GS CS Ap 4

PROGRAMUL OPERAIONAL CAPITAL UMAN
Cod 2014RO05M9OP001
Axa prioritar 4 - Incluziunea social i combaterea srciei
Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei
forme de discriminare
Prioritatea de investiii 9.ii: Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii
Obiectivul specific 4.1: Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i
excluziune social din comunitile marginalizate n care exist popula ie apar innd
minoritii rome, prin implementarea de msuri integrate
Ghidul Solicitantului condiii specifice

Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate n care exist
populaie aparinnd minoritii rome
AP 4/ PI 9.ii/ OS 4.1
Apel de proiecte nr. 138 pentru regiunile mai puin dezvoltate

Apel de proiecte nr. 139 - pentru regiunea dezvoltat
APRILIE 2017
Obiectivul specific 4.1: Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome, prin implementarea de msuri integrate
Cuprins
A. Context naional comunitile marginalizate din Romnia.........................................3
A 1. Validarea i declararea comunitii/comunitilor marginalizate vizate de proiect . .4
A 2. Comunitile marginalizate rome.........................................................................6
A 3. Segregarea n comunitile multietnice................................................................6
A 4. Abordarea integrat solicitat prin apelurile de proiecte........................................7
1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific, rezultat a teptat...............9
1.2. Tipul apelurilor de proiecte i perioada de depunere a cererilor de finanare............9
1.3. Tipuri de activiti............................................................................................... 10
1.3.1. Activitate preliminar - Realizarea analizei la nivelul comunitii marginalizate
rome pentru fundamentarea cererii de finanare.......................................................10
1.3.2. Tipuri de activiti eligibile care pot fi sprijinite n contextul prezentului ghid al
solicitantului condiii specifice............................................................................... 12
1.3.3. Teme secundare FSE....................................................................................... 18
1.3.4. Teme orizontale............................................................................................. 19
1.4. Tipurile de solicitani/ parteneri eligibili................................................................21
1.5. Perioada de implementare a proiectelor................................................................23
1.6. Grup int............................................................................................................ 24
1.7. Indicatori specifici de program..............................................................................26
1.8. Alocarea financiar stabilit pentru apelurile de proiecte.......................................35
1.9. Valoarea maxim a proiectului, rata de cofinanare................................................36
1.9.1. Valoarea maxim eligibil a proiectului............................................................36
1.9.2. Contribuia proprie minim a solicitantului/partenerilor...................................36
A. Contribuia proprie minim a solicitantului/partenerului pentru cheltuielile care nu
fac obiectul schemei de ajutor de minimis.................................................................36
B. Contribuia solicitantului/partenerului pentru cheltuielile care fac obiectul schemei
de ajutor de minimis................................................................................................ 36
Regiune dezvoltat Exemplu de calcul pentru valoarea total eligibil a proiectului,
cofinanarea naional (cofinanarea public i cofinanarea proprie). .......................38
Regiuni mai puin dezvoltate Exemplu de calcul pentru valoarea total eligibil,
contribuia UE, contribuia naional public i contribuia naional privat .............39
CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanrii..............................................................40
2.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor..................................................................40
2.1.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor condiii generale...................................40
2.1.1.1 Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor.........................................40
1
Ghidul solicitantului condiii specifice
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate
n care exist populaie aparinnd minoritii rome
2.1.1.2. Reguli generale privind partenerii n cadrul cererilor de finanare

nerambursabil prin POCU........................................................................................ 40
2.2. Eligibilitatea proiectului....................................................................................... 41
2.2.1. Eligibilitatea proiectului condiii generale.....................................................41
2.2.2. Eligibilitatea proiectului condiii specifice.....................................................42
2.3. ncadrarea cheltuielilor........................................................................................ 44
Plafoane aplicate n cadrul msurilor sprijinite prin proiect........................................55
Reguli generale i specifice de decontare..................................................................56
CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanare...............................................................58
CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare i selecie.................................................................58
4.1. Descriere general............................................................................................... 58
4.1.1. Verificarea conformitii administrative i a eligibilit ii proiectelor .................58
4.1.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectelor...................................................58
CAPITOLUL 5. Depunerea i soluionarea contestaiilor....................................................59
CAPITOLUL 6. Contractarea proiectelor descrierea procesului.........................................59
Anexa 1: Definiiile indicatorilor specifici de rezultat imediat i realizare......................60
Anexa 2: Criteriile de verificare a conformitii administrative i a eligibilit ii .............60
Anexa 3: Criterii de evaluare i selecie.......................................................................60
Anexa 4: Cadrul strategic i cadrul legal aplicabil..........................................................60
Anexa 5: Instruciuni orientative privind completarea cererii de finan are.....................60
Anexa 6: Declaraie pe propria rspundere privind asumarea responsabilit ii pentru
asigurarea sustenabilitii masurilor sprijinite...............................................................60
Anexa 7: Contract de subvenie................................................................................... 60
Anexa 8: Declaraie pe propria rspundere privind ajutoarele de minimis (nu se
completeaz la momentul depunerii cererii de finanare, va fi completat de beneficiarul
ajutorului de minimis)................................................................................................. 60
Anexa A: Model orientativ de chestionar de cercetare pe teren pentru studiul de validare
.................................................................................................................................. 60
Anexa B. Fia sintetic minimal a comunitii.............................................................60
Anexa 9: Declaraie privind comunitatea marginalizat.................................................60
2
CAPITOLUL 1. Informaii despre apelurile de proiecte
Apelurile de proiecte se adreseaz exclusiv comunitilor marginalizate n care exist cel

puin 10% populaie aparinnd minoritii rome, localizate n orice unitate administrativ-
teritorial (comun, ora, municipiu).
A. Context naional comunitile marginalizate din Romnia

Conform datelor furnizate n cadrul Strategiei naionale privind incluziunea social i
reducerea srciei (2014-2020), n prezent, unul din cinci romni se confrunt cu srcia
determinat de venitul insuficient, i o mare parte din srcia bazat pe venit este persistent,
trei sferturi dintre persoanele srace aflndu-se n aceast situa ie de cel pu in trei ani. O
treime din populaie este afectat de deprivare material sever, n sensul c nu-i poate
permite s achiziioneze articole considerate dezirabile sau chiar necesare pentru a duce un trai
decent.
nc mai exist n Romnia copii care nu au mers niciodat la coal, iar procentul tinerilor fr
o educaie adecvat este ridicat. Multe persoane sunt n continuare inactive sau neangajate
formal, cu anse mici de a cpta acces corespunztor la pia a muncii. Exist inegalit i n ceea
ce privete acoperirea cu servicii medicale de baz. La nivel na ional, exist un numr
semnificativ de comuniti dezavantajate n care toate aceste probleme se cumuleaz, fcnd
aproape imposibil ntreruperea ciclului excluderii fr sprijin i intervenii din exterior.
Combaterea srciei i excluziunii sociale necesit o abordare pe tot parcursul vie ii. Pentru
copii i tineri, obiectivul este de a asigura oportunitatea de dezvoltare a ntregului poten ial
individual, indiferent de originea social sau etnic, prin dezvoltarea abilit ilor, cuno tin elor i
experienei necesare. Un alt obiectiv este acela de a asigura premisele pentru participare
deplin la viaa economic, social i cultural a Romniei.
Obiectivul pentru cei care au depit vrsta activ este acelea ca vrstnicii s fie aprecia i i
respectai, s rmn independeni i s poat participa la toate aspectele vie ii n calitate de
ceteni activi, bucurndu-se de o calitate ridicat a vieii ntr-o comunitate sigur.
Deoarece copiii care cresc n gospodrii srace se confrunt cu un risc mai mare de srcie i
perspective mai sumbre de viitor, necesitatea ntreruperii cercului vicios al srciei face
necesar adoptarea unor programe care pot aborda simultan att srcia copiilor, ct i pe cea a
adulilor din aceeai gospodrie. n special n cazul persoanelor afectate de srcie persistent
i al populaiei rome, diversele dimensiuni ale excluziunii tind s se sus in reciproc i s se
perpetueze de la o generaie la alta. Excluziunea socio-economic este perpetuat atunci cnd
rezultatele slabe la nvtur i starea proast de sntate limiteaz semnificativ oportunit ile
de acces pe piaa muncii pentru urmtoarea generaie. Ruperea cercului vicios al srciei i
excluziunii necesit intervenii orientate, concepute astfel nct s abordeze factorii de baz ai
inegalitii.
Este, astfel, esenial coordonarea serviciilor sociale, a serviciilor de ocupare a for ei de munc
i a serviciilor de sntate, pentru a facilita ocuparea persoanelor care nu lucreaz, dar care
sunt apte de munc. Aceast abordare a srciei i excluziunii sociale se bazeaz pe conceptul
de furnizare de servicii integrate i pe asigurarea armonizrii i coeren ei dintre diferitele
programe i intervenii, att la nivel de individ, ct i la nivelul comunit ii.
n Romnia, nivelul srciei relative (AROP) nu a nregistrat fluctua ii considerabile n ultimii
ani. Dei a sczut cu 2,3 puncte procentuale ntre 2008 i 2010, srcia a manifestat o tendin
ascendent ntre 2010 i 2013. Ca urmare, declinul srciei ntre anii 2008 i 2013 a fost de doar
0,9 puncte procentuale (reprezentnd doar 211.000 persoane care au ie it din srcie).
3
Majoritatea persoanelor srace din Romnia triesc n srcie persistent. Dintre cele 22,6
procente din populaie care triau n srcie relativ n 2012, 18,2% (81% dintre persoanele
srace) triau n srcie persistent.
Aproape o treime dintre copii triesc n srcie persistent, iar riscul de a perpetua aceast
circumstan de vulnerabilitate este mult mai ridicat dect pentru orice alt grup de vrst. Mai
mult, riscul la care sunt expui copiii de a tri n srcie persistent a crescut cu aproape 3
procente ntre anii 2008 i 2012, n timp ce riscul pentru toate celelalte grupe de vrst a
crescut cu doar 1 procent sau chiar a sczut.
n Romnia, aproape jumtate din populaie triete n zone rurale, iar o mare parte a acesteia
este dezavantajat att din punct de vedere al veniturilor, ct i al lipsei infrastructurii i
serviciilor de baz. Srcia are un caracter profund localizat, nevoile comunit ilor afectate i
ale populaiei fiind diverse. Este nevoie de o abordare integrat n vederea mbunt irii
nivelului de educaie, a capacitii de inserie profesional i a accesului la pia a muncii,
precum i a accesului la infrastructur de baz de calitate, dup cum i la cre terea accesului la
servicii medicale de calitate a grupurilor vulnerabile, inclusiv roma.
Sistemul de protecie social din Romnia, serviciile sociale la nivel de comunitate, n special n
mediul rural i la nivelul comunitilor srace, sunt slab dezvoltate sau lipsesc. Exist disparit i
substaniale fa de media UE, nregistrnd performana cea mai slab sau aproape cea mai
slab. Romii prezint un risc mult mai mare de srcie, indiferent de vrst, educa ie sau mediul
de reedin/domiciliu. Strategia Naional privind Incluziunea Social i Reducerea Srciei
2014-2020 evideniaz c: Analiza datelor din Ancheta Bugetelor de Familie a indicat faptul c
romii sunt expui unui risc de srcie de zece ori mai mare dect celelalte etnii (33% dintre ei
triau n srcie absolut pe baza pragului na ional al srciei din 2013, n timp ce doar 3,4% din
populaia care nu este de etnie rom au avut niveluri de consum sub pragul srciei).
ngrijortor este faptul c riscul de srcie este extrem de mare pentru copiii romi rata de
srcie n cazul lor este de 37,7%, n timp ce rata naional a srciei este de doar 4,3%.
Conform studiului Elaborarea strategiilor de integrare a comunit ilor urbane marginalizate
Atlasul zonelor urbane marginalizate din Romnia 1, exist trei criterii principale pentru
definirea i analiza diferitelor tipuri de comuniti marginalizate i anume: capitalul uman,
ocuparea forei de munc i condiiile de locuire.
Atenie! Prezentul ghid al solicitantului condi ii specifice se adreseaz EXCLUSIV

comunitilor marginalizate rome!
A 1. Validarea i declararea comunitii/comunitilor marginalizate vizate de proiect

ATENTIE
Analizele la nivel de comunitate, dezvoltate pentru proiectele respinse n cadrul primului apel
de proiecte lansat n perioada 15 mai 2016 - 15 septembrie 2016, vor putea fi reutilizate n
cadrul prezentului apel. n cazul n care ntre momentul realizrii analizei la nivelul comunit ii
marginalizate i data redepunerii cererii de finanare n cadrul prezentului Apel, situa ia la
nivelul comunitii marginalizate a suferit modificri, aplicantul va revizui analiza.
Aplicantul va ncrca n sistemul informatic Declara ia privind Comunitatea Marginalizat (Anexa
9 la prezentul Ghid) prin care va declara c analiza efectuat reflect nevoile i problemele
populaiei din comunitatea/comunitile vizat/vizate prin proiect i este n corelare cu
realitatea existent n acea comunitate/comuniti, la momentul depunerii Cererii de Finanare.
1 Elaborarea strategiilor de integrare a comunitilor urbane marginalizate Atlasul zonelor urbane

marginalizate din Romnia, disponibil la http://www.inforegio.ro/images/Publicatii/Atlas%20zone
%20urbane%20marginalizate.pdf, pag 262
4
O comunitate va fi validat de solicitant ca fiind marginalizat dac se demonstreaz

ndeplinirea cerinelor minime prezentate n Tabelul 1 de mai jos.
Tabel 1. Indicatori cheie i praguri minimale pentru validarea zonelor ca fiind marginalizate
Criterii/
Indicatori cheie Praguri minimale
Dimensiune
Proporia persoanelor de 15-64 de ani care au absolvit

22%
maxim 8 clase (gimnaziu)
Proporia persoanelor cu dizabiliti, boli cronice sau alte

Capital
afeciuni care le limiteaz activitile zilnice, n totalul 8%
uman
populaiei din comunitatea vizat prin proiect
Proporia copiilor i tinerilor (0-17 ani) din populaia total

20,5%
din comunitatea vizat prin proiect
Proporia persoanelor de 16-64 ani care nu sunt ncadrate

pe piaa formal a muncii (salariai cu contract de munc
Ocuparea sau lucreaz oficial pe cont propriu, cu sau fr angaja i -
forei de patron sau administrator de firm, PFA, AF, ntreprindere 22,5%
munc individual, liber profesionist) i nici nu urmeaz o form
de nvmnt, n totalul populaiei din comunitatea vizat
prin proiect
Proporia locuinelor supra-aglomerate (< 15,33 m2 pe

persoan) , n totalul locuinelor din comunitatea vizat 54%
prin proiect
Locuire*
Nesiguran locativ: proporia gospodriilor ce nu dein
locuina n proprietate personal, n totalul gospodriilor 12%
din comunitatea vizat prin proiect
*) Indicatorul Eurostat privind supra-aglomerarea, fr condiia referitoare la existena unei

camere pe gospodrie.
n raport cu pragurile minimale din Tabelul 1, comunitatea este validat ca fiind marginalizat
dac ndeplinete simultan urmtoarele trei condiii:
(1) are un nivel sczut de capital uman;
(2) are un nivel sczut de ocupare pe piaa formal a muncii;
(3) are condiii de locuire precar,
unde:
(1) n comunitate se nregistreaz un nivel sczut de capital uman, dac oricare doi din cei
trei indicatori corespunztori din tabelul 1 au valori ce depesc pragul minimal aferent.
(2) n comunitate se nregistreaz un nivel sczut de ocupare a for ei de munc pe piaa

formal a muncii, dac indicatorul corespunztor din tabelul 1 are valori de peste 22,5%
(pragul minimal).
5
(3) n comunitate se nregistreaz un nivel crescut de locuin e supra-aglomerate i/sau un

grad ridicat de nesiguran locativ , dac cel puin unul dintre indicatorii din tabelul 1 au
valori ce depesc pragul minimal aferent.
ndeplinirea simultan a celor 3 condiii minime menionate anterior poate fi justificat prin:
a) suprapunerea parial sau total, cu unul sau mai multe sectoare de recensmnt identificate
ca fiind marginalizate n Atlasul Zonelor Urbane Marginalizate2 sau n Atlasul zonelor rurale
marginalizate i al dezvoltrii umane locale n Romnia 3,.
b) dac zona nu se suprapune cu niciun sector de recensmnt identificat ca fiind marginalizat

n Atlasul Zonelor Urbane Marginalizate sau n Atlasul zonelor rurale marginalizate i al
dezvoltrii umane locale n Romnia sau realitatea din zon difer fa de momentul elaborrii
documentelor strategice sus menionate, aplicantul are posibilitatea de a justifica ncadrarea
zonei/ comunitii vizate prin proiect ca fiind marginalizat prin justificarea ndeplinirii
cerinelor minime prezentate n tabelul 1.
ntr-un teritoriu selectat pentru implementarea activit ilor finan ate prin proiect pot exista una
sau mai multe comuniti declarate i validate ca fiind marginalizate, care pot s aib acelea i
tipuri de nevoi/probleme sau pot avea nevoi/probleme diferite, dar interdependente sau pot fi
complet diferite.
Chiar i n cazul n care zona de intervenie a proiectului face parte dintr-o comunitate care se
suprapune, parial sau integral, cu sectoarele identificate prin Atlasul Zonelor Urbane
Marginalizate sau Atlasul zonelor rurale marginalizate i al dezvoltrii umane locale n
Romnia, realizarea analizei preliminare la nivel de comunitate este obligatorie (cu excepia
studiului de validare (inclusiv a Anexei A) n cazul n care zona de interven ie se suprapune
integral cu sectoarele identificate n cele 2 documente mai sus menionate).
A 2. Comunitile marginalizate rome

