Implicarea Bisericii Ortodoxe n programele de Asisten social

Cuprins Cuvinte cheie Structura diserta iei

I. Introducere

II.

Asisten a social n Romnia II.1. II.2. Func ii i caracteristici Atribu ii i obiective

III.

Biserica Ortodox III.1. III.2. III.3. III.4.

i Asisten a social

Context Istoric social

Biserica i primele forme de asisten

Apari ia asisten ei sociale pe teritoriul Romniei Evolu ia asisten ei sociale pe teritoriul Romniei Asisten a social misiunea Bisericii de ast zi.

IV. V. VI. VII.

Implicarea Bisericii Ortodoxe n via a social a comunit ilor Studiu de caz Concluzii : Premisele pentru proiectul de diplom Bibliografie

Cuvinte cheie
Pentru a putea n elege aspectele la care vrem s ne referim, n leg tur cu Asisten a Social n Biseric , trebuie n primul rnd s definim termenii principali folosi i pe parcursul lucr rii, i anume: asisten social , asistent social, protec ie social , filantropie.

Asisten a social (Social Work) : desemneaz un ansamblu de institu ii, programe, m suri, activit i profesionalizate, servicii specializate de protejare a persoanelor, grupurilor, comunit ilor cu probleme speciale, aflate temporar in dificultate, care, datori unor motive de natur economic , socio-cultural , biologic sau psihologic , nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace i eforturi proprii un mod normal, decent de via a.1 ansamblul eforturilor menite a alina suferin ele provenite din mizerie; a replasa indivizii i familiile n condi ii normale de existen ; a preveni flafelurile sociale, a ameliora condi iile sociale i a ridica nivelul de trai (definirea asisten ei sociale la Primul Congres Interna ional al Serviciilor Sociale)2 Asistent social : agent al schimb rii care ac ioneaz n contexte sociale complexe, el nu se limiteaz la un tip sau altul de ajutorare, ci concepe strategii combinate i la limit , integrale. Asistentul social joac rolul de integrator i coordonator al eforturilor de restaurare a normalita ii n sistemele sociale i apare caracterizat prin curaj, abnega ie, d ruire de sine, preg tire teoretic i practic , tr s turi care ntregesc portretul moral al asistentului social. 3 Analist social, cercet tor activ al distorsiunilor sociale, consultant, practician al interven iei, organizator al serviciilor sociale, pedagog, tehnician al comunic rii, animator de grup, instructor cultural [ ... ]
Protec ia social
4

reprezint

ansamblul institu iilor, structurilor i re elelor de pentru to i membrii

servicii ale ac iunilor destinate cre rii unor condi ii normale de via

unei societ i i mai ales pentru cei cu resurse i capacit i reduse de autorealizare. n sfera activit ilor de protec ie social sunt incluse att presta iile institu iilor statului ct i cele ale organiza iilor societ ii civile i ale Bisericii.
1

Defini ia asisten ei sociale - M.Bulgaru, M.Dilion, Concepte fundamentale ale asisten ei sociale, 2000, p.9 C.Bocancea, G.Neam u, Elemente de asisten social , Editura Polirom, 1999, p.81 3 Ibidem, p.83-84 4 Zamfir E., Psihologie social . Texte alese., Editura Ankarom, 1997, p.2

Filantropie : FILANTROPE s. f. Ac iune de binefacere ntreprins n folosul oamenilor s raci. Din fr. philanthropie.5 500..H n Grecia apare cuvntul filantropie (dragoste de oameni) : filos - acte de dragoste, omenie ; antropos fa de oameni.6 Filantropie nseamn iiubirea lui Dumnezeu fa ntrup rii Mntuitorului (Ioan 3,16) de oameni, care este i temeiul suprem al

Misiunea (lat. mitto, -ere, gr. apostoleo ! a trimite) cre tin reprezint trimiterea Bisericii n lume n vederea universaliz rii Evangheliei i a integr rii oamenilor n mp r ia lui Dumnezeu.

5 6

Definitie DEX 98 M.Bulgaru, M.Dilion, Concepte fundamentale ale asisten ei sociale, 2000, p.29

Introducere
Biserica, din punct de vedere spiritual, dar i institu ional, a avut ntotdeauna un rol deosebit de important n via a social . Spunem acest lucru, pentru c nici o societate, indiferent de nivelul de civiliza ie, nu a f cut abstrac ie de factorul religios. Cu voia popula iei sau nu, Biserica a tiut s se impun sau mai corect spus, s - i impun punctul de vedere n mersul vie ii. La nceputuri, pn s se dezvolte celelalte institu ii de ajutorare a omului, care s i asigure acestuia drepturile, libert ile, dar i ndatoririle, Biserica era cea care creiona aceste aspecte. Ea era cea care trasa niste linii, uneori mult prea clare, ni te traiectorii de urmat, astfel nct s nu se instaureze dezordinea. Pn la nfiin area institu iilor de specialitate n acordarea asisten ei sociale, spre exemplu, Biserica a fost cea care a asigurat ajutorarea oamenilor i pe acest segment. Ast zi, odat cu dezvoltarea centrelor speciale, institu iilor reglementate din punct de vedere juridic, Biserica a devenit un partener al acestora, dat fiind capacitatea foarte mare de manipulare i convingere a popula iei. Tema aleas urm re te importan a implic rii Bisericii Ortodoxe in latura asisten ei sociale, pe teritoriul Romniei, prin eviden ierea programelor sociale ini iate si derulate de aceasta de-a lungul timpului. Biserica cre tin a fost angajat de-a lungul ntregii ei istorii, prin diversele tradi ii care o reprezint , ntr-un efort de transformare material i spiritual att cu privire la personalita ile individuale ale membrilor ei ct i n planul societ ii n ansamblu, acordnd o aten ie special n acest proces persoanelor defavorizate i marginalizate. Indiferent de perioada istoric la care ne referim sau indiferent de zona de provenien , n orice societate, au existat dificult i sociale, a c ror rezolvare a obligat att autorit ile religioase, ct i pe cele laice s demareze, dup o analiz am nun it , o serie de demersuri specifice, scopul final constituindu-se n identificarea i aplicarea unor mijloace caritabile sau filantropice de ajutorare a celor afla i n nevoie. n Romania, activit ile sociale coordonate de Biseric au aparut nainte de secolul al XVI-lea, ca filantropie organizat cu prec dere in m n stiri.Constituirea statului modern, dar mai ales secularizarea averilor biserice ti i nfiin area de institu ii socio-medicale ale statului au limitat, treptat, opera de caritate cre tin . Singura care a continuat ns s se implice n sus inerea i promovarea asisten ei sociale a fost Biserica. Dup perioada comunist , Biserica Ortodoxa Roman a elaborat i desfa urat numeroase proiecte sociale. Prin intermediul acestora, Biserica a furnizat servicii sociale primare i specializate, servicii de ngrijire socio-medical , a creat re ele-suport pentru
4

persoane sau grupuri sociale aflate n dificultate, a nfiin at si a administrat institu ii de asisten social i medico-social , proprii sau in parteneriat cu organisme publice si private, a participat activ la elaborarea i aplicarea politicilor i strategiilor sociale la nivel local sau na ional. Prin capitolul al doilea al lucr rii am ales s creionez un scurt istoric al a asisten ei sociale, ca profesie, urm rind caracteristicile, atribu iile i obiectivele pe care aceasta le are.Capitolul al treilea abordeaz contextul istoric al apari iei i al evolu iei de-a lungul timpului pn n zilele noastre al activit ii sociale desfa urate de Bisericii.Urm torul capitol urm re te implicarea Bisericii Ortodoxe n via a social a comunit ilor la nivelul comunicarii oamenilor, atat din mediul urban cat si din mediul rural din Romnia, cu personalul clerical (preo ii).

II.

Asisten a social n Romnia - func ii i caracteristici - atribu ii i obiective

Expunerea de fa i propune s abordeze domeniul asisten ei sociale din perspectiva

caracteristicilor sale, ale func iilor, dar mai ales din cea a atribu iilor i obiectivelor care o definesc. n debutul acestui capitol voi ncerca s realizez o scurt trecere n revist a ceea ce se define te ca asisten social n spa iul romnesc.

Asisten a social este o realitate la fel de veche ca istoria umanit ii, din cel pu in dou motive: unul este reprezentat de faptul c toate colectivit ile au avut ntotdeauna n compara ia lor indivizi care, din cauze genetice, naturale sau sociale, s-au aflat n imposibilitatea de a- i satisface nevoile prin mijloace proprii, iar al doilea motiv este c nici o civiliza ie nu a manifestat o neglijen total n grija fa de membrii afla i n dificultate. Astfel, s r cia, dizabilit ile, existen a orfanilor si a copiilor abandona i, a batranilor bolnavi si f r sprijin familial sunt probleme vechi de cnd lumea, pe care omenirea a ncercat treptat i prin toate mijloacele s le rezolve apelnd la diverse structuri si mecanisme interne de reglaj, unele spontane, iar altele institu ionalizate. O prim defini ie a asisten ei sociale - Social Work - desemneaz acest concept ca fiind un ansamblu de institu ii, programe, m suri, activit i profesionalizate, servicii specializate de protejare a persoanelor, grupurilor, comunit ilor cu probleme speciale, aflate temporar in dificultate, care, datori unor motive de natur economic , socio-cultural , biologic sau psihologic , nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace i eforturi proprii un mod normal, decent de via a.7 Principalul obiectiv al asisten ei sociale l constituie efortul de a-i sprijini pe cei afla i n dificultate s ob in condi iile necesare unei vie i decente, ajutndu-i s - i dezvolte propriile capacit i i competen e, pentru o mai bun , eficient si accentuat func ionare social .Pus in serviciul unei cauze demne, asistentul social trebuie s aib n vedere permanenta interac iune dintre cei doi factori: individual i mediul lui de via socio-economic, politic, familial, cultural, moral.Cel mai adesea acesta are drept calit i cunoa terea att a dezvolt rii umane a individului, ct i imagini clare asupra personalit ii lui i a contextului socio-cultural i moral n care acesta se dezvolt .

