STATELE UNITE ALE

AMERICII I NOUA ORDINE

MONDIAL

INTRODUCERE
n Atlasul geopolitic i cultural , se apreciaz faptul c SUA nu au fost niciodat aa
de puternice ca la nceputul acestui secol, ns, trebuie precizat, c i dup cel de-al
Doilea Rzboi Mondial i dup ncheierea Rzboiului Rece, SUA au fost puternice i
dominatoare prin puterea lor. Aceast putere s-a exprimat ntr-un context particular i
a mbracat forme diferite.
La sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, SUA erau puternice mai nti prin
economia lor, care asigura aproape 50% din PIB-ul mondial. Aceast dominaie
covritoare avea loc pe fondul ravagiilor produse de conflagraie, al prbuirii sau
epuizrii puterilor acelui moment.
Perioada Rzboiului Rece a fost marcat de competiia ntre cele dou superputeri ale
vremii. Cnd una s-a prbuit, prin fora lucrurilor, puterea celei victorioase a ieit
mai bine n eviden i s-a impus dominator. Situaia era diferit de cea de dup cel
de-al Doilea Rzboi Mondial. SUA avea o poziie de frunte n anumite domenii, -militar
i cultural, la care ar trebui adugat cel al prestigiului-, iar n cel economic, decalajul
exista, dar era neclar. Japonia fcuse salturi imense i n anumite domenii egalase
SUA. La fel Uniunea European.
Meritul SUA n perioada care a urmat Rzboiului Rece este c a consemnat 107 luni
de cretere economic nentrerupt, un adevrat record care a fcut ca partea acestei
ri n PNB-ul mondial s se ridice de la 25% la aprope 30%. Astfel economic vorbind,
SUA sunt mai puternice acum dect Japonia, Germania i Frana, deci urmtoarele
trei ri ca putere economic, luate la un loc. Ca urmare, poziia SUA s-a consolidat.
De aceea, putem numi cu drept cuvnt secolul pe care l-am ncheiat de curnd, un
secol american.

STATELE UNITE ALE AMERICII NU

OCUP TERITORII, CI DOAR LE CUMPR

Istoria SUA poate fi vzut ca un proces continuu de

expansiune, favorizat, n primul rnd, de datele naturale,
de ceea ce preedintele John Quincy Adams numea fora
natural, irezistibil, care a mpins n permanen
grania ctre vest. Expansiunea a fost alimentat de
diverse ideologii, de inspiraie religioas sau laic,
precum destinul manifest, America americanilor,
America ultima i cea mai bun speran a omenirii,
n virtutea crora americanii ar avea o adevrat datorie
de a rspndi idealurile i instituiile democratice pe
ntreg continentul american i, din a doua jumtate a
secolului al XIX-lea, chiar n ntreaga lume.

Din perioada colonial (1497-1763) merit reinute cteva

momente, care ofer o anumit nelegere a evoluiei de mai trziu
a Statelor Unite.
Dup descoperirea Americii de ctre Columb (1492), noile teritorii
sunt luate cu asalt mai ales de ctre spanioli i francezi. n secolul
al XVI-lea, sudul este cucerit, n mare, de spanioli, iar nordul de
francezi. Domnia reginei Elisabeta marcheaz o schimbare de
orientare n politica britanic de expansiune. Elisabeta nelege
faptul c noul continent va fi mai bine exploatat prin intermediul
unor colonii permanente, populate de coloniti care s lucreze
pmntul, s trimit surplusul ctre metropol i s stabileasc
forme de guvernare local. Modelul va fi impus pe ntreg
continentul nord-american mai ales de colonitii britanici din
Virginia. Acetia vor refuza s mai lucreze pentru acionarii
companiei care i trimisese n America i se vor angaja ntr-un
proces de mproprietrire. n teritoriile care au urmat modelul
Virginiei se vor forma adunri populare ale colonitilor, acestea
dobndind treptat puterea de a emite legi.

