Universitatea Crestinta Dimitrie Cantemir

Facultatea de Relatii Economice Internationale

OSCE
Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa

Realizator:Cojocaru Claudia Stefania

Prof.coord.:conf.univ.dr. Gabriel Gabor

Ce este OSCE?
OSCE este cea mai cuprinzatoare organizatie de securitate de tip regional si cuprinde
aspecte politico-militare, economice , de mediu. Prin urmare, se adreseaz unei game largi de
probleme legate de securitate, inclusiv controlul armelor, msuri de consolidare a ncrederii i
securitii, drepturile omului, minoritile naionale, democratizarea, strategii de combatere a
terorismului precum si activiti economice i de mediu. Deciziile sale implica statele membre
doar la nivel politic, nu si juridic. Toate statele membre au statut egal, iar deciziile se iau prin
consens.

Prin structura si activitatile sale, Organizatia este consideratea ca fiind un "instrument

primar de alerta rapida, prevenire a conflictelor si gestionare a crizelor".Locul special pe care
aceasta Organizatie l ocupa pe scena internationala se regaseste n particularitatile sale:
abordarea n cooperarea securitatii, instrumentele de prevenire a conflictelor, dialogul si
consensul, valorile comune mpartasite de statele membre, modelele de cooperare cu celelalte
organizatii si institutii international .
Prioritatile stabilite de OSCE sunt:
- consolidarea valorilor comune ale statelor membre si sprijinirea acestora n edificarea unei
societati civile complet democratice,sprijinita pe domnia legii;
- prevenirea conflictelor locale, restaurarea ordinii si a pacii;
- acoperirea deficitului de securitate si evitarea crearii unor noi sciziuni politice, economice sau
sociale prin promovarea securitatii cooperative.
De asemenea, OSCE contribuie activ la promovarea democratiei, consolidarea
statului de drept si respectul drepturilor si libertatilor fundamentale n aria sa de
activitate.

Organele decizionale, structurile si institutiile OSCE

OSCE si-a organizat structura interna astfel incat pot fi recunoscute doua tipuri de
organe: pe de o parte, corpul decizional si, pe de alta parte, institutiile si structurile operationale,
ntre cele doua "componente" existnd o permanenta cooperare.

Structura decizionala
Reuniunile la vrf (Summits) reprezinta intalniri ale sefilor de stat si de guvern. Au rolul de
a stabili prioritatile si orientarile politice ale Organizatiei. Aceste intalniri au loc la 2-3 ani.

Consiliul Ministerial (Ministerial Council) este alcatuit din ministrii de externe ai statelor
membre si se reuneste cel putin o data pe an. Are rolul de a evalua problemele relevante pentru
OSCE, de a urmari n ce masura activitatile OSCE concorda cu scopurile politice ale
Organizatiei, precum si luarea masurilor adecvate. Reprezinta organul de conducere al OSCE.

Consiliul permanent(Permanent Council) este responsabil pentru sarcinile operaionale

curente ale OSCE. Este de asemenea,organul principal de consultare politica si luare a deciziilor
. Membrii si sunt reprezentani permaneni ai statelor membre OSCE. . Are sediul la Viena si se
reuneste saptamanal.
Forumul pentru Cooperare n domeniul Securitatii (Forum for Security Cooperation),
-se intruneste saptamanl la Viena. Principalele sale oboective sunt : negocierile privind controlul
armelor, dezarmare i msurile de consolidare a ncrederii i securitii; consultri periodice i
cooperare intensiv cu privire la chestiuni legate de securitate; i reducerea n continuare a
riscurilor de conflict. Este, de asemenea responsabil pentru implmentarea masurilor adoptate .

Consiliul Superior (Senior Council) format din reprezentantii diferitelor directii politice
ale ministerelor de externe, are drept misiune sa pregateasca si sa implementeze deciziile
adoptate de Consiliul Ministerial si, ntre sesiunile acestuia, sa urmareasca, gestioneze si
coordoneze activitatile OSCE. Acesta se intruneste de doua ori pe an ,la Praga. In urma
implementarii structurii institutionale a OSCE Consiliul actioneaza din 1997 doar ca forum
economic.

Structuri si institutii operationale

Presedintele n exercitiu (Chairman-in-Office) este resposabil pentru actiunile executive si

coordonarea activitatilor curente ale OSCE. Aceast funcie este realizat de ctre ministrul de
externe al statului care a gzduit ultima edin a Consiliului ministerial. Presedintele este asistat,
n activitatea sa, de fostul si viitorul presedinte ai Organizatiei, cei trei formnd asanumita Troika.

Secretarul General (The Secretary General) acioneaz n calitate de reprezentant al

presedintelui in exercitiu i sprijin activitile acestuia. Secretarul General este funcionar
administrativ al OSCE, desemnat de Consiliul pe o perioad de trei ani. Secretariatul General
este asistat de un Birou, cu sediul la Praga.

