Avocatul Poporului

Raport special privind respectarea

drepturilor copiilor privai de libertate
n Romnia

Acest raport a fost elaborat cu sprijinul UNICEF Romnia.

Bucureti, 2014

Coordonator din partea instituiei Avocatul Poporului:

Ionel Oprea, adjunct al Avocatului Poporului
Coordonator din partea UNICEF:
Tudor tefnescu, expert monitorizare i evaluare
Autori:
Anamaria Szabo, Lorena Tarlion, Petronel Dobric, Mirabela Mlescu
Capitolul 2 a fost elaborat de Lucia Petrescu, ANP
Operatori de teren ai birourilor teritoriale ale instituiei Avocatul Poporului:
Carla Cozma (colectare date la CR Tg. Ocna)
Eugen Ciobot (colectare date la PMT Tg. Mure)
Eugen Dinu (pretestare Penit. Rahova-Bucureti)
Simona Emandi (colectare date la PMT Craiova)
Ioana Enache (colectare date la PMT Tichileti)
Ligia Ghera (colectare date la PMT Craiova)
Paula Iekel (colectare date la PMT Bacu)
Roxana Marcu (colectare date la CR Buzia)
Mirabela Mlescu (pretestare Penit. Rahova-Bucureti)
Alina Olah (colectare date la CR Buzia)
Iuliana Pduraru (colectare date la PMT Tichileti)
Camelia Reghini (colectare date la PMT Tg. Mure)
Doina Srghie (colectare date la CR Tg. Ocna, PMT Bacu)
Culegerea datelor s-a realizat
cu colaborarea Administraiei Naionale a Penitenciarelor,
reprezentat de Comisar ef de penitenciare Ctlin Claudiu Bejan, Director General
Copyright poz copert: ANP
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
AVOCATUL POPORULUI (Bucureti)
Raport special privind respectarea drepturilor copiilor privai de
libertate n Romnia / Avocatul Poporului ; coord. : din partea instituiei
Avocatul Poporului - Ionel Oprea, din partea UNICEF - Tudor tefnescu. Buzu : Alpha MDN, 2014
ISBN 978-973-139-280-6
I. Oprea, Ionel, coord.
II. tefnescu, Tudor (coord.)
342.7:3-053.2

Cuprins

Sumar / 5
Cap. 1 Cadrul legislativ al drepturilor copiilor privai de libertate / 9
Cap. 2 Instituiile de reeducare i deinere pentru copii / 30
Cap. 3 Rezultatele studiului / 36
Concluzii / 80
Recomandri / 85
Anexe / 89
Bibliografie / 105

Sumar

Acest raport special este o iniiativ a instituiei Avocatului Poporului n Romnia i a fost
realizat cu sprijinul tehnic al UNICEF Romnia. Studiul prezentat n acest raport special i
propune s determine dac i n ce msur sunt respectate drepturile copiilor privai de
libertate n Romnia, prin analiza percepiilor acestora n legtur cu cele mai importante
aspecte ale drepturilor la siguran, demnitate uman, acces la asisten juridic, separarea
de aduli, asisten medical i servicii pentru promovarea sntii, educaiei i meninerea
legturii cu familia i comunitatea pe perioada deteniei. Studiul i propune i s sprijine
procesul de luare a deciziilor prin furnizarea de informaii cheie ctre instituiile relevante, n
special ctre Ministerul Justiiei Administraia Naional a Penitenciarelor, Ministerul
Afacerilor Interne i Comisiile Parlamentare, n vederea mbuntirii politicilor publice care
privesc copiii privai de libertate. Studiul nu a realizat o evaluare direct a unitilor de
deinere i nici nu a cutat s valideze sau s invalideze relatrile copiilor. Ca atare, se
bazeaz exclusiv pe informaiile furnizate de copiii aflai n detenie.
Planificarea i stabilirea relaiilor inter-instituionale au fost coordonate de Ionel Oprea,
adjunctul Avocatului Poporului pentru Drepturile Copilului, ale Familiei, Tinerilor,
Pensionarilor i Persoanelor cu Handicap. Metodologia a fost construit de o echip de
experi: Tudor tefnescu, expert n monitorizare i evaluare la UNICEF Romnia, dr.
Anamaria Szabo i dr. Petronel Dobric de la Facultatea de Sociologie i Asisten Social,
Universitatea din Bucureti, i judector Lorena Tarlion, Vice-Preedintele Tribunalului Iai.
La capitolul 1 a contribuit i Mirabela Mlescu, de la Avocatul Poporului, iar capitolul privind
instituiile de reeducare i deinere pentru copii a fost elaborat de Lucia Petrescu de la
Administraia Naional a Penitenciarelor. O echip de specialiti ai Birourilor Teritoriale ale
Avocatului Poporului a realizat interviurile cu copiii privai de libertate n perioada octombrie
noiembrie 2013.
Studiul este structurat n cinci seciuni:
Prima seciune analizeaz cadrul legal din Romnia care privete copiii privai de libertate,
printr-o dubl comparaie. n primul rnd, compar cadrul legal naional care era n vigoare la
momentul culegerii datelor cu noul cadrul legal care a intrat n vigoare n februarie 2014. n al
doilea rnd, compar prevederile legale naionale cu reglementrile internaionale n materie
penal, care se aplic copiilor privai de libertate.
A doua seciune prezint pe scurt specificul diferitelor uniti de deinere aflate n
subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor din Romnia, care au n custodie copii
aflai n arest preventiv sau condamnai definitiv i n care au fost realizate interviurile.
A treia seciune detaliaz metodologia studiului i prezint rezultatele. Datele au fost culese
cu un instrument mixt un chestionar cu ntrebri deschise ncorporate, pentru care
rspunsurile au fost nregistrate audio sau prin note de mn. Instrumentul este structurat
folosind ordinea cronologic a evenimentelor: prima parte acoper aspecte privind viaa
copilului nainte de ncarcerare, urmat de ntrebri privind ancheta poliiei, arestul preventiv,
judecata i detenia dup condamnare. ntrebrile sunt formulate ct mai scurt i ct mai

simplu posibil, folosesc termeni uor de neles, pentru a facilita rspunsurile copiilor.
Instrumentul a fost administrat de 13 operatori de teren, care au fost anterior instruii n
cadrul unui program de dou zile organizat de UNICEF Romnia. Un eantion reprezentativ
de 101 copii privai de libertate au fost intervievai n dou centre de reeducare i patru
penitenciare pentru minori i tineri din subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
Studiul a utilizat eantionarea stratificat multistadial, cu straturi precum unitatea de
deinere, genul, vrsta, nivelul de educaie nainte de ncarcerare i statutul juridic. Datele
cantitative au fost analizate folosind softul SPSS, versiunea 17.0. Datele calitative au fost
analizate tematic.
Rezultate (selectiv)
Cu privire la ancheta i arestul poliiei
n momentul realizrii primei anchete a copilului, n doar 2% din cazuri a fost prezent
asistentul social i n numai 6% din cazuri a fost prezent un avocat, conform copiilor
intervievai.
Aproximativ 68% dintre copiii inclui n eantion au spus c au fost purtai n ctue n public,
dintre care aproximativ 20% au spus c au fost nctuai alturi de un adult.
Mai mult de jumtate dintre copiii intervievai (57%) au spus c nu li s-au comunicat
drepturile pe care le au, la momentul reinerii; 63% dintre acetia au declarat c nu li s-a
spus c pot face reclamaii.
42% dintre copii au declarat c au primit avocat imediat ce au fost adui la poliie,
aproximativ 30% c au primit avocat dup o perioad de timp (n prima zi sau n aproximativ
o sptmn), n timp ce aproape 27% c nu au avut avocat pe perioada desfurrii
anchetei poliiei.
Aproximativ 30% dintre copii au mprit camera din arestul poliiei cu aduli.
Aproximativ 22% dintre copii au declarat c au fost victime ale abuzurilor fizice n arestul
poliiei, cele mai multe comise de ctre ofieri de poliie, procurori sau gardieni (procentul
este de patru ori mai mare dect abuzurile fizice ai cror autori sunt ceilali suspeci din
arest).
Cu privire la judecat
Aproximativ 70% dintre copii au discutat cu avocatul nainte de prima nfiare n faa
instanei de judecat; jumtate dintre acetia au avut o singur discuie cu avocatul, n sala
de judecat, chiar nainte de nfiare. Aproximativ 30% dintre copii nu au avut nicio discuie
cu un avocat, nici n sala de judecat, nainte de prima nfiare n faa instanei, situaie
care impune msuri remediale urgente.
62% dintre copii au declarat c nfiarea n instan nu a fost privat, n sala de judecat
fiind de faa public, avocai i/sau ali inculpai.
Cu privire la detenia n unitile ANP
66% dintre copiii intervievai declar c au fost informai la depunerea n unitatea de deinere
a ANP n legtur cu drepturile i obligaiile pe care le au; 34% afirm c nu au fost informai.
6

Chiar dac acest ultim procent este semnificativ mai redus fa de cel din arestul poliiei, o
proporie de o treime dintre copiii intervievai, care susin c nu au fost informai n legtur
cu drepturile i obligaiile pe care le au, este ngrijortoare.
86% dintre copii afirm c au putut merge la medic de fiecare dat cnd au avut nevoie, iar
78% c au primit medicamente de fiecare dat cnd au avut nevoie. n acelai timp, aproape
trei sferturi dintre copii (72%) spun c s-au mbolnvit n timpul deteniei, o parte menionnd
prezena continu a plonielor sau a scabiei i apariia frecvent a unor infecii.
Mai mult de jumtate dintre copii (55%) au declarat c mncarea este inadecvat, unii dintre
acetia detaliind: absena sau insuficiena mncrii bogate n proteine, prezena gndacilor
n cantin, a viermilor, a altor insecte i a pietrelor n mncare, mirosul urt al mncrii.
Peste 33% dintre copii nu sunt vizitai de membrii familiei, iar 35% nu au primit niciodat
pachet.
Peste 90% dintre copii declar c pot vorbi cu un psiholog sau educator oricnd au nevoie.
90% dintre copii pot participa zilnic la activiti sportive, ns 54% dintre copii intervievai
susin c nu au oportunitatea de a nva o meserie.
Aproximativ 30% dintre copiii intervievai au declarat c au fost victime ale abuzurilor fizice
(inclusiv viol), cele mai multe comise de ctre ceilali copii deinui; proporia actelor violente
comise de personalul unitilor este de dou ori mai mic dect a celor care au loc ntre
copii. Dou treimi dintre copiii abuzai fizic nu au raportat actele de violen unui adult, cei
mai muli de teama repetrii abuzului.
A patra seciune prezint concluziile studiului. Sunt trecute n revist principalele
nerespectri ale drepturilor copiilor privai de libertate pe parcursul etapelor procesului penal.
n arestul poliiei dou nclcri ale drepturilor copiilor ies n eviden: presiunile fizice i
psihologice pe perioada anchetei i asistena juridic inadecvat. n unitile de detenie ale
ANP trei nclcri ale drepturilor copiilor sunt solid susinute de date: condiiile de via
precare, violena fizic i psihologic ntre copii, facilitat de absena interveniei personalului
din penitenciar, i izolarea crescut a copiilor de familie i comunitate, care mpiedic
procesul de reintegrare social.
A cincea seciune const n recomandri pentru autoritile publice i alte organizaii, care
ar trebui implementate, pentru a mbunti respectarea drepturilor copiilor privai de libertate
n Romnia. Acestea includ:

Creterea alocrii bugetare ctre unitile de arest i deinere, concomitent cu

elaborarea i aplicarea unei metodologii de prioritizare a cheltuielilor, astfel nct
msurile care asigur nemijlocit respectarea drepturilor copiilor s fie susinute cu
precdere;

Adoptarea proiectului de lege privind nfiinarea Mecanismului Naional de Prevenire

a Torturii n Locurile de Detenie;

Adoptarea de urgen, la instanele de judecat, a msurilor organizatorice necesare

pentru a asigura ne-expunerea copiilor nvinuii n spaii n care se judec alte cauze;

Verificarea modului n care se asigur minorilor asistena juridic n timpul anchetei i

adoptarea i aplicarea msurilor necesare pentru ca toi copiii s primeasc asisten
juridic, inclusiv msura monitorizrii;

Elaborarea i punerea n aplicare cu transparen a unei politici de toleran zero fa

de actele de violen mpotriva copiilor, pe parcursul arestrii, procedurilor penale i
deteniei;

Elaborarea i punerea n aplicare cu transparen a unor protocoale de raportare n

siguran de ctre copii a actelor de violen, precum i a unui protocol pentru
asigurarea proteciei de rele tratamente ca urmare a raportrii;

mbuntirea i standardizarea recrutrii, a instruirii, supravegherii i testrii

profesionale a personalului custodial;

Instituirea i aplicarea unor msuri de prevenire i descurajare (msuri educative, de

monitorizare) a actelor de violen ntre copii, n timpul custodierii lor n centrele de
reinere i arest preventiv, n centrele de reeducare i cele de detenie, inclusiv
implementarea unei metodologii pentru identificarea copiilor vulnerabili i luarea de
msuri preventive pentru protecia acestora;

Elaborarea i aplicarea unor practici de ncurajare i recompensare a

comportamentelor pozitive, pro-sociale n timpul deteniei, concomitent cu popularea
mediului de recluziune cu modele pozitive respectiv cu un personal corect, obiectiv,
non-violent, motivat de ndreptarea contient, prin mijloace pozitive, a copiilor
delincveni;

Asigurarea colarizrii tuturor copiilor custodiai i/sau formarea lor profesional, fr

excepii;

Includerea, n planurile de formare profesional elaborate de Agenia Naional

pentru Ocuparea Forei de Munc, a unor activiti special destinate categoriei
minorilor privai de libertate, adecvate nivelului de pregtire colar al acestora i
innd cont de analizele pieei de munc;

Planificarea i alocarea de resurse financiare i materiale pentru multiplicarea i

diversificarea oportunitilor de nvare social pentru copiii privai de libertate;

Identificarea i punerea n aplicare de msuri pentru asigurarea accesului la servicii

speciale de consiliere a copiilor privai de libertate;

Formalizarea cadrului instituional necesar reintegrrii sociale a deinuilor, prin

aprobarea Strategiei naionale de reintegrare social a persoanelor private de
libertate i asumarea acesteia la nivel naional.

Cap. 1 Cadrul legislativ al drepturilor copiilor privai de libertate

1. Consideraii generale
Procedurile urmate n sistemul judiciar romn sunt caracterizate de un grad nalt de
formalism i insuficient adaptate la vrsta copilului. Prin Reforma sistemului romn de justiie
juvenil de dup anul 2000 s-a urmrit limitarea sau chiar evitarea contactului excesiv cu
sistemul formal de justiie, respectarea drepturilor omului (inclusiv ale copilului) fiind
principala motivaie a modificrilor aduse legislaiei penale. Cu toate acestea, Codul de
procedur penal cuprinde un summum redus de dispoziii speciale pentru cauzele n care
sunt implicai copii care au comis infraciuni.
Articolul 40 din Convenia cu privire la drepturile copilului1 subliniaz c, este de preferat ca
acetia s nu fie supui procedurilor juridice standard i instituionalizrii, prevzndu-se o
ntreag gam de dispoziii, precum cele referitoare la ngrijire, orientare i supraveghere, la
ndrumare, la perioadele de prob, la plasamentul familial, la programe de educaie general
i profesional i la soluii alternative celor privind ngrijirea ntr-un cadru instituional, pentru
a asigura copiilor un tratament n interesul bunstrii lor i proporional cu situaia lor i cu
infraciunea svrit.
2. Rspunderea penal a copilului n vechea i actuala reglementare
Delincvena juvenil reprezint nclcarea unor norme care reflect cerinele oricrei forme
de convieuire uman. Juridic nu putem stabili i aprecia cauzele acestui fenomen, fiind
posibil doar o distincie ntre un comportament delincvent, contrar normelor penale, i un
comportament normal, acceptat de societate2.
Indiferent de modelul de tratament juridic aplicat copiilor care au comis infraciuni, acesta va
trebui s respecte interesul superior al copilului. n acest sens, o pondere corespunztoare
va fi acordat prerilor i opiniilor lui (copilul trebuind a fi tratat ca deintor deplin de
drepturi, exercitate n funcie de capacitatea lui de dezvoltare). La aplicarea dispoziiilor
privind delincvena juvenil trebuie s se in cont de bunstarea fizic i psihic i de
interesele legale, sociale i economice ale copilului. Toate celelalte drepturi ale copiilor n
conflict cu legea penal, precum dreptul la demnitate, la libertate, la tratament egal, la
nediscriminare etc., trebuie s fie respectate.
Abordarea interdisciplinar cu scopul de a evalua i garanta respectarea interesului superior
al copilului n procedurile penale n care este implicat a fost principalul obiectiv al elaborrii
Titlului V al prii generale a Noului Cod penal, intitulat Minoritatea, a crui structur este
mult lrgit fa de vechiul Cod penal i constituie unul dintre punctele centrale ale reformei
penale3.

Convenia cu privire la drepturile copilului adoptat la New York, de Adunarea General a O.N.U., 1989, ratificat
de Romnia prin Legea 18/1990.
2
Banciu, Dan (2007). Sociologie juridic. Bucureti: Editura Lumina Lex.
3
Pascu, I., Buneci, P. (2011). Noul Cod penal, Partea general i Codul penal, Partea general n vigoare.
Prezentare comparativ. Ediia a II-a, revzut i adugit. Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 158.

Cele 22 de articole care alctuiesc Titlul V al prii generale a Noului Cod penal sunt grupate
n 4 capitole i privesc: regimul rspunderii penale a minorului (art. 113-116), regimul
msurilor educative neprivative de libertate (art. 117 - 123), regimul msurilor educative
privative de libertate (art. 124-127) i dispoziii comune privind minorii n partea general a
Noului Cod penal, referitoare la efectele cauzelor de atenuare agravare (art. 128), la
pluralitatea de infraciuni (art. 129) i la particularitile regimului sancionator al minorilor
(art. 130 - 134). Modificrile aduse acestui capitol sunt radicale; practica judiciar la care s
ne raportm nu exist.
Cele 15 articole care alctuiesc Titlul V al prii generale a vechiului Cod penal cuprind
dispoziii privitoare att la limite i consecine ale rspunderii penale a minorilor, la msuri
educative (art. 99-108), ct i la pedepse ce pot fi aplicate unei astfel de categorii de subieci
(art. 109-110 ind. 1)4.
Un prim element difereniator ntre cele dou coduri poate fi exemplificat sub raportul
consecinelor rspunderii penale. Astfel, n timp ce vechiul Cod penal prevedea faptul c,
fa de copilul care rspunde penal se poate lua o msur educativ ori i se poate aplica o
pedeaps, Noul Cod penal conine dispoziii referitoare numai la msuri educative, privative
i neprivative de libertate5. Aadar, principalul element de noutate n materia minoritii l
constituie renunarea complet la pedepsele aplicabile copiilor care rspund penal i
instituirea pentru acetia a unui regim sancionator format doar din msuri educative.
Regimul sancionator penal al copiilor care au comis infraciuni prevzut de Noul Cod penal
este un regim axat exclusiv pe msuri educative6.
n cele ce urmeaz, vom face o prezentare comparat a noilor dispoziii:
2.1. Limitele rspunderii penale a copiilor
Din punct de vedere al vrstei la care o persoan poate rspunde penal, nu exist diferene
fa de vechiul Cod penal (art. 99); conform art. 113 din Noul Cod penal, copilul care nu a
mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal. Cu privire la copilul care a svrit fapte
prevzute de legea penal, dar nu rspunde penal, se aplic msurile prevzute de Legea
nr. 272/2004, actualizat, privind protecia i promovarea drepturilor copilului7. i acest act
normativ a fost modificat, principala adugire cu privire la segmentul de interes viznd
asistena i consilierea psihologic a copiilor i prinilor acestora, pe baza unor programe
individualizate.
Copilul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal, numai dac se dovedete c a
svrit fapta cu discernmnt, iar copilul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal, n
condiiile legii.
Noua reglementare este identic, discernmntul copilului cu vrsta cuprins ntre 14 i 16
ani urmnd a fi stabilit, ca i anterior, pe baza unei expertize medico-legale psihiatrice. Art.
184 din Noul Cod de procedur penal stabilete modalitatea de efectuare a acestei

Antoniu, G. (coord.), Boroi, Al., Bulai, B.-N., Bulai, C., Dane, t., Duvac, C., Guiu, M.-K., Mitrache, C., Mitrache,
Cr., Molnar, I., Ristea, I., Sima, C., Teodorescu, V., Vasiu, I., Vlceanu, A. (2011). Explicaii preliminare ale
noului Cod penal, Vol. II (art. 53-187). Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 327.
5
Idem, p. 327-328.
6
Paca, V. (2011). Drept penal. Partea general. Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 440.
7
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23 iunie 2004.

10

expertize cu referire expres la copiii care au svrit fapte prevzute de legea penal i au
vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani (alin. 3 al articolului menionat): Expertiza medico-legal
psihiatric se efectueaz dup obinerea consimmntului scris al persoanei ce urmeaz a fi
supus expertizei, exprimat n prezena unui avocat ales sau din oficiu, n faa organului
judiciar, iar n cazul minorului i n prezena ocrotitorului legal. Aceast dispoziie, n lipsa
consimmntului, nu vine n contradicie cu obligativitatea efecturii expertizei, ntruct, n
caz de refuz, copilul poate fi dus la comisie prin emiterea unui mandat de aducere. S-a
urmrit, astfel, asigurarea dreptului la aprare al copilului (prin prezena avocatului i a
ocrotitorului legal la momentul consultrii iniiale asupra efecturii acestei proceduri).
Cu privire la copilul care a mplinit vrsta de 16 ani, se prezum c acesta are discernmnt.
Cum aceast prezumie nu este absolut, rsturnarea ei poate avea loc, n situaiile
prevzute de lege (spre ex., atunci cnd organul de urmrire penal sau instana are o
ndoial asupra discernmntului copilului n momentul svririi infraciunii ce face obiectul
acuzaiei).
2.2. Consecinele rspunderii penale a copilului (i a majorilor care, la data svririi
infraciunii, aveau vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani)
Regimul sancionator al copiilor, prin Noul Cod penal, este modificat n totalitate, fiind bazat
exclusiv pe msuri educative (art. 114 Noul Cod penal), spre deosebire de vechiul Cod
penal, care prevedea pentru copiii care rspund penal un sistem sancionator special format
din msuri educative i pedepse, ambele categorii de sanciuni avnd caracterul de sanciuni
de drept penal8. Astfel, art. 100 din vechiul Cod penal prevedea n alin. (1) c, fa de copilul
care rspunde penal se putea lua o msur educativ ori i se putea aplica o pedeaps. La
alegerea sanciunii se inea seama de gradul de pericol social al faptei svrite, de starea
fizic, de dezvoltarea intelectual i moral, de comportarea sa, de condiiile n care a fost
crescut i n care a trit i de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana
copilului. n alin. (2) al aceluiai articol se prevedea c, pedeapsa se aplica numai dac se
aprecia c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea copilului.
Msurile educative care se puteau lua fa de copiii care au comis infraciuni prevzute n
vechiul Cod penal sunt: mustrarea, libertatea supravegheat, internarea ntr-un centru de
reeducare i internarea ntr-un institut medical - educativ (art. 101). Primele trei msuri sunt
prevzute n ordinea gravitii lor, de la simpla dojan, pn la privarea de libertate. Ultima
are un caracter special i complex, avnd nu numai caracter de msur educativ privativ
de libertate, dar i de msur de tratament medical9.
n art. 109 din vechiul Cod penal se prevedea c pedepsele ce se puteau aplica erau
nchisoarea sau amenda prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Limitele
pedepselor se reduceau la jumtate. n urma reducerii, n nici un caz minimul pedepsei nu
putea depi cinci ani. Nu se putea aplica pedeapsa deteniunii pe via; cnd legea
prevedea pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniei pe via, se aplica nchisoarea de
la cinci la 20 de ani. De asemenea, nu se aplicau copiilor pedepsele complementare, iar

Boroi, Al. (2000). Drept penal. Partea general. Ediia a II-a. Bucureti: Editura All Beck, p. 293.
Bulai, C., Bulai, B.N. (2007). Manual de drept penal. Partea general. Bucureti: Editura Universul Juridic, p.
605.

11

condamnrile pronunate pentru infraciunile comise pn la majorat nu atrgeau incapaciti

sau decderi, o astfel de condamnare neputnd constitui prim termen al recidivei.
Prin noua reglementare, s-a urmrit schimbarea centrului de greutate, de pe sanciunile
privative de libertate, pe alternativele la detenie. Modificrile aduse regimului sancionator n
acest domeniu sunt n deplin concordan cu prevederile documentelor internaionale
privind justiia pentru copii, noile reglementri excluznd n ce i privete aplicarea pedepsei
cu nchisoarea sau cu amenda. S-a urmrit, de asemenea, ca reintegrarea social a copiilor
care au comis infraciuni s se realizeze prin modaliti adaptate vrstei, personalitii
acestora, modelul de sancionare fiind unul educativ i reparator, care limiteaz rspunsul
statului n favoarea unei intervenii propice.
Astfel, alin. 1 al art. 114 din Noul Cod penal prevede ca regul c fa de copilul care la data
svririi infraciunii avea vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani se ia o msur educativ
neprivativ de libertate.
Excepiile de la aceast regul sunt prevzute n alin. 2 al articolului. Astfel, fa de copilul
care la data svririi infraciunii avea vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani se poate lua i o
msur educativ privativ de libertate, dar doar n urmtoarele cazuri:
- dac a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o msur educativ, ce
a fost executat sau a crei executare a nceput nainte de comiterea infraciunii
pentru care este judecat;
- atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este
nchisoarea de apte ani sau mai mare ori deteniunea pe via.
Criteriile ce vor fi avute n vedere la stabilirea n concret a msurii educative, privative sau
neprivative de libertate, sunt prevzute de art. 74 din Noul Cod penal, fiind mult mai detaliate
dect n vechea reglementare, dar n acelai timp comune pentru toate categoriile de
infractori, copii i majori:
mprejurrile i modul de comitere a infraciunii, precum i mijloacele folosite;
starea de pericol creat pentru valoarea ocrotit;
natura i gravitatea rezultatului produs ori ale altor consecine ale infraciunii;
motivul svririi infraciunii i scopul urmrit;
natura i frecvena infraciunilor, care constituie antecedente penale ale
infractorului;
- conduita dup svrirea infraciunii i n cursul procesului penal;
- nivelul de educaie, vrsta, starea de sntate, situaia familial i social.
-

Un aspect deosebit de important care trebuie menionat este acela c dispoziiile cuprinse n
Noul Cod penal, n titlul privind minoritatea, se aplic i majorilor care la data svririi
infraciunii aveau vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani (art. 134 Noul Cod penal).
De asemenea, referatul de evaluare ce va fi ntocmit, la solicitarea instanei, de ctre
serviciul de probaiune cuprinde (element de noutate) i propuneri motivate referitoare la
natura i durata programelor de reintegrare social pe care copilul ar trebui s le urmeze,
precum i la alte obligaii ce pot fi impuse acestuia de ctre instan (art. 116 alin. 1 din Noul
Cod penal). Aceste propuneri trebuie fcute indiferent de caracterul msurii educative ce
urmeaz a fi aplicate: neprivativ de libertate (stagiul de formare civic, supravegherea,

12

consemnarea la sfrit de sptmn, asistarea zilnic) sau privativ de libertate (internarea

ntrun centru educativ, internarea ntrun centru de detenie).
Ct privete msurile educative neprivative de libertate, inserate la art. 115 alin. 1 pct. 1 din
Noul Cod penal, ordinea enumerrii lor nu este deloc ntmpltoare, ci reprezint o scar de
msuri din ce n ce mai aspre n coninut, corespunztoare pericolului social concret al faptei
svrite i nivelului riscului de reiterare a comportamentului infracional10.
Msura educativ a stagiului de formare civic (art. 117, Noul Cod penal) const n obligaia
copilului de a participa la un program cu o durat de cel mult patru luni, pentru a-l ajuta s
neleag consecinele legale i sociale la care se expune n cazul svririi de infraciuni i
pentru a-l responsabiliza cu privire la comportamentul su viitor. Organizarea, asigurarea
participrii i supravegherea copilului, pe durata cursului de formare civic, se fac sub
coordonarea serviciului de probaiune, fr a afecta programul colar sau profesional al
copilului.
Un astfel de stagiu are ca destinatari pe copiii care provin din familii disfuncionale, care sunt
angrenai n sistemul de nvmnt, pentru care reintegrarea social, urmare a comiterii
unei infraciuni cu caracter accidental, se realizeaz uor, pe fondul unei conduite bune
anterioare, prin contientizarea pericolului la care se expun n cazul adoptrii unui
comportament infracional, a consecinelor aciunilor lor, nu numai asupra victimelor, dar i
asupra propriei familii. Durata minim a programului este lsat la latitudinea instanei, dar
coninutul acestuia este stabilit prin luarea n considerare a deficienelor educaionale ale
copiilor. Executarea acestei msuri educative este prevzut n art. 66 din Legea nr.
253/2013 privind executarea pedepselor, a msurilor educative i a altor msuri neprivative
de libertate, dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal11.
Msura educativ a supravegherii (art. 118, Noul Cod penal) const n controlarea i
ndrumarea copilului n cadrul programului su zilnic, pe o durat cuprins ntre dou i ase
luni, sub coordonarea serviciului de probaiune, pentru a asigura participarea la cursuri
colare sau de formare profesional i prevenirea desfurrii unor activiti sau intrarea n
legtur cu anumite persoane care ar putea afecta procesul de ndreptare a acestuia.
Art. 67 din Legea nr. 253/2013 prevede c aceast msur educativ are ca obiectiv
participarea copilului la cursuri colare sau de formare profesional, prevenirea desfurrii
unor activiti cu caracter ilicit de ctre copil, precum i evitarea contactului cu anumite
persoane care ar putea afecta procesul de ndreptare a acestuia. Pentru punerea n
executarea a acestei msuri, instana trebuie s menioneze persoana care realizeaz
supravegherea i ndrumarea copilului, respectiv prinii, cei care l-au adoptat sau tutorele.
n subsidiar, supravegherea poate fi dat unei persoane de ncredere, de obicei o rud mai
apropiat, numai la cererea expres a acestei persoane i doar n situaia n care cei n drept
nu asigur supravegherea n condiii satisfctoare.
Prin coninutul su, msura se apropie de coninutul msurii educative a libertii
supravegheate prevzut de vechiul Cod penal, dar are o durat mai redus i, n plus,
accentul este pus pe componenta educativ, implicarea consilierului de probaiune fiind

10
11

Dascl, T. (2011). Minoritatea n dreptul penal romn. Bucureti: Editura C.H. Beck, p. 302-303.
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 513 din 14 august 2013.

13

obligatorie, acesta avnd ca sarcin, printre altele, verificarea modului n care copilul i
respect obligaiile, colaborarea cu coala sau instituia unde are loc formarea profesional
i cu familia fiind foarte strns.
Msura educativ a consemnrii la sfrit de sptmn (art. 119, Noul Cod penal) const n
obligaia copilului de a nu prsi locuina n zilele de smbt i duminic, pe o durat
cuprins ntre patru i 12 sptmni, afar de cazul n care n aceast perioad are obligaia
de a participa la anumite programe ori de a desfura anumite activiti impuse de instan.
Supravegherea se face sub coordonarea serviciului de probaiune.
Aceast msur restrictiv de libertate are ca obiectiv evitarea contactului cu anumite
persoane sau a prezenei n anumite locuri care s-l predispun pe copil la manifestarea
unui comportament infracional (art. 68 din Legea nr. 253/2013). Posibilitatea instanei de
stabilire n sarcina copilului a unor obligaii ce se vor executa i n alte zile dect smbta i
duminica, asigur caracterul educativ al acestei msuri, care pare a fi axat mai ales pe
prevenie. Din dispoziiile art. 68 alin. 4 din Legea nr. 253/2013 rezult c instana trebuie s
desemneze o persoan major care s supravegheze executarea msurii. Alegerea acesteia
este lsat la latitudinea organului judiciar, nefiind date criterii de difereniere ntre mai multe
persoane majore care locuiesc sau nu cu copilul. Interesul superior al copilului va trebui
respectat i vor trebui culese informaii complete prin intermediul consilierului de probaiune,
astfel nct persoana desemnat s corespund cerinelor punerii n executare a unei astfel
de msuri.
Msura educativ a asistrii zilnice (art. 120, Noul Cod penal) const n obligaia copilului de
a respecta un program stabilit de serviciul de probaiune, care conine orarul i condiiile de
desfurare a activitilor, precum i interdiciile impuse copilului. Msura educativ a
asistrii zilnice se ia pe o durat cuprins ntre 3 i 6 luni, iar supravegherea se face sub
coordonarea serviciului de probaiune.
Dei se aseamn cu msura educativ a supravegherii, n cazul asistrii zilnice implicarea
consilierului de probaiune este mai mare, acesta stabilind i verificnd ndeplinirea zilnic a
programului de ctre copil, nelimitndu-se la o monitorizare periodic din exterior a
comportamentului acestuia. Este cea mai sever msur educativ neprivativ de libertate,
nu are corespondent n vechiul Cod penal i urmrete concentrarea copilului pe activitile
zilnice, dincolo de orice component infracional a acestora. Supravegherea executrii
msurii educative a asistrii zilnice se realizeaz de consilierul de probaiune sau, dup caz,
de persoana desemnat prin decizia acestuia, din cadrul unei instituii din comunitate12 (art.
69 din Legea nr. 253/2013).
Obligaiile pe care instana le poate impune copilului, concomitent cu una dintre msurile
educative neprivative de libertate (art. 121, Noul Cod penal) acoper, n linii generale, o arie
similar cu cea a obligaiilor impuse majorului infractor ce beneficiaz de o modalitate de
individualizare a pedepsei neprivativ de libertate, dar coninutul lor va fi adaptat n funcie
de persoana i conduita copilului i de specificul infraciunii comise. Dispoziiile art. 121 alin.
1 din Noul Cod penal prevd c, pe durata executrii msurilor educative neprivative de

12

Art. 2 lit. a din Legea nr. 253/2013 definete instituiile din comunitate: autoritile i instituiile publice,
organizaiile nonguvernamentale i alte persoane fizice sau juridice, care particip la executarea pedepselor sau
msurilor neprivative de libertate prin colaborare la nivelul comunitii locale cu autoritile direct responsabile de
asigurarea executrii acestor pedepse sau msuri.

