HOTRRE

pentru aprobarea procedurilor privind accesul

la msurile de ocupare a forei de munc
nr. 862 din 14.07.2003
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.155-158/911 din 25.07.2003

***
Not: La punctul 2 din hotrre i n tot textul anexelor, sintagma Ministerul Economiei i
Comerului se substituie cu sintagma Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei
conform Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011
Not: Pe tot parcursul textului "Ministerul Muncii i Proteciei Sociale" i "pe lng Ministerul
Muncii i Proteciei Sociale" se substituie cu cuvintele "Ministerul Economiei i Comerului"
i "n subordinea Ministerului Economiei i Comerului" conform Hot.Guv. nr.1238 din
30.11.05, n vigoare 16.12.05

n temeiul prevederilor articolului 49 al Legii privind ocuparea forei de munc i

protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc nr.102-XV din 13
martie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.70-72, art.312), Guvernul
Republicii Moldova
HOTRTE:
1. Se aprob:
Procedura de nregistrare i soluionare a cererilor de loc de munc i ajutor de
omaj, conform anexei nr.1;
Procedura declarrii de ctre angajatori a locurilor de munc libere, conform anexei
nr.2;
Procedura de stimulare a angajatorilor i omerilor n crearea de noi locuri de
munc, conform anexei nr.3.
2. Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei:
n termen de 2 luni va asigura elaborarea i aprobarea actelor normative
departamentale pentru aplicarea prevederilor punctului 1 al prezentei hotrri;
pn la 1 august 2003 va asigura informarea populaiei asupra msurilor de ocupare
a forei de munc i de protecie social prin editarea bucletelor informative, organizarea
emisiunilor radiofonice i ntrunirilor cu cetenii aflai n cutarea unui loc de munc i
publicarea n mass-media a prevederilor legislative noi privind ocuparea forei de munc.
[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]

3. Persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc li se vor elibera gratuit, la

solicitare, certificate pe care le vor prezenta ageniilor pentru ocuparea forei de munc i
prin care se va confirma:

lipsa gospodriei rneti nregistrate conform legislaiei i/sau dovada c nu este

deintor de teren agricol - de ctre primriile comunelor (satelor) i oraelor;
lipsa patentei de ntreprinztor - de ctre inspectoratele fiscale teritoriale;
starea de sntate a persoanei n cauz - de ctre consiliile medicale consultative i
consiliile teritoriale de expertiz medical a vitalitii;
c nu este nregistrat n calitate de asociat sau administrator - de ctre oficiile
teritoriale ale Camerei nregistrrii de Stat;
stagiul de cotizare - de ctre casele teritoriale de asigurri sociale;
salariul mediu de ctre angajatori, conform modelului stabilit de Agenia
Naional pentru Ocuparea Forei de Munc.
[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]
[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]
[Pct.4 abrogat prin Hot.Guv. nr.1121 din 14.10.04, n vigoare 05.11.04]

5. Se abrog unele hotrri ale Guvernului Republicii Moldova, conform anexei

nr.5.
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA

Vasile TARLEV

Contrasemnat:
Ministrul muncii i proteciei sociale
Ministrul finanelor
Ministrul justiiei

Valerian Revenco
Zinaida Greciani
Vasile Dolghieru

Chiinu, 14 iulie 2003.

Nr.862.

Anexa nr.1
la Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.862 din 14 iulie 2003
Procedura
de nregistrare i soluionare a cererilor de loc de munc i ajutor de omaj
1. Persoanele care doresc s se angajeze snt n drept s solicite ajutorul ageniilor
teritoriale pentru ocuparea forei de munc (n continuare - agenii), n a cror raz i au
domiciliul, depunnd o cerere conform modelului stabilit de Agenia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc (n continuare - Agenia Naional).
2. omerii includ urmtoarele categorii de persoane aflate n cutarea unui loc de
munc: persoane provenite din munc, inclusiv invalizii api pentru prestarea unei munci,
persoanele revenite pe piaa muncii dup o ntrerupere i persoanele care caut un loc de
munc pentru prima dat.
[Pct.2 n redacia Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]

