Ordonana Guvernului nr.

27/2002 privind reglementarea activitii de soluionare a petiiilor24

Art. 1. - (1) Prezenta ordonan are ca obiect reglementarea modului de exercitare de ctre ceteni a dreptului de a adresa autoritilor publice petiii formulate n nume propriu. (2) Dreptul de petiionare este recunoscut i organizaiilor legal constituite, acestea putnd formula petiii n numele colectivelor pe care le reprezint. Art. 2. - n sensul prezentei ordonane, prin petiie se nelege cererea, reclamaia, sesizarea sau propunerea formulat n scris sau prin e-mail, pe care un cetean ori o organizaie legal constituit o poate adresa autoritilor publice centrale i locale, serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale din unitile administrativ-teritoriale, societilor naionale, societilor comerciale de interes judeean sau local, precum i regiilor autonome, denumite n continuare autoriti i instituii publice. Art. 3. - Petiiile adresate autoritilor i instituiilor publice prevzute la art. 2 vor fi soluionate n termenele i n condiiile stabilite prin prezenta ordonan. Art. 4. - Conductorii autoritilor i instituiilor publice prevzute la art. 2 sunt direct rspunztori de buna organizare i desfurare a activitii de primire, evideniere i rezolvare a petiiilor ce le sunt adresate, precum i de legalitatea soluiilor i comunicarea acestora n termenul legal. Art. 5. - Pentru soluionarea legal a petiiilor ce le sunt adresate conductorii autoritilor i instituiilor publice sesizate vor dispune msuri de cercetare i analiz detaliat a tuturor aspectelor sesizate. Art. 6. - (1) Autoritile i instituiile publice prevzute la art. 2 sunt obligate s i organizeze un compartiment distinct pentru relaii cu publicul, ncadrat cu personalul necesar, care va avea pregtirea corespunztoare i care va primi, va nregistra i se va ngriji de rezolvarea petiiilor. (2) Pentru rezolvarea temeinic i legal a petiiilor compartimentul prevzut la alin. (1) le va ndruma ctre compartimentele de specialitate, cu precizarea termenului de trimitere a rspunsului. (3) Compartimentul prevzut la alin. (1) este obligat s urmreasc soluionarea i redactarea n termen a rspunsului. Expedierea rspunsului ctre petiionar se va face numai prin intermediul compartimentului care a nregistrat petiia, acesta ngrijindu-se i de clasare i arhivare. (4) Petiiile greit ndreptate vor fi trimise n termen de 5 zile de la nregistrare de ctre compartimentul prevzut la alin. (1) autoritilor sau instituiilor publice n ale cror atribuii intr rezolvarea problemelor semnalate n petiie. Art. 7. - Petiiile anonime sau cele n care nu sunt trecut datele de identificare a petiionarului nu se iau n considerare i vor fi clasate potrivit prezentei ordonane.

24 Ordonana Guvernului a fost aprobat i modificat prin Legea nr. 233/2002 pe care o redm n continuarea textului Ordonanei

172

ACCESUL LA INFORMAIILE DE INTERES PUBLIC

Art. 8. - (1) Autoritile i instituiile publice sesizate au obligaia s comunice petiionarului, n termen de 30 de zile de la data nregistrrii petiiei, rspunsul, indiferent dac soluia este favorabil sau nefavorabil. (2) Pentru soluionarea petiiilor primite de la o alt autoritate sau instituie public, potrivit art. 6 alin. (4), curge un nou termen de 30 de zile. Art. 9. - n situaia n care aspectele sesizate prin petiie necesit o cercetare mai amnunit, conductorul autoritii sau instituiei publice poate prelungi termenul prevzut la art. 8 cu cel mult 15 zile. Art. 10. - (1) n cazul n care un petiionar adreseaz mai multe petiii, sesiznd aceeai problem, acestea se vor conexa, petentul urmnd s primeasc un singur rspuns. (2) Dac dup trimiterea rspunsului se primete o nou petiie cu acelai coninut, aceasta se claseaz la numrul iniial, fcndu-se meniune despre faptul c s-a rspuns. Art. 11. - n cazul n care prin petiie sunt sesizate anumite aspecte din activitatea unei persoane, aceasta nu poate fi soluionat de persoana n cauz sau de ctre un subordonat al acesteia. Art. 12. - (1) Repartizarea petiiilor n vederea soluionrii lor de ctre personalul de specialitate se face de ctre eful compartimentului cruia i s-a trimis petiia de ctre compartimentul prevzut la alin. (1) al art. 6. (2) Funcionarii publici i persoanele ncadrate cu contract individual de munc sunt obligate s rezolve numai petiiile care le sunt repartizate potrivit alin. (1), fiindu-le interzis s le primeasc direct de la peteni, s intervin sau s depun struin pentru soluionarea acestora n afara cadrului legal. Art. 13. - Semnarea rspunsului se va face numai de ctre eful compartimentului care a soluionat petiia. n rspuns se va indica n mod obligatoriu temeiul legal al soluiei adoptate. Art. 14. - Semestrial autoritile i instituiile publice vor analiza activitatea proprie de soluionare a petiiilor, pe baza raportului ntocmit de compartimentul prevzut la alin. (1) al art. 6. Art. 15. - Constituie abatere disciplinar i se sancioneaz potrivit prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici sau, dup caz, potrivit legislaiei muncii urmtoarele fapte: a) nerespectarea termenelor de soluionare a petiiilor, prevzute n prezenta ordonan; b) interveniile sau struinele pentru rezolvarea unor petiii n afara cadrului legal; c) primirea direct de la petiionar a unei petiii n vederea rezolvrii, fr a fi repartizat de eful compartimentului. Art. 16. - La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane se abrog orice dispoziii contrare.

