Anexa 2: Criteriile de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii

A2.1. Criterii de verificare a conformitii administrative

Criterii
1.

Subcriterii
prelucrate
automat de ctre sistemul Subcriterii procesate de evaluatori
informatic

Cererea
de
finanare
respect
formatul
solicitat
i

conine toate
anexele
solicitate.

Cererea de finanare respect Anexe solicitate:

formatul standard din Ghidul 1. Acordul de parteneriat
Solicitantului i este nsoit
2. Analiza la nivel de comunitate care va cuprinde aspectele
de toate anexele solicitate.
menionate la seciunea
1.3.1. Activitate preliminar Totodat, n situaia n care
Realizarea analizei la nivelul comunitii marginalizate
proiectul se implementeaz n
pentru fundamentarea cererii de finanare din ghidul
parteneriat,
se
verific
solicitantului condiii specifice
existena
acordului
de
parteneriat care trebuie s 3. Declaraie pe propria rspundere privind asumarea
responsabilitii
pentru
asigurarea
sustenabilitii
respecte formatul indicat prin
msurilor
sprijinite
Ghidul Solicitantului i s fie
asumat
de
reprezentanii
a) pentru msurile de ocupare
legali ai partenerilor.
inta minim pentru indicatorul 4S38 este de 25%
din numrul persoanelor care beneficiaz de msuri
de ocupare, pe o perioad de minimum 6 luni de la
ncetarea calitii de participant
n situaiile n care proiectul prevede msuri de
subvenionare a locului de munc: minimum 6
luni de la finalizarea perioadei pentru care au primit
subvenia;
n situaiile n care proiectul prevede msuri de
antreprenoriat: Pentru subvenia acordat este
obligatorie angajarea a minimum 1 persoan n
cadrul afacerii sprijinite. Afacerile nfiinate trebuie
1
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

Criterii

Subcriterii
prelucrate
automat de ctre sistemul Subcriterii procesate de evaluatori
informatic
s funcioneze minimum 12 de luni pe perioada
implementrii proiectului i s asigure o perioad de
sustenabilitate de minimum 6 luni. Perioada de
sustenabilitate presupune continuarea funcionrii
afacerii, inclusiv obligaia meninerii locului de
munc, i poate fi contabilizat pe perioada
implementrii proiectului sau dup finalizarea
implementrii.
b) pentru serviciile sociale/ medicale/ medico-sociale:
minimum 6 luni de la finalizarea implementrii proiectului
c) pentru serviciile educaionale: minimum 6 luni de la
finalizarea implementrii proiectului

2.

Cererea
de
finanare
este semnat
de
ctre
reprezentant
ul legal?

Se verific dac persoana

care a semnat cererea de
finanare este aceeai cu
reprezentantul
legal
sau
mputernicitul acestuia.

2
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

A2.2. Criterii de verificare a eligibilitii

Subcriterii prelucrate automat
Subcriterii procesate de evaluatori
de ctre sistemul informatic

Criterii

A. Eligibilitatea solicitantului i a partenerilor

A1

Solicitantul
i Solicitantul i partenerii trebuie s
Partenerii si (dac
fac parte din categoriile de

e cazul) fac parte

beneficiari eligibili menionate n
din categoria de
prezentul Ghid
beneficiari eligibili

Solicitantul a implementat cel

i
ndeplinesc
puin 1 proiect cu finanare
condiiile stabilite n
nerambursabil
i
fiecare
Ghidul
partener
are
experien
n
Solicitantului?
implementarea a cel puin 1
proiect
cu
finanare
nerambursabil
si/sau
are
experien de cel puin 6 luni n
domeniul activitilor proiectului1

Parteneriatul
are
capacitate
financiar: valoarea finanrii
nerambursabile care poate fi

Tipuri de solicitani/ parteneri eligibili

Autoritile publice locale cu responsabiliti n
domeniu, n parteneriat cu actori cu expertiz
relevant2 pentru aciunile selectate
ONG-uri n parteneriat cu actori cu
relevant3 pentru aciunile selectate.

expertiz

Selecia partenerului/ partenerilor s-a realizat cu

respectarea
legislaiei
europene
i
naionale.
Parteneriatul demonstreaz capacitate operaional, prin
existena resurselor, n structura i volumul necesare.
Parteneriatul demonstreaz capacitate financiar: dispune
de resursele financiare necesare, din surse proprii sau
atrase, corespunztor graficelor de pli prevzute n
proiect.