3. nregistrarea omerului se face la cerere prin completarea unei fie personale, la

prezentarea urmtoarelor acte:

a) buletinul de identitate;
b) actele de studii i de calificare;
c) carnetul de munc (n cazul persoanelor provenite din munc) sau alte
documente, care certific faptul c persoana respectiv nu este angajat;
d) certificat ce consemneaz lipsa activitii n scop de obinere a venitului,
conform punctului 3 din hotrre;
e) declaraia, n form scris, pe propria rspundere, c nu dispune de un loc de
munc, nu nva la secia de zi ntr-o instituie de nvmnt, nu beneficiaz de pensie
pentru limit de vrst sau de alt categorie de pensie, cu excepia pensiei de urma i a
pensiei de invaliditate a persoanelor cu dizabiliti crora, n baza concluziei Consiliului
de expertiz medical a vitalitii, li se recomand ncadrarea n cmpul muncii, conform
modelului aprobat de Agenia Naional.
n baza acordurilor bilaterale de colaborare ncheiate ntre Agenia Naional i
Camera nregistrrii de Stat, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Ministerul Tehnologiei
Informaiei i Comunicaiilor i alte instituii, snt recunoscute i confirmate reciproc ca
oficiale certificatele verificate n mod electronic i extrase de ageniile pentru ocuparea
forei de munc pentru anexarea la dosarul omerului, fiind considerate identice i cu
aceeai valoare juridic ca i cele eliberate de instituiile responsabile.
[Pct.3 completat prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]
[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]

4. Fia personal a solicitantului se completeaz n versiune scris sau electronic.

Modelul fiei este aprobat de Agenia Naional.
5. Prin specificarea literei c) "nu are loc de munc i nu desfoar activitate n
scopul obinerii de venituri" din articolul 2 al Legii nr.102-XV din 13 martie 2003 privind
ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de
munc (n continuare - Legea) se nelege c persoana n cauz i-a pierdut locul de
munc din diverse motive, inclusiv din propria iniiativ, sau caut pentru prima dat un
loc de munc i nu desfoar activiti n scopul obinerii de venituri, nregistrate
conform legislaiei n vigoare.
[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]

6. Evidena persoanelor care solicit locuri de munc la agenii se ine n registrul

cererilor pentru obinerea locurilor de munc, avnd un anumit numr de ordine, ce
corespunde numrului fiei personale. Modelul registrului este aprobat de Agenia
Naional.
Numrul de eviden din registru se acord n ordine cresctoare, pe o perioad de
un an calendaristic. n anul urmtor pentru persoanele nregistrate n anul precedent
rmn valabile numerele acordate anterior.
7. Conlucrarea ageniei cu persoana nregistrat se face, de regul, n baza unui plan
individual de mediere.
Planul individual de mediere se elaboreaz conform normelor aprobate de Agenia
Naional.
Planul individual de mediere se implementeaz pe etape, n funcie de categoria de
omeri, pe parcursul crerii bazei tehnico-materiale a ageniilor.

Conform planului respectiv, n scopul sporirii anselor de angajare solicitantul

particip n mod individual la diferite msuri active pe piaa muncii, prevzute la
articolele 15-16 din Lege.
8. n cazul n care agenia poate oferi, n urma activitii de mediere, un loc de
munc corespunztor pregtirii profesionale i nivelului de studii, omerului i se emite
dispoziia de repartizare, conform modelului stabilit de Agenia Naional.
9. De servicii de mediere gratuite beneficiaz, la cerere, i persoanele ncadrate,
care doresc s-i schimbe locul de munc i a cror eviden se ine separat. La aceast
categorie se atribuie i deintorii terenurilor agricole care nu snt clasificai ca omeri.
[Pct.10 exclus prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]

11. Agenia solicit, dup caz, certificatul medical, din care s rezulte c persoana
respectiv este apt de munc att psihic ct i fizic. Cazurile ce impun solicitarea
certificatului medical se stabilesc de Agenia Naional.
12. Neprezentarea actelor solicitate de agenie constituie temei pentru amnarea
nregistrrii persoanei n cauz. n asemenea caz aceast persoan beneficiaz de
serviciile de informare i de consultare din domeniul de activitate al ageniei. Evidena
persoanelor care au beneficiat de serviciile respective se ine n registrul solicitanilor de
informaii i consultaii, conform modelului stabilit de Agenia Naional.
13. omerii au urmtoarele obligaii:
a) s se prezinte la serviciile de mediere a muncii sau la alte servicii de ocupare, o
dat la 15 zile calendaristice pentru omerii care primesc ajutor de omaj sau alocaie
de integrare sau de reintegrare profesional i au domiciliul n raza teritorial a ageniei
de pn la 10 km inclusiv. Celelalte categorii de omeri, precum i omerii ce nu
beneficiaz de ajutor de omaj sau alocaie de integrare sau reintegrare profesional se
prezint la agenie o dat la 30 de zile calendaristice, de la data ultimei prezentri,
precum i la solicitarea ageniei;
b) s comunice n termen de 3 zile ageniei la care snt nregistrai orice modificare
a condiiilor care au condus la stabilirea drepturilor de beneficiar;
c) s participe la serviciile pentru stimularea ocuprii forei de munc, oferite de
agenia la care snt nregistrai;
d) s caute activ un loc de munc corespunztor, vizitnd n acest scop angajatorii,
inclusiv de sine stttor ori prezentndu-se mai des la agenia la care se afl n eviden.
Se consider ndeplinit condiia prevzut la articolul 30 alineatul (2) litera o) din
Lege "au cutat activ de lucru" atunci cnd pot fi confirmate urmtoarele fapte: omerul a
vizitat n acest scop cel puin 2 angajatori pe lun sau s-a prezentat la agenie pentru
serviciile de mediere n termenele stabilite la litera a) din prezentul punct.
[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]
[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]

