Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cheltuielile publice
Cheltuielile publice exprim relaii economico-sociale n form bneasc, ce se manifest
ntre stat, pe de-o parte, i persoane fizice i juridice, pe de alt parte, cu ocazia repartizrii i
utilizrii resurselor financiare ale statului, n scopul ndeplinirii funciilor acestuia.
Cheltuielile publice se materializeaz n pli efectuate de stat din resurse mobilizate pe
diferite ci, pentru achiziii de bunuri sau prestri de servicii necesare pentru ndeplinirea
diferitelor obiective ale politicii statului: servicii publice generale, aciuni social-culturale,
militare, economice etc.
Coninutul economic al cheltuielilor publice se afl n strns legtur cu destinaia lor.
Astfel, unele cheltuieli exprim un consum definitiv de produs intern brut, reprezentnd valoarea
plilor pe care le efectueaz instituiile publice n formele specifice ale cheltuielilor curente, iar
alte cheltuieli publice exprim o avansare de produs intern brut, reprezentnd participarea
statului la finanarea formrii brute de capital att n sfera produciei materiale, ct i n sfera
nematerial.
n concepia modern asupra finanelor publice, cheltuiala public este cercetat i
apreciat n primul rnd prin prisma naturii sale; ceea ce conteaz nu este att mrimea ei, ct
mai ales efectele pe care le induce n viaa social-economic.
Cu toate c cheltuielile publice pot fi considerate din punct de vedere economic ca fiind
pozitive, negative sau neutre, se pune problema dac pot fi considerate total sau parial i ca
productive sau rentabile.
Timp ndelungat noiunile de productivitate i rentabilitate (eficien) au fost asociate
doar cheltuielilor din domeniul privat. n prezent, datorit rolului extins al statului i creterii
apreciabile a cheltuielilor publice, se pune tot mai insistent problema determinrii caracterului
productiv sau neproductiv al diferitelor tipuri de cheltuieli i msurarea eficienei acestora.
Cheltuielile publice nglobeaz:
a)
b)
c)
d)
Page
pj
C pt ,
j1
n care:
Cpj cheltuielile publice (definite mai sus);
Cpt cheltuielile publice totale neconsolidate.
j numrul treptelor de bugete sau fonduri speciale.
Cheltuielile publice totale se stabilesc prin deducerea din aceast sum a transferurilor
dintre componentele sistemului de bugete, conform relaiei
C cpt C pt Tig
n care:
Page
C ptc
4) cheltuielile autoritilor supranaionale (sunt cheltuieli publice folosite n statele federale, deci
nu n Romnia).
Trebuie fcut distincie ntre noiunea de cheltuieli publice i cea de cheltuieli bugetare.
Cheltuielile publice se refer la totalitatea cheltuielilor efectuate prin intermediul instituiilor
publice (aparatul de stat, instituiile social-culturale, armat, ordine intern i siguran naional,
cercetare tiinific .a.), care se acoper fie de la buget (pe plan central sau local), fie din
fondurile extrabugetare sau de la bugetele proprii ale instituiilor pe seama veniturilor obinute de
acestea. Cheltuielile bugetare se refer numai la acele cheltuieli care se acoper de la bugetul de
stat, din bugetele locale, din bugetul asigurrilor sociale de stat.
Deci cheltuielile bugetare au o sfer mai restrns dect cheltuielile publice, i nu toate
cheltuielile publice sunt cheltuieli bugetare. Cheltuielile bugetare sunt cuprinse n bugetele
definite n cadrul sistemelor de bugete, aprobate de organul legislativ sub forma creditelor
bugetare. Delimitarea cheltuielilor bugetare n cadrul celor publice se bazeaz pe cteva
principii:
4
Page
Criterii
n ara noastr, n condiiile economiei de pia s-au produs modificri n ceea ce privete
de grupare
coninutul
i structura cheltuielilor publice. Statul i ndreapt fondurile sale pentru finanarea
a
aciunilor social-culturale, administraiei de stat etc. i ntr-o mic msur pentru finanarea
cheltuielilo
aciunilor economice. Din bugetul statului se asigur direct, completarea resurselor financiare ale
r publice
Page
comune.
B. Criterii economice
Dup natura activitilor finanate:
cheltuieli curente:
Page
Page
Page
Page
10
Page
40 TITLUL IV SUBVENII
Page
11
Page
12
51.01.19 Transferuri din bugetul asigurrilor pentru omaj ctre bugetul fondului naional unic
de asigurri sociale de sntate
51.01.20 Transferuri din bugetul asigurrilor pentru omaj ctre bugetul asigurrilor sociale de
stat, repre-zentnd asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale pentru omeri pe
durata practicii profesionale
51.01.21 Transferuri din bugetul asigurrilor sociale de stat ctre bugetul fondului naional unic
de asigurri sociale de sntate, reprezentnd contribuia persoanelor aflate n concediu medical
din cauz de accident de munc sau boal profesional
51.01.22 Transferuri reprezentnd cota-parte din tarifele de utilizare a spectrului
51.01.23 Vrsminte efectuate ctre bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de
sntate din valorificarea creanelor bugetare
51.01.24 Transferuri din bugetele consiliilor locale i judeene pentru acordarea unor ajutoare
ctre unitile administrativ-teritoriale n situaii de extrem dificultate
51.01.25 Programe pentru sntate
51.01.27 Transferuri ctre bugetele locale din venituri din privatizare realizate de AVAS
51.02 Transferuri de capital
51.02.01 Finanarea strzilor care se vor amenaja n peri-metrele destinate construciilor de
cvartale de locuine noi
51.02.02 Finanarea investiiilor finanate parial din mpru- muturi externe
51.02.03 Programul pentru pietruirea drumurilor i alimen-tarea cu ap a satelor
51.02.04 Programul pentru construcii de locuine i sli de sport
51.02.05 Finanarea elaborrii i/sau actualizrii planurilor urbanistice generale i a
regulamentelor locale de urbanism
51.02.06 Retehnologizarea centralelor termice i electrice de termoficare
51.02.07 Finanarea studiilor de fezabilitate aferente proiec-telor SAPARD
51.02.08 Aparatur medical i echipamente de comunicaii n urgen
51.02.09 Finanarea aciunilor privind reducerea riscului seismic al construciilor existente cu
destinaie de locuin
51.02.10 Pli n contul creditelor garantate i/sau subm-prumutate
Page
13
Page
14
15
Page
16
71.02 Stocuri
71.02.01 Rezerve de stat i de mobilizare
Page
Page
17
Cheltuieli definitive:
reprezint punctul final al distribuirii resurselor financiare publice;
reprezint pli la scadene certe;
atest lichidarea complet a sarcinii statului conform prevederilor
bugetare;
cuprind i cheltuieli curente;
cuprind i cheltuieli de capital;
sunt ca posturi distincte n bugetele publice.
Cheltuieli temporare:
18
Cheltuieli cu contraprestaii:
privesc serviciile publice sau administrative;
reprezint ncasarea unor sume datorate pentru anumite servicii
prestate de stat.
Cheltuieli fr contraprestaie:
reprezint finanare definitiv fr un contraserviciu din partea
colectivitii;
cheltuieli de transfer care au caracter:
economic ctre persoane juridice;
social ctre persoane fizice;
Page
19
n care,
Cpt cheltuieli publice totale;
Cp int programul celor publice stabilit pe baza resurselor interne;
Crex intrri de credite externe.
La partea de cheltuieli, legea prevede i deficitul, ca diferen ntre totalul cheltuielilor i totalul
veniturilor nscrise n buget. Calculul deficitului include, desigur, intrrile de credite externe,
care reprezint angajamentele statului fa de strintate, pentru partea de cheltuieli neacoperit
din resurse interne.
Relaia de calcul a deficitului bugetar este:
Dt deficit total
20
n care:
Page
Da deficit anual
Crex intrri de credite externe.
6.3. Factori care influeneaz creterea cheltuielilor instituiilor publice
Factorii de factori care conduc la creterea cheltuielilor publice sunt:
Categoriile
de analiz
a)
i tendine
n evoluia
cheltuielilor
publice
Page
21
unde:
Page
22
Page
23
Analiza cheltuielilor publice ale unei ri poate fi efectuat att din punct de vedere global, pe
baza nivelului total al acestora, ct i din punct de vedere al structurii lor, pe diferite categorii, n
cadrul unui criteriu de clasificare adoptat (economic, funcional .a.).
n acest scop este necesar stabilirea ponderii fiecrei categorii de cheltuielile publice n totalul
acestora, pe baza relaiei:
gsCpi
Cpi
100
Cpt
Dinamica
cheltuielilor publice exprim modificrile care intervin n cuantumul i structura
cheltuielil
acestora
n decursul unui interval de timp.
or publice
Pentru o perioad considerat, indicatorii dinamicii cheltuielilor publice sunt:
1) creterea nominal i real a cheltuielilor publice n mrime absolut i n
mrime relativ;
2) modificarea ponderii cheltuielilor publice n PIB;
3) modificarea volumului mediu al cheltuielilor publice care revin pe un
locuitor;
4) modificarea structurii cheltuielilor publice;
5) indicatorul privind corespondena dintre creterea cheltuielilor publice i
creterea PIB (coeficientul de devansare);
6) elasticitatea cheltuielilor publice fa de PIB.
