ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI

ADMINISTRAIE I MANAGEMENT PUBLIC

Organizaia Naiunilor Unite

STUDENT: PRCLBESCU RZVAN

GRUPA 234

2015

Cuprins
1.

Prezentarea organizaiei........................................................................................................3

2.

Prezentarea Summit-ului.......................................................................................................5

3. Analiza situaiei prezentate cu indentificarea particularitilor acesteia, a aspectelor

pozitive, constructive, din perspectiva misiunii, a greelilor, a impactului asupra statelor
lumii................................................................................................................................................7
4. Recomandri din perspectiva MPI, privind mbuntirea activitii organizaiei
internaionale alese, cu accent pe soluii de mbuntire i relevana acestora pe relaie cu
Romnia..........................................................................................................................................9

1. Prezentarea organizaiei
Organizaia Naiunilor Unite (ONU), este considerat o organizaie cu vocaie universal,
att n ceea ce privete entitile sale, statele suverante, ct i domeniile n care se implic.
Organizatia Natiunilor Unite a fost nfiinat la 24 octombrie 1945, cnd un numr de 51 de
ri se angajau s menin pacea prin cooperare internaional i securitate colectiv. Astzi,
aproape toate naiunile lumii sunt membre ONU: n total 191 de ri. De aceea, ONU este
considerat organizaia cu vocaie universal, ceea ce i confer statutul de cea mai cuprinzatoare
dintre organizaii, sub aspectul participrii, dar i sub aspectul domeniilor de ac iune, fapt
relevant de obiectivele organizaiilor ce compun sistemul ONU.
ONU a fost creat n urma celui de al doilea rzboi mondial i muli dintre criticii acestei
instituii consider c aceast instituie reflect i astzi o realitate de acum 50 de ani.
Cand statele devin membre ONU, ele accept i i asum obliga iile prevzute n Carta
Naiunilor Unite, semnat la 26 iunie 1945, i care reprezint un tratat interna ional ce stabilete
principiile de baz ale relaiilor internaionale, drepturile i obligaiile rilor membre, precum i
structura organizaiei. Considerat tratat internaional, Carta se fundamenteaz pe principiile
dreptului internaional, de egalitate n drepturi a statelor suverane i de interzicere a folosirii
forei n relaiile internaionale.
Conform Cartei, ONU are patru obiective majore:
Sa menin pacea i securitatea internaional;
S dezvolte relaii de prietenie ntre naiuni;
S coopereze n rezolvarea problemelor internaionale i n promovarea respectului
pentru drepturile omului;
S fie un centru pentru armonizarea aciunilor tuturor statelor.
n urmrirea scopurilor enunate n primul articol al Cartei, ONU trebuie s ac ioneze n
conformitate cu urmtoarele principii:
organizaia este ntemeiat pe principiul egalitii suverane a tuturor membrilor;

 toi membrii trebuie s-i ndeplineasc cu buna credin obligaiile asumate potrivit
Cartei;
diferendele internaionale vor fi rezolvate prin mijloace panice, n aa fel nct pacea i
securitatea internaional, precum i justiia s nu fie puse n primejdie;
renunarea la ameninarea cu fora sau la folosirea ei in relaiile internaionale;
membrii ONU vor oferii organizaiei ajutorul n orice aciune ntreprinsa de ea, n
conformitate cu prevederile prezentei Carte, i se vor abine de a sus ine statele mpotriva
crora ONU ntreprinde o aciune preventiv sau de constrangere;
nici o dispozitie din Carta nu va autoriza Natiunile Unite sa intervina in chestiuni care
apartin essential competentei interne a unui stat.
ONU nu este un guvern i nu emite legi. Ofer totusi mijloace pentru rezolvarea
conflictelor internaionale i pentru formularea de politici n chestiuni care ne afecteaz pe to i.
n cadrul Organizaiei toate statele membre mari sau mici, bogate sau srace, cu vederi politice
i sisteme sociale diferite au un cuvant de spus i drept de vot egal.
Limbile oficiale ale ONU sunt chineza, engleza, franceza, rusa i spaniola. Alturi de
acestea, limba arab este limba oficial pentru lucrrile Adunarii Generale, Consiliului de
Securitate i Consiliul Economic i Social. Aproape toate regiunile oficiale sunt traduse simultan
n aceste limbi. Aproape toate documentele pe support de hartie sau online, sunt traduse n
aceste 6 limbi. n funcie de anumite circumstane, unele conferine i documente de lucru sunt
traduse doar n englez, francez i spaniol.
ONU are ase organisme distincte. Cinci dintre ele Adunarea Generala, Consiliul de
Securitate, Consiliul Economic i Social, Consiliul de Tutela i Secretariatul au sediul central la
New York. Cel de-al aselea Curtea Internaional de Justiie ii desfa oar activitatea la
Haga, n Olanda.