14. Locul de munc se consider corespunztor pentru persoanele fr profesie

(meserie), care i caut pentru prima dat un loc de munc, munca remunerat, care nu
cere o pregtire profesional special i corespunde normelor de securitate a muncii.
15. n cazul n care o persoan nu poate fi ncadrat n munc din lipsa locurilor
corespunztoare, dar ndeplinete condiiile pentru a primi ajutor de omaj potrivit
articolului 30 din Lege, aceasta depune o cerere pentru acordarea ajutorului de omaj.

Ajutorul de omaj se acord persoanelor asigurate n sistemul public de asigurri

sociale i aflate n omaj.
16. Cererile de loc de munc i de ajutor de omaj se completeaz de persoana
aflat n cutarea unui loc de munc sau de funcionarul public al ageniei i poart
semntura olograf a persoanei aflate n cutarea unui loc de munc.
17. Evidena beneficiarilor de ajutor de omaj se ine n registrul beneficiarilor
ajutorului de omaj, conform modelului stabilit de Agenia Naional.
Registrul va fi inut att pe suport magnetic, ct i pe suport de hrtie.
18. omerii nu vor beneficia de ajutor de omaj n cazul n care pn la stabilirea
dreptului de a-l primi refuz nentemeiat un loc de munc corespunztor n conformitate
cu legislaia sau participarea la serviciile de stimulare a ocuprii forei de munc oferite
de agenii.
Cazurile de refuz nentemeiat al unui loc de munc corespunztor sau participarea
la serviciile de stimulare a ocuprii forei de munc oferite de agenie se nregistreaz n
fia personal a omerului i se aduc la cunotina omerului sub semntur. n cazul n
care omerul refuz s semneze, refuzul va fi confirmat de ctre doi specialiti din cadrul
ageniei.
[Pct.18 completat prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]

19. Se consider ndeplinit condiia "n ultimele 24 luni calendaristice

premergtoare datei nregistrrii au lucrat i au stagiu de cotizare n bugetul asigurrilor
sociale de stat de cel puin 9 luni", prevzut la articolul 30 alineatul 1 litera b) din Lege,
n cazul n care:
a) n ultimele 24 luni calendaristice premergtoare datei nregistrrii plata
contribuiilor s-a efectuat pentru 9 luni - pentru persoanele asigurate n caz de omaj, n
baza contractului de asigurare;
b) perioadele aflrii n raporturi de munc sau desfurrii unei activiti de
ntreprinztor i achitrii contribuiilor de asigurri sociale, sau aflrii n situaii care,
fiind necontributive, snt incluse n stagiul de cotizare conform legislaiei n vigoare pentru celelalte persoane asigurate.
[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]
[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]

20. nregistrarea cererii pentru acordarea ajutorului de omaj se efectueaz la data

prezentrii actelor ce confirm dreptul la primirea ajutorului de omaj.
n cazul n care cererea de ajutor de omaj se nregistreaz dup expirarea a 7 zile
de la data nregistrrii cererii de loc de munc, ajutorul de omaj se acord din data
nregistrrii cererii pentru acordarea ajutorului de omaj.
21. Cererea pentru acordarea ajutorului de omaj va fi nsoit de urmtoarele
documente:
a) actul de identitate n original i n copie;
b) carnetul de munc n original i n copie;
c) actele de studii i de calificare n original i n copie;
d) certificatul de cstorie, pentru persoanele care i-au schimbat numele de
familie, n original i n copie;
e) declaraia pe propria rspundere n form scris;
f) certificat ce consemneaz lipsa activitii n scopul obinerii de venituri.

