ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE A MOLDOVEI

FACULTATEA BUSINESS I ADMINISTRAREA AFACERILOR

CATEDRA MARKETING I LOGISTICA

PROIECT DE MARKETING

EVALUAREA EFICIENEI CAMANIEI DE PROMOVARE

AGENIEI DE DEZVOLTARE RURAL ACSA N CADRUL
PROIECTULUI RVV

Autor
Studenta grupei MKL 132
nvmnt cu frecven redus
Tanasevschi Cristina

Conductor tiinific
Cristofovici Profira
conf. univ., dr.

Chiinu- 2016

Cuprins
Lista abrevierilor......................................................................................................................................... 4
Preambul.................................................................................................................................................... 5
Scopul Proiectului...................................................................................................................................... 5
Descrierea i Obiectivele Proiectului.....................................................................................................6
Activiti de coordonare i ntlniri......................................................................................................6
ntlnirea Comitetului de Directori Comun..........................................................................................7
ntlnirea Grupului Tehnic de lucru.....................................................................................................8
Scopul i obiectivele.............................................................................................................................. 12
Paii de realizare a campaniei de informare...........................................................................................13
Durata activitilor de promovare i comunicare...................................................................................13
Publicul int........................................................................................................................................ 13
Canalele de comunicare........................................................................................................................ 18
Elaborarea materialelor informative.....................................................................................................19
Promovarea evenimentelor proiectului n mass-media...........................................................................20
Seminar de lansare naional.................................................................................................................. 20
Seminarele de lansare raionale (24).......................................................................................................20
Seminare locale de informare i promovare (50)....................................................................................21
Instruirea specializat pentru echipele din localitile pilot (3)...............................................................21
Finalizarea desfurrii seminarelor i materialelor de instruire......................................................24

Lista anexelor:

Anexa 1: ntrebri i rspunsuri..............................................................................12

Anexa 2: Proiectul pliantului...................................................................................14
Anexa 3: Proiectul posterului..................................................................................16
Anexa 4: Comunicat de pres referitor la lansarea proiectului...............................17
Anexa 5: Agenda preliminar a seminarului naional de lansare............................19
Anexa 6: Agenda preliminar tipic a seminarului de lansare raional....................20

Lista abrevierilor
ACSA

National Agency for Rural Development

AIC

Agricultural Information Center

AO

Agreement Officer

AOR

Agreement Officers Representative

CEED II

Competitiveness Enhancement and Enterprise Development II

CZDA

Czech Development Agency

DQA

Data Quality Assessment

GD

Governmental Decree

GoM

Government of Moldova

LPIS

Land Parcel Identification System

M&E

Monitoring and Evaluation

MVWR

Moldova Vine and Wine Register Project

NBS

National Bureau of Statistics

RES

Rural Extension Service

UKZUZ

Central Institute for Supervising and Testing in Agriculture

USAID

United States Agency for International Development

VWR

Vine and Wine Registry

Preambul
Agenia Naional de Dezvoltare Rural (ACSA) este o organizaie non-guvernamental, non-profit,
apolitica ce ii desfoar activitatea pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.
Scopul ACSA-ei este dezvoltarea durabil a comunitilor rurale prin instituirea i dezvoltarea unei reele
profesionale de prestatori de servicii de informare, consultan i instruire a productorilor agricoli i
antreprenorilor rurali.
ACSA asigur accesul populaiei rurale la cunotine, experien i abiliti, ce in de un spectru larg de
domenii orientate spre dezvoltarea economic i social a satelor din Republica Moldova.
ACSA i-a lansat activitile sale n martie 2001 sub denumirea de Agenia de Consultan i colarizare
n Agricultur. La solicitarea beneficiarilor si, organizaia i-a diversificat serviciile, extins raza de
activitate i numarul de clieni. Acest fapt a determinat schimbarea n denumirea Ageniei. Astfel, n
martie 2005, Agenia a fost inregistrat la Ministerul Justiiei cu denumirea Asociaia Obteasc "Agenia
Naional de Dezvoltare Rural", pastrndu-i logoul ACSA.
ACSA activeaz n baza Legii Republicii Moldova cu privire la Asociaiile Obteti nr. 837 din 17 mai
1996 (Monitorul Oficial al RM nr. 6/54 din 23.01.1997).
Marca Ageniei Naionale de Dezvoltare Rural (ACSA) a fost nregistrat pe data de 08 decembrie 2006
cu numrul 14309 n Registrul Naional al Mrcilor de ctre Agenia de Stat pentru Proprietate
Intelectual (AGEPI) al Republicii Moldova. n temeiul Legii privind mrcile i denumirile de origine a
produselor nr.588-XII/1995, marca ACSA a obinut protecia pe teritoriul Republicii Moldova pe un
termen de 10 ani.

Scopul Proiectului
Actualmente, n Republica Moldova se implementeaz reforma sectorului vitivinicol n conformitate cu
cerinele prevzute de legislaia european i standardele europene, inclusiv cerinele fa de trasabilitatea
provenienei produselor vitivinicole, produsele vitivinicole cu indicaie geografic i denumire de origine
protejat.
Instituirea Registrului Vitivinicol reprezint o component cheie a reformei sectorului vitivinicol, n rnd
cu armonizarea cadrului legal i instituional, optimizarea sistemului de administrare func ional i
sistemului de controale oficiale.
Scopul general al Proiectului de Creare a Registrului Vitivinicol este de a elabora un registru func ional i
viabil a plantaiilor viticole i a productorilor de vinuri, conform cu prevederile acquis-ul comunitar, ce
ar permite elaborarea corect a politicilor n domeniul vitivinicol, determinarea trasabilit ii produselor
vitivinicole i realizarea potenialului sectorului vitivinicol.

Pe lng eliminarea barierelor de export pentru productori autohtoni i reglementarea mbunt it a

condiiilor pe piaa local, proiectul, de asemenea, va consolida poziia consumatorilor pe pia, iar
stabilizarea mediului juridic va contribui la mrirea fluxului de investiii strine n sectorul vitivinicol.
Activitile n cadrul Proiectului vor fi implementate cu finanarea mixt acordat de USAID i Agen ia
Ceh pentru Dezvoltare Internaional (CzDA). Realizarea Proiectului se va nfptui prin punerea n
aplicare a patru componente majore: 1) stabilirea RVV integrat conform cerinelor UE (finan at de
CzDA); 2) colectarea, verificarea i introducerea datelor n RVV (finanat de USAID); 3) instruirea
personalului calificat administraiilor de stat Moldova a opera RVV (finanat de CzDA); i 4) armonizarea
legislaiei autohtone cu cea a UE (finanat de CzDA).
Prima, a treia i a patra componente vor fi puse n aplicare de ctre "Institutul Central de Supraveghere i
Testare n Agricultur" (KZZ) din Republica Ceh, n timp ce a doua component - Colectarea,
verificarea i introducerea datelor n VWR - de ctre Agenia Naional pentru dezvoltare Rural (ACSA).
Obiectivul componentei de Colectare, verificare i introducere a datelor n RVV este de a colecta numrul
maximal de cereri de nregistrare de la productori de struguri i vinificatori eligibili, de a asigura
corectitudinea informaiilor colectate i de a introduce datele n RVV.
Proiectul extinde pe o arie care cuprinde n total 573 primrii din 24 raioane i Regiunea Autonom
Gguzia (o municipalitate i dou raioane).Numrul total de sate participante constituie 970.

Descrierea i Obiectivele Proiectului

Activitile din cadrul MVWRP vor fi implementate n co-finanarea USAID i CzDA.
Stabilirea Registrului Viei de Vie i a Vinului (VWR) se va realiza prin aplicare a patru componente
majore: 1) stabilirea unui UE integrat VWR (finanat de CzDA);2) colectarea, verificarea i introducerea
datelor n VWR (finanat de USAID);3) instruirea personalului administraiilor de stat din Moldova n
scopul cooperrii cu VWR (finanat de CzDA);4) dezvoltarea legislaiei relevante cu UE (finan at de
CzDA).
Primul, al treilea i al patrulea component va fi pus n aplicare de ctre "Institutul Central de
Supraveghere i Testare n Agricultur" (KZZ) din Republica Ceh, n timp ce al doilea component Colectarea, verificarea i introducerea datelor n VWR va fi introdus de ctre Agen ia Naional pentru
Dezvoltare Rural (ACSA).
Obiectivul general al proiectului este de a stabili un Registru de Vi de Vie i vin complet opera ional. Al
doilea obiectiv este de a colecta, a verifica i a completa registrul dat cu informaia din declaraiile depuse
de vinificatori.
Activiti de coordonare i ntlniri
Pe 26 ianuarie 2015 a fost organizat o ntlnire de ctre ACSA cu scopul de a prezenta abordare
proiectului i de a ncepe dialogul cu prile interesate de proiect precum i alte scopuri cum ar fi: pentru
a prezenta secvena de activiti i de a clarifica o serie de aspecte legate de implementarea proiectului.
O prezentare detaliat referitor la subiectele cum ar fi zonele de intervenie ale proiectului, numrul
estimativ de declaraii care urmeaz s fie colectate, activiti majore ale proiectului, abordarea
metodologic i planul de lucru preliminar a fost scris n limba romn de ctre domnul Constantin
Ojog, Director executiv ACSA.