1) Creterea nominal i real a cheltuielilor publice:
modificarea absolut:
Cp n (10 ) Cpn (1) Cpn ( 0 )
Page
24
Cp r (10 ) Cp r (1) Cp r ( 0 )
modificarea relativ:
Cp n (10 )
100
Cp n ( 0 )
sau Icpn1/0 100 100
Cp r (10 )
100
Cp r ( 0 )
sau
unde:
25
Page
Kd = Icp(1/0) / IPIB(1/0),
Cp(10 ) / Cp( 0)
PIB(10 ) / PIB( 0 )
Prezentm mai jos structura cheltuielilor prevzute n bugetele locale n totalul cheltuielilor n
perioada 2005-2009.
Explicaii
Cheltuieli de personal
Bunuri i servicii
Dobnzi
Subvenii
Transferuri ntre uniti
Alte Transferuri
Proiecte cu finanare fonduri
nerambursabile
2005
40,34
28,31
2006
38,86
25,02
20,86
6,97
2,56
2007
32,71
22,39
0,87
5,51
5,56
3,19
2008
36,27
22,53
1,51
4,94
5,61
2,79
2009
38,47
19,61
2,13
5,29
6,30
3,14
0,77
Totalul cheltuielilor
26
10,49
4,69
7,64
14,26
Page
Asisten social
Alte cheltuieli
Cheltuieli de capital
Operaiuni financiare
Pli efectuate n anii precedeni
i recuperate
7,83
1,51
20,43
7,65
1,62
17,08
6,94
1,13
14,87
0,82
0,53
100
100
100
100
100
Sursa: Ministerul Finanelor Publice Sinteza veniturilor i cheltuielilor bugetelor locale pe anii
2005-2009
10.49
40.34
20.86
Cheltuieli de personal
Bunuri i servicii
Subvenii
Cheltuieli de capital
28.31
Cheltuieli de personal
7.64
Alte Transferuri
27
Bunuri i servicii
14.26
4.69
2.56
Page
Subvenii
38.86
Asisten social
Alte cheltuieli
6.97
Cheltuieli de capital
25.02
Cheltuieli de personal
Bunuri i servicii
20.43
Dobnzi
32.71
1.51
Subvenii
Alte Transferuri
3.19
5.56
Asisten social
5.51
Alte cheltuieli
0.87 22.39
Cheltuieli de capital
Cheltuieli de personal
28
Bunuri i servicii
17.08
1.62
Dobnzi
36.27
7.65
Subvenii
Page
Asisten social
1.51cheltuieli
Alte
22.53
Alte Transferuri
Cheltuieli de capital
0.82 0.53
14.87
1.13
Transferuri ntre uniti
6.94
Alte Transferuri
0.77
Subvenii
38.47
Proiecte
cu finanare fonduri nerambursabile
3.14
Asisten6.3
social
5.29
2.13
Alte cheltuieli
Cheltuieli de capital
19.61
Operaiuni financiare
Pli efectuate n anii precedeni i recuperate
Page
29
Anii
Servicii,
Servici
Cultur
dezvoltar
Ordin
Asigurr
Trans
i
,
e
Alte
e
nv Sntat
i,
Tota
publice
recreer
public,
cheltuie
public -mnt e
asisten
portu
l
general
e,
locuine,
li
social
ri
e
religie
mediu i
ape
2006
11,61
0,91
34,20 0,53
6,11
12,62
11,07
21,13 1,82
100
2007
13,25
1,20
31,83 0,51
6,85
16,45
11,60
17,68 0,64
100
2008
13,97
1,50
31,17 0,60
7,53
15,59
11,56
17,19 0,89
100
2009
14,52
1,64
31,47 1,12
7,67
15,88
13,36
13,52 0,82
100
120,69
63,98 45,05
2009/200
180,2
6
125,06
92,02 213,21 125,21 125,83
2
%
Sursa: Ministerul Finanelor Publice Sinteza veniturilor i cheltuielilor bugetelor locale pe anii
2006-2009.
6.4. Reguli generale privind execuia cheltuielilor instituiilor publice
n bugetele entitilor publice sunt stabilite i aprobate creditele bugetare pentru cheltuielile
fiecrui exerciiu bugetar dup clasificaia economic i funcional i pe surse de finanare.
Credit bugetar sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot
ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamente contractate n cursul
exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot
angaja, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni.3 Din aceast definiie rezult
c sumele aprobate n bugetele locale la partea de cheltuieli reprezint limita superioar a
3 Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, publicat n M.O. nr. 618/18
iulie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
Page
30
cheltuielilor care urmeaz a fi ordonanate i pltite n cursul fiecrui exerciiu. Pentru aciunile
multianuale, n bugetele locale se nscriu distinct creditele de angajament i creditele bugetare.
Creditele bugetare aferente aciunilor multianuale reprezint limita superioar a cheltuielilor care
urmeaz s fie ordonanate i pltite n cursul fiecrui exerciiu bugetar. Plile respective sunt
aferente angajamentelor legale efectuate n limita creditelor de angajament aprobate n exerciiul
bugetar curent sau n exerciiile bugetare anterioare.
Spre deosebire de creditul bugetar, creditul de angajament este limita maxim a cheltuielilor ce
pot fi angajate, n timpul exerciiului bugetar, n limitele aprobate.
Cheltuielile bugetelor unitilor administrativ-teritoriale ca i cheltuielile oricrei instituii
publice sunt supuse unor reguli procedurale foarte severe datorate dublei presiuni ce se exercit
asupra lor: toat lumea vrea mai mult; nu se pot ntinde mai sus dect n limita veniturilor i
eventualelor finanri bugetare.4
Execuia cheltuielilor bugetare are la baz urmtoarele reguli generale:5
creditele bugetare sunt nerambursabile i nepurttoare de dobnzi. Ele
vizeaz finanarea bugetar, definitiv i gratuit;6
creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe tot anul bugetar;
creditele bugetare aprobate nu pot fi majorate fr a se preciza sursele de
finanare, excepie fac cheltuielile de personal;
cheltuielile de personal nu pot fi majorate prin virri de credite bugetare;
creditele bugetare aprobate pentru un capital nu pot fi utilizate pentru
finanarea altui capital;
virrile de credite de la un capital la alt capital al clasificaiei bugetare i
de la un program la altul se aprob de ctre consiliul local/judeean, pe
baza justificrilor corespunztoare ale ordonatorilor principali de credite i
se pot efectua nainte de angajarea lor, ncepnd cu trimestrul al treilea al
anului bugetar;
virrile de credite bugetare n cadrul aceluiai capital bugetar, inclusiv
ntre programele aceluiai capital care nu contravin legislaiei privind
finanele locale, legii bugetului de stat sau legii de rectificare a bugetului
de stat sunt n competena fiecrui ordonator principal de credite pentru
4 Costantin Roman, Gestiunea financiar a instituiilor publice, Editura Economic,
Bucureti, 2006.
5 Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, publicat n M.O. nr. 618/18
iulie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
6 Tatiana Moteanu, Buget i trezorerie public, Editura Universitar, Bucureti,
2003.
Page
31
Page
32
Efectuarea cheltuielilor publice se poate realiza prin pli n numerar sau virament din iniiativa
autoritilor sau instituiilor publice. Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza
creditele bugetare numai n limita prevederilor i potrivit destinaiilor aprobate pentru cheltuieli
strict legate de activitatea autoritii sau instituiei publice.
Operaiile implicate la nivelul autoritilor i instituiilor publice locale, n legtur cu executarea
cheltuielilor bugetare sunt grupate n mai multe etape: angajarea, lichidarea, ordonanarea i
plata.
Angajarea reprezint actul care genereaz obligaii unei autoriti sau instituii publice de a
plti o sum de bani unui ter, pe baza unui act juridic (contract, hotrre judectoreasc, decizie,
hotrrea consiliului local/judeean etc.). Angajarea este consecina deciziei luate n mod deliberat
de un organ al administraiei publice.10
Angajarea cheltuielilor bugetare mbrac dou forme i anume: angajamentul bugetar individual
i angajamentul bugetar global. Angajarea cheltuielilor bugetare trebuie s se fac totdeauna n
limita disponibilului de credite bugetare.
Angajamentul legal este o faz n procesul execuiei cheltuielilor bugetare, reprezentnd orice act
juridic din care rezult sau ar putea rezulta obligaii pe seama fondurilor publice.
El are o serie de caracteristici:11
angajamentele legale trebuie s se prezinte sub form scris i s fie
semnate de ordonatorii de credite;
angajamentele legale iau forma unui contract de achiziie, comand,
convenie, contract de munc, act de control, acord de mprumut etc., ce
reprezint proiecte de angajament legale care sunt aprobate de ordonatorul
de credite doar dup ce acesta a primit viza de control financiar preventiv
propriu sau delegat. Pentru primirea vizei de control financiar preventiv,
angajamentul legal este nsoit de o propunere de avizare a unei cheltuieli
bugetare;
angajamentele legale trebuie s respecte principiile bunei gestiuni financiare,
ale economicitii i eficienei cheltuielilor publice;
Page
33
Page
34
Angajamentele bugetare se realizeaz prin emiterea unui document scris privind angajamentul
individual i global, prin care se confirm existena unor credite bugetare disponibile i se pun n
rezerv (se blocheaz) creditele aferente unei cheltuieli, respectndu-se destinaia stabilit n buget.
