1.Noiunea, esena, sarcinile i importana socio-juridic a asistenei juridice internaionale n materie penal.

n termeni generali, cooperarea judiciar internaional n materie penal cuprinde: asistena judiciar, extrdarea, transferarea persoanelor condamnate, transferul de proceduri, recunoaterea hotrrilor. Asistena judiciar stricto sensu include, inter alia, notificarea (comunicarea) de acte judiciare, comisiile rogatorii, precum i mijloacele moderne de investigaie: audierile prin videoconferin, echipele comune de anchet, livrrile controlate, transmiterea spontan de informaii, supravegherea transfrontalier, etc. Asistena judiciar n materie penal se solicit de autoritile judiciare competente din statul solicitant i se acord de autoritile judiciare din statul solicitat. Cele mai importante convenii multilaterale n aceast materie au fost adoptate sub egida Consiliului Europei i ONU. Cea mai mare parte dintre acestea impun desemnarea uneia sau mai multor autoriti centrale pentru transmiterea cererilor i ndeplinirea altor atribuii specifice. n marea majoritate a statelor, Ministerul Justiiei este autoritatea central n urmtoarele materii: extrdare; transferarea persoanelor condamnate; transferul de proceduri ; recunoaterea hotrrilor; asisten judiciar n faza de judecat. Pentru cererile de asisten judiciar n materie penal din faza de cercetare i urmrire penal autoritatea central este Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, dar exist i tratate (cum este cel cu SUA), care impun i n aceast faz transmiterea cererilor prin Ministerul Justiiei. Ministerul Administraiei i Internelor este autoritatea central pentru cererile referitoare la cazierul judiciar. Unele instrumente ale Consiliului Europei permit transmiterea direct a cererilor de asisten judiciar stricto sensu, fie numai n caz de urgen, cu obligativitatea transmiterii unei copii la autoritatea central (Primul Protocol adiional, din 17 martie 1978, la Convenia european de asisten judiciar n materie penal din 20 aprilie 1959), fie n toate cazurile (Al doilea Protocol adiional, din 8 noiembrie 2001, la Convenia european de asisten judiciar n materie penal). n cadrul spaiului judiciar comun al UE, cooperarea judiciar se desfoar n temeiul unor instrumente comunitare care au la baz principiile recunoaterii i ncrederii reciproce. Potrivit Conveniei UE de asisten judiciar din 29 mai 2000, intrat n vigoare n august 2005, comunicarea actelor judiciare se poate face direct prin pot destinatarului, iar alte categorii de cereri de asisten judiciar se transmit direct autoritii judiciare solicitate, pentru identificarea crora se poate utiliza Atlasul Judiciar European, publicat pe site-ul Reelei Judiciare Europene (RJE / EJN). Reeaua este format din puncte de contact desemnate de statele membre care asist judectorii i procurorii locali n realizarea contactului direct cu omologii lor din celelalte state membre. Romnia a desemnat nc din 2002 mai multe puncte naionale de contact pentru RJE, din cadrul autoritilor centrale: Ministerul Justiiei i Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. De asemenea, n anul 2004 a fost nfiinat Reeaua Judiciar Romn similar RJE, format din judectori de la curile de apel i procurori de la parchetele de pe lng acestea i coordonat de punctele naionale de contact pentru Reeaua Judiciar European. Punctele naionale de contact i membri ai Reelei judiciare romne n materie penal particip la reuniunile RJE. Pentru cauzele transnaionale privind formele grave ale criminalitii, care implic Romnia i mai mult de un stat membru UE, magistraii romni pot apela la Eurojust, instituia UE care coordoneaz activitile de cooperare judiciar n aceste situaii. n relaia cu statele membre UE, magistraii romni aplic instrumentele UE bazate pe comunicarea direct ntre autoritile judiciare. n relaia cu statele membre UE, rolul Ministerului Justiiei, ca autoritate central romn n domeniul cooperrii judiciare n materie penal se schimb, principala atribuie rmnnd aceea de a asista i sprijini, inclusiv prin intermediul punctelor naionale de contact pentru RJE / EJN contactul direct ntre autoritile judiciare romne i cele din statele membre UE, spre deosebire de atribuiile autoritii centrale n relaia cu statele nemembre UE, care includ, ntre altele, efectuarea controlului de regularitate internaional (n calitate de gardian al tratatelor ncheiate de Romnia n aceast materie) i transmiterea / primirea cererilor. Desigur, i n relaia cu statele membre UE pentru anumite forme de cooperare (transferarea persoanelor condamnate, supravegherea transfrontalier, urmrirea transfrontalier), autoritatea central Ministerul Justiiei sau Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, dup caz, i pstreaz rolul pe care l are n relaia cu statele tere. Totodat, o baz de date privind mandatele europene de arestare se creeaz la nivelul

Ministerului Justiiei, cruia autoritile judiciare romne, emitente sau de executare trebuie s i comunice toate mandatele europene de arestare emise sau executate. 2. Principiul recunoaterii reciproce a hotrrilor judectoreti . La conferina de la Tampere din octombrie 1999 Consiliul European prezenta, prin efii de stat i de guvern ai Statelor Membre, principiul recunoaterii reciproce a hotrrilor judectoreti ca principiu de baz al cooperrii judiciare; n continuare, Consiliul a hotrt pentru prima dat nlocuirea procedurilor formale de extrdare cu un sistem eficient i rapid de predare a persoanelor urmrite. Opinia politic comun n ceea ce privete condiiile unui mandat de arestare aplicabil n ntreaga UE a aprut abia 2 ani mai trziu, la 14/15 decembrie 2001, sub impresia creat de atacurile teroriste din SUA de la 11.9.2001. Principiile generale ale cooperrii judiciare internaionale n materie penal. Cadrul juridic al principiilor generale ale cooperrii judiciare internaionale n materie penal l constituie Legea nr. 371 din 2006 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal. Principiul non bis in idem. Presupune aplicarea unei singure sanciuni pentru o singur fapt ilicit; cel ce a nesocotit prin conduita sa ordinea de drept va rspunde o singura dat pentru fapta ilicit, cci unei ncalcri a legii i corespunde o singur sanciune juridic. Fr ndoial, activitatea cea mai eficient n ceea ce privete conturarea elementelor principiului non bis in idem (ne bis in idem n referirile din cadrul UE) este cea desfurat de Curtea de Justiie a UE. Aceasta s-a pronunat pentru prima dat n legtur cu incidena principiului n materie penal n anul 2003, iar de atunci domeniul este cel mai consistent din jurisprudena instanei judiciare europene. Au fost pronunate hotrri cu privire la chestiuni precum interpretarea noiunii de soluionat definitiv ,consecinele pentru instana dintr-un stat membru a achitrii unui inculpat din cauza prescrierii aciunii penale, interpretarea noiunilor de aceleai fapte i autoritate de lucru judecat, domeniul de aplicare al principiului non bis in idem n situaia n care autoritile judiciare renun s iniieze urmrirea penal exclusiv pe motivul c un alt stat membru ainiiat o procedur similar, etc.Importana respectrii principiului non bis in idem este admis la nivelul UE i n decembrie 2005 Comisia a elaborat i publicat o Carte verde asupraconflictelor de competene i principiului ne bis in idem n cauzele penale n care seexprim intenia ca n aceast materie s se creeze un mecanism de alocare a cauzelor ncompetena adecvat. Un astfel de mecanism ar facilita evitarea situaiilor de bis in idem i ar fi de natur s susin aplicarea principiului recunoaterii reciproce. Pentru ca un astfel demecanism s devin funcional este obligatoriu se porneasc de la dou premise. n primul rnd, autoritile competente trebuie s devin contiente de procedurile sau deciziile pronunate sub alt jurisdicie, motiv pentru care trebuie s li se permit sau poate chiar s fieobligate s schimbe informaii relevante. n al doilea rnd, odat ce au devenit contiente deactivitile judiciare desfurate de cealalt parte, organelle competente trebuie s aib posibilitatea de a se abine de la declanarea urmririi sau s opreasc pe cea existent, pentru simplul motiv c acea fapt este urmrit n alt stat. Articolul 6. Confidenialitatea. (1) RM asigur, n limitele legii, la cererea statului solicitant, confidenialitatea cererilor de asisten juridic i a actelor anexate lor. n cazul n care condiia pstrrii confidenialitii nu poate fi asigurat, RM ntiineaz statul strin, care va decide. (2) Prevederile alin.(1) se aplic n modul corespunztor n situaia n care RM este statul solicitant. Articolul 3. Aplicarea principiului reciprocitii. (1) n lipsa unui tratat internaional, poate fi acordat asisten juridic internaional pe principiul reciprocitii prin canalele diplomatice. Asigurarea reciprocitii pentru toate formele de asisten juridic internaional se face conform prevederilor CPP art.536 alin.(2). (2) Prevederile alin.(1) i prevederile respective ale CPP constituie un drept comun n materie pentru autoritile judectoreti din RM. (3) Lipsa reciprocitii nu mpiedic executarea pe teritoriul RM a unei cereri de asisten juridic dac: a) cererea de asisten juridic se dovedete necesar datorit naturii faptei sau caracterului imperios al luptei mpotriva unor anumite forme grave de criminalitate; b) cererea de asisten juridic poate contribui la ameliorarea situaiei inculpatului ori a condamnatului sau la reintegrarea lui social; c) cererea de asisten juridic poate servi la clarificarea situaiei juridice a unui cetean al RM. Articolul 5. Respectarea principiului necondamnrii repetate pentru una i aceeai fapt (1) Asistena juridic internaional nu este admisibil dac n RM sau n orice alt stat s-a desfurat un proces penal

pentru aceeai fapt i dac: a) printr-o hotrre judectoreasc definitiv s-a dispus achitarea sau ncetarea procesului penal; b) pedeapsa aplicat printr-o hotrre judectoreasc definitiv de condamnare a fost executat sau a format obiectul unei graieri sau amnistii n totalitatea ei ori asupra prii neexecutate. (2) Dispoziiile alin.(1) nu se aplic dac asistena juridic este solicitat pentru revizuirea hotrrii judectoreti definitive n unul din motivele care justific promovarea unei ci extraordinare de atac. 3. Cadrul juridic al asistenei juridice internaionale n materie penal. Asistena juridic internaional n materie penal poate i cerut n baza instrumentelor internaionale la care RM este parte, precum i n baza prevederilor naionale aplicabile n acest sens. Convenii multilaterale: Convenia european de asisten juridic n materie penal din 20.04.1959, Strasbourg, Convenia Naiunilor Unite contra trai cului ilicit de stupei ante i substane psihotrope din 20.12.1988, Viena, Convenia Internaional privind suprimarea i nanrii terorismului din 09.12.1999, New York, Convenia penal cu privire la corupie din 27.01.1999, Strasbourg, Convenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate din 15.11.2000, Convenia privind asistena juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale din 22.01.1993, Minsk, Convenia european n domeniul informaiei cu privire la dreptul strin din 07.06.1968, Londra, i Protocolul adiional la aceasta din 15.03.1978, Strasbourg. Un lucru notabil este c, vorbind din punct de vedere practic, Convenia european de asisten juridic n materie penal de la Strasbourg din 20 aprilie 1959 este cel mai utilizat instrument internaional n acest sens. Aceast Convenie este completat de Protocoalele sale adiionale care sunt aplicate numai n relaie cu statele care au ratii cat aceast Convenie. Convenii bilaterale: Pe lng conveniile multilaterale ale Consiliului Europei i ONU la care RM este parte i, potrivit crora se poate solicita asistena juridic, de asemenea, ara noastr aplic, n acest context, i tratatele bilaterale ncheiate cu alte state (cele menionate n capitolele anterioare): Tratatul ntre RM i Republica Lituania cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 09.02.1993, Tratatul ntre RM i Republica Leton cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 14.04.1993, Tratatul ntre URSS i Republica Socialist Cehoslovac privind asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal, din 12.08.1982, tratat pus n aplicare prin succesiune n raporturi ntre RM i Republica Ceh, Tratatul ntre URSS i Republica Popular Ungar privind acordarea asistenei juridice n materie civil, familial i penal din 15.07.1958 i Protocolul la acesta din 19.10.1971, tratat pus n aplicare prin succesiune n raporturi ntre RM i Republica Ungaria, Tratatul ntre RM i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal din 06.07.1996, Acordul ntre RM i Republica Turcia cu privire la asistena juridic n materie civil, comercial i penal din 22.05.1996, Tratatul ntre RM i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 25.02.1993, Tratatul ntre RM i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal din 13.12.1993, Tratatul ntre RM i Republica Azerbaidjan cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 26.10.2004. Trebuie s menionm c prevederile tratatelor internaionale la care RM este parte, precum i alte obligaii internaionale ale acesteia au prioritate n raport cu prevederile legislaiei naionale. Dac RM i statul strin solicitat/solicitant sunt pri contractante ale mai multor tratate internaionale care reglementeaz proceduri de asisten juridic similare, i, dac ntre prevederile acestor tratate exist careva divergene sau incompatibiliti, se vor aplica prevederile acelui tratat care asigur o protecie mai bun a drepturilor i libertilor omului. n lipsa unui tratat internaional, poate i acordat asistena juridic internaional n baza principiului reciprocitii prin intermediul canalelor diplomatice. Legislaia naional: Se cuvine de menionat c prevederile naionale sunt deopotriv aplicabile n acest sens, mai ales pentru c acest segment este bine reglementat n: CPP, art. 531-540, Legea cu privire la asistena juridic internaional n materie penal din 01 decembrie 2006. 5. Forme de asisten juridic internaional n materie penal

Articolul 1. Scopul i domeniul de reglementare. (1) Scopul prezentei legi este stabilirea mecanismului de realizare a reglementrilor Codului de procedur penal, partea special titlul III capitolul IX, privind asistena juridic internaional n materie penal, precum i ale tratatelor internaionale n domeniu la care RM este parte. (2) Aplicarea prezentei legi are drept scop protecia intereselor de suveranitate, securitate, ordine public i a altor interese ale RM, definite prin Constituie. (3) Prevederile prezentei legi se aplic urmtoarelor forme de cooperare juridic internaional n materie penal: a) transmiterea nscrisurilor, datelor i informaiilor; b) comunicarea actelor de procedur; c) citarea martorilor, experilor i persoanelor urmrite; d) comisiile rogatorii; e) transferul, la solicitare, de proceduri penale; f) extrdarea; g) transferul persoanelor condamnate; h) recunoaterea hotrrilor penale ale instanelor judectoreti strine; i) comunicarea cazierului judiciar. a). Comunicarea actelor. Articolul 14. Obligaia de comunicare. RM va proceda la comunicarea ctre destinatarul aflat pe teritoriul su a actelor procedurale transmise n acest scop de statul solicitant. Articolul 15. Actele procedurale. Prin acte procedurale se nelege, n principal, citaiile pentru pri sau martori, ordonana de punere sub nvinuire, alte acte de urmrire penal, hotrrile judectoreti, cererile pentru exercitarea cilor de control judiciar sau actele privind executarea unei pedepse, plata unei amenzi ori plata cheltuielilor de procedur. Articolul 16. Comunicarea i dovada comunicrii. (1) Comunicarea actelor procedurale se efectueaz prin simpla lor transmitere ctre destinatar. Dac statul solicitant cere n mod expres, RM va efectua comunicarea n una din formele prevzute de legislaia naional pentru nmnri similare sau ntro form special compatibil cu aceast legislaie. (2) Dovada comunicrii se face printr-un document datat i semnat de destinatar sau printr-o declaraie a organului solicitat, n care se constat faptul comunicrii, forma i data efecturii ei. (3) Documentul sau declaraia se transmite de organul solicitat fr ntrziere, prin intermediul autoritilor centrale, ctre statul solicitant. La cererea acestuia din urm, RM va preciza dac notificarea a fost fcut n conformitate cu legislaia naional. (4) n cazul n care comunicarea nu s-a putut face, Republica Moldova ntiineaz de ndat statul solicitant despre motivul necomunicrii, specificat, totodat, n documentul menionat la alin.(2). b). Citarea martorilor. Articolul 19. Participarea martorilor sau experilor. (1) Dac RM, n calitate de stat solicitant, consider c participarea n persoan a unui martor sau expert n faa organelor de urmrire penal sau a instanelor sale judectoreti este deosebit de necesar, trebuie s menioneze acest fapt n cererea de asisten juridic privind nmnarea citaiei. Statul strin solicitat va comunica RM rspunsul martorului sau al expertului. (2) n cazul prevzut la alin.(1), n cererea de asisten juridic sau n citaie se menioneaz cuantumul indemnizaiilor, precum i cel al cheltuielilor de cltorie i de edere rambursabile, sau garaniile privind restituirea acestor cheltuieli. Cuantumul cheltuielilor rambursabile se stabilesc la niveluri cel puin egale cu cele prevzute de tarifele i regulamentele n vigoare n statul n care trebuie s aib loc audierea. (3) Dac i se prezint o cerere n acest sens, statul solicitat poate acorda martorului sau expertului un avans, care se va meniona n citaie i va fi rambursat de RM ca stat solicitant. Articolul 20. Neprezentarea martorului sau a expertului. c). Comisiile rogatorii. Articolul 24. Obligaia de executare. (1) Comisia rogatorie este o form de asisten juridic internaional care const n mputernicirea pe care un organ de urmrire penal sau o instan judectoreasc competent dintr-un stat, sau o instan internaional o acord unor autoriti similare din alt stat pentru a ndeplini n locul i n numele su activiti procesuale referitoare la un anumit proces penal. (2) RM asigur ndeplinirea, n conformitate cu legislaia sa, comisiilor rogatorii care i snt adresate de ctre autoritile de drept competente ale statului solicitant. Articolul 25. Obiectivele comisiei rogatorii. (1) Obiectivele cererii de comisie rogatorie snt n special: a) localizarea i identificarea persoanelor i obiectelor; audierea nvinuitului sau a inculpatului, ascultarea prii vtmate, a celorlalte pri, a martorilor i experilor, confruntarea; percheziia, ridicarea de obiecte sau documente, sechestrul i confiscarea special; cercetarea la faa locului i reconstituirea; expertizele, constatarea tehnico-tiinific i constatarea medicolegal; transmiterea de informaii necesare ntr-un anumit proces; interceptrile i nregistrrile audio i video, examinarea documentelor de arhiv i a fiierelor specializate, alte acte de

procedur similare; b) transmiterea probelor materiale; c) comunicarea de documente sau dosare. (2) Dac statul solicitant dorete ca martorii sau experii s depun jurmnt, va cere aceasta n mod expres. RM poate satisface aceast cerere dac ea nu contravine legislaiei naionale. (3) RM va transmite numai copii sau fotocopii autentificate de pe documentele sau dosarele cerute. Copiile de pe documente sau din dosare solicitate printr-o comisie rogatorie internaional se autentific pentru conformitate de ctre organul de urmrire penal sau de autoritatea judectoreasc, sau de orice alt autoritate care deine documentele i dosarele originale, prin semntura persoanei mputernicite s efectueze copiile i s aplice tampila instituiei emitente. Dac statul solicitant cere n mod expres transmiterea documentelor originale, o astfel de cerere se execut n msura posibilitii. (4) Dac statul solicitant cere n mod expres, RM l va informa despre data i locul ndeplinirii comisiei rogatorii. Autoritile i persoanele n cauz, menionate de statul solicitant, vor putea s asiste i s colaboreze la efectuarea comisiei rogatorii n limitele permise de legislaia naional. d). Transferul de proceduri penale. Articolul 39. Transmiterea cauzelor penale aflate n faza de urmrire penal a procesului penal. (1) Transmiterea cauzelor penale aflate n faza de urmrire penal a procesului penal ctre alte state are loc n cazul n care: a) persoana care a comis infraciunea este cetean al acelui stat sau are domiciliu permanent n acel stat; b) infraciunea a fost comis pe teritoriul acelui stat; c) fapta constituie infraciune conform legislaiei acelui stat i legislaiei RM; d) transmiterea procedurii penale se efectueaz pentru buna administrare a justiiei i/sau favorizarea reintegrrii sociale n caz de condamnare; e) inculpatul execut o pedeaps pe teritoriul statului solicitat pentru o infraciune mai grav dect cea comis n RM; f) statul solicitat refuz extrdarea persoanei. (2) n cazurile enumerate la alin.(1), ofierul de urmrire penal prezint spre confirmare procurorului care conduce urmrirea penal o propunere motivat de declinare a competenei, invocnd argumentele acestei decizii. (3) Procurorul, dup examinarea materialelor n cauza penal i studierea legalitii, caracterului exhaustiv al actelor de urmrire penal care urmeaz a fi executate n RM, emite o decizie asupra propunerii ofierului de urmrire penal.(4) n cazul acceptrii propunerii ofierului de urmrire penal, procurorul emite o ordonan de transmitere a dosarului conform competenei i efectueaz alte aciuni, cerute prin tratatele internaionale la care RM este parte. Toate materialele se expediaz Procurorului General, care urmeaz s decid asupra oportunitii transmiterii cauzei penale. (5) Urmrirea penal poate fi reluat n cazul n care statul solicitat refuz preluarea urmririi penale n condiiile prevzute de tratatele internaionale. Articolul 40. Transmiterea cauzelor penale aflate n examinare judiciar. (1) n cazul n care cauza se afl n examinare judiciar, judectorul emite o ncheiere argumentat despre necesitatea transmiterii cauzei ctre instana judectoreasc a unui alt stat i le expediaz ministrului justiiei, care urmeaz s decid asupra oportunitii transmiterii. Temeiurile de transmitere, prevzute la art.39 alin.(1), se aplic n modul corespunztor. (2) Judecarea cauzei va fi reluat dac statul solicitat refuz preluarea cauzei penale spre judecare, n condiiile prevzute de tratatele internaionale. Articolul 41. Efectele transmiterii procedurilor penale (1) Dup ce transmiterea procedurilor penale a fost consimit de statul solicitat, nici o alt procedur pentru aceeai fapt nu mai poate fi iniiat de autoritile RM. (2) RM redobndete dreptul de a iniia sau, dup caz, de a relua urmrirea penal pentru acea fapt dac: a) statul solicitat o informeaz c nu poate finaliza urmrirea penal ce i-a fost transmis; b) ia cunotin ulterior de existena unui motiv care, potrivit dispoziiilor prezentei legi, ar mpiedica transmiterea procedurii penale. e). Extradarea. Articolul 42. Persoanele pasibile de extrdare i persoanele care nu pot fi extrdate (1) Poate fi extrdat din RM, la cererea unui stat, ceteanul strin sau apatridul urmrit penal sau condamnat n acel stat. (2) Nu pot fi extrdai de pe teritoriul RM: a) cetenii RM; b) persoanele crora li s-a acordat drept de azil; c) persoanele crora li s-a acordat statutul de refugiat politic; d) persoanele strine care se bucur n RM de imunitate de jurisdicie, n condiiile i n limitele stabilite n tratatele internaionale; e) persoanele strine citate din strintate n vederea audierii ca pri, martori sau experi n faa unei autoriti judectoreti sau unui organ de urmrire penal, n limitele imunitilor conferite prin tratat internaional. f). Transferul persoanelor condamnate Articolul 84. Prevederi generale. (1) Persoana condamnat pe teritoriul Republicii Moldova poate fi transferat, n condiiile Codului de

