STRATEGIA de dezvoltare a statisticii naionale pentru perioada 2008 - 2011

I. INTRODUCERE Strategia de dezvoltare a statisticii naionale pentru perioada 2008-2011 este elaborat n corespundere cu prevederile Planului de Aciuni Moldova - Uniunea European, Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 Modernizarea rii - bunstarea poporului, Planului de aciuni privind dezvoltarea statisticii naionale (aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 893 din 07 august 2006) i stabilete prioritile i msurile necesare pentru asigurarea dezvoltrii complexe i continue a statisticii n vederea asigurrii autoritilor publice centrale i locale, a spectrului larg de utilizatori cu informaie statistic autentic, relevant i conform standardelor internaionale privind situaia i tendinele de dezvoltare economico-social, demografic i a mediului. Promovarea reformelor economice i sociale, procesele de democratizare a societii dup proclamarea independenei Republicii Moldova au generat sporirea cererii autoritilor administraiei publice centrale i locale, a instituiilor neguvernamentale, cercurilor academice, organismelor internaionale la care ara noastr este parte, altor utilizatori n informaie statistic, adaptat la noile condiii social-economice ale statului i conform cerinelor internaionale. Informaia statistic dezagregat pe criteriul de sex, vrst i arii geografice servete la identificarea problemelor, elaborarea politicilor i strategiilor de dezvoltare, elaborarea unor previziuni pe termen mediu i lung a fenomenelor economice i sociale, elaborarea i implementarea politicilor de dezvoltare economico-social, evaluarea i monitorizarea realizrii acestora, la informarea spectrului larg de utilizatori interni i externi, contribuind astfel la asigurarea dezvoltrii durabile a rii i la democratizarea societii. Astfel, disponibilitatea datelor statistice relevante i fiabile are o importan major pentru asigurarea monitorizrii i evalurii programelor i strategiilor naionale, n special ale Strategiei Naionale de Dezvoltare a Republicii Moldova (SND). Elaborarea informaiei statistice conform metodologiilor adaptate la internaionale, n special ale Uniunii Europene, influeneaz pozitiv asupra Republicii Moldova peste hotarele ei, favoriznd fluxul investiional n stat, produselor autohtone etc. i, n ultim instan, creterea economic a rii i bunstrii populaiei. normele imaginii exportul sporirea

Obinerea datelor statistice relevante i autentice n vederea satisfacerii integrale a cerinelor informaionale ale societii necesit perfecionarea continu a statisticii. Elaborarea strategiei pornete de la stadiul actual de dezvoltare a statisticii naionale, de la misiunile i sarcinile sale, conform normelor legale existente, baza fundamentrii viitoarelor obiective ale dezvoltrii sale, n concordan cu cerinele evoluiei societii din Republica Moldova. II. EVALUAREA SITUAIEI ACTUALE 2.1. Legislaia statistic i organizarea sistemului statistic naional Cadrul legislativ care reglementeaz activitatea statistic n Republica Moldova include Legea nr.412-XV din 9 decembrie 2004 cu privire la statistica oficial, cu modificrile i completrile ulterioare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.1-4, art. 8); Legea nr.548-XIII din 21 iulie 1995 cu privire la Banca Naional a Moldovei, cu modificrile i completrile ulterioare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.56-

57, art.624); Legea nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar i procesul bugetar, cu modificrile i completrile ulterioare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.19-20, art.197); Legea nr.192-XIV din 12 noiembrie 1998 cu privire la Comisia Naional a Pieii Financiare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126B/S) i alte legislative n vigoare. Aceste acte, n special, stabilesc atribuiile Biroului Naional de Statistic (BNS), altor organe publice de specialitate respective de a produce i disemina date statistice oficiale. Cadrul instituional i statutul juridic al organelor publice responsabile pentru colectarea datelor statistice, n special al BNS, este determinat i de alte acte legislative i normative ca Legea nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (Vetile, 1990, nr. 8 art.191), Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.1049 din 6 octombrie 2005 cu privire la aprobarea Regulamentului Biroului Naional de Statistic i componenei nominale a Colegiului Biroului Naional de Statistic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.135-138, art. 1431). Sistemul statistic al Republicii Moldova este centralizat i este constituit din BNS, organ central al administraiei publice, responsabil pentru organizarea statisticii oficiale, care conform Legii nr.412-XV din 9 decembrie 2004 cu privire la statistica oficial este mputernicit s organizeze i s conduc ntreaga activitate statistic n ar, precum i alte instituii publice, care particip la producerea informaiei statistice oficiale. Astfel, n anul 2007 BNS i alte instituii responsabile pentru statistica oficial au colectat 224 de tipuri de rapoarte (chestionare) statistice, din care cu periodicitate anual 164, trimestrial 35 i lunar 25. Din totalul rapoartelor (chestionarelor) statistice - 170 au fost colectate nemijlocit de ctre BNS, iar 54 rapoarte statistice au fost colectate i transmise n mod centralizat BNS de ctre alte instituii (pentru informare: n anul 2002 au fost aprobate 251 rapoarte (chestionare) statistice, din care colectate nemijlocit de BNS 196 i respectiv 55 de ctre alte instituii). Numrul agenilor economici, care desfoar activitate n economia rii crete permanent. Ca urmare, crete i numrul respondenilor cuprini n cercetrile statistice. Astfel, numrul total de respondeni care sunt cuprini n cercetri statistice sau/i au prezentat rapoarte financiare (contabile) n adresa BNS n anul 2007 a constituit circa 39 mii ageni economici, sau de circa 1,6 ori (cu 14 mii) mai mult fa de anul 2002 i de 2,3 ori (cu 22 mii) mai mult dect n anul 1997. Alte organe ale administraiei publice centrale responsabile pentru producerea i diseminarea de date statistice oficiale sunt: Banca Naional a Moldovei este responsabil pentru elaborarea Balanei de Pli, serviciile bancare i statistica monetar. Datele Balanei de Pli sunt utilizate la elaborarea conturilor sectorului restului lumii executate de ctre BNS. Pentru dezvoltarea balanei de pli, BNS asigur Banca Naional cu informaie statistic variat (viznd comerul exterior al mrfurilor i serviciilor, investiiile strine directe etc.); Ministerul Finanelor este responsabil de elaborarea Bugetului public naional (bugetul de stat, bugetele unitilor administrativ-teritoriale, bugetul asigurrilor sociale de stat, fondurile de asigurare obligatorie de asisten medical), utilizate de ctre BNS la elaborarea secvenei de conturi pentru sectorul Administraia public, statistica finanelor publice etc.; Ministerul Sntii prezint informaia anual, generalizat privind numrul medicilor de toate specialitile, morbiditatea, numrul bolnavilor care stau la eviden n instituiile curativ-profilactice; trimestrial - mortalitatea pe cauze; Comisia Naional a Pieei Financiare - informaia cu privire la tranzaciile pe piaa valorilor mobiliare;