Defini ia asisten ei sociale - M.Bulgaru, M.Dilion, Concepte fundamentale ale asisten ei sociale, 2000, p.9

Asisten a social ofer celor n nevoie posibilit i de cunoa tere i de acces la servicii specializate de protec ie social , i orienteaz c tre n elegerea i utilizarea cadrului legislativ de protec ie social , mobilizeaz comunitatea, persoanele i grupurile n dificultate n influen area activa a politicior sociale.Ea furnizeaz celor n nevoie ajutor financiar, material, moral, psihoterapie, consiliere. Presta iile sociale i serviciile sociale sunt componente ale asisten ei sociale care abordeaz problemele pe diferite niveluri : 1. La nivel individual asisten a economic , psihologic , moral pentru cei care au nevoie

( omeri, dependen i de droguri sau alcool, cei cu probleme de integrare n munc , delincven i, victimele abuzurilor) 2. La nivel impersonal i de grup terapii de familie, grupuri sociale marginalizate 3. La nivel comunitar rezolvarea conflictelor etnice, grupale, mobilizarea energiilor

individuale i colective pentru refacerea resurselor necesare integr rii lor n societate.

n ceea ce prive te func iile ndeplinite de asisten a social , n societatea contemporan , acestea sunt orientate c tre: Identificarea i nregistrarea segmentului popula iei ce constituie obiectul social ;

activita ilor de asiten -

Diagnosticarea diferitelor probleme cu care persoanele vulnerabile sau grupurile cu risc sporit se pot confrunta ntr-o anumit perioad de timp i n anumite condi ii sociale, economice si culturale;

Dezvoltarea unui sistem coerent de programe, m suri, activit i profesionalizate, de suport i protec ie a acestora;

Elaborarea propriilor programe de c tre cei afla i n situa ii de risc; Identificare variatelor surse de finan are a programelor de sprijin; Stabilirea drepturilor i modalit ilor concrete de acces la serviciile specializate de asiten a social prin cunoa terea cadrului legislativ-institu ional;

Suportul prin consiliere, terapie individual capacit ilor de integrare benefic n societate;

sau de grup, in vederea refacerii

Promovarea unor strategii de prentmpinare a situa iilor defavorizante;

7

Dezvoltarea unui program de cercet ri tiin ifice la nivel na ional i local privind dimensiunea problemelor celor afla i n situa ii speciale;8

Prin ansamblul de metode, tehnici de interven ie, strategii de ac iune, programe i m suri specializate, asisten a social ofer un sprijin direct, eficient pentru acele persoane i grupuri care nu dispun de resurse proprii de satisfacerea nevoilor vitale.Este de men ionat faptul c sprijinul acordat persoanelor n nevoie prin sistemul de asisten social nu poate fi strict

stabilit i reglementat prin lege.Sprijinul de ordin financiar sau bunurile materiale destinate asisten ei sociale provin, spre exemplu, fie de la bugetul de stat (fonduri speciale pentru asisten a social ), fie din contribu iile voluntare individuale sau comunitare. Din punctul de vedere al criteriului de repartizare a acestora, mp r irea este realizat necesit ile stringente ale destinatarilorafla i n nevoie. nainte ca asisten a social s se dezvolte ca o prefise de sine st t toare, au existat diferite forme de asisten social , primele fiind organizate de c tre Biseric , recunoscut la inndu-se cont de

nivel mondial drept institu ie care a avut ca scop acordarea de sprijin moral i material pentru persoanele aflate n impas, cum ar fi : copii orfani, bolnavi cu deficien e, fizice i psihice, s racilor i altor categorii de persoane care au necesitat ajutor. Cu timpul ,asisten a social , s-a format ca i profesie construindu- i un sistem propriu de func ionare bazat pe valori precum respectarea integrit ii i demnit ii fiin ei umane i recunoa terea democra iei ca o cerin asisten a social n sine, poate fi privit esen ial a vie ii.Dup cum am men ionat i mai sus , i analizat ca fiind o ac iune concentrat pe sprijinul i ca un domeniu

familiilor sau persoanelor aflate n dificultate.Totodat ,aceasta poate fi privit

de studiu sau ca disciplin de preg tire profesional aprofundat .F r ndoial , societatea contemporan acord un deosebit interes asisten ei sociale ca ac iune concentrat pe sprijinul oamenilor, f r s fie ntotdeauna con tient de dificultatea cu care se ajunge la aceste ac iuni umanitare.

M.Bulgaru, M.Dilion, Concepte fundamentale ale asistentei sociale, 2000, p.10-11

Existnd din toate timpurile, i evolund de-a lungul istoriei sub forme variate, asisten a social , ramur a sociologiei, ca stiin aplicat , este legat n mod direct de evolu ia normal a

oric rui grup social.Prin serviciile pe care le ofer , are menirea de a solu iona problemele legate de condi iile de trai, educa ie, reabilitare, cele generate de st rile conflictuale, deviante, marginale, individului. i de multe alte fenomene ce mpiedic dezvoltarea n albia normalit ii

III.

Biserica si Asisten a social

n capitolul de fa

Context Istoric

ne propunem prezentarea unei succinte analize comparative ntre

cele dou sisteme de asigurare a protec iei sociale. Dac am privi cu aten ie, am observa c ntre cele dou instrumente de solu ionare a problemelor de ordin social exist o serie de asem n ri i de diferen e.Dac ne raport m la motiva ia fiec reia dintre aceste dou institu ii, vom observa c amndou au ca principal fundament etica.n acest sens fiecare ia creat instrumente proprii de ac iune, fie individual, fie n parteneriat.

III.1. Biserica si primele forme de asisten

social

O dat cu nceputurile cre tinismului, mecanismele care ast zi ar putea fi asimilate cu asisten a social au mbr cat forma unor ac iuni cu caracter religios. Asisten a social a

reprezentat dintotdeauna o activitate de bun -credin

a credincio ilor, aceasta avnd ca scop

9

mnturii lor. Manifestarea grijei acestora fa

de cei afla i n dificultate a reprezentat un lu m n considerare i poruncile

obiectiv esen ial n via a cre tineasc , mai ales dac

Mntuitorului Iisus Hristos : Porunc v dau vou : S v iubi i unul pe altul, precum Eu V-am iubit pe voi (In.13:34)

Pildele Mntuitorului i parabolele fac nenum rate referiri la ceea ce ast zi am putea numi acte caritabile de asisten social : Celui care cere de la tine, d -i; (Mt 5, 42) i Ferici i

cei milostivi, c aceia se vor milui (Mt 5, 7), iar pilda samarineanului milostiv (Lc 10, 30) este cea mai clar i recomandat ca exemplu de Mntuitorul. Astfel, un c l tor oarecare este jefuit

de tlhari i l sat aproape mort n drum. Primii care trec pe lng el, un preot i un levit, r mn nep s tori, remarc Hristos - f r a-i nfiera - prin punerea n eviden acestuia i s-a f cut mil a samarineanului:

i i-a legat r nile, l-a uns cu untdelemn i vin, l-a transportat la o cas

de oaspe i, l-a ngrijit i a l sat i bani gazdei pentru a-l ad posti pn la completa vindecare. La sfr it, Iisus ndeamn : Mergi i f i tu asemenea (Lc 10, 37). Aceast parabol este un tablou

complet al lucr rii sociale, precum si faptele Sfin ilor Apostoli, urma i ai Mntuitorului, care au continuat activitatea filantropic prin ajutorarea celor afla i in suferin e si nevoi, prin propov duirea mpotriva sclaviei i a altor probleme sociale i prin strngerea de colecte9. Istoria Bisericii consemneaz perpetuarea acestei modalit i de ajutor ntre comunit ile cre tine, prin milostenie
10 11

i colecte. Societatea de fra i care era Biserica, forma o mare si .Ea avea grij si solu ii pentru toate nevoile sociale. Ac iunea

sfnta institu ie filantropic

caritabil din primele secole a r mas exemplar . Cre tinismul a dovedit cu aceasta o adnca

Bisericile locale pastrau continuu legaturi materiale si spirituale intre ele. Aceasta milostenie colectiva era denumita strangerea de ajutoare ,de bunuri materiale colecta , folosindu-se si termenii de slujire sau partasie intima, punere in comun, ajutorare , ca exprimare a dragostei crestine ce unea pe toti credinciosii pentru un anumit scop. Pr. Lect. Dr. Mihail Teodorescu, Viata crestina in secolul apostolic din perspectiva cartii Faptele Apostolilor , Editura Biliotheca, 2008, p.533 10 spune Sfntul Ioan Gur de Aur - "prin ea ne dovedim to i un trup, ne sim im n unitate, n comuniune, dep im ceea ce n mod obi nuit acord m numai fra ilor, rudelor, vecinilor, urcnd pn la transformarea tuturora n rudenii spirituale. (Sf. Vasile cel Mare, p. 94) 11 Filantropie nseamn iubirea lui Dumnezeu fa de oameni, care este i temeiul suprem al ntrup rii Mntuitorului (Ioan 3,16)