Comunitile marginalizate rome sunt acele zone/ comuniti n care populaia aparinnd
minoritii rome reprezint minimum 10% din totalul popula iei la nivelul comunit ii. n
contextul prezentului ghid al solicitantului condi ii specifice sunt vizate EXCLUSIV
comunitile marginalizate rome (criteriu de eligibilitate).
Atenie! La activitile proiectului pot participa doar o parte din persoanele din comunitatea
marginalizat, prin urmare, la nivel de proiect grupul int minim pentru persoanele
aparinnd minoritii rome este de minimum 20% din totalul persoanelor vizate de proiect.
Propunerile de proiecte care nu vizeaz comuniti unde populaia aparinnd minoritii rome
reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunit ii nu sunt eligibile la finanare
prin prezentul ghid al solicitantului condiii specifice.
Avnd n vedere dificultile obinuit ntmpinate n identificarea persoanelor apar innd
minoritii rome, includerea acestora n grupul int se va face inclusiv prin auto-identificare, n
baza unei declaraii pe proprie rspundere. Prin termenul de minoritate rom, din perspectiva
acestui ghid, se nelege o cupol etnic sub care intr mai multe grupuri i sub-grupuri de
persoane ce sunt asociate acestei etnii (de exemplu rudarii, iganii etc.).
2 Elaborarea strategiilor de integrare a comunitilor urbane marginalizate Atlasul zonelor urbane

marginalizate din Romnia, disponibil la http://www.inforegio.ro/images/Publicatii/Atlas%20zone
%20urbane%20marginalizate.pdf,
3Atlasul zonelor rurale marginalizate i al dezvoltrii umane locale n Romnia disponibil la adresa
http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/minister/minister-rapoarte-studii
6
A 3. Segregarea n comunitile multietnice

Multe din aceste zone marginalizate pot fi segregate (separate de restul comunit ii). Grani ele
dintre comunitatea segregat i comunitatea majoritar pot fi grani e naturale (de exemplu. un
ru, un deal, etc.), granie construite (de exemplu. un zid, un gard, etc.) sau pot fi simbolice
(de exemplu. locuitorii unei strzi se pot considera segrega i, separa i de restul comunit ii, nu
exist interaciune social ntre ei i vecini).
A 4. Abordarea integrat solicitat prin apelurile de proiecte

n vederea ntreruperii cercului vicios al excluziunii sociale i srciei, se impune ca abordarea
la nivel comunitar s fie integrat i orientat pe nevoile comunitii .
Ca urmare, prin aceste apeluri de proiecte se urmrete:
finanarea unor proiecte elaborate n baza nevoilor concrete ale comunit ii marginalizate/
comunitilor marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social, identificate n
cadrul analizei la nivel de comunitate (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid al
solicitantului condiii specifice); proiectele finanate trebuie s contribuie la reducerea
numrului de persoane din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune
social.
asigurarea unei abordri integrate, evitarea unor msuri disparate, mono-sectoriale, a cror
eficacitate ar putea fi diminuat n lipsa unor msuri eficiente de acompaniere a msurilor
principale; evitarea neajunsurilor legate de o insuficient adaptare la specificul local al
nevoilor persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitatea
marginalizat.
furnizarea la nivelul fiecrei comuniti marginalizate vizate n proiectele finan ate n cadrul
acestor apeluri de proiecte a unor servicii sociale/ medicale/ medico sociale etc., pentru
care este asumat sustenabilitatea activit ilor din proiect dup finalizarea acestuia, prin
includerea aciunilor sale n planul local de msuri privind inser ia cet enilor romni de
etnie rom (conform Strategiei Guvernului Romniei de incluziune a cet enilor romni
aparinnd minoritii romilor 2012-2020 ) al autoritii locale n raza crora se afl
comunitile marginalizate vizate.
Propunerile de proiecte vor avea o abordare integrat n sensul c vor con ine n mod
obligatoriu (element de eligibilitate proiect) activitile 1, 2, 3, 4 i 5 (1.3. Tipuri de
activiti din prezentul ghid) dup cum urmeaz:
1. activiti/ sub-activiti n domeniul educa iei (de exemplu educaia timpurie de nivel
ante-precolar i precolar, nvmnt primar i secundar, inclusiv a doua ans i
reducerea prsirii timpurii a colii) aplicantul va alege din sub-activitile de educaie pe
cele care rspund nevoilor individuale ale persoanelor din grupul int activitatea 1 (1.3.
Tipuri de activiti din prezentul ghid)-este obligatorie;
2. activiti/ sub-activiti n domeniul ocuprii for ei de munc (de exemplu consiliere,
orientare, formare profesional, evaluarea competen elor dobndite n sistem non-formal
i informal, subvenionarea angajatorilor pentru angajarea persoanelor apar innd acestor
categorii, participarea la programe de ucenicie i stagii); aplicantul va alege din sub-
activitile de ocupare pe cele care rspund nevoilor individuale ale persoanelor din grupul
int activitatea 2 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid) este obligatorie;
3. activiti/ sub-activiti n domeniul antreprenoriatului (de exemplu, susinerea
antreprenoriatului n cadrul comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont-propriu etc.); aplicantul
va alege din sub-activitile din domeniul susinerii antreprenoriatului pe cele care rspund
7
nevoilor individuale ale persoanelor din grupul int activitatea 3 (1.3. Tipuri de activiti
din prezentul ghid) este obligatorie;
4. activiti/ sub-activiti n domeniul dezvoltrii/ furnizrii de servicii (sociale i/sau
medicale/ medico-sociale) activitatea 4 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid) este
obligatorie;
5. activiti/ sub-activiti obligatorii n domeniul mbunt irii condi iilor de locuit
(inclusiv reabilitarea locuinelor i/ sau legalizarea asigurrii de utilit i) activitatea 5
(1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid) este obligatorie;
6. activiti/ sub-activiti n domeniul acordrii de asisten juridic pentru reglementri
acte - dac este cazul; aplicantul va alege din aceste msuri pe cele care rspund nevoilor
individuale ale persoanelor din grupul int activitatea 6 (1.3. Tipuri de activiti din
prezentul ghid) este opional;
7. activiti/ sub-activiti n domeniul combaterii discriminrii i promovrii
multiculturalismului adresate, n egal msur, etnicilor romi, ct i non-romi: de exemplu
campanii de informare i contientizare/ aciuni specifice n domeniu, inclusiv implicarea
activ/ voluntariatul membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt
comunitatea activitatea 7 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid) este opional .
n contextul acestor apeluri de proiecte se recomand ca elementul de referin pentru
identificarea nevoilor i pentru msurile propuse s fie gospodria (totalitatea persoanelor
aparinnd aceleiai familii care mpart aceeai locuin).
Nu vor fi acceptate la finanare proiectele care nu prevd intervenii integrate n msur s
in seama de nevoile comunitii marginalizate cu popula ie rom, astfel de proiecte fiind
eligibile n cadrul celorlalte axe prioritare ale POCU (AP 1-3 Ocupare; AP 6 Educaie), care
pun accent pe abordri sectoriale.
8
1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific, rezultat a teptat

Pentru a obine finanare n cadrul prezentelor apeluri de proiecte, propunerile de proiecte
trebuie s se ncadreze n:
Axa prioritar 4: Incluziunea social i combaterea srciei
Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei
discriminri (Regulamentul (UE) nr. 1304/2013, art 3, alin 1, b)
Prioritatea de investiii 9.ii Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum
ar fi romii. (Regulamentul (UE) nr. 1304/2013, art. 3, alin 1, b)
Obiectiv specific
n cadrul prezentelor apeluri de proiecte este vizat un singur obiectiv specific, respectiv
Obiectivul specific 4.1. Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i
excluziune social din comunitile marginalizate n care exist popula ie apar innd
minoritii rome, prin implementarea de msuri integrate
Rezultat ateptat
Principalul rezultat ateptat prin sprijinul financiar acordat n cadrul prezentelor apeluri de
proiecte l reprezint:
Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunit ile
marginalizate n care exist populaie aparinnd minorit ii rome
1.2. Tipul apelurilor de proiecte i perioada de depunere a cererilor de finanare

Ambele apeluri de proiecte sunt apeluri de tip competitiv, cu termen limit de depunere.
SISTEMUL INFORMATIC MySMIS 2014 VA FI DESCHIS N DATA DE 18 Aprilie 2017 ORA 10.00 I SE
VA NCHIDE N DATA DE 16 Iunie 2017, ORA 16.00.
9
1.3. Tipuri de activiti

1.3.1. Activitate preliminar - Realizarea analizei la nivelul comunitii marginalizate rome
pentru fundamentarea cererii de finanare
Urmtoarea activitate este OBLIGATORIU a fi desfurat nainte de elaborarea i depunerea
cererii de finanare i va include cel puin urmtoarele aspecte (criteriu de eligibilitate proiect):
A) Colectarea datelor de referin prin care se dovedete ndeplinirea cerinelor minime
pentru identificarea comunitii cu populaie rom. Colectarea acestor date se va face pe
baza unui chestionar care trebuie s conin informaii n msur s permit calculul
indicatorilor cheie din Tabelul 1, la nivelul comunitii marginalizate vizate prin proiect,
precum i procentul solicitat n ceea ce privete numrul de persoane apar innd minorit ii
rome (Anexa A: Model orientativ de chestionar de cercetare pe teren pentru studiul de
validare). Statusul ocupaional, nivelul de educaie i competene, condiiile de locuire (de
exemplu: numrul de metri ptrai ce revin fiecrei persoane din gospodrie) i accesul la
utiliti (canalizare, ap, curent electric etc.) sunt condi ii obligatorii n acest proces.
Documentarea trebuie s fie reprezentativ la nivelul popula iei din zona de interven ie
vizat, cu un numr suficient de mare de cazuri pentru a permite analiza comunit ii
marginalizate. n cazul comunitilor marginalizate de dimensiuni mici (de exemplu: un bloc
ghetou) este recomandat realizarea unui investigri exhaustive a acesteia. Scopul acestei
activiti este de a valida ncadrarea comunitii ca fiind marginalizat i de a furniza date
concrete i relevante pentru a fundamenta analiza nevoilor i problemelor popula iei din
comunitatea marginalizat a cror rezolvare se urmre te prin proiect. Colectarea datelor
(mai cu seam n cazul informaiilor privind piaa for ei de munc) nu trebuie s se limiteze
la zona de intervenie a proiectului, fiind indicat s se evalueze i oportunit ile din zonele
nvecinate.
Atenie! Justificarea ndeplinirii cerinelor minime din Tabelul 1 pentru identificarea
comunitii ca fiind marginalizat, precum i respectarea cerin elor pentru validarea ca
marginalizat a comunitii n care exist populaie apar innd comunit ii rome ( A 1.
Validarea i declararea comunitii/comunitilor marginalizate vizate de proiect )
reprezint condiii de eligibilitate a proiectului.
B) Completarea Anexei B: Fia sintetic minimal a comunitii - care include o
centralizare a elementelor minime cuantificabile pe baza crora va fi dezvoltat analiza la
nivel de comunitate.
C) In elaborarea analizei, solicitantul va avea n vedere includerea cel pu in a urmtoarelor
informaii:
o descrierea narativ a comunitii marginalizate rome vizate de proiect prin raportare
n mod obligatoriu la cele trei criterii evideniate n Tabelul 1 - Indicatori cheie i
praguri minimale pentru validarea comunitilor ca fiind marginalizate , respectiv
capital uman, ocuparea forei de munc, locuire.
o identificarea i analiza grupurilor aflate n risc de srcie i excluziune social (1.6.
Grup int), precum i a nevoilor locale ale persoanelor care vor constitui grupul int
vizat prin proiect, din perspectiva tipurilor de activiti eligibile n prezentul ghid (de
exemplu: educaie, ocupare, servicii sociale/ medicale/ medico-sociale,
mbuntirea condiiilor de locuit, asisten pentru reglementri acte, etc.), cu
evidenierea condiiei femeii i a copilului n zona de interven ie, poten ialul de
dezvoltare a comunitii marginalizate, inclusiv a mediului de afaceri local, profilul
de resurse umane i competene, cererea local/ proxim de pe pia a for ei de
munc, identificarea unor soluii viabile care s urmreasc incluziunea social a
10
comunitii marginalizate cu populaie rom, precum i implementarea planurilor de

