Sunteți pe pagina 1din 34

PROGRAMUL OPERAIONAL CAPITAL UMAN

Cod 2014RO05M9OP001

Axa prioritar 1 Iniiativa Locuri de munc pentru tineri"


Obiectivul tematic 8: Promovarea unor locuri de munc durabile i de calitate i sprijinirea
mobilitii lucrtorilor (Regulamentul (UE) nr. 1304/2013, art. 3, alin. 1, a)
Prioritatea de investiii 8.ii: Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special
a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de
excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n
aplicare a garaniei pentru tineret
Obiectivul specific: 1.1.: Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani,
nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i
Sud Muntenia)
Obiectivul specific 1.2.: mbuntirea nivelului de competente, inclusiv prin evaluarea i
certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri
cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile
eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia).

GHIDUL SOLICITANTULUI - CONDIII SPECIFICE


VIITOR PENTRU TINERII NEETs I
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2

Apel de proiecte nr.


versiune publicata spre consultare -31 martie 2017

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 1
Cuprins
CAPITOLUL 1 Informaii despre apelurile de proiecte ................................................. 4
A1. Context .................................................................................................. 4
A2. Context naional- omajul n rndul tinerilor din Romnia date eseniale ............... 5
A3. Abordarea POCU cu privire la situaia tinerilor NEETs ......................................... 6
1.1 Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific, rezultat ateptat ........... 7
1.2. Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte ......... 8
1.3. Tipuri de activiti eligibile care pot fi sprijinite n contextul prezentului ghid al
solicitantului condiii specifice ......................................................................... 8
1.3.1 Furnizarea de servicii specializate pentru stimularea ocuprii, respectiv: ........ Error!
Bookmark not defined.
1.3.2 Organizarea i derularea de programe de formare profesional a adulilor ............. 8
1.3.3 Evaluarea i certificarea competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele
formale, respectiv non-formale i/sau informale .................................................... 9
1.4 Teme secundare FSE ................................................................................ 11
1.5. Teme orizontale .................................................................................. 12
1.6. Perioada de implementare a proiectului ..................................................... 13
1.7. Tipuri de solicitani/parteneri eligibili ....................................................... 13
1.8. Grup int eligibil ................................................................................. 14
1.9. Indicatori specifici de program ................................................................ 17
1.9.1 Indicatori de realizare (tineri NEETs omeri): ............. Error! Bookmark not defined.
1.9.2 Indicatori de rezultat (omeri): .............................. Error! Bookmark not defined.
1.9.3 Indicatori de rezultat (omeri de lung durat): .......... Error! Bookmark not defined.
1.9.4 Indicatori de rezultat: .......................................... Error! Bookmark not defined.
1.9.5 Raportarea indicatorilor: ........................................................................ 20
1.10. Alocarea financiar stabilit in cadrul prezentului apel de proiect ..................... 20
1.10.1 Valoarea maxim a proiectului................................................................ 21
1.10.2 Contribuia proprie minim a solicitantului i a partenerilor ........................... 21
CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanrii ..................................................... 23
2.1. Eligibilitatea solicitantului/partenerilor ........................................................ 23
2.1.1.1 Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor ...................................... 23
2.1.1.2. Reguli generale privind partenerii n cadrul cererilor de finanare nerambursabil
prin POCU .................................................................................................. 23
2.1.1.3. Capacitatea financiar i operaional .................................................... 23
2.1.2. Eligibilitatea solicitantului/partenerilor condiii specifice ............................. 23
2.2. Eligibilitatea proiectului ........................................................................... 23
2.2.1. Eligibilitatea proiectului condiii generale ................................................ 23
Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 2
2.2.2. Eligibilitatea proiectului condiii specifice ................................................ 23
2.2.3 Evitarea dublei finanri ...................................................................... 23
2.3. ncadrarea cheltuielilor............................................................................ 24
2.3.1 List orientativ privind ncadrarea cheltuielilor aferente proiectului n
categoriile/subcategoriile de cheltuieli conform MySMIS: ........................................ 24
2.3.2 Plafoane aplicate n cadrul msurilor sprijinite prin proiect ............................. 31
2.3.3 Reguli generale i specifice de decontare .................................................... 31
CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanare ...................................................... 31
CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare i selecie ........................................................ 32
4.1. Descriere general.................................................................................. 32
4.1.1. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii proiectelor ................. 32
4.1.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectelor .............................................. 33
CAPITOLUL 5. Depunerea i soluionarea contestaiilor ............................................. 33
CAPITOLUL 6. Contractarea proiectelor descrierea procesului .................................. 33
CAPITOLUL 7. Anexe ........................................................................................ 33

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 3
CAPITOLUL 1 Informaii despre apelurile de proiecte

A1. Context general

Piaa forei de munca pentru tinerii din UE prezint evoluii ngrijortoare: rata omajului n
rndul tinerilor este de dou ori mai mare dect pentru ntreaga populaie activ. Puin sub 5
milioane de tineri (sub 25 de ani) erau omeri n UE -28 n luna august 2014. Aceasta echivaleaz
cu o rat a omajului de 21,6% n UE. Mai mult de 1 din 5 tineri din UE au dificulti n a-i gsi un
loc de munc. n ultimii 4 ani, rata ocuprii n rndul tinerilor a sczut de 3 ori mai mult dect n
cazul adulilor.1
n acest context, 7.5 milioane de tineri cu vrste cuprinse ntre 15 i 24 de ani fac parte din
categoria NEETs- tineri care nu au un loc de munc, nu urmeaz un program de educaie sau
formare. Acetia sunt n general tineri care au prsit timpuriu coala i persoane cu un nivel
sczut de calificare, adesea provenind dintr-un mediu defavorizat.
n aprilie 2013, Consiliul UE a adoptat Recomandarea privind nfiinarea unei garanii pentru
tineret.2 Garania pentru tineret urmrete s combat omajul n rndul tinerilor, statele
membre trebuie s asigure msuri pentru ca orice tnr cu vrsta sub 25 de ani s primeasc o
ofert de calitate, n termen de 4 luni de la terminarea studiilor sau de la pierderea locului de
munc. Oferta trebuie s se transpun ntr-un contract de munca, ucenicie sau stagiu ori ntr-un
curs de formare continu i s fie adaptat la nevoile i la situaia fiecruia.
Fondul Social European, care furnizeaz peste 10 miliarde de euro anual n perioada 2014-2020
reprezint cea mai important surs de finanare din partea UE pentru a implementa Garania
pentru tineret.
Pentru a suplimenta sprijinul financiar acordat de UE regiunilor n care persoanele se confrunt
cel mai mult cu inactivitatea i omajul n rndul tinerilor, Consiliul i Parlamentul European au
convenit s creeze un instrument financiar specific Iniiativa Locurilor de Munca pentru tineri
(ILMT) - pentru statele membre cu regiunile n care rata omajului n rndul tinerilor depete
25%, finanarea ILMT include suma de 3 miliarde EURO dintr-o noua linie bugetar specific a UE
dedicat ocuprii forei de munc n rndul tinerilor (devansat pentru anii 2014-2015); o
contribuie cel puin egal va veni din alocrile din FSE ale statelor membre. Pentru Romania,
alocarea ILMT stabilit este de 105,9 milioane EURO.