Propunerile de angajament nsoite de toate documentele justificative aferente se nainteaz din
timp persoanei mputernicite cu exercitarea controlului financiar preventiv, n vederea acordrii
vizei, urmnd ca la sfritul anului s se analizeze modul de realizare a cheltuielilor ce au fcut
obiectul angajamentelor bugetare globale, precum i dac totalul angajamentelor legale individuale
aferente acestuia este la nivelul angajamentelor legale provizorii. Dac nu se constat diferene
semnificative ntre cheltuielile previzionate i cele definitive este avizat (semnat i tampilat)
angajamentul bugetar global care devine definitiv. n cazul n care se observ diferene semnificative,
se hotrte includerea n viitor a cheltuielilor ce au fcut obiectul angajamentelor globale, n
categoria angajamentelor bugetare individuale. Dup vizarea angajamentelor bugetare de ctre
persoana mputernicit s exercite controlul financiar preventiv, acesta este semnat de ctre
ordonatorul de credite i transmis compartimentului contabilitate pentru nregistrare.
Lichidarea reprezint a doua etap a execuiei cheltuielilor bugetare. n aceast faz se verific
existena angajamentelor, se determin sau se verific realitatea sumei datorate, se determin
condiiile de exigibilitate ale angajamentelor pe baza documentelor justificative care s ateste
operaiunile respective (bunurile livrate, lucrrile executate i serviciile prestate). Aceste
documente sunt analizate de persoana mputernicit de ordonatorul de credite s efectueze
lichidarea cheltuielilor.
Ordonanarea cheltuielilor bugetare reprezint o faz n procesul execuiei cheltuielilor bugetare, n
care se confirm c livrrile de bunuri i servicii au fost efectuate sau alte creane au fost verificate
i c plata poate fi efectuat.12 Este faza prin care ordonatorul de credite d dispoziie contabilului
public (trezoreriei) s efectueze plata.13
Primele trei faze ale execuiei cheltuielilor bugetare se realizeaz n cadrul instituiei publice.
Rspunderea pentru angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor i revine ordonatorului de
credite bugetare sau persoanei delegate s exercite aceast calitate.
ta
Plata
cheltuielilor publice este efectuat de contabilul public prin unitile trezoreriei la care au
deschise conturi entitile publice, n limita creditelor bugetare i destinaiilor aprobate prin
buget.
Page
35
Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite de documentele justificative. Efectuarea plilor n limita
creditelor bugetare aprobate se face numai pe baz de acte justificative ntocmite n conformitate cu
dispoziiile legale i numai dup ce acestea au fost angajate, lichidate i ordonanate.
Execuia de cas a bugetelor locale este un mecanism n continu micare. Asupra ei pot aciona
factori interni i externi perturbatori, care impun conductorilor adoptarea unor msuri de
regularizare.
mrfuri cumprate de ctre o entitate i deinute pentru a fi revndute, sau pmnt sau alte
imobilizri corporale deinute pentru a fi vndute. Stocurile cuprind de asemenea producia de
bunuri finite, producia n curs de execuie care este realizat de entitate. Stocurile includ de
asemenea materii prime i alte materiale care sunt n curs de ateptare pentru a fi utilizate n
procesul de producie i materiale cumprate sau produse de ctre o entitate, care sunt pstrate
pentru a fi distribuite unor teri fr nicio contravaloare cerut sau pentru un pre nominal; de
exemplu, manualele de educaie publicate de ctre o autoritate n domeniul sntii pentru a fi
donate colilor. n multe entiti din sectorul public stocurile vor avea legtur cu prestarea de
servicii mai degrab dect cu bunurile cumprate i deinute pentru a fi revndute sau cu cele
manufacturate pentru a fi vndute. n cazul unui prestator de servicii, stocurile includ costurile
serviciului, pentru care entitatea nu a recunoscut nc venitul conex (ndrumri asupra
recunoaterii venitului pot fi gsite n IPSAS 9 Venituri din tranzacii de schimb).
Page
36
Stocurile ar trebui evaluate la cea mai mic valoare dintre cost i valoarea net realizabil.
Stocurile ar trebui evaluate la cea mai mic valoare dintre cost i costul actual de nlocuire atunci
cnd sunt deinute:
Costul
Costul
cumprrii stocurilor cuprinde preul de cumprare, taxele de import i alte taxe (altele
de achiziie
dect cele care sunt ulterior recuperabile de ctre entitate de la autoritile fiscale), i transportul,
costurile de manipulare i alte costuri care pot fi direct atribuite achiziionrii bunurilor finite,
materialelor i resurselor. Reducerile comerciale, rabaturile i alte elemente similare sunt deduse
atunci cnd se determin costurile de cumprare.
Costurile de cumprare pot include diferene din conversia valutar care apar direct din
achiziionarea recent a stocurilor facturate ntr-o moned strin, n situaiile permise de
tratamentul alternativ aprobat din IPSAS 4 Efectele variaiei cursurilor de schimb valutar. Aceste
diferene din conversia valutar se limiteaz la cele care rezult dintr-o depreciere sau devalorizare
grav a unei monede care nu se poate acoperi deloc n practic mpotriva riscului i care afecteaz
datoriile
ce
nu
vor
putea
fi
achitate,
i
apare
dintr-o achiziie recent a stocurilor.
Costul prelucrrii stocurilor
Costul
prelucrrii
Costurile prelucrrii stocurilor includ costurile direct legate de unitile de producie, cum ar fi
stocurilor
munca direct. Ele includ de asemenea o alocare sistematic a cheltuielilor indirecte de producie
fixe i variabile care sunt angajate n transformarea materialelor n bunuri finite. Cheltuielile
indirecte de producie sunt acele costuri indirecte de producie care sunt legate de unitile de
producie, cum ar fi munca direct. Ele includ de asemenea o alocare sistematic a cheltuielilor
indirecte de producie fixe i variabile, care sunt angajate n transformarea materiilor prime n
Page
37
producie finit. Cheltuielile indirecte fixe de producie sunt acele costuri indirecte de producie
care rmn relativ constante, neinnd cont de variaia volumului produciei, cum ar fi
deprecierea i ntreinerea cldirilor fabricilor i a echipamentului i costul gestionrii i
administrrii. Cheltuielile indirecte variabile de producie sunt acele costuri indirecte de
producie care variaz direct sau aproape direct cu volumul produciei, cum ar fi materiile prime
indirecte i munca indirect.
Alocarea cheltuielilor fixe indirecte de producie asupra costurilor de prelucrare este bazat pe
capacitatea normal a facilitilor de producie. Capacitatea normal este producia care se
ateapt a se obine pe parcursul unui numr mediu de perioade sau sezoane n condiii normale,
lund n calcul pierderea de capacitate care rezult din ntreinerea planificat. Nivelul curent al
produciei poate fi utilizat dac aproximeaz capacitatea normal. Valoarea cheltuielii indirecte
alocate fiecrei uniti de producie nu este crescut n urma unei producii sczute sau a unei
fabrici inactive. Cheltuielile indirecte nealocate sunt recunoscute ca fiind cheltuial n perioada
n care sunt angajate. Cheltuielile variabile indirecte sunt alocate fiecrei uniti de producie pe
baza utilizrii efective a facilitilor de producie.
Blocarea costurilor, i a celor variabile i a celor fixe, angajate n modernizarea terenurilor
nemodernizate deinute pentru vnzare, n zone rezideniale sau comerciale, ar putea include
costuri care se leag de poziionarea terenului, de drenare, de instalarea evilor pentru conectarea
la serviciile publice etc.
Un proces de producie poate s rezulte n mai mult de un produs care s rezulte simultan. Acesta
este cazul, de exemplu, la producia produselor comune sau cnd exist un produs principal i un
produs rezidual. Atunci cnd costurile de prelucrare pentru fiecare produs nu sunt identificabile
n mod separat, ele sunt alocate ntre produse pe o baz rezonabil i unitar. Alocarea se poate
baza, de exemplu, pe valoarea relativ a vnzrilor fiecrui produs, fie la stadiul procesului de
producie, atunci cnd produsele pot fi identificate separat, fie la ncheierea produciei. Cele mai
multe produse reziduale, prin natura lor sunt neimportante. Atunci cnd acesta este cazul, ele
sunt de cele mai multe ori evaluate la valoarea net realizabil, i aceast valoare este dedus din
costul produsului principal. Prin urmare, valoarea contabil a produsului principal nu este foarte
diferit de costul su.
Alte costuri
Alte costuri sunt incluse n costul stocurilor doar n msura n care ele sunt angajate pentru a
incluse
aduce
stocurile n locaia lor prezent i n condiia lor prezent. De exemplu, ar fi potrivit
n
costul
includerea cheltuielilor indirecte, care nu se leag de producie sau a costurilor designului
stocurilor
Page
38
Acesta este un tratament potrivit pentru elemente care sunt distribuite pentru un proiect specific.
Totui, identificarea specific a costurilor nu este potrivit atunci cnd exist un numr mare de
elemente de stocuri care se pot schimba de obicei ntre ele. n aceste situaii, metoda de selectare
a acelor elemente care rmn n stocuri ar putea fi utilizat pentru a obine efectele
predeterminate asupra surplusului net sau deficitului perioadei.
O entitate ar trebui s utilizeze aceeai formul pentru cost pentru toate stocurile care au aceeai
natur i utilitate pentru entitate. Pentru stocurile cu o natur sau o utilitate diferit (de exemplu,
anumite mrfuri utilizate ntr-un segment i acelai tip de mrfuri utilizate ntr-un alt segment)
pot fi justificate diferite formule pentru cost.
Costul stocurilor ar trebui alocat utiliznd metoda primul intrat primul ieit (FIFO) sau
formulele costului mediu ponderat.
