Dreptul Muncii ID Vol 2 Unitatea IV

4. SALARIZAREA.
JURISDICIA MUNCII
4.1. Noiuni generale. Principii
96
4.2. Formele i procedeele de salarizare
98
4.3. Plata salariului
110
4.4. Noiunea de jurisdicie a muncii. Principii
114
4.5. Organele de jurisdicie a muncii i competena acestora
122
4.6. Judecata conflictelor de munc
127
4.7. Hotrrile date n soluionarea conflictelor de munc
139
Obiectivele specifice unitii de nvare

Rezumat
150
Teste de autoevaluare
152
Lucrare de verificare
154
Bibliografie minimal
155
Obiective specifice:
La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:
definiia dat de legiuitor salariului;

principiile ce stau la baza sistemelor de salarizare n Romnia;
formele de salarizare;
consecinele nerespectrii clauzelor contractuale privitoare la stabilirea i
plata salariilor de ctre uniti;
vei nva s determini ca jurist, cnd sunt i cnd nu sunt respectate
condiiile de salarizare de ctre angajator.
s nelegi dar s i aplici normele de judecat ale conflictelor de munc.
Timp mediu estimat pentru studiu individual: 8 ore
Georgeta MODIGA
Salarizarea. Jurisdicia muncii
4.1. Noiuni generale. Principii

4.1.1. Noiunile de salariu i salarizare. Definiii
Folosind o tehnic legislativ consacrat, normele de drept internaional i de
drept intern al muncii, definesc salariul i reglementeaz modalitile de
stabilire i plat a drepturilor salariale.
n concepia legiuitorului,
"salariul reprezint contraprestaia muncii depuse de salariat, n baza unui
contract individual de munc.
Salariul este un element constitutiv al contractului individual de munc,
concretizat ntr-o sum de bani, pltit n numerar sau parial n natur, pe care
angajatorul este obligat s o acorde n contraprestaie pentru munca efectuat
de salariat.
Salariul reprezint obiect al contractului individual de munc, constituind
contraprestaia pentru activitile prestate de salariat i cauz deoarece
unitatea a angajat personal pentru un scop determinat, iar salariatul s-a angajat
n vederea obinerii unei remuneraii pentru munca prestat. n legtur cu
noiunea de salariu s-au exprimat mai multe opinii.
Codul muncii preia n mare parte dispoziiile din Legea 14/1991. Astfel,
potrivit prevederii art.154 (2):
pentru munca prestat n baza contractului individual de munc fiecare
salariat are dreptul la un salariu exprimat n bani.
Salariul cuprinde salariul de baz, indemnizaiile, sporurile, precum i alte
adaosuri. Salariile se pltesc naintea oricror altor obligaii bneti ale
angajatorilor.
Salariul este confidenial angajatorul avnd obligaia de a lua msurile necesare
pentru asigurarea confidenialitii.
Salariul se stabilete n raport cu calificarea, importana, complexitatea
lucrrilor ce revin postului, rezultatele obinute, condiiile concrete n care se
desfoar activitatea i, dup caz, vechimea n munc.
Codul muncii prevede n art.162 (1) c: salariile se stabilesc prin negocieri
individuale i/sau colective ntre angajator i salariai sau reprezentani ai
acestora.
Totalitatea normelor juridice care reglementeaz elementele componente ale
salarizrii n scopul determinrii corelaiei dintre msura muncii angajailor
i msura remunerri lor, formeaz sistemul de salarizare .
Art.162 (3) din Codul muncii prevede: Sistemul de salarizare a personalului
din autoritile i instituiile publice finanate integral sau n majoritate de la
bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele locale i bugetele
fondurilor speciale se stabilete prin lege, cu consultarea organizaiilor
sindicale reprezentative.
Dreptul muncii II
96
Georgeta MODIGA
Elementele constitutive ale salarizrii se stabilesc prin negocieri colective

sau,dup caz individuale, ntre persoanele juridice sau fizice care angajeaz i
salariai,n funcie de posibilitile financiare ale persoanei care angajeaz i
dup norme identice pentru brbai i femei.
Normele juridice care reglementeaz sistemul de salarizare sunt aplicabile
salariailor bugetari, salariailor instituiilor publice i ai organelor
administraiei, profesiunilor liberale, societilor civile, sindicatelor
profesionale, asociailor i persoanelor fizice sau juridice de orice natur, care
utilizeaz salariai.
Salarizarea n regie i n acord, trebuie s ofere angajatului de capacitate
medie, ce lucreaz n condiii normale, un salariu minim garantat, care s-i
asigure puterea de cumprare i participarea la dezvoltarea economic a
naiunii.
Diferenierea salariilor se face n raport cu volumul, complexitatea i greutatea
muncii precum i cu importana economic i social a ramurii de activitate,
prin coordonarea diferitelor elemente ale sistemului de salarizare.
Sistemul de salarizare, ca instituie juridic, cuprinde totalitatea normelor care
reglementeaz elementele componente ale salarizrii, n scopul determinrii
corelaiei dintre msura muncii angajailor i msura remunerrii lor.
Categoriile i criteriile de clasificare i de promovare profesional, precum i
toate celelalte baze de calcul ale salariului, n special modalitile de evaluare a
locurilor de munc, trebuie s fie aceleai, fr s se fac vreo deosebire de
vrst, sex, naionalitate sau de stare material.
Avnd n vedere considerentele de mai sus, putem defini salariul ca fiind
categoria juridic ce reprezint suma de bani pe care acela care angajeaz
este obligat s-o plteasc angajatului cu contract individual de munc n
raport cu cantitatea, calitatea i importana social a muncii prestate
Legislaia n vigoare privitoare la salarizare nu definete astfel salariul ns
stabilete componena acestuia i negocierea n cadrul contractelor individuale
i contractelor colective de munc ajungndu-se n final tot la raportul
cantitate, calitate, importan social.
Dei funcionarii publici, nalii demnitari, magistraii e.t.c., se gsesc n
raporturi de serviciu cu autoritile publice i de stat n care lucreaz, ne
referim i la aceste categorii de personal, acetia fiind salarizai pe baza
principiilor generale ale retribuirii muncii n Romnia i n U. E., avnd ca dat
de referin 1 ianuarie 2007, data aderrii rii noastre la Uniunea European..
Salariul funcionarilor publici se compune din salariu de baz, sporuri i
indemnizaii, iar nivelului de baz i corespunde o treapt, clas sau grad ori
categorie n urma "dobndirii unei diplome de studii de nivel superior celei
avute".
4.1.2.Principii
Salarizarea personalului didactic i didactic auxiliar se face cu respectarea
principiului potrivit cruia nvmntul constituie o prioritate naional, innd
seama de responsabilitatea i complexitatea muncii, de pregtirea i experiena
profesional, de rolul i importana activitii prestate. Salariul personalului
Dreptul muncii II
97
Georgeta MODIGA
didactic se compune din salariul de baz i o parte variabil, constnd din

adaosuri, sporuri i alte drepturi suplimentare. Salarizarea personalului didactic
de predare din nvmntul preuniversitar se stabilete difereniat n raport cu:
funcia i norma didactic ndeplinit; nivelul studiilor cerute pentru ocuparea
funciei didactice, gradul didactic, titlul tiinific, vechimea recunoscut n
nvmnt, calitatea activitii instructiv educative; locul i condiiile
specifice n care se desfoar activitatea.
Salariile se stabilesc prin negocieri colective sau dup caz, individuale, ntre
persoanele juridice sau fizice care angajeaz i salariai sau reprezentani ai
acestora. Drepturile salariale se negociaz n limitele stabilite de lege, n cadrul
contractelor colective de munc dintre administraie i sindicate.
Din exemplificrile date rezult elementele componente ale raportului cantitate
(norm didactic, activitate depus, etc.) - calitate (evaluarea performanelor
individuale, pregtire i experien profesional, nivel de studii, titlul tiinific,
etc.) i importana social a muncii prestate, (rolul i importana activitii
prestate, natura competenelor, prioritatea i responsabilitatea etc.)
Dup 1990 s-a permis oricrui salariat s ncheie mai multe contracte
individuale de munc, s negocieze i s ncaseze mai multe salarii, n raport
cu volumul i calitatea muncii prestate ntr-o lun, n una sau mai multe
funcii, meserii ori profesii la unul sau mai muli angajatori. Relaia dintre
noiunile calitate cantitate - importana social este reglementat i de norme
juridice adoptate n 1993, care stabilesc un sistem de impozitare al salariilor,
moderat de guvern, proporional cu ctigurile realizate i de ierarhizarea
salariilor de baz pentru toi salariaii.
Coeficienii de ierarhizare sunt stabilii prin lege, la propunerea Guvernului,
pentru salariaii din sectorul bugetar i prin contractele colective de munc
pentru ceilali salariai.
Exist o uoar abatere de la relaia cantitate - calitate - importan social n
cazul salarizrii persoanelor cu handicap.
Pentru protecia special a acestor salariai au fost adoptate acte normative care
au stabilit niveluri i baza de calcul a unor drepturi salariale mai mari, ceea ce
presupune plata unor salarii impuse angajailor cu unele faciliti n cazul
angajrii persoanelor cu handicap.
Potrivit prevederilor art.164 din Codul muncii angajatorii sunt obligai s
garanteze n plat un salariu brut lunar cel puin egal cu nivelul salariului
minim brut pe ar.
Aceste principii rezult i din noul Cod al muncii art.164 i urm.
Potrivit prevederilor art.163 (1) Legea 53/2003, salariul este confidenial.
4.2. Formele i procedeele de salarizare

4.2.1. Formele de salarizare
Prin form de salarizare se nelege acea categorie de remunerare care
desemneaz o ct mai strns dependen ntre salariu i rezultatul muncii
(subl. ns. N.V.)
Dreptul muncii II
98
Georgeta MODIGA
Formele de salarizare au scopul de a asigura o aplicare ct mai corespunztoare

i ct mai real a remunerrii difereni-ale dup munca prestat.
Pe plan general, prin utilizarea celei mai adecvate forme de salarizare, se
urmrete evaluarea i determinarea ct mai corespunztoare a muncii
salariailor.
Salarizarea, n condiiile prevzute n contractul individual i n contractul
colectiv de munc, d dreptul fiecrui salariat la un salariu n bani, pentru
majoritatea angajatorilor. Unii angajatori (spre exemplu cei din unitile
productoare de produse agricole, alimentare etc.) pot plti salariul i n natur,
care nu poate depi 30% din salariu.
Formele de organizare a muncii i de salarizare ce se pot aplica sunt
urmtoarele:
a)
b)
c)
d)
n regie sau dup timp;

n acord direct, progresiv sau indirect, aplicat individual sau colectiv;
pe baz de tarife sau cote procentuale din veniturile realizate;
alte forme specifice unitii (spre exemplu n regie i n acord sau
mixt).
a) Salarizarea n regie sau dup timp se face n funcie de timpul lucrat,
fiecrui angajat asigurndu-i-se posibilitatea de a lucra numrul legal de ore i
de a primi salariul corespunztor.
n condiiile actuale salarizarea n regie sau dup timp este folosit:
pentru personalul contractual din sistemul bugetar;
pentru salariaii profesiunilor liberale, societilor civile i asociaiilor de
orice natur;
la locurile de munc unde cantitatea de munc necesar pentru
executarea unui produs sau efectuarea unei operaii nu poate fi msurat
cu precizie;
n unitile cu ritm strict reglementat al proceselor de producie. Spre
exemplu, n unitile cu lucru la band rulant, unde timpul de executare
a operaiilor este dictat de micarea benzii;
n procesele de producie cu aparatur i agregate moderne unde
salariatul realizeaz un volum de producie nedeterminat, atribuiunile
sale de serviciu constnd n supravegherea i ndrumarea funcionrii
unor instalaii. Spre exemplu: n uzinele electrice, la extracia ieiului, la
unele procese din industria alimentar i industria chimic;
n unitile cu lucrri de precizie i calitate deosebit. Spre exemplu: n
unitile cu programe pe calculator, rodaje, montaj, tratamente termice,
finisaj produse textile etc.;
la unele lucrri la care elaborarea normelor necesit un timp
disproporionat de mare n raport cu timpul necesar executrii operaiunii
sau lucrrii propriu-zise. Spre exemplu, la producia de unicate,
ntocmirea normelor necesit un timp mai mare dect cel necesar pentru
realizarea nsi a lucrrii.
Pentru aplicarea acestei forme de salarizare trebuie s fie ndeplinite
urmtoarele condiii:
ndatoririle de serviciu pentru personalul de execuie s fie exprimate sub
forma unor norme de producie zilnice, sptmnale sau lunare, ori sub
Dreptul muncii II
99
Georgeta MODIGA
forma de sfer de atribuii concrete cu zon de servire precizat;

atribuiunile de serviciu i rspunderile personalului de conducere i
execuie de specialitate, s se stabileasc concret, pentru fiecare loc de
munc separat i pentru fiecare executant;
numrul personalului de execuie i de conducere s fie determinat pe
baza unei fundamentri tiinifice prin norme i normative de munc;
elementele constitutive ale salarizrii trebuie s fie stabilite dup norme
identice pentru brbai i femei;
categoriile i criteriile de clasificare i de promovare profesional,
precum i toate celelalte baze de calcul ale remuneraiei, n special
modalitile de evaluare a locurilor de munc, trebuie s fie aceleai
pentru salariaii ambelor sexe.
angajatorii s stabileasc i s comunice la Direcia Muncii elementele
care concur la determinarea salariilor - norme de randament, categorii,
criterii, baz de calcul. Aceast condiie trebuie ndeplinit pentru toate
formele de salarizare.
dat fiind faptul c normele dreptului muncii implic ncadrarea
salariatului n colectivul de munc al unei uniti determinate, ntr-o
anumit structur organizatoric i ntr-o anumit ierarhie funcional,
forma de salarizare, n regie sau dup timp, se va aplica mult timp, n
special angajailor bugetari. Aplicnd aceast form de salarizare, se pot
stabili norme precise de randament pentru personalul bugetar, prin care
s se estimeze conduita i valoarea profesional a salariailor n funcie
de calitile personale (inteligen, judecat, putere de concentrare, de
analiz i sintez, mod de colaborare, faculti de adaptare etc. ) i de
obiectivele pe care angajatul i angajatorul le-au convenit la ncadrare.
unii specialiti, realiznd cercetri aprofundate, n domeniul salarizrii,
au ajuns la concluzia c salarizarea dup timp (n regie) are o sfer destul
de restrns n rile dezvoltate ale lumii i c ntr-o prim variant
salariul se acord n funcie de o norm precis de randament (este
sistemul salariului fix la un anumit randament - subl. autorilor) i ntr-o
alt variant se leag salarizarea de evoluia muncii prestate (este
sistemul notaiei personalului - subl. autorilor).
Sarcina de lucru 1
Identific i rezum n trei fraze diferenele dintre salariul n acord i
cel n regie.
Sigur c se poate determina munca prestat prin sistemul salariului fix, la un

anumit randament i prin sistemul notaiei personalului, ns ambele variante se
refer la aceeai evoluie a raportului dintre efortul depus de salariat ntr-o
unitate de timp i efectul obinut.
Dreptul muncii II
100
Georgeta MODIGA
Salariaii bugetari, cei ai instituiilor publice i organelor administraiei,

salariaii profesiunilor liberale, societilor civile, sindicatelor profesionale i
asociaiilor de orice natur, primesc pentru orele de munc prestate, ntr-un
program cel puin egal cu durata sptmnal de munc stabilit prin lege, un
salariu care are acelai cuantum cu minimul lunar stabilit, prin raportarea
salariului minim la numrul de ore corespunztoare duratei legale de munc
pentru luna respectiv.
Salariul se reduce pn la concurena remuneraiei datorate n cazul n care n
cursul lunii respective, angajatul a efectuat un numr de ore mai mic dect
durata legal n situaiile:
contractul de munc a fost suspendat ca urmare a culpei salariatului;

salariatul nu a efectuat numrul de ore stabilite prin contract pentru
motiv de boal, accident sau maternitate;
pentru ncetarea colectiv a lucrului;
contractul de munc s-a ncheiat sau a ncetat n cursul lunii respective.
Dac reducerea programului sub durata legal, a avut loc din alte motive dect
cele prevzute mai sus, pentru privarea temporar de munc, angajatorul este
obligat s acorde o alocaie complementar n sum total mai mic dect
salariul minim i egal cu diferena dintre remuneraia minimal i suma
efectiv primit.
b) Salarizarea n acord se nfptuiete n funcie de rezultatele muncii. Aceast
form de salarizare se aplica numai acolo unde rezultatele muncii sunt
comensurabile.
Pentru aplicarea salarizrii n acord trebuiesc ndeplinite urmtoarele condiii:
rezultatele muncii unui salariat sau ale unui colectiv de salariai, trebuie
s fie uor i real msurabile;
munca prestat n acord trebuie s aib drept consecin obinerea de
profit;
salarizarea n acord s nu duc la nrutirea calitii produciei, la
nclcarea regimurilor tehnologice, a msurilor de protecie a muncii i
s nu determine depirea consumurilor normate de materii prime,
materiale, combustibil i energie.
Salarizarea n acord poate avea loc ntr-una din urmtoarele forme:
- acord direct;
- acord progresiv;
- acord indirect.
Acordul (direct, progresiv sau indirect) se poate aplica individual sau colectiv.
Trstura caracteristic a salarizrii n acord const n faptul c salariul se
stabilete numai n funcie de cantitatea de munc prestat de o persoan sau
de un colectiv, respectiv n funcie de operaiile, activitile desfurate i
numrul de bunuri.
Salarizarea n acord direct presupune stabilirea salariului n funcie de
cantitatea de produse realizat. Tariful pe unitatea de produs sau pe lucrare
este constant, salariul fiind direct proporional cu numrul unitilor de produse
sau al lucrrilor executate.
Dreptul muncii II
101
Georgeta MODIGA
Salariul se calculeaz prin nmulirea unitilor de msuri cantitative (numr de

piese, operaii, litri, metri etc.) cu tariful pentru fiecare unitate. Salarizarea n
acord direct asigur plata unui salariu calculat, cu acelai tarif pe unitate,
indiferent de numrul unitilor realizate.
Salarizarea n acord progresiv presupune majorarea tarifului pe unitatea de
produs, pe lucrare sau operaie, pentru partea din producie care depete un
anumit nivel, o norm de uniti, dinainte stabilit, pentru un salariat sau un
grup de salariai.
Deci, dac norma de munc este realizat integral, unitile de produs realizate
peste norm, sunt pltite cu un tarif majorat, fie numai pentru partea de
producie care depete nivelul respectiv, fie pentru toat producia realizat.
Salarizarea n acord indirect, este aplicabil angajailor care deservesc
nemijlocit mai muli salariai, din aceeai unitate, ale cror realizri sunt
condiionate de felul n care sunt deservii.
n cadrul acordului indirect salariul se stabilete i se pltete proporional cu
nivelul mediu de ndeplinire a normelor, de ctre personalul deservit.
Aplicarea acestei forme de salarizare necesit ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor condiii:
angajaii astfel salarizai s serveasc n mod nemijlocit i direct ali
lucrtori;
servirea s aib loc n folosul uneia sau mai multor echipe din aceeai
unitate i nu a unui singur lucrtor;
angajaii servii s fie salarizai n acord direct, iar realizrile acestora s
fie condiionate de modul de servire.
n locurile de munc, n care se aplic aceast form de salarizare, se normeaz
numrul salariailor i nu al operaiilor executate, scop n care se folosesc
norme de servire exprimate sub form de sfer de atribuiuni nsoit de zona
de servire.
c) Salarizarea pe baz de tarife sau cote procentuale
Aceast form de salarizare presupune calcularea veniturilor salariale
cuvenite, proporional cu nivelul de realizare a sarcinilor stabilite pentru
fiecare angajat.
Atribuiunile de serviciu sunt considerate ca norme de munc, iar salariul se
pltete proporional cu realizarea, nerealizarea sau depirea acestor sarcini
stabilite pentru o lun, sptmn, sau o zi.
Cota procentual pentru salariaii retribuii pe baz de tarife, reprezint o parte
variabil din valoarea achiziiilor, desfacerilor sau prestrilor de servicii.
Salarizarea pe baz de tarife constituie regula folosit n activitile de prestri
servicii, contractri-achiziii i excepia aplicabil celor care presteaz
activitatea de desfacere.
Formele de salarizare cu variantele lor, att cele n regie ct i cele n acord,
pot fi aplicate fie individual, fie colectiv.
Caracterul individual sau colectiv al formelor de salarizare deriv din natura
proceselor de munc, din felul de organizare al acestora i din modul de
Dreptul muncii II
102
Georgeta MODIGA
stabilire a normelor de munc.