1
Datele au fost preluate din datele oficiale ale Comisie Europene. Datele sunt disponibile pe
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-571_en.htm.
2 Document disponibil pe: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/ALL/?uri=CELEX:32013H0426(01)
Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 4
A2. Context naional- omajul n rndul tinerilor din Romnia date eseniale

Conform Institutului Naional de Statistic (INS) omajul n rndul tinerilor a atins cel mai ridicat
nivel n ultimul trimestru din 2015, n timp ce rata de ocupare a populaiei n vrst de 20-64 de
ani a fost 66,1%, la o distan de 3,9 puncte procentuale fa de inta naional de 70% stabilit
potrivit Strategiei Europa 2020. Rata de ocupare a populaiei n vrst de munc (1564 ani) a fost
de 61,4%, n scdere fa de trimestrul anterior cu 1,8 puncte procentuale.

Romnia nregistreaz dispariti regionale semnificative n privina omajului n rndul tinerilor


NEETs.
% NEET Regiune 2011 2012 2013 2014 2015
Sud-Vest Oltenia 14.2 13.5 15.3 14.4 18.3
Sud-Est 22.2 21.1 22.1 22.4 25.4
Centru 28.4 24.5 22.3 25.1 28.2
Vest 12.4 14.0 13.9 14.8 12.7
Sud - Muntenia 22.9 22.6 23.3 22.5 23.5
Nord-Vest 14.1 12.5 13.1 12.3 14.8
Nord-Est 13.6 13.3 11.9 11.1 10.4

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 5
Bucureti - Ilfov 11.1 12.7 14.2 15.0 12.6
Romania 17.5 16.8 17.0 17.0 18.1

Aceste probleme sunt cauzate att de contextul economic general, dat de oportunitile limitate
de angajare, dar i de legtura slab a sistemului de educaie cu cererea real de competene,
lipsa de experien n munc, fapt care duce la rate reduse de inserie a absolvenilor pe piaa
muncii.

n 2013, Guvernul Romniei i-a asumat Planul Naional de Implementare a Garanei pentru
Tineret 2014-2020, prin care se va urmri s se asigure c toi tinerii cu vrsta mai mic de 25
de ani care i pierd locul de munc, sau care nu gsesc un loc de munc dup terminarea studiilor,
primesc, n decurs de 4 luni de la nregistrarea la ageniile pentru ocuparea forei de munc sau
la centrele de garanii pentru tineret, o ofert de bun calitate de angajare, de continuare a
educaiei, de intrare n ucenicie sau de efectuare a unui stagiu.

A3. Abordarea POCU cu privire la situaia tinerilor NEETs

Romnia nregistreaz dispariti regionale semnificative n privina omajului n rndul tinerilor


NEETs. Pentru trei regiuni (Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia), rata omajului n rndul tinerilor
depete 25%, ceea ce le face eligibile pentru Iniiativa Locuri de munc pentru tineri.
Deoarece nevoia de susinere a tinerilor pe piaa muncii a fost identificat n toate regiunile,
interveniile finanate prin PO CU vizeaz:

Axa prioritar din PO Fond Regiuni eligibile Grup int vizat


CU
Axa prioritar 1- Regiuni mai puin tineri NEETs omeri cu vrsta
Iniiativa Locuri de ILMT + dezvoltate: Centru, ntre 16 - 24 ani, nregistrai
munca pentru FSE Sud-Est i Sud la SPO i cu rezidena n
tineri Muntenia regiunile eligibile
Regiunea
Axa prioritar 2 - dezvoltat: tineri NEETs omeri cu vrsta
mbuntirea Bucureti-Ilfov ntre 16 - 24 ani, nregistrai
FSE Regiuni mai puin
situaiei tinerilor din la SPO i cu rezidena n
categoria NEETs dezvoltate: Nord- regiunile eligibile
Est, Nord-Vest,
Vest, Sud-Vest
Oltenia

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 6
Axa prioritar 6 -
Educaie i
Regiunea
competene, OS 6.1 dezvoltat:
Creterea numrului tineri NEETs omeri cu vrsta
Bucureti-Ilfov
de tineri NEETs ntre 16 - 24 ani, nregistrai
Regiuni mai puin
omeri cu vrsta ntre FSE la SPO (ANOFM/AJOFM) care
dezvoltate: Nord-
16 - 24 ani, au prsit prematur sistemul
Est, Nord-Vest,
nregistrai la SPO de educaie
Vest, Sud-Vest
care se rentorc n
Oltenia
educaie n programe
de tip a doua ans,
inclusiv n programe
de formare
profesional iniial
Pentru a mbunti situaia tinerilor NEETs cu domiciliul sau reedina n regiunile mai puin
dezvoltate (Centru, Sud Muntenia si Sud Est) i a facilita tranziia ctre piaa muncii a acestora,
la nivel regional se va aciona pe trei paliere: educaie, formare, ocupare. Prin acest apel vor fi
finanate proiectele competitive care vizeaz formarea i/sau ocuparea, avnd ca obiectiv
mbuntirea nivelului de competene i creterea ocuprii tinerilor NEETs din regiunile mai puin
dezvoltate (Centru, Sud Muntenia i Sud Est), prin includerea acestora n urmtoarele msuri active
de ocupare:

programe de formare profesional;


evaluarea i certificarea competenelor profesionale dobndite pe alte ci dect cele formale,
respectiv non-formale i/sau informale;
servicii de mediere a muncii.

1.1 Axa prioritar, prioritatea de investiii, obiectiv specific, rezultat ateptat


Pentru a obine finanare n cadrul prezentelor apeluri de proiecte, propunerile de proiecte
trebuie s se ncadreze n:

Axa prioritar 1: Iniiativa Locuri de munc pentru tineri"

Obiectivul tematic 8: Promovarea unor locuri de munc durabile i de calitate i sprijinirea


mobilitii lucrtorilor (Regulamentul (UE) nr. 1304/2013, art. 3, alin 1, a)

Prioritatea de investiii 8.ii: Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a
celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de
excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare
a garaniei pentru tineret.

n cadrul prezentului apel de proiecte sunt vizate dou obiective specifice, care acoper
obiectivele axei prioritare 1 din cadrul PO CU:

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 7
Obiectivul specific: 1.1.: Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani,
nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i
Sud Muntenia).

Obiectivul specific 1.2.: mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i


certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri
cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile
eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia).

Rezultate ateptate

Rezultatele ateptate urmare a acordrii sprijinului financiar n cadrul prezentului apel de


proiecte sunt:

Ocupare crescut a tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO
Serviciul Public de Ocupare, cu domiciliul sau reedina n regiunea eligibil, urmare a
sprijinului primit;
Numr crescut de tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public
de Ocupare, cu domiciliul sau reedina n regiunea eligibil, care i-au mbuntit
competenele/care i-au validat competenele dobndite n sistem non-formal i
informal, urmare a sprijinului primit.

1.2. Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de proiecte


Acest apel este de tip competitiv, cu termen limit de depunere.

SISTEMUL INFORMATIC MySMIS 2014 VA FI DESCHIS N DATA DE .................... ORA .........


I SE VA NCHIDE N DATA DE .........................., ORA .........

1.3. Tipuri de activiti eligibile care pot fi sprijinite n contextul prezentului ghid al
solicitantului condiii specifice
n cadrul prezentului apel de proiecte, sunt eligibile urmtoarele activiti relevante i activiti
suport:
1.3.1 Organizarea i derularea de programe de formare profesional a adulilor (cursuri de
iniiere, calificare, recalificare, perfecionare sau specializare), n conformitate cu prevederile
OG nr.129/2000, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, msur adresat tuturor
tinerilor NEETs din grupul int al proiectului, cu nivelurile de ocupabilitate B, C i D, respectiv
Mediu ocupabil, Greu ocupabil i Foarte greu ocupabil.

