Competenele Ageniei pentru Protectia Consumatorilor , Republica Moldova

Agenia este o autoritate administrativ, subordonat Ministerului Economiei, responsabil de

implementarea politicii n domeniul proteciei consumatorilor i de efectuare a controlului de
stat asupra respectrii prevederilor legislaiei n acest domeniu, precum i a controlului de stat
privind corespunderea produselor i/sau a serviciilor plasate pe pia cerinelor prescrise sau
declarate i respectarea prevederilor actelor normative n domeniul metrologiei legale, a
normelor i regulilor de desfurare a activitilor de comer.
Agenia are misiunea de implementare a politicii i strategiilor n domeniul proteciei
consumatorilor, precum i de supraveghere a respectrii actelor normative din domeniul
respectiv n limitele competenelor atribuite.

n vederea realizrii misiunii sale, Ageniei ii revin urmtoarele funcii de baz:

1) organizarea i desfurarea activitilor de supraveghere a pieei privind corespunderea
produselor plasate pe pia i a serviciilor prestate cu cerinele prescrise i/sau declarate,
inclusiv prin efectuarea controlului, n numele statului, la toate etapele ciclului vital al
produsului sau al prestrii serviciului;
2) efectuarea controlului metrologic legal asupra normelor privind asigurarea metrologic,
starea etaloanelor, mijloacelor de msurare i a materialelor de referin din domeniul
metrologiei legale;
3) efectuarea controlului de stat privind respectarea normelor i regulilor de desfurare a
activitilor de comer;
4) desfurarea activitilor privind protecia intereselor economice ale consumatorilor;
5) desfurarea activitilor de informare i educare a cetenilor privind drepturile pe care le
au n calitate de consumatori.
Agenia are urmtoarele atribuii:
1) implementeaz politica n domeniul proteciei consumatorilor, n comun cu organele
centrale de specialitate ale administraiei publice, cu autoritile administraiei publice locale
cu atribuii n domeniu i cu asociaiile obteti de consumatori;
2) examineaz i nainteaz propuneri la proiectele de acte legislative sau de alte acte
normative n domeniile proteciei consumatorilor, supravegherii pieei i metrologiei privind
fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea, depozitarea, transportarea, importul i
comercializarea produselor, privind prestarea serviciilor, astfel nct acestea s nu pun n
pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor, s nu afecteze drepturile i interesele
lor legitime, precum si privind regulile de desfurare a activitilor de comer;
3) particip, n colaborare cu organizaii i instituii din ar i din strintate, la realizarea
programelor interne i internaionale n domeniile proteciei consumatorilor, supravegherii
pieei i metrologiei, n limitele competenelor ce i revin, conform legii;

4) organizeaz activiti de informare, consiliere i educare a consumatorilor n ceea ce

privete drepturile lor legitime, inclusiv prin:
a) elaborarea,
consumatori;

editarea

distribuirea

materialelor

informative

educative

pentru

b) prezentarea pentru mass-media a informaiilor din domeniul proteciei consumatorilor,