Page
39
Formula FIFO consider c elementele de stoc care au fost cumprate primele sunt vndute
primele, i n consecin elementele care rmn n inventar la sfritul perioadei sunt cele care au
fost cel mai recent cumprate sau produse. Conform formulei costului mediu ponderat, costul
fiecrui element este determinat din media ponderat a costurilor elementelor similare la
nceputul perioadei i costul elementelor similare cumprate sau produse n timpul perioadei.
Media poate fi calculat periodic sau pe msur ce este primit fiecare transport adiional,
depinznd de situaia entitii.
Costul stocurilor poate s nu fie recuperabil dac aceste stocuri sunt avariate, dac au devenit n
Valoarea
ntregime
sau parial nvechite sau daca preul lor de vnzare a sczut. Costul stocurilor poate s nu
realizabil
fie
recuperabil
atunci cnd costurile estimate care vor fi angajate la efectuarea vnzrii, schimbului
net
sau distribuiei au crescut. Practica de a reduce valoarea contabil a stocurilor mai jos de cost pn
la valoarea realizabil net este n conformitate cu prerea c activele nu ar trebui s fie reportate la
o valoarea mai mare dect viitoarele beneficii economice sau dect potenialul de servicii care se
ateapt a fi realizate din vnzarea, schimbul, distribuia sau utilizarea lor.
Valoarea contabil a stocurilor este de obicei redus, pentru a fi egal cu valoarea realizabil
net, depinznd de la element la element. n anumite situaii, totui, ar putea fi potrivit gruparea
unor elemente similare sau conexe. Acesta ar putea fi cazul elementelor de stoc care au scopuri
sau ntrebuinri finale similare i care nu pot fi evaluate separat de celelalte elemente n acea
linie de producie. Nu este potrivit reducerea valorii contabile a stocurilor pe baza unei
clasificri a stocurilor, de exemplu, bunuri finite, sau pe baza tuturor stocurilor dintr-o anumit
activitate, ori pe baza segmentului geografic. Prestatorii de servicii acumuleaz n general costuri
pentru fiecare serviciu pentru care poate fi cerut un pre de vnzare separat. De aceea, fiecare
astfel de serviciu este tratat ca element separat.
Estimrile valorii realizabile nete sunt bazate pe cea mai concludent dovad disponibil la
momentul n care se fac estimrile. Dovada trebuie s fie concludent pentru valoarea de stocuri care
este de ateptat a se realiza. Aceste estimri iau n considerare fluctuaiile de pre sau de cost care
sunt legate direct de evenimente care apar dup sfritul perioadei, n msura n care astfel de
evenimente confirm condiii care exist la sfritul perioadei.
Estimrile valorii realizabile nete iau de asemenea n considerare scopul pentru care este deinut
stocul. De exemplu, valoarea realizabil net a cantitii de stoc deinute pentru a susine
vnzrile entitii sau contractele de prestri de servicii este bazat pe preul contractului. Atunci
cnd contractele de vnzare sunt pentru mai puin dect cantitatea de stocuri deinut, valoarea
realizabil net a diferenei n plus este bazat pe preurile generale de vnzare (ndrumri asupra
tratamentului provizioanelor sau al datoriilor contingente, cum ar fi cele care apar din contracte
ferme de vnzare n plus fa de cantitile de stocuri deinute i din contracte ferme de
cumprare, pot fi gsite n IAS 37 Provizioane, datorii contingente i active contingente).
Page
40
Nu li se reduce valoarea contabil sub cost materiei prime i altor resurse deinute pentru
utilizarea n producerea stocurilor, dac se ateapt ca produsele finite n care vor fi ncorporate
s fie vndute, distribuite sau schimbate la/peste cost. Totui, cnd o scdere a preului
materialelor indic faptul c valoarea realizabil net va fi depit de costul produselor finite,
valoarea contabil a materialelor este sczut pentru a egala valoarea realizabil net. n astfel de
situaii, costul de nlocuire a materialelor ar putea fi cea mai bun evaluare disponibil a valorii
lor realizabile nete.
n fiecare perioad se realizeaz o nou evaluare a valorii realizabile nete.
Distribuirea
O
entitate fr
din sectorul public poate deine stocuri ale cror beneficii economice viitoare sau al
bunurilor
contravaloare
cror
potenial de servicii nu sunt direct legate de abilitatea lor de a genera intrri de fluxuri nete
perceput
de
trezorerie. Aceste tipuri de stocuri apar atunci cnd un guvern a hotrt s distribuie anumite
sau la pre
bunuri
gratis sau la un pre nominal. n aceste cazuri, viitoarele beneficii economice sau viitorul
nominal
potenial de servicii al stocurilor, pentru scopurile raportrii financiare, sunt reflectate de
valoarea pe care entitatea ar fi trebuit s o plteasc pentru a dobndi beneficiile economice sau
potenialul de servicii dac acestea i-ar fi fost necesare pentru a-i atinge obiectivele. Atunci cnd
beneficiile economice sau potenialul de servicii nu pot fi dobndite de pe pia, trebuie fcut o
estimare a costurilor de nlocuire.
Recunoaterea
Atunci
cnd stocurile sunt vndute, schimbate sau distribuite, valoarea contabil a acelor stocuri
ca o cheltuial
ar trebui recunoscut ca fiind cheltuial n perioada n care este recunoscut venitul conex. Dac
nu exist nici un venit conex, cheltuiala este recunoscut atunci cnd bunurile sunt distribuite sau
atunci cnd se presteaz serviciul conex. Valoarea oricror scderi ale valorii contabile a
stocurilor i toate pierderile din stocuri trebuie recunoscute ca fiind o cheltuial n perioada n
care apare scderea valorii contabile sau pierderea. Valoarea oricrei inversri sau oricrei
scderi a valorii contabile a stocurilor ar trebui recunoscut ca fiind o reducere n valoarea
stocurilor recunoscute ca fiind cheltuial n perioada s n care apare inversarea.
Procesul de recunoatere a valorii contabile a stocurilor vndute, schimbate sau distribuite ca
fiind o cheltuial are drept rezultat corelarea costurilor cu veniturile. Pentru un prestator de
servicii, momentul n care stocurile sunt recunoscute ca fiind cheltuieli n mod normal apare
atunci cnd sunt oferite serviciile sau atunci cnd sunt facturate serviciile pentru care este pltit.
Unele stocuri pot fi alocate unor alte conturi de activ, de exemplu, stocurile utilizate ca o
component a imobilizrilor corporale construite n regie proprie. Stocurile alocate unui alt activ
n acest fel sunt recunoscute ca fiind o cheltuial n timpul vieii utile a acelui activ.
6.6. Studiu aplicativ privind costurile totale ale educaiei unui elev
(costul standard)
41
Page
Page
42
Ctl reprezint costul total al educaiei unui elev precolar, pentru un tnr care ncepe procesul
educaional n grdini i-l finalizeaz prin liceu sau chiar coal postliceal;
Ctll reprezint costul total al educaiei unui elev precolar, pentru un tnr care ncepe procesul
educaional n grdini i-l finalizeaz prin coala profesional sau complementar. Fiecare
dintre componentele Ct, pe niveluri educaionale, are o structur de genul:
43
Page
Introducnd n formula iniial relaiile de mai sus, putem determina relaia de baz a costurilor
totale educaionale cu care se poate opera n instituiile de nvmnt preuniversitar, pe fiecare
nivel educaional, astfel:
Cti = (Mi + Vi + Cspeci) / Nei =
= (mi + capi + pi + bi + ci + baci + oi + mani + achelti) / Nei
Aceast formul poate fi folosit pentru determinarea costului total al educaiei pentru un
precolar sau elev att la nivel de unitate de nvmnt, ct i, prin nsumare, la nivel naional.
Deci strategiile educaionale pot fi promovate la toate nivelurile de organizare i funcionare a
nvmntului, dar cele mai importante sunt cele stabilite la nivel naional, deoarece beneficiaz
de o anumit voin, care poate determina att eradicarea unor lipsuri materiale cunoscute, ct i
alocarea unor resurse suplimentare pentru modernizare. Strategiile educaionale bazate pe costuri
urmresc de regul meninerea unei anumite finanri a nvmntului preuniversitar, astfel nct
proporionalitatea alocrii de resurse s fie sesizat n toate elementele de structur ale costului
total al educaiei.
Eficacitate
Eficacitatea
este definit prin calitatea unei aciuni de a produce rezultatele scontate, o opiune
a
favorabil,
ateptat. Eficacitatea cheltuielilor publice exprim o dimensiune optim a unui
sistemului
naional
raport
determinat ntre eforturile financiare (consumul de resurse financiare publice) i efectele
de
comensurabile
sau estimative, obtenabile pe obiectivele finanate din fonduri publice.
n condiiile n care nevoile publice reclam bunuri publice de valori ridicate, n continu
cretere i diversificare, iar resursele financiare nu sporesc la fel de rapid, se creeaz un decalaj
de ritm, care conduce la o stare permanent de insuficien a resurselor necesare, fenomen ce se
petrece n condiiile n care, n mod contient, guvernul procedeaz la trierea i ierarhizarea
nevoilor sociale i, respectiv, la diminuarea cheltuielilor publice, n funcie de mai multe criterii:
prioritate, oportunitate, eficacitatea cheltuielilor publice, calitatea serviciilor publice, standardele
internaionale.
Eficacitatea cheltuielilor publice ocup din ce n ce mai mult loc printre criteriile de selectare a
alternativelor proiectelor de dimensionare a volumului acestora, n vederea cuprinderii n legile
bugetare anuale.