Programele de formare profesional a adulilor propuse vor lua n considerare oportunitile de


ocupare din regiunea eligibila mai puin dezvoltat i cerinele potenialilor angajatori.

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 8
n acest sens, beneficiarul este obligat s includ n programul de formare profesional a
adulilor, cel puin un program de formare necesar practicrii unei ocupaii solicitate n judeele
din regiunea eligibila, ocupaie care s se regseasc n anexele Planului naional de formare
profesional elaborat de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, anexe aferente
judeelor din regiunea eligibil.
Beneficiarul are posibilitatea de a include n programele de formare profesional a adulilor
propuse i alte programe de formare n ocupaii care nu se regsesc n anexele Planului naional
de formare profesional. n aceast situaie, beneficiarul este obligat s ataeze la cererea de
finanare o analiz sintetic, efectuat la nivel local/judeean sau la nivelul ntregii regiuni
eligibile, din care s rezulte c exist un potenial de angajare n ocupaiile respective. Analiza
va avea ca documente suport cel puin 5 chestionareinterviu aplicate angajatorilor de la nivel
local/ judeean sau regional.
Dac pe parcursul implementrii activitii de medierea muncii, inclusiv ca urmare a organizrii
burselor locurilor de munc vacante, beneficiarul are informaii de pe piaa muncii privind
solicitri punctuale de angajare n ocupaii care nu au fost iniial prevzute n proiect, acesta are
la alegere 3 direcii de aciune:
a) fie se autorizeaz n timpul implementrii proiectului ca furnizor de formare profesional
pentru ocupaia respectiv i organizeaz acest curs;
b) fie deconteaz contravaloarea costurilor cu formarea profesional a persoanelor din grupul
int pentru ocupaia respectiv, efectuat de un alt furnizor de formare profesional autorizat;
c) fie deconteaz contravaloarea costurilor pentru evaluarea i certificarea competenelor
profesionale ale persoanelor din grupul int, dobndite pe alte ci dect cele formale, efectuate
de un centru autorizat de evaluare i certificare a competenelor profesionale obinute pe alte
ci dect cele formale.

1.3.2 Evaluarea i certificarea competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele


formale, respectiv non-formale i/sau informale
Este adresat tuturor tinerilor NEETs din grupul int al proiectului, cu nivelurile de
ocupabilitate B, C i D, respectiv Mediu ocupabil, Greu ocupabil i Foarte greu ocupabil.

1.3.3 Furnizarea de servicii specializate pentru stimularea ocuprii, respectiv:


o medierea muncii, organizat i desfurat n conformitate cu prevederile Legii
nr.76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de
munc, cu modificrile i completrile ulterioare, adresat exclusiv tinerilor NEETs
pentru toate nivelurile de ocupabilitate.

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 9
Avnd n vedere dimensiunea indicatorului de ocupare (minimum 50% din persoanele din
grupul int care beneficiaz de sprijin s fie angajate), activitatea de mediere va fi o activitate
care se va implementa i va fi bugetat pe toat perioada de implementare a proiectului.
n cadrul activitii de medierea muncii, pe parcursul implementrii proiectului, beneficiarul este
obligat s ating urmtoarele inte:
a) s identifice i s nregistreze n baza sa de date cel puin 400 locuri de munc vacante, pe care
s le pun la dispoziia persoanelor din grupul int al proiectului;
b) s organizeze cel puin 2 burse ale locurilor de munc, la care s faciliteze participarea a cel
puin 50% din tinerii NEETs cu nivelurile de ocupabilitate Mediu ocupabil, Greu ocupabil i
Foarte greu ocupabil, care fac parte din grupul int al proiectului.

1.3.4 Activiti de acompaniament, adresate exclusiv tinerilor NEETs cu nivelurile de


ocupabilitate C i D, respectiv Greu ocupabil i Foarte greu ocupabil n vederea sprijinirii
acestora s participe la activitile proiectului.
Exemple de activiti de acompaniament, dar fr a se limita la acestea:
servicii de asisten medical, psihologic i social, oferite tinerilor NEETs, inclusiv
consumatorilor de droguri dependeni
servicii de asisten (cre, afterschool, acompaniere) pentru persoanele aflate n
ngrijirea tnrului NEETs.

1.3.5 Activiti de promovare i animare adresate tuturor tinerilor NEETs din grupul int al
proiectului, indiferent de nivelul de ocupabilitate deinut de acetia, pentru ca acetia s
participe la activitile proiectului

NB: Activitile menionate la punctele 1.3.1, 1.3.2 i 1.3.3 sunt considerate activiti relevante
iar cele menionate la punctele 1.3.4. i 1.3.5. sunt activiti suport.
Este obligatoriu ca beneficiarul s includ toate persoanele din grupul int care au nivelurile de
ocupabilitate C i D, respectiv Greu ocupabil i Foarte greu ocupabil, la cel puin una
dintre activitile 1.3.1 sau 1.3.2.
n acord cu prevederile POCU 2014-2020, activitile considerate eligibile sunt cele care urmresc
atingerea obiectivelor specifice 1.3.1 i 1.3.2.
n vederea facilitrii inseriei tinerilor NEETs pe piaa muncii i ocuprii durabile a acestora, se
impune ca msurile destinate acestora s fie furnizate de o manier personalizat i adaptat
nevoilor, competenelor i intereselor acestora, innduse cont de rezultatul profilrii de ctre
SPO si adaptat nevoilor reale ale angajatorilor de pe piaa muncii.

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 10
NB: Operaiunile care nu prevd pachete personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare
n cadrul acestui apel de proiecte. Pachetele personalizate de msuri dedicate unui tnr NEETs
vor cuprinde obligatoriu cel puin o activitate relevant de la 1.3.1 1.3.3 si cel puin o activitate
suport de la 1.3.4 1.3.5.
Pachetul personalizat de msuri va fi oferit tnrului NEETs dup profilarea acestuia de ctre
SPO (Serviciul public de ocupare).
n urma profilrii la SPO, tinerii NEETs pot primi o ofert de educaie de tip A doua ans
(finanat prin Axa Prioritar 6 a POCU) sau alte programe educaionale formale, acolo unde este
cazul abordndu-se prioritate msurilor de educaie.
NB: Conform prevederilor din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul Programului
Operaional Capital Uman 20142020, aplicantul este singura entitate care poate subcontracta
att activiti/subactiviti relevante ct i activiti/subactiviti suport. Prin excepie,
partenerii pot subcontracta activiti/subactiviti suport (de ex., activiti de acompaniament,
activiti de promovare i animare a tinerilor NEETs, organizare evenimente, pachete complete
coninnd transport i cazare a participanilor i/sau a personalului propriu, sonorizare,
interpretariat, tiprituri), dar nu i activiti relevante, pentru care au fost selectai ca
parteneri n baza expertizei n domeniu.

1.4 Teme secundare FSE

n cadrul acestui apel sunt vizate temele secundare prezentate n tabelul de mai jos. n proiectul
dumneavoastr va trebui s evideniai n seciunea relevant (tema secundar vizat) n ce const
contribuia proiectului la o anumit tem secundar, precum i costul estimat al respectivelor
msuri.

Alocrile din tabelul de mai jos reprezint alocri indicative la nivelul AP 2. Prin urmare, n cadrul
proiectului vor trebui evideniate sumele calculate pentru msurile care vizeaz teme secundare
relevante pentru proiect.
Pondere din
Tema secundar
alocare
01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid 0.91%
de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor.
02. Inovare social 0.46%
05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor 0.46%
informaiei i comunicaiilor
06. Nediscriminare 0.92%

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 11
Procentele din tabelul de mai sus reprezint ponderi din totalul alocrilor aferente temelor
secundare la nivel n cazul AP1/PI.8ii/OS 1.1 i 1.2.
n dezvoltarea cererii de finanare, prin anumite activiti, vei viza cel puin o tem secundar
dintre cele aferente axei prioritare. Pentru respectiva tem secundar vei avea n vedere un
buget care s reprezinte minim procentul indicat n tabel calculat la totalul cheltuielilor eligibile
ale proiectului.

