ASOCIAIA PROFESIONAL A EXPERILOR JUDICIARI DE PE LNG CURTEA DE APEL BUCURESTI (APEJ-CAB)

Act autorizare: JS1-Dosar nr. 9951/299/07.04.2010 Nr. Registrul National ONG: 9843/A/04.04.2010 Nr. RSPJ-JS1: 53/07.04.2010; CIF: 26862786/03.05.2010 Adresa de corespondenta: Bucuresti, sector 1 CP 291, Of.P. 22 Tel. 0722.922.845; Fax. 0318.179.046. e-mail: apej.cab@gmail.com; http://expertijudiciari.toateblogurile.ro/ Nr.150/2011 Bucuresti, 22.08.2011

Referitor la poziia APEJ-CAB cu privire la Proiectul de OG privind unele msuri n domeniul evalurii bunurilor promovat de Guvern si aflat in dezbatere public pe site-ul Ministerului Finantelor Publice:
http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/transparenta/ProiectOG13082011.pdf

ASOCIAIA PROFESIONAL A EXPERILOR JUDICIARI DE PE LNG CURTEA DE APEL BUCURESTI (APEJ-CAB) are deosebita onoare de a v transmite cele mai cordiale salutri. Cu aceast ocazie v solicit s acordai atenie faptului c, in opinia noastr de asociaie profesional activnd in aceast zona specific, Proiectul OG privind unele msuri n domeniul evalurii bunurilor supus dezbaterii publice pe site-ul Ministerului Finantelor Publice: 1. Se bazeaza pe o NOTA DE FUNDAMENTARE incomplet si pe alocuri chiar eronat; 2. TEXTUL ORDONANEI este, in general, imprecis, inaplicabil, inechitabil si lacunar iar in particular ester chiar discriminatoriu in ceea ce-i priveste pe Expertii Judiciari atestai de Ministerul Justitiei. 1. Referitor la NOTA DE FUNDAMENTARE 1.1 In Nota de fundamentare a propunerii de act normativ se afirma textual: n prezent nu exist o consacrare legislativ expres a activitii de evaluare, a procedurii de evaluare sau a modalitii de organizare a persoanelor care desfoar asemenea activiti. Aseriunea este eronat, deoarece in prezent sunt in vigoare urmatoarele acte normative in care sunt legislativ consacrate in mod expres activitii de evaluare precum si modalitii de organizare a persoanelor care desfoar asemenea activiti: a/. Decretul nr. 1088 din 10 noiembrie 2010 publicat n M.Of. numrul 784 din data de 24 noiembrie 2010 privind promulgarea Legii nr.208/2010; b/. Legea nr. 208 din 11 noiembrie 2010 - pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 2/2000 - privind organizarea activitii de expertiz tehnic judiciar i extrajudiciar; 1

Ordonana Guvernului nr. 2/2000 completat si modificat succesiv, conine, printre altele, si prevederi cu privire la modul de dobndire a calitii de expert tehnic judiciar ntr-o anumit specialitate.
Art. 7 - Calitatea de expert tehnic judiciar se dobndeste pe baza de examen, cu respectarea conditiilor prev. art. 10. Art. 11 (2) Calitatea de expert tehnic judiciar si specializarea acestuia se dovedesc cu autorizatia de expert tehnic judiciar, eliberata de Biroul central pentru expertize judiciare din Ministerul Justitiei. (la data 27-nov-2010 Art. 11, alin. (2) din capitolul II modificat de Art. I, punctul 4. din Legea 208/2010 ) (3) Tabelul nominal cuprinznd expertii tehnici judiciari, cu datele de identificare, ntocmit pe specialitati si pe judete, n functie de domiciliul acestora, se publica anual pe pagina de internet a Ministerului Justitiei si Libertatilor Cetatenesti si se transmite birourilor locale pentru expertize judiciare tehnice si contabile din cadrul tribunalelor. (la data 23-mai-2009 Art. 11, alin. (3) din capitolul II modificat de Art. 1, punctul 3. din Legea 178/2009 ) Art. 14 (1) Persoana care a dobndit calitatea de expert tehnic judiciar sau de specialist, n conditiile prezentei ordonante, poate efectua expertize tehnice judiciare numai n specialitatea n care a fost atestata. (2) Specializarile expertizei tehnice judiciare sunt stabilite n Nomenclatorul specializarilor expertizei tehnice judiciare, aprobat prin ordin al Ministrului Justitiei si Libertatilor Cetatenesti. (la data 23-mai-2009 Art. 14, alin. (2) din capitolul II modificat de Art. 1, punctul 5. din Legea 178/2009 ) Art. 15 - Efectuarea expertizei tehnice judiciare, dispusa de organele prevazute la art. 2, este obligatorie, ea neputnd fi refuzata dect pentru motive temeinice.