Ori de cte ori prin executarea unui proces de producie, de o formaie sau de
un colectiv de munc, se obine un profit fa de executarea aceluiai proces de
un singur angajat, se vor utiliza forme de salarizare colective.
Formele colective de salarizare sunt utilizate ndeosebi n cazul proceselor de
producie cu maini - agregate mari, care necesit o deservire simultan de
ctre o formaie de lucru (ex. n unitile siderurgice, chimice sau alimentare)
atunci cnd frontul de lucru nu permite ocuparea complet a timpului de lucru
al angajailor pui s execute un lan de operaii (ex. munca n mine sau
abataje).
n situaiile n care trebuiesc manevrate mase voluminoase cu gabarite mari, cu
ajutorul unor utilaje de ridicat sau transport (ex. n construcii montaj), n cazul
produciei organizate pe fluxuri sau linii tehnologice, n locuri de munc
independente din punct de vedere tehnologic (ex. n unitile textile, de
nclminte, de construcii maini etc.), se aplic forma colectiv de salarizare.
Salarizarea n cazul formelor colective se realizeaz prin repartizarea sumei
calculate global pe ntreaga formaie, ntre membrii formaiei de lucru, n
funcie de munca efectiv depus de fiecare n parte.
Formele individuale de salarizare sunt mai stimulative i acioneaz direct
asupra angajatului, antrenndu-se rspunde-rea fiecruia pentru modul de
ndeplinire a normei de munc.
Salarizarea individual const n repartizarea sumei totale obinute n raport cu
salariul negociat la ncadrare i norma de munc realizat de fiecare angajat.
d) Alte forme de salarizare
Unitile pot folosi i alte forme specifice de salarizare.
Prin combinarea formelor de salarizare se pot obine i folosi i alte forme
specifice pentru o anumit categorie de angajatori.
Spre exemplu, forma de salarizare mixt, presupune stabilirea unei sume pe
unitatea de timp i acordarea acesteia n funcie de ndeplinirea anumitor
condiii tehnice, de organizare etc.
4.2.2. Procedee de salarizare
a) Noiuni generale
Procedeele de salarizare reprezint mijloacele folosite pentru stabilirea
salariilor tuturor categoriilor de angajai. Acestea sunt folosite n interesul
comun al angajatorilor i angajailor, avnd ca obiectiv salarizarea n spiritul
legii.
Deoarece n prezent se practic un numr diversificat de procedee prin care se
stabilesc salariile persoanelor ncadrate n unitile din ar, indiferent de forma
de capital social (de stat sau privat, romn sau strin/mixt), ne vom referi la
principalele modaliti legale n vigoare de salarizare i la principalele categorii
de uniti care salarizeaz angajai.
Dreptul muncii II
103
Georgeta MODIGA
Procedeele de salarizare care ne preocup privesc stabilirea salariilor de ctre

angajatorii din sectorul de stat i particular respectiv din :
unitile cu capital privat (societi comerciale, instituii, fundaii,

asociaii particulare etc.);
unitile cu capital de stat sau majoritar de stat ( societi comerciale
cu capital de stat i majoritar de stat, regii autonome);
unitile bugetare (care desfoar activiti n domeniile: social,
cultural, nvmnt, sntate, administrativ etc.).
b) Salarizarea prin negociere
Ca regul general salarizarea se face prin negocieri colective sau dup caz
individuale, ntre persoanele juridice sau fizice care angajeaz i persoanele
fizice care se angajeaz sau reprezentani ai acestora.
Unitile, aplicnd forma de salarizare cea mai adecvat, negociaz salariile n
funcie de obiectul de activitate, complexitatea procesului de fabricaie, gradul
de dotare tehnic, rentabilitate, productivitatea muncii, servicii prestate,
atribuiuni i numr de personal etc.
Modul de stabilire al salariilor de baz pentru fiecare salariat difer n raport cu
calificarea, importana, complexitatea lucrrilor ce revin postului n care este
ncadrat, cu pregtirea i competena profesional, iar potrivit prevederilor art.2
din Ordonana de Urgen nr.24/2000 salariile de baz se stabilesc ntre limita
minim i maxim, prevzute n anexe, se ajunge la concluzia c, pentru toate
categoriile de salariai, salariile se stabilesc prin negociere.
Conchidem, apreciind c salariul de baz se stabilete n prezent pentru toate
categoriile de salariai, indiferent de forma de organizare, obiectul activitii i
posibilitile financiare, prin negociere.
Partea variabil a salariului de baz, respectiv sporurile se stabilesc potrivit
prevederilor legale i contractelor colective de munc.
Regula negocierii este aplicat n prezent de patroni i uniti tuturor
categoriilor de salariai.
Aplicnd regula general - negocierea - angajatorii i angajaii, aleg n funcie
de posibilitile financiare, orice sistem de salarizare, fiind inui s respecte
doar msura de protecie social care se refer la salariul minim brut pe ar.
Rezultatul negocierii individuale se consemneaz n contractul individual de
munc, iar rezultatul negocierii colective se consemneaz n contractul colectiv
de munc.
Fiecare unitate cu capital social (de stat sau privat, romn sau strin/mixt), are
deplina libertate s-i stabileasc, propriul sistem de salarizare, (subl. autor),
sistem de sporuri sau adaosuri i alte elemente pe care le consider necesare i
stimulative, dar acordarea acestora se poate face numai din veniturile realizate,
toate aceste drepturi salariale neputnd fi acordate dect n raport cu munca
depus i cu eficiena acesteia .
c) Salarizarea pe baza coeficienilor minimi de ierarhizare
Contractul colectiv de munc unic la nivel naional pe anul 2011-2014
stabilete coeficieni minimi de ierarhizare a salariilor.
Dreptul muncii II
104
Georgeta MODIGA
Coeficienii de ierarhizare se aplic la salariul minim negociat pe unitate

Pentru a descuraja tendina conducerilor unitilor de a stabili niveluri maxime
de salarii cu mult peste salariile minime i medii, prin Ordonana de Urgen
nr. 73/1999 s-au stabilit impozite suplimentare pentru veniturile realizate peste
salariul mediu net pe economie, calculate progresiv.
Aplicnd regula general negocierea - angajatorii i angajaii aleg n funcie
de posibilitile financiare, orice sistem de salarizare, fiind inui s respecte
doar msura de protecie social care se refer la salariul minim brut pe ar.
d) Salariul de baz, sporuri, adaosuri, premii
Salariul de baz avnd pondere majoritar n salarii i reprezentnd retribuia
pentru munca prestat include sporurile raportate la condiiile de munc,
adaosurile i premiile.
Sporurile se acord numai angajailor de la locurile de munc unde acestea nu
sunt cuprinse n salariul de baz.
Sporurile la salariu reprezint sume pltite unui angajat pentru a-l atrage i
menine la munca ce se desfoar n anumite condiii care o fac nedorit sau
pentru prestarea muncii n anumite situaii speciale.
Sunt recunoscute urmtoarele sporuri la salarii:
Sporuri ce se pot acorda n funcie de condiiile de munc-grupa A:
spor pentru lucru subteran;
spor pentru lucru pe platformele marine de foraj i extracie;
indemnizaie de zbor;
spor pentru condiii grele de munc;
spor pentru condiii nocive;
spor pentru condiii periculoase:
- pentru activitate minier n subteran;
- pentru producerea produselor explozive;
spor pentru timpul lucrat n cursul nopii;
spor de antier;
Alte sporuri - grupa B:
spor pentru ore lucrate suplimentar peste programul lunar de lucru,
indiferent de modul de organizare al programului de lucru (n locul sporului
pentru ore suplimentare);
spor pentru funcii ncredinate temporar;
spor pentru exercitarea unei funcii suplimentare;
spor pentru utilizarea, cel puin a unei limbi strine;
spor de vechime n munc.
Prin legi speciale i prin contractele colective s-au mai prevzut i alte
sporuri:
Dreptul muncii II
spor de stabilitate n nvmnt;

spor pentru solicitare neuropsihic;
spor de izolare;
spor pentru consemnare la domiciliu;
spor de delegat etc.
105
Georgeta MODIGA
e) Adaosurile la salariul de baz

Adaosurile la salariul de baz privesc adaosul de acord i premiile
Adaosurile se acord separat de salariul de baz, numai pentru timpul ct
activitatea s-a desfurat n condiii speciale de munc.
Adaosul de acord reprezint diferena dintre suma ncasat de angajat

potrivit salarizrii n acord i salariul de baz corespunztor timpului
lucrat.
Premiile sunt adaosuri propriu-zise la salariul de baz, care se acord n
funcie de contribuia fiecruia i a tuturor la realizarea veniturilor.
n contractul colectiv de munc unic la nivel naional, au fost prevzute
urmtoarele sporuri minime:
pentru condiii deosebite de munc, grele, periculoase sau penibile 10% din salariul de baz;
pentru condiii nocive de munc - 10% din salariul minim negociat la
nivel de unitate;
pentru orele suplimentare i pentru orele lucrate n zilele libere i n
zilele de srbtori legale - 100% din salariul de baz, pn la 120
ore/salariat/an; ceea ce depete 120 ore/ salariat/an se pltete cu un
spor de 50% din salariul de baz;
pentru vechime n munc - minim 5% pentru 3 ani vechime i
maximum 25% la o vechime de peste 20 de ani, din salariul de baz;
pentru lucrul n timpul nopii - 25% din salariul de baz;
pentru exercitarea i a unei alte funcii se poate acorda un spor de pn
la 50% din salariul de baz al funciei nlocuite; cazurile n care se
aplic aceast prevedere i cuantumul se vor stabili prin negocieri la
contractele de munc la nivel de ramur, grupuri de uniti sau uniti.
Prin contractul colectiv de munc la nivel de ramur, grupuri de uniti i
uniti pot fi negociate i alte categorii de sporuri (spor de izolare, spor pentru
folosirea unei limbi strine - dac aceasta nu este cuprins n obligaiile
postului - etc.).
Adaosurile la salariul de baz stabilite prin Contractul colectiv de munc sunt:
- adaosul de acord;
- premiile acordate din fondurile de premiere, calculate ntr-o proporie de
minimum 1,5% din fondul de salarii realizat lunar i cumulat;
- alte adaosuri, convenite la nivelul unitilor i instituiilor.
Potrivit prevederilor din Contractul colectiv unic la nivel naional, salariatul
mai poate beneficia i de urmtoarele venituri:
cota-parte din profit ce se repartizeaz salariailor, care este de pn la

10% n cazul societilor comerciale i de pn la 5% n cazul regiilor
autonome;
tichetele de mas acordate conform prevederilor legale i nelegerii
prilor.
Condiiile de difereniere, diminuare sau anulare a participrii la fondul de
stimulare din profit sau la fondul de premiere, precum i perioada la care se
acord cota de profit salariailor, (perioad care nu poate fi mai mare de un an)
se stabilesc prin contractul colectiv de munc la nivel de unitate i dup caz.
Dreptul muncii II
106
Georgeta MODIGA
Unitatea este obligat s asigure condiiile necesare de lucru i s plteasc

salariatului salariul de baz, sporurile i adaosurile, stabilite prin contractele
colective i contractele individuale de munc.
Procedeele de salarizare la care ne-am referit privesc toate categoriile de
uniti, att cele care i acoper cheltuielile n ntregime sau parial din bugetul
de stat ct i cele care i acoper cheltuielile din veniturile proprii. Altfel spus,
procedeele de salarizare privesc att personalul din sectorul de stat ct i cel
din sectorul particular.
Deoarece personalul angajat n sectorul bugetar, este salarizat din veniturile
statului (de la buget) legiuitorul a stabilit, prin acte normative, modaliti
specifice de cheltuire a veniturilor destinate salarizrii, a adoptat un sistem
propriu de salarizare, care ns nu se abate de la regulile generale de salarizare
dezvoltate mai sus.
4.2.3. Modaliti de salarizare folosite pe categorii de angajai
Salarizarea personalului contractual din sectorul bugetar
Personalul contractual din sectorul bugetar (personalul angajat n acest sector
n funcii de conducere sau n funcii de execuie) primete un salariu de baz
stabilit pentru fiecare funcie de conducere i de execuie, pe grade profesionale
sau trepte profesionale.
Salariul de baz al personalului contractual, care ocup o funcie de conducere
n sectorul bugetar, include o indemnizaie de conducere, difereniat n raport
cu complexitatea i rspunderea ce revin funciei de conducere, indemnizaie
ce este stabilit n procente din salariul de baz al funciei de execuie.
Salariile de baz i indemnizaiile de conducere pentru personalul contractual
se stabilesc astfel nct, mpreun cu celelalte elemente ale sistemului de
salarizare, s se ncadreze n fondurile alocate de la bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat, bugetele locale i bugetele fondurilor speciale
pentru cheltuielile cu salariile, n vederea realizrii obiectivelor stabilite.
Salariile de baz pentru personalul contractual din sectorul bugetar sunt
stabilite pe criterii prevzute n norme pentru evaluarea performanelor
profesionale individuale.
Au fost adoptate norme pentru evaluarea performanelor individuale a
personalului didactic din nvmntul superior, a personalului sanitar, a
personalului din puterea legislativ, judectoreasc i cea executiv.
Normele de performan profesional individual cuprind criterii sau factori
de evaluarea activitii salariatului din sectorul bugetar ce privesc: volumul i
importana muncii, compartimentul profesional i calitile personale
(inteligen, judecat, ataamentul fa de unitate, atitudinea de a colabora,
facultatea de adaptare, raporturile cu colegii, conduita etc.).
Indemnizaiile de conducere se stabilesc, la ncadrarea n funcie, n raport cu
complexitatea activitii desfurate n cadrul acesteia i pot fi reevaluate
anual, n raport cu rezultatele obinute cu compartimentul condus, n realizarea
sarcinilor programate, dup aprobarea bugetului instituiei publice respective.
Dreptul muncii II
107
Georgeta MODIGA
Aa cum am menionat mai sus, salarizarea personalului contractual din

sectorul bugetar se suport integral sau parial de la buget, iar limitele minime
i maxime de salarizare pentru fiecare categorie de salariai, precum i criteriile
de acordare a salariilor de baz, a sporurilor, indemnizaiilor i premiilor se
stabilesc prin lege sau prin acte normative emise n temeiul legii.
Cadrul normativ care reglementeaz salarizarea personalului contractual
bugetar este ntr-o dinamic accentuat.
Criteriile de acordare a salariilor pentru personalul angajat n sectorul
bugetar, odat stabilite pentru fiecare funcie de execuie i de conducere,
sufer mai puine modificri dup adoptare, pe cnd limitele minime i maxime
ale salariilor sunt variabile, stabilite n funcie de fondul de salarii alocat de la
buget. Pentru fiecare categorie de personal au fost adoptate i sunt n vigoare
legi, ordonane de urgen, hotrri ale guvernului, norme metodologice etc.,
care reglementeaz modul de salarizare.
Salarizarea personalului didactic i didactic auxiliar
Salarizarea personalului didactic i didactic auxiliar se face cu respectarea
prevederilor Legii nr. 1/2011 si 63/2011.
Drepturile salariale i alte drepturi materiale ale personalului didactic i
didactic auxiliar se negociaz n limitele stabilite de lege, n cadrul contractelor
colective de munc dintre administraie i sindicatele din nvmnt
recunoscute la nivel naional, potrivit legii.
Salarizarea personalului didactic i didactic auxiliar din nvmntul
preuniversitar i superior se stabilete difereniat n raport cu:
funcia i norma didactic ndeplinit;

nivelul studiilor cerute pentru ocuparea funciei didactice;
gradul didactic;
titlul tiinific;
vechimea recunoscut n nvmnt;
calitatea activitii instructiv-educative i/sau didactico-tiinifice stabilite
pe baza procedurii de evaluare anual;
locul i condiiile specifice n care se desfoar activitatea.
Personalul didactic din nvmntul preuniversitar care are reedina sau
domiciliul n mediul rural sau n localiti izolate, primete o indemnizaie de
5-80% din salariul de baz al funciei didactice ndeplinite, n raport cu zona
geografic respectiv. Diferenierea pe zone i localiti se aprob prin hotrre
a Guvernului, la propunerea Ministerului Educaiei,Cercetarii si Sportului.
Personalul didactic din centrele de plasament i din nvmntul special
beneficiaz de o indemnizaie de 15% din salariul de baz al funciei
ndeplinite, inclus n salariul de baz.
Personalul didactic din nvmntul preuniversitar i universitar beneficiaz,
la fiecare tran de vechime n nvmnt, de un spor de 3% din salariul de
baz, pentru suprasolicitare neuropsihic. Acest spor se include n salariul de
baz. Salariul de baz al fiecrui cadru didactic va fi stabilit n funcie de
rezultatul obinut prin nsumarea punctelor acordate pentru indicatorii de
performan, combinat cu ponderea criteriilor de evaluare stabilit la nivelul
Dreptul muncii II
108
Georgeta MODIGA
instituiei, pentru fiecare funcie didactic, innd seama de limitele prevzute

de lege i de veniturile instituiei.
Salarizarea magistrailor i a celorlali angajai
Salarizarea magistrailor (judectori i procurori) i a personalului din
instanele judectoreti i parchete se face inndu-se seama de rolul,
rspunderea, complexitatea, caracterul justiiei de putere n stat, de pregtirea i
competena profesional, precum i de incompatibilitile i interdiciile
prevzute de Constituie i de Legea nr. 92/1992 pentru organizarea
judectoreasc, republicat. Salariile de baz ale judectorilor i procurorilor
sunt prevzute pe funcii i gradaii, n raport cu nivelul instanelor i
parchetelor i cu vechime n magistratur.
ncepnd cu luna septembrie 1999 valoarea coeficientului I de ierarhizare a
salariilor de baz ale personalului din organele autoritii judectoreti,
reglementat de Legea nr.50/1996 privind salarizarea i alte drepturi ale
personalului angajat n organele judectoreti, cu modificrile i completrile
ulterioare, este egal cu valoarea de referin sectorial prevzut de Legea nr.
154/1998. Valoarea coeficientului I de ierarhizare se corecteaz periodic n
raport cu evoluia preurilor de consum n condiiile stabilite de prevederile
legale pentru sectorul bugetar.
Potrivit art.3 din Legea nr. 50/1996, magistraii stagiari beneficiaz n perioada
stagiului de coeficieni de salarizare stabilii corespunztor fiecrei etape de
stagiu, cu condiia promovrii examenelor prevzute cauzei lor.
Magistraii care funcioneaz la instane i parchete situate n mediul rural
primesc salarii majorate cu 25%.
Legea nr. 50/1996 prevede acordarea mai multor sporuri i indemnizaii pentru
magistrai:
spor de vechime de pn la 25% calculat la salariul de baz brut
corespunztor timpului efectiv lucrat n program normal de lucru;
spor de stabilitate n magistratur n raport cu vechimea efectiv n
funcia de magistrat, calculat la salariul de baz:
- de la 5 la 10 ani -10%
- de la 10 la 20 ani - 15%
- peste 20 de ani - 20%
spor de 15% din salariu de baz brut pentru cei care posed titlul
tiinific de "doctor n drept";
indemnizaie de edin de 3% din salariul de baz brut pentru fiecare
edin de judecat;
indemnizaii de conducere n cuantum de 25-40%.
Potrivit aceleiai legi, toate categoriile de personal din cadrul organelor
autoritii judectoreti pot beneficia de:
Dreptul muncii II
spor de vechime: ntre 3 i 5 ani - 5%; de la 5 la 10 ani -10%; de la 10 la

15 ani - 15%; de la 15 la 20 ani - 20%; peste 20 de ani - 25%; salariu de
merit, de pn la 20% aplicat la salariul de baz brut i acordat anual;
premii anuale, egale cu salariul de baz brut din ultima lun a anului
pentru care se face premierea;
109
Georgeta MODIGA
premii lunare, prin aplicarea unei cote de pn la 2% asupra fondului de

salarii prevzut n bugetele de venituri i cheltuieli ale fiecrei uniti;
premii n cursul anului n limita a 5% din fondul de salarii prevzut n
bugetul de venituri i cheltuieli, personalului care asigur realizarea
activitii ce revenea posturilor din care au provenit economiile.
Sarcina de lucru 2
Identific deosebirile existente ntre sistemele de salarizare practicate n
Romnia.
4.3. Plata salariului

4.3.1. Modul de plat a salariului
Potrivit prevederii art.161 (1) din Codul muncii:
salariul se pltete n bani cel puin odat pe lun la data stabilit n contractul
individual de munc, n contractul colectiv de munc aplicabil sau n
regulamentul intern, dup caz.
n Contractul colectiv de munc, unic la nivel naional, ncheiat n anul 20012014, prevede c plata salariilor se face periodic, la data care se stabilete prin
contractul colectiv de munc la nivelul unitii sau instituiei. Plata salariilor se
face n bani, prin cec ori virament ntr-un cont bancar i numai excepional se
poate plti i n natur, fr ns a depi 25% din salariul calculat.
Excepional, salariul poate fi pltit total sau n parte, n valut, cetenilor
romni cu domiciliul n Romnia atunci cnd sunt ncadrai n munc la
ambasadele, consulatele sau alte reprezentane ale statelor strine ori la
organizaiile internaionale care funcioneaz n ara noastr.
Ca regul general, salariul se pltete n afara orelor de lucru, la locul de
munc, n zilele lucrtoare, nainte de nceperea lucrului sau imediat dup
terminarea programului.
Salariul nu se pltete de regul n zilele de repaus sptmnal sau n srbtori
legale.
Salariatul care nu-i ncaseaz salariul la data i locul stabilit l poate ncasa
ulterior.
Salariul nencasat de ctre angajat i depus n banc, poate fi solicitat unitii n
termenul general de prescripie de 3 ani, calculat la data programat pentru
plat.
Dac salariatul este mpiedicat din motive ce-i depesc voina s se prezinte
pentru ridicarea salariului sau a altor drepturi bneti, poate delega pe cineva
Dreptul muncii II
110
Georgeta MODIGA
din familie (so, copii, prini) cu mputernicire vizat de conductorul unitii.

