Convenia nr.

81/1947 privind inspecia muncii n industrie i comer1

Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii, convocat la Geneva de ctre Consiliul de administraie al Biroului Internaional al Muncii i care sa ntrunit aici la 19 iunie 1947 n cea de-a treizecea sesiune a sa, dup ce a hotrt s adopte diferite propuneri referitoare la inspecia muncii n industrie i comer, problem care constituie cel de-al patrulea punct al ordinii de zi a sesiunii, dup ce a hotrt ca aceste propuneri s ia forma unei convenii internaionale, adopt, la 11 iulie 1947, convenia urmtoare, care se va numi "Convenie asupra inspeciei muncii,1947". Partea I Inspecia muncii n industrie Articolul 1 Fiecare stat membru al Organizaiei Internaionale a Muncii care aplic prezenta convenie trebuie s posede un sistem de inspecie a muncii n ntreprinderile industriale. Articolul 2 1. Sistemul de inspecie a muncii n ntreprinderile industriale se va aplica tuturor ntreprinderilor pentru care inspectorii de munc au sarcina s asigure aplicarea dispoziiilor legale referitoare la condiiile de munc i la protecia lucrtorilor n exercitarea profesiei lor. 2. Legislaia naional va putea excepta ntreprinderile miniere i de transport sau pri ale acestor ntreprinderi de la aplicarea prezentei convenii. Articolul 3 1. Sistemul de inspecie a muncii va avea urmtoarele sarcini: a) s asigure aplicarea dispoziiilor legale referitoare la condiiile de munc i la protecia lucrtorilor n exercitarea profesiei lor, cum sunt dispoziiile privind durata muncii, salarizarea, securitatea i igiena muncii, condiiile de trai, folosirea copiilor i a tinerilor i altele conexe, n msura n care inspectorii de munc sunt nsrcinai s asigure aplicarea acestor dispoziii; b) s furnizeze celor care angajeaz i lucrtorilor informaii i ndrumri tehnice asupra mijloacelor cele mai eficace de respectare a dispoziiilor legale; c) s aduc la cunotina autoritii competente deficienele sau abuzurile care constituie nclcri ale dispoziiilor legale n vigoare. 2. Dac inspectorilor de munc le sunt ncredinate i alte funcii, acestea nu trebuie s stnjeneasc exercitarea funciilor principale i nici s duneze, ntr-un mod oarecare, autoritii sau imparialitii necesare inspectorilor n raporturile lor cu cei care angajeaz i cu lucrtorii.
1 DECRET

Nr. 284 din 11 mai 1973 pentru ratificarea unor convenii ale Organizaiei Internaionale a Muncii

Articolul 4 1. n msura n care practica administrativ a statului membru permite, inspecia muncii va fi plasat sub supravegherea i controlul unei autoriti centrale. 2. n cazul unui stat federal, expresia autoritate central nseamn fie autoritatea federal, fie o autoritate central a unuia dintre membrii federaiei. Articolul 5 Autoritatea competent va trebui s ia msurile corespunztoare pentru a favoriza: a) o cooperare efectiv ntre serviciile de inspecie, pe de o parte, i alte servicii guvernamentale i instituiile publice i particulare care exercit activiti asemntoare, pe de alt parte; b) colaborarea ntre funcionarii inspeciei muncii, pe de o parte, i cei care angajeaz i lucrtorii sau organizaiile acestora, pe de alt parte. Articolul 6