aciune pentru soluionarea problemelor identificate.
o Analiza comunitii va avea ataat harta UAT, cu eviden ierea zonei de interven iei
vizate prin proiect, precum i imagini relevante pentru aceast comunitatea
marginalizat.
Datele utilizate n analiz trebuie s fie: date statistice rezultate din cercetri tiinifice sau
date administrative ale entitilor relevante (de exemplu: Institutul Naional de Statistic/
Direciile Judeene de Statistic, Direciile de Asisten Social i Protec ia Copilului, Direc iile
de Sntate Public, Serviciile Publice de Asisten Social, Poli ia Local etc.) i/ sau date
obinute din studiul de validare prin activiti de cercetare pe teren.
Pentru realizarea acestei analize, este obligatorie organizarea unor activit i de cercetare pe
teren la nivelul comunitii marginalizate cu populaie rom. De asemenea, solu iile propuse
pentru incluziunea persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social trebuie s se
realizeze prin implicarea actorilor locali (inclusiv a liderilor informali, romi i ne-romi), respectiv
prin implicarea grupului int vizat de interveniile finanate prin proiect (persoane aflate n risc
de srcie i excluziune social). Implicarea persoanelor din comunitatea marginalizat rom n
activitatea de analiz va putea fi dovedit de exemplu cu: liste de prezen , minutele
ntlnirilor, fotografii, agenda ntlnirilor, materialele prezentate etc. aceste documente vor fi n
mod obligatoriu anexate la documentul - analiza preliminar la nivel de comunitate.
Realizarea analizei la nivel de comunitate vizat prin proiect este OBLIGATORIE i se va realiza
nainte de depunerea cererii de finanare, cu consultarea membrilor comunit ilor vizate i a
autoritilor locale, constituind baza de referin pentru identificarea priorit ilor i msurilor
ce vor fi incluse n proiect.
n situaia n care cererea de finanare este acceptat la finan are, cheltuielile aferente analizei
vor putea fi solicitate la rambursare, pe baz de costuri reale, n limita a maximum 0,3% din
valoarea total eligibil a proiectului. Eligibilitatea cheltuielilor aferente analizei va fi stabilit
la verificarea cererii de rambursare.
11
1.3.2. Tipuri de activiti eligibile care pot fi sprijinite n contextul prezentului ghid al
solicitantului condiii specifice
INTERVENII N DOMENIUL EDUCAIEI
Activitatea 1 (Obligatorie). Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaie:
educaia timpurie (de nivel ante-precolar i precolar), nv mnt primar i secundar,
inclusiv a doua ans i reducerea prsirii timpurii a colii ) prin acordarea unor pachete
integrate (pachetele integrate ar putea include de exemplu. costuri de transport i mas pentru
copiii din grupul int, materiale educaionale, accesul la servicii medicale i sociale, msuri de
prevenire i diminuare a prsirii timpurii a colii prin servicii educa ionale specifice nevoilor
persoanelor din grupul int, msuri de acompaniere (de exemplu. mbrcminte i
nclminte, stimulente condiionate de prezen), adaptate nevoilor i specificului
comunitii etc.)
n vederea sprijinirii i stimulrii creterii calit ii actului educa ional n colile care deservesc
copiii din comunitile vizate de proiect, pot fi acordate pachete integrate pentru profesorii ce
predau la coli din zone defavorizate, pe baza performanei acestora n ceea ce prive te
atragerea copiilor din grupul int ctre sistemul de nv mnt (de exemplu: pentru cre terea
prezenei zilnice i a participrii colare, mbuntirea performan elor colare, organizarea de
activiti extra-curriculare stimulative pentru copiii din grupul int, educa ia prin ilor etc.)
Pentru Activitatea 1, n funcie de rezultatele analizei realizate la nivel de comunitate i de
nevoile de educaie ale persoanelor din grupul int, propunerile de proiecte vor include, in mod
obligatoriu cel puin una dintre urmtoarele sub-activiti:
Sub-activitatea 1.1. Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educa ia timpurie
- nvmnt ante-precolar n cadrul creia pot fi finanate att aciuni care vizeaz
creterea accesului i participrii la educaia ante-precolar, inclusiv prin asigurarea/
dezvoltarea de servicii locale i utilizarea de materiale de nvare pentru copiii din
nvmntul ante-precolar, n special pentru copiii aparinnd minorit ii rome i pentru
copiii cu dizabiliti, furnizarea de servicii de informare i consiliere a prinilor, programe
de educaie parental, inclusiv msuri de acompaniere i de asigurare de sprijin financiar
etc.
Sub-activitatea 1.2. Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educa ia timpurie
- nvmnt precolar, n cadrul creia pot fi finanate aciuni care vizeaz cre terea
accesului i participrii la educaia precolar, inclusiv prin asigurarea/ dezvoltarea i
utilizarea de servicii locale i materiale de nvare pentru copiii din nv mntul pre colar,
n special pentru copiii aparinnd minoritii roma i copiii cu dizabilit i, furnizarea de
servicii de informare i consiliere a prinilor, programe de educa ie parental, inclusiv
msuri de acompaniere i de asigurare de sprijin financiar etc.
Sub-activitatea 1.3. Sprijin pentru reducerea prsirii timpurii a colii prin: programe de
tip zone prioritare de educaie/ coal dup coal, n cadrul creia pot fi finanate att
aciuni care vizeaz reducerea prsirii timpurii a colii, inclusiv prin servicii de informare,
consiliere i mentorat destinate elevilor n risc de prsire timpurie a colii, precum i
prinilor acestora, programe care promoveaz activit ile extra-curriculare cu accent pe
dobndirea de competene cheie, msuri care vizeaz desegregarea colar, ac iuni care
contribuie la creterea stimei de sine, educaie intercultural, programe de sprijin
individualizat i adaptare curricular, dezvoltare de resurse i materiale noi de nvare
etc., furnizarea unor programe specifice de promovare a regulilor elementare de igien
dezvoltate i adaptate pentru copii/ tineri romi i pentru copii/ tineri care sunt cel mai
afectai de srcie i au o stare de sntate i condiii de via precare etc.
Sub-activitatea 1.4. Programe de tip a doua ans - Sprijin pentru implementarea
programelor integrate destinate tinerilor care au abandonat coala i adul ilor care nu i-au
12
finalizat educaia obligatorie, consiliere i programe de educaie parental pentru membrii

familiilor copiilor i adulilor care se afl n afara sistemului educa ional, ac iuni i campanii
de contientizare destinate creterii ratelor de meninere n sistemul ini ial de nv mnt
i pentru a asigura nelegerea beneficiilor pe care le ofer educa ia n rela ie cu
oportunitile de angajare, furnizarea de programe de tip A doua ans, alte msuri care
vizeaz creterea numrului de persoane care se rentorc n sistemul de educa ie i formare
Sustenabilitatea serviciilor educaionale este de minimum 6 luni de la finalizarea
implementrii proiectului (criteriu de eligibilitate).
INTERVENII N DOMENIUL OCUPRII FOREI DE MUNC

Activitatea 2 (Obligatorie).Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa muncii
Pentru activitatea 2, n funcie de rezultatele analizei realizate la nivel de comunitate i de
nevoile de ocupare ale persoanelor din grupul int persoane (omeri, inactivi) din
comunitatea marginalizat aflate n risc de srcie i excluziune social , - propunerile de
proiecte vor include in mod obligatoriu cel puin una dintre urmtoarele sub-activit i:
Sub-activitatea 2.1 Participarea la programe de ucenicie la locul de munc (inclusiv prin
acordarea de sprijin financiar angajatorilor)
Ucenicia reprezint formarea profesional realizat la locul de munc n baza unui contract de
ucenicie, fiind organizat conform prevederilor Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de
munc, republicat. Ucenicia la locul de munc se organizeaz pentru calificrile stabilite prin
legislaia n vigoare i pentru ocupaiile cuprinse n Clasificarea Ocupaiilor din Romnia, pentru
care exist standarde de pregtire profesional, respectiv standarde ocupaionale. Ucenicia are
o durat cuprins ntre 1 i 3 ani n funcie de nivelul de calificare solicitat de ocupa ia pentru
care se organizeaz schema.
Angajatorii care doresc s organizeze activiti de ucenicie la locul de munc potrivit domeniilor
de activitate au obligaia s declare la AJOFM/AMOFM locurile de munc vacante pentru care
organizeaz aceste activiti.
Pentru formarea profesional a ucenicului, angajatorul are obliga ia de a respecta prevederile
OG nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile
ulterioare, activitatea de formare fiind finalizat cu certificate de calificare cu recunoatere
naional. Evaluarea i certificarea formrii profesionale prin ucenicie la locul de munc se
realizeaz n conformitate cu prevederile legale n vigoare privind formarea profesional.
n situaia n care contractul de ucenicie nceteaz anterior absolvirii stagiului de ucenicie 4,
angajatorul este obligat s restituie integral stimulentul financiar de care a beneficiat pentru
derularea contractului de ucenicie.
Sub-activitatea 2.2. Participarea la programe de stagii pentru absolvenii de nvmnt
superior (inclusiv prin acordarea de sprijin financiar angajatorilor)
Organizarea stagiilor pentru absolvenii de nvmnt superior de ctre angajatori se realizeaz
n baza unui contract de stagiu ncheiat ntre angajator i stagiar, cu durat de 6 luni, anex la
contractul individual de munc, conform prevederilor Legii nr.335/2013 privind efectuarea
stagiului pentru absolvenii de nvmnt superior, cu modificrile i completrile ulterioare.
Perioada de stagiu se desfoar conform unui program de activiti aprobat de angajator, la
propunerea conductorului compartimentului n care i desfoar activitatea stagiarul.
La sfritul perioadei de stagiu, angajatorul are obliga ia s evalueze cunotinele stagiarului i
s elibereze certificatul/ adeverina din care s reias perioada n care acesta a desfurat
4 Conform art 18 din Legea nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munc, republicat
13
activitatea n baza contractului de stagiu, competenele i deprinderile practice dobndite.

Certificatul atest dobndirea de experien i vechime n munc sau n specialitate, dup caz.
n situaia n care contractul de stagiu nceteaz anterior datei prevzute n contract 5,
angajatorul este obligat s restituie integral stimulentul financiar de care a beneficiat pentru
derularea contractului de stagiu.
Sub-activitatea 2.3. Msuri de sprijin pentru gsirea unui loc de munc (de exemplu
informare i consiliere profesional, plasare pe piaa muncii, formare profesional,
subvenionarea angajatorilor pentru angajarea persoanelor apar innd acestor categorii,
evaluarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal, etc.)
Formarea profesional trebuie s fie realizat de ctre furnizori de formare profesional
autorizai n conformitate cu prevederile OG nr. 129/2000 privind formarea profesional a
adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare, fiind finalizat cu certificate de calificare
sau de absolvire cu recunoatere naional. Formarea profesional se organizeaz prin programe
de iniiere, calificare, recalificare, perfecionare, specializare. Angajatorii pot organiza ei n i i
programe de formare profesional doar dac sunt autoriza i ca furnizori de formare profesional
n condiiile OG nr. 129/2000 privind formarea profesional a adul ilor, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Conform anexei 2 a HG nr. 918/2013 privind Cadrul na ional al calificrilor, cu modificrile i
completrile ulterioare, persoanele care au absolvit nv mntul primar (4 clase) pot participa
la programe de iniiere, definite n OG nr. 129/2000, cu modificrile i completrile ulterioare,
privind formarea profesional a adulilor, organizate de furnizori de formare profesional
autorizai, care se finalizeaz cu certificate de absolvire cu recunoatere na ional.
Angajatorii care beneficiaz de astfel de subvenii sunt obliga i s men in ocupat locul de
munc nou-creat nc 6 luni de la finalizarea perioadei pentru care au primit subven ia (conform
prevederilor legislative n vigoare).
Activitile de contractare, pe baze temporare, a personalului, desfurate de persoanele
juridice n baza autorizaiei de funcionare ca agent de munc temporar, nu intr n sfera
serviciilor specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc.
Activitatea 3 (Obligatorie). Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunit ii, inclusiv a
ocuprii pe cont-propriu
Pentru activitatea 3, n funcie de rezultatele analizei realizate la nivel de comunitate i de
nevoile de ocupare ale persoanelor din grupul int, propunerile de proiecte vor include in mod
obligatoriu cel puin una dintre urmtoarele sub-activiti:
Sub-activitatea 3.1. Acordarea de sprijin persoanelor din grupul int (persoane aflate n
risc de srcie i excluziune social) pentru nfiinarea de afaceri sub forma unor servicii
personalizate de sprijin, de exemplu. consiliere/ consultan/ mentorat/ formare
profesional antreprenorial, sprijin pentru elaborarea planului de afaceri etc., analiza i
selectarea planurilor de afaceri viabile, suport n nfiinarea companiei etc.
Planurile de afaceri vor fi supuse aprobrii unei comisii de selecie, pe baza unor criterii
stabilite de beneficiarul finanrii nerambursabile, n cadrul unui proces transparent i
nediscriminatoriu. Comisia de selecie a ideilor de afaceri va include obligatoriu un numr impar
de membri din care se recomand s fac parte reprezentani ai:
o Mediului de afaceri;
o Patronatelor din aria de implementare a proiectului.
Sub-activitatea 3.2. Acordarea de subvenii (micro-granturi) pentru nfiin area de noi
afaceri, inclusiv sprijin post-nfiinare afacere. Acordarea subveniei (micro-grant) va fi
5 Conform art 31 din Legea nr. 335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenii de nvmnt
superior, cu modificrile i completrile ulterioare
14
condiionat de nfiinarea firmei (costurile aferente nfiinrii companiei vor fi acoperite

prin proiect Sub-activitatea 3.1.).
Subvenia maxim pentru un plan de afaceri aprobat este de 25.000 euro/ plan de afaceri/
firm. Pentru subvenia acordat este obligatorie angajarea a minimum 1 persoan n cadrul
afacerii sprijinite. Afacerile nfiinate trebuie s funcioneze minimum 12 de luni pe perioada
implementrii proiectului i s asigure o perioad de sustenabilitate de minimum 6 luni.
Perioada de sustenabilitate presupune continuarea funcionrii afacerii, inclusiv obliga ia
meninerii locului de munc ocupat, i poate fi contabilizat pe perioada implementrii
proiectului sau dup finalizarea implementrii.
Personalul echipei de proiect (att al beneficiarului, ct i al partenerilor) nu poate face
parte din firmele nfiinate prin proiect.
Incidena ajutorului de minimis

NB. Activitile 2 i 3 (sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa muncii, respectiv
susinerea antreprenoriatului) vor face obiectul unei scheme de minimis pentru acele
cheltuieli de care beneficiaz persoanele juridice, respectiv angajatorii (Activitatea 2) i
firmele nou-create (Activitatea 3). Beneficiarul finanrii nerambursabile va asigura
monitorizarea implementrii msurilor de ajutor de minimis.
n cadrul Sub-activitii 2.3 Msuri de sprijin pentru gsirea unui loc de munc, cheltuielile
aferente activitilor premergtoare subvenionrii locului de munc (de exemplu informare i
consiliere profesional, plasare pe piaa muncii, formare profesional etc.) nu vor intra sub
incidena ajutorului de minimis, aceste cheltuieli fiind efectuate pentru persoane fizice.
n cadrul Activitii 3, cheltuielile aferente Sub-activitii 3.1. nu vor intra sub incidena
ajutorului de minimis, aceste cheltuieli fiind efectuate pentru persoane fizice.
Schema de ajutor de minimis nu se aplic i nu se acord pentru:
a) ajutoarele acordate ntreprinderilor care-si desfoar activitatea n sectoarele
pescuitului si acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului
din 17 decembrie 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul produselor
pescreti i de acvacultur, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L
17/21.01.2000
b) ajutoarele acordate ntreprinderilor care i desfoar activitatea n domeniul
produciei primare de produse agricole, astfel cum sunt enumerate n Anexa 1 a Tratatului
CE;
c) ajutoarele acordate ntreprinderilor care i desfoar activitatea n sectorul
transformrii si comercializrii produselor agricole, prevzute in Anexa nr. 1 a Tratatului
CE, n urmtoarele cazuri:
atunci cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor
n cauz achiziionate de la productorii primari sau introduse pe pia de ntreprinderile
n cauz;
atunci cnd ajutorul este condiionat de transferarea lui parial sau integral ctre
productori primari.
d) ajutoarele destinate activitilor legate de export ctre ri tere sau ctre state membre,
respectiv ajutoarele legate direct de cantitile exportate, ajutoarele destinate
nfiinrii si funcionrii unei reele de distribuie sau destinate altor cheltuieli curente
legate de activitatea de export;
e) ajutoarele subordonate folosirii mrfurilor naionale n locul celor importate;
f) ajutoarele pentru achiziia de vehicule de transport rutier de mrfuri.
15
Prin urmare, Activitile 2 i 3, implicit sub-activit ile aferente acestora nu vor viza domeniile
exceptate de la schema de ajutor de minimis evideniate mai sus.
Valoarea financiar aferent msurilor de ocupare
Valoarea financiar bugetat pentru activitile care vizeaz ocuparea for ei de munc
(Activitile 2 i 3 (implicit sub-activitile aferente acestora) nu poate fi mai mic de 50% din
valoarea total eligibil aprobat pentru proiect (criteriu de eligibilitate proiect).
INTERVENII N DOMENIUL DEZVOLTRII/ FURNIZRII DE SERVICII (SOCIALE/ MEDICALE/