Administraia de Stat a Aviaiei Civile - datele statistice privind aviaia civil. BNS de asemenea colaboreaz cu alte organe publice n vederea obinerii datelor statistice i administrative colectate de ctre acestea: Ministerul Transporturilor i Gospodriei Drumurilor - colecteaz, generalizeaz i prezint datele statistice centralizate privind drumurile publice; Ministerul Dezvoltrii Informaionale n baza registrelor gestionate: a) Registrul de stat al transporturilor - prezint baza de date viznd autovehiculele de marf nmatriculate n republic, datele viznd mijloacele de transport auto nmatriculate n republic, situaia la sfritul anului; b) Registrul de Documentare al populaiei date privind migraia intern i internaional; c) Oficiile Strii Civile prezint informaie despre nscui, decedai, cstorii i divoruri. Trimestrial se prezint n adresa BNS rapoartele statistice viznd mijloacele i activitatea de pot i telecomunicaii. Ministerul Educaiei i Tineretului prezint date anuale, generalizate privind numrul elevilor i cadrele didactice din colile serale, numrul elevilor i baza material a caselor de copii, cadrele didactice, numrul copiilor i adolescenilor rmai fr ngrijirea printeasc, instituiile extracolare pentru copii. Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale - informaia privind formarea fondurilor ecologice extrabugetare, despre controlul de stat la folosirea raional a resurselor naturale i proteciei mediului nconjurtor. Ministerul Afacerilor Interne - date lunare i anuale generalizate privind starea criminalitii. Ministerul Culturii i Turismului - informaia anual, generalizat privind teatrele, instituiile culturale, activitatea bibliotecilor, informaie trimestrial privind structurile de cazare a turitilor. Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului - informaie anual privind activitatea instituiilor de asisten social, expertiz medical a vitalitii. Serviciul Vamal prezint lunar baza de date a declaraiilor vamale, care servete drept baz pentru elaborarea statisticii comerului exterior de bunuri. Inspectoratul Fiscal Principal de Stat - datele declaraiilor pe venit a persoanelor juridice i fizice (anual). Agenia Relaii Funciare i Cadastru - informaia Cadastral privind suprafaa terenurilor, inclusiv agricole, cu divizare pe categorii de folosin i n profil teritorial. Agenia Sportului - date anuale, generalizate privind dezvoltarea culturii fizice i sportului. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc - informaii privind msurile de ocupare i protecie social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, realizate de ageniile pentru ocuparea forei de munc. Agenia pentru Silvicultura Moldsilva - indicatorii privind producia obinut i lucrrile efectuate n silvicultur, datele privind gospodria vntoreasc. Concernul Apele Moldovei - informaia privind folosirea apei.

2.2. Realizri n procesul reformrii sistemului statistic naional, adaptrii acestuia la noile condiii social-economice ale rii n perioada de tranziie la economia de pia precum i la standardele internaionale, au fost obinute o serie de realizri notabile: 2.2.1. Prin adoptarea Legii nr. 412-XV din 09 decembrie 2004 cu privire la statistica oficial a fost constituit fundamentul pentru racordarea acesteia la standardele internaionale, n special cele ale UE. Conform prevederilor legii la baza funcionrii sistemului statistic naional este pus respectarea Principiilor Fundamentale ale statisticii oficiale, adoptate de ONU: imparialitatea, deontologia statistic, relevana, transparena, confidenialitatea, principiul cost/eficien, coordonarea la nivel naional, precum i colaborarea la nivel internaional. 2.2.2. Au fost implementate noi elaborri statistice: a) efectuat trecerea de la calculele macroeconomice n Sistemul Produciei Materiale la Sistemul Conturilor Naionale, elaborat n baza metodologiei ONU (SCN ONU-1993); b) implementat cercetarea i calculul indicilor preurilor de consum, n baza metodologiei i cu sprijinul Fondului Monetar Internaional (FMI); c) efectuat o serie de cercetri i calcule statistice n cadrul Programului de comparabilitate internaional, rundele 1993, 1996, 2000, 2004 i 2005 fapt care a permis estimarea paritii puterii de cumprare a leului moldovenesc; d) implementat, n baza metodologiei FMI (ediia a V-a, 1993) statistica sectorului extern a economiei naionale - balana de pli i poziia investiional internaional a statului, ntocmit de Banca Naional a Moldovei; e) implementat n baza metodologiei FMI (ediia I-a, 2003) statistica datoriei externe a statului, ntocmit de Banca Naional a Moldovei; f) elaborat statistica finanelor publice n conformitate cu recomandrile FMI (GFSM 2001), realizat de Ministerul Finanelor; g) statistica comerului exterior de mrfuri a fost armonizat la standardele internaionale (recomandrile Comisiei pentru Statistic a ONU i regulamentele UE). Clasificarea mrfurilor exportate i importate se efectueaz n corespundere cu Nomenclatorul Mrfurilor, elaborat n conformitate cu Sistemul Armonizat de Codificare i Descriere a Mrfurilor (HS-2002) i Nomenclatorul Combinat (CN); h) mbuntit Cercetarea Bugetelor Gospodriilor Casnice, care actualmente constituie suportul informaional principal pentru statistica nivelului de trai al populaiei; i) n cadrul statisticii sntii a fost elaborat un instrumentar nou de colectare a datelor privind sntatea populaiei, studiul n gospodrii asupra sntii populaiei, care urmeaz s fie efectuat cu o periodicitate de 3-5 ani; j) implementat Ancheta Forei de Munc (AFM) - cercetarea statistic asupra gospodriilor populaiei, realizat trimestrial, n conformitate cu recomandrile BIM. AFM reprezent o important surs de informaii privind evoluia numrului i a structurii populaiei active i inactive, a populaiei ocupate i a omajului etc. ncepnd cu anul 2006, AFM se realizeaz conform unui nou plan de sondaj, a unei scheme noi de rotaie i noilor chestionare, care au fost armonizate la recomandrile Conferinei Internaionale a Statisticienilor Muncii din 1998 i 2003. 2.2.3. A fost efectuat Recensmntul populaiei (5-12 octombrie 2004) - primul Recensmnt naional efectuat dup proclamarea independenei Republicii Moldova, care a fost realizat conform recomandrilor ONU.