Aspecte privind inovarea social


Inovarea social presupune dezvoltarea de idei, servicii i modele prin care pot fi mai bine
abordate provocrile sociale, cu participarea actorilor publici i privai, inclusiv a societii civile,
cu scopul mbuntirii serviciilor sociale3.
n contextul prezentei cereri de propuneri de proiecte, vor fi apreciate ca inovaii sociale
activitile sau serviciile furnizate care4:
1. Implic participarea direct a tinerilor n definirea prioritilor i a soluiilor la respectiva
problem social;
2. Au un aspect inovativ - o schimbare de proces, de produs, o schimbare organizaional care,
chiar dac nu sunt absolut noi, sunt percepute ca noi n contextul n care sunt aplicate;
3. Au potenialul de a produce o schimbare social - o schimbare structural cultural cu impact
direct asupra participrii sociale active i demne a tinerilor NEET5;
4. Scopul principal al respectivei inovaii nu este profitul - activitile i serviciile inovative sunt
motivate de scopul de a rspunde unei nevoi sociale, fiind difuzate prin organizaii, indivizi sau
ntreprinderi al cror scop principal este social, inclusiv ntreprinderi sociale.
O atenie deosebit va fi acordat ncurajrii abordrilor inovatoare n furnizarea acestor servicii,
cum ar fi experimentarea unor noi relaii de tip contractual ntre autoriti i furnizorii de servicii
sociale, ali parteneri comunitari sau ntre furnizori i beneficiarii de servicii.
Solicitanii i/ sau partenerii eligibili trebuie s evidenieze n cererea de finanare dac
propunerea de proiect contribuie la inovarea social, conform celor prezentate mai sus.

1.5. Teme orizontale

n cadrul proiectului dumneavoastr va trebui s evideniai, n seciunea relevant din cadrul


aplicaiei electronice, contribuia proiectului la temele orizontale stabilite prin POCU 2014-2020.

3 Definiie preluat de pe pagina de internet a Comisiei Europene: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1022&langId=en


4
MATEI, Aura, INOVAIA SOCIAL O HART TEMATIC, Inovaia Social nr. 2/2009 (iulie-decembrie), pp. 86-107
(http://www.inovatiasociala.ro/index.php/jurnal/article/view/49, http://www.inovatiasociala.ro/pdf/art_1361646173.pdf )
5
idem
Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 12
Prin activitile propuse n cadrul proiectului trebuie asigurat contribuia la cel puin una din
temele orizontale de mai jos.
Dezvoltare durabil se refer la vizarea obiectivului de sprijinire a tranziiei ctre o
economie bazat pe emisii sczute de carbon sau a msurilor care includ aspecte legate
de locuri de munc verzi. Dezvoltarea durabil reprezint totalitatea formelor i metodelor
de dezvoltare socio-economic care se axeaz n primul rnd pe asigurarea unui echilibru
ntre aspectele sociale, economice i ecologice i elementele capitalului natural.
Egalitatea de anse, non-discriminarea. Egalitatea ntre femei i brbai. Tema vizeaz
promovarea egalitii de anse, combaterea discriminrii pe criterii de origine rasial sau
etnic, religie sau credin, dizabiliti, vrst, gen sau orientare sexual i a dificultilor
de acces de orice tip i asigurarea accesului egal la serviciile de interes general.
Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Pentru informaii privind temele orizontale se va consulta: Ghid integrare teme orizontale n
cadrul proiectelor finanate din FESI 2014-2020 disponibil la http://www.fonduri-ue.ro/orientari-
beneficiari.

1.6. Perioada de implementare a proiectului


perioada de implementare a unui proiect depus n cadrul prezentului apel de proiecte este de
maximum 12 luni.
La completarea cererii de finanare n sistemul electronic, va trebui evideniat durata fiecrei
activiti i sub-activiti incluse n proiect.

1.7. Tipuri de solicitani/parteneri eligibili


Furnizori autorizai de formare profesional a adulilor;
Furnizori acreditai de servicii specializate pentru stimularea ocuprii;
Centre autorizate de evaluare i certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci
dect cele formale;
Sindicate
Patronate;
ONG-uri
ntreprinderi sociale de inserie
Organizaii de tineret, legal constituite
Angajatori, constituite conform Legii nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare
Serviciul public de ocupare (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa);

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 13
Solicitanii pot depune proiecte individual sau n parteneriat.
Partenerii transnaionali nu sunt eligibili pe aceste apeluri de proiecte.

Pentru solicitant i/sau parteneri n cadrul proiectului, este obligatoriu s fie ataate la cererea
de finanare autorizaiile/acreditrile n funcie de activitile pe care acetia le vor implementa
in cadrul proiectului, dup cum urmeaz:
o Acreditarea ca furnizor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de
munc, dac n cadrul proiectului solicitantul/partenerul respectiv implementeaz
activitatea de medierea muncii;
o Acreditarea ca furnizor de formare profesional, dac n cadrul proiectului
solicitantul/partenerul respectiv implementeaz activitatea de organizare i
desfurare de programe de formare profesional;
o Acreditarea centrului de evaluare a competenelor dobndite n sistem non-formal
i informal, dac n cadrul proiectului solicitantul/partenerul respectiv
implementeaz activiti de evaluare i certificare a competenelor profesionale
obinute pe alte ci dect cele formale.

1.8. Grup int eligibil


n cadrul prezentului apel de proiecte grupul int eligibil cuprinde tineri NEETs omeri, cu
accent pe cei din mediul rural i pe cei aparinnd minoritii roma, cu vrsta ntre 16-24 ani,
cu domiciliul sau reedina n regiunea eligibila, nregistrai i profilai n prealabil de ctre
Serviciul public de ocupare SPO (ANOFM i unitile cu personalitate juridic din subordinea sa
aflate n regiunea eligibila).
Tinerii NEETs omeri nregistrai la SPO beneficiaz de servicii de informare i consiliere
profesional, care includ obligatoriu i profilarea acestora, realizat conform Procedurii de lucru
aprobat prin Ordinul Preedintelui ANOFM 6, n urma creia tinerilor NEETs li se atribuie unul
dintre urmtoarele niveluri de ocupabilitate:
Nivelul A Uor ocupabil
Nivelul B Mediu ocupabil
Nivelul C Greu ocupabil
Nivelul D Foarte greu ocupabil
n funcie de ncadrarea n nivelul de ocupabilitate, tinerii NEETs vor fi informai de ctre SPO cu
privire la pachetul personalizat de msuri de care pot beneficia n vederea ocuprii unui loc de
munc.

6 http://www.anofm.ro/legea-nr-762002-privind-sistemul-asigur%C4%83rilor-pentru-%C5%9Fomaj-%C5%9Fi-
stimularea-ocup%C4%83rii-for%C5%A3ei-de-munc%C4%83-a-0
Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 14
Beneficiarii vor trebui s se asigure c grupul int va cuprinde cel puin:
- 60% - tineri NEETs cu nivelurile de ocupabilitate C i D, respectiv Greu ocupabil i Foarte
greu ocupabil;
- 40% - tineri NEETs.
Minimul obligatoriu pentru grupul int vizat de proiect (element de eligibilitate proiect)
Minimul obligatoriu pentru grupul int este de 250 persoane.