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]

22. n afara documentelor enumerate n punctul 21, cererea va fi nsoit, dup caz,
i de:
a) n cazul persoanelor prevzute la alineatul (2) al articolului 30 din Lege extrasul de cont al asiguratului n original sau alte documente ce confirm stagiul de
cotizare;
b) n cazul persoanelor prevzute la articolul 30 alineatul (2) litera q) din Lege extrasul de cont al asiguratului n original sau alte documente ce confirm stagiul de
cotizare;
contractul individual de asigurare, care include i asigurarea n caz de omaj, n
original i n copie;
c) alte documente, conform legislaiei n vigoare.
[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]

23. Agenia va ntocmi un dosar pentru fiecare persoan ndreptit de a primi

ajutor de omaj, care va include cererea pentru acordarea ajutorului de omaj i toate
copiile actelor prezentate pentru acordarea ajutorului de omaj.
Copiile actelor se confirm de funcionarul public care ntocmete dosarul prin:
a) nscrierea meniunii "n conformitate cu originalul";
b) numele, prenumele i semntura funcionarului care a fcut nscrierea;
c) data la care s-a fcut nscrierea.
Originalele actelor se restituie titularului.
Numrul dosarului corespunde numrului de eviden a beneficiarilor de ajutor de
omaj.
24. Agenia verific actele i documentele prezentate i emite ordinul privind
acordarea ajutorului de omaj, conform modelului stabilit de Agenia Naional.
Ordinul privind acordarea ajutorului de omaj este anexat la dosar i nregistrat n
Cartea de ordine.
Ordinelor cu privire la acordarea ajutorului de omaj li se acord numere n ordine
cresctoare pentru o perioad de un an calendaristic.
n cazul acordrii dreptului de primire a ajutorului de omaj, ordinul se emite n
termen de 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii pentru acordarea ajutorului de
omaj.
25. omerul este informat sub semntur despre decizia privind acordarea
ajutorului de omaj, mrimea, durata, data de la care i se acord acest drept i data din
care va ncepe achitarea plilor la data programat pentru vizita urmtoare.
26. n cazul n care omerul i schimb domiciliul, dosarul lui se transfer ageniei
n a crei raz i are noul domiciliu, n baza cererii depuse la agenia la care este
nregistrat, anexndu-se copiile de pe actul de identitate ce confirm schimbarea
domiciliului, de pe fia personal i de pe contul personal.
27. Persoanelor care au dreptul la ajutor de omaj li se elibereaz carnetul de
eviden.
Carnetul se vizeaz o dat sau de dou ori pe lun, n condiiile articolului 17
alineatul (4) din Lege, de ctre funcionarul public din cadrul ageniei - n baza actului de
identitate, iar n cazul persoanelor provenite din munc - i n baza carnetului de munc.

Stabilirea periodicitii participrii i prezentrii la serviciile de mediere pentru

omerii ce beneficiaz de ajutor de omaj se efectueaz inndu-se cont de distana dintre
unitile administrativ-teritoriale n care snt situate ageniile i domiciliul omerului.
n cazul n care distana respectiv este de pn la 10 km, omerul are obligaia s se
prezinte la agenie o dat la 15 zile calendaristice, iar n celelalte cazuri - o dat la 30 de
zile calendaristice.
[Pct.27 modificat prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]

28. omerii beneficiaz de ajutor de omaj ncepnd cu ziua a opta din data
nregistrrii cererii de loc de munc la agenie, dac acest drept este confirmat
documentar.
Persoanele prevzute la articolul 30 alineatul (2) literele g) i h) din Lege
beneficiaz de ajutor de omaj n condiiile alineatului 1 al prezentului punct, dar nu
nainte de expirarea a trei luni calendaristice de la data concedierii.
Pentru persoanele prevzute la articolul 30 alineatul (2) litera o), ajutorul de omaj
se acord nu mai devreme de expirarea a 3 luni calendaristice de la data nregistrrii
cererii la agenie.
[Pct.28 modificat prin Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]

29. Cuantumul ajutorului de omaj se stabilete difereniat, n funcie de

circumstanele n care a ncetat activitatea de munc a persoanei, dup cum urmeaz:
a) 30% din salariul mediu al persoanei calculat n modul stabilit de ctre Guvern, n
cazul persoanelor prevzute la articolul 30 alineatul (2) literele o)-q) din Lege;
b) 40% din salariul mediu al persoanei calculat n modul stabilit de ctre Guvern, n
cazul persoanelor prevzute la articolul 30 alineatul (2) literele b)-f), i)-n) din Lege;
c) 50% din salariul mediu al persoanei calculat n modul stabilit de ctre Guvern, n
cazul persoanelor prevzute la articolul 30 alineatul (2) literele a), g) i h) din Lege.
Cuantumul ajutorului de omaj nu poate fi mai mic dect cuantumul salariului
minim stabilit pe ar i nu va depi cuantumul salariului mediu pe economie din anul
precedent.
Pentru confirmarea mrimii salariului mediu, persoana prezint certificatul cu
privire la salariul mediu al acesteia pentru stabilirea cuantumului ajutorului de omaj,
conform modelului stabilit de Agenia Naional.
Perioada de primire a ajutorului de omaj se stabilete difereniat, n funcie de
stagiul de cotizare, dup cum urmeaz:
a) 6 luni calendaristice, n cazul unui stagiu de cotizare de pn la 5 ani, dar nu mai
puin de 9 luni;
b) 9 luni calendaristice, n cazul unui stagiu de cotizare cuprins ntre 5 i 10 ani;
c) 12 luni calendaristice, n cazul unui stagiu de cotizare de peste 10 ani.
[Pct.29 modificat prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]
[Pct.29 n redacia Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]

