MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII, TINERETULUI I SPORTULUI CONSILIUL NAIONAL PENTRU FINANAREA NVMNTULUI SUPERIOR

Adresa: Str. Schitu Mgureanu nr. 1 sector 5, 050025 Bucuresti Telefon021.307.19.23 Fax 021.307.19.29 E-mail: cnfis@cnfis.ro Web page: www.cnfis.ro

Metodologia de alocare a fondurilor bugetare pentru finanarea de baz i finanarea suplimentar pentru anul 2012 pentru studenii nmatriculai pn la 1 octombrie 2011

Art. 1.Baza legislativ a metodologiei de finanare de baz i a celei suplimentare a instituiilor de nvmnt superior din Romnia pentru anul 2012 este reprezentat de Legea nr. 1/2011. Art. 2. 1) Sumele stabilite pentru finanarea de baz i cea suplimentar a unei instituii de nvmnt superior provenite de la bugetul Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului sunt evideniate distinct n contractul instituional. n contract sunt specificate: numrul de studeni finanai de la bugetul de stat, pe domenii de ierarhizare, cicluri i limb de predare, numrul de ani pentru care se aloc finanarea. 2) Contractele instituionale pentru alocarea de fonduri bugetare sunt supuse controlului periodic efectuat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i CNFIS. Art. 3. 1) Toate fondurile pentru finanarea de baz i suplimentar a universitilor de stat, atrase din diverse surse, sunt considerate ca venituri proprii. 2) Veniturile pentru finanarea de baz sunt utilizate de instituiile de nvmnt superior n condiiile autonomiei universitare, n vederea realizrii obiectivelor care le revin n cadrul politicii statului din domeniul nvmntului i cercetrii tiinifice universitare Art. 4. Finanarea de baz se refer la: 1) cheltuieli de personal (CP): salarii pentru personalul didactic, auxiliar didactic, de cercetare implicat n desfurarea programelor de studii, sporuri, CAS, alte contribuii legale, deplasri interne i internaionale; 2) cheltuieli materiale (CM):cheltuieli de ntreinere i gospodrie, cheltuieli pentru material i prestri de servicii cu caracter funcional, cheltuieli cu cercetarea aferente programelor de studii, obiecte de inventar, reparaii curente, cri i publicaii, perfecionarea personalului, protocol, protecia muncii etc. 3) Regia instituiilor de nvmnt superior pentru desfurarea unui program de studii. Art. 5. 1) n vederea ncurajrii excelenei n instituiile de nvmnt superior, se constituie un fond de finanare suplimentar a universitilor n sum, la nivel naional, de minimum 30% din suma alocat la nivel naional prin bugetul de stat pentru finanarea nvmntului superior universitilor de stat ca finanare de baz. 2) Atribuirea fondurilor pentru finanarea suplimentar are n vedere ierarhizarea programelor de studii, precum i criterii referitoare la: a) finanarea preferenial a programelor de studii de master i doctorat n tiine i tehnologii avansate, a programelor n limbi de circulaie internaional i a doctoratelor n cotutel; b) creterea capacitii instituionale i a eficienei manageriale; i c) asumarea de ctre instituiile de nvmnt superior a unui rol activ la nivel local i regional.

Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior

3) Utilizarea fondurilor pentru finanare suplimentar se realizeaz n mod autonom de universitile beneficiare. Sunt eligibile numai cheltuielile pentru mbuntirea calitii academice a predrii, nvrii i cercetrii. 4) Rectorii universitilor de stat, prin contractul instituional ncheiat cu MECTS, aloc fondurile pentru finanare suplimentar prioritar spre departamentele i structurile cele mai performante din universitate. Art. 6.Tranzitoriu, pn la ncheierea unui ciclu de studii de licen, de masterat sau doctorat, sumele atribuite fiecrei universiti pentru finanarea de baz pentru studenii nmatriculai ntr-un program de studii anterior anului universitar 2012/2013 se aloc n funcie de cifra de colarizare primit de universitate, pe baza unor coeficieni de echivalare i de cost. Art. 7. 1. Procedurile de alocare a fondurilor pentru finanarea de baz i pentru finanarea suplimentar bazat pe excelen pentru studenii nmatriculai ntr-un program de studii anterior anului universitar 2012/2013 sunt prezentate mai jos. 2. Procedurile de alocare a fondurilor pentru celelalte componente ale finanrii suplimentare vor fi cuprinse ntr-un Ordin distinct al Ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului. 3. Valorile coeficienilor de echivalare i de cost pentru anul 2012 sunt cuprinse n Anexa 1. 4. Distribuia fondurilor pentru finanarea de baz i suplimentar din bugetul naional, precum i pentru fondul de dezvoltare instituional, este prezentat n Anexa 2. Art. 8.Pentru doctoranzii nmatriculai n anul 2011 finanarea se face prin granturi. Valoarea acestora este prezentat n Anexa 3. Din fondurile cuprinse n bugetul de stat pentru finanarea de baz se acoper sumele care nu cuprind bursele studenilor doctoranzi pentru o perioad de nou luni. Pentru ultimul trimestru din 2012 finanarea acestor granturi doctorale se va face din bugetul ANCS, pe baza unor prevederi distincte n contractul instituional semnat ntre MECTS i universiti. Art. 9. n perioada de tranziie determinarea alocrilor financiare pentru universitile de stat pentru finanarea de baz se face pe baza urmtoarei proceduri: 1. Se determin fondurile alocate pentru finanarea de baz FB pe anul 2012: a) Din fondurile alocate pentru finanarea de baz pe anul 2012 se determin fondurile ce corespund proporiei prevzute n Anexa 4 pentru FB. b) Fondurile pentru granturile doctorale; rezultatul obinut este FB. 2. Se determin numrul de studeni echivaleni unitari din fiecare universitate, pe fiecare an de studiu i total. Procedura are dou etape.
U a) n prima etap se determin numrul SEd de studeni echivaleni din domeniul de ierarhizare d ai

universitii U:
U SEd =

e
f 1

S U,d f

unde:

S U,d este numrul de studeni fizici din domeniul de ierarhizare d, la forma de nvmnt f f
nregistrai n universitatea U la data de referin;

e f este coeficientul de echivalare corespunztor formei de nvmnt f;

F este numrul total al formelor de nvmnt finanate de la bugetul de stat n universitile din Romnia (cf. Tabelul 1 din Anexa 1).

2 /10

Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior

b) n a doua etap se determin numrul SEU U de studeni echivaleni unitari ai universitii U:

SEU U =

c
d 1

U SEU d

unde:

cd este coeficientul de cost corespunztor domeniului de ierarhizare d;

D este numrul total al domeniilor de ierarhizare finanate. Coeficientul de cost al domeniului de ierarhizare d este determinat n raport cu coeficienii ataai domeniilor de studii stabilii n Tabelul 2 din Anexa 1. 3. Se determin numrul total de studeni echivaleni unitari SEU: SEU =
U 1

SEU

unde u e numrul total de universiti de stat finanate. 4. Se determin alocarea fbs pe student echivalent unitar: fbs =

FB SEU

5. Se determin pentru fiecare universitate U alocarea fbU pentru finanarea de baz: fbU = fbs SEU U Art. 10. n perioada de tranziie determinarea alocrilor financiare pentru universitile de stat pentru finanarea suplimentar bazat pe excelen se face pe baza urmtoarei proceduri: 1. n prima etap se determin: a) valoarea alocaiilor bugetare pentru finanarea suplimentar bazat pe excelen pentru fiecare domeniu de ierarhizare; b) valoarea alocaiilor bugetare pentru finanarea suplimentar bazat pe excelen pentru fiecare nivel de studii (licen, masterat, doctorat anii II i III) din fiecare domeniu de ierarhizare; n acest sens: i) Se determin fondurile FSEd alocate pentru finanarea suplimentar bazat pe excelen FSE pe anul 2012 pentru fiecare domeniu de ierarhizare dup cum urmeaz: Se determin numrul SEU d de studeni echivaleni unitari din domeniul de ierarhizare d:

SEU d =
-

c
u 1

U SEU d

Se determin suma alocat pentru finanarea de baz pentru domeniul d: FBd =

fbs SEU d

Se determin conform Anexei 2 suma alocat pentru finanarea suplimentar bazat pe excelen pentru domeniul d: FSEd = FBd

