Anexa A: Model orientativ de chestionar de cercetare pe teren pentru studiul de validare1

Comuniti marginalizate
(se va completa pentru fiecare zon marginalizat vizat prin proeict)

- Fi comun/ ora -

Denumirea localitii.......................................................................Judeul................................................
Nume i prenume (se va completa cu datele persoanei care completeaz
chestionarul) ......................................................................................................................................

Funcie.........................................................
Instituie.....................................................................
Telefon ..................................................Email ....................................................
Data completrii |_Z_|_Z_| |_L_|_L_| 2017

1. Introducere
Scurt prezentare a proiectului i a echipei de cercetare.

2. Zonele marginalizate
Q1. n localitatea identificat exist zone marginalizate (cu populaie srac cu nivel redus de educaie,
cu acces redus la ocupare, infrastructur, condiii de locuire precare etc.)?

1. Da 2. Nu

Dac Da,
Q1a. Cte astfel de zone exist? |___| (se va completa numrul de zone marginalizate. Numrul de zone completat la
Q1 va fi identic cu numrul zonelor prezentate la Q2)

1 Preluat din Atlas al zonelor rurale marginalizate i al dezvoltrii umane locale n Romnia
Q2. Zonele marginalizate identificate pe baza datelor
n tabelul de mai jos se regsesc zonele marginalizate identificate pe baza datelor de la recensmnt i a altor indicatori statistici. Pentru fiecare
zon, v rugm s identificai delimitarea geografic cu ajutorul sectorului de recensmnt i s ne spunei dac este marginalizat sau nu.

Cod zon Denumire Delimitare geografic Sector de recensmnt Populaie Populaie romi Zon validat de ctre
sat/ oras total n zon n zon autoritile locale
Zona 1 1. Da 2. Nu
Zona 2
Zona 3
..........
Fis Zon Marginalizat (se va completa pentru fiecare zon marginalizat identificat in tabelul de la Q2)
Criterii /
Indicatori cheie Valoare identificat (%)
Dimensiune
Capital Proporia persoanelor de 15 -64 de ani care Se va calcula procentul persoanelor de 15 -64 de ani
uman au absolvit maxim 8 clase (gimnaziu) care a absolvit maxim 8 clase (gimnaziu) din totalul
populaiei la nivel de sector de recensmnt/ din
zona identificat

Proporia persoanelor cu dizabiliti, boli Se va calcula procentul persoanelor cu dizabiliti,

cronice sau alte afeciuni care le limiteaz boli cronice sau alte afeciuni care le limiteaz
activitile zilnice din totalul populatiei din zona
activitile zilnice identificat

Proporia copiilor i tinerilor (0-17 ani) din Se va calcula procentul copiilor i tinerilor (0-17 ani)
populaia total din totalul populatiei din zona identificat

Ocuparea Proporia persoanelor de 16-64 ani care nu Se va calcula procentul persoanelor de 16-64 ani
forei de sunt ncadrate pe piaa formal a muncii care nu sunt ncadrate pe piaa formal a muncii i
nici nu urmeaz o form de nvmnt, din totalul
munc (salariai cu contract de munc sau lucreaz populaiei la nivel de sector de recensmnt/ din
oficial pe cont propriu, cu sau fr angajai - zona identificat
patron sau administrator de firm, PFA, AF,
ntreprindere individual, liber profesionist)
i nici nu urmeaz o form de nvmnt
Locuire Proporia locuinelor supraaglomerate Se va calcula procentul locuinelor supraaglomerate
din totalul locuintelor existente n zona identificat
(< 15,33 m2 pe persoan)
Nesiguran locativ: proporia locuinelor Se va calcula procentul locuinelor ce nu sunt
ce nu sunt deinute n proprietate personal deinute n proprietate personal din totalul
locuintelor existente n zona identificat

n raport cu pragurile minimale din Tabelul 1, comunitatea este validat ca marginalizat dac
ndeplinete simultan urmtoarele trei condiii:
(1) are un nivel sczut de capital uman;
(2) are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal;
(3) are condiii de locuire precar,
unde:
(1) o zon/ comunitate are un nivel sczut de capital uman dac oricare doi din cei trei
indicatori corespunztori din tabelul 1 au valori ce depesc pragul minimal aferent.
(2) o zon/ comunitate are un nivel sczut de ocupare a forei de munc n sectorul formal
dac indicatorul corespunztor din tabelul 1 are valori de peste 22,5% (pragul minimal).
(3) o zon/ comunitate are condiii de locuire precar dac cel puin unul dintre indicatorii din
tabelul 1 au valori ce depesc pragul minimal aferent.
Denumirea localitii......................................................................................
Judeul....................................................................................................................

Comuniti marginalizate
- Fi zon marginalizat
Zona marginalizat |___| (notat pe hart i n tabelul Q3 din Fi comun cu codul |___|)

(Pentru fiecare zon se va completa cte o Fi zon marginalizat.)