30. Stagiul de cotizare se certific n baza extrasului de cont al asiguratului, eliberat

de organele teritoriale ale Casei Naionale de Asigurri Sociale.
Stagiul de cotizare realizat pn la introducerea evidenei individuale n sistemul
public de asigurri sociale se confirm n baza carnetului de munc i a altor documente,
eliberate n modul stabilit.

Modul de calculare i de confirmare a stagiului de cotizare pentru stabilirea

dreptului la ajutor de omaj este analogic cu cel aprobat pentru stabilirea pensiei.
31. Ajutorul de omaj se acord integral, dac beneficiarul s-a aflat n drept pe
ntreaga perioad a lunii respective.
Ajutorul de omaj pentru fraciuni de lun se calculeaz prin raportarea
cuantumului lunar stabilit la numrul de zile calendaristice din luna respectiv, iar
rezultatul se nmulete cu numrul de zile din luna pentru care omerul beneficiaz de
ajutor de omaj.
32. n cazul cnd persoana care a beneficiat de ajutor de omaj se nregistreaz
repetat la agenie, ea beneficiaz de acesta dac, dup expirarea perioadei anterioare de
primire a ajutorului de omaj, s-a aflat n raporturi de munc (a desfurat o activitate de
ntreprinztor) sau a fost asigurat, n baza contractului de asigurare de cel puin 9 luni
calendaristice.
[Pct.32 completat prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]

33. Suspendarea plii ajutorului de omaj are loc n condiiile articolului 38 din
Lege, dup cum urmeaz:
a) dup expirarea a 3 zile din data n care beneficiarul nu i-a ndeplinit obligaia
prevzut la punctul 13 litera a) al prezentei proceduri;
b) pe perioada ndeplinirii obligaiunilor militare;
c) pe perioada aflrii n arest;
d) pe perioada concediului de boal;
[Lit.e) exclus prin Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]

f) pe perioada antrenrii la lucrri publice.

Perioada de suspendare a plii ajutorului de omaj, prevzut la litera a) alineatul
unu din prezentul punct i perioada concediului de boal pltit, se include n durata de
primire a ajutorului de omaj.
[Pct.33 modificat prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]
[Alin.2 n redacia Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]

34. Dreptul la primirea ajutorului de omaj se restabilete la cererea depus de

titularul respectiv conform modelului stabilit de Agenia Naional.
Termenul de repunere n plat, n cazul n care suspendarea a fost efectuat n
condiia prevzut la litera a) alineatul 1 al punctului 33, expir ncepnd cu a 61-a zi
calendaristic de la data ultimei vizite la agenie, iar n celelalte cazuri - ncepnd cu a 31a zi calendaristic de la data ncetrii situaiei care a condus la suspendare.
[Pct.34 modificat prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]

35. Reluarea plii ajutorului de omaj suspendat potrivit literei a) din alineatul 1
al punctului 33 se efectueaz din ziua nregistrrii cererii respective, iar n celelalte cazuri
- din data ncetrii situaiei care a condus la suspendare.
Decizia privind suspendarea plii ajutorului de omaj, prevzut la litera a)
alineatul (1) al articolului 38 din Lege, se anuleaz n cazul n care beneficiarul prezint
acte justificative c nu i-a ndeplinit aceast obligaie din motive ntemeiate.
Se consider motive ntemeiate urmtoarele situaii:

a) naterea unui copil;