n jurul anului 1760, colonitii ncep s pun sub semnul ntrebrii

parteneriatul transatlantic. ncercrile de desprindere se intensific o
dat cu impunerea, de ctre metropol, a impozitului pe timbru (1765),
prin care erau taxate documentele oficiale,crile de joc i almanahurile
din colonii. Nemulumirile mocnite izbucnesc n 1773,cnd guvernul
britanic ncearc s impun pentru ceaiul produs de o companie englez
un pre mai mic dect cel al ceaiului produs de autohtoni. Un grup de
americani din Boston arunc n ocean tot ceaiul ncrcat pe vasele
respectivei companii. Evenimentele de la Boston marcheaz nceputul
confruntrilor deschise ntre metropol i colonii, iar rzboiul va ncepe
oficial n 1775.
n 1776, cele 13 colonii care iniiaser procesul de desprindere
Connecticut, Delaware, Georgia, Maryland, Massachussets, New
Hampshire, New Jersey, New York, North Carolina, Pennsylvania, Rhode
Island, South Carolina, Virginia semneaz Declaraia de Independen.
Rzboiul ia sfrit n 1783, iar Statele Unite ale Americii sunt
recunoscute ca stat suveran. Graniele noului stat sunt trasate de-a
lungul rului Mississippi, acoperind zona Marilor Lacuri i partea de
nord a Floridei. n 1787 este aprobat noua constituie, care echilibreaz
raportul dintre puterea statelor membre i administraia central.

Contient c independena politic este lipsit de semnificaie n absena

independenei economice, Madison, unul dintre primii preedini, impune o serie
de msuri care favorizau navele americane n raport cu cele strine n porturile
interne. Tot Madison va impune bariere mpotriva bunurilor de provenien
britanic i a navelor care transportau astfel de produse pn n momentul n care
Marea Britanie urma s permit accesul produselor americane pe piaa britanic i
a Indiilor de Vest.
Ca urmare a acestor msuri, SUA cunosc o perioad de dinamism economic.
n 1796, valoarea exporturilor americane se dubleaz comparativ cu perioada de
dinainte de rzboi, n 1801 este de trei ori mai mare iar n 1803 de patru ori.
Un punct de reper n rzboiul pentru independen economic l reprezint
achiziionarea Lousianei (1803). New Orleans reprezenta un centru comercial
puternic i o important cale de acces spre Mexic, iar rul Columbia oferea ocazia
de a stabili o rut comercial direct cu Asia. Dup cumprarea Lousianei,
americanii i ndreapt atenia ctre Florida (1819). Peninsula Florida reprezenta
modalitatea de a controla cile de acces de la Atlantic ctre Golful Mexic. ntre
1820 i 1860, Statele Unite anexeaz Texasul, poart un rzboi cu Mexicul, n urma
cruia anexeaz Arizona i New Mexico. Prin ncorporarea lor, SUA devin o putere
pacific i, n felul acesta, ctig o poziie strategic pe care nu o mai deinea
nimeni: de a se nvecina pe o lungime aproximativ egal cu ambele oceane, de a
avea legturi maritime directe cu cele dou continente importante: Asia i Europa.
Actualizarea acestui rol era o problem de dezvoltare i de modernizare intern.
Dar poziia fizic, geografic, fusese deja asigurat.

ESTE LA FEL DE SIGUR C NOI VOM CONTROLA

MAREA PRECUM ESTE C RSARE SOARELE

Expansiunea i consolidarea economic sunt ntrziate de

Rzboiul Civil (1860-1865). Declanat dintr-o multitudine de
motive dintre care cele economice sunt i ele semnificative ,
rzboiul va fi ctigat de statele din Nord tot prin recursul la
msuri economice, mai ales ca urmare a capacitii acestora de a
impune blocade asupra porturilor Confederaiei i de a le
deconecta de la fluxurile comerciale consacrate. Infrastructura
puternic osele, porturi, canale de navigaie i sisteme de
comunicaii era considerat un instrument indispensabil al
competiiei pe pieele internaionale. n acelai timp, SUA
declaneaz expansiunea pe mri, ghidat de o politic extern i
o activitate diplomatic agresive. n 1898 are loc rzboiul
americano-spaniol, la sfritul cruia SUA vor exercita o
adevrat hegemonie n zona caraibian i vor deveni actorul
principal n Pacific. Influena SUA n regiune va fi consolidat
prin ceea ce n literatura de specialitate va fi cunoscut sub
denumirea de diplomaia dolarului.