ANEXE

173

Legea nr. 233/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activitii de soluionare a petiiilor

Articol unic. - Se aprob Ordonana Guvernului nr. 27 din 30 ianuarie 2002 privind reglementarea activitii de soluionare a petiiilor, adoptat n temeiul art. 1 pct. IV.7 din Legea nr. 751/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 84 din 1 februarie 2002, cu urmtoarele modificri i completri: 1. Alineatul (1) al articolului 1 va avea urmtorul cuprins: "Art. 1. - (1) Prezenta ordonan are ca obiect reglementarea modului de exercitare de ctre ceteni a dreptului de a adresa autoritilor i instituiilor publice petiii formulate n nume propriu, precum i modul de soluionare a acestora." 2. Articolul 2 va avea urmtorul cuprins: "Art. 2. - n sensul prezentei ordonane, prin petiie se nelege cererea, reclamaia, sesizarea sau propunerea formulat n scris ori prin pot electronic, pe care un cetean sau o organizaie legal constituit o poate adresa autoritilor i instituiilor publice centrale i locale, serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, companiilor i societilor naionale, societilor comerciale de interes judeean sau local, precum i regiilor autonome, denumite n continuare autoriti i instituii publice." 3. Articolul 6 va avea urmtorul cuprins: "Art. 6. - (1) Autoritile i instituiile publice prevzute la art. 2 sunt obligate s organizeze un compartiment distinct pentru relaii cu publicul, care s primeasc, s nregistreze, s se ngrijeasc de rezolvarea petiiilor i s expedieze rspunsurile ctre petiionari. (2) Compartimentul prevzut la alin. (1) nainteaz petiiile nregistrate ctre compartimentele de specialitate, n funcie de obiectul acestora, cu precizarea termenului de trimitere a rspunsului. (3) Compartimentul prevzut la alin. (1) este obligat s urmreasc soluionarea i redactarea n termen a rspunsului. (4) Expedierea rspunsului ctre petiionar se face numai de ctre compartimentul pentru relaii cu publicul, care se ngrijete i de clasarea i arhivarea petiiilor." 4. Dup articolul 6 se introduce articolul 61 cu urmtorul cuprins: "Art. 61. - Petiiile greit ndreptate vor fi trimise n termen de 5 zile de la nregistrare de ctre compartimentul prevzut la art. 6 alin. (1) autoritilor sau instituiilor publice care au ca atribuii rezolvarea problemelor sesizate, urmnd ca petiionarul s fie ntiinat despre aceasta." 5. Articolul 7 va avea urmtorul cuprins: "Art. 7. - Petiiile anonime sau cele n care nu sunt trecute datele de identificare a petiionarului nu se iau n considerare i se claseaz, potrivit prezentei ordonane." 6. Alineatul (2) al articolului 8 va avea urmtorul cuprins:

174

ACCESUL LA INFORMAIILE DE INTERES PUBLIC

"(2) Pentru soluionarea petiiilor transmise, potrivit art. 61, de la alte autoriti sau instituii publice, termenul de 30 de zile curge de la data nregistrrii petiiei la autoritatea sau instituia public competent." 7. Articolul 10 va avea urmtorul cuprins: "Art. 10. - (1) n cazul n care un petiionar adreseaz aceleiai autoriti sau instituii publice mai multe petiii, sesiznd aceeai problem, acestea se vor conexa, petentul urmnd s primeasc un singur rspuns care trebuie s fac referire la toate petiiile primite. (2) Dac dup trimiterea rspunsului se primete o nou petiie de la acelai petiionar ori de la o autoritate sau instituie public greit sesizat, cu acelai coninut, aceasta se claseaz, la numrul iniial fcndu-se meniune despre faptul c s-a rspuns." 8. Articolul 13 va avea urmtorul cuprins: "Art. 13. - Semnarea rspunsului se face de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice ori de persoana mputernicit de acesta, precum i de eful compartimentului care a solicitat petiia. n rspuns se va indica, n mod obligatoriu, temeiul legal al soluiei adoptate." 9. La articolul 15, litera c) va avea urmtorul cuprins: "c) primirea direct de la petiionar a unei petiii, n vederea rezolvrii, fr s fie nregistrat i fr s fie repartizat de eful compartimentului de specialitate." 10. Dup articolul 15 se introduce articolul 151 cu urmtorul cuprins: "Art. 151. - Modul de soluionare a petiiilor adresate Parlamentului i Preedintelui Romniei se face potrivit reglementrilor proprii." 11. Articolul 16 se abrog.

ANEXE

175