TEORIE POLITIC, TIIN I FILOSOFIE POLITIC

1.Precizri terminologice
2. Apariia i evoluia tiinei politice
3. Raportul politicii cu celelalte discipline. Funciile politologiei.
4.. Filozofie i teorie politic
5. Conceptul de cultur politic
1.Precizri terminologice
Precizarea obiectului unei tiine n general i n mod deosebit al unei
tiine sociale, cum este cazul politologiei, este o problem extrem de dificil,
complex i care presupune un permanent proces de definire i redefinire.
Dificultatea acestui proces decurge din complexitatea i dinamica vieii
politice contemporane, din marea explozie informaional, precum i din
apariia a numeroase tiine de studiu a societii, n special a disciplinelor de
grani cu politicul. Stabilirea obiectului de studiu al tiinei politice impune
precizarea unor elemente preliminare cum ar fi: domeniul su distinct de
studiu; noiunile, categoriile, conceptele procesele i legitile specifice cu
care aceasta opereaz; funciile ndeplinite n domeniul cunoaterii, a
interdisciplinaritii i mai ales practica social; locul pe care respectiva tiin
l ocup n sistemul tiinelor sociale i politice; utilitatea i eficiena sa
social.
Obiectul de studiu este fenomenul politic. Acest concept tinde s
disting politicul social, economic sau politic. Termenul de POLITIC este
echivoc i are sensuri multiple pentru a traduce cele dou cuvinte englezeti:
- POLICY - o concepie sau aciune a unui individ, grup sau guvern.
Un prim sens al termenului desemneaz programul, metoda de aciune sau
aciunea unui individ referitoare la problemele unei colectiviti. Nu poate
exista nici o comunitate, orict de mic, de primitiv ar fi ea, n care i
pentru care s nu apar permanent probleme pe care, pe o treapt
superioar de dezvoltare, suntem obinuii s le numim probleme politice.
Ne este imposibil s dm o definiie, s fixm ntr-un mod abstract-formal
graniele unde ncepe i respectiv nceteaz politica. Gottfried Keller
1

spunea, cu o anumit ndreptire la un moment dat, c, de fapt, totul este

politic.1
- POLITICS - se aplic domeniului n care rivalizeaz sau se opun diversele
politici.
Sensurile cuvntului POLITIC dei sunt diferite se leag unul de altul.
Politicile definite n calitatea lor de programe de aciune se confrunt cu alte
politici. Programele de aciune nu sunt n mod necesar consensuale i nici
riguros contradictorii.
Exist mai multe definiii care pot fi aplicate termenului de POLITIC,
acestea chiar trecute n revist cu pretenii de exhaustivitate (integrale) - acest
lucru nu nseamn ieirea din echivoc.
Un alt profil al echivocului conceptului se datoreaz ntmplrii c
acelai cuvnt se refer simultan la realitatea i contiina acelui fapt. Se
vorbete despre politic pentru a desemna conflictele dintre partide. Politic
desemneaz domeniul i cunoaterea pe care o avem despre acest domeniu.
Un al treilea echivoc i conform opiniei lui Aron Raymond rezult faptul
c denumim prin acelai termen n sector particular din ansamblul social i pe
de alt parte ansamblul social observat dintr-un anumit domeniu.
Cele trei forme de echivoc sunt inteligibile i bine ntemeiate:
- politic program de aciune i politic domeniu se leag una de alta pentru
c domeniul lor este locul unde se opun programele de aciune.
- politic realitate i politic cunoatere se leag i se intercondiioneaz
ntruct cunoaterea este parte integrant a realitii nsi.
- politic sistem i politic aspect: prima conduce la politic aspect care
nglobeaz colectivitatea n ntregul ei dat fiind c acest sistem parial exercit
asupra ansamblului colectivitii o influen dominant.
Politic este conform tradiiei etimologice ceea ce grecii numeau
regimul cetii adic modul de organizare al conducerii caracterizat ca fiind
caracteristic modului de organizare al colectivitii n ansamblul lor. Conform
acestei definiii aproape orice poate fi considerat ca fiind de natur politic.
Politica este un complex universal al totalitii sociale, dar ea este un
complex al praxisului i anume al praxisului nemijlocit 2 Putem spune c
orice putere care i are expresia privilegiat n aciune) este o putere politic.
n acest sens, Duverger spunea n Sociology de la politiques c tiina
politic nglobeaz studiul tuturor sistemelor de relaii inegalitare. Conform
acestui autor o trstura eseniala a societii umane este aceea c influen,
Lukcs, Georg, Ontologia existenei sociale, vol 2, trad. rom., George Purdea, Vasile. Dem. Zamfirescu, Ed. Politic,
Bucureti, 1986, p. 488
2
Lukcs, Georg, op. cit., p. 488
1

a)