Expansiunea pe mri a fost determinat i de o

adevrat presiune economic. n anii 1890, piaa
intern american devine insuficient, ceea ce
face o prioritate din cutarea unor piee externe
care s absoarb surplusul de producie
industrial.
Iat cteva date care arat ct de mult se
dezvoltaser SUA i ct de mare era presiunea
interioar spre noi piee de desfacere:

n acest context, scrierile lui Mahan, care dezvolt ideea nevoii vitale pentru SUA de a avea o flot
puternic devin extrem de populare. Puternicul conflict de interese ntre proprietarii i
constructorii de nave este, n cele din urm, depit: vor avea ctig de cauz interesele strategice
i economice de ansamblu ale SUA. Construirea unei flote puternice i deschiderea Canalului
Panama (1914) reprezint argumente principale, apoi, pentru depirea izolaionismului ca
opiune economic i de politic extern.

AR MARITIM SAU CONTINENTAL?

Interpretarea pe care Saul Cohen o d evoluiei geopolitice a

SUA este demn de luare-aminte. Autorul vorbete despre
patru etape de dezvoltare geopolitic a SUA, n funcie de
ponderea care se acord continentului sau coastei, deci
oceanului, n dezvoltarea SUA.

SCHIT PENTRU UN TABLOU AL STATELOR UNITE, ASTZI

Dezvoltarea unui stat este nrurit decisiv de populaia sa, de calitatea,
calificarea,disciplina i motivarea acesteia. i n cazul Statelor Unite,
problema populaiei este cel mai des invocat, diversitatea etniilor care
triesc pe pmnt american fiind perceput, n perspectiv, ca o
ameninare greu de controlat.
Populaia alb a sczut n timp, n momentul de fa ea deinnd 69,2%
din ansamblul populaiei americane. Populaia de culoare s-a stabilizat
undeva n jur de 12 procente, n cifr absolut circa 30 milioane de
locuitori. Ponderea populaiei asiatice nu este foarte mare: 3,7%, ceea ce
reprezint, n cifr absolut, aproximativ 10 milioane de locuitori. Nu
sunt majoritari dect n insulele Hawaii, unde reprezint 62% din
populaie. Veniturile lor sunt superioare cu 20% mediei pe ar, ceea ce
le va favoriza ascensiunea social viitoare.
Prefaceri considerabile, cu implicaii sociale mai mari, au loc n cadrul
populaiei hispanice. Potrivit ultimului recensmnt realizat n SUA, n
2002, ponderea populaiei hispanice este de 12,5% iar n 2003, potrivit
anumitor estimri, a ajuns deja la 13%. n cifr absolut, aceasta
nseamn n jur de 39 milioane. Pentru prima dat n istoria SUA,
minoritatea cea mai important nu este cea reprezentat de populaia de
culoare, ci de hispanici.