14

libertate, instana poate impune copilului una sau mai multe dintre urmtoarele obligaii (cu
rol de formare, de prevenie i de control):
a) s urmeze un curs de pregtire colar sau formare profesional;
b) s nu depeasc, fr acordul serviciului de probaiune, limita teritorial stabilit de
instan;
c) s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori la alte
adunri publice stabilite de instan;
d) s nu se apropie i s nu comunice cu victima sau cu membrii de familie ai acesteia, cu
participanii la svrirea infraciunii ori cu alte persoane stabilite de instan (conform art.
121 alin. 2, cnd stabilete aceast obligaie, instana individualizeaz, n concret, coninutul
acestei obligaii, innd seama de mprejurrile cauzei);
e) s se prezinte la serviciul de probaiune la datele fixate de acesta;
f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical.
Supravegherea executrii obligaiilor impuse de instan se face sub coordonarea serviciului
de probaiune. Chiar dac supravegherea copilului este ncredinat altei persoane, serviciul
de probaiune este cel care coordoneaz executarea oricreia dintre obligaiile stabilite
copilului. Legea nr. 253/2013, n art. 70 alin. 5 detaliaz modul de executare a acestor
obligaii.
De asemenea, alin. 4 al art. 121 din Noul Cod penal stabilete n sarcina serviciului de
probaiune obligaia sesizrii instanei dac au intervenit motive care justific fie modificarea
obligaiilor impuse de instan, fie ncetarea executrii unora dintre acestea, i obligaiile ce i
revin persoanei supravegheate dac nu respect condiiile de executare a msurii educative
sau nu le execut n condiiile stabilite.
Astfel de obligaii nu i au corespondent n vechiul Cod penal, putnd fi comparate cel mult
cu obligaiile inserate la art. 103 alin. 3 din vechea reglementare, referitoare la msura
educativ a libertii supravegheate i cu privire la stabilirea crora instana avea doar o
posibilitate a impunerii lor, i nu o obligativitate n acest sens: s nu frecventeze anumite
locuri stabilite, s nu intre n legtur cu anumite persoane, s presteze o activitate
neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200
de ore, de maximum trei ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n
vacan.
Prevederile art. 122 din Noul Cod penal reglementeaz cazurile n care instana, la
solicitarea serviciului de probaiune, dispune modificarea obligaiilor impuse a fi ndeplinite pe
durata executrii msurilor educative neprivative de libertate sau ncetarea executrii unora
dintre acestea. Potrivit acestui text, ori de cte ori serviciul de probaiune constat c, pe
parcursul supravegherii au intervenit motive care justific fie impunerea unor noi obligaii, fie
sporirea sau diminuarea condiiilor de executare a celor existente ori c unele obligaii
impuse nu mai sunt necesare, sesizeaz instana, care va dispune modificarea, n mod
corespunztor, sau ncetarea acestor obligaii, pentru a asigura persoanei supravegheate
anse mai mari de ndreptare.
Nerespectarea cu rea-credin de ctre copil a obligaiilor impuse i a condiiilor de
executare a msurii educative neprivative de libertate, precum i svrirea unei noi
infraciuni sau judecarea pentru o infraciune concurent svrit anterior, sunt sancionate,
dispoziiile art. 123 Noul Cod penal fcnd referire la o serie de msuri, prevzute n ordinea

15

severitii acestora, ncepnd cu prelungirea duratei msurii educative aplicate iniial (cu
respectarea termenului maxim admis), continund cu nlocuirea acestei msuri cu o msur
educativ neprivativ de libertate mai sever i terminnd cu nlocuirea msurii educative
neprivative de libertate cea mai sever cu internarea ntr-un centru educativ.
Msurile educative privative de libertate sunt prevzute n art. 115 alin. 1 pct. 2 din Noul Cod
penal: internarea ntr-un centru educativ i internarea ntr-un centru de detenie. Art. 141 din
Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate
dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal13 precizeaz c aceste centre
educative i de detenie sunt instituii specializate n recuperarea social a persoanelor
internate, n care acestea urmeaz programe de instruire colar i formare profesional,
potrivit aptitudinilor lor, precum i alte activiti i programe destinate reintegrrii sociale.
Diferena dintre cele dou instituii este dat de existena unui regim de paz i
supraveghere n centrele de detenie.
Cu privire la msurile educative privative de libertate, hotrtoare sunt condiiile prevzute n
art. 114 alin. 2 din Noul Cod penal, att pentru opiunea n favoarea acestui grup de msuri,
ct i pentru alegerea uneia dintre cele dou msuri prevzute de lege, urmnd ca la
individualizarea msurii alese s se foloseasc cu precdere criteriile generale de
individualizare. Msurile educative privative de libertate constituie n fapt o excepie de la
executarea msurilor educative fr scoaterea copilului din mediul familial, justificat fie de
repetarea comportamentului infracional, fie de gravitatea infraciunii svrite.
Msura educativ a internrii ntr-un centru educativ const n internarea copilului ntr-o
instituie specializat n recuperarea copiilor, unde va urma un program de pregtire colar
i formare profesional potrivit aptitudinilor sale, precum i programe de reintegrare social
(art. 124 alin. 1 din Noul Cod penal). Dei privativ de libertate, msura internrii ntr-un
centru educativ este o msur educativ n cadrul creia preponderent este programul
formativ i educativ, avnd ca obiectiv resocializarea copilului14. Durata acestei msuri
educative este stabilit de ctre instan, pe baza criteriilor generale de individualizare a
pedepsei prevzute n art. 74 din Noul Cod penal, ntre unu i trei ani i nu este influenat
de mplinirea de ctre copil a vrstei de 18 ani. Tocmai prin aceasta se deosebete de
msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, prevzut de art. 104 din vechiul
Cod penal. Lipsa unei perioade certe pentru aceast veche msur educativ explic
ineficiena aplicrii ei; copilul implicat n derularea procedurilor penale nu avea imaginea unei
date clare la care urma s fie liberat, fapt care aciona ca un factor de incertitudine cu
implicaii nu numai asupra strii psihice a copilului, dar i asupra dorinei sale de reintegrare.
Legiuitorul a luat n considerare posibiliti multiple privind comportamentul copilului i a
stipulat deciziile pe care le poate lua instana15. Astfel, dac n perioada internrii copilul
svrete o nou infraciune sau este judecat pentru o infraciune concurent svrit
anterior instana poate menine msura internrii ntr-un centru educativ, prelungind durata

13

Publicat n M. Of. nr. 514 din 14 august 2013, cu modificrile aduse prin O.U.G. nr. 3/2014 pentru luarea unor
msuri de implementare necesare aplicrii Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal i pentru
implementarea altor acte normative, publicat n M. Of. nr. 98 din 7 februarie 2014.
14
Antoniu, G. (coord.), Boroi, Al., Bulai, B.-N., Bulai, C., Dane, t., Duvac, C., Guiu, M.-K., Mitrache, C.,
Mitrache, Cr., Molnar, I., Ristea, I., Sima, C., Teodorescu, V., Vasiu, I., Vlceanu, A. (2011). Explicaii
preliminare ale noului Cod penal, Vol. II (art. 53-187). Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 351.
15
Pascu, I., Buneci, P. (2011). Noul Cod penal, Partea general i Codul penal, Partea general n vigoare.
Prezentare comparativ. Ediia a II-a, revzut i adugit. Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 677.

16

acesteia, fr a depi maximul prevzut de lege, sau o poate nlocui cu msura internrii
ntr-un centru de detenie (art. 124 alin. 3 din Noul Cod penal). Instana va proceda la
meninerea i prelungirea internrii n centrul educativ atunci cnd, fa de gravitatea
infraciunilor i de mprejurrile n care au fost svrite, de conduita general a copilului,
apreciaz c acesta se poate ndrepta n cadrul centrului educativ, cu prelungirea duratei
internrii, fr depirea maximului de 3 ani prevzut de lege.
De asemenea, n funcie de gravitatea infraciunii concurente anterioare sau a noii infraciuni
svrite pe perioada internrii, dac prelungirea duratei internrii nu mai este posibil,
instana va proceda la nlocuirea acestei msuri cu internarea ntr-un centru de detenie, n
condiiile prevzute de lege (art. 124 alin. 3 din Noul Cod penal). n cazul n care, pe durata
internrii n centrul educativ copilul a dovedit interes constant pentru nsuirea cunotinelor
colare i profesionale i a fcut progrese evidente n vederea reintegrrii sociale, dup
executarea a cel puin jumtate din durata internrii, instana poate dispune (art. 124 alin. 4
Noul Cod penal):
a) nlocuirea internrii cu msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu durata
internrii neexecutate, dar nu mai mult de 6 luni, dac persoana internat nu a mplinit vrsta
de 18 ani;
b) liberarea din centrul educativ, dac persoana internat a mplinit vrsta de 18 ani.
Indiferent dac s-a procedat la nlocuirea sau liberarea din centrul educativ, urmare a
eficientizrii dispoziiilor menionate, legiuitorul (n alin. 5 al art. 124 din Noul Cod penal) a
stabilit pentru instan obligaia de a impune copilului respectarea uneia sau mai multora
dintre sarcinile prevzute n art. 121 din Noul Cod penal pn la mplinirea duratei msurii
internrii. Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii
asistrii zilnice sau obligaiile impuse, instana revine asupra nlocuirii sau liberrii i dispune
executarea restului rmas neexecutat din durata msurii internrii ntr-un centru educativ
(art. 124 alin. 6). n cazul svririi, pn la mplinirea duratei internrii, a unei noi infraciuni,
de ctre o persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani i fa de care s-a dispus nlocuirea
msurii internrii ntr-un centru educativ cu msura asistrii zilnice, instana revine asupra
nlocuirii i dispune (art. 124 alin. 7 din Noul Cod penal):
a) executarea restului rmas din durata msurii internrii iniiale, cu posibilitatea prelungirii
duratei acesteia pn la maximul prevzut de lege;
b) internarea ntr-un centru de detenie.
Msura educativ a internrii ntr-un centru de detenie const n internarea copilului ntr-o
instituie specializat n reabilitarea copiilor, cu regim de paz i supraveghere, unde va
urma programe intensive de reintegrare social, precum i programe de pregtire colar i
formare profesional potrivit aptitudinilor sale (art. 125 alin. 1din Noul Cod penal).
Distincia dintre centrul educativ i centrul de detenie const n aceea c n centrul de
detenie procesul de reabilitare a copilului urmeaz s aib loc n regim de paz i
supraveghere16. Internarea se dispune pe o perioad cuprins ntre doi i cinci ani, afar de
cazul n care pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit, este nchisoarea de
20 de ani sau mai mare ori detenia pe via, cnd internarea se ia pe o perioad cuprins

16

Paca, V. (2011). Drept penal. Partea general. Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 449.

17

ntre cinci i 15 ani (art. 125 alin. 2din Noul Cod penal). Durata msurii este compatibil cu
reglementrile i standardele internaionale, ce recomand statelor s nu prevad n cazul
copiilor sanciuni privative de libertate care s depeasc 15 ani (spre ex., Rezoluia
Congresului Asociaiei Internaionale de Drept Penal adoptat la Beijing n 2004). Dei nu
are corespondent n reglementrile privind msurile educative ce puteau fi aplicate copiilor,
potrivit vechiului Cod penal, s-ar putea spune c aceast msur ar fi aplicabil copiilor n
conflict cu legea penal crora li s-ar fi aplicat pedepse privative de libertate.
La determinarea concret a duratei internrii n centrul de detenie, ntre limitele prevzute
de lege, instana ine seama de criteriile generale de individualizare prevzute n art. 74 alin.
1 lit. a)-g) pentru individualizarea pedepselor i se bazeaz pe cunoaterea exact a datelor
realitii, la care se refer criteriile respective. Oricare ar fi ns durata i condiiile de
executare a internrii ntr-un centru de detenie, aceast sanciune este o msur educativ,
nu o pedeaps, i de aceea are un caracter eminamente educativ i preventiv, iar nu
represiv ca n cazul pedepsei17.
Dac, pe perioada internrii, copilul svrete o nou infraciune sau este judecat pentru o
infraciune concurent svrit anterior, instana prelungete msura internrii, fr a
depi maximul de 15 ani, determinat n raport cu pedeapsa cea mai grea dintre cele
prevzute de lege pentru infraciunile svrite. Din durata msurii educative, se scade
perioada executat pn la data hotrrii (art. 125 alin. 3 din Noul Cod penal).
Legiuitorul a luat n considerare i situaiile n care copilul condamnat d dovezi temeinice de
ndreptare. Astfel, n cazul n care pe durata internrii copilul a dovedit interes constant
pentru nsuirea cunotinelor colare i profesionale i a fcut progrese evidente n vederea
reintegrrii sociale, dup executarea a cel puin jumtate din durata internrii, instana poate
dispune:
a) nlocuirea internrii cu msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu durata
internrii neexecutate, dar nu mai mult de 6 luni, dac persoana internat nu a mplinit vrsta
de 18 ani;
b) liberarea din centrul de detenie, dac persoana internat a mplinit vrsta de 18 ani.
Art. 144 din Legea nr. 254/2013, stabilete regimul de executare a msurilor educative
privative de libertate.
2.3. Alte dispoziii relevante
Dup cum am precizat la nceput, Titlul V al Noului Cod penal cuprinde i o serie de dispoziii
specifice, ce urmeaz a fi avute n vedere la stabilirea uneia sau alteia dintre msurile
educative eligibile i la stabilirea duratei. Este vorba, mai nti, de efectele circumstanelor
atenuante i a celor agravante legale (art. 75 i urm. din Noul Cod penal). n Noul Cod penal
nu mai exist circumstane agravante judiciare.
De asemenea, Titlul V cuprinde dispoziii referitoare la pluralitatea de infraciuni, la
descoperirea unei infraciuni svrite n timpul minoritii i la prescripie, att cea a
rspunderii penale a copiilor, ct i cea a executrii msurilor educative. Mai mult, la fel ca n

17

Antoniu, G. (coord.), Boroi, Al., Bulai, B.-N., Bulai, C., Dane, t., Duvac, C., Guiu, M.-K., Mitrache, C.,
Mitrache, Cr., Molnar, I., Ristea, I., Sima, C., Teodorescu, V., Vasiu, I., Vlceanu, A. (2011). Explicaii
preliminare ale noului Cod penal, Vol. II (art. 53-187). Bucureti: Editura Universul Juridic, p. 355.

18

vechea reglementare, infraciunile comise n timpul minoritii nu atrag interdicii, decderi

sau incapaciti.
3. Procedura n cauzele cu infractori copii potrivit vechii i noii reglementri
n materie penal, procedura n cauzele cu infractori copii este reglementat prin dispoziii
speciale cuprinse n Codul de procedur penal. Vechiul Cod de procedur penal dispunea
c urmrirea i judecarea cauzelor avnd ca obiect infraciunile comise de copii, precum i
punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia, se fac potrivit procedurii obinuite, cu
unele completri i derogri, prevzute n art. 480-493 i art. 160 ind. e-h (privind msurile
preventive aplicabile copiilor). Noua reglementare a prevzut, n continuare, existena de
proceduri speciale aplicabile cauzelor cu infractori copii, completrile i derogrile fiind
inserate la art. 504-520 i art. 243-244 (privind msurile preventive ce pot fi dispuse cu
privire la copii).
Aadar, ca o prim faz, urmrirea penal n cauzele cu infractori copii se desfoar dup
procedura obinuit, cuprins n art. 200-274 din vechiul Cod de procedur penal (art. 285348 din noua reglementare), care se completeaz cu dispoziiile art. 481 i 482 (art. 505-506
din Noul Cod de procedur penal ce reprezint norme derogatorii.
Dispoziiile speciale prevzute n vechiul Cod de procedur penal pentru urmrirea
infractorilor copii pot fi mprite n dou categorii: unele se aplic doar copiilor care nu au
mplinit 16 ani, iar altele se aplic tuturor copiilor.
Dac nvinuitul sau inculpatul copil nu mplinise 16 ani, la orice ascultare sau confruntarea
acestuia, organul de urmrire penal, dac acesta considera necesar, cita Serviciul de
probaiune de la domiciliul copilului, precum i pe prini ori pe tutore, curator sau persoana
n ngrijirea sau supravegherea creia se afl copilul (art. 481 alin. 1 vechiul Cod de
procedur penal). Citarea acestor persoane nu era obligatorie n cursul urmririi penale;
ns, dobndea acest caracter la efectuarea prezentrii materialului de urmrire penal (art.
481 alin. 2 vechiul Cod de procedur penal). Noile reglementri procedurale aduc modificri
eseniale pe componenta de urmrire penal, prevznd obligativitatea citrii prinilor
copilului ori, dup caz, a tutorelui, curatorului sau persoanei n ngrijirea sau supravegherea
creia se afl temporar, precum i a Direciei de Asisten Social i Protecia Copilului din
localitatea unde se desfoar audierea (art. 505 alin. 1 Noul Cod de procedur penal).
Caracterul facultativ al unei astfel de dispoziii din partea organului judiciar a fost pstrat
pentru segmentul de copii infractori care au mplinit 16 ani (art. 505 alin. 2 Noul Cod de
procedur penal).
n aceast faz, organul de urmrire penal putea s dispun efectuarea referatului de
evaluare de ctre serviciul de probaiune de pe lng tribunalul n a crui circumscripie
teritorial i are locuina copilul. Pentru efectuarea lui sunt strnse date cu privire la
comportarea copilului n mod obinuit, la starea lui fizic i profilul psihologic, la condiiile n
care a crescut i a trit, la mediul familial i social n care a crescut i s-a dezvoltat,
dezvoltarea intelectual i moral, factorii care influeneaz conduita copilului i care au
favorizat comiterea faptelor, comportamentul copilului, nainte i dup comiterea faptei. n
vederea ntocmirii referatului de evaluare, serviciul de probaiune de pe lng tribunal poate
consulta medicul de familie al copilului, profesorii acestuia i orice alte persoane care pot
furniza date despre persoana copilului. Noua reglementare (art. 506 Noul Cod de procedur
penal) pstreaz caracterul facultativ al ntocmirii referatului n aceast faz procesual i

19

al coninutului acestuia, sub aspectul existenei de propuneri motivate cu privire la msurile

educative ce pot fi luate fa de copil.
Potrivit art. 481 alin. 3 vechiul Cod de procedur penal, chiar dac persoanele citate mai
sus nu se prezentau, actele de urmrire penal menionate erau totui efectuate. Astfel,
legea impunea doar citarea anumitor persoane cu rol de asistare a copilului i ca pe o
garanie a nenclcrii drepturilor sale, neimpunnd ca audierea copiilor, de pild, s se fac
n prezena acestora. Dispoziia are un coninut identic n noua reglementare (art. 505 alin. 3
Noul Cod de procedur penal). n schimb, nici unul dintre texte nu prevede necesitatea sau
mcar posibilitatea ca minorul care a comis infraciuni, n aceast faz procesual, s fie
consiliat psihologic i, ulterior, asistat de acest specialist, care ar putea fi considerat chiar
persoan de suport pentru copilul aflat n conflict cu legea penal (Legea nr. 272/2004
prevede includerea n programe psihologice doar a copilului care a comis fapte penale i nu
rspunde penal; cum cauzele comiterii de fapte penale sunt diverse, dar, toate au consecine
de ordin psihologic, apreciem c aceast categorie de specialiti trebuie s asiste copilul cu
vrsta pn la 18 ani cercetat penal pe ntreg parcursul procesului penal).
Mai trebuie subliniat faptul c, n etapa actelor premergtoare (pn la declanarea urmririi
penale fa de copil), vechiul Cod de procedur penal nu prevedea obligativitatea citrii
prinilor sau a altor reprezentani legali ai copilului, nu prevedea obligativitatea asistrii
copilului de ctre un avocat (dispoziiile procedurale imperative n acest sens aplicndu-se
doar nvinuitului i inculpatului, fptuitorul fiind exclus din aria de protecie). Aceste aspecte
au fost avute n vedere la momentul modificrilor procedurale n domeniu, cu aplicabilitate de
la 1 februarie 2014, etapa procesual menionat nemaifiind reglementat.
Pentru copiii care rspund penal, vechea reglementare coninea dispoziii speciale privind
msurile preventive privative de libertate (art. 160 ind. g-h din vechiul Cod de procedur
penal). Astfel, potrivit alin. 1 din art. 160 ind. g din vechiul Cod de procedur penal, n mod
cu totul excepional, copilul ntre 14-16 ani care rspundea penal putea fi reinut la dispoziia
procurorului sau a organului de cercetare penal, cu ntiinarea i sub controlul procurorului,
pentru o durat ce nu putea depi 10 ore, dac existau date certe c respectivul copil a
comis o infraciune pedepsit de lege cu deteniunea pe via sau nchisoare de 10 ani ori
mai mare. S-au avut n vedere situaiile referitoare la infraciuni de o gravitate foarte mare.
Conform alin. 2 al aceluiai articol, reinerea putea fi prelungit numai dac se impunea, prin
ordonan motivat, de procuror, pentru o durat de cel mult 10 ore.
n ceea ce privete arestarea preventiv a copilului ntre 14-16 ani care rspunde penal,
potrivit alin. 1 al art. 160 ind. h din vechiul Cod de procedur penal, era necesar
ndeplinirea a dou condiii cumulative: s nu fie suficient o alt msur preventiv i s
existe date certe c respectivul copil a comis o infraciune pedepsit de lege cu detenia pe
via sau nchisoare de 10 ani ori mai mare. n alin. 2 din art. 160 ind. h din vechiul Cod de
procedur penal se prevedea c durata arestrii preventive a inculpatului copil ntre 14-16
ani este de cel mult 15 zile, aadar, jumtate din durata pentru major, iar verificarea legalitii
i temeiniciei arestrii preventive de ctre instan trebuia efectuat periodic, dar nu mai
trziu de 30 de zile, fa de 60 de zile prevzute pentru majori. Era limitat durata maxim a
arestrii preventive a copilului ntre 14-16 ani n cursul urmririi penale la un termen
rezonabil i nu mai mult de 60 de zile, fiecare prelungire neputnd depi 15 zile. n situaii
cu totul excepionale, cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit era

20

deteniunea pe via sau nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, durata arestrii preventive
n cursul urmririi penale putea fi prelungit pn la 180 de zile.
Inculpatul copil cu vrsta mai mare de 16 ani putea fi arestat preventiv n cursul urmririi
penale pe o durat de cel mult 20 de zile (art. 160 ind. h alin. 3 din vechiul Cod de procedur
penal). Durata arestrii preventive a inculpatului cu vrsta ntre 16 i 18 ani putea fi
prelungit n cursul urmririi penale, de fiecare dat cu cel mult 20 de zile, fr a fi depit un
termen rezonabil, limita maxim prevzut fiind de 90 de zile; n mod excepional, cnd
pedeapsa prevzut de lege era detenia pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mare,
arestarea preventiv a inculpatului copil putea fi prelungit la 180 zile. n cursul judecii,
verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive a inculpatului copil cu vrsta mai mare
de 16 ani se efectua periodic, dar nu mai trziu de 40 de zile.
Potrivit Noului Cod de procedur penal, reinerea i arestarea preventiv pot fi dispuse fa
de un inculpat copil, dar n mod cu totul excepional, numai dac efectele unei astfel de
msuri asupra personalitii i dezvoltrii lui nu ar fi disproporionate fa de scopul legitim
urmrit prin luarea msurii, reglementndu-se, totodat, necesitatea ncunotiinrii scrise a
copilului asupra tuturor drepturilor pe care legea i le recunoate i a reprezentantului legal al
acestuia sau, dup caz, a persoanei n ngrijirea ori supravegherea creia se afl copilul (art.
243 alin. 2 i 4 cu referire la art. 210 i 228 Noul Cod de procedur penal). Noua
reglementare nu stabilete pentru luarea, prelungirea ori meninerea arestrii preventive
dispuse fa de copilul aflat n conflict cu legea penal i care rspunde penal termene
difereniate, n funcie de vrsta acestuia, de faza procesual parcurs, de natura i
gravitatea infraciunilor comise. De asemenea, durata msurilor preventive ce se pot dispune
fa de un copil nu este diferit de cea a msurilor preventive aplicabile majorilor. n schimb,
la stabilirea duratei pentru care se ia msura arestrii preventive se are n vedere vrsta
inculpatului de la data cnd se dispune asupra lurii, prelungirii sau meninerii acestei msuri
(art. 243 alin. 3 din Noul Cod de procedur penal) i proporionalitatea ntre efectele privrii
de libertate i scopul urmrit prin luarea msurii (la care ne-am referit mai sus, art. 243 alin. 2
din Noul Cod de procedur penal).
n afar de dispoziiile speciale menionate, urmrirea penal n cauzele cu infractori copii se
desfoar potrivit procedurii obinuite. Pentru nvinuitul (potrivit noii reglementri, suspectul)
sau inculpatul copil, asistena juridic este obligatorie pe tot parcursul procesului penal,
inclusiv al urmririi penale (art. 171 alin. 2 din vechiul Cod de procedur penal, art. 90 lit. a
din Noul Cod de procedur penal). Astfel, avocatul are dreptul s asiste la efectuarea
oricrui act de urmrire penal. Prin noua reglementare s-a limitat expres aceast asisten,
n art. 92 alin. 1 lit. a i b fiind indicate situaiile de excepie, respectiv: cele n care se
utilizeaz metodele speciale de supraveghere ori cercetare, precum i cele privind
percheziiile corporale sau ale vehiculelor n cazul infraciunilor flagrante.
Noile dispoziii procesual penale reglementeaz i condiiile speciale de executare a reinerii
i arestrii preventive dispuse fa de copii, artndu-se c minorilor reinui sau arestai
preventiv li se asigur un regim special de detenie, n raport cu particularitile vrstei, astfel
nct msurile preventive luate fa de acetia s nu le prejudicieze dezvoltarea fizic,
psihic sau moral (art. 244 din Noul Cod de procedur penal).
n ce privete cea de a doua faz a procesului penal, respectiv judecata, potrivit
reglementrii vechiului Cod de procedur penal, judecarea infractorilor copii se face de

21

ctre instanele judectoreti cu aplicarea procedurii obinuite, care se completeaz cu

dispoziiile din procedura special cuprins n art. 483-486. Aceeai dispoziie general este
meninut i n noua reglementare, articolele care reglementeaz judecarea infraciunilor
svrite de copii fiind 507-510.
Cauzele n care inculpatul este copil se judec, potrivit competenei obinuite, de ctre
judectori anume desemnai potrivit legii, existnd n acest sens o identitate ntre dispoziiile
procedurale vechi i cele noi (art. 483 alin. 1 din vechiul Cod de procedur penal, art. 507
alin. 1 din Noul Cod de procedur penal); judecata se poate desfura n cadrul tribunalelor
specializate pentru copii i familie, n cadrul seciilor care pot fi nfiinate la nivelul fiecrei
instane sau de ctre complete specializate n domeniul de referin. Procedurile se
desfoar sub umbrela principiului specializrii judectorilor. Specificitatea acestui tip de
cauze implic o cunoatere a unor elemente privitoare la modalitatea de audiere,
intervievare, relaionare cu copiii n general, ceea ce presupune aprofundarea unor
cunotine i tehnici speciale, adaptate gradului de nelegere al copiilor, nivelului lor de
dezvoltarea intelectual, emoional, psihic. Nerespectarea dispoziiilor privind compunerea
instanei de judecat este prevzut sub sanciunea nulitii absolute i n noua
reglementare (art. 281 din Noul Cod de procedur penal). Practica a artat c, judectorii
anume desemnai pentru soluionarea cauzelor cu copii au nevoie de o specializare real, de
esen, care s le confere viziune asupra modului de derulare a procedurilor ntr-o manier
care s asigure atingerea scopului protejrii interesului superior al copilului.
Cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, unii copii i alii majori, i nu este posibil
disjungerea, competena revine tribunalului specializat pentru copii i familie, seciei nfiinate
la nivelul instanei sau completului specializat, dup caz.
Instana rmne competent s judece i aplic procedura special pentru copii, chiar dac
n timpul judecii inculpatul devine major (art. 483 alin. 2 din vechiul Cod de procedur
penal, art. 507 alin. 2 din Noul Cod de procedur penal). Dac inculpatul a svrit fapta
cnd era copil, este judecat potrivit procedurii aplicabile n cauzele cu infractori copii, dac la
data sesizrii instanei nu a mplinit vrsta de 18 ani.
La soluionarea cauzelor cu infractori copii, participarea procurorului este obligatorie (art. 315
alin. 1 din vechiul Cod de procedur penal). n reglementarea anterioar intrrii n vigoare a
Legii nr. 202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor (mica
reform a justiiei)18, judecarea infraciunilor presupus comise de ctre un inculpat copil se
realiza numai n prezena acestuia, cu excepia cazului n care s-a sustras de la judecat,
potrivit art. 484 alin. 1 din vechiul Cod de procedur penal. Prin abrogarea acestor
dispoziii, judecata putea avea loc i n lipsa copilului. Actuala reglementare (art. 509 din
Noul Cod de procedur penal) precizeaz, n legtur cu desfurarea judecii, c toate
cauzele cu inculpai copii se judec de urgen i cu precdere. Aceast dispoziie este n
consonana cu cea inserat la alin. 5 al art. 509, potrivit cu care, ascultarea copilului va avea
loc o singur dat, iar reascultarea sa va fi admis de judector doar n cazuri temeinic
justificate. Pentru prima dat au fost concretizate legislativ dispoziiile internaionale potrivit
crora, orice audiere a copilului trebuie s se desfoare fr traumatizarea sa prin
procedurile penale aplicate, inndu-se cont de vrsta lui, de necesitatea de a-i fi facilitat

18

Publicat n M. Of. nr. 714 din 26 octombrie 2010.

22

reintegrarea n societate, de dreptul copilului de a-i fi respectat intimitatea n toate stadiile

procesuale, inclusiv pe parcursul judecii.
Art. 484 alin. 2 din vechiul Cod de procedur penal stipula c, la judecarea cauzei se
citeaz, n afar de pri, Serviciul de probaiune de la domiciliul copilului, prinii acestuia,
sau, dup caz, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se
afl copilul, precum i alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre
instan. Potrivit alin. 3 al art. 484 din vechiul Cod de procedur penal, persoanele
menionate la alin. 2 aveau dreptul i ndatorirea s dea lmuriri, s formuleze cereri i s
prezinte propuneri n privina msurilor ce ar urma s fie luate, revenind instanei, n baza
rolului activ, aducerea la cunotin a acestor drepturi i ndatoriri. n situaia n care,
persoanele prevzute la alin. 2 al art. 484 din vechiul Cod de procedur penal au fost legal
citate i nu s-au prezentat, se proceda la judecarea cauzei n lipsa lor (art. 484 alin.4 din
vechiul Cod de procedur penal). Noua reglementare nltur din tabloul persoanelor
chemate la judecarea copiilor doar pe cele a cror prezen era considerat necesar de
ctre instan (art. 508 din Noul Cod de procedur penal).
Dispoziiile procedurale privind desfurarea judecii cauzelor cu infractori copii, att cele
vechi, ct i cele din Noul Cod de procedur penal, cuprind norme derogatorii privind
publicitatea edinei de judecat. Astfel, art. 485 alin. 2 din vechiul Cod de procedur penal
arat c edina nu este public. Caracterul nepublic este reglementat i n Noul Cod de
procedur penal, la art. 509 alin. 2. La desfurarea judecii pot asista persoanele cu
privire la care exist obligativitatea citrii, aprtorii prilor, i cu ncuviinarea instanei, i
alte persoane. n acest sens, nu exist diferene de reglementare ntre vechiul i Noul Cod
de procedur penal. Potrivit art. 485 alin. final al vechiului Cod de procedur penal, atunci
cnd inculpatul copil are sub 16 ani, instana, dup ce-l ascult, poate dispune ndeprtarea
sa din sal, dac apreciaz c cercetarea judectoreasc i dezbaterile ar putea avea o
influen negativ asupra copilului. Noua reglementare este mult mai punctual, mai precis,
dispoziiile art. 509 alin. 3 fcnd referire la aprecierea instanei cu privire la o posibil
influen negativ asupra copilului decurgnd din administrarea unor probe, cu imediata
consecin a dispunerii ndeprtrii lui din edin. Mai mult, noul articol extinde sfera de
aplicare a acestei dispoziii la prinii ori tutorele, curatorul ori persoana n ngrijirea sau
supravegherea creia se afl temporar copilul. Practica judiciar a reliefat mprejurarea c,
copiii cercetai penal, n cazul n care admit s dea declaraii, o fac cu mai mult dezinvoltur
i acuratee n lipsa prinilor sau a celor care se ocup de ngrijirea ori supravegherea lor,
din motive ce in de educaia primit, de personalitatea copilului, de temerea c va fi expus la
pedepse corporale sau de alt natur, de imaginea de sine etc..
Dispoziiile referitoare la obligativitatea asistenei juridice a copiilor infractori n faza de
judecat este ntlnit att n vechea reglementare, ct i n cea prezent. Astfel, potrivit art.
171 alin. 2 din vechiul Cod de procedur penal, asistena juridic a inculpatului copil era
obligatorie. n cazul n care, n cauz, nu exista un aprtor ales, art. 171 alin. 4 din vechiul
Cod de procedur penal impunea obligaia desemnrii unui aprtor din oficiu. Noul Cod de
procedur penal precizeaz, n mod expres, la art. 90 lit. a c asistena juridic este
obligatorie cnd suspectul sau inculpatul este copil.
Art. 493 din vechiul Cod de procedur penal prevedeau c dispoziiile speciale privind
judecarea copiilor se aplic i la judecata n apel i recurs. Urmare a noilor modificri privind
competena material i cile de atac ce pot fi exercitate, prin art. 520 din Noul Cod de

23

procedur penal se prevede c dispoziiile referitoare la judecata n prim instan n

cauzele privitoare la infraciuni svrite de copii se aplic n mod corespunztor i la
judecata n apel.
Legat de procedurile de desfurare a cauzelor cu infractori copii, din coninutul
documentului cadru (Convenia Drepturilor Copilului), dar i al celorlalte documente
(enumerate mai jos), rezult c, toate organele judiciare implicate au obligaia de a trata
copilul ca titular de drepturi, ca persoan care are exerciiul drepturilor sale, cel puin prin
exprimarea opiniilor cu privire la aspecte care i traseaz viitorul. De asemenea, procedurile
judiciare ar trebui adaptate vrstei i nivelului de nelegere al copilului; copiii ar trebui
protejai mpotriva imaginilor i informaiilor care ar putea fi duntoare pentru bunstarea
lor; prin derularea procedurilor judiciare, nu trebuie aduse atingeri dreptului la demnitate al
copilului, dreptului la via privat, la sntate fizic i psihic sau oricrui alt drept activat de
implicarea lui n procesul penal.
4. Executarea msurilor preventive privative de libertate i a pedepselor cu
nchisoarea n regim de detenie
Legislaia anterioar privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele
judiciare n cursul procesului penal (Legea nr. 275/200619) cuprindea dispoziii referitoare att
la executarea pedepselor privative de libertate (Titlul IV), ct i la executarea msurilor
preventive privative de libertate (Titlul V), norma de trimitere fiind inserat n art. 82 alin. 5
din lege, potrivit cu care, dispoziiile din Titlul IV Cap. III-VII, care includ i copiii, referitoare la
condiiile de detenie, drepturile i obligaiile persoanelor condamnate, munc, activiti
educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social,
recompensare, cu excepia permisiunii de ieire din penitenciar, i sanciuni disciplinare se
aplic n mod corespunztor, n msura n care nu contravin dispoziiilor prevzute n
prezentul titlu.
Noua reglementare, n vigoare ncepnd cu data de 1 februarie 2014, respectiv Legea nr.
254/2013 privind executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate dispuse de
organele judiciare n cursul procesului penal20, conine, de asemenea, dispoziii referitoare la
executarea msurilor preventive privative de libertate (Titlul IV); dispoziiile privind
executarea msurilor educative privative de libertate se regsesc n Titlul V din lege. Noua
lege prevede i detaliaz momentul primirii n penitenciar a copiilor (art. 43 prevede clar
obligativitatea respectrii principiului separaiei pe majori i copii), detaliaz (spre deosebire
de vechea reglementare, care avea doar o norm de trimitere, respectiv, art. 82 alin. 5 din
Legea 275/2006) regimul copiilor arestai, att pentru faza de urmrire penal (art. 117), ct
i pentru faza de judecat (art. 123).
Dispoziiile din vechea reglementare referitoare la condiiile de detenie, drepturile i
obligaiile copiilor condamnai, munc, activiti educative, culturale, terapeutice, de
consiliere psihologic i asisten social, s-au aplicat, dup cum am menionat mai sus, n
mod corespunztor i copiilor reinui sau arestai preventiv. Reinerea i arestarea
preventiv n cursul urmririi penale s-a executat n centrele de reinere i arestare
preventiv, care s-au organizat i au funcionat n subordinea Ministerului Afacerilor Interne,

19
20

Publicat n M. Of. 627 din 20 iulie 2006.