b) cstoria;
c) aflarea n arest;
d) mbolnvirea;
e) decesul rudelor pn la gradul doi inclusiv;
f) circumstanele de for major.
Beneficiarul trebuie s prezinte actele justificative n termen de 30 de zile din data
la care nu i-a ndeplinit obligaia prevzut la alineatul (4) articolul 17 din Lege.
36. Plata ajutorului de omaj nceteaz n situaiile prevzute la articolul 39 din
Lege.
Se consider "refuz nentemeiat", prevzut la articolul 39 literele d) i e) din Lege,
situaia n care beneficiarul de ajutor de omaj nu accept soluiile legate de ncadrarea n
munc la un loc de munc corespunztor sau, dup caz, calificarea i recalificarea oferite
pe baza consilierii sau medieri muncii.
37. Suspendarea, anularea suspendrii, repunerea n plat i ncetarea plii
ajutorului de omaj se stabilete prin ordinul emis de agenie i prin nregistrarea lui n
Cartea de ordine.
Decizia despre ncetarea sau suspendarea plii ajutorului de omaj va fi adus la
cunotina omerului n termen de 5 zile lucrtoare prin intermediul oficiului potal.
38. Ajutorul de omaj se pltete beneficiarilor lunar din contul mijloacelor
bugetului asigurrilor sociale de stat prin intermediul instituiilor bancare comerciale n
baza contractului ncheiat ntre agenie i banca comercial respectiv.
Tariful bancar i taxa de comision pentru distribuirea ajutoarelor de omaj i altor
indemnizaii acordate omerilor se stabilesc n legea anual a bugetului asigurrilor
sociale de stat.
Instituia bancar comercial elibereaz banii cu titlu de ajutor de omaj n acelai
mod ca i depunerile persoanelor fizice.
39. Perioada de primire a ajutorului de omaj constituie stagiu de cotizare i se
fixeaz n carnetul de munc de ctre agenii.
40. omerii nregistrai snt scoi din eviden n urmtoarele situaii:
a) recunoaterea lor, n baza actelor justificative, ca persoane ocupate n
conformitate cu legislaia n vigoare;
b) stabilirea pensiei n corespundere cu legislaia n vigoare;
c) stabilirea domiciliului permanent n alt localitate;
d) condamnarea la privaiune de libertate sau la tratament forat n conformitate cu
hotrrea instanelor judectoreti;
e) obinerea sau ncercarea de a obine statutul de omer i/sau ajutorul de omaj,
alocaia de integrare sau de reintegrare profesional prin nelciune;
f) neprezentarea la agenia teritorial de ocupare a forei de munc, fr motiv, mai
mult de 60 de zile calendaristice de la data ultimei vizite la agenie;
g) decesul;
h) la data nceperii concediului de maternitate;
i) confirmarea de ctre persoan a plecrii peste hotare la munc;
j) la data refuzului nentemeiat de ncadrare la dou locuri de munc
corespunztoare, oferite de agenie;

k) la data refuzului nentemeiat de participare la un curs de formare profesional

sau antrenarea la lucrri publice.
Se consider motive ntemeiate de neprezentare la agenie mai mult de 30 de zile
calendaristice urmtoarele:
a) concediul de boal, conform certificatului de concediu medical;
b) decesul rudelor de gradul I i II;
c) circumstanele de for major (conform comentariului la Codul civil). n cazul
motivelor ntemeiate de neprezentare la agenie mai mult de 30 zile calendaristice,
persoana scoas din eviden va fi nregistrat repetat, la cerere, n conformitate cu
legislaia n vigoare.
[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]

41. Persoanele scoase din eviden din motivele prevzute n punctul 40 al

prezentei proceduri, cu excepia cazurilor prevzute la literele e), f), g), j) i k), au dreptul
s depun n decursul anului calendaristic o alt cerere pentru obinerea unui loc de
munc. Persoanele scoase din eviden din motivele specificate la literele e), f), j) i k) au
dreptul s depun o alt cerere pentru obinerea unui loc de munc doar dup expirarea a
trei luni de la data scoaterii lor din eviden. Persoanele scoase din eviden din motivul
specificat la litera h) au dreptul s depun o alt cerere pentru obinerea unui loc de
munc dup expirarea concediului de maternitate.
[Pct.41 modificat prin Hot.Guv. nr.676 din 12.09.2011, n vigoare 16.09.2011]

42. Persoanele care au primit ajutor de omaj pentru perioada aflrii n concedii de
boal vor restitui sumele ajutorului de omaj primite pe perioada respectiv.
[Pct.42 modificat prin Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]

43. Sumele pltite fr temei legal cu titlu de ajutor de omaj i debitele create n
condiiile prezentei proceduri, ca urmare a prezentrii unor documente false sau a
ncadrrii n munc fr a informa agenia, se recupereaz de la cei care le-au primit n
mod fraudulos.
Sumele nerecuperate de la beneficiarii decedai nu se urmresc.
Funcionarii ageniilor, din a cror vin, ca urmare a nerespectrii prevederilor
legislaiei n vigoare, au fost stabilite i pltite fraudulos sume din Fondul de omaj, snt
obligai s le restituie.
44. Litigiile privind modul de soluionare a cererilor pentru un loc de munc i
ajutor de omaj se soluioneaz de ctre Agenia Naional, precum i de ctre instanele
judiciare, n modul stabilit de lege.
Anexa nr.2
la Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.862 din 14 iulie 2003
Procedura
declarrii de ctre angajatori a locurilor de munc libere
1. Angajatorii snt obligai s declare locurile de munc libere ageniilor teritoriale
pentru ocuparea forei de munc (n continuare - agenii).

