Legea Concurentei

LEGEA CONCURENTEI Nr.
21 din 10 aprilie 1996 Republicare*)

(la data 22-oct-2010 actul a fost reglementat de Regulament din 2010 ) (la data 20-ian-2010 actul a fost jurisprudenta Decizia nr. 230 din 20-ian-2010 ) (la data 28-apr-2006 actul a fost reglementat de Instructiuni din 2006 )
CAPITOLUL I: Dispozitii generale

Art. 1
Prezenta lege are drept scop protectia, mentinerea si stimularea concurentei si a unui mediu concurential normal, n vederea promovarii intereselor consumatorilor. (1)Dispozitiile prezentei legi se aplica actelor si faptelor care au sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurentei savrsite de: a)agenti economici sau asociatii de agenti economici - persoane fizice sau juridice de cetatenie, respectiv de nationalitate romna sau straina, denumiti n continuare agenti economici; b)organele administratiei publice centrale sau locale, n masura n care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementarile adoptate, intervin n operatiuni de piata, influentnd direct sau indirect concurenta, cu exceptia situatiilor cnd asemenea masuri sunt luate n aplicarea altor legi sau pentru apararea unui interes public major. (2)Cnd agentii economici, determinati conform alin. (1) lit. a), participa la o grupare realizata pe cale conventionala prin acord, ntelegere, pact, protocol, contract si altele asemenea, fie ea explicita, publica ori oculta, secreta, dar fara personalitate juridica si indiferent de forma - antanta, coalitie, grup, bloc, federatie si altele asemenea -, pentru actele si faptele prevazute la alin. (1), savrsite n cadrul participarii la o asemenea grupare, dispozitiile prezentei legi se aplica fiecarui agent economic, tinnd seama de principiul proportionalitatii. (3)Dispozitiile prezentei legi se aplica actelor si faptelor prevazute la alin. (1), cnd sunt savrsite pe teritoriul Romniei, precum si celor savrsite n afara teritoriului tarii, atunci cnd produc efecte pe teritoriul Romniei. (4)Prezenta lege nu se aplica: a)pietei muncii si relatiilor de munca; b)pietei monetare si pietei titlurilor de valoare, n masura n care libera concurenta pe aceste piete face obiectul unor reglementari speciale. (1)Dispozitiile prezentei legi se aplica actelor si faptelor care restrng, mpiedica sau denatureaza concurenta, savrsite de: a)ntreprinderi sau asociatii de ntreprinderi - persoane fizice sau juridice de cetatenie, respectiv de nationalitate romna sau straina, denumite n continuare ntreprinderi; b)autoritatile si institutiile administratiei publice centrale sau locale, n masura n care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementarile adoptate, intervin n operatiuni de piata, influentnd direct sau indirect concurenta, cu exceptia situatiilor cnd asemenea masuri sunt luate n aplicarea altor legi sau pentru apararea unui interes public major. (2)Prin ntreprindere se ntelege orice entitate angajata ntr-o activitate economica, adica o activitate constnd n oferirea de bunuri sau de servicii pe o piata data, independent de statutul sau juridic si de modul de finantare. (3)Cnd ntreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), participa la o grupare realizata pe cale conventionala prin acord, ntelegere, pact, protocol, contract si altele asemenea, fie ea explicita, publica ori oculta, secreta, dar fara personalitate juridica si indiferent de forma antanta, coalitie, grup, bloc, federatie si altele asemenea - pentru actele si
Art. 2
faptele prevazute la alin. (1), savrsite n cadrul participarii la o asemenea grupare, dispozitiile prezentei legi se aplica fiecarei ntreprinderi, tinnduse seama de principiul proportionalitatii. (4)Dispozitiile prezentei legi se aplica actelor si faptelor prevazute la alin. (1), cnd sunt savrsite pe teritoriul Romniei, precum si celor savrsite n afara teritoriului tarii, atunci cnd produc efecte pe teritoriul Romniei.
(la data 05-aug-2010 Art. 2 din capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Administrarea prezentei legi si punerea ei n aplicare sunt ncredintate Consiliului Concurentei, ca autoritate administrativa autonoma, nvestita n acest scop, n conditiile, modalitatile si limitele stabilite prin dispozitiile ce urmeaza. (1)Administrarea prezentei legi si punerea ei n aplicare sunt ncredintate Consiliului Concurentei, ca autoritate nationala n domeniul concurentei. Consiliul Concurentei este autoritate administrativa autonoma, nvestita n acest scop, n conditiile, modalitatile si limitele stabilite prin dispozitiile prezentei legi. (2)Consiliul Concurentei aplica dispozitiile art. 101 si 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea n aplicare a normelor de concurenta prevazute la articolele 81 si 82 din tratat, cu modificarile si completarile ulterioare, denumit n continuare Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003, n cazurile n care actele sau faptele ntreprinderilor sau asociatiilor de ntreprinderi pot afecta comertul dintre statele membre ale Uniunii Europene.
(la data 05-aug-2010 Art. 3 din capitolul I modificat de Art. I, punctul 2. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Art. 3
Art. 4
(la data 15-sep-2006 Art. 4 din capitolul I a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 440 din 15sep-2006 )
(1)Preturile produselor si tarifele serviciilor si lucrarilor se determina n mod liber prin concurenta, pe baza cererii si ofertei. Preturile si tarifele practicate n cadrul unor activitati cu caracter de monopol natural sau al unor activitati economice, stabilite prin lege, se stabilesc si se ajusteaza cu avizul Ministerului Finantelor Publice, cu exceptia celor pentru care, prin legi speciale, sunt prevazute alte competente.
(la data 11-ian-2006 Art. 4, alin. (1) din capitolul I a se vedea jurisprudenta Sentinta nr. 59 din 11-ian-2006 )
(2)n sectoarele economice sau pe pietele unde concurenta este exclusa sau substantial restrnsa prin efectul unei legi sau datorita existentei unei pozitii de monopol, Guvernul poate, prin hotarre, sa instituie forme corespunzatoare de control al preturilor pentru o perioada de cel mult 3 ani, care poate fi prelungita succesiv pe durate de cte cel mult un an, daca mprejurarile care au justificat adoptarea respectivei hotarri continua sa existe. (3)Pentru sectoare economice determinate si n mprejurari exceptionale, precum: situatii de criza, dezechilibru major ntre cerere si oferta si disfunctionalitate evidenta a pietei, Guvernul poate dispune masuri cu caracter temporar pentru combaterea cresterii excesive a preturilor sau chiar blocarea acestora. Asemenea masuri pot fi adoptate prin hotarre pentru o perioada de 6 luni, care poate fi prelungita succesiv pentru durate de cte cel mult 3 luni, ct timp persista mprejurarile care au determinat adoptarea respectivei hotarri. (4)Interventia Guvernului n situatiile prevazute la alin. (2) si (3) se face cu avizul Consiliului Concurentei.
CAPITOLUL II: Practici anticoncurentiale

(la (la (la (la (la (la (la (la
Art. 5
data data data data data data data data
(1)Sunt interzise orice ntelegeri exprese sau tacite ntre agentii economici ori asociatiile de agenti economici, orice decizii luate de asociatiile de agenti economici si orice practici concertate, care au ca obiect sau au ca efect restrngerea, mpiedicarea ori denaturarea concurentei pe piata romneasca sau pe o parte a acesteia, n special cele care urmaresc:
(la data 2004 ) (la data 2005 ) (la data 2004 ) (la data 2004 ) (la data 2004 ) 18-mai-2006 Art. 5, alin. (1) din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 20-mai-2005 Art. 5, alin. (1) din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 18-mai-2004 Art. 5, alin. (1) din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 13-mai-2004 Art. 5, alin. (1) din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 13-mai-2004 Art. 5, alin. (1) din capitolul II a fost reglementat de Regulament din
18-mar-2011 Art. 5 din capitolul II a fost in legatura cu Instructiuni din 2011 ) 12-oct-2010 Art. 5 din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 2010 ) 28-apr-2006 Art. 5 din capitolul II a fost reglementat de Instructiuni din 2006 ) 03-iun-2005 Art. 5 din capitolul II a fost reglementat de Instructiuni din 2005 ) 18-mai-2004 Art. 5 din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 2004 ) 13-mai-2004 Art. 5 din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 2004 ) 13-mai-2004 Art. 5 din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 2004 ) 01-apr-2004 Art. 5 din capitolul II a fost reglementat de Instructiuni din 2004 )
a)fixarea concertata, n mod direct sau indirect, a preturilor de vnzare ori de cumparare, a tarifelor, a rabaturilor, a adaosurilor, precum si a oricaror alte conditii comerciale; b)limitarea sau controlul productiei, distributiei, dezvoltarii tehnologice ori investitiilor; c)mpartirea pietelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare, pe criteriu teritorial, al volumului de vnzari si achizitii ori pe alte criterii; d)aplicarea, n privinta partenerilor comerciali, a unor conditii inegale la prestatii echivalente, provocnd n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj n pozitia concurentiala; e)conditionarea ncheierii unor contracte de acceptare de catre parteneri a unor clauze stipulnd prestatii suplimentare care, nici prin natura lor si nici conform uzantelor comerciale, nu au legatura cu obiectul acestor contracte; f)participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la licitatii sau la orice alte forme de concurs de oferte; g)eliminarea de pe piata a altor concurenti, limitarea sau mpiedicarea accesului pe piata si a libertatii exercitarii concurentei de catre alti agenti economici, precum si ntelegerile de a nu cumpara de la sau de a nu vinde catre anumiti agenti economici fara o justificare rezonabila. (2)Pot fi exceptate de la interdictia stabilita la alin. (1) ntelegerile, deciziile luate de asociatiile de agenti economici sau practicile concertate care ndeplinesc cumulativ conditiile prevazute la lit. a)-d) si una dintre conditiile prevazute la lit. e), dupa cum urmeaza:
(la data 30-apr-2004 Art. 5, alin. (2) din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 2004 ) (la data 29-apr-2004 Art. 5, alin. (2) din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 2004 ) (la data 29-apr-2004 Art. 5, alin. (2) din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 2004 )
a)efectele pozitive prevaleaza asupra celor negative sau sunt suficiente pentru a compensa restrngerea concurentei provocata de respectivele ntelegeri, decizii luate de asociatiile de agenti economici sau practici concertate; b)beneficiarilor sau consumatorilor li se asigura un avantaj corespunzator celui realizat de partile la respectiva ntelegere, decizie luata de catre o asociatie de agenti economici sau practica concertata; c)eventualele restrngeri ale concurentei sunt indispensabile pentru obtinerea avantajelor scontate, iar prin respectiva ntelegere, decizie luata de catre o asociatie de agenti economici sau practica concertata partilor nu li se impun restrictii care nu sunt necesare pentru realizarea obiectivelor enumerate la lit. e); d)respectiva ntelegere, decizie luata de o asociatie de agenti economici sau practica concertata nu da agentilor economici sau asociatiilor de agenti economici posibilitatea de a elimina concurenta de pe o parte substantiala a pietei produselor ori serviciilor la care se refera; e)ntelegerea, decizia luata de o asociatie de agenti economici sau practica concertata n cauza contribuie ori poate contribui la: 1.ameliorarea productiei ori distributiei de produse, executarii de lucrari ori prestarilor de servicii; 2.promovarea progresului tehnic sau economic, mbunatatirea calitatii produselor si serviciilor; 3.ntarirea pozitiilor concurentiale ale ntreprinderilor mici si mijlocii pe piata interna; 4.practicarea n mod durabil a unor preturi substantial mai reduse pentru consumatori. (3)Regimul exceptarii sub forma de dispensa, al deciziei de acordare a acesteia, termenele, informatiile de prezentat, durata si conditiile dispensei se stabilesc de catre Consiliul Concurentei, prin regulamente si instructiuni. Beneficiul exceptarii prevazut la alin. (2) se acorda prin decizie a Consiliului Concurentei pentru cazuri individuale de ntelegeri, decizii luate de asociatii de agenti economici sau practici concertate si se stabileste prin regulamente ale Consiliului Concurentei pentru cazurile de exceptare pe categorii de ntelegeri, decizii ale asociatiilor de agenti economici sau practici concertate. Agentii economici sau asociatiile de agenti economici pot solicita Consiliului Concurentei dispensa, probnd ndeplinirea conditiilor stabilite la alin. (2). (4)Categoriile de ntelegeri, deciziile luate de asociatiile de agenti economici si practici concertate, exceptate prin aplicarea prevederilor alin. (2), precum si conditiile si criteriile de ncadrare pe categorii de acordare si de retragere a beneficiului exceptarii se stabilesc de Consiliul Concurentei, prin regulament. (5)ntelegerile, deciziile luate de asociatiile de agenti economici si practicile concertate care se ncadreaza n vreuna dintre categoriile exceptate prin aplicarea prevederilor alin. (2) si stabilite prin prevederile alin. (3) sunt considerate legale, fara obligatia notificarii sau obtinerii unei decizii din partea Consiliului Concurentei. Agentii economici sau asociatiile de agenti economici, care se prevaleaza de beneficiul exceptarii pe categorii, sunt tinuti sa faca dovada ndeplinirii conditiilor si citeriilor prevazute la alin. (3) si (4). (6)Deciziile de acordare a dispenselor pentru ntelegeri, decizii ale asociatiilor de agenti economici ori practici concertate, emise n aplicarea prevederilor alin. (3), vor prevedea data de la care se aplica, durata pentru care este acordata dispensa, precum si conditiile si obligatiile ce trebuie respectate de catre beneficiari. (7)Dispensa acordata conform alin. (6) pentru o ntelegere, decizie luata de o asociatie de agenti economici ori practica concertata poate fi rennoita, la cerere, daca sunt satisfacute n continuare conditiile cerute, si poate fi revocata daca conditiile n care a fost acordata nu mai corespund; decizia de acordare a dispensei
este nula daca a fost acordata pe baza unor informatii false, inexacte ori incomplete n raport cu cele solicitate. (1)Sunt interzise orice ntelegeri ntre ntreprinderi, orice decizii ale asociatiilor de ntreprinderi si orice practici concertate, care au ca obiect sau au ca efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurentei pe piata romneasca sau pe o parte a acesteia, n special cele care: a)stabilesc, direct sau indirect, preturi de cumparare ori de vnzare sau orice alte conditii de tranzactionare; b)limiteaza sau controleaza productia, comercializarea, dezvoltarea tehnica sau investitiile; c)mpart pietele sau sursele de aprovizionare; d)aplica, n raporturile cu partenerii comerciali, conditii inegale la prestatii echivalente, provocnd n acest fel unora dintre ei un dezavantaj concurential; e)conditioneaza ncheierea contractelor de acceptarea de catre parteneri a unor prestatii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzantele comerciale, nu au legatura cu obiectul acestor contracte; f)constau n participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la licitatii sau la orice alte forme de concurs de oferte; g)elimina de pe piata alti concurenti, limiteaza sau mpiedica accesul pe piata si libertatea exercitarii concurentei de catre alte ntreprinderi, precum si ntelegerile de a nu cumpara de la sau de a nu vinde catre anumite ntreprinderi fara o justificare rezonabila. (2)Interdictia prevazuta la alin. (1) nu se aplica ntelegerilor sau categoriilor de ntelegeri ntre ntreprinderi, deciziilor sau categoriilor de decizii ale asociatiilor de ntreprinderi, practicilor concertate sau categoriilor de practici concertate, atunci cnd acestea ndeplinesc cumulativ urmatoarele conditii: a)contribuie la mbunatatirea productiei sau distributiei de marfuri ori la promovarea progresului tehnic sau economic, asigurnd, n acelasi timp, consumatorilor un avantaj corespunzator celui realizat de partile la respectiva ntelegere, decizie ori practica concertata; b)nu impun ntreprinderilor n cauza restrictii care nu sunt indispensabile pentru atingerea acestor obiective; c)nu ofera ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurenta de pe o parte substantiala a pietei produselor n cauza. (3)Categoriile de ntelegeri, decizii si practici concertate, exceptate prin aplicarea prevederilor alin. (2), precum si conditiile si criteriile de ncadrare pe categorii sunt cele stabilite n regulamentele Consiliului Uniunii Europene sau ale Comisiei Europene cu privire la aplicarea prevederilor art. 101 alin. (3) din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene anumitor categorii de ntelegeri, decizii ale asociatiilor de ntreprinderi sau practici concertate, denumite regulamente de exceptare pe categorii, care se aplica n mod corespunzator. (4)ntelegerile, deciziile si practicile concertate prevazute la alin. (1), care ndeplinesc conditiile prevazute la alin. (2) sau se ncadreaza n categoriile prevazute la alin. (3), sunt considerate legale, fara a fi necesara notificarea acestora de catre parti si emiterea unei decizii de catre Consiliul Concurentei. (5)Sarcina probei unei ncalcari a prevederilor alin. (1) revine Consiliului Concurentei. ntreprinderii sau asociatiei de ntreprinderi care invoca beneficiul prevederilor alin. (2) sau (3) i revine sarcina de a dovedi ca sunt ndeplinite conditiile prevazute de aceste alineate.
(6)Ori de cte ori Consiliul Concurentei aplica prevederile alin. (1) ntelegerilor, deciziilor sau practicilor concertate, n masura n care acestea pot afecta comertul ntre statele membre, acesta aplica, de asemenea, prevederile art. 101 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene.
(la data 05-aug-2010 Art. 5 din capitolul II modificat de Art. I, punctul 3. din Ordonanta urgenta 75/2010 ) (la (la (la (la (la (la (la (la
Art. 6
data data data data data data data data
Este interzisa folosirea n mod abuziv a unei pozitii dominante detinute de catre unul sau mai multi agenti economici pe piata romneasca ori pe o parte substantiala a acesteia, prin recurgerea la fapte anticoncurentiale, care au ca obiect sau pot avea ca efect afectarea activitatii economice ori prejudicierea consumatorilor. Asemenea practici abuzive pot consta, n special, n: a)impunerea, n mod direct sau indirect, a preturilor de vnzare sau de cumparare, a tarifelor ori a altor clauze contractuale inechitabile si refuzul de a trata cu anumiti furnizori sau beneficiari;
(la data 15-iun-2006 Art. 6, litera A. din capitolul II a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 116/A din 15-iun-2006 )
18-mar-2011 Art. 6 din capitolul II a fost in legatura cu Instructiuni din 2011 ) 12-oct-2010 Art. 6 din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 2010 ) 28-apr-2006 Art. 6 din capitolul II a fost reglementat de Instructiuni din 2006 ) 03-iun-2005 Art. 6 din capitolul II a fost reglementat de Instructiuni din 2005 ) 18-mai-2004 Art. 6 din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 2004 ) 13-mai-2004 Art. 6 din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 2004 ) 13-mai-2004 Art. 6 din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 2004 ) 01-apr-2004 Art. 6 din capitolul II a fost reglementat de Instructiuni din 2004 )
b)limitarea productiei, distributiei sau dezvoltarii tehnologice n dezavantajul utilizatorilor ori consumatorilor; c)aplicarea, n privinta partenerilor comerciali, a unor conditii inegale la prestatii echivalente, provocnd n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj n pozitia concurentiala; d)conditionarea ncheierii unor contracte de acceptare, de catre parteneri, a unor clauze stipulnd prestatii suplimentare care, nici prin natura lor si nici conform uzantelor comerciale, nu au legatura cu obiectul acestor contracte; e)practicarea unor preturi excesive sau practicarea unor preturi de ruinare, n scopul nlaturarii concurentilor, sau vnzarea la export sub costul de productie, cu acoperirea diferentelor prin impunerea unor preturi majorate consumatorilor interni; f)exploatarea starii de dependenta n care se gaseste un alt agent economic fata de un asemenea agent sau agenti economici si care nu dispune de o solutie alternativa n conditii echivalente, precum si ruperea relatiilor contractuale pentru singurul motiv ca partenerul refuza sa se supuna unor conditii comerciale nejustificate. (1)Este interzisa folosirea n mod abuziv de catre una sau mai multe ntreprinderi a unei pozitii dominante detinute pe piata romneasca sau pe o parte substantiala a acesteia. Aceste practici abuzive pot consta n special n: a)impunerea, n mod direct sau indirect, a unor preturi inechitabile de vnzare ori de cumparare sau a altor conditii inechitabile de tranzactionare si refuzul de a trata cu anumiti furnizori ori beneficiari; b)limitarea productiei, comercializarii sau dezvoltarii tehnologice n dezavantajul consumatorilor; c)aplicarea n raporturile cu partenerii comerciali a unor conditii inegale la prestatii echivalente, provocnd, n acest fel, unora dintre ei un dezavantaj concurential;
d)conditionarea ncheierii contractelor de acceptarea de catre parteneri a unor prestatii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzantele comerciale, nu au legatura cu obiectul acestor contracte; e)practicarea unor preturi excesive sau practicarea unor preturi de ruinare, n scopul nlaturarii concurentilor, ori vnzarea la export sub costul de productie, cu acoperirea diferentelor prin impunerea unor preturi majorate consumatorilor interni; f)exploatarea starii de dependenta n care se gaseste o alta ntreprindere fata de o asemenea ntreprindere sau ntreprinderi si care nu dispune de o solutie alternativa n conditii echivalente, precum si ruperea relatiilor contractuale pentru singurul motiv ca partenerul refuza sa se supuna unor conditii comerciale nejustificate. (2)Ori de cte ori Consiliul Concurentei aplica prevederile alin. (1), n masura n care folosirea n mod abuziv a pozitiei dominante poate afecta comertul dintre statele membre, acesta aplica, de asemenea, prevederile art. 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene. (3)Se prezuma, pna la proba contrara, ca una sau mai multe ntreprinderi nu se afla n pozitie dominanta, n situatia n care cota sau cotele cumulate pe piata relevanta, nregistrate n perioada supusa analizei, nu depasesc 40%.
(la data 05-aug-2010 Art. 6 din capitolul II modificat de Art. I, punctul 4. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
(1)Daca, prin masurile luate si prin sanctiunile aplicate de Consiliul Concurentei, conform prevederilor cap. IV-VI, unui agent economic abuznd de pozitia sa dominanta, nu se obtin restabilirea situatiei si prevenirea repetarii abuzului, Consiliul Concurentei, pentru motiv de afectare grava a unui interes public major, poate cere Curtii de Apel Bucuresti sa ordone masurile adecvate pentru lichidarea pozitiei dominante pe piata a acestuia, instanta judecatoreasca putnd dispune, dupa caz: a)invalidarea unor contracte sau a unor clauze contractuale prin intermediul carora se exploateaza abuziv pozitia dominanta; b)invalidarea actului sau a actelor de realizare a unei concentrari creatoare de pozitie dominanta, chiar atunci cnd prin actul sau actele juridice n cauza s-ar fi constituit o noua persoana juridica; c)limitarea sau interdictia accesului pe piata; d)vnzarea de active; e)restructurarea prin divizare a agentului economic. (2)Consiliul Concurentei trebuie sa specifice, prin trimitere la textul legal, masura sau masurile ce solicita a fi ordonate de instanta, fara a putea cere luarea, n cazul dedus judecatii, a oricareia dintre ele ori a tuturor, iar instanta neputnd dispune o alta masura dect cea sau cele la care se refera cererea. (3)Instanta judecatoreasca va putea ordona una sau mai multe dintre masurile prevazute la alin. (1) numai sub conditia sa fie evitata orice crestere a preturilor din aceasta cauza sau afectarea executarii de catre agentul economic a obligatiilor asumate fata de terti. (4)Se considera interes public major, motivnd cererea Consiliului Concurentei pentru dispunerea de masuri extreme dintre cele prevazute la alin. (1), securitatea publica, pluralitatea de agenti economici independenti, bunastarea consumatorilor si regulile prudentiale. Sarcina probei afectarii grave a unui interes public major incumba Consiliului Concurentei. (5)mpotriva sentintei Curtii de Apel Bucuresti, sesizata conform alin. (1), pot introduce recurs la nalta Curte de Casatie si Justitie Consiliul Concurentei si agentii economici supusi masurilor dispuse prin aceasta.
Art. 7
(la data 05-aug-2010 Art. 7 din capitolul II abrogat de Art. I, punctul 5. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
(1)Prevederile art. 5 nu se aplica n cazul agentilor economici sau gruparilor de agenti economici la care cifra de afaceri pentru exercitiul financiar precedent recurgerii la comportamente susceptibile a fi calificate practici anticoncurentiale nu depaseste un plafon stabilit anual de catre Consiliul Concurentei si:
(la data 23-dec-2005 Art. 8, alin. (1) din capitolul II a fost reglementat de Ordinul 326/2005 )
Art. 8
- cota de piata totala a agentilor economici implicati n ntelegerea, decizia asociatiei de agenti economici sau practica concertata nu depaseste 5% pe nici una dintre pietele relevante afectate, n cazul ntelegerilor, deciziilor luate de asociatiile de agenti economici sau practicilor concertate dintre agentii economici concurenti; sau - cota de piata a fiecarui agent economic implicat n ntelegerea, decizia asociatiei de agenti economici sau practica concertata nu depaseste 10% pe nici una dintre pietele relevante afectate, n cazul ntelegerilor, deciziilor luate de asociatiile de agenti economici sau practicilor concertate dintre agentii economici care nu sunt concurenti*). (2)Limitele prevazute la alin. (1) nu sunt aplicabile practicilor anticoncurentiale interzise prin prevederile art. 5, atunci cnd acestea privesc preturi, tarife, acorduri de partajare a pietei sau licitatii. (1)Prevederile art. 5 alin. (1) nu se aplica n urmatoarele situatii: a)n cazul n care cota de piata cumulata detinuta de partile la o ntelegere nu depaseste 10% pe niciuna dintre pietele relevante afectate de ntelegere, atunci cnd aceasta este ncheiata ntre ntreprinderi care sunt concurenti, existenti sau potentiali, pe una dintre aceste piete; b)n cazul n care cota de piata detinuta de fiecare dintre partile la o ntelegere nu depaseste 15% pe niciuna dintre pietele relevante afectate de ntelegere, atunci cnd aceasta este ncheiata ntre ntreprinderi care nu sunt concurenti, existenti sau potentiali, pe niciuna dintre aceste piete; c)n cazul n care este dificil sa se stabileasca daca este vorba de o ntelegere ntre concurenti sau ntre neconcurenti, se aplica pragul de 10%, potrivit prevederilor alin. (1) lit. a). (2)Atunci cnd pe o piata relevanta concurenta este restrnsa de efectul cumulativ al unor ntelegeri de vnzare de bunuri sau de servicii ncheiate cu diferiti furnizori sau distribuitori, pragurile prevazute la alin. (1) sunt reduse la 5%, att pentru ntelegerile ncheiate ntre concurenti, ct si pentru cele ncheiate ntre neconcurenti. (3)ntelegerile nu restrng concurenta n cazul n care cotele de piata nu depasesc pragurile de 10%, 15%, respectiv 5%, prevazute la alin. (1) si (2), cu mai mult de doua puncte procentuale n cursul a 2 ani calendaristici succesivi. (4)Prevederile alin. (1)-(3) nu se aplica ntelegerilor care, n mod direct sau indirect, izolat sau n combinatie cu alti factori aflati sub controlul partilor, au ca obiect: a)fixarea preturilor de vnzare a produselor catre terti; b)limitarea productiei sau a vnzarilor; c)mpartirea pietelor sau a clientilor. (5)Prevederile alin. (1)-(4) se aplica si n cazul deciziilor asociatiilor de ntreprinderi si practicilor concertate.
Art. 9
(la data 18-mar-2011 Art. 9 din capitolul II a fost in legatura cu Instructiuni din 2011 ) (la data 12-oct-2010 Art. 9 din capitolul II a fost reglementat de Regulament din 2010 )
(1)Sunt interzise orice actiuni ale organelor administratiei publice centrale sau locale, avnd ca obiect sau putnd avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurentei, n special: a)sa ia decizii care limiteaza libertatea comertului sau autonomia agentilor economici, ce se exercita cu respectarea reglementarilor legale; b)sa stabileasca conditii discriminatorii pentru activitatea agentilor economici. (2)Dispozitiile alin. (1) nu fac obiectul aplicarii exceptiei stabilite la art. 2 alin. (1) lit. b). (3)n cazul n care organele administratiei publice centrale sau locale nu se conformeaza deciziei Consiliului Concurentei, acesta are posibilitatea de a ataca actiunea la Curtea de Apel Bucuresti. (1)Sunt interzise orice actiuni sau inactiuni ale autoritatilor si institutiilor administratiei publice centrale sau locale, care restrng, mpiedica sau denatureaza concurenta, precum: a)limitarea libertatii comertului sau autonomiei ntreprinderilor, exercitate cu respectarea reglementarilor legale; b)stabilirea de conditii discriminatorii pentru activitatea ntreprinderilor. (2)n cazul n care autoritatile sau institutiile administratiei publice centrale sau locale nu se conformeaza, n termenul stabilit, masurilor dispuse prin decizie de catre Consiliul Concurentei n scopul restabilirii mediului concurential, acesta poate introduce actiune n contencios administrativ, la Curtea de Apel Bucuresti, solicitnd instantei, dupa caz, anularea, n tot sau n parte, a actului care a condus la restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurentei, obligarea autoritatii sau institutiei n cauza sa emita un act administrativ sau sa efectueze o anumita operatiune administrativa. (3)Consiliul Concurentei se poate adresa instantei n conditiile alin. (2), n termen de 6 luni de la data expirarii perioadei prevazute n decizie, perioada n care autoritatea sau institutia administratiei publice centrale sau locale avea obligatia sa se conformeze masurilor necesare restabilirii mediului concurential normal.
CAPITOLUL III: Concentrarea economica

