Universitatea de Stat ,,Bogdan Petriceicu Hadeu din or.

Cahul Grupa : Masterat Administraia Public a Colectivitilor Locale Disciplina : Probleme sociale n Administraia Public Local A realizat proiectul : Todorov Maxim

n r-nul Cahul , potrivit datelor statistice (statistica.md) din domeniul industriei , valoarea produciei fabricate este de 335,1 milioane lei anual , iar numrul mediu anual al personalului ocupat cu activiti industriale este de 2,8 mii personae. Dei depete ca potenial de producie industrial multe alte raionae din republic (Briceni , Dondueni , Drochia , Fleti , Ocnia .a.), r-nul Cahul rmine n urm fa de liderii n domeniu (municipiul Bli , r-nul Floreti , Soroca, Anenii Noi , Rezina .a.). n acest context , dezvoltarea potenialului economic trebuie s fie mereu n vizorul organelor Administraiei Publice de nivelul II , n vederea dezvoltrii echilibrate a tuturor unitilor administrativ-teritoriale din raion , fiecare urmnd s se specializeze ntru-un anumit domeniu care, mpreun cu altele s formeze un sistem de dezvoltare agricol i industrial uniform i s colaboreze ntru-un mediu economic favorabil. Coordonarea acestui process dificil , implic un ansamblu de msuri de politic public , menite s supravegheze i s intervin n situaii complicate , pentru reglarea lacunelor de dezvoltare.

Pentru soluionarea decalajului de producie industrial , este necesar luarea unor msuri pentru sporirea numrului de ntreprinderi mici i mijlocii , i crearea unui set de faciliti n acest sector. n continuare , vom descrie cteva msuri plauzibile n acest sens , cu justificarea viitoarelor efecte ale acestora. Astfel , se propune : 1. participarea organelor APL de nivelul I i II la constituirea ntreprinderilor mijlocii n calitate de cofondator , i contribuirea la formarea capitalului social n proporie de 30-50 % ;

2. scutirea total a ntreprinderilor mici i mijlocii nou formate, de impozite i taxe locale pentru o perioada de 3-5 ani , pentru ncurajarea ntreprinztorului local i asigurarea unui mic ,,paradis fiscal n acest sens ;

3. faciliti fiscale i pentru productorii de materie prim , care vor asigura ntreprinderile mijlocii cu material necesar ; 4. contribuirea la asigurarea cu specialiti calificai i introducerea tehnologiilor informaionale performante ;

La acest capitol , ne vom referi la scopul i efectele msurilor propuse mai sus.Att scopul ct i efectele vor justifica necesitatea lurii acestor msuri. 1. Participarea organelor APL la constituirea ntreprindelor mijlocii i aportul acestora la capitalul social n proporie de 30-50% , ar putea acoperi partea financiar-material de care nu dispun persoanele particulare pentru nfiinarea unei veritabile ntreprinderi.n afar de aceasta dividentele obinute din activitatea ntreprinderii vor fi vrsate ca venit la bugetul local/raional , se vor crea locuri noi de munc i intr-o perspectiv durabil de dezvoltare se vor achita i impozite i taxe locale ; 2. Scutirea de taxe i impozite locale ar exonera de cheltuieli suplimentare veniturile ntreprinderilor , oferindu-le posibilitatea de a le nvesti n producie ; n afar de aceasta scutirea fiscal ar atrage nu numai investiii naionale , dar i investiiii strine ; 3. Facilitile fiscale prin scutirea partial de taxe i impozite locale acordat productorului de materie prim ( n special celor din agricultur ) ar spori producerea volumului de materie prim i calitatea acesteia ; 4. Contribuirea cu specialiti calificai i introducerea tehnologiilor informaionale ar conduce la majorarea productivitii i calitii produselor fabricate i le-ar oferi capacitate concurenial pe pia , n comparaie cu alte produse de acelai tip ;

Participarea organelor APL la constituirea ntreprinderilor mijlocii , i aportul la capitalul social al acesteia va putea fi asigurat : a) din contul bugetului unitii teritorial-administrative de nivelul I , ce poate fi completat cu resurse din bugetul unitii teritorial-administrative de nivelul II n caz de necesitate ;
3

b) din contul Fondului de Investiii Sociale din R.M. Obiectivul Fondului de Investiii Sociale din Moldova este de a contribui la implementarea Strategiei de Cretere Economic i Reducere a Srciei i a Planului Naional de Dezvoltare n Moldova prin mputernicirea comunitilor srace i instituiilor lor n managementul necesitilor prioritare de dezvoltare. De rnd cu acordarea asistenei tehnice i financiare, FISM reprezint pentru comuniti i un mecanism de nvare a noilor principii de guvernare local. Actorii comunitari (APL, organizaiile neguvernamentale, Asociaiile de beneficiari etc.) nsuesc diferite modaliti de lucru cu comunitatea cum ar fi: implicarea populaiei n procesul de luare a deciziilor, modaliti de identificare a problemelor prioritare, planificarea strategic, monitorizarea implementrii proiectelor, meninerea i asigurarea durabilitii obiectelor renovate, managementul financiar, dezvoltarea instituional a administraiei publice locale i organizaiilor neguvernamentale.FISM colaboreaz cu comunitile beneficiare pe principii de parteneriat. Rolul FISM const n susinerea financiara a 70%-85% din costul propunerilor de subproiect i n facilitarea i monitorizarea grupurilor comunitare care doresc s implementeze subproiecte. Comunitatea este responsabil de pregtirea propunerilor de subproiect, colectarea investiiei de minim 15% din costul propunerii de subproiect, organizarea concursurilor de selectare a contractorului i a inspectorului local, supravegherea implementrii subproiectelor n comunitate i semnarea documentelor de plat, asigurarea durabilitii obiectelor de infrastructur social renovate.Scopul FISM este de a crea condiii mai bune pentru populaia srac ntru depirea srciei. Aceasta implic mobilizarea social i participarea populaiei srace n iniierea i implementarea iniiativelor de dezvoltare. Astfel FISM este orientat spre implicarea mai activ i participarea populaiei din comuniti n procesul de identificare i implementare a subproiectelor de necesitate stringent, spre dezvoltarea capacitilor de management financiar a grupurilor comunitare i ncurajarea parteneriatului dintre diferii actori comunitari n vederea dezvoltrii durabile a comunitii.