La ntlnire au participat reprezentanii NOVW: Dumitru Munteanu, director;Dl Vladimir Corobca,

Specialist n sectorul vitivinicol;Dl Stefan Iamandi, specialist n Registru de Vi de Vie i Vin;
Reprezentanii CEED II: Doamna Doina Nistor, ef de partid i Diana Lazar, director adjunct al Partidului,
Industrie vinului Director USAID: Dl Sergiu Botezatu, Acordul Ofier Reprezentant (AOR).n timpul
ntlnirii MVWR Echipa de proiect i-a exprimat ngrijorarea cu privire la ntrzierile n aprobarea
Regulamentului privind stabilirea i meninerea Sistemului informaional automatizat Registrului Viei de
Viei si Vin din Republica Moldova .Regulamentul conine forme de declaraii, care vor fi completate i
depuse de viticultori i vinificatori pentru nregistrarea iniial n registru.
Aprobarea regulamentului este foarte eseniala, aceasta va declana implementarea activitilor practice
(deschiderea birourilor , birourilor regionale, de programe de formare, etc.).Nu mai puin important este
i aprobarea Regulamentului VWR,care va aproba automat formele de declaraii. Regulamentul VWR nu
a fost aprobat pn la data prezenei raportului faptul dat mpiedica unele aciunile de start, secven a i
calendarul activitilor proiectului
Dup prezentarea specialitilor NOVW au fost puse ntrebri cu privire la intervenia nivelului 2 si
3.Conform metodologiei de proiect n 12 sate,se aplic o abordare mai amnunit n ceea ce prive te
identificarea viticultori, vinificatori, formarea i colectarea declaraiilor. Se informeaz cu metodologia de
cartografiere a viei de vie,cu msurrile de teren folosind GPS-ul. Prezentrile mass-media i alte
activiti de nivel naional i regional sunt planificate s fie organizate aproximativ n 80 de sate cu
scopul majorrii participanilor productorilor de struguri.
Preocuprile particulare au fost achitate din bugetul alocat pentru achiziionarea obiectelor necesare
precum, foto i hri cadastrale. Obiectiv general NOVW este de a colecta un numr posibil de mare de
declaraii i s includ cea mai mare suprafaa de vi de vi nregistrat. Cartografierea viei de vie nu
face parte din proiect, iar banii alocai pentru achiziionarea hrilor vor fi redirecionate pentru a sprijini
n mod direct procesul de colectare a declaraiilor
A fost explicat pentru NOVW informaia ce privete costurile necesare, care la rndul su prezint o
sum nesemnificativ n comparaie cu totalul alocrilor bugetare i valoarea rezultatelor ateptate ale
acestor activiti,care sunt cu mult mai scumpe. NOVW are n plan stabilirea bazelor de date de
cartografiere grafic a podgoriilor, plus dezvoltarea i metodelor de testare din domeniul dat i s
formuleze recomandri care vor permite minimizarea erorilor n viitor.
Rezultatele de intervenie ce fac parte din nivelului 3- vor fi recomandrile referitor la parametri tehnici i
cerine pentru depozitarea parcelelor de vi de vie (limitele), inclusiv limitele geospa iale "de referin "
pentru plantaiile viei de vie i alt informaie util precum: parcelele cadastrale, blocuri de colete sau
colete fizice;asigurarea compatibilitii formatelor i interoperabilitatea cu LPIS,dezvoltarea metodelor de
analiz a datelor spaiale, costurile estimative i nivelurile de efort necesar pentru a pregti harta
podgoriilor la nivel de ar.
Urmtoarele documente au fost furnizate la cererea ONVV dup ntlnire:
ntlnirea Comitetului de Directori Comun
Chiar dac, nu este membru al comitetului de directori, ACSA a prezentat la a treia ntlnire cu
Comitetului Comun de Selecie conceptul propus n ceea ce privete colectarea declaraiilor .
ntlnirea a avut loc pe 10 februarie 2015, n incinta MAIA. Director de proiect a fcut o scurt prezentare
a membrilor Comitetului de abordarea propus ce prevede colectarea, verificarea, introducerea
declaraiilor viticultorilor i vinificatorilor n VWR i planul de activitate preliminar. A fost prezentat o
prezentare asemntoare ca ceea din 26 ianuarie 2015 traduse n limba englez.

A fost prezentat membrilor comitetului de directori starea actual a activitilor proiectului. Procesul de
colectare a declaraiilor este planificat sa nceap dup ce ACSA va primi versiunea final a declara iilor.
Faptul dat va permite dezvoltarea programelor de formare pentru operatori i mpreun cu NOVW i
UKZUZ efectuarea seminarelor de instruire. Atenia participanilor a fost atras referitor la necesitatea
adoptrii de ctre Guvernul Republicii Moldova a Regulamentului cu privire la Registrul VW. ntrzierile
n adoptarea regulamentului mpiedic elaborarea planului, a materialelor de instruire, dezvoltarea de
campanii de contientizare i materiale promoionale.
ntlnirea Grupului Tehnic de lucru
Pe 11 februarie 2015 Director de proiect a participat la reuniunea Grupului Tehnic de Lucru care a avut
loc la sediul NOVW.
Cel mai mult timp a fost alocat pentru discuiei despre campania de contientizare. S-a convenit c
eforturile depuse de ambele componente ale proiectului vor fi unite n scopul de a dezvolta materiale
promoionale comune ie nu vor avea activiti necorelate separate.
NOVW opteaz pentru o campanie de informare naional, inclusiv conferine de pres, un scurt discurs
difuzat la televiziunea naional i emisiuni la posturi de radio.
Adoptarea i publicarea regulamentului VW n Monitorul Oficial reprezint un punct lansare pentru
campania de contientizare. Dup care n scurt timp o conferin de pres, cu scopul de a transmite
informaia general publicului despre proiect.
S-a ajuns la concluzia referitor la alturarea eforturilor i a bugetelor ntre ACSA i UKZUZ n scopul de a
desfura o campanie de comunicare n mod mai eficient. tirile actuale despre proiect trebuie s fie
publicate periodic pe site-urile oficiale ale organelor de implementare,inclusiv datele de contact ale
consultanilor locali i inclusiv prezentarea materialelor promoionale tiprite. Dup ntlnirea n care
ACSA a prezentat UKZUZ i NOVW informaii detaliate ce ine de buget cu privire la materialele de
promovare: costurile pe unitate de pliante, afie, comunicate de pres i evenimente mass-media.
Un alt aspect important ridicat de reprezentanii NOVW a fost protocolul de transmitere a software-ului i
anume VWR care urmeaz s fie semnat .ACSA a declarat c i asum responsabilitatea doar pentru
datele colectate i verificate i nu poart nici o responsabilitate pentru software-ul,n aa caz nu poate
semna protocolul de transmisie a software-ului de la compania de IT care va colabora cu NOVW.
n ceea ce privete colectarea, verificarea i introducerea n VWR a declaraiilor suplimentare, aceasta
se efectueaz doar o singur dat pe toat durata proiectului la sfritul anului 2016. Conform
prevederilor regulamentului de proiect de declaraiilor trebuie s fie prezentate pn pe data de 31
decembrie a fiecrui an. Colectarea declaraiilor prevede practic dublarea efort cerut care nu a fost
cuprins n metodologia de proiect i nu este nici acoperit n buget.
Pe 24 martie 2015 a avut loc a doua ntlnire a Grupului Tehnic de lucru.
ntlnirea a fost convocat prin prisma iniiativei comune a prilor interesate de proiect: NOVW, USAID,
SEED II i ACSA ,care a avut loc la sediul NOVW. ntrebrile urmtoare au fost puse n discuie:
-

Regulamentul Proiectului Registrului de vi de vie vin i perioada adoptrii tentativelor

Aprobarea planul de activiti iniiale pentru colectarea, verificarea, introducerea datelor i modificrilor
propuse.
Forma de declarare i propuneri pentru mprirea ntrebrilor n dou categorii: obligatorii i care nu
sunt obligatorii.
Selectarea localitilor pentru intervenia nivelurilor 2 i 3
Harta de distribuie a podgoriilor ocupate de vii din raioane
Alte aspecte

n ceea ce privete Regulamentului VW reprezentanii CEED II, scriu observaii dac este necesar
nainte de ntlnire. A fost sugerat ca nainte de a fi trimis n mod oficial la ministere i agenii de revizuire
i non-obiecii proiectul trebuie s fie revizuit de ctre un avocat profesionist.
ACSA a prezentat planul iniial de activitate aprobat de USAID si au discutat despre planurile pe viitor n
cazul n care nu se adopt Regulamentului. Dup aprobarea Regulamentului este planificat s fie
organizate conferine de pres , deschiderea birourilor n regiunile necesare i lansarea altor activiti de
dezvoltare. Data aproximativ a deschiderii oficiilor de lansare a fost04 aprilie 2015, care este deja
trecut. n dup-amiaza de aceeai zi a fost planificat instruirea coordonatori regionali RES referitor la
implementarea proiectului.
ACSA a propus nu s nu fie ateptat adoptarea regulamentului i s se desfoare seminarele de
formare. Baz pentru seminarele de formarea constituie regulile referitor la completarea declara iilor cu
ntrebrile obligatorii, fr de care declaraia va fi considerat nevalabil (informaii cu privire la
proprietarii de terenuri i utilizatorilor de terenuri de vie, soiul de struguri, suprafa a, etc.), precum i cele
care pot fi omise din cauza motivelor obiectiv.
Opinia gener a ACSA, susinut de prile interesate i de experi, este c declaraiile pregtite de
NOVW conin exces de informaii agro-tehnice, care nu sunt necesare pentru etapa iniial de crearea
registrului. Acest lucru poate mpiedica obiectivul principal al proiectului,care afecteaz calitatea datelor
colectate ,crete efortul necesar pentru operaiunile necesare i durata medie de completarea i
prelucrarea a unei declaraii n medie.
Colectarea urmtorul set de ntrebri trebuie s fie suficient pentru ca Registrul sa fie func ional ,ce va
permite trasabilitatea vinurilor i utilizarea indicatorilor geografice pentru vin careva corespunde
cerinelor necesare UE cu privire la"locul de origine" .
-