Beneficiarii au obligaia s faciliteze ocuparea unui procent de minimum 50% din persoanele
din grupul int care beneficiaz de sprijin n cadrul proiectului.

nregistrarea i profilarea tinerilor NEETs de ctre SPO

Pentru a putea beneficia de msuri active de ocupare finanate din Fondul Social European 2014-
2020, tinerii NEETs trebuie s fie nregistrai la SPO.

Identificarea i recrutarea persoanelor care s constituie grupul int al proiectului

Identificarea, recrutarea i meninerea grupului int n proiect sunt obiective care intr n
responsabilitatea beneficiarului.

Serviciul public de ocupare va crea o punte de legtur ntre tinerii NEETs omeri cu domiciliul
sau reedina n regiunea eligibila, nregistrai i profilai i beneficiarii de finanare
nerambursabil ale cror proiecte au fost aprobate pentru finanare n cadrul acestui apel.

n acest sens, toii tinerii NEETs omeri din evidena SPO, care corespund criteriilor de
apartenen la grupul int eligibil definite la cap.4, vor fi informai de ctre SPO cu privire la
proiectele finanate n cadrul acestui apel, iar beneficiarilor de proiecte SPO le va pune la
dispoziie, la cerere, datele de contact ale tinerilor NEETs, n baza unui protocol ncheiat ntre
pri.

n vederea identificrii i recrutrii tinerilor NEETs care s fac parte din grupul int al
proiectului, beneficiarul are la dispoziie urmtoarele direcii de aciune:

a) Identificarea potenialelor persoane care corespund criteriilor de apartenen la grupul


int eligibil definite la cap.4, dar care nu sunt nregistrate i profilate de ctre SPO, prin
implementarea activitii suport 1.3.5. Activiti de promovare i animare a tinerilor NEETs
pentru ca acetia s participe la activitile proiectului.

Dup identificarea unei persoane i stabilirea unui prim contact cu aceasta, beneficiarul va
nsoi tnrul respectiv la SPO n vederea nregistrrii i profilrii acestuia. SPO va realiza
profilarea tnrului la data nregistrrii acestuia n evidena ageniei pentru ocuparea forei de
munc judeean sau a municipiului Bucureti. Dup profilare, SPO va direciona cu prioritate
pe tnrul NEETs omer ctre beneficiarul recrutor.

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 15
b) Recrutarea tinerilor NEETs omeri nregistrai i profilai, prin punerea la dispoziie de
ctre SPO a datelor de contact ale acestora, la cererea beneficiarilor, n baza unui protocol
ncheiat ntre pri.

n momentul n care un tnr NEETs este de acord s fie inclus n grupul int din cadrul unui
proiect, beneficiarul este obligat ca, n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data
exprimrii n scris a acordului acestuia, s raporteze acest fapt la SPO, prezentnd acordul scris
al tnrului NEETs cu privire la cuprinderea lui n grupul int, astfel nct informaia s poat fi
introdus n baza de date a ANOFM.

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 16
1.9. Indicatori specifici de program
Fiecare propunere de proiect va avea n vedere urmtoarele inte minime obligatorii pentru indicatorii de realizare/rezultat imediat (criteriu de eligibilitate
proiect):

Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare

Cod Regiune de Denumire indicator inta minim solicitat Cod Regiune de Denumire indicator inta minim
dezvoltare dezvoltare solicitat
Participanii omeri care
CR01 Regiuni mai inta minim pentru 4S1 Regiuni mai Tineri NEETs omeri cu Pentru
puin particip la intervenia indicatorul CR01 este de puin dezvoltate vrsta cuprins ntre 16- indicatorul de
dezvoltate sprijinit de YEI pn la 80% din indicatorul de 24 ani, care beneficiaz de realizare
Centru
finalizarea sa, din care: realizare 4S1 Tineri sprijin, minimul
Centru
NEETs omeri cu vrsta Sud est obligatoriu la
Din care romi
Sud est Roma cuprins ntre 16-24 nivel de
Sud Muntenia
din zona rural ani, care beneficiaz de Din care in zona rurala proiect:
Sud
Muntenia Indicatorul sprijin,
Regiuni mai
corespunde att OS Din care romi puin
1.1, ct i 1. Din care in zona rurala dezvoltate
250 persoane
CR02 Participanii omeri
inta minim pentru
care, la ncetarea indicatorul CR02 este de
calitii de participant, 50% din indicatorul de
primesc o ofert de realizare 4S1 Tineri
munc, de participare la NEETs omeri cu vrsta
un program de formare cuprins ntre 16-24
continu, ucenicie sau ani, care beneficiaz de
sprijin,
de stagiu din care:
Din care romi
Roma Din care in zona
din zona rural rurala

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 17
Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare

Cod Regiune de Denumire indicator inta minim solicitat Cod Regiune de Denumire indicator inta minim
dezvoltare dezvoltare solicitat

Indicatorul
corespunde att OS
1.1, ct i 1.2
CR03 Participanii omeri
inta minim pentru
care, la ncetarea indicatorul CR03 este de
calitii de participant, 50% din indicatorul de
urmeaz un program de realizare 4S1 Tineri
educaie/formare, sunt NEETs omeri cu vrsta
n curs de a obine o cuprins ntre 16-24
calificare sau au un loc ani, care beneficiaz de
sprijin:
de munc, inclusiv ca
independeni, din care: Din care romi
Din care in zona
Roma rurala
din zona rural

CR04 Participanii omeri de


inta minim pentru
lung durat care indicatorul CR04 este de
particip la intervenia 20% din CR01
sprijinit de YEI pn la
finalizarea sa, din care:

Roma
din zona rural

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 18
Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare

Cod Regiune de Denumire indicator inta minim solicitat Cod Regiune de Denumire indicator inta minim
dezvoltare dezvoltare solicitat
CR05 Participanii omeri de
inta minim pentru
lung durat care, la indicatorul CR05 este de
ncetarea calitii de 20% din CR02
participant, primesc o
ofert de munc, de
participare la un
program de formare
continu, ucenicie sau
de stagiu, din care:

Roma
din zona rural
CR11 Persoanele care, n
inta minim pentru
termen de ase luni de indicatorul CR011 este de
la ncetarea calitii de 50% din indicatorul de
participant, obin un loc realizare 4S1 Tineri
de munc , din care: NEETs omeri cu vrsta
cuprins ntre 16-24 ani,
Roma care beneficiaz de
din zona rural sprijin,
Din care romi
Din care in zona rurala

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 19
1.9.5 Raportarea indicatorilor:

Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, Participani sunt persoanele care beneficiaz n
mod direct de o intervenie din FSE, care pot fi identificate i crora li se pot solicita
caracteristicile, i pentru care sunt angajate cheltuieli specifice. Alte persoane nu vor fi
clasificate ca participani.
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, art. 5 Toi indicatorii comuni de realizare i de
rezultat trebuie raportai pentru toate prioritile de investiii.
Toate datele aferente indicatorilor privind participanii trebuie raportate conform atributelor
menionate n anexa I a Regulamentului 1304/2013).
Solicitantul va putea selecta dintr-o list predefinit n aplicaia informatic indicatorii afereni
cererii de propuneri de proiecte i va completa inte pentru acei indicatori pentru care se solicit
acest lucru, aa cum i se va semnala i n sistemul informatic.
Toi indicatorii menionai n prezentul apel de proiecte sunt obligatorii.
Dup semnarea contractului de finanare nerambursabil cu AM/OI responsabil, dumneavoastr,
n calitate de beneficiar, va trebui s demarai procedurile legale n vederea nregistrrii ca
operator de date cu caracter personal. Participanii, n conformitate cu prevederile legale n
vigoare, vor semna o declaraie prin care i dau acordul privind utilizarea i publicarea datelor
personale.