Secretariatul (The Secretariat) este sub conducerea Secretarului General. n plus fa de

Biroul Secretarului General, este alctuit din Centrul pentru Prevenirea Conflictelor (CPC),
Departamentul de Administrare i Operaiuni, i coordonatorul activitilor de mediu si
economice ale OSCE.
Oficiul pentru Institutii Democratice si Drepturile Omului (The Office for Democratic
Institutions and Human Rights) Avnd drept misiune promovarea alegerilor democratice,
consolidarea institutiilor democratice, alerta rapida si prevenirea conflictelor, Oficiul a fost
consacrat n actuala formula ncepnd din 1992.

TURCIA si OSCE
Turcia este membru OSCE inca de la inceputurile sale,in 1975 sprijinind in mod active
dezvoltarea si consolidarea acesteia. Ca o dovada a importantei deosebite acordate
Organizatiei ,Turcia a gazduit in 1999,summit-ul OSCE de la Istanbul,unde au fost semnate si
adoptate Carta de Securitate European, Acordul privind adaptarea Tratatului privind Forele
Armate Convenionale n Europa si Documentul de la Viena revizuit.
In prezent,contribuia Turciei la activitatea OSCE cuprinde toate cele trei dimensiuni.
Guvernul turc a oferit asisten tehnic i financiar, precum i expertiza proiectelor OSCE n
special din Caucaz, Asia Central i Balcanii n domenii cum ar fi gestionarea frontierelor,
combaterea terorismului, controlul vamal, traficul anti-droguri, consolidarea instituiilor ,
reabilitarea post-conflict, buna guvernare, protecia minoritilor i ordinea public.
Exist n jur de douzeci de ceteni turci care lucreaz la secretariatul OSCE, atat in cadrul
institutiilor cat si la munca de teren .Turcia, de asemenea, contribuie n mod activ la eforturile
menite s sporeasc eficiena i eficacitatea OSCE i ncearc s evite o polarizare n continuare
n cadrul Organizaiei ntre Vest i Est. Turcia acord o importan deosebita meninerii
echilibrului ntre cei trei piloni ai OSCE i a statului de consens n procesul de luare a deciziilor.
Turcia ncearc s utilizeze activitile i resursele OSCE pentru susinerea proceselor de
soluionare a conflictelor prelungite, cu scopul de a obine rezultate concrete, n special n ceea
ce privete conflictul din Nagorno-Karabah. Turcia ramane fidela angajamentului de a contribui
la soluionarea panic a tuturor conflictelor prelungite din regiune OSCE, pe baza unitii,
integritii teritoriale i suveranitii.
Dimensiunea uman este ,de asemenea o component indispensabil a conceptului global de
securitate al OSCE. Demnitatea fiinei umane, democraiei, statului de drept, a drepturilor i
libertilor fundamentale necesit vigilen constant, protecie i mbuntire. OSCE este bine
pregatita pentru a lupta mpotriva tendinele recente de cretere a xenofobiei, islamofobiei,

discriminare, rasism. Aceste provocri, indiferent de motivele lor sau de justificri pretinse,
necesit o atenie urgent i aciuni comune. Turcia lucreaz n mod activ n cadrul OSCE pentru
a ajunge la rezultatele dorite n acest domeniu i se strduiete sa convinga toate natiunile
OSCE s fie mai sensibile la discriminarea mpotriva musulmanilor.
Mecanismele de securitate convenionale care funcioneaz sub umbrela OSCE joac un rol
esenial n consolidarea securitii militare i stabilitatii in Marea Neagra i n regiunile Caucaz.
Prin urmare, Turcia a fost printre acele state care au influentat adoptarea acestor acorduri. Turcia
acum contribuie activ la punerea n aplicare efectiv a acestora, precum i a proceselor de
modernizare.

Conlcuzii
Actiunile inteprinse de OSCE vizeaza combaterea diferitelor tipuri de trafic si a terorismului
,controlul armelor,managementul granitelor,prevenirea conflictelor,democratizarea,activitatile
economice,educatia,monitorizarea proceselor ecectorale, protejarea mediului
inconjurator,egalitatea de gen,drepturile omului,libertatea presei,reforma militara,drepturile
minoritatilor,activitati de tip politienesc, respectarea statului de drept,toleranta si
nondiscriminarea.
Datorita eforturilor de securizarea a Europei si de asigurare a cooperarii statelor membre
,Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa,reprezinta un model exportabil pentru alte
organizatii regionale care nu fac fata problemelor din interiorul statelor membre sau dintre
statele membre .
OSCE s-a dovedit pana in prezent ,instrumentul politic capabil sa operationalizeze aspiratia
dintotdeauna de obtinere a unei paci durabile

Bibliografie
Galbreath, D.J. The Organization for Security and Co-operation in Europe., New York :
Routledge, 2007..
Sandole, D.J.D. Pe ace and Security in the Postmodern World. The OSCE and Conflict
Resolution, New York: Routledge, 2007.F. Javier Leon-Diaz: The Role of the OSCE in
the Protection of Human Rights, raport, Bishkek, 21-22 Nov.2002
www.osce.org/documents/fsc/1994/12/4270_en.pdf.
"http://www.osce.org/documents/mes/1994/12/4050_en.pdf.
http://www.mfa.gov.tr/turkey-and-the-organization-for-security-and-cooperation-ineurope-osce.en.mfa
http://www.osce.org/
http://www.nti.org/treaties-and-regimes/organization-cooperation-and-security-europeosce/