Informaii despre parcel de vi de vie (cod cadastral, zonele de suprafa brut si net)
Soi de struguri
Sistemul de plantare sau numrul de plante de vi de vie per ha
Anul de stabilire a viei-de vie
Motivul omiterii unor ntrebri este datorit faptul c declaranii nu tiu rspunsurile la anumite ntrebri,
sau indic date greite. De exemplu, n cazul podgoriilor stabilite pe timpul perioadei sovietice i ulterior
care au fost transferate n proprietate privat declarani acestor pmnturi cel mai probabil c nu tiu
speciile i categoria de vi de vie. ntrebri de genul tipul de sol, altitudine, nclinarea pantei sau direc ie
de rnduri / coordonate pot abate de la informaia real, cu excepia cazurilor dac se viziteaz fiecare
teren. n cele din urm, aceste date pot fi colectate ulterior prin intermediul Specialitilor GIS.
Specialitii NOVW sunt de acord cu argumentele enumerate i au acceptat mprirea ntrebrilor.
Instruciunile care vor conine toate rspunsurile la ntrebrile din declaraii vor fi pregtite i furnizate de
ctre ACSA i utilizate pentru a finaliza programul de formare i pentru materialele necesare. Ce privete
modalitile de aranjare declaraiilor colectate a se vor discuta mai trziu, dup finalizarea colectrii
declaraiilor iniiale pentru RVW.
Un alt aspect discutat la edin a fost alegerea raioane i satelor pentru intervenia nivelurilor 2 i
3.NOVW a fost satisfcut cu o serie de birouri de lucru suplimentare propuse n cadrul proiectului, care
vor crete gradul de contientizare i de participare la nivel local. NOVW a ntrebat dac este fi posibil s
nu fie selectate sate n 4 raioane, dar pentru ca acestea s fie din diferite raioane din ntreaga tara.
Participanii au fost informai c o astfel de cerere ar fi posibil,cu toate acestea, s-ar putea s fie
necesare unele realocri bugetare care eventual, vor necesita reducerea numrului de sate. NOVW a
fost de acord cu faptul c seminarele se vor fi rspndit pe satele vecine.

NOVW a propus reducerea numrul de sate pentru implementarea nivelului 3, i prin faptul dat
realocarea banilor pentru a sprijini colectarea declaraiilor. ACSA a fost de acord cu propunerea
dat,deoarece concluziile privind abordarea, stabilirea bazelor de date spaiale pentru stocarea limitelor
colectate i testarea procedurilor de msurare, se poate face pe baz unui numr mai mic de sate pilot.
Ambele, decizii ce presupun reducerea numrului de sate pentru intervenia nivelurilor 2 i 3 ar au
nevoie de aprobare prealabil i acceptare de ctre USAID.
Dup prerea ACSA selectarea raioanelor se face de ctre Comitetul de Selecie format din
reprezentani ai principalelor pri interesate ,care se ocupa de evaluarea satelor bazndu-se pe baza
unor criterii de informare de fond i de selecie elaborate n prealabil de ctre ACSA

Conceptul general al Campania de Informare i de Comunicare

Strategia n cauz descrie activitile campaniei de informare n cadrul componentei de Colectare,
verificare i introducere datelor n RVV. Documentul descrie att principiile generale, ct i planurile
detaliate de implementare aferente informrii i promovrii participrii active a beneficiarilor la proiect.
Metodologia general aplicat n cadrul campaniei de informare prevede informarea i sensibilizarea
beneficiarilor poteniali ai proiectului prin metode de comunicare direct i comunicri indirecte prin
canale de comunicare mass-media, parteneriate cu punctele focale locale primriile, ONG-urile, i lideri
de opinie locali.
Proiectul va avea trei nivele de implicare cu informare, instruire i suport consultativ direc ionat
proprietarilor i utilizatorilor suprafeelor de vi de vie la ndeplinirea corect a declaraiilor.
La primul nivel proiectul va organiza i desfura o campanie larg de informare a tuturor utilizatorilor i
proprietarilor de vi de vie din toate 24 de raioane i municipii i UTA Gguzia care numr circa 573
primrii sau un total de 970 localiti. Aceasta activitate va include seminarul na ional de lansare a
proiectului, 24 seminare raionale de lansare, diseminarea materialelor promo ionale i informative,
activiti mass-media, comunicare direct cu fermieri la oficii locale.
La nivelul doi, adiional la activitile preconizate pentru nivelul unu de asisten, n cca 50 localit i vor
fi organizate i desfurate seminare locale de informare i instruire.
Aceste seminare vor da posibilitate ca i specialitii de la primrie s cunoasc mult mai bine scopul i
obiectivele proiectului, cine i cum poate beneficia de proiect, dar i cum de asistat utilizatorii i
proprietarii de vi de vie din localitate la ndeplinirea corecta a declaraiilor. La edine vor fi prezentate
detaliile i obiectivele proiectului, inclusiv termenii i condiiile de baz aferente i la care se vor discuta
ntrebrile participanilor pe marginea procesului i beneficiilor de participare.
La nivelul trei de implicare a proiectului de rnd cu asistena oferit la nivelul unu i nivelul doi campania
de informare va implica i metode de comunicare direct cu beneficiari i o abordare activ n ceia ce
privete colectarea cererilor de nregistrare n RVV inclusiv vizite de la u-la-u.
Activitile proiectului vor fi reflectate i promovate n mass-media: emisiuni la televiziune na ional,
interviuri la staiile de radio locale i publicarea anunurilor i interviurilor n ziarele locale. De asemenea,
vor fi distribuite pliantele i plasate postere motivaionale n localurile publice populare.
Campania de informare se elaboreaz lund n consideraie stipulrile Planului de Implementare i
Strategiei de branding / planul de marcare prezentat i aprobat la 15 martie 2015

10

Dezvoltarea campaniei de comunicare i a materialelor promoionale

n al 2-lea trimestru,2015 ACSA a dezvoltat un concept de campanie de comunicare incluznd
machetele pliantului i posterului.
Concepia Campaniei de Comunicare se afl n Anexa 4. A fost elaborat dup urmtoarele aspecte ale
campaniei de comunicare ca: obiectiv, grupurile int, mesaj, parametrii cantitativi, perioada, activit ile
de promovare n timpul seminarelor i atelierelor; a fost elaborat aspectul pliantului i a posterului; i
pregtit comunicarea de pres pentru evenimentele de informare despre proiect.
Obiectivul general al concepiei de comunicare este de a asigura o comunicare eficient pentru
potenialilor beneficiari, pentru prile interesate i publicul larg ,cu scopul de ii informa cu privire la
obiectivele generale ale proiectului, beneficiile acestuia, prin faptul dat stimulnd prezentarea unui
numr maxim de cereri de nregistrare n RVV .
Campaniei de informare se va axa pe dou grupuri int difereniate: beneficiarii direci i indirec i.
Campania de informare va pune accentul n primul rnd pe beneficiarii direci: viticultorilor i
vinificatorilor indiferent de statutul juridic al acestora, proprietarii cat i utilizatorii de vi de vie.
Din grupul beneficiarilor indireci fac parte actori i publicul larg, cum ar fi: autoritile publice centrale
(ministere, agenii, alte instituii publice), mediul academic, organizaiile de agricultori, autorit i locale,
ONG-uri, comunitatea internaional a donatorilor.
n conformitate cu entiti de drept care se ocup cu producia i comercializarea strugurilor, mustului i
a derivatelor acestuia trebuie s fie nregistrai n RVV dar trebuie sa fie menionat faptul c procedura
de nregistrare n cadrul proiectului este voluntar. Entitile devin nregistrate n baza formularului de
nregistrare depus i semnat, care conine declaraii n conformitate cu cerinele obligatorii de
nregistrare, procedura dat aste absolut este gratuit.
Avnd n vedere c procedura de nregistrare este voluntar scopul campaniei de comunicare este
informarea, convingerea , motivarea productorilor de struguri i vinificatori pentru cooperare . Scopul
final al campaniei de sensibilizare va fi informarea publicul cat mai numeros i stimularea depunerii a
unui numrul maxim de declaraii.
Materiale promoionale (pliantul si posterul) vor conine informaii generale despre proiect (Domeniu de
aplicare, obiectivele, activitile i rezultatele ateptate), va evidenia beneficiile pentru productori de vin
de a fi nregistrai n RVV i vor include datele de contact necesare. Materialelor publicate despre
proiect vor fi mprite n timpul campaniei de informare ,prin intermediul notelor informative (comunicate
de pres) pe site-urile de MAIA, OVVM, i ACSA i distribuite on-line prin intermediul mass-media.