Personalul inspeciei va fi format din funcionari publici al cror statut i condiii de serviciu le asigur stabilitatea n funcie i independena fa de orice schimbare guvernamental i orice influen neprevzut din afar. Articolul 7 1. Sub rezerva condiiilor cerute de legislaia naional pentru recrutarea angajailor serviciilor publice, inspectorii de munc vor fi recrutai numai pe baza aptitudinii candidatului de a ndeplini sarcinile pe care urmeaz s i le asume. 2. Mijloacele de a verifica aceste aptitudini vor fi stabilite de ctre autoritatea competent. 3. Inspectorii de munc trebuie s primeasc o pregtire corespunztoare exercitrii funciilor lor. Articolul 8 Pentru funcia de inspector n cadrul serviciului de inspecie pot fi desemnai att brbai, ct i femei. Dac este necesar, inspectorilor i inspectoarelor li se pot atribui sarcini speciale. Articolul 9 n vederea asigurrii aplicrii dispoziiilor legale privind igiena i securitatea lucrtorilor care i exercit profesia i pentru a se informa despre efectele pe care le au procedeele folosite, materiile utilizate i metodele de lucru asupra igienei i securitii acestora, fiecare stat membru va lua msurile necesare pentru ca la activitatea inspeciei s asigure colaborarea unor experi i tehnicieni corespunztor calificai, inclusiv a unor tehnicieni n domeniul medicinii, mecanicii, electricitii i chimiei, potrivit cu metodele corespunztoare condiiilor naionale. Articolul 10 Numrul inspectorilor de munc va trebui s fie suficient pentru a asigura exercitarea cu eficacitate a funciilor serviciului de inspecie i va fi fixat inndu-se seama de: a) importana sarcinilor pe care inspectorii le au de ndeplinit i n special de: i) numrul, natura, importana i situaia ntreprinderilor supuse controlului; ii) numrul i diversitatea categoriilor de lucrtori care muncesc n aceste ntreprinderi; iii) numrul i complexitatea dispoziiilor legale a cror aplicare trebuie s fie asigurat; b) mijloacele materiale de executare a sarcinilor puse la dispoziia inspectorilor; c) condiiile practice n care urmeaz s se efectueze controalele pentru a da rezultatele scontate. Articolul 11 1. Autoritatea competent va lua msurile necesare pentru a pune la dispoziia inspectorilor de munc: a) birouri locale amenajate corespunztor nevoilor serviciului i accesibile tuturor celor interesai; b) nlesniri de transport, necesare exercitrii funciilor acestora atunci cnd nu exist posibiliti de transport public corespunztor. 2. Autoritatea competent va lua msurile necesare pentru a rambursa inspectorilor de munc toate cheltuielile de deplasare i cheltuielile accesorii necesare exercitrii funciilor lor. Articolul 12 1. Inspectorii de munc purtnd asupra lor acte justificative ale funciilor pe care le ndeplinesc vor fi autorizai: a) s ptrund liber, fr ncunotinare prealabil, la orice or din zi i din noapte, n orice ntreprindere supus inspeciei; b) s ptrund, ziua, n toate localurile pe care au motive temeinice s le controleze; c) s procedeze la orice cercetri, controale sau anchete considerate necesare pentru a se asigura c dispoziiile legale sunt efectiv respectate, i n special:

i) s interogheze, singuri sau n prezena martorilor, pe cel care angajeaz sau personalul ntreprinderii, asupra tuturor problemelor referitoare la aplicarea dispoziiilor legale; ii) s cear s li se prezinte toate nscrisurile, registrele i documentele a cror deinere este prevzut de legislaia referitoare la condiiile de munc, n scopul verificrii conformitii acestora cu dispoziiile legale i pentru a le copia sau scoate extrase; iii) s pretind afiarea instruciunilor prevzute de dispoziiile legale; iv) s ia pentru analiz mostre din materiile i substanele utilizate sau manipulate, cu condiia ca cel care angajeaz sau reprezentantul acestuia s fie ncunotinat c materiile sau substanele respective au fost luate n acest scop. 2. Cu ocazia inspeciei, inspectorul va informa despre prezena sa n ntreprindere pe cel care angajeaz sau pe reprezentantul acestuia, n afar de cazul n care apreciaz c o astfel de ntiinare risc s duneze eficacitii controlului. Articolul 13 1. Inspectorii de munc vor fi autorizai s determine luarea de msuri n vederea eliminrii defeciunilor constatate la instalaii, la amenajri sau n metodele de lucru, pe care le consider duntoare sntii sau securitii lucrtorilor. 2. Pentru a putea determina luarea acestor msuri, inspectorii vor avea dreptul, sub rezerva contestrii msurilor respective pe cile judiciare sau administrative prevzute de legislaia naional, de a dispune sau de a face s se dispun: a) s se aduc instalaiilor, ntr-un termen fixat, modificrile necesare pentru a se asigura aplicarea strict a dispoziiilor legale privind sntatea i securitatea lucrtorilor; b) s fie luate msuri imediat executorii n cazurile de pericol iminent pentru sntatea i securitatea lucrtorilor. 3. Dac procedura stabilit la paragraful 2 nu este compatibil cu practica administrativ i judiciar a statului membru, inspectorii vor avea dreptul s sesizeze autoritatea competent pentru ca aceasta s dea ordine precise sau s determine luarea de msuri imediat executorii. Articolul 14 Inspecia muncii va trebui s fie informat despre accidentele de munc i cazurile de mbolnviri profesionale, n situaiile i potrivit procedurii prescrise de legislaia naional. Articolul 15 Sub rezerva eventualelor excepii prevzute de legislaia naional, inspectorii de munc: a) nu vor avea dreptul s aib un interes oarecare, direct sau indirect, n ntreprinderile aflate sub controlul lor; b) vor fi obligai, prin msuri penale sau disciplinare corespunztoare, s nu dezvluie, chiar dup prsirea funciei, secretele de fabricaie sau de comer ori procedeele de exploatare cunoscute cu ocazia exercitrii funciilor lor; c) vor considera absolut confidenial sursa oricrei plngeri care semnaleaz defeciuni de instalaii sau nclcarea dispoziiilor legale i nu vor face cunoscut celui care angajeaz sau reprezentantului acestuia c s-a procedat la efectuarea inspeciei ca urmare a unei plngeri. Articolul 16 Numrul i natura inspeciilor efectuate n ntreprinderi vor fi determinate de necesitatea de a se asigura aplicarea efectiv a dispoziiilor legale respective. Articolul 17 1. Persoanele care vor nclca sau neglija respectarea dispoziiilor legale a cror executare incumb inspectorilor de munc vor fi pasibile de urmrire legal imediat, fr avertisment prealabil. Legislaia naional va putea s prevad ns exceptarea