10

in elegere a situa iilor si nevoilor sociale, a mecanismului vie ii sociale, a cerin elor ei fundamentale.
12

Colectele, ca expresie a spiritului comunitar al crestinismului primar 13, au fost organizate ori de cte ori anumite comunit i sau persoane importante din cadrul Bisericii au avut nevoie 14. Chete, colecte,ofrande spontane, alimentau casieria si permiteau trimiterea unor ajutoare ocna ilor afla i n pu urile minelor, prizonierilor lua i de barbari sau victimelor ciumei si tifosului. 15 Tot in perioada apostolic , o alt form de activitate social , a fost reprezent de organizarea unor mese fr e ti ,numite agape, la care participau to i membrii comunit ii cre tine. Aceste mese reuneau pe to i cre tinii comunit ii, boga i sau saraci, sclavi sau st pni, v duve, fecioare, orfani, oameni de condi ie medie, episcopul, preo ii, diaconii si cantare ii, clericii itineran i sau reziden i. 16 Inmul irea continu a num rului de cre tini, a determinat ierarhia bisericeasc , necesitatea apari iei unei categorii de slujitori ai bisericii, care s aib o activitate concret in acest domeniu : diaconi i diaconi e (a c ror activitate se referea strict la femei). Diaconii erau ajutoare i nso itori ai Apostolilor la slujirea zilnic , in cadrul c reia agapa avea statut de act cultic.17 Agapele au existat n m sura n care standardul nalt al vie ii cre tinilor din Biseric s-a p strat.Odat cu instaurarea libert ii din punct de vedere religios, acordat cre tinismului la nceputul secolului IV.d.Hr.Acest lucru s-a datorat p trunderii n cadrul Bisericii a unui val imens de oameni, total diferi i i nu tocmai toleran i.Este motivul pentru care au ap rut abuzurilor n cadrul agapelor.Treptat aceste aspecte au determinat ncetarea practic rii agapelor dup secolele IV-V d.Hr.

Prof. Teodor M. Popescu, op.cit. ,p.734 Pr. dr. Ioan Mircea, op. cit, p 24 14 Pr. Lect. Dr. Mihail Teodorescu, Viata crestina in secolul apostolic din perspective cartii Faptele Apostolilor , Editura Bibliotheca, 2008, p.533
13

12

Pr. Lect. Dr. Mihail Teodorescu, Viata crestina in secolul apostolic din perspectivele cartii Faptele Apostolilor , Editura Bibliotheca, 2008, p.537 Dom Cabrol,op.cit., p.24 Pr. Lect. Dr. Mihail Teodorescu, Viata crestina in secolul apostolic din perspective cartii Faptele Apostolilor , Editura Biliotheca, 2008, p.519
17 16

15

11

Urmeaz o perioad de prigoan , n care Biserica ndur grele persecu ii din partea mpara ilor romani, situa ie care afecteaz desf urarea de activit i sociale.Situa ia se redreseaz o dat cu ca tigarea liberta ii Bisericii sub mparatul Constantin cel Mare n anul 313, prin edictul din Milano.Este momentul n care Biserica intr ntr-o perioad de nflorire si prop ire, n secolul ei de aur . O figur reprezentativ i activ pe t rmul filantropiei din acest perioad este Sfntul Vasile,motiv pentru care a i fost numit Sfntul Vasile cel Mare . El a pus bazele unui sistem de ngrijire medico-social numit Vasiliada care cuprindea: case de ngrijire a s racilor, un c min pentru str ini, un spital pentru lepro i. Era practic primul sistem care implementa principiul compartiment rii pe criterii patologice.Cu alte cuvinte, fiecare suferin beneficia de o ngrijire deosebit , inndu-se cont de particularit ile acesteia. Grija de cei s raci, ajutorarea celor din nevoi, u urarea suferin elor celor bolnavi i mbun t irea vie ii celor mutila i din na tere i din mprejur ri nenorocite, a fost grija permanent a ntregii vie i a Sfntului Vasile; ca tn r, a mp r it ntreaga sa avere oropsi ilor soartei; ca preot, a dat hran celor fl mnzi n timpul secetei i foametei cumplite a anului 368; iar ca episcop, i-a l rgit ac iunile sale filantropice, pe de o parte dnd dispozi ie horepiscopilor s i s nfiin eze n eparhiile lor a ez minte filantropice permanente, impunndu-le conduc torilor poporului s aib una i aceea i purtare, anume dragostea i m rinimia fa de cei nenoroci i, iar pe de alt parte a creat n apropierea Cezareii un mare complex filantropic, care cuprindea: biseric , spitale, leprozerii, azile pentru b trni, case pentru str ini; la acestea se adaug cl dirile cele de trebuin pentru satisfacerea nevoilor tuturor acestor a ez minte: buc t rii, ateliere de tot felul i alte dependin e necesare; nu lipseau nici colile n care copiii nv au carte i nici colile pentru nv area meseriilor 18. Este cel mai complex i amplu sistem filantropic din primul mileniu cre tin. Despre Vasiliad furnizeaz informa ii foarte pre ioase Sfntul Grigorie Teologul, n cuvntul rostit la moartea Sfntului Vasile. El spunea c Vasiliada era ca un nou ora , ca o cas de provizii a evlavie sau o comoar comun a proprietarilor n care surplusul este d ruit din spirit de jertf .19 Importan a acestui demers filantropic este uria . Activitatea Sf. Vasile a c rui personalitate a marcat toate genera iile care au urmat, a dat na tere, a a cum era i firesc, la o dezvoltare f r precedent a activit ii filantropice n Biseric . Vasiliada este modelul dup care Biserica se orienteaz i ast zi n slujirea filantropic si str luce te n istorie ca un exemplu de iubire cre tin . Sfntul Vasile i Vasiliada au fost n secolul IV pentru mult lume singura
18 19

P.S.B., vol. 17, Sf. Vasile cel Mare, Scrieri, Editura I.B.M.B.O.R., Bucure ti 1986,p.30 Ibidem, p.30

12

speran ; de aceea sfntul este numit n cnt rile biserice ti ca ap r torul v duvelor i tat l orfanilor, prietenul generos al s racilor i prietenul str inilor . Dup acest model, n toate zonele locuite de cre tini institu ii au ap rut institu ii care au continuat cu succes aceast ac iunile mai sus prezentate. Putem afirma c ntro form sau alta, institu iile de asisten social apar deci nc din anul 300, din timpul domniei lui Constatin cel Mare (306-307) i pn la Iustinian (527-565). Aceste institu ii, despre care nu putem spune c func ionau dup reguli clare, norme juridice, procedure etc, i-au desf urat ac iunile n cadrul religios i n scop social. n demersul nostru de acreditare a institu iilor de asisten social nc din cele mai

vechi timpuri, putem oferi drept dovad nscrisurile/documentele istorice, religioase i juridice specifice Bisericii Vechi de la acea vreme sau dintr-o perioad ulterioar care atest existen a unor a ez minte precum: Brefotrofiile(leag ne de copii mici p r si i,g si i sau abandona i,in vrst de pn la 7 ani), Ghirocomiile (azile pentru v duve b trne si f r sprijin); Orfanotrofiile(orfelinatele,asez minte speciale pentru orfanii cre tini sau necre tini a c ror ngrijire era ncredin at personalului clerical,care i i desf ura activitatea sub ndrumarea episcopilor si a presbiterilor); Partenoco-miile(case de ad post pentru tinerele fecioare provenite din familii s race sau din orfelinate); societatea religioas a Parabolianilor(grupuri de voluntari cre tini care ndeplineau servicii sanitare in folosul celor afecta i de diferite maladii) .

Indiferent dac aceste institu ii ac ionau individual sau n interiorul bisericilor,acestea primeau sprijin material sau ndrumare spiritual din partea bisericilor, prin episcopi, educatori religio i si duhovnici. Situa ia este similar n toate rile cre tine, iar n acest context este lesne de n eles c era imposibil ca rile Romne, a c ror influen venit din Constantinopol le-a marcat ntotdeauna n toate aspectele politice i sociale, s nu dezvolte dorin a de a crea i n spa iul romnesc structuri care s fundamenteze ac iunile filantropice.