Se poate afirma c, americanii preuiesc mai mult talentul ieit din

comun, persoana care propulseaz un domeniu, omul performant cu
adevrat. Ei au neles c salturile n diferite domenii se asociaz cu
creaia minilor de excepie. Poate i de aceea au universitile cele
mai performante.
Din punctul de vedere al ratei de cretere demografic, al procentului
tinerilor, populaiei active i vrstnicilor, putem spune c societatea
american deine un avantaj net n raport cu Europa i Japonia.
Procesul de mbtrnire, real i n aceast ar, nu este nici pe
departe aa de accentuat precum n Europa i Japonia. Tinerii sub 18
ani au mai sczut ca pondere, reprezentnd acum 26 de procente, dar
numrul lor este suficient de mare pentru a asigura vitalitatea
societii americane de mine. Mai trebuie s lum n calcul i
procesul de imigrare, care se menine la o rat ridicat; el
antreneaz, ndeobte, tineri, tineri cu pregtire superioar, uneori
chiar de excepie.
n ceea ce privete tabloul social al SUA, acesta cuprinde bogai i
sraci, dar grosul societii este format din clasa de mijloc, cea care
asigur echilibrul i un grad ridicat de coeziune social. C viaa
american cunoate o tendin de accentuare a decalajelor dintre
bogai i sraci este adevrat, dar aceasta nu afecteaz prea mult
echilibrele mari ale societii.

ECONOMIA AMERICAN SE NGRIJETE DE INOVAIE

Puterea economic a SUA este impresionant. Cifrele citate n legtur

cu acest domeniu se refer ndeobte la ponderea sa, la mrimea
exprimat de cifre. ntr-adevr, PIB-ul american deine o pondere de 20
de procente din PIB-ul mondial, i cifra aceasta spune mult. Mai ales
dac o raportm la populaie.Cu mai puin de 5% din populaia lumii,
SUA dein aproape o treime din producia mondial, ceea ce fixeaz
economia american drept una dintre cele mai competitive din lume.
Deci economia american se detaeaz clar nu numai ca mrime, ci i
ca eficien.
PIB-ul SUA este n momentul de fa triplu fa de cel al Japoniei, dei
cu zece ani n urm era numai cu 80% mai mare. El este de 5 ori mai
mare dect PIB-ul german, dei acum un deceniu era de 3,3 ori mai
mare.
Efortul de inovaie i de cercetare se desfoar la nivelul societii, dar
el este cu deosebire concentrat la nivelul firmelor mari, al companiilor
multinaionale. Dup o perioad de un anume declin, intervenit cu
deosebire n deceniul opt al secolului trecut, firmele multinaionale
americane revin vizibil, ele ocupnd primele locuri n ierarhia
mondial. Dintre primele zece companii multinaionale, cinci sunt
americane.

ISTORIA NU A MAI CUNOSCUT O DOMINAIE

MILITAR ATT DE NET
SUA rmn liderul militar de necontestat al lumii. Se prea c o dat cu
sfritul Rzboiului Rece va scdea i efortul pentru narmare, iar situaia
mondial va cunoate o evoluie panic. n anii imediat urmtori
ncheierii Rzboiului Rece se instalase o atmosfer mult prea optimist n
ceea ce privete evoluia relaiilor internaionale. Brusc, din 1998,
cheltuielile afectate domeniului militar cresc. Din septembrie 2001, de
cnd se declaneaz o lupt deschis contra terorismului mondial,
cheltuielile militare cresc i mai mult.
Bugetul militar american este mai mare de zece ori dect cel francez, n
timp ce PIB-ul american nu este de apte ori mai mare dect cel francez.
Deci este vorba despre un efort ieit din comun, care nu mai are raiuni
militare propriu-zise. Superioritatea n acest domeniu este att de net, att
de greu de recuperat, nct a o amplifica, a o consolida exprim un scop
politic, un obiectiv care nu mai poate fi susinut doar n termeni militari.
n mod tradiional, SUA nu i-au definit niciodat puterea, ntr-adevr
foarte mare n termeni de dominaie asupra altor state sau popoare, ci,
dimpotriv, n spiritul capacitii de a lucra, de a coopera cu alte ri n
interesul comunitii internaionale ca ntreg. Este i ceea ce a fcut ca
acest stat s fie numit prima superputere nonimperialist.

