Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUPRINS
Introducere
I.
II.
III.
IV.
Concluzii
Bibliografie
Introducere
Concurena reprezint un factor esenial pentru bunstarea consumatorului deoarece
contribuie la creterea calitii produselor i serviciilor i implicit la stabilirea unui raport optim
calitate-pre i a unor preuri competitive.
1
Opinia majoritar este fundamentat pe ideea c aceast ramur de drept are ca obiect
att reglementrile menite s asigure i s meninconcurena ct i pe cele destinate s reprime
concurena neloial .
Pornind de la cele afirmate mai sus putem defini dreptul concuren ei ca fiind acea ramur
de drept constituit din ansamblul reglementrilor care asigur existena concurenei, a
competiiei economice i exercitarea loial a acesteia.
Dreptul concurenei este acea ramur de drept format dintr-un ansamblu de norme
juridice destinate s asigure, pe piaa intern iinternaional, existena i exerciiul normal al
competiiei dintre profesioniti.
Obiectul dreptului concurenei l constituie pe de o parte protecia pieei prin reprimarea
practicilor monopoliste, restrictive de concuren, iar pe de alt parte protec ia concurenilor prin
reprimarea manifestrilor de concuren neloial.
Trsturile dreptului concurenei:
-caracter economic deoarece interpreteaz economic instituiilei categoriile juridice, conferindule sensuri noi i utilizeaz numeroase concepte economice;
- are o finalitate economic deoarece este un instrument esenial pentru crearea ifuncionarea
economiei de pia, aa cum se afirm n Constituia Romniei;
- caracter pluridisciplinar, cuprinznd reglementri de drept material, proprii i preluate din alte
ramuri de drept, i de ordin procedural;
- character interventionist i de natur administrativ, Consiliul Concurenei ca autoritate public
n domeniul concurenei ndeplinind funcia de poliie a pieei.
reglementat de norma dreptului concurenei.1 Dup alt autor, reprezint o relaie social,
patrimonial sau nepatrimonial, ivit n sfera activitilor industriale i de comercializare a
produselor, de execuie a lucrrilor, precum i de efectuare a prestrilor de servicii.2
Corespunztor celor dou segmente care alctuiesc dreptul concurenei subsistemul normelor
care ocrotesc libertatea concurentei, pe de o parte, i subsistemul normelor care ocrotesc
loialitatea concurenei, pe de alta parte, exist dou subtipuri de raporturi specifice:3
Se pot aminti statele membre ct i autoritaile publice centrale sau locale, n msura n
care intervin n operaiuni de pia n scopul de a influena concuren a, precum i masa
consumatorilor afectat. 9
n afara subiectelor principale, n ambele forme ale raportului juridic de concuren pot aprea i
unele subiecte derivate, secundare. Astfel, Legea concurenei nr. 21/1996 sancioneaz organele
administraiei publice centrale sau locale atunci cnd acestea, prin deciziile emise sau prin
reglementrile adoptate, intervin n operaiuni de pia, influennd direct sau indirect
concurena, mai cu seama atunci cand acestea limiteaza libertatea comerului ori autonomia
agenilor economici sau stabilesc condiii discriminatorii pentru activitatea acestora.10
ntreprinderea de naionalitate strin poate fi subiect de drept al concurenei dac n Romnia
sau n afara granielor sale svrtete acte sau fapte care sunt considerate nclcri ale legii, cu
condiia ca efectele s se produc pe teritoriul Romniei. n pofida faptului c ntreprinderea de
naionalitate strin nu are n Romnia nici o filial sau o sucursal sau orice alt sediu secundar,
ea poate fi tras la rspundere dac aduce atingere mediului concurenial.11
Sub aspectul reglementarii interne, precum i a doctrinei din dreptul comercial, se disting ca
subieci ai raportului juridic de concuren, agenii economici sau asociaii de ageni economici.
Acetia pot fi clasici comerciani sau necomerciani, angajai n activiti concureniale.