III.2. Apari ia asisten ei sociale pe teritoriul Romniei ncepnd cu organizarea primelor structuri biserice ti cre tine pe teritoriul Romniei, a ap rut i activitatea filantropic .nc de la nceputuri, activitatea filantropic din Romnia,
13

reprezentat de sistemele de asisten social a avut un puternic caracter religios,, desfa urndu-se i dezvoltndu-se timp de secole n jurul bisericilor i m n stirilor.Pn la jum tatea scolului al XIX-lea singurele institu ii din rile Romne care au desfa urat activit i n domeniul filantropic au fost doar aceste loca uri sfinte. Activitatea socio-caritativ s-a dezvoltat n cadrul diferitelor institu ii biserice ti, un mare accent c znd pe activitatea desf urat de parohii.Acestea se ngrijeau de oamenii s raci din interiorul lor, n timp ce m n stirile, prin renumitele bolni e ,definite ca a ez minte sociale ap rute n secolul al XIII-lea, preluau cazurile mai dificile precum: orfani, batrni, persoane cu handicap, etc.Primele bolni e ap rute au fost cele de la schitul Jgheabul (comuna Stoenesti,judetul Valcea), considerat cea mai veche din ar (1310, construit n timpul lui Radu Negru), i bolni a lui Anastasie Crimca (Moldova). Aceste bolni e erau n grija Bisericii, pentru c tim, n primele secole, medicii erau mai rari i i permiteau s aib medici doar domnitorii sau, cel mult, boierii. n rest, de poporul de rnd, de oamenii simpli nu se ngrijea nimeni. i atunci, a preluat Biserica grija fa de s raci, de bolnavi, de neputincio i etc. Cu timpul, pe lng m n stiri s-au dezvoltat adev rate institu ii sociale pentru tot felul de categorii defavorizate: pentru b trni, pentru bolnavi psihic i fizic, pentru v duve, pentru orfani, pentru fete s race i pentru tot felul de categorii, s spunem folosind un termen mai actual, defavorizate , explic pr. conf. Ion Vicovan Aceste a ez minte sociale s-au dezvoltat cu timpul, ncepand cu secolul al XVIII-lea in adevarate spitale ce ofereau celor bolnavi toat asisten a medical de care aveau nevoie. Dintre a ezamintele organizate sub ndrumarea Bisericii amintim urmatoarele: bolni elespital ale m n stirilor Putna, Bistri a de Vlcea, Cozia (secolul XVI), apoi cele ale m n stirilor Dragomirna (1619), Sadova (1692), Hurezi (1696), Sfntul Spiridon Ia i (1757), Precista MareRoman (1787), spitalul de boli mentale al M n stirii Neam (sfar itul secolului al XVIII-lea). Urmnd exemplul Bisericii, preocuparea Domnitorilor romni fa de cei afla i n suferin cre te.Astfel ,n secolul al XIV-lea, Radu Basarab, rentemeietorul Cmpulung-ului, a fondat n apropierea localit ii ospiciul de la M oiul de Jos pentru ad postirea orbilor, chiopilor, grbovilor, ologilor. Cele mai vechi a ez ri de asisten social apar sub denumirea de calicii .Negru Vod nfiin eaz o astfel de a ezare n secolul al XIV-lea in Bucure ti, sub Dealul Mitropoliei, unde, asista ii primeau ajutoare din ncas rile vamale, taxele de divor i din cutia milelor . Lng Funda ia Col ea , nfiin at de Mihai Cantacuzino i clucerul Col ea, sunt construite n secolul al XVIII-lea o m n stire, primul spital din ara Romneasc , cu o capacitate de 24 de locuri, chilii pentru s raci i b trni bolnavi.
14

n anii 1735-1750 se nfiin eaz o alta funda ie, Funda ia Pantelimon , de catre Grigore al II-lea Ghica si corpul clerical, cu un spital de 12 locuri.Acela i Grigore Ghica construie te un spital pentru ciuma si lingoare, n cinstea Sfntului Visarion, iar mai trziu se nfiin eaz i un orfelinat pentru copii s raci, prima unitate de asisten social din ar cu acest profil. 20 n 1751 sunt construite Biserica i azilul pentru femei Domni a B la a , de c tre fiica lui Constantin Brncoveanu , Domni a B la a, unitate destinat fetelor s race i orfane n a c rei bun desf urare a fost implicat i biserica. Cu sprijinul Bisericii i al boierilor , este nfiin at funda ia Iubirea de oameni n anul 1813. O aten ie deosebit se ndreapt c tre ajutorarea copiilor s raci, n anul 1775, de c tre Alexandru Ipsilante, domnitor al rii Romne ti, care, nfiin eaz institu ia cu caracter umanitar Cutia milelor ale c ror venituri proveneau din d ri i din cote benevole de participare a popula iei c tre biserici. n jurul anului 1792, Filaret al II-lea, Mitropolitul Ungaro-Valahiei, las prin testament o avere nsemnat pentru ntre inerea i educarea copiilor orfani, compus din multe mo ii i hanuri din Bucure ti. M n stirea Strehaia a sprijinit material foarte mult aceast funda ie cu caracter de sprijin cre tinesc. ntre timp, n curtea Bisericii Manea Brutaru , s-a constituit o nou institu ie pentru cre terea copiilor abandona i, g si i i orfani, n care linie se asigurau i condi ii de a nv a carte cu sprijinul unor dasc li i c lug ri e din m n stiri. 21 n anul 1780, se nfiin eaz n Muntenia Epitropia Ob tei sub domnia lui Mihai u u, care printre alte atribu ii, se ocupa i de ajutorarea s racilor. Epitropia se ocupa de serviciul medicilor i de orfanoteropie. n anul 1793, se creeaz postul de medic ef al ora ului, care avea ca principal preocupare ngrijirea gratuit a bolnavilor s raci. n perioada anilor 1873-1842, pe timpul domniei lui Alexandru Ghica, Spitalul Col ea i anexele sale de asisten social sunt reconstruite i extinse cu sprijinul Bisericii

i al domnitorului. Se ridic spitalului nc un etaj, asigurndu-se o capacitate de 150 de paturi, iar la sfr itul anului 1900, capacitatea spitalului ajunsese la 400 de paturi i un

20 21

Fl. M noiu, V. Epuran, op. cit., p. 56 Ibidem, p. 18

15

nsemnat num r de chilii pe lng spital pentru ngrijirea bolnavilor b trni i deficien i fizic i moral. n anul 1831, prin capitolul 8 al Regulamentului Organic al Valahiei, se stabile te o reglementare a unit ilor de asisten social existente la acea dat : Institutul copiilor

s rmani, Casa de ajutorarea a s racilor etc, care erau sprijinite de Biseric prin logof tul bisericesc. n anul 1864, generalul Kisselef nfiin eaz Eforia caselor f c toare de bine i

de folos ob tesc n subordinea Departamentului bisericesc. Sub egida Euforiei, func iona Casa copiilor s rmani, unde copiii se cre teau cu doici i personal medical de specialitate. La Schitul Malamuku, jude ul Ilfov, exista o unitate de asisten populat cu cer etori medical .

incapabili de a munci. Aici li se asigura cas , mas , mbr c minte i asisten

n anul 1862, Doamna Elena Cuza mpreun cu organele biserice ti contribuie la zidirea unui a ez mnt de fete orfane Azilul Elena Doamna , situat lng Palatul Cotroceni din Bucure ti, cu o capacitate de 100 locuri. n urm torii 3-4 ani cre te capacitatea de cazare a acestui a ez mnt social, ajungnd la 400 de locuri. Azilul Elena Doamna avea preocup ri complexe, privind cre terea i preg tirea acestor fete s race, orfane i f r sprijin. n acest azil exista o coal primar i mai multe ateliere colare, n

care se instruiau fetele asistate, care la vrsta de 16-18 ani erau repartizate s lucreze n anumite unit i sau familii cu posibilit i materiale mai bune.22 Toate aceste a ez minte erau i ele puse de Domnitori tot sub patronajul Bisericii. Astfel pana la apari ia Regulamentului Organic din anul 1831 prin care se organizeaz servicii sociale n cadrul institutiilor Statului, nu exista nici o organizatie de asisten a social a statului, protec ia diferitelor categorii defavorizate realizndu-se exclusiv prin institu iile Bisericii i cele domne ti patronate de ea. ncepnd cu primele decenii ale secolului al XIX-lea i mai ales cu domnia lui Alexandru Ioan Cuza, autorit ile publice i manifest dorin a de a se implica n domeniul de asisten social prin nfiin area de institu ii care s nu func ioneze sub patronajul

Bisericii.Cu toate c statul se implic din ce in ce mai mult n aceste probleme, Biserica Ortodox , a c rei situa ie financiar fusese slabit prin secularizarea averilor

22

M.Bulgaru, M.Dilion, Concepte fundamentale ale asitentei sociale,p.37

16

m n stire ti, i men ine pozi ia sa privilegiat n domeniul asisten ei sociale, majoritatea institu iilor de profil avnd pn n 1948 caracter bisericesc.23 nceputurile asisten ei sociale sunt legate i de Regina Maria i fiica ei, prin esa Ileana. n 1929 se nfiin eaz la Bucure ti nva amntul universitar cu specializare n asisten a social , coala Superioar de Asisten Principesa Ileana care se desfiin eaz n 1949 odat cu instaurarea dictaturii comuniste. Urmeaz nfiin area unor scoli postliceale de asisten cu pronun at caracter birocratic, sub domina ia conceptelor fundamentate tiin ific prin teologizarea filosofiei lui Marx. De la formele caritabile ale asisten ei sociale la ac iunile mai sistematice, femeile aveau sa contribuie i n Romnia la ac iunea social ini ial transformatoare, apoi reproductiv , a ordinii i inegalit ilor sociale existente, n func ie de politicile sociale i legisla iile fundamentate succesiv (religios, liberal, marxist) de catre b rba i. Instalarea regimului comunist la putere n Romania a f cut ca sa fie desfiin ate toate institu iile de asisten social care func ionau n cadrul Bisericii. Au fost confiscate de

asemenea, toate averile ce mai r m seser Bisericii i care constituiau baza material pentru ntre inerea acestor institu ii. Biserica a continuat ns s se preocupe de ocrotire social prin intermediul comitetelor parohiale din cadrul parohiilor ortodoxe de pe cuprinsul rii.