MEDICO-SOCIALE)
Activitatea 4 (Obligatorie). Sprijinirea dezvoltrii/furnizrii de servicii sociale/ furnizarea de
servicii, inclusiv n cadrul centrelor comunitare integrate (medico-sociale). Se are n vedere
furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, aduli/ prin i etc. (de exemplu msuri
active de ocupare, formare profesional, educaie, msuri de inser ie socio-profesional,
servicii sociale/medicale, /medico-sociale, consiliere psihologic etc.) recomandabil prin
intermediul centrelor comunitare integrate/ punctelor unice de acces la servicii /prin implicarea
specialitilor de la nivelul reelei teritoriale a Serviciului Public de Ocupare sau a celor de la
nivelul serviciilor publice de asisten social, n colaborare, pe baz de protocoale, cu re eaua
teritorial a Serviciului Public de Ocupare;
Se va acorda prioritate ncurajrii abordrilor inovative n furnizarea acestor servicii, cum ar fi:
o furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizrii for ei de munc de la nivelul
comunitii (inclusiv prin scheme de ucenicie);
o furnizarea de servicii de ctre echipe mobile multi-funcionale;
o experimentarea unor noi relaii de tip contractual ntre autorit ile locale i/sau
furnizorii privai de servicii sociale i partenerii comunitari;
o pachet de servicii sociale destinat prevenirii separrii copilului de familia sa;
o pachet de servicii medico-sociale/ pachet de servicii de asisten medical
comunitar destinat persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social,
inclusiv etnicilor romi, realizat de ctre asistentul medical comunitar, mediatorul
sanitar i asistentul social pentru reducerea mortalit ii infantile, prevenirea
sarcinilor la minore, creterea numrului de persoane din comunit ile cu popula ie
aparinnd minoritii rome nscrise la medicul de familie i/ sau beneficiari de
diferite programe de sntate (TB, diabet, boli cardio-vasculare, boli infec ioase
etc), prevenirea i/ sau monitorizarea cazurilor de autism, probleme de sntate
mintal a copilului i adultului, reducerea mortalitii materne, cre terea numrului
de beneficiari de servicii i programe privind sntatea reproducerii /planificarea
familial.
NB Acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea la nivelul parteneriatului a
responsabilitii pentru asigurarea sustenabilit ii serviciilor dezvoltate (sociale/ medicale/
medico-sociale) etc. dup finalizarea sprijinului FSE
Sustenabilitatea serviciilor dezvoltate prin proiect (sociale/ medicale/ medico-sociale) este
de minimum 6 luni de la finalizarea implementrii proiectului (criteriu de eligibilitate).
INTERVENII N DOMENIUL MBUNTIRII CONDIIILOR DE LOCUIT
16
Activitatea 5 (Obligatorie). Activiti de mbunt ire a condi iilor de locuit ale persoanelor
din grupul int (de exemplu lucrri de reparaii, consolidri structurale, izola ie termic i
nclzire a locuinei, extinderi de camere, mbuntirea igienei locuin ei i spa iilor conexe,
conectare la reelele de utiliti gaze, ap, electricitate, cai de acces etc.), pentru a reduce
pericolul pe care locuirea precar l reprezint pentru siguran a familiilor i pentru a facilita
mbuntirea strii de sntate i a capacit ii de nv are i ocupare a persoanelor din grupul
int.
n vederea implementrii Activitii 5 - Activiti de mbunt ire a condi iilor de locuit ale
persoanelor din grupul int, nu vor putea fi selectate ca parteneri companii din domeniul
construciilor. Activitile menionate vor face obiectul achiziiei de prestare de
servicii/execuie de lucrri.
n situaia n care o instituie public ( de exemplu, autoritate public local) este partener i
are n responsabilitate Activitatea 5 - Activiti de mbunt ire a condi iilor de locuit ale
persoanelor din grupul int, aceasta poate subcontracta (externaliza) interven iile n domeniul
mbuntirii condiiilor de locuit. Partenerul va avea responsabilitatea coordonrii
implementrii acestei activiti i asigurarea sustenabilitii interven iilor.
Sunt eligibile integral cheltuielile aferente unor intervenii dedicate comunit ii n ansamblu,
respectiv cheltuielile aferente reabilitrii, modernizrii, dotrii cu mobilier i aparatur a
spaiilor n care se vor desfura activiti de sprijin pentru cre terea accesului i participrii la
educaie i activiti de sprijin pentru dezvoltarea/furnizarea de servicii sociale/furnizarea de
servicii inclusiv n cadrul centrelor comunitare integrate (medico-sociale), indiferent de
categoria de persoane care beneficiaz de aceste servicii. De exemplu, vor fi eligibile integral
costurile cu renovarea i dotarea unei coli care este frecventat att de membri ai grupului
int ct i de alte persoane din comunitatea marginalizat sau din UAT, care nu sunt vizate
direct de interveniile proiectului.
INTERVENII N DOMENIUL ACORDRII DE ASISTEN JURIDIC PENTRU REGLEMENTRI
ACTE - acolo unde este cazul
Activitatea 6 (Opional). Activiti de asisten juridic pentru reglementri acte (acolo
unde este cazul). n cadrul acestei activiti se va acorda sprijin pentru furnizarea de asisten
juridic pentru reglementarea actelor de identitate, de proprietate, de stare civil, de ob inere
a drepturilor de asisten social (beneficii de asisten/ servicii sociale.
Aceast activitate va fi selectat doar n situa ia n care exist astfel de nevoi pentru grupul
int.
INTERVENII N DOMENIUL COMBATERII DISCRIMINRII I PROMOVRII

MULTICULTURALISMULUI
Activitatea 7 (Opional). Campanii de informare i contientizare/ aciuni specifice n
domeniul combaterii discriminrii i aciuni de implicare activ i voluntariat al membrilor
comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea/ Ac iuni de
facilitare i mediere pentru identificarea i consolidarea de parteneriate pentru rezolvarea
problemelor comunitii printr-o abordare participativ. n cazul comunit ilor segregate sau a
existenei unor servicii segregate (precum cele educaionale) sunt ncurajate campaniile de
informare care au ca scop pregtirea procesului de desegregare i integrare a grupului
marginalizat n societate (n special cele ce vizeaz desegregarea colar i cea legat de
locuire).
NB Comunitile marginalizate care vor beneficia de finan are din cadrul acestei PI vor fi
excluse de la finanarea din cadrul:
AP 4 PI 9.ii, OS 4.2.
17
excluse de la finanarea din cadrul:
AP 5 PI 9vi (CLLD)- OS 5.1 &5.2.
excluse de la finanarea msurilor similare la nivelul:
AP 6- PI 10i
NB Pentru evitarea suprapunerilor i a dublei finanri, persoanele din grupul int care vor
beneficia de msurile vizate n cadrul PI 9.ii (OS 4.1) vor fi excluse de la finan area msurilor
similare6 finanate din:
AP 1/ AP 2
AP 3 PI 8.i (OS 3.1-3.6), PI 8.iii (OS 3.7 - antreprenoriat).
Sunt ncurajate propunerile de proiecte care valorific ini iativele finan rilor anterioare din
Programul Naional pentru Dezvoltare Rural 2007-2013/ Programul Opera ional Regional 2007-
2013 sau din alte surse prin care a fost sus inut infrastructura destinat furnizrii de servicii
sociale/ medicale/ centrele multifuncionale.
1.3.3. Teme secundare FSE

n cadrul Axei Prioritare 4/ PI 9.ii sunt vizate temele secundare prezentate n tabelul de mai jos.
Propunerile de proiecte vor trebui s evidenieze n seciunea relevant ( tema secundar vizat)
n ce const contribuia proiectului la o anumit tem secundar, precum i costul estimat al
respectivelor msuri.
Alocrile din tabelul de mai jos reprezint alocri indicative la nivelul Axei Prioritare 4. Prin
urmare, n cadrul cererii de finanare se vor eviden ia sumele calculate pentru msurile
care vizeaz teme secundare relevante pentru proiect.
Procentele din tabelul de mai jos reprezint ponderi din totalul alocrilor aferente temelor
secundare la nivel de ax prioritar/ PI.
Tema secundar Pondere minim

pe proiect
01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de 2%

carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor.
02. Inovare social 5%
06. Nediscriminare 5%
n dezvoltarea cererii de finanare, prin anumite activit i, ve i viza cel puin o tem
secundar dintre cele aferente axei prioritare. Pentru respectiva tem secundar ve i avea n
vedere un buget care s reprezinte minim procentul indicat n tabel calculat la totalul
cheltuielilor eligibile ale proiectului.
6 Prin msuri similare se nelege: de exemplu participarea la un program de ucenicie, participarea la un

program de formare n acelai domeniu i pentru acelai nivel de calificare, obinerea subveniei
pentru deschiderea unei afaceri etc.
18
Aspecte privind inovarea social
Inovarea social presupune dezvoltarea de idei, servicii i modele prin care pot fi mai bine
abordate provocrile sociale, cu participarea actorilor publici i priva i, inclusiv a societ ii
civile, cu scopul mbuntirii serviciilor sociale7.
Programul Operaional Capital Uman promoveaz inovarea social, n special cu scopul de a
testa, i, eventual, a implementa la scar larg soluii inovatoare, la nivel local sau regional,
pentru a aborda provocrile sociale.
Inovarea social are o importan deosebit mai ales n contextul ini iativelor din domeniul
incluziunii sociale i a combaterii srciei, avnd n vedere faptul c acestea vizeaz cu
prioritate comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social.
Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul acestui ghid al
solicitantului condiii specifice:
Crearea i consolidarea de parteneriate relevante pentru solu ionarea problemelor cu care
se confrunt comunitile marginalizate/ persoanele aflate n risc de srcie/ persoane
aparinnd grupurilor vulnerabile, dar i pentru identificarea unor solu ii practice, viabile,
inovative de a rspunde problemelor identificate, bazate inclusiv pe valorificarea de bune
practici la nivel naional sau din alte State Membre;
metode inovative de implicare activ a membrilor comunit ii n opera iunile sprijinite,
inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din
societate/etnice;
metode inovative de combatere a discriminrii;
metode inovative de prevenire a abandonului colar;
valorificarea oportunitilor locale n identificarea soluiilor propuse;
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, non discriminarea etc.
Pentru proiectele care promoveaz metode inovative de implicare activ a membrilor
comunitii n procesul de selecie se acord punctaj suplimentar.
Solicitanii i/ sau partenerii eligibili trebuie s evidenieze n formularul de aplica ie dac
propunerea de proiect contribuie la inovarea social, conform celor prezentate mai sus.
1.3.4. Teme orizontale

n cadrul proiectului va trebui s evideniai, n seciunea relevant din cadrul aplica iei
electronice, contribuia proiectului la temele orizontale stabilite prin POCU 2014-2020. Prin
activitile propuse n cadrul proiectului va trebui s asigura i contribu ia la cel pu in una din
temele orizontale de mai jos.
Dezvoltare durabil
Aplicarea principului dezvoltrii durabile va urmri asigurarea unui echilibru ntre aspectele
legate de mediu, coeziune social i cretere economic n cadrul PO CU. Integrarea orizontal
a principiului are n vedere ca operaiunile finanate s urmreasc reducerea impactului asupra
mediului ct mai mult posibil, prin activiti dedicate proteciei mediului, eficienei energetice,
atenurii schimbrilor climatice i adaptrii la acestea , biodiversitii, rezistenei la dezastre,
prevenirii i gestionrii riscurilor.
Aciunile din cadrul acestui OS urmresc incluziunea social i combaterea srciei prin
furnizarea de msuri integrate pentru persoanele din comunit ile marginalizate. Promovarea i
7 Definiie preluat de pe pagina de internet a Comisiei Europene: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?
catId=1022&langId=en
19
educarea cu privire la protecia mediului i a unui mod de via sntos va contribui la

integrarea social a diverselor grupuri vulnerabile, dar i proiectele de economie social care
combin oportuniti de angajare i aspectele de mediu.
Fr a se limita la acestea, n procesul de selecie se acord punctaj suplimentar proiectelor
care propun instrumente concrete pentru asigurarea implementrii principiului dezvoltrii
durabile.
Egalitatea de anse i non-discriminarea
Promovarea egalitii de anse, combaterea discriminrii pe criterii de origine rasial sau etnic,
religie sau credin, handicap, vrst sau orientare sexual i a dificult ilor de acces de orice
tip i asigurarea accesului egal la serviciile de interes general sunt teme orizontale care
contribuie la atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020.
Aciunile specifice menite s rspund nevoilor persoanelor din categoriile expuse unui risc
crescut de discriminare includ msurile specifice intite ctre mbunt irea inser iei sociale i
profesionale a acestora, prin creterea accesului pe pia a muncii, dar i prin mbunt irea
nivelului de educaie i competene.
Totodat, n contextul msurilor avute n vedere pentru promovarea incluziunii sociale i
combaterea srciei, se va urmri mbuntirea accesului acestor grupuri la serviciile sociale,
medicale i de interes general, precum i adaptarea condiiilor de munc i crearea unor
faciliti speciale pentru persoanele cu dizabiliti i alte categorii de persoane dezavantajate.
n plus, n cadrul aciunilor integrate intite ctre combaterea srciei la nivelul comunit ilor,
vor fi susinute campanii de contientizare i aciuni specifice pentru cre terea responsabilit ii
sociale i promovarea iniiativelor de voluntariat i a incluziunii active, pentru combaterea
tuturor formelor de discriminare i promovarea egalitii de anse.
Aciunile care vizeaz creterea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile, prin promovarea de
proiecte integrate (cuprinznd servicii educaionale, sociale, medicale, de locuire etc.) se
adreseaz n mod direct nevoilor specifice ale persoanelor din aceste grupuri, contribuind la o
mai bun inserie socio-profesional a acestor persoane i protejarea acestora mpotriva
discriminrii i a abuzurilor la care acestea sunt supuse.
Promovarea egalitii ntre femei i brbai
Promovarea egalitii ntre femei i brbai reprezint un principiu de baz care contribuie la
atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020.
Pentru promovarea egalitii de gen, aciunile specifice includ interven ii care vizeaz
mbuntirea inseriei sociale i profesionale att a femeilor cu accent asupra femeilor
provenind din medii sau grupuri dezavantajate, spre exemplu femeile de etnie rom, ct i a
brbailor care vor contribui n mod direct la promovarea egalitii de gen.
De asemenea, campaniile de contientizare i aciunile specifice pentru cre terea
responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active vor contribui la combaterea tuturor
formelor de discriminare, inclusiv a celor pe baz de gen.
Aciunile vizate acord o atenie deosebit msurilor de acompaniere, astfel nct s faciliteze
integrarea socio-economic, interveniile fiind orientate ctre cre terea ocuprii, promovarea
incluziunii sociale i mbuntirea nivelului de educaie i competene i au n vedere
minimizarea efectelor negative ale factorilor externi, care duc la persisten a inegalit ilor i
reduc impactul sprijinului direct.
Aciunile specifice se vor referi la:
Accesul egal pentru femei i brbai;
Pentru munc egal remuneraie egal pentru femei i brbai;
20
Promovarea unui mediu de lucru prietenos pentru mame, inclusiv ncurajarea adoptrii
de ctre angajatori a programelor de lucru flexibile;
Promovarea independenei economice a femeilor (n special prin antreprenoriat)
Promovarea utilizrii de ctre brbai a beneficiilor sociale legate de concediul de
ngrijire a copiilor.
Fr a se limita doar la acestea, n procesul de selecie se acord punctaj suplimentar
proiectelor care propun instrumente concrete de resurse umane cu privire la asigurarea
egalitii ntre femei i brbai.
Pentru informaii privind temele orizontale se va consulta: Ghid integrare teme orizontale n
cadrul proiectelor finanate din FESI 2014-2020 disponibil la http://www.fonduri-
ue.ro/orientari-beneficiari
1.4. Tipurile de solicitani/ parteneri eligibili
n cadrul prezentului ghid al solicitantului condiii specifice sunt eligibile:
Autoritile publice locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actori cu