Deoarece rezultatul final l reprezint ocuparea tinerilor NEETS, rezultatul cu privire la ocupare
trebuie avut in vedere in mod OBLIGATORIU. inta de ocupare minima pentru grupul int care
beneficiaz de sprijin trebuie sa fie de minim 50% (indicator de rezultat).

1.10. Alocarea financiar stabilit in cadrul prezentului apel de proiect

n cadrul prezentului apel de proiecte, bugetul alocat este de 80.742.728,19 euro, din care
cofinanarea UE este de 74.196.020,50 euro (din care 37.098.010,25 euro cofinanare FSE i
37.098.010,25 euro cofinanare YEI) i cofinanarea naional este de 6.546.707,69 euro.
Cursul de schimb care va fi utilizat de beneficiar pentru verificarea ncadrrii bugetului proiectului
n valoarea maxima eligibila a proiectului, este cursul Inforeuro disponibil la urmtoarea adresa:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_en.cfm.

n cadrul acestui apel de proiecte se va considera cursul Inforeuro aferent lunii ....................,
respectiv 1 EURO = ...... RON.

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 20
1.10.1 Valoarea maxim a proiectului
Valoarea maxim eligibil a unui proiect este de 1.000.000 euro.

1.10.2 Contribuia proprie minim a solicitantului i a partenerilor


Contribuia proprie minim a solicitantului i a partenerilor reprezint o valoare obinut prin
aplicarea procentului minim de cofinanare proprie (C.pr.) la valoarea eligibil angajat de
solicitant i fiecare partener n parte n cadrul proiectului.
n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, procentul minim de cofinanare proprie
(C.pr.) obligatoriu pentru fiecare tip de entitate juridic, este prezentat n tabelul urmtor:

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 21
Ordonatori de
credite ai bugetului
Instituii publice
de stat, bugetului
finanate integral
asigurrilor sociale Instituiile de
din venituri
de stat i ai Beneficiari nvmnt superior
proprii sau parial
bugetelor persoane juridice acreditate care nu Beneficiari persoane
de la bugetul de
fondurilor speciale de drept privat fac parte din juridice de drept privat cu
Cofinan stat, bugetul
i entitile aflate fr scop categoriile scop patrimonial
Cofinan area asigurrilor
n subordine sau n patrimonial anterioare de
AP Regiuni area UE naional sociale de stat sau
coordonare beneficiari
% %, din bugetelor
finanate integral
care: fondurilor speciale
din bugetele
acestora
Cofin Cofin
Cofina Cofina Cofina
anar anar Cofinan Cofinan
Cofinanare public nare nare nare Cofinanare
e e are are
% public public propri proprie %
propr propr public public
% e%
ie % ie %

Regiunea mai puin


1 92 8 8 0 8 2 6 2 6 5 3
dezvoltata
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii
proiectului vor fi suportate de ctre beneficiar.

CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanrii

2.1. Eligibilitatea solicitantului/partenerilor


2.1.1.1 Reguli generale privind eligibilitatea solicitanilor
Se va avea n vedere capitolul relevant din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul
POCU 2014-2020, disponibil la urmtoarea adres: http://www.fonduri-ue.ro/pocu-
2014#implementare-program.
2.1.1.2. Reguli generale privind partenerii n cadrul cererilor de finanare nerambursabil
prin POCU
Se va avea n vedere capitolul relevant (capitolul 4.1) din Orientri privind accesarea finanrilor
n cadrul POCU 2014-2020.
2.1.1.3. Capacitatea financiar i operaional
Se va avea n vedere capitolul relevant (capitolul 4.1) din Orientri privind accesarea finanrilor
n cadrul POCU 2014-2020.
2.1.2. Eligibilitatea solicitantului/partenerilor condiii specifice
Se va avea n vedere capitolul 1.4. Tipurile de solicitani/ parteneri eligibili din prezentul ghid.
2.2. Eligibilitatea proiectului
2.2.1. Eligibilitatea proiectului condiii generale
Se va avea n vedere capitolul relevant din Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul
POCU 2014-2020, disponibil la urmtoarea adres: http://www.fonduri-ue.ro/pocu-
2014#implementare-program.

2.2.2. Eligibilitatea proiectului condiii specifice


Exemple de motive care duc la respingerea cererii de finanare:

1. nu prevd pentru grupul int minimul obligatoriu stabilit conform seciunii 1.8. Grup int
CAPITOLUL 1. Informaii despre apelurile de proiecte
2. nu prevd intele minime obligatorii pentru fiecare dintre indicatorii de realizare i de rezultat
imediat conform seciunii 1.9. Indicatori specifici de program CAPITOLUL 1. Informaii despre
apelurile de proiecte i conform Anexei 1: Definiiile indicatorilor specifici de rezultat imediat
i realizare.
3. nu ating inta de ocupare minima pentru grupul int care beneficiaz de sprijin trebuie sa fie
de minim 50% (indicator de rezultat).
4. depesc valoarea maxim a proiectului conform seciunii 1.10.1. Valoarea maxim a
proiectului, rata de cofinanare CAPITOLUL 1. Informaii despre apelurile de proiecte.

2.2.3 Evitarea dublei finanri


Se va avea n vedere capitolul relevant (capitolul 3.2) din Orientri privind accesarea finanrilor
n cadrul POCU 2014-2020.
2.3. ncadrarea cheltuielilor
2.3.1 List orientativ privind ncadrarea cheltuielilor aferente proiectului n
categoriile/subcategoriile de cheltuieli conform MySMIS:
Categorie Subcategorie MySMIS Subcategoria (descrierea cheltuielii) conine:
MySMIS
9-Cheltuieli 23-Cheltuieli salariale cu Salariu manager de proiect
aferente managerul de proiect
managementulu
i de proiect
25-Cheltuieli 83-Cheltuieli salariale cu Salarii pentru personalul implicat in
salariale personalul implicat in implementarea proiectului altele dect
implementarea management de proiect.
proiectului (n derularea
activitilor, altele dect
management de proiect)
164-Contribuii sociale Contribuii angajat i angajator pentru
aferente cheltuielilor manager de proiect
salariale i cheltuielilor Contribuii angajai i angajatori pentru
asimilate acestora personalul implicat in implementarea
(contribuii angajai i proiectului altele dect management de
angajatori) proiect.
27-Cheltuieli cu 98-Cheltuieli cu Cheltuieli pentru cazare
deplasarea deplasarea pentru Cheltuieli cu diurna personalului propriu
personal propriu i Cheltuieli pentru transportul persoanelor
experi implicai in (inclusiv transportul efectuat cu mijloacele
implementarea de transport n comun sau taxi, gar,
proiectului autogar sau port i locul delegrii ori locul
de cazare, precum i transportul efectuat pe
distanta dintre locul de cazare i locul
delegrii)
Taxe i asigurri de cltorie i asigurri
medicale aferente deplasrii
97-Cheltuieli cu Cheltuieli pentru cazare
deplasarea pentru Cheltuieli pentru transportul persoanelor
participani - grup int (inclusiv transportul efectuat cu mijloacele
de transport n comun sau taxi, gar,
autogar sau port i locul delegrii ori locul
de cazare, precum i transportul efectuat pe
distanta dintre locul de cazare i locul
delegrii)
Taxe i asigurri de cltorie i asigurri
medicale aferente deplasrii
29-Cheltuieli cu 100-Cheltuieli pentru Cheltuieli aferente diverselor achiziii de
servicii consultan i expertiz servicii specializate, pentru care beneficiarul
nu are expertiza necesar (de exemplu
consultan juridic necesar implementrii
activitilor proiectului, formare
profesional, consiliere profesional,
consultan antreprenorial, servicii
medicale aferente grupului int n vederea
participrii la programele de formare
profesional etc.)
104-Cheltuieli cu servicii Servicii de transport de materiale i
pentru organizarea de echipamente
evenimente i cursuri de Pachete complete coninnd transport,
formare cazarea i/sau hrana participanilor/
personalului propriu
Organizarea de evenimente
Editarea i tiprirea de materiale pentru
sesiuni de instruire/formare
11-Cheltuieli cu 32-Cheltuieli cu Achiziionare de publicaii, cri, reviste de
taxe/ taxe/abonamente/cotiz specialitate, materiale educaionale
abonamente/ aii/acorduri/ autorizaii relevante pentru operaiune, n format
cotizaii/ necesare pentru tiprit, audio i/ sau electronic
acorduri/ implementarea Taxe de eliberare a certificatelor de
autorizaii proiectului calificare/ absolvire
necesare pentru Taxe de participare la programe de formare/
implementarea educaie
proiectului: Taxe eliberare documente de stare civil,
documente de identitate etc.
Taxe notariale
cheltuielile aferente garaniilor oferite de
bnci sau alte instituii financiare