1. Comercianii i necomercianii
n categoria celor din urm sunt incluse persoanele fizice cu capacitate de exerciiu care
desfoar, de regul acte civile, administratorii i prepuii societilor comerciale, asociaii
societilor n nume colectiv, persoanele care cumpar pentru sine sau vnd aciuni ale
societilor comerciale, comis-voiajorii, cei care fac acte de comer sporadic, medicii, institutorii
9Aurelia Cotuiu, Georgeta Valeria Sabu, Drept romn i comunitar al concurenei, Editura C.H.Beck, Bucureti,
2008, p 8
cu cabinete private, avocaii, notarii i alte categorii profesionale ce desfoar activitatea ntr-un
cadru legal special reglementat.
Aceste persoane se bucur de o specializare profesional deosebit, exercitnd profesiuni
libere, liberale, deservind pe cei interesai i punandu-i n realizarea intereselor acestora
competenele, cunotinele, activitile personale, n schimbul unor onoarii, de regul negociate.
ntr-un mod asemntor, meseriaii, persoanele calificate pentru anumite activiti de
realizare de produse sau servicii, sunt considerai comercian, ei exercitnd o ndeletnicire,
pentru care au o calificare corespunzatoare, la comand cu materialele clienilor.
Codul comercial exclude din categoria comercianilor i pe cei care cumpr pentru ei sau
familia lor, n scop de consum, mrfuri sau produse, precum si pe agricultorii care vnd produse
obinute din recoltele pmntului cultivat de ei. Nu sunt comerciani nici cresctorii de animale
n scopul vanzrii, chiar dac valorific subprodusele lor.
Dovada calitii de comerciant a persoanei fizice se face prin orice mijloc de prob din
care rezult practicarea efectiv a unei activiti comerciale ca ndeletnicire.12
13 Ibidem, p 10-11
7
nmatricularea la Oficiul registrului comerului i pierd aceast calitate prin radierea din
acesta, ca urmare a operaiunii de dizolvare i lichidare n condiiile stabilite de lege.
Apare evident ca, spre deosebire de persoanele fizice comerciale a caror calitate este
legata de desfasurarea efectiva a unor acte obiective de comert, societatile comerciale au
calitatea de comerciant de la data inmatricularii si pana la incetrea lor ca personae
juridice, independent de faptul daca desfasoara sau nu acte de comert. De precizat ca
persoanele fizice care constituie societati prin simplu fapt al asocierii lor, nu au calitate de
comercianti.
Se pot constitui societi comerciale n oricare dintre cele cinci tipuri prevzute n Legea
nr. 31/1990.
b) Regiile autonome s-au constituit n temeiul Legii nr. 15/1990 n ramurile strategice ale
economiei naionale: industria de armament, energetic, a minelor i gazelor naturale,
pot i transporturi feroviare. Regia autonom dobndete calitatea de comerciant la data
nfiinrii, prin hotarare a guvernului, daca este de intres naional, sau prin decizie a
organului administaiei publice locale dac prezint numai o importan local. Ele
functioneaz pe baz de gestiune economic i autonomie financiar, avnd obligaia de
a-i acoperi cheltuielile din venituri proprii i s realizeze un profit.
Dupa msura reorganizarii lor n societi comerciale pe aciuni, n scopul privatizrii, au
luat denumirea de companii naionale sau societi naionale.
c) Organizaiile cooperatiste care au calitatea de comerciant sunt productoare de mrfuri
sau prestatoare de servicii i i propun obinerea de profit. Se constituie prin asocierea
liber a membrilor n scopul ntrajutorrii lor. La nfiinare, membrii fondatori subscriu,
n mod obligatoriu, pri sociale cu valoare egal, iar ulterior, doritorii pot deveni
membrii, la cerere, tot cu condiia subscrierii prilor sociale corespunztoare.
Personalitatea juridic se obine prin nmatricularea n registrul comerului i obinerea
codului fiscal.
Dup obiectul de activitate, sunt: cooperative de consum( pot desfura activiti de
comer cu rdicata i amnuntul, producie de bunuri de consum sau industriale, agricole,
8
Noiunea de ,,ntreprindere
Articolul 81 paragraful 1 din Tratat declar incompatibilitatea cu Piaa comun n ceea ce
privete anumite acorduri dintre ntreprinderi i decizii ale asociailor de ntreprinderi. Tratatul
nu definete ntreprinderea. De asemenea, niciun alt act normativ nu definete acest noiune.