2. Se consider libere locurile de munc devenite disponibile ca urmare a ncetrii

raporturilor de munc, precum i locurile de munc nou-create.
3. Informaia despre locurile de munc se comunic ageniilor n scris, precum i
prin intermediul reelelor telefonice i electronice prin declararea urmtorilor parametri:
denumirea profesiilor, codul ocupaiilor, numrul locurilor de munc libere, cerinele fa
de candidat (vechimea de munc n domeniul respectiv, studiile) salariul propus i alte
condiii.
4. Se interzice prezentarea la agenii spre nregistrare a locurilor de munc libere ce
prevd condiii discriminatorii pe criterii de ras, naionalitate, origine etnic, limb,
religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau de origine social.
5. Denumirea ocupaiilor se face n corespundere cu Clasificatorul Ocupaiilor din
Republica Moldova, aprobat i pus n aplicare de la 1 aprilie 1998 prin hotrrea
Departamentului "Moldova-Standard" nr.336-ST din 20 ianuarie 1998, cu modificrile
ulterioare.
6. Ageniile:
organizeaz sistematizarea locurilor de munc libere, cu consemnarea lor n
registrul locurilor de munc libere, i creeaz baza de date privind cererea i oferta pieei
forei de munc, conform modelului stabilit de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei
de Munc;
asigur accesul liber al populaiei interesate la informaia privind locurile de munc
libere i condiiile de ocupare a lor.
7. Informarea populaiei despre locurile de munc libere i condiiile de ocupare a
acestora se efectueaz de ctre agenii prin anunuri publicitare, afiaje i organizarea
trgurilor locurilor de munc.
8. Angajatorii snt n drept s refuze ncadrarea persoanelor selectate i propuse de
ctre agenii n cazul necorespunderii solicitanilor criteriilor de ocupare a locurilor de
munc libere declarate, cu respectarea procedurilor legislaiei muncii.
9. Funcionarii ageniilor au dreptul s fac vizite la angajatori pentru a obine
informaii despre locurile de munc libere, condiiile de ocupare a lor i pentru a studia
starea de lucruri privind crearea locurilor de munc n perspectiv.
10. Controlul asupra nerespectrii prevederilor din punctul 3 al prezentei proceduri
se realizeaz de ctre Inspecia Muncii n subordinea Ministerului Muncii, Proteciei
Sociale i Familiei.
Anexa nr.3
la Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.862 din 14 iulie 2003
Procedura
de stimulare a angajatorilor i omerilor n crearea de noi locuri de munc
1. Principiile fundamentale de acordare a creditelor n condiii avantajoase snt:
tratamentul egal i nediscriminatoriu tuturor beneficiarilor de drept;
crearea de locuri de munc, n special pentru omeri, i favorizarea iniierii unor
activiti de antreprenoriat, precum i dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii;
transparena operaiunilor de creditare.

2. Creditele se acord pentru o perioad de pn de pn la 3 ani cu o dobnd de 50

la sut din rata de baz a Bncii Naionale, cu o perioad de graie de cel mult un an
pentru proiectele privind producerea i construcia de cel mult 6 luni pentru proiectele de
prestri servicii.
3. Pot beneficia de credite n condiii avantajoase:
a) ntreprinderile micro, mici i mijlocii;
b) asociaiile de gospodrii rneti i fermieri;
) omerii nregistrai la ageniile teritoriale pentru ocuparea forei de munc, care
se oblig s efectueze activiti de antreprenoriat.
[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.1238 din 30.11.05, n vigoare 16.12.05]