c/. Ordinul MJ nr.203 din 18 ianuarie 2010 publicat in M.Of. nr. 83 din 8 februarie 2010 privind modificarea si completarea Ordinului ministrului de stat, ministrul justitiei, nr. 1.322/C/2000 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea si procedura de desfasurare a examenelor de atribuire a calitatii de expert tehnic judiciar si de testare a specialistilor ; in baza acestui ordin ministerial se ntocmete Tabelul nominal cuprinznd expertii tehnici judiciari, cu datele de identificare, ntocmit pe specialitati si pe judete, n functie de domiciliul acestora, publicat anual pe pagina de internet a Ministerului Justitiei si Libertatilor Cetatenesti si transmis birourilor locale pentru expertize judiciare tehnice si contabile din cadrul tribunalelor) pentru a activa profesional (att judiciar ct si extrajudiciar) in specialitatea Evaluarea proprietatii imobiliare precum si in specialitatea Evaluri bunuri mobile economie (vezi respectiv pozitiile 39 si 40 din Nomenclator); d/. Ordinului MJ nr. 199/C din 18 ianuarie 2010 publicat in M.Of. nr. 78 din 4 februarie 2010, pentru aprobarea Nomenclatorului specializrilor expertizei tehnice judiciare). in acest ordin sunt prevazute si specialitile Evaluarea proprietatii imobiliare precum si Evaluri bunuri mobile economie (vezi respectiv pozitiile 39 si 40 din Nomenclator); 1.2 In Nota de fundamentare a propunerii de act normativ se afirma textual: Printre domeniile referitoare la evaluare prevzute n acte normative precum i prevederile legale corespunztoare, se numr: evaluarea pentru restituirea proprietilor; evaluarea pentru expropriere; evaluarea pentru garanie bancar; evaluarea pentru grilele de taxare ale notarilor publici; evaluarea pentru impozitarea construciilor aparinnd societilor comerciale; evaluarea pentru insolven; evaluarea pentru majorarea capitalului social i pentru retragerea acionarilor; evaluarea pentru piaa de capital. Reprezentanii Statului i asum responsabiliti majore prin implicarea n luarea deciziilor care au la baz rapoarte de evaluare n domeniile de mai sus. Aseriunea este eronat, deoarece din aceasta enumerare lipseste unul dintre cele mai importante domenii din viata sociala, si anume evaluarea pentru uzul magistrailor din domeniul justiiei care implic interesul a sute de mii de justiiabili, responsabilitatea a sute de magistrati precum si responsabilitatea Statului Roman pe plan international. 2

1.3 In Nota de fundamentare a propunerii de act normativ se afirma textual: n plus, celelalte profesii similare cu cea care presupune realizarea de estimare a valorii: expert contabil, auditor financiar, consultant fiscal, practician n insolven, arhitect, mediator, avocat, notar, au cte un act normativ care le reglementeaz activitatea i organe legal constituite n acest sens. Aseriunea este eronat, deoarece din aceasta enumerare lipseste referirea la Experi judiciari atestai de Ministerul Justitiei si aflai in exerciiu, corp de specialisti cu o deosebita experien profesional si o ndelungat practic in instanele de judecat, cu o tradiie bine recunoscut in practica judiciar din Romnia ultimilor 30-35 ani. 1.4 In Nota de fundamentare a propunerii de act normativ se afirma textual: Reprezentanii Statului i asum responsabiliti majore ............... fr a exista posibilitatea legal ca actul care st la baza achitrii unor sume din bugetul de stat s fie confirmat de o entitate legal constituit sau ca persoana care a estimat valoarea s poat fi tras la rspundere n conformitate cu o procedur legal consacrat. Aseriunea este stranie si deosebit de periculoas prin consecintele ei, deoarece din ea se vdete clar intentia Guvernului de a controla si dirija rezultatele activitii profersionale a unui grup de liber profesionisti.

2. Referitor la TEXTUL ORDONANEI 1. Textul Proiectului prezentat de Guvern nu conine logica organizrii unei entiti asociative si nici nu genereaz (nu descrie corect funcional) modul de organizare si activitate a noii entiti; 2. Noua entitate propusa de Guvern nu are un caracter clar democratic si reprezentativ ci din contra, are chiar unul dictatorial, nu este reprezentativ si serveste in mod vdit interesele unui grup de influen; 3. Textul Proiectului prezentat de Guvern nu trateaz in mod explicit, cu o referire precis, clar si neechivoc, modul in care actualii Experi judiciari atestai de Ministerul Justitiei si aflati in exerciiu, cu o deosebita experien profesional si o ndelungat practic in instanele de judecat, cu o tradiie bine recunoscut in practica judiciar din Romnia ultimilor 30-35 ani, vor dobndi calitatea de membrii persoane fizice (stagiari, titulari, acreditai) ai noii Uniuni Naionale a Evaluatorilor Autorizai din Romnia. Pentru punctele 1 si 2, sunt de vzut prevederile din textul Proiectului:
CAPITOLUL II - Organizarea i funcionarea Uniunii Art. 4. (2) Organizarea i funcionarea Uniunii se stabilesc prin Regulamentul de organizare i funcionare al acesteia. Art. 5. - (1) Uniunea are urmtoarele atribuii: e) elaboreaz Regulamentul de organizare i funcionare al Uniunii, care se aprob prin hotrre a Guvernului, elaboreaz i public regulile i principiile deontologice care guverneaz activitatea evaluatorilor autorizai, n conformitate cu responsabilitile i demnitatea profesiei; f) monitorizeaz respectarea regulilor i principiilor deontologice care guverneaz activitatea evaluatorilor autorizai; (se observ c organizarea si funcionarea Uniunii precum si activitatea de monitorizare este dispus si aprobat prin hotrre a Guvernului). Art. 6. - (1) Organele de conducere ale Uniunii sunt: Conferina Naional, Consiliul Director i Preedintele n exerciiu, numit n continuare Preedinte.