dominarea, puterea i autoritatea sunt prezente pretutindeni n ciuda

diverselor forme de camuflaj.
Exist forme de etichetare a politicianului (i implicit a politicii)
concepute ntr-o cheie interpretativ explicit negativ. Politica, spune Albert
Camus, este o virtute pentru valei, n vreme ce Eugen Ionesco crede c
politica este, poate, Diavolul. n aceast interpretare figura intelectualulului
i cea a politicianului se afl n opoziie ireconciliabil: Misiunea celui numit
intelectual este, ntr-un anumit sens, opus celei a politicianului. Opera
intelectualului aspir, deseori n zadar, la lmurirea ct de ct a lucrurilor, n
vreme ce aceea a politicianului, dimpotriv, const n a le face mai confuze
dect sunt. A fi de stnga sau de dreapta nseamn a alege una dintre
nenumratele moduri care se ofer omului pentru a deveni imbecil: ntradevr, amndou sunt forme de hemiplegie moral. () politica se grbete
s sting luminile, pentru ca toate pisicile s devin gri.1
O figur distinct n aceste cadre face filosoful structuralist Michel
Foucault, care spunea c greeala teoriei politice contemporane este aceea de a
fi obsedat de personajul suveranului. n acest sens el propune o filozofie
politic ce s nu fie construit n jurul problemei suveranitii, deci a legii,
deci a interdiciei; trebuie s tiem capul regelui, iar acest lucru n-a fost n c
mplinit n teoria politic.2
Definirea obiectului politologiei a nscut i dezvoltat o diversitate
de opinii i poziii n gndirea contemporan, care pot fi sintetizate n trei mari
orientri:
a) Politologia - tiin a studiului statului. Este o orientare mai veche, ea
fiind prezenta nc dinainte de Montesquieu ea aducnd n favoarea sa
urmtoarele argumente:
- nsi etimologia termenului de politologie polis-stat i logos-tiin,
adic tiin care are ca obiect de studiu statul, puterea i instituiile sale;
- statul ar fi cea mai veche i mai importanta instituie politic a societii,
cu un rol central n sistemul politic, fapt ce ar presupune de asemenea
studiul acestuia de politologie.
O asemenea orientare nu este acceptat de cei mai muli politologi care la
rndul lor aduc contra argumente:
1- termenul iniial de politologie nu avea n vedere sensul,
coninutul actual, ci el se referea la politic, putere, conducere

1
2

Ortega y Gasset, Jose, Revolta maselor, trad. rom. Lupu Coman, Ed. Humanitas, Bucureti, 1994, pp. 26-27
Foucault, Michel, Theatrum philosophicum, trad. rom. Bogdan Ghiu, Ed. Casa Crii de tiin, Cluj-Napoca, 2001, p. 401

n general, iar statul era conceput i ca o comunitate social, nu

numai ca o instituie politic;
2- aa cum o dovedesc ultimele cercetri statul nu este cea mai
veche instituie politic a societii, ea a fost precedata de altele.
Chiar daca este cea mai importanta instituie a sistemului
politic, dar nu unica, importana ei decurge tocmai din existena
celorlalte i interaciunea cu acestea;
3- statul este studiat i de alte tiine cum ar fi cele economice,
juridice, filosofice fapt ce ne poate conduce la ideea c i aceste
tiine ar trebui sa aib ca obiect de studiu statul;
4- politologie - tiin a statului nseamn o ngustare nejustificat
a obiectului acestei discipline. Importante elemente ale
sistemului politic ca partidele politice, puterea, spiritualitatea
politic, norma, conduita i activitatea politic ar rmne n
afara obiectului su de studiu.
b) Puterea politic - obiect de studiu al politologiei
Este o orientare destul de rspndita n cadrul gndirii politice contemporane,
att nord-americane (George Catalin, Harold Lasswel) ct i din Europa
apusean (M. Duverger, R. Aron) etc. Aa de exemplu, Herman Haller n
lucrarea sa tiina politic, referindu-se la obiectul de studiu susine c
aceasta graviteaz mai ales n jurul problemei obinerii, consolidrii i
distribuiei puterii politice. Argumentul fundamental n cazul acestei orientri
este acela c puterea constituie obiectivul oricrei aciuni politice, c aceasta
se afla n centrul politicii. i fa de aceast orientare marea majoritate a
cercettorilor i politologilor aduc contra argumente. La fel precum Statul,
puterea politic este doar o component a sistemului politic i nu politicul ca
atare. n nici un caz, ea nu este n msura s acopere sistemul politic.
nsi noiunea de putere, definirea acesteia nu este pe deplin elucidat
n tiin politic, existnd tendina de extindere a sferei acesteia i asupra
unor elemente nepolitice sau dimpotriv de restrngere a acesteia numai la
aspectele autoritii. n aceste condiii, cu att mai mult se ridic ntrebri
asupra capacitii puterii de a acoperi integral coninutul politicului;
Nici n cazul relaiei tiin politic-tiin a puterii, politicul nu este n
totalitatea sa studiat ci, dimpotriv, importante elemente ale acestuia, (cum ar
fi: instituiile politice, spiritualitatea, relaiile politice etc.,) rmn n afara
investigaiei acesteia.

c.) Politicul - obiect de studiu al politologiei.