Comitetele parohiale din fiecare parohie aveau responsabilitatea ajutorarii s racilor, bolnavilor, b trnilor i copiilor orfani de pe raza parohiei respective. Acolo unde era posibil comitetele parohiale organizau ac iuni de binefacere periodic la institu iile statale de ocrotire din apropiere. Singura form organizat de asisten social n Biserica Ortodox Romn n

perioada comunist a fost cutia milei . Aceast modalitate de asisten

era administrat de

c tre parohii pentru a ajuta persoanele s race, ajutorul fiind deseori mult prea mic n compara ie cu nevoile reale. Vorbim de asisten social ca ac iune social cu referire la organiza iile guvernamentale i nonguvernamentale, servicii, activit i, ini iative i programe profesionalizate prin care se ofer ajutor persoanelor, familiilor, grupurilor i comunit ilor aflate n dificultate, precum i profesioni tii din domeniul serviciilor sociale care contribuie la

23

DIACONIA SOCIALA IN BISERICA ORTODOXA ROMANA, Interviu acordat de Prea Sfintitul Ciprian CAMPINEANUL, episcop vicar patriarhal

17

realizarea sarcinilor i atingerea scopurilor formulate n misiunea lor. Asisten a social cuprinde att ac iunile propriu-zise prin care profesioni tii acord ajutor ct i protec ia social n sensul de sistem formal de institu ii i legislativ prin care sunt prescrise formele de ajutor acordate beneficiarilor. Ierarhii Bisericii noastre Ortodoxe, preo ii misionari i asisten ii sociali sunt constien i de importan a lucr rii lor filantropice n societatea contemporan , lucrnd cu timp i f r timp pentru alinarea suferin ei din lume, implicndu-se, al turi i mpreun cu to i factorii de r spundere ai societ ii noastre n mplinirea poruncilor lui Dumnezeu. Biserica Ortodox Romn a cultivat i continuat s sporeasc duhovnice te preocuparea oric rui cre tin pentru ajutorul i mila fa de aproapele, dovezile fiind lumea satului romnesc din care n-a lipsit milostenia fa de s raci, dar mai adesea, prin nfiin area n m n stiri, a unor infirmerii n care suferin a omeneasc i-a gasit alinare.

III.3. Evolu ia asisten ei sociale pe teritoriul Romniei Din punct de vedere istoric, asisten a social poate fi evaluat din perspectivele definirii fiec rei etape de evolu ia sa, context n care sunt precizate elementele de inova ie institu ional.Astfel, analiza sistemului de asisten social din Romnia urm re te urm toarele etape: social ;

1. 1800 1920 bazele structur rii sistemului de asisten 2. 1920 asisten 1945 social ; social ; diversificarea institu ional

i maturizarea sistemului de

3. 1945 1989 declinul sistemului de asisten

4. 1989 2000 restructurarea i modernizarea sistemului de asisten

social ;

Pe m sur ce fiecare etap se dezvolt se observ o evolu ie a obiectivelor asisten ei sociale din Romnia n perioada de dup anul 1989.Analiza diferen iat regional va permite observarea unor considera ii relative la influen a cultural asupra structur rii sistemului de asisten social , n timp ce analiza diferen iata pe tip de ini iative va permite o abordare a social ncepnd , desigur, cu momentul n

tipului de politic public n materie de asisten

care Statul se define te explicit ca actor important n structurarea sistemului.n secolul al XIXlea au fost nfiin ate 184 de institu ii de asisten social pe care recens mntul din anul 1936
18

le considera active.n 1900 i 1909 au ap rut nc 76 de institu ii noi, pentru ca, ntre anul 1910 i 1919 s fie consemnate nca alte 115. Majoritatea ini iativelor de organizare a institu iilor de asisten social din aceast perioad au fost de tip privat (filantropic). n aceast prim perioad se poate vorbi despre apari ia unui sistem de asisten social

ct de ct structurat, sprijinit de m suri legislative, sus inut de institu ii corespunz toare , odat cu apari ia Regulamentului Organic din anul 1831.Dup Unirea Principatelor Romne din 1859, apar acte normative care fixeaz chiar atribu ii concrete pentru serviciile de asisten social la

nivelul comunelor si jude elor, ncuranjnd spiritul de ntrajutorare i solidaritate la nivel comunitar. Romnia a fost una dintre primele ri europene care a elaborat un sistem de

securitate social att n domeniul asigur rilor sociale (prima Lege a Pensiilor dateaz din 1912), ct i n cel al asisten ei sociale prin acordare de ajutor orfanilor, v duvelor de r zboi, etc.Tot atunci se creeaz primele institu ii publice i private cu caracter de ocrotire social

specializate.Legea sanitar referin

i de ocrotire social din 14 iule 1930 r mne un moment de

pentru asisten a social modern din Romnia.24 A doua etap , cuprins ntre anii 1920 i 1945, marcheaz o cre tere a implic rii Statului

n organizarea serviciilor de asisten

social , precum

i efortul de profesionalizare a

domeniului.n anul 1920 a fost creat Ministerul Muncii, S n t ii i Ocrotirii sociale, n cadrul c ruia ac iona Direc ia Asisten ei Sociale.Legea sanitar i de ocrotire social adoptat n anul

1930, oferea un cadru legal , foarte modern pentru perioada respectiv , de func ionare a ntregului sistem de asisten municipiile i orasele re edin nfiin ate Case de ocrotire.25 Asisten a social , n aceast perioad , devine un produs direct al preocup rilor colii Sociologice a lui Dimitrie Gusti, ini iat i sus inut puternic de un grup de sociologi, care au social i de coordonare a activit ilor la nivel na ional.n

de jude sunt nfiin ate Oficii de ocrotire, iar n mediul rural sunt

avut ca principiu dezvoltarea asisten ei sociale pe cercetarea sociologic a problemelor sociale,

24 25

M.Bulgaru, M.Dilion, Concepte fundamentale ale asitentei sociale,p.38 Ibidem,p.38-39

19

i care s-au implicat activ n activit ile unit ilor de ocrotire social (cre e, c mine de zi, orfelinate, aziluri pentru b trni, centre de reeducare, etc.) Necesitatea form rii unor speciali ti in asisten a social a condus la nfiin area n anul 1929 a colii Superioare de Asisten Social din Bucure ti Principesa Ileana , sub ndrumarea direct a Institutului Social Romn, cu aprobarea Ministerului S n ta ii i al Ocrotirii Sociale. 26 A treia etap , cuprins ntre anii 1945-1989, marcheaz declinul sistemului de asisten social din Romnia, motivul fiind unul de natur politico-ideologic .Regimul socialist

demonstreaz o nen elegere a necesit ii, a structurii i a rolului asisten ei sociale.Activitatea de asisten social , care atinsese un grad nalt de profesionalizare, a fost ntrerupt prin

oprirea form rii asisten ilor universitari n 1952, i desfiin area complet , n 1969, a formei de nv t mnt.Cadrul legislativ adoptat n perioada anilor 1950-1970 excludea din principiu sistemul de asisten social , ducnd la inevitabila eliminare a acestuia.Sistemul de organizare,

func ionare i administrare a asisten ei sociale a fost puternic centralizat, birocratizat, acordnd foarte pu in spa iu de mi care autorit ilor locale, ini iativelor civice, organiza iilor neguvernamentale. Ideologia oficial respingea ideea de asisten social deoarece existen a indivizilor i a

grupurilor n nevoie era contrazis de principiul egalita ii i bun starii asigurate prin sistemul communist.ntr-o astfel de societate nu puteau exista s raci sau grupuri cu probleme de aceast natur . Revolu ia din decembrie 1989 a generat nalte a tept ri n ceea ce prive te reluarea bog iei de tradi ii pe care ara noastr a avut-o n domeniul asisten ei sociale.Estimarea problemelor economice i sociale dificile ale tranzi iei care urmau sa apar a accentuat urgen a dezvoltarii sistemului de asisten n majoritatea social .Mo tenirea regimului socialist era destul de precar , social fiind dramatic i starea

rilor foste socialiste sistemul de asisten

subdezovltat.Societatea romaneasc

descoperea cu stupoare realiatea dur

inimaginabil de degradare a institu iilor de asisten

social din ar .Singurele institu ii r mase

26

Ibidem,p.42

20

(pentru persoane cu handicap sever, copii orfani, abandona i, pentru b trni singuri i neajutora i) ofereau condi ii de slab calitate , neprofesioniste.Imaginea televizat a acestora, mai ales a celor pentru persoane cu handicap, au ngrozit deopotriv str inii i romnii.Unele institu ii, multe chiar pentru copii, a ezate n locuri izolate, greu accesibile, cu personal necalificat, ap reau ca ni te insule de mizerie si degradare uman , oferind imagini de co mar.Serviciile comunitare de asisten social , chiar ntr-o ar cu importante tradi ii n