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 25
21-Cheltuieli cu 70-Cheltuieli cu achiziia Materiale consumabile
achiziia de de materii prime, Cheltuieli cu materii prime i materiale
active fixe materiale consumabile i necesare derulrii cursurilor practice
corporale alte produse similare Materiale direct atribuibile susinerii
(altele dect necesare proiectului activitilor de educaie i formare
terenuri i Papetrie
imobile), Cheltuieli cu materialele auxiliare
obiecte de Cheltuieli cu materialele pentru ambalat
inventar, Cheltuieli cu alte materiale consumabile
materii prime i Multiplicare
materiale,
inclusiv
materiale
consumabile
23-Cheltuieli cu 81-Cheltuieli cu hrana Cheltuieli cu hrana pentru participani (grup
hrana int)
Cheltuieli Cheltuieli pentru Utiliti:
pentru asigurarea utilitilor o ap i canalizare
asigurarea necesare structurii o servicii de salubrizare
utilitilor o energie electric
necesare o energie termic i/sau gaze naturale
funcionarii telefoane, fax, internet, acces la baze de
structurilor date
operaionalizat Servicii potale i/sau servicii curierat
e in cadrul Servicii de administrare a cldirilor:
proiectului o ntreinerea curent
o asigurarea securitii cldirilor
o salubrizare i igienizare
Servicii de ntreinere i reparare
echipamente i mijloace de transport:
o ntreinere echipamente
o reparaii echipamente
o ntreinere mijloace de transport
o reparaii mijloace de transport
Arhivare documente
Amortizare active
Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 26
Cheltuieli financiare i juridice (notariale)
Prime de asigurare bunuri (mobile i imobile)
Prime de asigurare obligatorie auto
(excluznd asigurarea CASCO)
Cheltuieli aferente deschiderii, gestionrii i
operrii contului/conturilor bancare al/ale
proiectului
5-Cheltuieli cu 9-Cheltuieli cu nchiriere sedii, inclusiv depozite
nchirierea, nchirierea, altele dect nchiriere spaii pentru desfurarea
altele dect cele prevzute la diverselor activiti ale operaiunii
cele prevzute cheltuielile generale de nchiriere echipamente
la cheltuielile administraie nchiriere vehicule
generale de nchiriere diverse bunuri
administraie
4-Cheltuieli de 8-Cheltuieli de leasing Rate de leasing pltite de utilizatorul de
leasing fr achiziie leasing pentru:
o Echipamente
o Vehicule
o Diverse bunuri mobile i imobile
26-Cheltuieli cu 91-Subvenii Subvenii (ajutoare, premii) acordate pentru
subvenii/burse copii i elevi, inclusiv ca msuri de
/ premii acompaniere
Subvenii (ajutoare, premii) pentru persoane
aparinnd grupurilor vulnerabile
Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani
pe perioada derulrii cursurilor
Subvenii (ajutoare, premii) pentru servicii
sociale de ngrijire pentru persoanele
dependente (btrni, copii, persoane cu
dizabiliti)
94-Burse Burse sociale
95-Premii Premii n cadrul unor concursuri
28-Cheltuieli de 99-Cheltuieli de tip FEDR Construcii:
tip FEDR o Reabilitare/ modernizare cldiri/
condiii de locuire, inclusiv
accesibilizarea cldirilor/ inclusiv a
Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 27
spatiilor interioare pentru persoane
cu dizabiliti (de exemplu toalete
accesibilizate). Toate lucrrile de
accesibilizare trebuie s fie efectuate
n conformitate cu Normativul tehnic
NP051
Instalaii tehnice
Echipamente tehnologice (maini, utilaje i
instalaii de lucru)
Utilaje i echipamente tehnologice i
funcionale
Alte echipamente:
o Echipamente de calcul i echipamente
periferice de calcul
o Cablare reea intern
o Achiziionare i instalare de sisteme i
echipamente pentru persoane cu
dizabiliti
o Mobilier, birotic, echipamente de
protecie a valorilor umane i
materiale
o Alte cheltuieli pentru investiii
Energie electric.

Categorie Subcategorie MySMIS Subcategoria (descrierea cheltuielii) conine:


MySMIS
44 - Cheltuieli 166 - Cheltuieli Salarii aferente experilor suport pentru
indirecte indirecte conform art. activitatea managerului de proiect
conform art. 68 68 Salarii aferente personalului administrativ i
auxiliar
Contribuii sociale aferente cheltuielilor
salariale i cheltuielilor asimilate acestora
(contribuii angajai i angajatori).
Chirie sediu administrativ al proiectului
Plata serviciilor pentru medicina muncii,
prevenirea i stingerea incendiilor, sntatea
Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 28
i securitatea n munc pentru personalul
propriu
Utiliti:
a) ap i canalizare
b) servicii de salubrizare
c) energie electric
d) energie termic i/sau gaze naturale
e) telefoane, fax, internet, acces la baze
de date
f) servicii potale i/sau servicii curierat
Servicii de administrare a cldirilor:
a) ntreinerea curent
b) asigurarea securitii cldirilor
c) salubrizare i igienizare
Servicii de ntreinere i reparare
echipamente i mijloace de transport:
a) ntreinere echipamente
b) reparaii echipamente
c) ntreinere mijloace de transport
d) reparaii mijloace de transport
Amortizare active
Conectare la reele informatice
Arhivare documente
Cheltuieli aferente procedurilor de
achiziie
Multiplicare, cu excepia materialelor de
informare i publicitate
cheltuielile aferente garaniilor oferite de
bnci sau alte instituii financiare
taxe notariale
abonamente la publicaii de specialitate
Cheltuieli financiare i juridice (notariale):
o prime de asigurare bunuri (mobile i
imobile)
o asigurarea medical pentru cltoriile
n strintate,

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 29
o prime de asigurare obligatorie auto
(excluznd asigurarea CASCO)
o d) cheltuieli aferente deschiderii,
gestionrii i operrii
contului/conturilor bancare al/ale
proiectului
Materiale consumabile:
a) cheltuieli cu materialele auxiliare
b) cheltuieli cu materialele pentru
ambalat
c) cheltuieli cu alte materiale
consumabile
producia materialelor publicitare i de
informare
tiprirea/multiplicarea materialelor
publicitare i de informare
difuzarea materialelor publicitare i de
informare
dezvoltare/adaptare pagini web
nchirierea de spaiu publicitar
alte activiti de informare i publicitate
Lista cheltuielilor indirecte aferente proiectului este indicativ; solicitantul nu trebuie s
fundamenteze cheltuielile indirecte n bugetul proiectului, aceste cheltuieli fiind stabilite ca
rat forfetar de 15% din costurile directe eligibile cu personalul (prin aplicarea articolului
68 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013).

