Curs XI DIP

Cauze care exclud caracterul

ilicit al unui fapt internaional
I. Cauze care depind de conduita victimei
II. Cauze independente de voina victimei
I. 1. Consimmntul
2. Legitima aprare
3. Contramsurile
1. Consimmntul
- la nclcarea unei obligaii de ctre statul autor, consimmntul trebuie s ndeplineasc o
serie de condiii pentru a fi cauz exoneratoare de rspundere:
s fie exprimat n mod expres i clar;
s fi fost exprimat anterior actului ilicit;
a fost dat n absena unei constrngeri;
s nu priveasc nclcarea unei norme de jus cogens.
2. Legitima aprare
- art. 51 Carta ONU prevede dreptul inerent al statelor de a rspunde agresiunii din partea
unui alt stat prin folosirea forei armate.
3. Contramsurile (represalii/sanciuni)
- conduita adoptat de ctre un stat ca rspuns la fapta ilicit a altui stat, prin aciuni care, n
mod obinuit, nu sunt conforme cu dreptul internaional dar care dobndesc legitimitate n
cazul comiterii unei fapte ilicite fa de un stat.
- nainte de a le aplica, statul trebuie s notifice statul autor i s-i cear ncetarea conduitei
sale i respectarea obligaiilor pe care i le-a asumat.
- contramsurile trebuie s respecte principiul proporionalitii cu prejudiciul suferit.

Proiectul de articole din 2001 stabilete obligaii ale statelor care nu pot fi nclcate prin
rspuns/contramsuri:
obligaia de a nu recurge la for sau la ameninarea cu for.
obligaiile cu privire la protecia drepturilor fundamentale ale omului.

II. 1. Fora major

2. Starea de primejdie
3. Starea de necesitate
1. Fora major
- un eveniment exterior, imprevizibil, insurmontabil, din cauza cruia statul a fost pus n
situaia de a nu respecta o obligaie asumat pe plan internaional.
Condiii pentru a putea fi invocat fora major:
s fie un eveniment imprevizibil i irezistibil;
evenimentul s fie anterior nclcrii obligaiei asumate;
statul s fie pus n imposibilitatea de a-i ndeplini o anumit obligaie din cauza acelui
1

Curs XI DIP

eveniment;
statul care o invoc s nu fi contribuit la producerea lui.
2. Starea de primejdie
- situaia n care, din cauza unor fenomene naturale excepionale, care pun n primejdie
anumite persoane sau bunuri, statul decide n mod deliberat, nclcarea unei obligaii
internaionale, n scopul salvrii lor.
- ex: aterizarea forat a unei aeronave pe un aeroport strin, fr autorizaie prealabil.
3. Starea de necesitate
- se deosebete de starea de primejdie prin faptul c ea const n mprejurarea prin care se
pun n pericol atribute sau drepturi ale statului.
- mprejurri prin care e pus n pericol statutul teritorial, independena sau capacitatea de
aprare a statului.
Conduita ilicit imputabilitatea ei

regula general: doar comportamentul care poate fi atribuit statului, la nivel

internaional, poate s atrag rspunderea acestuia, n cazul nclcrii unei obligaii
internaionale.
Imputabilitatea:
conduita unor autoriti statale (legislative, administrative, judectoreti);
acte care provin de la entiti juridice care au acionat n conformitate cu ordinele
acestor autoriti sau s-au aflat sub controlul acestora (ageni ai statului, n doctrin).

Actele autoritilor publice

acte emise de orice autoritate public avnd acest statut potrivit legistaiei interne, repr. un
fapt al statului cruia aceste autoriti aparin, deoarece ele se afl sub controlul efectiv al
statului.
ex. (acte contrare dr. int.): tratamentul discriminatoriu aplicat cetenilor strini, nclcarea
statutului personalului diplomatic i consular.
(acte de la organul legislativ) reglementarea naionalizrii averii aparinnd investitorilor
strini, stabilirea de taxe sau impozite abuzive i disor. pentru strini.
(acte de la organe judiciare) pronunarea unei hotrri de arestare i de condamnare a unui
diplomat.
Q: poate statul s rspund pentru acte de la particulari ?
A: Regula: statul nu rspunde pentru aceste acte deoarece particularii nu se afl sub controlul
statului i nu acioneaz pe seama statului, nu au mandat de la stat.
Excepie: poate fi angajat rspunderea internaional a unui stat pentru fapte ilicite care
au fost comise de particularii aflai sub jurisdicia sa, n cazul n care nu au fost luate msuri
adecvate pentru a preveni producerea unor astfel de fapte pentru a proteja victimele i pentru
a prinde fptuitorii.
acte ilicite svrite n timpul unei insurecii: problema angajrii rspunderii depinde de
succesul sau insuccesul micrii insurecionale (conform Proiectului de Articole).
dac micarea a euat, Guvernul legitim din acel stat rmne responsabil pentru actele
ndeplinite de agenii si (regula general), dar nu i pentru actele comise de insurgeni.

Curs XI DIP

Dac micarea are succes, este victorioas, cu un nou Guvern, noul Guvern astfel instaurat va
fi rspunztor pe plan internaional, pentru toate actele comise de insurgeni i pentru toate
actele i msurile care au fost adoptate de autoritatea nlturate.
Prejudiciile

orice vtmare material sau moral care rezult din faptul sau actul ilicit al unui stat.
1.

Clasificarea prejudiciului:
dup natura vtmrii:
material
moral

2.

dup necesitatea de a decurge dintr-un act sau fapt:

direct
indirect

3.

dup subiectul pasiv al vtmrii:

mediat
imediat

Prejudiciul material are caracter concret i poate fi cuantificat din punct de vedere economic.
Prejudiciul moral are caracter abstract i const n atingerea adus demnitii/prestigiului unui stat
prin fapte care pot consta n: arderea drapelului naional, intrarea n spaiul aerian.
Prejudiciul direct este o vtmare care decurge n mod necesar din comiterea actului ilicit.
Prejudiciul indirect nu reprezint o vtmare produs n mod evident prin svrirea unui act sau
fapt ilicit.
Prejudiciul imediat reprezint vtmarea suferit de stat prin organele publice sau agenii si.
Prejudiciul mediat const n atingeri aduse persoanei fizice sau juridice (statul poate folosi
mecanismele proteciei diplomatice).
Formele de reparare a prejudiciilor
1. repararea n natur (restitutio in integrum)
- n msura n care este posibil, presupune restabilirea situaiei anterioare prin nlturarea
consecinelor negative ale acestora.
- ex.: restituirea unor proprieti expropriate abuziv, punerea n libertate a unor persoane
arestate abuziv.
2. repararea prin echivalent (despgubire)
- este forma cea mai frecvent ce poate fi aplicat att la prejudiciile materiale (efectele
faptului ilicit sunt ireversibile), ct i n cazul prejudiciilor morale.
Regula despgubirile se acord att pentru paguba efectiv cauzat, ct i pentru beneficiul
nerealizat.
3. satisfacia
- specific reparrii prejudiciilor morale exprimarea de scuze, de regrete oficiale din
3

Curs XI DIP

partea statului vinovat, realizarea unor acte simbolice (salutul/onoruri acordate drapelului
statului lezat).
4. constatarea lezrii unei
judectoreti/arbitrarea.

norme

de

DIP

cuprinsul

unei

hotrri

Recunoaterea statelor i a guvernelor

un act unilateral prin care un stat constat existena unei situaii ori a unei entiti juridice noi
care pot produce efecte asupra intereselor sale i declar n mod expres sau admite implicit c
acestea vor avea influen asupra relaiilor juridice viitoare.
ex.: apariia unui nou stat, declararea neutralitii unui stat, instalarea ntr-un stat a unui nou
Guvern , intervenirea unor modificri n teritoriul unui stat.
are caracter politic.
Efectele recunoaterii:
stabilirea de relaii diplomatice;
posibilitatea ncheierii de tratate cu alte state;
obinerea imunitii de jurisdicie i de execuie;
Instituia recunoaterii nu este codificat, are caracter cutumiar.
Mijloace de realizare:
telegrame de felicitare;
note diplomatice;
clauze cuprinse n tratate bilaterale sau multilaterale;
declaraii de recunoatere.
Formele recunoaterii:
I.
1. Recunoatere de jure recunoatere irevocabil, deplin i definitiv.
2. Recunoatere de facto are, fa de cealalt, un caracter provizoriu, limitat; poate fi revocat
i constituie o faz pregtitoare a recunoaterii de jure.
II. Dup cum se realizeaz:
1. Recunoatere expres prin note diplomatice, telegrame oficiale, mesaje ale efului statului,
declaraii de recunoatere.
2. Recunoatere tacit poate fi dedus dintr-un anumit comportament sau acte ale unui stat
(stabilirea de relaii diplomatice), ncheierea unor acorduri internaionale cu noul stat).
III.
1. Recunoatere individual regula: actul eman de la un stat.
2. Recunoatere colectiv eman de la un grup de state (ex. recunoaterea statelor desprinse
din Iugoslavia de ctre statele UE).
Recunoaterea statelor
actul unilateral prin care unul sau mai multe state admit c o nou entitate politic ndeplinete
condiiile specifice ale unui stat i i exprim voina de a-l considera membru al comunitii
4

Curs XI DIP

internaionale.
Caracterele juridice:
act unilateral
politic
caracter discreionar.
opinia majoritar: fiecare stat are o mare putere de apreciere/analiz n recunoaterea sau nu a
unui nou stat, n funcie de interesele sale, neexistnd obligaia sau interdicia de a recunoate noi
state.
se discut despre interdicia de a fi recunoscute entiti juridice noi sau situaii care au fost create
cu nclcarea regulilor de jus cogens ale regulilor de drept internaional.
Ex.: dobndirea de noi teritorii prin folosirea forei sau ameninare cu folosirea forei.
Decl. Comun. Europene privind liniile directoare ale recunoaterii noilor state din Europa de Est
i Uniunea Sovietic (decembrie 1991) pentru noile state aprute, pentru a fi recunoscute li se
impuneau: Carta ONU, Carta de la Paris, Helsinki i principiile de la Haga.
Dac recunoaterea are caracter declarativ existena unui stat ca subiect de DIP nu depinde de
atitudinea celorlalte state, ci de ntrunirea elementelor constitutive.
statele care fac act de recunoatere, iau act de apariia unui nou subiect de DIP.
Dac recunoaterea are caracter constitutiv recunoaterea constituie un element pentru existena
statului ca subiect de DIP.
statul nu exist fr recunoatere.
Caracterul mixt al recunoaterii recunoaterea produce att efecte declarative, ct i efecte
constitutive i doar prin actul recunoaterii este realizat opozabilitatea noului stat fa de acele state
care l recunosc i ca urmare a recunoaterii, statul i poate manifesta pe deplin personalitatea
juridic de DIP.