Dac delegaia este dat unei persoane ce nu face parte din familie, trebuie s
fie autentificat de notarul public.
n cazul ncetrii raportului juridic de munc, salariatul primete toate
drepturile salariale cuvenite, la lichidare.
n caz de deces al salariatului, drepturile salariale datorate pn la data
decesului se pltesc soului supravieuitor, copiilor defunctului i, n absena
acestora prinilor salariatului. n situaia n care nu exist nici o persoan din
cele enumerate mai sus, drepturile salariale sunt pltite altor motenitori n
condiiile dreptului comun.
Plata salariilor se constat prin statele de plat iar copiile acestor documente se
pstreaz la uniti n aceleai condiii i termene ca n cazul actelor contabile,
potrivit legii.
Angajatorul nu poate cere nici o alt formalitate de semnare sau de aprobare
pentru plata salariului, dect cea care stabilete c suma primit corespunde
cuantumului ce figureaz pe statul de plat.
Dac dup plata salariului se pierde sau se distruge, din eroare statul de plat,
angajatorul poate dovedi ncasarea salariului de ctre angajat, cu documente
contabile i ordine bancare.
Toate drepturile bneti cuvenite salariailor se pltesc naintea oricror
obligaii bneti ale unitii. Salariul nu poate fi urmrit sau reinut dect n
cazurile i n condiiile prevzute de lege.
n caz de faliment sau lichidare judiciar a unitii, salariaii au calitatea de
creditori privilegiai, iar drepturile lor bneti constituie creane privilegiate,
urmnd s fie pltite integral, nainte de a-i revendica cota - parte ceilali
creditori.
4.3.2. Reinerile din salariu
Reinerile din salariu se fac n cazurile i n condiiile prevzute de lege i nu
pot fi extinse dect prin acordul angajatului i angajatorului.
Nici o reinere cu titlu de daun cauzat angajatorului, persoan fizic sau
juridic nu poate fi efectuat dect dac datoria a fost constatat ca exigibil
printr-un titlu executoriu.
Reinerile cu titlu de daune cauzate angajatorului, nu pot depi n fiecare lun,
jumtate din salariul de baz.
n caz de pluralitate de creditori, se va respecta urmtoarea ordine i proporie
a reinerilor din salariu:
obligaii de ntreinere conform Codului muncii;

contribuii i impozite datorate ctre stat, familiei;
daune - cauzate proprietii publice sau private - pn la 1/3 din
salariu prin fapte ilicite;
alte datorii - pn la 1/5 din salariu.
Fiecrui salariat i se fac urmtoarele reineri din salariu:
a) impozitul pe salariu;
Dreptul muncii II
111
Georgeta MODIGA
b) contribuia de asigurri sociale;

c) contribuia pentru constituirea fondului privind plata ajutorului de
omaj;
d) alte reineri.
a) Impozitul pe salariu
Sunt supuse impozitrii veniturilor sub form de salariu i de alte drepturi
salariale realizate de ctre persoanele fizice romne sau strine.
Sunt supuse impozitrii veniturilor sub form de salariu i alte drepturi
salariale realizate de ctre persoanele fizice romne sau strine.
Veniturile sub form de salarii i alte drepturi salariale impozabile sunt
veniturile pe care le obine o persoan ncadrat n munc, n urma desfurrii
unei activiti. n vederea impozitrii sunt relevante i sporurile, adaosurile,
recompensele, premiile, stimulentele, sumele primite pentru concediul privind
ngrijirea copilului.
Intr n veniturile salariale impozabile i veniturile n natur.
Nu intr ns n veniturile impozabile, sumele primite din partea angajatorului
pentru acoperirea cheltuielilor de transport, cazare sau diurn n timpul unei
deplasri n ar sau strintate, sumele pentru deplasri n interes de serviciu
i sumele primite pentru acoperirea cheltuielilor de mutare n interes de
serviciu.
Pentru impozitare, sunt incluse n veniturile asimilate salariilor i urmtoarele
venituri:
indemnizaiile din activiti desfurate de persoanele ce dein funcii de

demnitate public;
drepturile de sold lunar, indemnizaii, prime, premii, sporuri i alte
drepturi ale cadrelor militare;
indemnizaia lunar brut, precum i suma din profitul net, cuvenite
administratorilor la companii/societi naionale, societi comerciale la
care statul sau o autoritate a administraiei publice locale este acionar
majoritar, precum i la regiile autonome;
sumele primite de membri fondatori ai societilor comerciale
constituite prin subscripie public;
veniturile realizate de persoanele ncadrate n munc pe baza unei
convenii civile de prestri servicii;
sumele primite de reprezentanii n adunarea general a acionarilor, n
consiliul de administraie i n comisia de cenzori;
sumele primite de reprezentani n organisme tripartite conform legii;
alte drepturi i indemnizaii de natur salarial.
Impozitarea se face potrivit regulii: din venitul brut se scad contribuiile
reinute, potrivit legii, pentru pensia suplimentar, pentru protecia social a
omerilor, pentru asigurrile sociale de sntate i cheltuielile profesionale,
care n prezent sunt fixate la 15% din deducerea personal de baz,
obinndu-se venitul net. Din venitul net se scad deducerile personale de baz
i cele suplimentare, dup caz, obinndu-se venitul impozabil.
Dreptul muncii II
112
Georgeta MODIGA
b. Contribuia de asigurri sociale

Contribuia individual de asigurri sociale este datorat de:
persoanele care desfoar activiti pe baza unui contract individual de
munc;
persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt
numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe
durata mandatului, precum i membrii cooperatori dintr-o organizaie a
cooperaiei meteugreti, ale cror drepturi i obligaii sunt asimilate, n
condiiile Legii nr. 263/2010,cu ale persoanelor care desfoar activiti
pe baz de contract individual de munc;
persoanele care desfoar activiti, exclusiv pe baz de convenii civile
de prestri de servicii i care realizeaz un venit brut pe an calendaristic
echivalent cu cel puin 3 salarii medii brute pe economie.
Contribuia individual de asigurri sociale a persoanelor care se regsesc n
situaiile de mai sus reprezint o treime din cota de contribuie de asigurri
sociale, stabilit anual pentru condiii normale de munc.
Contribuia de asigurri sociale, datorat de angajatori, reprezint diferena
fa de contribuia individual de asigurri sociale, pn la nivelul cotelor de
contribuie de asigurri sociale stabilite prin legea anual a bugetului de stat, n
funcie de condiiile de munc.
Asiguraii prevzui la art.5 alin(1) pct. IV i V i alin.(2) din Legea nr.
263/2010 respectiv persoanele care realizeaz un venit brut pe an calendaristic,
echivalent ce cel puin 3 salarii medii brute pe economie, persoanele care
realizeaz prin cumul venituri brute pe economie i care se regsesc n dou
sau mai multe situaii prevzute la pct. IV i alte persoane care nu se regsesc
n situaiile prevzute la alin.(1), datoreaz integral cota de contribuie de
asigurri sociale, corespunztoare condiiilor de munc n care i desfoar
activitatea.
Contribuia de asigurri sociale pentru omeri se suport integral din bugetul
Fondului pentru plata ajutorului de omaj, la nivelul cotei stabilite pentru
condiii normale de munc.
Nu se impoziteaz contribuia de asigurri sociale datorat de contribuabilii:
asiguraii care datoreaz contribuii individuale de asigurri sociale;
angajatori;
persoanele juridice la care i desfoar activitatea asiguraii prevzui la
art.5 alin.(1) pct. II i VI din Legea nr. 263/2010, asimilate n condiiile
legii angajatorilor;
Agenia Naional de Ocupare i Formare profesional care
administreaz bugetul Fondului pentru plata ajutorului de omaj;
persoanele prevzute la art.5 alin.(2) din Legea nr. 263/2010 care ncheie
contract de asigurare.
Dreptul muncii II
113
Georgeta MODIGA
Sarcina de lucru 3
Coreleaz principiile de acordarea salariilor celor ncadrai pe contract
individual cu ale celor ce funcioneaz pe baza raporturilor de serviciu.
c) Contribuia pentru constituirea fondului privind plata ajutorului de omaj;

Plata ajutorului de omaj se face potrivit prevederilor din Legea nr.76/2002 n
urmtoarele cote:
5% aplicat asupra fondului de salarii, pltit lunar de angajator;
1% din salariu de baz lunar de ncadrare brut, pltit de salariaii
persoanelor fizice romne i strine cu sediul n Romnia care angajeaz
personalul romn.
Unitile sunt obligate s rein contribuiile salariailor de 1% i s le verse la
Banca Naional.
d) Alte reineri
Menionm c se fac n prezent i alte reineri din salariu sau din fondul de
salarii, ns n opinia noastr, acestea au un caracter temporar i se vor face
pn la consolidarea sistemului financiar i a economiei romneti.
Dup aceast dat, nu vor mai fi fcute astfel de reineri, sau vor fi fcute n
proporii mai reduse, deoarece contribuiile pltite n prezent privesc temeiuri
de ordin strict financiar,
Reinerile din salariu nu pot fi altele dect cele prevzute n Codul muncii. Am
n vedere c dup adoptarea unui Cod al muncii se va institui o norm de drept
concis i la obiect, care s interzic orice reinere din salariu fr titlu
executoriu i care nu privete impozitul pe salariu sau contribuia pentru
asigurrile sociale.
Potrivit prevederilor art. 167 (1) angajatorul are obligaia de a contribui la
fondul de garantare pentru plata creanelor salariale care rezult din
contractele individuale de munc.
4.4. Noiunea de jurisdicie a muncii. Principii

4.4.1.Noiunea de jurisdicie a muncii
Jurisdicia constituie, consensus omnium, competena de a judeca a unui
judector sau a unei instane.
Jurisdicia muncii reprezint ansamblul organelor care au competena de a
judeca litigii de munc.
Organele de jurisdicia muncii care au competena de a judeca pricini de
aceeai categorie, respectiv cauze care se ivesc ntre uniti i salariai n
Dreptul muncii II
114
Georgeta MODIGA
legtur cu drepturile i obligaiile ce formeaz coninutul raporturilor juridice

de munc, sunt sesizate de partea interesat (respectiv de salariat sau unitate) i
se desesizeaz dup pronunarea unei hotrri. Obiectul jurisdiciei muncii
const n rezolvarea litigiilor de munc nscute n legtur cu ncheierea,
executarea i ncetarea contractului individual de munc.
Potrivit art.114 din Codul muncii adoptat n 1950, sunt litigii de munc,
nenelegerile dintre angajai i acela care angajeaz, n legtur cu ncheierea,
executarea i desfacerea contractului individual de munc.
Conform prevederilor art.172 punctul 3 din Codul muncii adoptat n 1972, cu
modificrile i completrile ulterioare, ad litteram,
litigiile dintre salariai i uniti, n legtur cu ncheierea, executarea i
ncetarea contractului de munc, sunt litigii de munc i se soluioneaz de
ctre instanele judectoreti sau de alte organe prevzute de lege.
Materia jurisdiciei muncii din actualul Cod al muncii o mai constituie doar
art.171, pct.1 i art.172, 180 i 181 (1), celelalte texte de lege fiind depite,
fr obiect, declarate neconstituionale sau abrogate expres.
Noul Cod al muncii precizeaz n art.281 c:
jurisdicia muncii are ca obiect soluionarea conflictelor de munc cu privire
la ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractelor
individuale sau, dup caz, colective de munc prevzute de prezentul cod
precum i a cererilor privind raporturile juridice dintre partenerii sociali,
stabilite conform prezentului cod.
Pe data de 12 noiembrie 1999, a fost adoptat Legea nr.168/1999, care abrog
expres Legea nr.15/1991 pentru soluionarea conflictelor colective de munc,
aducnd o nou reglementare n materia jurisdiciei muncii.
Potrivit art.3 din Legea nr.168/1999,
Conflictele dintre salariai i unitile la care sunt ncadrai, cu privire la
interesele cu caracter profesional, social sau economic ori la drepturile
rezultate din desfurarea raporturilor de munc, sunt conflicte de munc.
Legiuitorul statueaz regula obligatorie n alin.2 al art.3 potrivit creia
soluionarea conflictelor (litigiilor) de munc se va realiza prin buna nelegere
sau prin procedurile stabilite de lege.
Buna nelegere (subl. ns), ratio legis. se refer la conciliere i mediere, iar
procedurile stabilite de lege privesc actele i formele ndeplinite n cadrul
activitilor desfurate de arbitraj, judectorii i tribunalele muncii.
Rebus sic stantibus, Legea nr.168/1999 cuprinde normele de baz ce privesc
iurisdictio contentiosa i voluntaria, modalitile de soluionare a conflictelor
ce se ivesc ntre uniti i salariai.
Art.4 din Lege prevede:
conflictele de munc ce au ca obiect stabilirea condiiilor de munc, cu ocazia
negocierii contractelor colective de munc, sunt conflicte referitoare la interese
cu caracter profesional, social sau economic ale salariailor, denumite n
continuare conflicte de interese, iar art.5 din acelai act normativ precizeaz:
conflictele de munc ce au ca obiect exercitarea unor drepturi sau ndeplinirea
Dreptul muncii II
115
Georgeta MODIGA
unor obligaii decurgnd din legi sau din alte acte normative, precum i din
contracte individuale sau colective de munc sunt conflicte referitoare la
drepturile salariailor, denumite n continuare conflicte de drepturi.
4.4.2. Principiile jurisdiciei muncii
Jurisdicia muncii are la baz principiile generale ale activitii de judecat, iar
n aplicarea acestora se au n vedere unele reguli proprii activitii de judecat a
litigiilor de munc.
a) Principii generale
Dintre principiile generale aplicabile i jurisdiciei muncii, enumerm:
principiul legalitii; principiul egalitii cetenilor n faa legii i a
autoritilor publice; principiul accesibilitii; principiul asigurrii dreptului
la aprare; principiul publicitii dezbaterilor n faa organelor de jurisdicie a
muncii;principiul contradictorialitii dezbaterilor; principiul oralitii
dezbaterilor; principiul rolului activ al organelor de jurisdicie a muncii;
principiul adevrului obiectiv.
b) Principii proprii (specifice)
Dintre principiile proprii (specifice) jurisdiciei muncii enumerm: principiul
concilierii intereselor divergente; principiul accesibilitii i apropierii
judecii de locul de munc; exceptarea de la plata taxei de timbru; principiul
celeritii; obligaia unitii de a depune dovezile n baza crora a luat msura
unilateral, pn la prima zi de la nfiare ; obligaia instanei de a judeca n
regim de urgen; organizarea tripartit a completelor de judecat (magistrat,
reprezentani ai salariailor i ai patronilor).
Este posibil s nu fi fost evideniate toate principiile proprii jurisdiciei muncii,
ns cele enumerate ne formeaz imaginea complexitii acestei instituii
jurisdicia muncii.
Oricum, experiundi facultatem habere, aceste reguli de notorietate sunt
evideniate n actele normative interne i internaionale.
Principiul concilierii intereselor divergente
n cazul n care unitatea nu a rspuns la toate revendicrile formulate sau, dei
a rspuns, sindicatele nu sunt de acord cu punctul de vedre precizat, sindicatul
reprezentativ sau, dup caz, reprezentanii salariailor sesizeaz organele
abilitate de lege, n vederea concilierii conflictului de interese declanat.
Dup depunerea dovezilor de ctre unitate n baza crora a luat msura
unilateral, instana ncalc mpcarea (concilierea) prilor.
Expressis verbis, principiul concilierii privete att conflictele de interese ct i
conflictele de drepturi.
ntre reglementrile anterioare privitoare la concilierea conflictelor de interese
i cele cuprinse n legea nr.15/1991 nu sunt, legis geminatae, deosebiri de
esen.
Spre deosebire de Legea nr.15/1991, lex causae, Legea nr.168/1999, prevede n
art.20 alin.1 c pentru susinerea intereselor de conciliere, sindicatele
reprezentative sau, dup caz, salariaii aleg o delegaie format din 2-5
Dreptul muncii II
116
Georgeta MODIGA
persoane cu angajai ai unitii i eventual reprezentani ai federaiei sau

confederaiei la care sindicatul este afiliat.
Prin Legea nr.168/1999 nu se mai menine regula, instituit de Legea
nr.15/1991, art.13 alin.3, potrivit creia la conciliere pot participa numai
delegai ce sunt ncadrai de 3 ani la unitatea care a declanat conflictul ori de
la nfiinarea acesteia (unitii).
Potrivit regulii prevzute de art.20 alin.2 din Legea nr.168/1999, qui facit per
alium est perinde ac si faciat per se ipsum, pot participa la conciliere i
reprezentani ai sindicatelor de la nivelul ramurilor sau de la nivel naional.
ntr-o opinie, exempli gratia,, prevederile din Legea nr. 168/1999, art. 20 alin.
2, potrivit crora n conflictul de interese indiferent de nivelul acestuia
salariaii sunt reprezentai prin sindicate (federaii, confederaii) reprezentative,
clarific o situaie care a fost mult discutat la concilieri, conducnd la
trgnarea soluionrii nenelegerilor dintre sindicate i patronate.
ntr-o alt opiune se apreciaz c formularea din Legea nr. 15/1991, art. 13
alin. 3, potrivit creia poate fi aleas ca delegat al sindicatului sau dup caz, al
salariailor, orice persoan salariat a unitii de cel puin trei ani, sau de la
nfiinarea acesteia, dac unitatea nu are trei ani de la nfiinare... era
preferabil, pe plan raional i din punct de vedere al oportunitii celei din
Legea nr. 168/1999, art. 20 alin. 2 lit. b potrivit creia poate fi aleas ca
delegat al sindicatelor reprezentative sau, dup caz, al salariailor, orice
persoan care ndeplinete urmtoarele condiii: b) este salariat al unitii sau
reprezint federaia ori confederaia sindical la care sindicatul ce organizeaz
conflictul de interese este afiliat...
n ceea ce ne privete, aplicarea textului de lege prevzut de art.20 asigur un
cadru eficient de participare la conciliere, eliminnd neajunsurile generate de
alegerea delegailor dintre salariaii cu o vechime de cel puin 3 ani n unitate
sau de la nfiinarea acesteia, dac unitatea nu are 3 ani de la nfiinare.
Principiul accesibilitii i apropierii judecii de locul de munc
Accesul la organele de jurisdicie a muncii este asigurat tuturor persoanelor
care ncheie, execut sau nceteaz un raport de munc; la instanele de
judecat pot ajunge uor cei ale cror drepturi le-au fost nclcate.
Potrivit prevederilor Legii nr. 168/1999, procedurile stabilite pentru
soluionarea conflictelor de munc sunt la ndemna tuturor salariailor i
sindicatelor.
Legiuitorul urmrind apropierea judecii de locul de munc a stabilit ca organ
de jurisdicia muncii instanele n a cror circumscripie i are sediul unitatea
i a creat posibilitatea salariailor de a fi reprezentai i de sindicate.
Apropierea de locul de munc este asigurat n principal prin tribunalele
muncii i alte organe jurisdicionale situate n localiti ct mai apropiate de
locul de munc al salariatului.
Noul Cod al muncii prevede n art.284 c: judecarea conflictelor de munc
este de competena instanelor stabilite conform Codului de procedur civil.
Iar cererile referitoare la conflictele de munc se adreseaz instanei
competente n a crei circumscripie reclamantul -i are domiciliul sau
Dreptul muncii II
117
Georgeta MODIGA
reedina ori, dup caz, sediul.
Exceptarea de la plata taxei de timbru

Este evideniat ca regul distinct proprie soluionrii litigiilor de munc,
deoarece i reducerea sau nlturarea cheltuielilor pe care le implic
desfurarea proceselor, faciliteaz accesul salariailor, sindicatelor i unitilor
la jurisdicia muncii.
Potrivit prevederilor art. 15 alin. 1 lit. a din Legea nr. 146/1997, sunt scutite
de taxe judiciare de timbru aciunile i cererile, inclusiv cele pentru exercitarea
cilor de atac, referitoare la: a) ncheierea, executarea i ncetarea contractului
individual de munc, orice drepturi ce decurg din raporturi de munc, stabilirea
impozitului pe salarii, drepturile decurgnd din executarea contractelor
colective de munc i cele privind soluionarea conflictelor colective de munc,
precum i executarea hotrrilor pronunate n aceste litigii.
Acelai principiu este statuat i prin art. 89 din Legea nr. 168/1999 potrivit
cruia toate actele de procedur ntocmite potrivit dispoziiilor prezentei legi
sunt scutite de taxe de timbru judiciar, ceea ce nseamn c sunt exceptate de
la plata taxei de timbru n litigiile de munc persoanele ncadrate, sindicatele i
angajatorii.
Principiul celeritii; obligaia unitii de a depune dovezile n baza crora a
luat msura unilateral, pn la prima zi de nfiare, nainte de intrarea n
dezbateri; obligaia instanei de a judeca n regim de urgen
Acest principiu cunoscut i sub denumirea de rapiditate sau operativitate i
gsete o reglementare expres n Legea nr.168/1999 care prevede, eo facto, c
administrarea probelor, soluionarea fondului cauzei, redactarea i comunicarea
hotrrilor i declararea recursului s se fac cu respectarea regimului de
urgen al judecrii conflictelor de munc.
Celeritatea soluionrii conflictelor de munc asigur efectuarea actelor
procesuale cu rapiditate i intrarea n legalitate cu impunerea unui regim de
urgen.
Prin nscrierea celeritii, ca principiu specific jurisdiciei muncii, se creeaz
garania c, termenele prevzute de lege pentru efectuarea actelor procesuale
vor fi respectate, iar organele de jurisdicie a muncii vor da dovad de maxim
promptitudine, n rezolvarea conflictelor de interese i a conflictelor de
drepturi.
Normele juridice prevzute n art. 75 i 76 din Legea nr. 168/1999 potrivit
crora: n cazul n care sunt contestate msuri unilaterale dispuse de unitate,
aceasta are obligaia ca, pn la prima zi de nfiare, nainte de intrarea n
dezbateri, s depun dovezile n baza crora a luat msura respectiv, trebuie
privit sub dou aspecte: cel care privete depunerea de urgen a dovezilor n
baza crora s-a luat msura mpotriva salariatului nainte de intrarea n
dezbateri; cel care privete obligaia unitii de a face dovada temeiniciei i
legalitii dispoziiei sau msurii unilaterale dispuse, pn la prima zi de
nfiare i obligaia instanei de a stinge conflictul de munc prin mpcarea
prilor.
Dreptul muncii II
118
Georgeta MODIGA
Formularea art. 75 din Legea nr. 168/1999 nu este mult diferit de cea
prevzut n art. 178 (abrogat) din Codul Muncii.
Codul muncii din 1972, prevedea n art. 178 obligaia unitii ca n litigiile de
munc ,, s fac dovada temeiniciei i legalitii dispoziiei sau msurii luate,
Codul muncii din 2003 prevede n art. 287 c ,, sarcina probei n conflictele de
munc revine angajatorului, acesta fiind obligat s depun dovezile n
aprarea sa pn la prima zi de nfiare iar art. 75 din Legea nr. 168/1999
prevede c ,,n cazul msurilor unilaterale dispuse de unitate i contestate de
salariat, unitatea are obligaia s depun dovezi pn la prima zi de
nfiare.
Redactarea art. 75 din Legea nr. 168/1999 este net superioar celei din art. 178
al celui de al 2-lea Cod al muncii, iar cea din art. 76 al aceleiai legi este de
noutate, deoarece potrivit acestor reguli, unitatea este obligat s fac dovada
legalitii i temeiniciei actului ei unilateral de drept al muncii, n prima zi de
nfiare, dovad pe baza creia instana ncearc mpcarea prilor n regim
de urgen.
n faa instanei, in iudicio, n funcie de dovezile depuse de unitate, salariatul
poate renuna la judecata contestaiei, iar angajatorul poate modifica sau anula
msura unilateral, astfel, conflictul de munc putnd fi stins la prima zi de
nfiare, nainte de intrarea n dezbateri.
Depunerea dovezilor nainte de intrarea n dezbateri d posibilitatea instanelor,
salariatului i chiar unitii s constate dac msura luat este legal i
temeinic nu i dac actele depuse conving prile s sting conflictul prin
mpcarea lor.
Expressis verbis, prin prevederea din art. 76 al Legii 168/1999 instana
ncearc mpcarea prilor, examinnd actele depuse de unitate; - salariatul,
per iudicis postulationem, vznd dovezile depuse de unitate, poate renuna la
judecat, iar unitatea poate modifica sau anula msura luat.
n cazul n care nu s-a realizat mpcarea prilor, judecata continu, iar
administrarea probelor se va face cu respectarea regimului de urgen.
n literatura de specialitate s-a exprimat opinia potrivit creia redactarea art.
178 din Codul muncii era vdit superioar i evident preferabil celei din art.
75 al Legii (nr.168/1999), bineneles cu meniunea c deosebirea semnalat
nu este n fond, esenial (determinant).
n ce ne privete, redactarea art. 75 din Legea nr. 168/1999, trebuie privit n
context, ca regul ce precede art. 76, potrivit cruia se instituie procedura
mpcrii prilor nainte de intrarea n dezbateri.
Art. 75 prevede obligaia unitii de a dovedi la nceputul dezbaterilor
legalitatea i temeinicia msurii contestate de salariat, nu pentru c ulterior nu
s-ar mai putea administra probe, ci pentru c art. 76 instituie obligaia
instanei de a ncerca stingerea conflictului de drepturi prin mpcarea
prilor.
Din coninutul celor dou norme juridice prevzute de art. 75 i 76, reiese c
legiuitorul a considerat suficiente dovezile depuse de unitate, n regim de
urgen, ca pe baza acestora la prima zi de nfiare, prile s pun concluzii
de mpcare sau de continuarea dezbaterilor.
Dreptul muncii II
119
Georgeta MODIGA
Dac prile s-au mpcat conflictul de drepturi este stins, dac nu, se intr n
dezbateri, urmnd ca salariatul contestatar s solicite admiterea unor probe,
iar angajatorul prt s cear admiterea unor contraprobe, judecata fcndu-se
cu respectarea regimului de urgen (administrarea probelor, punerea
concluziilor, pronunarea, redactarea i comunicarea hotrrii), declararea
recursului fcndu-se n termene mult mai scurte dect cele prevzute de codul
de procedur civil.
Organizarea tripartit a completelor de judecat (magistrat, reprezentani ai
salariailor i ai patronilor)
Conform art. 71 din Legea nr. 168/1999 i art. 17 alin. 11 - 13 din Legea nr.
92/1992, instanele judectoreti competente s judece n fond cauzele privind
conflictele de drepturi sunt constituite n complet format dintr-un judector i
doi magistrai consultani, dintre care unul reprezint asociaiile patronale, iar
cellalt reprezint sindicatele.
Instituirea principiului tripartitismului n compunerea instanelor care judec n
fond conflicte (litigii) de drepturi, reprezint un progres n alinierea legislaiei
muncii n Romnia cu legislaia Uniunii Europene n domeniu.
Prevederile Legii nr. 168/1999 sunt n multe cauze inaplicabile deoarece, n
practic nici o instan nu se poate ncadra n termenele prevzute de art. 74
alin. 1, 2, 3, 77, 78 alin. 1, 79 i 80, obligaia de redactare a hotrrilor
nerevenind magistrailor consultani, care fac parte din completul de judecat.
Sunt n defavoarea angajailor deoarece conflictele de munc se judec numai
la instana de fond cu magistrai consultani iar recursul e calea unic de atac,
contestatorii fiind lipsii de calea de atac a apelului i de participarea
magistrailor consultani completele de recurs.
Considernd tranzitorie legislaia care reglementeaz jurisdicia muncii, pn la
nfiinarea instituiei juridice i de organizare a Tribunalelor muncii, nu vom
insista asupra neajunsurilor care privesc organizarea tripartit a completelor de
judecat (magistrat, reprezentani ai salariailor i ai patronilor).
Aa cum artam mai sus, conflictele de munc au loc, de regul, ntre unitate,
salariat i/sau sindicate i reprezentanii salariailor.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 168/1999, raporturile de munc stabilite ntre
salariai i unitile la care acetia sunt angajai se desfoar cu respectarea
prevederilor legale, precum i n condiiile negociate prin contractele colective
i individuale de munc.
n sensul aceluiai act normativ, termenii de unitate i salariat (art. 2 i 6) au
urmtoarea semnificaie: unitatea desemneaz persoana fizic sau juridic
care utilizeaz munca prestat de salariai; salariatul desemneaz persoana
fizic ce desfoar o activitate n cadrul unei uniti, n temeiul unui contract
individual de munc.
Prile conflictului de drepturi sunt de regul, salariatul i unitatea, iar prile
conflictelor de interese sunt sindicatele sau dup caz reprezentanii
salariailor.
n conflictele de interese la nivel de unitate salariaii sunt reprezentai: de
sindicate (de cele reprezentative); la nivelul unitilor n care nu sunt
Dreptul muncii II
120
Georgeta MODIGA
constituite sindicate reprezentative iar salariaii i-au ales persoanele care s i