Aprecierea eficacitii cheltuielilor publice este de competena factorilor de decizie politic i a
celor executivi, de coordonare a procesului de utilizare a fondurilor alocate. Pe parcursul acestui
Page
44
proces pot fi gsite soluii de reducere la minimum a costurilor, a investiiilor sau a cheltuielilor
curente privind serviciile publice.
n aplicarea metodelor de evaluare a indicatorilor nscrii n bugetul anual, ca i a celor cuprini
n programe avnd un orizont de timp mediu sau lung, cel mai important obiectiv de atins trebuie
s fie eficacitatea utilizrii resurselor. n acest fel, metodele aplicate pot influena n mod real
decizia financiar a instituiei publice, la care se adaug i puterea de amendament a parlamentului. Acest aspect relev echilibrul dintre puterea legislativ i cea executiv. Interveniile
ulterioare fcute cu ocazia rectificrii legii bugetare, pe baza unor ajustri n cursul unui
exerciiu, trebuie s se apropie i mai mult de criteriul eficienei cheltuielilor.
Eficacitatea cheltuielilor se realizeaz atunci cnd:
este posibil alegerea alternativei celei mai puin costisitoare n raport cu
rezultatul final al serviciului public, pentru care se dorete creterea
cantitativ a serviciului public;
modernizarea din punctul de vedere al producerii serviciului public, n
vederea sporirii la maximum a utilitii la consumator, utilitate dat de
satisfacia performanelor;
sporirea la maximum a utilitii la consumator, comportnd i latura
economic (cel mai mic pre pltit i cel mai mic cost n utilizare);
puterea de previziune din cadrul unui orizont de timp stabilit.
Eficacitatea rezultatelor sistemului naional de instruire public
Termenul de eficacitate, aplicat rezultatelor sistemului naional de instruire public, poate fi
interpretat ca totalitatea efectelor determinate de sistem (incluznd politicile de instruire public
i reformele sistemului) asupra strii de instruire public a populaiei. Atunci cnd se analizeaz
intele i strategiile pentru mbuntirea eficacitii unui sistem, trebuie difereniate patru tipuri
de eficacitate:
eficacitatea populaional, reprezentnd capacitatea politicii de reform a
programelor de a produce mbuntiri msurabile ale strii de instruire a
populaiei;
eficacitatea atribuibil, definit ca diferena dintre rezultatele obinute la
grupurile influenate sau neinfluenate de respectivele programe;
eficacitatea populaional atribuibil (impactul), exprimnd numrul de
persoane ce ar avea de ctigat n urma aplicrii programului;
eficacitatea relativ, care exprim proporia rezultatelor dintre cei
influenai i cei neinfluenai de program.
a)
b)
c)
Page
45
Page
46
n DEX eficiena economic este definit drept calitatea de o obine efecte economice utile, iar n
Dicionarul de economie politic eficiena este definit ca o expresie a raportului dintre efectele
sau rezultatele obinute i efortul sau cheltuiala fcut pentru obinerea lui.
Termenii de eficien i eficacitate nu sunt noi, ei fiind folosii nc din antichitate. Ambele
cuvinte provin din latin: eficien deriv din efficere = a efectua, iar eficacitatea din efficas,
efficacis = care are efecte dorite.
Se formuleaz i o alt definiie, astfel: categoria economic de eficien exprim relaia de
cauzalitate ntre efectele rezultate din desfurarea unei activiti i efortul ocazionat de aceasta.
Se apreciaz c cea mai cuprinztoare definiie a eficienei este dat de prof. univ. dr. Petre Jica.
Acesta atribuie noiunii de eficien patru sensuri, i anume:
1.un sens foarte larg n care eficiena este definit ca fiind calitatea unei
activiti, aciuni sau a unei resurse de a produce efecte economice pozitive,
care se exprim prin compararea efectelor cu eforturile;
2. un sens larg n cadrul cruia se includ efectele directe i cele conexe,
respectiv efortul direct i conex. Avem de a face deci cu eficiena absolut, care
nu presupune comparaia cu alte alternative ale aciunii respective;
3. un sens restrns care presupune ca raportul efect/efort sau efort/efect s
fie acceptabil n comparaie cu alte raporturi ale activitii sau cu alte variante
sau cu un regim normat de eficien;
4. un sens forte restrns care reprezint abordarea cea mai sintetic i mai
complet a noiunii de eficien, abordare ce presupune o corelare a eforturilor
Page
47
Metode
de
14
Petre Jica, Determinarea eficienei progresului tehnico-tiinific i a calificrii,
evaluare
Editura Academiei Romne, Bucureti, 1980.
metoda cost-beneficiu;
metoda cost-eficacitate;
metoda cost-utilitate.
Metoda cost-beneficiu
Page
48
Metoda stabilete legturile funcionale dintre costul unei activiti de instruire i efectele sale,
exprimate n uniti monetare. La aplicarea metodei se stabilete nomenclatorul care exprim
toate criteriile, n forma valoric. Pentru fiecare criteriu de analizat se calculeaz diferena dintre
situaia de referin i cea specific strategiei (activitii) evaluate (n valoare absolut). Costurile
se determin prin nsumarea valorilor absolute ale diferenelor, pentru criteriile cu situaii de
referin preferate de strategie.
Beneficiile se stabilesc prin nsumarea valorilor absolute ale diferenelor, pentru criteriile a cror
strategie este preferabil situaiilor de referin. Alegerea strategiei preferabile este posibil prin
dou procedee:
1) procedeul cost-beneficiu n mrime absolut, care const n opiunea pentru strategia care
conduce la beneficiul cel mai mare, adic diferena cea mai ridicat dintre beneficiu i cost;
2) procedeul cost-beneficiu n mrime relativ, care const n opiunea pentru strategia al crei
raport cost-beneficiu este cel mai mic.
Metoda cost-eficacitate
Metoda stabilete relaiile dintre costul activitilor de instruire i efectele acestora, exprimate n
uniti fizice. Aceast metod pornete de la stabilirea unui nomenclator care exprim un criteriu
n uniti fizice (criteriul de eficacitate) i criterii n uniti valorice. Criteriile n uniti valorice
(monetare) sunt grupate ntr-unul singur, i anume ctigul din strategia considerat n raport cu
strategia de referin (conform metodei anterioare).
Metoda cost-utilitate
Aceast metod stabilete relaiile dintre costurile activitilor de instruire i efectele acestora,
exprimate n variabile calitative. Se obine un nomenclator cu criterii nemonetare, cum este cazul
costului aferent unui numr de ani de instruire i al calitii instruirii. Rezolvarea acestei
probleme conduce la construirea unei funcii de utilitate n raport cu:
numrul anilor de instruire ctigai;
calitatea instruirii.
Evaluarea
Modelarea matematic
activitilo
r
de
-
Page
49
Page
50
51
Page
Proiectul
de de
buget pentru urmtorul an financiar se elaboreaz de directorul unitii de
instrument
nvmnt
mpreun cu eful compartimentului financiar-contabil, se dezbate i este avizat n
fundamentare
Consiliul
de administraie i se nainteaz Consiliului local.
a bugetului
A. Finanarea de baz
Structur
Surse / criterii / fundamentare
a)Cheltuieli de personal didactic, SURSE
nedidactic i auxiliar aferent Buget de stat;
desfurrii n bune condiii Buget local;
a procesului de nvmnt;
Bugetul
consiliului
judeean
b) Cheltuieli pentru perfecionarea (fondul de echilibrare al bugetelor
personalului didactic;
locale);
c) Cheltuieli pentru procurarea Venituri proprii;
manualelor colare acordate Surse externe
n mod gratuit elevilor din
nvmntul
preuniversitar CRITERII
obligatoriu;
Numrul de elevi ai unitii
Page
52
Structur
Surse / criterii / fundamentare
d) Dotri
cu
mijloace
de de nvmnt
nvmnt
corespunztor
curriculum-ului colar;
FUNDAMENTARE
e) Cheltuieli materiale i pentru Indicatori de baz:
servicii curente;
- Cost standard/elev;
f) Cheltuieli pentru asigurarea unor - Coeficieni de difereniere pe
faciliti de transport pe calea
medii, niveluri, profiluri i
ferat acordate elevilor i
filiere de nvmnt
cadrelor didactice.