Elaborarea programului de formare i a materialelor de instruire

ACSA a lansat un program de formare i un set de materiale necesare pentru a efectua seminarele de
instruire a personalului implicat n proiect.Programul descrie n detaliat abordarea metodologic,
domeniul de aplicare, obiectivele grupuri int, programul i numrul seminarelor de instruire. Acesta

11

conine, de asemenea materiale de instruire ( agende preliminare pentru seminare, prezentri, instruc iuni
pentru ndeplinirea chestionarelor, etc.).
Materiale de instruire au fost pregtite n baza formularului de nregistrare revizuit
Metodologiei seminarelor de formare i consolidarea capacitilor de proiect vor fi efectuate doar la
nivelul resurselor umane (nu sunt prevzute cursuri de formare la nivel organiza ional, juridic i
instituional).
Grupul int pentru activitile de formare reprezint coordonatorii regionale SER, Consultani locale SER
i Inginerii Cadastrali din primriile participante.
Obiectivele activitilor de formare sunt de a oferi orientri metodologice i practice care s asigure
aplicare corect i la timp a activitilor proiectului. Scopul esenial ar fi atingerea unui unui numr
maximal de formulare de nregistrare n RVV, care ar acoperi, zona maxim cu plantaii viticole.
Din cauza scrii naionale a proiectului i a numrului mare de localiti participante (573 primrii sau n
total 970 de localiti) seminarul direct cu un astfel numr mare de operatori devine impracticabil. Prin
urmare, conceptul de programului de formare presupune organizarea seminarelor de formare dup
principiul "formare de formatori". Coordonatori Regional SER vor fi instrui i la nivel na ional, dup care
ei vor efectua seminare de instruire regionale pentru echipele locale pentru, Consultan ii Locali SER si
pentru Ingineri Cadastrali
Seminare locale de sensibilizare vor fi organizate i desfurate n aproximativ 50 de localit i pentru
agricultori. La acest seminar vor fi prezeni i specialiti din municipiu pentru a aduce la cuno tin a mai
multe detalii despre proiect, de a-i informa i a-i ncuraja pe agricultori s participe n RVV.

Dezvoltarea acordului de cooperare

Proiectul acordului de cooperare pot fi vzut n Anexa 6. Scopul Acordului este de a deschide calea pentru
implementarea eficient a proiectului,pentru a asigura angajamentul APL i pentru susinerea proiectului.
Reea SER nu este prezent n toate satele participante, n satele n care nu este nici un reprezentant SER,
Autoritilor Publice Locale (APL) vor juca un rol crucial pentru implementarea proiectului.
Din aria de Intervenie a proiectului numai n 222 sunt prezeni Consultan ii SER din ntreaga reea de
Consultani ,care cuprinde mai mult de 400 de consultani locali, din 573 primrii. Activit ile se vor
desfura sub conducerea APL, sprijinii de ctre consultant regionali SER, n satele n care nu vor fi
aceti reprezentaii . Prin semnarea CA este planificat obine angajamentul i sprijinul implementrii
proiectului de ctre APL. Acordul va stabili cadru organizatoric necesar pentru implementarea proiectului,
definirea rolurilor i responsabilitilor prilor, n special cele legate de stabilirea echipelor locale i
delegarea n echipe a Inginerului Cadastral, alocarea spaii pentru birouri, activitile care trebuie s fie
executate prin prisma Inginerilor cadastrale n legtur cu identificarea viei de vie i a viticultorilor,
semnarea i verificarea declaraiilor .

Scopul i obiectivele
Scopul general al componentei de comunicare este de a asigura comunicarea eficient cu beneficiarii
poteniali, actorii principali i publicul general n vederea informrii lor despre obiectivele generale ale

12

proiectului, beneficiile oferite i, n cele din urm, stimularea depunerii unui numr maximal de cereri de
nregistrare n RVV.
Chiar dac conform legislaiei n vigoare 1 agenii economici care se ocup de producerea i
comercializarea strugurilor, trebuie s fie nscrii n Registrul Vitivinicol, procedura de nregistrare n
RVV aplicat n cadrul proiectului va fi una benevol. nscrierea n Registrul Vitivinicol se efectueaz n
baza cererii agentului economic sau persoanei fizice i a declaraiei pe proprie rspundere privind
corespunderea cu cerinele obligatorii de nregistrare i este gratuit.
Astfel, o campanie de comunicare devine esenial pentru informarea, motivarea i convingerea
productorilor de struguri i a vinificatorilor s coopereze cu proiectul i s se nregistreze n RVV.
n vederea asigurrii implicrii, de la bun nceput, a liderilor locali i a utilizatorilor cu autoritate n
activitile proiectului, reeaua de consultani regionali i locali Primria va asista procesul de identificare
a grupului de persoane lideri cu autoritate care s fie implicai n programul de informare i vor asista la
distribuirea informaiilor despre obiectivul i beneficiile proiectului, promovarea mesajului i stimularea
depunerii numrului maximal de cereri de nregistrare.

Paii de realizare a campaniei de informare

Procedura campaniei de informare i strategia de baz prevede implementarea urmtoarelor activiti:

Conferina de pres privind lansarea proiectului de Creare a Registrului Vitivinicol imediat dup
adoptarea oficial de ctre Guvern a Regulamentului de creare i inere a RVV;
Seminarul de lansare naional;
Instruirea consultanilor regionali, inclusiv componenta de promovare i informare;
Seminare de lansare raionale i instruirea consultanilor locali, inclusiv componenta de promovare i
informare;
Seminare de informare n primrii cu participarea viticultorilor;
Distribuia de postere i pliante invitailor la evenimente promoionale;
Publicarea articolelor / interviurilor, emisiunilor televizate i radio, materialelor scrise n pres cu
acoperire naional, regional i local.

Durata activitilor de promovare i comunicare

O campanie de comunicare special prin aplicarea comunicrii directe i distribuirea materialelor
imprimate va fi implementat pe durata ntreag a proiectului n scopul obinerii unei sensibilizri
maxime i a feed-back-ului preconizat al campaniei de comunicare.

1 Legea Viei i vinului nr. 57 din 10.03.2006, Art. 21, alin. (1): Pentru desfurarea a cel puin uneia din urmtoarele activiti:
fabricare, stocare, comercializare cu ridicata a vinurilor, produselor obinute pe baz de must i a produselor obinute pe baz
de vin, producere i comercializare a strugurilor folosii ca materie prim n vinificaie, agenii economici trebuie s fie nscrii n
Registrul vitivinicol instituit de Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, n conformitate cu prevederile art. 16 alin. (1) din
Legea nr. 71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre.

13

Totodat, se distinge etapa activ primele trei luni ncepnd cu aprobarea HG privitor la crearea i
funcionarea Registrului Vitivinicol. n aceast etap vor fi organizate evenimentele de lansare oficial a
proiectului la nivel naional, vor fi organizate seminarele regionale de lansare i se va ncepe
recepionarea cererilor de nregistrare de la viticultori.

Publicul int
n cadrul campaniei de informare se vor distinge 2 grupuri int: beneficiarii direci i indireci.
Campania de informare va fi destinat n primul rnd beneficiarilor direci: viticultorilor i vinificatorilor
indiferent de statutul organizatorico-juridic, dimensiuni; att proprietari, ct i utilizatori, care n cele din
urm vor completa i depune cereri de nregistrare n RVV.
Obiecte ale nregistrrii n sub-registrul plantaiilor viticole sunt parcelele viticole de producie-marf
(mai mari de 0,15 ha) cu soiuri de struguri pentru vin, cu soiuri de struguri pentru mas, destinate pentru
producerea coardelor altoi (plantaii altoi) i producerea coardelor portaltoi (plantaii portaltoi).
Obiecte ale nregistrrii sub-registrul unitilor vinicole sunt unitile vinicole, care desfoar cel puin,
una din activitile de fabricare, stocare, comercializare cu ridicata a vinurilor, a produselor obinute pe
baz de must i a produselor obinute pe baz de vin.
Parametrii cantitativi ai grupului int direct au fost calculate n baza informaiilor detailate din
Recensmntul General Agricolo petrecut n 2012, prezentate de BNS (a vedea sec iunea 3.7, Raportul
Trimestrial nr. 2). Astfel, obiecte nregistrrii n RPV sunt cele aproximativ 130 000 exploata ii agricole
care dein cca 86 000 de hectare de vi de vie. 95% din exploata ii agricole reprezint exploata ii mici de
dimensiuni ntre 0,15 -1 ha. Din 86 000 ha, 45% se ncadreaz n clasa de mrime a exploata iilor de 0.15
- 1 ha, iar 29% n clasa de mrime a exploataiilor > 100 ha. n plus, numerele trebuie decontate cu cca
13%, care reprezint strugurii de mas.
Cel de-al doilea grup int al campaniei de informare include actorii i publicul general, inclusiv:
autoritile publice centrale (autoritile publice centrale, agenii, instituii publice, etc.), organizaiile de
fermieri de profil, autoritile publice locale, ONG-uri, comunitatea donatorilor internaionali, .a.
Ambele grupuri vor fi permanent informate pe marginea scopului, obiectivelor, activitilor proiectului i
progreselor de implementare prin canale mass-media (evenimente publice, interviuri, publicaii de pres,
rapoarte n teritoriu) i pagina web a ACSA precum i a partenerilor de implementare:
Tabelul de mai jos arat c suprafaa total de plantaii viticole este mai mare de 0,15 h egal 85.728
ha. Suprafaa totala este distribuit ntre teren i teren de tipul plantaiilor n grdin ntr-o proporie de 8614%.