reprezinte la negocieri, aceleai persoane i reprezint i n cazul conflictelor de
interese.
Reprezentarea salariailor n cazul unor conflicte de interese se realizeaz i la
nivelul subunitilor, al compartimentelor sau al grupurilor de salariai, care
exercit aceeai profesie, n aceeai unitate.
La nivel de grup de uniti, de ramur sau la nivel naional, salariaii sunt
reprezentai de organizaiile sindicale reprezentative, care particip la
negocierile colective.
ntr-un conflict de munc, pot fi i fotii salariai care s-au mutat la o alt
unitate sau au ncetat raporturile juridice de munc cu unitatea.
Altfel spus, prile din contractul de munc individual sau colectiv devin pri
i n conflictul (litigiul) respectiv, atunci cnd nenelegerea este n legtur cu
raportul juridic ce a existat sau exist ntre ele. De obicei, figureaz ca pri
ntr-un conflict de drepturi sau de interese: salariatul contestator (reclamant),
sindicatul ori reprezentanii salariailor i unitile.
Organele de jurisdicie a muncii competente s soluioneze astfel de litigii nu
condiioneaz judecata de apartenena salariatului la un sindicat, n conflictele
de munc neavnd relevan existena sau inexistena calitii de membru al
acestei organizaii.
Pot figura, ca pri n proces, i cei ncadrai recent n unitatea aflat n litigiu
chiar dac n momentul declanrii aciunii, lucreaz la o alt societate,
instituie sau regie, cu condiia ca litigiul s fie n legtur cu raportul de
munc avut cu unitatea reclamant.
Salariatul care este minor are deplina capacitate de a figura ca parte ntr-un
litigiu de munc, deoarece este subiect al raportului juridic de munc. n astfel
de litigii se va cita numai minorul personal care poate efectua singur toate
actele procedurale, prinii (tutorele) putndu-l doar asista.
n cazul rspunderii patrimoniale ori al primirii unor sume, bunuri sau servicii
nedatorate, persoanele care au nlesnit, prin fapta lor, producerea pagubei (plata
sumelor, primirea bunurilor ori prestarea serviciilor), au interesul s intervin
n proces pentru a dovedi legalitatea operaiunilor respective.
Dac unitatea trebuie s-i recupereze prejudiciul provocat de la cel decedat la
data constatrii pagubei, prin fapte ce nu constituie infraciune, se va adresa
organului de jurisdicie, chemnd n judecat pe succesorii acestuia.
Motenitorii autorului prejudiciului devin, n acest caz, pri n litigiul de
munc.
Unitile nu pot figura ca reclamante n litigiile de munc, dac obiectul
aciunii const n obinerea unor daune sau a unor restituiri, n afar de cazurile
cnd autorul pagubei a decedat i recuperarea urmeaz a se face de la
succesorii acestuia.
Altfel spus, nu pot exista litigii de munc n care unitatea poate avea pretenii
patrimoniale fa de salariat.
Se cunosc urmtoarele excepii de la regula potrivit creia parte n litigiul de
munc nu poate fi dect unitatea cu care cel n cauz s-a aflat (sau se afl) n
Dreptul muncii II
121
Georgeta MODIGA
raporturi de munc:
- cazul cnd actul (decizie, ordin,dispoziie etc.) de imputare se emite de
ctre organul ierarhic superior (acesta - i nu unitatea - va figura ca
parte n litigiul de munc declanat prin contestaia introdus de
conductorul unitii prejudiciate (singur sau mpreun cu alte persoane);
- cazul cnd desfacerea contractului de munc s-a dispus, n cadrul
competenei legale, de ctre organul ierarhic superior (acesta - i nu
unitatea - va figura ca parte n litigiul promovat de ctre fosta persoan
ncadrat).
Poate figura ca parte, n nelesul procesual i procurorul. Potrivit prev. art.45
alin.1 din Codul de procedur civil, Ministerul Public putnd introduce
orice aciune, care privete raporturile juridice de munc.
Acionnd n temeiul art.45 din Codul de procedur civil procurorul poate fi
parte n litigiile de munc ce se soluioneaz la instanele judectoreti.
Sarcina de lucru 4
Argumenteaz prin 3 fraze principiile specifice jurisdiciei muncii.
4.5. Organele de jurisdicie a muncii i competena acestora

4.5.1.Organele de jurisdicie a muncii
Organele de jurisdicia muncii competente s soluioneze conflictele de munc
n baza reglementrilor n vigoare sunt instanele judectoreti sau alte organe
prevzute de lege, respectiv:
Instanele judectoreti (tribunalele muncii, secia civil, secia
contencios) cu magistrai consultani i fr magistrai consultani;
Curile de Apel;
nalta Curte de Casaie i Justiie;
Arbitrajul;
Comisiile (colegiile) de disciplin sau de judecat;
Organele colegiale cu atribuiuni jurisdicionale n domeniul relaiilor de
munc;
Organele administrative ierarhic superioare cu atribuiuni
jurisdicionale;
Curtea Superioar de Control Financiar Colegiul de Jurisdicie;
Curtea de Conturi;
Alte organe care, pe lng activitatea lor principal i specific, exercit
i atribuii jurisdicionale.
Dreptul muncii II
122
Georgeta MODIGA
4.5.2.Competena organelor de jurisdicie a muncii

Competena material a organelor de jurisdicie a muncii
Competena material de a soluiona conflicte de munc este conferit mai
multor categorii de organe de natur diferit i anume: instanelor judectoreti;
seciilor i colegiilor jurisdicionale ale Curii de Conturi, altor organe care au
i atribuii jurisdicionale.
n anumite sectoare de activitate, n raport cu necesitatea asigurrii unei
discipline stricte, au fost organizate consilii de disciplin sau colegii de
disciplin a cror competen a fost stabilit prin diferite acte normative.
Astfel, n nvmnt, n domeniul energetic, n unitile de transporturi, n
unitile de pot i telecomunicaii, etc. au fost aprobate statute disciplinare
care cuprind i reguli privind soluionarea unor litigii de munc.
Ca organe de jurisdicie a muncii, instanele judectoreti sunt competente s
soluioneze conflictele de munc n legtur cu executarea, modificarea,
suspendarea i ncetarea contractelor individuale i colective de munc,
conflictele care privesc pretenii bneti, contestaiile mpotriva: sanciunilor
disciplinare, desfacerii contractului individual de munc, modificrii
unilaterale a salariului, msurii unitii de reinere a carnetului de munc la
ncetarea activitii etc.
Instanelor judectoreti le sunt date n competen prin art.32 din Legea
nr.1/1991 i litigiile privind stabilirea ajutorului de omaj, a ajutorului de
integrare profesional i a alocaiei de sprijin. Dei beneficiarii acestor ajutoare
nu sunt ncadrai n munc, ntre acetia i direciile de munc i protecie
social neexistnd raporturi juridice de munc, litigiile sunt date de legiuitor n
competena instanelor judectoreti.
Potrivit art. 154 alin. 1 din Legea nr.263/2010, jurisdicia asigurrilor sociale se
realizeaz prin tribunale i curi de apel.
Rezolvarea unor litigii de munc a fost dat i n competena unor organe de
jurisdicie speciale a cror funcionare i organizare este stabilit prin legi
organice proprii.
Spre exemplu, prin Legea nr.94/1992 este prevzut competena colegiilor i
seciilor jurisdicionale a Camerelor de conturi i a Curii de conturi n
rezolvarea unor litigii de munc, iar prin art. 27 din Hotrrea Guvernului nr.
281/1993, s-a prevzut c soluionarea contestaiilor n legtur cu stabilirea,
acordarea gradaiilor, premiilor i altor drepturi salariale este de competena
consiliului de administraie sau, dup caz, a altor organe de conducere
similare, respectiv a organului ierarhic superior fiecrei uniti bugetare.
Competena teritorial
Competena teritorial a organelor de jurisdicie a muncii este dat de art. 2(1)
lit. ,,c din Codul de procedur civil, de art.284(2) din Codul muncii i de art.
72 din Legea nr. 168/1999. Potrivit acestor reglementri cererea se face la
instana domiciliului prtului, respectiv la instana n a crei raz teritorial se
afl unitatea sau la domiciliul, reedina salariatului, pentru conflictele ce se
judec de aceste instane.
Dreptul muncii II
123
Georgeta MODIGA
Regula privind stabilirea competenei teritoriale n raport cu sediul unitii i al

domiciliului salariatului se aplic i celorlalte litigii de munc ce sunt de
competena altor organe jurisdicionale.
4.5.3.Termenul de sesizare a organelor de jurisdicie a muncii
Art.73 din Legea nr. 168/1999 prevede ca termenul de sesizare a organelor de
soluionare a conflictelor de munc este de 30 de zile de la data la care cel
interesat a luat la cunotin de msura dispus, iar n cazul cnd legea prevede
necesitatea unei comunicri, de la data comunicrii. n situaia la care se refer
Legea nr. 168/1999 cel interesat are obligaia de a dovedi - prin orice mijloc de
prob admis de lege - data cnd a luat la cunotin de msura sau mprejurarea
care a generat conflictul. n a doua ipotez dovada comunicrii trebuie fcut
de unitate.
Pentru orice pretenii bneti ale salariailor fa de unitate, sesizarea organelor
de jurisdicie a muncii se face nluntrul unui termen de 3 ani de la producerea
pagubei. n noiunea de pretenii bneti, Codul muncii, Legea nr. 168/1999 i
alte reglementri nglobeaz att prejudiciile suferite de cel ncadrat ct i
drepturile ce nu i-au fost acordate, termenul ncepnd s curg de la data
producerii pagubelor sau de la data cnd drepturile trebuiau s-i fie acordate.
Momentul care reprezint nceputul perioadei de 3 ani nu este cel n care a avut
loc svrirea faptei pgubitoare, ci data producerii prejudiciului.
Termenele prevzute de art.176 din Codul muncii sunt de prescripie i prin
consecin susceptibile de suspendare i ntrerupere (Decretul nr. 167/1958,
modificat).
Sesizarea organelor de jurisdicie a muncii indiferent sub ce form ar fi fcut
(verbal sau n scris) i oricrui organ ar fi adresat (conductor, organ colegial,
organ ierarhic superior) nu ntrerupe prescripia. Tot aa, starea de detenie, nu
suspend prescripia dreptului la aciune, nefiind asimilabil forei majore.
Termenul de 30 zile de sesizare a organelor de jurisdicie a muncii se
calculeaz pe zile libere, neintrnd n calcul nici ziua n care ncepe i nici ziua
n care sfrete.
Termenul de trei ani sfrete n ziua anului corespunztoare zilei de plecare
(art.101 Codul de procedur civil).
Termenele procedurale prevzute de Codul muncii de Legea 168/99 sunt de
urgen i nu pot depi 15 zile.
4.5.4. Obiectul conflictelor de munc

Organele de jurisdicie a muncii sunt competente s soluioneze urmtoarele
conflicte de munc:
a) nenelegerile ivite ntre salariai i uniti ce au ca obiect exercitarea
unor drepturi sau ndeplinirea unor obligaii decurgnd din legi sau din
alte acte normative, precum i din contractele colective sau individuale
de munc, denumite conflicte de drepturi.
b) nenelegerile ivite ntre sindicate (sau reprezentani ai salariailor) i
Dreptul muncii II
124
Georgeta MODIGA
uniti, ce au ca obiect stabilirea condiiilor de munc cu ocazia

negocierii contractelor colective de munc, denumite conflicte de
interese.
Obiectul conflictelor de drepturi
Potrivit art. 67 din Legea nr. 168/1999 sunt considerate conflicte de drepturi
urmtoarele:
conflictele n legtur cu ncheierea, executarea, modificarea,
suspendarea i ncetarea contractelor individuale de munc;
conflictele n legtur cu executarea contractelor colective de munc;
potrivit art. 68 din aceeai lege, sunt de asemenea, considerate conflicte
de drepturi urmtoarele:
- conflictele n legtur cu plata unor despgubiri pentru acoperirea
prejudiciilor cauzate de pri prin nendeplinirea sau ndeplinirea
necorespunztoare a obligaiilor stabilite prin contractul individual
de munc;
- conflictele n legtur cu constatarea nulitii contractelor
individuale sau colective de munc ori a unor clauze ale acestora;
- conflictele n legtur cu constatarea ncetrii aplicrii contractelor
colective de munc.
Conform art. 73 din Legea nr. 168/1999 cererile care pot fi formulate de cei ale
cror drepturi au fost nclcate privesc:
msurile unilaterale de executare, modificare, suspendare sau ncetare a
contractului de munc, inclusiv deciziile de imputare sau angajamentele
de plat a unor sume de bani;
constatarea nulitii unui contract individual de munc, pe ntreaga
perioad n care contractul respective este n fiin;
constatarea ncetrii unui contract colectiv de munc, pn la ncheierea
unui nou contract colectiv de munc;
plata despgubirilor pentru pagubele cauzate i restituirea unor sume care
au format obiectul unor pli nedatorate, n termen de trei ani de la data
producerii pagubei.
Sunt considerate conflicte de drepturi i cererile contestaiile care se refer la:
msurile de aplicare a sanciunilor disciplinare;

stabilirea, majorarea, diminuarea i plata salariului;
msurile de protecia muncii i asigurarea condiiilor de munc;
nregistrrile n carnetul de munc i stabilirea grupelor de munc;
ncadrarea n grade de invaliditate;
acordarea calificativelor pentru competen profesional;
nregistrarea, evidena i certificarea contribuiei de asigurri sociale;
refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile de
asigurri sociale;
modul de stabilire i de plat a pensiilor i a altor drepturi de asigurri
sociale;
deciziile de pensionare;
alte litigii de munc date prin legi speciale n competena organelor de
jurisdicia muncii.
Dreptul muncii II
125
Georgeta MODIGA
Obiectul conflictelor de interese

Organele de jurisdicie a muncii sunt competente s judece urmtoarele
conflicte de interese: nenelegerile ivite ntre sindicate (sau reprezentani ai
salariailor) i uniti, ce au ca obiect stabilirea condiiilor de munc cu ocazia
negocierii contractelor colective de munc.
4.5.5. Compunerea organelor de jurisdicie a muncii
a) Instanele judectoreti
Instanele de judecat ale Tribunalelor, ca organe de jurisdicie a muncii, sunt
formate n prezent din judectori de profesie i magistrai consultani desemnai
de organismele sindicale i patronale reprezentative.
Judectorii desemnai s judece conflicte de munc sunt angajai ca magistrai
la Tribunale.
n opinia noastr, judectorii care judec litigii de munc, ar trebui s aib
experien i o vechime ca magistrat de cel puin trei ani, iar pentru asistenii
judiciari-magistraii consultani s fie prevzute n lege urmtoarele condiii:
s fie liceniai n drept;

s aib o vechime n munca juridic de cel puin trei ani;
s nu fi intrat sub incidena legii penale;
s fi mplinit vrsta de 25 de ani:
s fi fost numii de ctre Ministerul Justiiei la propunerea Consiliului
Economic i Social n urma unui examen concurs susinut.
Dup adoptarea noului Cod al muncii, ar urma ca i completele de judecat de
pe lng Curile de apel i Curtea Suprem de Justiie s fie formate din
judectori de profesie i asisteni judiciari-magistrai consultani cu experien
n dreptul muncii i al securitii sociale, atunci cnd judec litigii de munc.
Magistraii consultani de pe lng instanele de recurs, ar trebui s aib vrsta
de 30 de ani i s fi exercitat mandatul de asistent judiciar pe lng Tribunale
cel puin 3 ani.
Magistraii consultani de pe lng curile de apel ar trebui s aib vrsta de 30
de ani i s fi exercitat mandatul de asistent judiciar pe lng Judectorie sau
Tribunal cel puin 6 ani.
Magistraii consultani de pe lng Curtea Suprem de Justiie ar trebui s aib
vrsta de 40 de ani i s fi exercitat mandatul de asistent judiciar pe lng
Curtea de apel cel puin 3 ani.
Ar urmeaz ca magistraii consultani s fie numii din rndul angajailor,
fotilor angajai, membrilor de sindicat sau ai asociaiilor sociale i de ocupare
a forei de munc, organelor centrale i locale ale MMSSF, organizaiilor
patronale, angajailor sau ai altor persoane care ndeplinesc condiiile prevzute
de lege.
Prin reglementrile ce vor fi adoptate, urmeaz s fie stabilite clar atribuiile
(competenele) asistenilor judiciari.
n prezent, asistenii judiciari au aceeai independen i se bucur de aceleai
prerogative ca i judectorii, ns cnd sunt n completele de judecat,
Dreptul muncii II
126
Georgeta MODIGA
statueaz mai mult pe situaia de drept, dect pe cea de fapt.