PUTEREA CULTURAL: PUTERE DE

COMPLETARE SAU NCORONARE A PUTERII
Performana Statelor Unite n domeniul cultural este aceea c au tiut s
ofere produse pentru o gam larg de cerine, pretenii i pregtiri. Ca i
piaa american propriu-zis, care propune bunuri pentru toate
buzunarele, i piaa cultural ofer o diversitate impresionant. Ea are i
filme de duzin, dar i producii de top, ntemeietoare de coli i orientri
n domeniu. Are i universiti comune, dar are i universiti- etalon, care
nu-i gsesc uor egal n lume. Acestea din urm atrag, anual, cel puin
600.000 de studeni strini.
Puterea cultural exprim cu deosebire dimensiunea soft a puterii, cea
care convinge, i nu constrnge, cea care promoveaz valori culturale larg
mprtite, atitudini, moduri de organizare, formule de via resimite ca
moderne, demne de urmat, dorite. Hollywood, CNN sau McDonalds
reprezint i simboluri ale standardizrii, ale culturii de mas. Dar nimeni
nu poate nega c ele sunt nconjurate de prestigiu, c produsele lor sunt
urmrite sau consumate cu ncredere. Este adevrat c, sub aspectul
numrului de filme produse anual, cinematografia indian se situeaz pe
primul loc, dar Hollywood este simbolul cinematografiei moderne. Mai
presus de toate, prin intermediul filmului, al televiziunii, al computerului,
SUA au exportat imaginea unei ri n care mult lume ar dori s triasc.

UNILATERALISM VERSUS MULTILATERALISM?

Robert Kagan i William Kristol, considerai de Joseph Nye Jr. drept

triumfaliti, afirm c : Sistemul internaional actual este construit nu
n jurul unei balane de putere, ci n jurul hegemoniei americane.
Instituiile financiare internaionale au fost modelate de ctre americani i
servesc interese americane. Structurile de securitate internaionale sunt,
n mare msur, o colecie de aliane dominate de ctre americani []. Din
moment ce contextul internaional relativ benefic este produsul influenei
americane hegemonice, orice diminuare a acestei influene le va permite
celorlali s aib o contribuie mai semnificativ la modelarea lumii, astfel
nct aceasta s se potriveasc propriilor nevoi. Dac li s-ar oferi aceast
ans, state precum China i Rusia ar configura sistemul internaional
ntr-o manier diferit []. Prin urmare, hegemonia american trebuie
activ meninut, la fel cum a fost i dobndit. Statele Unite nu urmresc
un interes naional ngust, egoist, ci, n mare, i articuleaz interesul ntro ordine internaional benefic. Cu alte cuvinte, tocmai faptul c Statele
Unite impregneaz politica lor extern cu un nalt grad de moralitate
explic de ce celelalte state simt c au mai puin a se teme de economia
american care intimideaz.

Unilateralitii sunt preocupai ca SUA s nu cedeze din prerogativele care

decurg din statutul lor special i, n acelai timp, s nu fie fcute vinovate
de tot ceea ce se ntmpl n lume, ca i cnd lumea ar fi unipolar. Ei vor
s transforme un moment unipolar ntr-o er unipolar. Unilateralitii i
acuz pe multilateraliti c, afundnd America ntr-un mecanism nclcit
de luare a deciziei, se autocondamn s reacioneze pur i simplu n faa
evenimentelor, s cheltuiasc banii n cadrul unor comuniti
multilingvistice, cu denumiri ciudate. Unilateralismul american ar fi
expresia puterii, siguranei, iar multilateralismul a slbiciunii. Ceea ce face
Europa n momentul de fa nu ar fi dect s foloseasc instituiile
internaionale pentru a-i constrnge pe americani s acioneze pe baza
unor nelegeri i aprobri multilaterale.
n ultima vreme, este dezvoltat n literatura de specialitate distincia
dintre puterea hard i puterea soft. Puterea militar sau puterea economic
este puterea hard. Puterea care se sprijin pe elemente precis msurabile.
La care putem aduga ntinderea unui stat, populaia, resursele naturale.
Puterea hard recurge fie la mijloace de constrngere, fie la anumite avantaje
(schimburi economice profitabile). Acest gen de putere a fost tipic pentru
politica rilor lumii de-a lungul istoriei.
Puterea soft este i ea prezent n istorie, dar adevrata sa afirmare are loc
n ultimul secol. Numesc putere soft acea latur a puterii care i face pe
alii s ajung s doreasc ceea ce vrei tu de fapt s doreasc. Ea mai
degrab antreneaz oamenii dect i constrnge, spune Joseph Nye.