Publicat n M. Of. 514 din 14 august 2013.

24

iar arestarea preventiv n cursul judecii s-a executat n seciile speciale de arestare
preventiv din penitenciare sau n centrele de arestare preventiv de pe lng penitenciare,
care s-au organizat i au funcionat n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor
(art. 81 din Legea 275/2006).
Noua reglementare, respectiv Legea 254/2013, prevede c reinerea i arestarea preventiv
n cursul urmririi penale se execut, inclusiv de ctre copii, n centre de reinere i arestare
preventiv, care se organizeaz i funcioneaz n subordinea Ministerului Afacerilor Interne
(art. 107-108). Pe parcursul cercetrii judectoreti, copiii arestai preventiv execut msura
preventiv n centre de detenie sau n centre de arestare preventiv, care se organizeaz i
funcioneaz n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor (art. 120 i 123).
Conform Legii nr. 275/2006, pe perioada lipsirii de libertate, copiii aveau dreptul att la
asigurarea respectrii drepturilor conferite adulilor, ct i la servicii adiionale, la programe
speciale de asisten i consiliere, n funcie de vrsta i personalitatea fiecruia (art. 28 alin.
1). Programele speciale la care copiii aflai n executarea unei pedepse privative de libertate
participau, erau realizate de serviciile de educaie, consiliere psihologic i asisten social
din cadrul penitenciarelor, cu participarea consilierilor de probaiune, a voluntarilor, a
asociaiilor i fundaiilor, precum i a altor reprezentani ai societii civile (art. 28 alin. 2).
Msura educativ a internrii ntr-un centru educativ i msura educativ a internrii ntr-un
centru de detenie, prin natura i coninutul lor, presupun, astfel cum rezult din art. 141 din
Legea nr. 254/2013, participarea copiilor la programe de instruire colar i formare
profesional, potrivit aptitudinilor lor, precum i la alte activiti i programe destinate
reintegrrii sociale, participare intensiv i cu regim de paz i supraveghere n cazul
internrii ntr-un centru de detenie.
Potrivit Legii nr. 275/2006, copiii executau pedepsele privative de libertate n penitenciare
anume destinate sau n secii separate din cadrul celorlalte penitenciare, pentru a li se
asigura protecia i asistena pe plan social, colar, educativ, profesional, psihologic,
medical, fizic, care le sunt necesare potrivit vrstei, genului i personalitii fiecruia (art. 129
din Regulamentul de aplicare a Legii 276/2006). De asemenea, n penitenciarele pentru copii
i tineri se asigura separarea pe camere, n funcie de gen, vrst, regim de executare
stabilit. Prin Legea nr. 254/2013 s-a stabilit c executarea msurilor educative privative de
libertate ntr-un centru educativ sau ntr-un centru de detenie este subordonat scopului
privind reintegrarea n societate a persoanelor internate i responsabilizarea acestora, n
vederea asumrii propriilor aciuni i a prevenirii svririi de noi infraciuni. n plus, este
menionat c, msurile educative privative de libertate sunt puse n executare n condiii care
s nu ngrdeasc exercitarea dreptului la via privat mai mult dect este inerent executrii
acestora (art. 135). Persoanele internate beneficiaz de protecie i asisten n plan
educaional, profesional, psihologic, social, medical i fizic, n funcie de vrst, gen,
personalitate i n interesul dezvoltrii personale, asigurate de personal specializat (art. 138).
Potrivit art. 38 alin. 1 din Legea 275/2006, exercitarea drepturilor persoanelor condamnate la
pedepse privative de libertate nu putea fi ngrdit dect n limitele i n condiiile prevzute
de lege. Prin noua reglementare (art. 56 din Legea nr. 254/2013) a fost extins sfera
garaniilor pentru respectarea acestor drepturi i la persoanele condamnate i transferate la
un alt penitenciar pe parcursul procedurilor de soluionare a plngerii formulate n condiiile
articolului menionat. Reglementarea naional a drepturilor specifice de care beneficiaz
persoanele condamnate, cum sunt cele privind relaiile cu administraia locului de deinere

25

(dreptul la hran, echipament, odihn etc.) sau cele referitoare la relaiile acestora cu familia,
cu exteriorul (dreptul la vizite, dreptul la coresponden, dreptul de acces la informaiile de
interes public etc.) corespunde prevederilor internaionale n materie.
Astfel, printre cele mai importante documente internaionale n materie amintim:
- Convenia European a Drepturilor Omului menioneaz n art. 5 alin. 1 c, orice
persoan are dreptul la libertate i nimeni nu poate fi lipsit de libertatea sa, cu excepia
cazurilor expres prevzute de normele legale i n conformitate cu cile legale;
- Ansamblul de Reguli Minime pentru tratamentul deinuilor, rezoluie adoptat la 30
august 1955, care prevede, printre altele, ca regul general c, deinuii tineri trebuie s fie
separai de aduli;
- Convenia Organizaiei Naiunilor Unite mpotriva torturii i altor pedepse ori
tratamente cu cruzime, inumane sau degradante (potrivit acesteia, nici o persoan, inclusiv
copilul, nu va fi supus la tortur i nici la pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau
degradante);
- Convenia Organizaiei Naiunilor Unite privind drepturile copilului din 1989 (ratificat
de Romnia prin Legea nr. 18/1990) cuprinde articole referitoare la justiia juvenil (a se
vedea n principal articolele 37, 39 i 40);
- Ansamblul de principii pentru protejarea tuturor persoanelor supuse unei forme
oarecare de detenie sau ncarcerare menioneaz la art. 31 faptul c, autoritile
competente se vor strdui s furnizeze, dac este nevoie, n conformitate cu dreptul intern,
asistena membrilor familiei deinutului, n special membrilor copii, i ele se vor strdui mai
ales s asigure n bune condiii, supravegherea copiilor lsai fr prini;
- Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la Administrarea Justiiei
Juvenile (Regulile de la Beijing, Rezoluia 40/33 din 29 noiembrie 1985), care se aplic
imparial delincvenilor juvenili, fr nici un fel de deosebire, mai ales de ras, culoare, sex,
limb, religie, opinie politic, fr deosebire de origine social, stare material, natere sau
alt situaie; ofer un cadru general n care un sistem naional de justiie juvenil ar trebui s
funcioneze;
- Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru Protecia Copiilor privai de libertate
(Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990), potrivit crora, privarea de libertate a copiilor se
va face numai n conformitate cu principiile i procedurile prezentate n aceste Norme i n
Normele standard minime pentru administrarea justiiei pentru copii ale Organizaiei
Naiunilor Unite (Normele de la Beijing); sunt specificate condiiile n care un copil poate fi
privat de libertate;
- Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor
inumane sau degradante, care stabilete un Comitet abilitat pentru vizitarea oricrui loc aflat
n jurisdicia prilor unde persoanele sunt private de libertate de ctre o autoritate public;
- Protocolul nr. 1 la Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor
sau tratamentelor inumane sau degradante;
- Recomandarea REC (2003) 20 a Comitetului de Minitri al Statelor Membre cu
privire la noile modaliti de tratare a delincvenei juvenile i rolul justiiei juvenile (adoptat
de Comitetul de Minitri al Consiliului Europei la 24 septembrie 2003) i Recomandarea R
(75) 25 privind munca n penitenciare;
- Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile penitenciare
europene;

26

- Recomandarea Rec (2006) 13 a Comitetului de Minitri ctre Statele Membre cu

privire la cercetarea n stare de arest preventiv, condiiile de desfurare i msuri de
protecie mpotriva abuzului (Adoptat de ctre Comitetul de Minitri la 27 septembrie 2006,
la cea de-a 974-a ntrunire a prim-minitrilor);
- Recomandarea R (93) 6 privind nchisoarea i aspectele criminologice ale
controlului bolilor transmisibile, inclusiv HIV/SIDA i alte aspecte privind sntatea populaiei
penitenciare;
- Recomandarea R (98) 7 privind aspecte etice i organizatorice ale asistenei
medicale n penitenciare.
Aceste reglementri naionale i internaionale consacr, dup cum menionam mai sus,
existena drepturilor specifice de care beneficiaz persoanele condamnate, inclusiv copiii, pe
perioada privrii legale de libertate, fie ca urmare a lurii unei msuri preventive, fie ca
urmare a aplicrii unei sanciuni penale privative de libertate.
Principalele drepturi asigurate deinuilor copii sunt urmtoarele:
- dreptul la hran: deinuilor copii li se asigur hrana n mod difereniat, n
conformitate cu prevederile legale referitoare la diferitele categorii de deinui (n noua
reglementare, art. 162 rap. la art. 80 din Legea nr. 254/2013 face referire la dreptul la hran,
la inut, cazarmament, condiii minime de cazare);
- dreptul la echipament i cazarmament: vizeaz asigurarea strictului necesar pentru
un regim de via desfurat cu respectarea drepturilor omului (mbrcminte, nclminte,
perne, pturi etc.; n noua reglementare, art. 162 rap. la art. 80 din Legea nr. 254/2013 face
referire la dreptul la hran, la inut, cazarmament, condiii minime de cazare);
- dreptul la odihn i plimbare: presupune respectarea programului de somn de 8 ore
pentru copii, precum i a programului zilnic de plimbare. Art. 20 alin. 4 din Regulamentul de
punere n aplicare a Legii nr. 275/2006 actualizat prevede c pentru copii i tineri timpul
destinat plimbrii este de minimum 3 ore zilnic; la momentul de fa nu se poate face o
comparaie cu Regulamentul de aplicare a Legii nr. 254/2013, ntruct acesta nu a fost
adoptat; n schimb, la art. 162 alin. 3 din Legea nr. 254/2013 se prevede c, minorilor li se
asigur 8 ore de somn pe zi, iar la art. 67 din Legea nr. 254/2013 se prevede, general, fr
vreo difereniere legat de vrst (probabil urmeaz a fi fcut prin viitorul regulament de
aplicare) c, plimbarea zilnic n aer liber este de minimum o or, n funcie de regimul de
executare;
- dreptul de a primi pachete: pachetele cu bunuri permise la pstrare de persoanele
private de libertate se primesc cu prilejul vizitelor. Acestea se distribuie numai n cadrul
sectorului de acordare a dreptului la vizit. Este interzis primirea de articole i bunuri care
ar putea pune n pericol sigurana locului de deinere, buna convieuire sau sntatea
persoanelor private de libertate, de stupefiante, substane psihotrope, substane care conin
alcool, precum i a celor a cror manipulare implic risc de deteriorare. Noua reglementare,
la art. 162 prin raportare la art. 70 prevede dreptul de a primi, cumpra i deine bunuri,
procedura urmnd a fi reglementat prin noul regulament de aplicare;
- dreptul la vizit: pentru meninerea legturii cu familia i pentru medierea contactului
cu diverse persoane i organizaii, administraia locului de deinere asigur posibilitatea
vizitrii persoanelor private de libertate (art. 38 din Regulamentul de aplicare a Legii nr.
275/2006); persoanele private de libertate au dreptul de a primi oricnd vizite ale
aprtorului. n noua reglementare este prevzut posibilitatea ca reprezentanii
organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale al cror obiect de activitate include

27

asistena acordat copiilor pot vizita centrele educative i de detenie i pot lua contact cu
persoanele internate, cu aprobarea directorului centrului (art. 162 alin. 2 din Legea nr.
254/2013); de asemenea, art. 162 rap. la art. 68 din Legea nr. 254/2013 prevede dreptul de
a primi vizite i dreptul de a fi informat cu privire la situaiile familiale deosebite;
- dreptul de petiionare i dreptul la coresponden: art. 44 din Legea nr. 275/2006
actualizat recunoate i garanteaz dreptul tuturor deinuilor de a adresa cereri, reclamaii,
sesizri ctre conducerea penitenciarului, ctre procuror, ctre instanele de judecat,
precum i altor autoriti i organizaii de stat sau neguvernamentale, local, central,
naional sau internaional; dreptul la coresponden (art. 45 din Legea nr. 275/206) este
garantat i nelimitat, corespondena deinutului cu familia crend premizele unei resocializri
i reintegrri (mai ales n cazul copiilor provenii din medii sociale stabile); corespondena
primit de ctre persoana privat de libertate este supus controlului antiterorist i de
specialitate. n noua reglementare, art. 162 alin. 1 rap. la art. 63 face referire la dreptul
copilului de petiionare i coresponden, cu privire la care este prevzut n mod expres
faptul c acesta nu poate forma obiectul vreunei restrngeri urmare a aplicrii unei sanciuni
disciplinare; potrivit art. 63 din Legea nr. 254/2013, n scopul prevenirii introducerii n
penitenciar, prin intermediul corespondenei i al rspunsurilor la petiii, a drogurilor,
substanelor toxice, explozibililor sau a altor asemenea obiecte a cror deinere este
interzis, plicurile sunt deschise, fr a fi citite, n prezena persoanei condamnate;
corespondena i rspunsurile la petiii au caracter confidenial i nu pot fi reinute dect n
limitele i n condiiile prevzute de lege; corespondena i rspunsurile la petiii pot fi
reinute i predate celor n drept dac exist indicii temeinice cu privire la svrirea unei
infraciuni; persoana condamnat este ntiinat, n scris, cu privire la luarea acestor msuri;
reinerea i predarea celor n drept a corespondenei i a rspunsurilor la petiii n acest caz
se pot face numai pe baza dispoziiilor emise de ctre judectorul de supraveghere a privrii
de libertate;
- dreptul la asisten medical: administraia penitenciar are obligaia de a asigura
deinuilor ngrijiri medicale corespunztoare, n infirmeria unitii, de ctre medicul
penitenciarului (n cazul afeciunilor uoare) sau ntr-un spital din sistemul penitenciar ori din
reeaua extern sistemului (n cazul afeciunilor grave); art. 162 alin. 1 rap. la art. 71 din
Legea nr. 254/2013 prevede pentru copii dreptul la asisten medical, tratament i ngrijiri;
dreptul la asisten medical include intervenia medical, asistena medical primar,
asistena medical de urgen i asistena medical de specialitate; dreptul la ngrijiri include
att ngrijirile de sntate, ct i ngrijirile terminale;
- dreptul de a avea acces la informaii de interes public, prin intermediul radioului,
televizorului, revistelor, ziarelor, literatur beletristic i de specialitate (art. 60 din
Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006); n reglementarea nou, acest drept este
regsit n art. 59 i este intitulat dreptul la informaie; la alin. 4 al acestui articol se prevede c
dreptul persoanelor condamnate la informaii de interes public este asigurat i prin publicaii,
emisiuni radiofonice i televizate sau prin orice alte mijloace autorizate;
- dreptul la convorbiri telefonice: persoanele aflate n executarea pedepselor privative
de libertate au dreptul de a efectua convorbiri telefonice de la telefoanele instalate n incinta
locului de deinere; noua legislaie prevede acest drept la art. 65, care prevede , la alin. 2, c
aceste convorbiri au caracter confidenial i se efectueaz sub supraveghere vizual;
- dreptul la activiti lucrative i de intervenie psihosocial, dreptul la instruire colar
i profesional pentru copii i tineri (art. 131 i 132 din Regulamentul de aplicare a Legii nr.
275/2006) i obligaia corelativ pentru administraia penitenciar (art. 181 alin. 1 din acelai
Regulament); prin Legea nr. 254/2013, la art. 161, s-a stabilit dreptul la educaie i obligaia
28

pentru copii de a urma cursurile nvmntului general obligatoriu; de asemenea, sunt

detaliate n noua reglementare, activitile i programele de reintegrare social, desfurarea
asistenei psihologice i asistenei sociale, este ntocmit pentru fiecare persoan internat
planul de intervenie recuperativ.
O serie de dispoziii speciale pentru copii vizeaz repartizarea pe secii i camere de
deinere. Astfel, la repartizare s-a inut seama, pe lng alte criterii inserate n Regulamentul
de aplicare a Legii nr. 275/2006, i de asigurarea unei protecii corespunztoare a copiilor
(art. 80 alin. 1). Cazarea persoanelor s-a fcut innd cont, printre altele, de principiul
separrii femeilor de brbai, a copiilor i tinerilor de aduli (107 alin. 2 , 115 alin. 2 , 122 alin.
2, 130 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006). Primirea persoanelor
condamnate, n noua lege, este analizat la art. 41 i urm.
Prin noile reglementri care au intrat n vigoare la 1 februarie 2014, se completeaz ampla
reform n materie penal i procesual penal, iar pe de alt parte, se continu schimbarea
de optic n materia executrii pedepselor, lansat prin adoptarea Legii nr. 275/2006 privind
executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului,
dup cum s-a artat pe parcursul prezentei analize. Prin adoptarea Regulamentului de
aplicare a Legii nr. 254/2013, se va demonstra msura n care sistemul penitenciar poate s
rspund noilor prevederi legislative.

29

Cap. 2 Instituiile de reeducare i deinere pentru copii21

Centrul de Reeducare Buzia
Adresa: Str. Florilor nr. 14, loc. Buzia, jud. Timi, email crbuzias@anp.gov.ro, tel. 0256.321.200, fax
0256.322.533.

Centrul de Reeducare Buzia este destinat resocializrii minorilor cu vrste cuprinse ntre
14-18 ani, care au svrit fapte penale i crora li s-a aplicat msura educativ a internrii
ntr-un centru de reeducare. A fost dat n folosin n iulie 2004 i constituie o premier
naional prin modul de organizare, crend premisele de a transforma unitatea ntr-o
comunitate educaional care s pun accentul nu pe izolarea minorului, ci pe protecia i
recuperarea acestuia ntr-un mediu securizant, cu rol educativ.
Cu o structur arhitectonic unic n sistemul penitenciar romnesc, Centrul de Reeducare
Buzia este format din 19 pavilioane destinate: cazrii minorilor (4 pavilioane de cazare),
activitilor de colarizare, calificare, sal de mese i buctrie, bibliotec, cluburi, sli i
terenuri de sport, un pavilion pentru cazarea prinilor care vin n vizit, cldiri administrative i
alte spaii utilitare. Capacitatea total a centrului este de 108 de locuri. Cele 4 pavilioane de
cazare sunt tip duplex, fiecare avnd 5 camere cu 3 sau 4 locuri, grup sanitar propriu,
asigurnd un spaiu de via de tip familial, n care individualitatea i intimitatea minorilor sunt
respectate.
Centrul este o instituie semi-deschis mixt, a crei organizare permite minorelor i
minorilor internai s desfoare activiti att ntr-un mediu nchis (n interiorul instituiei), ct
i ntr-unul deschis (n comunitate), alturi de tineri de aceeai vrst, asigurndu-li-se astfel
o reintegrare treptat n comunitate. Centrul acord asisten educaional, psihologic i
social minorilor delincveni din 21 judee ale rii (Alba, Arad, Arge, Bihor, Bistria-Nsud,
Cara-Severin, Cluj, Dolj, Giurgiu, Gorj, Hunedoara, Maramure, Mure, Olt, Teleorman,
Timi, Mehedini, Satu Mare, Slaj, Sibiu, Vlcea) i minorelor sancionate cu msura
educativ a internrii ntr-un centru de reeducare din toate cele 41 judee ale rii i
Municipiul Bucureti.
Personalul centrului nsumeaz 137 angajai, dintre care 30 i desfoar activitatea n
sectorul reintegrare social (7 ofieri, 22 ageni i 1 post personal civil).
Dificulti n activitate:
- lipsa fondurilor pentru achiziionarea materialelor necesare desfurrii activitilor la
parametrii optimi;
- numr redus de parteneri eligibili la nivelul comunitii locale.

21

n conformitate cu prevederile art. 189 alin. (1) din Legea nr. 254/2013: La data intrrii n vigoare a prezentei
legi, penitenciarele pentru minori i tineri i centrele de reeducare se reorganizeaz n centre de detenie i centre
educative. Astfel, la data curent, centrele de reeducare Buzia i Trgu Ocna s-au transformat n centre
educative, n timp ce penitenciarele de minori i tineri Tichileti i Craiova au devenit centre de detenie. n ceea
ce privete funcionarea penitenciarelor Bacu i Trgu Mure, reglementarea profilului se va face odat cu
promovarea Regulamentului de Organizare i Funcionare al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, prin acte
normative subsecvente.

30

Centrul de Reeducare Trgu Ocna

Adresa: Str. Tiseti nr. 137, loc. Trgu Ocna, jud. Bacu, cod 605600, email crtgocna@anp.gov.ro, tel.
0234.344.434, fax 0234.341.200.

Centrul de Reeducare Trgu Ocna este situat n partea de est a oraului, n depresiunea
dintre Carpaii Orientali i dealurile subcarpatice moldoveneti, pe cursul mijlociu al rului
Trotu. Pe actualul amplasament al centrului, timp de 40 de ani, n perioada 1916-1956, au
funcionat uniti militare de artilerie i jandarmi, ce au aparinut Ministerului de Rzboi i
Ministerului de Interne. ntre 1956 i 1997 unitatea a purtat diferite denumiri. n anul 1997
Centrul de Reeducare i-a suspendat temporar activitatea, aici fiind mutat coala Militar
de Pregtire i Perfecionarea Subofierilor de Penitenciare din Bucureti. ncepnd cu luna
iulie a anului 2001, unitatea a redevenit Centru de Reeducare pentru Minori, iar din 2003 a
fost denumit Centrul de Reeducare Tg. Ocna.
Spaiul de deinere este organizat astfel: unitatea colar (ase sli de clas i cancelaria),
pavilionul de cazare, spaii destinate activitilor de educaie, asisten psihologic i
asisten social: biblioteca, sala de festiviti, ludoteca, 1 laborator AEL, ateliere
ocupaionale (informatic, frizerie, activiti plastice, croitorie, olrit, muzic), sal de sport,
teren de sport (impracticabil n perioada sezonului rece), club (destinat activitilor de grup) i
un birou consiliere individual, sala de mese i spaiile conexe acesteia.
La nivelul centrului sunt ncadrate 107 posturi, 33 dintre acestea fiind ocupate de personalul
de educaie i asisten psihosocial (nou ofieri i 24 ageni).
Intervenia recuperativ desfurat n centru se refer la ansamblul structurat de programe
i activiti ce ofer minorilor diferite ocazii de nvare, prin intermediul crora acetia s
dobndeasc acele competene de via care s le determine un comportament constructiv,
autonom i responsabil n cadrul comunitii. Oferta educaional disponibil la nivelul unitii
este completat de activitile desfurate n mediul deschis - comunitate.
Dificulti n activitate:
- insuficiena specialitilor n educaie i asisten psihosocial;
- dezinteresul prinilor minorilor manifestat fa de iniiativa centrului; situaia material
precar a familiilor.

Penitenciarul de Minori i Tineri Tichileti

Adresa: Drumul Judeean 212, comuna Tichileti, jud. Brila, email pmttichilesti@anp.gov.ro, tel.
0239.614.400, 0239.627.748.

Penitenciarul se afl amplasat la Nord de comuna Tichileti, localitate situat n Lunca

Dunrii din judeul Brila. Calea de acces este DJ 212, la o distan de 17 km fa de
municipiul Brila. n anul 1958 a fost nfiinat Secia Tichileti a Penitenciarului Brila, cu
scopul folosirii deinuilor la lucrrile de ndiguire a malului stng al Dunrii. n anul 1961 s-a
transformat n Gospodrie Agricol M.A.I. Aceasta devine n 1977 Secie a Penitenciarului
Galai. Secia este transformat n coala Special de Munc i Reeducare Minori Tichileti
n 1981, construindu-se spaiile cu destinaie de coal, ateliere, sal de mese. coala a
funcionat cu clasele I-X, iar din anul 1987 s-a obinut aprobarea pentru funcionarea claselor
XI-XII. n anul 1988, S.S.M.R.M. Tichileti a fost desfiinat, spaiile trecnd n custodia

31

Primriei Brila, care le-a atribuit diferite destinaii. n 1991 se renfiineaz, cu denumirea de
Centrul de Reeducare Tichileti, iar ncepnd cu anul 2004 funcioneaz cu statut de
Penitenciar de Minori i Tineri.
Structura penitenciarului este compus din 2 zone funcionale: o zon administrativ, unde
se gsesc spaiile pentru birouri, popota cadrelor, garajul, terenuri de sport i o zon unde
sunt situate 2 pavilioane ce cuprind: coala, spaii pentru activiti de educaie, atelierele de
instruire colar i profesional, biblioteca, studioul TV, sli de mese, infirmeria, camere de
cazare i alte spaii auxiliare.
Activitile desfurate n penitenciar urmresc reabilitarea deinuilor minori i tineri n
vederea reinseriei sociale, precum i reducerea riscului de degradare a condiiei individului
pe parcursul executrii pedepsei.
Personalul ncadrat la nivelul unitii este de 223, dintre care 16 persoane lucreaz n
sectorul reintegrare social (opt ofieri, trei ageni i cinci posturi personal civil).
Dificulti n activitate:
- vacantarea posturilor prin pensionare;
- creterea nivelului de infracionalitate juvenil i, implicit, a efectivelor de deinui i
diversificarea metodelor infracionale n rndul tinerilor i minorilor.

Penitenciarul de Minori i Tineri Craiova

Adresa: Str. Bariera Vlcii nr. 160A, Craiova, jud. Dolj, email pmtcraiova@anp.gov.ro, tel.
0251.421.918; 0251.591.636, fax 0251.431.642.

La data de 16 mai 1992 a fost emis HG nr. 265 prin care Centrul colar nr. 5 din municipiul
Craiova se trece din subordinea Secretariatului de Stat pentru Handicapai n subordinea
Ministerului Justiiei Direcia General a Penitenciarelor. n baza unui protocol ncheiat ntre
conductorii autoritilor ce tutelau cele dou instituii, Centrul colar nr. 5 din municipiul
Craiova a fost preluat mpreun cu ntreg patrimoniul, precum i cu toi cei 96 de salariai de
ctre nou nfiinat coal Special de Munc i Reeducare pentru Minori Craiova
(S.S.M.R.M. Craiova).Unitatea a funcionat astfel timp de 11 luni, perioad dup care, la 19
mai 1993, prin OMJ nr. 432/C primete denumirea de Centrul de Reeducare Craiova. La
data de 15 august 1997, Centrul de Reeducare i nceteaz oficial activitatea devenind
Penitenciar categoria I de minori-tineri.
nc de la nfiinare, unitatea craiovean a avut ca obiect de activitate punerea n aplicare a
msurilor definitive privative de libertate hotrte de instanele de judecat referitoare la
minori cu vrste cuprinse ntre 14 i 18 ani i tineri cu vrste de pn la 21 de ani.
Spaiul de deinere este organizat astfel: Cminul I, care cuprinde secia I, destinat
custodierii minorilor aflai n regimurile nchis, deschis i semideschis. Pe secie sunt
amenajate: 2 camere de cazare, 1 camer vulnerabili, atelierul de croitorie, cabinetul
asistentului social, clubul educatorului destinat activitilor de grup. Secia a II-a este
destinat custodierii deinuilor tineri, care execut pedeapsa n regimul semideschis. Pe
secia a III-a sunt cazai tineri din regimul nchis i maxim siguran. Pe secie este
amenajat cabinetul psihologic i un club. Cminul II cuprinde: Secia a IV-a, destinat
custodierii adulilor care desfoar activiti gospodreti i tineri din regimul semideschis.
32

Pe secie sunt amenajate clubul educatorului i studioul radio-TV, n interiorul cruia

funcioneaz i un atelier foto. Secia a V-a este destinat deinerii tinerilor din regimul
semideschis. Pe secia a VI-a sunt cazai arestaii preventiv, iar pe secia a VII-a sunt
amenajate cabinetul medical i dou camere de infirmerie. n interiorul spaiului de deinere
se mai afl amplasate: clubul/sala de festiviti, unde se desfoar activiti de dans, teatru
etc., capela unitii (construit n anul 1998) i ateliere de formare profesional (prelucrarea
lemnului i a fierului, atelier tmplrie PVC, atelier ambalaje carton, laborator patiserie).
n cadrul spaiului alocat colii de Art i Meserii Craiova sunt amenajate: biroul directorului
adjunct educaie i asisten psihosocial, 1 spaiu alocat Biroului Educaie, 1 spaiu alocat
Biroului Asisten Psihosocial, 16 clase, secretariatul, cancelaria, biroul directorului colii,
biblioteca, 1 atelier pentru curs de iniiere/calificare n meseria de tmplar, sala de for i
sala de sport.
n unitate sunt 251 angajai, 31 dintre acetia desfurndu-i activitatea la nivelul sectorul
reintegrare social (17 ofieri, cinci ageni i patru posturi personal civil).
Dificulti n activitate:
- ncadrare insuficient cu personal specializat n domeniul asisten psihologic i
asisten social;
- continuarea activitii atelierelor profesionale amenajate prin proiectele cu finanare
extern nerambursabil derulate anterior.

Penitenciarul Trgu Mure

Adresa: Str. Retezatului nr.7, loc. Trgu Mure, email ptgmures@anp.gov.ro, tel. 0265.261.565, fax
0265.221.797.

n oraul Trgu Mure a mai existat un loc de detenie, numit nchisoarea Scaunului", situat
la aproximativ 300 m de actualul stabiliment, pe locul n care a funcionat n secolul al
XVIII-lea Primria oraului. Penitenciarul Trgu Mure funcioneaz, n forma actual, din
1884, cnd a fost construit pavilionul de detenie care consta iniial n 32 de camere de
deinere. Pentru executarea pedepsei cu nchisoarea s-au mai utilizat n vremea revoluiilor
i rscoalelor ncperi din cetatea medieval Trgu Mure. Despre construcia pavilionului de
detenie st mrturie o plac, gsit recent n podul construciei, pe care sunt marcate
urmtoarele cuvinte n limba maghiar: nchisoarea Judectoriei Regale construit 18841885. n 1984 s-a reconstruit pavilionul administrativ n forma n care exist i astzi,
continundu-se sistematic procesul de modernizare, pn la forma final din prezent. Spaiul
de deinere al aezmntului este organizat n cinci secii, la care se adaug Gospodria
Agro-Zootehnic. Infrastructura educativ include: trei sli de clas (una dintre acestea fiind
i spaiu pentru activitile artistice tip hobby), un cabinet de consiliere individual, un club
pentru minori i un teren de sport de dimensiuni reduse, special destinat miorilor, un spaiu
compartimentat n trei seciuni (bibliotec i staie radio-TV, sal dotat cu calculatoare i
club pentru activitile i programele de grup), o sal pentru activitile de informare i
prevenire UIP-TB care este folosit, ocazional, i pentru activitile de consiliere psihologic
individual, o sal de sport, un teren de sport (amplasat n zona G.A.Z.), capela unitii.
Avnd n vedere categoria de persoane private de libertate custodiate, echipa de
management a penitenciarului este preocupat de mbuntirea i dezvoltarea n plan local

33

a cadrului de colaborare cu instituiile, autoritile publice i organizaiile neguvernamentale

cu atribuii n derularea pregtirii pentru liberare i acordarea de sprijin post-detenie
delincvenilor juvenili.
Personalul penitenciarului este format din 212 angajai, dintre care 16 lucreaz n domeniul
reintegrare social (10 ofieri, cinci ageni i un post personal civil).
Dificulti n activitate:
- stri tensionate determinate de situarea unitii n zona central a Municipiului Trgu Mure;
- spaii insuficiente destinate desfurrii activitilor i programelor educative, de asisten
psihologic i asisten social.

Penitenciarul Bacu
Adresa: Str. General tefan Gue nr. 3, loc. Bacu, jud. Bacu, email pbacau@anp.gov.ro, tel.
0234.520.852, 0234.524.711, fax 0234.520.456.

Penitenciarul este aezat n partea de vest a oraului. La nceput, locul de deinere dispunea
de 4 corpuri de cldire pentru cazarea deinuilor, un corp de cldire pentru pavilionul
administrativ i alte construcii aferente. Cele 4 corpuri de cldire asigurau cazarea a 143 de
deinui. Prin construcii i amenajri ulterioare s-a mrit capacitatea de cazare, astfel c n
1971 aceasta era de 770 de locuri. Seciile I-III au fost date n folosin n anul 1974. Blocul
alimentar a fost dat n folosin n anul 1973. Spaiul unde se desfoar activitatea colii nr.
22 i sectorul vizit au fost inaugurate n anul 1973. Pavilionul administrativ I a fost dat n
folosin n anul 1968. Pavilionul administrativ II a fost dat n folosin n anul 1972, iar cel
mai nou spaiu, inaugurat la data de 14 decembrie 2006, este pavilionul cu seciile IV-VI,
destinat n prezent cazrii femeilor. La demisol se afl atelierul de tmplrie, clubul pentru
activiti i o sal de croitorie. Infrastructura sectorului reintegrare social cuprinde: dou
spaii destinate activitii de instruire colar (sli de clas), patru cluburi, un cabinet de
psihologie, o sal pentru activiti de informare i prevenire UIP-TB, dou spaii destinate
activitilor cu cartea (bibliotec), o sal sport destinat femeilor i capela unitii. Spaii la
coala Gimnazial nr. 22 Bacu: un club, patru sli de clas, un laborator informatic, o sal
sport, cancelaria, biroul directorului.
Dup finalizarea procesului de profilare n anul 2012, penitenciarul custodiaz urmtoarele
categorii: persoane arestate preventiv de sex masculin i feminin, tineri i minori, cu cauze
pe rolul instanelor judiciare din judeele Bacu, Neam, Vaslui, Iai, Vrancea, Buzu,
Botoani i Suceava; persoane condamnate de sex feminin, tineri i minori, din toate
regimurile de executare, cu cauze pe rolul organelor judiciare din judeele Bacu, Neam,
Vaslui, Iai, Vrancea, Buzu, Galai, Botoani i Suceava; persoane condamnate de sex
masculin din regimul deschis, care sunt folosite la activiti lucrative (munc).
n penitenciar i desfoar activitatea 288 angajai, 13 persoane activnd n domeniul
educaie, asisten psihologic i asisten social (patru ofieri i nou ageni).
Penitenciarul ndeplinete, la nivelul comunitii locale, un rol social deosebit, determinat de
funciile sale de formare a unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i
fa de regulile de convieuire social a deinuilor custodiai. Totodat, echipa de
management a unitii s-a preocupat permanent de respectarea ordinii i disciplinei.