supravegherii pieei i metrologiei;
c) acordarea consultaiilor consumatorilor, inclusiv prin linia telefonic direct;
5) informeaz consumatorii asupra produselor i serviciilor ce prezint riscuri pentru
sntatea i securitatea lor, precum i asupra practicilor comerciale incorecte care le pot
afecta interesele economice;
6) colaboreaz cu asociaiile obteti de consumatori n vederea informrii consumatorilor
asupra drepturilor lor legitime i a modalitii de aprare a acestora;
7) acord persoanelor fizice i juridice consultan de specialitate n domeniul proteciei
consumatorilor;
8) realizeaz protecia drepturilor i intereselor legitime ale consumatorilor prin mijloacele
prevzute de legislaie;
9) examineaz reclamaiile consumatorilor n vederea protejrii drepturilor legitime ale
acestora;
10) efectueaz controlul respectrii prevederilor legislaiei n domeniul proteciei
consumatorilor, reglementrilor tehnice i altor acte normative ce stabilesc cerine obligatorii
privind securitatea produselor i a serviciilor, controlul corespunderii produselor i serviciilor
plasate pe pia cerinelor prescrise i/sau declarate, cu excepia controalelor privind
respectarea regulilor sanitaro-igienice i sanitar-veterinare de ctre productorii de produse
alimentare;
11) efectueaz prelevri de probe la produsele plasate pe pia pentru analize i ncercri de
laborator n laboratoare acreditate;
12) efectueaz controlul metrologic legal, inclusiv supravegherea metrologic a respectrii de
ctre persoanele juridice i/sau fizice a prevederilor actelor legislative i altor acte normative
n domeniul metrologiei legale referitor la:
a) utilizarea adecvat a unitilor de msur i simbolurilor acestora;
b) respectarea obligaiilor de ctre utilizatorii mijloacelor de msurare legale;
c) respectarea obligaiilor de ctre productorii i importatorii mijloacelor de msurare la
introducerea lor pe pia;
d) respectarea condiiilor de desfurare a activitilor metrologice efectuate de ctre
persoanele juridice i fizice desemnate sau nregistrate conform cerinelor prescrise;

e) corespunderea parametrilor mijloacelor de msurare legale cu modelul aprobat;

f) respectarea cerinelor privind produsele preambalate;
g) respectarea cerinelor metrologice expuse n reglementrile tehnice i reglementrile de
metrologie legal;
h) asigurarea metrologic a proceselor i serviciilor;
13) efectueaz controlul de stat privind respectarea normelor i regulilor de desfurare a
activitilor de comer;
14) prezint periodic rapoarte i sinteze Ministerului Economiei i autoritilor publice centrale
interesate referitor la activitatea proprie n domeniul proteciei consumatorilor i referitor la
rezultatele supravegherii pieei;
15) generalizeaz rezultatele supravegherii pieei i efectueaz analiza cauzelor nerespectrii
prevederilor actelor normative n domeniu;
16) constat contravenii, examineaz cauze contravenionale i aplic sanciuni n
conformitate cu prevederile Codului contravenional al Republicii Moldova;
17) emite decizii de remediere, nlocuire, restituire a contravalorii produsului, serviciului
necorespunztor, de reducere a preului acestora, conform Legii nr.105-XV din 13 martie 2003
privind protecia consumatorilor, ce urmeaz a fi executate n termen de cel mult 14 zile
calendaristice de la data recepionrii de ctre agentul economic;
18) emite decizii de ncetare a practicilor comerciale incorecte;
19) emite decizii de interzicere a practicilor comerciale incorecte, chiar dac acestea nu au
fost aplicate, dar acest lucru este iminent;
20) solicit informaii privind msurile ntreprinse de ctre agenii economici n vederea
remedierii neajunsurilor depistate;
21) sesizeaz autoritatea de liceniere i/sau autoritile administraiei publice locale, n cazul
constatrii cazurilor de comercializare a produselor falsificate (contrafcute) i/sau periculoase
ori n cazul altor nclcri, n scopul suspendrii sau retragerii licenei, autorizaiei de
amplasare i funcionare ori a certificatului de clasificare;
22) sesizeaz organismele de evaluare a conformitii, n baza constatrilor proprii, sesizrilor
consumatorilor sau sesizrilor asociaiilor obteti de consumatori, n ceea ce privete
neconformitatea produselor i serviciilor plasate pe pia, nsoite de certificate de
conformitate;
23) asigur evidena actelor de control i a pstrrii provizorie a acestora n decursul a cel
puin 5 ani de la data ntocmirii;
24) ndeplinete orice alte sarcini stabilite prin lege, n domeniul su de activitate.