procedur penal partea special titlul III capitolul IX seciunea a 3-a i ale prezentei legi, pe teritoriul unui alt stat pentru a executa pedeapsa aplicat prin hotrre pronunat de o instan judectoreasc a RM. (2) Persoana condamnat n alt stat poate fi transferat n mod corespunztor, n condiiile CPP partea special titlul III capitolul IX seciunea a 3-a i ale prezentei legi, pe teritoriul RM. (3) RM, fie ca stat de condamnare, fie ca stat de executare, poate declana procedura transferului persoanei condamnate att la cererea acesteia, ct i la adresarea reprezentanilor legali, avocatului, soului, rudelor apropiate, frailor sau surorilor. (4) Cererea de transfer naintat fie de statul de condamnare, fie de statul de executare va fi formulat cu indicarea tratatului internaional n al crui temei se va efectua transferul solicitat ori cu solicitarea recurgerii la condiii de reciprocitate convenite i garantate ntre state. 6/43. Instituii implicate n cooperarea judiciar internaional global: OIPC Interpol, ONU (convenii, programe); - regional: Europol, Centrul SECI; multilateral: Task Force-uri; - bilateral: instituia ofierilor de legtur; O.I.P.C. Interpol: - Instituie interguvernamental ce asigur asistena reciproc ntre poliiile rilor membre pentru prevenirea i reprimarea criminalitii de drept comun; - Nu intervine n probleme cu caracter politic, militar, religios sau rasial; - Respect suveranitatea i independena fiecrei ri; - Schimb la nivel internaional de informaii cu caracter poliienesc; - Identificare i arestare infractori urmrii internaional cu mandate; - Coordonarea activitii de supraveghere i prindere a infractorilor internaionali; - Informarea unitilor specializate cu privire la traficul internaional de droguri, fals de moned, furturi auto i art, etc. pentru luarea msurilor operative; - Informarea unitilor specializate cu privire la furturi sau pierderi de documente strine de identitate; - La cerere, solicit informaii necesare soluionrii unor cauze penale. EUROPOL: - Are misiunea de a mbunti eficiena i cooperarea dintre Statele Membre n prevenirea i combaterea formelor grave ale criminalitii organizate internaionale; - Sprijin activitatea de urmrire penal mpotriva: Traficului ilegal de droguri; - Reelelor de imigrare; - Traficului de fiine umane; - Falsului de moned i alte mijloace de plat; - Traficului ilegal cu substane radioactive; - Terorismului. CENTRUL REGIONAL SECI: State Membre: Albania, Bosnia-Hertegovina, Bulgaria, Croatia, Grecia, Macedonia, Moldova, Romania, Serbia si Muntenegru, Slovenia, Turcia, Ungaria. OBSERVATORI: S.U.A., Italia, Ucraina, Austria, Belgia, Germania, Spania, Franta, Azerbaidjan, Georgia, Olanda, Marea Britanie, Cnada, Japonia, Portugalia. Task Force-urile: - Instrumente importante de cooperare nfiinate i organizate la iniiativa unora dintre statele membre sau cu statut de observator, in concordan cu Regulamentul General al Operaiunilor de tip Task-force; - Activitatea acestora se bazeaz pe Planul de Aciune Anual al Centrului SECI, aprobat de rile i organizaiile participante cu un important suport de pregtire i logistic din partea statelor observatoare n principal S.U.A. i Germania; - Membrii acestora, care sunt reprezentani ai ageniilor de aplicare a legii din domeniul vamal sau poliienesc ai statelor membre, coopereaz prin schimb de informaii operative n domeniul specific operaiunii. Principalele aciuni de tip Task-force sunt: - in domeniul combaterii traficului de carne vie coordonat de Romnia ar iniiatoare; - in domeniul combaterii infraciunilor de natur financiar i cibernetic coordonat de Macedonia i sprijinit de U.S. Secret Service; - in domeniul combaterii traficului de droguri coordonat de Bulgaria; - in domeniul combaterii traficului de autovehicule furate coordonat de Ungaria; - n domeniul combaterii contrabandei i fraudelor vamale coordonat de Albania i Croaia; - in domeniul combaterii terorismului coordonat de Albania, Romnia i Turcia. Conform instrumentelor internaionale n materie penal, cererile de asisten juridic se adreseaz prin intermediul autoritilor centrale, care, n faza de urmrire penal, este Procuratura General, iar Ministerul Justiiei n faza de judecat, i/sau prin intermediul reprezentanelor diplomatice. O mare parte din izvoarele la care se recurge n vederea acordrii asistenei juridice internaionale, impun desemnarea uneia sau chiar a mai multor autoriti centrale pentru transmiterea cererilor i

executarea altor atribuii n domeniu. Potrivit Conveniei europene de asisten juridic n materie penal de la Strasbourg din 20 aprilie 1959, cererile de asisten juridic vor i adresate de Ministerul Justiiei statului solicitant, Ministerului Justiiei statului solicitat. Dei aceeai Convenie, n acelai articol prevede i modul direct de comunicare, de la instana unui stat ctre instana altui stat, n temeiul art. 15, RM la depunerea instrumentului de ratii care a acestei convenii, a declarat c toate cererile de asisten juridic trebuie s i e adresate MJ i, respectiv, PG. Sunt unele instrumente care permit transmiterea direct a cererilor, i e numai n caz de urgen, aa cum prevede, de exemplu, Protocolul adiional la Convenia european de asisten juridic n materie penal de la Strasbourg din 20 aprilie 1959, i e n toate cazurile, aa cum este stipulat n al doilea Protocolul adiional la aceeai Convenie (la care RM nu este parte din motive obiective). n acest context, se i explic stricta necesitate de a verii ca, n mod riguros, care este instrumentul aplicabil pentru i ecare caz n parte i care sunt dispoziiile mai favorabile. n aceast ordine de idei, la primirea actelor de la instana de judecat, dup controlul de regularitate internaional, MJ le va putea trimite, dup caz, n funcie de existena i prevederile unui instrument internaional: i e autoritii centrale competente din statul solicitat, i e misiunii diplomatice a RM, prin intermediul MAEIE. Aceasta este valabil i pentru situaia cnd RM este statul solicitat. Ministerul Justiiei, ndat ce va primi o cerere de acordare a asistenei juridice, va purcede la acelai control riguros al actelor anex i, n caz pozitiv, o va retrimite judectoriei n a crei raz teritorial locuiete sau i are sediul destinatarul, instana executnd aceast cerere n termenii stabilii. Dac autoritatea sesizat cu o cerere de asisten nu este competent pentru a-i da curs, ea o va transmite din oi ciu autoritii competente din ara sa. n funcie de modul de parvenire a cererii, dovada nmnrii va i transmis de ctre MJ, pe aceeai cale. n cazul n care o cerere de acordare a asistenei juridice este transmis direct autoritilor judectoreti sau altor autoriti, acestea din urm vor i n drept s le execute numai dac autoritile centrale decid astfel. Art. 7 (3) din Legea cu privire la asistena juridic internaional n materie penal din 01 decembrie 2006, prevede c n caz de urgen, cererea de asisten juridic poate i transmis prin pot, inclusiv electronic, telegraf, telex, fax sau prin orice alt mijloc de comunicare adecvat care las urm scris, cu garantarea transmiterii ulterioare pe cale oi cial. 7. Consideraii generale privind geneza, evoluia i esena extrdrii Introducere. Scopul extrdrii este de a aduce persoana suspectat de a fi comis o infraciune ct mai curnd n ara unde a comis infraciunea i, acolo, de a o aduce n faa instanei n a crei circumscripie s-a comis infraciunea. Aceast cooperare transnaional necesit un fundament legal i trebuie s decurg conform regulilor interstatale prevzute i garantate pentru o astfel de situaie. Extrdarea este, din acest punct de vedere, un angajament convenit ntre guvernele statelor suverane de a ncredina o persoan n puterea statului solicitant n scopul urmririi penale pentru anumite infraciuni sau pentru executarea pedepsei privative de libertate sau pentru aplicarea de msuri preventive. Instituia juridic a extrdrii aparine mai multor domenii de drept. Se afl la intersecia dintre dreptul internaional, dreptul naional i dreptul internaional penal. Evoluie istoric. Fundamentele legale existente pn n prezent au fost: a) legile naionale care pot fi considerate ca garantnd reciprocitatea ntre dou state suverane ca fundament al extrdrii unei anumite persoane. b) tratate ntre (dou sau mai multe) state. c) i n completare, principiile universal acceptate ale dreptului internaional (principiul reciprocitii, principiul specialitii i al diplomaiei internaionale). ncepnd chiar din secolul al XIII-lea, s-au ncheiat tratate de extrdare ntre oraele-stat i principatele nord-italiene. Aadar, Statutele de la Pistoia din 1296 interziceau ederea exilailor florentini. Podesta de la Crema stabilea, n 1290, c toi exilaii oraului Cremona trebuiau s prseasc n aceeai zi oraul i regiunea, n caz contrar aveau s fie predai oraului Cremona. Pn la nceputul Secolului al IX-lea extrdarea era un act politic de nalt autoritate derivnd din prerogativele absolute, prin care, din motive de interes de stat, se putea evita principiul acordrii de azil. Hugo Grotius (15831645) este considerat fondatorul teoriei dreptului de extrdare; el a fost cel care a prezentat n opera sa De iure belli ac pacis teza c toate statele sunt obligate s predea sau s urmreasc o persoan care ncalc legea (aut dedere

aut punire). La nceput pretenia sa a rmas fr ecou. Instituia extrdrii a ajuns la o transpunere general abia dup ce dou principii fundamentale au gsit recunoatere universal pe continentul european: azilul politic i ne-extrdarea propriilor ceteni. Stabilirea procedurilor de extrdare a mers i ea mn n mn cu aceast evoluie. Dac la nceput extrdarea era considerat un act pur administrativ (sistemul administrativ), odat cu teoria separrii puterilor n stat s-a ncetenit din ce n ce mai mult ideea c cel puin premisele materiale ale extrdrii trebuie verificate i stabilite mai nti de ctre o instan n calitateconsultativ sau de decizie. Aceast trecere de la principiul politic (administrativ) la principiul de drept s-a fcut destul de timpuriu, de exemplu n Austria i anume prin Decretul Regal din 10.12.1808. n dreptul penal, extrdarea se nscrie n domeniul dreptului internaional penal n sens larg. Caracteristic pentru dreptul internaional penal este c o infraciune poate cdea sub incidena justiiei a dou sau mai multor state i de aceea sentina nu cade n sarcina unui singur judector legal (juge naturel). n aceast situaie se poate ajunge la conflicte pozitive sau negative de competen care sunt de evitat pe ct se poate. A. Reguli tradiionale de extrdare. Lunga istorie a dreptului referitor la extrdare n Europa este cuprins n Convenia european cu privire la extrdare din 13.12.1957 elaborat de Consiliu, ratificat de toate Statele Membre UE i n cele dou Protocoale Adiionale din 1975 i 1978, care au fost de asemenea ratificate de multe dintre Statele Membre UE. Numeroase state au folosit ocazia pentru a formula rezerve la diversele prevederi individuale. De asemenea, au fost ncheiate multe tratate bilaterale venind n completarea conveniilor multilaterale i care cuprind reguli diferite. n ultimii 15 ani Consiliul Europei a predat UE rolul principal n dezvoltarea dreptului privind extrdarea. Succesiv, s-au ncheiat Acordul privind simplificarea i modernizarea procedurilor de transmitere a cererilor de extrdare (aa numita Acordul de la San Sebastian) din 26.5.1989, Convenia privind procedurile de extrdare simplificate din 10.3.1995 i Convenia privind extrdarea din 27.9.1996. i n Convenia de aplicare a Acordului Schengen (CAS) sunt abordate chestiuni specifice dreptului de extrdare, n Art. 5966. O mare importan practic are i semnalarea n Sistemul de Informaii Schengen (SIS) Art. 95 CAS. i Conveniile privind infraciuni specifice cuprind propriile prevederi legate de extrdare. B. Fundamente ale extrdrii. Principiul director al dreptului tradiional privitor la extrdare este: Nu exist obligaie de extrdare fr existena unui tratat. Acesta este un principiu de baz n dreptul internaional i rezult din suveranitatea unui stat, n sensul c acesta deine dreptul de suveranitate asupra tuturor persoanelor care se afl pe teritoriul su. Nici dreptul internaional comun nu prevede o obligaie de extrdare. Acestea prevede numai modul n care statul cruia i se solicit extrdarea trebuie s reacioneze la aceast solicitare. Dup exerciiul interstatal, statul cruia i se adreseaz solicitarea ncearc s explice refuzul sau respingerea solicitrii chiar i n lipsa unui tratat, din motive diplomatice. Acest lucru se ntmpl mai ales cnd se stabilete un raport de reciprocitate pe care statele implicate neleg s-l respecte. 8. Aspecte juridice i teoretico-practice privind modalitile extrdrii (bilateralitatea extrdrii) Extrdarea poate fi caracterizat prin urmtoarele trsturi: a)relaii ntre duo state, unul dintre care este solicitant, iar altul solicitat; b)toate chestiunile legate de extrdare intr n competena statelor care au prevederi legale naionale privind extrdarea, sunt parte la tratate internaionale n acest domeniu efectuiaz activitatea practic n problemele extrdrii; c)subiectul extrdrii este o persoan fizic, care se afl n afara teritoriului statului care solicit extrdarea; d)extrdarea poate avea loc numai dup svrirea unei infraciuni care d temei pentru extrdare, nclcrile care atrag dup sine rspunderea contravenional sau civil nu pot servi drept temei pentru a cere extrdarea unei persoane; e)extrdarea presupune c persoana extrdat este un nvinuit, inculpat sau o persoan condamnat. Extrdarea este un act reciproc de asisten juridic, prin care un stat pe teritoriul cruia sa refugiat un infractor sau condamnat l pred la cererea statului n drept de a-l supune la executerea pedepsei. Extrdarea este ntotdeauna un act bilateral, statul care cere extrdarea numindu-se stat solicitant, iar cel cruia i se cere remiterea infractorului sau condamnatului - stat solicitat. Extrdarea poate fi recunoscut ca o modalitate de colaborare

internaional n cauzele penale i o instituie care, ntr-o oarecare msur, aduce atingere suveranitii statului. In primul caz Moldova poate nainta o cerere de extrdare unuistat strin referitor la extrdarea unei persoane n privina creia se efectuiaz urmrirea penal, n legtur cu o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa minim de cel puin un an de nchisoare. De asemenea, Moldova se poate adresa cu o cerere privind extrdarea persoanei care deja a fost condamnat la o pedeaps de cel puin ase luni de nchisoare. Cererea de extrdare poate fi naintat prin dou modaliti, n funciede Probleme actuale de prevenire i combatere a criminalitii de faptul dac persoana este urmrit sau condamnat. n cazul cnd persoana este urmrit, cererea de extrdare, mpreun cu toate materialele, se transmite Procurorului General, care la rndul su soluioneaz chestiunea privind transmiterea cererii de extrdare statului solicitat. n cazul cnd persoana este condamnat, cererea de extrdare se transmite Ministerului Justiiei, care, la rndul su, transmite materialele respective statului solicitat. La cererea de extrdare se anexeaz copia de pe ncheierea privind autorizarea arestrii preventive. La solicitarea extrdrii se prezint anumite documente. De regul acestea pot fi mandatul de arestare i alt document cu for juridic corespunztoare. A doua modalitate de extrdare este extrdarea n cazurile cnd RM e stat solicitat. Poate fi extrdat ceteanul strin sau apatridul care este urmrit penal sau care a fost condamnat ntrun stat strin pentru svrirea unei fapte penale. De asemenea, poate fi extrdat ceteanul strin sau apatridul care a fost condamnat ntr-un stat strin pentru comiterea unei infraciuni, n scopul executrii hotrrii pronunate pentru fapta comis. Pentru extrdarea persoanei exist anumite condiii stabilitede legea procesual penal. Astfel, este obligatoriu ca fapta pentru care se solicit extrdarea s fie recunoscut n RM ca infraciune i s prevad o pedeaps maxim n sensul legislaiei procesual penale a RM, de cel puin un an de nchisoare. Extrdarea condamnatului poate avea loc doar n cazul cnd acesta trebuie s execute o pedeaps privativ de libertata de cel puin ase luni de detenie. Vorbind despre extrdare, inem s menionm c, exist anumite tipuri ale extrdrii, precum: 1)extrdarea temporar; 2)extrdarea de tranzit; 3)reextrdarea; 4)extrdarea pentru msuri de siguran.Extrdarea temporar. n principiu, un stat nu-i extrdeaz justiiabilii si, dar practicamodern a extrdrii apeleaz tot maifrecvent n ultimii anifie la amnarea extrdrii,fie la extrdarea temporar sau provizorie. Extrdarea provizorie, sau temporar, intervine n general n acele situaii cnd amnarea extrdrii ar putea atrage dup sine mplinirea termenului de prescripie a aciunii penale sau ar putea crea mari greuti pentru stabilirea faptelor. In astfel de situaiistatulsolicitatremite statuluisolicitant pe refugiatul cerut, urmnd ca dup efectuarea actelor procedurale pentru care s-a admis extrdarea refugiatului s fie de ndat napoiatstatuluisolicitat. Desigur, aceast remitere intervenind ca urmare a unei extrdrii temporare, statul care a beneficiat de aceast extrdare trebuie s-i ndeplineasc obligaia de remitere fr a ine seama de interdiciile legii sale cu privire la extrdare. Aceast instituie este recunoscut i de RM. Convenia Privind asistena juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale, semnat la Minsk la 22 ianuarie 1993 (ncheiat ntre statele membre ale I)stipuleaz, la art.64, extrdarea temporar.Conform prevederilor acestui articol: Dac amnarea extrdrii, prevzut de art.63, poate conduce la expirarea termenului de prescripie pentru urmrirea penal sau poate prejudicia cercetarea infraciunii, persoana a crei extrdare se cere, n baza demersului, poate fi extrdat temporar. Persoana extrdat temporar trebuie s fie ntoars dup executarea aciunii n cauza penal, pentru care ea a fost extrdat, dar nu mai trziu dect peste 3 luni din ziua extrdrii. In cazuri motivate termenul poate fi prelungit. Extrdarea de tranzit. Pentru ca extrdarea s poat fi efectuat, este necesar adeseori o colaborare nu numai ntre statul solicitant i statul solicitat, ci i ntre alte state. Aceasta se ntmpl n cazul n care statul solicitant i cel solicitat sunt teritorial separate, situaie ce impune trecerea persoanei extrdate pe teritoriul altor state. Forma de asisten juridic prin care statele consimt trecerea persoanei extrdate pe teritoriul lor este extrdarea de tranzit. Pentru ara noastr extrdarea de tranzit este reglementat de Convenia European Cu privire la extrdare, adoptat la Paris la 13 decembrie 1957 (art.21), n vigoare pentru RM de la 31 decembrie 1997, de Convenia European Privind asistena juridic n materie penal,semnat la Strasbourg la 20 aprilie 1959 (art. ll), n vigoare pentru RM de la 5 mai