data data data data
(la (la (la (la
Art. 10
28-apr-2006 capitolul III a fost reglementat de Instructiuni din 2006 ) 31-mar-2004 capitolul III a fost reglementat de Regulament din 2004 ) 31-mar-2004 capitolul III a fost reglementat de Regulament din 2004 ) 31-mar-2004 capitolul III a fost reglementat de Instructiuni din 2004 )
(1)Concentrarea economica se realizeaza prin orice act juridic, indiferent de forma acestuia si care, fie opereaza transferul proprietatii sau al folosintei asupra totalitatii ori a unei parti a bunurilor, drepturilor si obligatiilor unui agent economic, fie are ca obiect sau ca efect sa permita unui agent economic ori unei grupari de agenti economici de a exercita, direct sau indirect, o influenta determinanta asupra unui alt agent economic sau mai multor alti agenti economici. (2)O operatiune de concentrare economica are loc atunci cnd: a)doi sau mai multi agenti economici, anterior independenti, fuzioneaza; b)una sau mai multe persoane care detin deja controlul cel putin asupra unui agent economic ori unul sau mai multi agenti economici dobndesc, direct sau indirect, controlul asupra unuia sau mai multor alti agenti economici ori asupra unor parti ale
acestora, fie prin luare de participare la capital, fie prin cumparare de elemente de activ, prin contract sau prin alte mijloace. (3)Operatiunile de asociere, avnd ca obiect sau ca efect coordonarea comportamentului concurential al agentilor economici participanti care ramn independenti, nu constituie concentrare prin dobndiera controlului, chiar cnd asemenea operatiuni ar consta n crearea de entitati economice comune. Daca entitatea economica comuna este o persoana juridica ndeplinind statornic toate functiile unei entitati economice autonome, fara nsa a realiza o coordonare a comportamentului concurential fie ntre agenti economici fondatori, fie ntre ea si acestia, operatiunea este o concentrare n sensul prevederilor alin. (2) lit. b). (4)n sensul prezentei legi, controlul decurge din drepturi, contracte sau orice alte elemente care confera, fiecare n parte ori luate mpreuna si tinnd seama de circumstantele de fapt sau de drept, posibilitatea de a exercita o influenta determinanta asupra unui agent economic, n special din: a)drepturi de proprietate sau de folosinta asupra totalitatii ori a unei parti a bunurilor unui agent economic; b)drepturi sau contracte care confera o influenta determinanta asupra constituirii, deliberarilor ori deciziilor organelor unui agent economic. (5)Controlul este dobndit, conform prevederilor alin. (2) -(4), de catre persoana sau persoanele ori de catre agentii economici care sunt titulari ai drepturilor ori beneficiari ai contractelor mentionate la alin. (4) sau care, fara a fi titulari ai unor asemenea drepturi ori contracte, au puterea de a exercita influenta determinanta conferita de acestea. (1)Se realizeaza o concentrare n cazul n care modificarea de durata a controlului rezulta n urma: a)fuzionarii a doua sau mai multe ntreprinderi independente anterior sau parti ale unor ntreprinderi; sau b)dobndirii, de catre una sau mai multe persoane care controleaza deja cel putin o ntreprindere ori de catre una sau mai multe ntreprinderi, fie prin achizitionarea de valori mobiliare sau de active, fie prin contract ori prin orice alte mijloace, a controlului direct sau indirect asupra uneia ori mai multor ntreprinderi sau parti ale acestora. (2)Crearea unei societati n comun care ndeplineste n mod durabil toate functiile unei entitati economice autonome constituie o concentrare potrivit prevederilor alin. (1) lit. b). (3)n masura n care crearea unei societati n comun, reprezentnd o concentrare potrivit prevederilor alin. (1), are ca obiect sau efect coordonarea comportamentului concurential al ntreprinderilor ramase independente, o astfel de coordonare este evaluata n conformitate cu criteriile prevazute la art. 5 alin. (1) si (3), precum si cu cele ale art. 101 alin. (1) si (3) din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, pentru a se stabili daca operatiunea este sau nu compatibila cu un mediu concurential normal. (4)La realizarea evaluarii prevazute la alin. (3), Consiliul Concurentei ia n considerare, n special, urmatoarele criterii: a)daca doua sau mai multe societati-mama retin, ntr-o masura semnificativa, activitatile de pe aceeasi piata ca si societatea n comun ori de pe o piata situata n amonte sau n aval fata de cea a societatii n comun ori pe o piata vecina aflata n strnsa legatura cu aceasta piata; b)daca prin coordonarea care reprezinta consecinta directa a crearii societatii n comun, ntreprinderile implicate au posibilitatea de a elimina concurenta pentru o parte semnificativa a produselor sau a serviciilor n cauza.
(5)Potrivit prevederilor prezentei legi, controlul decurge din drepturi, contracte sau orice alte elemente care, fiecare n parte ori luate mpreuna si tinnd seama de circumstantele de fapt sau de drept, confera posibilitatea de a exercita o influenta determinanta asupra unei ntreprinderi, n special prin: a)drepturi de proprietate sau de folosinta asupra totalitatii ori a unei parti din activele unei ntreprinderi; b)drepturi sau contracte care confera o influenta determinanta asupra structurii ntreprinderii, votului sau deciziilor organelor de conducere ale unei ntreprinderi. (6)Controlul prevazut la alin. (1)-(5) este dobndit de catre persoana sau persoanele ori de catre ntreprinderile care: a)sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevazute la alin. (5); b)nu sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevazute la alin. (5), dar au puterea de a exercita influenta determinanta conferita de acestea.
(la data 05-aug-2010 Art. 10 din capitolul III modificat de Art. I, punctul 8. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Art. 11
Nu constituie o operatiune de concentrare economica situatiile n care: a)controlul este dobndit si exercitat de catre un lichidator desemnat prin hotarre judecatoreasca sau de catre o alta persoana mandatata de autoritatea publica pentru ndeplinirea unei proceduri de ncetare de plati, redresare, concordat, lichidare judiciara, urmarire silita sau alta procedura similara; b)bancile si alte institutii de credit, institutiile financiare si societatile financiare, societatile de servicii de investitii financiare sau societatile de asigurare si reasigurare, a caror activitate normala include tranzactii si negocieri de titluri pe cont propriu sau pe contul tertilor, detin, cu titlu temporar, participari de capital la un agent economic pe care le-au dobndit n vederea revnzarii lor, ct timp ele nu exercita drepturile de vot aferente acestor participari astfel nct sa determine comportamentul concurential al respectivului agent economic ori le exercita numai n vederea revnzarii acestei participari, cu conditia ca revnzarea respectivei participari sa intervina n termen de un an calculat de la data dobndirii; la cerere, Consiliul Concurentei poate proroga termenul, daca solicitantul dovedeste ca revnzarea participarii dobndite nu a fost rezonabil posibila n termenul fixat; c)controlul este dobndit de persoanele sau agentii economici mentionati la art. 10 alin. (2) lit. b), cu conditia ca drepturile de vot aferente participarii detinute sa nu fie exercitate, mai ales la numirea de membri n organele de administrare, conducere executiva, supraveghere si control ale agentului economic la care detin participarea, dect n scopul salvgardarii valorii integrale a acestei investitii, fara a determina direct sau indirect comportamentul concurential al agentului economic controlat; d)agentii economici, inclusiv cei care fac parte din grupuri economice, realizeaza operatiuni de restructurare sau reorganizare a propriilor activitati. Nu constituie operatiuni de concentrare economica situatiile n care: a)controlul este dobndit si exercitat de catre un lichidator desemnat prin hotarre judecatoreasca sau de catre o alta persoana mandatata de autoritatea publica pentru ndeplinirea unei proceduri de ncetare de plati, redresare, concordat, lichidare judiciara, urmarire silita sau alta procedura similara; b)institutiile de credit sau alte institutii financiare ori societatile de asigurari ale caror activitati obisnuite includ tranzactionarea si negocierea de valori mobiliare n contul lor sau n contul altora detin temporar valori
mobiliare ale unei ntreprinderi pe care le-au dobndit n vederea revnzarii, cu conditia ca acestea sa nu si exercite drepturile de vot conferite de valorile mobiliare n cauza pentru a determina comportamentul concurential al ntreprinderii n cauza sau cu conditia sa si exercite aceste drepturi de vot numai pentru pregatirea cesionarii integrale sau partiale a ntreprinderii n cauza sau a activelor acesteia ori a cesionarii valorilor mobiliare n cauza si ca cesiunea sa aiba loc n termen de un an de la data achizitiei; Consiliul Concurentei poate prelungi acest termen, la cerere, n cazul n care respectivele institutii sau societati pot dovedi ca cesionarea nu a fost posibila, n conditii rezonabile, n termenul stabilit; c)controlul, potrivit prevederilor art. 10 alin. (1) lit. b), este dobndit de o ntreprindere al carei obiect unic de activitate este de a achizitiona participatii la alte ntreprinderi, de a gestiona si valorifica respectivele participatii, fara a se implica direct sau indirect n gestionarea ntreprinderilor n cauza, aceasta fara a aduce nsa atingere drepturilor pe care ntreprinderea le detine n calitate de actionar, cu conditia ca drepturile de vot legate de participatiile detinute sa fie exercitate, n special n ceea ce priveste numirea membrilor organelor de conducere si supraveghere ale ntreprinderilor la care detine participatiile, doar pentru a mentine valoarea integrala a investitiilor n cauza si nu pentru a determina, direct sau indirect, comportamentul concurential al acelor ntreprinderi; d)ntreprinderile, inclusiv cele care fac parte din grupuri economice, realizeaza operatiuni de restructurare sau reorganizare a propriilor activitati.
Sunt interzise concentrarile economice care, avnd ca efect crearea sau consolidarea unei pozitii dominante, conduc sau ar putea conduce la restrngerea, nlaturarea sau denaturarea semnificativa a concurentei pe piata romneasca sau pe o parte a acesteia. Sunt interzise concentrarile economice care ar ridica obstacole semnificative n calea concurentei efective pe piata romneasca sau pe o parte substantiala a acesteia, n special ca urmare a crearii sau consolidarii unei pozitii dominante.
Art. 12
Art. 13
(1)Pentru stabilirea compatibilitatii lor cu un mediu concurential normal, operatiunile de concentrare economica se apreciaza dupa urmatoarele criterii: a)necesitatea de a mentine si de a dezvolta concurenta pe piata romneasca, tinnd seama de structura tuturor pietelor n cauza si de concurenta existenta sau potentiala dintre agentii economici situati n Romnia sau n strainatate; b)cota de piata detinuta de catre agentii economici n cauza, puterea lor economica si financiara; c)alternativele disponibile pentru furnizori si utilizatori, accesul lor la piete si la surse de aprovizionare, precum si orice bariere instituite prin acte normative sau de alta natura la intrarea pe piata; d)tendinta cererii si a ofertei pentru bunurile si serviciile n cauza; e)masura n care sunt afectate interesele beneficiarilor sau ale consumatorilor; f)contributia la progresul tehnic si economic. (2)Concentrarile economice susceptibile a conduce la restrngerea, nlaturarea sau denaturarea semnificativa a concurentei pe piata romneasca sau pe o parte a
acesteia pot fi autorizate daca partile interesate n operatiunea de concentrare dovedesc ndeplinirea cumulativa a urmatoarelor conditii: a)operatiunea de concentrare urmeaza a contribui la cresterea eficientei economice, la ameliorarea productiei, distributiei sau progresului tehnic ori la cresterea competitivitatii la export; b)efectele favorabile ale concentrarii compenseaza efectele nefavorabile ale restrngerii concurentei; c)de avantajele rezultate profita ntr-o masura rezonabila si consumatorii, n special prin preturi reale mai reduse.
(la data 05-aug-2010 Art. 13 din capitolul III abrogat de Art. I, punctul 11. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Art. 14
Prevederile prezentului capitol nu se aplica operatiunilor de concentrare economica, atunci cnd cifra de afaceri cumulata a agentilor economici implicati nu depaseste echivalentul n lei a 10.000.000 euro si nu exista cel putin 2 agenti economici implicati n operatiune care sa realizeze pe teritoriul Romniei, fiecare n parte, o cifra de afaceri mai mare dect echivalentul n lei a 4.000.000 euro. Echivalentul n lei se calculeaza la cursul de schimb comunicat de Banca Nationala a Romniei, valabil pentru ultima zi a exercitiului financiar din anul anterior operatiunii. Prevederile prezentului capitol se aplica operatiunilor de concentrare economica, atunci cnd cifra de afaceri cumulata a ntreprinderilor implicate n operatiune depaseste echivalentul n lei a 10.000.000 euro si cnd cel putin doua dintre ntreprinderile implicate au realizat pe teritoriul Romniei, fiecare n parte, o cifra de afaceri mai mare dect echivalentul n lei a 4.000.000 euro. Echivalentul n lei se calculeaza la cursul de schimb comunicat de Banca Nationala a Romniei valabil pentru ultima zi a exercitiului financiar din anul anterior realizarii operatiunii.
Art. 15
(la data 05-iul-2004 Art. 15 din capitolul III a (la data 05-iul-2004 Art. 15 din capitolul III a (la data 31-mar-2004 Art. 15 din capitolul 2004 ) (la data 31-mar-2004 Art. 15 din capitolul 2004 )
fost reglementat de Regulament din 2004 ) fost reglementat de Regulament din 2004 ) III a fost reglementat de Regulament din III a fost reglementat de Regulament din
(1)Concentrarile economice care depasesc pragurile prevazute la art. 14 sunt supuse controlului si trebuie notificate Consiliului Concurentei. (2)Concentrarile economice care se realizeaza prin fuziunea a 2 sau mai multor agenti economici trebuie notificate de catre fiecare dintre partile implicate; n celelalte cazuri, notificarea trebuie sa fie naintata de catre persoana, agentul economic sau agentii economici care dobndesc controlul asupra unuia sau mai multor agenti economici ori asupra unor parti ale acestora. (3)Procedura de notificare, termenele, documentele si informatiile de prezentat, comunicarile si prezentarea de observatii de catre agentii economici interesati se stabilesc prin regulament si instructiuni adoptate de Consiliul Concurentei. (4)Este interzisa punerea n aplicare a unei operatiuni de concentrare economica pna la emiterea de catre Consiliul Concurentei a unei decizii n conformitate cu art. 46. (5)Consiliul Concurentei poate acorda, la cerere, o derogare de la regula instituita la alin. (4); cererea de acordare a derogarii trebuie sa fie motivata. n decizia pe care o va emite Consiliul Concurentei va tine cont de efectele suspendarii concentrarii economice asupra unuia sau mai multora dintre agentii economici implicati n operatiune, asupra unei terte parti, precum si de efectele asupra concurentei.
Aceasta derogare poate fi conditionata de impunerea unor obligatii ce trebuie ndeplinite de catre parti si poate fi acordata oricnd, att anterior, ct si ulterior notificarii. (6)Validitatea oricarei operatiuni realizate n contradictie cu alin. (4) va depinde de decizia pe care Consiliul Concurentei o va lua cu privire la operatiunea notificata, conform art. 46 alin. (1) lit. b), alin. (2) lit. a), b) sau c) ori alin. (3). (1)Concentrarile economice care depasesc pragurile valorice prevazute la art. 14 trebuie notificate Consiliului Concurentei nainte de punerea n aplicare si dupa ncheierea acordului, dupa anuntarea ofertei publice sau dupa preluarea pachetului de control. (2)Notificarea poate fi efectuata si n cazurile n care ntreprinderile implicate demonstreaza Consiliului Concurentei intentia de buna-credinta de a ncheia un acord sau, n cazul unei oferte publice, si-au anuntat public intentia de a face o astfel de oferta, cu conditia ca acordul sau oferta planificata sa aiba ca rezultat o concentrare care ndeplineste conditiile prevazute la art. 14. (3)Potrivit prevederilor prezentei legi, termenul "concentrare economica notificata" include, de asemenea, concentrarile planificate, notificate potrivit prevederilor alin. (2). (4)Concentrarile economice care se realizeaza prin fuziunea a doua sau mai multor ntreprinderi trebuie notificate de catre fiecare dintre partile implicate; n celelalte cazuri, notificarea trebuie sa fie naintata de catre persoana, ntreprinderea sau ntreprinderile care dobndesc controlul asupra uneia sau mai multor ntreprinderi ori asupra unor parti ale acestora. (5)Criteriile de evaluare a compatibilitatii concentrarilor economice cu un mediu concurential normal, procedura de notificare, de acordare a derogarii, termenele, documentele si informatiile de prezentat, comunicarile si prezentarea de observatii de catre ntreprinderile interesate se stabilesc prin regulamente si instructiuni adoptate de Consiliul Concurentei.
(la data 05-aug-2010 Art. 15, alin. (5) din capitolul III a fost reglementat de Regulament din 2010 )
(6)Este interzisa punerea n aplicare a unei operatiuni de concentrare economica nainte de notificare si nainte de a fi declarata compatibila cu un mediu concurential normal, printr-o decizie adoptata de Consiliul Concurentei, potrivit prevederilor art. 46. (7)Prevederile alin. (6) nu mpiedica punerea n aplicare a unei oferte publice sau a unei serii de tranzactii cu valori mobiliare, inclusiv cu valori mobiliare convertibile n alte tipuri de valori mobiliare, acceptate n vederea tranzactionarii pe o piata de tipul bursei de valori, prin care se dobndeste controlul potrivit prevederilor art. 10 de la vnzatori diferiti, daca sunt ndeplinite cumulativ urmatoarele conditii: a)concentrarea sa fie notificata fara ntrziere Consiliului Concurentei, potrivit prevederilor alin. (1); b)cel care dobndeste controlul sa nu exercite drepturile de vot aferente valorilor mobiliare n cauza sau sa faca acest lucru numai pentru a mentine valoarea integrala a investitiei sale n temeiul unei derogari acordate de Consiliul Concurentei, potrivit prevederilor alin. (8). (8)Consiliul Concurentei poate acorda, la cerere, o derogare de la regula instituita la alin. (6). Cererea de acordare a derogarii trebuie sa fie motivata. n decizia pe care o va emite Consiliul Concurentei va tine cont de efectele suspendarii concentrarii economice asupra uneia sau mai multora dintre ntreprinderile implicate n operatiune sau asupra unor terti si de amenintarea reprezentata de concentrare asupra concurentei. Aceasta
derogare poate fi acordata sub rezerva ndeplinirii unor conditii si obligatii destinate asigurarii unei concurente efective. O derogare poate fi acordata oricnd, att anterior, ct si ulterior notificarii. (9)Validitatea oricarei operatiuni de concentrare economica, inclusiv a celor realizate cu ncalcarea prevederilor alin. (6), va depinde de analiza si decizia pe care Consiliul Concurentei o va lua cu privire la operatiune, potrivit prevederilor art. 46 alin. (2), (4) si (5).
CAPITOLUL IV: Consiliul Concurentei