Atribuiile ANPC n conformitate cu prevederile Hotrrii nr. 700/2012 privind

organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor
13-05-2015
Art. 3. - (1) Autoritatea are urmtoarele atribuii principale:
a) particip, mpreun cu alte organe ale administraiei publice centrale i locale de
specialitate cu atribuii n domeniu i cu organismele neguvernamentale ale consumatorilor, la
elaborarea strategiei n domeniul proteciei consumatorilor, asigurnd corelarea acesteia cu
cea existent n Uniunea European;
b) asigur armonizarea cadrului legislativ naional cu reglementrile din Uniunea European
n domeniul proteciei consumatorilor;
c) propune Guvernului spre adoptare i avizeaz proiecte de acte normative n domeniul
proteciei consumatorilor cu privire la fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea,
depozitarea, transportul, importul, comercializarea produselor, prestarea serviciilor, inclusiv a
serviciilor financiare, precum i interzicerea penalitilor asimetrice dintre client i prestatorul
de servicii publice i alte servicii de interes general pentru abaterile contractuale, astfel nct
acestea s nu pun n pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor ori s afecteze
drepturile i interesele lor legitime;
d) elaboreaz, mpreun cu alte organe de specialitate ale administraiei publice, proceduri
privind obiectivele, condiiile i modul de colaborare n desfurarea activitii de protecie a
consumatorilor;
e) iniiaz, negociaz i particip, n condiiile legii, la ncheierea de convenii, acorduri,
protocoale i alte nelegeri interne i internaionale n domeniul proteciei consumatorilor cu
organe de specialitate ale administraiei publice centrale i locale cu atribuii n domeniu,
precum i cu organisme neguvernamentale;
f) particip la realizarea programelor interne i internaionale n domeniul proteciei
consumatorilor, colabornd cu organizaii i instituii din ar i din strintate, conform
competenelor ce i revin potrivit dispoziiilor legale n vigoare;
g) prezint informri periodice Guvernului i organelor administraiei publice centrale
interesate, la solicitarea acestora, referitoare la activitatea proprie privind respectarea
drepturilor i intereselor consumatorilor;
h) desfoar activiti de supraveghere a pieei produselor i serviciilor destinate
consumatorilor;
i) controleaz respectarea dispoziiilor legale privind protecia consumatorilor, referitoare la
securitatea produselor i serviciilor, precum i la aprarea drepturilor legitime ale
consumatorilor, prin efectuarea de controale pe pia la productori, importatori, distribuitori,
vnztori, prestatori de servicii, inclusiv servicii financiare, i n unitile vamale, avnd acces
la locurile n care se produc, se depoziteaz ori se comercializeaz produsele sau n care se
presteaz serviciile, precum i la documentele referitoare la acestea, excepie fcnd
controalele igienicosanitare i sanitar-veterinare la productori, n cazul produselor alimentare;

j) constat contravenii i dispune msuri de limitare a consecinelor producerii, prestrii,