Curile de apel i nalta Curte de Casaie i Justiie judec conflicte de munc
n compunere numai cu judectori de profesie.
Noul Cod al muncii nu face nici o precizare cu privire la instanele de judecat,
ci face trimitere la Codul de procedur civil.
b) Arbitrajele
Arbitrajele judec litigii de munc n compunerea prevzut de art. 33 din
Legea nr. 168/1999 potrivit cruia comisia de arbitraj se compune din 3
arbitri.
Lista cuprinznd persoanele care pot fi desemnate arbitri se stabilete o dat pe
an, prin ordin al MMSSF, dintre specialitii n domeniul economic, tehnic,
juridic i din alte profesii, cu acordul Consiliului Economic i Social.
c) Alte organe de jurisdicie a muncii
Organele de jurisdicie a muncii, altele dect instanele judectoreti, sunt
compuse din conductori de uniti, membri ai organelor colegiale de
conducere, salariai sau membri ai asociaiilor, fundaiilor etc. constituite
potrivit legii.
Compunerea i competena (atribuiile) acestor organe de jurisdicie a muncii
sunt date prin legi speciale; sunt denumite consilii disciplinare (consilii de
disciplin) sau colegii de disciplin, colegii de onoare, jurisdicionale, secii
jurisdicionale etc. i sunt alctuite din 3 15 membri alei sau numii din
rndul persoanelor angajate, asociate ori avnd funcii de conducere n
organele ierarhic superioare.
4.6. Judecata conflictelor de munc

4.6.1.Conflictele de drepturi
Concilierea conflictelor de drepturi
Pentru a promova un climat normal de munc n uniti, cu respectarea
prevederilor legii, ale contractelor colective i individuale de munc, ale
regulamentului de ordine interioar, precum i a drepturilor i intereselor
salariailor i membrilor de sindicat, unitile, sindicatele i salariaii vor
ncerca soluionarea conflictelor de drepturi prin conciliere, acord, mpcare.
n cazul n care nu se ajunge la un rezultat prin conciliere, cel interesat se
adreseaz organului de jurisdicie a muncii competent s soluioneze conflictul
de drepturi.
Instanele care au fost sesizate cu contestaii la msurile unilaterale luate de
uniti, au obligaia ca, pn la prima zi de nfiare s ncerce stingerea
conflictului de drepturi prin mpcarea prilor.
Judecarea conflictelor de drepturi
Organele de jurisdicie competente, n compunerea prevzut de lege, trec la
judecarea aciunilor formulate de unul din subiectele organului juridic de
Dreptul muncii II
127
Georgeta MODIGA
munc, dup verificarea ndeplinirii procedurii, calitii prilor, termenelor

prevzute de lege.
Judecii propriu-zise, i se aplic regulile de drept comun, cu unele excepii, la
care ne vom referi mai jos:
a) Excepii
Spre deosebire de dreptul comun, care prevede c reclamantul este
obligat s-i dovedeasc preteniile, n litigiile de munc, se aplic
principiul potrivit cruia dovada legalitii i temeiniciei deciziei sau
msurii luate de unitate este n sarcina acesteia.
Aadar, unitatea este obligat s dovedeasc existena i ntinderea pagubei
precum i culpa salariatului.
Derog de la principiul obligrii unitii n dovedirea culpei salariatului,
cauzele care se refer la lipsurile constatate n gestiune, unde opereaz
prezumia de culp a gestionarului.
Cererile i actele procedurale privind litigiile de munc sunt scutite de
orice taxe de timbru.
Pe timpul judecrii litigiului de munc se pot formula i alte cereri printre
care cererea de intervenie accesorie, cererea de suspendare etc.
Prin cererea de intervenie accesorie un alt salariat din aceeai unitate are
interesul de a se altura fie unitii intimate, fie contestatarului pentru a
contribui la lmurirea unor mprejurri care-l intereseaz pe el.
Prin cererea de suspendare a judecrii litigiilor, unitatea sau salariatul invoc
motivele pe care le au, iar instana apreciaz dac sunt de natur s conduc la
lsarea n nelucrare a cauzei.
Spre exemplu, dac n cursul judecii se constat c unitatea a formulat o
sesizare la organul de cercetare penal mpotriva salariatului care a contestat
decizia de imputaie, considernd c paguba a fost produs ca urmare a
svririi unei infraciuni, judecarea contestaiei se suspend.
Tot aa, se suspend judecata n cazul contestaiilor formulate de cei ce
rspund n subsidiar, pn la terminarea procedurii de recuperare mpotriva
autorului direct al pagubei.
Aplicndu-se regulile de drept comun n cazul judecrii litigiilor de munc
opereaz instituia perimrii: litigiile de munc ce stau n nelucrare din vina
prii, timp de un an se perim.
n cursul judecii litigiilor de munc se pot ncuviina i administra probele
necesare stabilirii adevrului, iar soluiile organelor de jurisdicie pot fi de
admiterea sau respingerea aciunii.
b) Administrarea dovezilor
Organele de jurisdicie a muncii nu pot soluiona conflictele (litigiile) de
munc, deduse judecii numai pe baza afirmaiilor prilor. Prile
contractante (salariatul, unitatea, sindicatele sau reprezentanii salariailor) care
au legitimitate procesual activ ori, dup caz, pasiv, trebuie s dovedeasc
afirmaiile pe care le fac, iar organul de jurisdicie a muncii i va forma
convingerea i va pronuna hotrrea pe baza probelor care s-au administrat n
Dreptul muncii II
128
Georgeta MODIGA
cauz.
Ca i n procesul civil, noiunea de prob n conflictele de munc este utilizat
n dou accepiuni:
mijloc de prob, adic mijlocul prevzut de lege prin care se poate
dovedi un fapt (nscrisuri, martori, prezumii, mrturisirea unei pri,
expertiza, cercetarea la faa locului, la toate acestea urmnd a se aduga
i probele materiale);
fapt probator, adic un fapt material care, odat dovedit printr-un mijloc
de prob, este folosit, la rndul su, pentru a dovedi un fapt material,
determinant n soluionarea pricinii (fapte principale facta probanda
sau res propandae care constituie raportul litigios dedus judecii i
care trebuie dovedit; fapte probatorii - facta probantia sau res probantes
care nu constituie raportul litigios, dar care contribuie la dovedirea
existenei sau inexistenei acestuia).
Probele se administreaz n conflictele de munc pentru a forma convingerea
celui care judec (instane judectoreti, arbitraj, colegii de disciplin etc.)
despre existena sau inexistena raportului juridic (conflictului de munc) dedus
judecii.
De regul, sarcina probei n faa organelor de jurisdicie a muncii, revine celui
care face o propunere (o afirmaie), dat fiind faptul c reclamantul
contestatarul trebuie s o dovedeasc.
Exceptionis ope, n cazul n care sunt contestate msuri unilaterale dispuse de
unitate, aceasta are obligaia ca, pn n prima zi de nfiare s depun
dovezile (subl. ns. N.V.) n baza crora a luat msura respectiv.
Admisibilitatea, administrarea i aprecierea probelor se fac dup regulile de
drept comun.
Organele de jurisdicie a muncii pot ncuviina orice mijloc de prob admisibil
care este legal, verosimil, pertinent i concludent n cauz.
Administrarea dovezilor se face n faa instanelor de judecat sau a organului
de jurisdicie a muncii.
n principiu, cererile formulate n faa organelor de jurisdicie a muncii pot fi
aprobate cu orice mijloc de prob admis de lege (acte, martori, expertiz etc.).
c) Dovada cu nscrisuri
n toate litigiile de munc prile pot cere organelor de jurisdicie a muncii
ncuviinarea dovezii cu nscrisuri din care rezult dac aciunea reclamantului
este ori nu legal i temeinic.
Spre deosebire de celelalte cereri, n judecarea conflictelor de drepturi, instana
de judecat are obligaia s cear unitii s depun dovezile n baza crora a
luat msura unilateral mpotriva salariatului contestatar.
Legiuitorul nu precizeaz n ce constau dovezile, ns considerm c a avut n
vedere n principal nscrisurile ce trebuiesc depuse de unitate pn la prima zi
de nfiare, respectiv actele care au stat la baza lurii msurii unilaterale.
Fa de modul cum este redactat textul art. 75 din Legea nr. 168/1999, nu pot fi
depuse dect actele care privesc contestatarul.
Dreptul muncii II
129
Georgeta MODIGA
Dac n anumite situaii actele privesc unitatea (reorganizarea, lichidarea

judiciar etc.), aceasta are obligaia s depun i aceste nscrisuri pentru ca
instana s-i poat forma convingerea asupra msurii luate i s ncerce
mpcarea, etap obligatorie impus de art. 76 din Legea nr. 168/1999.
d) Dovada cu martori
Organele de jurisdicie a muncii pot ncuviina proba cu martori atunci cnd
socotesc c administrarea acesteia ajut la dezlegarea pricinii.
Administrarea dovezii cu martori n faa organelor de jurisdicie a muncii se
face cu respectarea regulilor de drept comun.
e) Expertiza
Cnd pentru lmurirea unor mprejurri de fapt, organul de jurisdicie a muncii
socotete de cuviin s cunoasc prerea unor specialiti, va numi unul sau trei
experi, statornicind punctele asupra crora ei urmeaz s se pronune.
Experii numii de instan sunt specializai n domenii diferite (contabilitate,
finane, juridic etc.).
Conflictele de munc reprezentnd o categorie aparte de litigii ce urmeaz, n
opinia noastr, s fie soluionate de Tribunalele muncii (organele de jurisdicia
muncii unitare i cu competen general n domeniul raporturilor juridice de
munc i a celor derivate din acestea) necesit efectuarea unor expertize de o
categorie de persoane specializate n domeniul relaiilor de munc.
Pe lng dovada cu nscrisuri, verificarea de scripte, dovada cu martori,
cercetarea la faa locului i interogatoriul organelor de cercetare este prevzut
n Codul de procedur civil, subseciunea expertiz ca mijloc de
administrare a dovezilor.
Expertiza pe relaii de munc const n consemnrile scrise ale unui specialist,
n domeniul raporturilor juridice de munc, n vederea lmuririi unor
mprejurri, de fapt, care formeaz (ori care n cazul procedurii asigurrii
dovezilor ar urma s formeze) obiectul unui proces.
Ca i n cazul celorlalte expertize, cele tehnice pe relaii de munc se
efectueaz de persoane cu pregtire de specialitate n domeniul raporturilor
juridice de munc. Astfel de expertize se efectueaz, de regul, de juriti,
economiti sau ingineri cu o nalt inut tiinific n domeniu.
f) Cercetarea la faa locului
n situaia n care organul de jurisdicie a muncii sesizat, va socoti de trebuin,
va putea hotr s mearg la faa locului, spre a se lmuri asupra unor
mprejurri de fapt, care se vor arta n timpul judecii.
Cercetarea la faa locului se va face n cauzele care privesc conflicte de munc,
cu citarea sau ncunotinarea prilor.
g) Interogatoriul
Unitatea sau sindicatul reprezentate de conducere ori salariatul, pot fi chemate
s rspund la interogatoriu, dac este n legtur cu litigiul de munc i poate
duce la dezlegarea acestuia.
Dreptul muncii II
130
Georgeta MODIGA
De regul, ca i n dreptul comun, interogatoriul se poate ncuviina n faa

instanelor judectoreti.
Nu exist ns nici o prevedere legal, care s interzic chemarea la interogator,
n faa celorlalte organe de jurisdicie a muncii.
Din contr, procedura de judecare a litigiilor de munc n faa organelor de
jurisdicie a muncii se completeaz cu regulile de drept comun.
Sarcina de lucru 5
Explic modul n care sunt soluionate conflictele de drepturi:
4.6.2.Conflictele de interese
a. Scurt istoric asupra reglementrilor privind conflictele colective de munc
Principalele reglementri legale referitoare la conflictele colective de munc au
fost adoptate n ara noastr ncepnd cu anul 1909 (Legea Trancu - Iai),
1929 (Legea asupra contractelor de munc), 1933 (Legea nr.15, pentru
nfiinarea i organizarea jurisdiciei muncii), 1940 (Decretul - Lege pentru
stabilirea regimului muncii n mprejurri excepionale), 1941 (Decretul - Lege
asupra regimului muncii n timp de rzboi), nr.2741 2 octombrie, 1946 (Legea
nr.711 pentru reorganizarea jurisdiciei muncii).
ncepnd din anul 1950 i pn n anul 1990, nu au mai fost adoptate acte
normative care s conin norme juridice referitoare la conflictele colective de
munc.
Codul muncii din 1950 a abrogat Legea nr.7111946 i Legea din 1929, iar
Codul muncii din 1972 reglementa relaiile de munc, fiind numit chiar Carta
muncii, ns nici unul din aceste coduri i nici o alt reglementare adoptat
dup 1950 pn n 1990, nu conin norme legale referitoare la conflictele
colective de munc.
Deoarece regimul comunist nu admitea existena vreunui conflict colectiv n
societate, putem spune c 40 de ani a existat n materia conflictelor de munc
un vid legislativ deplin.
Aa-zisa lege Orleanu, adoptat n 1909, era intitulat: n contra sindicatelor,
asociaiilor profesionale, ale funcionarilor statului, judeului, comunelor i
stabilimentelor publice. Acest act normativ interzicea asocierea i greva
muncitorilor i funcionarilor salariai ai statului, judeelor, comunelor i
stabilimentelor publice cu caracter industrial, economic sau comercial.
Legea Trancu - Iai, cunoscut sub denumirea iniiatorului ei, adoptat n
1920,avea n coninut reglementri privitoare la libertatea muncii, ncetarea
colectiv a lucrului, mpciuire, arbitraj, sanciuni, etc.
Important de reinut este faptul c legea aceasta avea prevederi care se refereau
Dreptul muncii II
131
Georgeta MODIGA
la ncetarea colectiv a lucrului, att din iniiativa salariailor, ct i a

patronului. ncetarea lucrului din iniiativa patronului este cunoscut i sub
denumirea de lock-out. Acest mijloc de lupt consta n nchiderea unitii,
a unui atelier sau serviciu cu ocazia unui conflict colectiv i refuzul patronului
de a oferi condiii pentru prestarea muncii, n consecina neplii salariilor.
Legiuitorul a delimitat noiunea de ncetare a lucrului n art.5 potrivit cruia
prin ncetarea colectiv de lucru se nelege ncetarea lucrului a cel puin 13
din numrul total al salariailor stabilimentului industrial sau comercial ori
din numrul salariailor ocupai n una sau mai multe seciuni din acel
stabiliment.
Procedura obligatorie de mpciuire (conciliere) instituit de lege n litigiile
care priveau ncetarea colectiv a lucrului, consta n discuii ntre delegaiile
muncitorilor formate din 3-5 membri i patron sau delegatul su, n prezena
unui delegat al Ministerului Muncii.
Dac se ajungea la un acord, acesta constituia o convenie colectiv de munc
obligatorie, att pentru salariai, ct i pentru patron.
Legea prevedea i procedura facultativ n cazul nerealizrii nelegerii
(concilierii): conflictul colectiv de munc era deferit unei comisii de arbitraj
alctuit din delegai ai salariailor i ai patronului, condus de un judector,
preedintele comisiei.
Legea asupra contractului de munc din 1929, fcea referiri i la soluionarea
conflictelor de munc.
Legea nr.151933 prevedea soluionarea conflictelor de munc pe calea
arbitrajului facultativ iar Decretul - Legea din 24 iulie 1940, pe cea a
arbitrajului obligatoriu, n cazul n care prile nu se mpcau prin conciliere.
Decretul - Lege nr.2741din 2 octombrie 1941, asupra regimului muncii n timp
de rzboi interzicea orice ncetare a lucrului fr ncuviinarea prealabil, iar
soluionarea conflictelor era de competena unei comisii de arbitraj, ce
pronun hotrri executorii i susceptibile de apel.
Prin Legea nr.7111946 - pentru jurisdicia muncii - s-a reglementat procedura
de soluionare a conflictelor colective de munc prin conciliere i procedura de
arbitraj obligatoriu.
Legea nr.301948 prin care se modific Legea nr.7111946 coninea n art.69 o
dispoziie potrivit creia
cnd conflictul colectiv privete toate ntreprinderile dintr-o categorie
profesional, la cererea uniunilor de sindicate sau a Confederaiei Generale a
Muncii, se va putea pronuna o decizie de arbitraj obligatorie de ctre
Ministerul Muncii.
Legea nr. 3 din 8 iunie 1950 cu modificrile ulterioare (Codul muncii) abrog
Legea nr.711/6 sept. 1946, pentru jurisdicia muncii, care reglementa procedura
de soluionare a conflictelor colective de munc i adopta o norm juridic
general n art.115 potrivit creia: sunt de competena comisiilor pentru
soluionarea litigiilor de munc, orice litigii de munc ntre angajai i acela
care angajeaz, cu excepia acelora care, printr-o dispoziie expres a legii, sunt
date n competena instanelor judectoreti sau organelor administrative.
Dreptul muncii II
132
Georgeta MODIGA
Legea nr.10/23 noiembrie 1972 (Codul muncii) include n capitolul I contractul

colectiv de munc statund n art. 79 Nendeplinirea obligaiilor asumate prin
contractul colectiv constituie, pentru cei care se fac vinovai de aceasta,
indiferent de funcia sau postul n care au fost ncadrai, o nclcare a sarcinilor
de serviciu, care atrage, dup caz, rspunderea disciplinar, material sau
penal n art. 80 Ministerele, celelalte organe centrale i comitetele executive
ale consiliilor populare judeene i al municipiului Bucureti, mpreun cu
organele sindicale corespunztoare, controleaz legalitatea prevederilor
contractului colectiv de munc i modul n care acestea sunt aduse la
ndeplinire.
Din textele art.79 i 80, rezult c legiuitorul nu a neles s instituie o
procedur de soluionare a nenelegerilor ivite ntre unitate i colectivele de
salariai, n limbajul juridic al perioadei 1950 1989, neexistnd noiunea de
conflict colectiv de munc .
Legea nr.15/1991, adoptat dup 1989, reglementeaz n detaliu modul de
soluionare a conflictelor colective de munc.
b. Noiunea i prile conflictului de interese
Deoarece ntre patronat i salariaii organizai sau neorganizai n sindicate pot
s apar unele divergene ce se ncheie n cele mai multe cazuri cu presiuni ale
uneia din pri asupra celeilalte, pentru obinerea unor drepturi i pentru
stabilirea unor obligaii, se impunea adoptarea n ara noastr a unui sistem de
norme juridice care s reglementeze conflictele colective de munc.
Prin Legea nr.1681999, s-au reglementat toate aspectele care privesc noiunea
de conflict colectiv, prile conflictului, concilierea acestor divergene, precum
i aspectele privitoare la declararea, desfurarea i ncetarea grevei.
Art.4 din Legea 1681999 prevede:
conflictele de munc ce au ca obiect stabilirea condiiilor de munc cu ocazia
negocierii contractelor colective de munc sunt conflicte referitoare la interese
cu caracter profesional, social sau economic ale salariailor denumite n
continuare conflicte de drepturi.
Asemenea conflicte pot avea loc ntre conducerea unei uniti i salariai sau la
nivelul grupurilor de uniti, al ramurilor ori la nivel naional.
Conflictele de interese pot avea loc i la nivelul unor subuniti, compartimente
sau a unor grupuri de salariai care exercit aceeai profesie n aceeai unitate,
n msura n care partenerii la negocieri s-a convenit ca acetia s i
stabileasc, n mod distinct, n contractul colectiv, condiiile de munc .
Printre aceste interese enumerm pe acelea care se refer la drepturile
fundamentale ale salariailor; dreptul la munc, dreptul la odihn, la concediu,
dreptul la asociere sindical etc.
Din definiia dat de legiuitor se desprind urmtoarele caracteristici ale
conflictelor colective de munc:
- prim caracteristic privete interesele salariailor n conflictul colectiv
de munc: interesele profesionale cu caracter economic i social ale
salariailor.
- a doua caracteristic se refer la delimitarea sferei divergenelor care sunt
Dreptul muncii II
133
Georgeta MODIGA
considerate conflicte de munc: conflictele rezultate din desfurarea

raporturilor dintre unitate, pe de o parte, i salariaii acesteia ori
majoritatea salariailor ei, pe de alt parte.
- cea de a treia caracteristic a conflictelor colective de munc rezultat din
definiie se refer la soluionarea acestor conflicte n conformitate cu
prevederile legale.
Din coninutul aceluiai text de lege rezult c prile conflictului colectiv de
munc sunt: unitatea, pe de o parte, i salariaii unitii, organizai sau
neorganizai n sindicate, pe de alt parte.
Necuprinznd o instituionalizare judicioas i o procedur simplificat de
soluionare a conflictelor colective de munc, Legea nr.15/1991, a fost
abrogat ulterior .
Noul Cod al Muncii reglementeaz n Titlul IX "Conflictele de munc".
n sensul prevederilor art.6 din Legea nr.151991- abrogat,
prin unitate se neleg relaiile autonome, societile comerciale, alte
organizaii cu scop lucrativ, instituiile publice, asociaiile de orice fel i
organele de stat.
n sensul Legii 168/1999, art.2, termenul de
unitate desemneaz persoana juridic care utilizeaz munca prestat de
salariai, iar de salariat desemneaz persoana fizic care desfoar o
activitate n cadrul unei uniti, n temeiul unui contract individual de munc.
Salariaii, organizai sau neorganizai n sindicate dintr-o unitate, subunitate
sau compartiment funcional, dup caz, constituie cealalt parte a conflictului
colectiv de munc.
Salariaii organizai n sindicate sunt reprezentai n conflictele colective de
munc de liderii lor.
Salariaii care nu sunt membri de sindicat i vor alege reprezentani n vederea
soluionrii conflictului colectiv de munc.
Art.12 din Legea nr.1681999 enumer limitativ situaiile n care pot fi
declanate conflictele de interese:
-
unitatea refuz s nceap negocierea unui contract colectiv de munc,

n condiiile n care nu are ncheiat un contract colectiv de munc sau
contractul colectiv de munc anterior a ncetat;
- unitatea nu accept revendicrile formulate de salariai;
- unitatea refuz nejustificat semnarea contractului colectiv de munc, cu
toate c negocierile au fost definitivate;
- unitatea nu i ndeplinete obligaiile prevzute de lege de a ncepe
negocierile anuale obligatorii privind salariile, durata timpului de lucru,
programul de lucru i condiiile de munc.
c. Sesizarea unitii pentru concilierea conflictelor de interese
Dac ntr-o unitate exist premisele declanrii unui conflict colectiv de
munc, organul sindical sau reprezentanii alei ai salariailor, nemembri de
sindicat, vor sesiza conducerea unitii despre aceast situaie.
Sesizarea pentru concilierea conflictelor de interese va cuprinde n mod
Dreptul muncii II
134
Georgeta MODIGA
obligatoriu:
unitatea la care s-a declanat conflictul de interese cu indicarea sediului
i a numelui conductorului;
obiectivul conflictului de interese i motivarea acestuia;
dovada ndeplinirii cerinelor privitoare la sesizarea i rspunsul unitii
la sesizarea formulat de sindicate sau de reprezentanii alei ai
salariailor;
indicarea persoanelor delegate s reprezinte la conciliere sindicatul
reprezentativ sau, dup caz, salariaii.
Sesizarea se depune n dou exemplare la Direcia General de Munc i
Protecie Social n a crei raz teritorial i are sediul unitatea i trebuie s fie
datat i semnat de conducerea sindicatului reprezentativ sau, dup caz, de
reprezentanii salariailor.
n termen de 24 de ore de la nregistrarea sesizrii Ministerul Muncii
Solidaritii Sociale i Familiei desemneaz delegatul su pentru participarea la
concilierea conflictului de interese, care are obligaia s ia urmtoarele msuri:
comunicarea sesizrii unitii n termen de 48 de ore de la desemnarea

sa;
convocarea prilor la procedura de conciliere la un termen ce nu poate
depi 7 zile de la nregistrarea sesizrii.
Pentru susinerea intereselor lor la conciliere sindicatele reprezentative sau,
dup caz, salariaii, aleg o delegaie care va fi mputernicit n scris s participe
la concilierea organizat de Minister.
n cazul n care conflictul de interese nu a fost soluionat ca urmare a concilierii
organizate de Minister, prile pot hotr prin consens, iniierea procedurii de
mediere.
La ncheierea misiunii sale mediatorul are obligaia s ntocmeasc un raport
cu privire la situaia conflictului de interese, s i precizeze prerea cu privire
la eventualele revendicri rmase nesoluionate, raportul va fi transmis fiecrei
pri, precum i Minister.
d. Concilierea conflictelor de interese
Dup declanarea conflictului colectiv de munc, sindicatul sau reprezentanii
alei ai salariailor nesindicaliti sesizeaz, n scris, Ministerul Muncii i
Solidaritii Sociale prin direciile judeene de munc i solidaritate social, n
vederea continurii concilierii.
Potrivit prevederilor art.17 din Legea nr.1681999, sesizarea trebuie s
cuprind, n mod obligatoriu, unitatea n care s-a ivit conflictul, sediul i
numele conductorului, obiectul conflictului, persoanele delegate s reprezinte
salariaii.
Dup depunerea i nregistrarea sesizrii la Direcia de munc i solidaritate
social, n a crei raz teritorial i are sediul unitatea.
Ministerul desemneaz delegatul su pentru participarea la concilierea
conflictului colectiv de munc. Delegatul desemnat are obligaia, s comunice
sesizarea ctre conductorul unitii i s convoace prile la procedura de
conciliere ntr-un termen ce nu poate depi apte zile de la nregistrarea
sesizrii.
Dreptul muncii II
135
Georgeta MODIGA
Procedura de conciliere se ncheie n ziua n care au fost convocate prile, n