Jurisprundea d totui noiunii un sens larg. Acesta poate fi persoana fizic sau juridic ori alt
forma de organizare fr personalitate juridic, capabil s acioneze prin producie, comer,
investiii, pe Piaa comun, ntr-un cadru concurenial. Forma juridic prin care este desf urat
activitatea economic (societate civil, societate comercial, asociaii, fundaii, grup de interese
economice, persoane fizice), ct i modul de finanare (dac este sau nu motivat de realizarea
unui profit) nu sunt criterii care s exclud entitatea din noiunea ntreprinderii.
Independena subiecilor acordurilor sau deciziilor este un prim criteriu care s-a impus, n
sensul inexistenei unui raport de subordonare care s determine conduita celeilalte pr i prin
exercitarea unei puteri de control15. Comportamentul adoptat unilateral pe pia de ctre
ntreprindere sau unitatea economic este chestiunea care are relevan. Curtea a stabilit c o
ntreprindere dintr-o dintr-o ar ter (care nu face parte din Comunitate) cu filiale n statele
membre ale Comunitii, a recurs la o practic interzis de art. 81 paragraful 1 din Tratat, cnd a
impus acestora o decizie de a mri preurile, mpreun cu alte ntreprinderi. Conduita filialelor,
avnd personaliti juridice distincte, a fost pus n sarcina ntreprinderii din ara ter , acestea
neavnd autonomie sau independen economic.
Exist opinia precum c dou sau mai multe persoane juridice pot fi considerate o singur
ntreprindere, dac nu au o identitate economic proprie, deoarece dreptul de proprietate implic
un control adecvat i o direcionare unic.
14 Ibidem, p 11-14
15 O.Manolache, Drept comunitar, ed. a IV-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p 300
9
sale.
ntreprinderile publice prevzute n art. 90 paragraful 1 din Tratat. Acestea mbrac
diverse forme, iar activitile lor sunt ramificate i complexe. n cadrul
ntreprinderilor publice eseniale sunt raporturile lor financiare, statul sau autoritile
publice.
Organismele de stat din ri cu economie centraliazat care desfoar activiti
profit.
Organizaia neproductoare de proft care administreaz un plan de asigurare
obligatorie a personalor pentru btrnee, ntruct realizeaz o activitate economic n
concuren cu companiile de asigurri de via.
Activitatea durabil este un al doilea criteriu care s-a impus. Astfel, activit ile
10
ntr-un prim sens, raportul juridic de concuren are un coninut determinat de dispozi iile
Tratatului cu privire la practicile anticoncureniale. Reglementarea are ca scop asigurarea unei
concurene libere de orice barier n calea circulaiei mrfurilor i serviciilor, n interesul general
al Comunitii, statelor member i consumatorilor.
O parte dintre reglementri se adreseaz ntreprinderilor; important sunt i cele care
vizeaz rolul autoritilor comunitare i naionale n domeniul concurenei. Toate sunt edictate
pentru a mpiedica ntreprinderile sau statele s desfoare activiti anticoncureniale care s
afecteze Piaa comun, comerul dintre statele membre i libertatea economic.
ntr-un al doilea neles, raportul juridic de concuren se particularizeaz prin drepturile
specifice ale agentului economic referitoare la fondul de comer i constau n drepturi asupra
semnelor distinctive ale produselor i serviciilor, drepturi asupra inveniilor i altor procedee de
gestiune i drepturi referitoare la clientel, n msura n care sunt susceptibile de ocrotire i
protecie prin normele juridice ale concurenei comerciale.
Fondul de comer, cunoscut i sub numele de patrimoniu comercial, este definit ca fiind
ansamblul bunurilor mobile i imobile, corporale i necorporale, utilizate de un comerciant n
vederea desfurrii activitii sale.
n categoria bunurilor corporale sunt incluse imobilele n care se desfoar activitatea
comercial, maini, instalaii, utilaje, materii prime, materiale, mrfurile rezultate din activitatea
comerciantului, ambalaje, etc.
Bunurile incorporale cuprind drepturile comerciantului asupra firmei i emblemei,
mrcilor de fabric, de comer i de servicii, brevetelor de invenii, drepturilor de autor, vadului
comercial, etc.
Una dintre cele mai importante caracteristici ale patrimoniului comercial este crearea sa
ca o universalitate de fapt prin voina comerciantului, cu un regim juridic unitar, distinct de
bunurile ce l compun, cu afectaie special scopului destinat de comerciant. Corelativ acestor
drepturi subiective, agenii econoici au tot attea obligaii corelative.