importului, comercializrii sau oferirii gratuite a unor produse alimentare ori nealimentare i
servicii, inclusiv servicii financiare, care nu sunt n concordan cu dispoziiile legale din
domeniile de activitate ale Autoritii, prin aplicarea sanciunilor contravenionale prevzute
de lege, sesizeaz organele de urmrire penal ori de cte ori constat nclcri ale legii
penale;
k) controleaz dac mijloacele de msurare folosite pe pia sunt nsoite de documentele
prevzute de lege care atest verificarea acestora din punct de vedere metrologic;
l) solicit organelor emitente suspendarea sau retragerea autorizaiei de funcionare, a
licenei de fabricaie ori a certificatului de clasificare, n condiiile legii;
m) coordoneaz schimbul rapid de informaii cu instituiile i organele competente,
naionale i internaionale, privind produsele i serviciile care reprezint risc pentru sntatea
i securitatea consumatorilor;
n) sesizeaz factorii de decizie i operatorii implicai n sistemul de certificare a calitii
produselor i serviciilor, n baza constatrilor proprii i a informaiilor primite de la
organismele neguvernamentale i de la consumatori, cu privire la neconformitile produselor
i serviciilor destinate consumului populaiei n raport cu documentele de certificare i
propune mbuntirea sau elaborarea de reglementri n domeniu;
o) efectueaz, prin prelevri de probe din produsele alimentare i nealimentare, analize i
ncercri n laboratoare acreditate conform legii sau n laboratoare proprii ori agreate;
p) efectueaz sau finaneaz studii, teste comparative i cercetri n domeniu cu privire la
calitatea produselor i serviciilor destinate consumatorilor, pe care le aduce la cunotina
publicului;
q) stabilete relaii de colaborare cu institute de cercetare, laboratoare de expertizare i
certificare, inclusiv din strintate, pentru realizarea de studii, cercetri i teste comparative;
r) desfoar activiti de informare, consiliere i educare a consumatorilor persoane fizice
cu privire la produsele i serviciile destinate acestora; editeaz publicaii de specialitate n
domeniul proteciei consumatorilor;
s) sprijin asociaiile de consumatori n vederea atingerii obiectivelor prevzute de lege;
) sprijin asociaiile de consumatori n aciunea de nfiinare i funcionare a centrelor de
consultan, informare i educare a consumatorilor;
t) susine nfiinarea unor organisme de mediere n domeniul proteciei consumatorilor;
) informeaz permanent consumatorii asupra produselor i serviciilor care prezint riscuri
pentru sntatea i securitatea lor sau care le pot afecta interesele economice;
u) primete i rezolv sau, dup caz, transmite spre soluionare celor n drept, potrivit
competenelor, sesizrile asociaiilor pentru protecia consumatorilor, precum i sesizrile
persoanelor fizice cu privire la nclcarea drepturilor consumatorilor, n condiiile legii;
v) desfoar activiti de pregtire a specialitilor n domeniul proteciei consumatorilor;
w) acord consultan de specialitate n domeniul proteciei consumatorilor pentru
operatorii economici;
x) stabilete i percepe taxe i tarife pentru efectuarea de analize, ncercri, expertizri,
certificri de laborator, autorizri, consultan, cursuri de pregtire, specializare sau
perfecionare, alte servicii prestate n condiiile legii;
y) stabilete i percepe taxe i tarife pentru autorizarea persoanelor fizice i juridice pentru
efectuarea de operaiuni cu metale preioase i pietre preioase, pentru activiti de analiz,
marcare i expertizare a metalelor preioase i a pietrelor preioase;
z) fundamenteaz i propune n proiectul de buget resursele financiare n vederea realizrii
politicilor n domeniul su de competen;
aa) urmrete, potrivit legii, legalitatea publicitii pentru produsele i serviciile destinate
consumatorilor;

bb) asigur aplicarea sistemului de certificare pentru Procesul Kimberley, ca autoritate

desemnat;
cc) autorizeaz operaiunile cu metale preioase i pietre preioase, potrivit prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor preioase i
pietrelor preioase n Romnia, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
dd) stabilete i aprob mrcile de certificare, de garanie proprie i de trasabilitate, pe baz
de tarife proprii, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 190/2000,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
ee) efectueaz expertize ale metalelor preioase i pietrelor preioase, potrivit prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 190/2000, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
ff) efectueaz operaiuni de marcare a bijuteriilor i obiectelor din metale preioase, la
cererea persoanelor fizice i juridice interesate;
gg) acord consultan de specialitate i sprijin n vederea realizrii de coduri de conduit, la
solicitarea operatorilor economici;
hh) instituie procedurile legale corespunztoare pentru ncetarea practicilor comerciale
incorecte;
ii) comunic Comisiei Europene msurile legislative adoptate n domeniile guvernate de
directivele, regulamentele i deciziile comunitare transpuse, potrivit domeniilor sale de
responsabilitate.
(2) Autoritatea controleaz respectarea prevederilor regulamentelor emise de Comisia
European din domeniul su de competen.
(3) Autoritatea este punct naional de contact pentru sistemul de schimb rapid de informaii
privind produsele periculoase - RAPEX ntre statele membre i Comisie, n baza Directivei
2001/95/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 3 decembrie 2001 privind sigurana
general a produselor - GPSD.
(4) Autoritatea ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin actele normative pentru
domeniul su de activitate.
(5) Taxele i tarifele percepute de Autoritate se fac integral venit la bugetul de stat.