cazurilor n care pentru remedierea situaiei sau pentru luarea de msuri preventive, este necesar un avertisment prealabil. 2. Inspectorii de munc pot s decid ca, n locul intentrii aciunii sau recomandrii efecturii urmririi, s dea avertismente sau ndrumri. Articolul 18 Pentru nclcarea dispoziiilor legale a cror aplicare este supus controlului inspectorilor de munc, precum i pentru mpiedicarea inspectorilor de munc n exercitarea funciilor lor, n legislaia naional vor fi prevzute sanciuni corespunztoare, care vor fi efectiv aplicate. Articolul 19 1. Inspectorii de munc sau birourile de inspecie local, dup caz, sunt obligai s prezinte autoritii centrale de inspecie rapoarte periodice, cu caracter general, asupra rezultatelor activitii lor. 2. Aceste rapoarte vor fi ntocmite potrivit indicaiilor autoritii centrale i vor trata obiective indicate din timp n timp de ctre aceasta; ele vor fi prezentate cel puin la perioadele fixate de autoritatea central ns, n toate cazurile, cel puin o dat pe an. Articolul 20 1. Autoritatea central de inspecie va publica anual un raport cu caracter general asupra activitii serviciilor de inspecie aflate sub controlul su. 2. Aceste rapoarte vor fi publicate ntr-un termen convenabil, care s nu depeasc ns 12 luni de la sfritul anului la care ele se refer. 3. Copii de pe rapoartele anuale vor fi comunicate directorului general al Biroului Internaional al Muncii, ntr-un termen convenabil de la publicarea lor, dar care s nu depeasc 3 luni. Articolul 21 Raportul anual publicat de ctre autoritatea central de inspecie se va referi la urmtoarele: a) legi i reglementri de competena inspeciei muncii; b) personalul de inspecie a muncii; c) statistici ale ntreprinderilor supuse inspeciei i numrul de lucrtori care muncesc n aceste ntreprinderi; d) statistici ale inspeciilor efectuate; e) statistici ale infraciunilor comise i ale sanciunilor aplicate; f) statistici ale accidentelor de munc; g) statistici ale mbolnvirilor profesionale, precum i la orice alte probleme referitoare la acest domeniu, n msura n care acestea sunt de competena autoritii centrale. Partea a II-a Inspecia muncii n comer Articolul 22 Fiecare stat membru al Organizaiei Internaionale a Muncii care aplic prezenta parte a conveniei trebuie s posede un sistem de inspecie a muncii n ntreprinderile comerciale. Articolul 23 Sistemul de inspecie a muncii n ntreprinderile comerciale se aplic ntreprinderilor pentru care inspectorii de munc sunt nsrcinai s asigure aplicarea dispoziiilor legale referitoare la condiiile de munc i la protecia lucrtorilor n exercitarea profesiei lor. Articolul 24 Sistemul de inspecie a muncii n ntreprinderile comerciale va trebui s satisfac dispoziiile articolelor 3 - 21 ale prezentei convenii, n msura n care acestea sunt aplicabile. Partea a III-a