1998 i de Convenia CSI Privind asistena juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale, semnat la Minsk la 22 ianuarie 1993 (art.70), n vigoare pentru RM de la 26 martie 1996. Reextrdarea. Reextrdarea este actul prin care un stat remite, la cererea de extrdare a unui stat interesat, o persoan urmrit sau condamnat penal, persoan ce se gsete pe teritoriul acestui stat ca urmare a unei extrdri obinuite de la un alt stat. Prima concluzie care se desprinde din definiia reextrdrii este c n acest caz suntem n faa a dou extrdri succesive cu privire la aceeai persoan n care sunt implicate trei state: statul care solicit extrdarea unei persoane,statul solicitat pe al crui teritoriu se gsete acea persoan, ca urmare a unei extrdri anterioare, i statul care n aceast extrdare anterioar a avut rolul de stat solicitat. Aceast suprapunere de extrdri este trstura esenial care deosebete reextrdarea de extrdarea propriuzis. Pentru acest motiv, remiterea pe care statul solicitant o face statului solicitat dup ce persoana extrdat a devenit liber nu constituie o reextrdare. Extrdarea pentru msuri de siguran. Potrivit concepiei clasice, extrdarea unui refugiat nu poate avea ca scop dect represiunea, nelegnd prin aceasta executarea unei pedepse pronunate sau care se va pronuna. Aadar, n afara acestei accepiuni rmne cealalt categorie de sanciuni penale, i anume msurile de siguran. Importana i amploarea pe care msurile de siguran au cptat-o n dreptul penal modern au determinat punerea n discuie a problemei dac extrdarea, forma cea mai important de asisten n combaterea fenomenului infracional pe plan internaional, trebuie s se limiteze numai la pedepse sau s depeasc acest cadru, intervenind i n cadrul msurilor de siguran. De asemenea, potrivit Conveniei Europene de Extrdare, termenul msuri de siguran desemneaz orice msuri privative de libertate care au fost dispuse complementar sau n substituirea unei pedepse, prin hotrrea unei jurisdicii penale. Muli autori au rspuns afirmativ la aceast ntrebare, iar legislaia unor state, i Convenia European Cu privire la extrdare, prevd extrdarea pentru msuri de siguran ca pe o extrdare obinuit. Fr a respinge ideea extinderii extrdrii la msuri de siguran, socotim totui c dat fiind diversitatea msurilor de siguran de la ar la ar, specificul i rolul acestora n cadrulsanciunilor de drept penal, generalizarea acestor idei n practica extradiional este nc de domeniul viitorului. 9. Condiiile de extrdare. Extrdarea este un act bilateral ce intervine ntre dou state: unul pe teritoriul cruia se al infractorul refugiat i cruia i se adreseaz cererea de extrdare (statul solicitat) i altul care este interesat n pedepsirea infractorului i care adreseaz n acest scop cererea de extrdare (statul solicitant). Prin i nalitatea sa, extrdarea este, deci un act de asisten judiciar internaional n materie penal, prin care un infractor este transferat dintr-un stat n altul pentru a i tras la rspundere pentru infraciunea svrit. La fel, prile contractante se angajeaz s-i predea reciproc, potrivit regulilor i sub condiii determinate de legislaia intern, persoanele care sunt cutate n vederea executrii unei pedepse de ctre autoritile judiciare ale prii solicitante. Condiii privitoare la persoane. Potrivit Legii cu privire la asistena juridic internaional n materie penal din 1 decembrie 2006, poate i extrdat din RM, la cererea unui stat, ceteanul strin sau apatridul urmrit penal sau condamnat n acel stat. Nu pot fi extrdai: cetenii RM, persoanele crora li s-a acordat drept de azil, persoanele crora li s-a acordat statutul de refugiat politi , persoanele strine care se bucur n RM de imunitate de jurisdicie, n condiiile i n limitele stabilite de tratatele internaionale, persoanele strine citate din strintate n vederea audierii ca pri, martori sau experi n faa unei autoriti judectoreti, n limitele imunitilor conferite prin tratat internaional. Condiii referitoare la fapte: Dubla incriminare. Extrdarea poate i admis, numai dac fapta pentru care a fost condamnat persoana a crei extrdare se solicit este calii cat drept infraciune att n statul solicitant, ct i n RM. Prin derogare de la dispoziiile anterior menionate, extrdarea poate i acordat i n cazul n care fapta nu este prevzut de legislaia RM, dac pentru aceast fapt este exclus cerina dublei incriminri printr-un tratat internaional la care RM este parte. Diferenele existente ntre calii carea juridic i denumirea dat aceleiai infraciuni de legile celor dou state nu prezint relevan dac prin tratatul internaional sau, n lipsa acestuia, prin declaraie de reciprocitate, nu se prevede

altfel. Infraciuni politice. Extrdarea nu se acord, dac infraciunea pentru care este cerut, este considerat de statul solicitat ca infraciune politic sau ca fapt conex unei asemenea infraciuni. Aceeai regul se va aplica dac statul solicitat are motive temeinice de a crede c cererea de extrdare motivat printr-o infraciune de drept comun a fost prezentat n vederea pedepsirii unei persoane pentru considerente de ras, de religie, de naionalitate sau de opinii politice ori c situaia acestei persoane risc s i e agravat pentru unul sau altul dintre aceste motive. RM i rezerv dreptul, n lumina Conveniei de la Paris din 1957, s determine, n funcie de circumstane, dac atentatul la viaa unui ef de stat sau a unui membru al familiei sale este sau nu infraciune politic. Infraciuni militare. Extrdarea motivat de infraciuni militare care nu constituie infraciune de drept comun este exclus din cmpul de aplicare a Conveniei de la Paris. Infraciuni i scale. n materie de taxe i impozite, de vam i de schimb valutar, extr- darea se va acorda, n condiiile prevzute de instrumentele internaionale n spe i legislaia naional a statului de executare. Extrdarea nu poate i refuzat din motiv c legislaia unui stat nu impune acelai tip de taxe sau impozite, similar legislaiei celuilalt stat. Condiii privitoare la pedeaps. Gravitatea pedepsei. n sensul restrns (ct privete competena MJ n materie) al conceperii acestui ghid, extrdarea este acordat n vederea judecrii numai pentru fapte pasibile de pedeaps privativ de libertate mai mare de 1 an, potrivit legislaiei RM, precum i a statului solicitant. Extrdarea n vederea executrii unei sanciuni penale se acord numai dac este permis extrdarea n condiiile tocmai amintite i dac urmeaz a i executat o pedeaps privativ de libertate. n acest caz, extrdarea se va acorda n situaia n care termenul de detenie ce urmeaz a i executat sau cumulul termenelor de detenie ce urmeaz a i executate este de cel puin 6 luni dac altfel nu este prevzut. Persoana condamnat la o pedeaps privativ de libertate cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei poate i extrdat n caz de anulare a condamnrii cu suspendarea condiionat i trimiterea condamnatului pentru a executa pedeapsa stabilit prin hotrrea judectoreasc, dac pedeapsa care a rmas s i e executat rspunde exigenelor de gravitate expuse supra i nu exist alte impedimente legale la extrdare. Pedeapsa capital. Dac fapta pentru care se cere extrdarea este pedepsit cu moartea de ctre legea statului solicitant, extrdarea va putea i acordat doar cu condiia ca acel stat s prezinte asigurri, considerate ca satisfctoare pentru statul solicitat, c pedeapsa capital nu se va executa. Condiii privitoare la competen. RM, ca i alte state-pri la Convenia de la Paris din 1957, sau la un alt instrument internaional, n lumina acestora din urm, poate refuza s extrdeze persoana reclamat pentru o infraciune care, potrivit legislaiei interne (a RM, n cazul nostru), a fost s- vrit n totul sau n parte pe teritoriul su. La luarea deciziei se vor examina i cazurile n care judecarea pe teritoriul statului solicitant este justii cat i e de al area adevrului, i e de posibilitatea de a aplica o sanciune potrivit sau de a asigura reintegrarea social a persoanei extrdabile. Cnd infraciunea, motivnd cererea de extrdare, a fost comis n afara teritoriului statului solicitant, extrdarea nu va putea i refuzat dect dac legislaia prii solicitate nu autorizeaz pedepsirea unei infraciuni de acelai fel, svrit n afara teritoriului su ori nu autorizeaz extrdarea pentru infraciunea formnd obiectul cererii. Condiii privitoare la procedura. Cauze n proces simultan. Dac o persoan reclamat se al n proces pentru fapta sau faptele n legtur cu care se cere extrdarea, ori pentru orice alte fapte, pe teritoriul statului solicitat, acesta poate refuza s extrdeze aceast persoan. Dac extrdarea este refuzat pentru acest motiv, statul solicitat va trebui s ntiineze statul solicitant despre modul n care autoritile celui dinti au soluionat cauza. Dreptul la aprare. Potrivit instrumentelor internaionale, RM nu va acorda extrdarea n cazurile n care persoana reclamat ar i judecat n statul solicitant de o instan care nu asigur garaniile fundamentale de procedur i de protecie a drepturilor la aprare. Judecarea n lips. n cazul n care se solicit extrdarea unei persoane n vederea executrii unei pedepse pronunate, printr-o hotrre judectoreasc, mpotriva sa in absentia, RM poate refuza extrdarea n acest scop dac va considera c procedura de judecat nu a luat n vedere dreptul la aprare, recunoscut oricrei persoane nvinuite de svrirea unei infraciuni. Extrdarea se acord totui dac statul solicitant d asigurri apreciate ca i ind sui ciente pentru a garanta persoanei a crei extrdare se cere dreptul la o nou procedur de judecat care s i garanteze dreptul la aprare. n cazul n care RM

comunic persoanei a crei extrdare se cere hotrrea judectoreasc de condamnare pronunat n lipsa ei, statul solicitant nu va considera aceast comunicare drept un act care produce efecte de natur procedural n ordinea sa juridic. Non bis in idem. Extrdarea nu se va acorda cnd persoana reclamat a fost judecat dei nitiv de ctre autoritile competente ale statului solicitat pentru fapta sau faptele pentru care extrdarea este cerut. Prin derogare de la cele menionate, RM va permite extrdarea atunci cnd partea solicitant va dovedi c noile circumstane, care i-au devenit cunoscute, justii c o reexaminare a cauzei. Prescripia. Extrdarea nu se va acorda, dac prescripia aciunii sau a pedepsei este mplinit potrivit legislaiei i e a statului solicitant, i e a statului solicitat. Amnistia. Extrdarea nu se admite pentru o infraciune acoperit de amnistie n statul solicitat, dac acesta avea competen s urmreasc aceast infraciune potrivit propriei sale legi penale. 10. Aspecte teoretico-practice privind instituiile apropiate extrdrii In calitate de instituii apropiate extrdrii vom examina expulzarea i dreptul de azil, dei, n opinia noastr, exist i altele (spre exemplu, transferul condamnailor). Expulzarea. O instituie apropiat extrdrii este socotit a fi expulzarea. Pe teritoriul unui stat se pot refugia persoane venite din toate colurile lumii, instituia extrdrii ofer posibilitatea ca aceti refugiai, atunci cnd svresc o fapt penal de oarecare gravitate, s fie remii statului interesat i n acelai timp, d statului pe al crui teritoriu s-au refugiat prilejul de a se debarasa de ei. Se poate ntmpla ca nici un stat strin s nu cear extrdarea sau ca refugiatul s nu poat fi extrdat, lipsind condiiile de fond, i nici pedepsit, legea penal a statului de refugiu nefiind incident. n astfel de cazuri statul de refugiu nu poate fi obligat s tolereze prezena pe teritoriul su a unor persoane socialmente periculoase. Expulzarea este instituia juridic care ofer statului de refugiu posibilitatea de a se debarasa de refugiaii infractori a cror extrdare nu este cerut, precum i de acele persoane care, fr a fi infractori, prin atitudinea sau comportamentul lor pun n pericol interesele statului de refugiu. Expulzarea este definit n Dicionarul de terminologie de drept internaional ca actul prin care autoritatea component a unuistatsomeaz sau constrnge unul sau mai muli strini, aflai pe teritoriul su, s-1 prseasc ntr-un termen scurtsau mediat i le interzice s revin acolo. Expulzarea unui strin se hotrte prin acte administrative ale statului, cu scopul ocrotirii ordiniisale publice. De regul, nu se expulzeaz dectstrini (o prevedere similar conine i art.17 din Constituia RM). Istoria cunoate cazuri cnd au fost expulzai i naionali (descedeni ai unor familii regale). Statul care adopt msura expulzrii nu este obligat s dea explicaii statului ai crui ceteni vor fi expulzai asupra motivelor care au determinat expulzarea; el o poate face din curtoazie. Un strin nu se poate rentoarce n ara din care a fost expulzat dect dup anularea ordinului de expulzare sau dup ce dobndete cetenia acestei ri. Expulzarea este o instituie de drept intern, este un act administrativ, nu o sanciune penal, dei este executat n colaborare cu autoritile judiciare. Pe plan internaional, expulzarea face obiectul unor reglementri ale actelor internaionale referitoare la drepturile omului i liber tile fundamentale, fie c au un caracter de universalitate sau sunt acte regionale. Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, din anul 1976, precizeaz: Un strin care se afl n mod egal pe teritoriul unuistat parte la prezentul pact nu poate fi expulzat dect n exercitarea unei decizii luate n conformitate cu legea i, dac raiuni imperioase de securitate naional nu se opun. El trebuie s aib posibilitatea de a prezenta considerentele care pledeaz mpotriva expulzriisale i de a obine examinarea cazului su de ctre autoritatea competent ori de ctre una sau mai multe persoane special desemnate de aceast autoritate, fiind reprezentat n acest scop(art.13). Reglementri cu caracter regional referitoare la expulzare sunt n Protocolul adiional nr.4 al Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale a Consiliului Europei, din 1963, care prevede: Nimeni nu poate fi expulzat, printr-o msur individual sau colectiv, de pe teritoriul statului al crui resortisant este (art.3 pct.l). Protocolul mai prevede interzicerea expulzrilor colective de strini, dintr-un stat (art.4), Aceste prevederi ale Protocolului adiional nr.4 au fost completate prin regulile stabilite n Protocolul adiional nr.7.Acesta stabilete c strinul trebuie s aib posibilitatea s evidenieze motivele care pledeaz mpotriva

expulzriisale i s cear. examinarea cazului su de o autoritate competent sau de una sau mai multe persoane desemnate de aceast autoritate, cu posibilitatea de a aparea n faa lor(art.l pct.l).Totodat protocolul precizeaz c un strin poate fi expulzat nainte de a-i exercita drepturile sale, dac expulzarea lui este necesar ordinii publice sau dac este cerut de securitatea naional (art. 1 pct.2). Prin aceste reglementri de drept internaional public se urmrete respectarea drepturilor fundamentale ale persoanelor care fac obiectul unei aciuni de expulzare i nlturarea actelor arbitrare n acest domeniu. Trstura comun instituiilor extrdrii i expulzrii const n faptul c ambele duc la ndeprtarea unei persoane de pe teritoriul statului n care s-a refugiat. Ins prin scopul, prin condiiile i prin efectele lor aceste instituii au o natur juridic total diferit. Astfel, extrdarea este un act de asisten judiciar internaional cu caracter bilateral, pe cnd expulzarea este un act administrativ unilateral, luat n scopul exclusiv al ocrotirii ordinii juridice a statului de refugiu motivat de consideraiuni de ordin politic, economic, juridic etc. Ext rdarea p rivete remi terea unei persoane u rmri t sau condamnat penal, pe cnd expulzarea poate fi luat i mpotriva unor persoane socotite indezirabile, fr ns a fi infractori. Unii autori consider expulzarea ca o aa-zisa extrdare deghizat atunci cnd expulzarea privete o persoan care n realitate este un infractor, iar ndeprtarea de pe teritoriul de refugiu are loc ctre un stat n care este pornit aciunea penal mpotriva acelei persoane. Aceast eventualitate nu schimb ns natura juridic diferit a instituiei expulzrii. Expulzarea poate fi luat cnd legea penal prevede aceasta i ca Expulzarea poate fi luat cnd legea penal prevede aceasta i ca msur de siguran contra strinilor care au svrit o infraciune pe teritoriulstatului unde locuiesc sau s-ar afla temporar. In acest caz expulzarea are caracterul de sanciune de drept penal. Anume n aa sens este examinat expulzarea i de noul Cod penal al RM care include expulzarea printre msurile de siguran (art.98 alin.(2)lit.c). La art.105 din Codul penalse prevede expres expulzarea, i anume: Cetenilor strini i apatrizilor care au fost condamnai pentru svrirea unor infraciuni lise poate interzice rmnerea pe teritoriul rii. n cazul n care expulzarea nsoete pedeapsa cu nchisoare sau cu arest, aducerea la ndeplinire a expulzrii are loc dup executarea pedepsei. Dreptul de azil. n conformitate cu alin. (2) art.19 din Constituia RM, dreptul de azil se acord i se retrage n condiiile legii, cu respectarea tratatelor internaionale la care RM e parte. Dreptul de azil este un drept suveran al statelor, practicat de ele nc din antichitate. In prezent, dreptul de a cere azil ntr-un stat i de a beneficia de el este un drept fundamental al omului. n evoluia sa, conceptul de azil a cunoscut dou etape mai importante. La nceput, dreptul de azil a fost conceput ca un drept exclusiv alstatului. In aceast. concepie, dreptul de azil, dup cumpreciza Institutul de Drept Internaional n raportul su din 1950, nu indic un drept oarecare al individului, ci numai competena pe care o are statul de a acorda azil pe teritoriul su unui individ cutat de autoritile altuistat. Charles Visscher scrie Ceea ce se numete drept de azil nu este altceva dect facultatea unui stat de a oferi azil celui care lsolicit. n temeiul acestui drept, statul este ndreptit s permit unuistrin sau altei persoane, care nu este cetean al su, s intre pe teritoriul su, pentru a se stabili aici i s refuze expulzarea lui Statele, prin legislaia lor naional, reglementeaz condiiile de acordare a dreptului de azil. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, s-a conturat un aspect nou al conceptului de drept de azi. El este nu numai un drept suveran al statelor, n ceea ce privete acordarea sau refuzul de a-1 acorda, ci i un drept fundamental al omului. Ca drept fundamental al omului, el este dreptul de a cuta i a solicita azil ntr-un altstat, cnd omul este persecutat n ara sa. Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 1948 prevede: n caz de persecuie, orice persoan are dreptul s caute azil i s beneficieze de azil n alte ri (art.14 pct. 1). Mai departe, n ea se precizeaz: Acest drept nu poate fi invocat caz de urmrire realmente ntemeiat pe o infraciune de drept comun,sau pe aciuni contrare scopurilor i principiilor Naiunilor Unite(art.l4 pct.2). n actele internaionale i n literatura de specialitate, dreptul de azil mbrac dou forme: azilul teritorial i azilul diplomatic. Ceea ce se numete azil teritorial este dreptul unui stat de a acorda dreptul de intrare i de stabilire pe teritoriul su unor strini urmrii n ara lor pentru activitate politic. Acordarea azilului implic pentru statul respectiv refuzul extrdrii persoanei n cauz. Acordarea azilului este un drept suveran al statului, i nu al persoanei. De dreptul de azil teritorial se preocup ONU.

In timpul elaborrii celor dou pacte internaionale cu privire la drepturile omuluis-a ncercat includerea dreptului de azil n textul lor, ns fr rezultat. In 1967, Adunarea General a ONU a adoptat Declaraia asupra azilului teritorial prinRezoluia nr.2312 /XXII din 14 decembrie 1967), care cuprinde o serie de reguli referitoare la aceast form de azil. Spre deosebire de acesta, unele state practic aa-numitul azil diplomatic, adpostind n localurile reprezentanelor lor diplomatice ceteni ai statului de reedin. Majoritatea statelor nu recunosc dreptul la azil diplomatic. Ca instituie, a fost recunoscut de rile latino-americane (Convenia asupra dreptului de azil, adoptat la Havana, n anul 1928). Institutul de drept internaional de la Bruxelles, ntr-o Rezoluie din 1950, a justificat acordarea azilului n localurile ambasadelor. In practic, mai ales n ultimii ani, datorit tulburrilor interne, s-a acordat adpost temporar n localurile ambasadelor persoanelor urmrite pentru cauze politice, aflate n pericol, sau n scopuri umanitare. Azilul diplomatic nu este recunoscut ca instituie juridic, nefiind consacrat n dreptul internaional. Practica rilor latino-americane este o excepie, o cutum. Aadar, dreptul de azil este permisiunea pe care statul o acord celor care s-au refugiat pe teritoriul su de a rmne pe acest teritoriu i de a se bucura de protecia statului. Dreptul de azil se acord persoanelor urmrite sau persecutate n ara din care s-au refugiat. In esen, dreptul de azil este o instituie opus instituiei extrdrii. 11. Expulzarea. O instituie apropiat extrdrii este socotit a fi expulzarea. Pe teritoriul unui stat se pot refugia persoane venite din toate colurile lumii, instituia extrdrii ofer posibilitatea ca aceti refugiai, atunci cnd svresc o fapt penal de oarecare gravitate, s fie remii statului interesat i n acelai timp, d statului pe al crui teritoriu s-au refugiat prilejul de a se debarasa de ei. Se poate ntmpla ca nici un stat strin s nu cear extrdarea sau ca refugiatul s nu poat fi extrdat, lipsind condiiile de fond, i nici pedepsit, legea penal a statului de refugiu nefiind incident. n astfel de cazuri statul de refugiu nu poate fi obligat s tolereze prezena pe teritoriul su a unor persoane socialmente periculoase. Expulzarea este instituia juridic care ofer statului de refugiu posibilitatea de a se debarasa de refugiaii infractori a cror extrdare nu este cerut, precum i de acele persoane care, fr a fi infractori, prin atitudinea sau comportamentul lor pun n pericol interesele statului de refugiu. Expulzarea este definit n Dicionarul de terminologie de drept internaional ca actul prin care autoritatea component a unuistatsomeaz sau constrnge unul sau mai muli strini, aflai pe teritoriul su, s-1 prseasc ntr-un termen scurtsau mediat i le interzice s revin acolo. Expulzarea unui strin se hotrte prin acte administrative ale statului, cu scopul ocrotirii ordiniisale publice. De regul, nu se expulzeaz dectstrini (o prevedere similar conine i art.17 dinConstituia RM). Istoria cunoate cazuri cnd au fost expulzai i naionali (descedeni ai unor familii regale). Statul care adopt msura expulzrii nu este obligat s dea explicaii statului ai crui ceteni vor fi expulzai asupra motivelor care au determinat expulzarea; el o poate face din curtoazie. Un strin nu se poate rentoarce n ara din care a fost expulzat dect dup anularea ordinului de expulzare sau dup ce dobndete cetenia acestei ri. Expulzarea este o instituie de drept intern, este un act administrativ, nu o sanciune penal, dei este executat n colaborare cu autoritile judiciare. Pe plan internaional, expulzarea face obiectul unor reglementri ale actelor internaionale referitoare la drepturile omului i liber tile fundamentale, fie c au un caracter de universalitate sau sunt acte regionale. Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, din anul 1976, precizeaz: Un strin care se afl n mod egal pe teritoriul unuistat parte la prezentul pact nu poate fi expulzat dect n exercitarea unei decizii luate n conformitate cu legea i, dac raiuni imperioase de securitate naional nu se opun. El trebuie s aib posibilitatea de a prezenta considerentele care pledeaz mpotriva expulzriisale i de a obine examinarea cazului su de ctre autoritatea competent ori de ctre una sau mai multe persoane special desemnate de aceast autoritate, fiind reprezentat n acest scop(art.13). Reglementri cu caracter regional referitoare la expulzare sunt n Protocolul adiional nr.4 al Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale a Consiliului Europei, din 1963, care prevede: Nimeni nu poate fi expulzat, printr-o msur individual sau colectiv, de pe teritoriul statului al crui resortisant este (art.3 pct.l). Protocolul mai prevede

interzicerea expulzrilor colective de strini, dintr-un stat (art.4), Aceste prevederi ale Protocolului adiional nr.4 au fost completate prin regulile stabilite n Protocolul adiional nr.7.Acesta stabilete c strinul trebuie s aib posibilitatea s evidenieze motivele care pledeaz mpotriva expulzriisale i s cear. examinarea cazului su de o autoritate competent sau de una sau mai multe persoane desemnate de aceast autoritate, cu posibilitatea de a aparea n faa lor(art.l pct.l).Totodat protocolul precizeaz c un strin poate fi expulzat nainte de a-i exercita drepturile sale, dac expulzarea lui este necesar ordinii publice sau dac este cerut de securitatea naional (art. 1 pct.2). Prin aceste reglementri de drept internaional public se urmrete respectarea drepturilor fundamentale ale persoanelor care fac obiectul unei aciuni de expulzare i nlturarea actelor arbitrare n acest domeniu. Trstura comun instituiilor extrdrii i expulzrii const n faptul c ambele duc la ndeprtarea unei persoane de pe teritoriul statului n care s-a refugiat. Ins prin scopul, prin condiiile i prin efectele lor aceste instituii au o natur juridic total diferit. Astfel, extrdarea este un act de asisten judiciar internaional cu caracter bilateral, pe cnd expulzarea este un act administrativ unilateral, luat n scopul exclusiv al ocrotirii ordinii juridice a statului de refugiu motivat de consideraiuni de ordin politic, economic, juridic etc. Ext rdarea p rivete remi terea unei persoane u rmri t sau condamnat penal, pe cnd expulzarea poate fi luat i mpotriva unor persoane socotite indezirabile, fr ns a fi infractori. Unii autori consider expulzarea ca o aa-zisa extrdare deghizat atunci cnd expulzarea privete o persoan care n realitate este un infractor, iar ndeprtarea de pe teritoriul de refugiu are loc ctre un stat n care este pornit aciunea penal mpotriva acelei persoane. Aceast eventualitate nu schimb ns natura juridic diferit a instituiei expulzrii. Expulzarea poate fi luat cnd legea penal prevede aceasta i ca Expulzarea poate fi luat cnd legea penal prevede aceasta i ca msur de siguran contra strinilor care au svrit o infraciune pe teritoriulstatului unde locuiesc sau s-ar afla temporar. In acest caz expulzarea are caracterul de sanciune de drept penal. Anume n aa sens este examinat expulzarea i de noul Cod penal al RM care include expulzarea printre msurile de siguran (art.98 alin.(2)lit.c). La art.105 din Codul penalse prevede expres expulzarea, i anume: Cetenilor strini i apatrizilor care au fost condamnai pentru svrirea unor infraciuni lise poate interzice rmnerea pe teritoriul rii. n cazul n care expulzarea nsoete pedeapsa cu nchisoare sau cu arest, aducerea la ndeplinire a expulzrii are loc dup executarea pedepsei. 12. Natura juridic, geneza i avantajele mandatului european de arestare Cu toate c n anul Tratatul privind Comunitatea European a Crbunelui si Oelului (1951) i Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europeane (1957) preau a fi create doar ntr-un scop pur economic, se preconiza deja la acel moment o uniune politic care s contrabalanseze puterea crescnd ntr-un mod periculos a Statelor Unite, visnd cel puin la o Europ unit, care mai trziu, ncepnd cu dezvoltarea unei piee comune i libere s-a apropiat din ce n ce mai mult de realitate. Aceste dezvoltri, dup cum s-a dovedit ulterior, au fost n strns legtur cu naterea mandatului european de arestare. Tot n 1957 a fost semnat i Convenia European de Extrdare, care dei a prevzut obligaia general a statelor semnatare de a extrda, ea a lsat loc unor modificri individuale de ctre pri, lsnd astfel a marj larg de acomodare Conveniei la legislaia intern. n acel moment, datorit conjuncturii istorice, aceast soluie era probabil cea mai potrivit. Eventuala ncercare de a impune o form de cooperare care presupune o ncredere reciproc n sistemele de drept penal ale celorlalte state, ar fi fost iluzorie. Astfel, dei exista obligaia general a statelor de a extrda, prin excepie statele aveau dreptul de a refuza extrdarea naionalilor, extrdarea pe motivul lipsei dublei incriminri i extrdarea pentru infraciuni politice. n ceea ce privete cooperarea ntre statele membre ale UE, aceasta era facilitat prin art. 15 al Conveniei, care prevede posibilitatea unei re-extrdri n favoarea unui alt stat membru fr acordul primului stat executant. n anii 1970, odat cu amplificarea cooperrii ntre statele membre ale Comunitilor Europene i prin urmare, proliferarea criminalitii transnaionale, instituia extrdrii i-a dovedit din ce n ce mai clar limitele. n consecin, statele membre ale Consiliului Europei au adoptat Convenia European pentru reprimarea terorismului n anul 1977

n Strasbourg, prin care s-a urmrit excluderea excepiei infraciunilor politice n cazuri de extrdare pentru faptele legate de terorism13, cu anumite rezerve. Mai trziu, n anul 1986 n Actul Unic European s-au pus bazele pieei comune, caracterizat prin libertatea circulaiei bunurilor, a persoanelor i a serviciilor. Cu referire la cea de-a doua libertate, exista o disput ntre statele membre n privina necesitii desfiinrii controalelor la frontiere. Aceast prere a fost susinut de ctre rile Benelux, Frana i Germania. n urma acestor dispute s-a elaborat Acordul Schengen, n cadrul Conveniei de Implementare a Acordului Schengen n anul 1990, prevznd astfel eliminarea controalelor la frontierele comune. Reacia statelor membre a fost diferit: pe cnd majoritatea statelor din UE i unele state tere au aderat ntr-un termen destul de scurt la Acord, alte state, precum Marea Britanie i Irlanda au privit cu scepticism Acordul, nefiind pri la acesta. n urma Tratatului de la Maastricht, dat fiind c armonizarea sistemelor penale ale statelor membre n acel stadiu de dezvoltare era nc o utopie, liderii UE s-au mrginit la ncurajarea unei cooperri judiciare n cadrul pilonului 3. A fost prima oar cnd s-a propus n mod explicit o armonizare a sistemelor penale i tot atunci s-a atras atenia asupra importanei respectrii drepturilor omului, tratatul prevznd c cooperarea n spaiul european va trebui fcut cu respectarea CEDO. n urmtorii ani infracionalitatea transfrontalier, mai ales n domeniul traficului de droguri, arme i persoane,al infraciunilor fiscale i al splrii de bani, s-a dezvoltat cu o vitez considerabil, fapt pentru care procedura iniial i anevoioas a extrdrii a devenit ineficient. Au aprut probleme legate de durata excesiv a procedurii de extrdare, iar cerina dublei criminaliti i excepia predrii propriilor naionali au fost i ele obstacole n calea executrii cererii de extrdare. Rezervele i acordurile bilaterale adiionale Tratatului au subminat de asemenea efectivitatea instrumentului. Ca rspuns la aceste probleme, ncepnd cu anul 1993, Consiliul European a nceput s elaboreze un program care avea menirea de a simplifica, mbunti i accelera procedura extrdrii. Rezultatul a fost parcurgerea a doi pai mruni nspre scopul propus, respectiv Conveniile din 1995 i 1996 privind procedurile simplificate ntre statele membre ale Uniunii Europene. Convenia din 1995 oblig predarea persoanei n condiiile procedurii simplificate n msura n care persoana n cauz i d acordul la a fi extrdat, cu acordul statului executant. Totodat, n cazul n care persoana este arestat pe teritoriul altui stat membru, ea poate renuna n condiiile legislaiei naionale a statului respectiv, la regula specialitii, iar consimmntul su odat dat, nu mai poate fi revocat. Comisia European, dup Consiliul de la Tampere, folosindu-se de dreptul de co-iniiativ legislativ, introdus n Pilonul III prin Tratatul de la Amsterdam (art. 34. parag. 2 TUE) a nceput elaborarea proiectului mandatului european de arestare, care era aproape finalizat cnd au avut loc atentatele de la 11 septembrie 2001 din SUA. Acestea din urm au determinat accelerarea procedurii de adoptare a adoptare a propunerii Comisiei, astfel nct la numai o sptmn de la sngeroasele atentate, Comisia European prezenta propunerea pentru Decizia-cadru privind mandatul european de arestare i procedurile ntre statele membre. Dat fiind importana schimbrilor aduse prin mandat, implicaiile de o asemenea anvergur n dreptul penal internaional i efectele acestora asupra legislaiilor naionale, este regretabil precipitarea adoptrii MEA , dup cum ulterior s-a i demonstrat n practic prin greutile aprute n procesul de implementare, mai ales n ceea ce privete adaptarea instrumentului la ordinea constituional din statele membre. n 13 iunie 2002, avnd la baz obiectivul stabilit prin Titlul VI art. 29-42 TUE, i anume cel de a asigura cetenilor un nivel ridicat de protecie ntr-un spaiu de libertate, securitate i justiie, prin realizarea unei aciuni comune a statelor membre n domeniul cooperrii poliieneti i judiciare penale i prin prevenirea i reprimarea rasismului i xenofobiei, s-a adoptat Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene nr. 2002/584/JHA privind mandatul european de arestare. Acest instrument a nlocuit, ncepnd cu 1 ianuarie 2004, procedurile de extrdare ntre statele membre. Mandatul european de arestare. Mandatul european de arestare constituie prima msur concret n aplicarea principiului recunoaterii reciproce a hotrrilor penale, din care Consiliul european de la Tampere a decis s fac piatra unghiular a cooperrii judiciare dintre statele membre ale UE. A.Definiie. Mandatul european de arestare este o decizie judiciar emis de autoritatea competent a unui stat membru al UE, n vederea arestrii i predrii ctre un alt stat membru a

unei persoane solicitate n vederea efecturii urmririi penale, a judecii sau n scopul executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran privativ de libertate. Mandatul european de arestare nu se suprapune pe mandatul de arestare preventiv din dreptul intern, ntruct, pe de o parte, mandatul european de arestare este o decizie judiciar care are ntotdeauna la baz un mandat de arestare preventiv sau de executare a pedepsei emis n condiiile legii pe plan intern, iar, pe de alt parte, mandatul european de arestare se emite numai atunci cnd un mandat de arestare preventiv sau de executare a pedepsei nu poate fi adus la ndeplinire n ar, deoarece persoana n cauz se sustrage, aflndu-se pe teritoriul unui alt stat membru al UE. Avantajele mandatului de arestare. Astfel, introducerea unui sistem simplificat de extrdare a persoanelor condamnate sau suspecte, n scopul executrii sentinelor penale sau al urmririi penale, face posibil eliminarea complexitii i posibilitii de ntrziere inerente n cadrul procedurii existente. n acelai timp, relaiile tradiionale de cooperare care au prevalat pn acum ntre Statele Membre vor fi nlocuite cu un sistem de micare liber a hotrrilor judectoreti n cauzele penale, acoperind att hotrrile pre-condamnare, ct i hotrrile rmase definitive. De menionat c, mecanismul mandatului de arestare european, care se bazeaz pe un nalt grad de ncredere ntre Statele Membre, va nlocui toate instrumentele anterioare privind extrdarea, inclusiv prevederile Titlului III din Convenia de implementare a Acordului Schengen privitoare la extrdare. Procedura de extrdare clasic cuprinde o etap administrativ, care se refer, n esen, la ndeplinirea de ctre Ministerul Justiiei, prin compartimentul de specialitate, a o serie de activiti i o etap judiciar. Prin noul sistem de predare se elimin etapa administrativ, sens n care, cooperarea n materia predrii persoanelor care se sustrag urmririi penale, judecrii i executrii pedepselor se realizeaz, aproape exclusiv, ntre autoritile judiciare competente din statele membre ale UE, autoritile centrale putnd, eventual, a le asista sau s aib rolul de autoriti transmitoare. 13. Mandatul european de arestare reprezint o decizie emis de autoritatea judiciar competent a unui stat membru al UE, n vederea arestrii i predrii ctre un alt stat membru a unei persoane solicitate n vederea efecturii urmririi penale, a judecii sau n scopul executrii unei pedepse sau a unei msuri privative de libertate. Lund n considerare dispoziiile decizieicadru, competenele autoritilor romne au fost stabilite astfel: - autoriti judiciare emitente instanele judectoreti; - autoritile judiciare romne de executare sunt curile de apel; autoritatea central romn este Ministerul Justiiei. Referitor la sfera mandatului european de arestare, conform Proiectului de completare i modificare a Legii 302/2004, menionm c, acesta poate fi emis de autoritile judiciare romne competente n vederea efecturii urmririi penale sau a judecii, dac fapta este pedepsit de legea penal romn cu o pedeaps privativ de libertate de cel puin 1 an sau n vederea executrii pedepsei, dac pedeapsa aplicat este mai mare de 4 luni. n ceea ce privete condiiile privitoare la fapt, noul sistem instituie anumite excepii de la regula dublei incriminri n cazul unor infraciuni grave, prevzute expres n textul legii . Nu are relevan denumirea lor n statul emitent, dar pentru a se acorda predarea fr a se verifica existena dublei incriminri, acestea trebuie sancionate n statul emitent cu nchisoarea sau cu o msur de siguran privativ de libertate pe o perioad de minimum 3 ani. Pentru alte fapte dect cele enumerate n cuprinsul legi, predarea poate fi subordonat condiiei ca faptele care motiveaz emiterea mandatului european s constituie infraciune potrivit legii romne, independent de elementele constitutive sau de ncadrarea juridic a acesteia. Un mandat european de arestare va conine, n mod obligatoriu, urmtoarele informaii: a) identitatea i cetenia persoanei solicitate; b) denumirea, adresa, numerele de telefon i fax, precum i adresa de e-mail ale autoritii judiciare emitente; c) indicarea existenei unei hotrri judectoreti definitive, a unui mandat de arestare preventiv sau a oricrei alte hotrri judectoreti executorii care au acelai efect; d) natura i ncadrarea juridic a infraciunii; e) o descriere a circumstanelor n care a fost comis infraciunea, inclusiv momentul, locul, gradul de implicare a persoanei solicitate; f) pedeapsa pronunat, dac hotrrea a rmas definitiv, sau pedeapsa prevzut de legea statului emitent pentru infraciunea svrit; g) dac este posibil, alte consecine ale infraciunii. Acesta va fi ntocmit conform unui model stabilit i dac este transmis autoritii competente a unui alt stat

membru trebuie tradus fie n limba oficial sau n limbile oficiale ale statului de executare, fie n una ori mai multe alte limbi oficiale ale Instituiilor Comunitilor Europene, pe care acest stat le accept, conform declaraiei depuse la Secretariatul General al Consiliului UE. n situaia n care mandatul european de arestare este transmis spre executare autoritilor romne, acesta trebuie tradus n limba romn sau n una din limbile englez sau francez. Referitor la transmiterea unui mandat european de arestare, s-a stabilit faptul c, dac se cunoate locul unde se afl persoana solicitat, autoritatea judiciar romn emitent poate transmite mandatul european de arestare direct autoritii judiciare de executare. Autoritatea judiciar emitent poate s solicite introducerea semnalmentelor persoanei n cauz n Sistemul de Informaii Schengen (SIS), prin intermediul Sistemului Informatic Naional de Semnalmente, semnalare care echivaleaz cu un mandat european de arestare, dac este nsoit de informaiile cerute de lege. Cu titlu tranzitoriu, pn la data la care Sistemul Informatic Schengen va avea capacitatea de a transmite toate informaiile, semnalarea va fi echivalent cu un mandat de arestare european pn la primirea originalului i a formularului corespunztor de ctre autoritatea judiciar executoare. n situaia n care persoana solicitat a fost dat n urmrire internaional n vederea extrdrii, instana informeaz nentrziat Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor despre emiterea mandatului european de arestare. Dac locul unde se afl persoana urmrit nu este cunoscut, transmiterea unui mandat european de arestare se poate efectua prin: - Sistemul Informatic Schengen; - intermediul sistemului de telecomunicaii securizat al Reelei Judiciare Europene;- Ministerul Justiiei; - Organizaia Internaional a Poliiei Criminale (Interpol); - orice alt mijloc care las o urm scris, n condiii care permit ca autoritatea judiciar de executare s poat verifica autenticitatea. Dac autoritatea judiciar emitent nu cunoate autoritatea judiciar de executare, se va efectua cercetarea necesar, inclusiv prin punctele de contact ale Reelei Judiciare Europene sau prin direcia de specialitate a Ministerului Justiiei, pentru a obine informaiile necesare de la statul membru de executare. Eventualele dificulti care ar interveni n legtur cu transmiterea sau verificarea autenticitii unui mandat european de arestare se vor soluiona prin contact direct ntre autoritatea judiciar emitent i autoritatea judiciar de executare i, dac este cazul, cu implicarea Ministerului Justiiei. Dup transmitere, autoritatea judiciar romn emitent poate solicita i comunica orice informaii suplimentare necesare pentru executarea mandatului, iar o copie a mandatului european de arestare o va nmna Ministerului Justiiei. Conform art. 10 al deciziei-cadru dac autoritatea care primete un mandat de arestare european nu este competent s acioneze n legtur cu acesta, l va nainta automat la autoritatea competent din statul su i va informa n consecin autoritatea judiciar emitent. n acest sens, autoritatea judiciar de executare romn competent verific, n prealabil, dac mandatul european de arestare este nsoit de traduceri, potrivit legii, iar n cazul n care nu este tradus va comunica acest lucru autoritii judiciare emitente, cu scopul de a remite traducerea n cel mai scurt timp sau poate dispune efectuarea traducerii, dac este posibil; n atare situaie, procedura se va suspenda pn la primirea traducerii. De asemenea, autoritile judiciare de executare romne le revine sarcina de a comunica Ministerului Justiiei, n cel mai scurt timp, faptul receptrii tuturor mandatelor europene de arestare care le sunt trimise spre executare. Dar, executarea mandatului european de arestare va fi obligatoriu refuzat de ctre autoritatea judiciar romn de executare n urmtoarele cazuri: - cnd, din informaiile de care dispune, reiese c persoana urmrit a fost judecat definitiv pentru aceleai fapte de ctre un stat membru, altul dect statul emitent, cu condiia ca, n cazul condamnrii, sanciunea s fi fost executat ori s fie n acel moment n curs de executare sau executarea s fie prescris, pedeapsa s fi fost graiat ori infraciunea s fi fost amnistiat sau s fi intervenit o alt cauz care mpiedic executarea, potrivit legii statului de condamnare; - cnd infraciunea pe care se bazeaz mandatul european de arestare este acoperit de amnistie n Romnia, dac autoritile romne au, potrivit legii romne, competena de a urmri acea infraciune; - cnd persoana care este supus mandatului european de arestare nu rspunde penal, datorit vrstei sale, pentru faptele pe care se bazeaz mandatul de arestare n conformitate cu legea romn. Totodat trebuie menionate i situaiile n care autoritatea judiciar romn de executare poate refuza opional executarea