2.2.4. A fost creat, n vederea asigurrii funcionrii sistemului naional statistic comparabil la nivel internaional, sistemul de clasificri statistice. Au fost elaborate Clasificatoarele generale, de baz ale statisticii - Clasificatorul Activitilor din Economia Moldovei i Clasificatorul Statistic al Produselor (bunurilor i serviciilor), racordate la standardele statisticii europene (NACE i CPA). n scopuri statistice i administrative este utilizat Clasificatorul Ocupaiilor din Republica Moldova, elaborat n corespundere cu Clasificarea Internaional Standard a Ocupaiilor (ISCO88). A fost implementat nomenclatorul de produse i servicii industriale PRODMOLD, aliniat la standardul european PRODCOM. Clasificarea i prezentarea datelor cheltuielilor de consum ale gospodriilor populaiei la nivel agregat se efectueaz n corespundere cu analogul european COICOP. ntru asigurarea comparabilitii indicatorilor statistici n domeniul educaiei a fost elaborat Clasificatorul Programelor Educaionale din RM (MoldCED) n conformitate cu Clasificatorul Internaional Standard al nvmntului (ISCED-97) etc. 2.2.5. Crearea n procesul de tranziie la economia de pia a unui numr mare de ageni economici, preponderent cu proprietatea privat i extinderea activitii sectorului neorganizat n economie au impus necesitatea reformrii sistemului observrilor statistice, bazate pe implementarea cercetrilor prin sondaj, n conformitate cu practica mondial. Astfel, n procesul perfecionrii metodelor de colectare a datelor statistice n ultimii ani au fost executate urmtoarele lucrri: a) implementat ancheta structural anual n ntreprinderi; b) creat Registrul Naional al Unitilor Statistice (RENUS), care constituie instrumentul de baz pentru organizarea cercetrilor statistice n domeniul economic; c) implementat un sistem unic de cercetri statistice asupra activitii agricole n sectorul individual (gospodriile populaiei i cele rneti (de fermier), care deine circa 70% din totalul produciei agricole; d) introduse n practica statistic estimrile volumului de vnzri cu amnuntul n sectorul neorganizat al comerului, care deine n prezent circa 42% din totalul vnzrilor cu amnuntul; e) implementat Eantionul Multifuncional pentru Cercetrile din Domeniul Social (EMDOS), avnd ca scop perfecionarea bazei informaionale a statisticii privind nivelul de trai al populaiei i pieii muncii. n baza implementrii a fost posibil obinerea mririi arealului de cuprindere a cercetrilor i mbuntirea efectului de design i ca rezultat s-a produs ameliorarea calitii datelor obinute n cadrul cercetrilor Ancheta forei de munc i Cercetarea bugetelor gospodriilor casnice i posibila obinere a principalilor indicatori pe 4 zone statistice: Nord, Sud, Centru i Chiinu. Un lucru de amploare a fost efectuat n legtur cu perfecionarea instrumentarului ambelor cercetri. 2.2.6. Au fost realizate aciuni ntru perfecionarea i racordarea la standardele internaionale a sistemului de indicatori i a cercetrilor n alte domenii statistice: industrie, transport, turism, investiii, comer exterior de servicii, comer interior de bunuri i servicii, statistica financiar, a mediului, demografie, nvmnt, tiin i cultur. 2.2.7. A fost mbuntit calitatea informaiilor puse la dispoziia utilizatorilor, ca urmare a perfecionrii sistemului de diseminare prin realizarea de noi publicaii, precum i prin folosirea n mai mare msur a canalelor moderne de transmitere a datelor, prin Internet. A sporit numrul i a fost mbuntit esenial coninutul publicaiilor statistice. ntru asigurarea autoritilor publice centrale i locale, altor utilizatori cu informaie statistic, Biroul Naional de Statistic (BNS) anual elaboreaz i difuzeaz peste 40 publicaii. Cele

mai complexe i voluminoase publicaii statistice ca Anuarul Statistic al Republicii Moldova, Comerul exterior al Republicii Moldova i Balana energetic a Republicii Moldova se elaboreaz i pe CD n formate accesibile pentru utilizatori, favoriznd i facilitnd utilizarea mai bun a datelor statistice. Totodat, BNS difuzeaz anual circa 130 comunicate i ediii de pres (note analitice i informaii operative) viznd starea i evoluia vieii demografice, sociale i economice a rii. n afar de aceasta, ntru asigurarea cu informaie specific, detaliat a autoritilor publice centrale i locale, precum i a altor utilizatori se elaboreaz peste 550 buletine statistice cu date generalizate pe diverse domenii de activitate. ntru facilitarea accesului la date statistice, informarea mai bun a utilizatorilor interni i externi, un volum sporit de informaie se disemineaz prin pagina Web a Biroului (www.statistica.gov.md). Astfel, BNS plaseaz pe pagina Web cele mai recente date statistice n conformitate cu graficul informaiilor operative privind starea i evoluia social-economic a rii, precum i serii de date actualizate pe indicatorii statistici principali etc. n acest mod, statistica oficial ofer date i informaii statistice tuturor categoriilor de utilizatori, asigurnd astfel dreptul de acces al cetenilor la informaia public. 2.2.8. O realizare important a partenerilor din cadrul sistemului statistic naional (Biroul Naional de Statistic, Banca Naional a Moldovei, Ministerul Finanelor, Comisia Naional a Pieei Financiare) a constituit subscrierea Republicii Moldova la Standardul Special de Diseminare a Datelor (SSDD) al Fondului Monetar Internaional, ara noastr devenind cel de-al 63-lea stat membru aliniat la acest standard (din 184 state - membre ale FMI). Ca rezultat al subscrierii la SSDD, plasrii informaiei relevante pe pagina naional sumar a datelor i Buletinul Informativ al Standardelor de Diseminare a Datelor al FMI este facilitat accesul factorilor decizionali, investitorilor poteniali i publicului larg la date statistice complexe i oportune, contribuind la funcionarea pieei financiare, la majorarea ncrederii din partea investitorilor, la implementarea unor politici macroeconomice viabile ntru dezvoltarea economic i social durabil a rii, favoriznd pozitiv imaginea Republicii Moldova peste hotare. 2.3. Analiza SWOT 2.3.1. Avantaje 1. Existena cadrului legal adecvat; 2. Realizrile i experiena pozitiv acumulat n cadrul cooperrii cu partenerii naionali i internaionali n procesul dezvoltrii sistemului statistic naional (SSN), ntru adaptarea acestuia la noile condiii socio-economice ale rii i la standardele internaionale; 3. Competena, devotamentul, receptivitatea i disciplina nalt ale specialitilor din organele statistice; 4. Existena unei infrastructuri teritoriale dezvoltate a organelor statistice, ce asigur un contact strns cu agenii economici, autoritile publice locale, influennd pozitiv calitatea i operativitatea obinerii datelor statistice primare. 2.3.2. Constrngeri 1. Dezvoltarea sub nivelul necesitilor unui sistem informaional modern a tehnologiilor informaionale n domeniul statisticii; 2. Lipsa delimitrii stricte a funciilor instituiilor cu atribuii de activitate statistic oficial pe unele domenii statistice (statistica mediului, tehnologiilor informaionale, educaiei, statistica tiinei i inovrii etc.);