Art. 16
(1)Se nfiinteaza Consiliul Concurentei, autoritate administrativa autonoma n domeniul concurentei, cu personalitate juridica, care si exercita atributiile potrivit prevederilor prezentei legi. Sediul Consiliului Concurentei este n municipiul Bucuresti. (2)Structura organizatorica si de personal a Consiliului Concurentei, atributiile de conducere si de executie ale personalului sau se stabilesc prin regulamentele interioare adoptate de acesta.
Art. 17
(1)Plenul Consiliului Concurentei este un organ colegial si este format din 7 membri, dupa cum urmeaza: un presedinte, 2 vicepresedinti si 4 consilieri de concurenta. Numirea membrilor Plenului Consiliului Concurentei se realizeaza de catre Presedintele Romniei, la propunerea Guvernului. (2)Durata mandatului membrilor Plenului Consiliului Concurentei este de 5 ani, acestia putnd fi renvestiti cel mult nca o data. La numirea primului Plen al Consiliului Concurentei dupa intrarea n vigoare a prezentei legi, un vicepresedinte si 2 consilieri de concurenta vor avea un mandat de 2 ani si jumatate, stabilit prin decretul de numire n functie. (3)Presedintele, vicepresedintii si consilierii de concurenta trebuie sa aiba o independenta reala si sa se bucure de o nalta reputatie profesionala si probitate civica. Pentru a fi numit membru al Consiliului Concurentei se cer studii superioare, nalta competenta profesionala, o buna reputatie si vechime de minimum 10 ani n activitati din domeniile: economic, comercial, al preturilor si concurentei sau juridic. (4)Presedintele trebuie sa fi ndeplinit o functie de conducere cu largi responsabilitati, n care a facut dovada competentei sale profesionale si manageriale. (5)Calitatea de membru al Consiliului Concurentei este incompatibila cu exercitarea oricarei alte activitati profesionale sau de consultanta, cu participarea, directa sau prin persoane interpuse, la conducerea sau administrarea unor entitati publice ori private sau cu detinerea de functii ori de demnitati publice, cu exceptia activitatii didactice din nvatamntul superior. Ei nu pot fi desemnati experti sau arbitri nici de parti si nici de instanta judecatoreasca sau de catre o alta institutie. (6)Membrii Plenului Consiliului Concurentei nu reprezinta autoritatea care i-a numit si sunt independenti n luarea deciziilor. (7)Membrii Plenului Consiliului Concurentei si inspectorii de concurenta nu pot face parte din partide sau alte formatiuni politice. (8)Mandatul de membru al Plenului Consiliului Concurentei nceteaza: a)la expirarea duratei; b)prin demisie; c)prin deces; d)prin imposibilitate definitiva de exercitare, constnd ntr-o indisponibilitate mai lunga de 60 de zile consecutive; e)la survenirea unei incompatibilitati dintre cele prevazute la alin. (5) si (7), conform prevederilor alin. (11);
f)prin revocare, pentru ncalcarea grava a prezentei legi si pentru condamnare penala, prin hotarre judecatoreasca definitiva si irevocabila, pentru savrsirea unei infractiuni. (9)Membrii Plenului Consiliului Concurentei sunt revocabili, n cazul prevazut la alin. (8) lit. f), de catre autoritatea care i-a numit. Pna la ramnerea definitiva a hotarrii judecatoresti penale ei pot fi suspendati din functie de catre aceeasi autoritate. (10)n caz de vacanta a unui loc n Plenul Consiliului Concurentei pentru una dintre situatiile prevazute la alin. (8) lit. b)- f), se va proceda, conform prevederilor alin. (1), la desemnarea si numirea unui nou membru pentru durata ramasa din mandat, n functia devenita vacanta. (11)Membrii Consiliului Concurentei sunt obligati sa notifice de ndata Consiliului survenirea oricarei situatii de incompatibilitate sau impediment dintre cele prevazute la alin. (5) si (7), ei fiind de drept suspendati din functie din momentul survenirii acestei situatii, iar daca situatia se prelungeste peste 10 zile consecutive, mandatul nceteaza si se procedeaza conform prevederilor alin. (9) si (10).
Art. 171
n caz de vacanta a functiei de presedinte al Consiliului Concurentei, pentru una dintre situatiile prevazute la art. 17 alin. (8) lit. b)-f), pna la desemnarea si numirea, n conditiile legii, a unui nou presedinte, pentru durata ramasa din mandat, interimatul va fi asigurat de acel membru al Plenului, care are cea mai mare vechime n functia de vicepresedinte al Consiliului Concurentei.
(la data 05-aug-2010 Art. 17 din capitolul IV completat de Art. I, punctul 14. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
(1)nainte de a ncepe sa-si exercite functia, fiecare membru al Consiliului Concurentei este obligat sa depuna n fata Presedintelui Romniei, n prezenta celorlalti membri numiti si dupa citirea decretului prezidential de numire n functie, urmatorul juramnt: "Jur sa respect Constitutia si legile tarii, sa apar interesele Romniei, drepturile si libertatile fundamentale ale cetatenilor, sa-mi ndeplinesc cu onoare, demnitate, loialitate, responsabilitate si fara partinire atributiile ce-mi revin. Asa sa-mi ajute Dumnezeu!" (2)Presedintele Consiliului Concurentei presteaza cel dinti juramntul. (3)n cazul neprestarii juramntului n termen de 30 de zile de la data publicarii n Monitorul Oficial al Romniei a decretului de numire, membrul numit este de drept demisionar, urmnd a se relua procedura desemnarii si numirii altei persoane pentru functia devenita vacanta. (4)Actele efectuate de oricare dintre membrii Consiliului Concurentei nainte de prestarea juramntului sunt nule de drept. (1)Mandatele membrilor Consiliului Concurentei ncep de la data depunerii juramntului de catre acestia si expira la mplinirea termenelor prevazute la art. 17 alin. (2), calculate de la aceasta data. (2)Daca, pna la expirarea mandatului n curs, presedintele Consiliului Concurentei desemnat pentru mandatul urmator nu va fi prestat juramntul cu respectarea dispozitiilor art. 18, membrii Consiliului Concurentei n exercitiu si vor continua activitatea pna la depunerea juramntului de catre presedintele Consiliului, desemnat pentru mandatul urmator sub conducerea presedintelui anterior. (3)n situatia n care pna la expirarea duratei mandatului unui membru al Plenului Consiliului Concurentei, n conditiile art. 17 alin. (8) lit. a), nu este numit un succesor, membrul Plenului al carui mandat expira si va continua activitatea pna la depunerea juramntului de catre cel desemnat pentru
Art. 18
Art. 19
mandatul
(la data 05-aug-2010 Art. 19, alin. (2) din capitolul IV completat de Art. I, punctul 15. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
urmator.
Art. 20
(1)Consiliul Concurentei si desfasoara activitatea, delibereaza si ia decizii n plen si n comisii, cu majoritatea voturilor membrilor. (1)Consiliul Concurentei si desfasoara activitatea, delibereaza si ia decizii n plen si n comisii. Plenul Consiliului Concurentei se ntruneste valabil n prezenta a cel putin 5 dintre membrii sai, iar hotarrile se adopta cu votul majoritatii membrilor Plenului. Comisia se ntruneste valabil n prezenta celor 3 membri, hotarrile fiind adoptate cu majoritatea voturilor membrilor.
(la data 05-aug-2010 Art. 20, alin. (1) din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 16. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
(2)Fiecare comisie este formata din 2 consilieri de concurenta n componenta stabilita de presedintele Consiliului Concurentei, pentru fiecare caz n parte, si este condusa de catre un vicepresedinte al Consiliului Concurentei. (3)Presedintele Consiliului Concurentei ordona efectuarea de investigatii si desemneaza raportorul pentru fiecare investigatie. (4)n aplicarea prezentei legi, Consiliul Concurentei examineaza n plen: a)rapoartele de investigatie, cu eventualele obiectii formulate la acestea, si decide asupra masurilor de luat; b)autorizarea concentrarilor economice; c)sesizarea instantelor judecatoresti n aplicarea prevederilor art. 7; d)punctele de vedere, recomandarile si avizele de formulat n aplicarea dispozitiilor prezentei legi; e)categoriile de ntelegeri, decizii luate de asociatiile de agenti economici si practici concertate propuse pentru exceptare; f)proiectele de reglementari propuse spre adoptare; g)raportul anual asupra situatiei concurentei; h) analiza ncalcarilor prevederilor art. 9. (4)n aplicarea prezentei legi, Consiliul Concurentei examineaza n plen: a)rapoartele de investigatie, cu eventualele obiectii formulate la acestea, si decide asupra masurilor de luat; b)autorizarea concentrarilor economice; c)punctele de vedere, recomandarile si avizele formulate n realizarea atributiilor prevazute de prezenta lege; d)proiectele de reglementari propuse spre adoptare; e)raportul anual prevazut la art. 31 alin. (1), raportul anual privind ajutoarele de stat, precum si orice alte rapoarte privind concurenta si ajutoarele de stat;
(5)n formatiunile deliberative fiecare membru dispune de un vot; n caz de partaj egal al voturilor, solutia votata de presedinte prevaleaza. (6)Deciziile adoptate de Consiliul Concurentei n plen conform prevederilor alin. (4) se semneaza de catre presedinte, n numele Consiliului Concurentei; ele vor putea fi atacate n termen de 30 de zile de la publicare sau, dupa caz, de la comunicare, n procedura de contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti; sentinta va fi pronuntata fara drept de apel, mpotriva ei putnd fi declarat recurs la nalta Curte de Casatie si Justitie. (6)Deciziile adoptate de Consiliul Concurentei n plen, potrivit prevederilor alin. (4), se semneaza de catre presedinte, n numele Consiliului
Concurentei.
Art. 21
(1)Presedintele Consiliului Concurentei angajeaza patrimonial, prin semnatura sa, Consiliul Concurentei ca persoana juridica si-l reprezinta ca institutie publica n fata persoanelor fizice si juridice, a autoritatilor legislative, judiciare si administrative, precum si a altor institutii romnesti, straine si internationale. El exercita prerogative disciplinare asupra ntregului personal al Consiliului Concurentei. (2)Ordinele si deciziile Consiliului Concurentei, prin care se dispun masuri si se aplica sanctiuni, se semneaza de catre presedinte, iar reglementarile adoptate de Consiliul Concurentei sunt puse n aplicare, suspendate ori abrogate prin ordin al presedintelui. (3)n caz de absenta ori de indisponibilitate a presedintelui, reprezentarea legala a Consiliului Concurentei revine unuia dintre vicepresedinti, desemnat de presedinte pentru durata absentei sau a indisponibilitatii. (4)Presedintele Consiliului Concurentei poate delega puteri de reprezentare oricaruia dintre vicepresedinti, consilierii de concurenta, inspectorii de concurenta sau altor persoane, mandatul trebuind sa mentioneze expres puterile delegate si durata exercitarii lor. (1)n vederea exercitarii atributiilor sale, Consiliul Concurentei si elaboreaza si si adopta regulamentul de organizare, functionare si procedura si si constituie aparatul propriu, la nivel central si local. (2)Nomenclatorul de functii al aparatului propriu, cuprinznd inspectori de concurenta si alte categorii de personal, conditiile de ncadrare pe functii, de promovare n grad si de stimulare, precum si atributiile fiecarei functii se stabilesc prin regulament adoptat de Consiliul Concurentei, cu respectarea reglementarilor privind functia publica si functionarii publici si a reglementarilor privind salarizarea personalului contractual din sectorul bugetar. (3)Functia publica de specialitate pentru Consiliul Concurentei este cea de inspector de concurenta. (4)Activitatea desfasurata n cadrul Consiliului Concurentei de catre inspectorii de concurenta cu studii superioare juridice constituie vechime n specialitate juridica si este asimilata vechimii n munca juridica desfasurata de consilierul juridic, potrivit prevederilor art. 7 din Legea nr. 514/2003 privind organizarea si exercitarea profesiei de consilier juridic, cu completarile ulterioare. Se considera, de asemenea, vechime n specialitate economica, respectiv alta specialitate si perioada n care inspectorii de concurenta de specialitate economica sau de alta specialitate si desfasoara activitatea n cadrul Consiliului Concurentei.
Art. 22
Art. 23
Functia de presedinte al Consiliului Concurentei este asimilata celei de ministru, cea de vicepresedinte celei de secretar de stat, iar cea de consilier de concurenta celei de subsecretar de stat.
Art. 24
n organizarea Consiliului Concurentei functioneaza un secretariat general, condus de un secretar general, desemnat de catre Consiliul Concurentei. Atributiile secretarului general se stabilesc prin regulamentul de organizare, functionare si procedura adoptat de Consiliul Concurentei.
Art. 25
(1)Consiliul Concurentei si ntocmeste proiectul de buget propriu, care se prevede distinct n bugetul de stat. (2)Pentru functionarea Consiliului Concurentei si a aparatului sau teritorial, Guvernul si, dupa caz, organele administratiei publice locale vor atribui Consiliului Concurentei n administrare imobilele necesare, respectiv terenurile si dotarile din domeniul public de interes national sau, dupa caz, local, n termen de 60 de zile de la nregistrarea cererii Consiliului Concurentei. (3)Sumele reprezentnd tarife, taxe si amenzi sau alte sanctiuni aplicate de Consiliul Concurentei se fac venit la bugetul de stat, n conditiile legii.
(la data 17-mar-2011 Art. 25, alin. (3) din capitolul IV a fost referinte de aplicare Regulament din 2011 )
(4)Consiliul Concurentei va suporta, n limita fondurilor bugetare aprobate cu aceasta destinatie, sumele necesare asigurarii asistentei juridice pentru membrii Plenului, inspectorii de concurenta si celelalte categorii de personal, n legatura cu faptele savrsite de acestia n exercitarea, potrivit legii, a atributiilor de serviciu, atunci cnd au calitatea de nvinuit ori inculpat. (5)Sumele acordate de Consiliul Concurentei membrilor Plenului, inspectorilor de concurenta sau altor angajati pentru asigurarea asistentei juridice vor fi restituite de catre acestia, n cazul n care printr-o hotarre judecatoreasca definitiva s-a stabilit vinovatia acestora ori ca fapta a fost savrsita n afara exercitarii atributiilor de serviciu prevazute de lege. (6)Procedura si conditiile n care sumele necesare asigurarii asistentei juridice sunt suportate de Consiliul Concurentei vor fi reglementate prin ordin al presedintelui Consiliului Concurentei.
Art. 26
Consiliul Concurentei are urmatoarele atributii: a)efectueaza, la initiativa sa sau n urma unei plngeri, sesizari sau notificari, investigatiile privind aplicarea art. 5, 6, 12 si 15; b)ia deciziile prevazute de prezenta lege pentru cazurile de ncalcare a dispozitiilor art. 5, 6, 9, 12 si 15, constatate n urma investigatiilor efectuate de catre inspectorii de concurenta, n baza prevederilor legii si abilitarii cu puteri de inspectie prin ordin al presedintelui; o copie a acestui ordin va fi nmnata de inspectorii de concurenta abilitati agentului economic sau asociatiei de agenti economici supusi investigatiei; c)certifica, la cererea agentilor economici sau a asociatiilor de agenti economici si, atunci cnd considera necesar, n urma declansarii unei investigatii, pe baza dovezilor prezentate, ca nu exista temei pentru interventia sa n baza art. 5 alin. (1) sau a art. 6; d)ia decizii de acordare a dispenselor n cazurile de exceptari individuale de ntelegeri, decizii luate de asociatiile de agenti economici sau practici concertate, care se ncadreaza n prevederile art. 5 alin. (2), precum si decizii n cazurile de concentrari economice; e)ia decizii de retragere a beneficiului exceptarii de la prevederile art. 5 alin. (1), stabilit prin regulament al Consiliului Concurentei pentru unele categorii de ntelegeri, decizii luate de asociatiile de agenti economici sau practici concertate, atunci cnd constata ca acestea nu mai ndeplinesc prevederile art. 5 alin. (2); f)asigura aplicarea efectiva a deciziilor proprii; g)efectueaza, din proprie initiativa, investigatii utile pentru cunoasterea pietei; h)sesizeaza Guvernul asupra existentei unei situatii de monopol sau a altor cazuri, asemenea celor prevazute la art. 4 alin. (2) si (3), si propune acestuia adoptarea masurilor necesare pentru remedierea disfunctionalitatilor constatate;