1 Activitile 1-7 (seciunea 1.3. Tipuri de activiti sprijinite)

2 Prin actori cu expertiz relevant se nelege acele persoane juridice care au experien de minimum 6 luni cel puin n domeniul uneia din activitile 1-7
i care vor fi implicate n derularea activitii/activitilor n care are experien, contribuind n mod direct la atingerea indicatorilor de realizare/ de rezultat
solicitai prin prezentul apel de proiecte

3 Prin actori cu expertiz relevant se nelege acele persoane juridice care au experien de minimum 6 luni cel puin n domeniul uneia din activitile 1-7
i care vor fi implicate n derularea activitii/activitilor n care are experien, contribuind n mod direct la atingerea indicatorilor de realizare/ de rezultat
solicitai prin prezentul apel de proiecte

3
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

Subcriterii prelucrate automat

Subcriterii procesate de evaluatori
de ctre sistemul informatic

Criterii

accesat de fiecare organizaie Activitile de subcontractare se realizeaz numai de ctre

(n funcie de tipul acesteia) din
solicitantul de finanare, nu i de partenerul acestuia.
cadrul
parteneriatului
nu
depete
valoarea
maxim
(conform algoritmului prezentat
n Orientri privind accesarea
finanrilor
n
cadrul
Programului Operaional Capital
Uman 2014-2020

Este
prezentat
motivarea
selectrii i rolul concret al
fiecrui partener / fiecrui tip de
parteneri.

Fiecare dintre parteneri, acolo

unde este cazul, este implicat n
cel puin o activitate relevant
(Prin activiti relevante se
neleg unele dintre activitile 17 (seciunea 1.3. Tipuri de
activiti
sprijinite)
i
care
contribuie n mod direct la
atingerea
indicatorilor
de
realizare/ de rezultat solicitai

4
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

Criterii

Subcriterii prelucrate automat

Subcriterii procesate de evaluatori
de ctre sistemul informatic
prin prezenta cerere de propuneri
de proiecte

A2

Solicitantului/parten
erii
trebuie
s
ndeplineasc
condiiile specifice
de
eligibilitate
aferente
prezentului apel de
proiecte

Partenerii transnaionali nu sunt eligibili pe acest apel de

proiecte
Pentru a putea aplica pentru finanare n cadrul POCU,
solicitantul i partenerii acestuia trebuie s ndeplineasc
cumulativ urmtoarele cerine:

Este obligatorie participarea n proiect a cel puin a unei

autoriti publice locale din unitatea administrativ
teritorial vizat de proiect (localizarea grupului int/ a
comunitii marginalizate), cu rol de solicitant/ partener,
aceasta reprezentnd o condiie de eligibilitate.

n cadrul proiectului se pot constitui parteneriate din 2

sau mai multe UAT-uri n urmtoarele situaii:
o

n situaia n care aceste UATuri se nvecineaz i

partajeaz aceeai comunitate marginalizat, cu
respectarea condiiei ca interveniile finanate din
proiect s fie implementate ntr-una din cele 7
regiuni de dezvoltare.

5
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

Criterii

Subcriterii prelucrate automat

Subcriterii procesate de evaluatori
de ctre sistemul informatic
o

dac numrul persoanelor din grupul int este

mai mic dect numrul minim obligatoriu
prevzut de prezentul ghid al solicitantului
condiii specifice se pot constitui parteneriate din
2 sau mai multe UAT-uri, cu respectarea condiiei
ca interveniile finanate din proiect s fie
implementate ntr-una din cele 7 regiuni de
dezvoltare.

Fiecare parteneriat creat astfel din aceleai entiti va

primi finanare pentru un singur proiect n cadrul
prezentului apelul de proiecte vizat prin prezentul ghid
al solicitantului condiii specifice.