34

Dificulti n activitate:
- diminuarea pieei muncii, cu efect negativ n realizarea veniturilor proprii;
- dintre cele 11 posturi prevzute la nivelul Serviciului Asisten Psihosocial, 10 sunt
vacante, unul singur fiind ocupat.

35

Cap. 3 Rezultatele studiului

1. Obiective
Studiul i propune s documenteze situaia respectrii drepturilor copiilor aflai n arest
preventiv i ale celor care executau la data colectrii datelor pedeapsa cu nchisoarea sau
msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, n vederea identificrii domeniilor
n care sunt necesare schimbri sau mbuntiri.
2. Metodologie
Datele au fost colectate folosind un instrument mixt: n cadrul unui chestionar au fost
ncorporate serii de ntrebri deschise (specifice interviului structurat) ale cror rspunsuri au
fost nregistrate pe reportofon i/sau folosind notie de mn. Principalul scop pentru care s-a
combinat metoda cantitativ cu elemente de metod calitativ a fost acela de a oferi att
tendine statistice, ct i elemente descriptive ale unor situaii concrete din perioada arestrii
preventive sau deteniei. ntrebrile deschise au vizat ndeosebi situaiile de abuz cum ar fi
jignirea, ameninarea sau lovirea copiilor de ctre personalul instituiilor de aplicare a legii
sau de ctre ali copii (arestai preventiv sau co-deinui), n unitile de deinere ale poliiei
sau n cele aflate n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor (ANP).
Instrumentul a fost construit folosind principiul cronologic al desfurrii evenimentelor.
Astfel, ntrebrile se refer la viaa nainte de ncarcerare, momentele de anchet, reinere i
arestul poliiei, perioada judecii, aspectele privind viaa n unitatea de deinere a ANP; la
final este vizat perioada de dup liberare. Principiul cronologic a facilitat rememorarea
evenimentelor de ctre copii i a permis realizarea unor distincii ntre tipurile de drepturi pe
care acetia le au n diferitele etape ale procesului penal. Indicatorii ncorporai n instrument
privesc situaii de respectare (sau nerespectare) a drepturilor copiilor privai de libertate
stipulate n reglementrile internaionale, precum i a principalelor drepturi prevzute de
legislaia naional. ntrebrile au fost construite folosind termeni simpli, familiari, din
vocabularul copiilor, pentru a minimiza riscul interpretrilor eronate att de ctre operator, ct
i de ctre respondeni. n vederea facilitrii rspunsurilor copiilor, n chestionar au fost
utilizate preponderent ntrebrile dihotomice (cu rspunsuri de tipul Da sau Nu), adresate
subiecilor la persoana a II-a singular (tu...). Instrumentul a fost pre-testat de dou ori, pe
un lot de 10 copii aflai n arest preventiv la Penitenciarul Bucureti-Rahova, cu diferite
niveluri de colarizare. Pre-testarea a urmrit n special identificarea msurii n care
ntrebrile sunt clare i uor de neles de ctre acetia.
Aplicarea instrumentului a fost realizat de ctre 11 operatori de interviu, specialiti n cadrul
Birourilor Teritoriale ale instituiei Avocatului Poporului. Prealabil aplicrii instrumentului,
operatorii au participat la o formare de dou zile organizat de UNICEF Romnia. Formarea
a clarificat elementele de jurispruden internaional i naional n materia drepturilor
copiilor privai de libertate, nelegerea caracteristicilor definitorii ale copiilor ncarcerai,
precum i metodologia de colectare a datelor de cercetare.
Datele au fost colectate de la un eantion reprezentativ de 101 copii privai de libertate. A
fost aleas opiunea eantionrii stratificate multistadiale, proporional pe fiecare strat cu
dimensiunea populaiei generale de copii privai de libertate i aflai n custodia ANP. Primul

36

strat este reprezentat de unitile de deinere profilate pe categoria copii: 2 centre de

reeducare (Tg. Ocna i Buzia) i 4 penitenciare pentru minori i tineri (Tg. Mure, Craiova,
Bacu i Tichileti). n interiorul acestui strat s-au delimitat alte patru sub-straturi: gen, vrst,
nivel de colarizate nainte de ncarcerare i situaie juridic (a se vedea Tabelele 1-4).
Tabelul 1. Distribuia copiilor pe uniti n funcie de gen
Unitatea de deinere

Gen

Total

Fete

Biei

CR Tg. Ocna

17

17

CR Buzia

13

18

PMT Tg. Mure

18

18

PMT Craiova

20

20

PMT Bacu

15

15

PMT Tichileti

13

13

Total

96

101

Tabelul 2. Distribuia copiilor pe uniti n funcie de vrst

Vrst

Unitatea de deinere

Total

14 ani

15 ani

16 ani

17 ani

CR Tg. Ocna

17

CR Buzia

18

PMT Tg. Mure

10

18

PMT Craiova

20

PMT Bacu

15

PMT Tichileti

13

Total

19

29

51

101

Tabelul 3. Distribuia copiilor pe uniti n funcie de nivelul colar nainte de

ncarcerare
Nivel colar nainte de ncarcerare
Nu a mers
niciodat la
coal nainte
de a fi nchis

Clasele I-IV

CR Tg. Ocna

10

17

CR Buzia

10

18

PMT Tg. Mure

18

PMT Craiova

20

PMT Bacu

10

15

PMT Tichileti

13

Total

12

35

48

101

Unitatea de deinere

Liceu, coal
profesional
Clasele V-VIII
sau postliceal

Total

37

Tabelul 4. Distribuia copiilor pe uniti n funcie de situaia juridic

Situaie juridic
Unitatea de deinere

Arestat
preventiv

Condamnat n
prim instan

Condamnat
definitiv

Total

CR Tg. Ocna

15

17

CR Buzia

16

18

PMT Tg. Mure

12

18

PMT Craiova

15

20

PMT Bacu

12

15

PMT Tichileti

11

13

Total

14

81

101

Etapele urmate n realizarea studiul au fost structurate dup cum urmeaz:

1. Pregtirea metodologic
Fundamentarea teoretic a studiului: 7-18 octombrie 2013
Conceperea instrumentului i a eantionrii: 19-23 octombrie 2013
Formarea i instruirea specialitilor AvP: 21-22 octombrie 2013
Pre-testarea i definitivarea instrumentului: 24 octombrie 6 noiembrie 2013
2. Colectarea datelor
Aplicarea instrumentului: 7-12 noiembrie 2013
Transcrierea nregistrrilor i centralizarea chestionarelor: 13-25 noiembrie
2013
Realizarea bazei de date: 20-29 noiembrie 2013
3. Analiza i interpretarea datelor
Analiza statistic i calitativ a datelor: 2-12 decembrie 2013
Prelucrarea datelor de cercetare: 13-24 decembrie 2013
4. Redactarea raportului: 3 ianuarie - 30 martie 2014
Pentru analiza statistic a datelor cantitative a fost utilizat softul SPSS (Statistical Package
for Social Science), versiunea 17.0. Baza de date a fost realizat de o echip de 10
studeni22 ai Facultii de Sociologie i Asisten Social, Universitatea din Bucureti.
Coordonarea proiectrii instrumentului de cercetare a fost realizat de Tudor Stefnescu si
Anamaria Szabo, analiza statistic, prezentarea i interpretarea datelor cantitative de
Anamaria Szabo, analiza calitativ i concluziile de Petronel Dobric, capitolul privind cadrul
legislativ de Lorena Tarlion, iar recomandrile de Tudor tefnescu i Petronel Dobric.

22

Samuel Dorin Brgrea, Mirela Georgiana Calia, Violeta Cernat, Nicoleta Danciu, Adriana Dogaru, Emilia
Dragomir, Simona Ileana Dragu, Elena Postea, Elena Toader, Adelina iiu.

38

3. Analiza i interpretarea datelor

3.1. Date generale despre copii nainte de ncarcerare
Lotul de copii inclui n studiu prezint aceleai caracteristici cu cele ale populaiei generale
de copii aflai n detenie. Aproape jumtate dintre acetia au vrsta pn n 16 ani inclusiv
(vezi Tabelul 2), iar puin peste jumtate provin din mediul urban (Tabelul 5).
Tabelul 5. Tipul localitii de domiciliu nainte de ncarcerare
Tip de localitate

Frecven

Procent

Sat / comun

46

45,5

Ora
NR
Total

53
2
101

52,5
2,0
100,0

De asemenea, 60% dintre ei locuiau cu ambii prini nainte de ncarcerare, 20% doar cu
mama, iar 10% doar cu tatl (Tabelul 6). Ali 10% locuiau cu alte rude, ambii prinii fiind
abseni din viaa lor.
Tabelul 6. Persoanele cu care locuiau nainte de arestarea preventiv
Persoane cu care
locuiau
Cu ambii prini
Cu un printe
Cu alte rude

Pe strad
Total

Frecven

Procent

Procent
cumulativ

59
31

58,4
30,7

58,4
89,1

10

9,9

1,0

101

100,0

99,0

100,0

Descriere
Cu cine?
Frecven
NA
NA
Mama
22
Tatl

Bunic()

Frate / sor

Unchi / mtu

Alt rud

Cu ali copii

Aproape jumtate dintre copii (47) fie nu au mers niciodat la coal nainte de ncarcerare
(12 dintre acetia), fie aveau cel mult coala primar (35 dintre acetia, vezi Tabelul 3 i
Graficul 1).

Graficul 1. Distribuia copiilor pe niveluri de colarizare nainte de ncarcerare

39

Dup arestarea preventiv, peste 70% au nceput sau au continuat coala, iar aproape 30%
nu mai merg la coal (vezi Tabelul 7, de mai jos). Datele relev o corelaie statistic
semnificativ (p<0,001) ntre continuarea colii dup ncarcerare i situaia juridic a copiilor,
n sensul c acei copii a crei situaie juridic nu este clarificat (fie arestai preventiv, fie
condamnai n prim instan) mai degrab nu continu coala dup ce sunt arestai,
comparativ cu cei a cror situaie juridic este clarificat. Ca atare, putem spune c lipsa
clarificrii situaiei juridice i mpiedic pe muli dintre copii s i continue coala dup ce
sunt arestai preventiv.
Tabelul 7. Corelare ntre continuarea colii dup arestarea preventiv i situaia
juridic
Situaie juridic

Continuarea colii dup

arestarea preventiv

Arestat
preventiv

Condamnat n
prim instan

Condamnat
definitiv

Total

Da, inclusiv acum merg la coal

66

73

Da, dar acum nu mai merg

Nu

13

25

Total

14

81

101

Pearson Chi-Square 18,992; df 4; p<0,001

Considerm c dreptul la educaie este periclitat, atunci cnd clarificarea situaiei juridice
dureaz foarte mult. Datele arat c exist situaii cnd custodierea n arestul poliiei poate
s dureze i pn la un an (a se vedea Tabelul 15, privind timpul petrecut n arestul poliiei),
n timp ce deinerea ntr-o unitate a ANP poate s dureze i pn la 3 ani, pn la
pronunarea condamnrii definitive (a se vedea Tabelul 22, privind timpul petrecut n
custodia unitilor de deinere ale ANP). Conform datelor acestui studiu, dintre cei 13 copii
arestai preventiv care nu au continuat coala dup arestarea preventiv, 2 copii au petrecut
ntre 3 i 4 luni n arestul poliiei, iar 6 copii sunt n medie de 6 luni n custodia unitilor de
deinere ale ANP (minim 3 luni, maxim 11 luni), ceea ce nseamn c n medie, acetia au
pierdut un an colar ca urmare a faptului c sunt arestai preventiv.
Tabelul 8. Afirmaii privind nivelurile de nelegere la ore
Nivel de
nelegere la ore

Tip de or
Ore pe care le prefer
Ore pe care nu le prefer
Frecven
Procent
Frecven
Procent

neleg tot

36

49,3

21

28,8

neleg cte ceva

33

45,2

35

47,9

Nu neleg nimic

15

20,5

NR

5,5

2,7

Total

73

100

73

100

Copiii arat c au capacitatea de a nelege ce li se pred. Dup cum reiese din Tabelul 8,
cei mai muli dinte copiii intervievai spun c neleg ce li se pred, att la orele pe care le
prefer, ct i la cele pe care nu le prefer. De asemenea, profesorii din unitile de deinere
n general i ncurajeaz s pun ntrebri (vezi Tabelul 9).

40

Tabelul 9. ncurajarea din partea profesorilor s pun ntrebri

ncurajare
La fiecare or
Cteodat
Niciodat
NR
Total

Frecven
47
20
5
1
73

Procent
64,4
27,4
6,8
1,4
100,0

Cei mai muli dintre copii (circa 79%) consider c nu poi reui n via fr coal (a se
vedea Tabelul 10, de mai jos). Dintre cei 80 de copii care au selectat aceast variant, 60 au
continuat coala dup arestarea preventiv, iar 20 nu au continuat coala. Dintre cei 10 care
consider c poi s reueti n via fr coal, 8 au continuat coala dup arestarea
preventiv, iar 2 nu mai merg la coal.
Tabelul 10. Perspective privind relaia dintre reuita n via i coal
Perspective

Frecven Procent

Nu poi s reueti n via fr coal

80

79,2

Poi s reueti n via fr coal

10

9,9

NR

11

10,9

Total

101

100,0

Paradoxal, ntre continuarea colii dup arestarea preventiv i perspectivele copiilor privind
relaia dintre reuita n via i coal nu se relev o corelaie semnificativ din punct de
vedere statistic, dei la nivel teoretic am putea fi nclinai s considerm c cei care continu
coala sunt mai degrab nclinai s considere c nu poi reui n via fr coal. Din
datele colectate nu putem spune ce st la baza percepiei copiilor privind relaia dintre
reuita n via i coal.
3.2.

Date privind desfurarea anchetei

Aa cum era de ateptat, cei mai muli dintre copiii care au rspuns la ntrebri (84%) au
comis infraciuni privind proprietatea: tlhrie, furt sau furt calificat. Aceste date se coreleaz
cu statisticile ANP (conform situaiei de la finalul lunii septembrie 2013, 426 de copii din 508
erau nchii pentru infraciuni de furt i tlhrie, adic 83%). Reamintim faptul c
eantionarea nu a folosit ca strat fapta comis; cu toate acestea, procentul de copii din
eantion care au comis astfel de fapte este similar cu datele populaiei totale de copii, fapt
care confirm c eantionarea de pe teren a fost bine realizat.

41

Graficul 2. Fapta comis

29 de copii au afirmat c au fost anchetai o singur dat, iar 65 au spus c au fost anchetai
de mai multe ori (a se vedea Graficul 3, de mai jos). Dintre cei 65 de copii care au fost
anchetai de mai multe ori, 53 au specificat i de cte ori: media rspunsurilor acestora este
de 5 ori (deviaie standard de 4,482; minim de 2 ori, maxim de 20 de ori).

Graficul 3. Numrul anchetelor

La prima anchet au fost prezente n medie 4 persoane (deviaie standard de 2,172; minim
1, maxim 15). Cele mai multe dintre acestea au avut calitatea de ofieri de poliie, ns au
existat i cazuri n care printre persoanele prezente au fost fie familia, fie profesioniti
precum procurori, avocai sau asisteni sociali (vezi Graficul 4, de mai jos)23.

23

Potrivit art. 480 din vechiul Cod de procedur penal, urmrirea infraciunilor svrite de copii se face potrivit
procedurii obinuite, cu precizarea inserat la art. 481 vechiul C.pr.pen., potrivit cu care, atunci cnd nvinuitul
sau inculpatul este un copil care nu a mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a copilului, dac organul
de urmrire consider necesar, citeaz Serviciul de probaiune de la domiciliul copilului, precum i pe prini, iar,
cnd este cazul, i pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl copilul. Din
analiza acestui text, rezult c prinii sau celelalte persoane menionate sunt doar citai la desfurarea unor
acte de urmrire penal i doar dac se consider necesar, prin raportare la faptul c nvinuitul sau inculpatul are
o vrst mai mic de 16 ani. Neprezentarea persoanelor legal citate la efectuarea actelor de urmrire penal nu
mpiedic efectuarea acelor acte (art. 481 alin. 3 vechiul C.pr.pen.). Codul prevede, ns, pentru organele de

42

Graficul 4. Calitatea persoanelor prezente la anchet

Referitor la desfurarea anchetei (momentele i durata acestora), ngrijortor este faptul c
o parte dintre copii au spus c audierile, reconstituirea traseului, reconstituirea faptei sau
recunoaterea de ctre victim au avut loc doar pe timp de noapte sau au nceput ziua i au
continuat noaptea (a se vedea Tabelul 11 de mai jos). Audierile au durat n medie 6 ore (au
fost ns copii pentru care acestea au durat i pn la 48 de ore), reconstituirea traseului 2
ore (cu un maxim de 12 ore), reconstituirea faptei o jumate de or (cu un maxim de 10
ore), iar recunoaterea de ctre victim o or (cu un maxim de 6 ore)24.

anchet obligativitatea citrii persoanelor menionate la alin. 1, indiferent de vrsta copilului cercetat, la momentul
la care se procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal, cu aceeai observaie: lipsa persoanelor
legal citate nu mpiedic efectuarea acestui act de urmrire penal. Regulile de la Beijing prevd c una din
garaniile de baz n desfurarea unui proces este dreptul copilului la prezena unui printe sau tutore, dreptul la
asisten juridic. Prezena familiei, a procurorului, a avocatului sau asistentului social (acesta din urm n
calitate de posibil tutore, curator sau persoan n ngrijirea ori supravegherea creia se afla copilul respondent)
poate fi explicat prin prisma textelor de lege menionate. ns, este posibil ca, prezena mai multor ofieri de
poliie la anchet s fie rezultatul mai multor cauze, respectiv: natura infraciunii presupus comise reclam organe
de poliie cu pregtire diferit (n special n cazul infraciunilor grave de violen, ce presupun prezena Serviciului
de Investigaii Criminale, a procurorului); audierea copilului s-a fcut ntr-un spaiu impropriu, urmare a lipsei unei
camere special destinate, ntr-unul din birourile ocupate de poliiti. Aceast din urm ipotez este cea care
scoate n eviden, n coroborare i cu alte elemente, necesitatea crerii unui cadru optim audierii unui copil, cu
efecte directe asupra calitii informaiilor oferite i anchetei n general. Orientrile Comitetului de Minitri al
Consiliului Europei privind Justiia n Interesul Copilului prevd: cauzele care implic minori ar trebui soluionate n
spaii neintimidante i adaptate copilului (Partea I, 5.54). Ar trebui s se depun toate eforturile posibile pentru ca
minorii s depun mrturie n cele mai favorabile spaii i n cele mai bune condiii, adaptate la vrsta, maturitatea
i nivelul lor de nelegere, inndu-se cont de eventualele dificulti de comunicare ale acestora (Partea I, 6.64).
Din Tabelul 11 rezult c, au fost cazuri n care copilul a fost anchetat i n prezena victimei. Or, aceast
mprejurare, n funcie i de condiiile i de datele faptei presupus comise, poate constitui un element intimidant
pentru copil, fiind nevoit ca, pe lng presiunea anchetei i a unei eventuale declaraii, mai mult sau mai puin
consemnate, s suporte i prezena persoanei asupra creia, direct sau indirect, a acionat. Acest caz este
ntlnit, n general, la momentul la care se procedeaz la cercetri la faa locului sau la conduceri n teren de
ctre organele de poliie. Ar fi necesar ca aceste acte de urmrire penal s nu presupun, prin efectuarea lor, i
o confruntare indirect ntre copilul anchetat i victim (mai ales dac aceasta din urm este tot un copil), pentru
a fi nlturat orice element de posibil intimidare.
24
Vechiul Cod de procedur penal nu prevede un timp de efectuare a acestor acte de cercetare penal sau de
urmrire (doar art. 103, aplicabil i copiilor, precizeaz c, ridicarea de obiecte i nscrisuri, precum i expertiza
domiciliar se pot face ntre orele 06.00 i 20.00, iar n celelalte ore numai n caz de infraciune flagrant
Percheziia nceput n acest interval orar poate continua i n timpul nopii). Este important, sub acest aspect,
momentul la care a fost comis, dar, mai ales, sesizat infraciunea, la care a fost nceput ancheta, avndu-se
n vedere necesitatea strngerii probelor materiale, a conservrii acestora (o amnare a acestor activiti putnd
conduce la deteriorarea sau chiar distrugerea lor) sau chiar a identificrii posibilului autor. ns, durata prelungit
a audierilor sau procedurilor pe timp de noapte poate fi apreciat ca o nclcare din partea organelor de anchet
a obligaiei de a trata copilul ntr-o manier care s promoveze sentimentul demnitii, care s apere, s protejeze
interesul superior al copilului (art. 40(1) din Convenia cu privire la drepturile copilului). Mai mult, potrivit
Orientrilor Comitetului de Minitri al Consiliului Europei privind Justiia n Interesul Copilului, durata
interogatoriilor, a procedurilor n care sunt implicai copiii, ar trebui adaptat la vrsta i capacitatea de atenie a

43

Tabelul 11. Momente ale anchetei i durata acestora

Durata n ore
Deviaia
Min
standard

Doar
ziua

Doar
noaptea

Ziua i
noaptea

NR

Audierile

60

32

6,04

6,489

0,5

48

Reconstituirea traseului

72

10

16

2,08

2,434

0,2

12

Reconstituirea faptei

70

12

14

1,70

1,837

0,2

10

Recunoaterea de ctre
victim

63

29

1,06

1,249

0,1

Momente

Medie

Max

La fel de ngrijortor este i faptul c 69 de copii au spus c pe perioada anchetei au purtat

ctue n public (a se vedea Tabelul 12, de mai jos); dintre acetia, 14 au spus c au fost
nctuai alturi de aduli, fapt care contravine att legislaiei n vigoare ct i
reglementrilor internaionale25.

Tabelul 12. Situaia purtrii de ctue n public pe perioada anchetei

Purtat n ctue
n public?
Da

Descriere

Frecven Procent
Cu cine?
69

68,3

Nu

32

31,7

Total

101

100,0

Frecven

Singur

41

Alturi de alt copil

11

Alturi de un adult

14

NR

NA

NA

copilului (Partea I, 6. 67). Aceast obligaie trebuie vzut n direct legtur cu necesitatea desfurrii anchetei
penale, a procedurilor judiciare n general, de ctre persoane efectiv specializate n lucrul cu copiii, care s
beneficieze inclusiv de abiliti de comunicare cu acetia i care s poat fi evaluate periodic, fr a se aduce
atingere independenei actului de justiie.
25
Vulnerabilitatea persoanelor sub 18 ani este un element, printre altele, care reclam eforturi speciale n
tratamentul copiilor, cu att mai mult a celor arestai. Exist numeroase norme interne i internaionale care
precizeaz drepturile copiilor privai de libertate. Astfel, sunt articolele 37 i 40 din Convenia cu privire la
drepturile copilului, Recomandarea CM/REC(2008)11 privind normele europene pentru delincvenii copii care fac
obiectul unor sanciuni sau msuri sau Standardele Comitetului European pentru prevenirea torturii i a altor
pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, Regulile de la Beijing, Regulile Organizaiei Naiunilor
Unite pentru Protecia Copiilor Privai de Libertate, Orientrilor Comitetului de Minitri al Consiliului Europei
privind Justiia n Interesul Copilului stabilesc n sarcina organelor judiciare ca nici un copil s nu fie reinut
mpreun cu adulii (Partea I/C/31). Convenia cu privire la drepturile copilului stabilete, la art. 37 lit. c ca, fiecare
copil privat de libertate s fie separat de aduli (inclusiv pe perioada transferului ctre sau dinspre organele
judiciare). Mai mult, pe perioada derulrii procedurilor, trebuie evitat expunerea public a copilului cercetat, cu
att mai mult nctuat de un adult. Curtea European a Drepturilor Omului a statuat, n mai multe rnduri, faptul
c, n lipsa oricrei aprecieri c inculpatul va ncerca s fug, s provoace rni sau prejudicii, coroborat cu
caracterul public al tratamentului, care poate conduce inclusiv la umilire n proprii ochi ai arestatului, pot constitui
elemente pertinente de nclcare a art. 3 din Convenie (dreptul de a nu fi supus la rele tratamente). A se vedea
n acest sens cauza Ocalan c. Turciei [MC], 46221/99, 12 mai 2005. Apreciem c trebuie fcut, ns, i
urmtoarea precizare: transferul copiilor arestai preventiv sau aflai n executarea unei pedepse cu nchisoarea
ctre organele judiciare, n special ctre instanele de judecat, impune, prin modul de administrare i funcionare
a cldirilor, parcurgerea unei distane n public, ntruct, sunt instane care nu beneficiaz de culoare subterane
pentru a fi condui la completele de judecat.

44

Cei mai muli dintre copiii care au participat la studiu (82) au primit explicaii n legtur cu
motivul pentru care se afl la poliie, n timp ce 15 au spus c nu au primit astfel de explicaii,
iar 3 nu i amintesc. Raportul se inverseaz pentru alte tipuri de explicaii, n sensul c cei
mai muli dintre copii au spus c nu au primit explicaii privind drepturile pe care le au (57) i
privind faptul c pot face reclamaii dac cineva se comport urt cu ei (63).
Tabelul 13. Explicaii primite pe perioada anchetei
Tip de explicaii

Da

Nu

Nu i
amintesc

NR

Total

Motivul pentru care se afl la poliie

82

15

101

Drepturile pe care le au

39

57

101

Faptul c pot face reclamaii

34

63

101

Faptul de a nu oferi explicaii copiilor pe perioada anchetei reprezint o nclcare a

drepturilor acestora, consecina fiind vulnerabilizarea lor n faa unor posibile abuzuri.
n aceeai perspectiv, prezena avocatului pe perioada de desfurare a anchetei
reprezint unul dintre drepturile fundamentale ale copiilor, prevzute att de legea naional
ct i de reglementrile internaionale; n acest context, semnalm faptul c circa un sfert
dintre subieci ai afirmat c nu au avut avocat pe perioada anchetei (a se vedea Graficul 5,
de mai jos).

Graficul 5. Prezena avocatului pe perioada desfurrii anchetei

Referitor la copiii care au spus c au primit avocat dup mai mult de o sptmn (a se
vedea Tabelul 14, de mai jos), pentru doi dintre acetia, avocatul a fost numit dup
aproximativ dou sptmni, iar pentru unul dup aproximativ patru sptmni. Important,
cei mai muli dintre avocaii care au asistat juridic copiii pe perioada anchetei sunt avocai
numii din oficiu (pentru aproximativ jumtate dintre copii). Un aspect cunoscut este faptul c
avocaii din oficiu sunt n general fie proaspt absolveni de facultate, fie avocai cu puin
experien; calitatea asistenei juridice (n termeni caracteristici pentru ntreaga categorie de
beneficiari analizat) poate genera o stare de vulnerabilitate crescut pentru copii,
comparativ cu alte categorii de nvinuii/inculpai.

45

Tabelul 14. Prezena avocatului pe perioada de desfurare a anchetei

Frecven Procent

Descriere
Dup ct timp?

Tip de avocat

Frecven

Da, imediat ce a fost

adus la poliie

42

41,6

Imediat

42

Da, dup o perioad

de timp

30

29,7

n prima zi

15

n prima spt.

Mai mult de o spt.

NR

Nu, nu a avut avocat

27

26,7

Nu a avut avocat

27

NR

2,0

NR

101

100,0

Total

3.3.

Oficiu

Pltit

NR

49

13

10

101

Date despre perioada arestului preventiv pe secia poliiei

Din totalul celor inclui n studiu, circa 58% dintre copii au fost anchetai n legtur cu fapta
comis n stare de arest preventiv (a se vedea Tabelul 15, de mai jos). Datele analizate n
aceast seciune fac aadar referire exclusiv la cei 61 de copii aflai pe perioada anchetei n
arestul poliiei. Dintre acetia, 9 copii au stat mai puin de o sptmn n arestul poliiei, 38
de copii au stat ntre o sptmn i 4 sptmni, 7 copii au stat pn la 3 luni n arestul
poliiei, iar ali 7 copii au stat peste 3 luni.
Tabelul 15. Situaia juridic pe perioada anchetei i timpul petrecut n arestul poliiei
Situaia juridic

Frecven Procent

Descriere
Ct timp n arestul poliiei?

Frecven

Anchetat n libertate

40

41,6

Fr arest preventiv

40

Anchetat n arest
preventiv

61

58,4

Mai puin de o sptmn

ntre 1 i 4 sptmni

38

Peste o lun, pn n 3 luni

Peste 3 luni

Total

101

100,0

101

Exist o corelaie semnificativ din punct de vedere statistic (p<0,007) ntre fapta comis i
situaia juridic pe perioada anchetei, respectiv timpul petrecut n arestul poliiei (a se vedea
Tabelul 39 din Anex: mai exact, copiii care au comis infraciuni mai grave, de tipul
omuciderii sau tlhriei, au fost mai degrab anchetai n arest preventiv i au stat mai mult
timp n arest preventiv dect ali copii care au comis infraciuni de tipul furt).
Jumtate dintre cei anchetai n arest preventiv (31 de copii) au spus c pe perioada
arestului preventiv au mprit camera cu aduli, fapt care este interzis conform
reglementrilor legale26 (a se vedea Graficul 6, de mai jos).

26

Regulile Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia copiilor privai de libertate, la punctul 29 al capitolului IV,
privind gestiunea unitilor pentru copii, prevede c, n cadrul tuturor unitilor de detenie, copiii trebuie s fie

46

Graficul 6. Situaii privind camera de arest a poliiei

De asemenea, copiii au mprit camera de arest a poliiei n medie cu alte 3 persoane,
maximul nregistrat de persoane n camera de detenie fiind de 19.
n ce privete camera de arest, aproximativ 2/3 dintre copii au spus c a fost luminat,
aerisit i curat, n timp ce aproximativ 1/3 dintre copii au declarat contrariul. De asemenea,
peste jumtate dintre copiii anchetai n arest preventiv au declarat c au fost scoi din
camer pentru plimbare n aer liber zilnic, n timp ce 1/3 dintre ei au declarat c au fost scoi
dar nu zilnic. Cei 3 copii care au declarat c nu au fost scoi niciodat din camer pentru
plimbare n aer liber au stat n arest preventiv 18 zile, 29 de zile, respectiv 4 luni. Ceilali 3
copii care au declarat c nu a fost cazul s fie scoi la plimbare n aer liber au stat n arest
preventiv 2 ore, 3 ore, respectiv 10 ore.

Graficul 7. Respectarea dreptului de a iei din camer n aer liber

Despre alte drepturi, prevzute att n legislaia intern ct i n cea internaional (respectiv,
dreptul la convorbiri telefonice, dreptul la faciliti i servicii care s ndeplineasc toate
cerinele legale de sntate i de demnitate uman, dreptul la asisten medical), o parte
dintre subieci afirm c le-au fost nclcate n arestul poliiei (a se vedea Tabelul 16, de mai
jos): 32 de copii au spus c mncarea nu este corespunztoare, 20 de copii nu au putut
folosi telefonul public cnd au avut nevoie, 12 copii nu au putut folosi toaleta de fiecare dat
cnd au avut nevoie, 7 copii nu au avut patul propriu, iar ali 7 copii nu au primit asisten
medical atunci cnd au avut nevoie.

separai de aduli (cu excepia cazului n care sunt membri ai aceleiai familii). Regulile de la Beijing, de
asemenea conin reglementri n acest sens. Astfel, la punctul 13.4, stabilesc faptul c, minorii aflai n detenie
preventiv trebuie s fie cazai separat de deinuii aduli, n stabilimente diferite sau n secii separate ale
unitilor care adpostesc i majori.

47

Tabelul 16. Respectarea altor drepturi n arest preventiv

Diferite drepturi n arest
preventiv

Da

Nu

Nu am
avut
nevoie

NR

Total

Hran corespunztoare

29

32

NA

61

Folosirea telefonului public

39

20

NA

61

Folosirea toaletei

49

12

NA

61

Pat propriu

54

NA

61

Asisten medical

38

16

61

Referitor la modul n care copiii percep sigurana personal n perioada arestului preventiv n
secia de poliie, s-au folosit ntrebri cu privire la comportamente ca: jigniri, ameninri, loviri
(a se vedea Graficul 8, de mai jos), i a fost asigurat posibilitatea unor rspunsuri multiple,
care s acopere, dac este cazul, i situaiile n care acelai copil a suportat mai multe forme
de comportament care afecteaz sentimentul siguranei personale.

Graficul 8. Sigurana personal pe perioada arestului preventiv la secia de poliie

Aa cum se poate observa n Tabelul 17, de mai jos, perioada arestului preventiv n seciile
de poliie este resimit subiectiv de ctre respondeni ca o perioad de nesiguran. Este
evident c afectarea siguranei personale poate vulnerabiliza inculpatul n raport cu
procedurile judiciare derulate n perioada arestrii preventive. Datele indic faptul c
modurile de comportament menionate au ca autori ndeosebi oficiali ai aparatului judiciar
(denumii generic poliiti, anchetatori, supraveghetori/poliiti din arestul poliiei) i mai puin
celelalte persoane arestate preventiv; la fel, frecvena acestui tip de comportament este
semnificativ mai ridicat n cazul membrilor aparatului judiciar, comparativ cu ceilali arestai
preventiv.

48

Tabelul 17. Sigurana personal pe perioada arestului preventiv la secia de poliie

Da
Sigurana
personal
Sentiment de
siguran

Jignit n
arestul poliiei

Ameninat n
arestul poliiei

Lovit n
arestul poliiei

Nu

Descriere
Frecv.

27

23

15

22

De ctre
cine?
NA

Descriere
Frecv.
NA

Colegi

Poliiti

15

Anchetatori

Supraveghetori

NR

Colegi

Poliiti

Anchetatori

Supraveghetori

NR

Colegi

Poliiti

12

Anchetatori

Supraveghetori

NR

Ct de des?
NA

Descriere

Frecv.
NA

Frecv.

34

Dar alt
coleg?