i)sesizeaza instantele judecatoresti asupra cazurilor n care acestea sunt competente; j)urmareste aplicarea dispozitiilor legale si a altor acte normative incidente n domeniul de reglementare al prezentei legi; k)sesizeaza Guvernului cazurile de imixtiune a organelor administratiei publice centrale si locale n aplicarea prezentei legi; l)emite aviz conform pentru proiectele de acte normative care pot avea impact anticoncurential si propune modificarea acelora care au un asemenea efect; m)face recomandari Guvernului si organelor administratiei publice locale pentru adoptarea de masuri care sa faciliteze dezvoltarea pietei si a concurentei; n)propune Guvernului sau organelor administratiei publice locale luarea de masuri disciplinare mpotriva personalului din subordinea acestora, n cazul n care acesta nu respecta dispozitiile obligatorii ale Consiliului Concurentei; o)realizeaza studii si ntocmeste rapoarte privind domeniul sau de activitate si furnizeaza Guvernului, publicului si organizatiilor internationale specializate informatii privind aceasta activitate; p)reprezinta Romnia si promoveaza schimbul de informatii si de experienta n relatiile cu organizatiile si institutiile internationale de profil si coopereaza cu autoritatile de concurenta straine si comunitare; r)stabileste si aproba misiunea, strategia generala si programele de activitate ale autoritatii de concurenta; s)ia orice alte decizii n ndeplinirea atributiilor ce decurg din prezenta lege. (1)Consiliul Concurentei are urmatoarele atributii: a)efectueaza investigatiile privind aplicarea prevederilor art. 5, 6, 9, 15 si art. 46 alin. (3) din prezenta lege, precum si a prevederilor art. 101 si 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene; b)ia deciziile prevazute de lege pentru cazurile de ncalcare a dispozitiilor art. 5, 6, 9 si 15 din prezenta lege, precum si a prevederilor art. 101 si 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, constatate n urma investigatiilor efectuate de catre inspectorii de concurenta; c)accepta angajamente si impune masuri interimare, n conditiile prevazute de lege; d)ia deciziile prevazute de lege pentru cazurile de concentrari economice; e)retrage, prin decizie, beneficiul exceptarii pentru ntelegerile, deciziile asociatiilor de ntreprinderi sau practicile concertate carora li se aplica prevederile unuia dintre regulamentele europene de exceptare pe categorii, potrivit prevederilor art. 29 alin. (2) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003; f)asigura aplicarea efectiva a deciziilor proprii, inclusiv monitorizarea masurilor dispuse si a efectelor concentrarilor economice autorizate conditionat prin decizii; g)efectueaza, din proprie initiativa, investigatii privind un anumit sector economic sau un anumit tip de acord n diferite sectoare, atunci cnd rigiditatea preturilor sau alte mprejurari sugereaza posibilitatea restrngerii sau denaturarii concurentei pe piata. Consiliul Concurentei poate publica un raport cu privire la rezultatele investigatiei privind anumite sectoare ale economiei sau anumite acorduri n diferite sectoare si invita partile interesate sa formuleze observatii; h)sesizeaza Guvernul asupra existentei unei situatii de monopol sau a altor cazuri, asemenea celor prevazute la art. 4 alin. (2) si (3), si propune acestuia adoptarea masurilor necesare pentru remedierea disfunctionalitatilor constatate;
i)sesizeaza instantele judecatoresti asupra cazurilor n care acestea sunt competente; j)urmareste aplicarea dispozitiilor legale si a altor acte normative incidente n domeniul de reglementare al prezentei legi; k)sesizeaza Guvernului cazurile de imixtiune a organelor administratiei publice centrale si locale n aplicarea prezentei legi; l)emite aviz conform pentru proiectele de acte normative care pot avea impact anticoncurential si propune modificarea actelor normative care au un asemenea efect; m)face recomandari Guvernului si organelor administratiei publice locale pentru adoptarea de masuri care sa faciliteze dezvoltarea pietei si a concurentei; n)propune Guvernului sau organelor administratiei publice locale luarea de masuri disciplinare mpotriva personalului din subordinea acestora, n cazul n care acesta nu respecta dispozitiile obligatorii ale Consiliului Concurentei; o)realizeaza studii si ntocmeste rapoarte privind domeniul sau de activitate si furnizeaza Guvernului, publicului si organizatiilor internationale specializate informatii privind aceasta activitate; p)reprezinta Romnia si promoveaza schimbul de informatii si de experienta n relatiile cu organizatiile si institutiile internationale de profil; ca autoritate nationala de concurenta, Consiliul Concurentei este responsabil de relatia cu institutiile Uniunii Europene, potrivit prevederilor relevante din legislatia europeana, si coopereaza cu alte autoritati de concurenta; r)stabileste si aproba misiunea, strategia generala si programele de activitate ale autoritatii de concurenta; s)ia orice alte decizii n ndeplinirea atributiilor ce decurg din prezenta lege; s)asigura aplicarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile nationale n domeniul ajutorului de stat, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 137/2007. (2)n vederea exercitarii atributiilor prevazute la alin. (1) lit. a) si g), Consiliul Concurentei poate realiza examinari preliminare, n cadrul carora are dreptul sa solicite informatiile si documentele necesare, potrivit prevederilor art. 35 alin. (2). (3)Consiliul Concurentei, n calitate de autoritate nationala de concurenta, are toate drepturile si obligatiile prevazute de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003, precum si cele prevazute de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 22 ianuarie 2004 privind controlul concentrarilor economice ntre ntreprinderi. Instantele nationale au toate drepturile si obligatiile prevazute de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003.
(la data 05-aug-2010 Art. 26 din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 19. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Art. 27
(1)Consiliul Concurentei adopta regulamente si instructiuni, emite ordine, ia decizii si formuleaza avize, face recomandari si elaboreaza rapoarte n aplicarea prevederilor prezentei legi. (2)Consiliul Concurentei adopta regulamente, n special cele care privesc: a)organizarea, functionarea si procedura; b)autorizarea concentrarilor economice; c)exceptarea unor categorii de ntelegeri, decizii ale asociatiilor agentilor economici sau practici concertate;
(la data 18-mar-2011 Art. 27 din capitolul IV a fost in legatura cu Instructiuni din 2011 ) (la data 08-iun-2004 Art. 27 din capitolul IV a fost reglementat de Regulament din 2004 ) (la data 01-apr-2004 Art. 27 din capitolul IV a fost reglementat de Instructiuni din 2004 )
d)regimul dispenselor; e)constatarea si aplicarea sanctiunilor prevazute de prezenta lege; f)tarifele pentru notificari, solicitari de dispense, de acces la documentatie si eliberare de copii sau extrase; g)inspectorii de concurenta; h)regimul disciplinar al personalului. (3)Consiliul Concurentei adopta instructiuni, n special cele care privesc: a)notificarile de concentrari economice; b)solicitarile de dispense si prorogarea de dispense; c)calcularea cifrei de afaceri si a plafoanelor valorice prevazute de prezenta lege; d)definirea pietei relevante n scopul stabilirii partii substantiale de piata; e)plata taxelor si a tarifelor stabilite prin prezenta lege si prin regulamente. (4)Consiliul Concurentei emite ordine prin care stabileste plafoanele valorice revizuibile periodic, prevazute de prezenta lege, pune n aplicare, suspenda sau abroga propriile reglementari adoptate, dispune efectuarea de investigatii, ordona inspectii si masurile de luat n privinta agentilor economici. (5)Deciziile sunt acte individuale de administrare, gestiune si disciplina interna, de aplicare de sanctiuni, de autorizare, de acordare si de prorogare de dispense. (6)Avizele sunt formulate, recomandarile si propunerile sunt facute, punctele de vedere sunt formulate, rapoartele sunt elaborate si comunicate, dupa caz publicate, conform dispozitiilor prezentei legi. (1)Consiliul Concurentei adopta regulamente si instructiuni, emite ordine, ia decizii si formuleaza avize, face recomandari si elaboreaza rapoarte n aplicarea prevederilor prezentei legi.
(la data 05-aug-2010 Art. 27, alin. (1) din capitolul IV a fost reglementat de Instructiuni din 2010 ) (la data 05-aug-2010 Art. 27, alin. (1) din capitolul IV a fost reglementat de Regulament din 2010 )
(2)Consiliul Concurentei adopta regulamente, n aplicarea prevederilor prezentei legi, n special cele care privesc: a)organizarea, functionarea si procedura; b)concentrarile economice;
(la data 05-aug-2010 Art. 27, alin. (2), litera B. din capitolul IV a fost reglementat de Regulament din 2010 )
c)practicile anticoncurentiale; d)constatarea si aplicarea sanctiunilor prevazute de prezenta lege; e)tarifele pentru notificari, de acces la documentatie si eliberare de copii sau extrase; f)inspectorii de concurenta; g)regimul disciplinar al personalului. (3)Consiliul Concurentei adopta instructiuni, n aplicarea prevederilor prezentei legi, n special cele care privesc:
(la data 05-aug-2010 Art. 27, alin. (3) din capitolul IV a fost reglementat de Instructiuni din 2010 )
a)analiza concentrarilor economice; b)analiza practicilor anticoncurentiale; c)masurile interimare si angajamentele; d)calcularea cifrei de afaceri prevazute de prezenta lege; e)definirea pietei relevante n scopul stabilirii partii substantiale de piata; f)plata taxelor si a tarifelor stabilite prin prezenta lege si prin regulamente. (4)Consiliul Concurentei emite ordine prin care pune n aplicare, suspenda sau abroga reglementarile adoptate n plen, dispune efectuarea de investigatii, ordona inspectii, ia masuri privind gestiunea interna si
personalul din subordine, precum si orice alte masuri necesare ndeplinirii strategiei si misiunii autoritatii de concurenta. (5)Deciziile Consiliului Concurentei sunt acte administrative unilaterale cu caracter individual prin care se constata ncalcarea prevederilor prezentei legi si se aplica sanctiunile corespunzatoare, se dispun masurile necesare restabilirii mediului concurential, se acorda accesul la informatii confidentiale, se solutioneaza plngerile formulate n baza dispozitiilor prezentei legi, precum si cererile si notificarile privind concentrarile economice. (6)Avizele sunt formulate, recomandarile si propunerile sunt facute, punctele de vedere sunt formulate, rapoartele sunt elaborate si comunicate, dupa caz, publicate, potrivit dispozitiilor prezentei legi.
(1)Proiectele de regulamente si instructiuni, precum si modificarile acestora necesita avizul Consiliului Legislativ, dupa care sunt adoptate n Plenul Consiliului Concurentei si puse n aplicare prin ordin al presedintelui Consiliului Concurentei. (2)Reglementarile Consiliului Concurentei pot fi atacate n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti, n termen de 30 de zile de la comunicare, respectiv publicarea actului atacat.
(la data 21-iul-2009 Art. 28, alin. (2) din capitolul IV a fost atacat de (exceptie admisa) Decizia 1037/2009 )
Art. 28
(2)Reglementarile Consiliului Concurentei pot fi atacate n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti, n conditiile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare.
Consiliul Concurentei va comunica punctul sau de vedere asupra oricarui aspect n domeniul politicii concurentiale, la cererea: a)Presedintiei Romniei; b)comisiilor parlamentare, senatorilor si deputatilor; c)organelor administratiei publice centrale si locale; d)organizatiilor profesionale, patronale si sindicale interesate, incluznd printre acestea si Camera de Comert si Industrie a Romniei; e)organizatiilor pentru protectia consumatorilor; f)instantelor judecatoresti si parchetelor. Consiliul Concurentei va comunica punctul sau de vedere asupra oricarui aspect n domeniul politicii concurentiale, la cererea: a)Presedintiei si Guvernului Romniei; b)comisiilor parlamentare, senatorilor si deputatilor; c)autoritatilor si institutiilor administratiei publice centrale si locale; d)organizatiilor profesionale si patronale n masura n care acestea au atributii legale de reglementare a domeniilor n care activeaza; e)organizatiilor pentru protectia consumatorilor; f)instantelor judecatoresti si parchetelor.
Art. 29
Art. 30
(1)Cu privire la politica de privatizare, respectiv politicile de ramura sau sectoriale, Consiliul Concurentei va consulta ministerele de resort si alte organe ale administratiei publice centrale sau locale, precum si organizatiile patronale n cauza.
(2)Organele si organizatiile prevazute la alin. (1) vor trimite Consiliului Concurentei punctul lor de vedere n termen de 30 de zile de la solicitare. Acest punct de vedere va fi atasat la raportul asupra cazului analizat. (3)n ndeplinirea atributiilor sale Consiliul Concurentei se va consulta cu organele administratiei publice centrale sau locale si va solicita informatii si asistenta din partea acestora. (4)Consiliul Concurentei, ca autoritate nationala n domeniul concurentei, va fi responsabil de relatia cu institutiile Comunitatii Europene, n conformitate cu prevederile incidente din legislatia comunitara.
(la data 05-aug-2010 Art. 30, alin. (4) din capitolul IV abrogat de Art. I, punctul 23. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Art. 31
(1)Consiliul Concurentei ntocmeste anual un raport privind activitatea sa si modul n care agentii economici si autoritatile publice respecta regulile concurentei, potrivit prezentei legi. (2)Raportul se adopta n Plenul Consiliului Concurentei si se da publicitatii.
(la data 20-aug-2010 Art. 32 din capitolul IV a fost reglementat de Instructiuni din 2010 ) (la data 01-apr-2004 Art. 32 din capitolul IV a fost reglementat de Instructiuni din 2004 )
Art. 32
(1)Prin prezenta lege se instituie urmatoarea taxa: taxa de autorizare a concentrarilor economice, care se plateste n cazul emiterii unei decizii de autorizare conform art. 46 alin. (1) lit. b) si alin. (2) lit. b) si c). (2)Taxa de autorizare a concentrarii economice se stabileste la o cota de 0,1% din cifra de afaceri cumulata a agentilor economici implicati n concentrarea economica autorizata si se calculeaza pe baza cifrei de afaceri pentru exercitiul financiar precedent deciziei de autorizare a concentrarii economice, determinata conform reglementarilor Consiliului Concurentei. (3)Sumele provenind din plata taxei prevazute la alin. (1) se varsa la bugetul de stat n termen si conform procedurilor stabilite de reglementarile fiscale. (1)Prin prezenta lege se instituie urmatoarea taxa: taxa de autorizare a concentrarilor economice, care se plateste n cazul emiterii unei decizii de autorizare potrivit prevederilor art. 46 alin. (2) si alin. (4) lit. b) si c). (2)Taxa de autorizare a concentrarii economice se stabileste la o cota de 0,04% din cifrele de afaceri totale realizate pe teritoriul Romniei de catre ntreprinderile implicate n concentrarea economica autorizata, fara a depasi echivalentul n lei al sumei de 100,000 euro. Taxa de autorizare se calculeaza pe baza cifrei de afaceri pentru exercitiul financiar precedent deciziei de autorizare a concentrarii economice, determinata potrivit reglementarilor Consiliului Concurentei. (2)Taxa de autorizare a concentrarii economice se stabileste la o cota de 0,04% din cifrele de afaceri totale realizate pe teritoriul Romniei de catre ntreprinderile implicate n concentrarea economica autorizata, fara a depasi echivalentul n lei al sumei de 100.000 euro. Taxa de autorizare se calculeaza pe baza cifrei de afaceri pentru exercitiul financiar precedent deciziei de autorizare a concentrarii economice, determinata potrivit reglementarilor Consiliului Concurentei.
(la data 05-aug-2010 Art. 32, alin. (2) din capitolul IV rectificat de Actul din Rectificare din 2010 )
(3)Sumele provenind din plata taxei prevazute la alin. (1) se varsa la bugetul de stat n termen si conform procedurilor stabilite de reglementarile fiscale.
CAPITOLUL V: Procedura de examinare investigare si de luare a deciziilor