DE LA EXERCITAREA LEADERSHIP-ULUI LA
EXERCITAREA PUTERII
Noua doctrin de securitate nu s-a nscut din senin; apariia sa este legat de dou realiti
gemene ale lumii contemporane: terorismul cu consecine catastrofale i puterea unilateral a
SUA. Doctrina nu preia nici unul dintre elementele ngrdirii sau ale multilateralismului, fiind
articulat n jurul urmtoarelor idei:
1. Lumea contemporan este o lume unipolar, n care SUA nu au i nici nu trebuie s aib
vreun competitor.
2. Ameninrile globale contemporane necesit noi evaluri i rspunsuri; mai precis, grupurile
teroriste nu pot fi inute sub control, ci trebuie eliminate.
3. Conceptul de deterrence (descurajare), specific Rzboiului Rece, este nvechit, singura opiune
fiind ofensiva; Statele Unite pot utiliza dreptul la prima lovitur, pot recurge la for chiar n
mod preventiv.
4. Conceptul de suveranitate naional, impus dup Pacea de la Westfalia, este i el nvechit; din
moment ce terorismul nu cunoate granie naionale, SUA pot s intervin oriunde i oricnd
pentru a lupta mpotriva acestui pericol.
5. SUA manifest suspiciune fa de valoarea dreptului, parteneriatelor i tratatelor
internaionale. O astfel de atitudine nu este echivalent cu izolaionismul care a caracterizat
uneori Statele Unite. Izolaionismul nsemna c SUA i propuneau s evolueze independent de
lume; n noua doctrin, Statele Unite i propun ca lumea s acioneze n termenii impui de
ctre ele.
6. SUA sunt dispuse s aib o contribuie direct i nengrdit de nimeni la rezolvarea
ameninrilor actuale; rolul nengrdit poate fi asumat ca urmare a puterii militare fr
egal;
7. Stabilitatea internaional nu reprezint un scop n sine, nu are valoare intrinsec; politica
fa de un stat poate duce la destabilizarea unei regiuni, dar instabilitatea e considerat
necesar pentru nlturarea unui regim ostil Statelor Unite.

UN HIBRID: SISTEMUL UNI-MULTIPOLAR

Statele Unite reprezint astzi, nendoielnic, singura superputere a lumii. Hubert
Vedrine vorbete de singura hiperputere, ntruct SUA domin chiar cu o
anumit autoritate toate domeniile care intr n componena unei puteri: economic,
militar,cultural. Samuel Huntington recunoate poziia detaat a SUA n plutonul
rilor avansate economic; de aici nu putem conchide, precizeaz Huntington, c
am tri ntr-o lume unipolar. Dup ncheierea Rzboiului Rece, a existat un
moment de unipolaritate evideniat cu deosebire de Rzboiul din Golf , dar
astzi lumea traverseaz unul sau dou decenii de uni-multipolarism, nainte de a
intra n secolul XXI, care va fi, ntr-adevr, multipolar .
De pild, puterea economic a Uniunii Europene este aproape egal cu cea a SUA.
Populaia sa este mai mare i, dac avem n vedere posibilitile de extindere ale
Uniunii, atunci nu este greu s deducem c UE va dispune, n curnd, de o pia
intern mai mare dect a SUA. UE aloc deja aproximativ dou treimi din
cheltuielile militare ale SUA pentru modernizarea aprrii. Cel puin la nivelul
potenialului de evoluie, autori precum Lester Thurrow i Samuel Huntington
crediteaz Uniunea European cu prima ans de a deveni puterea economic cea
mai important a secolului n care am intrat de curnd. Japonia i China n plan
economic, Rusia n plan militar nu sunt superputeri. n mod sigur, avem de-a face
cu puteri majore, care vor s aib un cuvnt de spus n problemele internaionale.i
fr de care, astzi, nu poate fi condus lumea. Sub presiunea acestei realiti a
intervenit i trecerea de la formula lume unipolar la cea de lume multipolar.
Sub impactul acestei evoluii propune i Huntington formula de sistem unimultipolar.