Diverse msuri Articolul 25 1. Orice stat membru al Organizaiei Internaionale a Muncii care ratific prezenta convenie poate, printr-o declaraie anexat ratificrii sale, s exclud din acceptarea conveniei partea a II-a a acesteia. 2. Orice stat membru care a fcut o asemenea declaraie poate s o anuleze oricnd, printr-o declaraie ulterioar. 3. Orice stat membru care aplic o declaraie fcut conform paragrafului 1 al prezentului articol va indica n fiecare an, n raportul su anual asupra aplicrii prezentei convenii, starea legislaiei sale i a practicii referitoare la dispoziiile prii a doua a prezentei convenii, preciznd n ce msur s-a dat urmare sau s-a propus s se dea urmare acelor dispoziii. Articolul 26 n cazurile n care nu reiese n mod sigur c o ntreprindere sau o parte ori un serviciu dintr-o ntreprindere sunt supuse prezentei convenii, sarcina rezolvrii acestei probleme revine autoritii competente. Articolul 27 Termenul dispoziii legale folosit n prezenta convenie cuprinde, pe lng legislaie, i hotrrile arbitrale i contractele colective cu putere de lege a cror aplicare inspectorii de munc au sarcina de a o efectua. Articolul 28 Informaii amnunite privind ntreaga legislaie naional care corespunde dispoziiilor prezentei convenii vor fi incluse n rapoartele anuale care se prezint n conformitate cu Articolul 22 din Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii. Articolul 29 1. Cnd teritoriul unui stat membru cuprinde regiuni foarte ntinse sau cnd, datorit caracterului rzle al populaiei sau stadiului de dezvoltare al acesteia, autoritatea competent consider c dispoziiile prezentei convenii nu pot fi aplicate, ea poate excepta acele regiuni de la aplicarea conveniei, fie n totalitatea ei, fie cu excepiile pe care le consider corespunztoare anumitor ntreprinderi sau anumitor lucrri. 2. Orice stat membru trebuie s indice, n primul su raport anual asupra aplicrii prezentei convenii, prezentat n virtutea articolului 22 din Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii, orice regiune pentru care i propune s recurg la dispoziiile prezentului articol, precum i motivele respective. Drept urmare, nici un stat membru nu va putea s recurg la dispoziiile prezentului articol dect pentru regiunile pe care le va indica n mod expres. 3. Orice stat membru care recurge la dispoziiile prezentului articol trebuie s indice n rapoartele sale anuale ulterioare regiunile pentru care renun la dreptul de a recurge la aceste dispoziii. Articolul 30 1. n ceea ce privete teritoriile menionate de Articolul 35 din Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii, astfel cum ea a fost modificat prin instrumentul de amendament la Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii, 1946, cu excepia teritoriilor prevzute de paragrafele 4 i 5 ale citatului articol 35 astfel modificat, orice stat membru al organizaiei care ratific prezenta convenie trebuie s comunice directorului general al Biroului Internaional al Muncii, n termenul cel mai scurt posibil dup ratificarea sa, o declaraie prin care s fac cunoscut: a) teritoriile pentru care se angajeaz s aplice fr modificri dispoziiile conveniei; b) teritoriile pentru care se angajeaz s aplice dispoziiile conveniei cu modificri i n ce constau acele modificri;