(2) n afara organelor prevzute la alin. (1), n cadrul Uniunii funcioneaz Comisia de etic i disciplin, Comisia de Calificare i Atestare Profesional, Comisia tiinific i de Standarde, Comisia de Eviden a Membrilor, Comisia de Verificare i Monitorizare, Comisia de Relaii Interne i Internationale i Comisia Juridic. Comisiile i desfoar activitatea potrivit regulamentelor aprobate de Conferina Naional sau de Consiliul Director, dup caz. (se observ c organizarea fi funcionarea Comisiei de verificare si Monitorizare este lsat in sarcina exclusiv a Consiliului Director respectiv a 11 persoane din Romania). Art. 7. - (1) Conferina Naional este organul reprezentativ de conducere, care se constituie din membrii Consiliului Director, fotii preedini ai Uniunii, precum i din cte un reprezentant la 20 de membri titulari desemnat de adunarea general a fiecrei filiale nfiinate potrivit art. 4 alin. (1). (se observ tendina de pstrare a influenei in cerc restrns, in ct mai puine mini, ct mai mult cu putin). (3) Conferina Naional are urmtoarele atribuii: d) alege i revoc preedintele i membrii Consiliului Director; f) numete i revoc membrii Comisiei de etic i disciplin; i) aprob Regulamentul de organizare i funcionare al Uniunii, Codul etic, Regulamentul Comisiei de etic i disciplin i Regulamentul de organizare i funcionare al Consiliului Director, precum i modificrile aduse acestora, la propunerea Consiliului Director; (parc Regulamentul de organizarea si funcionarea Uniunii se aproba prin hotrre a Guvernului). (5) Pentru validitatea deliberrilor Conferinei Naionale, la prima convocare, este necesar prezena a jumtate plus unu din numrul participanilor cu drept de vot, iar hotrrile se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni. (6) La a doua convocare, Conferina Naional poate s delibereze oricare ar fi numrul celor prezeni, iar hotrrile se adopt cu votul majoritii participanilor. (se observ o tendin nedemocratica de pstrare a influenei prin scaderea nivelului cvorumului necesar la vot ; Mai corect ar fi fost: - Majoritate calificata (adic 50%+ 1). (9) Alegerea i revocarea Preedintelui, ale membrilor Consiliului Director, ale membrilor Comisiei de etic i disciplin, precum i alegerea i revocarea auditorului statutar se fac numai prin vot secret, n conformitate cu procedura de alegeri aprobat de Consiliul Director. (se observ o tendin nedemocratica de pstrare a influenei in cerc restrns: Presedintele si Consiliul Director stabilesc chiar ei modul in care tot ei pot fi revocai). Art. 8. - (1) Consiliul Director este organul executiv de conducere care ndeplinete obiectivele Uniunii i asigur punerea n executare a hotrrilor Conferinei Naionale i este alctuit din 11 membri. (2) Structura Consiliului Director este urmtoarea: a) preedintele; b) prim-vicepreedintele, care este viitorul preedinte; c) fostul preedinte, imediat anterior preedintelui; d) ase vicepreedini; e) secretarul general; f) trezorierul. (se observ o tendin nedemocratica de pstrare a influenei in cerc restrns: Primvicepresedintele, membru ini Consiliul Director este un viitor presedinte deci are un mandat in Consiliul Director d e : 2 ani ca Vice + 2 ani ca Presedinte + 2 ani ca fost Presedinte ). (3) Vicepreedinii Uniunii sunt preedinii urmtoarelor comisii de specialitate: Comisia de Calificare i Atestare Profesional, Comisia tiinific i de Standarde, Comisia de Eviden Membri, Comisia de Verificare i Monitorizare, Comisia de Relaii Interne i Internaionale i Comisia Juridic. (5) Funcia de Preedinte va fi ocupat de Prim-vicepreedinte, la doi ani de la alegerea sa n aceast din urm funcie. (7) Persoana care a exercitat funcia de Preedinte nu mai poate candida pentru un nou mandat de Prim-vicepreedinte dect dup expirarea unei perioade de 2 ani de la ncheierea mandatului. (se observ o tendin nedemocratica de pstrare a influenei : Mai corect ar fi fost: 4 ani ).