Figura: Totalul plantaiilor vitivinicole mai mari dect 0.15 ha (ha)

Teren
Mun.
Chiinu
Nord
Centru

2055

Grdini

Total

173

2228

846

716

1561

29869

7381

37250

14

Sud
UTA Gguzia
Total

33342

2936

36277

7,487

925

8411

73597

12130

85728

Din totalul de 85728 ha, 45% din toat zona se ncadreaz n clasa de mrime ntre 0.15-1 ha i 29% n
mrime de clas> 100 ha. Distribuia zonelor pe clase este prezentat n tabelul i graficul de mai jos
i .

Figura: Suprafaa, clasificat dup mrime, zonele exploataiei productive

(ha grdini i terenuri)
Regiuni
Mun.
Chiinu
Nord

0.15 - 1 ha

1-10 ha

10 - 50
ha

50 - 100
ha

>100 ha

TOTAL

grad
.

tere
n

grad
.

tere
n

gra
d

tere
n

grad
.

tere
n

gra
d

tere
n

grad
.

tere
n

579

173

240

355

52

829

2055

173

248

716

187

230

181

846

716

Centru

1701
3

7381

3815

Sud

8068

2936

7015

UTA
Gguzia

425

925

544

Total

2633
2

1213
0

1180
1

210
0
301
6

1470

2296

685

752

63
87

4570

15

547
1
129
46
508
1
24
50
8

0
0

2986
9
3334
2

7381
2936

7487

925

7359
7

1213
0

Aria suprafeei dup mrime

TOTAL

73597

>100 ha

12130

24508

50 pn la 100

4570

10 pn la 50

6387

1 pn la 10

11801

0,15 pn la 1
0%

26332

10%

20%

30%

12130

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Un numr total de exploataii agricole de vi de vie mai mari dect 0,15 ha, constituie 131 288. 57% de
exploataiile agricole sunt situate n teren, n timp ce restul 43% n grdini.

Figura: Numrul total de exploataii agricole de plantaii viticole repartizat

dup mrime, mai mare dect 0,15 ha

Mun. Chiinu
Nord
Centru
Sud
UTA Gguzia
Total

Teren
1774
1012
48943
21657
1238

Grdin
834
3792
34851
13265
3922
56664

74624

Total
2608
4804
83794
34922
5160
131288

Din numrul total de 131 288 exploataii agricole, 95% se ncadreaz n clasa de mrime ntre 0,15 -1 ha
(124 201) i restul de 5% sunt distribuite dup cum se arat n tabelul de mai jos

16

Figura: Numrul de exploataii agricole, clasificate dup mrime i zonele

productive (n grdini i teren)

Regiuni
Mun.
Chiinu
Nord
Centru
Sud
UTA
Gguzia
Total

0.15 - 1 ha

1-10 ha

10 - 50
ha

50 - 100
ha

>100 ha

TOTAL

grad.

teren

gra
d.

tere
n

gra
d.

ter
en

gra
d.

ter
en

gra
d.

ter
en

grad.

teren

834

1646

109

14

834

1774

3792

941

59

11

3792

1012

34851

46446

2348

102

21

26

13265

17561

3859

150

33

54

3922

943

226

33

11

25

3922

1238

5666
4

6753
7

660
1

31
0

66

11
0

5666
4

74624

3485
1
1326
5

48943
21657

Numrul de exploataii vitivinicole clasificare dupa dimensiune

TOTAL

56664

74624

>100 ha0

110

50 pn la 1000

66

10 pn la 500

310

1 pn la 100

6601

0,15 pn la 1
0%

56664

10%

20%

67537

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Suprafaa total a podgoriilor i a numrului de exploataii agricole pot fi reduse n continuare cu

aproximativ 13%, reprezentnd struguri de mas, care nu intr n grupul int.

Figura: Suprafaa total de plantaii viticole (in teren si grdini) soiuri de struguri

17

Soiul European de mas

Soiul European pentru
Soiul European Mixt
Soiul hibrid
Alte Soiuri
TOTAL

Aria total
13278
50084
5012
23186
13099
104,659

Cot
13%
48%
5%
22%
13%
100%

Obiectivul proiectului este de aproximativ 130 000 de plantaii, exploataii vitivinicole 86000 de hectare.
95% din exploataiile agricole reprezint exploataii mici ntre 0,15 -1 ha. Din 86 000 ha, 45% se
ncadreaz n clasa de mrime ntre exploataiei 0.15-1 ha i 29% n clasa de mrime a exploata iilor>
100 ha. Numerele care reprezint strugurii de mas vor fi diminuate cu 13%

Mesajul
Campania nu va avea un mesaj sau slogan specific. Va fi promovat un mesaj general de clarificare a ce
este un RVV, care sunt beneficiile nregistrrii viticultorilor i a vinificatorilor n RVV i care sunt
riscurile nenregistrrii.
Prin sprijinirea crerii unui RVV valid i funcional, finanatorii proiectului asist vinificatorii moldoveni
s deschid accesul la piaa UE prin stabilirea Registrului vitivinicol care este comun pentru rile Uniunii
Europene, stabilirea indicatorilor geografici pentru vin i ndeplinirea cerinele UE fa de "locul de
origine", i nu n ultimul rnd, s permit trasabilitatea vinului i a strugurilor.
Viticultorii vor fi informai privitor la consecinele nenregistrrii n RVV: imposibilitatea obinerii
oricror tipuri de subvenii din fondurile subvenionrii de stat2 i europene, imposibilitatea vinderii
strugurilor la fabrici de procesare, eventuale sanciuni administrative, .a.).
Posterul i pliantul vor respira aceleai idei principale i vor con ine argumente raionale care s
demonstreze beneficiile nregistrrii n RVV, i exclusivitatea oportunitii disponibile: Proiectul ofer
asisten gratuit la completarea i depunerea cererii de nregistrare n RVV.
n vederea facilitrii comunicrii persoanelor implicate n realizarea proiectului la diferite nivele cu
grupul int i asigura c mesajele transmise despre proiect sunt corecte i cuprinztore a fost ntocmit o
list de ntrebri i rspunsuri pe marginea proiectului care se gsete n anexa 1.

2 HG cu privire la modul de repartizare a mijloacelor fondului de subvenionare a productorilor agricoli pentru anul 2015 Nr.
352 din 10.06.2015: ncepnd cu anul 2016, productorii agricoli deintori de plantaii viticole de producie marf nenregistrai
n Registrul vitivinicol al Republicii Moldova, nu vor fi eligibili pentru primirea subveniilor din fondul de subvenionare a
productorilor agricoli;ncepnd cu anul de subvenionare 2016, se vor subveniona doar plantaiile viticole nfiinate ncepnd
cu primvara anului respectiv, precum i plantaiile viticole cu soiuri pentru vin, destinate doar pentru obinerea produselor
vitivinicole cu indicaii geografice protejate, nfiinate conform caietelor de sarcini, aprobate conform Legii viei i vinului nr. 57XVI din 10 martie 2006;

18

De asemenea, conform prevederilor Strategiei de branding i a planului de marcare 3, un alt mesaj

promovat n timpul comunicrii mesajului i reuniunilor de coordonare cu personalul proiectului,
specialitii vor recunoate rolul organizaiei USAID i sprijinul poporului american.
n timpul interaciunii cu mass-media i la adunri publice, personalul senior al proiectului, n cadrul
expunerilor despre programul sau componente specifice ale acestora, va evidenia contribuia
semnificativ a USAID la program. Consultanii Regionali i locali SER n timpul ntlnirea ini ial cu
comunitile int vor informa despre finanatorul proiectului (USAID).
Consideraiuni adiionale
Unii viticultorilor, mai ales gospodriile agricole de dimensiuni mici, care vnd struguri la fabrici de
vinificaie i fac o agricultur de subzisten, pot percepe programul ca o activitate ascuns a Guvernului
de a inventaria i lua la eviden toate plantaiile perene i n cele din urm vor utiliza aceste informa ii
pentru impozitarea majorat. Aceste preocupri i suspiciuni trebuie s fie risipite n timpul comunicrii
verbale i scrise cu beneficiarii, prin explicarea scopului i beneficiilor Registrului Vitivinicol.

Canalele de comunicare
Deoarece proiectul are acoperire naional utilizarea mas-mediei naionale ar presupune eficien
maxim.
Totodat, o campanie de comunicare de succes va combina mai multe mijloace de comunicare:
ntrevederilor publice i individuale cu viticultori i vinificatori, seminarelor cu utilizarea reelei de
consultani regionali i locali SER administrat de ACSA, utilizarea canalelor ziarelor locale i distribuirii
materialelor informative (pliante i postere, prezentrile imprimate/handouts).
Reeaua de consultani regionali i locali va fi utilizat n calitate de facilitatori de contact, distribuitori de
informaie i puncte permanente de contact pentru proprietarii i utilizatorii de terenuri agricole, precum
i autoritile publice locale (APL).
Echipa central a proiectului urmeaz s asigure calitatea i eficiena mesajelor transmise, de aceea
componenta de comunicare va fi inclus n programul de instruire la toate nivele.