Politicul n multitudinea i diversitatea formelor sale de manifestare i
exprimare trebuie s constituie obiectul de studiu al tiinei politice.
Politologia este o tiin de sintez, de analiz n ansamblu a politicului i
politicii, a genezei, esenei proceselor, legitilor i relaiilor specifice
acestuia. Referindu-se la acest aspect politologul roman O. Trsnea precizeaz
faptul c esena, geneza i legitatea dezvoltrii politicului ca fenomen social
complex, dar specific trebuie s constituie obiectul de studiu al politologiei 1.
Sintetiznd, politologia studiaz i explic natura i esena politicului, geneza
i dinamica lui, precum i rolul pe care l are n realitatea complex. Ea nu
este nici o pseudo-tiin, aa cum o prezint ideologul francez Gaston
Bouthaul2 sau un capitol teoretic al sociologiei cum este considerat de ctre
R. Aron3.
2. Apariia i evoluia tiinei politice
nc din cele mai vechi timpuri oamenii au fost preocupai de
cunoaterea, stpnirea i studierea societii, a cadrului n care triesc i i
desfoar activitatea. n consecin, ea a fost analizat att n ansamblul ei,
ca ntreg, ct i n domeniile i prile ce o compun. Dintre tiinele care sunt
preocupate de descifrarea esenei societii, a proceselor i legitilor devenirii
ei, un loc aparte l ocup i politologia. Ea nseamn implicit un travaliu
intelectual susinut. A fi surprins, a te mira, nseamn a ncepe deja s
nelegi. Uimirea este sportul i luxul propriu intelectualului. () Uluiala,
deliciu interzis fotbalistului, l poart ns pe intelectual prin lume ntr-o
continu beie de vizionar.4
n cadrul oricrei societi, indiferent de natura i nivelul ei de
dezvoltare, politicul i politica au constituit activiti umane fundamentale, o
funcie esenial a sistemului social. Drept urmare, orice investigaie profund
i detailat a oricrui sistem social, inclusiv a condiiei umane, nu se poate
realiza fr o analiza a politicului.
Istoricete, primele elemente ale gndirii social-politice apar nc din
antichitate, de care se leag nsi etimologia termenului. Noiunea de
politologie vine de la cuvintele greceti polis-stat, cetate i logos- tiin, adic
tiin despre stat, despre putere. De-a lungul vremii, aceast noiune a
mbrcat diferite accepiuni cum ar fi: arta guvernrii, conducere, politic,
1
2
3
4

Trsnea Ovidiu, Probleme de sociologie politic, Editura Politic, Bucureti, 1975, p. 39-40
Bouthaul, Gaston, Sociologie de la politique, PUF, Paris, 1965, p.7-10
Aron, Raymond, La sociologie politique, n Revue de l'enseignement suprieur, nr. 1-2, 1965, p. 21-23
Ortega y Gasset, Jose, Revolta maselor, trad. rom. Lupu Coman, Ed. Humanitas, Bucureti, 1994, pp. 42-43

pn la termenul modern de politologie. Denumirea nou, modern de

politologie a aprut n 1954 i a fost pus n circulaie de politologul german
Eugen Fischer Baling i de francezul A. Therive.
Att n antichitate ct i n feudalism, ntre tiinele care studiau
societatea nu exista o individualizare, drept urmare, elemente, cunotinele
despre societate vor fi nedifereniate, cele specifice filosofiei sau politicii se
vor intersecta i de vor suprapune cu cele economice, sociale sau religioase. n
primele sale manifestri gndirea politic a aprut i s-a dezvoltat fie n
interiorul filosofiei, ca filosofie politic n Grecia antic, fie n strnsa legtura
cu juridicul, n Roma antic. n toate cazurile, att asupra politologiei ct i a
celorlalte tiine sociale, a cunoaterii n special, a societii n general n
epoca sclavagista i medievala i va pune amprenta religia. n feudalism viata
i gndirea politic se vor afla sub puternica influenta a dogmei teologice i a
bisericii, tiinele n totalitatea lor, vor fi integrate teologiei, devenind ramuri
ale acesteia, iar dogma teologic devine axioma politic a societii. Procesul
de disociere a tiinelor, a celor sociale n special de teologie i de morala
cretin va ncepe odat cu descompunerea societii feudale. Renaterea prin
spiritul su laic i tiinific i va pune pecetea asupra evoluiei tuturor
tiinelor, inclusiv a celor politice. Gnditori de seam ai acestei perioade, dar
mai ales a perioadei moderne N. Machiavelli, Th. Hobbes, J. Bodin,
iluminitii francezi Voltaire, Montesquieu, Rousseau n lucrrile lor socialpolitice s-au pronunat pentru individualizarea tiinei politice, pentru
constituirea ei ntr-o tiin de sine stttoare.
Disocierea politologiei, individualizarea ei ca tiin de sine stttoare a
nceput abia la mijlocul secolului al XIX-lea, odat cu creterea considerabil
a rolului i locului politicului n domeniul cunoaterii teoretice i a practicii
sociale. Acest proces de emancipare a tiinei politice s-a desfurat n doua
etape:
a) prima la mijlocul secolului al XIX-lea i a vizat n principal, desprinderea
politologiei mpreuna cu sociologia de celelalte tiine socio-umane;
b) cea de a doua etapa s-a consumat ctre sfritul secolului al XIX-lea i a
constat n separarea tiinei politice de sociologie, fenomen asociat i cu
apariia noului su sens i coninut de tiin a studierii politicului i tot ce ine
de acesta.
Acest proces a determinat apariia n SUA n 1880 la Colegiul din
Colorado a primei coli i catedre de tiine politice. n perioada interbelic i
ndeosebi postbelic, studierea politologiei n SUA, n Europa apusean i
6