(8) Consiliul Director are urmtoarele atribuii: i) elaboreaz Regulamentul Consiliului Director, Regulamentul Comisiei de etic i disciplin, Regulamentul de organizare i funcionare al Uniunii i Regulamentul de organizare i funcionare al filialelor pe care le supune aprobrii Conferinei Naionale; (se observ o tendin nedemocratica de pstrare a influenei in cerc restrns: Presedintele si Consiliul Director stabilesc chiar ei modul in care tot ei se organizeaza si vor funciona ). j) aprob regulamentele de organizare i funcionare ale comisiilor de specialitate, Regulamentul de acreditare, Regulamentul de derulare i finalizare a stagiaturii, procedurile de alegeri pentru organele de conducere, Regulamentul de organizare a examenului de atribuire a calitii de membru stagiar, alte reguli i proceduri; (se observ c organizarea fi funcionarea a comisiilor, printre care si Comisia de verificare si Monitorizare este lsat in sarcina Consiliului Director respectiv a 11 persoane din Romania). l) hotrte sancionarea disciplinar a evaluatorilor autorizai alii dect membrii Consiliului Director al Uniunii, la propunerea Comisiei de etic i disciplin, potrivit Regulamentului Comisiei de etic i disciplin i Codului etic. Hotrrile Consiliului Director sunt definitive. Contestarea sanciunilor dispuse se poate face, n condiiile legii, la instana competent; (se observ c sancionarea disciplinar a evaluatorilor autorizai este lsat in sarcina Consiliului Director respectiv a 11 persoane din Romania). r) elaboreaz propuneri pentru modificarea i completarea actelor normative n domeniul de activitate al evaluatorilor autorizai; (se observ c domeniul de activitate al evaluatorilor autorizai este lsat in sarcina Consiliului Director respectiv a 11 persoane din Romania). (10) n cazul vacantrii funciei de Prim-vicepreedinte, prin renunarea, revocarea, imposibilitatea definitiv de exercitare a funciei, sau deces, se vor organiza alegeri n maxim 90 de zile de la data la care funcia a devenit vacant. Durata mandatului Primvicepreedintelui ales va fi egal cu perioada rmas din mandatul Prim-vicepreedintelui pe care l nlocuiete. (se observ c nicieri in textul Ordonantei nu se face vorbire de modul de organizare de alegeri anticipate). (13) Pentru validitatea deliberrilor Consiliului Director este necesar prezena a jumtate plus unu din numrul membrilor si, iar hotrrile vor fi luate cu votul majoritii membrilor prezeni. (se observ o tendin nedemocratica de pstrare a influenei prin scaderea nivelului cvorumului necesar la vot ; Mai corect ar fi fost: - Majoritate calificata (adic 50%+ 1 ). (15) La edinele Consiliului Director au dreptul s participe fr drept de vot, un reprezentant al Ministerului Finanelor Publice, desemnat de ministrul finanelor publice, precum i alte persoane, n funcie de ordinea de zi, la invitaia Preedintelui. Data edinei Consiliului Director este adus la cunotina acestui minister cu 10 zile nainte de desfurarea acesteia, reprezentantul ministerului avnd posibilitatea s participe din oficiu la edinele Consiliului Director. (se observ o tendin nedemocratica de pstrare influenei Guvernului asupra unei entitati cu caracter privat si profesional, declarat pur formal ca fiind neguvernamental ). (16) Fotii preedini ai Uniunii pot participa la edinele Consiliului Director i nu au drept de vot. (se observ o tendin nedemocratica de pstrare a influenei in cerc restrns: ce s caute toi fotii Presedini la edinele Consiliului Director). CAPITOLUL III - Organizarea i exercitarea profesiei de evaluator autorizat Seciunea 1 Dobndirea calitii de evaluator autorizat i forme de exercitare a profesiei