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 30
2.3.2 Plafoane aplicate n cadrul msurilor sprijinite prin proiect
Acordarea subveniilor pentru participanii la programe de formare este condiionat de
participarea la ntregul program de formare profesional, inclusiv la examenul final de evaluare.
n cazul n care cursantul abandoneaz programul de formare profesional pe parcursul derulrii,
acesta va fi obligat s returneze ntreaga sum primit ca subvenie pn la momentul prsirii
programului excepia de la aceast regul o constituie abandonarea/ ntreruperea participrii din
motive neimputabile cursantului i anume: concediile medicale, concediile maternale (n cazul
sarcinii, luziei, concediului postnatal) i situaiile de for major.
Cuantumul maxim al subveniei este 2 lei/ or pentru cursanii care particip la programe de
formare.
Subvenia lunar va fi calculat pentru fiecare cursant n parte n funcie de durata efectiv a
programului de programe de formare, i nu de durata maxim reglementat.
n cazul n care cursantului i se valideaz/ certific competene dobndite anterior, iar acesta nu
parcurge integral toate modulele de pregtire aferente programului, subvenia lunar va fi
acordat numai n perioada n care acesta particip efectiv la programul de formare profesional.
2.3.3 Reguli generale i specifice de decontare

Cu privire la eligibilitatea cheltuielilor pentru achiziia de echipamente i pentru nchirieri i


leasing, trebuie respectate i plafoanele stabilite prin Orientri privind accesarea finanrilor n
cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020.
n cadrul proiectului pot fi decontate cheltuieli plafonate procentual, dup cum urmeaz:
Cheltuielile de tip FEDR, inclusiv cele pentru echipamente, i cheltuielile pentru nchiriere
i leasing vor respecta regulile i plafoanele stabilite prin Orientri privind accesarea
finanrilor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020.
Cheltuielile indirecte vor fi decontate ca finanare forfetar de maximum 15% din costurile
directe cu personalul, prin aplicarea articolului 68 alineatul (1) litera (b) din
REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din
17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i
de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional,
Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului.

CAPITOLUL 3. Completarea cererii de finanare


Completarea cererii de finanare se realizeaz n conformitate cu documentul Orientri privind
accesarea finanrilor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020 (capitolul 5),
precum i cu instruciunile de completare furnizate n sistemul informatic la apelul de proiecte
(prezentul ghid - Anexa 5: Instruciuni orientative privind completarea cererii de finanare).

CAPITOLUL 4. Procesul de evaluare i selecie


4.1. Descriere general
n cadrul mecanismului competitiv, proiectele primite de AM POCU parcurg mai multe etape n
procesul de verificare, evaluare i selecie i se desfoar dup depunerea proiectului.
Principalele etape sunt:
etapele de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii,
evaluarea tehnic i financiar
selecia proiectelor.
Evaluarea proiectelor se va realiza de ctre AM i OI, n condiiile delegrii explicite a acestei
atribuii, cu ajutorul unor experi interni i/sau prin contractarea unor experi externi pe domeniul
evaluat.
Proiectele pot s obin un punctaj de la 0 100, ns pentru ca acestea s intre n etapa de
selecie pentru acordarea finanrii nerambursabile trebuie s acumuleze minim 70 de puncte.
Scorul final se va calcula prin realizarea mediei aritmetice ntre punctajele acordate de cei doi
evaluatori.
Fiecare criteriu este mprit n subcriterii punctate corespunztor, conform grilei de verificare.
Dac proiectul nu obine punctajul minim alocat fiecrui criteriu, va fi respins.

4.1.1. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii proiectelor


Proiectele conforme din punct de vedere al criteriilor de depunere (dat, or i modalitate de
depunere) vor fi verificate din punct de vedere al conformitii administrative i al eligibilitii,
urmrindu-se ndeplinirea criteriilor incluse n Grila de verificare a conformitii administrative i
din Grila de verificare a eligibilitii i explicate n Anexa 2: Criteriile de verificare a
conformitii administrative, respectiv n Anexa 3: Criterii de evaluare i selecie.
O cerere de finanare este evaluat de 2 experi evaluatori. Comisia de evaluare cere solicitantului
clarificri, atunci cnd evaluatorul consider c o informaie lipsete sau nu este suficient de
clar. Se poate solicita un singur set de clarificri pentru verificarea conformitii administrative
i a eligibilitii.
Sistemul de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii este de tipul DA sau NU.
Numai Cererile de finanare care au obinut DA la toate criteriile din Grilele de verificare a
conformitii administrative i a eligibilitii sunt admise n urmtoarea etap a procesului de
evaluare, respectiv evaluarea tehnic i financiar.

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 32
4.1.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectelor
Toate proiectele acceptate n etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii
intr n procesul de evaluare tehnic i financiar.
Procesul de evaluare tehnic i financiar presupune analiza proiectului i notarea acestuia din
perspectiva a 4 criterii, incluse n Grila de evaluare tehnic i financiar, respectiv:
1. Relevana proiectului
2. Eficacitatea implementrii proiectului
3. Eficienta implementrii proiectului
4. Sustenabilitatea proiectului
Fiecare criteriu este mprit n subcriterii punctate corespunztor, conform grilei de verificare.
Dac proiectul nu obine punctajul minim alocat fiecrui criteriu, va fi respins.
Selecia proiectelor se efectueaz n conformitate cu prevederile documentului Orientri privind
accesarea finanrilor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020 i ale
Metodologiei de evaluare i selecie a proiectelor POCU.
Vezi anexa 2: Criteriile de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii i Anexa
3: Criterii de evaluare i selecie

Selecia i contractarea proiectelor se va face dup cum urmeaz:


Proiectele pot sa obin un punctaj de la 0 - 100, ns pentru ca acestea s intre n etapa de
selecie pentru acordarea finanrii nerambursabile trebuie s acumuleze minim 70 de puncte i
minimum solicitat pe fiecare dintre cele 4 criterii.
Selecia proiectelor se va face n ordinea descresctoare a punctajului obinut, n limita
fondurilor disponibile pentru prezentele apeluri de proiecte.

CAPITOLUL 5. Depunerea i soluionarea contestaiilor


Procesul de soluionare a contestaiilor se desfoar n conformitate cu prevederile Metodologiei
de verificare, evaluare i selecie a proiectelor POCU.

CAPITOLUL 6. Contractarea proiectelor descrierea procesului


Procesul de contractare se desfoar n conformitate cu prevederile Orientri privind accesarea
finanrilor n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020 (capitolul 8).

CAPITOLUL 7. Anexe
Anexa 1. Definiiile indicatorilor de rezultat i realizare
Anexa 2. Criteriile de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii
Anexa 3. Criterii de evaluare i selecie
Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 33
Anexa 4. Cadru strategic
Anexa 5: Instruciuni orientative privind completarea cererii de finanare

Ghidul Solicitantului - Condiii Specifice Viitor pentru tinerii NEETS AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1 i OS 1.2 34