nordic, n Canada i Japonia s-a generalizat, att ca tiin ct i ca obiect de

nvmnt. Astzi n lumea civilizat i democratic nimeni nu mai poate
concepe realizarea i funcionarea sistemului politic a omului modern fr o
cultur politic nfptuita pe cale instituionalizat.
n Romnia, nici n perioada interbelic i cu att mai puin postbelic,
politologia nu a existat nici ca disciplin de studiu i nici ca tiin de
cercetare a fenomenului politic. n perioada interbelic politicul era investigat
din perspectiv istoric sau sociologic n strns interaciune cu acestea. n
perioada dominaiei comuniste, ceea ce se realiza n domeniul politicului era
n realitate o ndoctrinare a oamenilor cu ideologia totalitar comunist. Astzi
n condiiile refacerii vieii i sistemului politic democratic, a necesitii
formrii i pregtirii cetenilor, a racordrii nvmntului romnesc la cel
european i universal, studiul tiinei politice a devenit o necesitate.
3.Raportul cu celelalte discipline. Funciile politologiei
3.1. Raportul cu tiinele sociale. Apare evident faptul c politologia nu
este n msura sa epuizeze ntreaga cercetare a politicului, dar ea este singura
disciplin care o face de la nivel de ansamblu, de sintez i din acest punct de
vedere este unica tiin din cadrul tiinelor politice capabila prin studiul ei,
s acopere ntreaga sfer de cercetare a politicului.
Fiind o tiin a studiului societii, a politicului, politologia face parte
att din cadrul tiinelor sociale, ct i a celor politice. Ea se afla n relaii de
comunitate, dar i de identitate, particularitate cu tiinele sociale: istoria,
filosofia, economia. Relaia, raportul de comunitate dintre politologie i
tiinele sociale decurge din faptul c toate au ca obiect de studiu societatea.
Particularitatea, individualitatea dintre politologie i tiinele sociale vine de la
domeniul distinct de studiu al societii, specific fiecrei tiine n parte.
Individualitatea acestor tiine vine din modalitatea lor diferit de analiz a
politicului, de studiul general al politicului sau a unor segmente pariale ale
acestuia; metodele i tehnicile folosite n investigarea fenomenului politic;
scopul, utilitatea i finalitatea acestei cercetri; rolul pe care acestea l au n
procesul general al cunoaterii i al practicii sociale.
Locul tiinei politice printre celelalte tiine este uor identificat i fixat
teoretic ntruct prezint un specific pregnant.
SOCIOLOGIA/TIINELE POLITICE Sociologia ca tiin a
fenomenelor sociale este utilizat pentru a msura amploarea micrilor
sociale, devenirea instituional, calitatea deciziilor i efectele pe care aceste
7

decizii le au la nivelul realitii sociale. Punctul de vedere particular al

tiinelor politice const n aceea c faptele sociale sunt privite ca elemente
ale unei viei colective. Pentru o poziie de apropiere, de dispariie a granielor
rigide dintre cele dou tiine, dar nu pentru o identitate se pronun i
cercettorul roman Mihu Achim, care considera ca sociologia i politologia se
afla ntr-o micare convergent, acum suprapunndu-se n multe privine 1.
DREPTUL/TIINELE POLITICE - chiar dac sociologia constituie un
element de analiz pentru jurist acesta nu poate s se limiteze n studiile de
drept doar la o pur exegez. ntre regulile de drept i fenomenele sociale
exist raporturi determinante. Aceast determinare urmrete fie printr-o
micare ascendent regulile de drept care vor consacra anumite fenomene
sociale fie printr-o micare descendent guvernanii vor realiza o direcie
pentru fenomenele sociale canalizndu-le i conferindu-le o anume
organizare.
ECONOMIE/TIINELE POLITICE - economia este frecvent descris
drept o tiin a societii afectate de penuria mijloacelor din cauza lipsei de
limit a nevoilor. n esen, economia rmne o tiin a alegerii, iar opiunile
economice sunt posibile n msura n care exist un sistem de comparare
(moneda). n mod practic tiina economic a devenit tiina comparrii n
planul monedei. Din acest punct de vedere politologul este obligat s in
cont de regulile economice n s trebuie s ia n considerare regulile care nu
sunt reductibile i nu deriv din raportri la moned: capacitatea de atragere a
simpatiilor, capacitatea de a provoca ur i indignare.
ntre politologie i tiinele sociale se dezvolt relaii de interaciune,
interdependen, de complementaritate reciproc. Cunotinele, datele,
informaiile acestor tiine sociale sunt folosite de politologie n studiul
politicului. La rndul lor i aceste tiine se pot folosi de datele i cunotinele
oferite de politologie, contribuind astfel la o analiz detaliat i profund a
societii.
ANTROPOLOGIE/TIINE POLITICE. Antropologia politic este o
ramur a antropologiei sociale ce s-a constituit relativ trziu ca specializare
politic i urmrete analiza, descrierea structurilor i proceselor din
sistemele politice ale comunitilor tribale contemporane. Altfel spus, aceast
1