4. Beneficiarii de credite acordate n condiiile prevzute la punctul 2 trebuie s

ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s-i desfoare activitatea de baz n producere, construcii, prestri servicii sau
turism;
b) la cel puin 50% din locurile de munc nou create s fie ncadrat personal
provenit din rndurile omerilor nregistrai la ageniile teritoriale pentru ocuparea forei
de munc;
c) personalul ncadrat n condiiile prevzute la litera b) s fie meninut n activitate
cel puin 3 ani, cu condiia ca acesta s nu ncalce disciplina muncii;
d) locurile de munc create ca rezultat al acordrii de credite s nu fie locuri de
munc libere rezultate n urma disponibilizrilor de personal n ultimele 12 luni
premergtoare ncheierii contractului de creditare;
e) persoanele menionate la punctul 3 litera c) al prezentei proceduri s treac un
curs de instruire n domeniul antreprenoriatului i s fie testat pozitiv pentru activiti de
antreprenoriat.
5. Condiiile de organizare i desfurare a concursului pentru desemnarea bncii
comerciale autorizate s acorde credite din bugetul Fondului de omaj se stabilesc de
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei n coordonare cu Banca Naional a
Moldovei.
Procedura i condiiile de acordare i rambursare a creditelor i modul de stabilire a
garaniilor se vor institui prin norme metodologice elaborate de Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei n comun cu banca comercial desemnat nvingtoare, care
se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
6. n acordarea creditelor angajatorilor i omerilor se implic Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei, Casa Naional de Asigurri Sociale, Agenia Naional
pentru Ocuparea Forei de Munc i banca comercial desemnat pentru acordarea
creditelor.
7. Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei:
organizeaz concursuri pentru desemnarea bncii comerciale autorizate s acorde
credite din fondul de creditare odat la 3 ani, iar n caz de necesitate - mai frecvent;
aprob n comun cu banca comercial normele metodologice privind acordarea
creditelor pentru crearea locurilor de munc;
nainteaz Guvernului propuneri privind fondul de creditare din contul mijloacelor
Fondului de omaj;
supravegheaz utilizarea mijloacelor creditare conform prevederilor legislaiei n
vigoare.

8. Casa Naional de Asigurri Sociale:

asigur planificarea mijloacelor financiare pentru acordarea de credite;
finaneaz, cu regularitate, activitatea de creditare a Ageniei Naionale pentru
Ocuparea Forei de Munc.
9. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc:
semneaz un contract cu banca comercial desemnat s asigure creditarea crerii
locurilor de munc i rambursarea creditelor acordate solicitanilor pentru crearea
locurilor de munc n conformitate cu graficul de rambursare;
efectueaz, anual, repartizarea pe teritorii a mijloacelor de creditare n baza
Programului naional de ocupare a forei de munc, lund n considerare situaia pieelor
forei de munc teritoriale;
asigur implementarea mecanismului de acordare a creditelor pentru crearea
locurilor de munc n teritoriu;
aprob instruciuni privind acordarea de credite cu dobnd avantajoas pentru
crearea locurilor de munc;
stabilete ageniilor teritoriale pentru ocuparea forei de munc indicatorii calitativi
privind valorificarea resurselor creditare destinate crerii locurilor de munc i
monitorizeaz activitile n domeniul dat;
acord asisten practic ageniilor teritoriale pentru ocuparea forei de munc la
selectarea solicitanilor i stabilirea creditelor pentru crearea locurilor de munc;
prezint, trimestrial, Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei i Casei
Naionale de Asigurri Sociale drile de seam privind ncasarea i utilizarea mijloacelor
eliberate n scopurile indicate.
10. Ageniile teritoriale pentru ocuparea forei de munc:
creeaz comisii de experi pentru examinarea cererilor solicitanilor de credite;
cu concursul consiliilor consultative, aprob planurile de afaceri pentru creditarea
angajatorilor i omerilor n scopul crerii locurilor de munc n conformitate cu
legislaia n vigoare;
ine evidena utilizrii i rambursrii mijloacelor destinate creditrii locurilor de
munc create i informeaz cu regularitate Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de
Munc;
organizeaz studierea de ctre omeri a principiilor antreprenoriatului.
11. Valoarea creditului se stabilete n raport cu numrul locurilor de munc noucreate i se aprob anual prin hotrrea consiliului de administraie al Ageniei Naionale
pentru Ocuparea Forei de Munc.
[Anexa nr.4 abrogat prin Hot.Guv. nr.1121 din 14.10.04, n vigoare 05.11.04]

Anexa nr.5
la Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.862 din 14 iulie 2003
LISTA
hotrrilor Guvernului Republicii Moldova care se abrog

1. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.173 din 10 martie 1995 "Privind

unele msuri de prevenire a omajului n mas", cu excepia punctului 5 (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.21, art.165).
2. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.995 din 25 septembrie 1998
"Despre unele msuri privind protecia social i reintegrarea profesional a omerilor"
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 nr.92-93, art.968).
3. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.976 din 25 septembrie 2000
"Despre aprobarea unor regulamente privind modul i condiiile de finanare a agenilor
economici pentru crearea locurilor noi de munc n scopul angajrii omerilor"
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.124-126, art.1080).
4. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.152 din 23 februarie 2001 "Cu
privire la susinerea financiar a omerilor pentru organizarea activitii de
antreprenoriat" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.27-28, art.194).