A. Reprezentani autoritate local

Nume zon
sau denumire
recunoscut la
nivel local
Numele
satului/satelo
r/ orasului de
care aparine
zona
Delimitarea Numele strzilor sau reperele care o delimiteaz
zonei
............................................................................................................................................
.........
Tip zon 1. comunitate de romi (indiferent de etnia declarat la recensmnt) (% romi din
totalul populaiei din zona marginalizat)
2. alt tip i anume.............................................
Istoricul zonei Din ce an exist aceast zon marginalizat?
1. nainte de 1990 2. Dup 1990, aproximativ anul |___|___||___|___|
Cum s-a format comunitatea i cum a ajuns n situaia de astzi?
............................................................................................................................................
.........
............................................................................................................................................
..........
Zona n care 1. intravilan, n centrul satului/ oraului
se afl 2. intravilan, la periferia satului/ oraului
comunitatea
3. extravilan
este:
Pentru codul 2 a. primrie |___|___| , |___|___| km sau |___|___|___| min de mers pe
sau 3 jos

4
Aproximativ b. coal |___|___| , |___|___| km sau |___|___|___| min de mers pe
care este jos
distana de la
c. dispensar |___|___| , |___|___| km sau |___|___|___| min de mers pe
zon pn
jos
la ...?
d. cel mai apropiat magazin alimentar
|___|___| , |___|___|km sau |___|___|___| min de mers pe jos
Pentru codul 2 1. Pmnt 4. Amestecat, peste 50% pmnt
sau 3 2. Pietri 5. Amestecat, peste 50% pietri
Din ce este 3. Asfalt 6. Amestecat, peste 50% asfalt
fcut drumul
care leag
zona de sat/
ora?
Dar, n zon, 1. de pmnt 2. pietruite 3. asfaltate
ce fel de
drumuri se
ntlnesc cel
mai des?
Bariere Exist bariere geografice (obstacole fizice naturale/ construite de om sau de alt
geografice natur) care mpiedic locuitorii zonei marginalizate s ajung pe cel mai scurt drum n
centrul comunei/ separ zona de restul comunei?
1. Da 2. Nu
Care sunt aceste bariere? Ru, cale ferat, gard, rp, deal, vale, pdure, groap de
gunoi, staie de epurare etc.
............................................................................................................................................
.........
Populaia
zonei
marginalizate:
Estimare |___|___|___|
numr de
locuitori
Estimare |___|___|___|
numr de
gospodrii
Estimare |___|___|___|
numr
persoane fr
acte de
identitate
(CNP)

5
Populaia de Estimare numr |___|___|___|
etnie rom
Profilul Populaie se mut des? ......................................................................................................
populaiei din
Sunt mai muli tineri sau mai muli vrstnici? ..........................................................
zon
Exist muli copii n zon?.................................................................................................
Veniturile Cu ce se ocup oamenii din zon? ................................................................................
populaiei din
Care sunt principalele surse de venit?..........................................................................
zon:
Beneficii |___|___|___| Numr beneficiari de VMG
sociale
|___|___|___| Numr beneficiari de ASF (alocaii de susinere i indemnizaii
acordate
familiale)
populaiei din
zona |___|___|___| Numr beneficiari de ajutoare pentru nclzirea locuinei
marginalizat |___|___|___| Numr dosare acordare de ajutoare persoanelor cu nevoi speciale,
(dosare n inclusiv persoane cu dizabiliti
plat n mai |___|___|___| Numr dosare privind protecia copilului
2015 sau n
iarna 2014)
Relaiile Cum se raporteaz localnicii comunei la rezidenii acestei zone? Se poart la fel ca i cu
comunitare ceilali? i evit? Nu au ncredere n ei?
............................................................................................................................................
...........
............................................................................................................................................
...........
Exist un lider formal sau informal n comunitate? ..................................................
n zon exist 1. Da 2. Nu
probleme
Dac Da, ce tip de infracionalitate predomin (furturi, certuri, scandaluri, beii, bti,
legate de
violen domestic etc.)?
criminalitate
i ordine
public?
Zona este n 1. de blocuri
cea mai mare 2. de case din crmid/ beton
parte...
3. case din chirpici/ paiant
4. de locuine improvizate (din cartoane, table etc.)
5. alt situaie i anume ...................................................................................................

Locuine:

6
Numr total de |___|___|___|
locuine n zon,
din care:
- n proprietate |___|___|___|
privat
- n proprietatea |___|___|___| locuine goale i |___|___|___| nchiriate rezidenilor din zon
primriei
Dac exist locuine n proprietatea primriei nchiriate populaiei,
n ultimii 5 ani, au existat cazuri de familii care au fost evacuate din locuine? Pentru
ce motiv?
........................................................................................................................................
..............
Forma de Care este forma de proprietate a terenului cel mai des ntlnit n comunitatea
proprietate marginalizat (proprietate personal sau a unei rude, nchiriat de la primrie,
asupra locuinei nchiriat de la o persoan/firm, ocupat fr orice form juridic, concesionat de la
care predomin primrie, persoan sau firm privat)?
n zon
........................................................................................................................................
...............
Estimare numr
gospodrii care
|___|___|___|
nu au acte de
proprietate
asupra
locuinei/terenul
ui
n ce stare sunt 1. oricnd ar putea s se drme 2. deteriorate, ar necesita consolidare
locuinele din 3. rezistente, dar nengrijite 4. rezistente i ngrijite
zon?
Aglomerare n zon, locuinele sunt supraaglomerate? ..................................................................
........................................................................................................................................
...............
Sistemul de |___|___| ... ap curent n locuin din reea public
alimentare cu
|___|___| ... ap curent n locuin din sistem propriu
ap
|___|___| ... ap curent n afara locuinei din reea public
Numr locuine
cu ... |___|___| ... ap curent n afara locuinei din sistem propriu
Sistemul de |___|___| Numr de locuine conectate la reeaua public de canalizare
canalizare
|___|___| Numr de locuine conectate la un sistem propriu de canalizare
Baie |___|___| Numr locuine cu baie proprie n locuin
Energie |___|___| Numr locuine conectate la sistemul de energie electric
electric

7
Iluminat public n zon exist iluminat public?
1. Da 2. Nu
Ridicare gunoi Zona are acces la serviciile de ridicare i transport a gunoiului menajer?
1. Da 2. Nu
Riscuri de Zona este inundabil? Dac da, n ultimii 5 ani s-a produs o inundaie sau viitur?
mediu
.........................................................................................................................................
............
Comunitatea se afl n apropierea unei gropi/ depozit de gunoi? Se acumuleaz gunoi
menajer i deeuri de alt natur n jurul gospodriilor?
.........................................................................................................................................
.............
.........................................................................................................................................
..............
Comunitatea se afl ntr-o zon cu alunecri de teren sau orice alte riscuri de mediu?
.........................................................................................................................................
..............
Principalele PB1.
probleme din
zon
PB2.
PB3.
Intervenii n n ultimii 5 ani, cum s-au implicat autoritile locale n rezolvarea acestor probleme?
zon
.........................................................................................................................................
...............
.........................................................................................................................................
...............
Dar vreo alt organizaie guvernamental sau neguvernamental?
.........................................................................................................................................
...............
.........................................................................................................................................
...............

8
B. Reprezentani comunitate marginalizat

Discuie cu locuitorii zonei marginalizate pe urmtoarele teme:

Istoricul zonei

De cnd exist aceast zon, cine locuiete aici (tineri, btrni, copii), de ct timp locuiesc aici etc.

..................................................................................................................................................................
............................................................

..................................................................................................................................................................
............................................................

..................................................................................................................................................................
............................................................

Locuire

Forma de proprietate asupra locuinei/

terenului ..................................................................................................................

Starea
locuinelor ...............................................................................................................................................
..................................

Condiii de locuire, aglomerare

etc. .............................................................................................................................................

Infrastructur (strzi, ap, canalizare, energie electric)

Strzi .........................................................................................................................................................
...................................................

Ap ..........................................................................................................................................................
...................................................

Canalizare..................................................................................................................................................
.................................................

Energie
electric ....................................................................................................................................................
..................................

Ocupare i obinerea veniturilor

Surse de trai formale / informale

.............................................................................................................................................................

9
 Pensii sau alte beneficii sociale

............................................................................................................................................................

De ce nu gsesc de lucru?

........................................................................................................................................................................

Accesul la servicii publice

Iluminat
public ......................................................................................................................................................
.......................................

Transport
public .............................................................................................................................................................
...............................

coal .............................................................................................................................................................
...................................................

Grdini ...................................................................................................................................................
......................................................

Farmacie ...................................................................................................................................................
.....................................................

Dispensar ..................................................................................................................................................
....................................................

Magazine ..................................................................................................................................................
.....................................................

Serviciile de ridicare i transport a gunoiului

menajer ................................................................................................................

Criminalitate i ordine public

..................................................................................................................................................................
............................................................

..................................................................................................................................................................
............................................................

10
 ..................................................................................................................................................................
............................................................

Relaii comunitare (cum interacioneaz cu ceilali locuitori din comun, dac se simt izolai, dac
ceilali i evit sau ocolesc zona lor)

..................................................................................................................................................................
............................................................

..................................................................................................................................................................
............................................................

..................................................................................................................................................................
............................................................

C. Fi de observaie

Facei o poz de ansamblu a zonei marginalizate.

Pe baza observaiei directe pe teren, completai n tabelul de mai jos, dac exist n zona
marginalizat...?

a. garduri rupte 1. Da 2. Nu
b. acoperiuri de proast calitate 1. Da 2. Nu
c. multe case deteriorate 1. Da 2. Nu
d. muli copii pe strad 1. Da 2. Nu
e. copii dezbrcai 1. Da 2. Nu
f. gunoaie/ mizerie 1. Da 2. Nu
g. pturi/ covoare pe garduri 1. Da 2. Nu
h. drumuri n mare parte din pmnt 1. Da 2. Nu
i. drumuri n mare parte pietruite 1. Da 2. Nu
j. drumuri n mare parte asfaltate 1. Da 2. Nu

11