Mihu, Achim, Introducere n sociologie, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1992, pg.30.

ramur a tiinelor politice studiaz comunitile lipsite de structuri politice

specializate sau, aa cum le numea Marcel Prlot, societi non politificate. 1
Un al doilea plan al relaiilor, raporturilor este cel dintre politologie i
tiinele politice de ramur: filosofia politic, sociologia politic, antropologia
politic, doctrina politic, tiin puterii, tiin partidelor, etc. Acest raport
impune att precizarea elementelor de comunitate ntre politologie i tiinele
politice de ramur, dar ndeosebi i mult mai important, a celor de distincie,
de individualitate. Sociologia politic este domeniul sau ramura specializat a
sociologiei ce studiaz viaa politic n complexitatea ei, ca zon, sfer sau
compartiment al vieii sociale globale, ce analizeaz politicul n contextul
sistemului social total integrat n funcionalitatea social general.2
Referindu-se la relaia de apropiere, de comunitate ntre politologie i
sociologia politic, Gabriel Almond susine c ele reprezint o reflecie
concentrat asupra organizrii politice a societii.
Concluzionnd putem aprecia ca relaiile de interdependen,
interdisciplinaritate i complementaritate se menin i se amplific ntre
politologie i tiinele politice de ramur. Astzi ca urmare a creterii rolului
politicului n societate se amplific i consolideaz statutul sistemic i
plurivalent al politologiei, ea impunndu-se tot mai mult ca o tiin
fundamental cu rol coordonator n studiul politicului i al tiinelor politice.
3.2. Funciile politologiei. Ca teorie general a politicului, politologia
exercit n cadrul societilor, n special a celor democratice o serie de funcii.
Prin aceste funcii, ea i manifest rolul, utilitatea i eficiena social.
Importana acestor funcii, utilitatea lor nu sunt identice n toate societile i
sistemele sociale, ci ele sunt, n mare msura determinate de o serie de factori,
cum ar fi:
- natura regimului social i a forelor social-politice aflate la putere;
- nivelul dezvoltrii vieii materiale i spirituale;
- gradul dezvoltrii vieii politice i n special a democratismului;
- sarcinile, obiectivele politice urmrite i realizate.
n esen, politologia exercit urmtoarele funcii:
a) funcia cognitiv Politologia realizeaz o funcie de cunoatere i
interpretare a realitii politice. Aceast cunoatere este obiectiv,
1

Prlot, Marcel, Sociologie politique, Toulouse, 1973, p. 239-240

nepartinic i nepartizan, lipsit de poziie i ncrctur ideologic i

este un bun al ntregii societi, vizeaz politicul n ansamblul su,
procesele i legitile sale generale.
b) funcia creativ Cunoaterea realizat de politologie se materializeaz
n elaborarea unor teorii, concepii, doctrine i programe politice, ntr-un
cuvnt n crearea unor valori politice ce vor crea i fundamenta cultura
politic. Politologia nu numai c se ntemeiaz pe valori, ci ea nsi
creeaz valori, valorile politice.
c) functia praxiologic Politologia nu este numai o tiin teoretic,
abstract, ci ea este dublat de o important dimensiune praxiologic.
Prin rezultatele i concluziile la care ajunge, ea este n msura s ofere
soluii pertinente pentru mbuntirea i perfecionarea sistemului
politic. Totodat politologia ofer modele alternative de dezvoltare
social-politic fie pentru reformarea sistemului existent sau chiar pentru
transformarea radicala a acestuia. Nu exist nici un filosof, nu n sens
ngust academic, ci n sens real, care s nu tind ca prin gndirea sa s
intervin n mod hotrt n conflictele majore ale epocii, s elaboreze
principii pentru rezolvarea acestora i s dea astfel rezolvrii o anumit
direcie.1
d) funcia formativ-educativ civic i patriotic. Prin datele, cunotinele
i informaiile dobndite, prin valorile politice create i puse n
circulaie, politologia contribuie n mare msura la formarea i
dezvoltarea unei educaii civice i politice, a contiinei de sine a
individului i a societii.
e) funcia previzional Singur sau mpreun cu alte tiine sociale sau
politice de ramur, politologia poate prefigura modelele i alternativele
de dezvoltare sociale i le pune la dispoziia societii. n sistemul
contemporan al tiinelor politice, politologia reprezint o disciplin
fundamental, o tiin sociala particular consacrat fenomenului
politic.
4. Filosofia i teoria politic
Filosofia politic este aceea tiin politic de ramura care abordeaz
politicul din perspectiva filosofic, cu categoriile, principiile i procedeele
specifice filosofiei. Ea are n vedere mai mult impactul pe care politicul i
politica l are din perspectiva filosofiei asupra condiiei umane, a semnificaiei
Lukcs, Georg, Ontologia existenei sociale, vol 2, trad. rom., George Purdea, Vasile. Dem. Zamfirescu, Ed. Politic,
Bucureti, 1986, p. 528
1

10

i valorii pe care faptul politic o are n raport cu omul. Fa de cunoaterea

tiinific a politicului, n aciunea politic, filosofia are o valoare
epistemologic, atitudinal, cognitiv i valorizatoare. Aa cum precizeaz i
Ovidiu Trsnea, ntre filosofie, politic i tiinele politice exist o
interdependen necesar1.
n cmpul tiinelor social-politice teoria politic reprezint o reflecie
sistematic asupra naturii i scopurilor guvernmntului. Puterea ca obiect de
investigaie ne determin s recurgem, pe urmele lui G. Sartori, la o
rsturnare a formulei lui Clausewitz (Despre rzboi) i s acceptm ideea c
politic este continuarea rzboiului prin alte mijloace. Teoria politic este o
activitate intelectual cu o tradiie important care i are originile n
momentul n care oamenii au nceput s priveasc instituiile sociale i
formele de guvernmnt ca fiind susceptibile de modificri. Astfel Pacea ar fi
o form de rzboi, iar statul o manier de a-l conduce. 2 La origini, teoria
politic reprezenta un segment al filosofiei. n acest sens teoria politic, ca
analiz a raporturilor de putere trebuie s mearg dincolo de cadrele stricte ale
statului deoarece:
-statul, cu toat omniprezena sa nu acoper ntreg spectrul relaiilor de putere
-statul nu poate funciona dect pe baza unor raporturi de putere care i
preexist (aceste reele preexistente de putere includ familia, corpul,
sexualitatea3, cunotinele)
Se poate atunci aprecia n termeni lui Foucault c statul este o codificare a
raporturilor de putere multiple care i permit s funcioneze.4
n prezent, ceea ce numim teorie politic este delimitat pe de o parte de
filosofia politic i tiina politic. Aceast delimitare este rezultatul
schimbrii unei optici intelectuale care s-a petrecut odat cu naterea tiinei
moderne.
Sub influena pozitivismului se n cetenete o distincie ntre:
- enunurile empirice a cror valabilitate era acceptat n virtutea observaiei
- enunurile formale de tip matematic obinute n virtutea nelesului pe care
le au termenii din alctuirea lor
- enunurile evaluative au de regul un coninut moral; nu sunt deductibile
din enunuri empirice sau formale (ex.: ce ie nu-i place altuia nu face)
1

Trsnea, Ovidiu, Filosofia politic, Ed. Politic, Bucureti, 1986, p.54

Foucault, Michel, Theatrum philosophicum, trad. rom. Bogdan Ghiu, Ed. Casa Crii de tiin, Cluj-Napoca, 2001, p. 402
Importana politic a problemei sexului se datoreaz faptului c sexul se itueaz la intersecia dintre disciplinele corpului i
cele ale controlului populaiilor.
4
Foucault, Michel, idem
2
3

11

Acceptnd aceste distincii noi privim tiina ca o disciplin care are de-a
face exclusiv cu enunuri empirice, iar filosofia ca o preocupare care folosete
enunuri formale. Teoria politic, spre deosebire de acestea, opereaz cu
evaluri, recomandri privitoare la ceea ce ar trebui s fie i cum s se
acioneze n sfera politic.
Este destul de greu de justificat statutul de disciplin cu caracter tiinific
al teoriei politice i preteniile de obiectivitate absolut n acest domeniu. n
consecina s-au nscut mai multe perspective asupra teoriei politice, nici una
dintre ele nefiind absolut satisfctoare:
I. Teoria politic privit ca istorie a gndirii politice.
n interiorul acestei orientri, teoria politic este neleas ca o activitate de
analiz a unor texte clasice de unde se desprinde o viziune coerent asupra
unui anumit sistem politic. Acest program poate avea la baz convingerea c
tiina politic modern marcheaz un recul n raport cu nivelul gndirii
politice atins de filosofii premoderni.
Majoritatea teoreticienilor politici acord un timp important
refleciei asupra predecesorilor:
- n primul rnd, o astfel de reflecie asupra trecutului ofer un spectru al
interpretrilor posibile ale politicului i ofer ideea conform creia tiina
politic nu este niciodat cumulativ.
- n al doilea rnd, textele clasice se bucur de un statut privilegiat pentru c
cuprind analize de referin i puncte de plecare utilizabile n fenomenul
politic contemporan.
Aceast perspectiv asupra teoriei politice se leag n mod direct de
considerarea implicit a intelectualului ca fiind (ntr-o form sau alta) expresia
contiinei mulimilor, figura clar a unei universaliti cu forme colective
ntunecate.
n calitatea de program global abordarea istoric este considerat
inadecvat. Se poate constata c, dac trecerea de la enunuri empirice sau
enunuri formale la enunuri evaluative implic o eroare logic, aceast eroare
nu poate fi evitat prin semnalarea ntmplrii c a fost frecvent comis i n
trecut.
Exist o tensiune implicit ntre tratarea istoriei gndirii politice ca o
istorie i tratarea ei ca teorie politic chiar dac se stabilete destul de clar
contextul intelectual n care lucrrile predecesorilor au fost redactate, aceste
lucrri clasice nu pot fi folosite dect foarte rar la abordarea unor probleme
contemporane.
12

II. Teoria politic privit n sensul de clarificare conceptualizat.

Aceast perspectiv interpreteaz teoria politic ca fiind un proces de
clarificare a semnificaiei termenilor cu care opereaz discursul politic
(democraie, liberalism, libertate).
O clarificare a conceptelor cu care opereaz discursul politic era
necesar ntruct muli dintre termeni cunosc alunecri de sensuri. Aceast
orientare s-a nscut sub influena filosofiei limbajului n cercnd s-i
mplineasc menirea examinnd modul n care sunt folosite conceptele
politice n limbajul obinuit, preteoretic. Limbajele rmn structural encratice.
(arondate unor raporturi definite de putere) Aa cum observ Foucault
adevrul este n mod circular legat de raporturi de putere care-l produc i l
susin i de efecte de putere pe care el le induce i care-l determin. 1 Regimul
adevrului nu este, din acest motiv doar ideologic sau suprastructural.
Problema schimbrii raporturilor de putere rmne n s strns legat de
schimbarea regimului politic i instituional de producere a adevrului.
Adevrul nu se poate elibera de orice sistem de putere pentru bunul motiv c
el constituie n ine un mediu de legitimare a puterii. Atta vreme ct
adevrul va fi legat inevitabil de putere, puterea raiunii va rmne o putere
sngeroas.
Dificultatea acestei concepii rmne legat de faptul c inconsecvenele
i ambiguitile conceptelor se reflect i n limbajul obinuit. Alunecrile de
sens corespund frecvent unor poziii politice ale vorbitorilor.
Prile care se angajeaz n procesul de clarificare conceptual sunt
angajate simultan (deschis sau disimulat) intr-o form de teoretizare politic
sprijinit pe poziii ideologice.
III. Teoria politic ca mod al construirii de modele formale.
Acest tip se bucur de o mare popularitate n SUA. Ea nelege
teoria politic drept construire de modele ale proceselor politice. Aceast
teorie se inspir din economia teoretic. n esen modelrile de acest gen
postuleaz existena unui grup de factori raionali fiecare avnd propriile
scopuri dar obligai s respecte anumite reguli procedurale. n baza acestui
model se deduce comportamentul actorilor i rezultatul final al aciunilor lor.
Aceste modele pot urmri dou destinaii posibile: pot sa fie principial
1

Foucault, Michel, Theatrum philosophicum, trad. rom. Bogdan Ghiu, Ed. Casa Crii de tiin, Cluj-Napoca, 2001, p. 410

13

explicative sau s-i propun obiective normative. Exist, plecnd de la aceste

premise, un mod de a considera politic, nu ca un raport de dominare, ci ca o
posibilitate de aciune concertat, comun, desfurat n interiorul unei
intersubiectiviti dinamice.
IV. Teoria politic vzut ca tiin politic teoretic.
Naterea tiinelor politice n secolul XX i-a determinat pe anumii
analiti s vad n teoria politic mai mult aspectul su teoretic. Observaiile
particulare duc n final la un cadru explicativ general. Teoria politic
tradiional predominant normativ reprezenta doar un adaos la un demers
care era n esena sa de natur tiinific. Este uor de constatat c explicarea
fenomenului politic nu s-a impus pe temeiuri exclusiv empirice.
Poziiile practice generale fa de viaa politic au fost asociate unor
atitudini i comportamente sociale, astfel nu se poate construi o teorie politic
privat complet de elemente normative. Acest lucru se explic prin faptul c
orice explicaie a evenimentelor politice presupun o anumit interpretare a
aciunilor i interveniilor participanilor. Orice participare este privat de
considerente normative, deci, orice aprare a teoriei politice n cepe prin
contestarea concepiei pozitiviste. Ca tiin uman, teoria politic combin
elementele empirice i normative.
5. Conceptul de cultur politic
Cultura politic este o orientare politic specific materializat prin
atitudini fa de sistemul politic i diferitele sale pri, precum i atitudini fa
de valoarea i funciile binelui n sistem. Este un set de orientri fa de un set
special de obiecte i procese sociale.
Imaginea politicului n societatea contemporan este negativ. Mult
lume prefer s se declare ca fiind apolitic pentru a se delimita de acest
oprobiu care planeaz asupra fizionomiei politicului. Politic este asociat cu
ideea de violen, tensiune, dezacord - aceast tendin explic rejetul de
care se bucur politic n lumea noastr.
Cultura politic a unei naiuni este desfurarea pattern-urilor din
orientrile ctre obiecte politice, aa cum se realizeaz aceasta ntre membrii
unui grup social. Orientarea se refer la aspectele internalizate ale obiectelor i
relaiilor ce se stabilesc n cadrul unui sistem politic. Ea include urmtoarele
elemente: orientarea cognitiv (cunoaterea sistemului politic); orientarea
14