3. Capacitile (instituionale etc.) reduse ntr-un ir de instituii cu funcii de producere a datelor statistice: a) lipsa subdiviziunilor distincte responsabile de statistica oficial (compartimentelor statistice) cu personal de o pregtire statistic corespunztoare; b) posibiliti reduse de cunoatere de ctre personalul antrenat n activitatea statistic a standardelor internaionale i experienei avansate a altor state; c) dezvoltarea sub nivelul cerinelor actuale a tehnologiilor informaionale, fapt care influeneaz negativ dezvoltarea statisticii n ramurile respective. 4. Capaciti reduse de cercetare-dezvoltare n domeniul statisticii; 5. Datele statistice oficiale reprezint un bun public, acest bun este costisitor i necesit resurse financiare, umane i de timp considerabile. Unii parteneri n-au contientizat c rolul i funciile organelor statistice (inclusiv a BNS ca organ central de statistic) ntr-o societate cu economie de pia difer esenial de cele caracteristice unui stat cu economie planificat; organele statistice nu pot furniza informaii la fel de detaliate, precise i n termeni restrni ca n cazul economiei de comand, unde numrul de ageni economici este foarte mic, iar activitatea lor dirijat de stat; 6. Accesul complicat la datele administrative necesare pentru elaborarea statisticii oficiale, unele cauze fiind: a) lipsa datelor n format electronic; b) necorespunderea unor date administrative exigenelor statisticii (privind noiunile utilizate, cuprinderea, actualizarea , modul de prezentare a datelor etc.). 2.3.3. Oportuniti 1. Implementarea tehnologiilor informaionale i de comunicaii moderne n statistic; realizarea prevederilor Strategiei Naionale de edificare a societii informaionale - Moldova electronic i a Concepiei guvernrii electronice; 2. mbuntirea permanent a calitii informaiei statistice puse la dispoziia publicului larg; 3. Extinderea utilizrii surselor administrative de date (SAD) i colaborrii mai intense n acest sens dintre organele statisticii oficiale i deintorii SAD; 4. mbuntirea formrii cadrelor statistice; 5. Dezvoltarea activitii de cercetare-dezvoltare n domeniul statisticii; 6. Dezvoltarea n continuare a colaborrii internaionale, acordarea asistenei metodologice i tehnice ntru reformarea n continuare a statisticii naionale din partea organismelor internaionale i ale altor state. 2.3.4. Riscuri 1. Lipsa finanrii adecvate a lucrrilor statistice; 2. Reducerea personalului antrenat n efectuarea lucrrilor statistice. III. OBIECTIVUL STRATEGIEI I DIRECIILE PRIORITARE DE DEZVOLTARE A STATISTICII NAIONALE N ANII 2008 - 2011 3.1. Obiectivul de baz Obiectivul de baz al dezvoltrii statisticii naionale constituie asigurarea administraiei publice, agenilor economici, publicului larg, altor utilizatori interni i externi cu informaie statistic relevant, calitativ i comparabil la nivel internaional.

Realizarea obiectivului n cauz va contribui la sporirea credibilitii statisticii naionale, prin veridicitatea i relevana informaiilor, prin ridicarea culturii specifice i prin edificarea unei mentaliti consensuale n toate segmentele i categoriile de utilizatori. 3.2. Direciile prioritare Se consider prioritar elaborarea informaiei autentice care caracterizeaz dezvoltarea durabil a rii (sub aspectul economic, social i al mediului), ndeosebi a datelor necesare pentru monitorizarea realizrii programelor de stat i strategiilor de dezvoltare (n special SND), iniiativelor ONU privind Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului, indicatorilor inclui n Sistemul Special de Diseminare a Datelor (SDDS ) al FMI etc. 3.2.1. Implementarea tehnologiilor informaionale i de comunicaii (TIC) Renovarea infrastructurii tehnologiilor informaionale constituie elementul cheie n reformarea ntregului sistem statistic naional. Obiectivele de baz privind implementarea TIC n dezvoltarea statisticii naionale sunt: 1. Implementarea TIC n colectarea, prelucrarea, stocarea i diseminarea datelor statistice; 2. Reutilarea oficiilor BNS cu echipament modern; 3. Asigurarea proceselor statistice cu soft liceniat; 4. Asigurarea securitii informaionale a proceselor statistice; 5. Dezvoltarea reelelor locale n cadrul BNS i conectarea calculatoarelor din oficiile BNS la Internet; 6 Implementarea tehnologiilor de acces eficient la bazele de date cu indicatori statistici; 7. Asigurarea interconectrii la spaiul unitar informaional al autoritilor administraiei publice; 8. Implementarea n cadrul BNS a sistemului integrat de circulaie electronic a documentelor; 9. Elaborarea conceptului sistemului informatic al BNS i lansarea implementrii pe etape a acestuia; 10. Asigurarea accesului la sursele administrative de date (Ministerul Dezvoltrii Informaionale, Ministerul Afacerilor Interne (Direcia poliiei rutiere), Serviciul Grniceri i Ministerul Transporturilor i Gospodriei Drumurilor) etc.; 11. Crearea Portalului e-Statistic. 3.2.2. Perfecionarea sistemului de indicatori i metodologiilor de calcul a acestora Sarcinile de baz n acest domeniu sunt urmtoarele: 1. Studierea standardelor internaionale, n special ala UE i practicii naintate a rilor dezvoltate n vederea adaptrii acestora la condiiile reale ale Republicii Moldova; 2. Perfecionarea conform concepiei SCN a sistemului de indicatori statistici n ansamblu i a celor care prezint un interes sporit pentru societate, ndeosebi a celor indicatori, care contribuie la evaluarea tendinelor n dezvoltarea durabil a rii att sub aspect economic, ct i social, al mediului i excluderea celor ce i-au pierdut actualitatea sau au o utilitate redus; 3. Perfecionarea n continuare a calculelor PIB, altor indicatori n SCN, elaborarea secvenei complete de conturi n conformitate cu cerinele SCN ONU-93; o atenie sporit
8

necesit a fi acordat perfecionrii metodelor de estimare a economiei neobservate (sectoarele formal i informal), efecturii calculelor experimentale a dimensiunii activitii ilegale; 4. Perfecionarea indicatorilor statisticilor ramurilor i armonizarea lor cu SCN; 5. Perfecionarea calculelor tendinelor infraanuale de dezvoltare a economiei n ansamblu i pe sectoarele ei prin aplicarea ajustrilor sezoniere, etc.; 6. Aplicarea metodelor statistico-matematice i econometrice pentru sporirea capacitii de analiz a proceselor economice i sociale; 7. Perfecionarea sistemului de indicatori sub aspect regional. 3.2.3. Perfecionarea sistemului de colectare a informaiei statistice Perfecionarea sistemului de cercetri statistice va contribui att la mbuntirea calitii datelor statistice, optimizarea cheltuielilor bugetare, ct i la micorarea considerabil a sarcinii informaionale asupra agenilor economici. Perfecionarea sistemului cercetrilor statistice se va baza pe mbuntirea infrastructurii statistice, n special pe: 1. Perfecionarea registrului naional al unitilor statistice (RENUS); trecerea la utilizarea RENUS, ca surs i instrument universal de baz pentru efectuarea cercetrilor statistice; 2. Dezvoltarea n continuare a sistemului clasificrilor statistice; 3. Implementarea pe scar larg a cercetrilor statistice prin sondaj a ntreprinderilor mici i ntreprinztorilor individuali i combinarea optimal a acestora cu nregistrrile totale. Un rol deosebit revine efecturii Recensmntului General Agricol, care va asigura att obinerea datelor statistice importante pentru societate privind situaia n agricultur, ct i crearea bazelor de sondaj pentru organizarea cercetrilor statistice selective; 4. Perfecionarea rapoartelor i chestionarelor statistice n corespundere cu cerinele SCN i innd cont de cele ale Standardelor Naionale de Contabilitate, n scopul facilitrii completrii calitative a acestora de ctre agenii economici; 5. Implementarea n practica statistic a metodelor moderne de colectare a informaiei statistice de la agenii economici, n special utiliznd reeaua Internet; Ca i n prezent, nregistrrilor totale vor fi supui agenii economici de dimensiuni mari i medii, iar n cadrul recensmintelor (populaiei, economice, agricole etc.) - i celelalte persoane juridice i fizice, n dependen de limita de participare stabilit. Numrul enorm de ageni economici care desfoar diverse activiti economice i care se modific foarte dinamic, impune necesitatea trecerii la statistica ntreprinderilor, cu schimbarea accentului de la principiul funcional de organizare a cercetrilor statistice (cu participarea tuturor agenilor economici n diverse cercetri statistice pe domenii) la cel instituional (participarea ntreprinderilor n cercetri statistice complexe, n dependen de tipul principal de activitate a acestora), n baza observrilor prin sondaj a ntreprinderilor mici. Astfel, n domeniul statisticii economice accentul se va pune pe crearea unui sistem integru al statisticii ntreprinderilor, care n conformitate cu normele internaionale va fi constituit dintr-un spectru coerent de cercetri statistice anuale i infraanuale (lunare i trimestriale). Nucleul acestui sistem l va constitui Registrul Naional al Unitilor Statistice (RENUS), care va fi actualizat n permanen n baza cercetrilor statistice i surselor de date administrative.