NAFTA O REGIUNE NATURAL INTEGRAT

1989, anul n care SUA semneaz Acordul de Liber Schimb cu Canada,
marcheaz o schimbare fundamental n politica economic american. Pn
n acel moment, Statele Unite fuseser susintorul cel mai nfocat al
multilateralismului n domeniul comerului exterior i un opozant la fel de
hotrt al iniiativelor regionale. n 1994, SUA completeaz acest acord de
liber schimb cu unul asemntor ncheiat cu Mexicul. Astfel ia natere
NAFTA Acordul de Liber Schimb al Americii de Nord (North American Free
Trade Agreement).
Apariia noii entiti economice a fost motivat n primul rnd de necesitatea
de a face fa provocrii reprezentat de integrarea europen; cu toate
acestea, ea nu poate fi interpretat doar n termeni de rspuns la provocarea
venit de peste Ocean, de mimare a unei structuri comerciale noi.
NAFTA are o populaie de 442 de milioane de locuitori i un PNB de aproape
15 mii de miliarde dolari. Acoper n principal comerul cu produse, dar
treptat el se extinde i asupra serviciilor bancare, investiiilor i transportului
rutier de mrfuri.
Nu dispune de pletora de instituii supranaionale ale Uniunii Europene, nu
are o instituie permanent similar Consiliului de Minitri, nu are un
parlament, exist doar o comisie de arbitraj pentru a soluiona disputele
comerciale.

STUMBLING BLOCKS VS. BUILDING BLOCKS

ntrebarea esenial n legtur cu NAFTA este, aa cum
semnaleaz i Alberta M. Sbragia, de ce Statele Unite au luat,
la un moment dat, decizia de a mbria o strategie regional
i de a nu mai consider c multilateralismul reprezint
singura cale spre liberalizarea comerului mondial.
Susintorii strategiei regionale consider c blocurile
regionale constituie adevrate pietre de temelie building
blocks pentru edificarea sistemului global integrat, o poart
de acces ctre economia global. Modelul este unul evoluionist:
acorduri de liber schimb regiuni economice mari sistem
complet liberalizat.
Criticii regionalismului, ai blocurilor regionale consider,
dimpotriv, c acordurile de liber schimb numite i grupri
geografice discriminatorii , fie c sunt de o amploare mai
mare, fie mai mic, mpiedic liberalizarea schimburilor la
nivel global; regiunile ar fi adevrate stavile (stumbling
blocks) n calea liberalizrii fluxurilor comerciale.

PENTRU SUA, NAFTA ESTE O PROBLEM DE

POLITIC EXTERN
Importana geopolitic a acordului este sintetizat de analistul Paul
Krugman, profesor de economie la cunoscutul Massachusetts Institute of
Technology, n cinci propoziii:
NAFTA nu va avea efecte asupra numrului de locuri de munc din
Statele Unite;
NAFTA nici nu va prejudicia, nici nu va ajuta mediul nconjurtor;
NAFTA va produce, totui, un mic ctig n venitul general al SUA;
NAFTA va conduce, probabil, la o uoar scdere a salariilor reale ale
muncitorilor necalificai din America;
Pentru SUA, NAFTA este n mod esenial o problem de politic extern.
Se poate spune c NAFTA nu reprezint nceputul unui proces de integrare
al Americilor similar sau analog celui care traverseaz continentul
european. Mai curnd, NAFTA este rezultatul unei strategii prin care SUA
i propun s rspund diverselor provocri venite din mediul lor extern.
NAFTA permite Statelor Unite s urmeze i o cale regional care, n
anumite condiii, s le sporeasc puterea n sistemul multilateral pe care lau creat i impus dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial.