Analiza structurii veniturilor fiscal din bugetul de stat al Romaniei

PREZENTARE GENERAL Economia mondial n contextul manifest rii unor ocuri multiple, economia mondial a nregistrat o ncetinire considerabil n anul 2008, de la 5% n 2007 la doar 3% n 2008, estimndu-se o cre tere global de doar 0,5% n 2009. n concordan cu aceast proiec ie, prognoza comer ului mondial prezint o deteriorare semnificativ , de la 7 la sut n 2007 i 5 la sut n 2008 la doar 2 la sut n 2009, accentuat de efectele crizei financiare globale i de dificultatea ob inerii finan rii. Zona euro, SUA i Japonia se afl deja n recesiune, existnd riscul ca situa ia s se agraveze suplimentar: reducerea continu a consumului i a investi iilor poate genera o spiral a declinului cererii, reducerea bugetelor companiilor, a inov rii i angaj rii. Ultimele proiec ii economice ale Comisiei Europene indic o cre tere economic apropiat de zero i riscul unei contrac ii a economiei europene n 2009; de asemenea se estimeaz cre terea cu 2,7 milioane a num rului omerilor n urm torii doi ani. Zona EURO n cel de-al treilea trimestru al anului 2008 zona euro a intrat deja n recesiune n condi iile unei stagn ri a consumului privat cauzat de o reducere a ocup rii i o majorare redus a venitului disponibil real al familiilor. De asemenea, se consider c situa ia economic se va nr ut i n 2009, estimndu-se descre teri pentru majoritatea rilor membre i o contrac ie a activit ii economice cu 1,9% din PIB n zona euro. Principalii parteneri comerciali ai Romniei i vor reduce produsul intern brut n anul 2009: Italia cu 2%, Germania cu 2,3%, Fran a cu 1,8%, n timp ce n prognoza de toamn , toate aceste state erau creditate cu cre teri zero. Odat cu relansarea cererii n anul 2010, cre terile economice n aceste state vor nregistra niveluri pozitive, de 0,3%, 0,7% i respectiv 0,4%. In prima parte a anului 2009, tendin a de contrac ie a activit ii economice se va accentua. Pe m sur ce planul de redresare economic i financiar i va face sim ite efectele att n Romnia ct i n celelalte state membre ale Uniunii Europene, partenere comerciale ale noastre, se a teapt ca oferta na ional s - i revin i cererea s creasc . Este posibil ca n primul trimestru din anul 2009 cre terea real a produsului intern brut s se situeze chiar sub 1%, dar pentru anul 2009, cadrul macroeconomic previzioneaz un produs intern brut n cre tere, n termeni reali, cu 2,5% fa de 2008. Romnia a avut o politic fiscal prociclic , bazat pe estim ri nerealiste ale veniturilor i pe cre teri de cheltuieli publice care au condus la acumularea unor dezechilibre macroeconomice semnificative, manifestate printr-un deficit de cont curent i o rat a infla iei ridicate. Veniturile bugetare au fost supraestimate la nivelul de 37,2% din PIB, fa de o execu ie de doar 32% din PIB. Politica de cheltuieli a fost expansionist , deficitul bugetar rezultat la sfar itul anului fiind de 4,8% din PIB conform metodologiei cash, i de 5,2% din PIB conform metodologiei ESA95, nivel inacceptabil pentru o economie care a crescut n 2008 cu aproape 8 procente. Cheltuielile realizate peste nivelul resurselor disponibile nu au fost canalizate c tre activit i productive, fiind orientate cu preponderen spre cheltuieli de personal i cheltuieli cu bunuri i servicii.

Cadrul macroeconomic intern n prima parte a anului 2009, tendin a de contrac ie a activit ii economice se va accentua. Pe m sur ce planul de redresare economic i financiar i va face sim ite efectele att n Romnia ct i n celelalte state membre ale Uniunii Europene, partenere comerciale ale noastre, se a teapt ca oferta na ional s - i revin i cererea s creasc . Este posibil ca n primul trimestru din anul 2009 cre terea real a produsului intern brut s se situeze chiar sub 1%, dar pentru anul 2009, cadrul macroeconomic previzioneaz un produs intern brut n cre tere, n termeni reali, cu 2,5% fa de 2008. Deficit bugetar dublu n 2008 fa de inta anun at

Romnia a avut o politic fiscal prociclic , bazat pe estim ri nerealiste ale veniturilor i pe cre teri de cheltuieli publice care au condus la acumularea unor dezechilibre macroeconomice semnificative, manifestate printr-un deficit de cont curent i o rat a infla iei ridicate. Veniturile bugetare au fost supraestimate la nivelul de 37,2% din PIB, fa de o execu ie de doar 32% din PIB. Politica de cheltuieli a fost expansionist , deficitul bugetar rezultat la sfar itul anului fiind de 4,8% din PIB conform metodologiei cash, i de 5,2% din PIB conform metodologiei ESA95, nivel inacceptabil pentru o economie care a crescut n 2008 cu aproape 8 procente. Cheltuielile realizate peste nivelul resurselor disponibile nu au fost canalizate c tre activit i productive, fiind orientate cu preponderen spre cheltuieli de personal i cheltuieli cu bunuri i servicii.

O nou abordare a politicii bugetare n anul 2009

Obiective: Consolidare bugetar pn la un deficit bugetar de 2% din PIB prin restructurarea cheltuielilor publice n sensul diminu rii cheltuielilor curente de administrare. Alocarea cu prioritate a resurselor c tre proiecte cu efect multiplicator n economie ca principal mijloc de limitare i de compensare a reducerii activit ii din sectorul privat, prin care s se evite intrarea n recesiune economic . Respectarea Regulii de Aur a finan elor publice: deficitul nu finan eaz dect investi ii publice, iar veniturile curente finan eaz cheltuielile curente. Asigurarea sustenabilit ii datoriei publice interne i utilizarea datoriei publice externe ca surs de cre tere economic .

Un caracter multianual al bugetului n acord cu un cadru credibil de cheltuieli pe termen mediu care prevede ajustarea deficitului bugetului general consolidat c tre o int de 1% din PIB pn n anul 2012.

Priorit i 2009
Investi ii majore n infrastructura de transport, mediu, dezvoltare regional , educa ie i s n tate. Asigurarea fondurilor pentru cheltuieli de tip structural: pensii, asisten social , contribu ia la bugetul U.E. i cofinantarea programelor i proiectelor finan ate din fonduri comunitare. Asigurarea condi iilor pentru absorb ia integral i eficient a fondurilor structurale, de coeziune i a celor din cadrul Politicii Agricole Comune ca principal surs de finan are extern a cre terii economice.

Politica Fiscal

i Bugetar n anul 2009

Cadrul Macroeconomic Intern n anul 2009 Indicatori PIB, pre uri curente Rata de cre tere Curs de schimb mediu Cre tere medie a pre urilor de consum (IPC) Deflator PIB Num r de omeri nregistra i la sfr itul anului C tigul salarial mediu brut Salariu mediu brut Exporturile de bunuri rat de cre tere Importurile de bunuri rat de cre tere Soldul contului curent UM mld lei % lei/euro % % mii pers lei/ luna lei/ luna % % % PIB Estim ri 2009 579 2,5 4,0 5,0 10,1 505 1.820 1.693 2,1 -1,1 -10,3

Cre terea economic n prima parte a anului 2009, tendin a de contrac ie a activit ii economice se va accentua. Este posibil ca n primul trimestru din anul 2009 cre terea real a produsului intern brut s se situeze chiar sub 1%, dar pentru anul 2009, cadrul macroeconomic previzioneaz un produs intern brut n cre tere, n termeni reali, cu 2,5% fa de 2008. Cererea intern i va diminua puternic amplitudinea de cre tere pn la 3,9% Efectele crizei mondiale Efectele crizei financiare i economice vor fi resim ite puternic, cu deosebire n primul semestru, dar acestea se apreciaz c vor fi mai mici dect n cazul altor ri din zon , pentru c : -Romnia are una din cele mai mici ponderi ale exportului n PIB ceea ce nseamn un efect mai redus al contrac iei pie elor externe; exportul de bunuri i servicii n PIB este n Romnia n jur de 30%, comparativ cu 41% n Polonia, 63% n Bulgaria, 80% n Cehia i Ungaria, -Romnia are o pondere a creditului neguvernamental n PIB de circa 40%, mult sub media din celelalte ri europene -Romnia are una din cele mai reduse rate de dependen de importurile energetice -Romnia are un important sector economic n afara pie elor (agricultur , construc ii n regie proprie, etc.). Industrie Produc ia industrial se va reduce n primul semestru cu circa 5%, iar pe ntregul an cu 1%

Construc i Construc iile vor nregistra cea mai ampl contrac ie, respectiv de la o cre tere cu 26% n 2008 la o cre tere cu circa 6% n 2009, de i lucr rile de infrastructur finan ate din fonduri publice se vor intensifica. Agricultura Pentru agricultur se prevede o cre tere de 4,2% n condi ii climaterice normale. Comer exterior Exporturile de bunuri n anul 2009 vor cre te doar cu 2,1%, iar importurile de bunuri se vor reduce cu 1,1%, ca efect al reducerii produc iei industriale cu 1%. Exporturile de bunuri intracomunitare vor nregistra o cre tere cu 0,5%, iar importurile o diminuare cu 1,7%. Se

estimeaz totu i men inerea tendin ei nregistrate n 2008 i anume dep irea ritmului de cre tere al importurilor de c tre cel al exporturilor, respectiv cu 3,2 puncte procentuale.
Balan a extern Ponderea deficitului comercial FOB-FOB n PIB se va diminua cu 1,3 puncte procentuale, ajungnd la 11,7%. Deficitul contului curent al balan ei de pl i externe se a teapt s fi e de circa 14,8 mld. euro, reprezentnd 10,3% din PIB. Num r de salaria i n anul 2009 num rul mediu de salaria i va continua tendin a de cre tere, mai mic ns fa de cea nregistrat n anii preceden i, respectiv cu 20 mii persoane (0,4%) fa de anul 2008, iar rata omajului nregistrat va fi de 5,5%, n cre tere cu 1,1 puncte procentuale fa de sfr itul anului 2008. Veniturile salariale Se prevede o cre tere moderat a c tigului salarial mediu brut pn la nivelul de 1820 lei, iar pentru c tigul salarial mediu net un nivel de 1352 lei n cre tere cu 6,3% fa de 2008. Salariul mediu brut este estimat la 1693 lei. Infla ia Rata infla iei se va reduce fa de sfr itul anului 2008 la 4,5%, n timp ce media anual se va situa la 5%. Pe de alt parte, contextul economic interna ional, dar i persisten a unor dezechilibre macroeconomice manifestate n ultima parte a anului anterior au determinat o volatilitate mai ampl a cursului de schimb, n sensul deprecierii monedei na ionale fa de principalele valute.

Resurse disponibile ini iale mld lei Total, din care: Venituri economie Fonduri de preaderare Fonduri de postaderare Deficit public

2009 %PIB 198,58 176,53 5,14 5,13 11,78 34,3% 30,5% 0,9% 0,9% 2,0%

Majorare resurse (ajustare venituri publice) mld lei Ajust ri din majorare venituri, din care cele mai importante: Revenire la nivelul contribu iilor sem.I 2008 Majorarea veniturilor bugetelor locale prin actualizarea bazelor impozabile Devansarea calendarului de majorare a accizelor Efectul cre terilor de salarii asupra incas rilor din contribu ii

2009 %PIB 6,98 4,34 0,79 0,70 0,49 1,20% 0,75% 0,14% 0,12% 0,09%

Resurse disponibile

Propunere 2009 mld lei % PIB 205.57 11.78 193.79 183,52 5,14 5,13 35,5% 2,0% 33,5% 31,7% 0,9% 0,9%

Total Resurse Deficit BGC 2009 Venituri publice totale Resurse Interne Fonduri Preaderare (PHARE, ISPA, SAPARD) Fonduri Postaderare

Resurse Interne Evolu ia principalelor venituri ale bugetului general consolidat n anii 2008-2009

12 10

8.0 3.5

9.4 7.7 3.1 2.7

9.9

% PIB

8 6 4 2 0

2.5 2.3

3.6

3.2

3.4 0.5

1.8

Impozit pe profit Impozit pe venit

TVA

Accize

Contributii Venituri nefiscale Sume primite din asigurari sociale FEN postaderare si preaderare

2008

2009

Politica Fiscal Legisla ie n anul 2009, politica fiscal va fi caracterizat de coeren a, predictibilitate i stabilitate prin elaborarea unor proiecte ale Codului fiscal i Codului de procedur fiscal , unitar integrate i armonizate cu directivele Uniunii Europene, precum i cu realit ile economice. Obiectivul urm rit este simplificarea legisla iei fiscale i o mai bun n elegere a ei de c tre contribuabili. Impozitul pe Venit Men inerea cotei unice de impozitare direct de 16% a veniturilor i asigurarea echit ii n repartizarea sarcinii fiscale pentru persoanele cu venituri mici, prin acordarea de compensa ii i deduceri fiscale. Eliminarea temporar a impozitului pe veniturile din dobnzile la depozitele bancare, inclusiv ale nereziden ilor, n vederea stimul rii economisirii. Prognoza Dinamica de 9% fa de anul 2008, n sc dere cu 0,1 puncte procentuale ca pondere n PIB. Evolu ia este determinat n principal, de cre terile moderate ale c tigului salarial mediu brut i num rului mediu de salaria i n anul 2009 fa de anul 2008. Impozitul pe profit Men inerea cotei unice de impozitare direct de 16%

Prognoza Cre tere de numai 3 % fa de anul 2008, n sc dere cu 0,2 puncte procentuale ca pondere n P.I.B. fa de anul trecut. Evolu ia este influen at de diminuarea activit ii economice n anumite sectoare de activitate, precum i de costurile mari de finan are ale agen ilor economici.

TVA

Legisla ie n domeniul taxei pe valoarea ad ugat nu se anticipeaz schimb ri majore . Prognoza Dinamica de 9% fa de anul 2008, n sc dere cu 0,3 puncte procentuale ca procent n P.I.B. fa de anul 2008.Veniturile din TVA sunt influen ate n anul 2009 de restrngerea activit ii economice n anumite sectoare de activitate, ce determin o sc dere a valorii ad ugate n aceste sectoare. Acize Legisla ie Devansarea graficului de majorare a accizelor. Prognoza Cre tere de 33 % fa de anul 2008, n cre tere cu 0,4 puncte procentuale, ca procent n P.I.B. fa de anul 2008, n condi iile n care au fost prev zute recuper ri din arierate si imbunatatirea colectarii. Contributii la asigurarile sociale Legisla ie Revenirea la nivelul contribu iilor de asigur ri sociale din semestrul I 2008. Prognoza nregistreaz o dinamic accelerat n cadrul veniturilor bugetare, de 18%, (n cre tere cu 0,5 puncte procentuale din PIB) fa de anul 2008, n condi iile major rii ratei de contribu ie de asigur ri sociale de stat la angajator cu 2,3 puncte procentuale i cu 1 punct procentual la angajat. Alte impozite si taxe Modificarea Legii jocurilor de noroc i revizuirea taxelor din acest domeniu. Fonduri de preaderare Perioada 2009-2010 este decisiv n ceea ce prive te absorb ia fondurilor comunitare de preaderare, avnd n vedere faptul c primirea fondurilor PHARE, ISPA i SAPARD va nceta dup realizarea integral a programelor finan ate din aceste fonduri, n func ie de angajarea i efectuarea pl ilor convenite cu Comisia European .

n general, creditele bugetare, att pentru fondurile PHARE i ISPA, ct i pentru cofinan area aferent acestora, vor nregistra o cre tere n anul 2009 fa de 2008, determinat de: contractarea, i n anul 2008, a unui num r mare de proiecte care implic plata avansului n perioada imediat urm toare (n unele cazuri, acesta putnd ajunge la 80% din valoarea total ). ntrzieri n derularea contractelor in anul 2008, fapt ce a condus la necesitatea realoc rii pentru anul 2009 a unor pl i programate. maturizarea proiectelor ISPA (ndeplinirea unor condi ionalit i referitoare la achizi ii de terenuri, ob inerea de avize, permise) i accelerarea derul rii lor efective.

Fonduri post-aderare n contextul noii abord ri privind reflectarea n bugetul de stat a sumelor destinate finan rii propunerilor de proiecte i proiectelor ce urmeaz s fie implementate n cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., Politicilor Agricole Comune i de Pescuit, precum i altor facilit i i instrumente postaderare care func ioneaz pe principiul ramburs rii cheltuielilor c tre beneficiari, o parte din cheltuielile respective ale bugetului de stat si local va fi recuperat de la Uniunea European i va fi nregistrat ca venit. Cheltuielile aferente proiectelor cu finan are post-aderare ale administra iei publice centrale i locale si cofinan rii programelor cu finan are comunitar sunt estimate la 8.4 miliarde lei (1.44% din PIB). Veniturile din fondurile de post-aderare estimate pentru anul 2009 sunt de 5,13 miliarde lei, reprezentnd 0,9% din PIB. Realizarea nivelului prognozat al veniturilor din fonduri post-aderare este direct condi ionat de accelerarea ritmului de absorb ie a fondurilor. n acest sens, un rol important l va avea grupul interministerial de monitorizare a implement rii fondurilor europene, coordonat de Primul-ministru i care va analiza s pt mnal gradul de atragere a acestor fonduri. n cadrul acestui organism, Ministerul Finan elor Publice va avea o contribu ie major , n calitate de institu ie coordonatoare a procesului bugetar i de coordonator na ional al gestion rii fondurilor Phare, ISPA i instrumentelor structurale. Obiectivele Politicii Bugetare n anul 2009 Cheltuielile pentru investi ii Alocarea unor sume importante pentru cheltuielile de investi ii reprezint principalul mijloc de limitare a ritmului de sc dere economic i de compensare par ial a reducerii activit ii din sectorul privat i pentru asigurarea nivelului programat de venituri publice:
-Investi ii publice: resusre interne, fonduri de preaderare, fonduri de postaderare, proiecte cu

finantare rambursabila Cheltuieli obligatorii

-Alocari Externe :Contributia la bugetul UE, dobanzi, cotizatii la organiste internationale

-Cheltuieli Sociale: pensii, asistenta sociala

Politica Fiscal

i Bugetar n perioada 2010-2012

Evolu ii i tendin e macroeconomice n perioada 2010-2012

- modific ri procentuale fa Produsul intern brut pe componente de utilizare 2009 2010 2011

de anul precedent 2012 Ritm mediu anual 20102012

Produsul intern brut Cererea intern , din care: - Consumul final individual al popula iei - Consumul final colectiv al adm. publice - Formarea brut de capital fix Exportul de bunuri i servicii Importul de bunuri i servicii

2,5 3,9 4,3 -1,0 5,0 3,5 6,9

4,5 5,6 5,6 1,5 6,8 8,3 10,2

5,5 6,2 6,1 1,7 7,7 11,7 12,0

6,0 6,5 6,0 3,0 8,6 13,3 12,9

5,4 6,1 5,9 2,1 7,7 11,1 11,7

Cresterea economica n perioada 2010-2012, produsul intern brut va cre te cu un ritm mediu anual de 5,4%. Aceast prognoz se bazeaz pe presupunerea c mediul economic intern i interna ional se va mbun t i, n concordan cu ultima prognoz a Comisiei Europene, dezechilibrele pe pia a produselor, pia a financiar i pia a muncii se vor atenua, iar economia romneasc va intra pe

o traiectorie accelerat .Cererea intern se va situa pe o tendin de cre tere, sus inut n special de reluarea procesului investi ional, fiind previzionat s se majoreze cu un ritm mediu anual de 6,1%. Formarea brut de capital fix se va majora cu un ritm mediu anual de 7,7%. Consumul final individual al popula iei va nregistra un ritm mediu anual de cre tere de 5,9%, ceea ce reprezint o calmare a nclina iei spre consum a popula iei, a teptndu-se o majorare a nclina iei spre economisire care va sus ine finan area proiectelor de investi ii.

Produsul intern brut pe ramuri

2009

2010

2011

2012

Ritm mediu anual 2010-2012

Industrie Agricultur , silvicultur Construc ii Servicii Produsul intern brut - modific ri procentuale fa de anul anterior i piscicultur

-1,0 4,2 6,2 3,3 2,5

2,0 2,5 8,9 5,1 4,5

3,5 2,1 10,6 6,0 5,5

3,8 2,4 12,4 6,3 6,0

3,1 2,3 10,6 5,8 5,4

Industrie : Valoarea ad ugat brut din industrie va cre te cu un ritm mediu anual de 3,1%; Constructii : Construc iile vor continua s reprezinte domeniul cel mai dinamic din economia romneasc , dar evolu iile anuale vor fi mai temperate fa de anii anteriori. Ritmul mediu anual de cre tere n construc ii va fi de 10,6%; Agricultura : n ceea ce prive te agricultura se prev d niveluri mai moderate (ritmul mediu anual va fi de 2,3%) n situa ia unor condi ii climatice normale. Comert exterior : Comer ul exterior de bunuri i servicii se va accelera, urmnd s revin pe pie ele consacrate deja, dar i pe altele noi, i s nregistreze ritmuri medii anuale de peste 11%. Ca urmare, contribu ia negativ a exportului net la cre terea produsului intern brut se va situa pe o pant descendent , reducndu-se de la 1,9 procente n 2009 la 1,1 procente n 2012. Balanta externa : Deficitul comercial se va ameliora, reducndu- i ponderea n PIB cu 2 puncte procentuale n anul 2012 comparativ cu anul 2010. Exporturile i importurile de bunuri intracomunitare vor nregistra un ritm mediu de cre tere de 12,6% i respectiv 8,8%.Ca urmare a evolu iei favorabile a deficitului balan ei de bunuri i servicii, ponderea deficitului de cont

curent n PIB se va diminua cu aproape 2 puncte procentuale, de la 10,3% n 2009 la 8,5% ct se estimeaz pentru anul 2012. Numar de salariati : Num rul mediu de salaria i din economie va urma s creasc cu circa 350 mii persoane (6,9%), cu un ritm mediu anual de 2,3%. Cele mai nsemnate cre teri ale num rului mediu de salaria i n acest interval de timp se vor nregistra n activit ile: tranzac ii imobiliare, intermedieri financiare, construc ii, comer cu ridicata i cu am nuntul, repararea autovehiculelor, motocicletelor i a bunurilor personale i de uz gospod resc i transport, depozitare i comunica ii. Num rul omerilor nregistra i va continua s scad , iar la sfr itul lunii decembrie 2012 va ajunge la 415 mii persoane, cu o rat a omajului de 4,5%, n sc dere cu 1 punct procentual fa de sfr itul anului 2009.

Num rul omerilor nregistra i i rata omajului

5.5 505 mii persoane 490 440 403.4 390 340 2008 2009 2010 2011 2012 4.4 465 440 415 5 4.8 4.5

540

5.5 5 4.5 4 3.5 3 2.5 2

Numarul somerilor inregistrati

Rata somajului

Venituri salariale : n perioada 2010-2012, c tigul salarial mediu brut se va majora cu ritmuri de peste 8% anual, ajungnd la 2340 lei n anul 2012, n cre tere cu 28,6% fa de 2009, iar c tigul salarial mediu net va fi de 1726 lei. Salariul real va cre te cu un ritm mediu anual de 5,1%.

Inflatia
Cre terea pre urilor de consum 2009 dec. fa de dec. an anterior medie anual 4,5 5,0 2010 3,5 3,7 2011 3,0 3,2 2012 2,6 2,8

Politica Fiscal in 2010 Obiective: Transparen , predictibilitate, stabilitate i transpunerea n legisla ia romn a tuturor directivelor europene ce urmeaz a se aplica din 2010.mbun t irea nivelului de colectare a veniturilor publice i cre terea ponderii acestora n PIB.Un grad sporit de conformare voluntar a contribuabililor, relativ la obliga iile fiscale ce le revin acestora. Impozitul pe venit : Men inerea cotei unice de impozitare direct de 16% a veniturilor i asigurarea echit ii n repartizarea sarcinii fiscale pentru persoanele cu venituri mici, prin acordarea de compensa ii i deduceri fiscale.Stabilirea unui impozit unitar pe c tigurile bursiere.Aplicarea m surilor adoptate anterior n ceea ce prive te fiscalizarea agriculturii (m suri adoptate anterior i suspendate n timp, ca de exemplu art. 74, alin.(4) din Codul fiscal) Impozit pe venit : Men inerea cotei unice de impozitare direct de 16%.Introducerea sistemului forfetar de impozitare pentru anumite activit i.Neimpozitarea profitului reinvestit. Tva : Perceperea unei TVA de 19% i la tranzac iile imobiliare efectuate n scopuri comerciale de c tre persoane fizice.Reintroducerea m surilor simplificate la TVA pentru tranzac iile cu bunuri imobile i introducerea m surilor simplificate la importul de echipamente necesare investi iilor proprii ale contribuabililor. Accize : Majorarea accizelor pentru anumite produse supuse accizelor armonizate, respectiv pn n anul 2011, potrivit graficului prev zut n anexa nr. 1 la titlul VII din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modific rile i complet rile ulterioare. Contributii la asigurari sociale : Reglementarea prin Codul fiscal a contribu iilor de asigur ri sociale (CAS, CASS, omaj, accidente de munc i boli profesionale) i egalizarea bazei impozabile prev zute pentru calculul contribu iilor cu cea utilizat la calculul impozitului pe salarii, in scopul asigurarii sustenabilitatii sistemului public de pensii. Alte impozite si taxe : Impozitarea c tigurilor din tranzac iile imobiliare n scopuri

comerciale.Suprataxarea produselor de lux. Finan ri de la Uniunea European Realizarea unui nivel nalt de absorb ie a fondurilor europene n perioada 2007-2013 reprezint unul dintre obiectivele strategice ale Romniei i, n acela i timp, fructificarea unui beneficiu major al ader rii la Uniunea European . Acest deziderat presupune concentrarea unor eforturi substan iale pentru asigurarea unui sistem suplu de accesare i implementare a fondurilor i eliminarea/limitarea oric ror bariere ce pot afecta procesul de absorb ie.
Sumele totale alocate Romaniei de UE in perioada 2007-2015 mii euro Instrument Public 11.641.999 Fonduri Structurale si de Coeziune Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala Fondul European pentru Pescuit Fondul European de Garantare Agricola 14.943.279 3.209.000 92.280 4.813.500 138.420 6.884.000 19.406.958 8.022.500 230.700 6.884.000 34.350.237 Privat 7.571.038 Total 19.213.037

n tabelul urm tor este prezentat totalul cheltuielilor estimate a se efectua de la bugetul de stat pentru implementarea proiectelor finan ate din fonduri externe nerambursabile post-aderare (n principal fonduri structurale i de coeziune i fonduri pentru agricultur , dezvoltare rural i pescuit), precum i estimarea sumelor ce vor fi rambursate de c tre UE n contul acestor cheltuieli.

Cheltuielile i veniturile aferente FEN post-aderare 2009 PIB (mld. lei) Curs mediu Cheltuieli (mld. lei) Cheltuieli (mld. euro) Venituri (mld. lei) Venituri (mld. euro) Cheltuieli (%PIB) Venituri (% PIB) 579,0 4,00 8,4 2,1 5,1 1,3 1,44 0,9 2010 659,2 4,09 12,6 3,1 7,5 1,8 1,91 1,1 2011 747,2 4,17 14,3 3,4 9,0 2,2 1,91 1,2 2012 840,7 4,24 14,8 3,5 9,8 2,3 1,76 1,2
50,0 12,1 31,5 7,6 7,0 4,4 Cumulat perioada

Aceste estimari sunt orientative, nivelul de absorb ie a fondurilor europene fiind monitorizat continuu de c tre Guvern, care va identifica i promova solu iile necesare pentru cresterea absrbtiei pe termen mediu si pentru remedierea problemelor care au fost identificate n vederea valorific rii depline a acestor finan ri n procesul de dezvoltare na ional .