Frecv.

NA

NA

Da

Nu

29

O dat

Mai multe ori

17

NR

NR

O dat

Da

Mai multe ori

Nu

38

NR

NR

O dat

Da

Mai multe ori

Nu

29

NR

NR

38

46

39

* Descrierea De ctre cine? include rspunsuri multiple

Aa cum am precizat n subcapitolul referitor la metodologie, aceste comportamente au fost

investigate i prin ntrebri deschise, specifice interviului structurat (rspunsurile subiecilor
au fost nregistrate pe reportofon i/sau folosind notie de mn). Unii subieci afirm c
presiunile din seciile de poliie, ndeosebi sub forma lovirilor, au avut ca scop recunoaterea
svririi infraciunii. Urmtorul fragment de interviu ilustreaz aceast situaie:
Am fost lovit n zona capului cu pumnul. Apoi mi-a pus ctuele la mn, una la partea
stng la mn, una la picior i mi-a spus s m culc pe burt. M-am pus jos, pe burt i m-a
lovit cu bastonul la fund, la palme, mi-a dat picioare n stomac. Apoi m-am pus pe scaun i
mi-a zis s spun ce vor ei, c am fost la acea fapt. Eu nu am vrut i m-a luat iar la palme,
m-a btut la tlpi i pn la urm am zis ca ei. Am avut picioarele umflate pentru c m-au
btut la tlpi i la palme. M scoteau dup ce plecau toi din arest, dup ora 5, c dac nu
recunosc mi d mai mult, m btea, mi ddea n cap, n gur, n spate. M lovea cu
palmele, cu pumnii. O singur persoan, mereu aceeai. Erau 2 persoane: unul la calculator,
altul care m btea pe mine.
n termeni asemntori, un alt subiect vorbete despre presiunile exercitate asupra sa pentru
a recunoate o fapt al crei autor susine c nu a fost:
S-a ntmplat c i-a pierdut minile, c s nu mai stea la discuie i a nceput s m
loveasc... Cu palmele, cu pumnii, uneori cu o bta de lemn la picioare. Astea erau metodele
lor ca s te fac s iei o fapt.

49

Dei statistic sunt mai puin frecvente, unii subieci au relatat i situaii n care agresorul este
un alt arestat preventiv:
M-a pus s fac curat n camer i eu i-am spus c nu vreau s fac curat. i a nceput s m
bat.
n arestul preventiv am fost ameninat de un alt arestat preventiv... Am vzut cum un alt
copil arestat a fost lovit i ameninat de un alt arestat minor.
Conform datelor, numai 17 copii au relatat unui adult evenimente de tipul jignirilor,
ameninrilor sau lovirilor. Dintre acetia, 10 au spus familiei (cel mai des mamei), cinci s-au
adresat personalului din arestul poliiei (comandantului), iar doi au spus avocatului. Studiul
de fa nu documenteaz consecinele acestor relatri n planul conservrii drepturilor
arestailor preventiv; pe de alt parte, eficiena sczut a relatrii situaiei de atingere a
sentimentului de siguran personal este susinut de numrul mic al reclamaiilor privind
abuzurile din seciile de poliie (a se vedea Tabelul 18, de mai jos).
Tabelul 18. Exercitarea dreptului a face reclamaie privind abuzurile de pe secia
de poliie
Posibilitatea de a face reclamaie

Frecven

Da, au fcut

Da, dar nu au fcut

Nu, le-a fost interzis

Nu au tiut c pot face

Total

27

n general, copiii au declarat c principalul motiv pentru care nu au fcut reclamaii a fost
teama de eventuale consecine negative i sentimentul inutilitii unui asemenea demers. n
acest sens, notele unui operator de teren vorbesc despre faptul c nu avea cui s spun
sau spunea degeaba... i i fcea mai mult ru. Atunci cnd e vorba despre jigniri,
ameninri sau agresiuni din partea altor arestai preventiv, lipsa de intervenie a angajailor
arestului poate fi explicat i prin nesemnalarea situaiei de ctre victim: Nu, c nu au tiut.
C nu m-am apucat s ip sau s dau n gratii s vin cineva. A dat n mine i apoi m-a lasat
n pace arat un copil.
3.4.

Date despre perioada judecii

La fel ca i n etapele precedente ale procesului penal, i n etapa judecii copiii au dreptul
la asisten juridic, din oficiu sau pltit din resurse proprii. O aprare de calitate presupune
studierea dosarului cauzei de ctre avocat i, implicit, discuii cu nvinuitul/inculpatul; n
absena acestor elemente, se pune ntrebarea dac dreptul la aprare nu este exercitat
dect pur formal. Dintre copiii care au participat la studiu, 30 au spus c nu au discutat deloc
cu avocatul nainte de a ajunge n faa judectorului, iar 71 c au discutat cel puin o dat cu
acesta (a se vedea Tabelul 19, de mai jos). Dintre cei 71 de copii, 45 au avut discuia cu
avocatul doar n sala de judecat, 7 doar n arestul poliiei, 12 n alt loc dect sala de
judecat sau arestul poliiei, iar 5 copii au avut mai multe discuii cu avocatul nainte de
nfiarea n faa judectorului (n sala de judecat, n arestul poliiei sau n alt loc). De
asemenea, dintre cei care au discutat cu avocatul, 47 de copii au neles discuia, iar 11 copii
nu au neles ce li s-a spus. i nu n ultimul rnd, dintre cei 11 copii care nu au neles ce li

50

s-a spus, 8 au avut discuia cu avocatul doar n sala de judecat, nainte de nfiare, acest
ultim aspect artnd ct de important este ca avocatul (fie acesta din oficiu sau pltit din
resurse proprii) s i explice n linite i detaliat copilului ce presupune nfiarea n faa
judectorului.
Tabel 19. Momentul i locul n care a avut loc discuia cu avocatul
Discuie cu avocatul
nainte de nfiarea n
faa judectorului
Da

Descriere
Frecven
71

Nu

30

Total

101

Unde?

Descriere
Frecven

Au neles
discuia?

Frecven

O dat, n sala de judecat

45

Da

47

O dat, n arestul poliiei

Nu

11

O dat, n alt loc

12

NR

13

De cel puin 2 ori, diferite locuri

NR

NA

NA

NA

NA

71

71

Legislaia naional protejeaz interesele copilului; n materia analizat, dispoziiile legale

impun desfurarea edinelor de judecat n cauzele cu copii fr prezena publicului. Cu
toate acestea, cca. doua treimi din copii au afirmat c n sala de judecat au fost prezente i
persoane din alte procese (Graficul 9)27.

Graficul 9. Prezena n sala de judecat a altor persoane (public, avocai, inculpai)

27
Potrivit art. 485 din Codul de procedur penal (norma general n materie), edina n care are loc judecarea
infractorului copil se desfoar separat de celelalte edine. (alin. 1) edina nu este public. La desfurarea
judecii pot asista prinii copilului sau, dup caz, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori supravegherea
creia se afl copilul, precum i alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan. (art.
485 alin. 2 rap. la art.484 alin. 2 din Cod. proc. pen.). Din rspunsurile oferite de respondeni, rezult prezena n
sala de judecat i a altor persoane (din categoria publicului, avocailor, ali inculpai). Aceasta poate fi explicat
prin faptul c, s-a dat eficien dispoziiilor art. 486 Cod proc. pen., n aceeai cauz fiind judecai att infractori
copii ct i infractori majori, ocazie cu care se aplic procedura obinuit. Pe de alt parte, exist practica de a fi
adui n perimetrul din sala de judecat, afectat deinuilor, mai muli inculpai n acelai timp, motivndu-se lipsa
personalului de supraveghere. Nu n ultimul rnd, a mai fost sesizat i practica din partea judectorilor de a
declara edin nepublic, potrivit cu dispoziiile anterior menionate, dar, permind, n continuare, accesul n
sala de edin a avocailor din alte cauze pentru studierea dosarelor. Cu excepia primei motivaii, celelalte
nfrng dispoziiile referitoare la nepublicitatea edinei de judecat n cauzele cu infractori copii.

51

3.5.

Date despre perioada n unitile de deinere ale ANP

Mobilitatea copiilor nainte de a ajunge n unitatea curent este relativ mare aproape 1/3
dintre acetia au mai fost n cel puin o unitate anterior, iar cele mai multe dintre acestea au
fost uniti de deinere generale, pentru populaia penitenciar adult (a se vedea Tabelul 20,
de mai jos). De asemenea, dintre cei 68 de copii care au fost transferai direct din arestul
poliiei, 15 se afl nc n arest preventiv, probabilitatea de a rmne n aceeai unitate
pentru executarea pedepsei fiind ridicat.
Tabelul 20. Mobilitatea copiilor nainte de a ajunge n unitatea n care au fost
intervievai
Au mai fost i n alte
uniti de deinere?
Da

Frecven Procent
31

30,7

Descriere
Tip de unitate?

Descriere
Frecven n cte?

Frecven

General

22

O unitate

18

Specific (CR, PMT)

2 sau mai multe

12

NR

NR

Nu

68

67,3

NA

NA

NA

NA

NR

2,0

NA

NA

NA

NA

101

100,0

Total

Datele din Tabelul 21 arat c pe perioada anterioar depunerii n unitatea de deinere n

care s-a realizat interviul, 18 copii au mprit patul cu altcineva (majoritatea n uniti de
deinere ale ANP centre de reeducare sau penitenciare pentru minori i tineri), fapt care
contravine textului legal amintit28. Contextele n care s-a ntmplat acest lucru nu au fost

28
Principalele drepturi asigurate deinuilor copii, cu referire doar la cele amintite de respondeni i precizate mai
sus, sunt: 1. Dreptul la hran: copiilor li se asigur hran n mod difereniat, n conformitate cu prevederile legale
privitoare la diferite categorii de deinui (spre ex., deinute gravide, deinui care lucreaz n condiii grele, etc.)
art. 35 din vechea Lege nr. 275/2006, actualizat. Regulile Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia copiilor
privai de libertate prevd la punctul 37, din seciunea Mediul fizic i condiiile de trai, c, fiecare unitate de
detenie va asigura fiecrui copil hran preparat n mod corespunztor i oferit la orele normale de mas, de o
calitate i ntr-o cantitate care s satisfac standardele de nutriie, igien i sntate Fiecare copil trebuie s
aib n permanen ap potabil curat; 2. Dreptul la convorbiri telefonice; acest drept este prevzut de art. 47
din vechea Lege nr. 275/2006, actualizat i de art. 54 din Regulament: Orice persoan privat de libertate are
dreptul de a efectua sptmnal, pe cheltuiala sa, cel puin o convorbire telefonic de la telefoanele instalate n
incinta locului de deinere, cu persoane din exteriorul locului de deinere, att din ar, ct i din strintate. De
asemenea, potrivit Regulilor Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia copiilor privai de libertate, fiecare copil
are dreptul de a comunica n scris sau prin telefon cel puin de dou ori pe sptmn cu persoana cu care
dorete, cu excepia cazurilor n care exist restricii legale n acest sens (punctul 61, seciunea Contactele cu
comunitatea extins); 3. Dreptul la faciliti i servicii care s ndeplineasc toate cerinele legale de sntate i
de demnitate uman; dei nu este o reglementare expres naional, acest drept se deduce din economia tuturor
prevederilor referitoare la condiiile de cazare; articolul 33 din Legea nr. 275/2006, actualizat, prevede c,
fiecrei persoane condamnate i se pune la dispoziie un pat (alin. 3), iar normele minime obligatorii privind
condiiile de cazare se stabilesc prin ordin al Ministrului Justiiei. Ordinul 433/C din 5 februarie 2010 a stabilit
aceste norme minime. Alin. 3 al art. 4 din Ordin, prevede c, toate camerele de cazare sunt dotate cu paturi cu
saltele i cazarmamentul necesar pentru fiecare persoan privat de libertate. La art. 5 se prevede c, grupurile
i instalaiile sanitare din camerele de deinere trebuie s asigure accesul permanent la ap potabil i s permit
fiecrei persoane private de libertate s i satisfac nevoile fiziologice ori de cte ori este necesar, n condiii de
igien i intimitate (alin. 1). Amenajarea camerelor de deinere trebuie s asigure fiecrei persoane private de
libertate condiii de folosire a surselor de ap curent i a articolelor de toalet pentru meninerea igienei (alin. 3).
Pentru persoanele private de libertate aflate n regim deschis, grupurile i instalaiile sanitare pot fi amenajate n
exteriorul camerei de deinere, cu respectarea condiiilor precizate mai sus (alin. 4). De asemenea, potrivit
Regulilor Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia copiilor privai de libertate (pct. 34), instalaiile sanitare
trebuie s fie astfel amplasate i la un standard suficient pentru a-i permite fiecrui copil s i ndeplineasc
nevoile fizice n condiii de intimitate, de curenie i de decen; fiecrui copil trebuie s i se asigure aternuturi

52

documentate. n anumite cazuri, decizia de a mpri patul este posibil s fi aparinut copilului
in cauz si sa fie determinat de condiiile de detenie; de pild, un copil a declarat c a
mprit patul cu altcineva de frig. n acelai timp, datele prezentate n Graficul 12 (pag. 53),
arat c, n unitatea de deinere n care s-a realizat interviul, marea majoritate a copiilor (cu
excepia unuia) au afirmat c au propriul pat.
Tabelul 21. Dreptul la spaiu personal

Au mprit patul cu altcineva

Da

Nu

NR

Total

18

77

101

La momentul colectrii datelor, cei mai muli (60) dintre copiii inclui n studiu se aflau n
unitile de deinere ale ANP de peste 3 luni, pn ntr-un an (Tabelul 22). Toi copiii care
sunt n detenie de peste un an sunt fie condamnai n prim instan, fie condamnai
definitiv.

Tabelul 22. Timpul executat n unitatea de deinere n care au fost intervievai

Situaie juridic
Categorii - timp executat n unitatea
Frecven Procent
de deinere

Arestat
preventiv

Condamnat
Condamnat
n prim
definitiv
instan

Mai puin de o lun (minim = 3 zile)

5,9

Peste o lun, pn n 3 luni

15

14,9

10

Peste 3 luni, pn ntr-un an

60

59,4

50

Peste 1 an, mai puin de 2 ani

15

14,9

13

Peste 2 ani (maxim = 3 ani)

4,0

NR

1,0

101

100,0

Total

Dou treimi dintre copii spun c au fost informai la intrarea n unitate despre drepturile i
obligaiile pe care le au n detenie (a se vedea Graficul 10, de mai jos). De asemenea, o
parte dintre copiii care susin c nu au fost informai n legtur cu aceste aspecte tiau din
alte surse despre faptul c pot contesta informaiile din dosar (12), ca i despre faptul c pot
face cereri sau plngeri (17). Pe lng aceste date, mai putem aduga i c, la intrarea n

separate i suficiente (pct. 33). La punctul 13.5, Regulile de la Beijing prevd c, n timpul deteniei preventive,
copiilor li se vor asigura ngrijire i protecie i toat asistena individual pe plan social, educativ, profesional,
psihologic, medical i fizic care le este necesar, lund n considerare vrsta, sexul i personalitatea fiecruia;
4. Dreptul la asisten medical, este o alt garanie prevzut att n legislaia intern ct i cea internaional.
Acest drept are obligaia corelativ din partea administraiei penitenciare de a asigura deinuilor ngrijiri medicale
corespunztoare, n infirmeria unitii, de ctre medicul penitenciarului (n cazul afeciunilor uoare) sau ntr-un
spital din sistemul penitenciar ori din reeaua extern sistemului (n cazul afeciunilor grave) art. 50 din vechea
Legea nr. 275/2006, actualizat, art. 23 i urmtoarele din Regulament. De asemenea, potrivit Regulilor
Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia copiilor privai de libertate (pct. 51), fiecare copil bolnav, care acuz
o boal sau care prezint simptome de deficiene fizice sau mentale trebuie s fie examinat de ctre un medic,
fr ntrziere. Sunt relevante i dispoziiile punctului 13.5 din Regulile de la Beijing, redate mai sus.

53

unitate, 81 de copii au fost informai n legtur cu regulile instituiei, iar 90 de copii au fost
consultai de un medic (a se vedea Tabelul 23, de mai jos).

Graficul 10. Informarea copiilor cu privire la drepturile i obligaiile lor la intrarea n

detenie
Principalele drepturi asupra crora au fost informai sunt urmtoarele: s primeasc vizite,
pachete i coresponden, s dea telefoane folosind telefonul public, s primeasc asisten
medical, s mearg la psiholog, s primeasc hran, odihn, igien (s primeasc spun,
s fac baie de dou ori pe sptmn, s cear obiecte de igien), cazare, s fac
cumprturi, s mearg la coal, s mearg la bibliotec, s fac sport, s ias n curte (la
plimbare), s ias n ora, s munceasc, s fac reclamaii, s fie informai (s se uite la
televizor). n acelai timp, subiecii afirm c au fost informai i asupra obligaiilor: s
pstreze ordinea, s respecte programul, s nu se certe cu colegii, s nu fac prostii, s nu
se bat, s fie cumini, s fie disciplinai, s respecte cadrele, s nu fumeze, s nu se bage
n gti, s nu njure, s nu sparg nimic, s aib grij de bunuri, s nu dein telefon mobil.
Tabelul 23. Informare privind drepturile i obligaiile n detenie
Au fost informai? Frecven Procent
Da*

Nu**

Nu i amintesc
Total

66

34

65,3

33,7

1,0

101

100,0

Descriere
Despre ce?

Descriere
Frecven De ctre cine?

Frecven

Drepturi

43

ef de tur

Obligaii

30

Supraveghetor

NR

15

Psiholog

tiau c pot contesta

informaiile din dosar

12

NA

NA

tiau c pot face cereri

sau plngeri

17

NA

NA

NA

NA

NA

NA

* Descrierea Despre ce? include rspunsuri multiple; ** Descrierea Despre ce? nu include NR

n ce privete situaia numrului de persoane n camera de detenie, conform Graficului 11,

de mai jos, se reliefeaz dou mari tendine camere cu densitate sczut de 3-5 copii i
camere cu densitate ridicat de 10-13 copii. Extremele i distribuiile centrale sunt rare.

54

Graficul 11. Distribuia numrului de persoane n camera de detenie actual

Unitile de deinere unde media numrului de persoane este de 4 copii sunt Centrul de
Reeducare Buzia i Penitenciarul de Minori i Tineri Tichileti. Cele dou uniti, Centrul de
Reeducare Buzia i cldirea nou a Penitenciarului Tichileti sunt relativ recente, prima din
anul 2004, ultima din anul 2013. Celelalte 4 uniti, CR Tg. Ocna, PMT Tg. Mure, PMT
Craiova i PMT Bacu au n medie 11 copii n camer, cu extrema superioar ntre 13 i 16
copii.
Tabelul 24. Situaia numrului de persoane n camera de detenie actual
Unitatea de
deinere

Numr de persoane n camera de detenie

Media nr. de persoane

Medie

Deviaie
standard

Minim

Maxim

Arest
preventiv*

Condamnare
definitiv

10,71

2,687

13

11,00

10,67

CR Buzia

4,00

1,414

4,50

3,94

PMT Tg. Mure

10,67

3,757

15

9,67

11,17

PMT Craiova

10,95

2,704

13

9,60

11,40

PMT Bacu

10,86

5,231

16

8,67

11,45

PMT Tichileti

3,69

1,109

4,00

3,64

CR Tg. Ocna

* Include i categoria condamnat n prim instan

O problem important asupra creia s-a axat studiul a fost cea a percepiei deinuilor
asupra condiiilor de detenie. Cea mai mare parte a copiilor sunt mulumii de starea de
curenie, aerisire i iluminare a camerelor de detenie i a toaletelor, precum i de
funcionarea instalaiilor sanitare (a se vedea Graficul 12, de mai jos). Un singur copil (PMT
Bacu), condamnat definitiv, a declarat c mparte patul cu un alt deinut: mpart patul cu

55

cineva pentru c nu sunt suficiente locuri. M-am plns conducerii, dar nu s-a rezolvat nimic,
a afirmat copilul n timpul interviului (a se vedea referirile anterioare la spaiul personal). n ce
privete igiena personal, peste 1/3 dintre copii spunnd c nu au suficiente articole de
igien.

Graficul 12. Situaii n camera de detenie actual

Unii dintre copii (44) nu au putut aprecia msura n care n camerele de detenie este
asigurat cldur pe timp de iarn, ca urmare a faptului c nu au petrecut nicio iarn n
respectiva unitate. Acest aspect se verific prin corelaia semnificativ din punct de vedere
statistic (p<0,001 a se vedea Tabelul 40 din Anex). ntrebarea are relevan ridicat
pentru Romnia, ca urmare a faptului c nclzirea insuficient n unitile de deinere nu
este o noutate. Iese n eviden faptul c 11 dintre cei 18 copii care au declarat c nu este
cldur n camer pe timp de iarn sunt din PMT Bacu (a se vedea Tabelul 25, de mai jos).
De asemenea, cei mai muli dintre cei care au spus c nu este cald n camer pe timp de
iarn (10 copii), au mai spus i c nu au voie i c nu au cum s nclzeasc camera altfel
(de exemplu, le este interzis folosirea reourilor, iar nclzirea se asigur prin sistem
centralizat).
Tabelul 25. Asigurarea cldurii pe timp de iarn n camera de detenie actual
Cldur n camera de detenie

Descriere

Frecven

Procent

Da

39

38,6

NA

NA

Nu

18

17,8

PMT Bacu

11

PMT Craiova

PMT Tg. Mure

CR Buzia

CR Tg. Ocna

Nu tiu, nu am fcut nicio iarn aici

44

43,6

Total

101

100,0

Unde?

NA

Frecven

NA

Aproape toi copiii (cu excepia unuia) au spus c au hainele proprii. Copilul care nu are
haine proprii susine c le-a primit de la ali colegi de camer. Cei mai muli dintre copii (circa
90%) au afirmat c hainele pe care le au sunt corespunztoare i c le spal singuri (Graficul
13).
56

Graficul 13. Situaia hainelor copiilor i ntreinerea acestora

Datele (Tabelul 26) cu privire la starea de sntate i asistena medical arat c aproape
3/4 dintre copii au spus c s-au mbolnvit cel puin o dat n detenie (72), cei mai muli au
putut merge la medic de fiecare dat cnd au nevoie (86) i au primit medicamente de
fiecare dat cnd au avut nevoie (78).
Tabelul 26. Respectarea dreptului la asisten medical i cazuri de mbolnvire
Asistena medical i mbolnviri

Da

Nu

Nu au avut
nevoie

Total

S-au mbolnvit vreodat n detenie

72

29

NA

101

Au putut merge la medic de fiecare dat

cnd au avut nevoie

86

101

Au primit medicamente de fiecare dat

cnd au avut nevoie

78

13

10

101

Exist i copii care spun c nu au putut merge la medic de fiecare dat cnd au avut nevoie
(7) sau c nu au primit medicamente de fiecare dat cnd au avut nevoie (13), fapt care
indic deficiene n protejarea dreptului la sntate. Acest aspect este ilustrat de relatarea
unui copil privind problemele legate de bolile de piele, cauzate de mizerie i lipsa
materialelor de igien:
n primul rnd cu cabinetul, c nu pot merge de cte ori am nevoie i pentru c nu ne d
absolut nimic ca s ne vindecm i noi, ca s ne treac bubele de pe noi, ca s nu mai fim
aa de infectai de la plonie i de la rie. Mergem pn la cabinet i nu ne face nimic, ne
trimite napoi, c nu mai are timp, c a fcut prea muli, i nu ne d nimic. Rareori ne d
vreun unguent, numai dac eti foarte grav.
Peste jumtate dintre copii (56) consider c mncarea nu este corespunztoare (a se
vedea Tabelul 27, de mai jos). Afirmaiile unor copii ilustreaz aceast apreciere:
i cu mncarea iar am o nemulumire, pentru c n cantina aia sunt foarte muli gndaci, am
gsit, dac m credei, i viermi n mncare, i mi s-o luat. i pinea... foarte puin ne d.
Sunt nemulumit de calitatea apei, care are gust de clor, mncarea nu este bun i nici
suficient.
A vrea s ne dea mncare mai bun.
Printre deficienele pe care acetia le mai menioneaz se numr: calitatea general
proast (nu e bun), faptul c nu e diversificat (mereu fasole, n fiecare sear se d
ghiveci), gustul ru (e prea acr), faptul c este puin, uneori are insecte, dar i altele
(am gsit mute, are viermi, am gsit fire de pr, am gsit pietre) i miroase urt.

57

Unitile de deinere n care sunt deinui cei mai muli copii nemulumii de calitatea mncrii
sunt PMT Craiova, PMT Tg. Mure i PMT Bacu.
Tabelul 27. Msura n care mncarea este considerat ca fiind corespunztoare
Este mncarea
corespunztoare?

Frecven Procent

Descriere
Unde?

Descriere

Frecven De ce?

Frecven

Da

45

44,6

NA

NA

NA

NA

Nu*

56

55,4

PMT Craiova

14

Calitate proast

32

PMT Tg. Mure

13

Nu e diversificat

12

PMT Bacu

13

Gust ru

12

CR Tg. Ocna

Este puin

PMT Tichileti

Are insecte i altele

CR Buzia

Miroase urt

Total

101

100,0

* Descrierea De ce? include rspunsuri multiple

Deficienele identificate de copii cu privire la calitatea mncrii se reflect i n rspunsurile

pe care le-au dat la ntrebarea dac s-au mbolnvit vreodat colegi de camer de la
mncarea primit 17 copii au rspuns afirmativ, dintre care 7 o dat, iar 10 de mai multe ori
(a se vedea Tabelul 28).
Tabelul 28. Mncarea ca factor de mbolnvire a copiilor
S-au mbolnvit colegi
de la mncare?

Frecven Procent

Da

17

16,8

Nu

84

83,2

Total

101

100,0

Descriere
Ct de des?

Frecven

O dat

De mai multe ori

10

NA

NA

Un numr mic de copii (8) au menionat c au nevoie de regim alimentar special (a se vedea
Tabelul 29). Dintre acetia, 4 au spus c li se respect aceast nevoie, iar 4 au spus c nu li
se respect regimul alimentar (acetia fiind 2 din PMT Craiova, unul din PMT Tichileti i
unul din CR Tg. Ocna).
Tabelul 29. Respectarea nevoii de regim alimentar special
Nevoie de regim
alimentar special
Da

Frecven Procent
8

7,9

Nu

93

92,1

Total

101

100,0

Descriere
A fost respectat?

Frecven

Da

Nu

NA

NA

Situaia apei de but nu este la fel de criticat. Doar 4 copii au spus c nu pot bea ap
oricnd, iar 10 au spus c apa de la chiuvet nu este suficient de curat pentru a fi but (a
se vedea Graficul 14, de mai jos).

58

Graficul 14. Situaia apei de but

Un aspect important al perioadei pe care copiii o petrec n detenie este primirea de vizite din
partea persoanelor din comunitate (a se vedea Tabelul 30).
Tabelul 30. Categorii de persoane care viziteaz copiii i frecvena vizitelor
Cine viziteaz?

Vizit din partea

familiei

Vizit din partea

prietenilor

Vizit din partea

altor persoane
(alte rude,
cunotine, vecini)

Da

68

17

Descriere
Ct de des?

Frecven

Sptmnal

De cteva ori pe lun

12

O dat pe lun

23

O dat la cteva luni

10

O dat sau de cteva ori pe an

10

Cnd cere s vin

NR

De cteva ori pe lun

O dat pe lun

Ocazional

13

De cteva ori pe lun

O dat pe lun

Ocazional

NR

Nu

NR

Total

33

101

82

101

90

101

Cei mai muli dintre copiii inclui n eantion (68) sunt vizitai de ctre membrii familiei. Ali 15
copii au spus c sunt vizitai de ctre prieteni, iar cei mai puini dintre ei (5) au spus c sunt
vizitai i de alte persoane (rude mai ndeprtate, cunotine sau vecini). Copiii care sunt
vizitai primesc mai frecvent vizite din partea familiei, dect din partea prietenilor sau a altor
persoane mai ndeprtate, lucru absolut firesc.
Cel puin 1/3 dintre copii au spus c nu au fost vizitai niciodat de familie de cnd se afl n
detenie, iar dintre cei care sunt totui vizitai, 20 de copii sunt vizitai o dat la cteva luni
sau de cteva ori pe an. Acest aspect este important pentru c lipsa vizitei din partea familie
duce la o vulnerabilizare ridicat a copilului aflat n detenie, din cel puin dou considerente:
pe de o parte o precaritate a resurselor de care copilul dispune pe perioada deteniei
(resurse materiale, financiare i sprijin emoional), iar pe de alt parte o rupere a legturilor
cu membrii familiei, fapt care scade simitor ansele de reintegrare social dup liberare.
n strns corelare cu cele menionate anterior este i faptul c 24 dintre copii nu au primit
niciodat scrisori de cnd se afl n detenie (a se vedea Graficul 15, de mai jos). Pe de alt
parte, dintre cei care au primit scrisori (75), 16 au spus c le-au primit deschise. Insistm

59

asupra faptului c deschiderea corespondenei se poate face n prezena persoanei, dac

exist indicii temeinice cu privire la svrirea unei infraciuni a se vedea nota de mai jos29.

Graficul 15. Primirea de scrisori deschise

Pe lng vizite i scrisori, pachetele sunt o alt modalitate prin care copiii sunt susinui de
ctre familie i alte persoane din comunitate. Aa cum ne arat datele din Tabelul 31, peste
1/3 dintre copiii inclui n eantion nu au primit niciodat pachete.
O practic foarte des ntlnit n mediul carceral, att n rndul adulilor, ct i n rndul
copiilor, este consumul pachetului la comun; conform studiului de fa, dintre cei 65 de copii
care au primit pachet de cnd se afl n detenie, 64 au spus c n general consum
pachetul mpreun cu colegii. Dintre acetia, doar 5 copii au recunoscut c cel puin o dat
de cnd se afl n detenie le-a fost luat pachetul fr voia lor, iar ali 2 copii au ales s nu
rspund la aceast ntrebare.
Tabelul 31. Primirea de pachete, alegeri privind consumul i abuzuri ntre colegi

A primit pachet?
Da

Descriere
Descriere
Frecven Procent Cu cine l
Frecven Luat fr voie? Frecven
consum?
65

64,4

Nu

36

35,6

Total

101

100,0

Cu colegii

64

Da

Singur

Nu

58

NR

NA

NA

NA

NA

29

Potrivit art. 45 din vechea Lege nr. 275/2006, actualizat, dreptul la coresponden al persoanelor private de
libertate este garantat. De asemenea, potrivit art. 51 din Regulament, dreptul la coresponden este nelimitat
pentru toate categoriile de persoane private de libertate. (alin. 2) Corespondena primit de ctre persoana
privat de libertate este supus controlului antiterorist i de specialitate. (alin. 3) n scopul prevenirii introducerii n
penitenciar, prin intermediul corespondenei, a drogurilor, substanelor toxice, explozibililor sau altor asemenea
obiecte a cror deinere este interzis, corespondena poate fi deschis, fr a fi citit, n prezena persoanei
condamnate. (alin. 4) Dreptul la coresponden nu are un caracter absolut, ns, deschiderea i, chiar, reinerea
corespondenei (dac exist indicii temeinice cu privire la svrirea unei infraciuni) se pot face numai pe baza
dispoziiilor emise, n scris i motivat, de ctre judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de
libertate (art. 45 alin. 5 din vechea Lege nr. 275/2006, actualizat). Regulile Organizaiei Naiunilor Unite pentru
protecia copiilor privai de libertate prevd, la punctul 61, n seciunea destinat contactelor cu comunitatea
extins, c, fiecare copil trebuie s aib dreptul de a primi coresponden, pentru a se asigura toate mijloacele
posibile pentru a garanta faptul c copiii au o legtur corespunztoare cu familia, cu lumea exterioar n general.
Sunt de menionat i dispoziiile de la punctul 13.5 (la care ne-am referit deja mai sus) din Regulile de la Beijing.

60

Aa cum arat Graficul 16, unui numr de 7 copii li s-a restrns dreptul de a folosi telefonul
public pe parcursul deteniei, iar 5 copii nu au avut dreptul de a trimite scrisori; restrngerea
acestora drepturi poate nsemna ruperea complet a legturii cu familia.

Graficul 16. Ridicarea unor diferite drepturi

Alte drepturi restrnse pe perioada deteniei care au fost menionate de copii (a se vedea
Tabelul 32, de mai jos) includ: dreptul de a primi vizite (7 copii), dreptul de a primit pachet (3
copii), dreptul de a merge la vizit la cabinetul medical (2 copii) i la psiholog (un copil), i
dreptul de a face cumprturi (un copil). Cei mai mui dintre copiii crora le-au fost restrnse
aceste drepturi (10) au primit i explicaii privind motivele pentru care s-au luat aceste decizii.
Tabelul 32. Restrngerea unor drepturi pe perioada deteniei i tipuri de drepturi
restrnse
Restrngerea
unor drepturi
vreodat
Da*

Descriere
Frecven Procent
14

13,9

Ce drepturi?

Descriere
Frecven

Primirea de vizite

Primirea de pachet

Vizita la cabinetul medical

Vizita la psiholog
Realizarea de cumprturi
NR

Au primit
explicaii?

Frecven

Da

10

2
1

Nu

1
2

NR

Nu

86

85,1

NA

NA

NA

NA

NR

1,0

NA

NA

NA

NA

101

100,0

Total

* Descrierea Ce drepturi? include rspunsuri multiple

n ce privete permisiunea de a vorbi cu un educator sau cu un psiholog atunci cnd au

nevoie, cei mai muli dintre copii (92) au spus c le-a fost permis acest lucru (a se vedea
Graficul 17, de mai jos).

61

Graficul 17. Permisiunea de a vorbi cu un educator / psiholog oricnd au nevoie

Alte drepturi, la care face referire Graficul 18, de mai jos, sunt legate de activiti pe care
copiii le pot face n detenie, altele n afar de coal. Spre exemplu, 46 de copii au avut
posibilitatea de a nva o meserie, 90 de copii au avut permisiunea de a participa zilnic la
activiti sportive, iar 92 au avut permisiunea de a merge la biseric.

Graficul 18. Respectarea unor diferite drepturi

Ca n cazul arestului preventiv n seciile de poliie, dreptul la sigurana personal n centrele
de reeducare i penitenciarele de minori i tineri este parial sau selectiv respectat. n
Tabelul 33 sunt prezentai principalii itemi care se refer la acest drept; similar modului de
analiz pentru arestul preventiv, principalii itemi prin care este analizat starea de
siguran/nesiguran au fost jignirile, ameninrile i lovirile (itemii referitori la nctuare i
pedepsire de ctre cadre se refer la perspectiva subiecilor asupra justificrii acestor
msuri). n legtur cu datele din Tabelul 33, precizm faptul c n chestionar a fost utilizat
termenul generic de cadru pentru calitatea de angajat al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor; exclusiv din raiuni care in de fidelitatea informaiilor obinute, tabelul preia
denumirile utilizate de ctre subieci (cadre i gardieni).