E de menionat, importana i necesitatea dezvoltrii capacitilor interne ale instituiilor publice n informaie administrativ, necesar pentru asigurarea monitorizrii situaiei n ramurile din sfera de activitate a acestora, ntruct informaia statistic elaborat de organele statisticii va avea (spre deosebire de situaia n perioada economiei planificate) un caracter puin orientat spre soluionarea funciilor administrative ale ministerelor i departamentelor. Un rol extrem de important n perfecionarea infrastructurii statistice ca baz pentru soluionarea sarcinilor indicate n cap. III al Strategiei revine necesitii dezvoltrii sistemului clasificrilor statistice n conformitate cu cerinele UE. Aceasta presupune revizuirea urmtoarelor clasificatoare statistice: 1. Clasificatorul Activitilor din Economia Moldovei n conformitate cu revizuirea Nomenclatorului Activitilor Economice din Comunitatea Economic European (NACE rev. II, operaiunea 2007); 2. Clasificatorul Statistic al Produselor (bunurilor i serviciilor) n conformitate cu revizuirea Clasificatorului Produselor asociate Activitilor din Comunitatea Economic European (CPA operaiunea 2008); 3. PRODMOLD n conformitate cu revizuirea Nomenclatorului de produse i servicii industriale a Uniunii Europene (PRODCOM); 4. Clasificatorul Ocupaiilor din Republica Moldova n corespundere cu versiunea revizuit a ISCO 88. Informaia statistic elaborat n baza acestor clasificatoare statistice naionale va permite producerea informaiei statistice calitative compatibil la nivel european. 3.2.4. mbuntirea calitii publicaiilor, diseminrii informaiei statistice i a relaiilor cu utilizatorii Informaia statistic, constituind un bun public, este produs pentru satisfacerea cerinelor unui spectru larg de utilizatori: autoriti ale administraiei publice, cercuri de afaceri i academice, publicul larg etc. Astfel, sarcina de baz n domeniul diseminrii informaiei statistice o constituie orientarea ediiilor statistice spre utilizator prin mbuntirea satisfacerii cerinelor informaionale n continu cretere i diversificare ale tuturor utilizatorilor de informaie statistic. Totodat, perfecionarea diseminrii informaiei statistice i dezvoltarea statisticii n ansamblu necesit o colaborare eficient ntre productorii i consumatorii de date statistice. n acest sens, optimizarea dialogului dintre productorii informaiei statistice i consumatorii ei este un imperativ al vremii: organele statistice trebuie s acorde o importan sporit doleanelor utilizatorilor, iar utilizatorii s contientizeze plenar rolul statisticii oficiale ntr-o societate modern. Astfel, perfecionarea diseminrii informaiei statistice i a relaiilor cu utilizatorii va fi asigurat prin: 1. mbuntirea coninutului i aspectului publicaiilor i a metodelor de diseminare a informaiei statistice, lansarea ediiilor noi, n domeniile ce prezint interes sporit pentru utilizatori, dezvoltarea diseminrii publicaiilor i informaiilor statistice prin intermediul mijloacelor electronice (Internet, CD), dezvoltarea formelor de prezentare vizual a informaiei statistice, dezvoltarea diseminrii informaiei statistice prin intermediul serviciilor individuale i standardizate. 2. Asigurarea condiiilor necesare prestrii serviciilor calitative de diseminare a datelor prin: dezvoltarea tehnologiilor informaionale ale BNS (crearea sistemului de metadate, implementarea programelor PC-Axis pentru diseminarea informaiilor statistice n diverse forme; crearea bncii centrale de date cu asigurarea accesului sancionat al utilizatorilor;

10

implementarea tehnologiilor Internet i Intranet pentru culegerea i transmiterea datelor statistice). 3. mbuntirea colaborrii cu utilizatorii de date statistice prin: promovarea studierii aprofundate a noiunilor utilizate n statistic, a metodologiilor de calculare a principalilor indicatori n vederea cunoaterii mai bune de ct mai muli utilizatori, ntru utilizarea adecvat a datelor statistice prin organizarea diverselor ntruniri (mese rotunde, seminare etc.) cu participarea reprezentanilor organelor de informare n mas, a altor persoane interesate; studierea continu a necesitilor utilizatorilor, n special prin lansarea sondajelor de opinie. 4. Dezvoltarea colaborrii cu productorii de informaie statistic, deintorii surselor administrative de date i respondenii (asigurarea accesului la sursele de date administrative aflate n posesia altor organe ale administraiei publice centrale i locale, care prezint un interes sporit pentru statistic (Registrul de stat al populaiei, unitilor juridice, administrativteritorial, deintorilor de licene etc.). 5. Dezvoltarea marketingului produselor/serviciilor statistice, orientat spre studierea necesitilor utilizatorilor i, n special, prin stabilirea relaiilor sistematice cu utilizatorii poteniali i actuali (promovarea publicaiilor statistice i serviciilor diferitor categorii de utilizatori, simplificarea modului de deservire a clienilor). Totodat, e de menionat c perfecionarea diseminrii informaiei statistice este determinat de dezvoltarea capacitilor tehnologiilor informaionale ale BNS, precum i de mbuntirea n general a calitii datelor statistice. Astfel, va beneficia: publicul larg (va dispune de mai mult informaie referitor la evenimentele, care au loc n societate, despre sursele informaionale existente); administraia public (va avea o baz mai bun pentru planificarea i luarea deciziilor, o eficien mai bun n utilizarea resurselor); diverse grupe de utilizatori (vor dispune de mai multe posibiliti de a obine informaie statistic pentru luarea deciziilor, vor avea cunotine mai ample referitor la diversele surse de informaie statistic); comunitatea internaional n baza diseminrii active a datelor statistice comparabile la nivel internaional va fi mai bine informat despre Republica Moldova, contribuind astfel la mbuntirea imaginii rii noastre peste hotarele ei. 3.2.5. Consolidarea capacitilor organelor statistice i altor instituii - deintori de date administrative n producerea datelor utilizate n scopuri statistice 1. Delimitarea funciilor organelor statisticii oficiale privind producerea i diseminarea statisticii oficiale. 2. Consolidarea capacitilor instituionale ale BNS prin: a) perfecionarea structurii organizatorice a sistemului statistic n vederea eficientizrii activitii statistice, n special, integrarea orizontal a Direciei Generale Tehnologii Informaionale (DGTI) cu subdiviziunile respective ale aparatului central al BNS; consolidarea capacitilor instituionale privind efectuarea cercetrilor prin sondaj; b) perfecionarea managementului resurselor financiare i umane, n special prin: elaborarea i lansarea unui sistem de eviden performant privind consumul de timp pe principalele lucrri statistice; mbuntirea procesului de planificare statistic; perfecionarea metodelor de motivaie a personalului ntru eficientizarea activitii acestuia; crearea condiiilor de munc mai bune pentru sporirea atractivitii lucrului n statistic i dezvoltarea multilateral a personalitii fiecrui colaborator. 3. Fortificarea capacitilor organelor statisticii oficiale i ale autoritilor publice centrale i locale n vederea elaborrii informaiei statistice i administrative relevante, asigurnd producerea i utilizarea eficient a acesteia, de asemenea, respectarea unor dimensiuni importante de prezentare a datelor, precum ar fi dezagregarea datelor (unde e posibil) pe sexe, vrste i arii geografice.