mandatului european de arestare: - n cazul n care fapta nu constituie infraciune potrivit legii romne; n mod excepional, n materie de taxe i impozite, de vam i de schimb valutar, executarea mandatului european nu va putea fi refuzat pentru motivul c legislaia romn nu impune acelai tip de taxe sau de impozite sau nu conine acelai tip de reglementri ca i legislaia statului membru emitent;- cnd persoana care face obiectul mandatului european de arestare este supus unei proceduri penale n Romnia pentru aceeai fapt care a motivat mandatul european de arestare; - cnd mpotriva persoanei care face obiectul mandatului european s-a pronunat, n alt stat membru al UE, o hotrre definitiv pentru aceleai fapte; - cnd persoana care face obiectul mandatului european a fost judecat definitiv pentru aceleai fapte ntr-un alt stat ter, care nu este membru al Uniunii Europene, cu condiia ca n caz de condamnare sanciunea s fi fost executat, s fie n acel moment n curs de executare sau executarea s fie prescris, ori infraciunea s fi fost amnistiat sau pedeapsa graiat potrivit legii statului de condamnare; - cnd mandatul european de arestare se refer la infraciuni care, potrivit legii romne, sunt comise pe teritoriul Romniei; cnd mandatul european cuprinde infraciuni care au fost comise n afara teritoriului statului emitent i legea romn nu permite urmrirea acestor fapte atunci cnd s-au comis n afara teritoriului romn; - cnd, conform legislaiei romne, rspunderea pentru infraciunea pe care se ntemeiaz mandatul european de arestare ori executarea pedepsei aplicate s-au prescris, dac faptele ar fi fost de competena autoritilor romne; - cnd autoritatea judiciar romn competent a decis fie s nu urmreasc, fie s nceteze urmrirea persoanei solicitate pentru infraciunea pe care se bazeaz mandatul de arestare. 14. Conform prevederilor instrumentelor amintite mai sus, cererile, prevzute pentru solicitarea transferului de procedur penal, nu iau o anumit form expres prevzut, ceea ce ne face s credem c ea se supune condiiilor unei cereri de asisten juridic internaional, care trebuie s conin: denumirea autoritii de la care eman actul transmis (instituia solicitant), denumirea autoritii creia i este adresat rugmintea (instituia solicitat), referina la tratatul n baza cruia se cere asistena, originalul sau copia certii cat a dosarului penal, precum i a tuturor documentelor utile n spe. Dac informaiile comunicate de statul solicitant se dovedesc insui ciente pentru a permite RM sau altui stat solicitat s ia decizii n acest sens, aceast din urm parte va cere complinirea informaiilor necesare i va putea i xa un termen pentru obinerea acestor informaii. Acestea pot i informaii de orice natur ce ar putea cataliza procesul de preluare a procedurilor penale. Dac aceste informaii utile nu pot i furnizate de urgen, ele urmeaz a i expediate n termeni ct mai restrni. Cererea, precum i toate actele anex, obligatoriu, trebuie s respecte toate condiiile de form, s i e semnat i autentii cat prin tampila instituiei competente n acest sens. Procedura de preluare a cauzei penale n RM. Dup controlul de regularitate internaional a cererii de preluare a cauzelor penale, Ministerul Justiiei poate lua una din urmtoarele decizii: s admit cererea; s resping cererea; s cear noi informaii, acte i date. Atunci cnd ministrul justiiei decide asupra admiterii cererii de preluare a cauzelor penale din partea statului solicitant, actele cu demersul acestuia se remit instanei judectoreti, care va examina cauza n fond. Dac se decide asupra refuzului de admitere a cererii de preluare a cauzelor penale, Ministerul Justiiei anun, nentrziat, statul solicitant despre motivele refuzului. n cazul pronunrii unei hotrri judectoreti dei nitive pe o cauz penal preluat n condiiile prezentului articol, Ministerul Justiiei va informa statul solicitant i i va remite o copie autentii cat de pe hotrre. Transmiterea procedurilor represive ctre autoritile strine. Transmiterea ctre alte state are loc atunci cnd: persoana care a comis infraciunea este cetean al acelui stat sau are domiciliu permanent n acel stat; infraciunea a fost comis pe teritoriul acelui stat; fapta constituie infraciune conform legislaiei acelui stat i legislaiei RM; transmiterea procedurii penale se efectueaz pentru buna administrare a justiiei i/sau favorizarea reintegrrii sociale n caz de condamnare; inculpatul execut o pedeaps pe teritoriul statului solicitat pentru o infraciune mai grav dect cea comis n RM; statul solicitat refuz extrdarea persoanei. n cazul n care cauza se al n examinare judiciar, judectorul emite o ncheiere argumentat despre necesitatea transmiterii cauzei ctre instana judectoreasc a unui alt stat i le expediaz ministrului justiiei, care urmeaz s decid asupra oportunitii transmiterii. n acest caz, este

foarte util s menionm c RM aplic, n mod practic, Protocolul adiional la Convenia european asupra transferrii persoanelor condamnate din 18.12.1997, Strasbourg, pentru situaia cnd un cetean al uneia dintre pri, fa de care o hotrre de condamnare dei nitiv a fost pronunat pe teritoriul unei alte pri, vizeaz s se sustrag executrii sau urmririi executrii condamnrii n statul de condamnare, refugiindu-se pe teritoriul primei pri nainte de a-i i executat condamnarea, statul de condamnare poate s adreseze primei pri o cerere prin care s i solicite ca aceasta s se ocupe de preluarea executrii condamnrii. Dac statul solicitat refuz, dintr-un motiv sau altul, preluarea cauzelor penale, statul solicitant va relua judecarea cauzei. Efectele transferului procedurilor penale. Dac transmiterea procedurilor penale a fost consimit de statul solicitat, nicio alt procedur pentru aceeai fapt nu mai poate i iniiat de autoritile RM. Dac statul solicitat informeaz despre imposibilitatea de a i naliza cauza penal ce i-a fost transmis, RM revine la dreptul de a iniia sau, dup caz, de a relua cauza penal pentru acea fapt. De asemenea, dac statul solicitat ia cunotin ulterior de existena unui motiv care, potrivit dispoziiilor legale, ar mpiedica transmiterea procedurii penale, i n aceast situaie, RM revine la dreptul de a iniia sau, dup caz, de a relua cauza penal pentru acea fapt. Valabilitatea actelor. Toate actele procedurale ntocmite n conformitate cu legislaia statului solicitant au aceeai valoare i for probant ca i n cazul executrii lor de ctre autoritile RM. Cheltuieli. Procedura de preluare a cauzelor penale pe teritoriul RM nu implic anumite cheltuieli pentru statul solicitant. Prin urmare, statul solicitat nu va cere restituirea cheltuielilor ce in de acordarea asistenei juridice n acest context. Statele suport toate cheltuielile ce in de acordarea asistenei juridice pe teritoriul su. 15. Fundament juridic. Convenii multilaterale: Convenia european privind transferul de procedur n materie penal din 15.05.1972, Strasbourg, Protocolul adiional la Convenia european asupra transferrii persoanelor condamnate din 18.12.1997, Strasbourg, Convenia privind asistena juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale din 22.01.1993, Minsk, Convenia privind valoarea internaional a hotrrilor represive din 28.05.1970, Haga. Convenii bilaterale: Tratatul ntre RM i Republica Lituania cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 09.02.1993, Tratatul ntre RM i Republica Leton cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 14.04.1993, Tratatul ntre RM i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal din 06.07.1996, Acordul ntre RM i Republica Turcia cu privire la asistena juridic n materie civil, comercial i penal din 22.05.1996, Tratatul ntre RM i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 25.02.1993, Tratatul ntre RM i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal din 13.12.1993, Tratatul ntre RM i Republica Azerbaidjan cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 26.10.2004. Legislaia naional: Legea cu privire la asistena juridic internaional n materie penal din 01 decembrie 2006, Legea nr. 320-XVI din 03.11.2006 pentru ratii carea Conveniei europene privind transferul de proceduri n materie penal. Preluarea de proceduri n materie penal. In majoritatea cazurilor, Procuratura General este responsabil de cererile parvenite n acest sens, ns exist situaii cnd aportul Ministerului Justiiei este relevant, de aceea, vom ncerca s ne limitm la competenele MJ n acest sens. Iniierea unei proceduri penale sau continuarea unei proceduri iniiate de autoritile judiciare moldoveneti competente, pentru o fapt care constituie infraciune conform legii RM, pot i transferate unui stat strin care declar c le preia, n condiiile prev- zute de tratatele internaionale i, nu n ultimul rnd, de legislaia sa intern. Nu puin important este s menionm c cele expuse mai sus vizeaz procedurile administrate de autoritile constituionale ale RM. Modul de legtur. Conform Conveniei europene privind transferul de procedur n materie penal din 15 mai 1972 de la Strasbourg, precum i, potrivit instrumentului de ratii care a acesteia, toate cererile formulate n faza de urmrire penal vor i adresate Procuraturii Generale, iar cele n faza de judecat, vor i adresate Ministerului Justiiei. Prin urmare, cererea instanei judectoreti competente a unui stat strin privind preluarea cauzelor penale al ate n procedur judiciar, se examineaz de ctre Ministerul

Justiiei al Republicii Moldova, care decide asupra admisibilitii. De asemenea, Convenia de la Strasbourg din 1972 prevede c, n cazuri urgente, cererile i comunicrile necesare vor putea i transmise i prin intermediul Organizaiei Internaionale de Poli- ie Criminal (INTERPOL). Temeiuri de preluare a cauzei penale de ctre RM. O cauz poate i preluat dac: fapta constituie infraciune potrivit legii RM, persoana inculpat este cetean al RM; ceteanul strin sau apatridul are reedin permanent n RM, persoana execut sau trebuie s execute n RM o pedeaps privativ de libertate, fapta constituie infraciune conform legislaiei RM, persoana care a comis o infraciune este pasibil de rspundere penal conform legislaiei RM. Refuzul de preluare a cauzei penale de ctre RM. Preluarea poate i refuzat atunci cnd: fapta nu este prevzut ca infraciune n CP, persoana a fost condamnat pentru aceeai fapt de instana judectoreasc competent a unui alt stat, termenul de prescripie conform legislaiei RM a expirat, precum i prelungirea lui cu 6 luni conform prevederilor internaionale, fapta a fost comis n afara teritoriului statului solicitant, persoana nu este cetean al RM sau este cetean strin, sau apatrid care nu are domiciliu permanent n RM, exist temeiuri pentru a se crede c cererea de preluare a cauzelor penale al ate n procedur judiciar este motivat prin consideraii de ordin politic, religios, rasial i etnic, n caz de infraciuni politice, militare sau de infraciuni conexe lor. 16. Articolul 108. Dispoziii generale. (1) Hotrrile penale strine rmase definitive pot fi executate n RM n condiiile prevzute de CPP i de prezenta seciune. (2) Prevederile menionate la alin.(1) nu se aplic procedurii transferului persoanelor condamnate reglementate de CPP, partea special titlul III capitolul IX seciunea a 3-a, i de prezenta lege, capitolul V. Articolul 109. Condiii speciale de admisibilitate. (1) Pe teritoriul RM, executarea unei hotrri strine are loc la cererea de recunoatere i executare formulat de autoritile competente ale statului de condamnare. (2) Cererea de recunoatere i executare este admisibil atunci cnd, pe lng condiiile generale stabilite n Codul de procedur penal la art.558 alin.(2), snt ntrunite urmtoarele condiii speciale: a) persoana condamnat este cetean al RM ori este domiciliat permanent pe teritoriul acesteia, ori este cetean strin sau apatrid cu permis de edere n teritoriul ei; b) n privina faptei pentru care a fost pronunat sentina de condamnare nu este pornit urmrire penal n RM; c) executarea hotrrii n RM poate favoriza reintegrarea social a persoanei condamnate; d) executarea hotrrii n RM poate favoriza repararea pagubei provocate prin infraciune; e) durata pedepsei sau a msurilor de siguran dispuse prin hotrre este mai mare de un an. (3) Hotrrea strin, de asemenea, poate fi executat dac persoana condamnat ispete pe teritoriul RM o pedeaps pentru o alt infraciune dect cea stabilit prin sentina a crei executare a fost cerut. (4) Executarea unei hotrri strine prin care a fost dispus o pedeaps sau o msur de siguran este posibil i atunci cnd autoritile RM refuz extrdarea persoanei condamnate, chiar dac nu snt respectate condiiile prevzute la alin.(2) lit.c)-e). Articolul 110. Limitele executrii. (1) Executarea hotrrii strine se limiteaz la: a) executarea unei pedepse privative de libertate sau a unei msuri de siguran privative de libertate; b) executarea unei amenzi dac pe teritoriul RM exist bunuri suficiente pentru a se garanta n ntregime sau parial aceast executare; c) executarea msurii de siguran a confiscrii speciale; d) executarea decderilor din drepturi aa cum snt definite n Convenia european privind valoarea internaional a hotrrilor represive de la Haga din 28 mai 1970. (2) RM poate refuza executarea n cazul n care: a) consider c sanciunea a fost pronunat n privina unei infraciuni de natur fiscal sau religioas; b) sanciunea a fost pronunat pentru o fapt care, potrivit legislaiei RM, ar fi de competena exclusiv a unei autoriti administrative; c) hotrrea strin a fost pronunat de autoritile statului solicitant la o dat cnd aciunea penal n privina infraciunii a crei svrire a fost sancionat ar fi fost prescris potrivit legislaiei RM; d) hotrrea a fost emis in absentia, persoana condamnat neavnd posibilitatea s exercite o cale de atac n faa unei instane judectoreti; e) hotrrea strin este emis sub forma unei ordonane penale, dup cum este definit prin Convenia european privind valoarea internaional a hotrrilor represive de la Haga din 28 mai 1970. (3) Pedeapsa complementar pronunat prin hotrre strin se execut n msura n care este prevzut de legislaia RM i nu a fost executat n statul de

condamnare. Convenia de la Haga din 28 mai 1970 prevede dou modaliti de transmitere a cererii de executare: 1. prin intermediul Ministerului Justiiei al statului de executare i 2. n temeiul unui acord, direct prin intermediul autoritilor statului solicitant ctre autoritile statului solicitat cu retrimiterea pe aceeai cale. Prin Legea de ratificare a Conveniei de la Haga din 28 mai 1970, RM a solicitat statelor pri transmiterea cererilor doar prin intermediul Ministerului Justiiei. n cazuri de urgen cererile i comunicrile pot i transmise prin intermediul INTERPOLului. Potrivit celor indicate n Convenia de la Haga din 28 mai 1970, statele-pri la aceasta nu pot pretinde traducerea cererilor de executare a sentinelor, precum i a materialelor anexate. n acelai timp, i ecare stat parte la Convenie este n drept de a formula o rezerv sau declaraie prin care s stabileasc condiia potrivit creia toate cererile i anexele sa-i i e transmise doar cu ataarea traducerii n propria sa limb, n una din limbile oi ciale ale Consiliului Europei sau n acea limb pe care el o va indica. RM a fcut uz de acest drept, insistnd asupra anexrii la cererea de executare i anexelor la aceasta a traducerii n limba sa oi cial sau n una din limbile oi ciale ale Consiliului Europei. Regula de mai sus nu aduce atingere acelor nelegeri pe care statele-pri leau stabilit prin intermediul altor instrumente bilaterale sau multilaterale, ceea ce nseamn c autoritile competente ale Republicii Azerbaidjan i Ucrainei pot aplica normele referitoare la limba de comunicare nserate n tratatele bilaterale cu RM, adic pot recurge la limba rus ca mijloc de comunicare. 17. Procedura de recunoatere i executare. Procedura de executare a hotrrii penale strine este iniiat n baza unei cereri ntocmite n scris, la care se anexeaz toate actele necesare. Prin urmare, cererea urmeaz a i nsoit de originalul sau copia certii cat a hotrrii a crei executare se cere, precum i orice alte acte care pot i necesare examinrii cererii. De asemenea, este obligatoriu de a anexa la cererea de executare declaraia prin care persoana condamnat i exprim consimmntul, precum i o informaie privind durata arestului preventiv sau a prii de pedeaps executate pn la data prezentrii cererii. La cererea statului solicitat, acestuia i poate i transmis originalul sau copia certii cat a dosarului penal, n baza cruia persoana a fost condamnat. n situaia n care statul solicitat consider c informaia comunicat de statul solicitant este insui cient, el este n drept de a cere completarea acesteia, i ind posibil i stabilirea unui termen n cadrul cruia informaia urmeaz a i prezentat. Procedura intern de recunoatere i executare a unei hotrri penale strine pe teritoriul altului stat are loc n corespundere cu legislaia naional a acestuia. n aa mod, CPP stabilete c o hotrre penal strin poate i recunoscut n RM numai dac sunt respectate urmtoarele condiii: hotrrea a fost pronunat de o instan competent; hotrrea nu contravine ordinii publice din RM; hotrrea poate produce efecte juridice n ar potrivit legii penale naionale. Suplimentar la cele indicate mai sus, Legea nr. 371-XVI din 1 decembrie 2006 mai stabilete urmtoarele condiii speciale de admisibilitate a cererii: persoana condamnat este cetean al RM ori este domiciliat permanent pe teritoriul acesteia, ori este cetean strin sau apatrid cu permis de edere n teritoriul ei; n privina faptei pentru care a fost pronunat sentina de condamnare nu este pornit urmrire penal n RM; executarea hotrrii n RM poate favoriza reintegrarea social a persoanei condamnate; executarea hotrrii n RM poate favoriza repararea pagubei provocate prin infraciune; durata pedepsei sau a msurilor de siguran dispuse prin hotrre este mai mare de un an. Prima etap n recunoaterea i executare a unei hotrri penale strine pe teritoriul RM este verii carea de ctre Ministerul Justiiei a corespunderii cererii de recunoatere i actelor anexate cu dispoziiile tratatelor internaionale. Dac verii carea se soldeaz cu un rezultat pozitiv, cererea i anexele se transmit, n baza unui demers argumentat al ministrului justiiei, ctre instana de judecat competent spre examinare. Potrivit Codului de Procedur Penal, n cazul n care hotrrea statului de condamnare este adoptat de o instan egal n grad cu o instan judiciar de gradul I, demersul ministrului justiiei se soluioneaz de ctre instana judiciar din raza teritorial a MJ, iar dac instana statului de condamnare este egal n grad cu Curtea de Apel, demersul se soluioneaz de ctre Curtea de Apel Chiinu.Pn la soluionarea dei nitiv a cererii de recunoatere i executare a hotrrii penale strine statul de executare are dreptul de a reine persoana condamnat, cu condiia c potrivit legislaiei acestuia este admis reinerea provizorie n cazul infraciunii respective sau

dac exist pericolul c persoana va fugi sau va distruge eventualele probe. La soluionarea demersului particip obligatoriu reprezentantul Ministerului Justiiei, condamnatul i aprtorul acestuia. Instana poate examina demersul i n lipsa condamnatului n cazul n care acesta se al n detenie pe teritoriul unui stat strin. Examinnd demersul, instana de judecat urmeaz s determine gradul de compatibilitate a pedepsei stabilite de ctre instana strin cu legislaia RM i, n dependen de acest fapt, s dispun continuarea executrii sentinei n baza pedepsei stabilite anterior sau s o schimbe n funcie de specii cul normativ. La modii carea pedepsei urmeaz a se ine cont de neadmiterea stabilirii unei pedepse mai aspre dect cea aplicat de ctre statul de condamnare. Convenia de la Haga din 28 mai 1970 i Legea nr. 371-XVI din 1 decembrie 2006 stabilesc circumstanele n care poate i formulat un refuz de executare a hotrrii penale strine. Suplimentar la acestea, prin legea de ratii care a Conveniei de la Haga din 28 mai 1970, RM a declarat c i rezerv dreptul: s refuze executarea dac apreciaz c condamnarea privete infraciunea de natur fiscal sau religioas; s refuze executarea unei sanciuni pronunate pentru o fapt care, potrivit legii sale, ar i fost de competena exclusiv a unei autoriti administrative; s refuze executarea unei hotrri represive europene pronunate de autoritile statului solicitant la o dat cnd aciunea penal pentru infraciunea care a fost sancionat ar i fost prescris dup propria sa lege; s refuze executarea hotrrilor n lips, precum i a ordonanelor penale; s accepte aplicarea doar a seciunii 1 a titlului III al Conveniei. Executrii pe teritoriul RM pot i supuse i hotrrile penale strine prin care s-au stabilit pedepse sub form de amend sau coni scare de bunuri. La examinarea unei asemenea cereri de executare, instana de judecat stabilete suma care urmeaz a i ncasat sub form de lei moldoveneti, la cursul oi cial de schimb al zilei respective. Sumele de bani rezultate din executarea amenzilor aplicate prin hotrri strine de condamnare se vars la bugetul de stat al Republicii Moldova. La cererea statului de condamnare, sumele de bani respective pot i predate acestuia dac n circumstane similare sumele de bani obinute din executarea amenzilor aplicate prin hotrri pronunate n RM vor i remise acesteia. Obiectele coni scate n temeiul unei hotrri strine revin RM, ns, la cererea statului de condamnare, ele pot i predate dac prezint un interes deosebit pentru acel stat i exist garania reciprocitii. 18. Executarea unei hotrri penale strine are loc n conformitate cu legislaia RM. Doar statul strin care solicit executarea hotrrii proprii poate decide n privina declan-rii unei ci extraordinare de atac mpotriva acestei hotrri. nceputul executrii pedepsei n RM are ca efect renunarea statului strin la aceast executare pe teritoriul propriu, cu excepia cazului cnd persoana condamnat se eschiveaz de la executarea pedepsei, situaie n care statul strin redobndete dreptul la executare. n cazul pedepsei amenzii, statul strin redobndete dreptul la executare din data cnd este informat asupra neexecutrii totale sau pariale a acestei pedepse.n procesul executrii pedepsei stabilite printr-o hotrre penal strin, att RM, ct i statul de condamnare este n drept de a aplica n privina persoanei condamnate amnistia sau graierea. Articolul 108. Dispoziii generale. (1) Hotrrile penale strine rmase definitive pot fi executate n RM n condiiile prevzute de CPP i de prezenta seciune. Articolul 109. Condiii speciale de admisibilitate. (1) Pe teritoriul RM, executarea unei hotrri strine are loc la cererea de recunoatere i executare formulat de autoritile competente ale statului de condamnare. (2) Cererea de recunoatere i executare este admisibil atunci cnd, pe lng condiiile generale stabilite n CPP la art.558 alin.(2), snt ntrunite urmtoarele condiii speciale: a) persoana condamnat este cetean al RM ori este domiciliat permanent pe teritoriul acesteia, ori este cetean strin sau apatrid cu permis de edere n teritoriul ei; b) n privina faptei pentru care a fost pronunat sentina de condamnare nu este pornit urmrire penal n RM; c) executarea hotrrii n RM poate favoriza reintegrarea social a persoanei condamnate; d) executarea hotrrii n RM poate favoriza repararea pagubei provocate prin infraciune; e) durata pedepsei sau a msurilor de siguran dispuse prin hotrre este mai mare de un an. (3) Hotrrea strin, de asemenea, poate fi executat dac persoana condamnat ispete pe teritoriul RM o pedeaps pentru o alt infraciune dect cea stabilit prin sentina a crei executare a fost cerut. (4) Executarea unei hotrri strine prin care a fost dispus o pedeaps sau o msur de siguran este posibil i atunci