n cazul actorilor cu expertiz relevant pentru aciunile

selectate, este obligatorie respectarea urmtoarelor
condiii, funcie de activitatea pe care o vor desfura n
cadrul proiectului:
Domeniul ocuparea forei de munc
o

furnizorii de formare profesional i centrele de

evaluare a competenelor dobndite n sistem
non-formal i informal trebuie s fie autorizai
conform legii

furnizorii
de
servicii
specializate
pentru
stimularea ocuprii forei de munc trebuie s fie
acreditai n condiiile legii

ageniile de munc temporar nu sunt eligibile

6
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

Criterii

Subcriterii prelucrate automat

Subcriterii procesate de evaluatori
de ctre sistemul informatic
pentru a solicita finanare n cadrul prezentului
apel de proiecte4;
Domeniul social
o

furnizorii de servicii sociale s fie autorizai

conform legii

Domeniul medical
o

furnizorii de servicii medicale/socio-medicale s

fie autorizai conform legii

Domeniul educaie
o

Pentru cererile de finanare care vizeaz

activitatea 1 servicii educaionale este
obligatorie participarea n proiect, a unei instituii
publice de nvmnt acreditate din reeaua
naional (ISCED 0-2) din judeul de unde se afl
comunitatea marginalizat.

B. Eligibilitatea proiectului
B1

Proiectul
propus Se verific dac solicitantul a bifat Declaraia privind evitarea dublei finanri
spre
finanare
NU n cererea de finanare.
(activitile

4 Conform Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare - Capitolul VII Munca prin agent de munc temporar
(art. 88 102), respectiv Hotrrii de Guvern nr. 1256/2011 privind condiiile de funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului de munc
temporar.

7
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

Criterii

Subcriterii prelucrate automat

Subcriterii procesate de evaluatori
de ctre sistemul informatic

proiectului,
cu
aceleai rezultate,
pentru
aceiai
membri ai grupului
int)
a
mai
beneficiat de sprijin
financiar din fonduri
nerambursabile
(dubl finanare)?5
B2

Proiectul
se Se verific dac solicitantul a
ncadreaz
n
ncadrat
proiectul
n
axa
programul
prioritar,
prioritatea
de
operaional,
investiii,
obiectivul
specific,
conform specificului
indicatorii de realizare imediat
de finanare stabilit
i de rezultat i tipurile de
n
Ghidul
msuri,
conform
POCU
i

Solicitantului?
prezentului Ghid

1. Proiectul prevede intele minime ale

specifici de realizare i de rezultat imediat

indicatorilor

Vor fi verificate intele minime ale:

Indicatori - persoane
A) Indicatorilor de realizare imediat
intele minime ale indicatorului
4S43, precum i
menionarea numrului de persoane aflate n risc de
srcie i excluziune social care vor beneficia de msuri
de ocupare
B) Indicatorii de rezultat

intele minime ale indicatorilor 4S38

intele minime ale indicatorilor 4S38

Indicatori servicii

Stabilirea de inte pentru indicatorul 4S44

5 Condiiile trebuie ndeplinite cumulativ. Solicitantul/ beneficiarul. trebuie s se asigure c participanii la operaiuni nu au reprezentat grup int pentru
msuri similare, cofinanate din fonduri nerambursabile. n cazul n care, n implementare, se constat nclcarea acestui criteriu, contractul de finanare va
fi reziliat, conform prevederilor legale n vigoare

8
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

Criterii

Subcriterii prelucrate automat

Subcriterii procesate de evaluatori
de ctre sistemul informatic

inta minim a indicatorului 4S39 va fi de minim 70%

din inta 4S44
2. Propunerile de proiecte vor avea o abordare integrat n
sensul c vor conine n mod obligatoriu (element de
eligibilitate proiect) sub-activiti aferente activitilor 16 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid) dup cum
urmeaz:

activiti/ sub-activiti n domeniul educaiei (ex.

educaia timpurie de nivel ante-precolar i precolar,
nvmnt primar i secundar, inclusiv a doua ans i
reducerea prsirii timpurii a colii) aplicantul va alege
din sub-activitile de educaie pe cele care rspund
nevoilor individuale ale persoanelor din grupul int
activitatea 1 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul
ghid);

activiti/ sub-activiti n domeniul ocuprii forei de

munc (ex. consiliere, orientare, formare profesional,
evaluarea competenelor dobndite n sistem non-formal
i
informal,
subvenionarea
angajatorilor
pentru
angajarea persoanelor aparinnd acestor categorii,
participarea la programe de ucenicie i stagii, susinerea
antreprenoriatului n cadrul comunitii, inclusiv a
ocuprii pe cont-propriu etc.); aplicantul va alege din subactivitile de ocupare pe cele care rspund nevoilor
individuale ale persoanelor din grupul int activitile 2
i 3 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid);

activiti/ sub-activiti n domeniul dezvoltrii/

furnizrii de servicii (sociale/ medicale/ medicosociale) activitatea 4 (1.3. Tipuri de activiti din
prezentul ghid);
9

Ghidul solicitantului condiii specifice

Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

Criterii

B3

Grupul int
eligibil?