domeniu cum este Romnia, fuseser complet eliminate, iar asisten ii sociali profesioni ti, erau inu i n posturi administrative marginale. Un rol extrem de important n relansarea asisten ei sociale l-a avut i comunitatea de sociologi.ncepnd cu anul 1990 se cristalizeaz un larg consens n aceast comunitate cu privire la necesitatea reconstruc iei profesiei de asistent social i a refacerii sistemului de servicii n social prin apari ia de sec ii

asisten a social .Este renfiin at astfel nva mntul de asisten de asisten

social n cadrul universit ilor din ar .Totodata, sec iile de teologie din toate

universita ile introduc asisten a social ca o dubla specializare. Asisten a social dezvoltat rapid dup 1990 a avut mai degrab un caracter fragmentat, constituit mai ales n jurul unor situa ii de criz . ncercarea de descentralizare rapid care a avut loc mai ales dupa 1997 a generat incoeren a organiza ional , costuri sociale ridicate i a sc zut capacitatea de supervizare i control, n acela i timp func ionnd mai multe institu ii de coordonare pe domenii sectoriale cum sunt copiii n dificultate, familia, persoanele vrstnice, persoanele cu handicap. Pentru solu ionarea acestor probleme, n anul 2001, a fost adoptat un pachet de acte normative care au conturat cadrul juridic pentru reforma i dezvoltarea sistemului na ional de asisten social .Din acest moment se deschide o nou etap . Asisten a social se afl n responsabilitatea institu iilor publice specializate ale autorit ilor administra iei publice centrale i locale, a organiza iilor societ ii civile, iar prin sistemul de acte normative, care o reglementeaz , pune n ac iune programe utilizate de puterea public pentru aplicarea politicilor sociale. ncepand cu anul 1990, Biserica Ortodox Romn a putut s - i reia activit ile tradi ionale cu caracter social, care s-au amplificat i diversificat, adresndu-se unui num r din ce n ce mai mare de persoane i de problematici sociale, generate de transform rile socioeconomice care au avut loc n societatea romneasc . Avnd n vedere acest lucru, Sfntul Sinod a aprobat, n anul 1997, Regulamentul de organizare i func ionare a sistemului de asisten social al Bisericii Ortodoxe Romne, prin care activitatea social-caritativ se
21

structureaz intr-un cadru organizat i coerent27. Biserica i reia activitatea de asisten religioas n armat , penitenciare, spitale i n a ez minte filantropice (orfelinate, azile de b trni).

III.4. Asisten a social

misiunea Bisericii de ast zi

La nceput activitatea social a bisericii consta n primul rnd n ceea ce numim filantropie - proiecte de ajutorare pe termen scurt : pachete cu alimente, mbr c minte, medicamente, rechizite, mai rar bani, precum i materiale de construc ie.Toate acestea au fost i continu s fie proiecte realizate regulat, cu ocazia s rb torilor sau n cazul unor calamit i, fiind finan ate prin realizarea de colecte la nivelul parohiilor, eparhiilor, sau la nivelul ntregii ri n func ie de situa ie.Pn n anii 2000, aceste tipuri de ac iuni au avut ca scop ajutorarea unui num r mare de persoane aflate n nevoie, f r a reprezenta eforturi financiare permanente i nici competen e speciale din partea organizatorilor. Asisten a religioas n spitale, orfelinate i azile se realiza cu acordul unit ilor respective de asisten social , pentru ca mai tarziu, n anul 1995, sa fie semnat primul Protocol de colaborare ntre Biseric si Ministerul S n t ii, prin care se reglementa prezen a i atribu iile preo ilor din spitale (nu i din azile i orfelinate) atribu ii exclusiv religioase dar care las nerezolvat problema finan rii.Pn n anii 2000, dup negocieri prelungite, num rul preo ilor din cadrul spitalelor, par ial sau integral finan ate de CNAS sau Secretariatul de Stat pentru Culte, a nceput s creasc treptat. Un alt protocol de colaborare ntre Ministerul S n t ii i Biserica Ortodox Romn este semnat n anul 2005, prin care i s-a atribuit Ministerului S n t ii dimensiunea caritativ i medical , i prin care s-a ncercat extinderea prevederilor i la azile i orfelinate.Alte protocoale de colaborare au mai fost semnate n octombrie 2007 ntre Guvernul Romniei i Patriarhia Romn n domeniul incluziunii sociale, i n iulie 2008 ntre Patriarhie i Ministerul S n t ii, care au propus ca direc ii de colaborare i teme precum educa ia pentru s n tate, protec ia mediului, combaterea adic iilor i sprijinirea familiilor n dificultate, acordnd Bisericii i un rol consultativ n formularea legisla iei n domeniu.

27

DIACONIA SOCIALA IN BISERICA ORTODOXA ROMANA, Interviu acordat de Prea Sfintitul Ciprian CAMPINEANUL, episcop vicar patriarhal

22

Reunirea proiectelor sociale la nivelul ntregii ri ntr-un sistem unic de asisten social i filantropic al Bisericii Ortodoxe Romne, se concretizeaz prin apari ia Serviciului de asisten social i misionar al Bisericii n 1997 , completat i adoptat abia n 2001. Activit ilor filantropice ale Bisericii (ajutoare directe), li se adaug vizibil proiectele sociale cu costuri medii i cu func ionare permanent sau cvasipermanent , presupunnd investi ii pe termen mai lung.Sub ndrumarea Bisericii sunt create un numar mare de cantine sociale, cabinete medicale, mici clinici private i farmacii sociale ce ofereau medicamente gratuite sau cu pre uri modice.De asemenea, se structureaza proiecte de asisten la domiciliu sau centre specializate de primire i ngrijire pentru copii, vrstnici, proiecte de adop ii la distan .Abia n anul 2000 sunt create i primesc autorizare de construire spitale ortodoxe. Unul dintre principalele obiective ale programelor sociale ini iate i derulate de Biseric l reprezint nfiin area de noi institu ii sociale ca alternative la serviciile de asisten social pentru persoanele defavorizate care nu sunt cuprinse n sistemul asisten ei sociale de stat, precum i n scopul prevenirii institu ionaliz rii copiilor din familii cu risc social i a b trnilor singuri. n 2006, s-au nfiin at noi institu ii de protec ie social att n Bucure ti, ct i n diferite localit i din cuprinsul eparhiilor, la cele 237 de a ez minte sociale existente la sfr itul anului 2005, ad ugndu-se nc 42, astfel nct numarul total al acestora este de 279, din care: 91 a ez minte pentru copii, 32 a ezaminte pentru vrstnici, 95 cantine i brut rii sociale, 37 cabinete medicale i farmacii sociale, 7 centre de diagnostic i tratament pentru persoane cu nevoi speciale, 7 centre de consiliere, un centru pentru victimele traficului i 9 centre pentru asisten a familiilor n dificultate.28 Pn n acest moment ,num rul celor care au beneficiat de programele sociale ale Bisericii au fost de peste 500.000 de persone, din care circa 200.000 sunt copii asista i n a ez minte sociale ale Bisericii; peste 75.000 de persoane cu dizabilit i, consumatori de droguri, persoane afectate HIV-SIDA, victime ale traficului de fiin e umane etc.; peste 120.000 de persone vrstnice asistate n a ez minte speciale sau la domiciliu i peste 90.000 de familii s r ce, f r ad post sau victime ale inunda iilor.29 n baza unor protocoale ncheiate cu ministerele de profil, asisten a religioas este asigurat astfel: - n unitatile militare i desf oar misiunea 73 de preo i militari ortodoc i, unde sunt amenajate 78 de biserici i capele, iar alte 6 se afl n diferite stadii de construc ie sau amenajare.
28 29

Filantropia crestina in actualitate, .P.S Nifon Mihaita,Arhiepiscop si Mitropolit, 2010, p.14 Ibidem, p.14

23

- n penitenciare i desf oar misiunea 40 de preo i, unde sunt amenajate 38 de biserici, capele i paraclise, iar alte 2 sunt n construc ie; - n unit ile subordonate Ministerului Administra iei i Internelor slujesc, n prezent, 22 de preo i militari n 31 biserici i capele, alte 7 aflndu-se n diferite stadii de amenajare. - n spitalele i a ez mintele de ocrotire social i desf oar misiunea 285 preo i ortodoc i. Conform datelor prezentate de Cancelaria Sfntului Sinod la edin ele Consiuliului Na ional Bisericesc i Adun rii Na ional Biserice ti, n anul 2010, n lucrarea social-filantropic a Bisericii au fost implicate un num r de 3492 persoane, dup cum urmeaz : 31 consilieri sociali, 33 inspectori eparhiali, 148 asisten i sociali acredita i, 433 persoane cu studii de specialitate, 65 lucr tori sociali, 2192 voluntari i membri ai comitetelor filantropice i 592 din alte categorii de personal. La 1 ianuarie 2010, asisten a religioas n unit ile militare, penitenciare, spitale, i a ez minte de ocrotire social este asigurat de un numar de 512 preo i, dintre care: 132 n unit i militare i penitenciare, iar 380 n spitale i a ez minte de ocrotire social .n toate unit ile men ionate mai sus, exist n prezent un num r de 482 biserici i capele, alte 55 aflndu-se n diferite stadii de construc ie i amenajare. n cursul anului 2010, pentru a r spunde crizei economice, s-au nfiin at noi institu ii social-filantropice att n Bucure ti, ct i n diferite localit i din cuprinsul eparhiilor, pe lng cele 394 de a ez minte sociale existente la sfr itul anului 2009, ad ugndu-se nc 56 de unit i, astfel nct num rul total al acestora este de 450. Avnd n vedere c diversificarea continu a serviciilor oferite, precum i extinderea i acreditarea centrelor a impus o reorganizare integrat a activit ilor pe criterii de competen , situa ia a ez mintelor socialfilantropice este urm toarea: 83 a ez minte pentru copii, 58 a ez minte pentru vrstnici, 116 centre pentru asisten familii i persoane aflate n dificultate, 102 cantine i brut rii sociale, 39 centre medico-sociale i policlinici, 27 centre de diagnostic i tratament pentru persoane cu nevoi speciale, 6 centre pentru persoane f r ad post, 7 centre pentru victimele violen ei familiale i agresori, 2 centre pentru victimele traficului i 10 gr dini e i centre educa ionale. Centrele eparhiale i cele 29 de organiza ii social-filantropice eparhiale au derulat un num r de 559 programe sociale, din care: 62 cu finan are extern , 443 finan ate din fonduri proprii, 41 din fonduri publice i 89 din alte surse ale organiza iilor. De serviciile i proiectele sociale desf urate n eparhii, n anul 2010, au beneficiat peste 1.028.715 de persoane i familii, din care: 152.270 copii din a ez mintele sociale ale Bisericii i
24

ale statului, dar mai ales din familii s race i f r posibilit i de ntre inere, sau cu p rin ii afla i la munc n alte ri; 37.261 persoane cu dizabilit i, cu deficien e de vorbire, vedere i auz, consumatori de droguri sau alte tipuri de dependen e, persoane infectate cu HIV/SIDA, victime ale traficului, delincven i, etc; 660.601 persoane vrstnice din a ez mintele de protec ie social biserice ti, din centrele sociale de tranzit i ad posturi de noapte, b trni singuri, nedeplasabili, abandona i de familie i care prezentau grave probleme de s n tate; 179.583 familii s race, f r posibilit i materiale sau ad post, tineri, studen i, omeri, de inu i elibera i sau victime ale inunda iilor. 30 Rec tigarea libert ii religioase, dup Revolu ia din decembrie 1989, a permis reluarea tradi iei n Biserica Ortodox , ntrerupt de regimul comunist, i anume, organizarea, renfiin area sau reactivarea unor asocia ii i funda ii religioase i implicarea lor n sprjinirea lucr rii misionare, caritative i culturale a Bisericii.La 1 ianuarie 2010 , func ionau cu aprobarea Sfantului Sinod sau a centrelor eparhiale, 77 organiza ii cu profil social-filantropic i 34 organiza ii de tineret. Biserica Ortodox Romn a dezvoltat n ultimii zece ani un sistem de filantropie caracterizat prin: prezen n fiecare regiune a rii, activitate permanent , nzestrare cu fonduri, baz material i personal din partea Bisericii i/sau Statului, accedere la finan ri externe i realizarea de parteneriate cu institu ii ale Statului i/sau comunit ii locale.

30

Site-ul Patriarhiei Romane, Patriarhul Bisericii Ortodoxe Romne Preafericitul P rinte Daniel

25

IV.

Implicarea Bisericii Ortodoxe n via a social a comunit ilor

Implicarea Bisericii n via a social a comunit ilor este un fapt real confirmat de aceasta prin ac iunile i activit ile desf urate de-a lungul timpului. Biserica Ortodox Romn s-a ar tat prezent n societate din totdeauna. Att prin structura administrativ-organizatoric ct i prin poten ialul uman i logistic Biserica Ortodox Romn , este institu ia capabil s asigure diversificarea i amplificarea sistemului de servicii sociale existent. Prin sistemul propriu se realizeaz o asisten social personalizat de tip preventiv focalizat n special pe familie, n social se deruleaz n cadrul

cadrul familiei. De aceea majoritatea programelor de asisten unor parohii ce se dore te a fi familia l rgit

pentru a sprijini persoanele aflate n

dificultate, s dep easc situa ia de criz

i s se reintegreze n comunitate. i con tientizeaz societatea civil asupra

Prin interven ia sa Biserica sensibilizeaz

problematicii sociale grave cu care se confrunt numero i membrii ai s i, pentru a- i asuma mpreun cu ace tia r spunderea n solu ionarea situa iilor dificile din cadrul comunit ii. Astfel se produce o autentic nnoire spiritual inter-umane i moral care conduce la mbun t irea rela iilor Biserica ri, fapt ce

i accentuarea solidarit ii sociale. Putem spune cu certitudine c social la nivelul ntregii

Ortodox Romn se implic n activitatea de asisten reiese din capitolul III al lucr rii.

Ca i orice alt institu ie din societate, Biserica are un sistem administrativ-organizatoric, propriu, separat de cel al celorlalte institu ii, dar n acela i timp conlucreaz i are rela ie cu ele,

contribuind astfel la bunul mers al societ ii, care cunoa te i ndepline te legile i normele statului dnd cezarului ce este al cezarului ( Matei 19:31), f cndu-se prezent n fiecare comunitate social , prin organizarea credincio ilor s i ntr-o parohie ( Statutul de organizare i func ionare

al BOR), avnd ca i conduc tor spiritual pe preotul paroh, care este reprezentantul de drept al episcopului din acel loc.

26

Sistemul de organizare al Bisericii Ortodoxe Romne este structurat ierarhic n ordine descrescnd , ncepnd cu Patriarhia care este forul superior, urmnd apoi calea ierarhic pn la parohie, care este unitatea administrativ de baz mul i preo i. Nevoia unei biserici vii i active a fost subliniat de marele pedagog Simion Mehedin iSoveja, care afirma : Biserica lnced de azi nu ne mai mul ume te, ci, dimpotriv , ne mhne te. Datoria preotului, cum am spus i alt dat , nu e numai s citeasc i s i unde i desf oar activitatea unul sau mai

liturghiseasc , deoarece Iisus, n-a zis merge i i citi i , ci merge i i predica i ... Iar preotul nu e numai un b rbat cu p rul lung i dou haine negre (una mai strmt
31

i una mai larg ) sau

vreun slujba ns rcinat cu gl suirea unor cuvinte citite ori cntate. Nu glasul lui, ci sufletul lui vrem s -l auzim.

Preotul este asistentul social cel mai apropiat oamenilor, iar activitatea sa misionar social este strict legat de parohia i enoria ii s i. Majoritatea parohiilor din cuprinsul Patriahiei Romne sunt n mediul rural iar activitatea Bisericii n acest sens este legat direct de mprejur rile, mediul, condi iile i

personalitatea oamenilor care locuiesc n localit ile rurale. Acest fapt ne trimite cu gndul la realitatea rural unde nivelul dezvolt rii umane din punct de vedere psiho-socio-cultural este mai sc zut n compara ie cu cel din mediul urban unde se desf oar mai multe activit i n acest sens i unde exist un sistem institu ionalizat relativ dezvoltat al serviciilor sociale. Problemele sociale comunitare au, n general n mediul rural, un nivel mai sc zut iar cazurile particulare sunt abordate de institu iile de specialitate din teritoriu. Singura form de asisten social a omului din mediul rural este Biserica i preotul n care are ncredere, iar dac

are o problem de ordin social, oricare ar fi ea, primul la care apeleaz direct sau indirect este preotul. Preotul este cel acceptat i recunoscut ntr-o comunitate ca un factor de schimbare i de interven ie la care apeleaz cei afla i n dificultate. Astfel el este singurul i cel mai la

31

Mehedin i-Soveja Simion, Alt cre tere- coala muncii, Editura Axia , Craiova, 2005, pag. 149

27

ndemn

serviciu social, chiar dac de multe ori i n diferite situa ii acest fapt dep e te

obiectul activit ii i posibilit ile sale, mai ales cnd este vorba de cele financiare. Majoritatea preo ilor din cadrul parohiilor cunosc problemele sociale ale comunit ii n care se afl parohia. Aceasta reprezint un prim pas n angajarea Bisericii pentru rezolvarea problemelor cet enilor. Rolul principal al preotului este cel de sf tuitor, iar acest rol presupune cunoa terea dificult ilor pe care le ntmpin credincio ii. Astfel preo ii cunosc majoritatea problemelor persoanelor care frecventeaz Biserica. Din acest punct de vedere trebuie subliniat faptul c problemele identificate de c tre preo i reprezint problemele credincio ilor din parohiile din jude , existnd posibilitatea ca acestea s nu reprezinte totalitatea problemelor cu care se confrunt ntreaga comunitate. n societatea capitalist modern i dezvoltat unde exist un sistem social bine

organizat i fiabil, prezen a preotului i a serviciilor oferite de Biseric este absorbit de asistentul social care a preluat unele atribute i caracteristici ce in de prestigiul social al preotului. n societatea romneasc preotul i p streaz nc acest prestigiu social, colabornd fructuos cu celelalte institu ii sociale care au ca obiect de lucru bunul mers al societ ii, fiind prezent n coal , n administra ia local , ca un girant al ncrederii oamenilor dar i n calitate de consultant i colaborator n unele probleme sociale.n mediul rural serviciul institu ionalizat de asisten social se realizeaz la nivel minim, el neexistnd n percep ia oamenilor, sau fiind

perceput foarte vag. Preotul este cel care monitorizeaz serviciile, gradul de implicare n domeniul social. El se implic func ioneaz defectuos. Activitatea social a preotului se face remarcat n parohia pe care o administreaz p store te prin prezen a sa n institu iile sau a ez mintele sociale aflate n sfera de influen io a i n critica i remedierea problemelor unor servicii care

parohiei sale, unde desf oar programe sociale i religioase cu diferite prilejuri sau cu un orar bine stabilit. Alte activit i desf urate de c tre preo ii parohi se refer la distribuirea de ajutoare pentru persoanele aflate n dificultate i organizarea de activit i pentru copii, tineri i vrstnici.

28

Se observ c grupurile sociale cu cel mai ridicat risc de excluziune social l reprezint , n majoritatea parohiilor att din mediul rural cat si din mediul urban, copii.

V.

Studiu de caz - Asocia ia Pro vita pentru n scu i i nen scu i , Valea Plopului

Un proiect social ale c rui rezultate au devenit repere pentru cei care activeaz ast zi n domeniu l reprezint complexul social pentru copii orfani din Valea Plopului, jude ul Prahova,

nfiin at de preotul Nicolae T nase mpreun cu poetul Ioan Alexandru n 1990, numit ast zi Asocia ia Pro vita pentru n scu i i nen scu i . Acesta se num r printre primele organiza ii nonguvernamentale care au derulat programe de asisten social adresate copiilor abandona i a ez mntului

i tinerelor mame singure, neacceptate de familie i de societate. Construc ia

pentruPro Vita, pentru cre terea copiilor readu i la via a este amplasat ntre satele Valea Screzii i Valea Plopului din jude ul Prahova.

29

A a cum relateaz preotul T nase, proiectul a nceput ... n dou etape: una n perioada

comunist , cnd am f cut biserica, cu ajutorul oamenilor din sat, iar a doua etap , dup revolu ie. Dup 1989, cnd mpreun cu Ioan Alexandru am ncercat s salv m copiii de la pierire. O mic parte dintre ace ti copii a trebuit s -i lu m, i a a am nceput. Timp de 4 ani, pn n 1994, am crescut copii, f r s avem o asocia ie cu un statut. Acum se cheam Asocia ia Pro Vita pentru copii n scu i i nen scu i .Asocia ia a fost creat pentru a structura i a da o form legal activit ii ncepute, de salvare de la dipari ia material i recuperare psihic i moral a unor copii afla i la marginea societ ii i refuza i de aceasta. Preotul Nicolae T nase a ajutat familiile aflate n dificultate, ca s - i poat cre te copiii. A ncercat apoi s propun familiilor din parohia sa (Valea Plopului i Valea Screzii, jude ul Prahova) s ngrijeasc de pruncii p r si i la na tere de mamele lor: nti am dat 12 copii la 8 familii, n timp de 2 zile. Era iarn . Aveam o ma in foarte bun , nc lzit . Copiii erau lua i de la maternitate, erau micu i. Cnd m vedeau oamenii a a, ca un Mo Cr ciun, m ntrebau ce-i cu copiii, i vedeau ct de frumo i sunt. Unul din 10, cnd i puneam n bra e un copil, nu mi-l mai d dea napoi. Romnii sunt buni, au aceast voca ie, s creasc copii. Problema e s nu-i condi ionezi. Au fost i cazuri mai speciale . Cu sprijinul funda iilor str ine a reu it s construiasc cteva a ez minte, n care copiii tr iesc al turi de femei, care, din motive ntemeiate, au fost nevoite s - i p r seasc familiile. n prim vara anului 2003 erau, n aceste locuin e, un num r de 208 copii. Pe unii i-am v zut la 3 ani prima dat , pe al ii i-am v zut prima dat la ecograf. Dintre fete, 6 s-au m ritat i au n scut 11 copii. Biserica are un mare un rol c ne schimb n timp. Pe cei mici i ine, iar pe cei mari i schimb . n total au trecut pe aici peste 1000 de copii. (...) n viitor, ... nu se ntmpl nimic mai mult sau mai pu in dect se ntmpl cu copiii satului. Se vor c s tori, vor avea casele lor. Noi i vom ajuta ca p rin i, nu ca institu ie. Pentru c aici este o problem : dac reu im s l s m copilul s se descurce, dup ce noi l ajut m n limita n care p rin ii i antreneaz copiii n treburile gospod re ti, la fel i antren m i noi s fac aceste lucruri. Avem atelier de tmpl rie, de pictur , de sculptur , de pictur pe sticl , pe lemn, nva s ngrijeasc animalele. Avem vaci, porci, oi i p s ri. Sub numele de Complexul social pentru copii sau Satul copiilor se reunesc trei tipuri de centre: a. Centrul maternal care ad poste te 10 tinere mame cu vrste cuprinse ntre 16 i 22 ani mpreun cu copiii lor nou-n scu i, pe o perioad de 9 luni. Acestea au beneficiat de consiliere i sprijin n perioada prenatal , prevenindu-se n multe cazuri avortul. n aceast perioad , tinerele mame nva principiile de baz n ngrijirea i cre terea sugarului, no iuni i de igien , ct i elemente de auto-gospod rire. Se
30

elementare de educa ie medical

urm re te, de asemenea, preg tirea lor n scopul reintegr rii profesionale. n acest sens, Asocia ia se preocup de g sirea unor locuri de munc potrivite, care s asigure tinerelor resursele financiare necesare ntre inerii lor i a copiilor. Totodat rela iilor cu familiile tinerelor prin schimbarea atitudinii familiilor fa reintegr rii familiale. Copiii abandona i n spital sunt ngriji i n acela i centru de c tre o educatoare specializat . b. Centrul de ngrijire temporar g zduie te i se ngrije te de 20 de copii cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, proveni i dintre copiii str zii din zona G rii de Nord i diferite pie e bucure tene. Activit i desf urate: -resocializare prin implicarea n activit i educative, culturale i recreative; -preg tirea profesional n cadrul atelierelor proprii de tmpl rie, croitorie i pictur pe sticl , cu scopul dobndirii capacit ilor i abilit ilor necesare integr rii n societate. c. Plasamentul familial este un serviciu prin care 90 de copii abandona i n maternit i i sec ii de spitale au descoperit c ldura matern n cadrul unei familii substitutive. Astfel, 30 de familii din satul Valea Plopului au n ngrijire ntre 2 i 13 copii. Integrarea acestor copii n familiile adoptive s-a realizat foarte bine, neexistnd tensiuni ntre copiii naturali i cei lua i n ngrijire. n func ie de vrst , copiii urmeaz cursurile pre colare la gr dini a din acela i sat, renfiin at la ini iativa Pro Vita , sau cursurile colare. De asemenea, asocia ia dispune de cteva terenuri oferite de Prim rie, cteva case r ne ti n proprietate sau chirie, mobil , echipamente de buc t rie, sanitare, provenite din dona ii sau cump rate de asocia ie, atelier i materiale de sculptur pentru fabricarea de obiecte religioase, cuptoare de pine r ne ti si unul electric, animale domestice si doua se ncearc medierea

de acestea, n vederea

ma ini donate.Familiile din sat au o contribu ie esen ial , ajutorul oferit de acestea fiind foarte important pentru activit ile asocia iei.Veniturile constante sunt asigurate de vnzarea de
31

obiecte religioase icoane, cruci de lemn pictate, fabricate n atelier

i de unii donatori

constan i, care ofer contribu ii n func ie de posibilit ile lor.Celelalte venituri neregulate provin din ajutoare colectate de preotul Nicolae T nase i de benevoli. Asocia ia ofer sprijin i copiilor din sat i din mprejurimi ale c ror familii au greut i financiare, prin oferirea unei mese calde n fiecare zi, prin organizarea de excursii gratuite, toate bazndu-se pe sprijinul gospodariilor din sat sau a parohiilor din mprejurimi, n spiritul i tradi iei cre tin ortodoxe.

32

VI.

Concluzii : Premisele pentru proiectul de diploma

33

Bibliografie

1. Dumitru Stan, Fundamentarea asistentei sociale n spatiul romnesc , 2003 2. M.Bulgaru, M.Dilion, Concepte fundamentale ale asistentei sociale, 2000 3. Ioan Ic Jr. i Germano Morani (editori), Gndirea social documente, analize, Ed. Deisis, Sibiu, 2002. a Bisericii. Fundamente,

4. Maria Roth-Szamoskzi, Perspective teoretice i practice ale asistentei sociale, PUC, Cluj, 2003. 5. Mihaela Miroiu, Societatea Retro, 1999. 6. Pr. Mihai Vizitiu, Filantropia Divin TRINITAS, Ia i, 2002 i Filantropia Bisericii dup Noul Testament, Ed.

7. Shoghi Effendi, Dumnezeu trece pe lnga noi, 1994. 1. Bocancea, C., Neam u, G., Elemente de asisten social , Ed. Polirom, Ia i, 1999 Bucure ti , 1996

2. M noiu, F., Epureanu, V., Asisten a social n Romnia, Ed. ALL.,

3. Pa a, F., Pa a, L.M., Cadrul juridic i organizatoric al asisten ei sociale n Romnia, Ed. Polirom, Ia i, 20

34

35