Bugetul se elaboreaz pe baza urmtorilor indicatori:
Pentru finanarea de baz:
Fb C s E i k j k rui
Fb
Cs
Ei
kj
coeficientul
nvmnt;
de
difereniere
pe
niveluri/profiluri/
filiere
de
pe
nivele,
filiere,
profile
53
Page
Rural
0,95
2,04
3,49
0,83
1,01
X
1,29
1,33
1,58
X
X
X
1,05
Urban
0,83
1,77
3,03
0,82
1,00
1,51
1,22
1,28
1,47
1,46
1,64
1,93
1,03
pe
calea
ferat
B. Finanarea complementar
Structur
Surse / criterii / fundamentare
a) Cheltuieli de capital;
SURSE
b) Cheltuieli cu cofinanarea unor Buget de stat;
programe naionale de reabilitare a Buget local;
infrastructurii colare realizate cu Bugetul consiliului judeean
Page
54
Structur
Surse / criterii / fundamentare
finanare extern;
(fondul de echilibrare al
bugetelor locale);
c) Cheltuieli cu bursele elevilor;
d) Cheltuieli
cu
subvenionarea Venituri proprii.
activitii cantinelor i internatelor
colare;
CRITERII
e) Cheltuieli pentru finanarea unor Starea, dispersia, mrimea i
programe naionale de sprijin al dotrile unitii de nvmnt;
elevilor - programul Laptele i Necesarul de burse sociale i
cornul, Rechizite colare etc;
alte forme de sprijin social
f) Cheltuieli
pentru
asigurarea pentru elevi.
facilitii acordate elevilor i
cadrelor
didactice
pentru FUNDAMENTARE
transportul auto;
Note de fundamentare i devize
g) Cheltuieli pentru activiti cultural- de cheltuieli i/sau indicatori de
educative.
consum, pe tipuri de cheltuieli
Pentru finanarea complementar necesarul de fonduri se calculeaz ca sum a cheltuielilor ce
trebuie acoperite n anul financiar pentru fiecare categorie de activiti/domenii care intr n sfera
acestei forme de finanare, dup urmtoarea formul:
Fc Fci
= 30.000 lei
= 20.000 lei
= 74.880 lei
= 25.360 lei
Total e)
55
concursuri internaionale
cercul de pictur
cercul de tradiii
= 9.300 lei
Page
= 4.500 lei
= 1.800 lei
= 3.000 lei
= 168.840 lei
C. Finanarea suplimentar
Structur
Surse / criterii / fundamentare
a) Cheltuieli
generate
de SURSE
colarizarea elevilor aparinnd Buget de stat;
minoritilor naionale;
Buget local;
b) Cheltuieli
determinate
de Bugetul consiliului judeean
necesitatea
atragerii
i (fondul
de
echilibrare
al
meninerii n nvmnt a bugetelor locale);
copiilor i tinerilor de vrst
colar care manifest tendine Venituri proprii, surse externe.
de abandon colar;
c) Cheltuieli generate de prezena CRITERII
n coal a unor elevi cu Numrul de elevi beneficiari de
probleme sociale deosebite;
finanare suplimentar
d) Cheltuieli necesare pentru
stimularea elevilor cu capaciti FUNDAMENTARE
creative
i
de
nvare
Programe
de
finanare
deosebite;
suplimentar aprobate de Direcia
e) Cheltuieli
determinate
de nvmnt a CJ cu avizul
colarizarea
elevilor
cu consiliilor locale;
dizabiliti de nvare.
Coeficieni de corecie exprimai
ca procente aplicate costului
standard/elev
Pentru finanarea suplimentar necesarul de fonduri aferent acestei categorii de finanare se
calculeaz pentru fiecare activitate finanat suplimentar pe baza indicatorilor de cheltuieli
corespunztori specificului acestei activiti. Necesarul de fonduri pentru finanarea suplimentar
Fs se calculeaz dup urmtoarea formul:
56
Page
FS = CS ESI KSI
corecie
pentru
calculul
Valoarea
Categorii de elevi coeficientului
pentru care se aplic (procent
aplicat Observaii
coeficientul de corecie costului
standard/elev) Ps
Elevi
aparinnd
3,07%
minoritilor rrome
Elevi cu dizabiliti de
2,59%
nvare
Elevi
aparinnd
6,31%
grupurilor defavorizate
Elevi
cu
nevoi 0,68%
educaionale speciale
57
Page
suplimentare
Denumirea
coeficientului
de corecie
Elevi aparinnd
minoritilor
rrome
cu
de
Elevi aparinnd
grupurilor
defavorizate
implicai
Elevi
dizabilitti
nvare
indicatori
Page
58
Categorii
de
cheltuieli
sau
n calculul coeficienilor de corecie
Elevi cu nevoi
sociale deosebite
Page
Elevi cu nevoi
educaionale
speciale
59
Denumirea
coeficientului
de corecie
Finanare suplimentar:
a) Programe viznd reducerea abandonului colar
1.900 0,91 2,59% 5 elevi = 224,0 lei
b) Programe pentru grupuri defavorizate
1.900 0,91 6,31% 50 elevi = 5.455 lei
c) Programe pentru stimularea elevilor premiai la olimpiade
1.900 0,91 0,68% 63 elevi = 740 lei
TOTAL finanare suplimentar = 6.419 lei
Proiectul de buget al colii avizat de Consiliul de administraie este naintat Consiliului local
nsoit de:
60
Page
61
62
Page
63
64
Problem rezolvat 1
Page
Se dau urmtoarele date referitoare la cheltuielile bugetului de stat al Romniei pe anul 200415:
- milioane lei -
Indicatori
Valoa
Cheltuieli de personal
re
54.204.609
Bunuri i servicii
40.484.216
Dobnzi
40.814.800
Subvenii
24.680.847
Transferuri
121.732.623
207.670
Rambursri de credite
37.720.664
S se determine:
a) Cheltuielile curente;
b) Cheltuielile publice totale;
c) Structura cheltuielilor totale.
Rezolvare
a) Determinarea cheltuielilor curente16:
crt
=%
crt
+ cheltuieli de personal
+ bunuri i servicii
+ dobnzi
65
+ subvenii
+ transferuri
finanare rambursabil
crt
cap
OP
n care:
CT = Cheltuieli publice totale;
C
crt
= Cheltuieli curente;
O
P
C
cap
= Cheltuieli de capital;
Operaiuni financiare;
Vom avea:
CT C
crt
cap
OP
Page
66
Valoarea cheltuielilor totale prevzute n bugetul de stat pentru anul 2004 este de 445.089.068
mil. lei.
crt
cap
OP
Vom avea:
C
pC
CT crt x100
crt
CT
pC
cap
CT
cap
CT
p OP CT
x100
n care:
=
Ponderea cheltuielilor curente n cheltuielile
pC
CT
crt
publice totale arat, n expresie procentual, ct din
suma total a cheltuielilor reprezint cheltuielile
curente;
pC
CT
=
Ponderea cheltuielilor de capital n cheltuielile
cap
publice totale arat, n expresie procentual, ct din
suma total a cheltuielilor reprezint cheltuielile de
capital;
=
Ponderea operaiunilor financiare n cheltuielile
p OP CT
publice totale arat, n expresie procentual, ct din
suma total a cheltuielilor reprezint mprumuturile
acordate i rambursrile de credite la mprumuturile
acordate (respectiv operaiunile financiare);
CT = 445.089.068 mil. lei
OP
CT
x100
C
pC
cap
CT
p OP CT
OP
CT
cap
CT
67
CT
crt
377.925.488 mil.lei
crt 100 p C
CT
100 84,91%
crt
445.089.068 mil.lei
CT
100 p C
cap
100 p OP CT
CT
Page
pC
29.235.246 mil.lei
445.089.068 mil.lei
37.928.334 mil.lei
445.089.068 mil.lei
100 6 ,57%
100 8 ,52%
Chart Title
operaiuni finanicare; 9%
cheltuieli de capital; 7%
Problem rezolvat 2
Se dau urmtoarele date referitoare la cheltuielile bugetului de stat al Romniei, pentru anii
1998 i 1999:
-
Cheltuieli de personal
Bunuri i servicii
Dobnzi
Subvenii
Transferuri
Rezerve
Cheltuieli de capital
mprumuturi acordate
Rambursri de credite
a)
b)
c)
d)
Page
Indicatori
68
Determinai:
Valoarea cheltuielilor publice totale n 1998 i n 1999;
Structura cheltuielilor publice totale n 1998 i n 1999;
Creterea nominal absolut a cheltuielilor publice totale;
Creterea nominal relativ a cheltuielilor publice totale.
Rezolvare
a) Calculul cheltuielilor totale:
CT C
crt
cap
OP
crt
=%
crt
+ cheltuieli de personal
+ bunuri i servicii
+ subvenii
+ dobnzi
69
+ transferuri
3.732.114 mil.lei
Page
-+
+ rezerve
crt
=%
crt
+ cheltuieli de personal
+ bunuri i servicii
+ subvenii
+ dobnzi
+ transferuri
+ rezerve
70
Page
Prin urmare, cheltuielile publice totale n 1998 erau de 95.597.800 mil. lei, iar n 1999 se
previzioneaz la valoarea de 99.894.811 mil. lei.
crt
cap
OP
Vom avea:
C
pC
CT crt x100
crt
CT
pC
cap
CT
cap
CT
x100
p OP CT
OP
CT
,
,
n care:
=
Ponderea cheltuielilor curente n cheltuielile totale
pC
CT
crt
arat, n expresie procentual, ct din suma total a
cheltuielilor reprezint cheltuielile curente;
pC
CT
=
Ponderea cheltuielilor de capital n cheltuielile
cap
totale arat, n expresie procentual, ct din suma total a
cheltuielilor reprezint cheltuielile de capital;
=
Ponderea operaiunilor financiare n cheltuielile
p OP CT
totale arat, n expresie procentual, ct din suma total a
cheltuielilor reprezint mprumuturile acordate i
rambursrile de credite la mprumuturile acordate;
Pentru anul 1998:
CT
95.597.800 mil lei
1998
pC
crt
CT
79.899.660 mil.lei
crt 100 p C
CT
100 83,58%
crt
95.597.800 mil.lei
CT
C
pC
cap
CT
p OP CT
OP
CT
cap
CT
100 p C
cap
100 p OP CT
CT
10.189.032 mil.lei
95.597.800 mil.lei
5.509.108 mil.lei
95.597.800 mil.lei
100 10,66%
100 5,76%
x100
Page
71
crt
CT
87.975.040 mil.lei
crt 100 p C
CT
100 88,07%
crt
99.894.811 mil.lei
CT
C
pC
cap
CT
p OP CT
OP
CT
cap
CT
100 p C
cap
100 p OP CT
CT
6.666.576 mil.lei
99.894.811 mil.lei
5.253.195 mil.lei
99.894.811 mil.lei
100 6,67%
100 5,26%
Figura nr.2.4: Modificarea structurii cheltuielilor publice totale ale bugetului de stat al Romniei,
n 1999 fa de 1998.