expertiz relevant8 pentru aciunile selectate;
ONG-uri n parteneriat cu actori cu expertiz relevant9 pentru aciunile selectate.
Partenerii transnaionali nu sunt eligibili pe aceste apeluri de proiecte.
Pentru a putea aplica pentru finanare n cadrul POCU, solicitantul i partenerii acestuia trebuie
s ndeplineasc cumulativ urmtoarele cerine:
Este obligatorie participarea n proiect cel puin a unei autorit i publice locale din unitatea
administrativ teritorial vizat de proiect (localizarea grupului int/ a comunit ii
marginalizate), cu rol de solicitant/ partener, aceasta reprezentnd o condi ie de
eligibilitate.
n cadrul proiectului se pot constitui parteneriate din 2 sau mai multe UAT-uri n una din
urmtoarele situaii:
o n situaia n care aceste UATuri se nvecineaz i partajeaz aceea i comunitate
marginalizat, cu respectarea condiiei ca interveniile finan ate din proiect s fie
implementate n aceeasi regiune de dezvoltare.
o dac numrul persoanelor din grupul int este mai mic dect numrul minim obligatoriu
prevzut de prezentul ghid se pot constitui parteneriate din 2 sau mai multe UAT-uri, cu
respectarea condiiei ca interveniile finanate din proiect s fie implementate ntr-una
din cele 8 regiuni de dezvoltare.
Fiecare parteneriat creat astfel din aceleai entit i va primi finan are pentru un singur
proiect n cadrul fiecruia dintre apelurile de proiecte vizate prin prezentul ghid al
solicitantului condiii specifice.
8 Prin actori cu expertiz relevant se nelege acele persoane juridice care au experien de minimum 6
luni n domeniul uneia dintre activitile proiectului in care vor fi implicate, contribuind n mod direct la
atingerea indicatorilor de realizare/ de rezultat solicitai prin prezentele apeluri de proiecte
9 Prin actori cu expertiz relevant se nelege acele persoane juridice care au experien de minimum 6
luni n domeniul uneia dintre activitile proiectului in care vor fi implicate, contribuind n mod direct la
atingerea indicatorilor de realizare/ de rezultat solicitai prin prezentele apeluri de proiecte
21
Pentru solicitant i respectiv pentru actorii cu expertiz relevant parteneri in cadrul

proiectului, este obligatoriu s fie ataate la cererea de finan are autoriza iile/acreditrile
n funcie de activitile pe care acetia le vor implementa in cadrul proiectului, dup cum
urmeaz:
o Acreditarea ca furnizor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii for ei
de munc , dac n cadrul proiectului solicitantul/actorul respectiv implementeaz
urmtoarele activiti:
informare i consiliere profesional
medierea muncii
o Acreditarea ca furnizor de formare profesional, dac n cadrul proiectului
solicitantul/actorul respectiv implementeaz activitatea de organizare i desfsurare
de programe de formare profesional.
o Acreditarea centrului de evaluare a competenelor dobndite n sistem non-formal
i informal, dac n cadrul proiectului solicitantul/actorul respectiv implementeaz
activiti de evaluare i certificare a competenelor dobndite pe cale non-formal
sau informal.
Atenie! Ageniile de munc temporar nu sunt eligibile pentru a solicita finanare n cadrul
prezentelor apeluri de proiecte10;
o Acreditarea ca furnizor de servicii sociale, dac n cadrul proiectului
solicitantul/actorul respectiv implementeaz activiti de furnizare de servicii sociale
o Acreditarea ca furnizor de servicii medicale, dac n cadrul proiectului
solicitantul/actorul respectiv implementeaz activit i de furnizare de servicii
medicale
Este obligatorie participarea n proiect pentru implementarea activitatii 1 servicii
educaionale, a unei instituii publice de nvmnt acreditate din re eaua
naional/judeteana/locala (ISCED 0-2, respectiv nivelurile: pre colar, colar i gimnazial) din
judeul de unde se afl comunitatea marginalizat. Dovada acreditrii ISCED 0-2 se poate face
prin ataarea la cererea de finanare a cel puin unuia din urmtoarele documente:
Extras complet din baza de date Cartografia scolara (https://www.siiir.edu.ro/carto/),

care s ateste faptul c respectiva instituie are acreditate nivelurile colare : precolar,
colar i gimnazial, n funcie de categoriile de copii implica i n activit ile derulate de
instituia public de nvmnt;
Document eliberat de ctre autoritile competente (Ministerul educatiei sau Inspectorat

colar), care s ateste faptul c respectiva instituie are acreditate nivelurile colare :
precolar, colar i gimnazial, n funcie de categoriile de copii implicai n activit ile
derulate de instituia public de nvmnt;
Hotrrea consiliului local privind aprobarea planului de colarizare la nivelul comunei

respective, pentru anul colar 2016-2017 i anexele aferente care sunt parte integrant
din aceast Hotrre, din care s reias faptul c respectiva institu ie are acreditate
10 Conform Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare -
Capitolul VII Munca prin agent de munc temporar (art. 88 102), respectiv Hotrrii de Guvern nr.
1256/2011 privind condiiile de funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului de munc
temporar.
22
nivelurile colare: precolar, colar i gimnazial, n funcie de categoriile de copii

implicai n activitile derulate de instituia public de nvmnt;
Parteneriatele dezvoltate pentru proiectele respinse n cadrul primului apel de proiecte, lansat
n perioada 15 mai 2016 - 15 septembrie 2016, vor putea fi utilizate n cadrul prezentului apel,
cu condiia respectrii prevederilor legale cu privire la modalitatea de selec ie a partenerilor.
Procedura de selecie derulat anterior publicrii prezentului Ghidului al Solicitantului Condi ii

Specifice va fi considerat valid dac respect toate prevederile legale aplicabile, inclusiv
condiiile de finanare relevante incluse n prezentului document (potrivit prevederilor
Corrigendum nr. 2 la Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul Programului Opera ional
Capital Uman 2014-2020).
n cazul n care, urmare a revizurii cererii de finan are, structura partenerial nu mai
corespunde nevoilor proiectului, Solicitantul va relua procedurile de selectie a
partenerului/partenerilor.
1.5. Perioada de implementare a proiectelor

Perioada de implementare a proiectului este de maximum 36 luni. Proiectele care vor prevedea
o perioad de implementare mai mare de 36 luni vor fi respinse.
Atenie! n perioada de implementare a proiectului NU este inclus perioada de realizare a
analizei efectuat la nivelul comunitii marginalizate rome pentru fundamentarea cererii
de finanare.
La completarea cererii de finanare n sistemul electronic va trebui eviden iat durata fiecrei
activiti i sub-activiti incluse n proiect. Durata efectiva de implementarea a proiectului se
va calcula lund n considerare durata tuturor activit ilor/sub-activit ilor proiectului, cu
excepia activitii preliminare de efectuare a analizei.
23
1.6. Grup int

n cadrul prezentului ghid al solicitantului condiii specifice, grupul int cuprinde persoane
aflate n risc de srcie i excluziune social din comunit ile marginalizate n care exist
populaie aparinnd minoritii rome, care s beneficieze de servicii/msuri integrate .
Persoane n risc de srcie i excluziune social: acest indicator, denumit pe scurt AROPE,
corespunde ntregii categorii de persoane care sunt n urmtoarea situa ie:
A) n risc de srcie
sau
B) se confrunt cu o deprivare material sever
sau
C) triesc n gospodrii cu o intensitate foarte redus a muncii.
A) n categoria n risc de srcie sunt incluse persoane care au un venit disponibil echivalat
situat sub pragul riscului de srcie, care este stabilit la 60% din mediana veniturilor disponibile
n totalul populaiei.
B) Deprivarea material acoper indicatorii referitori la presiunea economic i bunurile de

folosin ndelungat. Persoanele care se confrunt cu deprivare material sever dispun de
condiii de trai extrem de limitate datorit lipsei resurselor, la care se nregistreaz cel pu in 4
din cele 9 elemente de deprivare: nu i pot permite:
1) s plteasc chiria sau facturile la utiliti,
2) s asigure nclzirea adecvat a locuinei,
3) s fac fa unor cheltuieli neprevzute,
4) s mnnce carne, pete sau un echivalent proteic n fiecare zi,
5) o sptmn de vacan departe de cas,
6) un autoturism,
7) o main de splat,
8) un TV color, sau
9) un telefon.
C) Persoanele care triesc n gospodrii cu o intensitate foarte redus a muncii sunt cele cu
vrsta cuprins ntre 0-59 ani care locuiesc n gospodrii n care adul ii (cu vrsta ntre 18-59
ani) au lucrat n anul anterior la mai puin de 20% din potenialul lor total.
NB! Beneficiarul are obligaia de a justifica ncadrarea persoanelor din grupul int n cel
puin una dintre cele 3 situaii enumerate mai sus.
Deoarece indicatorul de realizare prevede necesitatea ca o persoan din grupul int s
beneficieze de minim 2 servicii/ msuri11, o persoan nu poate fi ncadrat din punct de vedere
al eligibilitii dect ntr-o singur categorie eligibil. Apartenena la grupul int se va dovedi la
data intrrii persoanei respective n proiect, prin declara ie pe propria rspundere a persoanei
din grupul int (sau a printelui/ tutorelui/ ngrijitorului informal / asistentului social/
11 De ex. participarea la program de ucenicie i servicii medicale
24
mediatorului colar/ sanitar n cazul minorilor) sau prin ata area de documente doveditoare (n
cazul n care acestea exist).
Pentru a fi eligibile, persoanele din grupul int vizat prin proiect trebuie s ndeplineasc
CUMULATIV urmtoarele condiii:
a) au domiciliul/ locuiesc n comunitatea marginalizat vizat de interven ie .
NB. Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social care
nu au acte de identitate, dar locuiesc n acest teritoriu vor reprezenta grup int eligibil dac, n
urma analizei la nivel de comunitate, se constat c locuiesc n comunitatea marginalizat
aflat n risc de srcie i excluziune social (declaraie pe propria rspundere).
b) sunt n risc de srcie i excluziune social (prin ncadrarea ntr-una din categoriile de
mai sus 1.6. Grup int din prezentul Ghid);
c) la nivelul proiectului, persoanele aparinnd minorit ii rome care beneficiaz de sprijin
trebuie s reprezinte la nivelul grupului int al proiectului minimum 20% din totalul
persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social care beneficiaz de servicii
integrate (indicatorul de realizare 4S43.2).
Minimul obligatoriu pentru grupul int vizat de proiect (element de eligibilitate proiect)
Pentru proiectele implementate n regiunile mai puin dezvoltate, minimul obligatoriu
pentru grupul int persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunit ile
marginalizate care beneficiaz de servicii integrate (indicatorul de realizare 4S43) este de
400 persoane.
Pentru proiectele implementate n regiunea dezvoltat (Bucureti-Ilfov), minimul
obligatoriu pentru grupul int persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din
comunitile marginalizate care beneficiaz de servicii integrate (indicatorul de realizare
4S43) este 200 persoane.
n accepiunea prezentului ghid, selectarea regiunii de dezvoltare se va realiza EXCLUSIV
funcie de domiciliul/ locuirea grupului int vizat prin proiect (localizarea comunit ii
marginalizate).
Atenie! Unele activiti ale proiectului se pot desfura n afara loca iei comunit ii
marginalizate rome vizate prin proiect, cu condi ia ca acestea s fie n interesul grupului int
vizat prin proiect.
25
Obiectivul specific 4.1: Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome, prin
implementarea de msuri integrate
1.7. Indicatori specifici de program

Fiecare cerere de finanare va include att indicatori de realizare (4S43, 4S44, 4S45), ct i indicatori de rezultat imediat ( 4S37, 4S38, 4S39) n funcie de
regiunea de dezvoltare selectat (una din regiunile mai puin dezvoltate sau regiunea dezvoltat) prezentai n continuare.
Pentru fiecare cerere de finanare, intele minime obligatorii pentru indicatorii de realizare/ rezultat imediat sunt urmtoarele:
A) Pentru persoane, fiecare cerere de finanare va avea n vedere urmtoarele inte minime obligatorii pentru indicatorii de realizare/ rezultat imediat
(elemente de eligibilitate proiect):
Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare
Cod Regiune Denumire indicator inta minim Cod Regiune Denumire indicator inta minim
de solicitat de solicitat
dezvoltar dezvoltar
e e
4S3 Regiuni 4S37 Persoane aflate n risc de inta minim 4S4 Regiuni 4S43 Persoane aflate n risc de srcie i Pentru
7 mai puin srcie i excluziune social pentru indicatorul 3 mai puin excluziune social din comunitile indicatorul
dezvoltat din comunitile marginalizate 4S37 este de 50% dezvoltat marginalizate care beneficiaz de 4S43 minimul
e care dobndesc o calificare la din acele e servicii integrate* obligatoriu la
ncetarea calitii de persoane care nivel de
Regiune Regiune 4S43.1. Persoane aflate n risc de
participant beneficiaz de proiect:
dezvoltat dezvoltat srcie i excluziune social din
msuri de
4S37.1. Persoane aflate n comunitile marginalizate care Regiuni mai
ocupare
risc de srcie i excluziune beneficiaz de servicii integrate, din puin
(activitile 2 i 3
social din comunitile care: - Din zona rural dezvoltate
- 1.3. Tipuri de
marginalizate care 400 persoane
activiti 4S43.2. Persoane aflate n risc de
dobndesc o calificare la srcie i excluziune social din Regiune
sprijinite)
ncetarea calitii de comunitile marginalizate care
inta minim a dezvoltat
participant, din care: - Din
beneficiaz de servicii integrate, din
zona rural indicatorului 200 persoane
care: - Roma **
4S37.2. este de inta minim
4S37.2. Persoane aflate n *Este obligatoriu ca minimum 50% din

20% din inta pentru
risc de srcie i excluziune indicatorului grupul int aferent indicatorilor 4S43,
social din comunitile indicatorul
26
dezvoltar dezvoltar
e e
marginalizate care 4S37 4S43.2. s beneficieze de msuri de 4S43.2. este

dobndesc o calificare la ocupare (activitile 2 i 3 - capitolul de 20% din
ncetarea calitii de 1.3). Tipuri de activiti sprijinite). inta
participant, din care: - indicatorului
**Este obligatoriu ca minimum 20% din
Roma 4S43
numrul persoanelor care vor beneficia
de msuri de ocupare s fie persoane
4S3 Regiuni 4S38 Persoane aflate n risc de inta minim
aparinnd minoritii rome.
8 mai puin srcie i excluziune social pentru indicatorul
dezvoltat din comunitile marginalizate 4S38 este de 25%
e care au un loc de munc, din totalul
inclusiv cele care desfoar o persoanelor care
Regiune
activitate independent, la beneficiaz de
dezvoltat
ncetarea calitii de msuri de

participant ocupare
(activitile 2 i
4S38.1. Persoane aflate n
3 - 1.3. Tipuri de
risc de srcie i excluziune
activiti
social din comunitile
sprijinite), pe o
marginalizate care au un
perioad de
loc de munc, inclusiv cele
minimum 6 luni
care desfoar o
de la ncetarea
activitate independent, la
calitii de
ncetarea calitii de
participant
participant, din care: - Din
zona rural inta minim a
indicatorului
4S38.2. Persoane aflate n
4S38.2. este de
27
dezvoltar dezvoltar
e e
risc de srcie i excluziune 20% din inta

social din comunitile indicatorului
marginalizate care au un 4S38
loc de munc, inclusiv cele
care desfoar o
activitate independent, la
ncetarea calitii de
participant, din care: -
Roma
28
NB Definiiile indicatorilor specifici de rezultat imediat i realizare, precum i un exemplu