FSE FB

3 /10

Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior

ii)

Se determin pentru fiecare universitate U numrul de studeni echivaleni SEr ,d din domeniul de ierarhizare d la nivelul de studii r ai universitii U, innd seam de valorile coeficienilor de echivalare cuprini n Tabelul 1 din Anexa 1. Analog procedurii prin care se determin FSEd se determin suma alocat pentru finanarea suplimentar bazat pe excelen FSEr,d pentru domeniul d i nivelul de studii r.

iii)

2. n a doua etap se determin valoarea alocaiilor bugetare per student echivalent ponderat cu excelena pe fiecare domeniu fundamental i nivel de studii: i) Se determin numrul SEPr ,d de studeni echivaleni ponderai cu excelen din domeniul de ierarhizare d i la nivelul de studii r ai universitii U:
U

SEPrUd = kr SErU,d ,
unde kr este un indice de excelen care depinde de clasa n care sunt poziionate n ierarhie programele de studii oferite de universitatea j in domeniul d i de nivelul de studii r (licen, masterat, doctorat anii de studii II i III). Valoarea indicilor k este prezentat n Anexa 4. ii) Se determin numrul SEPdU de studeni echivaleni ponderai cu excelen din domeniul de ierarhizare d ai universitii U:

SEPdU =
iii)

SEP
r

U d ,r

Se determin numrul SEPd de studeni echivaleni ponderai cu excelen din domeniul de ierarhizare d:

SEPd =
iv)

SEP
u 1

U d

Se determin valoarea alocaiilor bugetare afss,d per student echivalent ponderat cu excelena din FSE pentru domeniul de ierarhizare d: = afse,d

SPd SEPd

3. n a treia etap se determin valoarea alocaiilor bugetare pentru finanarea suplimentar bazat pe excelen pentru fiecare universitate i fiecare domeniu de ierarhizare: i) Pentru fiecare universitate U se determin valoarea alocaiei suplimentare bazate pe excelen n domeniul de ierarhizare d:
U FSEd = a fse,d SEPdU

ii)

Pentru fiecare universitate se determin valoarea total a alocaiilor bugetare pentru finanarea suplimentar bazat pe excelen :

FSEU =

d 1

U FSEd

4 /10

Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior

Anexa 1.Valorile coeficienilor de echivalare i de cost pentru anul 2012

Tabelul 1: Lista formelor de nvmnt cu coeficienii de echivalare corespunztori folosii pentru finanarea studenilor nmatriculai anterior anului universitar 2012/2013
Nr. crt. I. Studii universitare de licen 1 2 3 4.1 4.2 5.1 5.2 6 7 8 9 Studii n limba romn(1) Studii n limba maghiar ca limb matern Studii n limba german ca limb matern Studii integral n limbi de mare circulaie internaional(2) Studii desfurate parial n limbi de mare circulaie internaional i n limba romn Studii integral n limbi de circulaie restrns Studii desfurate parial n limbi de circulaie restrns i n limba romn Studii desfurate n cadrul extensiilor universitare n afara rii Studii universitare cu frecven redus Studii universitare nvmnt seral Studii universitare la distan 1,00 2,00 2,50 1,50 1,25 2,00 1,50 2,50 0,25 0,80 0,15 Ciclul i forma de nvmnt Coeficient de echivalare

II. Studii universitare de masterat(3) 10 11 12 13 Studii de masterat n limba romn(1) Studii de masterat n limbi de circulaie internaional Studii de masterat desfurate n cadrul extensiilor universitare n afara rii Masterat didactic 2,00 3,00 3,00 3,00

III. Studii doctorale 14 Studii universitare de doctorat cu frecven 4,00

IV. Alte forme de pregtire 15 16 17 18 Note:

(1) Coeficientul se aplic i studenilor nscrii la forma Studii desfurate n afara localitii de reziden a universitii de la ciclul universitar de licen. (2) Pentru domeniul medicin, studiile n limbi moderne, pentru ultimii 3 ani (clinici), care se desfoar n limba romn, se utilizeaz coeficientul de echivalare de la studii n limba romn; (3) La forma de masterat de un an i jumtate, pentru anul 2 cu un semestru se consider coeficientul de echivalare corespunztor numai pentru un semestru.

Stagiu de rezideniat Pregtire preliminar pentru studeni strini (an pregtitor) Activiti asociate acordrii gradelor didactice n nvmntul Preuniversitar Pregtire pedagogic suplimentar (seminar pedagogic)

1,20 1,25 0,40 0,12

5 /10

Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior

Tabelul 2: Lista domeniilor de ierarhizare cu coeficienii de cost corespunztori folosii pentru finanarea studenilor nmatriculai anterior anului universitar 2012/2013 Domeniul fundamental de Domeniul de ierarhizare (DII) Coef. Cost ierarhizare (DFI) Matematic i tiine ale naturii 1,65 Informatic Fizic Matematic i tiine ale naturii Chimie Inginerie chimic Geografie Geologie tiine ale mediului Inginerie civil i instalaii Inginerie electric i energetic Inginerie electronic i telecomunicaii Inginerie geologic, Inginerie geodezic Mine, petrol i gaze Inginerie aerospaial, autovehicule, transporturi Agronomie, Horticultur, Silvicultur, Inginerie forestier Biotehnologii Ingineria produselor alimentare tiine inginereti Zootehnie Ingineria sistemelor, calculatoare i tehnologia informaiei Inginerie mecanic Inginerie industrial Mecatronic i robotic Ingineria materialelor Ingineria mediului Inginerie i management Inginerie genistic, Inginerie de armament, rachete i muniii Biologie Biochimie tiine biologice i biomedicale Medicin Medicin veterinar Medicin dentar Farmacie Drept tiine sociale tiine administrative tiine ale comunicrii Asisten social 1,65 1,90 1,90 1,90 1,65 1,65 1,65 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 1,90 1,90 2,25 2,25 2,25 2,25 1,00 1,00 1,00 1,00
6 /10

Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior

Domeniul fundamental de ierarhizare (DFI)

Domeniul de ierarhizare (DII) Sociologie tiine politice tiine militare, informaii i ordine public Administrarea afacerilor Cibernetic, statistica i informatic economic Contabilitate Economie Finane Management Marketing Relaii economice internaionale Educaie fizic i sport Psihologie tiine ale educaiei Filologie Filosofie Istorie Teologie Studii culturale Arhitectur i urbanism Arte vizuale Artele spectacolului Muzic

Coef. Cost 1,00 1,00 1,00 1,00 1,65 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,86 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 2,50 3,00 5,37 / 7,50 5,37 / 3,00

tiine umaniste i arte

Not. Toi studenii din toate universitile de stat din Romnia, aflai la formele de nvmnt speciale(Pregtire preliminar pentru studeni strini, Pregtire pedagogic suplimentar, Activiti asociate acordrii gradelor didactice n nvmntul preuniversitar) sunt luai n considerare cu valoarea 1 (unu) a coeficientului de cost.

7 /10

Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior

Anexa 2. Distribuia fondurilor pentru finanarea de baz, suplimentar i dezvoltare instituional din bugetul naional Din suma alocat n bugetul naional pentru finanarea de baz, cea suplimentar i pentru dezvoltarea instituional se aloc pentru finanarea granturilor doctorale pentru studenii doctoranzi nmatriculai n anul universitar 2011-2012 o sum calculat conform Anexei 3. Suma rmas se distribuie dup cum urmeaz: a) Finanarea de baz (FB): 68% b) Finanarea suplimentar (FS): 30,50%, din care: 1) Finanare suplimentar baz pe excelen (FSE): 25% 2) Finanarea preferenial a programelor de studii de master i doctorat n tiine i tehnologii avansate, a programelor n limbi de circulaie internaional i a doctoratelor n cotutel (FSEP): 2,50 % 3) Creterea capacitii instituionale i a eficienei manageriale (FSCM): 0,00% 4) Asumarea de ctre instituiile de nvmnt superior a unui rol activ la nivel local i regional (FSL): 3,00 % c) Dezvoltare instituional: 1,50%