2. Prezentarea Summit-ului
Summit-ul ONU: 'Transformarea lumii noastre: Agenda 2030 pentru dezvoltare
durabil'

ntre 25-27 septembrie 2015, la New York, a avut loc Summit-ul ONU. Practic, reuniunea
tuturor liderilor Planetei, al cror scop a fost i este instaurarea Noii Ordini Mondiale si a
Guvernului Mondial, evident camuflat sub diferite cliee cum ar fi Dezvoltarea Durabila,
Lupta Impotriva Terorismului, Combaterea Schimbarilor Climatice (Incalzirii Globale).
Agenda 2030 include, de asemenea, Agenda de aciune de la Addis Abeba a
Organizaiei Naiunilor Unite, adoptat n luna iulie 2015, care stabilete diferitele mijloace
necesare pentru punerea n aplicare a Agendei 2030, inclusiv resursele interne, finanarea privat
i asistena oficial pentru dezvoltare (AOD).
Deciziile luate vor determina aciuni globale pentru a pune capt srciei, pentru a
promova prosperitatea i bunstarea pentru toat lumea, de a proteja mediul i de a rspunde
schimbrilor climatice.
Cea de a 70-a Sesiune a Adunrii Generale ONU s-a deschis n 15 septembrie, iar ntre
25-27 septembrie, Summitul Dezvoltrii durabile a reunit 154 efi de stat sau lideri de guvern i
30 minitri din toat lumea, cel mai mare numr de lideri din toate timpurile existenei
organizaiei.
n cadrul Summit-ului, liderii lumii au adoptat Agenda 2030 cu obiective economice,
sociale i de mediu privind dezvoltarea sustenabil n urmtorii 15 ani, n domenii de
critic importan pentru a construi o lume mai echitabil i mai bun.

Summit-ul pare s marcheze doar nceputul. Este nevoie de o aciune urgent bazat pe
cei trei piloni ai Naiunilor Unite (pacea i securitatea, dezvoltarea i drepturile omului), iar
sesiunea Adunrii Generale ofer ample oportuniti.
Un acord universal ambiios asupra schimbrilor climatice este o necesitate absolut i un
adevrat test al abilitii comunitii internaionale de a furniza instrumentele politice necesare
pentru dezvoltare durabil afirma Mogens Lykketoft, preedintele Adunrii Generale a
Naiunilor Unite, n deschiderea celei de a 70-a sesiuni.
Agenda 2030
Const n 17 obiective i 169 de inte care vizeaz srcia, foametea i securitatea
alimentar, sntatea, educaia, egalitatea de gen, apa i condiiile sanitare, energia,
creterea economic, infrastructura i industrializarea, inechitatea, oraele, consumul i
producia sustenabile, schimbrile climatice, oceanele, biodiversitatea, pdurile i
deerificarea, pacea i justiia, parteneriatele.
Noile Obiective de Dezvoltare Sustenabil ale Agendei 2030 sunt construite pe cele opt
Obiective de Dezvoltare ale Mileniului, stabilite la Summitul Mileniului din anul 2000 i avnd
ca int final anul 2015. Recunoscnd succesul acestor obiective i faptul c dup anul 2015, era
necesar nou Agend de dezvoltare, rile membre ONU s-au pus de acord n 2012, la
Conferina Rio+20, s stabileasc un grup deschis de lucru care s-i prezinte recomandrile
pentru 17 obiective de dezvoltare sustenabil. Romnia a fcut parte din grupul de 30 de state
care au participat la realizarea acestor obiective i a propus atenie pentru sectorul energetic,
pentru tineri i vrstnici, pentru ntreprinderi mici i mijlocii, pentru gestionarea raional a
pdurilor, a deeurilor i a apelor i conceptul de educaie verde, iar interesele i obiectivele
Romniei au fost reflectate corespunztor afirm reprezentantul MAE Sorin Tnsescu.
n august 2015, cele 193 de state membre ONU s-au pus de acord asupra documentului
Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development, prezentat spre
adoptare Summit-ului ONU care ncepe n 25 septembrie 2015.
Ct de important e summit-ul de la NY pentru UE

Acest acord este un eveniment istoric i un pas important nainte n privina aciunii globale
pentru dezvoltare durabil. Sunt mndru s afirm c, nc de la nceput, UE s-a angajat ferm s
ajung la un rezultat ambiios, cu o agend universal pentru toate rile, srace sau bogate, care
integreaz pe deplin dimensiunile economic, social i de mediu ale dezvoltrii durabile.
Rezultatul este o realizare major care unete ntreaga lume n jurul unor obiective comune
pentru un viitor mai durabil. Suntem hotri s punem n aplicare Agenda 2030 i ne vom alinia
politicile interne i externe pentru a garanta c UE i va juca rolul pe deplin., susine Primul
vicepreedinte

Frans

Timmermans,

responsabil

pentru

dezvoltarea

durabil

conductorul delegaiei Comisiei n numele preedintelui Juncker.