Subcriterii prelucrate automat

Subcriterii procesate de evaluatori
de ctre sistemul informatic

activiti/ sub-activiti n domeniul mbuntirii

condiiilor
de
locuit
(inclusiv
reabilitarea
locuinelor i/ sau legalizarea asigurrii de
utiliti) activitatea 5 (1.3. Tipuri de activiti din
prezentul ghid);

activiti/ sub-activiti n domeniul acordrii de

asisten juridic pentru reglementri acte - dac
este cazul; aplicantul va alege din aceste msuri pe cele
care rspund nevoilor individuale ale persoanelor din
grupul int activitatea 6 (1.3. Tipuri de activiti din
prezentul ghid);

este Grupul int al proiectului trebuie grupul int cuprinde persoane din comunitile
s se ncadreze n categoriile marginalizate (nonroma) aflate n risc de
eligibile menionate n prezentul srcie i excluziune social:
Ghid

Persoane n risc de srcie i excluziune

social: acest indicator, denumit pe scurt AROPE,
corespunde ntregii categorii de persoane care sunt n
urmtoarea situaie:

A) n risc de srcie

sau

B) se confrunt cu o deprivare material

sever

sau

C) triesc n gospodrii cu o intensitate

extrem de redus a activitii.

Fiecare persoan este numrat o sigur dat, chiar

10
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

Criterii

Subcriterii prelucrate automat

Subcriterii procesate de evaluatori
de ctre sistemul informatic

dac aceasta
secundari.

figureaz

la

mai

muli

indicatori

A) n categoria n risc de srcie sunt incluse

persoane care au un venit disponibil echivalat situat
sub pragul riscului de srcie, care este stabilit la 60%
din venitul mediu disponibil echivalat naional (dup
transferurile sociale).
B) Deprivarea material acoper indicatorii referitori la
presiunea economic i bunurile de folosin
ndelungat. Persoanele care se confrunt cu
deprivare material sever dispun de condiii de
trai extrem de limitate datorit lipsei resurselor, la
care se nregistreaz cel puin 4 din cele 9 elemente
de deprivare: nu i pot permite:
1) s plteasc chiria sau facturile la utiliti,
2) s asigure nclzirea adecvat a locuinei,
3) s fac fa unor cheltuieli neprevzute,
4) s mnnce carne, pete sau un echivalent
proteic n fiecare zi,
5) o sptmn de vacan departe de cas,
6) un autoturism,
7) o main de splat,
8) un TV color, sau
9) un telefon.
C) Persoanele care triesc n gospodrii cu o
11
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

Subcriterii prelucrate automat

Subcriterii procesate de evaluatori
de ctre sistemul informatic

Criterii

intensitate extrem de redus a activitii sunt

cele cu vrsta cuprins ntre 0-59 ani care locuiesc n
gospodrii n care adulii (cu vrsta ntre 18-59 ani) au
lucrat n anul anterior la mai puin de 20% din
potenialul lor total.
NB! Beneficiarul are obligaia de a justifica
ncadrarea persoanelor din grupul int n cel
puin una dintre cele 3 situaii enumerate mai
sus.
(conform 1.6 Grup int din ghidul solicitantului condiii specifice)

B4

Valoarea proiectului Valoarea proiectului i contribuia

i
contribuia
financiar solicitat trebuie s se
financiar solicitat
nscrie n limitele stabilite n
se ncadreaz n
prezentul Ghid
limitele stabilite n
Ghidul
Solicitantului?

B5

Durata proiectului

B6

Valoarea maxim eligibil a unui proiect este de

6.000.000 euro.

Durata de implementare este de

maximum 48 luni.

Cheltuielile
Cheltuielile prevzute la capitolul
prevzute respect
de cheltuieli eligibile trebuie s
prevederile legale
fie conforme cu cele prevzute n
privind eligibilitatea
prezentul Ghid

Valoarea minim msurilor de ocupare (activitile 2 i 3)

nu poate fi mai mic de 50% din valoarea total
eligibil aprobat pentru proiect (eligibilitate
proiect).