8 /10

Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior

Anexa 3. Finanarea prin granturi a studenilor doctoranzi nmatriculai n anul 2011

Fundamentarea grantului anual pentru doctorat Domeniul de finanare D1 D2 8,808 8,808 8,000 1,500 2,500 1,000 4,000 5,162 30,970 8,000 1,500 2,500 1,000 6,400 5,642 33,850 Corelaia cu art. 160(2) din LEN D3 8,808 8,000 1,500 2,500 1,000 9,600 6,282 37,690 Costurile pentru programul de cercetare Costurile pentru programul de studii avansate

1 2 3 4 5

Categorii cheltuieli Bursa studentului doctorand Salarizarea conductorului de doctorat Salarizarea membrilor comisiei de ndrumare Program de pregtire bazat pe studii avansate Program de pregtire suplimentar

Cuantumul bursei individuale

6 Fonduri pentru cercetare 7 Regia scolii doctorale - 20% TOTAL Lei

Explicaie pentru modul de calcul:

Bursa studentului doctorand este la nivelul salariului asistentului universitar = 734 lei/luna net (pornind de la 1223 lei/luna, valoare bruta a salariului minim a asistentului universitar, cu toate cotele/taxele angajatului incluse) Conductorului de doctorat i se aloca 14 ore fizice/luna pentru fiecare doctorand = 170 ore/an = 8000 lei/an salariu brut Membrii comisiei de ndrumare = 1500 lei/an salariu brut (500 lei/an pentru fiecare membru) Program de pregtire studii avansate = 14 sptmni x 6 ore fizice (15 ore convenionale)/sptmn = 1 norma didactica de profesor (formaie de 6 doctoranzi), cca 2500 lei/student/an (costurile sunt distribuite egal pentru cei trei ani de studiu) Program de pregtire suplimentar = 40% din valoarea celui normal Fonduri pentru cercetare 1. Pentru domeniul de finanare D1 a studiilor doctorale se aloc o sum de 4 000 lei; 2. Pentru domeniul de finanare D2 a studiilor doctorale se aloc o sum de 6 400 lei (ajustare cu un coeficient de 1,6); 3. Pentru domeniile de finanare D3 si D4 a studiilor doctorale se aloc o sum de 9 600 lei (ajustare cu un coeficient de 2,4).

n domeniul de finanare D1 intr programele de studii doctorale din urmtoarele domenii de ierarhizare: Drept; tiine administrative; tiine ale comunicrii; Sociologie; Asisten social; tiine politice; tiine militare, informaii i ordine public; Economie; Administrarea afacerilor; Finane; Cibernetic, statistic i informatic economic; Contabilitate; Relaii economice internaionale; Management; Marketing; Psihologie; tiine ale educaiei; Filologie; Filosofie; Istorie; Teologie; Studii culturale n domeniul de finanare D2 intr programele de studii doctorale din urmtoarele domenii de ierarhizare: Inginerie civil i instalaii; Inginerie electronic i telecomunicaii; Inginerie geologic; Inginerie geodezic; Mine, petrol i gaze; Inginerie aerospaial, autovehicule i transporturi; Zootehnie;Biotehnologii; Ingineria produselor alimentare; Agronomie, Horticultura, Silvicultur, Inginerie forestier; Ingineria sistemelor, calculatoare i tehnologia informaiei; Inginerie mecanic;
9 /10

Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior

Inginerie industrial; Mecatronic i robotic; Ingineria materialelor; Ingineria mediului; Inginerie i management; Inginerie genistic; Inginerie de armament, rachete i muniii; Inginerie electric i energetic; Educaie fizic i sport; Biologie; Biochimie; Matematic; Informatic; Chimie; Inginerie chimic; Geologie; Geografie; tiine ale mediului; Fizic n domeniul de finanare D3 intr programele de studii doctorale din urmtoarele domenii de ierarhizare: Medicin; Medicin veterinar; Medicin dentar; Farmacie; Arhitectur i urbanism n domeniul de finanare D4 intr programele de studii doctorale din urmtoarele domenii de ierarhizare: Arte vizuale; Istoria si teoria artei; Artele spectacolului; Muzic

Anexa 4. Valoarea indicilor de excelen k n funcie de poziionarea n ierarhie a programelor de studii i de nivelul de studii
Poziionarea n ierarhie a programelor de studii E D C B 0 0 1 2 0 0 0 1 0 0 0 1 A 3 4 5

Nivelul de studii

Licen Masterat Doctorat

10 /10