afar de cazul n care ele hotrsc, de comun acord, continuarea ei.
Delegaii prilor i susin revendicrile n faa delegatului Ministerului
Muncii i Solidaritii Sociale , iar dezbaterile se consemneaz ntr-un procesverbal, care se semneaz de participanii la conciliere, iar soluiile adoptate de
comun acord sunt obligatorii.
Rezultatele concilierii sunt comunicate salariailor de cei care au fcut
sesizarea.
Soluionarea conflictelor de interese
a. Judecata conflictelor de interese
n cazul cnd medierea i concilierea conflictelor de interese nu au dat
rezultate, se poate recurge la soluionarea acestor conflicte prin instanele
judectoreti sau prin arbitraj.
Prile pot apela la aceste instane de obicei, fie cu puin timp nainte de
declanarea grevei, fie n cursul declanrii acesteia.
b. Arbitrajul conflictelor de interese
Prile aflate n conflict pot hotr prin consens ca revendicrile formulate s
fie supuse arbitrajului unei comisii compus din 3 arbitri:
-
un arbitru desemnat de ctre conducerea unitii;

un arbitru desemnat de ctre sindicatele reprezentative sau, dup caz, de
ctre reprezentanii salariailor;
- un arbitru desemnat de ctre Minister.
Procedura de lucru a comisiei de arbitraj este cea prevzut de Legea nr.
168/1999 i de Regulamentul aprobat prin ordin comun de Minister.
Comisia de arbitraj se pronun printr-o hotrre irevocabil n termen de 5 zile
de la ncheierea dezbaterilor.
Hotrrea motivat a arbitrajului se comunic prilor n 24 de ore de la
pronunare i face parte din contractul colectiv de munc. Aceast hotrre, sub
sanciunea nulitii, trebuie s fie nsoit de dovezile de convocare a prilor.
De la data pronunrii hotrrii de ctre comisia de arbitraj conflictul de
interese nceteaz.
e. Declararea, desfurarea, suspendarea i ncetarea grevei
Potrivit prevederilor art.41 din Legea nr. 168/1999, greva poate fi declarat
numai dac n prealabil au fost epuizate toate posibilitile de soluionare a
conflictului de interese prin cele dou proceduri obligatorii de conciliere i cu
condiia ca momentul declanrii grevei s fi fost adus la cunotina conducerii
unitii de ctre organizatori, cu 48 de ore nainte.
Legiuitorul nu face nici un fel de referiri la modalitatea n care se
ncunotineaz unitatea cu 48 ore nainte de declanarea grevei, organizatorii
putnd aduce la cunotin nceperea acestui eveniment i verbal. Pentru a se
putea face dovada ndeplinirii condiiei de aducere la cunotin unitii a datei
nceperii grevei este folosit forma scris.
Se mai pune problema dac termenul de 48 de ore este limitativ, neputnd fi
Dreptul muncii II
136
Georgeta MODIGA
mai mare sau mai mic.

Din formularea textului rezult cu claritate c termenul de 48 de ore nu poate fi
redus ns se poate extinde pe mai multe zile chiar fr a fi afectat
comunicarea cerut de lege, fcut unitii nainte de nceperea grevei.
Hotrrea de declarare a grevei poate fi luat de sindicatele reprezentative
participante la conflictele de interese cu acordul a cel puin jumtate din
numrul membrilor sindicatelor respective.
Pentru salariaii unitilor n care nu sunt organizate sindicate reprezentative
hotrrea de declarare a grevei se ia prin vot secret, cu acordul a cel puin unei
ptrimi din numrul salariailor unitii sau, dup caz, ai subunitii,
compartimentu-lui sau grupului de salariai n care s-a declanat conflictul de
interese.
Att acordul a cel puin jumtate din numrul membrilor de sindicat ct i
acordul a cel puin jumtate din numrul salariailor neorganizai n sindicate se
ia n scris.
Se menioneaz n lege, c sindicatele iau acordul a jumtate din numrul
membrilor. Nu se arat ns dac acordul se ia prin vot secret.
O spune ns legea n cazul hotrrii salariailor neorganizai n sindicate
(Pentru salariaii neorganizai n sindicate, hotrrea de declarare a grevei
se ia prin vot secret).
Dac analizm textul de lege sus menionat constatm c membrii de sindicat
hotrsc declanarea grevei n adunarea general, prin vot deschis iar
meniunea privitoare la numrul celor care au votat pentru nceperea grevei se
face ntr-un act ncheiat de organizatori (n proces-verbal).
Salariaii neorganizai n sindicate hotrsc prin vot secret iar greva este
declanat dac se ntrunete numrul de voturi cerut de lege (cel puin 1/4
din numrul salariailor).
n prezent se utilizeaz procedeul lurii n scris a acordului pentru grev, din
raiuni de ordin practic i de asigurarea dovezilor.
Hotrrea cu cel puin jumtate din numrul membrilor de sindicat sau celor
neorganizai n sindicate, se ia indiferent de categoria de grev, de solidaritate,
propriu-zis, de avertisment.
Greva de avertisment are o durat de maximum 2 ore, dac se face cu ncetarea
lucrului i precede cu cel puin 5 zile greva propriu-zis.
Greva de solidaritate nu poate avea o durat mai mare de o zi i trebuie
anunat n scris conducerii unitii cu cel puin 48 de ore nainte de data
ncetrii lucrului.
Din coninutul art.50 alin.1 al Legii 168/1999, rezult dreptul recunoscut
oricrui salariat de a participa la grev n mod liber, de a se retrage cnd
dorete, de a refuza atunci cnd este solicitat s adere la un conflict colectiv de
interese.
Salariaii care particip la grev sau la organizarea acesteia, nu-i ncalc n
nici un fel obligaiile de serviciu, i nu pot avea consecine negative. n
perioada de desfurare a grevei salariaii i menin toate drepturile ce decurg
Dreptul muncii II
137
Georgeta MODIGA
din raporturile de munc, cu excepia dreptului la salariu i la sporuri de

salariu.
Dac greva este suspendat sau este declarat ilegal, se consider c salariaii
i ncalc obligaiile de serviciu n cazul organizrii sau participrii n
continuare la grev.
Art. 51(1) din Legea 168/1999 instituie regula potrivit creia salariaii care nu
particip la grev pot s-i continue activitatea, dac aceasta este posibil.
Alineatul 2 din acelai articol, arat c
salariaii aflai n grev trebuie s se abin de la orice aciuni de natur s mpiedice
continuarea activitii de ctre cei care nu particip la grev.
Legiuitorul prevede c n situaia n care, dup declararea grevei jumtate din
membrii de sindicat, sau jumtate din salariaii care au hotrt declararea
grevei renun la grev, aceasta trebuie s nceteze.
Greva poate nceta i prin acordul prilor, respectiv cnd conducerea unitii a
satisfcut toate revendicrile propuse de organizatori astfel c nu mai exist
motive de continuare a conflictului colectiv de munc.
Suspendarea grevei poate fi solicitat de unitate iar cererea de suspendare este
soluionat de Curtea de Apel n a crui circumscripie i are sediul unitatea i
se soluioneaz n termen de 7 zile de la nregistrare. Hotrrile pronunate sunt
irevocabile
Dac unitatea apreciaz c greva a fost declarat ori continu cu nerespectarea
legii se poate adresa instanei n a crei circumscripie teritorial i are sediul
unitatea, cu o cerere prin care se solicit ncetarea grevei .
n situaia n care greva s-a derulat pe o perioad de 20 de zile, fr ca prile
implicate s fi ajuns la o nelegere, i dac continuarea grevei ar fi de natur s
afecteze interese de ordin umanitar, conducerea unitii poate supune conflictul
de interese unei comisii de arbitraj.
Art.63 i urmtoarele din Legea nr.168/1999, prevede categoriile de salariai
care nu pot declara grev i pe acelea care pot declara grev cu respectarea unei
condiii:
Nu pot declara grev: procurorii, judectorii, personalul M.Ap.N., M.I i al
unitilor din subordinea acestor ministere, personalul S.R.I, al S.I.E, al S.T.S,
personalul ncadrat n M.J. precum i cel din unitile din subordinea acestuia,
personalul din transporturile aeriene, navale, terestre de orice fel, din momentul
plecrii n misiune i pn la terminarea acesteia.
Pot declara grev sub condiie:
-
Dreptul muncii II
personalul mbarcat pe navele marine comerciale sub pavilion

romnesc, numai dac sunt respectate normele stabilita prin convenii
internaionale ratificate de statul romn;
personalul din unitile: sanitare i de asisten social, de
telecomunicaii, radioului i televiziunii publice, de transporturi, pe
cile ferate (inclusiv din unitile gardienilor feroviari) care asigur
transportul n comun i salubritatea localitilor, de aprovizionarea
populaiei cu gaze, energie electric, ap i cldur, cu condiia ca
138
Georgeta MODIGA
organizatorii i conductorii grevei s asigure serviciile eseniale, dar

nu mai puin de 1/3 din activitatea normal, cu satisfacerea
necesitilor minime de via ale comunitilor locale .
personalul din unitile sistemului energetic naional; din unitile
operative de la sectoarele nucleare; din unitile cu foc continuu, cu
condiia asigurrii a cel puin 1/3 din activitate, care s nu pun n
pericol viaa i sntatea oamenilor i care s asigure funcionarea
instalaiilor n deplin siguran.
Sarcina de lucru 6
Explic modul n care sunt soluionate conflictele de interese.
4.7. Hotrrile date n soluionarea conflictelor de munc

4.7.1. Hotrrile date de instanele judectoreti
a) Hotrrile instanelor de fond
Cauzele privind conflictele de munc se judec n prim instan, cu celeritate,
de ctre un complet format dintr-un judector i doi magistrai asisteni, dintre
care unul reprezint asociaiile patronale, iar cellalt reprezint sindicatele.
Hotrrile n aceste cauze se iau cu majoritatea membrilor completului.
Completele de judecat formate din judectori i magistrai asisteni,
funcioneaz ca Tribunale ale muncii, conduse de ctre un preedinte de secie.
Celelalte complete de judecat care funcioneaz n prezent n seciile Curilor
de Apel i nalta Curte de Casaie i Justiie judec i litigii de munc,
neexistnd nici secii, nici complete stabilite numai pentru judecarea cauzelor
privitoare la raporturile juridice de munc sau la cele conexe (care sunt strns
legate de raporturile juridice de munc).
Legea prevede c la instanele cu volum mic de cauze, privind conflictele de
munc i litigiile de munc, precum i de asigurri sociale, la care nu
funcioneaz secii pentru conflicte de munc i litigii de munc, ori de
asigurri sociale, pentru judecarea acestor cauze se constituie complete
specializate.
Hotrrile instanelor prin care se soluioneaz fondul cauzei se pronun n
ziua n care au luat sfrit dezbaterile, iar n situaii deosebite se poate amna
pronunarea cel mult dou zile.
Hotrrile instanei de fond sunt definitive. Comunicarea hotrrilor motivate
se face n termen de cel mult 15 zile de la pronunare.
Dreptul muncii II
139
Georgeta MODIGA
Termenul de recurs este de 10 zile, nu de 15 zile ca n dreptul comun,

legiuitorul apreciind c i prin micorarea termenelor procedurale se aplic un
regim de urgen judecrii conflictelor de munc.
Hotrrile pronunate de instanele de fond prin care se soluioneaz conflictele
de drepturi, n conformitate cu prevederile art. 80 din Legea nr. 168/1999 sunt
supuse recursului, iar acelea prin care se soluioneaz alte litigii de munc, date
n competena instanelor judectoreti, prin unele reglementri speciale, sunt
supuse i apelului.
De lege ferenda, este necesar s se elaboreze o legislaie unitar n domeniul
jurisdiciei muncii potrivit creia toate conflictele de munc (inclusiv litigiile
decurgnd din raporturi de serviciu sau raporturi juridice conexe) s se poat
soluiona fie prin procedurile necontencioase (conciliere, mediere) fie prin
judecata n faa Tribunalelor muncii (constituite ca instituii juridice i de
organizare).
Subliniem necesitatea nfiinrii i funcionrii Tribunalelor muncii deoarece n
prezent, dei s-a adoptat i a intrat n vigoare Legea nr. 168/1999, privind
soluionarea conflictelor de munc, i noul Cod al muncii, totui nu s-au
nfiinat Tribunalele muncii, ca instituii juridice i de organizare
Art. 71 din Legea nr. 168/1999 prevede: instanele judectoreti competente
s judece cereri referitoare la soluionarea conflictelor de drepturi se stabilesc
prin lege, ceea ce nseamn c unele litigii de munc sunt judecate n prezent
de complete specializate, formate dintr-un judector i doi magistrai asisteni,
avnd o singur cale de atac, iar altele de complete care judec cereri i n alte
materii, hotrrile acestora fiind supuse apelului i recursului. Dup adoptarea
Legii nr. 168/12.11.1999 i intrarea ei n vigoare la 1 ianuarie 2000, este
elaborat Legea nr. 188/8 decembrie 1999, intrat n vigoare la 8 ianuarie
2000, care prevede la art. 78 alin. 2 c mpotriva ordinului sau dispoziiei de
imputare, funcionarul public n cauz, se poate adresa instanei de contencios
administrativ (subl. ns. N.V.).
Dei contestaia mpotriva ordinului sau dispoziiei de imputare ar fi de
competena completelor specializate, formate dintr-un judector i doi
magistrai asisteni, legiuitorul stabilete ca organ de jurisdicie a muncii
competent, instana de contencios administrativ.
Potrivit art. 32 din Legea nr. 1/1991 Litigiile privind stabilirea i plata
ajutorului de omaj, a ajutorului de integrare profesional i a alocaiei de
sprijin, se soluioneaz de ctre instanele judectoreti, potrivit procedurii
aplicabile litigiilor de munc.
Chiar dac aceste litigii sunt soluionate potrivit procedurii aplicabile litigiilor
de munc, n prezent hotrrile sunt pronunate de un singur judector i sunt
supuse apelului i recursului.
Iat deci, c s-a ncercat nfiinarea unor tribunale ale muncii prin adoptarea
Legii nr. 168/1999 i modificarea Legii nr. 92/1995, ns nu-i finalizat
aciunea de legiferare, n prezent conflictele de munc fiind soluionate de
secii specializate pentru conflicte de munc, dar i de alte secii din cadrul
judectoriilor, tribunalelor, curilor de apel.
Dup finalizare, noua legislaie va supune judecii Tribunalelor muncii toate
Dreptul muncii II
140
Georgeta MODIGA
litigiile de munc, abrogndu-se reglementrile speciale, care nu asigur n

prezent judecata n regim de urgen, nu conduc la respectarea principiilor
jurisdiciei muncii i nu elimin conflictele de competen.
Hotrrile definitive pronunate de instanele judectoreti, prin care se
soluioneaz litigii de munc pot fi supuse cilor extraordinare de atac
(contestaiei n anulare i revizuirii).
Ca instan care soluioneaz conflicte de drepturi, instana de recurs judec
recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de complete formate
dintr-un judector i doi asisteni judiciari (magistrai asisteni).
n mod curent, tribunalul soluioneaz, ca instan de prim grad, iar nainte de
modificrile legislative, tribunalele judecau conflictele de munc ce i se ddeau
special spre judecare i apelurile mpotriva hotrrilor judectoreti
nedefinitive date n litigii de munc, altele dect cele prevzute de Legea nr.
168/1999.
c) Hotrrile Curilor de apel
Curile de apel judec, de regul, recursurile declarate mpotriva hotrrilor
date n conflictele de munc pronunate de tribunale n prim instan.
Ca prim instan, Curtea de Apel judec n mod excepional anumite litigii de
munc, date n competena sa.
d) Hotrrile date de nalta Curte de Casaie i Justiie (ICCJ)
nalta Curte de Casaie i Justiie, judec n materia conflictelor de munc,
recursurile.
Distinct de hotrrile date n cile extraordinare de atac, nalta Curte de Casaie
i Justiie judec i unele litigii de munc date expres prin lege n competena
sa.
Astfel, nalta Curte de Casaie i Justiie judec n complet de 7 judectori,
contestaiile mpotriva sanciunilor aplicate magistrailor de Consiliul Superior
al Magistraturii sau de Comisia de disciplin a Ministerului Public.
nalta Curte de Casaie i Justiie judec i recursurile mpotriva sentinelor
curilor de apel date n fond i cauzele privind contestaiile mpotriva modului
de calcul i reinere a impozitului pe salarii.
nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz n temeiul art. 4 din Legea nr.
29/1990 cererile mpotriva hotrrilor date de alte organe ce nu intr n sfera
instanelor judectoreti.
Astfel, hotrrile date de comisiile sau colegiile de disciplin, prin care au fost
sancionai funcionarii, pot fi atacate la secia de Contencios Administrativ a
Instanei Supreme.
e) Hotrrile date de alte organe jurisdicionale care judec litigii de munc
Consiliile disciplinare (de disciplin) sau colegiile de disciplin
prevzute n statute sau regulamente de organizare i funcionare, judec
cererile (plngerile sau contestaiile) formulate de salariai mpotriva
sanciunilor disciplinare aplicate de unitile din transporturi, sntate,
nvmnt etc.
Instanele Curii de Conturi sunt competente s judece litigiile de munc,
Dreptul muncii II
141
Georgeta MODIGA
date expres prin Legea nr.94/1992, n competena lor.

Spre exemplu, potrivit prevederilor art.66 i urmtoarelor din Legea
nr.94/1992, contestaia mpotriva actului de imputaie se depune i se
soluioneaz de organul jurisdicional competent, acesta hotrnd fie
meninerea total sau parial a sumei imputate, fie anularea actului.
4.7.2.Executarea hotrrilor definitive, date n judecarea conflictelor (litigiilor) de
munc
Hotrrile organelor de jurisdicie a muncii, rmase definitive se pun n
executare de ctre salariat sau unitate, potrivit dispoziiilor legislaiei muncii,
iar n msura n care nu sunt incompatibile, cu specificul raporturilor de munc,
potrivit dispoziiilor legislaiei civile.
Executarea hotrrilor
a) Executarea silit a unitii
n aplicarea dispoziiilor Codului muncii, unitile au obligaia, n situaia n
care prin hotrrea organului de jurisdicie s-a stabilit definitiv inexistena
datoriei sau valoarea inferioar a acesteia, de a restitui de bun voie
salariatului, sumele ncasate necuvenit.
Dac unitatea nu-i ndeplinete aceast obligaie, cel n cauz se poate adresa
organelor de jurisdicie a muncii, n termenul de 3 ani. Organul de jurisdicie a
muncii competent s soluioneze cererea privind restituirea sumelor ncasate
sau plata despgubirilor acordate prin hotrre, trece la executarea silit a
unitii potrivit regulilor de drept comun. Executarea silit a creanei datorate
de unitate se poate realiza prin poprire.
Salariatul formuleaz o cerere de executare silit a bncii la care unitatea
obligat are cont deschis, pentru ca n calitate de ter poprit, s fie obligat s
ridice din contul unitii debitoare suma pe care o datoreaz salariatului i s o
consemneze la dispoziia acestuia.
Unitatea bancar, primind ordonana de poprire, este obligat s comunice dac
unitatea debitoare are cont deschis, dac are micri n cont i ce sume a
consemnat la dispoziia creditorului, cnd debitorul are n cont sume mai mici
dect creana.
Facem aceste meniuni deoarece n condiiile actuale, uniti debitoare pot fi i
societile private, cu disponibiliti bneti reduse i greu de executat prin
poprire.
Din considerentele expuse n situaia cnd executarea prin poprire nu este
posibil, salariatul are deschis calea executrii silite asupra bunurilor
angajatorului, n condiiile prevzute de art.381 i urmtoarele din Codul de
procedur civil.
b) Executarea silit a salariatului
Unitatea care a pltit despgubiri salariatului, n baza unei hotrri definitive,
poate s recupereze sumele pltite de la salariatul vinovat de producerea
efectiv a pagubei.
Dreptul muncii II
142
Georgeta MODIGA
Paguba trebuie recuperat de unitate cu respectarea regulilor rspunderii

patrimoniale, respectiv prin emiterea unei decizii de imputare (sau asumarea
unui angajament de plat) n sarcina salariatului care a determinat producerea
pagubei.
n situaia n care salariatul nu execut de bun voie hotrrea organului de
jurisdicie a muncii, unitatea poate trece la executarea silit potrivit regulilor
de drept comun.
Persoanele care nu i ndeplinesc obligaiile ce le au, n legtur cu executarea
unei hotrri definitive, pronunate de un organ de jurisdicie a muncii, rspund
disciplinar, material, contravenional, civil sau penal, dup caz.
n cazul infraciunilor prevzute la art. 83 i 84 aciunea penal se pune n
micare la plngerea persoanei vtmate.
Sarcina de lucru 7
Explic ntr-un text de 10-20 rnduri corelaia dintre conflictele de
drepturi i conflictele de interese.
4.7.3.Jurisprudena i precedentul judiciar

nsemntatea jurisprudenei n tiina jurisdiciei muncii
Jurisprudena (practica judiciar) i precedentul judiciar nu constituie izvor de
drept n domeniul dreptului muncii ns nu poate fi exclus posibilitatea ca n
rezolvarea diferitelor spee, organele de jurisdicie a muncii s in cont de
hotrrile anterioare, date n cauze similare.
Hotrrile pronunate de unele instane pot s aib importan deosebit
deoarece rezolvate just i cu putere de convingere, pot s fie un ndreptar
pentru toate organele de jurisdicia muncii.
n limitele competenei lor, instanele de grad superior pot s reformeze sau s
anuleze hotrrile instanelor de grad inferior, atacate prin cile prevzute de
lege.
Organele de jurisdicie a muncii studiaz practica judiciar a instanelor
superioare, - fr ca aceasta s fie obligatorie pentru ele pentru ca prin
hotrrile pe care le pronun s nu se abat de la linia general de interpretare
i aplicare a legilor.
Deciziile Tribunalelor, Curilor de Apel i Instanei Supreme date n
soluionarea unor conflicte de munc, nu creeaz norme de conduit, ci dau
lmuriri pe baza legii i, n limitele ei, pentru asigurarea aplicrii uniforme a
normelor de drept pentru prevenirea greelilor care s-ar putea ivi n aplicarea
lor.
Jurisprudena nu are dreptul s dezvolte legea, ci are obligaia s o aplice,
Dreptul muncii II
143
Georgeta MODIGA
lmurindu-i sensul prin hotrri.