afectiv (sentimentele privind sistemul politic) i orientarea evaluativ

(judecile i opiniile cu privire la obiectele politice).
n abordarea prilor componente ale unui sistem politic se pot distinge
trei clase de obiecte: n primul rnd clasa rolurilor sau structurilor specifice,
precum corpuri legislative, executive sau birocratice; n al doilea rnd clasa
incumbents ai unor roluri, cum ar fi monarhi, legislatori sau administratori i
clasa politicilor publice particulare, decizii sau impuneri de decizii.
Toate aceste structuri, pot suporta i o alta clasificare: ele pot fi implicate
intr-un proces politic i atunci vorbim de input, sau pot fi implicate ntr-un
proces administrativ i atunci vorbim de output.
Prin termenul de proces politic sau input ne referim la fluxul de cereri
dinspre societate nspre corpul politic i la conversiunea acestor cereri n
politici administrative.
Prin termenul de proces administrativ sau de output ne referim la acel
proces prin care politicile autoritare sunt aplicate sau impuse. Structurile
predominant implicate n acest proces vor include birocraiile i curile.
Distribuia intr-o societate a unor atitudini precum credina n
legitimitatea sistemului, n faptul ca el opereaz efectiv, n deschiderea sa
ctre influenta omului obinuit, sau frecvena unor activiti precum
apartenena organizaional sau participarea politic, toate acestea au efecte
importante asupra modului n care opereaz sistemul politic.
Pornind de la noiunile de individ, sistem i relaia ce se stabilete ntre
ele putem spune c exist patru categorii ale culturii politice, i anume:
a. Cultura Politic Parohial. Individul are o relaie artificial cu sistemul
politic, el este contient n mod vag de existena unui regim politic central.
Pentru acest tip de cultur, n societate nu exista roluri politice specializate:
efia de trib de clan, postul de aman sunt roluri politico-economice-religioase
fade, iar pentru membrii acestor societi, orientrile politice fa de aceste
roluri nu se separ de orientrile religioase i sociale.
b. Cultura Politic Dependent (The Subject Political Culture). Individul
este contient de autoritatea guvernamentala specializat; el este afectiv
orientat spre ea, evalund-o ca legitim sau nelegitim. Guvernmntul central
acapareaz societatea care i se supune (tipul uman docil primete ordine i
face ceea ce i se spune). Relaia ce se stabilete ntre individ i sistem este una
pasiv, fr reacii efective din partea tipului uman.
c. Cultura Politic Participativ. Membrii societii tind sa fie n mod
explicit orientai spre sistem ca ntreg i ctre ambele structuri i procese, att
cel politic ct i cel administrativ, el este partea activ a sistemului politic, el
poate accepta sau respinge sistemul fr s suporte nici un fel de consecine.
15

d. Cultura Politic Mixt. Presupune ntreptrunderea celor trei tipuri de

cultur.
Sistemele politice se schimb i putem presupune c structura i cultura
sunt adesea incongruente unele cu celelalte. Culturile politice pot s fie sau s
nu fie n armonie cu structurile sistemului politic. O structur politic
armonioas va fi una potrivit acelei culturi acolo unde cunoaterea politic a
populaiei va tinde sa fie corect i unde efectul i evaluarea vor tinde sa fie
favorabile.
Cea mai important critic adus conceptului de cultur politic este
aceea ca ea s-a infiltrat n societate (anii '60). Frederik C. Barghoorn n Soviet
Political Culture susine c: Statul democratic ofer omului ansa de a
participa ca un cetean influent la procesul lurii deciziilor politice; statul
totalitar i ofer rolul de supus participant, cultura politic nu are nimic de a
face cu asta.
Dup 1989 conceptul de cultur politic a fost schimbat; cultura civic
este o form care ncearc s se debaraseze de politic i se concentreaz
asupra socialului i economicului.
Cele trei tipuri de cultur sunt criticate de Paul Douglas i Alice
McMahon, n How to be an active citizen, unde afirm c cetenii dintr-o
societate democratic triesc izolai de sistemul politic, ei nu sunt bine
informai, nu sunt implicai i nici activi, iar procesul prin care ajung la vot
este n afara oricrui calcul raional.
Partizanii influenei culturii politice n sistem, (G. Almond, S. Verba, L.
Pye, W. Marvel, J. Perkins sau G. Sartori i D. Bell, Revisiting the end of
ideology), susin c, dimpotriv, cultura politic ofer ansa fiecrui cetean
de a fi membru activ al sistemului din care acesta face parte.
Dac este ca o naiune s creeze o cultur politic, ea are nevoie
simultan de simbolurile unificatoare, de afecte. Trebuie s existe un eveniment
simbolic sau un lider simbolic, carismatic care s produc unitatea simbolic.
nsa, de asemenea importante sunt oportunitile educaionale n expansiune,
experienele n contexte industriale i expunerea la mijloace de comunicare
(=manipulare) n mas Performana guvernamental are, de asemenea un efect
crucial asupra dezvoltrii culturii politice.

16