11

3.2.6. Perfecionarea cadrelor din sistemul statistic Elaborarea i implementarea noilor metodologii i aplicaii statistice n corespundere cu principiile tiinifice, ce asigur obinerea informaiei statistice comparabile la nivel internaional, presupune perfecionarea continu a cunotinelor personalului n domeniul statistic, ce la rndul su poate fi realizat prin: 1. Formarea i perfecionarea pregtirii profesionale a personalului n domeniul metodologiilor i practicilor avansate n statistic att n ar, ct i peste hotare, prin antrenarea experilor strini de talie internaional i transmiterea cunotinelor obinute de participanii la stagieri ctre ali colaboratori att prin organizarea seminarelor, cursurilor, ct i n procesul de activitate zilnic; 2. Acordarea ateniei sporite pregtirii i formrii personalului n organele teritoriale pentru statistic; 3. Perfecionarea cunoaterii limbilor strine, n special a celei engleze, pentru a avea posibilitate de a studia materialele metodologice parvenite de peste hotare, precum i pentru participarea activ a colaboratorilor la seminarele i conferinele internaionale, fapt ce la rndul su va impulsiona aplicarea experienei avansate a altor ri n practica statistic a Republicii Moldova; 4. Studierea i aplicarea n practic a noilor realizri n domeniul tehnologiilor informaionale. 3.2.7. Dezvoltarea colaborrii internaionale n domeniul statisticii Colaborarea i cooperarea internaional n domeniul statisticii joac un rol prioritar, reieind din funciile statisticii, ce in, n particular, de: 1. Elaborarea datelor n conformitate cu standardele internaionale, n special ale UE, ntru asigurarea comparabilitii lor, n condiiile perfecionrii continue a metodelor statistice i tehnologiilor informaionale; 2. Prezentarea informaiei statistice ctre organismele internaionale, n conformitate cu obligaiunile asumate de Republica Moldova. n acest sens, este cu att mai evident importana colaborrii internaionale n perioada de reformare continu a statisticii naionale. Obiectivele de baz n acest domeniu sunt orientate spre intensificarea colaborrii cu: 1. Eurostatul, n conformitate cu memorandumul de nelegere ntre BNS i Eurostat privind schimbul de date, acord ncheiat n baza Acordului de Parteneriat i Cooperare ntre Republica Moldova i Uniunea European; ONU i instituiile sale (Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), Fondul Naiunilor Unite pentru Copii (UNICEF), Fondul Naiunilor Unite pentru Populaie (UNFPA), Fondul Naiunilor Unite pentru Femei (UNIFEM), Organizaia pentru Agricultur i Alimentaie (FAO), Biroul Internaional al Muncii (BIM), Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO), Banca Mondial (BM), Fondul Monetar Internaional (FMI) in vederea: a) prezentrii informaiei statistice calitative, contribuind astfel la mbuntirea imaginii rii peste hotarele ei. Un rol deosebit n acest sens l are prezentarea i actualizarea permanent a datelor statistice i metodologiilor pentru SDDS al FMI; b) obinerii asistenei tehnice pentru racordarea statisticii naionale la standardele internaionale, innd cont de particularitile rii. 2. Comitetul de statistic al CSI, organele naionale de statistic din rile cu care sunt deja semnate acorduri de colaborare n domeniul statisticii (Azerbaidjan, Belorus, Federaia

12

Rus, Romnia, Georgia, Krgzstan) n vederea schimbului de experien prin materiale metodologice, publicaii statistice etc. O activitate important va fi desfurat n cadrul Programului de comparabilitate internaional, runda 2008, care va permite obinerea datelor actualizate privind paritatea puterii de cumprare a valutei naionale indicator important pentru asigurarea comparabilitii bunstrii populaiei rii pe plan mondial. 3.3. Sarcinile principale pe domenii statistice sunt urmtoarele: 3.3.1. n sistemul conturilor naionale 1. Elaborarea contului financiar, ceea ce va duce la: implementarea integral a sistemului conturilor naionale n conformitate cu standardele internaionale; asigurarea beneficiarilor, att celor interni, ct i celor externi cu informaie complet privind conturile naionale i veridicitatea calculelor produsului intern brut; 2. Elaborarea metodologiei consumului de capital fix n conformitate cu cerinele Sistemului Conturilor Naionale, precum i efectuarea calculelor asupra acestuia va permite i elaborarea calculelor produsului intern net (PIN); 3. Elaborarea metodologiei i modalitilor estimrii activitilor economice ilegale, va contribui la veridicitatea i complexitatea calculelor produsului intern brut; 4. Perfecionarea calculelor privind reconcilierea datelor trimestriale a Produsului intern brut cu cele anuale, cu aplicarea ajustrilor sezoniere. 3.3.2. n domeniul statisticii preurilor 1. Perfecionarea metodelor de colectare, validare, transmitere i prelucrare a datelor primare privind preurile de consum; 2. Perfecionarea calculelor indicilor preurilor de consum, cu eliminarea influenei oscilaiilor sezoniere; 3. Perfecionarea metodologiei de calcul al indicilor preurilor de consum, a produciei industriale, agricole; 4. Perfecionarea metodologiei de calcul al indicilor preurilor n construcii i elaborarea sau achiziionarea complexului de programe noi pentru prelucrarea informaiei. 3.3.3. n domeniul statisticii ntreprinderilor Va fi pus accentul pe crearea unui sistem integru al statisticii ntreprinderilor, care va fi constituit dintr-un spectru coerent de cercetri statistice anuale i infraanuale (lunare i trimestriale), n conformitate cu normele internaionale, n primul rnd ale UE: a) Perfecionarea sistemului cercetrilor i indicatorilor statistici n conformitate cu principiile de baz ale statisticii ntreprinderilor; b) Armonizarea cercetrilor statistice ramurale cu cercetarea structural n ntreprinderi. 1. n domeniul cercetrilor structurale ale ntreprinderilor Obinerea informaiilor mai ample privind particularitile sistemului productiv i comercial al ntreprinderilor, care activeaz n diverse domenii ale economiei. 2. n domeniul statisticii industriei a) Implementarea indicelui produciei industriale n conformitate cu standardele internaionale i europene n baza produciei fizice i valorii adugate;