Art. 33
preliminara,
de
(1)Descoperirea si investigarea ncalcarilor prevederilor prezentei legi incumba Consiliului Concurentei care actioneaza prin inspectorii de concurenta. (2)n cazul infractiunii prevazute la art. 60 alin. (1) din prezenta lege, personalul desemnat n conditiile alin. (1) va putea efectua numai actele stabilite prin art. 214 din Codul de procedura penala. (1)Descoperirea si investigarea ncalcarilor prevederilor prezentei legi, precum si a prevederilor art. 101 si 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene incumba Consiliului Concurentei care actioneaza prin inspectorii de concurenta. (2)n cazul infractiunii prevazute la art. 60 alin. (1) din prezenta lege, personalul desemnat n conditiile alin. (1) va putea efectua numai actele stabilite prin art. 214 din Codul de procedura penala.
(la data 05-aug-2010 Art. 33 din capitolul V modificat de Art. I, punctul 25. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Art. 34
Consiliul Concurentei dispune efectuarea de investigatii, potrivit atributiilor sale, n conditiile art. 40: a)din oficiu; b)la plngerea unei persoane fizice sau juridice afectate n mod real si direct prin ncalcarea prevederilor art. 5 alin. (1), art. 6, 12 si 15; c)la cererea agentilor economici sau a asociatiilor de agenti economici interesati, conform prevederilor art. 5 alin. (2) sau ale art. 13 alin. (2); d)la cererea oricareia dintre autoritatile, institutiile, organizatiile sau a oricaruia dintre organele mentionate la art. 29 lit. a)-f). Consiliul Concurentei, potrivit atributiilor sale, dispune efectuarea de investigatii, daca exista suficient temei de fapt si de drept: a)din oficiu; b)la plngerea unei persoane fizice sau juridice afectate n mod real si direct prin ncalcarea prevederilor art. 5, 6, 9 si 15 din prezenta lege, precum si a art. 101 si 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene.
(la data 03-iun-2005 Art. 34 din capitolul V a fost reglementat de Instructiuni din 2005 )
n realizarea investigatiilor, precum si a atributiilor conferite n baza prezentei legi, inspectorii de concurenta pot solicita agentilor economici sau asociatiilor de agenti economici informatiile si documentele care le sunt necesare, mentionnd baza legala si scopul solicitarii, si pot stabili termene pna la care aceste informatii si documente sa le fie furnizate, sub sanctiunea prevazuta n prezenta lege. (1)n vederea analizarii plngerilor formulate potrivit art. 34 lit. b) si a notificarilor privind concentrarile economice, precum si n exercitarea atributiilor prevazute la art. 26 alin. (1), inspectorii de concurenta, indicnd temeiul legal, scopul, termenele, precum si sanctiunile prevazute, dupa caz, la art. 50 lit. a) si b), art. 501 alin. (1) lit. a) si alin. (2) si art. 54 alin. (1) lit. e), pot solicita informatiile si documentele care le sunt necesare: a)ntreprinderilor si asociatiilor de ntreprinderi; b)autoritatilor si institutiilor administratiei publice centrale si locale. (2)n realizarea procedurii de examinare preliminara, necesara n vederea exercitarii din oficiu a atributiilor prevazute la art. 26 alin. (1) lit. a) si g), inspectorii de concurenta, indicnd temeiul legal, scopul, termenele, precum
Art. 35
si sanctiunile prevazute la art. 50 lit. c) sau, dupa caz, la art. 50 1 alin. (1) lit. b), pot solicita ntreprinderilor si asociatiilor de ntreprinderi, precum si autoritatilor si institutiilor administratiei publice centrale si locale orice informatii si documente necesare. (3)n scopul aplicarii prevederilor art. 101 si 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, documentele si informatiile prevazute la alin. (1) si (2) pot fi solicitate de Consiliul Concurentei, la cererea Comisiei Europene si a autoritatilor de concurenta din statele membre ale Uniunii Europene. (4)Inspectorii de concurenta, primind acces la documentele, datele si informatiile prevazute la alin. (1), (2) si (3), sunt tinuti la respectarea stricta a caracterului de secret de stat sau secret de serviciu atribuit legal respectivelor documente, date si informatii. (5)Informatiile colectate potrivit prevederilor alin. (1)-(3), art. 351 si 36 pot fi folosite doar pentru scopul n care au fost obtinute.
Art. 351
n scopul ndeplinirii atributiilor legale, Consiliul Concurentei poate sa intervieveze orice persoana fizica sau juridica, care consimte sa fie intervievata, n scopul obtinerii de informatii privind obiectul investigatiei.
(la data 05-aug-2010 Art. 35 din capitolul V completat de Art. I, punctul 28. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Art. 36
(1)Pentru investigarea ncalcarii prevederilor prezentei legi, inspectorii de concurenta sunt abilitati cu puteri de inspectie, cu exceptia debutantilor, si au urmatoarele puteri de inspectie: a)sa intre n spatiile, terenurile sau mijloacele de transport pe care agentii economici ori asociatiile de agenti economici le detin legal; b)sa examineze orice documente, registre, acte financiar-contabile si comerciale sau alte evidente legate de activitatea agentilor economici sau asociatiilor de agenti economici, indiferent de locul n care sunt depozitate; c)sa ia declaratii reprezentantilor si angajatilor agentului economic sau asociatiei de agenti economici referitoare la fapte sau documente considerate relevante; d)sa ridice sau sa obtina n orice forma copii ori extrase din orice documente, registre, acte financiar-contabile si comerciale sau din alte evidente legate de activitatea agentului economic sau asociatiei de agenti economici; e)sa sigileze orice amplasament destinat activitatilor agentului economic sau asociatiei de agenti economici si orice documente, registre, acte financiar-contabile si comerciale sau alte evidente legate de activitatea agentului economic sau asociatiei de agenti economici, pe durata si n masura necesara inspectiei. (2)Inspectorii de concurenta cu puteri de inspectie, prevazuti la alin. (1), vor proceda la actele prevazute la alin. (1) numai daca exista indicii ca pot fi gasite documente sau pot fi obtinute informatii considerate necesare pentru ndeplinirea misiunii lor, iar rezultatul acestora va fi consemnat ntr-un proces-verbal de constatare si inventariere. (3)Inspectorii de concurenta cu puteri de inspectie pot face inspectii inopinate si pot solicita orice fel de informatii sau justificari legate de ndeplinirea misiunii, att la fata locului, ct si la convocare la sediul Consiliului Concurentei. (4)Exercitarea puterilor de inspectie se face n conformitate cu regulamentul privind organizarea, functionarea si procedura Consiliului Concurentei.
(1)Pentru investigarea ncalcarii prevederilor prezentei legi, inspectorii de concurenta sunt abilitati cu puteri de inspectie, cu exceptia inspectorilor debutanti, si au urmatoarele puteri de inspectie: a)sa intre n spatiile, terenurile sau mijloacele de transport pe care ntreprinderile ori asociatiile de ntreprinderi le detin legal; b)sa examineze orice documente, registre, acte financiar-contabile si comerciale sau alte evidente legate de activitatea ntreprinderii sau asociatiilor de ntreprinderi, indiferent de locul n care sunt depozitate si de suportul fizic sau electronic pe care sunt pastrate; c)sa ceara oricarui reprezentant sau membru al personalului ntreprinderii sau asociatiei de ntreprinderi explicatii cu privire la faptele sau documentele legate de obiectul si scopul inspectiei si sa consemneze sau sa nregistreze raspunsurile acestora; d)sa ridice sau sa obtina n orice forma copii ori extrase din orice documente, registre, acte financiar-contabile si comerciale sau din alte evidente legate de activitatea ntreprinderii sau asociatiei de ntreprinderi; e)sa sigileze orice amplasament destinat activitatilor ntreprinderii sau asociatiei de ntreprinderi si orice documente, registre, acte financiarcontabile si comerciale sau alte evidente legate de activitatea ntreprinderii sau asociatiei de ntreprinderi, pe durata si n masura necesara inspectiei. (2)Inspectorii de concurenta cu puteri de inspectie vor proceda la actele prevazute la alin. (1) numai daca exista indicii ca pot fi gasite documente sau pot fi obtinute informatii considerate necesare pentru ndeplinirea misiunii lor, iar rezultatul acestora va fi consemnat ntr-un proces-verbal de constatare si inventariere. (3)Inspectorii de concurenta cu puteri de inspectie pot face inspectii inopinate si pot solicita orice fel de informatii sau justificari legate de ndeplinirea misiunii, att la fata locului, ct si la convocare la sediul Consiliului Concurentei. (4)Inspectorii de concurenta sunt abilitati cu puteri de inspectie prin ordin al presedintelui Consiliului Concurentei; o copie certificata a acestui ordin este nmnata ntreprinderii sau asociatiei de ntreprinderi supuse investigatiei. (5)Consiliul Concurentei desfasoara inspectii la solicitarea Comisiei Europene sau a unei alte autoritati de concurenta a unui stat membru, potrivit prevederilor art. 22 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003 si ale art. 12 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 139/2004, n baza ordinului de inspectie emis de presedintele Consiliului Concurentei. (6)Ordinul de inspectie va indica obiectul si scopul inspectiei, stabileste data la care ncepe si arata sanctiunile prevazute la art. 50 si 54, precum si dreptul de a ataca ordinul la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ si fiscal, n termen de 15 zile de la comunicare, prin derogare de la Legea nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare. Hotarrea Curtii de apel este supusa recursului, care se declara n termen de 5 zile de la comunicare. Instantele vor solutiona cauza de urgenta si cu precadere. (7)La solicitarea Consiliului Concurentei, n ipoteza n care poate exista o opozitie la desfasurarea inspectiei, organele de politie sunt obligate sa nsoteasca si sa asigure sprijinul necesar echipelor de inspectie, n exercitarea puterilor de inspectie. (8)Comunicarile dintre ntreprinderea sau asociatia de ntreprinderi investigate si avocatul acestora, realizate n cadrul si n scopul exclusiv al exercitarii dreptului la aparare al ntreprinderii, respectiv dupa deschiderea
procedurii administrative n baza prezentei legi sau anterior deschiderii procedurii administrative, cu conditia ca aceste comunicari sa aiba legatura cu obiectul procedurii, nu pot fi ridicate sau folosite ca proba, n cursul procedurilor desfasurate de Consiliul Concurentei. Nu pot fi ridicate sau folosite ca proba documentele pregatitoare ntocmite de ntreprinderea sau asociatia de ntreprinderi investigate n scopul exclusiv al exercitarii dreptului la aparare, chiar daca nu au fost trimise avocatului sau nu au fost create cu scopul de a fi trimise fizic unui avocat. (9)Atunci cnd ntreprinderile nu dovedesc caracterul protejat al unei comunicari, pentru ca aceasta sa cada sub incidenta alin. (8), inspectorii de concurenta care desfasoara inspectia vor sigila si vor ridica comunicarea n cauza, n dublu exemplar. (10)Presedintele Consiliului Concurentei va decide, de urgenta, pe baza probelor si argumentelor prezentate. n conditiile n care presedintele Consiliului Concurentei decide sa respinga caracterul protejat al comunicarii, desigilarea documentului poate avea loc doar dupa expirarea termenului n care decizia poate fi contestata, potrivit prevederilor alin. (11) sau, n cazul n care decizia este contestata, dupa ce hotarrea instantei devine definitiva si irevocabila. (11)Decizia presedintelui Consiliului Concurentei cu privire la caracterul protejat al comunicarii poate fi atacata n contencios administrativ, la Curtea de Apel Bucuresti, n termen de 15 zile de la comunicare, prin derogare de la Legea nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare. Hotarrea Curtii de apel este supusa recursului, care se declara n termen de 5 zile de la comunicare. Instantele vor solutiona cauza de urgenta si cu precadere. (12)Exercitarea puterilor de inspectie se face n conformitate cu regulamentul privind organizarea, functionarea si procedura Consiliului Concurentei.
Art. 37
n baza autorizarii judiciare date prin ncheiere, conform art. 38, inspectorul de concurenta poate efectua inspectii n orice alte spatii, inclusiv domiciliul, terenuri sau mijloace de transport apartinnd conducatorilor, administratorilor, directorilor si altor angajati ai agentilor economici sau asociatiilor de agenti economici supusi investigatiei.
Art. 38
(1)Inspectorii de concurenta pot proceda la inspectii, n conformitate cu prevederile art. 37, doar n baza unui ordin emis de catre presedintele Consiliului Concurentei si cu autorizarea judiciara data prin ncheiere de catre presedintele tribunalului n a carui circumscriptie sunt situate locurile de controlat sau de catre un judecator delegat de acesta. Cnd aceste locuri sunt situate n circumscriptiile unor tribunale diferite si actiunea trebuie desfasurata simultan n fiecare dintre ele, oricare dintre presedintii tribunalelor competente poate emite o ncheiere unica. (2)Cererea de autorizare trebuie sa cuprinda toate informatiile de natura a justifica inspectia, iar judecatorul sesizat este tinut sa verifice daca cererea este ntemeiata. (3)Inspectia si actele pe care le cuprinde se efectueaza sub autoritatea si sub controlul judecatorului care Ie-a autorizat. (4)Judecatorul poate inspecta locurile supuse interventiei, putnd decide n orice moment suspendarea sau ncetarea inspectiei. (5)Oricare ar fi mprejurarile, inspectia nu poate ncepe nainte de ora 8,00 sau dupa ora 18,00 si trebuie efectuata n prezenta ocupantului locului sau a reprezentantului
sau; numai inspectorii de concurenta, ocupantul locului sau reprezentantul sau pot lua cunostinta de piese si documente naintea ridicarii acestora. (6)Inventarele si punerile de sigilii se fac conform dispozitiilor Codului de procedura penala; originalele procesului-verbal si ale inventarului sunt transmise judecatorului care a ordonat inspectia, iar piesele si documentele care nu mai sunt utile stabilirii adevarului vor fi restituite ocupantului locului. (7)ncheierea mentionata la alin. (1) poate fi atacata cu recurs la curtea de apel; recursul nu este suspensiv de executare. (8)Consiliul Concurentei este informat de ndata despre nceperea inspectiei si despre operatiunile efectuate. (1)Inspectorii de concurenta pot proceda la inspectii, potrivit prevederilor art. 37, doar n baza unui ordin emis de catre presedintele Consiliului Concurentei si cu autorizarea judiciara data prin ncheiere de catre presedintele Curtii de Apel Bucuresti sau de catre un judecator delegat de acesta. O copie certificata a ordinului de inspectie si a autorizatiei judiciare se comunica obligatoriu persoanei supuse inspectiei nainte de nceperea acesteia. (2)Cererea de autorizare se judeca n camera de consiliu, fara citarea partilor. Judecatorul se pronunta asupra cererii de autorizare n termen de cel mult 48 de ore de la data nregistrarii cererii. ncheierea se motiveaza si se comunica Consiliului Concurentei n termen de cel mult 48 de ore de la pronuntare. (3)n cazul n care inspectia trebuie desfasurata simultan n mai multe spatii dintre cele prevazute la art. 37, Consiliul Concurentei va introduce o singura cerere, instanta pronuntndu-se printr-o ncheiere n care se vor indica spatiile n care urmeaza sa se desfasoare inspectia. (4)Cererea de autorizare trebuie sa cuprinda toate informatiile de natura sa justifice inspectia, iar judecatorul sesizat este tinut sa verifice daca cererea este ntemeiata. (5)Oricare ar fi mprejurarile, inspectia se desfasoara ntre orele 8,00 si 18,00 si trebuie efectuata n prezenta persoanei la care se efectueaza inspectia sau a reprezentantului sau. Inspectia poate continua si dupa ora 18,00 numai cu acordul persoanei la care se efectueaza inspectia sau a reprezentantului sau. (6)Inventarele si punerile de sigilii se fac conform dispozitiilor Codului de procedura penala. (7)ncheierea prevazuta la alin. (1) poate fi atacata cu recurs la nalta Curte de Casatie si Justitie, n termen de 48 de ore. Termenul de recurs pentru Consiliul Concurentei curge de la momentul comunicarii ncheierii, potrivit prevederilor alin. (2). n ceea ce priveste persoana supusa inspectiei, termenul de recurs curge de la momentul comunicarii ncheierii, potrivit prevederilor alin. (1). Recursul nu este suspensiv de executare. (8)Presedintele Curtii de Apel Bucuresti sau judecatorul delegat de acesta are competenta sa emita autorizatia judiciara, prevazuta la art. 21 alin. (3) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003.
Art. 39
(1)Organele administratiei publice centrale si locale, precum si orice ale institutii si autoritati publice sunt obligate sa permita inspectorilor de concurenta accesul la documentele, datele si informatiile detinute de acestea, potrivit puterilor de inspectie stabilite de presedintele Consiliului Concurentei, fara a se putea opune caracterul de secret de stat sau secret de serviciu al unor asemenea documente, date si informatii.
(2)Inspectorii de concurenta, primind acces la documentele, datele si informatiile mentionate la alin. (1), sunt tinuti la respectarea stricta a caracterului de secret de stat sau secret de serviciu atribuit legal respectivelor documente, date si informatii.
(la data 05-aug-2010 Art. 39 din capitolul V abrogat de Art. I, punctul 31. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Art. 40
(1)La primirea unei cereri sau plngeri denuntnd, respectiv acuznd o practica anticoncurentiala, Consiliul Concurentei examineaza daca aceasta prezinta suficient temei de fapt si de drept pentru a justifica dispunerea pornirii unei investigatii. (2)Daca cererea sau plngerea nu prezinta suficiente temeiuri pentru a justifica pornirea unei investigatii, Consiliul Concurentei o respinge, comunicnd decizia, n scris, autorului, cu precizarea motivelor, n termen de 30 de zile de la nregistrarea cererii sau a plngerii. Decizia de respingere va fi precedata de ascultarea argumentelor reclamantului n fata comisiei Consiliului Concurentei care coordoneaza compartimentul de specialitate implicat. (3)n cazul n care cererea sau plngerea naintata nu cade sub incidenta prezentei legi, Consiliul Concurentei va raspunde, n scris, n termenele prevazute prin legi speciale. (1)La primirea unei plngeri privind o practica anticoncurentiala, Consiliul Concurentei examineaza daca aceasta prezinta suficient temei de fapt si de drept pentru a justifica dispunerea pornirii unei investigatii. (2)Daca plngerea nu prezinta suficiente temeiuri pentru a justifica pornirea unei investigatii, Consiliul Concurentei o respinge, comunicnd autorului decizia, n scris, cu precizarea motivelor, n termen de 60 de zile de la data la care acestuia i se confirma faptul ca plngerea este completa si ndeplineste toate conditiile, stabilite potrivit prevederilor alin. (4). Respingerea unei plngeri se face prin decizia Comisiei Consiliului Concurentei care coordoneaza compartimentul de specialitate implicat n analiza, dupa ce i s-a dat posibilitatea autorului plngerii sa si prezinte punctul de vedere fata de motivele pentru care autoritatea de concurenta intentioneaza sa respinga plngerea. (3)Decizia de respingere a plngerii poate fi atacata la Curtea de Apel Bucuresti, n termen de 30 de zile de la comunicare. (4)Consiliul Concurentei va stabili, prin regulament, conditiile pe care o solicitare ce i-a fost adresata trebuie sa le ndeplineasca pentru a putea fi calificata ca plngere, precum si procedura aplicabila solutionarii acesteia. (5)n cazul n care plngerea naintata nu cade sub incidenta prezentei legi, Consiliul Concurentei va raspunde, n scris, n termen de 30 de zile de la nregistrarea plngerii.
Art. 41
(1)De cte ori dispune pornirea unei investigatii, presedintele Consiliului Concurentei desemneaza un raportor, responsabil pentru ntocmirea raportului asupra investigatiei, comunicarea lui partilor n cauza, primirea observatiilor si prezentarea raportului n Plenul Consiliului Concurentei, daca este cazul. (2)Raportorul desemnat instrumenteaza toate actele procedurii de investigatie, propunnd Consiliului Concurentei dispunerea masurilor care sunt de competenta acestuia.
Art. 42
Atunci cnd, n urma declansarii unei investigatii, se constata ca aceasta nu a condus la descoperirea unor dovezi suficiente privind ncalcarea legii, care sa justifice impunerea de masuri sau sanctiuni de catre Consiliul Concurentei, acesta, prin ordin
al presedintelui, va putea nchide investigatia si va informa de ndata partile implicate. Cu exceptia situatiei n care investigatia s-a declansat ca urmare a unei plngeri, nchiderea unei investigatii nu necesita audierea n Plenul Consiliului Concurentei. (1)n situatia n care, n urma declansarii unei investigatii din oficiu, se constata ca aceasta nu a condus la descoperirea unor dovezi suficiente privind ncalcarea legii, care sa justifice impunerea de masuri sau sanctiuni de catre Consiliul Concurentei, acesta, prin ordin al presedintelui, va putea nchide investigatia si va informa de ndata partile implicate. (2)n situatia n care investigatia a fost declansata ca urmare a unei plngeri si se constata ca aceasta nu a condus la descoperirea unor dovezi suficiente privind ncalcarea legii, care sa justifice impunerea de masuri sau sanctiuni de catre Consiliul Concurentei, nchiderea investigatiei se va face prin decizia Plenului Consiliului Concurentei, n urma audierii partilor implicate.
Art. 43