c) teritoriile crora nu li se aplic convenia i, n aceste cazuri, motivele neaplicrii acesteia; d) teritoriile asupra crora i rezerv dreptul de a hotr. 2. Angajamentele menionate n alineatele a) i b) ale primului paragraf al prezentului articol vor fi considerate parte integrant a ratificrii i vor avea efecte identice. 3. Orice stat membru va putea, printr-o nou declaraie, s renune, n ntregime sau n parte, la rezervele cuprinse n declaraia sa anterioar, n virtutea alineatelor b), c) i d) ale paragrafului 1 din prezentul articol. 4. Orice stat membru va putea, n cursul perioadelor n care prezenta convenie poate fi denunat potrivit dispoziiilor articolului 34, s comunice directorului general o nou declaraie care s modifice n orice fel termenii oricrei declaraii anterioare i s fac cunoscut situaia din teritoriile determinate. Articolul 31 1. Atunci cnd problemele tratate n prezenta convenie intr n competena proprie a autoritilor unui teritoriu nemetropolitan, statul membru responsabil cu relaiile internaionale ale acelui teritoriu, de acord cu guvernul acelui teritoriu, va putea s comunice directorului general al Biroului Internaional al Muncii o declaraie de acceptare a obligaiilor prezentei convenii n numele acelui teritoriu. 2. O declaraie de acceptare a obligaiilor prezentei convenii poate fi comunicat directorului general al Biroului Internaional al Muncii: a) de ctre dou sau mai multe state membre ale organizaiei, pentru un teritoriu sub autoritatea lor comun; b) de ctre orice autoritate internaional care rspunde de administrarea unui teritoriu n virtutea dispoziiilor Cartei Naiunilor Unite sau a oricror alte dispoziii n vigoare referitoare la acest teritoriu. 3. Declaraiile comunicate directorului general al Biroului Internaional al Muncii, n conformitate cu dispoziiile paragrafelor precedente ale prezentului articol, trebuie s indice dac dispoziiile conveniei vor fi aplicate pe teritoriu cu sau fr modificri: dac declaraia menioneaz c dispoziiile conveniei se aplic sub rezerva unor modificri, ea trebuie s specifice n ce constau acele modificri. 4. Statul sau statele membre ori autoritatea internaional n cauz vor putea s renune, total sau parial, printr-o declaraie ulterioar, la dreptul de a invoca o modificare indicat ntr-o declaraie anterioar. 5. Statul sau statele membre ori autoritatea internaional n cauz vor putea, n cursul perioadelor n care convenia poate fi denunat conform dispoziiilor articolului 34, s comunice directorului general o nou declaraie care s modifice n orice fel termenii oricrei declaraii anterioare i s fac cunoscut situaia referitoare la aplicarea acestei convenii. Partea a IV-a Dispoziii finale Articolul 32 Ratificrile formale ale prezentei convenii vor fi comunicate directorului general al Biroului Internaional al Muncii, care le va nregistra. Articolul 33 1. Prezenta convenie nu va obliga dect statele membre ale Organizaiei Internaionale a Muncii ale cror ratificri au fost nregistrate de ctre directorul general. 2. Ea va intra n vigoare dup 12 luni de la nregistrarea de ctre directorul general a cel puin dou ratificri din partea statelor membre. 3. Drept urmare, pentru fiecare stat membru aceast convenie va intra n vigoare dup 12 luni de la data nregistrrii ratificrii sale. Articolul 34

1. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie poate s o denune la expirarea unei perioade de 10 ani de la data intrrii iniiale n vigoare a conveniei, printr-un act comunicat directorului general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta. Denunarea nu va avea efect dect dup un an de la nregistrarea ei. 2. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie i care, ntr-un termen de un an de la expirarea perioadei de 10 ani menionat la paragraful precedent, nu va face uz de facultatea de denunare prevzut de prezentul articol, va fi inut pentru o nou perioad de 10 ani i, prin urmare, va putea s denune prezenta convenie la expirarea fiecrei perioade de 10 ani, n condiiile prevzute de prezentul articol. Articolul 35 1. Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a Muncii nregistrarea tuturor ratificrilor, declaraiilor i denunrilor care i vor fi comunicate de ctre statele membre al organizaiei. 2. Notificnd statelor membre ale organizaiei nregistrarea celei de-a doua ratificri care i-a fost comunicat, directorul general va atrage atenia acestora asupra datei la care prezenta convenie urmeaz s intre n vigoare. Articolul 36 Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite, n vederea nregistrrii, potrivit articolului 102 din Carta Organizaiei Naiunilor Unite, informaii complete cu privire la toate ratificrile, toate declaraiile i toate actele de denunare nregistrate n conformitate cu articolele precedente. Articolul 37 Ori de cte ori va considera necesar, Consiliul de administraie al Biroului Internaional al Muncii va prezenta conferinei generale un raport asupra aplicrii prezentei convenii i va examina dac este cazul s nscrie pe ordinea de zi a conferinei problema revizuirii totale sau pariale a acesteia. Articolul 38 1. n cazul n care conferina va adopta o nou convenie care s revizuiasc total sau parial prezenta convenie i dac noua convenie nu va dispune altfel: a) ratificarea de ctre un stat membru a noii convenii de revizuire va determina, de plin drept, fr a se mai ine seama de dispoziiile articolului 34 de mai sus, denunarea imediat a prezentei convenii, sub rezerva ca noua convenie de revizuire s fi intrat n vigoare; b) ncepnd de la data intrrii n vigoare a noii convenii de revizuire, prezenta convenie va nceta s mai fie deschis ratificrii de ctre statele membre ale organizaiei. 2. Prezenta convenie va rmne n orice caz n vigoare, n forma i coninutul su, pentru statele membre care au ratificat-o dar care nu vor ratifica convenia de revizuire. Articolul 39 Versiunile francez i englez ale textului prezentei convenii au aceeai valabilitate.