Noua agend va intra n vigoare la 1 ianuarie 2016, urmnd a fi implementat pn
n 2030. Aceasta ine cont de prioritile UE, inclusiv de legturile inerente ntre eradicarea
srciei i urmrirea sustenabilitii sub toate formele sale, de puternica interdependen ntre
obiective i inte i de necesitatea unei abordri integrate privind implementarea.

3. Analiza situaiei prezentate cu indentificarea particularitilor acesteia, a aspectelor

pozitive, constructive, din perspectiva misiunii, a greelilor, a impactului asupra
statelor lumii
Analiznd Summit-ul de la New York, din perspectiva aspectelor pozitive, aa cum se
dorete Agenda 2030 pentru dezvoltare sustenabil, promite un progres mult ateptat. Deciziile
luate vor determina aciuni globale pentru a pune capt srciei, a promova prosperitatea i
bunstarea pentru toat lumea, de a proteja mediul i de a rspunde schimbrilor climatice.
Summit-ul pare s marcheze doar nceputul. Este nevoie de o aciune urgent bazat pe cei trei
piloni ai Naiunilor Unite (pacea i securitatea, dezvoltarea i drepturile omului), iar sesiunea
Adunrii Generale ofer ample oportuniti.
Analiznd Summit-ul de la New York, din perspectiva aspectelor constructive,
rezultatul este o realizare major care unete ntreaga lume n jurul unor obiective comune pentru
un viitor mai durabil. Statele lumii par hotrte s pun n aplicare Agenda 2030, i se vor alinia
politicile interne i externe pentru a garanta c UE i va juca rolul pe deplin . n ceea ce privete
caracterul durabil al produciei i al consumului, ODD 12 prevede njumtirea deeurilor

alimentare la nivel global, att pentru comercianii cu amnuntul, ct i pentru consumatori, i

diminuarea pierderilor de alimente pe circuitele lanurilor de producie i de distribu ie. n ceea
ce privete conservarea i utilizarea durabil a oceanelor, ODD 14 solicit guvernelor s ia
msuri n privina deeurilor marine, prevenind i reducnd astfel semnificativ toate formele de
poluare marin pn n 2025
Din perspectiva misunii Summit-ului, care const n instaurarea Noii Ordini
Mondiale si a Guvernului Mondial, eradicarea srciei n toate formele sale i asigurarea unei
dezvoltri durabile n cele trei dimensiuni proprii, de manier echilibrat i integrat asigur
succesul misiunii. Cele 17 Obiective de Dezvoltare Durabil i 169 de scopuri confirm
complexitatea Agendei 2030. Efortul pe care promit s-l fac n urmtorii 15 ani va demonstra c
toate statele membre ONU, s-au angajat ferm s mplineasc ambiioasa i nobila aspira ie de a
elibera oamenii de flagelul srciei. Identificarea soluiile adecvate pentru aceasta, ntr-o epoc
n care tiina i tehnologia sunt bunuri deplin dezvoltate, cu un potenial remarcabil de sus inere
a creterii economice. Pacea internaional i securitatea obiective majore ale Naiunilor Unite
nu pot fi promovate fr a ne ndrepta atenia, n mod deosebit, asupra dezvoltrii. Aa cum
este prezentat n Agenda 2030, trebuie s abordm rdcinile conflictelor, care includ srcia,
lipsa de speran, disperarea i excluziunea social. Srcia ar putea duce la disperare i frustrare,
ceea ce s-ar putea transforma n smna extremismului i a violenei. n acelai timp, pacea si
securitatea fie c se situeaz la nivel internaional, fie c reprezint o chestiune na ional
constituie premise majore pentru dezvoltarea durabil.
Analiznd situaia prezentat din perspectiva impactului asupra statelor lumii,
putem observa faptul c toate rile trebuie s se asigure c politicile adecvate sunt pregtite
pentru implementarea Agendei. rile trebuie s promoveze instituii efective i incluzive i s
creeze politici bazate pe statul de drept, drepturile omului, drepturile femeii, egalitatea de gen i
capacitarea femeilor. Agenda 2030, constituie un pas pozitiv spre o viziune comun de
mbuntire a nivelului de trai la nivel global. Aa dar, impactul asupra statelor lumii, nu poate fi
altul, dect unul pozitiv.
n ceea ce privete Africa, va fi mult mai greu de ridicat nivelul de trai al persoanor ce
triesc n srcie extrem, fiind vorba despre zone cu puine soluii economice, aa cum e cazul
fermierilor din Africa subsaharian. Transferul de tenologii ar putea ns face posibil chiar i

acest lucru. O persoan din patru este subnutrit n Africa subsaharian, iar 57 de milioane de
copii sunt necolarizai, la nivel global.