Elaborarea materialelor informative

Ct despre alte materialele imprimate pentru distribuire, s-a decis utilizarea urmtoarelor forme de
transmitere a informaiei n cadrul campaniei de informare:

Pliante format A4, full color, avers-revers, care va prezenta detalii despre proiect pentru proprietarii i
utilizatorii de terenuri agricole. Pliantul va include informaii, argumente n favoarea nregistrrii n RVV,
rspunsuri la ntrebri frecvente i datele de contact ale reprezentanilor locali. Numrul total de pliante
tiprite va fi de cca 17 000.
3 Aprobat de USAID la 13 martie, 2015

19

Postere postere n format indoor, full color, A2 sau A1, afiate n cele 578 de primrii n locuri publice.
Posterul va reprezenta informaii generale despre proiect, i ce reprezint RVV. Vor fi publicate avnd un
tiraj total de 5 000 copii.
Prezentrile prezentrile elaborate n format power point de ctre echipa, care vor fi imprimate anterior
sesiunii de instruire a consultanilor regionali i distribuite n cadrul seminarului de informare/instruire.
Comunicate de pres elaborarea comunicatelor de pres pentru punctele de cotitur a proiectului i
distribuirea lor prin canale mass-media i plasarea pe site-urile MAIA, ONVV i ACSA.
Metodele i instrumentele menionate mai sus vor fi aplicate n cadrul campaniei de comunicare menit s
conving fermierii s se alture proiectului i s depun cereri de nregistrare n RVV.
Toate publicaiile i produsele de comunicare pregtit n cursul acestui proiect va afia logo-ul oficial
USAID, identitatea ACSA i logo-urile partenere. Logo-ul USAID va fi de o mrime i importan
echivalent sau mai mare dect orice alt identitate sau sigla afiat.
Proiectul pliantului elaborat poate fi consultat n anexa 2, iar proiectul posterului n anexa 3.
Materialele informative vor fi elaborate n dou versiuni lingvistice romn i rus, n propor ie de cca
70 la 30.
Comunicatul de pres privitor la lansarea proiectului se gsete n anexa 4.
Distribuirea pliantelor
Pliantele i alte materiale imprimate vor fi distribuite n modul urmtor: oficiile regionale consultanii
locali n teritoriu destinaia final. Pliantele vor fi distribuite n cadrul activitilor de instruire i
seminare sau direct beneficiarilor poteniali. Volumul de materiale imprimate transmis fiecrui consultant
n teritoriu urmeaz a fi decis n fiecare caz separat, n dependen de numrul estimat de exploatatorii
viei de vie n Primrii. Numrul mediu de pliante pe o primrie constituie cca 30 buc.
Suplimentar, materialele informative vor fi distribuite publicului larg i jurnalitilor care elucideaz
tematici din domeniul agriculturii i economiei.
Afiarea posterelor n locurile strategice din fiecare localitate
Dup cum s-a menionat, locurile publice strategice i populare includ: primria, pota, biserica,
magazinele, coala, filialele bncilor, ONG-uri locale, alte localuri cu acces public selectate de ctre
consultani n teritoriu. Afiarea posterelor urmeaz a fi discutat preventiv cu deintorul /
administratorul facilitii. Amplasarea perfect a posterului ar fi pe ua de intrare, n cazul n care aceasta
are spaiu de sticl, n hol sau lng intrare sau n slile de edin.

Promovarea evenimentelor proiectului n mass-media

Pentru toate categoriile de public (menionate n paragrafele anterioare) se vor aplica canalele mass-media
tradiionale publicaii de pres, articole de succes, vizite de monitorizare n teren i rapoarte regulate,
evenimente publice.

20

n cadrul proiectului sunt prevzute urmtoarele evenimente mass-media: emisiunea televizat cu

acoperire naional Batina (2 emisiuni); 10 reportaje la radio naional; 3 articole n ziare cu acoperire
naional i 72 evenimente n mass-media local i regional.
Mass media va fi invitat s participe la toate evenimentele importante organizate pe parcursul proiectului
conferina de lansare, interviuri cu persoanele publice responsabile de sectorul vitivinicol, lideri de
opinie locali, i edinele de informare i familiarizare din localiti.
n campania de comunicare vor fi implicai i specialitii media din cadrul radioului, presei i TV locale i
naionale. Reeaua de consultani n teritoriu are deja experien de cooperare cu presa local / reporterii
locali ai presei naionale.

Seminar de lansare naional

Scopul seminarului de lansare este de a informa publicul general despre lansarea proiectului i de a oferi
informaii ample despre obiectivele proiectului, metodologia i rezultatul scontat. Se estimeaz
participarea unui grup extins de participani, reprezentani ai: autoritilor publice centrale (ministere i
agenii), asociaii ale viticultorilor i vinificatorilor, organizaii non-guvernamentale i reprezentan ii
mass-media.
Agenda preliminar a seminarului de lansare a proiectului se gsete n anexa 5. Prezentrile vor fi fcute
de ctre reprezentanii ONVV, MAIA, UKSUZ i ACSA, care vor elucida situaia general din sectorul
vitivinicol din Moldova, vor prezenta scopul, obiectivele, structura organizatoric i componentele
Proiectului de Creare a Registrului Vitivinicol.

Seminarele de lansare raionale (24)

Scopul seminarelor de lansare raionale este de a informa actorii implicai i publicul general la nivel de
raion despre lansarea proiectului i de a oferi informaii ample despre obiectivele proiectului, metodologia
i rezultatul scontat. Se estimeaz participarea circa 40-50 de persoane, inclusiv: autorit ile publice de
nivelul raional i autoritile publice locale, asociaii ale viticultorilor i vinificatorilor, organiza ii nonguvernamentale i profesionale i reprezentanii mass-media.
Agenda preliminar tipic a unui seminar de lansare raional poate fi consultat n anexa 6.
Seminarele vor fi moderate de Coordonatorii Regionali ai proiectului. Echipa naional, nso it de
reprezentanii MAIA, ONVV i altor parteneri de implementare va participa n ct mai multe seminare de
lansare raionale. Graficul detaliat de vizite va fi elaborat dup Seminarul Na ional de lansare n comun cu
Coordonatori Regionali i n consultare cu Autoritile Publice Raionale.

Seminare locale de informare i promovare (50)

Funcia primar a acestor seminare este informarea viticultorilor i a vinificatorilor despre detaliile i
obiectivele proiectului, inclusiv termeni i condiiile de baz aferente i la care se vor discuta ntrebrile
participanilor pe marginea procesului i beneficiilor de participare.

21

Totodat, aceste seminare vor da posibilitate ca specialitii de la primrie s cunoasc mult mai bine
scopul i obiectivele proiectului, cine i cum poate beneficia de proiect, dar i cum de asistat viticultori i
vinificatori din localitate la ndeplinirea corecta a declaraiilor.
n cca 50 localiti vor fi organizate i desfurate seminare locale de informare i instruire. La seminar
vor fi invitai deintori ai plantaiilor viticole, vinificatori, lideri de opinie locali, organiza ii nonguvernamentale i reprezentaii mass-media (vezi seciunea 2.5 Publicul int). Se ateapt participarea n
mediu a cca 40 de participani la un seminar.
Suplimentar focusrii asupra beneficiilor pentru proprietari i utilizatori de terenuri agricole, instruirea va
include, de asemenea, modulul de comunicare i un exerciiu de ntrebri i rspunsuri (vezi anexa 1).
Participanii la aceste seminare vor fi nu numai vinificatori din aceste localit i dar i din localit ile
vecine, astfel impactul acestor seminare va fi rspndit mai pe larg.
Localurile pentru desfurarea ntlnirilor cu proprietari i utilizatori ai planta iilor vinicole vor fi
identificate de ctre consultanii locali i regionali ACSA n colaborare cu autoritile publice locale. Se
planific de a organiza edinele n incinta primriei. Coordonatorul Regional i Consultanii locali vor fi
responsabili pentru organizarea i desfurarea edinelor, la unele din care se vor altura specialitii
ONVV, UKZUZ i a Ministerului Agriculturii.
Graficul i datele exacte ale seminarelor de informare i promovare locale vor fi decise dup desf urarea
conferinei de lansare naionale i a seminarelor de lansare regionale.

Instruirea specializat pentru echipele din localitile pilot (3)

Pentru echipele locale din 3 primarii pilot, dar i pentru Coordonatori Regionali din raioanele de re edin
a celor 3 primrii va fi organizat i desfurat un program de instruire specializat.
Metodologia aplicat n localiti pilot prevede o abordare diferit fa de identificarea proprietarilor
i/sau utilizatorilor plantaiilor de vi de vie bazat pe informa ia din Registrul Bunurilor Imobile i hr i
cadastrale.
Echipele locale vor primi instruciuni detaliate i toate materialele necesare pentru inventarierea situa iei
existente i stabilirea suprafeelor ocupate de plantaii viticole prin marcarea hotarelor parcelelor,
determinarea utilizatorilor reali, lucrul cu tabele electronice, modalitii de completare i procesul de
colectare a cererilor de nregistrare.
Vizitele de studiu
Vizite de studiu se refer la vizite naionale sau internaionale n vederea desfurrii unor activiti
menite s familiarizeze participanii cu anumite proiecte i iniiative din ar sau zon gazd.
n perioada 9 -13 martie 2015 Liderul Echipei de implementare a Proiectului i Consultantul Regional
SER din r. Cimilia au efectuat o vizit de studiu n Republica Ceh pentru a se familiariza cu experien a
R. Cehe n domeniul RVV.
n cadrul vizitei de studiu participanii au beneficiat de posibilitatea de a face cuno tin cu istoria de
succes a R. Cehe privind implementarea reformelor sectorului vitivinicol, i acumula, n mod direct,
experien i cunotine despre RVV.