1999
ponderea cheltuielilor curente n cheltuielile totale
0.00
50.00
100.00
Page
72
financiare a rmas oarecum constant n jurul valorii de 5%. (5,26% n anul 1999). Modificarea
structurii cheltuielilor totale se poate observa i din figura nr. 2.4.
c) Pornind de la valorile cheltuielilor totale calculate pentru anii 1998 i 1999 vom deduce
creterea nominal absolut:
C
CT
1998
CT
CT
1999
1998
n care:
= Valoarea cheltuielilor totale n 1998;
=
CT
1999
na
na
na
CT
CT
99.894.811 mil lei 95.597.800 mil lei
1999
1998
4.297.011 mil lei
Creterea nominal absolut a cheltuielilor publice totale n 1999 fa de 1998 este de 4.297.011
mil. lei.
d) Pentru a putea calcula creterea nominal relativ a cheltuielilor publice totale n 1999 fa de
1998, ne vom ajuta de calculele efectuate la punctul 1, astfel:
nr
CT
1998
CT
CT
1999
1998
100
CT
1998
nr
sau
n care:
= Valoarea cheltuielilor totale n 1998;
CT
1999 100 100
CT
1998
nr
nr
73
Page
CT
1999
CT
CT
1999
1998
CT
1998
100 C
nr
100 4 ,49%
Problem rezolvat 3
bugetului
securitii 40
mld euro
sociale
200
mld euro
50
mld euro
680
mld euro
74
Page
Stabilii:
a) Volumul cheltuielilor publice totale consolidate;
b) Ponderea cheltuielilor publice totale consolidate n produsul intern brut.
Rezolvare
a) Cheltuielile publice totale consolidate se determin conform formulei
prezentate anterior n partea de nceput a acestui capitol, astfel:
n
CPTC CP C - T - R
r
i 1 i
unde:
C
P
T
C
C
P
i
C
r
T
C
P
1
C
P
2
75
Page
C
P
3
Deci:
CPTC = (280 mld euro + 40 mld euro + 200 mld euro) 50 mld euro
= 470 mld euro
b) Pentru a calcula ponderea cheltuielilor publice totale consolidate n produsul
intern brut vom folosi rezultatul de la primul punct, astfel:
p CPTC PIB
p CPTC PIB
=
CPTC
100
Ponderea
cheltuielilor
publice
consolidate n produsul intern brut;
p CPTC PIB
CPTC
PIB
Problem rezolvat 4
PIB
totale
470 mld.euro
680 mld.euro
100 69,12 %
Cheltuielile
mld
euro
fondului 40
108
mld
euro
bugetelor 173
302
mld
euro
locale
Transferuri ntre bugete
50
90
mld
euro
670
1.400
mld
euro
115,6
Indicele
preurilor
consum (n anul n-2 = 100)
a)
b)
c)
d)
e)
u.m.
510
stat
Cheltuielile
securitii sociale
valoare
n n
76
Valoare
n n-1
Page
Indicatori
de 111,2
Determinai:
Cheltuielile publice totale consolidate, n n-1 i n n;
Creterea real absolut a cheltuielilor publice totale consolidate;
Creterea real relativ a cheltuielilor publice totale consolidate;
Coeficientul de elasticitate a cheltuielilor publice totale consolidate n raport cu
produsul intern brut;
Coeficientul de concordan dintre creterea cheltuielilor publice totale consolidate fa
de creterea produsului intern brut.
Rezolvare
a) Calculul cheltuielilor publice totale consolidate va folosi aceeai formul i
aceleai notaii ca n problema precedent:
n
CPTC CP - T
i 1 i
n care:
=
C
P
T
C
C
P
i
T
=
=
77
C
P
1
C
P
2
C
P
3
Page
n care :
=
Cheltuielile bugetului de stat;
=
CPTC r CPTC r
ra
n
n 1
n care:
=
C
P
T
C
C
P
T
C
CPTC r
CPTC
I
=
=
consolidate reale
funcie de indicele
preurilor de consum;
r
=
Cheltuielile publice totale consolidate reale
CPTC
naferente anului n, recalculate n funcie de indicele
preurilor de consum;
Creterea real absolut a cheltuielilor publice
C =
ra
totale consolidate.
Vom avea, pentru anul n-1:
Pentru anul n:
CPTC
78
CPTC
CPTC
I
Page
r
CPTC
n1
ra
CPTC r CPTC r
n
n 1
ra
rr
r
r
CPTC CPTC
n
n 1 100
C
rr
r
CPTC
n 1
r
r
CPTC
n
n 1 100 717,99 mld.euro 399,28 mld.euro x100 79,82 %
r
399,28 mld.euro
CPTC
n1
CPTC
C
rr
CPTC
CPTC
PIB
PIB
Page
79
n care:
n1
n 1
Vom avea:
CPTC
CPTC
CPTC
e
PIB
n1
PIB
PIB
n1
n1
444 mld.euro
1400 mld.euro 670 mld.euro
0,869
1,09
0,797
670 mld.euro
n1
CPTC
n1
PIB
n
PIB
n 1
CPTC
CPTC
PIB
PIB
n1
n 1
Page
80
n care:
Vom avea:
CPTC
k
830 mld.euro
CPTC
81
Page
Problem rezolvat 5
2008
2009
88.800
90.120
49.400
49.200
33.600
40.500
1.450
2.360
15.320
480
870
Credite externe
290
340
26.100
37.870
Rambursri de credite
3.880
4.160
104,48
105,27
503.95
0
505.57
0
Determinai:
a) Creterea real relativ a cheltuielilor publice total consolidate n anul 2009 fa de anul
2008;
b) Coeficientul de concordan a cheltuielilor publice total consolidate in anul 2009 fa de
anul 2008;
c) n anul 2009 fa de anul 2008 se dorete ca creterea nominal absolut a cheltuielilor
publice total consolidate s fie doar 200 milioane euro. Totodat singurele cheltuieli care
sunt admise s creasc n anul 2009 fa de anul 2008 sunt cheltuielile bugetului de stat,
restul componentelor cheltuielilor publice total consolidate rmn la nivelul anului 2008.
Care este procentul cu care vor crete cheltuielile bugetului de stat n anul 2009, peste
nivelul anului 2008?
n
CPTC CP C - T - R
r
i 1 i
82
Page
Rezolvare:
a) Cheltuielile publice total consolidate se determin potrivit relaiei:
unde:
C
P
T
C
C
P
i
C
r
T
n
CP
i 1 i
%
Cheltuielile bugetului de stat +
Cheltuielile bugetelor locale +
Cheltuielile bugetului asigurrilor sociale de stat +
Cheltuielile bugetului asigurrilor pentru omaj +
Cheltuielile fondului naional de asigurri sociale de sntate +
Cheltuielile bugetului trezoreriei statului
88.880 mil euro + 49.400 mil euro + 33.600 mil euro + 1.450 mil euro
+ 16.150 mil euro + 480 mil euro
= 189.880 mil euro
Pentru anul 2009:
n
CP
i 1 i
90.120 mil euro + 49.200 mil euro + 40.500 mil euro + 2.360 mil euro
+ 15.320 mil euro + 870 mil euro
= 198.370 mil euro
Page
83
rr
CPTC r
n
C
P
T
C
rr
)
CPTC r
n
CPTC
I
n care:
=
Creterea real relativ a cheltuielilor publice
total consolidate;
=
Cheltuielile publice totale consolidate reale
pentru anul n. Aceste cheltuieli raportate la indicele
preurilor de consum dintr-o perioad dat exprim
valoarea real a cheltuielilor din acea perioad;
=
Cheltuielile publice totale consolidate n anul n;
CPTC r
2008
CPTC r
2009
CPTC
C
rr
2.93%
CPTC
CPTC
r
r
CPTC
148.836 ,33 mil euro - 153.321,21 mil euro
2009
2008
100
x100
r
153.321,21 mil euro
CPTC
2008
84
CPTC
2009
Page
Cu
alte cuvinte, cheltuielile bugetului de stat vor crete cu 0,23% n anul 2009.
Problem rezolvat 6
2010
2011
Transferuri
65.050
79.420
Operaiuni financiare
2.680
4.020
Cheltuieli de personal
44.340
46.810
Subvenii
7.830
8.220
Rezerve
1.000
1.100
Cheltuieli de capital
23.220
23.850
Dobnzi
1.890
2.110
36.140
1,2467
1,2489
503.950
510.650
103,48
104,67
20,01
20,08
85
33.220
Page
Bunuri i servicii
Determinai:
a) Creterea nominal absolut a cheltuielilor publice totale n euro pe locuitor anul 2011 fa
de anul 2010;
b) Creterea real relativ a cheltuielilor publice totale n anul 2011 fa de 2010;
c) Dac meninem valoarea operaiunilor financiare i a cheltuielilor de capital la cele
programate pentru anul 2011 cu ct ar trebui s reducem valoarea cheltuielilor curente
programate pentru 2010, pentru ca n anul 2011 valoarea cheltuielilor totale s rmn la
nivelul anului 2010?