1. Regimul firmelor i emblemelor
11
Este statuat n Capitolul IV al Legii 26/1990 privind registrul comer ului cu obliga ia de a fi
nscrise, n primul rnd, n limba romn.
Firma este definit ca fiind numele sau denumirea sub care un comerciant i exercit
comerul i sub care semneaz. Emblema este considerat semnul sau denumirea care deosebe te
un comerciant de altul de acelai gen.
a)
b)
c)
12
3. Inveniile
A doua categorie a drepturilor de proprietate industrial o constitutie creaiile noi din care
fac parte inveniile, know-how-ul, desenele i modelele industriale.
Inveniile se caracterizeaz prin aducerea ntr-un anumite domeniu a unei soluii tehnice
noi, pe plan mondial, care s prezinte un progres i s poat fi aplicat. i n cazul inven iei,
fabricarea, folosirea sau punerea n circulaie, fr drept, a obiectului unui brevet de inven ii, pe
perioada de valabilitate a acestuia, constituie infraciunea de contrafacere, pentru care pedeapsa
este nchisoarea, alternativ cu amenda.
13
5. Clientela
Clientela este un element indispensabil al fondului de comer, considerat o valoare
economic, care reprezint totalitatea persoanelor fizice si juridice care apeleaz n mod obi nuit
la fondul de comer al aceluiai comerciant pentru procurarea mrfurilor i serviciilor.
Intereseaz n esen, relaiile statornicite ntre fondul de comer i masa clientelei prin valoarea
prestaiilor reparabile cerute de aceasta comerciantului, singuraa surs de beneficii.
Clientela este influenat de vadul comercial, neles ca o aptitudine a fondului de comer
de a atrage consumatorii. Pentru a fi element al fondului de comer , clientela trebuie s fie
comercial, adic subiect beneficiar al actelor de comer desfurate de comerciant. Astfel se
deosebete de clintela meseriaului, avocatului, medicului, etc.
Prin calitatea de a fi personal, clientela unui comerciant se deosebete de aceea a unui alt
comerciant concurent. Clientela trebuie s fie actual pentru a intra ntre ementele fondului de
comer, n opoziie cu clientela cedat sau pierdut, care a ieit din sfera ei.
Examinnd clinetela i relaia dintre aceasta i comerciant, profesorul Octavian Cptn
o clasific, stabilind o prim categorie, ce o formeaz clientela atras, alctuit din consumatorii
obinuii ai comerciantului, fideli lui, datorit ncrederii, obinuinei, etc.
Clientela angajat se caracterizeaz prin legturi de durat cu comerciantul, concretizate
n contracte statornice, ncheiate pe perioade de civa ani.
Clientela ocazional are caracter ntmpltor i este atras de vadul comercial, nefiind
ntr-o relaie stabil cu comerciantul.
14
de drept, nu poate fi categorisit nici ca un drept de crean i nici ca unul real. Mai este de reinut
c dreptul la clientel are ca fundament economic un anumit monopol al exploatrii fondului de
comer de ctre titularul su i prin exerciiul su se cere celor n drept s sancioneze, prin
mijloace de reprimire i dezdunare corespunztoare faptele de concuren neloial sau practicile
monopoliste svrite de tere persoane, cu scopul de a deturna grupul de consumatori cu care
ntreine relaii constante de vnzare sau prestri de servicii spre fondul de comer al
competitorului agresiv. Referindu-ne la transmiterea drepturilor referitoare la clientel, este de
reinut c prin nstrinarea fondului de comer, se nstrineaz implicit i dreptul la clientel,
datorit legturilor foarte strnse ntre fondul de comer i clientel.
18http://www.qreferat.com/referate/drept/Dreptul-european-al-concurente646.php
16
17
care prejudiciaz respectul pentru demnitatea uman i morala public, include discriminri
bazate pe ras, sex, limb, origine, identitate etnic sau naional, aduce atingerea imaginii,
onoarei, demnitii i vieii particulare a persoanelor etc.
O important obligaie a comerciantului care-i face publicitate este s fac proba
exactitii afirmaiilor, indicaiilor, la solicitarea celor legal ndreptii.