13

b) Revizuirea i implementarea nomenclatorului de produse industriale PRODMOLD n conformitate cu standardul european PRODCOM modificat. 3. n domeniul statisticii construciilor i investiiilor n capital fix a) Perfecionarea activitii statistice privind fondul locativ, bazat pe perfecionarea modului de culegere, prelucrare i obinere a informaiei statistice viznd existena, micarea i starea fondului locativ, elaborarea metodologiei i instrumentarului statistic al observrii statistice n acest domeniu; b) Perfecionarea indicatorilor statistici i metodologiei de calcul privind activitatea n construcii a agenilor economici n cadrul statisticii ntreprinderii; c) Organizarea statisticii regionale privind investiiile, construciile i fondul locativ va necesita modificarea complexului de programe n domeniile respective. 4. n domeniul statisticii serviciilor a) Perfecionarea instruciunilor metodologice, indicatorilor i indicilor statistici privind comerul cu amnuntul, comerul cu ridicata i serviciile de pia conform Regulamentelor Uniunii Europene nr.1165/1998 i 1158/2005, privind indicatorii pe termen scurt (Anexa D); b) Perfecionarea instrumentarului statistic, utilizat pentru cercetarea comerului cu amnuntul, comerului cu ridicata i serviciilor de pia; c) Obinerea de date calitative viznd transportul rutier de mrfuri realizat de persoane fizice; d) Perfecionarea sistemului de indicatori statistici cu privire la transportul aerian i feroviar de mrfuri i de pasageri, conform regulamentelor UE; e) Adaptarea cercetrii statisticilor de turism cu modificrile care intervin n domeniul turismului; f) Obinerea indicatorilor statistici privind societatea informaional conform cerinelor utilizatorilor. 5. n domeniul statisticii inovaiei i transferului tehnologic a) Familiarizarea cu experiena n domeniu a altor ri, inclusiv cu cerinele i standardele internaionale; b) Elaborarea sistemului de indicatori a statisticii inovaiei i transferului tehnologic; c) Elaborarea instrumentarului de colectare a datelor, efectuarea studiului pilot i a studiului de baz. 3.3.4. n domeniul statisticii agriculturii 1. Crearea Registrului productorilor agricoli; 2. Perfecionarea n continuare a sistemului cercetrilor selective a productorilor mici n agricultur (gospodriilor rneti (de fermier) i gospodriilor anexe auxiliare ale populaiei); 3. Perfecionarea calculelor trimestriale ale contului de producie pe agricultur. 4. O direcie prioritar a dezvoltrii statisticii agriculturii este pregtirea i efectuarea primului Rrecensmnt general agricol, cruia i revine un rol deosebit pentru obinerea informaiei veridice privind situaia n agricultur, asigurarea factorilor de decizie cu informaie autentic n vederea asigurrii dezvoltrii durabile, att a agriculturii sectorului rural, ct i a economiei rii n ansamblu.

14

n urma efecturii recensmntului vor fi obinute date importante i detaliate pe total ar i la nivel teritorial, care vor permite: a) efectuarea calculului produciei agricole total i pe produse, categorii de gospodrii, etc.; b) evaluarea situaiei reale despre: - structura productorilor agricoli; - resursele umane, tehnico-materiale de care dispun productorii agricoli. c) elaborarea registrului productorilor agricoli, care servesc baz pentru organizarea cercetrilor selective. Datele recensmntului general agricol vor permite obinerea informaiei necesare pentru: a) elaborarea politicilor, programelor strategice de dezvoltare durabil a sectorului agrar i cel rural; b) perfecionarea bazei legislative, aferente stabilirii categoriei unitilor agricole, etc. 3.3.5. n domeniul statisticii mediului Perfecionarea sistemului de indicatori, metodologilor de calcul, modului de colectare a acestora. 3.3.6. n domeniul statisticii sectorului extern 1. Studierea noilor norme metodologice ale FMI privind elaborarea balanei de pli i poziiei internaionale investiionale a statului (ediia a VI-a, 2008); 2. Revizuirea metodologiei de elaborare a statisticii sectorului extern al economiei naionale a Republicii Moldova, n vederea satisfacerii noilor cerine; 3. Revizuirea cadrului i instrumentarului statistic de colectare i prelucrare a datelor, aferent statisticii sectorului extern; 4. Elaborarea sistemului informaional al balanei de pli i poziiei informaionale investiionale a statului conform noilor cerine metodologice; 5. Lansarea procedurii de trecere la compilarea balanei de pli conform noii metodologii (ediia a VI-a) elaborate de FMI. 3.3.7. n domeniul statisticii comerului exterior de bunuri i servicii 1. Perfecionarea continu a normelor metodologice de elaborare a statisticilor comerului exterior de mrfuri n corespundere cu standardele ONU i UE, ntru asigurarea obinerii unor date utile la nivel naional i comparabile la nivel internaional; 2. Implementarea Nomenclatorului Mrfurilor al Republicii Moldova, revizuit n conformitate cu Sistemul Armonizat de Codificare a Mrfurilor (HS-2007); 3. Ajustarea complexului de programe care stau la baza elaborrii statisticilor comerului exterior de mrfuri n Republica Moldova; 4. Perfecionarea metodologiei statistice de elaborare a comerului exterior de servicii n conformitate cu recomandrile Comisiei de Statistic a ONU (Manualul privind statistica comerului exterior de servicii, Seria M 86), Manualul FMI pentru compilarea Balanei de Pli i legislaia EUROSTAT (Regulamentul Consiliului (CE) nr.184/2005 din 12 ianuarie 2005 privind statistica balanei de pli, comerului internaional de servicii i investiiilor strine directe;