(1)Cu exceptia situatiei prevazute la art. 42, orice procedura de investigatie necesita audierea agentilor economici participanti la ntelegerea, decizia luata de asociatii de agenti economici, practica concertata, abuzul de pozitie dominanta sau la concentrarea economica, obiect al investigatiei. Audierea este dispusa de presedintele Consiliului Concurentei. (2)Presedintele Consiliului Concurentei poate desemna experti si poate admite audierea autorului plngerii sau al reclamatiei, la cererea acestuia, precum si a oricarei persoane fizice sau juridice care declara ca detine date si informatii relevante pentru stabilirea adevarului n cauza investigata. (3)Neprezentarea sau renuntarea la audiere, precum si refuzul oricarei depozitii sau declaratii nu constituie impedimente pentru continuarea procedurii de investigatie. (1)Cu exceptia situatiei prevazute la art. 42 alin. (1), orice procedura de investigatie necesita audierea ntreprinderilor participante la ntelegerea, decizia luata de asociatii de ntreprinderi, practica concertata, abuzul de pozitie dominanta sau la concentrarea economica, care formeaza obiect al investigatiei. Data audierii este fixata de presedintele Consiliului Concurentei. (2)Presedintele Consiliului Concurentei poate desemna experti si poate admite audierea autorului plngerii, la solicitarea acestuia, precum si a oricarei persoane fizice sau juridice care declara ca detine date si informatii relevante pentru stabilirea adevarului n cauza investigata. (3)Neprezentarea sau renuntarea la audiere, precum si refuzul oricarei depozitii sau declaratii nu constituie impedimente pentru continuarea procedurii de investigatie.
(1)Cu minimum 30 de zile nainte de data fixata pentru audiere, o copie a raportului va fi transmisa, spre luare la cunostinta, persoanelor a caror audiere a fost dispusa conform art. 43 alin. (1). Persoanelor a caror audiere a fost admisa conform art. 43 alin. (2) li se va trimite copia raportului numai la cerere si daca presedintele Consiliului Concurentei apreciaza ca este util n interesul investigatiei. (2)Presedintele Consiliului Concurentei poate permite partilor n cauza consultarea dosarului la secretariatul Consiliului Concurentei si obtinerea, contra cost, de copii si extrase ale actelor procedurii de investigatie.
Art. 44
(3)Documentele, datele si informatiile din dosarul cauzei, care prezinta caracter de secret de stat ori sunt confidentiale, nu sunt accesibile pentru consultare ori obtinere de copii sau extrase dect prin decizie a presedintelui Consiliului Concurentei. (4)n cazul unei proceduri de investigatie, avnd ca obiect o concentrare economica, dispozitiile prezentului articol referitoare la consultarea dosarului sunt aplicabile asociatilor si directorilor executivi ai entitatilor participante la concentrare, n masura n care ei justifica n cauza un interes legitim. (1)Cu minimum 30 de zile nainte de data fixata pentru audiere, o copie a raportului va fi transmisa, spre luare la cunostinta, persoanelor a caror audiere a fost dispusa potrivit prevederilor art. 43 alin. (1). Persoanelor a caror audiere a fost admisa potrivit prevederilor art. 43 alin. (2) li se va trimite copia raportului numai la cerere si daca presedintele Consiliului Concurentei apreciaza ca este util n interesul investigatiei. (2)Presedintele Consiliului Concurentei va permite partilor n cauza consultarea dosarului si obtinerea, contra cost, de copii si extrase ale actelor procedurii de investigatie. (3)Dreptul de acces la dosar nu se extinde asupra secretelor de afaceri, altor informatii confidentiale si nici asupra documentelor interne ale Consiliului Concurentei, ale Comisiei Europene sau ale autoritatilor de concurenta ale statelor membre ale Uniunii Europene. Dreptul de acces la dosar nu se extinde nici asupra corespondentei dintre Consiliul Concurentei si Comisia Europeana sau autoritatile de concurenta ale statelor membre sau dintre acestea din urma atunci cnd corespondenta este inclusa n dosarul Consiliului Concurentei. (4)Documentele, datele si informatiile din dosarul cauzei care sunt confidentiale nu sunt accesibile pentru consultare ori obtinere de copii sau extrase dect prin decizie a presedintelui Consiliului Concurentei. Decizia presedintelui Consiliului Concurentei poate fi atacata la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ, n termen de 15 zile de la comunicarea catre partile interesate. Hotarrea Curtii de apel este supusa recursului, care poate fi declarat n termen de 5 zile de la comunicare. Instantele vor proceda la judecarea cauzei de urgenta si cu precadere. (5)Atacarea deciziei presedintelui Consiliului Concurentei suspenda procedura n fata autoritatii de concurenta pna la solutionarea definitiva si irevocabila a cauzei, potrivit prevederilor alin. (4). (6)Nicio dispozitie din prezenta lege nu interzice dreptul Consiliului Concurentei de a dezvalui si utiliza informatiile necesare pentru a dovedi o ncalcare a art. 5 si 6 din prezenta lege, precum si a art. 101 si 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene. (7)n cazul unei proceduri de investigatie, avnd ca obiect o concentrare economica, dispozitiile prezentului articol referitoare la consultarea dosarului sunt aplicabile asociatilor si directorilor executivi ai entitatilor participante la concentrare, n masura n care acestia justifica n cauza un interes legitim.
Dupa audierile dispuse si, daca este cazul, admise si dupa examinarea observatiilor partilor asupra raportului de investigatie, Consiliul Concurentei poate decide, dupa cum urmeaza: a)n cazul unei investigatii, dispusa din oficiu sau la sesizare, privind ncalcarea prevederilor art. 5 alin. (1) sau ale art. 6, dupa caz, sa ordone ncetarea practicilor anticoncurentiale constatate, sa formuleze recomandari, sa impuna partilor conditii
Art. 45
speciale si alte obligatii, sa aplice agentilor economici amenzi n conditiile prevazute la cap. VI; b)n cazul unei cereri, conform prevederilor art. 5 alin. (3), sa emita o decizie motivata de acordare sau de refuz de exceptare individuala prin dispensa pentru ntelegerea, decizia luata de asociatii de agenti economici ori practica concertata n cauza. (1)Consiliul Concurentei, n cazul investigatiilor declansate potrivit prevederilor art. 34, poate decide, dupa caz: a)sa ordone ncetarea practicilor anticoncurentiale constatate; b)sa dispuna masuri interimare; c)sa accepte angajamente; d)sa aplice ntreprinderilor sau asociatiilor de ntreprinderi amenzi n conditiile prevazute la cap. VI; e)sa formuleze recomandari, sa impuna partilor conditii sau alte obligatii. n cazul n care Consiliul Concurentei decide potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), poate impune orice masuri corective comportamentale sau structurale care sunt proportionale cu ncalcarea comisa si necesare pentru ncetarea efectiva a ncalcarii. Masurile corective structurale vor fi impuse atunci cnd nu exista o masura corectiva comportamentala la fel de eficienta sau atunci cnd o masura corectiva comportamentala la fel de eficienta ar fi mai oneroasa pentru ntreprinderea n cauza dect o masura corectiva structurala. (2)Consiliul Concurentei poate decide, de asemenea, ca nu exista motive pentru a interveni, atunci cnd, pe baza informatiilor de care dispune, conditiile pentru ca o ntelegere, decizie sau practica concertata sa fie interzisa nu sunt ndeplinite. (3)Consiliul Concurentei, n ndeplinirea atributiei prevazute la art. 26 alin. (1) lit. e), poate decide sa retraga beneficiul exceptarii pentru ntelegerile, deciziile asociatiilor de ntreprinderi sau practicile concertate carora li se aplica prevederile unuia dintre regulamentele europene de exceptare pe categorii, atunci cnd ntr-o anumita cauza respectivele ntelegeri, decizii sau practici concertate produc efecte incompatibile cu art. 101 alin. (3) din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene pe teritoriul Romniei sau pe o parte a acestuia care prezinta toate caracteristicile unei piete geografice distincte.
Art. 46
(1)n termen de 30 de zile de la primirea notificarii unei operatiuni de concentrare economica, Consiliul Concurentei: a)va emite o decizie de neinterventie, cnd va ajunge la concluzia ca operatiunea de concentrare economica notificata nu cade sub incidenta prezentei legi; b)va emite o decizie de neobiectiune, cnd va constata ca, desi operatiunea de concentrare economica notificata cade sub incidenta prezentei legi, nu exista ndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurential normal; c)va decide deschiderea unei investigatii, cnd va constata ca operatiunea de concentrare economica notificata cade sub incidenta prezentei legi si prezinta ndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurential normal. (2)n termen de maximum 5 luni de la primirea notificarii de concentrare economica pentru care Consiliul Concurentei a decis deschiderea unei investigatii datorita ndoielilor privind compatibilitatea sa cu un mediu concurential normal, Consiliul Concurentei:
a)va emite o decizie de refuz, daca prin operatiunea de concentrare economica se creeaza sau se consolideaza o pozitie dominanta n sensul art. 12; b)va emite o decizie de autorizare, daca prin operatiunea de concentrare economica nu se creeaza si nici nu se consolideaza o pozitie dominanta n sensul art. 12; c)va emite o decizie prin care stabileste obligatiile si/sau conditiile ce trebuie ndeplinite pentru autorizarea operatiunii de concentrare economica, daca se constata ca aceasta, cu modificarile respective, ar putea fi compatibila cu un mediu concurential normal. (3)n cazul n care Consiliul Concurentei nu ia o decizie n termenele fixate la alin. (1) si (2), operatiunea de concentrare economica notificata poate avea loc. (4)n situatia n care notificarea unei operatiuni de concentrare economica necesita completari, termenele prevazute la alin. (1) si (2) ncep sa curga de la data la care partile au furnizat Consiliului Concurentei informatiile solicitate n vederea completarii notificarii. (5)Consiliul Concurentei poate stabili, prin regulament, o procedura simplificata pentru analiza anumitor operatiuni de concentrare economica. (1)n termen de 30 de zile de la primirea notificarii complete a unei operatiuni de concentrare economica, Consiliul Concurentei va raspunde n scris, printr-o adresa, n cazul n care va ajunge la concluzia ca operatiunea de concentrare economica nu cade sub incidenta prezentei legi. (2)n termen de 45 de zile de la primirea notificarii complete a unei operatiuni de concentrare economica, Consiliul Concurentei va emite o decizie de neobiectiune atunci cnd constata ca, desi operatiunea de concentrare economica notificata cade sub incidenta prezentei legi: a)nu exista ndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurential normal; sau b)ndoielile serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurential normal au fost nlaturate prin angajamentele propuse de partile implicate si acceptate de Consiliul Concurentei. Autoritatea de concurenta poate stabili prin decizie conditii si obligatii de natura sa asigure respectarea de catre partile implicate a angajamentelor pe care si le-au asumat n scopul realizarii compatibilitatii concentrarii cu un mediu concurential normal.
(la data 03-ian-2011 Art. 46, alin. (2), litera B. din capitolul V a fost referinte de aplicare Instructiuni din 2010 )
(3)n termen de 45 de zile de la primirea notificarii complete a unei operatiuni de concentrare economica, Consiliul Concurentei va decide deschiderea unei investigatii, atunci cnd constata ca operatiunea de concentrare economica notificata cade sub incidenta prezentei legi, prezinta ndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurential normal si acestea nu au putut fi nlaturate potrivit prevederilor alin. (2) lit. b). (4)n termen de maximum 5 luni de la primirea notificarii complete a unei operatiuni de concentrare economica pentru care Consiliul Concurentei a decis deschiderea unei investigatii din cauza ndoielilor serioase privind compatibilitatea sa cu un mediu concurential normal, Consiliul Concurentei: a)va emite o decizie prin care va declara operatiunea de concentrare economica incompatibila cu mediul concurential normal, ntruct ridica obstacole semnificative n calea concurentei efective pe piata romneasca sau pe o parte substantiala a acesteia, n special ca urmare a crearii sau consolidarii unei pozitii dominante, potrivit prevederilor art. 12; b)va emite o decizie de autorizare, daca operatiunea de concentrare economica nu ridica obstacole semnificative n calea concurentei efective pe piata romneasca sau pe o parte substantiala a acesteia, n special ca
urmare a crearii sau consolidarii unei pozitii dominante, potrivit prevederilor art. 12; c)va emite o decizie de autorizare conditionata, prin care stabileste obligatiile si/sau conditiile destinate sa asigure respectarea de catre partile implicate a angajamentelor pe care si le-au asumat n scopul realizarii compatibilitatii concentrarii cu un mediu concurential normal. (5)n cazul n care Consiliul Concurentei nu ia o decizie n termenele prevazute la alin. (2)-(4), operatiunea de concentrare economica notificata poate avea loc. (6)n situatia n care notificarea unei operatiuni de concentrare economica necesita completari, termenele prevazute la alin. (1)-(4) ncep sa curga de la data la care partile au furnizat Consiliului Concurentei toate informatiile solicitate n vederea completarii notificarii. (7)Consiliul Concurentei va stabili, prin regulament, categoriile de concentrari economice care pot beneficia de procedura simplificata de analiza.
(la data 05-aug-2010 Art. 46, alin. (7) din capitolul V a fost reglementat de Regulament din 2010 )
(8)n cazul investigatiilor si deciziilor adoptate potrivit prevederilor art. 26 alin. (1) lit. a) si b), cu privire la o posibila ncalcare a art. 15, atunci cnd operatiunea de concentrare economica investigata nu este notificata, Consiliul Concurentei va analiza si va decide, n acest context, si cu privire la compatibilitatea operatiunii cu un mediu concurential normal.
Art. 461
(1)n cazul n care Consiliul Concurentei constata ca o concentrare economica a fost deja pusa n aplicare si ca acea concentrare a fost declarata incompatibila cu mediul concurential normal, acesta, prin decizie, poate: a)sa solicite ntreprinderilor implicate sa dizolve entitatea rezultata din concentrare, n special prin dizolvarea fuziunii sau prin cesionarea tuturor actiunilor sau activelor dobndite, astfel nct sa se restabileasca situatia existenta anterior punerii n aplicare a concentrarii. n cazurile n care, prin dizolvarea entitatii rezultate prin concentrare, nu este posibila restabilirea situatiei existente anterior punerii n aplicare a concentrarii, Consiliul Concurentei poate adopta orice alta masura adecvata pentru a restabili, n masura posibilului, situatia anterioara; b)sa dispuna orice alta masura adecvata pentru a se asigura ca ntreprinderile implicate dizolva concentrarea sau iau masurile de restabilire a situatiei prevazute n decizia sa. (2)Consiliul Concurentei poate actiona potrivit alin. (1) lit. a) si b) si atunci cnd constata ca o concentrare economica a fost pusa n aplicare cu ncalcarea unei conditii impuse printr-o decizie adoptata potrivit prevederilor art. 46 alin. (4) lit. c).
Art. 462
(1)Pe durata procedurii de investigatie referitoare la posibila savrsire a unei practici anticoncurentiale, ntreprinderile fata de care a fost declansata investigatia pot formula propuneri de angajamente, n scopul nlaturarii situatiei care a condus la declansarea investigatiei. (2)Atunci cnd Consiliul Concurentei intentioneaza sa accepte angajamentele propuse de parti, va publica un rezumat al cazului si continutul esential al angajamentelor propuse, asupra carora tertii
interesati si pot prezenta observatiile n termenul stabilit de autoritatea de concurenta. (3)Prin decizie, Consiliul Concurentei confera forta obligatorie angajamentelor propuse de ntreprinderi, n masura n care acestea sunt suficiente pentru protectia concurentei si daca ndeplinirea lor conduce la nlaturarea situatiei care a determinat declansarea investigatiei. Decizia Consiliului Concurentei poate fi adoptata pe o durata determinata si poate concluziona ca nu mai exista motive pentru actiunea autoritatii de concurenta. (4)n cazul n care Consiliul Concurentei constata ca angajamentele nu ndeplinesc conditiile prevazute la alin. (3), acesta va informa, n scris, ntreprinderile cu privire la motivele pentru care angajamentele nu au fost acceptate si va continua procedura de investigatie. (5)n cazul nchiderii investigatiei potrivit prevederilor alin. (3), Consiliul Concurentei poate, la cerere sau din oficiu, sa redeschida procedura de investigatie, atunci cnd: a)intervine o schimbare esentiala privind oricare dintre faptele pe care s-a fundamentat decizia; b)ntreprinderile actioneaza contrar angajamentelor asumate; c)decizia a fost fundamentata pe informatii incomplete, inexacte sau care induc n eroare, furnizate de parti. (6)ntreprinderile pot formula propuneri de angajamente si n cazul operatiunilor de concentrare economica n scopul compatibilizarii acestora cu un mediu concurential normal, potrivit prevederilor art. 46. Prevederile alin. (2) si (4) se aplica n mod corespunzator. (7)Consiliul Concurentei va stabili, prin instructiuni, conditiile, criteriile, termenele si procedura pentru acceptarea si evaluarea angajamentelor propuse de parti.
(la data 05-aug-2010 Art. 46 din capitolul V completat de Art. I, punctul 38. din Ordonanta urgenta 75/2010 ) (la data 04-feb-2011 Art. 47 din capitolul V a fost referinte de aplicare Instructiuni din 2011 )
Art. 47
(1)nainte de emiterea unei decizii conform art. 45 si 46, Consiliul Concurentei poate impune - printr-o decizie privind masuri interimare - agentilor economici implicati luarea oricarei masuri pe care o considera necesara n scopul restabilirii mediului concurential si repunerii partilor n situatia anterioara. (2)Masurile de suspendare sau de interdictie a practicilor anticoncurentiale constatate, precum si dispozitiile obligatorii date agentilor economici de a reveni la situatia anterioara vor fi dispuse de Consiliul Concurentei, n aplicarea prevederilor art. 45 si 46, numai la constatarea unor fapte manifest ilicite, constitutive de practici anticoncurentiale prohibite expres de prezenta lege si care trebuie eliminate fara ntrziere, pentru a preveni sau a opri producerea unui prejudiciu grav si cert. (3)Masurile prevazute la alin. (1) si (2) trebuie sa fie strict limitate, att n durata, ct si n obiectul lor, la ceea ce este necesar pentru a corija afectarea liberei concurente. (4)Deciziile luate de Consiliul Concurentei n aplicarea prevederilor alin. (1) si ale art. 45 si 46 vor fi comunicate de ndata partilor; ele pot fi atacate n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti n termen de 30 de zile de la comunicare. Instanta poate ordona, la cerere, suspendarea executarii deciziei atacate. (1)Consiliul Concurentei poate impune orice masura interimara pe care o considera necesara, nainte de emiterea unei decizii potrivit prevederilor art. 45, n caz de urgenta determinata de riscul unui prejudiciu grav si
ireparabil adus concurentei, n cazul n care constata, la o prima evaluare, existenta unor fapte de natura anticoncurentiala prohibite expres de lege si care trebuie eliminate fara ntrziere. (2)nainte de luarea unei masuri interimare, partile implicate pot prezenta n scris punctul lor de vedere. La cererea expresa a partilor implicate, Consiliul Concurentei va proceda la ascultarea argumentelor acestora, n Plen. (3)O decizie adoptata potrivit prevederilor alin. (1) se aplica pe o durata determinata, ce poate fi rennoita de Consiliul Concurentei n masura n care este necesar si adecvat. (4)Consiliul Concurentei poate impune masuri interimare adecvate pentru restabilirea sau mentinerea conditiilor de concurenta efectiva si n cazul n care: a)concentrarea economica a fost pusa n aplicare cu ncalcarea prevederilor art. 15 alin. (6) si (8) si nu a fost nca adoptata o decizie privind compatibilitatea concentrarii cu un mediu concurential normal; b)concentrarea economica a fost pusa n aplicare cu ncalcarea unei conditii sau obligatii impuse printr-o decizie adoptata potrivit prevederilor art. 46 alin. (2) lit. b) si alin. (4) lit. c); c)concentrarea economica a fost deja pusa n aplicare si a fost emisa o decizie prin care operatiunea de concentrare economica a fost declarata incompatibila cu mediul concurential normal, potrivit prevederilor art. 46 alin. (4) lit. a). (5)Consiliul Concurentei va stabili, prin instructiuni, conditiile, termenele si procedura pentru adoptarea de masuri interimare.
Art. 471
(1)Deciziile adoptate de Consiliul Concurentei n aplicarea prevederilor art. 9, 15, 45 si 46 vor fi comunicate de ndata partilor; acestea pot fi atacate n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti n termen de 30 de zile de la comunicare. (2)Instanta poate dispune, la cerere, suspendarea executarii deciziei atacate. Suspendarea se va dispune doar cu conditia platii unei cautiuni, n cuantum de 30% din amenda stabilita prin decizia atacata. (3)Ordinul privind declansarea unei investigatii, prevazuta de lege, se poate ataca numai odata cu decizia prin care se finalizeaza investigatia.
(la data 05-aug-2010 Art. 47 din capitolul V completat de Art. I, punctul 40. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Art. 48
(1)Decizia luata de Consiliul Concurentei n aplicarea prevederilor art. 46 cu privire la o operatiune de concentrare economica n care este implicata o regie autonoma va fi notificata si ministrului de resort. (2)n termen de 30 de zile de la notificarea deciziei conform alin. (1), Guvernul, la propunerea ministrului de resort, poate lua, pe raspunderea sa, o decizie diferita de cea a Consiliului Concurentei pentru ratiuni de interes public general. Decizia este executorie si va fi publicata mpreuna cu decizia Consiliului Concurentei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
CAPITOLUL VI: Sanctiuni