Deoarece hotrrile unor instane pot s aib o importan deosebit pentru alte
instane, potrivit principiilor de organizare a sistemului judiciar, redm n
anex unele spee prin care se rezolv conflictele de munc ajunse n faa
organelor de jurisdicie a muncii.
Jurisprudena Curii EDO n legtur cu raporturile juridice de munc
Organele jurisdicionale de la Strasbourg au abordat cererile (aciunile) cu
caracter civil n funcie de caracteristicile concrete ale fiecrui caz.
Prin hotrrea din 23 oct.1985 Curtea EDO a refuzat s dea o definiie
abstract noiunii de caracter civil, jurisprudena dezvoltat n legtur cu
aceast noiune fiind grupat n urmtoarele mari categorii:
drepturi ale cror caracter civil este de necontestat;
drepturi care au un evident caracter public;
drepturi care au att trsturi de drept privat ct i de drept public.
In aceast prim categorie de hotrri cu caracter civil intr acelea care
privesc dreptul social european, dreptul contractelor, dreptul comercial, dreptul
familiei., rspunderea civil delictual.
Prin hotrrea din 25 aprilie 1998 , Curtea EDO a statuat c ntr-o cauz n care
reclamantul solicit acordarea de despgubiri pentru prejudiciul cauzat prin
concedierea sa, elementele de drept privat sunt predominante , antrennd
aplicarea garaniilor art.6 din CEDO.
Jurisprudena Curii EDO privitoare la drepturile ce au un evident caracter
public se refer la hotrrile privitoare la intrarea strinilor n ar, la sejurul
acestora i la ndeprtarea lor de pe teritoriul unui stat, ca i cele privind
dreptul de azil sau de acordarea ceteniei.
Jurisprudena organelor de la Strasbourg s-a dovedit a avea un caracter
evolutiv, n sensul n care practica respingerii cauzelor privitoare la contestaii
ce poart asupra funciei publice trebuie aliniat la principiul conform cruia
cauzele care au un obiect pecuniar, patrimonial ar trebui supuse examinrii
unei instane europene.
Prin hotrrea din 26 noiembrie 1992, Curtea EDO a decis c o contestaie a
unui judector cu privire la pensia stabilit prin lege , face obiectul unei analize
din partea unei instane n conformitate cu cerinele unui proces echitabil. In
astfel de cauze Curtea EDO hotrte fcnd distincie ntre intervenia statului
n exercitarea puterii publice i ndeplinirea unei obligaii legale :
n ndeplinirea acestei obligaii nu face uz de puterea sa discreionar , statul - (subl. ns.
N.V.) i poate fi comparat n aceast privin , cu un angajator privat, parte ntr-un contract
de munc guvernat de dreptul privat.
Urmnd aceleai reguli, art.6(1) a CEDO a fost aplicat n hotrrea Curii EDO
din 24 august 1993 n care un funcionar public a cerut plata salariilor i n
decizia Comisiei EDO din 4 mai 1983 n care s-a soluionat o cerere privitoare
la acordarea unei indemnizaii de invaliditate.
Evoluia jurisprudenei Curii EDO prin aplicarea art.6(1) din CEDO i la
cauze care privesc drepturi cu un evident caracter public a fost confirmat prin
hotrrea din 8 decembrie 1999 realizndu-se astfel o apropiere fa de
Dreptul muncii II
144
Georgeta MODIGA
jurisprudena CJCE n materie de liber circulaie a persoanelor .

Jurisprudena Curii EDO are caracter evolutiv i n materia litigiilor de natur
fiscal. Prin decizia Comisiei EDO din 4 mai 1983 i prin hotrrea Curii
EDO din 9 decembrie 1994 s-a statuat c sunt excluse din cmpul de aplicare al
art.6 din CEDO obligaiile ce rezult din legislaia fiscal.
Hotrnd pe 23 oct.1997 ntr-o cerere de despgubiri pentru prejudiciul cauzat
de o decizie administrativ ilegal prin care se refuza acordarea unor avantaje
fiscale, Curtea EDO a decis c aceast aciune trebuie adus n faa unei
instane competente n sensul art.6 din Convenie iar prin hotrrea din 23
decembrie 1997 Curtea EDO a admis cererea de recuperare a banilor pltii n
exces cu titlu de impozit.
Jurisprudena n raporturile juridice dintre particulari i autoritile publice,
face obiectul unor hotrri date de Curtea EDO n cererile care privesc
prejudicii cauzate de acte ilegale ale autoritilor publice, n msura n care au
fost lezate drepturi cu caracter personal i patrimonial.
In privina profesiunilor liberale (medic, arhitect, avocat) , Curtea EDO a decis
c toate contestaiile privitoare la continuarea exercitrii activitii n aceste
domenii cu misiuni de interes general trebuie supuse exigenelor procesului
echitabil aceste cazuri referitoare la accesul ntr-o astfel de profesiune , nefiind
susceptibile de control jurisdicional.
In domeniul asigurrilor proteciei sociale, Curtea EDO s-a pronunat n cauze
n care reclamanilor li s-a refuzat plata unor asigurri sociale pe diferite
motive i a decis , prin compararea unor aspecte de drept public (cele
privitoare la asigurrile sociale i asistena social) cu cele de drept privat
(legtura asigurrilor cu contractul de munc, asemnarea asigurrilor publice
cu asigurrile de drept privat, caracterul patrimonial i subiectiv al dreptului la
asigurri sociale i consecinele importante n asigurarea mijloacelor de
subzisten ale persoanei n cauz) , aplicarea articolului 6(1) din CEDO.
Jurisprudena Curii EDO a fost continuat i n cazul asigurrilor pentru
accident de munc, a asigurrilor de invaliditate i chiar n cereri care privesc
pensiile de stat, dei acestea nu sunt legate de un contract de munc de drept
privat.
Pentru a nu mai exista dubii cu privire la aplicarea art. 6 n contestaiile privind
asistena social, Curtea EDO , prin hotrrea din 19 martie 1997, a artat c:
n ciuda aspectelor de drept public semnalate de ctre Guvern - inexistena
vreunei legturi cu un contract de munc i faptul c acordarea indemnizaiei
nu depindea de plata unei contribuii periodice n raporturile cu reclamanta,
Guvernul va uza de prerogative discreionare; afectat n mijloacele sale de
subzisten, reclamanta invoca un drept subiectiv cu caracter patrimonial. Art.6
se aplic, deci , n acest caz.
In consecin, jurisprudena Curii EDO referitoare la aplicarea primului
paragraf al art.6 la domeniul civil hotrte n contestaii care au drepturi i
obligaii cu caracter civil, respectiv acele drepturi care au un obiect patrimonial
i care aparin domeniului libertilor individuale, n desfurarea activitilor
profesionale sau n orice alt activitate autorizat de lege.
Curtea EDO nu hotrte asupra acelor drepturi i obligaii care intr n
Dreptul muncii II
145
Georgeta MODIGA
domeniul drepturilor politice sau publice (drepturi politice care deriv exclusiv
din raporturile dintre autoritile publice n exercitarea puterii publice i
particulari, n calitatea lor de ceteni - spre exemplu dreptul de vot, dreptul de
a fi ales etc., drepturi publice ce contribuie la exercitarea suveranitii statului
statutul persoanelor strine, acordarea ceteniei romne etc.)
Jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor (Uniunii) Europene
(CJCE/CJUE)
Hotrrile CJCE pot fi considerate ca izvoare de drept social european dnd
soluii de interpretare a normelor juridice din domeniul relaiilor de munc , de
aprecierea validitii actelor comunitare i de tranare a unor litigii ntre
persoane fizice sau juridice.
Jurisprudena CJCE creeaz precedente ce mbogesc normele dreptului
social comunitar, prefigurnd prin unele hotrri modificarea i completarea
legilor comunitare.
Prin hotrrile pronunate, CJCE d un nou sens normelor de drept care
reglementeaz relaiile sociale de munc i de securitate/protecie social.
In interpretarea normelor de drept social european, n anumite cazuri, CJCE nu
respect cu rigurozitate orientrile consacrate n deciziile anterioare, putnd
dezvolta practica judiciar cu noi aspecte ce nu puteau fi anticipate.
Exercitndu-i competena de a judeca statele membre n legtur cu
nendeplinirea obligaiilor impuse de Tratate i de dreptul comunitar n general,
CJCE pronun hotrri prin care se constat nendeplinirea unora dintre aceste
obligaii de ctre un stat membru i de obligarea acestuia s satisfac cerinele
normelor de drept prevzute n art.169-171 din CE i art.141-143, Euratom i
art.88, CECO.
Hotrrile prin care se asigur controlul judectoresc al statelor membre sunt
date n absena unui organ legislativ la nivelul celor trei comuniti de la care
s emane norme de drept social european, situaie n care soluiile CJCE sunt
puse n aplicare cu mai mare greutate.
CJCE este competent s pronune hotrri preliminare pentru interpretarea
tratatelor internaionale n msura n care actele n cauz privesc Comunitile.
Hotrrile CJCE de interpretare nu au autoritate de lucru judecat; au ns
autoritate de lucru interpretat. Aceast autoritate are drept consecin faptul
c orice jurisdicie naional care are de soluionat un caz n care se regsesc
aceleai chestiuni, trebuie s in seama de respectiva interpretare.
Prin soluia dat pe 13.05.1981, CJCE a decis c autoritatea absolut a hotrrii
privind validitatea are drept consecin faptul c se extinde cu privire la toate
instanele naionale, care sunt obligate s se conformeze i s considere actul
invalid.
Jurisprudena a stabilit anumite principii n momentul aciunilor n anulare a
actelor juridice care aparin instituiilor comunitare i care produc efecte
juridice imputabile acestora, statund c judectorul comunitar nu este inut s
dea soluii n funcie de denumirea pe care o poart actul, c actele emise de o
alt instituie n baza unei delegaii, nu nltur rspunderea instituiei de la
Dreptul muncii II
146
Georgeta MODIGA
care eman delegaia i c pot fi atacate n vederea anulrii i actele care sunt
emise de organe nemenionate n tratate dac acestea sunt destinate s produc
efecte juridice fa de teri.
CJCE a dat soluii, n cazul unor aciuni n anulare intentate de reclamanii
instituionali (Consiliu, Comisia, Parlament) i de ali reclamani (persoane
fizice sau morale).
Hotrrile CJCE n care Parlamentul are dreptul de a introduce aciuni n
anulare au dobndit recunoatere juridic prin coninutul art.173 nscris n
Tratatul de la Maastricht.
Jurisprudena a decis c n aciunile avnd ca obiect constatarea nendeplinirii
ndatoririlor decurgnd din tratatele constitutive , statele prte au obligaia
de a pune n executare n termenul cel mai scurt msurile stabilite pin
hotrrile CJCE.
Jurisprudena CJCE (Curte reformat prin Tratatul de la Nisa) s-a pronunat
pentru reexaminarea deciziilor TPI n condiiile prevzute de statut .
Precedentul judiciar are n activitatea CJCE i TPI o considerabil influen
asupra dezvoltrii normelor de drept social european, deoarece prin hotrrile
date mbogete coninutul intrinsec al reglementrilor comunitare.
Jurisprudena a trebuit s dea unele definiii termenilor utilizai de normele
europene n domeniul relaiilor sociale de munc i securitii/proteciei
sociale, care nu erau suficient determinai.
Prin hotrrea din 7 mai 1986, CJCE a statuat n ce const tratamentul
nediscriminatoriu, prin soluia din 28.11.1989, a clarificat expresia de post
permanent de profesor, prin hotrrile din 27 oct.1977, 27 dec.1977 etc.
nalta curte a explicat ce-i sejurul i care-s msurile de ordine public ce
afecteaz dreptul la libera circulaie i de sejur. Pentru definirea calitii de
lucrtor comunitar , Curtea a pronunat hotrrile din 31 mai 1989, 26
februarie 1992, 26 mai 1993, iar pentru a promova concepia funcional a
noiunii de loc de munc n administraia public a dat hotrrea din 17
dec.1980.
Jurisprudena CJCE a exprimat nelesul i ntinderea noiunii de avantaj
social artnd c avantajele sunt legate de un contract de munc, sunt
recunoscute n general lucrtorilor provenind din alte state membre, includ
reduceri la preul transportului privesc familiile numeroase, garanteaz
minimul necesar pentru asigurarea mijloacelor de existen, asigur alocaii
pentru persoanele handicapate, alocaiile acordate la natere,ajutoarele de
nmormntare, asigur realizarea obiectivelor liberei circulaii a lucrtorilor .
Jurisprudena CJCE lmurete sensul noiunilor de coli profesionale,
formare profesional, forme de nvmnt, studii universitare, prin
mai multe hotrri pronunate.
Era necesar adoptarea acestor hotrri, pentru a se da o interpretare logic i
pragmatic art.7 par.3 din Regulamentul 1612/68 privitor la pregtirea
lucrtorilor comunitari migrani prin centrele de readaptare i reeducare.
Metodele de interpretare utilizate de jurisprudena CJCE , sunt dinamice i
recurg n cele mai multe cazuri, la principiile fundamentale de drept,
Dreptul muncii II
147
Georgeta MODIGA
preponderen avnd contextul general al reglementrilor n domeniul relaiilor

de munc (metoda sistematic) obiectul i scopul legislaiei europene (metoda
teleologic) n raport cu interpretarea literar.
Potrivit practicii judiciare a CJCE, cu denumirea dat unui act comunitar sau
autoritatea emitent determin natura juridic a acestuia ci i alte elemente cum
sunt obiectul , coninutul, efectele, privite prin prisma Tratatelor comunitare
aplicabile n materia dreptului social european.
Practica jurisdicional a stabilit c n sensul art.7 par.3 (privitor la
nvmntul profesional) din Regulamentul 1612/68, universitile nu pot fi
considerate coli profesionale, ns studiile universitare care pregtesc o
calificare pentru o profesie, meserie ori munc specific sau confer o
aptitudine special pentru a exercita o asemenea profesie, meserie sau munc,
in de formarea profesional prin studiile speciale organizate potrivit
Regulamentului urmrindu-se ndeosebi aprofundarea cunotinelor deja
dobndite.
CJCE a statuat prezumia de veritate a comunicrii fcute de angajator
lucrtorului referitoare la elementele eseniale ale contractului sau relaiei de
munc, atunci cnd a hotrt n cauza din 4 dec.1997, considernd c Directiva
din 14 oct.1991 nu permite ca un stat membru s limiteze informarea doar la
denumirea activitii pe care lucrtorul o presteaz.
Jurisprudena CJCE a stabilit cu privire la interpretarea art.2,3 paragr.1
(referitoare la insolvabilitatea angajatorului i instituirea msurilor de garanie)
din Directiva 80/987/20.X.1980 c: n situaia n care lucrtorul s-a stabilit intrun alt stat dect n cel n care a locuit i i-a desfurat activitatea salariat,
instituia de garanie competent este cea a statului pe teritoriul cruia a fost
deschis procedura de despgubire colectiv sau a fost decis nchiderea
ntreprinderii.
Noiunea de dat la care a survenit insolvabilitatea angajatorilor, la care fac
referire dispoziiile art.3 al Direciei 80/987, trebuie interpretat ca fiind data
cererii declanrii procedurilor de despgubire colectiv; statul membru nu
poate interzice cumulul sumelor garantate de Directiva 80/987 cu o
indemnizaie vrsat pentru susinerea nevoilor lucrtorului , dup ce acesta a
fost concediat.
Puterea interpretativ a hotrrilor CJCE a conferit jurisprudenei posibilitatea
asigurrii aplicrii normelor de drept comunitar n conformitate cu finalitatea
lor i a dat natere la reguli noi necesare pentru deplina eficacitate a legislaiei
europene.
Aplicnd dispoziiile Directivei nr.2001/23 a CE din 12 martie 2001,
jurisprudena CJCE a instituit reguli noi printre care reinem: Noiunii de
lucrtor - orice persoan care, n statul membru interesat, este protejat n
calitate de lucrtor prin legislaia naional referitoare la relaiile de
munc.(art.2 par.2 din Directiv)- i se aduce prin hotrrea din 11 iulie 1985
clarificarea trebuie s se recurg la principiile generale de interpretare
recunoscute, plecnd de la sensul obinuit atribuit acestui termen n contextul
su i innd cont de indicaiile care pot decurge din textele comunitare i din
concepiile comune sistemelor juridice ale statelor membre; Existena
contractului de munc sau a relaiei de munc, n momentul transferului
Dreptul muncii II
148
Georgeta MODIGA
ntreprinderii, se stabilete pe baza regulilor din dreptul naional, sub rezerva

respectrii dispoziiilor imperative ale Directivei; prev.art.3 par.1 din
Directiva viznd drepturile i obligaiile transferate, nu se refer la lucrtorii
care au prsit ntreprinderea nainte de transferul acesteia; Contractele de
munc existente, la data transferului ntreprinderii, sunt transferate de drept de
la cedent la cesionar, chiar mpotriva voinei contrare a cedentului sau a
cesionarului; Dup data transferului, cedentul este eliberat de obligaiile care
rezult din contractul de munc, chiar dac lucrtorii din ntreprindere se opun,
afar de cazul n care responsabilitatea solidar a cedentului i a cesionarului
dup data transferului; Puterea de a concedia pentru motive economice,
tehnice sau de organizare aparine att cedentului, ct i cesionarului; Dac
un salariat angajat la data transferului contractului su de munc ctre cesionar,
statele membre stabilesc situaia acestui contract de munc n raport cu
cedentul. In acest caz, contractul de munc este considerat reziliat, fie din
iniiativa salariatului, fie din iniiativa angajatorului. Transferul ntreprinderii
nu oprete desfacerea contractului de munc al lucrtorului pentru motive
economice, tehnice sau organizatorice, dar transferul n sine nu poate fi un
motiv de concediere.
Hotrrile date cu privire la concedierea colectiv au coninut reguli avute n
vedere la adoptarea Directivei 98/59 a Consiliului CE din 12 februarie 1985, se
reine:
Concedierea colectiv produce efecte din momentul n care angajatorul are n
vedere trecerea la concedieri colective sau ntocmete un plan n acest sens;
Jurisprudena CJCE n legtur cu respectarea principiului egalitii de
tratament prevzut n reglementrile comunitare, este orientat spre admiterea
unor derogri de la textele Directivelor i deciziilor adoptate de CEE i CE n
domeniul tratamentului nediscriminatoriu ntre brbai i femei.
Astfel, prin hotrrea din 15 mai 1986, CJCE a apreciat c n exercitarea
activitii de poliist sexul reprezint o condiie determinant, un stat membru,
innd cont de cerinele ordinii publice i de situaia intern caracterizat de
atentate frecvente, poate s ncredineze sarcinile generale ale poliiei numai
brbailor narmai.
Prin hotrrea din 30 ianuarie 1985, CJCE a subliniat c este licit practica
unor state membre de a lsa n seama partenerilor sociali realizarea principiului
egalitii de remuneraie, cu obligaia ca acestea s ia msurile legislative sau
administrative necesare pentru ca lucrtorii s beneficieze de protecie,
ndeosebi atunci cnd nu sunt organizai n sindicat sau nu sunt ncheiate
contracte colective ori cnd statele nu asigur aplicarea principiului egalitii
de remuneraie.
Jurisprudena CJCE n domeniul securitii i proteciei sociale, evideniaz:
Securitatea social este constituit din legislaia care confer beneficiarilor o
poziie definit legal, n afara oricrei aprecieri individuale i discreionare a
nevoilor sau a situaiilor personale; O prestaie poate fi considerat ca fiind de
securitate social n msura n care este acordat, n afara oricrei aprecieri
individuale i discreionare a nevoilor personale, beneficiarilor pe baza unei
situaii definite n mod legal i cnd se refer la unul din riscurile enumerate n
mod expres de art.4 paragr.1 al Regulamentului 1408/71.
Dreptul muncii II
149
Georgeta MODIGA
Practica instanelor CJCE n legtur cu definirea unor termeni-expresii

precum lucrtor, instituia locului de domiciliu, perioad de angajare n
munc, domiciliu, sejur, stat competent, perioad de asigurare, date
de Regulamentul 1408/71 este n sensul clarificrii i completrii acestor
definiii.
Spre exemplu, hotrrea din 12 mai 1998 consemneaz:Calitatea de lucrtor
este atribuit oricrei persoane asigurate, chiar dac numai fa de un singur
risc, cu titlu obligatoriu sau facultativ, n cadrul unui regim general sau
special de securitate social, independent de existena unei relaii de munc.
Sarcina de lucru 8
Argumentai afirmaia c prin hotrrile date n soluionarea conflictelor
de munc, se urmrete respectarea drepturilor fundamentale ale
salariatului.
Rezumat
Salariul reprezint contraprestaia muncii depuse de salariat, n baza unui
contract individual de munc. Salariul este un element constitutiv al
contractului individual de munc, concretizat ntr-o sum de bani, pltit n
numerar sau parial n natur, pe care angajatorul este obligat s o acorde n
contraprestaie pentru munca efectuat de salariat. Salariul reprezint obiect al
contractului individual de munc, constituind contraprestaia pentru activitile
prestate de salariat i cauz deoarece unitatea a angajat personal pentru un
scop determinat, iar salariatul s-a angajat n vederea obinerii unei remuneraii
pentru munca prestat. Salariul cuprinde salariul de baz, indemnizaiile,
sporurile, precum i alte adaosuri. Salariile se pltesc naintea oricror altor
obligaii bneti ale angajatorilor. Salariul este confidenial angajatorul avnd
obligaia de a lua msurile necesare pentru asigurarea confidenialitii . Salariul
se stabilete n raport cu calificarea, importana, complexitatea lucrrilor ce
revin postului, rezultatele obinute, condiiile concrete n care se desfoar
activitatea i, dup caz, vechimea n munc. Salariile se stabilesc prin negocieri
individuale i/sau colective ntre angajator i salariai sau reprezentani ai
acestora. Totalitatea normelor juridice care reglementeaz elementele
componente ale salarizrii n scopul determinrii corelaiei dintre msura
muncii angajailor i msura remunerri lor, formeaz sistemul de salarizare.
Sistemul de salarizare a personalului din autoritile i instituiile publice
finanate integral sau n majoritate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor
sociale de stat, bugetele locale i bugetele fondurilor speciale se stabilete prin
lege, cu consultarea organizaiilor sindicale reprezentative. Jurisdicia muncii
reprezint ansamblul organelor care au competena de a judeca litigii de
munc.
Organele de jurisdicia muncii care au competena de a judeca pricini de
aceeai categorie, respectiv cauze care se ivesc ntre uniti i salariai n
Dreptul muncii II
150
Georgeta MODIGA
legtur cu drepturile i obligaiile ce formeaz coninutul raporturilor juridice