15

5. Perfecionarea sistemului de indicatori statistici utilizai pentru cercetarea comerului exterior de servicii n corespundere cu standardele internaionale i europene; 6. Perfecionarea Clasificatorului de servicii, utilizat n activitatea de comer exterior; 7. Perfecionarea modului de colectare, control i prelucrare a informaiei statistice privind comerul exterior de servicii; 3.3.8. n domeniul statisticii demografice 1. Perfecionarea sistemului de indicatori n corespundere cu standardele internaionale, adaptarea noiunilor la definiiile internaionale; 2. Perfecionarea sistemului de colectare i prelucrare a datelor despre fenomenele demografice n baza automatizrii colaborrii informaionale interinstituionale; 3. Perfecionarea sistemului de colectare a informaiei statisticii migraionale n scopul realizrii completitudinii ample, att a migraiei interne, ct i a celei externe (internaionale); 4. Crearea bazei de date demografice, ce va conine principalii indicatori demografici; 5. Perfecionarea calitii statisticii demografice pentru asigurarea informaiei complexe despre nivelul, calitatea i condiiile de trai ale populaiei, n concordan cu obiectivele prevzute n Obiectivele de Dezvoltare a Mileniului a ONU; 6. Promovarea mbuntirii dezagregrii datelor statistice dup gen n toate domeniile statisticii; 7. Dezvoltarea statisticii de gen n scopul asigurrii suportului informaional, ntru elaborarea i monitorizarea realizrii politicilor si programelor naionale cu privire la asigurarea egalitii de anse intre femei si brbai. 3.3.9. n domeniul statisticii pieei muncii 1. Perfecionarea statisticii ctigurilor salariale n conformitate cu normele europene (statisticile pe termen scurt i pe termen lung); 2. Examinarea gradului de corespundere a statisticii muncii prevederilor Conveniei OIM nr.160 din 1985 privind statistica muncii i a Recomandrilor OIM nr.170 din 1985 privind statistica muncii; 3. Pregtirea proiectului Legii privind ratificarea Conveniei OIM; 4. Realizarea cercetrilor statistice asupra gospodriilor casnice privind: a) migraia forei de munc; b) intrarea tinerilor pe piaa muncii; c) munca copiilor; d) utilizarea timpului; e) reconcilierea vieii profesionale cu cea familial; f) ocuparea persoanelor cu probleme de sntate. 5. Realizarea cercetrilor statistice asupra ntreprinderilor privind: a) plasarea n cmpul muncii a tinerilor specialiti; b) repartizarea salariailor din sistemul bugetar pe funcii, categorii de salarizare i mrimea salariului; c) locurile de munc vacante; d) structura ctigurilor salariale (studierea posibilitilor de realizare a acestei cercetri).
16

3.3.10. n domeniul statisticii sociale 1. Statistica nivelului de trai a) mbuntirea studiilor selective n gospodrii ce au drept scop determinarea nivelului de bunstare al populaiei prin prisma veniturilor, cheltuielilor, condiiilor de trai i al altor indicatori cantitativi i calitativi; b) Armonizarea statisticilor privind veniturile i cheltuielile cu normele i standardele europene, n special perfecionarea modalitii de colectare a datelor privind cheltuielile populaiei n cadrul Cercetrii Bugetelor Gospodriei Casnice conform clasificatorului COICOP; c) Proiectarea i realizarea unei anchete prin sondaj privind excluderea social a populaiei. 2. Statistica educaiei i tiinei a) mbuntirea instrumentarului de colectare a datelor de la toate instituiile de nvmnt indiferent de forma de proprietate i subordonare departamental; b) Armonizarea i standardizarea de comun acord cu Ministerul Educaiei i Tineretului a concepiilor metodologice de colectare a datelor primare i calculare a indicatorilor n domeniul statisticii educaiei, conform recomandrilor EUROSTAT i UNESCO; c) Revizuirea instrumentarului de colectare a datelor n domeniul tiinei i cercetaredezvoltare n conformitate cu standardele OECD, EUROSTAT i UNESCO. 3. Statistica sntii se va axa pe activitile realizate n comun de ctre Biroul Naional de Statistic i Ministerul Sntii ntru perfecionarea sistemului informaional naional n sntate. Indicatorii statistici obinui n baza cercetrilor exhaustive vor fi completai cu indicatorii obinui din cadrul studiilor selective n gospodrii asupra strii de sntate a populaiei efectuate de ctre BNS. 4. Statistica proteciei sociale a) Elaborarea unei strategii unice (de comun acord cu Ministerul Proteciei Sociale Familiei i Copilului, Casa Naional de Asigurri Sociale, Ministerul Afacerilor Interne etc.) de colectare a datelor i calculare a indicatorilor din domeniul proteciei sociale, astfel nct, indicatorii statistici s fie comparabili pe plan naional i internaional; b) mbuntirea statisticii proteciei sociale pentru evaluarea politicilor i reformelor n domeniul respectiv. 5. Statistica justiiei Elaborarea unei strategii unice, de comun acord cu Ministerul Afacerilor Interne i Ministerul Justiiei n vederea colectrii datelor i calculrii indicatorilor din domeniul statisticii juridice, astfel nct, indicatorii statistici s fie comparabili pe plan naional i internaional. 6. Statistica culturii i sportului Armonizarea statisticilor privind cultura i sportul conform normelor i standardelor europene n domeniu, n colaborare cu Ministerul Culturii i Turismului, Agenia Sportului, Camera Naional a Crii etc.

17

3.3.11. Statistica regional 1. Perfecionarea sistemului informaional privind dezvoltarea regional n baza: a) extinderii elaborrii i utilizrii informaiei administrative n aspect teritorial, deinute de autoritile publice centrale i locale; b) elaborrii indicatorilor statistici principali pe regiuni de dezvoltare, conform Legii privind dezvoltarea regional n Republica Moldova nr.438-XVI din 28.12.2006; 2. Respectarea principiului cost-eficien de organizare a colectrii datelor statistice la elaborarea informaiei statistice n aspect teritorial (se va ine cont n primul rnd de disponibilitatea datelor administrative i statistice reprezentative). IV. REZULTATE SCONTATE Realizarea prezentei Strategii va contribui la sporirea gradului de asigurare a autoritilor publice centrale i locale, publicului larg cu informaie statistic relevant i fiabil viznd situaia i tendinele de dezvoltare social, economic, demografic i a mediului; la creterea calitii datelor statistice; optimizarea sistemului de cercetri statistice sub aspectul reducerii dublrii colectrii datelor statistice, excluderii celor cu valoare informaional redus. Rezultate specifice: grad sporit de armonizare a sistemului de indicatori statistici relevani i metodologiilor de elaborare a acestora la standardele internaionale, n special cele UE, ntru asigurarea utilizatorilor cu date statistice relevante i autentice, comparabile la nivel internaional; utilizarea mai eficient a datelor statistice de ctre utilizatori; creterea imaginii statisticii naionale, att n rndul utilizatorilor interni, ct i externi, i respectiv ridicarea gradului de contribuire la dezvoltarea continu a sistemului statistic naional.

V. MONITORIZAREA I EVALUAREA Prezenta Strategie este completat de un Plan de aciuni, care prezint n detaliu msurile i etapele intermediare necesare atingerii obiectivelor prevzute, resursele financiare necesare i existente, precum i asistena prin programe internaionale ntru reformarea sistemului statistic naional. Implementarea prezentei Strategii va fi nsoit de un proces continuu de monitorizare i evaluare a aciunilor i a rezultatelor de ctre Consiliul pentru statistic, precum i BNS, n calitatea sa de organ central al statisticii oficiale. Acesta va include: monitorizarea i evaluarea rezultatelor obinute; monitorizarea implementrii Planului de aciuni privind dezvoltarea statisticii naionale n anii 2008-2011.

18