22

Specialitii au avut posibilitate s observe:

Structura organizatoric i modul de funcionare a RVV

Infrastructura fizic i infrastructura IT a RVV
Procedura de trasabilitate a produselor vitivinicole
Interaciunea viticultorilor cu RVV (diferite tipuri de formulare, procedura de verificare a declara iilor,
inclusiv prin msurri cu GPS, extragerea rapoartelor predefinite i personalizate, .a.)
Mecanismul vinurilor cu denumire de origine protejat i cu indicaii geografice
S afle ce dificulti i pietre subacvatice ascunde RVV.
Cunotinele acumulate n timpul vizitei de studiu au fost cu aten ie documentate i au fost luate n
consideraie n procesul de revizuire i simplificare a formei de nregistrare n RPV din anexa 1. De
asemenea, aceste experiene se vor ncorpora n materialele instructive i vor fi transmise speciali tilor
implicai n realizarea proiectului, n cadrul seminarelor de instruire la diferite nivele.

Agenda ntrevederilor va include urmtoarele aspecte principale:

prezentarea general a scopului, obiectivelor i metodologiei proiectului;
sensibilizarea i explicarea rolului Registrului Vitivinicol i a cadrului legal, inclusiv i discutarea
rolurilor i responsabilitilor instituionale;
informarea despre beneficiile i prezentarea argumentelor confirmative care s stimuleze interesul
beneficiarilor de a se nregistra n RPV;
schimbul de planuri i paii urmtori;
ntrebri i rspunsuri;
explicarea cadrului de timp a proiectului;
schimbul de contacte, cu menionarea explicit a funciei consultanilor regionali i locali n calitate de
puncte de contact.

Concluzie
Conceptul de strategie de comunicare i campania de informare, inclusiv proiectul de machete de pliante
i postere au fost ntocmite n al doilea trimestrul 2015 i raportate n Raportul trimestrial nr. 2.
Dup cum a fost menionat n seciunea 3.1.2, n raportul trimestrial, coninutului i structura materialelor
promoionale au fost coordonate de prile participante ale proiectului pe parcursul unor seri de ntlniri.
Publicaiile sunt realizate conform prevederilor strategiei de branding i conform planului de marcare
prezentate n primul trimestru al anului 2015. Respectarea presupune menionarea sprijinului financiar
USAID i prin plasarea corespunztoare a logo-urilor USAID pe materialele promoionale.

23

Coninutul a fost editat de ctre un editor profesionist din tipografie, dup care ambele versiuni ale
pliantelor i posterelor au fost traduse n limba rus. Versiunea imprimat a materialelor promo ionale
este disponibil n Anexa 3.
Selectarea tipografiei a fost realizat pe data de 04 august 2015 n urma licitaiei i selec iei n baza
principiului Selectare dup cel mai mic pre (LCS) contractual a fost semnat cu tipografia, care a oferit
cel mai mic pre .
Astfel, materialele de promovare au fost tiprite n urmtorul numr de exemplare:

Denumirea

Romana
(buc)

Rusa
(buc)

TOTAL (buc)

Pliant

14,000

4,000

18,000

Poster

4,000

1,000

5,000

A fost pregtit un calcul pentru a estima ct de multe exemplare trebui sa fie distribuite n raioanele i
satele participante, lund n considerare numrul de seminare de informare care urmau s fie
desfoare n raioane. Distribuia se bazeaz pe numrul de viticultori din raioanele ob inute din GAC
2010 i se ia n considerare dup componena etnic a satelor.
n Moldova exist sate cu populaie predominant romneasc, populaia rus i sate mixte. Informa iile
cu privire la structura etnic a populaiei din satele participante au fost ob inute din Biroul Na ional de
Statistic (BNS). Din numrul total 573 de sate, 74% (427) reprezint localit ile cu popula ie de vorbitori
de romn, 11% (63) reprezint localitile cu populaie de vorbitori de rus si aproximativ 15% (83)
reprezint localitile cu populaie mixt.

Finalizarea desfurrii seminarelor i materialelor de instruire

Documentul referitor la conceptul pentru seminarele de formare a fost pregtit n trimestrul 2 al
anului2015 i raportat n 2-lea Raport Trimestrial.
Desfurarea seminarelor este unul dintre elementele-cheie ale conceptului de implementare a
proiectului. Din cauza apariiei scrii naionale n proiect desfurarea instruirii operatorilor devine
impracticabil, prin urmare, sa decis s se desfoare seminarele n baza principiului "seminarul de
formare de formatori" .

24

Un set de materiale care au fost furnizate formatorilor presupune un set standard pentru seminarele
raionale i locale, orientri metodologice (Nota) pentru completarea cererii de nregistrare in RVV si
prezentrile n baza elementelor enumerate n agendele respective:
- Prezentare 1: Necesitatea i justificarea Crerii Registrului Vitivinicol
- Prezentare 2: Prezentarea componentei II: Colectarea, verificarea i introducerea datelor n RVV
- Prezentare 3: Campanie de comunicare i contientizare
- Prezentare 4: Orientrile metodologice pentru completarea cererii de nregistrare RVV

Bibliografia:

www.acsa.md
Metodologii in Extensiune , ACSA
USAID.md

25

 Studii sectoriale ACSA

Anexe
Anexa 1: ntrebri i rspunsuri
ntrebare: Ce este un RVV?

26

Rspuns: Registrul Vitivinicol este un sistem informaional de eviden a plantaiilor viticole, unitilor
de producere vinicole i a procedeelor tehnologice din sectorul vitivinicol. Registrul Vitivinicol este
format din registrul plantaiilor viticole i registrul unitilor vitivinicole.
ntrebare: Cine este obiectul nscrierii n registrul plantaiilor viticole?
Rspuns: Obiecte ale nregistrrii n Subregistrul plantaiilor viticole snt parcelele/subparcelele viticole
de producie-marf (mai mari de 0,15 ha) cu soiuri de struguri pentru vin, cu soiuri de struguri pentru
mas, destinate pentru producerea coardelor altoi (plantaii altoi) i producerea coardelor portaltoi
(plantaii portaltoi).
ntrebare: Cine este obiectul nscrierii n Subregistrul unitilor vinicole?
Rspuns: Obiecte ale nregistrrii n Subregistrul unitilor vinicole snt unitile vinicole, care
desfoar cel puin, una din activitile de fabricare, stocare, comercializare cu ridicata a vinurilor, a
produselor obinute pe baz de must i a produselor obinute pe baz de vin.
ntrebare: Care este definiia noiunii parcel viticol i subparcel viticol?
Rspuns:
Parcel viticol4 - suprafa compact de teren agricol plantat cu vi-de-vie, delimitat de hotare
distincte (drumuri, fii de protecie sau alte limite naturale) i declarat de ctre un singur productor de
struguri.
Subparcel viticol5 - parte a unei parcele viticole identificat n mod special pentru a fi nregistrat n
Registrul vitivinicol
Definiii alternative:
Parcel viticol reprezint o bucat de teren agricol valorificat cu vi de vie, nconjurat de alte suprafee
de teren, ap, drumuri, care nu face corp comun cu restul terenului exploataiei agricole.
Subparcel viticol este submultiplul parcelei viticole, care se divizeaz n subparcele n funcie de soi,
anul de plantare, schema de plantare, spalier, destinaie subparcel i se afl n hotarele acesteia.
Rspuns: Dei, productorii de struguri i vinificatori sunt obligai prin lege 6 s se nregistreze n RVV,
participarea n cadrul proiectului este benevol.
ntrebare: Cine sunt finanatorii proiectului?
Rspuns: Proiectul este implementat cu suportul financiar al USAID n parteneriat cu CzDA. Beneficiari
ai programului sunt MAIA i ONVV.
ntrebare: Ce tipuri de declaraii trebuie s depun viticultori, vinificatori i comercianii cu ridicata?
Rspuns:
4 Anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului nr. 356 din 11 iunie 2015 cu privire la aprobarea Reglementrii tehnice
Organizarea pieei vitivinicole

5
Anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului nr. 356 din 11 iunie 2015 cu privire la aprobarea Reglementrii tehnice
Organizarea pieei vitivinicole

6
Legea viei i vinului; Regulamentul privind Crearea i Funcionarea a Registrului vitivinicol

27

1) Declaraia de recolt: anual, la sfritul campaniei de recoltare, dar nu mai trziu de 01 decembrie a
anului de recoltare a strugurilor7.
2) Declaraia de producere a vinurilor (i a produselor pe baz de must i pe baz de vin): anual, pn n
data de 15 ianuarie a anului urmtor dup procesarea strugurilor, cu indicarea cantitilor la 31 decembrie
a anului recoltrii strugurilor8.
3) Declaraia de stoc a vinurilor (i a produselor pe baz de must i pe baz de vin): anual, pn n data de
15 august, a anului urmtor dup procesarea strugurilor, cu indicarea stocurilor existente la 31 iulie al
aceluiai an.
ntrebare: Cum devin nregistrat n RVV?
Rspuns: nregistrarea primar n RVV se efectueaz n baza cererii agentului economic sau persoanei
fizice i a declaraiei pe proprie rspundere privind corespunderea cu cerinele obligatorii de nregistrare.
ntrebare: Ce asisten ofer Proiectul?
Rspuns: Proiectul va acorda asistena gratuit viticultorilor i vinificatorilor la completarea cererii de
nregistrare i nregistrarea primar a plantaiei viticole i a unitii de producere n RVV.

ntrebare: Care sunt avantajele unui RVV?