cnd autoritile RM refuz extrdarea persoanei condamnate, chiar dac nu snt respectate condiiile prevzute la alin.(2) lit.c)-e). Articolul 110. Limitele executrii. (1) Executarea hotrrii strine se limiteaz la: a) executarea unei pedepse privative de libertate sau a unei msuri de siguran privative de libertate; b) executarea unei amenzi dac pe teritoriul RM exist bunuri suficiente pentru a se garanta n ntregime sau parial aceast executare; c) executarea msurii de siguran a confiscrii speciale; d) executarea decderilor din drepturi aa cum snt definite n Convenia european privind valoarea internaional a hotrrilor represive de la Haga din 28 mai 1970. (2) RM poate refuza executarea n cazul n care: a) consider c sanciunea a fost pronunat n privina unei infraciuni de natur fiscal sau religioas; b) sanciunea a fost pronunat pentru o fapt care, potrivit legislaiei RM, ar fi de competena exclusiv a unei autoriti administrative; c) hotrrea strin a fost pronunat de autoritile statului solicitant la o dat cnd aciunea penal n privina infraciunii a crei svrire a fost sancionat ar fi fost prescris potrivit legislaiei RM; d) hotrrea a fost emis in absentia, persoana condamnat neavnd posibilitatea s exercite o cale de atac n faa unei instane judectoreti; e) hotrrea strin este emis sub forma unei ordonane penale, dup cum este definit prin Convenia european privind valoarea internaional a hotrrilor represive de la Haga din 28 mai 1970. (3) Pedeapsa complementar pronunat prin hotrre strin se execut n msura n care este prevzut de legislaia RM i nu a fost executat n statul de condamnare. Articolul 111. Procedura de recunoatere. (1) Cererea de recunoatere a hotrrii strine a crei executare se solicit se transmite Ministerului Justiiei. n cerere se indic tratatul internaional n al crui temei se solicit executarea. (2) Cererea de recunoatere este nsoit de o copie autentic de pe hotrre i, dac este prevzut de tratatul internaional aplicabil, de o declaraie prin care persoana condamnat i exprim consimmntul, precum i de o informaie privind durata arestului preventiv sau a prii de pedeaps executate pn la data prezentrii cererii. (3) Ministerul Justiiei, prin subdiviziunea sa specializat, va efectua verificarea corespunderii cererii de recunoatere a executrii i actelor anexate cu dispoziiile tratatelor internaionale, potrivit CPP art.559 alin.(1), dup care o va transmite instanei judectoreti competente sau o va remite Procuraturii Generale potrivit competenei. Articolul 112. Consecinele executrii. (1) Executarea unei hotrri penale strine are loc n conformitate cu legislaia RM. (2) Hotrrile strine recunoscute i admise spre executare pe teritoriul RM au aceleai efecte juridice ca i hotrrile pronunate de instanele judectoreti naionale. (3) Doar statul strin care solicit executarea hotrrii proprii poate decide n privina declanrii unei ci extraordinare de atac mpotriva acestei hotrri. (4) Amnistia i graierea pot fi acordate att de RM, ct i de statul strin. (5) Statul strin va informa RM despre intervenia oricrei cauze, prevzute la alin.(3) i (4), care ar determina schimbarea sau ncetarea executrii. (6) nceputul executrii pedepsei n RM are ca efect renunarea statului strin la aceast executare pe teritoriul propriu, cu excepia cazului cnd persoana condamnat se eschiveaz de la executarea pedepsei, situaie n care statul strin redobndete dreptul la executare. n cazul pedepsei amenzii, statul strin redobndete dreptul la executare din data cnd este informat asupra neexecutrii totale sau pariale a acestei pedepse. Articolul 113. Destinaia amenzilor i obiectelor sechestrate. (1) Executarea pedepsei amenzii se face n lei, la cursul oficial de schimb al zilei. (2) Sumele de bani rezultate din executarea amenzilor aplicate prin hotrri strine de condamnare se vars la bugetul de stat al RM. (3) La cererea statului de condamnare, sumele de bani prevzute la alin.(2) pot fi predate acestuia dac n circumstane similare sumele de bani obinute din executarea amenzilor aplicate prin hotrri pronunate n RM vor fi remise acesteia. (4) Obiectele confiscate n temeiul unei hotrri strine revin RM, dar la cererea statului de condamnare ele pot fi predate dac prezint un interes deosebit pentru acel stat i exist garania reciprocitii. (5) Dispoziiile alin.(2)-(4) se aplic n modul corespunztor n caz de solicitare a executrii unei hotrri emise de instana judectoreasc a RM ntr-un stat strin. 19. Executarea hotrrilor penale naionale n strintate. Articolul 114. Condiiile delegrii executrii. (1) Solicitarea executrii n strintate a unei hotrri penale emise de instana judectoreasc a RM poate avea loc n cazul existenei uneia din urmtoarele condiii: a) persoana condamnat este cetean al statului solicitat ori are domiciliu permanent pe teritoriul acestuia, ori

este cetean strin sau apatrid cu permis de edere pe teritoriul lui; b) persoana condamnat este cetean al RM cu domiciliu permanent pe teritoriul statului solicitat; c) persoana condamnat are i cetenia statului solicitat; d) extrdarea persoanei condamnate n RM n vederea executrii pedepsei nu este admis potrivit legislaiei statului solicitat; e) exist temeiuri a considera c executarea hotrrii n statul solicitat poate favoriza reintegrarea social a persoanei condamnate; f) durata pedepsei aplicate este mai mare de un an; g) persoana condamnat i d consimmntul dup ce a fost informat n privina consecinelor executrii n strintate. (2) De asemenea, executarea poate fi solicitat dac: a) persoana condamnat execut n statul strin pedeaps privativ de libertate stabilit pentru o alt fapt dect cea pentru care a fost condamnat n RM; b) persoanei condamnate i s-a aplicat msura de siguran a expulzrii.(3) Executarea n statul strin se solicit cu condiia neagravrii n acel stat a pedepsei aplicate prin hotrre pronunat n RM. Articolul 115. Procedura executrii hotrrilor penale naionale n strintate. (1) Cererea de ncuviinare a executrii pe teritoriul statului strin este formulat de organul responsabil pentru executare din oficiu sau la cererea procurorului competent sau a persoanei condamnate dac snt ndeplinite condiiile art.114. (2) Cererea de ncuviinare a executrii, nsoit de actele indicate la art.111 alin.(2), se nainteaz autoritilor strine prin intermediul Ministerului Justiiei al RM. (3) Dac este necesar consimmntul persoanei condamnate, deinute n RM, Departamentul Instituiilor Penitenciare, prin intermediul administraiei penitenciare, certific voina exprimat a persoanei condamnate, care urmeaz a fi fcut de bunvoie i n deplin cunotin de consecinele juridice care decurg din aceasta. n cazul n care persoana condamnat se afl n strintate, consimmntul poate fi certificat de ctre un funcionar consular al RM sau prin orice alt modalitate prevzut de legislaia statului n care este deinut. (4) n cazul n care persoana condamnat se afl pe teritoriul RM i nu a formulat ea nsi cererea, organul care va nainta cererea de ncuviinare a executrii potrivit alin.(1) notific persoanei condamnate faptul formulrii cererii. Lipsa unui rspuns din partea persoanei condamnate echivaleaz cu consimmntul la formularea cererii. Articolul 116. Consecinele formulrii cererii de ncuviinare a executrii. (1) Acceptarea de ctre statul strin a cererii de ncuviinare a executrii are ca efect renunul RM de a executa hotrrea pe teritoriul su. (2) RM poate redobndi dreptul la executarea hotrrii n cazul n care persoana condamnat se sustrage de la executare. (3) Prevederile art.112 alin.(3)-(6) se aplic n modul corespunztor. 20.Consideraiuni generale privind transferarea persoanelor condamnate. Transferarea persoanelor condamnate este o form de cooperare internaional ce are la baz n primul rnd raiuni umanitare i ca obiectivfacilitarea reintegrrii sociale a condamnailor, care este mult mai uor de realizat n ara de origine.n baza dispoziiilor tratatelor bilaterale sau a conveniilor multilaterale pertinente n aceast materie, persoanele condamnate n strintate au dreptul de a solicita transferarea n statele de origine. Cea mai important convenie multilateral n aceast materie este Convenia european asupra transferrii persoanelor condamnate, adoptat la Strasbourg, la 21 martie 1983, la care sunt parte statele membre ale Consiliului Europei, dar i cteva state nemembre (Australia, Bahamas, Bolivia, Canada, Chile, Costa Rica, Israel, Japonia, Mauritius, Panama, Tonga, Trinidad Tobago, Statele Unite ale Americii i Venezuela).Condiia esenial pentru realizarea transferului n temeiul acestei convenii este consimmntul condamnatului. Sunt cunoscute doua sisteme de transferare a condamnatilor : sistemul continuariiexecutarii pedepsei aplicate in statul de condamnare si sistemul conversiunii condamnarii.In aceasta sectiune vom analiza procedura transferarii persoanelor condamnate astfel cumeste reglementata in Conventia europeana asupra transferarii persoanelor condamnate,Strasbourg, 21 martie, 1983 si Protocolul aditional din 18 decembrie 1997 si in Legea nr. 371/ 2006 privind cooperarea judiciara internationala in materie penala, legea internace faciliteaza aplicarea de catre Rm a celor doua instrumente ale Consiliului Europei indomeniu, precum si a celor catorva tratate bilaterale incheiate de tara noastra in aceasta materie.2.Conventia Consiliului Europei asupra transferarii persoanelor condamnate, adoptatala Strasbourg la 21 martie 1983 si Protocolul sau aditional din 18 decembrie 1997 . Scopul Conventiei il constituie facilitarea transferului detinutilor straini in tarile lor deorigine. Dupa cum se arata in Raportul explicativ, aceasta Conventtie a urmarit sa

reglementeze o procedura mai rapida de transferare a condamnatilor si, in acest sens, intentia a fost de a fi complementara Conventiei europene privind valoarea internationala a hotararilor represive, careprezinta doua dezavantaje : a fost ratificata de un numar redus de state si procedura este mai complicate. Conventia tine seama de tendintele moderne in politica penala, respectiv importanta reintegrarii sociale si reabilitarii infractorilor, care se pot mai usor reanaliza in tara de origine decat intr-o tara straina. De asemenea, sunt avute in vedere considerente umanitare : dificultatilee comunicare din cauza barierelor lingvistice, indepartarea de cultura si traditiile locale siabsenta contactelor cu rudele.Conventia se distinge de Conventia europeana privind valoarea internationala ahotararilor represive sub patru aspecte :- o procedura mai simpla ;- transferul poate fi solicitat nu numai de statul de condamnare, cu si de statul al caruicetatean este condamnatul, permitand astfel ultimului sa ceara repatrierea condamnatilor ;- transferul este conditionat de consimtamantul condamnatului ;- Conventia prevede o procedura de transferare, nu instituie o obligatie pentru statele parte sa dea curs unei cereri de transfer, fapt pentru care nici nu a fost necesar sa se prevada olista de motive de refuz si nici nu se cere statului solicitant sa isi motiveze respingerea unei cereride transfer. Analiza principalelor articole ale Conventiei :Articolul 1 defineste patru termeni esentiali ai pentru mecanismul de transferare: a) condamnare in sensul Conventiei, numai o pedeapsa sau masura care implicaprivarea de liberatate, indiferent daca executarea a inceput sau nu; b)hotarare decizie pronuntata de o instant judecatoreasca; c) stat de condamnare statul in care s-a pronuntat hotararea de condamnare; d) stat de executare statul unde executarea pedepsei urmeaza sa fie transferata. Articolul 2 contine, in primul alineat, principiul general care guverneaza aplicarea Conventiei, cea mai larga cooperare in vederea transferarii persoanelor condamnate. alin. (3) contine o prevedere importanta, potrivit careia transferul poate fi solicitat nu doar de statul de condamnare, ci si de statul de executare.Exista, sase conditii care trebuie indeplinite pentru ca transferarea sa se realizeze. Prima conditie este ca persoana in cauza sa fie resortisant al statului de executare. Pentru a face aplicarea Conventiei mai usoara, s-a preferat folosirea acestui termen in locul unor notiuni care, in practica, pot da loc la probleme de interpretare, precum, resident obisnuit in celalaltstat si stat de origine. Nu este necesar ca persoana condamnata sa fie doar cetatean al statului de executare, putand avea si multipla cetatenie.A doua conditie este ca hotararea sa fie definitive si executorie, fie pentru ca toate cailebde atac au fost epuizate, fie pentru ca termenele pentru exercitarea unei asemenea cai de atac au expirat. Este vorba de cai ordinare de atac, ceea ce nu exclude o revizuire ulterioara a hotararii.A treia conditie priveste durata pedepsei ramasa de executat, care sa fie de cel putin 6luni la data primirii cererii de transfer. Introducerea acestei conditii a avut in vedere doua considerente: scopul Conventiei, de a fi un instrument pentru reintegrarea sociala acondamnatului nu poate fi atins decat daca perioada ramasa de executat este sufficient de lunga;costurile implicate de transfer, destul de mari, care nu se justifica daca durata pedepsei ramasa de executat este prea mica.A patra conditie, esentiala, este consimtamantul condamnatului,este unul din elementele de baza ale mecanismului de transferare stabilite de Conventie. Aceasta conditie pleaca tot de la scopul primordial al reintegrarii soaciale a infractorului, a carui indeplinire ar fi ingreunata daca transferul s-ar realize impotriva vointei sale. Aceasta conditie pleaca tot de la scopul primordial al reintegrarii sociale a infractyorului, a carui indeplinire ar fi ingreunata daca transferul s-ar realize impotriva vointei sale. Aceasta prevedere trebuie citita incorelare cu art. 7, care instituie reguli privind modul in care consimtamantul trebuie dat siposibilitatea pentru statul de executare de a verifica respectarea acestor reguli. Consimtamantul poate fi dat de reprezentantul legal daca unul din cele doua state considera necesar acest lucru pemotiv de varsta sau de boala psihica.Cea de-a cincea conditie urmareste respectarea principiului dublei incriminari.A sasea conditie o constituie acordul celor doua state implicate. 21.Condiiile i procedura de transfer cnd statul RM este stat de condamnare. Conform Conveniei asupra transferrii persoanelor condamnate din 21.03.1983,o transferare nu poate avea loc n termenii prezentei Convenii dect n condiiile urmtoare: a) condamnatul trebuie s fie

resortisant al statului de executare; b) hotrrea trebuie s fie definitiv; c) durata condamnrii pe care cel condamnat o mai are nc de executat trebuie s fie de cel puin 6 luni la data primirii cererii de transferare sau s fie nedeterminat; d) transferul este consimit de ctre persoana condamnat sau, dac n raport cu vrsta sau cu starea fizic ori mintal a acesteia unul dintre cele dou state consider necesar, de ctre reprezentantul persoanei; e) aciunile sau omisiunile care au dat natere condamnrii trebuie s constituie o infraciune penal n raport cu dreptul statului de executare sau ar trebui s constituie o astfel de infraciune, dac ar fi survenit pe teritoriul su; i f) statul de condamnare i statul de executare trebuie s se pun de acord asupra acestei transferri. 2) n cazuri excepionale, unele pri pot conveni o transferare chiar dac durata condamnrii pe care cel condamnat o are nc de executat este inferioar celei prevzute. 3) Orice stat poate, n momentul semnrii sau depunerii instrumentului su de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare, s indice, printr-o declaraie adresat Secretarului General al Consiliului Europei, c nelege s exclud aplicarea vreuneia dintre procedurile prevzute la art.9 paragraful 1 a) i b) n relaiile sale cu celelalte pri. 4) Orice stat poate, n orice moment, printr-o declaraie adresat Secretarului General al Consiliului Europei, s defineasc, n ceea ce-l privete, termenul resortisant n nelesul prezentei Convenii. Preluarea n sarcin a condamnatului de ctre autoritile statului de executare are drept efect suspendarea executrii condamnrii n statul de condamnare. Statul de condamnare,adika RM, nu mai poate executa condamnarea atunci cnd statul de executare consider executarea condamnrii ca fiind terminat. 22. Aspecte juridice privind consimmntul condamnatului pentru transfer. Una dintre condiiile transferrii pentru executarea pedepsei n alt stat a unui condamnat este consimmntul acestuia la transferare. n cazul n care prin hotrrea de condamnare s-a dispus expulzarea inculpatului, statul de condamnare poate cere statului strin s-i dea acordul la transferarea condamnatului pentru executarea pedepsei, fr consimmntul celui condamnat, statul solicitat dndu-i ns acordul numai dup ce a luat n considerare avizul persoanei condamnate. Ca atare, transferul nu se poate dispune fr consimmntul condamnatului supus expulzrii, de a fi transferat pentru executarea pedepsei, dect la cererea statului de condamnare, cu acordul statului solicitant dat dup luarea n considerare a avizului celui condamnat. Consimtamintul nu mai este necesar, ci doar avizul condamnatului, cind prin hotarirea de condamnare s-a luat si masura de siguranta a expulzarii sau masura conducerii la frontiera, daca rpin conventia aplicabila se prevede astfel. 23. Procedura prealabil de examinare i soluionare a cererii de transferare. n caz de acceptare a transferului, cererea de transferare a cetenilor RM condamnai n alt stat se transmite de ctre ministrul justiiei, cu demersul su pentru soluionare la instana egal n grad cu instana statului de condamnare, hotrrea creia urmeaz s fie executat. n cazul n care hotrrea statului de condamnare este adoptat de o instan egal n grad cu judectoria, demersul ministrului justiiei i cererea de transferare se adreseaz judectoriei n raza teritorial a creia se afl Ministerul Justiiei, iar dac instana statului de condamnare este egal n grad cu curtea de apel, cererea i demersul respectiv se adreseaz curii de apel din municipiul Chiinu. Demersul ministrului justiiei se soluioneaz n edin de un judector n lipsa persoanei condamnate n modul prevzut de prezentul cod pentru soluionarea chestiunilor legate de executarea pedepsei, dar cu participarea reprezentantului Ministerului Justiiei i al aprtorului condamnatului. n cazul n care condamnatul nu are aprtor ales, acesta este numit din oficiu. n cadrul soluionrii demersului privitor la transfer, instana verific dac snt respectate condiiile pentru transfer prevzute de prezentul capitol, precum i de tratatul internaional n temeiul cruia se solicit transferul sau de acordul de reciprocitate. n urma soluionrii demersului, instana adopt o ncheiere, n care se menioneaz: 1) denumirea instanei statului strin, data i locul adoptrii sentinei; 2) date despre ultimul domiciliu al condamnatului n RM i despre ocupaia lui; 3) ncadrarea juridic a infraciunii pentru care a fost condamnat persoana; 4) legea penal a RM care prevede rspundere pentru o infraciune similar cu acea comis de condamnat; 5) hotrrea sa privind acceptarea sau, dup caz, respingerea transferrii cerute; 6) n cazul acceptrii transferrii cerute, instana va indica care procedur de executare o va alege: continuarea executarii sentintei