Art. 15. - (1) Examenele pentru atribuirea calitii de membru stagiar al Uniunii se organizeaz de Consiliul Director, n conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare a examenului de atribuire a calitii de membru stagiar adoptat de acesta. (2) Pentru dobndirea calitii de membru stagiar, persoana fizic trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s aib studii universitare finalizate cu diplom eliberat de o instituie de nvmnt superior din Romnia sau dintr-un alt stat membru al Uniunii Europene, recunoscut de autoritile romne competente, potrivit legii, care atest ncheierea de ctre titular a ciclului de studii universitare de licen, n domeniile propuse de ctre Consiliul Director i aprobate prin Regulamentul de organizare a examenului de atribuire a calitii de membru stagiar; (se observ o inadverten logic : la data primei Adunri generale naionale nu exist nc nici un Consiliu Director si nici Regulamentul de organizare a examenului de atribuire a calitii de membru stagiar adoptat de acesta). (se observ i c acreditarea evaluatorilor titulari este lsat in sarcina Consiliului Director respectiv a 11 persoane din Romania). Art. 17. - (1) Poate dobndi calitatea de membru acreditat orice membru titular cu o vechime n profesia de evaluator de cel puin 3 ani care a promovat un examen n conformitate cu normele specifice de acreditare stabilite prin Regulamentul de acreditare aprobat de Consiliul Director. (se observ o inadverten logic : la data primei Adunri generale naionale nu exist nc nici un Consiliu Director si nici Regulamentul de organizare a examenului de atribuire a calitii de membru stagiar adoptat de acesta). (se observ i c acreditarea evaluatorilor titulari este lsat in sarcina Consiliului Director respectiv a 11 persoane din Romania). (2) Numai membrii acreditai pot fi alei n Comisia de verificare i monitorizare. (se observ c activitatea Comisiei de verificare si monitorizare este lsat in sarcina Consiliului Director respectiv a 11 persoane din Romania, care pot influena care titular este acreditat sau nu). Art. 21. - Uniunea este autoritatea competent pentru coordonarea activitii rapoartelor de evaluare n vederea asigurrii calitii serviciilor prestate autorizai. (se observ c activitatea de verificare a rapoartelor de evaluare sarcina Consiliului Director respectiv a 11 persoane din Romania Guverenului). CAPITOLUL IV - Dispoziii finale i tranzitorii Art. 31. - Consiliul Director al Asociaiei Naionale a Evaluatorilor din Romnia, asociaie profesional neguvernamental, independent, nfiinat n anul 1992, declarat de utilitate public prin H.G. nr. 1447/09.09.2004, denumit n continuare ANEVAR, organizeaz i conduce prima adunare general naional, prima Conferin Naional a Uniunii i verific ndeplinirea condiiilor de participare la acestea precum i condiiile de dobndire iniial a calitii de evaluator autorizat, prevzute la art. 32 din prezenta ordonan. (se observ o tendin nedemocratica de pstrare a influenei in cerc restrns: ANEVAR organizeaz i conduce prima Adunare general naional, prima Conferin Naional a Uniunii i verific ndeplinirea condiiilor de participare, fr interferena altor asociaii sau persoane care ar putea asigura o mai mare transparen si reprezentativitate a acestor operatii ). Art. 32. - (1) Membrii ANEVAR, persoane fizice, precum i ai altor organizaii al cror profil de activitate face parte din domeniul de reglementare al prezentei ordonane, care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat prevzute de art.15 alin. (2) lit. a) i b), respectiv art. 17 alin. (1) din prezenta ordonan, devin membri titulari, respectiv acreditai ai Uniunii, potrivit dispoziiilor acestui articol. (se observ o inadverten logic : la data primei Adunri generale naionale nu exist nc nici un Consiliu Director si nici Regulamentul de organizare a examenului de atribuire a calitii de membru stagiar adoptat de acesta, astfel ca prev.art.15 alin. (2) lit. a) i b), respectiv art. 17 alin. (1) din ordonan nu se pot pune in aplicare. Aici poate aprea de verificare a de evaluatorii este lsat in sub influenta

arbitrariul aciunilor celor de la ANEVAR, care nu pot fi obervaii de persoane neutre din afara ANEVAR). (2) Pentru dobndirea calitii de membru titular, respectiv acreditat, se pot depune cereri, n maxim 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, la sediul ANEVAR. (3) ndeplinirea condiiilor prevzute de art. 15 alin. (2) lit. a) i b), respectiv de art.17 alin. (1) este verificat, n maxim 30 de zile de la data depunerii cererii, de o comisie format din 5 membri desemnai de Consiliul Director al ANEVAR, pe baza documentelor stabilite prin hotrre a Consiliului Director afiat la sediul ANEVAR. (se observ o tendin nedemocratica de pstrare a influenei in cerc restrns: Consiliul Director ANEVAR desemneaza o Comisie format din 5 membri care verific ndeplinirea condiiilor de participare, fr interferena altor asociaii sau persoane care ar putea asigura o mai mare transparen si reprezentativitate a acestor operatii, pe baza unor reguli stabilite tot de ANEVAR). (4) Lista persoanelor care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat se afieaz la sediul ANEVAR n maxim 30 de zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (2). Art. 33. - (1) Adunarea general naional a membrilor care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat, potrivit art. 32, se organizeaz n maxim 30 de zile de la data afirii listei persoanelor care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat. n cadrul acestei adunri se aleg participanii la prima Conferin Naional a Uniunii i la Conferina Naional prevzut la art. 44, astfel nct s fie respectat norma de reprezentare prevzut la art. 7 alin (1). (se observ o inadverten logic : la data primei Adunri generale naionale nu exist nc nici un Consiliu Director, nici fotii preedini ai Uniunii i nici filiale care sa fi avut cumva adunari generale prin care sa desemneze cte un reprezentant la 20 de membri titulari ai fiecrei filiale nfiinate potrivit art. 4 alin. (1), astfel ca prev. art. 17 alin. (1) din ordonan nu se pot pune in aplicare. Aici poate aprea arbitrariul aciunilor celor de la ANEVAR, care nu pot fi obervaii de persoane neutre din afara ANEVAR). (2) Pentru validitatea deliberrilor adunrii generale, la prima convocare, este necesar prezena a jumtate plus unu din numrul persoanelor crora le-a fost admis cererea de dobndire a calitii de evaluator autorizat, n condiiile art. 32, iar hotrrile vor fi luate cu votul majoritii participanilor. (3) La a doua convocare, adunarea general poate s delibereze oricare ar fi numrul celor prezeni, iar hotrrile vor fi luate cu votul majoritii participanilor. (se observ o tendin nedemocratica de pstrare a influenei prin scaderea nivelului cvorumului necesar la vot ; Mai corect ar fi fost: - Majoritate calificata (adic 50%+ 1 ). Art. 34. - Prima Conferin Naional a Uniunii se organizeaz de Consiliul Director al ANEVAR n maxim 30 de zile de la data adunrii generale naionale n care au fost alei participanii la aceast conferin, n cadrul creia se alege primul Consiliu Director al Uniunii. (se observ o inadverten logic : la data primei Adunri generale naionale nu exist nc nici un Consiliu Director, nici fotii preedini ai Uniunii i nici filiale care sa fi avut cumva adunari generale prin care sa desemneze cte un reprezentant la 20 de membri titulari ai fiecrei filiale nfiinate potrivit art. 4 alin. (1), astfel ca prev. art. 17 alin. (1) din ordonan nu se pot pune in aplicare. Aici poate aprea arbitrariul aciunilor celor de la ANEVAR, care nu pot fi obervaii de persoane neutre din afara ANEVAR). Art. 35. - Membrii ANEVAR, persoane fizice, precum i ai altor organizaii al cror profil de activitate face parte din domeniul de reglementare al prezentei ordonane care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat, potrivit art. 15 alin. (2) lit. a) i b), care nu au depus cereri n condiiile art. 32 alin. (2), pot depune astfel de cereri n maxim 60 de zile de la data primei Conferine Naionale. (se observ o inadverten logic : la data primei Adunri generale naionale nu exist nc nici un Consiliu Director, nici fotii preedini ai Uniunii i nici filiale care sa fi avut cumva adunari generale prin care sa desemneze cte un reprezentant la 20 de membri titulari ai fiecrei filiale nfiinate potrivit art. 4 alin. (1), astfel ca prev. art. 17 alin. (1) din