Rspuns:
Introducerea unui sistem de trasabilitate coerent, care asigur transparena ntregului proces tehnologic de
la struguri marf pn la distribuirea produsului finit.
RVV va permite identificarea furnizorului i cumprtorului din tot lanul procesului producere-comer
(viticultor, productor de vin, furnizorul de substane utilizate n vinificaie, distribuitor, exportator,
vnztor), identificarea produsului (ex. numrul partidei, seria, tampilei de certificare), nregistrarea
(obligativitatea nregistrrii datelor referitoare la produsul vinicol pentru a fi disponibil cererii organelor
competente) i testarea lui (verificarea corespunderii conformitii acestui produs), care reprezint o
condiie prealabil a pieelor de desfacere moderne regionale i globale.
Crearea condiiilor favorabile n industria vinicol pentru a spori calitatea vinurilor mbuteliate, vinurilor
materie prim, strugurilor, mrind competitivitatea produselor.
Garantarea autenticitii produselor vitivinicole, ntru protejarea sntii consumatorului i alinierea la
practicile relevante din comerul internaional.
ntrebare: Care sunt avantajele crerii RVV pentru viticultori i vinificatori?
Rspuns:
Sporirea anselor pentru ncheierea contractelor ferme de desfacere cu procesatori, magazine, exportatori,
etc.
Stabilizarea preurilor la produse viticole i vinicole n interesele productorilor
Accesul la tehnologie, obinerea unor creteri de calitate, i optimizarea costurilor pe termen lung.
Posibiliti de lansare pe pia a vinurilor cu DOP i IGP, i asigurarea mecanismului de protecie a lor.
7
Declaraia de recolt pentru strugurii destinai producerii produselor vin de ghea, se depune pe parcursul a 7 zile dup
finalizarea recoltrii.

8
Declaraia de producere pentru produsele vin de ghea, se depune pn la 31 ianuarie a anului urmtor recoltrii obinuite a
strugurilor.

28

ntrebare: Care sunt consecinele nenregistrrii n RVV?

Rspuns:
Imposibilitatea obinerii oricror tipuri de subvenii din fondurile subvenionrii de stat.
Imposibilitatea comercializrii strugurilor destinai fabricrii vinurilor.
Eventuale sanciuni administrative conform prevederilor legislaiei n vigoare (Legea Viei i vinului nr. 57
din 10.02.2006, Codul Contravenional nr. 218 din 24.10.2008).
ntrebare: Care sunt consecinele falsului intenionat n cerere de nregistrare?
Rspuns: Declaraia necorespunztoare adevrului, fcut unui organ competent n vederea producerii
unor consecine juridice, pentru sine sau pentru o ter persoan, atunci cnd, potrivit legii sau
mprejurrilor, declaraia servete pentru producerea acestor consecine, se pedepsete cu amend n
mrime de pn la 600 uniti convenionale sau cu nchisoare de pn la 1 an cu privarea de dreptul de a
ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani9.

9
Articolul 3521. Falsul n declaraii. Codului penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002.

29

Anexa 2: Proiectul pliantului

Anexa 3: Proiectul posterului

Anexa 4: Comunicat de pres referitor la lansarea proiectului

COMUNICAT DE PRES
Implementarea Proiectului de Creare a Registrului Vitivinicol

La data de 14 ianuarie, Agenia Naional de Dezvoltare Rural (ACSA) i Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Interna ional (USAID) au ncheiat un
acord privitor la implementarea proiectului de Creare a Registrului Vitivinicol n R. Moldova. Activit ile n cadrul proiectului vor fi cofinan ate de ctre
Agenia Ceh pentru Dezvoltare Internaional (CZDA). Pe banii partenerilor cehi va fi elaborat platforma IT a Registrului, iar USAID va finan a
componenta de Colectare, verificare i introducere a informaiilor n RVV.
Acest proiect face parte din eforturile Guvernului Moldovei de a reforma sectorul vitivinicol n conformitate cu cerin ele legisla iei UE, diversificarea
pieelor de desfacere i facilita accesul productorilor autohtoni la pieele rilor europene. De asemenea, RVV va oferi un instrument puternic de gestionare
a sectorului vitivinicol i de elaborare a politicilor n domeniu.
Scopul proiectului este de a implementa un registru vitivinicol funcional ce ar conine informaii viabile. Obiectivele proiectului urmresc crearea platformei
IT a Registrului Vitivinicol i (ii) colectarea, verificarea i introducerea datele n RVV.
Pe data de 30 iulie 2015 se preconizeaz desfurarea conferinei de lansare a proiectului n Chi inu, dup care n raioanele participante vor fi organizate
seminare de lansare raionale.
Introducerea RVV permite trasabilitatea sticlei de vin pe tot lanul a procesului de producere-comercializare. Printre alte avantaje scontate se enumer
sporirea calitii vinurilor mbuteliate, asigurarea calitii mai bune a materiei prime, ndeplinirea cerinelor pentru nregistrarea vinurilor cu DOP i IGP.
Durata proiectului este 24 de luni, perioada de implementare fiind cuprins ntre 14 ianuarie 2015 i 13 ianuarie 2017.
Proiectul va acorda asistena gratuit viticultorilor i vinificatorilor la completarea cererii de nregistrare i nregistrarea primar a planta iei viticole i a
unitii de producere n RVV.
nregistrarea primar n RVV se efectueaz n baza cererii agentului economic sau persoanei fizice i a declaraiei pe proprie rspundere privind
corespunderea cu cerinele obligatorii de nregistrare.

Registrul vitivinicol este format din sub-registrul plantaiilor viticole i sub-registrul unitilor vitivinicole.
Obiecte ale nregistrrii n Subregistrul plantaiilor viticole snt parcelele/subparcelele viticole de producie-marf (mai mari de 0,15 ha) cu soiuri de struguri
pentru vin, cu soiuri de struguri pentru mas, destinate pentru producerea coardelor altoi (plantaii altoi) i producerea coardelor portaltoi (plantaii portaltoi).
Obiecte ale nregistrrii n Subregistrul unitilor vinicole snt unitile vinicole, care desfoar cel puin, una din activitile de fabricare, stocare,
comercializare cu ridicata a vinurilor, a produselor obinute pe baz de must i a produselor obinute pe baz de vin.
Proiectul se va implementa n 24 de raioane i municipii i UTA Gguzia care numr circa 573 primrii sau un total de 970 localiti.

Activiti majore de implementare a Proiectului sunt:

1)
2)
3)
4)
5)

Campania de informare a viticultorilor i a vinificatorilor i programul de instruire a operatorilor

Identificarea deintorilor plantaiilor vitivinicole i a vinificatorilor
Colectarea, verificarea i procesarea declaraiilor depuse de viticultori i vinificatori
Introducerea informaiilor din declaraii n RVV
Verificarea corectitudinii datelor din declaraii prin vizite i msurri n teren.
Mai multe informaii despre mersul lucrrilor de proiect vor fi plasate periodic pe www.acsa.md
Pentru detalii v rog contactai:

Anexa 5: Agenda preliminar a seminarului naional de lansare

Proiectul de Creare a Registrului Vitivinicol n R. Moldova

SEMINAR DE LANSARE NAIONAL

Agenda
____________ 2015,
Sala de conferine a ______________
09:30 - 09:50

Cuvnt de salut (ONVV, USAID, KZZ, ACSA)

09:50 - 10:10
10:10 - 10:30
10:30 - 10:40

Necesitatea implementrii Registrului Vitivinicol (reprezentantul ONVV)

Prezentarea registrului vitivinicol din R. Ceh (KZZ)
ntrebri i rspunsuri

10:40 - 11:00

Pauz de cafea

11:00 - 11:25
11:25 - 11:45
11:45 - 11:55
11:55 - 12:00
12:00

Prezentarea conceptului sistemului informaional Registrului vitivinicol

(KZZ)
Prezentarea componentei de Colectare, verificare i introducere a datelor n
RVV (ACSA)
ntrebri i rspunsuri
ncheierea conferinei i remarci finale
Pauza de cafea/ Fourchette

Anexa 6: Agenda preliminar tipic a seminarului de lansare raional

Proiectul de Creare a Registrului Vitivinicol n R. Moldova

SEMINAR DE LANSARE RAIONAL

Agenda
____________ 2015
Sala de edine din incinta Consiliului Raional
09:30 - 09:50
09:50 - 10:30
10:30 - 10:50

Cuvnt de salut (ONVV; ACSA)

Necesitatea implementrii Registrului Vitivinicol
Prezentarea componentei de Colectare, verificare i introducere a datelor n
Registrului Vitivinicol (scopul, obiectivele, metodologia, rezultatele
scontate, cadrul de timp)

10:50 - 11:10

Pauz de cafea

11:10 - 11:40

Forma declaraiei i ghidul de completare

11:40 - 12:00

ncheierea seminarului i remarci finale