sau schiimbarea condamnarii. Copia de pe hotarirea instantei se remite Ministerului Justitiei pentru a o transmite statului de condamnare si persoanei condamnate. n cadrul soluionrii demersului privitor la transfer, judectorul de instrucie verific dac snt respectate condiiile pentru transfer prevzute de prezentul capitol, precum i de tratatul internaional n temeiul cruia se solicit transferul sau de acordul de reciprocitate. Examinarea cauzei ncepe cu raportul reprezentantului Ministerului Justiiei, se audiaz explicaia persoanei care a depus cerere, dac ea particip la edin, apoi se cerceteaz materialele prezentate, dup care instana adopt o ncheiere.n ncheiere n afar de chestiunile menionate n articolul comentat, n caz de admitere a demersului se indica care procedur de executare se alege: continuarea executrii sentinei sau schimbarea condamnrii. ncheierea privitor la soluionarea demersului de transfer poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic superioar de ctre persoanele interesate, n termen de 10 zile. Recursul se judec conform prevederilor titlului II capitolul IV seciunea a 2-a din Partea special. 24. Procedura de transfer cnd statul RM este stat de executare. Conform Conveniei asupra transferrii persoanelor condamnate din 21.03.1983,o transferare nu poate avea loc n termenii prezentei Convenii dect n condiiile urmtoare: a) condamnatul trebuie s fie resortisant al statului de executare; b) hotrrea trebuie s fie definitiv; c) durata condamnrii pe care cel condamnat o mai are nc de executat trebuie s fie de cel puin 6 luni la data primirii cererii de transferare sau s fie nedeterminat; d) transferul este consimit de ctre persoana condamnat sau, dac n raport cu vrsta sau cu starea fizic ori mintal a acesteia unul dintre cele dou state consider necesar, de ctre reprezentantul persoanei; e) aciunile sau omisiunile care au dat natere condamnrii trebuie s constituie o infraciune penal n raport cu dreptul statului de executare sau ar trebui s constituie o astfel de infraciune, dac ar fi survenit pe teritoriul su; i f) statul de condamnare i statul de executare trebuie s se pun de acord asupra acestei transferri. 2) n cazuri excepionale, unele pri pot conveni o transferare chiar dac durata condamnrii pe care cel condamnat o are nc de executat este inferioar celei prevzute. 3) Orice stat poate, n momentul semnrii sau depunerii instrumentului su de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare, s indice, printr-o declaraie adresat Secretarului General al Consiliului Europei, c nelege s exclud aplicarea vreuneia dintre procedurile prevzute la art.9 paragraful 1 a) i b) n relaiile sale cu celelalte pri. 4) Orice stat poate, n orice moment, printr-o declaraie adresat Secretarului General al Consiliului Europei, s defineasc, n ceea ce-l privete, termenul resortisant n nelesul prezentei Convenii. Autoritile competente ale statului de executare,in kazul dat RM sunt datorate: a) fie s continue executarea condamnrii imediat sau n baza unei hotrri judiciare sau administrative,b) fie s schimbe condamnarea, printr-o hotrre a acestui stat, dat ntr-o procedur judiciar sau administrativ, nlocuind astfel sanciunea aplicat n statul de condamnare printr-o sanciune prevzut de legislaia RM pentru aceeai infraciune. RM trebuie, dac cererea i-a fost fcut, s indice statului de condamnare, nainte de transferarea persoanei condamnate, care anume dintre aceste proceduri o va urma. Executarea condamnrii este guvernat de legea RM i acest stat este singurul competent pentru a lua toate hotrrile corespunztoare. Orice stat al crui drept intern mpiedic s fie folosit vreuna dintre procedurile prevzute anterior pentru a se executa msurile al cror obiect l formeaz, pe teritoriul unei alte pri, persoane care, innd seama de starea lor mintal, au fost declarate penalmente iresponsabile pentru svrirea unei infraciuni, i care este dispus s ia n sarcin aceste persoane n vederea continurii tratamentului lor, poate, printr-o declaraie adresat Secretarului General al Consiliului Europei, s indice procedurile pe care nelege s le urmeze n aceste cazuri. 25. Soluii privind examinarea cererii de transferare. Procedura de soluionare a cererii de transfer se reglementeaz de prevederile legale ale statului de executare. n caz de acceptare a transferului, cererea de transfer a cetenilor RM condamnai n alt ar se transmite de ctre Ministrul Justiiei cu demersul su pentru soluionare la instana egal n grad cu instana statului de condamnare. n cazul n care hotrrea statului de condamnare este adoptat de o instan egal n grad cu judectoria, demersul Ministrului justiiei i cererea de transferare se adreseaz judectoriei n raza teritorial a creia se afl Ministerul Justiiei, iar dac instana statului de condamnare este egal n grad cu curtea de apel, cererea i demersul respectiv se adreseaz Curii

de Apel Chiinu. Demersul Ministrului Justiiei se soluioneaz n edin de judectorul de instrucie n lipsa persoanei condamnate, dac ea se afl n statul de condamnare i execut pedeapsa, n modul prevzut de prezentul cod pentru soluionarea chestiunilor legate de executarea pedepsei, adic n ordinea prevzut de art. 471-472 cu participarea reprezentantului Ministrului Justiiei i al aprtorului condamnatului. Dac condamnatul nu are aprtor ales, acesta este numit din oficiu. n cadrul soluionrii demersului privitor la transfer, judectorul de instrucie verific dac snt respectate condiiile pentru transfer prevzute de prezentul capitol, precum i de tratatul internaional n temeiul cruia se solicit transferul sau de acordul de reciprocitate. Examinarea cauzei ncepe cu raportul reprezentantului Ministerului Justiiei, se audiaz explicaia persoanei care a depus cerere, dac ea particip la edin, apoi se cerceteaz materialele prezentate, dup care instana adopt o ncheiere. n ncheiere n afar de chestiunile menionate n articolul comentat, n caz de admitere a demersului se indica care procedur de executare se alege: continuarea executrii sentinei sau schimbarea condamnrii. ncheierea privitor la soluionarea demersului de transfer poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic superioar de ctre persoanele interesate, n termen de 10 zile. Recursul se judeca conform prevederilor titlului II Cap.IV sectiunea a 2-a din Partea Speciala. 26.Consideraiuni generale privind colaborarea statelor n cadrul comisiilor rogatorii internaionale . In starea actual de dezvoltare a societii contemporane colaborarea internaional in diverse domenii intre statele suverane i egale in drepturi devine o realitate incontestabil,impus de necesiti obiective.Principiul cooperrii este astzi unanim admis in raporturile dintre state, contribuind la cunoaterea reciproc intre naiuni, la asigurarea progresului i dezvoltrii, la consolidarea unei pci durabile i realizarea armonizrii juridice. In plus, posibilitile de cooperare internaional in domeniul asistenei juridice internaionale s-au diversifi cat: au aprut noi iniiative de coordonare la nivel European a problematicii transfrontaliere, iar construcia comunitar s-a imbogit cu noi instituii cum este, de exemplu, Eurojust-ul, care contribuie la imbuntirea cooperrii intre autoritile competente ale statelor-membre, in special prin facilitarea examinrii solicitrilor de asisten juridic reciproc la nivel european i a cererilor de extrdare. Prin urmare, dat fi ind faptul c asistena juridic internaional reprezint un system de metode organizaional-juridice aprute in cadrul relaiilor internaionale, prin intermediul cruia se realizeaz colaborarea dintre state in domeniul acordrii asistenei juridice reciproce in relaiile civile, familiei, muncii, sociale sau penale, susceptibile s afecteze interesele persoanelor fi zice sau juridice ceteni a unui stat contractant pe teritoriul altuia, instituia reclam profesioniti califi cai, deoarece realizarea cu success a solicitrilor de asisten va determina in ultim instan prestana, imaginea i gradul culturii juridice in statul nostru. In materie civil, autoritatea judiciar a unui stat va putea, conform prevederilor legislaiei sale, s se adreseze, prin comisie rogatorie, autoritii competente a unui alt stat pentru a-i cere s fac, in limita competenei sale, fi e un act de cercetare, fi e alte acte judiciare. Comisia rogatorie reprezint o procedur utilizat pentru administrarea unor dovezi de ctre o alt instan strin decit acea care judec fondul litigiului. Prin urmare, este o form de asisten juridic internaional care const in imputernicirea pe care o instan judectoreasc competent dintr-un stat o acord unor autoriti similare din alt stat pentru a indeplini in locul i in numele su activiti procesuale referitoare la un anumit proces civil. Instana strin delegat este obligat s indeplineasc sarcina ce i-a fost incredinat, conform legislaiei sale i a tratatelor internaionale in vigoare. Ea nu trebuie s depeasc limitele delegaiei primite, fi ind obligat s administreze doar proba precizat de instana care a dispusdelegarea. Daca autoritatea solicitant cere, ea va fi informat asupra datei i locului unde se va proceda la luarea msurii solicitate, cu scopul ca partea interesat s fi e in stare s o asiste. Executarea comisiei rogatorii poate fi refuzat, atunci cind statul pe teritoriul cruia executarea urmeaz s aib loc, consider c aceasta este de natur s-i afecteze suveranitatea sau securitatea. 27. Aspecte teoretice i practice ale comisiilor rogatorii internaionale. In materie civila, autoritatea judiciara a unui stat va putea, conform prevederilor legislatiei sale, sa se adreseze, prin comisie rogatorie, autoritatii competente a unui alt stat pentru a-i cere sa faca, in

limita competentei sale, fi e un act de cercetare, fi e alte acte judiciare. Comisia rogatorie reprezinta o procedura utilizata pentru administrarea unor dovezi de catre o alta instanta straina decit acea care judeca fondul litigiului. Prin urmare, este o forma de asistenta juridic internationala care consta in imputernicirea pe care o instanta judecatoreasca competenta dintr-un stat o acorda unor autoritati similare din alt stat pentru a indeplini in locul ei in numele sau activitati procesuale referitoare la un anumit proces civil. Instanta straina delegata este obligata sa indeplineasca sarcina ce i-a fost incredintata, conform legislatiei sale si a tratatelor internationale in vigoare. Ea nu trebuie s depaseasca limitele delegatiei primite, fiind obligata sa administreze doar proba precizata de instanta care a dispus delegarea. Daca autoritatea solicitant cere, ea va fi informat asupra datei i locului unde se va proceda la luarea msurii solicitate, cu scopul ca partea interesat s fi e in stare s o asiste. Executarea comisiei rogatorii poate fi refuzat, atunci cind statul pe teritoriul cruia executarea urmeaz s aib loc, consider c aceasta este de natur s-i afecteze suveranitatea sau securitatea. Autoritatea judiciar care procedeaz la formularea i/sau executarea unei comisii rogatorii va aplica toate condiiile de coninut i form descrise anterior, cu meniunea de a preciza proba care urmeaz a fi administrat in termeni cit mai amnunii. Modul de legtur i limba utilizat, de asemenea cad sub incidena celor menionate in cadrul abordrii subiectului notifi crii de acte procedurale. Proba interogrii se va face printr-un proces-verbal de interogare semnat de ctre persoana creia i-au fost adresate intrebrile de rigoare, care trebuie s conin toate cele expuse in cadrul edinei de judecat, precum i, in mod obligatoriu urmeaz a fi autentificat prin tampila instanei de judecat, indicind data inminrii i semntura judectorului. In toate cazurile in care comisia rogatorie nu este executat de ctre autoritatea solicitat,aceasta va informa imediat autoritatea solicitant, indicind motivele neexecutrii. 28. Formele de cooperare judiciar internaional n materie penal prevzute de actuala legislaie a RM. Asistena juridic internaional in materie penal poate fi cerut in baza instrumentelor internaionale la care RM este parte, precum i in baza prevederilor naionale aplicabile in acest sens. Un lucru notabil este c, vorbind din punct de vedere practic, Convenia european de asisten juridic in materie penal de la Strasbourg din 20 aprilie 1959 este cel mai utilizat instrument internaional in acest sens. Aceast Convenie este completat de Protocoalele sale adiionale care sunt aplicate numai in relaie cu statele care au ratificat aceast Convenie. Cooperarea judiciara international in materie penala include urmatoarele forme de cooperare:citarea martorilor i experilor,solicitarea Comisiilor rogatorii internaionale (audierea prin tele-conferin), Solicitri de informaii (cazier judiciar),transferul persoanelor condamnate ,Graierea i amnistia ,Extrdarea, Reextrdarea,Tranzitul etc. Instana judectoreasc din RM va formula cererea de comunicare in strintate a actelor de procedur, precum i, la apelul MJ, va proceda la comunicarea ctre destinatarul afl at pe teritoriul su a actelor procedurale, transmise in acest scop de statul solicitant, inind cont de prevederile CPP, a Legii cu privire la asistena juridic internaional in materie penal din 01 decembrie 2006 i, mai cu seam, de tratatele internaionale ratificate in acest sens. Actele de procedur sunt, de regul, operaiunile juridice i inscrisurile fcute in cadrul procesului penal, in legtur cu natura lor procesual. Acestea sunt: citaiile pentru pri, martori, hotririle judectoreti, plata cheltuielilor de judecat, actele privind executarea unei pedepse etc. 29. Predarea n baza unui mandat european de arestare. Decizia cadru nr. 2002/584/JAI din 13 iunie 2002 a Consiliului Uniunii Europene privind mandatul de arestare european si procedurile de predare ntre statele membre ale Uniunii Europene este prima masura concreta n domeniul dreptului penal, care implementeaza principiul recunoasterii reciproce, pe care Consiliul European o aprecia ca fiind cheia de bolta a cooperarii judiciare. Ea nlocuieste n relatia dintre statele membre ale Uniunii Europene procedurile clasice de extradare, cu exceptia cazurilor pentru care unele state membre au declarat ca vor continua sa aplice tratatele de extradare. Daca din punct de vedere juridic mandatul european de arestare este definit ca o decizie judiciara emisa de autoritatea judiciara competenta a unui stat membru al Uniunii Europene, n vederea arestarii si predarii catre un alt stat membru a unei persoane solicitate n vederea efectuarii urmaririi penale, a judecatii sau n scopul executarii unei pedepse sau a unei masuri privative de libertate, mandatul european de

arestare se emite numai atunci cnd un mandat de arestare preventiva sau de executare a pedepsei nu poate fi adus la ndeplinire n tara, ntruct persoana n cauza se sustrage pe teritoriul unui alt stat membru al UE. Practic, n loc de ntreaga documentatie ce se anexeaza unei cereri de extradare, este suficient ca autoritatea judiciara competenta sa completeze, cu atentie, rubricile acestui formular, si sa transmita mandatul european de arestare autoritatii judiciare de executare, pe una din caile admise de lege. Potrivit art. 83 din lege, Mandatul european de arestare va putea fi transmis de instantele emitente direct autoritatii judiciare de executare, prin orice mijloc de transmitere sigur, care lasa o urma scrisa, cu conditia ca autoritatea judiciara de executare sa poata verifica autenticitatea acestuia. n cazul n care locul unde se afla persoana urmarita nu este cunoscut, transmiterea unui mandat european de arestare se poate efectua prin Sistemul Informatic Schengen, prin intermediul sistemului de telecomunicatii securizat al Retelei Judiciare Europene, cnd acesta va fi disponibil, prin Ministerul Justitiei, pe calea Organizatiei Internationale a Politiei Criminale (Interpol) sau prin orice alt mijloc care lasa o urma scrisa, n conditii care permit ca autoritatea judiciara de executare sa poata verifica autenticitatea. Daca autoritatea judiciara emitenta nu cunoaste autoritatea judiciara de executare, se va efectua cercetarea necesara, inclusiv prin punctele de contact ale Retelei Judiciare Europene sau prin directia de specialitate a Ministerului Justitiei (Directia Drept International si Tratate), pentru a obtine informatiile necesare de la Statul Membru de executare. Potrivit legii, o copie a mandatului european de arestare emis sau primit de autoritatile judiciare se transmite Ministerului Justitiei. Desi mandatul european de arestare a fost introdus inca din ianuarie 2004, se pare ca acesta, din diferite motive, nu este folosit la potentialul sau maxim. O problema importanta o reprezinta practica in domeniul penal a diferitelor state europene. Germania, Polonia si Ciprul au mai intampinat si un alt gen de problema, aceea a contradictiei dintre mandatul european de arestare si propriile Constitutii. Traducerea acestui mandat in diferitele limbi oficiale ale Uniunii Europene a provocat si ea numeroase dificultati. In urma acestor greutati intampinate, oficialii europeni au propus cateva solutii printre care se numara: o mai buna cooperare intre parlamentele nationale si Parlamentul European; asigurarea faptului ca nici un aspect politic nu va interveni in aplicarea acestui mandat; neafectarea drepturilor fundamentale ale omului. S-a sugerat si ca oficialii europeni sa se inspire in reforma modului de aplicare a acestui mandat din caracteristicile mandatului de arestare infintat de tarile nordice, care se bucura de un mult mai mare succes. Transmiterea mandatului european de arestare n cazul n care se cunoaste locul unde se afla persoana urmarita, autoritatea judiciara emitenta poate transmite mandatul european de arestare direct autoritatii judiciare de executare. Autoritatea judiciara emitenta poate sa solicite introducerea semnalmentelor persoanei n cauza n Sistemul de Informatii Schengen (SIS), prin intermediul Sistemului Informatic National de Semnalmente. Semnalmentul introdus n Sistemul Informatic Schengen echivaleaza cu un mandat european de arestare, daca este nsotit de informatiile prevazute n anexa. Cu titlu tranzitoriu, pna la data la care Sistemul Informatic Schengen va avea capacitatea de a transmite toate informatiile mentionate n anexa, semnalmentul echivaleaza cu un mandat de arestare european n asteptarea trimiterii originalului. 30. Transferul de proceduri n materie penal. Potrivit dispoziiilor Legii nr.371/2006 privind cooperarea judiciar internaional, modificat i completat, transferul de proceduri n materie penal poate fi solicitat n cazul n care statul solicitat are competen de jurisdicie n cauz iar extrdarea nu poate fi cerut ori, n cazul n care s-a solicitat extrdarea, cererea a fost respins. Dac autoritatea judiciar emitent o solicit, se va putea aproba predarea temporar a persoanei solicitate n statul emitent sau se va proceda la luarea unei declaraii acestei persoane. n cazul n care s-a acordat predarea temporar, aceasta se va efectua n condiiile i pe durata stabilite de comun acord ntre autoritatea judiciar emitent i cea de executare. n toate cazurile, persoana urmrit va trebui s se ntoarc n Rm pentru a participa la desfurarea procedurii de predare n baza mandatului european de arestare. n cazul n care nu se acord predarea temporar sau aceasta nu este solicitat, autoritatea judiciar de executare procedeaz la luarea unei declaraii persoanei solicitate, dup caz, cu participarea persoanei desemnate de autoritatea judiciar emitent, n conformitate cu legea statului membru

emitent. Audierea persoanei solicitate se face potrivit prevederilor Codului de procedur penal i n condiiile stabilite potrivit nelegerii dintre autoritile judiciare vizate. n toate cazurile se vor respecta drepturile procesuale ale persoanei urmrite. 31. Recunoaterea i executarea hotrrilor. Convenia de la Haga din 28 mai 1970 prevede dou modaliti de transmitere a cererii de executare: 1. prin intermediul Ministerului Justiiei al statului de executare i 2. in temeiul unui acord, direct prin intermediul autoritilor statului solicitant ctre autoritile statului solicitat cu retrimiterea pe aceeai cale. Procedura de executare a hotririi penale strine este iniiat in baza unei cereri intocmite in scris, la care se anexeaz toate actele necesare. Prin urmare, cererea urmeaz a fi insoit de originalul sau copia certifi cat a hotririi a crei executare se cere, precum i orice alte acte care pot fi necesare examinrii cererii. De asemenea, este obligatoriu de a anexa la cererea de executare declaraia prin care persoana condamnat ii exprim consimmintul, precum i o informaie privind durata arestului preventiv sau a prii de pedeaps executate pin la data prezentrii cererii. La cererea statului solicitat, acestuia ii poate fi transmis originalul sau copia certifi cat a dosarului penal, in baza cruia persoana a fost condamnat. In situaia in care statul solicitat consider c informaia comunicat de statul solicitant este insufi cient, el este in drept de a cere completarea acesteia, fi ind posibil i stabilirea unui termen in cadrul cruia informaia urmeaz a fi prezentat. Procedura intern de recunoatere i executare a unei hotriri penale strine pe teritoriul altului stat are loc in corespundere cu legislaia naional a acestuia. In aa mod, CPP stabilete c o hotrire penal strin poate fi recunoscut in RM numai dac sunt respectate urmtoarele condiii: hotrirea a fost pronunat de o instan competent; hotrirea nu contravine ordinii publice din RM; hotrirea poate produce efecte juridice in ar potrivit legii penale naionale. Suplimentar la cele indicate mai sus, Legea nr. 371-XVI din 1 decembrie 2006 mai stabilete urmtoarele condiii speciale de admisibilitate a cererii: persoana condamnat este cetean al RM ori este domiciliat permanent pe teritoriul acesteia, ori este cetean strin sau apatrid cu permis de edere in teritoriul ei; in privina faptei pentru care a fost pronunat sentina de condamnare nu este pornit urmrire penal in RM; executarea hotririi in RM poate favoriza reintegrarea social a persoanei condamnate; executarea hotririi in RM poate favoriza repararea pagubei provocate prin infraciune; durata pedepsei sau a msurilor de siguran dispuse prin hotrire este mai mare de un an. Prima etap in recunoaterea i executare a unei hotriri penale strine pe teritoriul RM este verifi carea de ctre Ministerul Justiiei a corespunderii cererii de recunoatere i actelor anexate cu dispoziiile tratatelor internaionale. Dac verifi carea se soldeaz cu un rezultat pozitiv, cererea i anexele se transmit, in baza unui demers argumentat al ministrului justiiei, ctre instana de judecat competent spre examinare. Potrivit Codului de Procedur Penal, in cazul in care hotrirea statului de condamnare este adoptat de o instan egal in grad cu o instan judiciar de gradul I, demersul ministrului justiiei se soluioneaz de ctre instana judiciar din raza teritorial a MJ, iar dac instana statului de condamnare este egal in grad cu Curtea de Apel, demersul se soluioneaz de ctre Curtea de Apel Chiinu. Pin la soluionarea defi nitiv a cererii de recunoatere i executare a hotririi penale strine statul de executare are dreptul de a reine persoana condamnat, cu condiia c potrivit legislaiei acestuia este admis reinerea provizorie in cazul infraciunii respective sau dac exist pericolul c persoana va fugi sau va distruge eventualele probe. La soluionarea demersului particip obligatoriu reprezentantul Ministerului Justiiei, condamnatul i aprtorul acestuia. Instana poate examina demersul i in lipsa condamnatulu in cazul in care acesta se afl in detenie pe teritoriul unui stat strin. Examinind demersul, instana de judecat urmeaz s determine gradul de compatibilitate a pedepsei stabilite de ctre instana strin cu legislaia RM i, in dependen de acest fapt, s dispun continuarea executrii sentinei in baza pedepsei stabilite anterior sau s o schimbe in funcie de specifi cul normativ. La modifi carea pedepsei urmeaz a se ine cont de neadmiterea stabilirii unei pedepse mai aspre decit cea aplicat de ctre statul de condamnare. Convenia de la Haga din 28 mai 1970 i Legea nr. 371-XVI din 1 decembrie 2006 stabilesc circumstanele in care poate fi formulat un refuz de executare a hotririi penale strine. Suplimentar la acestea, prin legea de ratifi care a Conveniei de la Haga din 28 mai 1970, RM a declarat c ii rezerv dreptul: s refuze