Sunt nule de drept, fie ele exprese ori tacite, publice sau oculte, orice angajamente, conventii sau clauze contractuale raportndu-se la o practica anticoncurentiala prohibita prin art. 5 si 6 din prezenta lege.
Art. 49
Sunt nule de drept orice ntelegeri sau decizii interzise prin art. 5 si 6 din prezenta lege, precum si prin art. 101 si 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, respectiv orice angajamente, conventii sau clauze contractuale raportndu-se la o practica anticoncurentiala.
(la data 05-aug-2010 Art. 49 din capitolul VI modificat de Art. I, punctul 41. din Ordonanta urgenta 75/2010 ) (la data 10-sep-2010 Art. 50 din capitolul VI a fost reglementat de Instructiuni din 2010 ) (la data 17-mai-2004 Art. 50 din capitolul VI a fost reglementat de Instructiuni din 2004 )
Art. 50
Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de pna la 1% din cifra de afaceri totala din anul financiar anterior sanctionarii urmatoarele fapte: a)omisiunea notificarii unei concentrari economice cerute de art. 15; b)furnizarea de informatii inexacte sau incomplete prin solicitarea facuta conform prevederilor art. 5 alin. (3) ori prin notificarea facuta conform prevederilor art. 15; c)furnizarea de informatii inexacte sau incomplete ori de documente incomplete sau nefurnizarea informatiilor si documentelor solicitate conform prevederilor art. 35; d)furnizarea de informatii, documente, nregistrari si evidente ntr-o forma incompleta n timpul inspectiilor desfasurate conform prevederilor art. 36; e)refuzul de a se supune unei inspectii desfasurate conform prevederilor art. 36 si 37. Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 0,1% la 1% din cifra de afaceri totala din anul financiar anterior sanctionarii urmatoarele fapte, savrsite cu vinovatie de ntreprinderi sau asociatii de ntreprinderi: a)furnizarea de informatii inexacte, incomplete sau care induc n eroare ntr-o cerere, o confirmare, o notificare sau o completare la aceasta, potrivit prevederilor art. 15; b)furnizarea de informatii inexacte, incomplete sau care induc n eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea informatiilor si documentelor solicitate potrivit prevederilor art. 35 alin. (1) lit. a); c)furnizarea de informatii inexacte sau care induc n eroare, ca raspuns la o solicitare efectuata potrivit prevederilor art. 35 alin. (2); d)furnizarea de informatii, documente, nregistrari si evidente ntr-o forma incompleta n timpul inspectiilor desfasurate potrivit prevederilor art. 36; e)refuzul de a se supune unei inspectii desfasurate potrivit prevederilor art. 36.
(la data 05-aug-2010 Art. 50 din capitolul VI modificat de Art. I, punctul 42. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Art. 501
(la data 10-sep-2010 Art. 50^1 din capitolul VI a fost reglementat de Instructiuni din 2010 )
(1)Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei la 40.000 lei faptele autoritatilor si institutiilor administratiei publice centrale si locale constnd n: a)furnizarea de informatii inexacte, incomplete sau care induc n eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea informatiilor si documentelor solicitate, potrivit prevederilor art. 35 alin. (1) lit. b); b)furnizarea de informatii inexacte sau care induc n eroare, ca raspuns la o solicitare efectuata potrivit prevederilor art. 35 alin. (2). (2)Daca nefurnizarea informatiilor solicitate persista dupa termenul stabilit de catre Consiliul Concurentei, acesta va putea aplica conducatorului institutiei sau autoritatii administratiei publice centrale sau locale o amenda cominatorie de pna la 5.000 lei pentru fiecare zi de ntrziere.
(la data 05-aug-2010 Art. 50 din capitolul VI completat de Art. I, punctul 43. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
(1)Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de pna la 10% din cifra de afaceri totala realizata n anul financiar anterior sanctiunii urmatoarele fapte: a)ncalcarea prevederilor art. 5 alin. (1), ale art. 6 sau ale art. 12; b)punerea n practica a unei operatiuni de concentrare economica cu ncalcarea prevederilor art. 15 alin. (4) si (5); c)nceperea unei actiuni de concentrare economica declarata incompatibila cu prevederile prezentei legi printr-o decizie a Consiliului Concurentei, luata conform prevederilor art. 46 alin. (2) lit. a); d)nendeplinirea unei obligatii sau a unei conditii impuse printr-o decizie luata n conformitate cu prevederile prezentei legi. (2)Prin exceptie de la prevederile alin. (1), Consiliul Concurentei va stabili, prin instructiuni, conditiile si criteriile de aplicare a unei politici de clementa, care poate merge pna la absolvire de raspundere pecuniara.
(la data 07-sep-2009 Art. 51, alin. (2) din capitolul VI a fost reglementat de Instructiuni din 2009 )
(la data 10-sep-2010 Art. 51 din capitolul VI a fost reglementat de Instructiuni din 2010 ) (la data 17-mai-2004 Art. 51 din capitolul VI a fost reglementat de Instructiuni din 2004 )
Art. 51
(1)Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 0,5% la 10% din cifra de afaceri totala realizata n anul financiar anterior sanctionarii urmatoarele fapte, savrsite cu vinovatie de ntreprinderi sau asociatii de ntreprinderi: a)ncalcarea prevederilor art. 5 si 6 din prezenta lege, precum si a prevederilor art. 101 si 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene; b)nenotificarea unei concentrari economice, potrivit prevederilor art. 15 alin. (1) si (2), nainte de punerea n aplicare a acesteia, cu exceptia cazului n care sunt incidente prevederile art. 15 alin. (7) sau s-a acordat o derogare conform art. 15 alin. (8); c)realizarea unei operatiuni de concentrare economica cu ncalcarea prevederilor art. 15 alin. (6)-(8); d)nceperea unei actiuni de concentrare economica declarata incompatibila printr-o decizie a Consiliului Concurentei, potrivit prevederilor art. 46 alin. (4) lit. a); e)nendeplinirea unei obligatii, a unei conditii sau a unei masuri impuse printr-o decizie luata potrivit prevederilor prezentei legi. (2)Daca ncalcarea savrsita de o asociatie de ntreprinderi priveste activitatile membrilor sai, amenda nu poate depasi 10% din suma cifrelor de afaceri totale ale fiecarui membru activ pe piata afectata de ncalcarea savrsita de asociatie. (3)n ceea ce priveste contraventia prevazuta la alin. (1) lit. a), constnd n ncalcarea prevederilor art. 5 din prezenta lege, precum si a prevederilor art. 101 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, Consiliul Concurentei va stabili, prin instructiuni, conditiile si criteriile de aplicare a unei politici de clementa, care poate merge pna la absolvire de raspundere pecuniara.
(1)Prin exceptie de la prevederile art. 50 si 51 alin. (1), n cazul n care cifra de afaceri, realizata n anul financiar anterior sanctionarii, nu poate fi determinata, va fi luata n considerare cea aferenta anului financiar n care ntreprinderea sau asociatia de ntreprinderi a nregistrat cifra de afaceri, an
Art. 511
imediat anterior anului de referinta pentru calcularea cifrei de afaceri n vederea aplicarii sanctiunii. (2)Prin exceptie de la prevederile art. 50 si art. 51 alin. (1) din prezenta lege si ale art. 8 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, n cazul ntreprinderii sau asociatiei de ntreprinderi nou-nfiintate, care nu a nregistrat cifra de afaceri n anul anterior sanctionarii, aceasta va fi sanctionata cu: a)amenda de la 20.000 lei la 2.000.000 lei, n cazul contraventiilor prevazute la art. 50; b)amenda de la 30.000 lei la 5.000.000 lei, n cazul contraventiilor prevazute la art. 51 alin. (1).
(la data 05-aug-2010 Art. 51 din capitolul VI completat de Art. I, punctul 45. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Individualizarea sanctiunii n cazul savrsirii vreuneia dintre contraventiile prevazute la art. 50 si 51 se face tinnd seama de gravitatea si durata faptei si a consecintelor sale asupra concurentei. Sanctiunile vor fi gradate pe transe, prin instructiuni adoptate de catre Consiliul Concurentei. (1)Individualizarea sanctiunilor prevazute la art. 50, 501, 51 si 511 se face tinnd seama de gravitatea si durata faptei. Prin instructiuni adoptate de catre Consiliul Concurentei se stabilesc si celelalte elemente n functie de care se face individualizarea sanctiunilor, precum si gradarea pe transe a acestora. (2)n cazul contraventiilor prevazute la art. 51 alin. (1) lit. a), daca, dupa primirea raportului de investigatie si exercitarea dreptului de acces la dosar, n conditiile art. 44 sau n cadrul audierilor, ntreprinderea recunoaste, n mod expres, savrsirea faptei anticoncurentiale, aceasta va fi retinuta ca circumstanta atenuanta sub forma colaborarii n cadrul procedurii administrative si va determina diminuarea cuantumului amenzii cu un procent cuprins ntre 10% si 25% din nivelul de baza determinat potrivit instructiunilor, adoptate potrivit prevederilor alin. (1).
Art. 52
Daca n termen de 45 de zile de la notificarea deciziei luate de Consiliul Concurentei, n conformitate cu prevederile prezentei legi, agentul economic n cauza nu se conformeaza masurilor dispuse de acesta, Consiliul Concurentei i poate aplica amenda maxima prevazuta la art. 51 ori poate cere instantei judecatoresti competente dispunerea uneia dintre masurile stabilite la art. 7 alin. (1). Daca n termen de 45 de zile de la notificarea deciziei luate de Consiliul Concurentei, potrivit prevederilor prezentei legi, ntreprinderea n cauza nu se conformeaza masurilor dispuse, Consiliul Concurentei i poate aplica amenda maxima prevazuta la art. 51 si 511.
Art. 53
Consiliul Concurentei poate obliga, prin decizie, agentii economici sau asociatiile de agenti economici la plata unor amenzi cominatorii, n suma de pna la 5% din cifra de afaceri zilnica medie din anul financiar anterior sanctionarii, pentru fiecare zi de ntrziere, calculata de la data stabilita prin decizie, pentru a-i determina: a)sa respecte prevederile art. 5 alin. (1), ale art. 6 si ale art. 12;
Art. 54
b)sa aplice masurile enuntate printr-o decizie luata conform prevederilor art. 45 lit. a) si b), ale art. 46 alin. (2) lit. c) si ale art. 47 alin. (1) si (2); c)sa furnizeze n mod complet si corect informatiile si documentele care le-au fost cerute conform prevederilor art. 35; d)sa se supuna inspectiei prevazute la art. 36-38. (1)Consiliul Concurentei poate obliga, prin decizie, ntreprinderile sau asociatiile de ntreprinderi la plata unor amenzi cominatorii, n suma de pna la 5% din cifra de afaceri zilnica medie din anul financiar anterior sanctionarii, pentru fiecare zi de ntrziere, calculata de la data stabilita prin decizie, pentru a le determina: a)sa nceteze o ncalcare a prevederilor art. 5 si 6 din prezenta lege, precum si a prevederilor art. 101 si 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene si sa respecte masurile dispuse prin decizia de constatare a ncalcarii; b)sa respecte o decizie prin care se impun masuri interimare, potrivit prevederilor art. 47; c)sa respecte un angajament devenit obligatoriu printr-o decizie, luata potrivit prevederilor art. 462 alin. (3); d)sa respecte conditiile si/sau obligatiile impuse printr-o decizie, luata potrivit prevederilor art. 46 alin. (2) lit. b) si alin. (4) lit. c); e)sa furnizeze n mod complet si corect informatiile si documentele care leau fost cerute potrivit prevederilor art. 35 alin. (1) lit. a); f)sa se supuna inspectiei prevazute la art. 36. (2)Prin exceptie de la prevederile alin. (1): a)n cazul n care cifra de afaceri realizata n anul financiar anterior sanctionarii nu poate fi determinata, va fi luata n considerare cifra de afaceri zilnica medie aferenta anului financiar n care ntreprinderea sau asociatia de ntreprinderi a nregistrat cifra de afaceri, an imediat anterior anului de referinta pentru calcularea cifrei de afaceri n vederea aplicarii sanctiunii; b)n cazul ntreprinderii sau asociatiei de ntreprinderi nou-nfiintate, care nu a nregistrat cifra de afaceri n anul anterior sanctionarii, aceasta va fi sanctionata cu amenda de la 500 lei la 10.000 lei, n cazul alin. (1) lit. a)d), respectiv cu amenda de la 300 lei la 7.000 lei, n cazul alin. (1) lit. e) si f).
Art. 55
(1)Contraventiile prevazute n prezenta lege se constata si se sanctioneaza de catre Consiliul Concurentei n plen, comisii sau prin inspectorii de concurenta. (2)Sanctiunile pentru contraventiile prevazute la art. 50 lit. b)-e) si la art. 51 alin. (1) lit. d) se aplica de catre inspectorii de concurenta. (2)Sanctiunile pentru contraventiile prevazute la art. 50 lit. d) si e) se aplica de catre inspectorii de concurenta.
(la data 05-aug-2010 Art. 55, alin. (2) din capitolul VI modificat de Art. I, punctul 49. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
(3)Sanctiunile pentru contraventiile prevazute la art. 50 lit. a) si la art. 51 alin. (1) lit. c) si d), precum si amenzile cominatorii prevazute la art. 54 se aplica de catre comisiile Consiliului Concurentei prin decizii. (3)Sanctiunile pentru contraventiile prevazute la art. 50 lit. a)- c), art. 501 si art. 51 alin. (1) lit. d) si e), precum si amenzile cominatorii prevazute la art. 54 se aplica de catre comisiile Consiliului Concurentei, prin aceeasi decizie prin care se constata savrsirea contraventiei sau incidenta art. 54 alin. (1).
(4)Sanctiunile pentru contraventiile prevazute la art. 51 alin. (1) lit. a) si b) se aplica de catre Plenul Consiliului Concurentei prin aceeasi decizie prin care s-a constatat savrsirea respectivei contraventii. Instanta competenta este cea prevazuta la art. 47 alin. (4). (4)Sanctiunile pentru contraventiile prevazute la art. 51 alin. (1) lit. a)-c) se aplica de catre Plenul Consiliului Concurentei prin aceeasi decizie prin care s-a constatat savrsirea respectivei contraventii.
(5)Deciziile luate n conditiile alin. (3) si (4) pot fi atacate la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ, n termen de 30 de zile de la comunicare. (6)n baza deciziei Consiliului Concurentei profiturile sau, dupa caz, veniturile suplimentare realizate de agentii economici ca urmare a savrsirii contraventiilor prevazute si sanctionate de prezenta lege vor fi confiscate si varsate la bugetul de stat.
Art. 56
Contraventiilor prevazute la art. 50 lit. b)-e) si la art. 51 alin. (1) lit. d) li se aplica prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia art. 28 si 29. (1)Contraventiilor prevazute la art. 50 lit. d) si e) li se aplica prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia art. 5, 8, 28, 29, 32 si 34 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare. (2)Procesele-verbale prin care se aplica sanctiuni, potrivit prevederilor art. 55 alin. (2), se ataca la Judecatoria Sectorului 1 Bucuresti, n termen de 15 zile de la comunicare. Hotarrea judecatoriei se poate ataca cu recurs la Tribunalul Bucuresti, sectia contencios administrativ, n termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 57
(1)Deciziile emise conform art. 45, 46, 54 si 55 vor fi comunicate partilor n cauza de catre Consiliul Concurentei si vor fi publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pe cheltuiala contravenientului sau a solicitantului, dupa caz, ori pe pagina de Internet a Consiliului Concurentei. (2)La publicarea deciziilor se va tine seama de interesele legitime ale agentilor economici n cauza, astfel nct secretul profesional sa nu fie divulgat. (1)Deciziile emise de catre Consiliul Concurentei n aplicarea prezentei legi vor fi comunicate partilor n cauza de catre Consiliul Concurentei si vor fi publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pe cheltuiala contravenientului sau a solicitantului, dupa caz, ori pe pagina de internet a Consiliului Concurentei. (2)La publicarea deciziilor se va tine seama de interesele legitime ale ntreprinderilor n cauza, astfel nct secretul de afaceri sa nu fie divulgat.
Art. 58
(1)Dreptul Consiliului Concurentei de a aplica sanctiuni contraventionale pentru ncalcarile prevederilor prezentei legi se prescrie dupa cum urmeaza: a)n termen de 3 ani, n cazul ncalcarii prevederilor art. 50 lit. c), d) si e); b)n termen de 5 ani, n cazul tuturor celorlalte ncalcari ale prevederilor prezentei legi. (2)Prescriptia dreptului la actiune al Consiliului Concurentei ncepe sa curga de la data ncetarii practicii anticoncurentiale. n cazul ncalcarilor legii, ce au caracter de continuitate sau de repetabilitate, prescriptia ncepe sa curga de la data ncetarii ultimului act sau fapt anticoncurential n cauza. (1)Dreptul Consiliului Concurentei de a aplica sanctiuni contraventionale pentru ncalcarea prevederilor prezentei legi se prescrie dupa cum urmeaza: a)n termen de 3 ani, n cazul ncalcarii prevederilor art. 50; b)n termen de 5 ani, n cazul tuturor celorlalte ncalcari ale prevederilor prezentei legi. (2)Prescriptia dreptului la actiune al Consiliului Concurentei ncepe sa curga de la data savrsirii ncalcarii. n cazul ncalcarilor ce au caracter de continuitate sau de repetabilitate, prescriptia ncepe sa curga de la data ncetarii ultimului act sau fapt anticoncurential n cauza.
(1)Orice actiune ntreprinsa de catre Consiliul Concurentei n scopul unei examinari preliminare sau n scopul declansarii unei investigatii n legatura cu o anumita ncalcare a legii va ntrerupe cursul termenelor de prescriptie prevazute la art. 58. ntreruperea termenului de prescriptie va avea efect de la data comunicarii actiunii ntreprinse de catre Consiliul Concurentei, facuta catre cel putin un agent economic sau o asociatie de agenti economici care a participat la savrsirea ncalcarii legii. (2)Actiunile ce pot fi ntreprinse de catre Consiliul Concurentei si care ntrerup cursul termenului de prescriptie includ, n principal, urmatoarele: a)solicitari de informatii, n scris; b)ordin al presedintelui Consiliului Concurentei de declansare a unei investigatii; c)nceperea procedurilor legale. (3)ntreruperea termenului de prescriptie si produce efectele fata de toti agentii economici sau asociatiile de agenti economici care au participat la savrsirea ncalcarii legii. (4)n cazul ntreruperii termenului de prescriptie, un nou termen, cu o durata similara, ncepe sa curga de la data la care Consiliul Concurentei a ntreprins una dintre actiunile mentionate la alin. (2). Termenul de prescriptie va expira cel mai trziu n ziua n care se mplineste perioada egala cu dublul termenului de prescriptie, aplicabil pentru savrsirea ncalcarii n cauza, n situatia n care Consiliul Concurentei nu a impus nici una dintre sanctiunile prevazute de prezenta lege.
Art. 59
Art. 60
(1)Participarea cu intentie frauduloasa si n mod determinant a unei persoane fizice la conceperea, organizarea sau realizarea practicilor interzise de art. 5 alin. (1) si de art. 6 si care nu sunt exceptate conform prevederilor art. 5 alin. (2) sau ale art. 8 constituie infractiune si se pedepseste cu nchisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amenda. (1)Participarea cu intentie frauduloasa si n mod determinant a unei persoane fizice la conceperea, organizarea sau realizarea practicilor interzise potrivit prevederilor art. 5 alin. (1) si care nu sunt exceptate potrivit prevederilor art. 5 alin. (2) constituie infractiune si se pedepseste cu nchisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amenda si interzicerea dreptului de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie ori de a desfasura o activitate,
de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru savrsirea infractiunii, potrivit prevederilor art. 65 din Codul penal.
(2)Actiunea penala se pune n miscare la sesizarea Consiliului Concurentei. (3)Instanta judecatoreasca poate dispune publicarea, n presa, pe cheltuiala celui vinovat, a hotarrii definitive.
Art. 61
Independent de sanctiunile aplicate n conformitate cu prevederile prezentei legi, dreptul la actiune al persoanelor fizice si/sau juridice pentru repararea integrala a prejudiciului cauzat lor printr-o practica anticoncurentiala prohibita de prezenta lege ramne rezervat. (1)Independent de sanctiunile aplicate potrivit prevederilor prezentei legi, dreptul la actiune al persoanelor fizice si/sau juridice pentru repararea integrala a prejudiciului cauzat lor printr-o practica anticoncurentiala prohibita potrivit prevederilor prezentei legi sau ale art. 101 si/sau 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ramne rezervat. (2)Daca un bun sau serviciu este achizitionat la un pret excesiv, nu se poate considera ca nu s-a produs un prejudiciu datorita faptului ca bunul sau serviciul a fost revndut. (3)ntreprinderea care beneficiaza de imunitate la amenda nu raspunde solidar pentru prejudiciile cauzate prin participarea sa la o practica anticoncurentiala interzisa de art. 5 din prezenta lege, precum si de art. 101 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, practica sanctionata de autoritatea de concurenta. (4)Atunci cnd exista o decizie a Consiliului Concurentei prin care este sanctionata o practica anticoncurentiala, n solutionarea cererilor privind acordarea de despagubiri, instantele vor putea solicita Consiliului Concurentei documentele din cadrul dosarului care a stat la baza emiterii deciziei. n acest scop, primind aceste documente, instantele vor asigura respectarea confidentialitatii informatiilor reprezentnd secrete de afaceri, precum si a altor informatii calificate drept confidentiale. (5)Persoanele fizice sau juridice, care se considera prejudiciate printr-o practica anticoncurentiala interzisa de prezenta lege, vor putea formula cerere privind acordarea de despagubiri n termen de 2 ani de la data la care decizia Consiliului Concurentei, pe care se ntemeiaza actiunea n subsidiar, ramne definitiva si irevocabila. (6)Consiliul Concurentei poate nainta observatii instantelor nationale cu privire la aspecte privind aplicarea prevederilor art. 5 si 6 din prezenta lege, precum si a prevederilor art. 101 si 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, n conditiile prevazute n Codul de procedura civila. (7)n toate cazurile n care instantele nationale aplica, n mod direct, prevederile art. 101 si 102 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, dupa comunicarea catre parti a hotarrii susceptibile de exercitare a unei cai de atac, acestea vor transmite, de ndata, o copie a hotarrii catre Comisia Europeana, prin intermediul Consiliului Concurentei.
Orice persoana care utilizeaza sau divulga, n alte scopuri dect cele prevazute de prezenta lege, documente sau informatii cu caracter de secret profesional, primite sau de care a luat cunostinta n ndeplinirea atributiilor de serviciu sau n legatura cu
Art. 62
serviciul, raspunde potrivit legii penale, putnd fi obligata si la repararea prejudiciului cauzat.
CAPITOLUL VII: Dispozitii comune si finale