62

Tabelul 33. Sigurana personal n unitile de deinere ale ANP

Da
Sigurana
personal

nctuat n
detenie
Pedepsit de
cadre n
detenie

Jignit n
detenie*

Ameninat n
detenie*

Lovit n
detenie*

Nu

Descriere
Frecv.

23

24

40

31

31

De ctre
cine?
NA

NA

Descriere
Frecv.

NA

NA

Colegi

24

Cadre

12

Gardieni

Un profesor

NR

Colegi

21

Cadre

10

Gardieni

NR

Colegi

23

Cadre

Gardieni

NR

Ct de des?

Descriere

Frecv.

O dat

12

Mai multe ori

11

Frecv.

78

Dar alt
coleg?

Frecv.

Da

21

Nu

34

NR

NR

23

O dat

Da

24

Mai multe ori

13

Nu

33

NR

NR

17

O dat

Da

Mai multe ori

29

Nu

37

NR

NR

15

O dat

Da

Mai multe ori

17

Nu

46

NR

11

NR

16

O dat

Da

18

Mai multe ori

18

Nu

39

NR

NR

12

74

61

70

69

* Descrierea De ctre cine? include rspunsuri multiple

Datele din Tabelul 33, de mai sus, i Graficul 19, de mai jos, indic dou aspecte importante.
Primul se refer la faptul c jignirile, ameninrile i lovirile vin ndeosebi din partea colegilor
de detenie i mai puin din partea angajailor ANP, spre deosebire de perioada arestului
preventiv, n care principalii autori indicai de ctre subieci sunt angajaii aparatului judiciar
(poliie, procuratur). Al doilea aspect se refer la frecvena mai ridicat a acestor
comportamente (jigniri, ameninri, loviri) din partea co-deinuilor, comparativ cu perioada
arestului preventiv. n completarea datelor cantitative, analiza calitativ conduce spre o
explicaie a acestei situaii, dat de diferenele dintre cele dou instituii: arestul poliiei este
un spaiu n care locuirea este pasager, iar vizibilitatea comportamentelor persoanelor
arestate preventiv este relativ ridicat, astfel nct intervenia personalului n cazul apariiei
unui conflict este mai probabil dect n cazul penitenciarului/centrului de reeducare, instituii
n care populaia deinut este cvasi-permanent (n sensul c deinuii rmn n unitatea de
deinere pentru o perioad apreciabil), densitatea de locuire este mai mare i, n
consecin, vizibilitatea comportamentelor este, comparativ cu arestul poliiei, mai redus.
Vizibilitatea comportamentelor condiioneaz controlul persoanelor custodiate; arhitectura
unitilor penitenciare (caracterizat, n general, de camere de detenie mari), combinat cu
suprapopularea i resursele umane insuficiente (argument frecvent invocat de ctre ANP),
pot explica frecvena mai ridicat a atacurilor unor deinui asupra altora (n forma jignirii,

63

ameninrii sau lovirii), comparativ cu acelai tip de comportament n aresturile poliiei.

Probabil c amploarea acestui fenomen este chiar mai ridicat dect indic datele studiului;
principalul obstacol ntr-o asemenea evaluare rezid n trstura culturii penitenciare:
deinutul care informeaz angajaii despre evenimentele din camera de detenie este
marginalizat, dispreuit sau chiar pedepsit de ctre ceilali co-deinui. Fragmentul de
interviu de mai jos ilustreaz aceast realitate:
Copil: Se ntmpl multe lucruri aici pe care nimeni nu le tie. Doar noi i majorii. Operator:
Poi s mi spui ce fel de lucruri? Copil: Nu, mai bine s nu.
Situaia respectrii dreptului la siguran personal este ilustrat de graficul de mai jos:

Graficul 19. Sigurana personal n unitile de deinere ale ANP

Statistic, numrul celor care relateaz evenimentele de natur s le afecteze sigurana personal
este relativ redus. Astfel, numai 18 copii au spus unuia sau mai multor aduli ce s-a ntmplat,
dintre care 11 au spus gardienilor, 4 s-au adresat educatorilor, 3 au spus directorului, unul s-a
adresat doctorului unitii, unul unei prietene, iar altul unui alt deinut major.
Tabelul 34. Principalele motive pentru care copiii nu spun adulilor ce s-a ntmplat
Motive pentru care nu spun

Frecven

De teama repetrii abuzului

Nu simt nevoia / nu a fost grav

Nu au cui / cum

Pentru a evita raportul de incident

De ruine

Conform datelor din Tabelele 34, 35 i 36, de mai jos, motivele pentru care copiii nu au
discutat cu persoane din afara grupului de deinui sunt teama repetrii abuzului sau a
redactrii de ctre cadre a unui raport de incident (cu finalitatea posibil a pedepsirii inclusiv
a celui care reclam), precum i evaluarea ca lipsit de importan a incidentului.

64

Tabelul 35. Exercitarea dreptului a face reclamaie privind abuzurile din unitatea de
deinere
Posibilitatea de a face reclamaie

Frecven

Da, au fcut

11

Da, dar nu au fcut

22

Nu, le-a fost interzis

Nu au tiut c pot face

Total

43

Alte motive n cazul abuzurilor svrite de co-deinui sunt ruinea i nu au cui/cum (s

raporteze/relateze); analiza calitativ a interviurilor indic fora obligaiei tacite impus de
grupul de deinui de a nu divulga asemenea evenimente n exterior: Nu am spus nimnui ce
am vzut, deoarece mi-a fost team c voi fi catalogat ca sifon, relateaz un copil deinut.
Tabelul 36. Motive pentru care nu fac reclamaie, dei au posibilitatea
Motive pentru care nu au fcut reclamaie,
dei au avut posibilitatea

Frecven

De team

Pentru a nu i se face raport celuilalt

Incidentul nu a fost grav

Nu a vrut

A considerat pedeapsa meritat

Nu a tiut unde s o trimit

Nu a fost sprijinit de prini

Pentru a nu afla prinii

NR

Total

22

Dincolo de datele cantitative, unii copii relateaz acte de violen frecvente, ale deinuilor
mai puternici asupra celor mai slabi. Astfel, un copil afirm:
Principala mea nemulumire cu viaa de aici este c sunt lovit i insultat de colegii de
camer...A dori s stau cu ali copii n camer, care s se poarte frumos cu mine, s fiu
linitit. Cei de afar nu cunosc faptul c sunt nchis n cambuz [locul de depozitare a
bagajelor i alimentelor, n.n.] de ctre eful camerei de deinere unde sunt cazat.
n afara altercaiilor i diverselor forme de umilire, interviurile indic i forme extrem de grave
de agresiune (amploarea fenomenelor de agresiune sexual este dificil de aproximat ntr-un
studiu de acest tip):
i uitai, chiar acum o lun a avut loc ceva urt... l-a violat pe unul. Mai vine cte unul aa,
copii timizi i vine cte unul care e de mai mult timp n pucrie, l ia mai tare i nu are ce s
fac.
Au vrut s m violeze, deja s-a ntmplat la Focani. mi cer s le dau igri, da eu nu vreau
s le dau. Dac vreau eu le dau, dac nu, nu.

65

Dei frecvena este mai redus comparativ cu aresturile poliiei, unii copii relateaz i acte de
violen ale personalului ndreptate mpotriva copiilor deinui. Iat cteva asemenea relatri:
Am vzut cum ali copii au fost lovii i nctuai de cadre... pentru c au spart aparatul TV
i oglinda...Am fost lovit de gardian, jignit i nctuat cnd ne-am certat pe aparatul TV, eu
i un alt coleg de camer.
Am avut un nceput de epilepsie imediat dup ce am venit dup arest i am ieit la curtea de
aer i m-am cerut la camer pentru c mi se fcuse ru i a zis c de ce l deranjez de la
mas, s stau, ncepuse i ploaia afar. Mi se fcuse ru i am ipat c vreau n cabinet, au
scos bastoanele i au nceput s dea n mine.
Unii copii deinui au afirmat c suport agresiuni att din partea colegilor de detenie, ct i
din partea personalului, astfel cum povestete acest copil:
Pentru c prima dat cnd am venit pe secia asta... gardul la, care e acolo pe secie, l-am
srit s iau o igar pentru unu i s i-o dau, c mi-a zis: D-mi te rog frumos, b biatule, o
igare. i-am srit s i-o dau. i nu am tiut c nu am voie s trec gardul. i nu aveam voie,
i-a venit majorul i m-a btut. Odat m-au btut i ali deinui. Uite-aa, fr motiv. Se
ddea mecheri i m-a btut. Nu am spus. De fric, am tcut mereu.
Uneori copiii nu reclam incidentele din camera de detenie din cauza nencrederii fa de
cadre, acuznd lipsa de reacie a acestora. O relatare a unui alt copil deinut reflect
percepia acestora asupra pasivitii angajailor fa de actele de violen dintre copii:
Pai, odat nu am fost cuminte. Am greit... loveam cu picioarele ua i mi-au pus ctue i
m-au legat de calorifer i m-au btut. i alt dat, un alt deinut m-a strns de gt s m
omoare i mi-a spart timpanul. M-a dat de perete cu capul. Eu le-am zis la majori s m lase
s merg la cabinet, dar nu au vrut. Abia dup o lun, cnd a nceput s-mi curg snge din
ureche m-au dus i mi-a zis c am timpanul spart. i acu m doare timpanu i capu. Nu am
zis la nimeni pentru c nu am avut cu cine s vorbesc. Nu am ncredere n gardieni.
Exist i subieci ale cror aprecieri generale privind viaa n instituie sunt pozitive:
Nu am fost lovit, nctuat sau ameninat... Nu am nici o nemulumire cu viaa de aici.
Nu am nemulumiri. Ne avem ca fraii aici. Doar c nu suntem liberi... Pi nu am
[nemulumiri, n.n.]. E totul bine.
Nu am nemulumiri pentru c am neles c, fa de cum era pucria nainte s vin eu aici,
acum e hotel.
mi place viaa de aici. Doar c nu sunt la mine acas, n libertate. n rest nu m
nemulumete nimic.
Nu am nicio nemulumire, deocamdat, cu viaa de aici. Pentru mine totul este ok.

66

3.6.

Atitudini i percepii generale ale copiilor

Aproape jumtate dintre copiii care au participat la studiu (47) consider c principalul
responsabil atunci cnd un copil comite o infraciune este tot acesta (a se vedea Graficul 20,
de mai jos). Nu tim n ce msur acest rspuns reflect dezirabilitatea social sau este
expresia unei convingeri (dei datele din Tabelul 37, de mai jos, ar putea aduce clarificri n
acest sens).

Graficul 20. Atitudini privind principalul responsabil cnd un copil comite o infraciune
Dac se opereaz cu premiza c atitudinea lor este autentic, aceasta contrazice opinia
general conform creia toi infractorii se consider nevinovai. Celelalte dou categorii de
persoane crora copiii le atribuie responsabilitatea comiterii de infraciuni sunt grupul de
prieteni (27) i prinii (24).
Mergnd mai departe, urmtoarele date (a se vedea Tabelul 37, de mai jos) relev c cei
mai muli copii (68) percep societatea n care trim ca nedreapt, i atribuie responsabilitatea
pentru acest fapt oamenilor n general (24), judectorilor i justiiei (14), infractorilor adic
i lor (12), statului i politicienilor (11), prinilor care abuzeaz de proprii copii (2) sau altor
aspecte (3; faptul c sunt privai de libertate, tratamentul aplicat de cadre, lipsa banilor).
Tabelul 37. Percepie privind msura n care societatea n care trim este dreapt
Este societatea dreapt?

Frecven Procent

Descriere
Cine o face s nu fie?

Frecven

Da

33

32,7

NA

NA

Nu*

68

67,3

Oamenii, n general

24

Judectorii i justiia

14

Infractorii

12

Statul i politicienii

11

Prinii care abuzeaz

Alii

Nu tiu / NR

Total

101

100,0

* Descrierea Cine o face s nu fie? include rspunsuri multiple

Autenticitatea asumrii responsabilitii pentru comiterea infraciunii ar putea fi confirmat de

faptul c o mare parte dintre copii (41) consider c au contribuit i ei la nedreptatea din
societate (a se vedea Graficul 21, de mai jos).

67

Graficul 21. Percepie privind propria contribuie

n ce privete percepiile copiilor cu privire la diferite tipuri de respect fa de sine i al
celorlali, aa cum arat Graficul 22, de mai jos, exist cel puin dou tendine: de cnd sunt
nchii, respectul lor fa de sine i fa de ceilali a crescut, n timp ce respectul celorlali fa
de ei este perceput ca mai degrab scznd.

Graficul 22. Comparaie a percepiilor privind nivelurile respectului de sine i al

celorlali
Aceste dou tendine pot fi explicate analiznd motivele invocate pentru diferitele niveluri ale
respectului de sine i al celorlali (a se vedea Tabelul 38, de mai jos).
Creterea respectului fa de sine ar putea fi explicat prin teoriile privind desistarea.
Creterea respectului fa de ceilali este motivat pe de o parte prin eforturile pe care ceilali
le fac pentru a-i susine pe perioada deteniei, iar pe de alt parte prin contientizarea
relaiilor pe care le-au pierdut ca urmare a comiterii infraciunii.
n ce privete scderea respectului celorlali fa de ei, putem identifica nc un argument n
favoarea autenticitii auto-responsabilizrii fa de comiterea infraciunii: copiii consider c
ceilali nu i mai respect la fel de mult ca urmare a faptului c au greit.

68

Tabelul 38. Percepii ale respectului de sine i al celorlali

Nivelul
respectului
fa de sine
(i motive)

A sczut

A rmas acelai

31

29

3.7.

Total

41

101

101

101

Este nchis

12

Nu s-a schimbat

A greit

11

E nchis / nevinovat

S-a schimbat

11
6
3

Nu l respect
ceilali

A nvat din greeli

Se respect,
respect, e respectat

NR

NR

NR

33
12

Nu s-a schimbat

Este nchis

12

Are relaii bune

Fr respect,
sprijin

A dezamgit

NR

Respect i e
respectat
Nu i intereseaz
fapta
NR

21

28

A greit

14
Nivelul
respectului
fa de
ceilali
(i motive)

NR

A contientizat /
nvat

37
Nivelul
respectului
celorlali fa
de copil
(i motive)

A crescut

4
2

S-a schimbat
Respect i e
respectat
Execut o
pedeaps
NR

15
6
3
4

19

39

47

Se simte
abandonat

Respect i e
respectat

14

A primit sprijin, i
lipsesc cei dragi
Respect i e
respectat

Nu e respectat

i sunt indifereni

Lipsa ncrederii

Nu s-a schimbat

S-a schimbat

13

NR

NR

13

NR

17
14

Percepii generale despre detenie i perspective de viitor

n ce privete modul n care copiii privesc viaa n detenie, rostul acesteia i perspectivele
dup ieirea din penitenciar sau centrul de reeducare se pun o serie de ntrebri: Este
important ca cei care administreaz procesul deteniei s cunoasc ce i nemulumete pe
copii i ce ar trebui schimbat? Vd copiii ceva folositor n faptul c petrec o anumit perioad
de timp n penitenciare sau n centrele de reeducare? Cum i planific copiii viaa dup
ieirea din penitenciar? Aceste ntrebri ar trebui s informeze cu privire la percepia copiilor
asupra funciilor pedepsei cu nchisoarea i msurii educative a internrii ntr-un centru de
reeducare.
Conform Codului Penal i Legii nr. 275/2006 privind executarea sanciunilor privative de
libertate i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, scopul
central al pedepsei este ndreptarea persoanei condamnate. Aadar, privarea de libertate
ar trebui s produc anumite modificri n modurile de gndire i de aciune ale celui
sancionat, copil sau adult, astfel nct, dup ieirea din custodie, fostul deinut s respecte
normele legale. n cazul copiilor intervievai, instanele de judecat au considerat c
singurele soluii pentru ndreptarea lor sunt pedeapsa cu nchisoarea sau internarea n
centrul de reeducare. Interviurile indic faptul c percepia deinuilor n legtur cu aceast
apreciere se situeaz pe un continuum, de la poziia oarecum conform cu proiecia legal
(pedeapsa este util), pn la sublinierea unor efecte contrare celor anticipate prin sentina
de condamnare (consecinele ederii n instituie sunt negative).

69

Discursurile copiilor sunt omogene, indiferent de natura sanciunii aplicate (pedeapsa cu

nchisoarea sau msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare). Cu alte cuvinte,
este insesizabil diferena ntre pierderea libertii ca efect al pedepsei cu nchisoarea i
pierderea libertii ca efect al msurii educative: percepia msurii internrii ntr-un centru de
reeducare este similar percepiei pedepsei cu nchisoarea. Cteva fragmente din relatrile
copiilor internai n centrele de reeducare ilustreaz aceast situaie:
Condiiile de detenie... nu mi place c suntem inui nchii, ncuiai n camere.
Dac a putea, a acorda mai mult timp liber copiilor.
Nu mi place aici c este ca la penitenciar. Nu mi place aici, nimnui nu i place nchis.
3.7.1. Principalele nemulumiri ale copiilor
Principalele nemulumiri n legtur cu viaa din penitenciare/centre de reeducare se refer la
condiiile materiale de detenie, relaiile cu ceilali deinui i personalul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor (ANP), pierderea legturilor cu exteriorul.
3.7.1.1. Nemulumiri legate de condiiile de detenie
Condiiile materiale de detenie au fost analizate n seciunile precedente; atunci cnd au fost
solicitai s exprime principalele nemulumiri legate de viaa n instituie, subiecii au reluat, n
general, problemele legate de calitatea hranei i apei potabile, nclzirea camerelor de
detenie, igien i asistena medical (menionm faptul c exist grade diferite de
satisfacie/insatisfacie, n funcie de unitatea penitenciar). Iat, spre ilustrare, cteva
fragmente de interviu:
Nu mi place mncarea, este frig iarna n camer, nu avem spun, past de dini, periue de dini.
Puin curenia din camere, saltelele. Facem rie de la ele. Trebuie s pun dou pturi,
dou cearafuri, ca s nu mai fac rie de la ele.
Nu avem spun, past de dini.
Bubele de pe mine, ria, saltelele sunt incomode. Nu ne d i nou voie s ne aduc pturi
de acas
Oamenii nu tiu infecia care e aici, nu m refer la camere, ci la infecia din canale, mirosul
de la scurgeri.
i pe mine, sincer, nu prea m mulumete c e prea infecie n camerele astea, e rie,
plonie, de toate.
Nemulumirile fa de condiiile de detenie sunt ilustrate i de rspunsurile copiilor
intervievai la ntrebarea referitoare la ce ar trebui schimbat n penitenciare i centrele de
reeducare. Temele sunt cele menionate mai sus, cu accent pe calitatea hranei i a igienei:

70

A mbunti condiiile de detenie i mncarea. Cei din exterior nu tiu cum este viaa aici
n penitenciar.
S se schimbe igiena de la cantin c sunt goange pe perei, pianjeni. Saltelele... chiar e
nenorocire cu ele. n rest... nimic.
S mi se dea dreptul la pern i la paturi s mi se aduc de acas, mncarea... Bubele
astea de pe noi, cum suntem tratai cu mncarea. Saltelele sunt extrem de infectate, dac nu
te speli prinzi bube
Nu mi plac mncarea, apa i s avem condiii mai bune pentru igiena personal.
Exist i copii ale cror aprecieri generale privind condiiile de detenie sunt pozitive:
Nu doresc s schimb ceva n viaa mea de aici pentru c aici dac eti cuminte este bine.
Nu e aa ru. Doar suntem la pucrie. Mncarea e i bun e i rea.
mi place viaa de aici. Doar c nu sunt la mine acas, n libertate. n rest nu m
nemulumete nimic.
Nu am nicio nemulumire, deocamdat, cu viaa de aici. Pentru mine totul este ok.
3.7.1.2. Relaiile cu colegii i personalul ANP
Una dintre nemulumirile exprimate de copiii intervievai este violena din penitenciare i
centrele de reeducare. Tema siguranei personale, deja analizat anterior, revine n cadrul
mai general al nemulumirilor fa de viaa din detenie: subiecii se plng de rutatea
colegilor, de faptul c cei mai slabi sunt agresai de cei mai puternici. Fragmentele de interviu
redate mai jos ilustreaz aceast afirmaie:
Sunt nemulumit de faptul c sunt nchis, de faptul c colegii de camer sunt prea aspri, ne
lovesc.
mi este team. Principala mea nemulumire cu viaa de aici este faptul c sunt lovit i
insultat de colegii de camer.
Nu m pot nelege cu colegii mei, m oblig s fac anumite lucruri pentru ei.
Am fost lovit de colegii de camer. Am vzut cum un alt copil deinut a fost lovit i jignit de
ali deinui copii... Am vzut colegii btndu-se ntre ei.
Colegii de camer m-au jignit, m-au ameninat i m-au lovit. Mi-au aplicat lovituri puternice
cu pumnii, n zona coastelor, ficatului i rinichilor i n zona capului.
Pe afar arat bine, nuntru e ru [penitenciarul, n.n]. Ali copii sunt btui, alii sunt violai.
Interviurile indic faptul c unii dintre cei nou venii sunt victimele celor care au o anumit
vechime n instituie cel puin pentru o perioad, pn la integrarea n comunitatea
deinuilor. Uneori, noul venit trebuie s suporte doar presiunile psihice din partea celorlali
copii:

71

Cam toi copii care vin la nceput sunt asaltai de ceilali copii cu ntrebri care deruteaz i
sperie.
La nceput, cnd am venit n centru, ceilali copii au fost ri cu mine, mi-au vorbit urt, m-au
njurat... Dureaz cam trei luni pn te adaptezi aici.
n prima zi n centru ceilali copii m-au scuipat i m-au mpins, mi-au vorbit urt. Nici acum
nu m neleg cu colegii de camer i dei am cerut s fiu schimbat [din camer, n.n.]. Nu mi
s-a aprobat.
Copiii care vin la centru sunt ameninai de ceilali copii pn se integreaz.
Alteori, nou veniii sunt agresai de copiii cu vechime n instituie nc de la nceput.
Agresiunile au drept scop fie deposedarea noilor venii de anumite obiecte, fie pur i simplu
demonstrarea slbiciunii nou veniilor:
Eu am venit de pe curs mari. Cnd am intrat pe camer am lsat bagajele i am nceput
s-mi fac patul. Au venit colegi de la alt camer i au nceput s se ia de noi, s cear
hainele unui coleg, un tricou i l-au rupt, i-a dat un pumn n gur de i-au crpat buza. Colegul
a spus la supraveghetor, domnului..., care a spus c mai bine ne mpcm, c nu vrea s ne
bat, el ine cu ei, c sunt de mai mult timp aici, noi suntem de o lun, o lun jumate i nu ne
ia n considerare, orice facem nu ne bag n seam. Ieri au intrat din nou in camer peste
noi, fceam curenie, pe mine m-au lovit cu pumnul, unui coleg cu piciorul. Domnul
supraveghetor de ieri a luat msuri, ne-a pus s dm declaraii i a luat msuri, dar prima
dat nu s-au luat msuri. Toi colegii au dat declaraii.
La intrarea n centru, pn m-am obinuit cu ceilali copii, s-a mai ntmplat s fiu agresat de
colegi... m loveau cu pumnii i picioarele, m scuipau.
Unii copii resimt o team permanent legat de sigurana personal, fiind victimele
abuzurilor fizice din partea copiilor mai puternici; ca n exemplele de mai sus, conflictele au
drept miz fie diverse bunuri, fie supremaia n grupul deinuilor:
Pi am fost odat la vizit i am primit pachet i unul aa, mai smardoia, mai coco, a venit
s-i dau ceva. i nu am vrut s-i dau, c nu mi-a cerut frumos. i a nceput s m njure, s
m amenine. Am spus la cadre: Dom-le, luai-l pe sta de aici c m enerveaz. i i-au zis
s m lase n pace. Se bat ntre ei, se ceart, se bat. Ali copii se mai bat ntre ei ca s arate
care e mai tare, mai mecher.
Eh, m-a njurat odat unul c nu am vrut s-i dau suc. M-a njurat i de familie, de aia m-a
cam suprat. Dar aa mai facem noi ntre noi cteodat. Ali copii l mai bat pe unu mai
fraier, dar nu-l bat ru, i mai dau, aa, capace, cte un ut.
Odat m-au btut i ali deinui. Uite-aa, fr motiv. Se ddea mecheri i m-a btut...
Daaa, de exemplu, i acum cteva zile am fost jignit i ameninat de ali copii, pentru c nite
persoane au dat vina pe mine c am fcut ceva ce nu trebuia, la ali colegi, o zis c am dat
eap, c trebuia s le dau suc i c nu le-am dat. i au dat vina pe mine, dar eu le ddusem
suc. i-o venit, m-o ameninat, m-o njurat i de familie.

72

Vine cte unul, d n tine, i d capace, i d pumni, ca s vad bieii c e mecher, ca s

prinzi teroare de el. Se joac cu tine n glum i i d pumni ca s prinzi teroare, s fie el
mecher, s fie el eful tu.
C vine la un amrt la vizit cu mncare, se strng toi, i iau mncarea, bluza, adidaii.
n general, victimele nu reclam agresiunile i abuzurile la care sunt supuse. Exist o
presiune a grupului n sensul pstrrii i rezolvrii acestor conflicte n interiorul comunitii
deinuilor: teama de reacia celorlali copii determin victimele s nu informeze personalul
cu privire la incidentele violente:
Nu am spus niciunui adult despre cele ntmplate, de team c voi fi btut mai tare de
colegii de camer, dac afl c am vorbit despre asta. Am avut posibilitatea s fac
reclamaie, dar nu am fcut pentru c mi-a fost fric.
La intrarea n centru m-au btut pe mine i colegul meu, iar dac spuneam cadrelor ne
bteau mai tare. Apoi eu n-am mai spus nimnui i m-au lsat n pace. Pe colegul meu
continu s-l njure sau s-l loveasc, pentru c el le spune supraveghetorilor.
Acum dou zile, fiind la mas, a venit un coleg de camer, m-a njurat de mam, i-am
reproat acest lucru i m-a lovit. N-am spus nimnui, pentru c am fost ameninat.
Un alt motiv pentru care deinuii nu reclam agresiunile este teama c vor fi pedepsii cu
toii, indiferent dac au fost sau nu implicai n incident; cum o pedeaps colectiv i-ar
expune cu siguran ostilitii celorlali, copiii prefer, de regul, s nu reclame incidentele
violente:
Dac un coleg de camer mi cere ceva i eu nu i dau, m jignete, vorbete urt, mai
intervin i ceilali i ncepe scandal. Nu m-am plns niciodat deoarece ne rezolvm
problemele n camer, altfel suntem pedepsii cu toii.
Intervievaii vorbesc n termeni relativ vagi (severitate, duritate, rutate, nepsare)
despre nemulumirile referitoare la comportamentul cadrelor. Mai muli subieci au afirmat c
incidentele din camera de detenie atrag uneori corecii fizice din partea personalului;
fragmentele de interviu urmtoare ilustreaz asemenea situaii:
Un prieten din camer a fost certat c avea s i dea nite igri. i s-au btut n camer. A
venit gardianul l-a scos afar pe deinut i l-a bgat n gratii. i a nceput s l bat. i dup
aceea a zis [copilul, n.n]: Nu mai da, c fac reclamaie!... dar nu a mai fcut reclamaie.
Am fost lovit n camer. S-au btut bieii ntre ei i m-am bgat s i despart i cnd a venit
domnul major i m-a lovit pe mine cu pumnul n timpul interveniei.
Dac strigm sau facem ceva, cadrele ne amenin c vin i ne bat. M-au i lovit de doutrei ori cu pumnii i cu picioarele, i cu bastonul. De vreo lun i jumtate mi-au dat un pumn
de m-au aruncat sus pe tronson.
ntrebai ce ar schimba n unitile de deinere, referirile copiilor la relaiile cu personalul sunt
marginale; redm una dintre puinele afirmaii privind acest aspect:

73

A dori s fie mai mult disciplin, mai atent supraveghere din partea cadrelor i mai mult
respect din partea acestora.
Tema dominant este aceea a relaiilor cu ceilali deinui, ca n exemplele urmtoare:
A dori s stau cu ali copii n camer, care s se poarte frumos cu mine, s fiu linitit.
Comportamentul la deinui. Sunt prea ri, nu le pas de nimic.
A vrea s nu fim amestecai. Cei cu rapoarte de incident s fie separai c i provoac pe
cei cumini.
A vrea s v spun c mi doresc s fiu n camer cu copii mai buni, s nu m mai jigneasc
i s nu m mai bat.
Dei mai puin frecvente, exist i aprecieri generale pozitive asupra relaiilor cu ceilali codeinui i personalul instituiei; este interesant c ntr-una din instituiile n care s-au realizat
interviuri, frecvena acestor percepii pozitive a fost considerabil mai mare dect n celelalte
instituii; aceast diferen poate fi interpretat fie ca reflecia unor condiii obiective mult mai
bune, fie ca o distorsiune organizat de instituia n cauz.
Nu am fost lovit, nctuat sau ameninat... Nu am nici o nemulumire cu viaa de aici.
Nu am nemulumiri. Ne avem ca fraii aici. Doar c nu suntem liberi... Pi nu am
[nemulumiri, n.n.]. E totul bine.
Nu am nemulumiri pentru c am neles c, fa de cum era pucria nainte s vin eu aici,
acum e hotel.
3.7.1.3. Legturile cu exteriorul i posibilitatea de micare
Nota dominant a nemulumirilor copiilor intervievai att n cazul celor aflai n
penitenciare, ct i al celor aflai n centrele de reeducare este izolarea de lumea din afara
instituiei. Aa cum s-a artat ntr-una din seciunile anterioare, contactul cu familia se
realizeaz prin vizite, pachet, telefon i coresponden. n cazul multor copii, aceste forme de
interaciune sunt aproape inexistente: un copil declara c este nemulumit c nu pot veni la
mine rudele mele, c nu au bani s vin s m vad, i mi este dor de ei mereu. Dincolo de
frecvena sczut a acestor forme de contact, ceea ce reclam copiii este nsi ruperea de
cminele familiale; aceast tem apare constant n rspunsurile lor:
Nu mi place aici, mi lipsete libertatea, mi lipsesc prinii.
Principala mea nemulumire cu viaa de aici este faptul c sunt nchis i nu sunt cu familia.
Nemulumirea cu viaa de aici este faptul c sunt nchis i nu pot merge nicieri.
Doresc s schimb ceva n viaa mea de aici, n sensul de a putea vedea i eu lumea,
comunitatea.
A dori s schimb aproape totul, s avem dreptul s muncim, s ne vedem mai des
familia...

74

C nu pot s-mi vd familia, s m duc s vorbesc cu familia mea de acas, nu pot s fac
nimic, stau aici 6-7 ani i nu tiu dac pot s ies, c am vzut c ali deinui au stat cumini i
au luat cte 24 de ore, s-au dus acas, au ieit n comunitate... nu... nu pot s m duc s-mi
vizitez familia sau ceva.
mi lipsete doar familia. mi e dor de mama care e bolnav, are astm la plmni. Iniial mi sa dat o suspendare, am stat trei luni afar, dar procurorul a fcut recurs i n 17 aprilie mi-au
dat cu executare. Mama a czut jos n instan. De cnd m-au arestat nu am vzut-o pe
mama i mi este dor de ea. Am apte frai, unul locuiete n Oradea i restul sunt acas.
Niciunul nu a venit s m viziteze.
Unii copii consider c limitarea gradelor de libertate este exagerat. Acetia se plng c
stau prea mult timp n camere, c nu au posibilitatea s-i umple timpul cu activiti specifice
vrstei lor:
Nu mi place c sunt nchis, nu-mi place c nu e cum e n libertate, s fim respectai, s fim
cum sunt i ceilali copii, s ne jucm... Aici nu este joac, e numai cu btaie. Aici, n loc s
stau s m gndesc la ce o s fac, ce o s ajung, m gndesc c vin napoi, pentru c ce-mi
intr de aici n cap, nu o s-mi mai ias, pentru c aici sunt multe prostii... vorbele... e
anturajul mare aici.
Nu tiu ce se ntmpl aici, cum este nuntru, cum trim noi. i eu cnd eram afar
credeam c este bine, dar e greu sa fii nchis, s stai o or-dou la aer.
Stm prea mult nchii. Degeaba suntem noi la semi-deschis, zice c avem uile deschise.
Ne plimbm dintr-o camer n alta de la ora 2 pn la ora 5, att. Nu putem iei n curte
dect puin.
Nemulumirile mele sunt legate de faptul c nu pot s m duc unde vreau, stau numai n
camer i e puin spaiu afar. Nu pot s m duc la magazin cnd vreau.
Datele cantitative referitoare la activitile colare, posibilitatea de a nva o meserie, de a
merge la biseric sau de a practica activiti sportive (prezentate ntr-o seciune anterioar)
indic faptul c deinuii copii dispun de posibiliti multiple de a-i ocupa timpul. Pe de alt
parte, faptul c cei intervievai indic drept o nemulumire major lipsa gradelor de libertate i
timpul excesiv petrecut n camera de detenie sugereaz c percepia lor subiectiv asupra
acestor indicatori, altfel obiectivi, este diferit. Aceast diferen de percepie se datoreaz,
probabil, caracterului forat i planificat al acestor activiti n penitenciar, spre deosebire de
caracterul voluntar i mai puin reglementat al acestora n lumea exterioar instituiei.
Interpretarea este susinut de frecvena referinelor privind lipsa libertii de micare,
insuficiena activitilor i nevoia stabilirii unor legturi cu exteriorul:
Orice... orice-a putea eu... a vrea s schimb s-mi dea mai multe activiti pentru c
activitile care sunt, sunt prea puine...
Doresc s schimb ceva n viaa mea de aici, n sensul de a putea vedea i eu lumea,
comunitatea.
A dori s fie mbuntite condiiile de detenie, s fie mai multe activiti sportive, mai
multe ieiri n comunitate.

75

A dori s ne lase mai liberi, s ne dea mai multe drepturi: dreptul de a merge la
cumprturi de trei, patru ori pe sptmn (acum putem merge la cumprturi doar de dou
ori). A vrea s mi pot cumpra mai mult mncare, pentru c nu mi ajunge. A vrea s am
mai mult libertate, n sensul c a vrea, la regimul semi-deschis, s ne lase pn la 9, 10
seara ua deschis. Mcar pe hol, s ne mai plimbm. Acum ua se nchide la ora 5, cnd
vine masa. Televizorul a dori s l lase mai mult.
A dori s ies mai des la activiti. Acum ies doar de dou ori pe sptmn, la sala de
sport, dar pot iei toat ziua la plimbare.
Nevoia de libertatea este att de mare nct unii copii o plaseaz ca importan naintea
hranei sau siguranei personale, atunci cnd sunt ntrebai ce-ar schimba n instituie:
Nimic. Nu e aa ru. Doar suntem la pucrie. Mncarea e i bun e i rea, cu ceilali te mai
ceri, te mai mpaci. Poi s le supori pe toate. Numai c eti nchis mereu i m-am sturat.
Nu mi place aici pentru c nu sunt liber, c nu m pot plimba n voie fr s fiu n
permanen supravegheat.
3.7.2. Percepia deinuilor asupra utilitii deteniei
Prin utilitatea deteniei se nelege aprecierea subiectiv a copilului asupra experienelor
trite n penitenciar sau n centrul de reeducare; pe de o parte, aceast apreciere este legat
de achiziiile, n termen de cunotine, deprinderi i moduri de a gndi i aciona, ca urmare a
interaciunii cu ceilali copii i cu membrii personalului instituiei; pe de alt parte, e vorba
despre probabilitatea comiterii unei noi infraciuni, dup ieirea din instituie. n acest sens,
copiii intervievai au fost ntrebai dac experiena dobndit le va folosi n viitor i care sunt
sfaturile pe care le-ar da prietenilor de afar.
Rspunsurile copiilor la prima ntrebare pot fi grupate n dou categorii. Unii copii afirm c
ederea n unitatea de deinere a fost folositoare. Explicaiile sunt variate: au neles ce e
viaa, au nvat s supravieuiasc, s se descurce, s preuiasc libertatea:
Experiena dobndit aici mi va folosi dup ce voi fi pus n libertate, n sensul c m voi
descurca mai uor, pentru c oricine ajunge aici, chiar dac nu a fost descurcre afar, aici
nva, fie c vrea, fie c nu, s fie descurcre. E ceva mai dur dect n armat, pentru c
nu ai posibilitatea s ai permisii.
Da, foarte mult. Am nvat s pesc mai uor peste greutile vieii.
Experiena dobndit aici mi va folosi pentru c aici am nvat s supravieuiesc.
Cred c experiena dobndit aici o s mi foloseasc foarte mult dup ce m eliberez. E o
experien de via, tii s te descurci altcumva, dac vrei s faci ceva te gndeti de zece
ori naintei spui: Am fost acolo, tiu cum e, nu mai vreau s ajung acolo c e viaa grea.
Experiena dobndit aici mi va folosi. Am nvat c la penitenciar nu este bine, c
libertatea e mai bun.
Foarte mult. Poate dac nu ajungeam aici nu tiam unele chestii. Am nvat s preuiesc
libertatea.

76

Ali copii afirm, dimpotriv, c n detenie nu poi nva nimic bun; timpul petrecut n
detenie e un timp irosit, o perioad n care uii unele lucruri folositoare i deprinzi obinuine
rele:
Nu mi va folosi experiena de aici, pentru c aici nu nvei nimic bun.
Nu cred... pentru c, cum tiam afar s scriu sau s citesc, aici nu mai tiu s-mi scriu nici
numele pe foaie. Pentru c aici stau numai pe gnduri. M gndesc acas, ce-o face familia
mea, de ce nu vine la mine.
Ce s-mi ajute? Ce experien? Aici nu nvei dect rele.
Nu cred c o s-mi foloseasc la ceva experiena dobndit aici, pentru c am petrecut aici
cel mai frumos an din via, n loc s stau afar, s m duc la coal. A vrea s m mai duc
la coal, dei am deja 18 ani.
Unii copii intervievai oscileaz ntre cele dou perspective. Spre exemplu, un copil arat:
ntr-un fel nu, ntr-un fel da. nvei mai multe rele, dac nu eti cu capul pe umeri, nvei
foarte multe rele. ntr-un fel e bine c te face s crezi c nu este bine s mai furi, s apreciezi
libertatea i persoanele.
Dac rspunsurile la prima ntrebare pot fi clasificate n categorii divergente, la ntrebarea
legat de sfaturile acordate prietenilor din afara instituiei rspunsurile sunt asemntoare:
copiii i ndeamn prietenii s nu comit infraciuni, s fie cumini, s evite anturajele
proaste, s nu consume droguri, n general s evite orice comportament care i-ar putea
aduce n penitenciar:
Prietenii i-a sftui s nu fac ce am fcut eu, s aleag anturaj bun, s nu consume buturi
alcoolice.
Prietenii i-a sftui s nu fure, s nu ajung aici c este ru.
S nu fac ce am fcut eu, s stea linitii, s-i vad de treaba lor, s-i caute un loc de
munc.
Le-am spus i cnd au venit acum dup 6-7 luni dup ce m-au arestat, le-am spus, le-am
trimis i scrisoare: Stai cumini, nu mai furai, pentru c e foarte greu la nchisoare. O s
ajungei i o s vede i. Au ajuns, s-au eliberat i acum iar fur. Prietenii i-a sftui s nu
fure, s nu ajung aici, c este ru.
Prietenilor mei le spun s nu fac lucruri rele, pentru c ajung la pucrie i nu e bine aici.
Nici pentru tine, nici pentru familia ta. Ai mei sufer din cauza faptului c sunt aici.
Ipoteticele sfaturi acordate prietenilor contureaz cea de-a doua parte a utilitii deteniei:
decizia copilului de a nu reveni n penitenciar, de a nu mai comite o nou infraciune dup
liberare (faptul c datele statistice indic revenirea a numeroi deinui n penitenciare, nu
trebuie sa influeneze ctui de puin credibilitatea discursului; cauzalitatea revenirii este mult
mai complex dect simpla voin a fostului condamnat). Perspectiva asupra penitenciarului,
ca loc n care se petrec i se nva mai degrab lucruri rele, genereaz intenia minorului de
a nu se mai ntoarce acolo vreodat:

77

Cred c experiena dobndit aici mi va folosi, n sensul c nu voi mai face prostii, pentru
c tiu cum e aici. M voi gndi de dou ori nainte de a face un lucru.
Experiena dobndit aici m va ajuta, pentru c o s tiu cum a fost aici i nu o s mai fac.
Nu e bine aici i cel mai ru e c nu eti acas, nu eti lng prini, lng familie.
Consider c nu m-a ajutat cu nimic ce am nvat aici dar nu mai vreau s ajung la pucrie.
Nu mai vreau s ajung aici. i vreau din greelile mele s pot s-i nv i pe alii.
Din pcate, motivul pentru care muli copii i propun s nu mai ajung n detenie, rmne
frica; iat un exemplu:
Nici nu tiu cum s v spun. Aproape tot [e necunoscut celor din exterior, n.n]. Aici e o lume
total diferit de ce afar. Se ntmpl multe... bti, violuri. Exist de toate, mai mult rele
dect bune. Asta este pucria. Fiecare vrea s arate c e mai coco, c face, c-l respect
lumea, cu toate c nu-l respect.
3.7.3. Perspective dup liberare
Modul n care copiii intervievai i imagineaz viaa dup ieirea din penitenciar sau din
centrul de reeducare are drept punct de referin fapta pentru care au fost condamnai i
experiena deteniei. Legtura dintre aceste dou elemente genereaz, n cazul majoritii
copiilor, un tip de proiect legalist: copiii declar c vor schimba anturajele (responsabile, n
bun msur, de comiterea infraciunii), c vor respecta legea, c vor cuta un loc de
munc, astfel nct s nu se mai ntoarc niciodat n penitenciar. Principalul sprijin n acest
proiect este, n cea mai mare parte a cazurilor, familia. Cum cea mai important suferin
generat de pierderea libertii este pentru copiii din eantion ruperea de familie, punctul de
plecare al noului proiect ca de altfel i finalitatea sa este regsirea siguranei pe care o
ofer aceasta:
S nu mai fur, s nu m mai duc cu anturajul, s ocolesc rul. Cnd m ndeamn cineva s
m duc cu el ca nainte cum mi spunea s merg la furat, o s i spun o zi de libertate cost
mult.
Vreau s mi ajut familia, s caut loc de munc, s evit anturajele, am fra i copii, iar tata
este bolnav. Vreau s fiu un sprijin pentru familia mea.
Dup ce m liberez vreau s mi gsesc un loc de munc, s nv, s mi ajut familia i s
nu m mai ntorc niciodat aici.
Dup ce m eliberez, vreau s nu mai fur, s nu mai ajung aici... A vrea s lucrez oriunde,
la oi, la vaci, la sap, oriunde.
M duc la munc, la sap, la legat, am muncit de mic, s vedei cum fac eu curat. M duc la
legat, la glei de struguri, o ajut pe mama.
Ca toi copiii, majoritatea celor intervievai i imagineaz viaa dup modelul dominant n
societatea convenional: continuarea studiilor, cstorie, copii, cas, serviciu:

78

Dup ce m eliberez vreau s m duc s lucrez, s mi ntemeiez o familie, s stau lng

prinii mei. Asta mi doresc cel mai mult. Studiile mi le voi continua la o coal care poart
denumirea ansa a II-a. Mai departe vreau s lucrez, oriunde. Este la noi o firm de
canapele, orice s lucrez, numai s fiu afar.
O s muncesc s-mi ajut prinii. S merg afar, s muncesc, s-mi vd de treaba mea...
S tiu s scriu i s citesc.
Dup ce m eliberez vreau s-mi termin coala i s dau examen pentru permisul de
conducere. S m duc cu tata i s lucrez cu el, ofer pe tir. mi mai doresc s mi ntemeiez
o familie dup ce mai cresc un pic.
Dup ce m eliberez, vreau s nu mai fur, s nu mai ajung aici. mi doresc s fiu sntos,
s nu mai fac prostii, s mi vd de copila mea i de soia mea. A vrea s lucrez oriunde, la
oi, la vaci, la sap, oriunde.
Vreau s merg acas, s m cuminesc, s-mi cresc copilul, s-i dau o educaie bun i smi caut un loc de munc.
S nu mai ajung aici napoi. i chiar nu o s mai ajung. S-mi continui coala, s-mi fac i
eu un viitor. Da, c acum tiu cum e aici i nu o s mai fac niciodat lucruri rele.
n contrast cu acest model optimist, unii deinui par ceva mai rezervai n privina viitorului.
Indecizia cu privire la ce va urma liberrii din penitenciar pare s fie nsoit de o anumit
reticen privind ansele de reuit social ale unui fost deinut:
Nu m-am gndit ce voi face dup ce m liberez.
Vreau s ajung nti acas. S vd...n orice caz, nu vreau s vin a doua oar aici.
Oricum, dac m eliberez, n Romnia nu am pentru ce s mai stau, c dac stau, iar fur.
Dup cum suportul familiei poate justific optimismul liberatului privind reintegrarea n
societate, la fel, calitatea de fost deinut poate tempera entuziasmul reintrrii n societatea
convenional. Literatura de specialitate indic faptul c stigmatul de fost deinut descalific
individul care l poart n competiia social: cunoaterea trecutului unui asemenea personaj
determin respingerea acestuia de ctre ceilali co-participani la viaa social.

79

Concluzii
1. Obiectul acestui studiu este respectarea drepturilor copiilor privai de libertate prin
arestarea preventiv, executarea pedepsei nchisorii sau executarea msurii educative a
internrii ntr-un centru de reeducare. Totodat, studiul pune la dispoziia instituiilor
responsabile date i recomandri care pot susine creterea calitii muncii pe care o depun
i a eficienei n atingerea obiectivelor nu doar instituionale, ci i ale societii, n ansamblu.
Metodologia aleas a urmrit cu prioritate culegerea de date, n condiii de confidenialitate,
de la copiii privai de libertate; nu a inclus i o evaluare a locurilor de detenie i nu a cutat
s valideze sau s invalideze relatrile subiecilor privind modul n care le sunt respectate
drepturile i condiiile de detenie n centrele de reinere i arest preventiv, penitenciarele
pentru minori i tineri, sau centrele de reeducare, ntruct o asemenea abordare genereaz
dificulti metodologice cvasi-insurmontabile. Prin urmare, raportul este o analiz a
percepiilor copiilor intervievai; multe din nclcrile unor drepturi descrise de acetia au fost
semnalate att de diverse ONG-uri care activeaz n domeniul drepturilor omului30, ct i de
ctre organizaii internaionale (vezi Comitetul European pentru Prevenirea Torturii i
Pedepselor sau Tratamentelor Inumane sau Degradante CPT31); existena cazurilor de
nclcare a drepturilor fundamentale ale omului n spaiile de deinere din Romnia este
demonstrat i de condamnrile pronunate n aceast materie mpotriva statului romn de
ctre Curtea European a Drepturilor Omului (CEDO)32.
Raportul analizeaz respectarea drepturilor copiilor prin intersectarea mai multor criterii:
criteriul momentului (arest preventiv, executarea pedepsei cu nchisoarea sau msura
educativ a internrii ntr-un centru de reeducare), criteriul spaiului (centru de reinere i
arestare preventiv, penitenciar, centru de reeducare), natura dreptului (drepturile care in de
desfurarea procesului penal, reglementate de Codul Penal i Codul de Procedur Penal,
cele care in de executarea pedepsei sau msurii privative de libertate, reglementate n
principal de Legea nr. 275/2006). Combinarea acestor criterii a avut ca scop documentarea
respectrii drepturilor copiilor sub toate aspectele, pe ntregul traseu judiciar, de la arestarea
preventiv pn la executarea pedepsei sau msurii educative dispuse de ctre instana de
judecat.
2. Ca urmare a faptului c subiecii intervievai au petrecut cea mai lung perioad n
penitenciare sau centre de reeducare (unde execut i o parte a arestrii preventive),
discursurile acestora se refer ndeosebi la unitile Administraiei Naionale a
Penitenciarelor i mai puin la centrele de reinere i arest preventiv. Cu toate acestea, copiii
au descris o serie de nclcri ale unor drepturi n unitile Ministerului Afacerilor Interne,
analizate n cuprinsul raportului (condiiile materiale improprii, deinerea n aceeai camer
cu arestai aduli, exercitarea violenei psihice i fizice n timpul anchetei, comunicarea

30

De exemplu, rapoartele disponibile pe site-ul APADOR-CH, asistena SIRDO i GRADO acordat delegaiei
CPT n timpul ultimei vizite n Romnia.
31
Raportul CPT pentru Romnia, urmare a vizitei desfurate n perioada 5-16 septembrie 2010 (disponibil pe
site-ul Consiliului Europei).
32
Grupul de cauze Bragadireanu contra Romnia (22088/ 04) cuprinde 23 de cauze privind condiiile de detenie
n nchisori i spaiile de detenie ale poliiei.

80

limitat cu familia etc.). Datele cantitative obinute, ca i rspunsurile la ntrebrile deschise,

indic utilizarea ntr-o msur nc semnificativ a unor mijloace nelegale n timpul anchetei
penale, ndeosebi n perioada petrecut n centrele de reinere i arestare preventiv:
conform afirmaiilor unei pri a copiilor din eantion, oficialii au utilizat loviri i ameninri, fie
pentru a-i determina s-i recunoasc fapta, fie pentru i uneori cumulat a-i asuma i
alte infraciuni. Aceleai date indic o asisten juridic extrem de precar, exercitat
preponderent de ctre avocai din oficiu, cu care inculpaii copii interacioneaz rar i
superficial (vezi tabelele 14 i 17). Principalele consecine ale exercitrii formale a dreptului
la aprare sunt cvasi-imposibilitatea copilului de a reclama eventualele abuzuri i nclcri
ale drepturilor, precum i vulnerabilizarea acestuia n procedurile de stabilire a vinoviei
(aceast situaie poate fi agravat de relativa impenetrabilitate a centrelor de reinere i
arestare preventiv n raport cu societatea civil). Interaciunea de calitate ntre copilul aflat
n conflict cu legea penal i avocatul su presupune i o pregtire special a celui din urm,
care s includ i abiliti de comunicare i abordare. De altfel, nu numai avocaii, ci i
celelalte categorii de profesioniti care interacioneaz cu copiii aflai n conflict cu legea
penal trebuie s fie beneficiarii unei pregtiri interdisciplinare care s permit o abordare a
copiilor de o manier n msur s asigure respectarea tuturor drepturilor acestora pe
parcursul derulrii procedurilor n care sunt implicai.
3. Analiza respectrii drepturilor copiilor din unitile de detenie ale Administraiei Naionale
a Penitenciarelor se axeaz n principal pe dou dimensiuni: condiiile materiale de detenie
i relaiile inter-umane (relaiile n interiorul comunitii deinuilor/arestailor preventiv, relaiile
dintre acetia i personalul penitenciarelor pentru minori i tineri/centrelor de reeducare).
Att datele cantitative, ct i rspunsurile la ntrebrile deschise confirm deficienele
cunoscute la nivelul ntregului sistem penitenciar romnesc: cea mai mare parte a hotrrilor
CEDO (i a plngerilor declarate admisibile, aflate pe rolul Curii) se refer la standardele de
detenie. Ca pentru orice deficien de sistem, soluiile trebuie s includ creterea finanrii
sistemului penitenciar ca o condiie a mbuntirii condiiilor de via pentru deinui i
implicit a condiiilor de munc pentru personalul ANP, cele dou aspecte fiind, cel puin
ipotetic, strns legate. Tema subfinanrii sistemului penitenciar ca explicaie a precaritii
condiiilor de detenie este deja o tem recurent n spaiul public; dincolo de ntemeierea ei
(modernizarea sistemului penitenciar, n scopul compatibilizrii cu standardele europene
asumate de ctre statul romn, presupune alocri financiare corespunztoare), aceasta nu
exclude erori manageriale n gestionarea unor bunuri perisabile care au costuri mici, cum ar
fi, de exemplu, achiziia articolelor de igien i nlocuirea periodic a cazarmamentului.
Datele obinute din studiu reclam, aadar, o analiz obiectiv detaliat a Ministerului
Justiiei i a Administraiei Naionale a Penitenciarelor cu privire la eficiena i prioritizarea
cheltuielilor raportat la drepturile minorilor aflai n custodie.
4. Un aspect esenial al vieii i dezvoltrii copiilor nchii n spaii de detenie este sigurana
personal. Acest drept a fost investigat dintr-o dubl perspectiv: relaiile dintre copii si
relaiile dintre acetia i personalul ANP.
Datele cantitative i rspunsurile la ntrebrile deschise arat c frecvena agresiunilor fizice
i psihice exercitate de cadre asupra copiilor intervievai este mai sczut, comparativ cu
centrele de reinere i arest preventiv, n timp ce frecvena agresiunilor fizice i psihice
exercitate de ali copii este considerabil mai mare. Politica Ministerului Justiiei i a
Administraiei Naionale a Penitenciarelor ar trebui s fie de toleran zero fa de acest tip

81

de comportament. Ca abordare general, este nevoie nu numai de selectarea atent,

instruirea continu i evaluarea periodic a angajailor din centrele de reeducare i
penitenciarele pentru minori i tineri, astfel nct atitudinea i metodele de lucru ale acestora
s fie adecvate specificului acestei categorii de deinui, dar i de implementarea unor
protocoale care s faciliteze raportarea n siguran a cazurilor de violen.
Pe de alt parte, tolerana zero trebuie tradus i n reacia imediat a celor n drept din
cadrul unitilor de detenie, indiferent de forma lor, fa de persoanele aflate n exercitarea
atribuiilor de serviciu care ncalc dispoziiile legale n materia respectrii drepturilor
persoanelor custodiate. n acest sens, se impune, ca standard, demararea procedurilor (de
ctre oricare dintre persoanele care au cunotin de astfel de manifestri situate dincolo de
grania licit) de aplicare a dispoziiilor prevzute de art. 296 din Noul Cod penal referitor la
infraciunea de purtare abuziv.
5. Contrar nu numai drepturilor copilului, dar i interesului general al societii, violena ntre
deinui continu s fie tratat cu inacceptabil lejeritate. Datele obinute indic prezen a
comportamentelor violente ntre copii, precum i faptul c cei mai slabi cad victima celor mai
puternici, uneori n forme extreme cum este cea a agresiunilor sexuale. Aceleai date indic
existena situaiilor de inaciune a angajailor, fie ca urmare a nereclamrii de ctre victime,
fie deliberat. Pasivitatea angajailor n raport cu agresiunile care survin ntre copii este
inadmisibil, indiferent de posibilele explicaii (cum ar fi pstrarea secretului n camera de
detenie): dreptul la siguran personal trebuie s fie efectiv i garantat de obligaia
administraiei locului de deinere de a proteja deinuii vulnerabili. Aceast obligaie, valabil
de altfel n privina tuturor deinuilor, este cu att mai important n cazul deinuilor copii;
studiile indic faptul c specificul acestei vrste (14-18 ani), coroborat cu lipsa modelelor
culturale de control al impulsurilor biologice (consecin a ruperii de familie), sau cu modele
negative, internalizate anterior, genereaz o agresivitate crescut i un risc ridicat de
comportamente deviante. O prim msur n direcia atenurii diferenelor de putere ntre
deinuii copii trebuie s fie prevenirea violenei, prin identificarea de la luarea n eviden a
copiilor vulnerabili, monitorizarea continu a acestora i aplicarea de msuri imediate n
cazul n care evaluarea situaiei acestora indic riscul producerii unor acte de violen asupra
lor. n paralel, sunt necesare proceduri de identificare i sancionare a inaciunii deliberate
din partea personalului (infraciunea de abuz n serviciu, art. 298 din Noul Cod penal).
6. Riscul ridicat de comportamente deviante este accentuat de caracteristicile vieii ntr-o
instituie de executare a sanciunilor privative de libertate: separai pentru o perioad
apreciabil de timp de familie i prieteni, copiii deinui petrec o existen repetitiv
(ndeosebi n camer), ntrerupt doar de activitile colare, sportive i, uneori, de
contactele cu realitatea exterioar instituiei. Situaia este caracteristic att penitenciarelor,
ct i centrelor de reeducare, n pofida distinciei pe care legea o face ntre pedeapsa
nchisorii i msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare. Vizitele familiei i
prietenilor (a cror frecven este de altfel redus, a se vedea Tabelul 30) nu modific radical
situaia: analiza calitativ indic faptul c lipsa contactelor cu societatea liber i izolarea n
interiorul instituiei sunt resimite de ctre unii copii mai dramatic dect relativa precaritate a
condiiilor materiale.
Soluia const n deschiderea instituiei ctre societatea liber, multiplicarea contactelor i
activitilor copiilor n comunitate (existente n mic msur la momentul culegerii datelor), cu
meninerea siguranei deinerii. Tensiunea ntre sarcina custodierii i sarcina reformrii

82

condamnailor, sarcin care presupune oferirea unor grade sporite de libertate, are la origine,
n mare msur, o supra-accentuare a importanei custodierii n sine, n detrimentul
resocializrii33, n cazul deinuilor copii: cu excepia unui numr redus de cazuri, cei mai
muli copii din sistemul nostru penitenciar sunt condamnai pentru infraciuni cu pericol social
redus (infraciuni de subzisten), astfel nct proiectarea unor programe care s presupun
interaciuni frecvente cu societatea liber n vederea resocializrii, nu poate genera riscuri
semnificative pentru securitatea persoanelor cu care copiii ar intra n contact.
7. Implementarea unor asemenea programe implic n mod obligatoriu mrirea numrul
angajailor din sectorul reintegrare social, ndeosebi a psihologilor, asistenilor sociali i
sociologilor. Datele oficiale indic o puternic subreprezentare a specialitilor n reintegrare
social la nivelul totalului angajailor Administraiei Naionale a Penitenciarelor; date fiind
caracteristicile populaiei investigate, suplimentarea numrului specialitilor amintii n
centrele de reducare i penitenciarele pentru minori i tineri este cu att mai important.
Evident c o asemenea modificare n politica de resurse umane presupune o regndire a
sistemului penitenciar n general, a tratamentului aplicat copiilor deinui, n particular, n
sensul re-aranjrii raportului ntre funcia de supraveghere (cu accent pe simplul stocaj al
deinuilor) i funcia de resocializare (cu finalitatea teoretic a reintegrrii sociale a fotilor
deinui). Investiia n custodiere este o investiie n mare parte ratat, dac nu este nsoit
de reformularea, fie i parial a codurilor etice ale subiecilor, n special minori i de
extragerea lor prin educaie i formare, din precaritatea aspiraional care i-a condus la
infraciune.
8. De altfel, o anumit regndire a sistemului penitenciar n privina copiilor este generat de
intrarea n vigoare a Noului Cod penal i a noii legi de executare a pedepselor. Noile acte
normative, care abandoneaz sancionarea copiilor cu pedeapsa nchisorii, prevd totui
msuri educative privative de libertate: internarea ntr-un centru educativ i internarea ntr-un
centru de detenie; aceste centre au drept funcie reabilitarea i reintegrarea postcondamnatorie a copiilor care au svrit infraciuni, obiectiv care presupune derularea unor
proiecte educaionale. Important este i introducerea unor instituii noi, referitoare la
sanciunile neprivative de libertate: stagiul de formare civic, supravegherea, consemnarea
la sfrit de sptmn i asistarea zilnic. Filosofia Noului Cod Penal n materia sancionrii
copiilor trebuie s produc o translaie de la ntrebarea Cum s-i pedepsim? ctre
ntrebarea Cum s-i reabilitm?. Redefinirea sanciunilor aplicabile copiilor nu nseamn
ns automat i eliminarea riscului de nclcare a drepturilor copiilor identificate n cuprinsul
acestui studiu (sub acest aspect, diferenele dintre centrele de reeducare i penitenciarele
pentru minori i tineri sunt nesemnificative).
9. O soluie sistemic la nclcarea drepturilor omului n spaiile de detenie este crearea unui
mecanism naional de prevenire. Prin Legea nr. 109 din 14 aprilie 2009, Parlamentul
Romniei a ratificat Protocolul opional (adoptat la New York la 18 decembrie 2002) la
Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau
degradante (adoptat la New York la 10 decembrie 1984). Ratificarea acestui protocol oblig
Romnia s creeze un mecanism naional de prevenire; prin legea de ratificare statul romn

33

A se vedea studiile: Dobric, P. (2008). Libertate. Detenie. Via social. Despre contradicia dintre 2 tipuri de
raionalitate, ca surs a ineficienei pedepsei cu nchisoarea. n Sociologie Romneasc. 6(1). 3-10; Szabo, A.
(2010). Implicaiile prizonizrii asupra procesului de socializare a deinuilor. n Sociologie Romneasc. 8(3).
39-51.

83

a declarat c amn cu trei ani punerea n aplicare a obligaiilor referitoare la acest

mecanism. La nceputul anului 2012, Ministerul Justiiei i Avocatul Poporului au elaborat i
pus n dezbatere public proiectul de lege privind nfiinarea Mecanismului Naional de
Prevenire a Torturii n Locurile de Detenie, mecanismul urmnd s funcioneze n cadrul
instituiei Avocatul Poporului (proiectul nu a fost nc adoptat; conform art. 24, paragraful 2
din Protocol, amnarea poate fi prelungit de ctre Comitetul de Prevenire a Torturii cu nc
doi ani; data expirrii acestui termen a fost 14 aprilie 2014).
n afara vulnerabilitii date de vrst, copiii aflai n uniti de deinere sunt vulnerabili din
punct de vedere economic i social. Profilul copilului privat de libertate indic marginalitatea
zonei din care provine: nivel de educaie extrem de redus, ocupaie (inclusiv a prinilor)
preponderent manual, resurse economice precare, frecventarea unor anturaje deviante i
delincvente etc. n cele mai multe cazuri, privarea de libertate are drept consecin izolarea
total sau cvasi-total de familie, rude i prieteni, ndeosebi din raiuni economice.
Exercitarea formal a dreptului la aprare nu este dect nceputul unui traseu, la captul
cruia se afl, n cazul copiilor intervievai, centrul de reeducare sau penitenciarul.
Importana funcionrii unui asemenea mecanism n rezolvarea problemelor analizate n
acest raport este evident: construit prin preluarea filosofiei Comitetului pentru Prevenirea
Torturii, noua instituie ar avea, pe lng rolul preventiv, i funcia de a consolida garantarea
drepturilor copiilor privai de libertate, prin atenuarea vulnerabilitilor specifice acestei
categorii.
10. Reformarea sistemului de deinere i re-educare a copiilor privai de libertate este un
proces care mai are de parcurs etape eseniale. Resocializarea minorilor custodiai n
sistemul penitenciar, transmiterea valorilor pro-sociale i pregtirea pentru reintegrarea n
societate nu pot fi realizate fr respectarea drepturilor copiilor privai de libertate. n caz
contrar, timpul petrecut n unitile de deinere este un timp mai degrab pierdut, att pentru
muli dintre copiii condamnai, ct i pentru societatea care trebuie s-i reintegreze.
Asigurarea colarizrii tuturor copiilor custodiai i/sau formarea lor profesional, fr
excepii, trebuie s devin un obiectiv instituional. colarizarea i formarea profesional
trebuie adecvate nivelului copiilor privai de libertate. Dac formarea nu este posibil ca
urmare a lipsei anumitor abiliti (cum sunt scrisul sau cititul), copiii trebuie s fie mai nti
orientai spre programe de alfabetizare. De asemenea, reconstruirea codului etic al copiilor
privai de libertate prin ncurajarea i recompensarea comportamentelor pozitive, pro-sociale
n timpul deteniei, popularea mediului de recluziune cu modele pozitive respectiv cu un
personal corect, obiectiv, non-violent, motivat de ndreptarea contient, prin mijloace
pozitive, a copiilor delincveni, sunt msuri decisive, care pot conduce la scderea
semnificativ a numrului copiilor care revin n sistemul penitenciar, ca tineri aduli.

84

Recomandri
Ministerul Administraiei i Internelor i Administraia Naional a Penitenciarelor au formulat
observaii la acest Raport Special. Unele dintre acestea au fost incluse n Raport, cu
precdere cele privind prezentarea datelor i interpretarea acestora din perspectiva
prevederilor legale n vigoare la momentul colectrii. In general, cele dou instituii accept
existena deficienelor care afecteaz respectarea drepturilor copiilor privai de libertate, i
sunt de acord c singura abordare eficient este identificarea cauzelor i a soluiilor care duc
la deplina respectare a legislaiei naionale i internaionale n materie. Recomandrile
formulate n continuare pun la dispozitia instituiilor responsabile un set de obiective si
actiuni, unele deja asumate la nivel de intentie. La data finalizrii acestui Raport, nu s-a putut
documenta ins existena unor planuri instituionale transparente de implementare, cu un
calendar si responsabiliti disponibile public.
Ce se recomand
1. Creterea alocrii bugetare pentru centrele de reinere
i arest preventiv, centrele de reeducare i centrele de
detenie, pentru a aduce condiiile de via i nivelul de
ngrijire a sntii fizice i psihice la standarde
acceptabile.

Cine are responsabilitatea

Parlamentul
Ministerul Finanelor
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor

2. Alocarea fondurilor pentru asigurarea necesarului

optim de resurse umane, n special n domeniul
reintegrrii sociale, precum i instruirea adecvat i
creterea nivelului de profesionalizare a persoanelor
care desfoar activiti directe cu minorii, aspecte care
permit, ntr-un orizont temporal rezonabil, o scderea a
costurilor de funcionare a sistemelor de aprare, ordine
public i siguran naional, i creeaz premizele
reducerii ratei de recidiv, prin implementarea unor
msuri active de incluziune social.

Parlamentul
Ministerul Finanelor
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor

3. Elaborarea i aplicarea unei metodologii de prioritizare

a cheltuielilor, care s asigure n primul rnd respectarea
drepturilor la sigurana personal, ngrijirea sntii i
educaie ale copiilor aflai n centrele de reinere i arest
preventiv, centrele de reeducare i centrele de detenie
i mbuntirea controlului cheltuielilor. Instituirea unui
mecanism de control al gestionrii cheltuielilor.

Ministerul Afacerilor Interne

Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor

4. Verificarea modului n care se realizeaz informarea

copiilor n custodie, att n centrele de reinere i arest
preventiv, ct i n centrele de reeducare i de detenie, cu
privire la drepturile i obligaiile pe care le au i adoptarea
i punerea n practic a msurilor necesare pentru ca toi
copiii s achiziioneze informaiile respective.

Ministerul Afacerilor Interne

Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor

85

Ce se recomand

Cine are responsabilitatea

5. Instituirea i punerea n aplicare a unei politici de

toleran zero pentru prevenirea actelor de violen
mpotriva copiilor pe parcursul arestrii, procedurilor
penale i deteniei. n timpul anchetei, audierile ar trebui
s se desfoare n camere de anchet prevzute cu
sisteme de supraveghere video. Repunerea n dezbatere
public i adoptarea proiectului de lege privind nfiinarea
Mecanismului Naional de Prevenire a Torturii n Locurile
de Detenie, mecanismul urmnd s funcioneze n
cadrul instituiei Avocatul Poporului. La data de
14/04/2014 a expirat i ultima perioad de amnare
prevzut de articolul 24, paragraful 2 din Protocolul
opional la Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse
ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante.

Parlamentul
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor

6. Verificarea modului n care se asigur prezena

asistentului social i a aprtorului la audierea copiilor i
adoptarea msurile necesare pentru aplicarea acestei
practici obligatorii, n ntregul sistem.

Ministerul Afacerilor Interne

7. Verificarea modului n care se asigur copiilor

asistena juridic n timpul anchetei i adoptarea i
aplicarea msurilor necesare pentru ca toi copiii s
primeasc asistena juridic. Faptul c aproape o treime
din copiii din eantionul acestui studiu susin c nu au
primit asistena juridic n timpul anchetei, iar o treime
nici nainte de nfiarea n faa instanei de judecat,
impune msuri urgente, pentru ca aceste practici s nu
mai fie posibile.

Ministerul Afacerilor Interne

Ministerul Justiiei

8. Verificarea modului n care se organizeaz audierea

copiilor n instanele de judecat i adoptarea de urgen
a msurilor organizatorice necesare pentru a asigura neexpunerea copiilor nvinuii n spaii n care se judec
alte cauze; chiar i n absena unor investiii care s
permit separarea judecrii cauzelor, se pot identifica
modaliti organizatorice de aplicare a legislaiei (art. 485
din Noul Cod de Procedur Penal).

Parlamentul
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Justiiei

9. Instituirea i aplicarea unor msuri de prevenire i

descurajare a actelor de violen ntre copii, n timpul
custodierii lor n centrele de reinere i arest preventiv, n
centrele de reeducare i cele de detenie. Astfel de
msuri pot include msuri educative, de monitorizare,
inclusiv monitorizri periodice externe (din afara
instituiei) i aplicarea de sanciuni mpotriva autorilor i
neglijenei personalului. Se recomand depistarea i
sancionarea
inaciunilor
deliberate
din
partea

Parlamentul
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor

86

Ce se recomand
personalului infraciunea de abuz n serviciu (art. 298
din Noul Cod penal).

Cine are responsabilitatea

10. Elaborarea unei metodologii pentru identificarea

copiilor vulnerabili i luarea de msuri preventive pentru
protecia lor, ca o condiie pentru realizarea dreptului la
sigurana personal.