ordonan nu se pot pune in aplicare. Aici poate aprea arbitrariul aciunilor celor de la ANEVAR, care nu pot fi obervaii de persoane neutre din afara ANEVAR). Art. 37. - Primul Consiliul Director al Uniunii va fi format din 10 membri, lipsind funcia de fost Preedinte. (se observ o sum de inadvertene logice : - NU se specfic nicieri in text cum/cnd este ales/numit si din cine anume este format primul Consiliu Director ; - Primul Consiliu Director fiind format dintr-un numar par de membrii, este blocat, deoarece nu poate lua decizii legal valabile in caz de egalitate de votui 5 la 5). La data alegerii primului Consiliu Director, alturi de ceilali membri, vor fi alei att Preedintele ct i Prim-vicepreedintele. (se observ o sum de inadvertene logice : - NU se specfic nicieri in text cum/cnd este ales si din cine anume este format primul Consiliu Director ; - NU se specfic nicieri in text cum/cnd este ales Primul Presedinte al Uniunii). Art. 39. - Membrii acreditai ANEVAR devin membrii acreditai ai Uniunii n sensul prezentei ordonane. (se observ o tendin nedemocratica de pstrare a influenei : de ce numai membrii ANEVAR au acest drept ? alte organizatii nu pot beneficia de acest drept ? ). Art. 41. - Membrii fondatori i membrii de onoare ai ANEVAR devin membri de onoare ai Uniunii. (se observ o tendin nedemocratica de pstrare a influenei : de ce numai membrii ANEVAR au acest drept ? alte organizatii nu pot beneficia de acest drept ? ). Art. 43. - Prevederile art. 12 alin. (1) intr n vigoare n termen de 10 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial a hotrrii Conferinei Naionale privind standardele de evaluare prevzute la art. 7 alin. (3) lit. j), a Regulamentului de organizare i funcionare al Uniunii, a Regulamentului Comisiei de etic i disciplin, precum i a Codului etic. Art. 44. Hotrrea, precum i regulamentele prevzute la art. 43 se adopt de Conferina Naional n maxim 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane. (se observ o inadverten logic: Calculul timpului considernd T0 = data publicrii Ordonanei : - cererea pentru dobndirea calitii de membru titular, respectiv acreditat - 30 de zile ; - afisarea la ANEVAR a listei cu persoanele admise 30 zile de la expirarea termenului de mai sus ; - ntrunirea Adunrii membrilor care ndeplinesc condiiile - 30 de zile de la data afirii listei; - ntrunirea primei Conferine Naionale a Uniunii - 30 de zile de la data adunrii generale naionale ; - publicarea in M.Of. a hotrrilor primei Conferine Naionale 3 zile (ipotetic) - termenul legal de la data publicrii n M. Of. a hotrrilor Conferinei Naionale - 10 zile. Total aritmetic : 30+30+30+30+3+10 = 133 de zile de la data publicrii Ordonantei. In aceste conditii, prev. art.44 nu pot fi puse in aplicare fara incalcrea prevederilor altor articole din Ordonan).

Pentru punctul 3, sunt de vzut prevederile din textul Proiectului:

V supunem ateniei urmtoarele deficiene din textul proiectului, erori si/sau lacune (marcate bolldatt,, iittalliic,, cu rou) care, in faza organizrii i derulrii Primei Adunri Generale Naionale a c cu rou bo da (adunare constitutiv) si a primei Conferine Naionale provoac discriminari care pot produce situatii confuze si tensionate: La Art. 30. Activitatea de evaluare este compatibil cu desfurarea altor activiti, precum:

a) consultan de afaceri i management; b) elaborarea de proiecte de finanare; c) evaluarea de proiecte de finanare; d) expertiz contabil, experttiiza jjudiiciiar, audit financiar, reorganizare judiciar i lichidare, consultan exper za ud c ar fiscal, cu respectarea reglementrilor specifice fiecreia dintre activitile respective i a principiului independenei, dup caz. La Art. 32. (1) Membrii ANEVAR, persoane fizice Persoanelle ffiiziice,, ffiie elle membriiii ANEVAR,, experiiii jjudiiciiarii Persoane e z ce e e e membr ANEVAR exper ud c ar de activitate face parte din domeniul de reglementare al prezentei ordonane, care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat prevzute de art. 15 alin. (2) lit. a) i b), respectiv art. 17 alin. (1) din prezenta ordonan, devin membri titulari, respectiv acreditai ai Uniunii, potrivit dispoziiilor acestui articol.