de munc sunt sesizate de partea interesat (respectiv de salariat sau unitate) i
se desesizeaz dup pronunarea unei hotrri. Obiectul jurisdiciei muncii
const n rezolvarea litigiilor de munc nscute n legtur cu ncheierea,
executarea i ncetarea contractului individual de munc. Jurisdicia muncii are
la baz principiile generale ale activitii de judecat, iar n aplicarea acestora
se au n vedere unele reguli proprii activitii de judecat a litigiilor de munc.
Principii generale ale jurisdiciei muncii: principiul legalitii; principiul
egalitii cetenilor n faa legii i a autoritilor, principiul accesibilitii;
principiul asigurrii dreptului la aprare; principiul publicitii dezbaterilor
n faa organelor de jurisdicie a muncii; principiul contradictorialitii
dezbaterilor; principiul oralitii dezbaterilor; principiul rolului activ al
organelor de jurisdicie a muncii; principiul adevrului obiectiv. Principii
proprii (specifice) ale jurisdiciei muncii: principiul concilierii intereselor
divergente; principiul accesibilitii i apropierii judecii de locul de munc;
exceptarea de la plata taxei de timbru; principiul celeritii; obligaia unitii
de a depune dovezile n baza crora a luat msura unilateral, pn la prima zi
de nfiare; obligaia instanei de a judeca n regim de urgen; organizarea
tripartit a completelor de judecat (magistrat, reprezentani ai salariailor i ai
patronilor). Subiectele raporturilor juridice de munc individuale i colective
devin pri n conflictul (litigiul) de munc, atunci cnd nenelegerea este n
legtur cu contractul individual de munc sau cu contractul colectiv. De
regul figureaz ca pri ntr-un conflict de drepturi sau de interese: salariatul
contestator (reclamant), sindicatul ori reprezentanii salariailor i unitile.
Organele de jurisdicie a muncii competente s soluioneze astfel de litigii nu
condiioneaz judecata de apartenena salariatului la un sindicat, n conflictele
de munc neavnd relevan existena sau inexistena calitii de membru al
acestei organizaii. Pot figura, ca pri n proces, i cei ncadrai recent n
unitatea aflat n litigiu chiar dac n momentul declanrii aciunii, lucreaz
la o alt societate, instituie sau regie, cu condiia ca litigiul s fie n legtur
cu raportul de munc avut cu unitatea reclamant. Organele de jurisdicie a
muncii competente s soluioneze conflictele de munc n baza reglementrilor
n vigoare sunt instanele judectoreti sau alte organe expres prevzute de
lege, cu competene jurisdicionale. Ca organe de jurisdicie a muncii,
instanele judectoreti sunt competente s soluioneze conflictele de munc n
legtur cu executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractelor
individuale i colective de munc, conflictele care privesc pretenii bneti,
contestaiile mpotriva: sanciunilor disciplinare, desfacerii contractului
individual de munc, modificrii unilaterale a salariului, msurii unitii de
reinere a carnetului de munc la ncetarea activitii etc. Hotrrile date de
organele jurisdicionale n conflictele de munc sunt definitive iar refuzul
punerii n executare de ctre uniti constituie infraciune. Jurisdicia muncii
privete i activitatea Curii E.D.O. i a Curii de Justiie a Uniunii Europene,
hotrrile pronunate de aceste instane fiind obligatorii pentru unitile
naionale angajatoare, din statele membre ale U.E. Practica instanelor CJCE
n legtur cu definirea unor termeni-expresii precum lucrtor, instituia
locului de domiciliu, perioad de angajare n munc, domiciliu, sejur,
stat competent, perioad de asigurare, date de Regulamentul 1408/71 este
n sensul clarificrii i completrii acestor definiii.
Dreptul muncii II
151
Georgeta MODIGA
Test de autoevaluare
1. Salariul reprezint contraprestaia muncii depuse de salariat:
a) n baza unui contract individual de munc;
b) n baza unui contract civil;
c) n baza unui contract comercial.
2. Salariul cuprinde:
a) salariul de baz;
b) indemnizaiile;
c) sporurile, precum i alte adaosuri.
3. Salariile se pltesc:
a) dup alte obligaii bneti ale angajatorilor;
b) naintea oricror altor obligaii bneti ale angajatorilor;
c) dup plata obligaiilor civile ale angajatorilor fa de clieni.
4. Salariul este confidenial angajatorul avnd obligaia:
a) de a nu lua msurile necesare pentru asigurarea confidenialitii;
b) nu are nici-o obligaie cu privire la confidenialitate;
c) de a lua msurile necesare pentru asigurarea confidenialitii.
5. Salariile se stabilesc prin:
a) negocieri colective;
b) dup caz, prin negocieri individuale;
c) fr negociere.
6. Legislaia n vigoare privitoare la salarizare:
a) nu ajunge n final la raportul cantitate, calitate, importan social;
b) ajunge n final tot la raportul cantitate, calitate, importan social;
c) ignor acest raport.
7. Dup anul 1990 oricare salariat:
a) nu poate s ncheie mai multe contracte individuale de munc;
b) poate s negocieze i s ncaseze mai multe salarii;
c) poate s ncheie mai multe contracte individuale de munc.
8. Salariatul poate lucra legal, n una sau mai multe funcii, meserii ori profesii:
a) la unul sau mai muli angajatori;
b) cu contract individual de munc;
c) fr contract individual de munc.
9. Angajatorii sunt obligai, potrivit legii, s garanteze n plat:
a) un salariu brut lunar cel puin egal cu nivelul salariului minim brut pe
ar;
b) dou salarii brute lunar cel puin egale cu nivelul salariului minim brut pe
ar;
c) nu au nici-o obligaie cu privire la garantarea n plat.
Dreptul muncii II
152
Georgeta MODIGA
10.Pentru protecia special a salariailor cu handicap au fost adoptate acte

normative care au stabilit niveluri i baza de calcul a unor drepturi salariale:
a) egale cu ale celorlali salariai;
b) mai mari;
c) mai mici.
11. Jurisdicia muncii reprezint:
a) ansamblul organelor care au competena de a judeca litigii de munc;
b) ansamblul organelor care au competena de a judeca litigii comerciale;
c) ansamblul organelor care au competena de a judeca litigii
administrative.
12. Obiectul jurisdiciei muncii const n rezolvarea:
a) conflictelor de munc nscute n legtur cu ncheierea, executarea i
ncetarea contractelor civile;
b) conflictelor de munc nscute n legtur cu ncheierea, executarea i
ncetarea contractului individual de munc.
c) conflictelor de munc nscute n legtur cu ncheierea, executarea i
ncetarea contractului individual de munc.
13. Principii generale ale jurisdiciei muncii:
a) principiul egalitii cetenilor n faa legii i a autoritilor;
b) principiul accesibilitii;
c) organizarea tripartit a completelor de judecat.
14. Principii proprii (specifice) ale jurisdiciei muncii:
a) principiul contradictorialitii dezbaterilor;
b) obligaia unitii de a depune dovezile n baza crora a luat msura
unilateral, pn la prima zi de nfiare;
c) principiul oralitii dezbaterilor.
15. Subiectele raporturilor juridice de munc individuale i colective devin
pri n conflictul (litigiul) de munc, atunci cnd:
a) nenelegerea este n legtur cu contractele comerciale ncheiate de
uniti;
b) nenelegerea este n legtur cu plata creanelor ctre furnizori;
c) nenelegerea este n legtur cu contractul individual sau cu contractul
colectiv de munc.
16. De regul figureaz ca pri ntr-un conflict de drepturi sau de interese:
a) salariatul contestator (reclamant);
b) prestatorii de servicii;
c) sindicatul ori reprezentanii salariailor i unitile.
17. Termenul de sesizare a organelor de jurisdicie a muncii este de:
a) 30 de zile de la data la care cel interesat a luat la cunotin de msura
dispus;
b) 15 zile de la data la care cel interesat a luat la cunotin de msura
dispus;
Dreptul muncii II
153
Georgeta MODIGA
c) un an de la data la care cel interesat a luat la cunotin de msura

dispus.
18. Hotrrile date de organele jurisdicionale n conflictele de munc:
a) sunt de recomandare iar refuzul punerii n executare de ctre uniti nu
are consecine juridice;
b) sunt definitive iar refuzul punerii n executare de ctre uniti constituie
infraciune.
c) sunt definitive iar punerea lor n executare de ctre uniti nu este
obligatorie.
19. Hotrrile pronunate de CJUE i de Curtea E:D:O:
a) nu sunt obligatorii pentru unitile naionale angajatoare, din statele
membre ale U.E;
b) aplicarea lor se las la aprecierea unitilor angajatoare;
c) sunt obligatorii pentru unitile naionale angajatoare, din statele membre
ale U.E.
20. Practica instanelor CJCE n legtur cu definirea expresiilor ,,instituia
locului de domiciliu, perioad de angajare n munc, stat competent,
perioad de asigurare, date de Regulamentul 1408/71 este n sensul:
a) clarificrii i completrii acestora;
b) anulrii din reglementrile europene;
c) informrii statelor membre ale U.E.
Lucrare de verificare aferent capitolelor 3 i 4

Redacteaz un eseu structurat de 30-60 rnduri (12 TNR la 1,5 rnduri) n care
s dezvoli, una din urmtoarele teme:
reglementri legale i norme departamentale n domeniul securitii i
sntii n munc;
drepturile i ndatoririle angajailor i angajatorilor n domeniul
securitii i sntii n munc;
sistemul de salarizare din Romnia;
determinarea ntinderii principiilor judecii conflictelor de munc n
raporturile juridice de munc i n cadrul altor relaii sociale.
Nota bene. Lucrarea va fi transmis tutorelui n termen de 7 zile de la data
anunului de executare a ei, iar rezultatul evalurii i va fi comunicat prin
acesta sau prin platforma eLearning.
Dreptul muncii II
154
Georgeta MODIGA
Bibliografie minimal
Modiga, Georgeta. (2012). Dreptul muncii.Editie revazuta si adaugita, Galati:
Zigotto, pp. 300-349.
Modiga, Georgeta. (2009). Dreptul muncii. Bucureti: Didactic i Pedagogic, pp.
319-344.
Nistor, V. (2008). Dreptul muncii. Bucureti: Ed. Didactic i Pedagogic.

Nistor, V. (2005). Dicionar explicativ de dreptul muncii. Bucureti: Ed.
Didactic i Pedagogic.
*** Legea nr.263/2010 (capit. VIII, Jurisdicia asigurrilor sociale).
*** Legea nr. 188/8 dec.1999 privind Statutul funcionarilor publici.
*** Legea nr. 76/2002 privind protecia social a omerilor i integrarea lor
profesional republicat .
*** Legea 50/1996 privind salarizarea personalului din autoritile
judectoreti - H.G. nr. 837/1995 privind criteriile de salarizare n valut i
celelalte drepturi n valut i n lei ale personalului trimis n misiune
permanent n strintate (republicat n M.O. nr. 210 din 5 sept. 1996),
modificat prin H.G. 362/1999 (publicat n M.O. nr. 207 din 13 mai 1998).
*** Codul muncii, Legea nr. 53/2003 publicat n M. Of. al Romniei, Partea I, nr.
345/18.05.2011, cu modificrile i completrile la zi.
*** Legea nr. 128/1997 - privete Statutul personalului didactic, a fost adoptat
pe 12 iulie 1997 i a fost publicat n M.O. nr. 158/1997
*** Legea nr. 168/1999, privind judecata conflictelor de munc;
*** Legea nr. 53/2003 cu modificrile ulterioare - Codul Muncii.
*** Legea nr.92/1992 modificat (pentru organizarea judectoreasc);
*** Regulamentul 1408/71 privind judecata unor conflicte de munc.
Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare

Unitatea I
1. a; 2. a; 3. a; 4. b, c; 5. b, c; 6. a; 7. a; 8. a, c; 9. a; 10. a, b; 11. a; 12. a; 13. b,
c; 14. b; 15. a, b; 16. b, c; 17. a; 18. a, b, c; 19. b; 20. a.
Unitatea II
1. a, c; 2. b; 3. c; 4. c; 5. b; 6. a, b; 7. a, b; 8. c; 9. b; 10. c.
Unitatea III
1. a; 2. a, b; 3. a, b, c; 4. a, c; 5. b, c; 6. a, b; 7. b; 8. a, b; 9. b, c; 10. b, c.
Unitatea IV
1. a; 2. a, b, c; 3. b; 4. c; 5. a, b; 6. b; 7. b, c; 8. a, b; 9. a; 10. b; 11. a; 12. b, c;
13. a, b; 14. b; 15. c; 16. a, c; 17. a; 18. b; 19. c; 20. a.
Dreptul muncii II
155
Georgeta MODIGA
Dreptul muncii II
156
Georgeta MODIGA
Bibliografie de elaborare a cursului

Athanasiu, Alexandru (1991). Spre un nou coninut al contractului de munc clauza de
neconcuren. n Dreptul nr. 12.
Bdic, Gheorghe (1998) Contractul de munc. Bucureti: Ed. Tribuna Economic.
Beleiu, Gheorghe (1992) Dreptul civil romn. Bucureti: Ed. ansa.
Beligradeanu, S. (1991). Clauzele de neconcuren n contractele de munc. n Dreptul nr.
6.
Beligradeanu, S. (1990). Dreptul la grev i exercitarea lui. n Dreptul nr. 6.
Belu, Constantin, .a. (2001), Jurisdicia muncii. Bucureti: Ed. All Beck.
Brun, A.; Galland, H. (1958). Droit du travail. Sirey.
Bujoreanu, Ioan M. (1873) Coleciunile de legiuirile Romniei vechi i noi. Bucureti: Noua
Tipografie a laboratoarelor romne.
Burloiu, Petre (1993). Economia muncii, probleme actuale. Bucureti: Ed. Lumina Lex.
Capanu, Ion (1978). Statistica economic. Bucureti: Ed. Didactic i Pedagogic.
Cmpianu, Virgil (1967). Dreptul muncii. Bucureti: Ed. Didactic i Pedagogic.
Geamnu, Grigore (1968). Principii fundamentale ale dreptului internaional contemporan.
Bucureti: Ed. tiinific.
Ghimpu, Sanda; tefanescu, Traian (1974) Dreptul muncii. vol. II. Universitatea din
Bucureti: Facultatea de Drept.
Ghimpu, Sanda; iclea, Alexandru (1994; 1997) Dreptul muncii. Bucureti: Casa de editur i
pres ansa S.R.L.
Ghimpu, Sandal; iclea, Alexandru (2000). Dreptul muncii. Bucureti: Ed. All Beck.
Ghimpu, Sanda, .a. (1978). Dreptul muncii. vol. 1. Bucureti: Ed. tiinific i
Enciclopedic.
Ghimpu, Sanda, .a. (1988). Dreptul muncii. Codul muncii - comentat i adnotat. Bucureti:
Ed. Politic.
Gorovei, Artur (1921). Datorii i drepturi. Bucureti: Ed. Cartea Romneasc.
Hamangiu, C.; Blnescu, Rosetti, I.; Bicoianu, Al; Tratat de drept civil romn. vol. 1 i 2.
Bucureti: Ed. Naional, S. Ciornei.
Hanga, V.; Jacot, M. (1964). Drept privat romn. Bucureti: Ed. Didactic i Pedagogic.
Iavorschi, Ion (1974). Dreptul muncii. Partea general. Bucureti: Universitatea Al. I.
Cuza.
Iorgovan, Antonie. (1993). Drept administrativ. Bucureti: Ed. Hercules.
Modiga, Georgeta. (2009). Dreptul muncii. Bucureti: Didactic i Pedagogic.
Nistor, Valeric (1981). Aspecte din practica perfecionrii pregtirii profesionale a

personalului ncadrat n uniti. n R.R.D. nr. 12.
Nistor, Valeric (1978). Indemnizaiile ce se restituie unitii de ctre persoanele care nu i
respect angajamentul de colarizare. n R.R.D. nr. 11.
Dreptul muncii II
157
Georgeta MODIGA
Nistor,Valeric (2005). Dreptul muncii de la Ala Z. Bucureti: Ed. Didactic i

Pedagogic.
Nistor,Valeric (2005). Dicionar explicativ de dreptul muncii. Bucureti: Editura Didatic i
Pedagogic.
Prtot, Havier (1990). Le droit social europen. Paris: Presses Universitaires de France
Ruschi, tefan (1993). Drept civil. Iai: Ed. Fundaiei Chemarea.
Slavescu V. (1941). Curs de economie politic. Bucureti: Academia Comercial.
tefnescu, Ion Traian (1998). Dreptul colectiv al muncii. Bucureti: Ed. Lumina Lex.
iclea, Alexandru; Constantin Tufan (2001). Dreptul muncii curs pentru uzul studenilor.
Bucureti: Ed. Global Lex.
tefnescu, Ion Traian (2003). Tratat de dreptul muncii, vol.I-II, Bucureti: Ed. Lumina Lex.
Toffler, Alvin (1983). Al treilea val. Bucureti: Ed. Politic.
Voicu, Marin (2003). Dreptul muncii. Bucureti: Edit. Lumina Lex.
Jonas Riddestrale; Kjell Nordstrom (2007). Talentul face capitalul s danseze. Bucureti:
Funky Business, Publica.
*** Ancheta cu privire la meseriai i aplicarea legii pentru organizarea meseriilor, Partea I,
Institutul de Arte Grafice Carol Gobl, Bucureti, 1968.
*** Formation professionnelle et developpement, publi par le Bureau International du
Travail, Gnve, Suisse Decembre, 1971.
*** Tratat de instituire a unei Constituii pentru Europa, Adoptat prin consens de Convenia
European la 13 iunie i 10 iulie 2003 ;
*** Tratat de Funcionare a Uniunii Europene, adoptat la 19-21 octombrie 2007, la
Lisabona ;
*** Constituia Romniei din 1991 modificat prin referendumul din 18-19 oct.2003.
*** Codul civil, decretat la 20 noiembrie 1864, promulgat la 4 decembrie 1864 i pus n
aplicare la 1 decembrie 1865.
*** Codul muncii, Legea nr.53/2003 publicat n M.Of. al Romniei, Partea I,
nr.72/5.02.2003, cu modificrile pn n iunie 2008; Codul muncii din 1950.
*** Codul muncii, Legea nr. 53/2003 publicat n M. Of. al Romniei, Partea I, nr.
345/18.05.2011, cu modificrile i completrile la zi.
Dreptul muncii II
158

Dreptul Muncii ID Vol 2 Unitatea IV

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Dreptul Muncii ID Vol 2 Unitatea IV

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

4. SALARIZAREA.

4.2. Formele i procedeele de salarizare

4.3. Plata salariului

4.4. Noiunea de jurisdicie a muncii. Principii

4.5. Organele de jurisdicie a muncii i competena acestora

4.6. Judecata conflictelor de munc

4.7. Hotrrile date n soluionarea conflictelor de munc

Obiectivele specifice unitii de nvare

definiia dat de legiuitor salariului;

Timp mediu estimat pentru studiu individual: 8 ore

Salarizarea. Jurisdicia muncii

4.1. Noiuni generale. Principii

Salarizarea. Jurisdicia muncii

Elementele constitutive ale salarizrii se stabilesc prin negocieri colective

Salarizarea. Jurisdicia muncii

didactic se compune din salariul de baz i o parte variabil, constnd din

4.2. Formele i procedeele de salarizare

Salarizarea. Jurisdicia muncii

Formele de salarizare au scopul de a asigura o aplicare ct mai corespunztoare

n regie sau dup timp;

Salarizarea. Jurisdicia muncii

forma de sfer de atribuii concrete cu zon de servire precizat;

Sigur c se poate determina munca prestat prin sistemul salariului fix, la un

Salarizarea. Jurisdicia muncii

Salariaii bugetari, cei ai instituiilor publice i organelor administraiei,

contractul de munc a fost suspendat ca urmare a culpei salariatului;

Salarizarea. Jurisdicia muncii

Salariul se calculeaz prin nmulirea unitilor de msuri cantitative (numr de

Salarizarea. Jurisdicia muncii

stabilire a normelor de munc.

Salarizarea. Jurisdicia muncii

Procedeele de salarizare care ne preocup privesc stabilirea salariilor de ctre

unitile cu capital privat (societi comerciale, instituii, fundaii,

Salarizarea. Jurisdicia muncii

Coeficienii de ierarhizare se aplic la salariul minim negociat pe unitate

spor de stabilitate n nvmnt;

Salarizarea. Jurisdicia muncii

e) Adaosurile la salariul de baz

Adaosul de acord reprezint diferena dintre suma ncasat de angajat

cota-parte din profit ce se repartizeaz salariailor, care este de pn la

Salarizarea. Jurisdicia muncii

Unitatea este obligat s asigure condiiile necesare de lucru i s plteasc

Salarizarea. Jurisdicia muncii

Aa cum am menionat mai sus, salarizarea personalului contractual din

funcia i norma didactic ndeplinit;

Salarizarea. Jurisdicia muncii

instituiei, pentru fiecare funcie didactic, innd seama de limitele prevzute

spor de vechime: ntre 3 i 5 ani - 5%; de la 5 la 10 ani -10%; de la 10 la

Salarizarea. Jurisdicia muncii

premii lunare, prin aplicarea unei cote de pn la 2% asupra fondului de

4.3. Plata salariului

Salarizarea. Jurisdicia muncii

din familie (so, copii, prini) cu mputernicire vizat de conductorul unitii.

obligaii de ntreinere conform Codului muncii;

Salarizarea. Jurisdicia muncii

b) contribuia de asigurri sociale;

indemnizaiile din activiti desfurate de persoanele ce dein funcii de

Salarizarea. Jurisdicia muncii

b. Contribuia de asigurri sociale

Salarizarea. Jurisdicia muncii

c) Contribuia pentru constituirea fondului privind plata ajutorului de omaj;

4.4. Noiunea de jurisdicie a muncii. Principii

Salarizarea. Jurisdicia muncii