pentru modalitatea de calcul a acestora se regsesc n Anexa 1 la prezentul ghid
Pentru grupul int Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i
excluziune social, inta minim este:
Pentru proiectele implementate n regiunile mai puin dezvoltate, minimul obligatoriu
pentru indicatorul de realizare 4S43 Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social
din comunitile marginalizate care beneficiaz de servicii integrate este de 400 persoane,
iar pentru 4S43.2. Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunit ile
marginalizate care beneficiaz de servicii integrate, din care: - Roma este de minimum 20%
din 4S43 Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunit ile
marginalizate care beneficiaz de servicii integrate (criteriu de eligibilitate proiect)
Pentru proiectele implementate n regiunea dezvoltat (Bucureti-Ilfov), minimul
obligatoriu indicatorul de realizare 4S43 Persoane aflate n risc de srcie i excluziune
social din comunitile marginalizate care beneficiaz de servicii integrate este de 200
persoane, iar pentru 4S43.2. Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din
comunitile marginalizate care beneficiaz de servicii integrate, din care: - Roma este de
minimum 20% din 4S43 Persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din
comunitile marginalizate care beneficiaz de servicii integrate (criteriu de eligibilitate
proiect)
NB. Fiecare dintre indicatorii care vizeaz persoanele aparinnd minorit ii roma vor avea o
int de mimimum 20% din indicatorul respectiv
Avnd n vedere formularea indicatorului de realizare 4S43, 4S43.1, 4S43.2, este necesar ca
fiecare membru al grupului int din categoria persoane din comunitile marginalizate
aflate n risc de srcie i excluziune social n care exist popula ie apar innd
minoritii rome s beneficieze de servicii/msuri integrate. n prezentul ghid al solicitantului
condiii specifice, prin persoan care beneficiaz de servicii/ msuri integrate se n elege
persoana care beneficiaz, n cadrul proiectului de minimum 2 din urmtoarele msuri/ servicii/
activiti/ subactiviti:
activiti/ sub-activiti n domeniul educa iei (de exemplu educaia timpurie de nivel
ante-precolar i precolar, nvmnt primar i secundar, inclusiv a doua ans i
reducerea prsirii timpurii a colii) aplicantul va alege din sub-activitile de educaie pe
cele care rspund nevoilor individuale ale persoanelor din grupul int activitatea 1 (1.3.
Tipuri de activiti din prezentul ghid);
activiti/ sub-activiti n domeniul ocuprii for ei de munc (de exemplu consiliere,
orientare, formare profesional, evaluarea competen elor dobndite n sistem non-formal
i informal, subvenionarea angajatorilor pentru angajarea persoanelor apar innd acestor
categorii, participarea la programe de ucenicie i stagii, sus inerea antreprenoriatului n
cadrul comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont-propriu etc.); aplicantul va alege din sub-
activitile de ocupare pe cele care rspund nevoilor individuale ale persoanelor din grupul
int activitile 2 i 3 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid);
activiti/ sub-activiti n domeniul dezvoltrii/ furnizrii de servicii (sociale/ medicale/
medico-sociale) activitatea 4 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid);
activiti/ sub-activiti n domeniul mbunt irii condi iilor de locuit (inclusiv
reabilitarea locuinelor i/ sau legalizarea asigurrii de utilit i) activitatea 5 (1.3. Tipuri
de activiti din prezentul ghid);
activiti/ sub-activiti n domeniul acordrii de asisten juridic pentru reglementri
acte - dac este cazul; aplicantul va alege din aceste msuri pe cele care rspund nevoilor
individuale ale persoanelor din grupul int activitatea 6 (1.3. Tipuri de activiti din
prezentul ghid);
29
activiti/ sub-activiti n domeniul combaterii discriminrii i promovrii

multiculturalismului adresate, n egal msur, etnicilor romi, ct i non-romi: de exemplu
campanii de informare i contientizare/ aciuni specifice n domeniu, inclusiv implicarea
activ/ voluntariatul membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt
comunitatea activitatea 7 (1.3. Tipuri de activiti din prezentul ghid).
30
B) Pentru servicii, fiecare cerere de finanare va avea n vedere urmtoarele inte minime obligatorii pentru indicatorii de realizare/ rezultat imediat
(eligibilitate proiect):
Cod Denumire indicator inta minim Cod Denumire indicator

solicitat
4S39 4S39 Servicii funcionale oferite la nivelul inta minim 4S44 4S44 Servicii la nivelul comunitilor marginalizate
comunitilor marginalizate aflate n risc de srcie obligatorie a aflate n risc de srcie i excluziune social care
i excluziune social indicatorului beneficiaz de sprijin
4S39 este de 70%
4S39.1. Servicii funcionale oferite la nivelul 4S44.1. Servicii la nivelul comunitilor
din inta
comunitilor marginalizate aflate n risc de marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune
indicatorului de
srcie i excluziune social, din care: - Din social care beneficiaz de sprijin, din care: - Din
realizare 4S44.
zona rural zona rural
srcie i excluziune social, din care: - Servicii social care beneficiaz de sprijin, din care: -
medicale Servicii medicale
sociale Servicii sociale
socio-medicale Servicii socio-medicale
NB. Pentru serviciile sociale (indicatorul de realizare) se va lua n calcul fiecare tip de serviciu social care beneficiaz de sprijin n cadrul proiectului pentru
a fi dezvoltat/ furnizat n comunitatea marginalizat vizat, de exemplu. servicii de ngrijire personal; servicii de recuperare/reabilitare; servicii de
31
inserie/ reinserie social, servicii sociale destinate anumitor categorii de beneficiari copilului i/sau familiei; persoanelor cu dizabiliti; persoanelor
vrstnice; victimelor violenei n familie; persoanelor fr adpost; persoanelor cu diferite adicii (consum de alcool, droguri, alte substane toxice,
internet, jocuri de noroc etc.) etc.
Sustenabilitatea serviciilor dezvoltate prin proiect (sociale/ medicale/ medico-sociale) este de minimum 6 luni de la finalizarea implementrii proiectului
(criteriu de eligibilitate proiect).
32
C) Pentru comuniti marginalizate
Indicatori de rezultat pe termen lung Indicatori de realizare
Cod Regiune de Denumire indicator Cod Regiune de Denumire indicator

dezvoltare dezvoltare
4S41 Regiuni mai 4S41 Comuniti marginalizate aflate n 4S45 Regiuni mai puin 4S45 Comuniti marginalizate aflate n risc
puin dezvoltate risc de srcie i excluziune social care dezvoltate de srcie i excluziune social care
depesc situaia de vulnerabilitate la 6 beneficiaz de sprijin
Regiune luni de la ncetarea sprijinului (conform Regiuni
4S45.1. Comuniti marginalizate aflate
definiiei AROPE)
dezvoltat dezvoltate n risc de srcie i excluziune social
4S41.1. Comuniti marginalizate care beneficiaz de sprijin, din care: - Din
aflate n risc de srcie i excluziune zona rural
social care depesc situaia de
4S45.2. Comuniti marginalizate aflate
vulnerabilitate la 6 luni de la finalizarea
n risc de srcie i excluziune social
implementarii proiectului (conform
care beneficiaz de sprijin, din care: -
definiiei AROPE), din care: - Din zona
Cele cu populaie aparinnd minoritii
rural
Roma
Indicatorul de rezultat pe termen lung 4S41 Comuniti marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social (din care: din zona rural) care dep esc
situaia de vulnerabilitate la 6 luni de la finalizarea implementarii proiectului (conform defini iei AROPE) va fi colectat de AM POCU prin sondaj, conform
prevederilor POCU (raportarea nu intr n sarcina solicitantului).
33
Raportarea indicatorilor:
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, respectiv dispozitiilor Anexei 1 Indicatorii comuni
de realizare i de rezultat privind investiiile realizate din FSE, Participan i sunt persoanele
care beneficiaz n mod direct de o intervenie din FSE, care pot fi identificate i crora li se
pot solicita caracteristicile, i pentru care sunt angajate cheltuieli specifice. Alte persoane nu
vor fi clasificate ca participani.
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, art. 5 Toi indicatorii comuni de realizare i de
rezultat trebuie raportai pentru toate prioritile de investi ii. Pentru a rspunde acestei
cerine, solicitantul va avea obligaia raportrii indicatorilor comuni, conform ghidului de
raportare indicatori comuni de program document care va fi pus la dispozi ia beneficiarului
cel trziu la momentul aprobri cererii de finanare.
Toate datele aferente indicatorilor privind participanii trebuie raportate conform atributelor
menionate n anexa I a Regulamentului 1304/2013).
Solicitantul va putea selecta dintr-o list predefinit n aplica ia informatic indicatorii aferen i
cererii de propuneri de proiecte i va completa inte pentru acei indicatori pentru care se
solicit acest lucru, aa cum i se va semnala i n sistemul informatic.
Toi indicatorii menionai n prezentul ghid al solicitantului condiii specifice sunt
obligatorii (cu excepia indicatorului 4S41).
Dup semnarea contractului de finanare nerambursabil cu AM/OI responsabil, n calitate de
beneficiar, va trebui s demarai procedurile legale n vederea nregistrrii ca operator de date
cu caracter personal. Participanii, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, vor semna o
declaraie prin care i dau acordul privind utilizarea i publicarea datelor personale.
34
1.8. Alocarea financiar stabilit pentru apelurile de proiecte

n cadrul prezentului apel de proiecte lansat n contextul Axei Prioritare 4, PI 9.ii, OS 4.1 din
cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020, bugetul alocat este :
pentru regiunile mai putin dezvoltate (Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia,
Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia), este de 57.902.353,95 euro, din care cofinantarea UE
este de 49.217.000,86 euro (corespunznd unei cofinan ri UE de 85%), iar cofinantarea
nationala este de 8.685.353,09 euro (corespunznd unei cofinantari nationale de 15%);
pentru regiunile dezvoltate (Bucuresti Ilfov), este de 3.719.320,00 euro, din care
cofinantarea UE este de 2.975.456 euro (corespunznd unei cofinan ri UE de 80%), iar
cofinantarea nationala este de 743.864 euro (corespunznd unei cofinantari nationale de
20%);
NB n cadrul prezentelor apeluri de proiecte vor fi finanate proiecte care sunt implementate la
nivelul unei singure regiuni de dezvoltare (Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, Centru,
Sud-Est i Sud-Muntenia, Bucureti-Ilfov) (criteriu de eligibilitate proiect).
Proiectele care vor viza 2 sau mai multe regiuni de dezvoltare vor fi declarate neeligibile.
n accepiunea prezentului ghid, selectarea regiunii de dezvoltare se va realiza EXCLUSIV
funcie de domiciliul/ locuirea grupului int vizat prin proiect (localizarea comunit ii
marginalizate).
Atenie! Anumite activiti ale proiectului se pot desfura n afara loca iei comunit ii/
comunitilor marginalizate rome (de exemplu derularea schemelor de ucenicie, stagii,
localizarea angajatorilor vate beneficiaz de subvenii pentru angajarea persoanelor din grupul
int etc. ) vizate prin proiect, cu condiia ca acestea s fie n interesul grupului int vizat prin
proiect.
35
1.9. Valoarea maxim a proiectului, rata de cofinanare

Cursul de schimb care va fi utilizat pentru stabilirea acestei valori este cursul Inforeuro aferent
lunii Aprilie 2017, respectiv 1 EURO = 4,5448 RON.
1.9.1. Valoarea maxim eligibil a proiectului

Pentru regiunile mai puin dezvoltate, valoarea maxim eligibil a unui proiect este de
6.000.000 euro.
Pentru regiunea dezvoltat (Bucureti Ilfov), valoarea maxim eligibil a unui proiect
este de 3.719.320 euro.
Pentru cheltuielile directe, bugetul proiectului va fi fundamentat pe baz de costuri reale,
aferente fiecrei activiti i sub-activiti aferente (de exemplu., costuri cu salariile, costuri
pentru subvenii, etc.), conform cererii de finanare.
1.9.2. Contribuia proprie minim a solicitantului/partenerilor

A. Contribuia proprie minim a solicitantului/partenerului pentru cheltuielile care nu fac
obiectul schemei de ajutor de minimis
Asigurarea contribuiei proprii minime trebuie realizat de fiecare membru al
parteneriatului prin aplicarea ratei de cofinanare (procentului) aferent tipului de entitate
la valoarea bugetului gestionat de solicitant/partenerul n cauz, cu excep ia msurilor care
cad sub incidena ajutorului de minimis pentru care rata de cofinan are este 0% pentru orice
tip de entitate.
n cadrul apelurilor de proiecte vizate prin prezentul ghid, pentru cheltuielile care nu fac
obiectul schemei de ajutor de minimis, rata de cofinan are minim (procentul minim) aferent
fiecrui tip de entitate este prezentat n tabelul de mai jos:
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare

derulrii proiectului vor fi suportate de ctre beneficiar, in afara bugetului eligibil al proiectului
B. Contribuia solicitantului/partenerului pentru cheltuielile care fac obiectul schemei de

ajutor de minimis
n cadrul prezentului ghid, pentru cheltuielile care fac obiectul schemei de ajutor de minimis,
contribuia eligibil minim a solicitantului i partenerilor, dup caz, este 0.
36
Exemplu de calcul pentru valoarea total eligibil, cofinan area UE, cofinan area na ional
(public i privat), difereniat pe tip de regiune (regiune dezvoltat i regiuni mai pu in
dezvoltate).
Exemplu de calcul pentru valoarea total eligibil a proiectului, cofinan area UE,
cofinanarea naional (cofinanarea public i cofinanarea proprie), diferen iat pe tip de
regiune (regiune dezvoltat i regiuni mai puin dezvoltate)
37
Regiune dezvoltat Exemplu de calcul pentru valoarea total eligibil a proiectului, cofinan area na ional (cofinan area public i cofinan area
proprie).
38
Regiuni mai puin dezvoltate

Exemplu de calcul pentru valoarea total eligibil, contribuia UE, contribu ia na ional public i contribu ia na ional privat
39
CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanrii
2.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor
2.1.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor condiii generale

Pentru a putea beneficia de finanare n cadrul POCU, solicitantul i partenerii acestuia trebuie
s ndeplineasc cerinele prezentului ghid conditii specifice.
2.1.1.1 Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor
Se va avea n vedere capitolul relevant (capitolul 4.1) din Orientri privind accesarea
finanrilor n cadrul POCU 2014-2020.
2.1.1.2. Reguli generale privind partenerii n cadrul cererilor de finanare nerambursabil
prin POCU
2.1.1.3. Capacitatea financiar i operaional
2.1.2. Eligibilitatea solicitantului/partenerilor condiii specifice
Se va avea n vedere capitolul 1.4. Tipurile de solicitani/ parteneri eligibili din prezentul ghid.
40
41
2.2. Eligibilitatea proiectului

2.2.1. Eligibilitatea proiectului condiii generale
Pentru a putea beneficia de finanare n cadrul POCU, proiectul propus trebuie s ndeplineasc
cumulativ urmtoarele condiii:
Proiectul propus spre finanare (aceleai activiti, pentru aceiai membri ai grupului int)
NU a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri nerambursabile (evitarea dublei
finanri)12
Activitile proiectului s se ncadreze n programul operaional (n axa prioritar,
prioritatea de investiii, obiectivul specific, indicatorii de realizare i de rezultat imediat i
tipurile de msuri) conform specificului de finanare stabilit n prezentul Ghid
Grupul int al proiectului propus s se ncadreze n categoriile eligibile men ionate n
prezentul Ghid
Valoarea proiectului i contribuia financiar solicitat trebuie s se ncadreze n limitele
stabilite n prezentul Ghid
Durata de implementare a proiectului propus trebuie s fie cea specificat n prezentul
Ghid
Bugetul proiectului propus trebuie s se ncadreze n limitele de buget stabilite prin
prezentul Ghid i s respecte rata de cofinanare (nerambursabil, buget na ional i
contribuie proprie) stabilit prin prezentul Ghid
Proiectul trebuie s cuprind cel puin activitile obligatorii, prevzute n prezentul Ghid
Proiectul prevede intele minime ale indicatorilor specifici de realizare i de rezultat imediat
Proiectul trebuie s cuprind msurile minime de informare i publicitate.Masurile minime
de informare si publicitate care trebuie descrise n cererea de finantare sunt:
- Asigurarea vizibilitatii proiectului (prin expunerea unui afis) la sediul de implementare a
proiectului;
- Beneficiarii se asigura ca cei care participa n cadrul proiectului sunt informati n mod
specific cu privire la sprijinul acordat prin FSE;
- Orice fel de documente referitoare la implementarea proiectelor si publicate pentru public
sau participanti, inclusiv certificatele de prezenta sau alte certificate, trebuie sa includa o
mentiune cu privire la faptul ca operatiunea a fost sprijinita n cadrul FSE.
12 Solicitantul/beneficiarul trebuie s se asigure c participanii la operaiuni nu au reprezentat grup int

pentru formare profesional pe acelai tip de curs i domeniu (i acelai nivel de calificare), co-finanat din
fonduri nerambursabile.
42
2.2.2. Eligibilitatea proiectului condiii specifice
Exemple de motive care duc la respingerea cererii de finantare:
1. nu au ataat analiza la nivel de comunitate, precum i n cazul n care analiza nu conine

elementele menionate in Anexa 2 grila de evaluare a conformitatii administrative si a
eligibilitatii;
2. includ activiti/ sub-activiti care nu au ca baz de referin analiza la nivel de