attesttaii de Miiniistterull Justtiittiieii iin speciialliittattea Evalluarea propriiettiiii iimobiilliiare sau//sii iin a es a de M n s eru Jus e n spec a a ea Eva uarea propr e mob are sau s n speciialliittattea Evallurii bunurii mobiille economiie, precum ii membriiii ai altor organizaii al cror profil spec a a ea Eva ur bunur mob e econom e precum membr

(2) Pentru dobndirea calitii de membru titular, respectiv acreditat, se pot depune cereri, n maxim 30 de zile 45 de ziille de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, ffiie diirectt la sediul ANEVAR ffiie priin 45 de z e e d rec e pr n potta cu o scriisoare recomandatta cu conffiirmare de priimiire. po a cu o scr soare recomanda a cu con rmare de pr m re (3) ndeplinirea condiiilor prevzute de art. 15 alin. (2) lit. a) i b), respectiv de art.17 alin. (1) este verificat, n maxim 30 de zile de la data depunerii cererii, de o comisie format din 5 membri desemnai de Consiliul Director al ANEVAR, de o comiisiie fformatt diin 9 membrii,, diin care diin 5 membrii de o com s e orma d n 9 membr d n care d n 5 membr

Director afiat la sediul ANEVAR.

desemnaii de Consiilliiull Diirecttor all ANEVAR sii 4 membrii desemnattii de alltte organiizattiiii alle desemna de Cons u D rec or a ANEVAR s 4 membr desemna de a e organ za a e experttiillor jjudiiciiarii sii alle experttiillor ttehniicii,, pe baza documentelor stabilite prin hotrre a Consiliului exper or ud c ar s a e exper or ehn c

(4) Lista persoanelor care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat se afieaz la sediul ANEVAR sii pe siitte--ull ANEVAR n maxim 30 de zile 45 de ziille de la expirarea termenului s pe s e u ANEVAR 45 de z e prevzut la alin. (2). La Art. 33. (1) Adunarea general naional a membrilor care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat, potrivit art. 32, se organizeaz n maxim 30 de zile 45 de ziille de la data afirii listei persoanelor 45 de z e care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat. n cadrul acestei adunri se aleg participanii la prima Conferin Naional a Uniunii i la Conferina Naional prevzut la art. 44, astfel nct s fie respectat norma de reprezentare de 1 reprezenttantt de 1 reprezen an ((dellegatt)) lla ffiiecare 10 ((zece)) diinttre membriiii prezenttii effecttiiv iin adunarea generalla.. prevzut la de ega a ecare 10 zece d n re membr prezen e ec v n adunarea genera a art. 7 alin (1). (Nota ns. este logic evident c prima Adunarea general naional a membrilor care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat, care in spe are caracter de adunare constitutiv, nu se poate organiza identic dupa regulile si condiiile in care se vor organiza ulterioarele adunari generale; prima are un caracter net specific. De exemplu: - la data primei adunari constitutive, de unde s apar adunarea general a fiecrei filiale nfiinate potrivit art. 4 alin. (1). ??? - la data primei adunari constitutive, cine oare sunt membrii Consiliului Director, fotii preedini ai Uniunii, etc. cnd aceasta uniune abia se infiinteaza ??? )

((ALINIAT NOU) ALINIAT NOU) ((1 biis)) Termenull de reuniire a priimeii Adunrii generalle naiionalle a membriillor care ndeplliinesc 1 b s Termenu de reun re a pr me Adunr genera e na ona e a membr or care ndep nesc condiiiiiille de dobndiire a calliittiiii de evalluattor auttoriizatt,, pottriiviitt artt.. 32,, nu poatte ffii sttabiilliitt,, sub cond e de dobnd re a ca de eva ua or au or za po r v ar 32 nu poa e s ab sub sanciiunea nulliittiiii de dreptt,, maii devreme de 30 de ziille de lla datta publliicriiii convocriiii n cell sanc unea nu de drep ma devreme de 30 de z e de a da a pub cr convocr n ce puiin 2 ((dou)) ziiare cottiidiiene naiionalle ((de llarg rspndiire iin Municipiul Bucuresti si iin ttoate pu n 2 dou z are co d ene na ona e de arg rspnd re n Municipiul Bucuresti si n oate jjudetele rii)) precum sii pe siitte--uriille publliice alle Miiniistterulluii Fiinanttellor Publliice sii alle udetele rii precum s pe s e ur e pub ce a e M n s eru u F nan e or Pub ce s a e Miiniistterulluii Justtiittiieii,, iiar dac,, lla priima convocare,, Adunrea generall naiionall nu poatte ffii M n s eru u Jus e ar dac a pr ma convocare Adunrea genera na ona nu poa e iinutt diin cauza lliipseii cvorumulluii,, a doua convocare se poatte ffiixa numaii dup miiniim 10 ziille de nu d n cauza pse cvorumu u a doua convocare se poa e xa numa dup m n m 10 z e de lla priima convocare,, iin acelleasii condiittiiii de publliiciittatte sii conttiinutt a convocriiii.. a pr ma convocare n ace eas cond de pub c a e s con nu a convocr 9