4. Recomandri din perspectiva MPI, privind mbuntirea activitii organizaiei

internaionale alese, cu accent pe soluii de mbuntire i relevan a acestora pe
relaie cu Romnia

Din perspectiva managementului public internaional, privind mbuntirea activitii

organizaiei sale, n activitatea sa, ONU, prin asigurarea unei mai bune

colaborrii n

soluionarea problemelor, prin informarea i formarea gndirii i comportamentului

oamenilor politici, poate provoca specialitii s dezvolte cercetrile lor n ceea ce prive te
atingerea obiectivelor, i liderii mondiali s ia deciziile necesare i oportune, astfel nct s
ajung la un nivel de eficien managerial cu un impact economic i social pozitiv.
n Organizaia Naiunilor Unite, este necesar acordarea unei atenii deosebite a
principiului ncrederii reciproce i egalitii suverane. Acest principiu este fundamental
ntregului proces de management din aceast organizaie. Acest principiu ar trebui s
guverneze fiecare activitate din cadrul ONU. Aceast ncredere devine o necesitate ntr-un
sistem n care statele membre sunt egale, cu relevan pentru Romnia. Egalitatea suveran a
statelor membre, printre care se numr i Romnia, include urm toarele condiii, condiii ce
trebuiesc avute n vedere de ONU, pentru asigurarea succesului:

Statele sunt egale din punctul de vedere juridic

Fiecare stat se bucur de drepturi inerente deplinei suveraniti
Fiecare stat are obligaia de a respecta personalitatea celorlalte state
Integritatea teritorial i independena politic a statului sunt inviolabile
Fiecare stat are dreptul de a alege i de a-i dezvolta n mod liber sistemul su
politic, economic, social i cultural

 Fiecare stat are obligaia de a respecta deplin i cu bun credin obligaiile sale
internaionale i de a tri n pace cu celelalte state.
n cazul Romniei, este necesar revizuirea Strategia Naional de Dezvoltare Durabil,
pentru a integra noile Obiective de Dezvoltare. Excluziunea social este identificat ca o
provocare major la adresa implementrii Obiectivelor de Dezvoltare Durabil. n Strategia
romneasc revizuit, se va pune accentul pe susinerea incluziunii persoanelor cu
dizabiliti, a tinerilor i a femeilor, n politicile de dezvoltare. Eradicarea srciei reclam
oportuniti decente de angajare, iar prevenirea i evitarea excluziunii sociale necesit politici
de coeziune social.
O alt recomandare n ceea ce privete situaia analizat, pentru atingerea succesului
Agendei 2030, ONU, trebuie s ia n considerare cele trei valori fundamentale: integritate,
profesionalism i respect pentru diversitate. Aceste valori au fost identificate chiar de ctre
Secretariatul Organizaiei Naiunilor Unite, ns respectarea lor cu precdere este esen ial n
atingerea obiectivelor Agendei 2030, cu relevan pentru Romnia, care de asemenea, trebuie
s aib n vedere aceste trei valori fundamentale.
Agend trebuie s fie implementat de ctre instituiile locale, rspunznd direct nevoilor
cetenilor. Nevoile, interesele i grijile acestora trebuie s fie solu ionate atunci cnd vor fi
definite strategiile de dezvoltare local i naional. De asemenea, dreptul naional de
proprietate i responsabilitatea sunt eseniale pentru implementarea acestei Agende inclusiv
prin angajamente, precum i prin instrumente cum ar fi strategiile de dezvoltare durabil.
Fiecare ar are responsabilitatea principal n privina propriei dezvoltri.
ONU, n aparatul su administrativ, pentru asigurarea unei bune organizri i func ionri
trebuie s acorde o atenie deosebit urmtoarelor valori: viziune clar asupra scopului
urmrit i obiectivelor stabilite, raionalitatea, cooperarea, flexibilitatea, transparen a,
responsabilitatea, ncrederea, eficiena i eficacitatea. De asemenea, aceste valori se
aplic inclusiv pentru Romnia, nu doar n ceea ce privete statutul acesteia de stat
membru, dar i n fiecare activitate, pentru asigurarea dezvoltrii i prosperit ii rii
noastre.