Curs nr. 1 Principatele Romne teatru de rzboi i obiect de disput pentru Imperiile vecine (1768-1774).

Raptul Bucovinei (1775)

Dezvoltarea rilor romne n zorii epocii moderne i declanarea aciunii de nfptuire a programului de emancipare politico-naional au avut loc pe fondul unor puternice i numeroase confruntri internaionale. Desfurrile politice internaionale din estul continentului au fost dominate de chestiunea polonez, ca i de cea oriental, iar viitorul politic al Principatelor romne, prinse la mijloc, era legat de ambele: indirect, de cea polonez i nemijlocit, de soarta Imperiului otoman. Rzboaiele ruso-turco-austriece din secolul al XVIII-lea au animat activitatea politic a romnilor, speranele lor de eliberare de sub dominaia strin, dar au oferit tot attea prilejuri de ravagii, pustiiri i rapturi teritoriale efectuate n dauna rilor romne i n numele pretinsei lor eliberri de sub dominaia otoman. Dup 1750, situaia pe continentul european s-a caracterizat prin mutaii semnificative n sistemul instaurat n urm cu un secol de pacea westfalic, balana de fore ntre noile puteri nregistrnd serioase modificri, ndeosebi dup euarea asediului Vienei (1683). Imperiul arist a cunoscut o spectaculoas ascensiune militar i politic, n timp ce Imperiul habsburgic, reorientndu-i alianele, cuta s-i consolideze rolul de mare putere n centrul i sud-estul continentului. Imperiul otoman, pstrnd nc considerabile resurse, a intrat ntr-o nou faz a declinului, marcat de erodarea structurilor social-politice i militare proprii, ca i de amplificarea luptei de emancipare a popoarelor supuse dominaiei Porii. Chestiunea oriental, sesizabil progresiv n viaa politico-diplomatic i militar a continentului de la sfritul secolului al XVII-lea (Carlovitz, 1699) ncepuse a dobndi noi contururi i dimensiuni, aflndu-se n faza n care meninerea integritii Imperiului otoman aprea puterilor occidentale (Anglia i Frana) ca o necesitate a balanei de fore pe plan european. Vechiul testament politic al lui Petru cel Mare, de a ntinde mpria rus spre Rsrit pn n Balcani i arigrad, a fost preluat de la 1762, de Ecaterina a II-a, care, revendicndu-i descendena bizantin, nzuia s uneasc rile romne cu Serbia i Bulgaria pentru a reconstitui astfel fostul Imperiu, de limb slavon ns, unde voia s-l ntroneze ca mprat al noului Bizan pe nepotul ei, Constantin. Totodat, n-a pierdut din vedere Polonia, unde, profitnd de criza politic i de dezbinarea religioas intern, Ecaterina a II-a a izbutit s impun pe tronul rii, n 1764, pe fostul ei amant, Stanislav Poniatowski, expresie vie a expansiunii ariste spre Rsrit. Patrioii polonezi dizideni s-au revoltat i, n sperana salvrii Poloniei, au cerut Turciei s declare rzboi Rusiei. Rzboiul n-a fost declanat atunci, Turcia nefiind nc dispus a nfrunta pe rui dect abia n toamna anului 1768, moment ce a redeschis seria confruntrilor militare i diplomatice n Orientul european. naintea declaraiei de rzboi din partea Turciei, guvernul rus a trimis n Principate o mulime de emisari i ageni secrei travestii n haine clugreti ndemnndu-i pe romni n numele ortodoxiei (i al arinei) s se rscoale (laolalt cu celelalte popoare cretine din Balcani) mpotriva vechilor lor opresori, promindu-le demagogic c inteniona s scoat aceste noroade de sub jugul turcesc i s le lase slobode. Reaciile dure ale Porii fa de infidelitatea sau duplicitatea slujitorilor ei din
1

Principate, culminnd cu decapitarea domnului Moldovei, Grigore Callimachi, i cu ameninarea uciderii tuturor romnilor suspectai de colaboraionism au avut un efect invers celui scontat, aruncndu-i pe romni n braele ruilor. ndat dup declararea rzboiului i dup aciunile prdalnice ntreprinse de ttari mpotriva ruilor n primul an al ostilitilor, armatele ariste au reuit s treac Nistrul, s cucereasc Hotinul (cheia Moldovei), apoi Tighina (Bender) i s ptrund fr mult dificultate n Moldova, pe care au ocupat-o integral fr a o mai prsi pn la sfritul rzboiului, n 1774. Intenia Rusiei de a ocupa rile romne s-a vzut i din gestul mprtesei Ecaterina a II-a, care, dup intrarea primului corp de armat n Iai, s-a grbit s se autointituleze noua cneaghin moldovean, oblignd populaia Moldovei s jure credin venic noii stpniri. Nu este mai puin adevrat c dorina romnilor de a nltura n condiii de perfect securitate dominaia otoman era att de mare, nct muli boieri i prelai din ambele Principate, n frunte cu domnitorul rii Romneti, Grigore Ghica, au oferit arinei nchinarea acestora sau luarea lor sub protecie, fr a se gndi la consecine. ntr-una din edinele consiliului imperial rus (septembrie 1770) se i hotrse ncorporarea Principatelor la Imperiul arist, dar ideea a fost repede abandonat din pricina opoziiei categorice a puterilor europene. S-a i spus, de altfel, i pe bun dreptate c Principatele romne i-au conservat atunci existena statal graie acelei rivaliti, n care erau implicate, mai ales, Austria, dar i Prusia. O etap important n desfurarea rzboiului ruso-otoman din 1768-1774 a fost perioada de armistiiu (19/30 mai 1772 9/20 martie 1773). n cadrul acesteia au avut loc congresele de pace ruso-otomane de la Focani i Bucureti. n anii 1769-1771, trupele ruse ocupaser, cu excepia cetilor Oceakov i Klburun, ntreg teritoriul otoman (i ttar) de la nord de Dunre, Marea Neagr i Caucaz, iar o parte din flota militar rus din Marea Baltic se instalase n Marea Egee (trecnd prin Oceanul Atlantic i Marea Mediteran). n acelai timp, Rusia se confrunta cu presiunile diplomatice ale Austriei i Prusiei (nedisprute dup acceptul rusesc privind prima mprire a Poloniei), cu o serie de probleme interne, precum i cu dificulti logistice i sanitare n zona teatrului de rzboi antiotoman. n ceea ce privete Poarta, la finele anului 1771 aceasta se afla ntr-o situaie foarte dificil pe toate planurile. Conductorii otomani doreau s ctige timp n sperana c evoluia situaiei internaionale le va permite, la un moment dat, s ncheie pace cu Rusia, fcnd concesii minime. Prin intermediul ambasadorului prusian Zegelin (acreditat la Istanbul), Poarta a solicitat Rusiei oprirea ostilitilor i nceperea negocierilor de pace ruso-otomane. n aceste condiii, conductorii Rusiei au acceptat sus-amintita solicitare otoman. Pentru a nu produce o ruptur n relaiile sale cu Austria i Prusia, Rusia i-a moderat preteniile, cernd, n esen, Porii independena Hanatului Crimeii, lrgirea autonomiei Principatelor Romne, un acces teritorial limitat la Marea Neagr, libera navigaie militar pe aceast mare, libera navigaie comercial pe Marea Neagr, n Strmtori i n Mediterana oriental, precum i o despgubire bneasc de rzboi. Calificat drept una dintre piesele majore ale reglementrii confruntrilor militare i politice, soarta Principatelor era scoas pe taraba trguielilor diplomatice, att de fecunde n expediente, care au mers pn la ideea absurd de desrare a romnilor i de transfer al lor n stepele nordice ale Rusiei. Pericolul extern permanent i dificultatea meninerii Principatelor ntre marile imperii din rsrit au generat ideea neutralitii i protectoratului european asupra unui stat romnesc tampon, idee promovat i de romni
2

prin memoriul naintat n vara anului 1772 congresului de pace de la Focani. Oricum, nici Prusia i nici Austria, din motive ce ineau de propriile interese politice n zon, nu agreau proiectul de independen a Principatelor n reprezentare rus, opunndu-se categoric, chiar amenintor, trecerii Moldovei i Valahiei sub o alt dominaie dect cea otoman, schimbare apreciat ca incompatibil cu linitea i echilibrul Europei. n acest sens, Austria ncheiase cu Turcia, n iulie 1771, aa-numitul tratat de subsidii, potrivit cruia cea dinti parte (Austria) se angaja ca n schimbul unei sume de bani, al cedrii Olteniei i al reaezrii frontierei ntre cele dou imperii s scoat prin negocieri sau rzboi din mna ruilor i s restituie Porii toate posesiunile i fortreele invadate de ei, fr ca independena i libertatea Poloniei s fie afectate. Dup cum se tie, jocul compensaiilor, n relaiile internaionale dintre cei mari a scutit Austria de povara i de riscurile unui rzboi cu Rusia. n iulie 1772, din iniiativa prusac, a fost semnat la Petersburg, ntr-o aparent armonie, tratatul de mprire a Poloniei ntre Austria, Prusia i Rusia, act ce prefigura nucleul Sfintei Aliane, nchegat neoficial n vremea revoluiei franceze, a rzboaielor napoleoniene i devenit realitate oficial n urma Congresului de la Viena (1815). Austria acaparase cu acel prilej Galiia i Lodomeria, mrginind astfel i la nord Moldova, Prusia primise Pomerania i vechile posesiuni teutonice, iar Rusia anexa o parte a vechii Lituanii, respectiv Volnia i Podolia. Strduindu-se s rmn egale pe ct posibil, cele trei puteri inaugurau dreptul mpririi statelor mici i slabe, ignornd legitimitatea existenei istorice a acestora i crend perspectiva divizrii perpetue i a distrugerii Europei; puterile coprtae vizau, n perspectiv, mprirea Suediei, Turciei, Italiei i Principatelor, dar regruprile politice ulterioare aveau s zdrniceasc, cel puin n parte, aceste proiecte. Mulumit de succesul su n Polonia i obosit de rzboiul cu Turcia, Rusia cuta prin mijlocirea Austriei s ncheie pacea. Dup semnarea conveniei de armistiiu ruso-otomane de la Giurgiu (19/30 mai 1772), a urmat congresul de pace ruso-otoman de la Focani (27 iulie/7 august 28 august/8 septembrie 1772). Din partea Rusiei, au participat la acest congres doi delegai. Primul era contele Grigorii Grigorievici Orlov (favoritul arinei), cel de-al doilea era Aleksei Mihailovici Obreskov (fost ambasador al Rusiei la Istanbul). Delegaii otomani erau Yeniehirli Osman Efendi (fost reis efendi) i Yasinci-Zade Osman Efendi (teolog musulman de rang nalt). Dup o singur lun de negocieri, congresul de pace ruso-otoman de la Focani sa ncheiat fr nici un rezultat. Cauza duratei scurte i a eecului congresului a fost comportamentul primului delegat rus (G.G. Orlov). Cernd de la nceput independena Hanatului Crimeii, G.G. Orlov a provocat intenionat eecul rapid al congresului, spernd c apoi se va aplica imediat planul fantezist rusesc de atacare a Istanbulului i dorind s se ntoarc rapid n Rusia, unde poziia sa de favorit al arinei era ameninat. ntre timp, situaia intern i internaional a Rusiei se nrutise (tulburri pe Don, Volga i n Urali, precum i pericol de atac suedez). De asemenea, rapoartele trimise la St. Petersburg de feldmarealul Piotr Aleksandrovici Rumianev (comandantul trupelor ruse din Principatele Romne) i de Sir Charles Knowles (amiral englez aflat n slujba Rusiei) subliniau imposibilitatea atacrii Istanbulului de ctre armata terestr i flota militar ruse, prin Peninsula Balcanic i pa Marea Neagr, cel puin n viitorul apropiat. n aceste condiii, arina Ecaterina II (1762-1796) a acceptat propunerea cancelarului N.I. Panin de reluare a tratativelor de pace ruso-otomane. La rndul lor,
3

conductorii otomani doreau n continuare s ctige timp i s amne ct mai mult reluarea operaiunilor militare. Astfel ambele pri combatante se pronunau pentru organizarea unui nou congres de pace. Negocierile de pace au continuat la Bucureti (29 octombrie/9 noiembrie 1772 9/20 martie 1773). n total, n capitala muntean cadrul acestuia au avut loc 36 de edine de tratative. Ultima edin s-a desfurat n ziua de 9/20 martie 1773. Atunci, delegatul otoman Abdrrezak Bahir Efendi (reis efendi) i-a comunicat delegatului rus A.M. Obreskov c a primit rspunsul Porii la ultimatumul transmis de Rusia la 4/15 februarie 1773. Acest rspuns era de o deosebit fermitate. Poarta accepta doar cele zece articole de importan secundar (din cadrul proiectului rusesc al tratatului de pace ruso-otoman) pe care delegatul su le aprobase n scris la Bucureti. Dar, n problemele eseniale, conductorii otomani nu fceau practic nici o concesie Rusiei. Cu excepia celor dou Kabardii i a unei poriuni din litoralul nordic i estic al Mrii de Azov, poarta solicita restituirea tuturor teritoriilor sale ocupate de armata rus. n schimb, otomanii ofereau Rusiei o despgubire de 40 000 de pungi (20 milioane gurui sau 12 milioane ruble sau 6 milioane ducai). De asemenea, Poarta cerea Rusiei s renune la cetile Kerci, Yeni Kale, precum i la navigaia corbiilor ruseti pe Marea Neagr, oferind n schimb o despgubire suplimentar de 30 000 de pungi (15 milioane gurui sau 9 milioane ruble sau 4,5 milioane ducai). n aceste condiii, negocierile de la Bucureti au euat. Nu s-a putut ncheia un tratat de pace, iar negocierile au fost imediat ntrerupte, soarta rzboiului urmnd a fi decis pe calea armelor. Totui, din punctul de vedere al Rusiei, respectivul congres nu a fost un eec total. Poarta a acceptat zece articole de importan secundar din proiectul rusesc al viitorului tratat de pace ruso-otoman. De asemenea, Rusia a definitivat i a adus la cunotin Porii textul integral al proiectului rusesc al acestui tratat. n elaborarea articolului privitor la Principatele Romne, A.M. Obreskov a inut seama i de solicitrile de lrgire a autonomiei fa de Poart cuprinse n memoriile muntene i moldovene. Toate acestea au reprezentat pentru Rusia un pas nainte, care avea s faciliteze ncheierea tratatului de pace ruso-otoman de la Kuciuk-Kainargi (10/21 iulie 1774), impus Porii prin fora armelor. Prevederile acestuia, cuprinse n cele 28 de articole, avantajau net pe nvingtor. Aspectele cuprinse n casrul acestui tratat sunt urmtoarele: recunoaterea independenei Hanatului Crimeii i a separrii acestuia de Imperiul otoman; anexiunile teritoriale efectuate de Rusia; libertatea comerului i navigaiei ruseti i otomane n toate mrile Imperiului otoman; aprarea i lrgirea drepturilor popoarelor cretine supuse sau vasale Porii; probleme de prestigiu pentru Rusia (titlul imperial pentru arii rui, precum i rangul ambasadorului rus la Istanbul i onorurile acordate acestuia de Poart); plata de ctre Poart a unor despgubiri de rzboi n favoarea Rusiei; extrdarea reciproc a infractorilor; situaia angajailor Ambasadei ruse de la Istanbul; eliberarea prizonierilor de rzboi i a robilor capturai de fiecare parte beligerant; drepturile pelerinilor rui care vor vizita locurile sfinte din Imperiul otoman; abrogarea precedentelor tratate i convenii ruso-otomane; restabilirea pcii ntre Rusia i Poart (retragerea trupelor ruse de pe teritoriul otoman, ratificarea acestui tratat de pace i schimbul de ambasade extraordinare). Fcnd cea dinti bre n monopolul otoman asupra comerului extern romnesc, reglementnd apoi totalitatea raporturilor romno-otomane, acordnd
4

Principatelor dreptul de a avea la Constantinopol nsrcinai cu afaceri, care s se bucure de dreptul ginilor i recunoscnd libertatea locuitorilor de a se desra, tratatul de la Kuciuk-Kainargi deschidea o nou etap, nu numai n lupta pentru emancipare social i naional, ci i n istoria relaiilor internaionale n estul i sud-estul continentului, ca urmare a ascendenei ruseti i a deteriorrii echilibrului de fore. Prin acest tratat, dobndit nu att prin victoriile armatelor ariste, ct mai ales prin corupia celor nsrcinai din partea Turciei pentru ncheierea lui, mpria otoman primea o lovitur decisiv, din care nu se va mai putea ridica. La sfritul rzboiului, Rusia obinea deci mult doritul acces la Marea Neagr, slbirea strictei suzeraniti otomane asupra Moldovei i rii Romneti (fapt care a deschis drumul acestora spre modernizare, unire i independen, dar a mrit i pericolul rusesc la adresa existenei lor), independena Hanatului Crimeii (anexat apoi de rui n 1783), libera navigaie militar n Marea Neagr, libera navigaie comercial n Marea Neagr, Strmtori i Mediterana oriental, dreptul de a avea consulate n ntreg Imperiul otoman, precum i dreptul de a interveni la Poart n favoarea Principatelor Romne i a cretinilor ortodoci de pe teritoriul otoman. Toate aceste ctiguri ruseti au avut consecine profunde asupra istoriei Rusiei, a Imperiului otoman, a bazinului Mrii Negre i a spaiului balcanic i romnesc, respectivul rzboi constituind un moment de cotitur n evoluia acestora. nalta Poart a intrat n perioada prbuirii. Dup ncheierea pcii, otile ruseti prsir Moldova, lund cu dnsele i speranele nelate ale celor ce ateptau mntuirea de la muscali i ndeosebi ale boierilor, care nu-i puteau uita moiile pierdute din cuprinsul raielelor (Hotin, Bender, Reni .a.) restituite Porii prin tratat. Pacea n-a adus i linitea necesar Principatelor pentru c cea mai dureroas lovitur primit de acestea s-a petrecut dup ncheierea ei, urmare indirect a rzboiului (cum o numete Xenopol) constnd n dezmembrarea rii Moldovei, prin raptul Bucovinei, svrit de austrieci. Calificat, de ctre Ecaterina a II-a, drept o pace glorioas pentru Rusia sau ca nceput al disoluiei Imperiului otoman, n viziunea celor mai muli analiti, pacea de la Kuciuk-Kainargi s-a dovedit a fi un veritabil armistiiu armat, cum a fost definit de un diplomat n epoc. Folosindu-se de slbiciunile Porii i invocnd sprijinul diplomatic oferit acesteia pentru medierea pcii cu Rusia, a crei complicitate o ctigase din timp cu nsemnate daruri n obiecte strlucitoare i bani lichizi, Austria a pretins Turciei cedarea unei fii teritoriale din nordul Moldovei, care urma s-i serveasc drept cordon de trecere i de legtur ntre Transilvania i nou cucerita provincie de la polonezi, Galiia. C nu exista nici un drept al otomanilor de a face tranzacii cu teritorii aparinnd statelor dependente de Poart se vzuse nc din vremea negocierii pcii de la Carlovitz (1699). Atunci, n faa preteniilor emise de Polonia asupra rilor romne, delegaii oficiali ai Turciei la tratativele de pace declaraser c sultanul nu are drept de a face vreo cesiune teritorial; capitulaiile ncheiate de Poart cu domnii romni nu-i confereau dect un drept de suzeranitate, care presupunea obligaia expres de a veghea la pstrarea integritii teritoriale a rilor romne. Dar prin fora armelor, complicitate diplomatic i bani, Poarta a fost constrns s uite argumentele invocate cu peste apte decenii n urm. n consecin, de la sfritul lunii august i pe parcursul urmtoarelor luni ale anului 1774, primele uniti austriece au ptruns n nordul Moldovei, ocupnd pe rnd Cernuiul, Siretul, Suceava, raiaua Hotinului, ajungnd pn la Capu Codrului i Valea
5

Moldovei. Prin fraud i mit, ocupanii au extins coridorul de trecere moldav pn la suprafaa de 10.000 km2, n care erau cuprinse, ntre altele, trei dintre vechile capitale ale rii (Baia, Siret i Suceava), necropolele voievodale de la Putna i Rdui, ca i perlele arhitectonice i picturale de la Moldovia, Sucevia, Humor, Arbore, Vorone, Dragomirna etc. Monarhia de Habsburg spera ca, prin noua achiziie teritorial, s-i consolideze poziiile pe care tocmai le dobndise n estul Europei, n urma mpririi Poloniei. n acelai timp, se avea n vedere obinerea unei poziii strategice importante, care s permit Austriei, fie s secondeze planurile Rusiei mpotriva Imperiului otoman, fie s le cantracareze, ameninnd-o din flanc, n cazul n care nu se ajungea la o neegere mulumitoare. Acestor motivaii li se adugau i altele, privitoare la posibilitle stvilirii emigrrii populaiei romneti din Transilvania peste muni, la dobndirea unor avantaje economice din exploatarea solului i subsolului teritoriului nou dobndit i, eventual, posibilitatea realizrii n viitor a unei apropieri de Rusia. Poarta, nvins n rzboiul cu Rusia, lipsit de sprijinul att de necesar al Franei i Angliei, siderat de atitudinea prusian favorabil Vienei, a cedat n cele din urm presiunilor habsburgice. Convenia a fost ncheiat la 7 mai 1775 la Constantinopol, n limba turc, cu traduceri n italian i francez, de ambasadorul austriac Thugut i marele vizir Izet Mehmed. Actul cuprindea patru articole. Era reglementat problema cedrii Bucovinei, chestiunile legate de trimiterea de unor comisari pentru definitivarea granielor, obligaia impus imperialilor de a nu ridica fortree n teritoriul cedat, necesitatea reglementrii situaiei teritoriului reocupat n timpul rzboiului ruso-turc de austrieci de-a lungul graniei Translvaniei cu Moldova i ara Romneasc, precum i rezolvarea diferendelor de grani cu locuitorii din zona Orova Veche. Ne intereseaz direct articolul nti al Conveiei, privitor la Bucovina. Iat ce stipula acesta: avnd n vedere reprezentrile amicale ale Maiestlor Lor Imperiale i Cezaro-Crieti Apostolice cu privire la necesitatea unei comunicri uoare i a unei vecinti directe ntre Transilvania i provinciile Galiia i Lodomeria, stpnite actualmente de Curtea Imperial dup revendicarea lor de la Regele i Republica Polonia i pentru a da dovada neechivoc de prietenie, afeciune i bun vecintate, Sublima Poart prsete i cedeaz Curii Imperiale, terenul cuprins pe de-o parte ntre Nistru, graniele Pocuiei, Ungariei i Transilvaniei i mrginit de cealalt parte prin hotarele ce se vor arta i declara mai jos, astfel c teritoriul sus-menionat, cuprins ntre zisele hotare, va aparine de acum nainte pe veci Curii Imperiale n deplin folosin i proprietate. Convenia, ncheiat la 7 martie i semnat de marele vizir la 10 martie, a fost ratificat de cancelarul Kaunitz la 6 iunie 1775. Acest act juridic internaional a artat deteriorarea grav a statutului juridic internaional al Principatelor Romne n a doua jumtate a secolului al XVIII-lea, considerate, formal, att de Poarta otoman, ct i de marile puteri europene ca pri integrante ale Imperiului otoman i, prin urmare, lipsite de atributele unui subiect de drept internaional, fiind socotite doar ca obiect de compensaie i disput n planurile de mprire a sud-estului european elaborate de cabinetele marilor puteri . n virtutea prevederilor Conveniei din mai 1775 i pentru fixarea hotarelor dintre pri, n septembrie acelai an comisarii celor dou pri au nceput lucrrile de delimitare. Au urmat ns lungi i dificile tratative pentru trasarea pe teren a noii granie
6

dintre Imperiul habsburgic i cel otoman. Acestea au fost ngreunate att de tergiversrile turcilor, ct, mai ales, de eforturile habsburgilor de a acapara a suprafaa ct mai mare din teritoriul Moldovei i din raiaua Hotinului. Ultima cerin, ce urmrea ctigarea de ctre imperiali fie a nlimilor de la Prevorodec, care dominau fortul Ocapi, sau un teritoriu n interiorul raialei Hotin pn la Rohatin, ntmpinnd opoziia hotrt a Porii, a fost abandonat de austrieci, prin Convenia ncheiat la 12 mai 1776 la Constantinopol de ambasadorul Thugut i reprezentanii Porii. n atari condiii, lucrrile de delimitare i fixare a granielor au fost reluate, fixndu-se pe la nceputul lunii iulie grania Bucovinei cu raiaua Hotinului pn la fluviul Nistru. Dup aproape zece luni de activitate, att n teren, n Moldova, ct i dipomatic, la Constantinopol, n care au existat i ntreruperi i momente de tensiune, la 2 iulie 1776, la Palamutca, pe Nistru, a fast semnat de generalul Vincenz baron von Barco, din partea Imperiului habsburgic, i de Mehmed Tahir Aga, din partea Porii otomane, Convenia final de fixare a granielor Bucovinei. Aceasta marca ncheierea lucrrilor comisiei austro-turce de delimitare a noii achiziii teritoriale habsburgice, ncheind totodat, una din cele mai reuite aciuni de politic extern a mpratului Iosif al II-lea i a cancelarului Kaunitz, ce vizau ndeprtarea Rusiei de Moldova i ara Romneasc i extinderea Imperiului habsburgic spre estul i sud-estul Europei. Trgul oneros fcut n dauna Moldovei i n profitul Austriei a fost oficializat i ntrit cu dubl pecete, ruseasc i turceasc. Teritoriul ncorporat, numit de acum nainte Bucovina, avnd o ntindere de 10.441 kmp, a fost integrat structurilor administrative austriece. Dei, n virtutea capitulaiilor invocate de romni, care se bizuiau pe argumentele dreptului istoric, Poarta ar fi trebuit s apere integritatea teritoriului Principatelor, micile atenii s-au dovedit mai convingtoare dect puterea dreptului internaional. n pofida protestelor exprimate de noul domn al Moldovei (Grigore Ghica, cel ce avea s plteasc cu capul gestul su, n 1777) i de boierii pmnteni, avea s fie nstrinat cel mai clasic pmnt istoric al rii. n epoc, anexarea Bucovinei a fost considerat o victorie diplomatic austriac de amploare din secolul al XVIII-lea, dat fiind faptul c Austria ctiga o provincie prin care lega Galiia i Transilvania n mod panic, doar pe calea tratativelor diplomatice. S-a evideniat din nou statutul juridic internaional grav deteriorat al Principatelor Romne n secolul al XVIII-lea, rezultat din faptul c Poarta otoman socotea acum c Moldova i Muntenia erau posesiunile ei ereditare, iar sultanul le era suveran. Cedarea teritoriului Bucovinei din trupul Moldovei de Poarta otoman ctre Imperiul habsburgic, a relevat elitei politice romneti din epoc necesitatea schimbrii statutului politico-juridic al Principatelor, necesitate aflat n strns corelaie cu diminuarea sau, chiar, abolirea legturilor cu puterea suzeran otoman. n consecin, principala problem a gndirii politice din rile Romne a fost, dup 1774, aceea a statutului internaional al celor dou ri. n memoriile, proiectele de reform sau scrierile epocii, acest aspect deine preeminena, dovad peremptorie a importanei pe care i-o acordau contemporanii, a faptului c ei gndeau progresul general al rii n strns relaie cu ameliorarea autonomiei. S-a dezvoltat, plecnd de la aceast optic, o orientare politic extern liberal n esena ei i un interes marcat pentru evoluiile politico-diplomatice, n vederea fructificrii momentelor favorabile. Problemele legate de statutul internaional al Romniei sunt prezente ntr-un mare numr de scrieri, aa cum arat Vlad Georgescu, analiznd memoriile i proiectele
7

de reform romneti elaborate ntre anii 1769-1830. Este vorba de 81 de astfel de scrieri, reprezentnd 40% din total. Independena este cerut de 10 ori; aproape toate celelalte scrieri cer meninerea i ntrirea autonomiei Principatelor. Unificarea politic a celor dou Principate a fost cerut n 5 memorii n aceast perioad. Cererile privind independena i respectarea autonomiei nu sunt fundamentate pe dreptul natural, ci pe acela istoric.