comunitate (inclusiv anexele solicitate) i care nu vizeaz nevoile persoanelor de la nivelul
comunitilor marginalizate
3. nu vizeaz o comunitate marginalizat aflat n risc de srcie i excluziune social

definit conform seciunii Validarea i declararea comunitatii marginalizate vizate de
proiect CAPITOLUL 1. Informaii despre apelurile de proiecte)
4. nu vizeaz o comunitate marginalizat rom definit conform seciunii A2.Comunitile

marginalizate rome - CAPITOLUL 1. Informaii despre apelurile de proiecte )
5. creeaz faciliti segregate (n special locuine i coli)
6. nu au o abordare integrat n sensul includerii n proiect a activit ilor solicitate conform

seciunii A4. Abordarea integrat solicitat prin apelurile de proiecte CAPITOLUL 1.
Informaii despre apelurile de proiecte)
7. vizeaz 2 sau mai multe regiuni de dezvoltare
8. vizeaz comuniti marginalizate care se suprapun aplicabile situa iilor n care ntr-o
unitate administrativ-teritorial sunt propuse i finanate mai multe proiecte
9. nu prevd pentru activitile care vizeaz ocuparea for ei de munc (activit ile 2 i 3) un
minimum de 50% din valoarea total eligibil a proiectului
10. nu prevd pentru grupul int minimul obligatoriu stabilit conform seciunii 1.6. Grup int
CAPITOLUL 1. Informaii despre apelurile de proiecte
11.nu prevd intele minime obligatorii pentru fiecare dintre indicatorii de realizare i de
rezultat imediat conform seciunii 1.6. Indicatori specifici de program CAPITOLUL 1.
Informaii despre apelurile de proiecte i conform Anexei 1: Definiiile indicatorilor
specifici de rezultat imediat i realizare - ghidul solicitantului condi ii specifice OS 4.1.
12. depesc valoarea maxim a proiectului conform seciunii 1.8.1. Valoarea maxim a
proiectului, rata de cofinanare CAPITOLUL 1. Informaii despre apelurile de proiecte
13. nu i asum responsabilitatea pentru asigurarea sustenabilit ii msurilor sprijinite
pentru msurile de ocupare
inta minim pentru indicatorul 4S38 este de 25% din numrul persoanelor care
beneficiaz de msuri de ocupare, pe o perioad de minimum 6 luni de la
ncetarea calitii de participant
n situaiile n care proiectul prevede msuri de subvenionare a locului de

munc: minimum 6 luni de la finalizarea perioadei pentru care au primit
subvenia;
43
n situaiile n care proiectul prevede msuri de antreprenoriat: Pentru

subvenia acordat este obligatorie angajarea a minimum 1 persoan n cadrul
afacerii sprijinite. Afacerile nfiinate trebuie s funcioneze minimum 12 de
luni pe perioada implementrii proiectului i s asigure o perioad de
sustenabilitate de minimum 6 luni. Perioada de sustenabilitate presupune
continuarea funcionrii afacerii, inclusiv obligaia meninerii locului de
munc, i poate fi contabilizat pe perioada implementrii proiectului sau
dup finalizarea implementrii.
pentru serviciile sociale/ medicale/ medico-sociale: minimum 6 luni de la

finalizarea implementrii proiectului
pentru serviciile educaionale: minimum 6 luni de la finalizarea implementrii

proiectului
2.2.3Evitarea dublei finanri

44
2.3. ncadrarea cheltuielilor

ncadrarea cheltuielilor eligibile n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte se realizez dup cum urmeaz:
Cheltuieli directe
Cheltuielile eligibile directe reprezint cheltuieli care pot fi atribuite unei anumite activit i individuale din cadrul proiectului i pentru care este
demonstrat legtura cu activitatea/ sub activitatea n cauz
Categorie MySMIS Subcategorie MySMIS Subcategoria (descrierea cheltuielii) conine:
Cheltuielil 9-Cheltuieli Salariu manager de proiect.

e eligibile aferente 22-Cheltuieli salariale cu managerul de
directe managementului proiect
care nu de proiect
intr sub
incidena 83-Cheltuieli salariale cu personalul Salarii pentru personalul implicat in implementarea proiectului altele
ajutorului implicat in implementarea proiectului dect management de proiect.
de minimis (n derularea activitilor, altele dect
management de proiect)
25-Cheltuieli
salariale
164-Contribuii sociale aferente Contribuii angajat i angajator pentru manager de proiect
cheltuielilor salariale i cheltuielilor
Contribuii angajai i angajatori pentru personalul implicat in
asimilate acestora (contribuii angajai
implementarea proiectului altele dect management de proiect.
i angajatori)
27-Cheltuieli cu 98- Cheltuieli cu deplasarea pentru Cheltuieli pentru cazare

deplasarea personal propriu i experi implicai in
Cheltuieli cu diurna personalului propriu
implementarea proiectului
Cheltuieli pentru transportul persoanelor (inclusiv transportul efectuat cu
mijloacele de transport n comun sau taxi, gar, autogar sau port i
locul delegrii ori locul de cazare, precum i transportul efectuat pe
distanta dintre locul de cazare i locul delegrii)
Taxe i asigurri de cltorie i asigurri medicale aferente deplasrii
45
Cheltuieli pentru cazare

Cheltuieli pentru transportul persoanelor (inclusiv transportul efectuat cu
97-Cheltuieli cu deplasarea pentru mijloacele de transport n comun sau taxi, gar, autogar sau port i
participani - grup int locul delegrii ori locul de cazare, precum i transportul efectuat pe
distanta dintre locul de cazare i locul delegrii)
Taxe i asigurri de cltorie i asigurri medicale aferente deplasrii
Cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru

care beneficiarul nu are expertiza necesar (de exemplu consultan
100-Cheltuieli pentru consultan i juridic necesar implementrii activitilor proiectului, formare
expertiz profesional, consiliere profesional, consultan antreprenorial,
servicii medicale aferente grupului int n vederea participrii la
programele de formare profesional etc.)
29-Cheltuieli cu
Servicii de transport de materiale i echipamente
servicii
Servicii de catering
104-Cheltuieli cu servicii pentru
Pachete complete coninnd transport, cazarea i/sau hrana
organizarea de evenimente i cursuri
participanilor/ personalului propriu
de formare
Organizarea de evenimente
Editarea i tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare
11-Cheltuieli cu 32-Cheltuieli cu Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate, materiale

taxe/ taxe/abonamente/cotizaii/acorduri/ educaionale relevante pentru operaiune, n format tiprit, audio i/ sau
abonamente/ autorizaii necesare pentru electronic
cotizaii/ implementarea proiectului
Taxe de eliberare a certificatelor de calificare/ absolvire
acorduri/
autorizaii Taxe de participare la programe de formare/ educaie
necesare pentru Taxe eliberare documente de stare civil, documente de identitate etc.
implementarea
proiectului: Taxe notariale
46
cheltuielile aferente garaniilor oferite de bnci sau alte institu ii

financiare
Materiale consumabile
21-Cheltuieli cu Cheltuieli cu materii prime i materiale necesare derulrii cursurilor
achiziia de active practice
fixe corporale
Materiale direct atribuibile susinerii activitilor de educaie i formare
(altele dect 70-Cheltuieli cu achiziia de materii
terenuri i prime, materiale consumabile i alte Papetrie
imobile), obiecte produse similare necesare proiectului
Cheltuieli cu materialele auxiliare
de inventar,
materii prime i Cheltuieli cu materialele pentru ambalat
materiale,
Multiplicare
inclusiv materiale
consumabile Licente si software
Etc.
23-Cheltuieli cu Cheltuieli cu hrana pentru participani (grup int)

81-Cheltuieli cu hrana
hrana
43-Cheltuieli 165-Cheltuieli pentru asigurarea Utiliti:

pentru asigurarea utilitilor necesare structurii
o ap i canalizare
utilitilor
necesare o servicii de salubrizare
funcionarii
o energie electric
structurilor
operaionalizate o energie termic i/sau gaze naturale
in cadrul
proiectului telefoane, fax, internet, acces la baze de date
Servicii potale i/sau servicii curierat
Servicii de administrare a cldirilor:
47
o ntreinerea curent
o asigurarea securitii cldirilor
o salubrizare i igienizare
Servicii de ntreinere i reparare echipamente i mijloace de transport:
o ntreinere echipamente
o reparaii echipamente
o ntreinere mijloace de transport
o reparaii mijloace de transport
Arhivare documente
Amortizare active
Cheltuieli financiare i juridice (notariale)
Prime de asigurare bunuri (mobile i imobile)
Prime de asigurare obligatorie auto (excluznd asigurarea CASCO)
Cheltuieli aferente deschiderii, gestionrii i operrii contului/conturilor
bancare al/ale proiectului
5-Cheltuieli cu nchiriere sedii, inclusiv depozite

nchirierea, altele
nchiriere spaii pentru desfurarea diverselor activiti ale operaiunii
dect cele 9-Cheltuieli cu nchirierea, altele dect
prevzute la cele prevzute la cheltuielile generale nchiriere echipamente
cheltuielile de administraie nchiriere vehicule
generale de
administraie nchiriere diverse bunuri
4-Cheltuieli de 8-Cheltuieli de leasing fr achiziie Rate de leasing pltite de utilizatorul de leasing pentru:
leasing
o Echipamente
48
o Vehicule
o Diverse bunuri mobile i imobile
26-Cheltuieli cu Subvenii (ajutoare, premii) acordate pentru copii i elevi, inclusiv ca

subvenii/burse/p msuri de acompaniere
remii
Subvenii (ajutoare, premii) pentru persoane aparinnd grupurilor
vulnerabile
91-Subvenii
Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii
cursurilor
Subvenii (ajutoare, premii) pentru servicii sociale de ngrijire pentru
persoanele dependente (btrni, copii, persoane cu dizabiliti)
94-Burse Burse sociale
95-Premii Premii n cadrul unor concursuri
49
28-Cheltuieli de 161-cheltuieli cu constructii, inclusiv Construcii:

tip FEDR reabilitare/ modernizare cldiri
o Reabilitare/ modernizare cldiri/ condiii de locuire, inclusiv
accesibilizarea cldirilor/ inclusiv a spatiilor interioare pentru
persoane cu dizabiliti (de exemplu toalete accesibilizate). Toate
lucrrile de accesibilizare trebuie s fie efectuate n conformitate
cu Normativul tehnic NP051
Instalaii tehnice
Echipamente tehnologice (maini, utilaje i instalaii de lucru)
Utilaje i echipamente tehnologice i funcionale
Alte echipamente:
o Echipamente de calcul i echipamente periferice de calcul
o Cablare reea intern
o Achiziionare i instalare de sisteme i echipamente pentru
persoane cu dizabiliti
o Mobilier, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i
materiale
o Alte cheltuieli pentru investiii
Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaii:
o Taxe pentru obinerea/ prelungirea valabilitii certificatului de
urbanism;
o Taxe pentru obinerea/ prelungirea valabilitii autorizaiei de
construcie;
Obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la
reelele publice de ap, canalizare, gaze, termoficare, energie electric,
telefonie;
50
Obinerea acordului de mediu;

Obinerea avizului PSI;
Obinerea avizelor sanitare de funcionare.
Cheltuieli privind proiectarea i ingineria:
Elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate,
studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuie);
Plata verificrii tehnice a proiectului;
Elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i
autorizaiilor aferente obiectivului de investiii, documentaii ce stau la
baza emiterii avizelor i acordurilor impuse prin certificatul de urbanism,
documentaii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de
amplasament;
Cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren: studii geotehnice,
geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice i
de stabilitate a terenului.
Cheltuieli pentru lucrri de construcii i instala ii aferente
organizrii de antier
o Cheltuieli conexe organizrii de antier.
Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor i/sau reabilitarea i
modernizarea utilitilor:
o Alimentare cu ap, canalizare;
o Alimentare cu gaze naturale;
o Agent termic;
o Ci de acces;
o Faciliti de acces pentru persoane cu dizabiliti;
51
Energie electric.
Cheltuieli directe
Cheltuielile eligibile directe reprezint cheltuieli care pot fi atribuite unei anumite activit i individuale din cadrul proiectului i pentru care este
demonstrat legtura cu activitatea n cauz
Cheltuieli 26-Cheltuieli cu 158-Subvenii acordate angajatorilor Subvenii (ajutoare, premii) acordate angajatorilor pentru
eligibile subvenii/ burse/ premii/ stagiari, ucenici;
52
directe Subvenii (ajutoare, premii) acordate angajatorilor (inclusiv

care intr pentru ntreprinderile sociale de inserie) pentru ncadrarea n
sub ajutoare munc.
incidena
ajutorului 159-Subvenii pentru nfiinarea unei Subvenii (micro-granturi) pentru nfiinarea unei afaceri
de minimis afaceri (antreprenoriat) (antreprenoriat).
Cheltuieli indirecte
Cheltuielile eligibile indirecte reprezint cheltuielile efectuate pentru func ionarea de ansamblu a proiectului i nu pot fi atribuite direct unei anumite
activiti.
Categorie MySMIS Subcategorie MySMIS Subcategoria (descrierea cheltuielii) conine:
Cheltuieli 44-Cheltuieli indirecte 166-Cheltuieli indirecte conform art. 68 Salarii aferente experilor suport pentru activitatea
eligibile conform art. 68 managerului de proiect
indirecte
Salarii aferente personalului administrativ i auxiliar
care nu
intr sub Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale i
incidena cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai i
ajutorului angajatori).
de minimis Chirie sediu administrativ al proiectului
Plata serviciilor pentru medicina muncii, prevenirea i stingerea
incendiilor, sntatea i securitatea n munc pentru personalul
propriu
Utiliti:
a) ap i canalizare
b) servicii de salubrizare
c) energie electric
d) energie termic i/sau gaze naturale
53
e) telefoane, fax, internet, acces la baze de date

f) servicii potale i/sau servicii curierat
Servicii de administrare a cldirilor:
a) ntreinerea curent
b) asigurarea securitii cldirilor
c) salubrizare i igienizare
Servicii de ntreinere i reparare echipamente i mijloace de
transport:
a) ntreinere echipamente
b) reparaii echipamente
c) ntreinere mijloace de transport
d) reparaii mijloace de transport
Amortizare active
Conectare la reele informatice
Arhivare documente
Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie
Multiplicare, cu excepia materialelor de informare i
publicitate
cheltuielile aferente garaniilor oferite de bnci sau alte
instituii financiare
taxe notariale
abonamente la publicaii de specialitate
Cheltuieli financiare i juridice (notariale):
54
o prime de asigurare bunuri (mobile i imobile)

o asigurarea medical pentru cltoriile n strintate,
o prime de asigurare obligatorie auto (excluznd
asigurarea CASCO)
o d) cheltuieli aferente deschiderii, gestionrii i operrii
contului/conturilor bancare al/ale proiectului
Materiale consumabile:
a) cheltuieli cu materialele auxiliare
b) cheltuieli cu materialele pentru ambalat
c) cheltuieli cu alte materiale consumabile
producia materialelor publicitare i de informare
tiprirea/multiplicarea materialelor publicitare i de informare
difuzarea materialelor publicitare i de informare
dezvoltare/adaptare pagini web
nchirierea de spaiu publicitar
alte activiti de informare i publicitate
Lista cheltuielilor indirecte aferente proiectului este indicativ; solicitantul nu trebuie s fundamenteze cheltuielile indirecte n bugetul proiectului,
aceste cheltuieli fiind stabilite ca ca rata forfetar de maxim 15% din costurile directe cu personalul, prin aplicarea articolului 68 alineatul (1) litera (b)
din REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispozi ii comune
privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispozi ii generale privind Fondul european de dezvoltare regional,
Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al
Consiliului.
55
56
Plafoane aplicate n cadrul msurilor sprijinite prin proiect