Rezolvare:
a) Pentru a afla creterea nominal absolut a cheltuielilor publice totale n euro pe locuitor,
trebuie s le determinm mai nti:
na
CT C
CT
CT
2011
2010
crt
cap
OP
n care:
CT = Cheltuieli totale;
O
P
Operaiuni financiare;
CT
n
c
s
euro loc
CT
n
n
loc
n
C
crt
unde:
CT
n
C
cap
Cheltuieli curente;
=
Cheltuieli de capital;
=
cs
86
Page
euro loc
CT
n
= populaia n anul n;
CT C
crt
crt
cap
OP
=%
crt
+ cheltuieli de personal
+ bunuri i servicii
+ subvenii
+ dobnzi
+ transferuri
+ rezerve
CT = 153.330 mil u.m. + 23.220 mil u.m. + 2.680 mil u.m =179.230 mil u.m.
CT
2010
179.230 mil u.m
c
s
euro loc
2010 1,2467 u.m/euro 7.184,58 euro / loc
CT
2010
loc
20,01 mil locuitori
2010
CT C
crt
cap
OP
=%
+ cheltuieli de personal
87
crt
crt
Page
+ bunuri i servicii
+ subvenii
+ dobnzi
+ transferuri
+ rezerve
CT = 173.800 mil u.m + 23.850 mil u.m + 4.020 mil u.m =201.670 mil u.m.
CT
2011
201.670 mil u.m
c
s
euro loc
2011 1,2489 u.m/euro 8.041,74 euro / loc
CT
2011
loc
20,08 mil locuitori
2011
na
CT
CT
8.041,74 euro/loc - 7.184,58 euro/loc
2011
2010
857,15 euro/loc
rr
CT
n
CT r
n
I
n
n care:
=
Creterea real relativ a cheltuielilor publice total
consolidate;
C
T
88
CT r
n
CT
2010 179.230 mil u.m. 173.202,55 mil u.m.
CT r
2010
1,0348
I
2010
CT
2011 201.670 mil u.m. 192.672,21 mil u.m.
CT r
2011
1,0467
I
2011
rr
r
r
CT
CT
2011
2010
r
CT
2010
100
x100
11,24 %
c) Vom determina modificarea cheltuielilor n 2011 dac valoarea cheltuielilor totale n 2011
rmne la nivelul celei din 2010, i doar valoarea operaiunilor financiare i a cheltuielilor de
capital rmne la nivelul iniial programat pentru anul 2011.
conditie
crt 2011
= cheltuielile curente care vor fi determinate pentru anul 2011, conform condiiei din
enun;
89
conditie
C
crt 2011
crt 2010
C
x100
crt 2010
x 100 1,28 %
Rezult c n anul 2011, dac se menin condiiile din enunul de la punctul c), valoarea
cheltuielilor curente se va reduce cu 1,28%.
2.7.
Pentru a putea realiza o analiz a cheltuielilor bugetului general consolidat al Romniei ne vom
folosi de datele privind execuia bugetar, date publicate pe site-ul www.mfinante.ro (aparinnd
Ministerului Finanelor Publice), de pe site-ul www.bnro.ro i de pe site-ul www.insse.ro.
Analiza evoluiei cuantumului cheltuielilor publice ale Romniei folosete indicatorii artai prin
intermediul problemelor rezolvate, prezentate anterior. Valorile aferente anilor luai n analiz
provin din indicatorii execuiei bugetare publicai pe site-ul www.mfinante.ro .
Tabel nr.2.1: Evoluia cheltuielilor bugetului general consolidat al Romniei, n perioada 2006
2010, milioane lei
Indicatori
2006
2007
2008
2009
201017
90
,7
193.025
,4
177.316
,2
122.127
,8
166.371
,3
172.340
,9
162.918
,1
21.057,
0
25.588,
9
43.344,
5
46.710,
7
39.373,
8
22.744,
8
25.835,
1
33.225,
5
28.835,
0
25.349,
5
2.489,7
2.739,7
3.893,3
6.061,8
6.873,0
7.429,4
6.873,7
7.835,6
7.215,4
5.925,1
46.148,
4
61.090,
4
78.071,
8
81.427,
5
83.922,
2
2.090,4
1.474,5
Cheltuieli de capital
12.717,
0
14.410,
4
23.203,
4
23.175,
3
14.775,
2
Operaiuni financiare
40,0
18,3
9,6
9,4
193,4
-462,7
676,3
- 570,3
Sume
alocate
din bugetul de stat i
neutilizate
de
18
Eximbank
1.823,8
390.800
513.959
505.503
511.581
34,94
36,80
38,18
34,66
Cheltuieli curente
-
- 189.121
Cheltuieli de personal
Bunuri i servicii
Dobnzi
Subvenii
Transferuri
Cheltuieli
aferente
programelor
cu
finanare
rambursabil
112.626
,3
136.556
,5
99.869,
4
335.900
Ponderea cheltuielilor
publice
totale
33,53
consolidate n produsul
intern brut, %
Page
Cheltuieli totale
Sursa: www.mfinante.ro
18 Conform art.35 i 36 din ordonana Guvernului nr.19/2009.
91
Page
Aa cum se poate observa din tabelul nr.2.1 i din figura nr.2.5 cuantumul cheltuielilor bugetului
general consolidat a continuat s creasc pn n anul 2009. Din anul 2009 pe seama msurilor
de reducere a cheltuielilor publice prevzute de politica financiar n vederea ncercrii de
susinere a acestora din veniturile publice, reduse ca urmare a crizei economice globale, nivelul
cheltuielilor, n mrime nominal este mai mic. Acest lucru se reflect i n ponderea acestora n
produsul intern brut (34,66% n 2010 fa de 38,18% n anul 2009). n cadrul cheltuielilor totale
ponderea cea mai mare o dein cheltuielile curente. n cadrul cheltuielilor curente ponderea cea
mai mare o dein cheltuielile de personal, exceptnd transferurile de la bugetul de stat ctre alte
bugete.
2006
2007
2008
2009
2010
Cheltuieli curente
Cheltuieli de capital
Operaiuni financiare
Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curent
Sume alocate din bugetul de stat i neutilizate de Eximbank
Cheltuieli curente
Tabel nr.2.2: Evoluia cheltuielilor bugetului general consolidat al Romniei, n perioada 2006
2010, milioane lei/euro
Indicatori
Cheltuieli
totale
2006
le
i
eur
2007
2008
2009
2010
112.626, 136.556
3
,5
189.121
,7
193.025
,4
177.316
,2
31.955,
51.354,
45.550,
42.132,
40.918,
le
i
99.869,
4
122.127
,8
eur
o
28.335,
8
Cheltuieli de le
capital
i
eur
o
Cheltuieli
curente
Operaiuni
financiare
166.371
,3
172.340
,9
162.918
,1
36.594,
8
45.176,
5
40.669,
5
38.711,7
12.717,
0
14.410,
4
23.203,
4
23.175,
3
14.775,
2
3.608,2
4.318,0
6.300,6
5.469,0
3.510,8
le
i
40,0
18,3
9,6
9,4
193,4
eur
o
11,4
5,5
2,6
2,22
46,0
- 462,7
- 676,3
- 570,3
-125,5
-159,6
-135,5
-1.823,8
Pli
le
efectuate n i
anii
precedeni i eur
recuperate n o
anul curent
Eximbank19
le
i
92
eur
o
Curs de schimb 1 3,5245
euro = 1 leu20
Page
- 430,4
3,3373
3,6827
4,2376
4,2085
20,000.00
0.00
-20,000.00
2006
2007
93
40,000.00
Page
60,000.00
2008
2009
2010
Cheltuieli curente
Cheltuieli de capital
Operaiuni financiare
Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curent
Sume alocate din bugetul de stat i neutilizate de Eximbank
Tabel nr.2.3: Creterea cheltuielilor bugetului general consolidat al Romniei, pe perioada 2006
2010
Indicatori / ani
2006
2007
2008
2009
2010
na
111,76
118,81
124,44
133,64
nominal 2007 vs. 2008 vs. 2009 vs. 2010 vs. 2009
cheltuielilor 2006
2007
2008
CTn CTn 1
23.930,2
0
Creterea
nominal 2007 vs. 2008 vs. 2009 vs. 2010 vs. 2009
relativ a cheltuielilor
2006
2007
2008
C
nr
CT CT
n
n1
CT
n1
* 100
21,25%
38,49%
2,06%
-25,55%
Creterea real absolut a 2007 vs. 2008 vs. 2009 vs. 2010 vs. 2009
cheltuielilor
2006
2007
2008
21 Sursa: https://statistici.insse.ro/ipc/
14.791,1
7
94
r
r
CT CT
n
n 1
ra
36.992,67
-47.580,14
4.064,71
Page
Creterea real relativ a 2007 vs. 2008 vs. 2009 vs. 2010 vs. 2009
cheltuielilor
2006
2007
2008
C
rr
CT r CT r
n
n1
CT r
n1
* 100
13,77%
30,28%
-2,55%
-30,67%
Cra = creterea real absolut; Crr = creterea real relativ; CT = cheltuielile publice total consolidate;
CTr = cheltuieli publice total consolidate, exprimate n funcie de indicele total al preurilor de
consum;
Figura nr.2.7: Creterea nominal relativ i real relativ a cheltuielilor bugetului general
consolidat al Romniei, n perioada 2006 2010
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
2007 vs 2006
-10.00
2008 vs 2007
2009 vs 2008
2010 vs 2009
-20.00
cretere real relativ
50.00
40.00
95
60.00
Page
70.00
30.00
20.00
10.00
0.00
2007 vs 2006
-10.00
2008 vs 2007
2009 vs 2008
-20.00
cretere nominal relativ, n lei
cretere nominal relativ, n euro
2010 vs 2009
Page
96