Convocarea va cupriinde,, sub sanciiunea nulliittiiii eii de dreptt,, llocull,, datta ii ora desffurriiii Convocarea va cupr nde sub sanc unea nu e de drep ocu da a ora des urr Adunrii generalle naiionalle,, ordiinea de zii precum ii condiittiiiille de admiittere ca membru cu deplliin Adunr genera e na ona e ord nea de z precum cond e de adm ere ca membru cu dep n dreptt de vott.. drep de vo
(2) Pentru validitatea deliberrilor adunrii generale priimeii Adunrii generalle naiionalle, la prima pr me Adunr genera e na ona e convocare, sub sanciiunea nulliittiiii de dreptt,, este necesar prezena a jumtate plus unu din numrul sub sanc unea nu de drep persoanelor crora le-a fost admis cererea de dobndire a calitii de evaluator autorizat, n condiiile art. 32, iar hotrrile priimeii Adunrii generalle naiionalle vor fi luate cu votul majoritii calliiffiicatte ((jjumttatte pr me Adunr genera e na ona e ca ca e um a e pllus unu diin numrull persoanellor effecttiiv prezentte iin adunare)) a participanilor. p us unu d n numru persoane or e ec v prezen e n adunare a (3) La a doua convocare, adunarea general poate s delibereze oricare ar fi numrul celor prezeni, iar hotrrile vor fi luate cu votul majoritii calliiffiicatte ((jjumttatte pllus unu diin numrull persoanellor ca ca e um a e p us unu d n numru persoane or effecttiiv prezentte iin adunare)) a participanilor. e ec v prezen e n adunare a La Art. 35. - Membrii ANEVAR, persoane fizice, precum i Persoanelle ffiiziice,, ffiie elle membrii ANEVAR,, experii Persoane e z ce e e e membr ANEVAR exper

de activitate face parte din domeniul de reglementare al prezentei ordonane care ndeplinesc condiiile de dobndire a calitii de evaluator autorizat, potrivit art. 15 alin. (2) lit. a) i b), care nu au depus cereri n condiiile art. 32 alin. (2), pot depune astfel de cereri n maxim 60 de zile de la data primei Conferine Naionale. Dup expirarea acestui termen, calitatea de evaluator autorizat se dobndete numai n condiiile art. 15-17 din prezenta ordonan.

jjudiiciiarii attesttaii de Miiniistterull Justtiittiieii iin speciialliittattea Evalluarea propriiettiiii iimobiilliiare sau//sii iin ud c ar a es a de M n s eru Jus e n spec a a ea Eva uarea propr e mob are sau s n speciialliittattea Evallurii bunurii mobiille economiie, precum ii membrii ai altor organizaii al cror profil spec a a ea Eva ur bunur mob e econom e precum membr

La Art. 38. - Membrii inactivi ai ANEVAR precum ii membriiii iinacttiivii ai altor organizaii al cror profil de activitate precum membr nac v face parte din domeniul de reglementare al prezentei ordonane care nu ndeplliinesc ttemporar condiiile de nu ndep nesc emporar dobndire a calitii de evaluator autorizat, vor fi nscrii n tablou, n seciunea inactivi, urmnd s redobndeasc calitatea de membru activ doar dup respectarea condiiilor prevzute de Regulamentul adoptat n acest scop de Consiliul Director. La Art. 39. - Membrii acreditai ANEVAR Persoanelle ffiiziice,, ffiie elle membrii acrediittaii ANEVAR ffiie experii Persoane e z ce e e e membr acred a ANEVAR e exper

prezentei ordonane.

jjudiiciiarii acttiivii attesttaii de Miiniistterull Justtiittiieii iin speciialliittattea Evalluarea propriiettiiii iimobiilliiare ud c ar ac v a es a de M n s eru Jus e n spec a a ea Eva uarea propr e mob are sau//sii iin speciialliittattea Evallurii bunurii mobiille economiie, devin membrii acreditai ai Uniunii n sensul sau s n spec a a ea Eva ur bunur mob e econom e
La Art. 41. - Membrii fondatori i membrii de onoare ai ANEVAR precum ii membriiii ffondattorii sii membriiii de precum membr onda or s membr de

devin membri de onoare ai Uniunii.

onoare aii allttor organiizaiiii all cror proffiill de acttiiviittatte fface partte diin domeniiull de regllementtare all onoare a a or organ za a cror pro de ac v a e ace par e d n domen u de reg emen are a prezentteii ordonane,, care ndeplliinesc condiiiiiille de dobndiire a calliittiiii de evalluattor auttoriizatt,, prezen e ordonan e care ndep nesc cond e de dobnd re a ca de eva ua or au or za

Eugen P. MARCOV Presedinte APEJ-CAB,

10