Activitatea 1: Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educa ie: educaia
timpurie (de nivel ante-precolar i precolar), nvmnt primar i secundar, inclusiv a
doua ans i reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor pachete integrate
Acordarea de subvenii se realizeaz n baza unei metodologii elaborate i aplicate de
solicitant/ partenerul responsabil cu implementarea acestei activit i. Aceasta ar putea include
condiionarea acordrii subveniei n funcie de: rezultatele colare mbuntite obinute pe
perioada acordrii sprijinului, numr diminuat de absene nemotivate, de corigen e, eliminarea
repeteniei la persoane din grupul int, participarea n procent de 80% la activit i extra
curriculare dezvoltate/furnizate n proiect etc. Plafonul maxim al subveniilor acordate pentru
creterea accesului i participrii la educaie este de 1800 RON de copil/ an. Aceast
subvenie nu include cheltuielile cu hran. Subveniile care urmresc creterea accesului i
participrii la educaie pot fi combinate cu premii si cheltuieli cu hran.
Activitatea 2: Plafoane aplicate pentru msurile de ucenicie/ stagiu/ ncadrarea n munc/
sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa muncii (de exemplu formarea profesional):
Cheltuieli acoperite de costul/beneficiar pentru fiecare

Msur Plafon
activitate
Cei 1100 RON / pers./ lun se acord angajatorului pe toata

perioada derulrii contractului de ucenicie. Din suma de 1100
Ucenicie la 1100
RON /pers./lun, angajatorul este obligat s repartizeze
locul de RON/pers./lu
ucenicului un minimum de 30% din suma primit /ucenic/ lun,
munc13 n
suplimentar fa de obligaia prevzut de Legea nr. 279/2005
republicat privind ucenicia la locul de munc.
Cei 1350 RON /pers/lun se acord angajatorului pe toata

Stagiu
perioada derulrii contractului de stagiu. Din suma de 1350
pentru
1350 RON /pers./lun, angajatorul este obligat s repartizeze
absolvenii
RON/pers/lu stagiarului un minimum de 30% din suma primit stagiar/ lun,
de
n suplimentar fa de obligaia prevzut de Legea nr. 335/2013
nvmn
privind efectuarea stagiului pentru absolvenii de nv mnt
t superior14
superior.
Subvenia de 900 RON se acord timp de maximum 12 luni

pentru fiecare persoan angajat. Banii i primete angajatorul
Subvenii
i ii folosete ca subvenie a salariului persoanei ncadrate prin
acordate 900 RON
proiect.
angajatoril /pers. pe
or pentru timp de 12 Pentru aceasta subvenie angajatorul trebuie:
ncadrarea luni s fac dovada c a creat un nou loc de munc, pe care a
n munc15
ncadrat o persoan din comunitatea marginalizat (contract
de munc)
Acordarea subveniilor lunare pentru participanii la programe de iniiere/ perfecionare/

specializare/ calificare/ recalificare este condiionat de participarea la ntregul program de
formare profesional, inclusiv la examenul final de evaluare.
13 Conform Legii nr. 279/2005 republicat privind ucenicia la locul de munc
14 Conform Legii nr. 335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenii de nvmnt superior
15 Conform Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu
modificrile i completrile ulterioare
57
n cazul n care cursantul abandoneaz programul de formare profesional pe parcursul derulrii,

acesta va fi obligat s returneze ntreaga sum primit ca subvenie pn la momentul prsirii
programului [excepia de la aceast regul o constituie abandonarea/ ntreruperea participrii
din motive neimputabile cursantului i anume: concediile medicale, concediile maternale (n
cazul sarcinii, luziei, concediului postnatal) i situaiile de for major.
Cuantumul maxim al subveniei este 5 lei/ or pentru cursanii care particip la programe de
iniiere/ perfecionare/ specializare/ calificare/ recalificare.
Subvenia lunar va fi calculat pentru fiecare cursant n parte n funcie de durata efectiv a
programului de programe de iniiere/ perfecionare/ specializare/ calificare/ recalificare , i
nu de durata maxim reglementat. Astfel:
n cazul n care stagiul de pregtire practic aferent programului de formare profesional se
deruleaz chiar la locul de munc al cursantului, n timpul programului de lucru, subvenia
lunar va fi acordat numai pentru perioada n care acesta particip la stagiul de pregtire
teoretic, cu condiia ca angajatorul s fie furnizor autorizat sau s aib un contract de
prestri servicii cu un furnizor autorizat pentru acel program de formare.
n cazul n care cursantului i se valideaz/ certific competene dobndite anterior, iar
acesta nu parcurge integral toate modulele de pregtire aferente programului, subvenia
lunar va fi acordat numai n perioada n care acesta particip efectiv la programul de
formare profesional.
Activitatea 4: Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunit ii, inclusiv a ocuprii pe
cont-propriu
Subvenia maxim pentru un plan de afaceri aprobat este de: 25.000 euro/ plan de afaceri/
firm i va fi acordat numai persoanelor juridice, n urma aprobrii planurilor de afaceri si
numai dup ce persoanele fizice au beneficiat de sprijin pentru deschiderea unei afaceri (de
exemplu consiliere/ consultan/ mentorat/ formare profesional. antreprenorial, sprijin
pentru elaborare plan de afaceri etc., analiza i selectarea planurilor de afaceri viabile, suport
n nfiinarea companiei).
Reguli generale i specifice de decontare
Cu privire la eligibilitatea cheltuielilor pentru achiziia de echipamente i pentru nchirieri i
leasing, trebuie respectate i plafoanele stabilite prin Orientri privind accesarea
finanrilor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020 .
n cadrul proiectului vor fi decontate cheltuieli plafonate procentual, dup cum urmeaz:
Cheltuieli de tip FEDR aferente cheltuielilor directe: maximum 10% din cheltuielile
directe ale proiectului.
o Minimum 85% din cheltuieli de tip FEDR aferente cheltuielilor directe trebuie s
fie destinate msurilor directe destinate grupului int (ex. mbunt irea
condiiilor de locuire)
Cheltuielile indirecte ca rata forfetar de maxim 15% din costurile directe cu
personalul, prin aplicarea articolului 68 alineatul (1) litera (b) din REGULAMENTUL (UE)
NR. 1303/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013
de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional,
Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare
rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a
unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i
de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului.
58
59
CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanare

Completarea cererii de finanare se realizeaz n conformitate cu documentul Orientri privind
accesarea finanrilor n cadrul Programului Opera ional Capital Uman 2014-2020 (capitolul 5) ,
precum i cu instruciunile de completare furnizate n sistemul informatic la apelurile de
proiecte (prezentul ghid - Anexa 5: Instruciuni orientative privind completarea cererii de
finanare).
CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare i selecie

4.1. Descriere general
n cadrul mecanismului competitiv, proiectele primite de AM POCU parcurg mai multe etape n
procesul de verificare, evaluare i selecie i se desf oar dup depunerea proiectului.
Principalele etape sunt:
etapele de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii,
evaluarea tehnic i financiar
selecia proiectelor.
Evaluarea proiectelor se va realiza de ctre AM i OI, n condi iile delegrii explicite a acestei
atribuii, cu ajutorul unor experi interni i/sau prin contractarea unor exper i externi pe
domeniul evaluat.
Proiectele pot s obin un punctaj de la 0 100, ns pentru ca acestea s intre n etapa de
selecie pentru acordarea finanrii nerambursabile trebuie s acumuleze minim 70 de puncte.
Scorul final se va calcula prin realizarea mediei aritmetice ntre punctajele acordate de cei doi
evaluatori.
60
Fiecare criteriu este mprit n subcriterii punctate corespunztor, conform grilei de verificare.
Dac proiectul nu obine punctajul minim alocat fiecrui criteriu, va fi respins.
4.1.1. Verificarea conformitii administrative i a eligibilit ii proiectelor
Proiectele conforme din punct de vedere al criteriilor de depunere (dat, or i modalitate de
depunere) vor fi verificate din punct de vedere al conformit ii administrative i al eligibilit ii,
urmrindu-se ndeplinirea criteriilor incluse n Grila de verificare a conformit ii administrative
i din Grila de verificare a eligibilitii i explicate n Anexa 2: Criteriile de verificare a
conformitii administrative, respectiv n Anexa 3: Criterii de evaluare i selecie.
O cerere de finanare este evaluat de 2 experi evaluatori. Comisia de evaluare cere
solicitantului clarificri, atunci cnd evaluatorul consider c o informaie lipsete sau nu este
suficient de clar. Se poate solicita un singur set de clarificri pentru verificarea conformitii
administrative i a eligibilitii.
Sistemul de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii este de tipul DA sau
NU. Numai Cererile de finanare care au obinut DA la toate criteriile din Grilele de
verificare a conformitii administrative i a eligibilitii sunt admise n urmtoarea etap a
procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnic i financiar.
4.1.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectelor
Toate proiectele acceptate n etapa de verificare a conformit ii administrative i a eligibilit ii
intr n procesul de evaluare tehnic i financiar.
Procesul de evaluare tehnic i financiar presupune analiza proiectului i notarea acestuia din
perspectiva a 4 criterii, incluse n Grila de evaluare tehnic i financiar, respectiv:
1.Relevana proiectului
2. Eficacitatea implementrii proiectului
3. Eficienta implementrii proiectului
4. Sustenabilitatea proiectului
Fiecare criteriu este mprit n subcriterii punctate corespunztor, conform grilei de verificare.
Dac proiectul nu obine punctajul minim alocat fiecrui criteriu, va fi respins.
Selecia proiectelor se efectueaz n conformitate cu prevederile documentului Orientri
privind accesarea finanrilor n cadrul Programului Opera ional Capital Uman 2014-2020 i ale
Metodologiei de evaluare i selecie a proiectelor POCU.
Vezi anexa 2: Criteriile de verificare a conformit ii administrative i a eligibilit ii i Anexa
3: Criterii de evaluare i selecie
Selecia i contractarea proiectelor se va face dup cum urmeaz:
Proiectele pot sa obin un punctaj de la 0 - 100, ns pentru ca acestea s intre n etapa de
selecie pentru acordarea finanrii nerambursabile trebuie s acumuleze minim 70 de puncte i
minimum solicitat pe fiecare dintre cele 4 criterii.
Selecia proiectelor se va face n ordinea descresctoare a punctajului ob inut, n limita
fondurilor disponibile pentru prezentele apeluri de proiecte.
CAPITOLUL 5. Depunerea i soluionarea contestaiilor

Procesul de soluionare a contestaiilor se desfoar n conformitate cu prevederile
Metodologiei de verificare, evaluare i selecie a proiectelor POCU.
61
CAPITOLUL 6. Contractarea proiectelor descrierea procesului

Procesul de contractare se desfoar n conformitate cu prevederile Orientri privind
accesarea finanrilor n cadrul Programului Opera ional Capital Uman 2014-2020 (capitolul 8).
n etapa de contractare a proiectelor, Autoritatea de Management isi rezerva dreptul de a
semna contracte de finanare pentru proiectele care au primit minimum 70 de puncte n
urma procesului de evaluare tehnic i financiar, cu depirea sumei alocate n cadrul OS
4.1, potrivit prevederilor OUG 40/2015 privind gestionarea financiara a fondurilor
europene pentru perioada de programare 2014-2020, art 12, alin (1).
62
CAPITOLUL 7. Anexe
Anexa 1: Definiiile indicatorilor specifici de rezultat imediat i realizare

Anexa 2: Criteriile de verificare a conformitii administrative i a eligibilit ii
Anexa 3: Criterii de evaluare i selecie
Anexa 4: Cadrul strategic i cadrul legal aplicabil
Anexa 5: Instruciuni orientative privind completarea cererii de finan are
Anexa 6: Declaraie pe propria rspundere privind asumarea responsabilit ii pentru
asigurarea sustenabilitii masurilor sprijinite
Anexa 7: Contract de subvenie
Anexa 8: Declaraie pe propria rspundere privind ajutoarele de minimis (nu se completeaz
la momentul depunerii cererii de finanare, va fi completat de beneficiarul ajutorului de
minimis)
Anexa A: Model orientativ de chestionar de cercetare pe teren pentru studiul de validare
Anexa B. Fia sintetic minimal a comunitii
Anexa 9: Declaraie privind comunitatea marginalizat
63

GS CS Ap 4

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GS CS Ap 4

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PROGRAMUL OPERAIONAL CAPITAL UMAN

Ghidul Solicitantului condiii specifice

Apel de proiecte nr. 138 pentru regiunile mai puin dezvoltate

2.1.1.2. Reguli generale privind partenerii n cadrul cererilor de finanare

CAPITOLUL 1. Informaii despre apelurile de proiecte

Apelurile de proiecte se adreseaz exclusiv comunitilor marginalizate n care exist cel

A. Context naional comunitile marginalizate din Romnia

Atenie! Prezentul ghid al solicitantului condi ii specifice se adreseaz EXCLUSIV

A 1. Validarea i declararea comunitii/comunitilor marginalizate vizate de proiect

1 Elaborarea strategiilor de integrare a comunitilor urbane marginalizate Atlasul zonelor urbane

O comunitate va fi validat de solicitant ca fiind marginalizat dac se demonstreaz

Proporia persoanelor de 15-64 de ani care au absolvit

Proporia persoanelor cu dizabiliti, boli cronice sau alte

Proporia copiilor i tinerilor (0-17 ani) din populaia total

Proporia persoanelor de 16-64 ani care nu sunt ncadrate

Proporia locuinelor supra-aglomerate (< 15,33 m2 pe

*) Indicatorul Eurostat privind supra-aglomerarea, fr condiia referitoare la existena unei

(2) n comunitate se nregistreaz un nivel sczut de ocupare a for ei de munc pe piaa

(3) n comunitate se nregistreaz un nivel crescut de locuin e supra-aglomerate i/sau un

b) dac zona nu se suprapune cu niciun sector de recensmnt identificat ca fiind marginalizat

A 2. Comunitile marginalizate rome

2 Elaborarea strategiilor de integrare a comunitilor urbane marginalizate Atlasul zonelor urbane

A 3. Segregarea n comunitile multietnice

A 4. Abordarea integrat solicitat prin apelurile de proiecte

1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific, rezultat a teptat

1.2. Tipul apelurilor de proiecte i perioada de depunere a cererilor de finanare

1.3. Tipuri de activiti

comunitii marginalizate cu populaie rom, precum i implementarea planurilor de

finalizat educaia obligatorie, consiliere i programe de educaie parental pentru membrii

INTERVENII N DOMENIUL OCUPRII FOREI DE MUNC

activitatea n baza contractului de stagiu, competenele i deprinderile practice dobndite.

condiionat de nfiinarea firmei (costurile aferente nfiinrii companiei vor fi acoperite

Incidena ajutorului de minimis

Valoarea financiar aferent msurilor de ocupare

INTERVENII N DOMENIUL DEZVOLTRII/ FURNIZRII DE SERVICII (SOCIALE/ MEDICALE/

INTERVENII N DOMENIUL MBUNTIRII CONDIIILOR DE LOCUIT

INTERVENII N DOMENIUL COMBATERII DISCRIMINRII I PROMOVRII

1.3.3. Teme secundare FSE

Tema secundar Pondere minim

01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de 2%

02. Inovare social 5%

6 Prin msuri similare se nelege: de exemplu participarea la un program de ucenicie, participarea la un

Aspecte privind inovarea social

1.3.4. Teme orizontale

educarea cu privire la protecia mediului i a unui mod de via sntos va contribui la

1.4. Tipurile de solicitani/ parteneri eligibili

n cadrul prezentului ghid al solicitantului condiii specifice sunt eligibile:

Autoritile publice locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actori cu

Pentru solicitant i respectiv pentru actorii cu expertiz relevant parteneri in cadrul

Extras complet din baza de date Cartografia scolara (https://www.siiir.edu.ro/carto/),

Document eliberat de ctre autoritile competente (Ministerul educatiei sau Inspectorat

Hotrrea consiliului local privind aprobarea planului de colarizare la nivelul comunei

nivelurile colare: precolar, colar i gimnazial, n funcie de categoriile de copii

Procedura de selecie derulat anterior publicrii prezentului Ghidului al Solicitantului Condi ii

1.5. Perioada de implementare a proiectelor

1.6. Grup int

B) Deprivarea material acoper indicatorii referitori la presiunea economic i bunurile de

1.7. Indicatori specifici de program

Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare

Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare

marginalizate care 4S37 4S43.2. s beneficieze de msuri de 4S43.2. este

Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare

risc de srcie i excluziune 20% din inta