n cazul n care ncadrarea juridica facuta printr-o notificare de agentii economici implicati nu este corecta, Consiliul Concurentei poate schimba aceasta ncadrare.
(la data 05-aug-2010 Art. 63 din capitolul VII abrogat de Art. I, punctul 55. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Art. 63
Art. 64
(1)Cifra de afaceri vizata n art. 8 si 14 este suma veniturilor realizate din vnzarile de produse si/sau din prestarile de servicii realizate de agentul economic n cursul ultimului exercitiu financiar, din care se scad sumele datorate cu titlu de obligatii fiscale si valoarea contabilizata a exporturilor efectuate direct sau prin mandatar. (2)Cnd o operatiune de concentrare economica are loc n modalitatea prevazuta la art. 10 alin. (2) lit. b), prin cumparare de elemente de activ, din cifra de afaceri stabilita conform alin. (1) va fi luata n considerare numai suma aferenta activelor constituind obiect al tranzactiei. (3)Daca, n cursul unei perioade de 2 ani, doua sau mai multe tranzactii de felul celor mentionate la alin. (2) au loc ntre aceleasi persoane fizice si/sau juridice, ele sunt considerate ca o singura operatiune de concentrare economica, realizata la data ultimei tranzactii. (1)Cifra de afaceri prevazuta la art. 14 este suma veniturilor realizate din vnzarile de produse si/sau din prestarile de servicii realizate de ntreprindere n cursul ultimului exercitiu financiar, din care se scad sumele datorate cu titlu de obligatii fiscale si valoarea contabilizata a exporturilor efectuate direct sau prin mandatar, inclusiv a livrarilor intracomunitare. (2)Cnd o operatiune de concentrare economica are loc n modalitatea prevazuta la art. 10 alin. (1) lit. b), prin cumparare de elemente de activ, din cifra de afaceri stabilita potrivit prevederilor alin. (1) va fi luata n considerare numai suma aferenta activelor constituind obiect al tranzactiei. (3)Daca, n cursul unei perioade de 2 ani, doua sau mai multe tranzactii de felul celor prevazute la alin. (2) au loc ntre aceleasi persoane fizice si/sau juridice, ele sunt considerate ca o singura operatiune de concentrare economica, realizata la data ultimei tranzactii.
(la data 05-aug-2010 Art. 64 din capitolul VII modificat de Art. I, punctul 56. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
Art. 65
Cifra de afaceri este nlocuita: a)pentru societati bancare, institutii de credit sau financiare si societati financiare, prin a zecea parte din valoarea bilantului lor; b)pentru societatile de asigurari, prin valoarea primelor brute emise, care vor include toate sumele primite sau de primit conform contractelor de asigurari ncheiate de ele sau n contul lor, inclusiv primele cedate reasiguratorilor, dupa deducerea impozitelor si a taxelor identificate de catre Consiliul Concurentei prin instructiuni. Cifra de afaceri este nlocuita: a)pentru institutiile de credit si alte institutii financiare, cu suma veniturilor, definite prin instructiuni adoptate de Consiliul Concurentei, dupa deducerea impozitelor si a taxelor legate direct de acestea; b)pentru societatile de asigurari, cu valoarea primelor brute ncasate sau de ncasat, conform contractelor de asigurari ncheiate de catre sau n numele societatilor de asigurare, inclusiv primele platite reasiguratorilor, dupa deducerea impozitelor si a taxelor percepute asupra cuantumului primelor
individuale de asigurare sau a volumului total al acestora, identificate de catre Consiliul Concurentei prin instructiuni.
n scopul aplicarii prevederilor art. 8 si 14, dar fara a contraveni prevederilor alin. (2) si (3) ale art. 64, daca vreuna dintre societatile comerciale avute n vedere la aplicarea prevederilor art. 8 sau ale art. 14 face parte dintr-un grup de societati comerciale, pentru cifra sa de afaceri se va lua n considerare cifra de afaceri cumulata a respectivului grup, conform bilantului consolidat al acestuia. n scopul aplicarii prevederilor art. 14, dar fara a contraveni dispozitiilor art. 64 alin. (2) si (3), daca vreuna dintre ntreprinderile avute n vedere la aplicarea prevederilor art. 14 face parte dintr-un grup de ntreprinderi, pentru cifra sa de afaceri se va lua n considerare cifra de afaceri cumulata a respectivului grup, conform situatiilor financiare anuale consolidate.
Art. 66
Art. 67
Plafoanele valorice stabilite, conform dispozitiilor prezentei legi, prin raportare la cifra de afaceri vor fi actualizate periodic prin decizie a plenului si puse n aplicare prin ordin al presedintelui Consiliului Concurentei, tinndu-se seama de evolutia pietelor.
(la data 05-aug-2010 Art. 67 din capitolul VII abrogat de Art. I, punctul 59. din Ordonanta urgenta 75/2010 )
-****NOTA: *) Republicata n temeiul art. III din Legea nr. 538/2004 privind modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.130 din 30 noiembrie 2004, dndu-se textelor o noua numerotare. Legea nr. 21/1996 a fost publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 88 din 30 aprilie 1996 si a mai fost modificata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 121/2003 pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 875 din 10 decembrie 2003, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 184/2004, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 461 din 24 mai 2004. *) Conform art. 1 din Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 519/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.271 din 29 decembrie 2004, "Plafonul valoric raportat la cifra de afaceri, prevazut de art. 8 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, se majoreaza de la 20 miliarde lei la 30 miliarde lei". Reproducem mai jos art. II*) - VI din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 121/2003 pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 184/2004 si modificata prin Legea nr. 538/2004, articole care nu au fost cuprinse n forma republicabila a Legii nr. 21/1996: " - Art. II (1)Indemnizatiile prevazute n anexa nr. VII/2b la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza n sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupa functii de demnitate publica, cu modificarile si completarile ulterioare, la nr. crt. 34, 35 si 36 se nlocuiesc cu indemnizatiile prevazute la nr. crt. 16, 17 si 18 din aceeasi anexa.
*) n urma interventiilor legislative suferite de art. II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 121/2003 prin Legea nr. 184/2004 si prin Legea nr. 538/2004, alineatele acestui articol au fost renumerotate. Astfel, alineatul (3) a fost abrogat prin Legea nr. 184/2004, alin. (21)-(24), introduse prin Legea nr. 184/2004, au devenit alin. (3)-(6), iar alin. (2) a fost modificat prin Legea nr. 538/2004. (2)Salariile de baza ale inspectorilor de concurenta si al secretarului general din cadrul Consiliului Concurentei se stabilesc prin asimilare cu indemnizatiile prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 177/2002 privind salarizarea si alte drepturi ale magistratilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 347/2003, astfel: de la anexa nr. 1 cap. A, nr. crt. 11 - pentru inspectorul de concurenta superior, nr. crt. 18 - pentru inspectorul de concurenta principal, nr. crt. 23 - pentru inspectorul de concurenta asistent si nr. crt. 32 - pentru inspectorul de concurenta debutant si de la anexa nr. 1 cap. B, nr. crt. 1 - pentru secretarul general. (3)Personalul de specialitate din cadrul Consiliului Concurentei beneficiaza n mod corespunzator de prevederile art. 30 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 177/2002, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 347/2003. (4)Personalul Consiliului Concurentei beneficiaza de spor de confidentialitate de pna la 15% din salariul de baza. Categoriile de personal, cuantumul sporului si conditiile de acordare se stabilesc prin ordin al presedintelui Consiliului Concurentei, cu ncadrarea n cheltuielile de personal aprobate institutiei. (5)Prin derogare de la prevederile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 154/1998, prevederile alin. (3) si (4) se aplica n mod corespunzator si membrilor Plenului Consiliului Concurentei. (6)Membrii Plenului Consiliului Concurentei si inspectorii de concurenta beneficiaza si de drepturile stabilite prin alte acte normative aplicabile personalului din sectorul bugetar. (7)Personalul din cadrul Oficiului Concurentei care este preluat de catre Consiliul Concurentei, n functie de atributiile reglementate prin lege pentru aceasta institutie, se stabileste pe baza de protocol, care va fi ncheiat ntre Ministerul Finantelor Publice, Oficiul Concurentei si Consiliul Concurentei n termen de maximum 30 de zile de la data intrarii n vigoare a prezentei ordonante de urgenta. Pe baza acestui protocol Consiliul Concurentei va modifica corespunzator Regulamentul de organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei. (8)Plngerile si sesizarile formulate n temeiul Legii nr. 21/1996, aflate n curs de solutionare de catre Oficiul Concurentei, precum si investigatiile n desfasurare vor fi preluate de catre Consiliul Concurentei, pe baza de protocol, n maximum 30 de zile de la data intrarii n vigoare a prezentei ordonante de urgenta. (9)Consiliul Concurentei va prelua bunurile mobile si imobile aflate n administrarea sau n proprietatea Oficiului Concurentei, corespunzator activitatilor si personalului preluat, prin protocol, care va fi ncheiat ntre Ministerul Finantelor Publice, Oficiul Concurentei si Consiliul Concurentei n termen de maximum 30 de zile de la data intrarii n vigoare a prezentei ordonante de urgenta. - Art. III (1)n cadrul Ministerului Finantelor Publice se organizeaza o directie generala de specialitate, precum si compartimente n cadrul unitatilor teritoriale, avnd, n principal, urmatorul obiect de activitate: a)aplicarea de catre Ministerul Finantelor Publice, n calitate de principal furnizor de ajutor de stat, a legislatiei n domeniul ajutorului de stat; b)aplicarea dispozitiilor legale n domeniul preturilor, pentru care legea abiliteaza Ministerul Finantelor Publice; c)urmarirea evolutiei preturilor n economie;
d)aplicarea dispozitiilor legale n domeniul concurentei neloiale si al publicitatii, pentru care legea abiliteaza Ministerul Finantelor Publice; e)participarea la schimbul de informatii si experienta n relatiile cu organizatiile si institutiile internationale, n domeniul sau de activitate. (2)Personalul din cadrul Oficiului Concurentei se preia de catre Ministerul Finantelor Publice, cu pastrarea drepturilor salariale detinute anterior preluarii, n functie de atributiile stabilite prin prezenta ordonanta de urgenta pentru aceasta institutie, prin protocol, care va fi ncheiat ntre Ministerul Finantelor Publice, Oficiul Concurentei si Consiliul Concurentei n termen de maximum 30 de zile de la data intrarii n vigoare a prezentei ordonante de urgenta. (3)Denumirea Oficiul Concurentei se nlocuieste cu Ministerul Finantelor Publice n toate actele normative care reglementeaza domeniile de activitate prevazute la alin. (1). (4)Plngerile, sesizarile si solicitarile formulate n temeiul altor acte normative dect Legea nr. 21/1996, aflate n curs de solutionare de catre Oficiul Concurentei, vor fi preluate de catre Ministerul Finantelor Publice, pe baza de protocol, n termen de maximum 30 de zile de la data intrarii n vigoare a prezentei ordonante de urgenta. (5)Ministerul Finantelor Publice va prelua bunurile mobile si imobile aflate n administrarea sau n proprietatea Oficiului Concurentei, corespunzator activitatilor si personalului preluat, prin protocol, care va fi ncheiat ntre Ministerul Finantelor Publice, Oficiul Concurentei si Consiliul Concurentei n termen de maximum 30 de zile de la data intrarii n vigoare a prezentei ordonante de urgenta. (6)n aplicarea alin. (1), (2) si (5), n termen de 30 de zile de la data intrarii n vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Ministerul Finantelor Publice va nainta Guvernului un proiect de modificare a hotarrii Guvernului privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor Publice. - Art. IV Regulamentele si instructiunile Consiliului Concurentei, n vigoare, vor fi revizuite n mod corespunzator n termen de 3 luni de la data intrarii n vigoare a prezentei ordonante de urgenta. - Art. V Pe data intrarii n vigoare a prezentei ordonante de urgenta orice dispozitii contrare se abroga. - Art. VI Prevederile art. II - IV intra n vigoare n termen de 3 zile de la data intrarii n vigoare a prezentei ordonante de urgenta." Publicat n Monitorul Oficial cu numarul 742 din data de 16 august 2005 *) Orice referire din lege la notiunea de "agent economic" se considera a fi facuta la notiunea de "ntreprindere".
(la data 05-aug-2010 Actul modificat de Art. III din Ordonanta urgenta 75/2010 )

Legea Concurentei

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legea Concurentei

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGEA CONCURENTEI Nr.

21 din 10 aprilie 1996 Republicare*)

CAPITOLUL I: Dispozitii generale

CAPITOLUL II: Practici anticoncurentiale

CAPITOLUL III: Concentrarea economica

(la (la (la (la

CAPITOLUL IV: Consiliul Concurentei

CAPITOLUL V: Procedura de examinare investigare si de luare a deciziilor

CAPITOLUL VI: Sanctiuni

CAPITOLUL VII: Dispozitii comune si finale

S-ar putea să vă placă și