Ministerul Afacerilor Interne

Ministerul Justiiei
Universiti

11. Stabilirea unor protocoale de raportare n siguran

de ctre copii a actelor de violen pe timpul arestrii, a
procedurilor penale i a deteniei, inclusiv un protocol
pentru asigurarea proteciei de rele tratamente, ca
urmare a raportrii.

Parlamentul
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor

12. mbuntirea i standardizarea recrutrii, instruirii,

supravegherii i testrii profesionale a personalului
centrelor de reinere i arest preventiv, centrelor de
reeducare i centrelor de detenie, cu accent pe:
cunoaterea i aplicarea integral a prevederilor legale
aplicabile, normelor internaionale i reglementrilor
interne; capacitatea de management al stresului;
capacitatea de soluionare a conflictelor; motivaia
profesional.

Ministerul Afacerilor Interne

Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor
Universiti
Organizaii ale societii civile

13. Multiplicarea ofertelor de formare profesional a

copiilor privai de libertate, potrivit analizelor pieei de
munc disponibile, n meserii pentru care nivelul cererii
este n cretere.

Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor
Ministerul Educaiei Naionale
Universiti

14.
Formalizarea cadrului
instituional
necesar
reintegrrii sociale a deinuilor, prin adoptarea Strategiei
naionale de reintegrare social a persoanelor private de
libertate, care ar trebui s angreneze factorii instituionali
i comunitari n aciuni convergente de susinere a
reintegrrii sociale, inclusiv a copiilor care au fost
deinui.

Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Educaiei Naionale
Ministerul Muncii, Familiei,
Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice
Ministerul Finanelor
Autoriti publice
Organizaii ale societii civile

15. Includerea, n planurile de formare profesional

elaborate de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei
de Munc, a unor activiti special destinate categoriei
minorilor privai de libertate i multiplicarea ofertelor de
formare profesional, potrivit analizelor pieei de munc
disponibile, n meserii pentru care nivelul cererii este n

Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice, Agenia
Naional pentru Ocuparea
Forei de Munc
Ministerul Justiiei,

87

Ce se recomand
cretere i care sunt compatibile cu particularitile i
nivelul de pregtire colar al acestora.

Cine are responsabilitatea

Administraia Naional a
Penitenciarelor
Ministerul Educaiei Naionale
Universiti

16. Planificarea i alocarea de resurse financiare i

materiale
pentru
multiplicarea
i
diversificarea
oportunitilor de nvare social pentru copiii privai de
libertate, n special prin organizarea de activiti n afara
centrelor de reinere i arest preventiv, centrelor de
reeducare i centrelor de detenie, ca proces de
susinere a reinseriei sociale.

Ministerul Afacerilor Interne

Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor
Universiti
Organizaii ale societii civile
Organizaii profesionale

17. Identificarea i punerea n aplicare de msuri pentru

asigurarea accesului la servicii speciale de consiliere
interne sau externe, pentru a remedia deficienele
psihologice, sociale i profesionale ale copiilor privai de
libertate.

Ministerul Afacerilor Interne

Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor
Universiti
Organizaii ale societii civile
Organizaii profesionale

18. nfiinarea, organizarea i asigurarea funcionrii

unor centre de tip rezidenial, special destinate copiilor
care au executat msuri privative de libertate, n care s
li se asigure pe o perioad determinat de timp, n
sistem integrat, condiii de locuit i de gospodrit, cu
acordarea unor servicii de informare, consiliere i
reinserie social, n concordan cu nevoile individuale
identificate. Centrele rezideniale pot fi nfiinate de ctre
furnizori de servicii sociale publici i privai, iar
funcionarea lor la nivelul comunitii responsabilizeaz,
pe de o parte, autoritile publice locale n acordarea
sprijinului necesar persoanelor vulnerabile i, pe de alt
parte, ofer continuitate activitatilor desfasurate n
perioada deteniei.

Ministerul Muncii, Familiei,

Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice
Autoriti publice
Direcii de Asisten Social i
Protecia Copilului, Servicii
Publice de Asisten Social
Furnizori privai de servicii
sociale
Organizaii ale societii civile
Organizaii profesionale

19. Organizarea periodic (cel puin o dat la trei ani) a

unor campanii de culegere de date de ctre parteneri
externi, privind respectarea drepturilor copiilor aflai n
detenie i oportunitile de socializare i reinserie
social pe care sistemul le ofer copiilor custodiai.

Ministerul Afacerilor Interne

Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a
Penitenciarelor
Universiti
Organizaii ale societii civile

88

Anexe

Graficul 23. Distribuia copiilor n funcie de vrst

Graficul 24. Distribuia numrului de persoane prezente la anchet

89

Graficul 25. Distribuia numrului de ieiri la anchet

Tabelul 39. Corelaie ntre categorii de perioade de arest preventiv la poliie i fapta
comis
Fapta comis
Categorii de perioade arest
preventiv la poliie

Trafic de
Furt
persoane calificat

Furt

Total

16

40

3,2

14,3

,4

2,4

,4

5,5

13,9

40,0

Count

Expected

,7

3,2

,1

,5

,1

1,2

3,1

9,0

Count

16

14

38

3,0

13,5

,4

2,3

,4

5,3

13,2

38,0

,6

2,5

,1

,4

,1

1,0

2,4

7,0

Count

Expected

,6

2,5

,1

,4

,1

1,0

2,4

7,0

Mai puin de o
sptmn
ntre 1 i 4
sptmni

Expected

Expected

Peste o lun, pn Count

n 3 luni
Expected

Count
Expected

36

14

35

101

8,0

36,0

1,0

6,0

1,0

14,0

35,0

101,0

Pearson Chi-Square
N of Valid Cases

90

Viol

11

Count

Total

Violare
de
domiciliu

Anchetat n
libertate

Peste 3 luni

Omor Tlhrie

Value

df

Asymp. Sig. (2-sided)

44,559

24

,007

101

Tabelul 40. Corelaie ntre declaraia de a fi cldur n camer iarna i perioada de timp
n detenie
Perioada de timp n detenie
Cldur n camer iarna
Count

Da

Expected
Count

Nu

Expected

Nu tiu, nu am fcut
nicio iarna aici
Total

Count
Expected
Count
Expected

Total

< 1 lun

> 1 lun
< 3 luni

> 3 luni
< 1 an

>1 an
< 2 ani

> 2 ani

21

11

38

2,3

5,7

22,8

5,7

1,5

38,0

10

18

1,1

2,7

10,8

2,7

,7

18,0

12

29

44

2,6

6,6

26,4

6,6

1,8

44,0

15

60

15

100

6,0

15,0

60,0

15,0

4,0

100,0

Pearson Chi-Square

Value

df

Asymp. Sig. (2-sided)

25,363

,001

N of Valid Cases

100

Tabelul 41. Fapta comis

Fapta

Frecven Procent

Procent
cumulativ

Tlhrie

36

35,6

35,6

Furt

35

34,7

70,3

Furt calificat

14

13,9

84,2

Omor

7,9

92,1

Viol

5,9

98,0

Trafic de persoane

1,0

99,0

Violare de domiciliu

1,0

100,0

101

100,0

100,0

Total

Tabelul 42. Numrul anchetelor

De cte ori?
O singur dat

29

28,7

De mai multe ori

65

64,4

Nu i amintete

6,9

101

100,0

Total

Frecven Procent

91

Tabelul 43. Calitatea persoanelor prezente la anchet

Persoane prezente

Frecven

Descriere
Cine?

Frecven

Poliiti

99

Poliiti

99

Procurori

Procurori

Alte persoane

15

Avocat

Familia

Asistent social

Complici

Victima

Nu tie

Tabelul 44. Situaii privind camera de arest a poliiei

Situaii

Da

Nu

Total

31

30

61

45

16

61

Camer aerisit

42

19

61

Camer curat

42

19

61

Aduli n camera de arest a

poliiei
Camer luminat

Tabel 45. Respectarea dreptului de a iei din camer n aer liber

Plimbare n aer liber

Frecven

Procent

Da, zilnic

35

57,4

Da, dar nu zilnic

19

31,1

Nu

4,9

Nu a fost cazul, am stat doar cteva ore arestat

4,9

NR

1,6

Total

61

100,0

Tabelul 46. Prezena n sala de judecat a altor persoane (public, avocai, inculpai)
Alte persoane prezente n sala de judecat
Da

63

62,4

Nu

33

32,7

Nu i amintete

1,0

NR

4,0

101

100,0

Total

92

Frecven Procent

Tabelul 47. Situaii n camera de detenie actual

Situaii

Da

Nu

NR

Total

Propriul pat n camera de detenie actual

100

101

Curenia n camer

96

101

Lumina n camer

95

101

Aerisirea camerei

97

101

Curenia n toalet

97

101

Lumina n toalet

97

101

Aerisirea toaletei

98

101

Funcionarea instalaiilor sanitare

94

101

Suficiente articole de igien

66

35

101

Tabelul 48. Situaia hainelor copiilor i ntreinerea acestora

Situaia hainelor

Da

Nu

NR

Total

Haine proprii

100

101

Hainele sunt corespunztoare

92

101

Spal singur hainele

95

101

Tabelul 49. Situaia apei de but

Situaia apei de but

Da

Nu

NR

Total

Pot s bea ap oricnd?

96

101

Este curat apa de la chiuvet pentru but?

91

10

101

Tabelul 50. Primirea de scrisori deschise

Ai primit scrisorile deschise?

Frecven Procent

Da

16

15,8

Nu

59

58,4

Nu am primit niciodat scrisori

24

23,8

NR

2,0

101

100,0

Total

Tabelul 51. Ridicarea unor diferite drepturi

Ridicarea unor diferite drepturi

Da

Nu

NR

Total

Ridicarea dreptului la folosirea telefonului public

91

101

Ridicarea dreptului la trimiterea de scrisori

92

101

93

Tabelul 52. Permisiunea de a vorbi cu un educator / psiholog oricnd au nevoie

Permis s vorbeasc oricnd au nevoie
cu un educator / cu psihologul

Frecven Procent

Da

92

91,1

Nu

7,9

NR

1,0

101

100,0

Total

Tabelul 53. Respectarea unor diferite drepturi

Diferite drepturi

Da

Nu

NR

Total

Posibilitatea de a nva o meserie

46

54

101

Permisiunea de a participa zilnic la activiti sportive

90

10

101

Permisiunea de a merge la biseric

92

101

Tabelul 54. Percepie privind propria contribuie

Ai contribuit ca societatea s nu fie
dreapt?

94

Frecven Procent

Da

41

40,6

Nu

48

47,5

NR

12

11,9

Total

101

100,0

Instrumentul de colectare a datelor

ChestionarDrepturilecopiluluiprivatdelibertate
Bunziua.Eusunt(cumvcheam)delaBT(judeul)AvocatulPoporului,instituie
independentcareaprdrepturileilibertileomului.Scopuldiscuieipecareoso
avemestedeavedeacumetitratataici,dacicunotidrepturileidacacesteai
sunt respectate. Faptul co s avem aceast discuie nu nseamn c vei beneficia
apoideuntratamentpreferenial,darnuveiaveanicidesuferitpentructotcemi
veispunevarmnentrenoi.
Etideacordspurtmaceastdiscuie?

Da

Nu

Spaiupentrucodulchestionarului

Informaiidespreinterviu
Q1.Numeleoperatoruluideinterviu____________________________
Q2.Data_______________Ora_________Numrulinterviului______
Q3.Locul__________________________________________________

Informaiidesprecopil
Q4.Cianiai?_______ani
Q5.Cteclaseaiterminatnaintedeafiarestat?

Nuammersniciodatlacoalnaintedeafiarestat

_____clase

Q6.Dupceaifostarestat,aimerslacoal?

Da,inclusivacummerglacoal

Q6.1.Acumnceclaseti?______

Da,daracumnumaimerg

Q6.2.Cteclaseaiterminatdecndetinchis?_________

Nu(TrecilaQ10)

Q7.Ceoreiplaccelmaimult?__________________________________________________________________
Q8.nelegicesepred:

nelegtot

nelegcteceva

Nunelegnimic

Q8.2.Darlaorelecarenuiplac?

nelegtot

nelegcteceva

Nunelegnimic

Q8.1.Laorelecareiplac?

Q9.Profesoriidinaceastunitateteauncurajatspuintrebri?

Lafiecareor

Cteodat

Q10.Tucecrezi?(dealesovariant)

Niciodat

Nupoisreusetinviafrcoal

Poisreusetinviafrcoal

Q11.ncejudeailocuit?_______________________ Q12.Cefeldelocalitate?

Sat/comun

Ora

Q13.Cucinelocuiainaintedeafiadusaici?

Cuambiiprini

Cuunprinte

Q13.1.Care?

Mama

Tatl

Cualterude

Q13.2.Cine?

Bunic()

Unchi/mtu

Lacunotine/prieteni

Singur(TrecilaQ15)

ntruncentrudeplasament/nasistenmaternal

Pestrad

Q13.3.Cucine?

Singur

Cualicopii

Frate/sor

Cuaduli

Alta________

Cuaduliicopii

95

Q14.Cumtenelegeaicupersoanelecucarelocuiainaintedeafiadusaici?

Foartebine

Bine

Relativbine

Prost

Foarteprost

Q15.Acumeti:

Arestatpreventiv

Condamnatnpriminstan

Condamnatdefinitiv

Q16.Pentrucefaptteafliaici?______________________________________________________________

Informaiidespreanchet/reinere/arestulpoliiei
Q17.Ctepersoaneaufostprezentecndaifostprimaoaranchetatnlegturcuaceastfapt?_____persoane
Q17.1.Ceerau?

Poliiti

Procurori

Altceva_____________________________________

Q18.Decteoriaifostanchetat?

Osingurdat

Demaimulteori

Numiamintesc

Q18.1.Decteori?____________

Q19.Urmtoarelemomentealeancheteiauavutlocdoarziua,doarnoapteasauaunceputziuaiaucontinuatnoaptea?

Doarziua

Doarnoaptea

Aunceputziuaiaucontinuatnoaptea

Q19.2.Reconstituireatraseului

Doarziua

Doarnoaptea

Aunceputziuaiaucontinuatnoaptea

Q19.3.Reconstituireafaptei

Doarziua

Doarnoaptea

Aunceputziuaiaucontinuatnoaptea

Q19.4.Recunoatereadectrevictim

Doarziua

Doarnoaptea

Aunceputziuaiaucontinuatnoaptea

Q19.1.Audierile

Q20.Ctauduratacesteproceduri?
Q20.1.Audierileaudurat______ore
Q20.2.Reconstituireatraseuluiparcursadurat______ore
Q20.3.Reconstituireafapteiadurat______ore
Q20.4.Recunoatereadectrevictim,dingrup,adurat______ore
Q21.Peperioadantregiianchete,aifostvreodatpurtatcuctuenpublic?

Da

Q21.1.Aifostpurtatcuctue:

Singur

Alturidealtcopil

Alturideunadult

Nu

Q22.Ctaifostanchetat,iaexplicatcineva:
Q22.1.Deceteaflilapoliie?

Da

Nu

Numiamintesc

Q22.2.Caresuntdrepturiletale?

Da

Nu

Numiamintesc

Q22.3.Cpoifacereclamaiedaccinevasecomporturtcutine?

96

Da

Nu

Numiamintesc

Q23.Peperioadaanchetei,aiavutunavocat?

Da,imediatceamfostaduslapoliie

Da,dup________

Nu,nuamavutavocatpeperioadaanchetei

Numiamintesc

ore

zile

Q23.1.Avocatulera:

Dinoficiu

Pltit

sptmni

Q24.Aifostanchetat

nlibertate

narest

TrecilaQ36

ore

Q25.Cttimpaistatnarestulpoliiei,ntotal?Aproximativ________

zile

luni

Q26.Maximctepersoaneaistatncameradearestapoliiei(inclusivtu)?______persoane
Q26.1.Ctepaturierauncamer?_______paturi
Q27.Aistatvreodatncamericuaduli?

Da

Nu

Numiamintesc

Q28.Cameradedeinereera:
Q28.1.Luminat?

Da

Nu

Numiamintesc

Q28.2.Aerisit?

Da

Nu

Numiamintesc

Q28.3.Curat?

Da

Nu

Numiamintesc

Q29.Ctaifostnarestulpoliiei,aifostscosdincamerpentruplimbarenaerliber?
Da,zilnic

Da,darnuzilnic

Nu

Nuafostcazul,amstatdoarctevaorearestat

Q30.Ctaifostnarestulpoliiei:
Da

Q30.1.Aipututmergelatoaletdefiecaredatcndaiavutnevoie?
Q30.2.Aipututfolositelefonulpubliccndaiavutnevoie?

Da

Nu

Q30.3.Aiavutacceslaasistenmedical?

Da

Nu

Q30.4.Hranaafostcorespunztoare?

Da

Nu

Q30.5.Aiavutpatultu?

Da

Nu

Nu

Nuamavutnevoie

Q31.Ctaifostnarestulpoliiei:
Q31.1.Aifostvizitatderudesaualtepers.?

Da

Nu

Q31.2.Teaisimitnsiguran?

Da

Nu

Q31.3.Aifostjignit?

DaQ31.3.1.Decine?__________________________

Numiamintesc

Q31.3.2.Ctdedes?

Odat

Maimulteori

NuQ31.3.3.Daraltcopilaflatnarest?

Da Q31.3.3.1.Decine?________________
Nu
Q31.4.Aifostameninat?

DaQ31.4.1.Decine?__________________________
Q31.4.2.Ctdedes?

Odat

Maimulteori

NuQ31.4.3.Daraltcopilaflatnarest?

Da Q31.4.3.1.Decine?________________
Nu

97

Q31.5.Aifostlovit?

DaQ31.5.1.Decine?__________________________
Q31.5.2.Ctdedes?

Odat

Maimulteori

NuQ31.5.3.Daraltcopilaflatnarest?

Da Q31.5.3.1.Decine?________________
Nu
DacarspunsnegativlatoatentrebrileQ31.3Q31.5setrecelantrebareaQ36.
DacarspunsafirmativlaoricaredintrentrebrileQ31.3Q31.5referitoarelapropriapersoansecompleteaz
ntrebrileQ32Q34dincasetaurmtoare,apoisetrecelaQ36.
Dac a rspuns afirmativ la oricare dintre ntrebrile Q31.3 Q31.5 referitoare la ali copii se completeaz
ntrebareaQ35dincasetaurmtoare,apoisetrecelaQ36.
Pentru ntebrile din ntreaga caset se pornetereportofonul i se noteaz n spaiile libere citate reprezentative.
Dacestenevoie,puteipunentrebrisuplimentare,pentruafacilitadescrierile.
Q32. Te rog s mi descrii situaii n care cineva tea: jignit / ameninat / lovit (se alege varianta n funcie de
rspunsurileafirmativeanterioare)
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Q33.Aispusvreunuiadultdespreceisantmplat?

Da

Q33.1.Cui?___________________________

Nu

Q33.2.Careestemotivul?___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Q34.Aiavutposibilitateadeafacereclamaienlegturcuceisantmplat?

Da,amfcut

Da,darnuamfcut

Nu,misainterzis

Nuamtiut

Q34.1.Careestemotivul?_____________________________________________

___________________________________________________________________

Q35.Terogsmidescriisituaiincareaivzutcumaltcopilafost:jignit/ameninat/lovit(sealegevariantan
funciederspunsurileafirmativeanterioare)
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________

98

Informaiidespreperioadajudecii
Q36.naintedeafiadusnfaajudectorului,aiavutodiscuiecuavocatulcareteareprezentat?

Da

Q36.1.Undeaavutlocdiscuia?

Q36.2.Ainelesceiaspusavocatul?

nsaladejudecat
Da

narest

naltloc

Nu

Nu

Q37.nedinadejudecataufostdefaipersoanedinalteprocese(deex.public,avocai,inculpai)?

Da

Nu

Numiamintesc

InformaiidespreperioadanunitateadedeinereaANP
Q38.naintedeaajungeaici,aimaifostinalteunitidetipulCR/PMT/penitenciar?

Da

Nu

Q38.1.Unde?___________________________________________________________

Q39.Aicisauncelalteunitiundeaimaifost,santmplatvreodat:
Da

Q39.1.Smparicameracuunadult?

Q39.1.1.Unde?____________________________

Nu
Da

Q39.2.Smparipatulcucineva?

Q39.2.1.Unde?____________________________

Nu
Se pornete reportofonul pentru ntebarea Q40 din urmtoarea caset i se noteaz n spaiile libere citate
reprezentative.Dacestenevoie,puteipunentrebrisuplimentare,pentruafacilitadescrierile.
Q40.Terogsmidescriicumaifosttransportatpnaici?
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________

Q41.Decttimpteaflinaceastunitate?
__________

sptmni

luni

ani

Q42.Laintrareanaceastunitate,teainformatvreuncadrunlegturcudrepturileiobligaiilepecareleai?

Da

Q42.1.Caresuntacestea?_________________________________________________________

Nu

Q42.2.Aitiutcaidreptul:

Q42.2.1.Scontetiinformaiiledindosar?

Da

Nu

(adicrechizitoriul,declaraiile,probele,hotrreajudectoreasc)

Q42.2.2.Sfacicererisauplngeridirectorului?

Numiamintesc

Q43.Darnlegturcuregulileinstituiei?

Da

Q44.Cndaiajunsaici,aifostconsultatdeunmedic?

Da

Nu

Nu
Da

Nu

Numiamintesc

Q45.nprezent:
Q45.1.Ctepersoanesunteincamer(inclusivtu)?_______persoane

99

Q45.2.Aipatultu?

Da
Nu Q45.2.1.Cuctepersoanemparipatul?_______persoane

Q45.3.Cameraeste:

Q45.4.Toaletaeste:

Q45.3.1.Curat?

Da

Nu

Q45.3.2.Luminat?

Da

Nu

Q45.3.3.Aerisit?

Da

Nu

Q45.4.1.Curat?

Da

Nu

Q40.4.2.Luminat?

Da

Nu

Q40.4.3.Aerisit?

Da

Nu

Q45.5.Instalaiilesanitareielectricefuncioneaz?

Da

Nu

Q45.6.Aisuficientearticoledeigien(spun,pastdedini,igienintimptfete)?
Q45.7.Iarnaestecaldncamer?

Nu

Da
NuQ45.7.1.Cumnclziicamera?______________________

Da

________________________________________________

Nucunosc,nuampetrecutnicioiarnnacestspaiu.

Q46.ntoatperioadadecndetinaceastunitate:
Q46.1.Aipututmergelamedicdefiecaredatcndaiavutnevoie?

Da

Nu

Nuamavutnevoie

Q46.2.Aiprimitntotdeaunamedicamentecndaiavutnevoie?

Da

Nu

Nuamavutnevoie

Q46.3.Teaimbolnvitvreodat?

Da

Nu

Q47.Aihaineletaleproprii?

Da

Nu

Q47.1.Delacinesunt?_________________________________________________________

Q48.Hainelepecareleaisuntcorespunztoare?
Q49.ispelisingurhainele?

Da

Da

Nu

Nu

Q50.iseparecorespunzatoaremncareapecareoprimeti?

Da

Nu

Q50.1.Cetenemulumete________________________________________________________

Q51.Sambolnvitvreuncolegdincauzamncriidatedeunitate?

Da

Nu

Q51.1.Ctdedes?

Odat

Maimulteori

Q52.Ainevoiedeunregimalimentarspecialdinmotivemedicalesaureligioase?

Da

Nu

Q52.1.iesterespectataceastnevoie?

Q53.Poisbeioricndap?

Da

Da

Nu

Nu

Q54.Apapecareobeidelachiuvetestecurat?

Da

Nu

Q55.Pnnprezentaifostvizitatde:
Q55.1.Familie/rude

Da
Nu

100

Q55.1.1.Ctdedes?______________________________

Q55.2.Prieteni

Da

Q55.2.1.Ctdedes?______________________________

Nu
Q55.3.Altepersoane

Da

Q55.3.1.Decine?_________________________________

Q55.3.2.Ctdedes?_______________________________

Nu
Q56.Pnnprezentaiprimitpachetedelafamilie/prieteni?

Da

Nu(TrecilaQ59)

Q57.ngeneral,lconsumi:

Singur

Cucolegii

Q58.ialuatvreodatcinevapachetulfrvoiata?

DaQ58.1.Ctdedes?

Odat

Maimulteori

Nu
Q59.iestepermissfolosetitelefonulpublicdefiecaredatcndainevoie?
Q60.Aiprimitvreodatscrisoriledeschise?

Da

Nu

Da

Nu

Nuamprimitniciodatscrisori

Q61.Decndetiaici,isaridicatvreodatdreptuldea:
Q61.1.Primivizite?

Da

Nu

Q61.2.Folositelefonulpublic?

Da

Nu

Q61.3.Trimitescrisori?

Da

Nu

Q62.Decndetiaici,aiavutposibilitateadeanvaomeserie?
Q63.iestepermissmergilabibliotec?

Da

Nu

Da

Nu

Nutiu

Q64.iestepermissparticipinfiecarezilaactivitisportive?
Q65.iestepermissmergilabiseric?

Da
Da

Nu

Nu

Q66.Decndteaflinaceastunitate:
Q66.1.Aifostvreodatnctuat?

DaQ66.1.1.Ctdedes?

Odat

Maimulteori

NuQ66.1.2.Daraltcopil?

Da

Nu

DaQ66.2.1.Ctdedes?

Odat

Maimulteori

NuQ66.2.2.Daraltcopil?

Da

Nu

DaQ66.3.1.Decine?__________________________

Q66.2.Aifostvreodatpedepsitdecadre?
Q66.3.Aifostvreodatjignit?

Q66.3.2.Ctdedes?

Odat

Maimulteori

NuQ66.3.3.Daraltcopil?
Da Q66.3.3.1.Decine?________________
Nu

Q66.4.Aifostameninat?

DaQ66.4.1.Decine?__________________________
Q66.4.2.Ctdedes?

Odat

Maimulteori

NuQ66.4.3.Daraltcopil?
Da Q66.4.3.1.Decine?________________
Nu

Q66.5.Aifostlovit?

DaQ66.5.1.Decine?__________________________
Q66.5.2.Ctdedes?

Odat

Maimulteori

NuQ66.5.3.Daraltcopil?
Da Q66.5.3.1.Decine?________________
Nu

101

DacarspunsnegativlantrebriledelaQ66setrecelantrebareaQ72.
Dac a rspuns afirmativ la oricare dintre ntrebrile de la Q66 referitoare la propria persoan se completeaz
ntrebrileQ67Q69dincasetaurmtoare,apoisetrecelaQ72.
Dacarspuns afirmativlaoricaredintre ntrebriledelaQ66referitoare laali copiisecompleteazntrebrile
Q70Q71,dincasetaurmtoare,apoisetrecelaQ72.
Pentru ntebrile din ntreaga caset se pornetereportofonul i se noteaz n spaiile libere citate reprezentative.
Dacestenevoie,puteipunentrebrisuplimentare,pentruafacilitadescrierile.
Q67.Terogsmidescriisituaiincarecinevatea:nctuat/jignit/ameninat/lovit(sealegevariantanfuncie
derspunsurileafirmativeanterioare):
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Q68.Aispusvreunuiadultdespreceisantmplat?

Da

Q68.1.Cui?___________________________

Nu

Q68.2.Careestemotivul?___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Q69.Aiavutposibilitateadeafacereclamaienlegturcuceisantmplat?

Da,amfcut

Da,darnuamfcut

Nu,misainterzis

Nuamtiut

Q69.1.Careestemotivul?_____________________________________________

___________________________________________________________________

Q70.Terogsmidescriisituaiincareunaltcopilafost:nctuat/jignit/ameninat/lovit(sealegevariantan
funciederspunsurileafirmativeanterioare)
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Q71.Aispusvreunuiadultdespreceaivzut?

Da

Q71.1.Cui?___________________________

Nu

Q71.2. Care este motivul? __________________________________________________

Q72.iestepermissvorbetioricndainevoiecueducatorulsaucupsihologul?

Da

Nu

Q73.iafostvreodatrestrnsvreundrept?
Da

Q73.1.Cedrept/drepturi?__________________________________________________

_________________________________________________________________________

Q73.2.isauexplicatpenelesultumotivele?

Da

Nu

Nu

Q74.Cinecrezicaeprincipalulresponsabildacuncopilcomiteoinfraciune?(ovariant)

102

Prinii

Copilul

Grupuldeprieteni(anturajul)

coala

Societateancaretrim

Q75.Crezicsocietateancaretrimeosocietatedreapt?

Da

Nu

Q75.1.Cineofacesnufiedreapt?________________________________________________

Q76.Tucrezicaicontribuitcasocietateasnufiedreapt?

Da

Nu

Q77.Decndetinchis:
Q77.1.Respectultufadetine

Asczut

Armasacelai

Acrescut

Q77.1.1.Dece?__________________________________________________________________

Q77.2.Respectulcelorlalifadetine

Armasacelai

Acrescut

Q77.2.1.Dece?__________________________________________________________________

Q77.3.Respectultufadeceilali

Asczut

Asczut

Armasacelai

Acrescut

Q77.3.1.Dece?__________________________________________________________________

Se pornete reportofonul pentru ntebrile Q78Q84 din caseta urmtoare i se noteaz n spaiile libere citate
reprezentative.Dacestenevoie,puteipunentrebrisuplimentare,pentruafacilitadescrierile.
Q78.Caresuntprincipaleletalenemulumiricuviaadeaici?
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
Q79.Ceaidorisschimbinviaatadeaici?
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
Q80.Ceaspectedespreacestlocnulecunoscceidinexterior?
______________________________________________________________________________________________

Q81.Cevreisfacidupceteliberezi?
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
Q82.Crezicexperientadobnditaiciosifoloseascdupceiei?
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________

103

Q83.Cesfaturiaidaprietenilortideafar?
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
Q84.Maidoretismispuiceva?
______________________________________________________________________________________________

imulumescpentrutoaterspunsuriletaleiiamintescdinnoucdiscuiadeastzinuvaaveaniciunfelde
efectenegativeasuprata.

Informaiisuplimentaresecompleteazdupfinalizareainterviului
Q85.Copiluleste:

104

Fat

Biat

Bibliografie
Antoniu, G. (coord.), Boroi, Al., Bulai, B.-N., Bulai, C., Dane, t., Duvac, C., Guiu, M.-K.,
Mitrache, C., Mitrache, Cr., Molnar, I., Ristea, I., Sima, C., Teodorescu, V., Vasiu, I.,
Vlceanu, A. (2011). Explicaii preliminare ale noului Cod penal, Vol. II (art. 53-187.
Bucureti: Editura Universul Juridic
Banciu, Dan (2007). Sociologie juridic. Bucureti: Editura Lumina Lex
Boroi, Al. (2000). Drept penal. Partea general. Ediia a II-a. Bucureti: Editura All Beck
Bulai, C., Bulai, B.N. (2007). Manual de drept penal. Partea general. Bucureti: Editura
Universul Juridic
Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane
sau degradante
Convenia Organizaiei Naiunilor Unite mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu
cruzime, inumane sau degradante adoptat la New York la 10 decembrie 1984,
publicat n Monitorul Oficial nr. 112/10 oct. 1990
Convenia Organizaiei Naiunilor Unite privind drepturile copilului din 1989, ratificat de
Romnia prin Legea nr. 18/1990
Dascl, T. (2011). Minoritatea n dreptul penal romn. Bucureti: Editura C.H. Beck
Dobric, P. (2008). Libertate. Detenie. Via social. Despre contradicia dintre 2 tipuri de
raionalitate, ca surs a ineficienei pedepsei cu nchisoarea. n Sociologie
Romneasc. 6(1). 3-10
Legea nr. 202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor (mica
reform a justiiei), publicat n M. Of. nr. 714 din 26 octombrie 2010
Legea nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a msurilor educative i a altor msuri
neprivative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal,
publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 513 din 14 august 2013
Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, publicat n
Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23 iunie 2004
Legea nr. 275/2006 privind privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele
judiciare in cursul procesului penal, publicat n M. Of. 627 din 20 iulie 2006
Noul Cod de procedur penal
Noul Cod penal
Ordinul 433/C din 5 februarie 2010 pentru aprobarea Normelor minime obligatorii privind
condiiile de cazare a persoanelor private de libertate
Orientrile Comitetului de Minitri al Consiliului Europei privind Justiia n Interesul Copilului

105

Paca, V. (2011). Drept penal. Partea general. Bucureti: Editura Universul Juridic
Pascu, I., Buneci, P. (2011). Noul Cod penal, Partea general i Codul penal, Partea
general n vigoare. Prezentare comparativ. Ediia a II-a, revzut i adugit.
Bucureti: Editura Universul Juridic
Protocolul nr. 1 la Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau
tratamentelor inumane sau degradante
Raportul CPT pentru Romnia, urmare a vizitei desfurate n perioada 5-16 septembrie
2010
Recomandarea 2006 (2) a Consiliului Europei privind Regulile penitenciare europene
Recomandarea CM/REC (2008) 11 privind normele europene pentru delincvenii copii care
fac obiectul unor sanciuni sau msuri
Recomandarea R (75) 25 privind munca n penitenciare
Recomandarea R (93) 6 privind nchisoarea i aspectele criminologice al controlului bolilor
transmisibile, inclusiv HIV/SIDA i alte aspecte privind sntatea populaiei
penitenciare
Recomandarea R (98) 7 privind aspecte etice i organizatorice ale asistenei medicale n
penitenciare
Recomandarea REC (2003) 20 a Comitetului de Minitri a Statelor Membre cu privire la noile
modaliti de tratare a delincvenei juvenile i rolul justiiei juvenile, adoptat de
Comitetul de Minitri al Consiliului Europei la 24 septembrie 2003
Recomandarea Rec (2006) 13 a Comitetului de Minitri ctre Statele Membre cu privire la
cercetarea n stare de arest preventiv, condiiile de desfurare i msuri de protecie
mpotriva abuzului, adoptat de ctre Comitetul de Minitri la 27 septembrie 2006, la
cea de-a 974-a ntrunire a prim-minitrilor
Regulile Organizaiei Naiunilor Unite pentru Protecia Copiilor Privai de Libertate
Rezoluia 40/33 din 29 noiembrie 1985 privind Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor
Unite cu privire la Administrarea Justiiei Juvenile, Regulile de la Beijing
Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990 privind Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru
Protecia Copiilor privai de libertate
Rezoluia ONU adoptat la 30 august 1955 privind Ansamblul de Reguli Minime pentru
tratamentul deinuilor
Rezoluia ONU adoptat la 9 decembrie 1988 privind Ansamblul de principii pentru
protejarea tuturor persoanelor supuse unei forme oarecare de detenie sau
ncarcerare
Standardele Comitetului European pentru prevenirea torturii i a altor pedepse sau
tratamente crude, inumane sau degradante

106

Szabo, A. (2010). Implicaiile prizonizrii asupra procesului de socializare a deinuilor. n

Sociologie Romneasc. 8(3). 39-51
Vechiul Cod de procedur penal
Vechiul Cod penal

107