12
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

Criterii

B7
B8

Subcriterii prelucrate automat

Subcriterii procesate de evaluatori
de ctre sistemul informatic

Bugetul proiectului Bugetul

respect
rata
de Se va verifica respectarea ratei de cofinanare minim
respect rata de
cofinanare (FSE/ ILMT, buget pentru fiecare membru al parteneriatului
cofinanare?
naional i contribuie proprie)
Proiectul cuprinde Proiectul trebuie s cuprind cel Propunerile de proiecte vor avea o abordare integrat n
cel puin activitile
puin
activitile
obligatorii, sensul c vor conine n mod obligatoriu (element de
obligatorii?
prevzute n prezentul Ghid
eligibilitate proiect) sub-activiti aferente activitilor 16 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid) dup cum
urmeaz:
1. activiti/ sub-activiti n domeniul educaiei (ex.
educaia timpurie de nivel ante-precolar i precolar,
nvmnt primar i secundar, inclusiv a doua ans i
reducerea prsirii timpurii a colii) aplicantul va alege
din sub-activitile de educaie pe cele care rspund
nevoilor individuale ale persoanelor din grupul int
activitatea 1 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul
ghid);
2. activiti/ sub-activiti n domeniul ocuprii
forei de munc (ex. consiliere, orientare, formare
profesional, evaluarea competenelor dobndite n
sistem
non-formal
i
informal,
subvenionarea
angajatorilor pentru angajarea persoanelor aparinnd
acestor categorii, participarea la programe de ucenicie
i stagii, susinerea antreprenoriatului n cadrul
comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont-propriu etc.);
aplicantul va alege din sub-activitile de ocupare pe
cele care rspund nevoilor individuale ale persoanelor
din grupul int activitile 2 i 3 (1.3. Tipuri de
activiti din prezentul ghid);
3. activiti/ sub-activiti n domeniul dezvoltrii/
furnizrii de servicii (sociale/ medicale/ medico13
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

Subcriterii prelucrate automat

Subcriterii procesate de evaluatori
de ctre sistemul informatic

Criterii

sociale) activitatea 4 (1.3. Tipuri de activiti din

prezentul ghid);
4. activiti/ sub-activiti n domeniul mbuntirii
condiiilor
de
locuit
(inclusiv
reabilitarea
locuinelor i/ sau legalizarea asigurrii de
utiliti) activitatea 5 (1.3. Tipuri de activiti din
prezentul ghid);
5. activiti/ sub-activiti n domeniul acordrii de
asisten juridic pentru reglementri acte dac este cazul; aplicantul va alege din aceste msuri
pe cele care rspund nevoilor individuale ale
persoanelor din grupul int activitatea 6 (1.3. Tipuri
de activiti din prezentul ghid);
Proiectul trebuie s cuprind, n
cadrul activitii de informare i
Proiectul cuprinde
publicitate,
msurile
minime
msurile minime de
prevzute n Orientri privind
informare
i
accesarea finanrilor n cadrul
publicitate?
Programului Operaional Capital
Uman 2014-2020

B9

B1
0

Se va verifica respectarea msurilor minime de informare i

publicitate la nivelul proiectului conform Orientri privind
accesarea finanrilor n cadrul Programului Operaional
Capital Uman 2014-2020.

Nu sunt eligibile proiectele care:

Proiectul trebuie s
ndeplineasc
criteriile
de
eligibilitate
specifice
prezentelor apeluri
de proiecte

2. includ activiti/ sub-activiti care nu au ca baz de

referin analiza la nivel de comunitate (inclusiv
anexele solicitate) i care nu vizeaz nevoile
persoanelor de la nivelul comunitilor marginalizate
3. creeaz faciliti segregate (n special locuine i coli)
4. se adreseaz unei singure categorii sociale (de exemplu
copii/ elevi) sau cele care vizeaz doar unui singur
14
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate

Criterii

Subcriterii prelucrate automat

Subcriterii procesate de evaluatori
de ctre sistemul informatic
domeniu (ex educaia)
5. vizeaz 2 sau mai multe regiuni de dezvoltare
6. vizeaz o comunitate marginalizat
dezvoltat (Bucureti Ilfov)

din

regiunea

7. vizeaz comuniti marginalizate care se suprapun

aplicabile situaiilor n care ntr-o unitate administrativteritorial sunt propuse i finanate mai multe proiecte
8. nu prevd pentru grupul int minimul obligatoriu
stabilit
9. vizeaz comuniti marginalizate care au primit
finanare n cadrul AP 5 Dezvoltarea local plasat sub
responsabilitatea comunitii (OS 5.1/ OS 5.2)

15
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate