Avizele si autorizaii de securitate la incendiu 1.1.

Generalitati Avizele de securitate la incendiu sunt actele emise, n baza legii, de ctre inspectoratele judeene i al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen, denumite n continuare inspectorate, direct ori prin comisiile de acorduri unice, denumite n continuare C.A.U., din cadrul consiliilor judeene, municipale i ale sectoarelor municipiului Bucureti, oreneti i comunale, dup verificarea de conformitate cu prevederile reglementrilor tehnice n vigoare a msurilor de aprare mpotriva incendiilor, adoptate n documentaiile tehnice ale lucrrilor de construcii, pentru ndeplinirea cerinei eseniale "securitate la incendiu". Autorizaie de securitate la incendiu - actul administrativ emis, n baza legii, de inspectoratul pentru situaii de urgen judeean sau al municipiului Bucureti, prin care se certific, n urma verificrilor n teren i a documentelor privind realizarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor, ndeplinirea cerinei eseniale securitate la incendiu - la construcii, instalaii tehnologice i alte amenajri prevazute in documentatia tehnica ; autorizaia de securitate la incendiu confer persoanelor fizice sau juridice, deintoare ale construciilor, instalaiilor i ale altor amenajri, dreptul de a le edifica, de a le pune n funciune i de a le exploata din punctul de vedere al ndeplinirii cerinei eseniale - securitate la incendiu; Avizele de securitate la incendiu se emit n urmtoarele situaii: a) cnd sunt solicitate prin certificatele de urbanism n vederea emiterii acordului unic, n C.A.U., pentru categoriile de construcii i amenajri aprobate, potrivit legii, prin hotrre a Guvernului; b) pentru lucrrile de schimbare a destinaiei i/sau de modernizare la construcii i amenajri existente, care nu necesit autorizaii de construire, atunci cnd, n urma executrii lucrrilor, construciile i amenajrile respective se ncadreaz n categoriile aprobate, potrivit legii, prin hotrrea Guvernului prevzut la lit. a), pentru care este necesar avizarea privind securitatea la incendiu; c) pentru amplasarea construciilor n interiorul parcelelor i asigurarea posibilitilor de acces la drumurile publice, n conformitate cu prevederile Regulamentului general i ale regulamentelor locale de urbanism, n cazurile n care nu se asigur ndeplinirea cerinelor prevzute de reglementrile specifice. Avizele prevzute la alin. (1) lit. a) se solicit i se emit pe fie tehnice specifice, conform procedurii stabilite prin Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1.430/2005, publicat n M.Of. nr. 825 i 825 bis din 13.09.2005. Avizele prevzute la alin. (1) lit. b) i c), precum i autorizaiile de securitate la incendiu se solicit n scris de ctre persoanele fizice sau juridice direct inspectoratelor n a cror zon de competen urmeaz s fie realizate ori sunt amplasate construciile sau amenajrile respective. Modelele de cereri sunt prezentate n anexa. Dac documentele prezentate sunt incomplete sau nu conin toate datele prevzute n prezentele norme metodologice, lipsurile constatate se comunic solicitantului n cel mult 5 zile lucrtoare dup nregistrare. Termenul legal de emitere a avizelor pe fiele tehnice este de maximum 15 zile, termen care curge de la data depunerii documentaiei complete. Termenul legal de emitere a avizelor i a autorizaiilor este de maximum 30 de zile, termen care curge de la data depunerii cererii. Nu se emit avize sau autorizaii de ctre inspectorate n urmtoarele situaii: atunci cnd se constat la verificarea documentelor depuse, precum i n teren nendeplinirea cerinelor prevzute de reglementrile tehnice n vigoare i de prezentele norme metodologice; dac obiectivele respective nu se ncadreaz n categoriile celor stabilite prin lege, hotrri ale Guvernului sau acte ale organelor de specialitate ale administraiei publice centrale. Se pot emite avize cu condiii numai pe fie tehnice, conform prevederilor Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul M.T.C.T. nr. 1.430/2005. Respingerea emiterii avizelor sau autorizaiilor se comunic n scris solicitanilor, mpreun cu motivele respingerii, n termen de maximum 15 zile de la nregistrarea documentaiei complete. Dac solicitanii nu se prezint pentru ridicarea avizelor sau autorizaiilor, precum i a documentaiilor depuse care au stat la baza emiterii acestora n termen de 6 luni de la data emiterii, documentele respective sunt clasate i ndosariate potrivit reglementrilor n vigoare. 1.2. Documentaiile necesare pentru emiterea avizelor de securitate la incendiu (1) Prin certificatele de urbanism n vederea emiterii acordului unic, n C.A.U., se emit pe baza urmtoarelor documente:

cerere-tip - dou exemplare; certificat de urbanism - un exemplar n copie; documentaia tehnic, cuprinznd piese scrise - memoriu tehnic pe specialiti i scenariu de securitate la incendiu - i desenate, n care sunt incluse msurile de securitate la incendiu - un exemplar; referatul verificatorului de proiect pentru cerina esenial "securitate la incendiu", conform reglementrilor specifice - dou exemplare; fia tehnic n vederea acordului unic, ntocmit conform formularului din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, aprobate prin Ordinul M.T.C.T. nr. 1430/2005 - trei exemplare; opis cu documentele depuse, conform modelului anexat - dou exemplare. (2) Pentru schimbrile de destinaie i modernizrile la construciile i amenajrile existente care, potrivit legii, nu necesit autorizaii de construire se emit pe baza urmtoarelor documente: cerere-tip - dou exemplare; dovada dreptului de proprietate al titularului asupra terenului i/sau construciilor - un exemplar n copie; raportul de expertiz tehnic pentru cerina esenial "securitate la incendiu" privind schimbarea destinaiei sau avizul proiectantului iniial al construciei - dou exemplare n original; scenariul de securitate la incendiu - dou exemplare, ambele n original; planul de situaie - un exemplar; documentaie cuprinznd planuri (relevee la situaia existent i planuri cu situaia propus) ale construciei (planuri pentru fiecare nivel, faade, seciuni) i, dup caz, scheme ale instalaiilor utilitare (electrice, gaze combustibile, nclzire, ventilare) i cu rol de securitate la incendiu (detecie, semnalizare, stingere) - un exemplar; opis cu documentele depuse - dou exemplare. (3) Pentru amplasarea construciilor n interiorul parcelelor i asigurarea posibilitilor de acces la drumurile publice (n conformitate cu prevederile Regulamentului general sau regulamentelor locale de urbanism) se emit pe baza urmtoarelor documente: cerere-tip - dou exemplare; dovada dreptului de proprietate al titularului asupra terenului - un exemplar n copie; planul de situaie - amplasare n zon - cu precizarea distanelor fa de vecinti i a cilor de acces la drumurile publice - dou exemplare; opis cu documentele depuse - dou exemplare. Obs.1. ORDINUL M.L.P.A.T. Nr. 77/N/28.10.1996.Regulamentului de verificare i expertiz tehnic a proiectanilor, a execuiei lucrrilor i construciilor (extras ) Proiect de : Categoria de importan a construciei ( conform H.G. 261/1994, anexa 2) Excepional Deosebit Normal Redus Excepional Deosebit Normal Redus Cernta C D

Construcii

Instalaii aferente construciilor

O O O O

O O O O

O O O O

O O O O

O O O O

Legend : O

- verificare obligatorie ; - verificare opional propus de proiectant.

Observaii : Indiferent de categoria de construcii de importan a construciei este obligatorie verificarea la toate cerinele pentru : 1. Cldiri de locuit cu peste P+1 etaje, cldiri de nvmnt, sntate, turism, sau care adpostesc aglomerri de persoane ; 2. Construcii industriale n care se desfoar procese tehnologice sau se depoziteaz substane ce pot pune n pericol sigurana i sntatea personalului propriu sau a colectivitilor nvecinate. 2.Categoria de importan a construciilor :

A Construcii de importan excepional

Construcii cu funciuni deosebit de importante, a cror nendeplinire implic riscuri majore pentru societate i natura, pe zone foarte extinse.( Exemple : reactoare nucleare, baraje nalte sau amplasate pe terenuri dificile, cu zone intens populate n aval). 2) Construcii cu caracter de unicat, cu valoare deosebit de patrimoniu.(Ex. : ansambluri i cldiri de cult sau alte monumente de arhitectur propuse pentru a fi nscrise n patrimoniul cultural mondial). B Construcii de importan deosebit 1) Construcii cu funcii importante, cror nendeplinire implic riscuri majore pentru societate i natura, pe zone limitate.(Ex.: construcii din industria chimic; ci ferate, osele, poduri, porturi i aeroporturi de interes naional; baraje pentru acumulri mari de ap; construcii social-culturale cu aglomerri mari de oameni; staii de emisie de radio i televiziune). 2) Construcii cu valoare deosebit de patrimoniu sau care adpostesc asemenea valori. (Ex. : monumente de arhitectur, situri istorice, muzee, arhive i biblioteci de importan naional). C Construcii de importan normal 1) Construcii cu funcii obinuite, a cror nendeplinire nu implic riscuri majore pentru societate i natura.( Ex. : cldiri de locuine cu mai mult de dou niveluri; construcii industriale i agrozootehnice curente; construcii social-culturale care nu intr n categoriile n importan A i B ). 2) Construcii cu caracteristici i funciuni obinuite, dar cu valori de patrimoniu.( Ex. : cldiri de cult; muzee de importan local ). D Cldiri de importan redus

1)

Construcii cu funcii obinuite, a cror nendeplinire afecteaz un numr redus de oameni.( Ex.: cldiri de locuine parter sau parter i un etaj; dependine gospodreti; construcii provizorii. )
1.3. Documentaiile necesare pentru emiterea autorizaiilor de securitate la incendiu 1. Autorizaiile de securitate la incendiu se emit dup recepia la terminarea lucrrilor, la darea n exploatare a construciilor sau amenajrilor noi, pe baza urmtoarelor documente: cerere-tip - dou exemplare; autorizaia de construire - un exemplar n copie; avizul de securitate la incendiu emis pe fia tehnic i documentaia vizat spre neschimbare care a stat la baza emiterii avizului - n original; piesele scrise i desenate din documentaia tehnic, cum sunt: detalii de execuie, agremente tehnice sau certificate de conformitate ale produselor pentru construcii cu rol de securitate la incendiu, dispoziii de antier nsuite de verificatorul de proiect etc., n care s fie incluse msurile realizate privind ndeplinirea cerinei eseniale "securitate la incendiu" - un exemplar; referatul verificatorului de proiect pentru cerina esenial "securitate la incendiu" - construcii i instalaii - dou exemplare; procesul-verbal de recepie la terminarea lucrrilor - dou exemplare; opisul cu documentele depuse - dou exemplare. 2. Pentru schimbrile de destinaie la construcii i amenajri care nu necesit autorizaie de construire, autorizaiile de securitate la incendiu se emit la darea n exploatare a construciilor sau amenajrilor, pe baza urmtoarelor documente: cerere-tip - dou exemplare; avizul de securitate la incendiu - n original, atunci cnd acesta a fost emis; documentaia prevzut la cap.1.2, alin. (2) lit. c)-f); opisul cu documentele depuse - dou exemplare. La emiterea autorizaiilor de securitate la incendiu pentru situaiile prevzute la alin. (1) si (2), se restituie solicitanilor documentele prezentate, vizate spre neschimbare un exemplar. 3.a. n situaiile n care prin certificatele de urbanism nu s-a solicitat avizul de securitate la incendiu, precum i la schimbrile de destinaie i modernizri la construcii i amenajri care nu necesit autorizaii de construire, dei construciile sau amenajrile respective se ncadreaz n categoriile celor aprobate prin hotrre a Guvernului privind avizarea-autorizarea, autorizaiile de securitate la incendiu se emit pe baza urmtoarelor documente: certificatul de urbanism - un exemplar n copie; autorizaia de construire, dac a fost emis, potrivit legii - un exemplar n copie; raportul de expertiz tehnic pentru cerina esenial "securitate la incendiu" - dou exemplare n original; documentaia cuprinznd scenariul de securitate la incendiu i piese desenate, tampilate de ctre expert - dou exemplare n original;

plan de situaie - un exemplar; opis cu documentele depuse - dou exemplare. 3.b. Cnd solicitanii nu pot prezenta, din motive obiective justificate, cum sunt: pierderea, distrugerea, furtul, avizele de securitate la incendiu i documentaiile care au stat la baza emiterii acestora, autorizaiile de securitate la incendiu se emit pe baza urmtoarelor documente, dup caz: autorizaia de construire i documentaia specific ce a stat la baza emiterii acesteia, dup caz - un exemplar n copie; documentaie cuprinznd planuri (relevee la situaia existent i planuri cu situaia propus) ale construciei (planuri pentru fiecare nivel, faade, seciuni) i, dup caz, scheme ale instalaiilor utilitare (electrice, gaze combustibile, nclzire, ventilare) i cu rol de securitate la incendiu (detecie, semnalizare, stingere) - un exemplar; raport de expertiz tehnic pentru cerina esenial "securitate la incendiu" - dou exemplare n original; documentaia cuprinznd scenariul de securitate la incendiu i piese desenate, tampilate de ctre expert - dou exemplare n original; plan de situaie - un exemplar; opis cu documentele depuse - dou exemplare. Obs. 1.n cazul n care, n urma verificrilor efectuate, se constat c documentaiile tehnice nu mai corespund condiiilor pentru care au fost avizate, avizele se anuleaz. 2. n cazul n care, n urma verificrilor efectuate, se constat neconformitatea construciilor sau amenajrilor cu condiiile pentru care au fost autorizate, din diverse motive, cum sunt: schimbare de destinaie, modificri, completri, reamenajri, modernizri, autorizaiile de securitate la incendiu devin nule de drept, proprietarul avnd obligaia relurii procesului de avizare i autorizare, conform prezentelor norme metodologice. 3. Autorizaiile de securitate la incendiu emise de inspectorate pot fi anulate de unitile emitente, dac pe durata exploatrii construciilor sau amenajrilor se constat nerespectarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor, cuprinse n documentaii, ori nclcarea grav a reglementrilor specifice, n ceea ce privete: limitarea propagrii incendiilor la vecinti i n interiorul compartimentelor de incendiu, protecia i evacuarea sigur a utilizatorilor, sigurana pompierilor sau a altor fore care intervin la stingerea incendiilor ori n alte situaii de risc, inclusiv asigurarea posibilitilor eficiente de alimentare cu ap n caz de incendiu i, dup caz, cu energie a consumatorilor afereni sistemelor de protecie prevzute. Anularea autorizaiilor de securitate la incendiu se face de personalul anume desemnat din cadrul inspectoratelor, prin procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniilor, comunicnd despre aceasta altor autoriti competente. Avizele emise pe fie tehnice n cadrul comisiilor de acorduri unice i pierd valabilitatea dac, n termenul prevzut n autorizaia de construire, nu au fost ncepute lucrrile de execuie precizate n documentaia tehnic. Posesorii avizelor i autorizaiilor au obligaia de a le pstra n bune condiii, mpreun cu documentele vizate spre neschimbare prevzute n prezentele norme metodologice, i de a le prezenta, la cerere, organelor mputernicite cu exercitarea controlului, potrivit legii. Inspectoratele trebuie s asigure condiiile i msurile corespunztoare lucrului cu publicul, necesare pentru desfurarea n bune condiii a activitii de primire a cererilor i de asigurare a reglementrilor tehnice i standardelor n vigoare necesare verificrii documentaiilor anexate acestora i de emitere a avizelor i autorizaiilor de securitate la incendiu i protecie civil. 1.4.Tarifele aferente activitilor de emitere a avizelor i/sau autorizaiilor de securitate la incendiu i protecie civil Baza legala: ORDINUL M.A.I. nr.1433 din 15.09. 2006, M.Of.806 din 26.09. 2006. a) aviz de securitate la incendiu - 150 lei; b) autorizaie de securitate la incendiu - 200 lei; c) aviz de protecie civil - 50 lei; d) autorizaie de protecie civil - 50 lei. Avizele i autorizaiile se elibereaz titularilor n baza documentelor prin care se atest efectuarea plii tarifelor prevzute la alin. de mai sus n contul de venituri al bugetului de stat 20.16.01.03 "Veniturile bugetului de stat - Taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de funcionare", deschis la unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului n raza crora pltitorii i au domiciliul fiscal.