B. Principiul uzanelor cinstite aplicabile n activitatea industrial i de
comercializare a produselor, de execuie a lucrrilor precum i de efectuare a prestrilor de
servicii.
Agenii economici care se confrunt pe pia (ca i concureni) trebuie s respecte
principiul uzanelor cinstite, adic a acelor standarde profesionale care se impun ca urmare a
unor conduite repetate, constante, urmat cu convingerea necesitaii ei, specific domeniului
comercial, industrial, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor.
Este de tiut c agenii economici utilizeaz diverse metode sau mijloace de atragere i
dezvoltare a clientelei, ns aceste metode trebuie s fie cinstite, ele fcnd obiectul de studiu al
tiinei marketingului. Pentru o mai bun nelegere a expresiei de uzane cinstite este necesar i
util raportarea actelor de concuren la normele legale care interzic unele manifestri ale
concurenei sau le sancioneaz (norme ce reglementeaz concurena neloial, dumpingul,
subveniile la export etc.).
De asemenea, trebuie avut n vedere i mprejurarea c n dreptul romnesc uzanele nu
sunt izvor de drept, dect atunci cnd un act normativ le confer n mod expres o astfel de funcie
i c, n mod obinuit, uzanele comerciale, ca i norme de conduit, sunt apte s orienteze
raporturile juridice comerciale doar n msura n care prile contractuale au neles, n mod
expres, s le gseasc aplicare, ori cnd potrivit legii, aplicarea lor este subneleas n anumite
categorii de acte juridice.
19
Concluzii
n concluzie, ca orice raport juridic civil, raportul juridic de concuren are n
componena sa: subiecte determinate, un coninut determinat, format din drepturi iobliga ii,
precum iun obiect juridic. n ce privete subiectele de drept, acestea se particularizeaz prin
caracteristici referitoare atta la coninutulnoiunii respective, ct i la extensiunea ei. Elemente
ale raportului juridic de concuren nu pot fi orice persoane fizice sau juridice, ci numai acelea
care au o anumit abilitate profesional i anume aceea de agent economic . n materia noastr,
participanii la activitatea economic reprezint numai o frac iune relativ redus din totalitatea
celor care se nscriu ca subiecte n raportul de drept civil general.
Ca i n dreptul comun, prin coninutul raportului juridic de concuren trebuie s
nelegem drepturile i obligaiile pe care le genereaz un astfel tip de raport juridic. n ceea ce
privete drepturile agentului economic, ca subiect al raportului juridic de concuren, acestea
deriv din structura fondului de comer pe care acesta l creeaz, organizeaz i posed.
Raportul juridic de concuren este o relaie social patrimonial sau nepatrimonialivit n sfera activitii industriale si de comercializare a produselor, de execu ie a lucrrilor,
precum si de efectuare a prestrilor de servicii. Specific acestui raport este faptul c el prezint
dou componente potrivit celor dou sisteme care alctuiesc dreptul concurenei : un raport
juridic de autoritate, de subordonare juridic- corespunztor normelor care reglementeaz
relaiile sociale nscute n sfera protecieipieei - practicile restrictive de concuren i un alt
raport juridic de egalitate juridic - n legtur cu normele care reglementeaz
proteciaconcurenilor- concurena neloial.
n cadrul raport juridic de autoritate , autoritatea administrativ n domeniul concuren ei
cu prerogative de putere iatribuii de politie a pieei vegheaz ca agen ii economici s respecte
dispoziiile imperative care stabilesc conduita pe care acetia trebui s o aib pe pia , pentru a
nu perturba concurena iar n cazul constatrii unor nclcri aplic sanciuni. Structura tripartit
a oricrui raport juridic- subiecte, coninuti obiect.- se regsetei n acest caz.
20
BIBLIOGRAFIE
Emilia Mihai, Dreptul Concurenei, Editura All Beck, Bucureti, 2004.
Maria Dumitru, Dreptul Concurenei, Editura Insitutul European, Iai, 2011.
Aurelia Cotuiu, Georgeta Valeria Sabu, Drept romn i comunitar al concurenei,
Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008.
Octavian Cpn, Dreptul concurenei comerciale concurena onest, Editura
ale
http://www.qreferat.com/referate/drept/Dreptul-european-al-concurente646.php
21