executarea dac apreciaz c condamnarea privete infraciunea de natur fi scal sau religioas; s refuze executarea unei sanciuni pronunate pentru o fapt care, potrivit legii sale, ar fi fost de competena exclusiv a unei autoriti administrative; s refuze executarea unei hotriri represive europene pronunate de autoritile statului solicitant la o dat cind aciunea penal pentru infraciunea care a fost sancionat ar fi fost prescris dup propria sa lege; s refuze executarea hotririlor in lips, precum i a ordonanelor penale; s accepte aplicarea doar a seciunii 1 a titlului III al Conveniei. Executrii pe teritoriul RM pot fi supuse i hotririle penale strine prin care s-au stability pedepse sub form de amend sau confi scare de bunuri. La examinarea unei asemenea cereri de executare, instana de judecat stabilete suma care urmeaz a fi incasat sub form de lei moldoveneti, la cursul ofi cial de schimb al zilei respective. Sumele de bani rezultate din executarea amenzilor aplicate prin hotriri strine de condamnare se vars la bugetul de stat al Republicii Moldova. La cererea statului de condamnare, sumele de bani respective pot fi predate acestuia dac in circumstane similare sumele de bani obinute din executarea amenzilor aplicate prin hotriri pronunate in RM vor fi remise acesteia. Obiectele confi scate in temeiul unei hotriri strine revin RM, ins, la cererea statului de condamnare, ele pot fi predate dac prezint un interes deosebit pentru acel stat i exist garania reciprocitii. 32. Transferarea persoanelor condamnate. In general, procedura transferului const in citeva etape cum ar fi : 1. iniierea procedurii; 2. colectarea de documente i informaii; 3. autorizarea transferului de ctre statul de executare; 4. autorizarea transferului de ctre statul de condamnare; 5. dup caz, autorizarea tranzitului de ctre statul de tranzit; 6. escortarea condamnatului din statul de condamnare in statul de executare. Procedura autorizrii transferului depinde intr-o mare msur de legislaia intern a statului de condamnare i a celui de executare. Astfel, toate chestiunile interne referitoare la volumul necesar de informaie, modalitatea i temeiurile de autorizare a transferului sunt stabilite prin reglementri naionale ale fi ecrui stat in parte i in in exclusivitate de autoritile competente ale acestora. Important este faptul c legislaia intern trebuie sa fi e in concordan cu instrumentul internaional in domeniu. Autorizarea transferului, atit in statul de condamnare, cit i in statul de executare, presupune dou laturi i anume: verifi crile intreprinse de ctre autoritatea central (Ministerul Justiiei in cazul RM) i ajustarea pedepsei stabilite in statul de condamnare la condiiile statului de executare. In cazul in care RM este statul de condamnare, cererea de transferse adreseaz Ministerului Justiiei, care urmare a colectrii tuturor materialelor necesare, verifi c existena motivelor de refuz al transferului. In lipsa motivelor de refuz, Ministerul Justiiei, dup examinarea actelor, organizeaz traducerea lor conform cerinelor aplicabile fi ecrui caz in parte, cu respectarea rezervelor formulate de statul solicitat la tratatul internaional potrivit cruia se efectueaz transferul, i le va transmite, impreun cu cererea de transfer, autoritii competente din statul de executare, creia ii va cere acceptul de efectuare a transferului. Odat cu transmiterea cererii de transfer i a documentelor anexate, statul de executare poate fi solicitat s comunice dac pedeapsa aplicat in privina persoanei condamnateva fi schimbat reieind din specifi cul legislativ al acesteia sau va avea loc continuarea executrii sentinei deja stabilite. Dac statul de executare accept cererea de transfer, toate actele, inclusiv cele furnizate de ctre statul de executare, sunt supuse de ctre Ministerul Justiiei unei verifi cri a corespunderii cu dispoziiile tratatelor internaionale, adic de respectare a condiiilor pentru efectuarea transferului. Dac transferul este acceptat defi nitiv, statul de executare va recurge la obinerea autorizaiei de tranzit (dac este nevoie), dup care se efectueaz escortarea. Atunci cind RM are calitatea de stat de executare, primele aciuni constau in schimbul reciproc de informaii intre Ministerul Justiiei al RM i autoritatea central a statului de condamnare, cu formularea de ctre ultima a acordului prealabil sau refuzului su de transfer. Dup ce primete acordul statului de condamnare asupra transferului impreun cu actele necesare, MJverifi c gradul de corespundere al acestuia cu dispoziiile tratatelor internaionale i transmite cererea de transfer, impreun cu demersul ministrului justiiei i actele colectate, spre soluionare instanei judectoreti egale in grad cu instana statului de condamnare, hotrirea creia urmeaz s fi e executat. In cazul in care hotrirea statului de condamnare este adoptat de o instan judiciar egal in grad cu o instan judiciar de gradul I, demersul ministrului justiiei i cererea

de transferare se adreseaz judectoriei in raza teritorial a creia se afl MJ, iar dac instana statului de condamnare este egal in grad cu curtea de apel, cererea i demersul respectiv se adreseaz Curii de Apel Chiinu. In urma examinrii demersului respectiv, instana de judecat emite o incheiere motivat, in care se specifi c: termenul pedepsei care urmeaz a fi executat pe teritoriul RM, tipul penitenciarului, regimul deteniei, pedeapsa complementar (dup caz), modul de reparare a prejudiciului in cazul aciunii civile (dup caz). Incheierea respectiv este pasibil de atac in termen de 10 zile de la intiinare. Dup ce rmine defi nitiv, incheierea instanei judectoreti a RM se transmite prin MJ autoriti centrale competente din statul de condamnare pentru ca transferul persoanei condamnate s poat avea loc. Autoritatea central a statului de condamnare examineaz incheierea transmis de ctre MJ i ii exprim poziia fi nal vis-a-vis de transfer. De remarcat c in unele cazuri aceast examinare se face prin intermediul instanei de judecat al statului respectiv, cu emiterea unei incheieri (Federaia Rus). In alte cazuri, cum ar fi cel al Ucrainei, examinarea fi nal este realizat de ctre autoritatea central. Dup obinerea acceptului fi nal din partea statului de condamnare i a autorizaiei corespunztoare de tranzit (dac este necesar), predarea-preluarea persoanei condamnate se efectueaz de ctre Departamentul Instituiilor Penitenciare al Ministerului Justiiei. In baza Conveniei de la Strasbourg din 21 martie 1983, informaia comunicat reciproc la inceputul procedurii de transfer se intocmete in limba statului cruia ii este adresat sau in una dintre limbile ofi ciale ale Consiliului Europei. La fel, se stabilete c restul corespondenei, inclusiv cererile de transferare, pot fi transmise fr nicio traducere. Cu toate acestea, orice stat poate, in momentul semnrii sau depunerii instrumentului su de ratifi care, de acceptare, de aprobare sau de aderare, printr-o declaraie adresat Secretarului General al Consiliului Europei, s pretind ca cererile de transferare s fi e insoite de o traducere in limba proprie sau intr-una dintre limbile ofi ciale ale Consiliului Europei, ori in aceea dintre aceste limbi pe care el o indic. RM a fcut o asemenea declaraie, insistind asupra faptului ca cererile de transfer, precum i actele auxiliare s fi e insoite de traducerea in limba sa ofi cial sau in una din limbile ofi ciale ale Consiliului Europei. 33. Principii generale ale cooperrii judiciare internaionale n materie penal. Principiul cooperrii este astzi unanim admis n raporturile dintre state, contribuind la cunoasterea reciproc ntre naiuni, la asigurarea progresului si dezvoltrii, la consolidarea unei pci durabile si realizarea armonizrii juridice. RM nu este n afara acestor preocupri si procese, ci, dimpotriv, pe parcursul anilor, a reusit s-si creeze o anumit imagine pe plan internaional, devenind membr a numeroaselor organizaii, cum ar fi ONU, Consiliul Europei, Organizaia pentru Securitate si Cooperare n Europa, Organizaia Cooperrii Economice a Mrii Negre, Procesul de cooperare n Europa de Sud-Est, Comunitatea statelor Independente. Cele mai importante principia pentru coopererea international sunt: Limitele cooperarii judiciare. Aplicarea prezentei legi este subordonata protectiei intereselor de suveranitate, securitate, ordine publica si a altor interese ale RM, definite prin Constitutie. Preeminenta dreptului international. Prezenta lege se aplica in baza si pentru executarea normelor interesand cooperarea judiciara in materie penala, cuprinse in instrumentele juridice internationale la care Rm este parte, pe care le completeaza in situatiile nereglementate. Cooperarea cu un tribunal penal international sau o organizatie internationala publica, in conformitate cu dispozitiile in materie ale unor instrumente internationale speciale, cum sunt statutele tribunalelor penale internationale, se examineaza printro procedura legala distincta, prevederile prezentei legi putand fi aplicate in mod corespunzator, in completare, daca este necesar. Curtoazia internationala si reciprocitatea. In lipsa unei conventii internationale, cooperarea judiciara se poate efectua in virtutea curtoaziei internationale, la cererea transmisa pe cale diplomatica de catre statul solicitant si cu asigurarea scrisa a reciprocitatii data de autoritatea competenta a acelui stat. Prezenta lege constituie dreptul comun in materie pentru autoritatile judiciare. Lipsa reciprocitatii nu impiedica sa se dea curs unei cereri de asistenta judiciara internationala in materie penala, daca aceasta: a) se dovedeste necesara datorita naturii faptei sau nevoii de a lupta impotriva anumitor forme grave ale criminalitatii; b) poate contribui la imbunatatirea situatiei inculpatului ori condamnatului sau la reintegrarea sa sociala; c) poate servi la clarificarea situatiei judiciare a unui cetatean roman. Asigurarea de reciprocitate. In cazul in

care statul roman formuleaza o cerere in conditiile prezentei legi, in baza curtoaziei internationale, asigurarea reciprocitatii va fi data de catre ministrul justitiei, pentru fiecare caz, ori de cate ori va fi necesar, la cererea motivata a autoritatii judiciare romane competente. Dreptul aplicabil. Cererile adresate autoritatilor romane in domeniile reglementate de prezenta lege se indeplinesc potrivit normelor romane de drept procesual penal, daca prin prezenta lege nu se prevede altfel. Non bis in idem. (1) Cooperarea judiciara internationala nu este admisibila daca in RM sau in orice alt stat s-a desfasurat un proces penal pentru aceeasi fapta si daca: a) printr-o hotarare definitiva s-a dispus achitarea sau incetarea procesului penal; b) pedeapsa aplicata in cauza, printr-o hotarare definitiva de condamnare, a fost executata sau a format obiectul unei gratieri sau amnistii, in totalitatea ei ori asupra partii neexecutate. Confidentialitatea. Statul RM are obligatia de a asigura, pe cat posibil, la cererea statului solicitant confidentialitatea cererilor care ii sunt adresate in domeniile reglementate de prezenta lege si a actelor anexate acestora. In cazul in care conditia pastrarii confidentialitatii nu ar putea fi asigurata, statul roman va instiinta statul strain, care va decide. 34. Principiul preeminenei dreptului internaional. Conceptul, laitmotiv al multor decizi ale Curii, figureaz n preambulul Conveniei i este considerat a fi unul dintre elementele patrimoniului spiritual comun statelor membre. Transpunerea practic a acestui deziderat, care st la baza art. 6 din Convenie, a condus la multe dintre principiile enunate de Curte: imixtiunile autoritilor n drepturile persoanei trebuie s fie supuse unui control eficace, de regul jurisdicional ; regularitatea deteniei unei persoane trebuie s fie examinat de un magistrat independent fa de executiv etc. 35. Principiul respectrii intereselor fundamentale ale RM. Principiul respectrii intereselor fundamentale ale Romniei este reglementat n art. 3din Legea nr. 371/2006, definit ,,limitele cooperrii judiciare. Acest principiu rezult din interpretarea textului art.3 din Legea nr 371/2006 privind cooperarea judiciarinternaional n materie penal, n care se arat c, cooperarea internaional n materie penal este subordonat proteciei intereselor de suveranitate, securitate, ordine public i aaltor interese constituionale ale RM. Aadar, atunci cnd printr-o activitate de cooperare judiciar internaional n materie penal se pericliteaz valorile artate sau alte valori ale RM precizate n Constituie, activitatea de cooperare respectiv nu se poate efectua, chiar dac sunt ndeplinite toate celelalte condiii. Ca atare, atunci cnd exist o cerere de asisten judiciar internaional n materie penal, dar i cnd statul formuleaz prin organismele competente o astfel de cerere, trebuie sa avem n vedere, n primul rnd, interesele precizate. Suveranitatea, securitatea i ordinea public intern semnifica valori fundamentale ale statului de drept, consacrate i n alte documente internaionale i utilizate de majoritatea statelor lumii n relaiile lor. 36. Principiul reciprocitii i curtoaziei internaionale. Principiul reciprocitii i curtoaziei internaionale este precizat n art. 5 din Legea nr.371/2006 privind cooperarea internationala in materie P penala i stabilete posibilitatea efecturii unor acte de cooperare de ctre RM cu alte state. n conformitatecu prevederile din Legea nr. 371/2006, atunci cnd nu exist o convenie internaional referitor la cooperarea internaional, aceasta se poate ndeplini n virtutea curtuaziei internaionale, la cererea transmis pe cale diplomatic i cu asigurarea scris a reciprocitii dat de autoritatea competent a acelui stat.n situaia artat, dreptul comun pentru autoritile judiciare privind verificarea realizrii condiiilor de operare a formei de asisten judiciar solicitat l constituie Legea nr. 371/2006. Astfel, detaliem situaiile reglementate de textul de lege menionat mai sus: -solicitarea se dovedete necesar datorit faptei sau nevoii de a lupta mpotriva anumitor forme grave ale criminalitii,-acordarea asistenei judiciare internaionale poate contribui la mbuntirea situaiei inculpatului sau condamnatului ori la reintegrarea sa social, acordarea asistenei poate servi la clarificarea situaiei juridice a unui cetean ai RM.Atunci cnd RM formuleaz o cerere n condiiile precizate mai sus, n baza curtoaziei internaionale, asigurarea reciprocitii va fi dat de ctre ministrul justiiei, pentru

fiecare caz, ori de cte ori va fi necesar, dar numai la cererea motivat a autoritii judiciare RM competente. 37. Principiul recunoaterii i ncrederii reciproce. Art. 5 din legea nr. 302/2004 stabilete c atunci cnd nu exist convenie internaional privind cooperarea internaional aceasta se poate efectua n virtutea curtoaziei internaionale, la cerere transmis pe cale diplomatic i cu asigurarea scris a reciprocitii dat de autoritatea competent a acelui stat. n astfel de cazuri dreptul comun n ceea ce privete verificarea ndeplinirii condiiilor de operare a formei de asisten judiciar solicitat este reprezentat de Legea nr. 302/2004. Ca o excepie, legea admite ca cererii de asisten s i se dea curs chiar i n lipsa reciprocitii dac se dovedete necesar datorit naturii faptei sau nevoii de a lupta mpotriva anumitor forme grave ale criminalitii; dac acest fapt poate contribui la mbuntirea situaiei inculpatului ori condamnatului sau la reintegrarea sa social; poate contribui la clarificarea situaiei judiciare a unui cetean romn. 38. Principiul legalitii Principiul legalitatii incriminarii si a pedepsei Este un principiu de baza ce caracterizeaza sistemele penale moderne. Potrivit acestuia, orice fapta care atrage raspunderea penala trebuie sa fie expres prevazuta de lege in momentul in care a fost savarsita. De asemenea, autorului faptei nui poate fi aplicata o alta sanctiune decat cea prevazuta de lege la momentul savarsirii infractiunii. Principiul legalitii cooperrii internaionale n materie penal reprezint o garanie a libertii persoanei mpotriva oricror fapte de abuz din partea autoritilor judiciare i o garanie c legea se va aplica numai faptelor comise dup intrarea n vigoare a legii incriminatoare. Acest principiu este prevzut n Declaraia drepturilor omului i ceteanului 1789, Declaraia Universal a Drepturilor Omului-1948, Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice-1966, Convenia European a Drepturilor Omului 1950.

39. Principiul non bis in idem - ( nu de dou ori pe acelai) este unul de aplicaie general. Potrivit acestui principiu o fapt svrit cu vinovie de ctre o perosoan nu poate fi sancionat de dou ori. Conform articolului 35 paragraful 2 p. b: Curtea nu reine nici o cerere individual introdus n aplicarea art. 34, dac.: b) ea este n mod esenial aceeai cu o cerere examinat anterior de ctre Curte sau deja supus unei alte instane internaionale de anchet sau de reglementare, i dac ea nu conine fapte noi. Aceast condiie de admisibilitate are ca scop mpiedicarea adresrii unor cereri ale aceluiai reclamant cu privire la aceleai fapte. Va fi cerere n mod esenial aceeai dac are aceleai pri, se refer la acelai obiect i fond. Cererea nu trebuie s nu conin un litigiu care a for deja examinat de Curte sau de ctre o instan internaionale de anchet sau de reglementare (ex. Comitetul pentru drepturile omului). Fapte noi. Aceast restricie nu se aplic dac au aprut fapte noi. n principiu, situaiile unor fapte noi pot fi: a) cererea a fost respins pentru neepuizarea recursului intern. Dup epuizarea de cii de recurs intern, reclamantul mai adreseaz o a doua cerere, astfel ntrunind condiia epuizrii cilor de recurs interne; b) dac s-a introdus o cerere la Curte referitor la durata excesiv de examinare a unei cauze ntr-o procedur judiciar intern, (ceea ce contravine art. 6(1) al Conveniei), ns curte a respins aceast cerere, motivnd c instana nu a depit termenul rezonabil. Dac dup ce a fost respins cererea la Curte, iar procedura judiciar intern a continuat, depind limitile unui termen rezonabil de examinare, aceasta poate constitui un fapt nou.

40. Principiul confidenialitii. Conform Art. 6 din Legea 371/2006, RM asigur, n limitele legii, la cererea statului solicitant, confidenialitatea cererilor de asisten juridic i a actelor anexate lor. n cazul n care condiia pstrrii confidenialitii nu poate fi asigurat, RM

ntiineaz statul strin, care va decide. Acest principiu este stipulat expres n art.6 din Legea nr. 371/2006.n conformitate cu dispoziiile articolului artat, RM are obligaia de a asigura, pe ct posibil, la cererea statului solicitant confidenialitatea cererilor care i suntadresate n domeniile prevzute de Legea nr. 371/2006 i a actelor anexate acestora. Dac din diverse motive, confidenialitatea nu poate fi asigurat, RM are obligaia s ntiineze statul strin, care va decide. Din interpretarea articolului artat se deduce c acest principiu nu se aplic fiecrui caz n parte, ci numai unora, i anume, la solicitarea statului strin.n cazul n care statul solicitant nu cere asigurarea confidenialitii, dar intereseleoperative o cer, respectiv confidenialitatea este generat de prinderea persoanei cutate i deevitarea posibilitii de dispariie a acesteia, trebuie respectat principiul enunat. 41.Principiul Umanismului Kant spunea: "Sa nu privim omul niciodat ca mijloc, ci n totdeauna ca scop."Principiul umanismului este indiscutabil, un principiu moral universal. El rmne, ns, fr obiect dac nu este raportat la o relaie uman bazat peautoritate 187. Umanismul dreptului presupune o ierarhizare, fcuta de legiuitor, aelementelor - scop al rspunderii juridice -, prin punerea accentului n primul rnd pe prevenire, apoi reparare i n ultimul rnd pe represiune, ideea principal fiind de protecie, ocrotire i educare. Mediile de informare nu trebuie sa cultive o curiozitate morbid cu privire la detalii ale viciului i crimei, se arat n Coduletic al Societii Sigma.ntreaga reglementare juridic are menirea s apere, n mod prioritar, persoana ca valoare suprem a societii, drepturile i libertile acesteia.Legea penal nu urmrete scopul de a cauza suferine fizice sau de a leza demnitatea omului. Nimeni nu poate fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante. 1. Umanismul este un principiu al dreptului penal, n a crui baz sunt aprate interesele i drepturile fundamentale ale omului, demnitatea, onoarea i alte atribute ale personalitii umane i dezvoltrii sale libere. 2. Umanismul dreptului penal se exprim, n primul rnd, prin valorile sociale i morale ocrotite de normele de drept. Din acest punct de vedere, n art.2 CP sunt indicate aceste valori (persoana, proprietatea etc.). Textul legii evideniaz locul important al omului i al drepturilor i libertilor lui printre aceste valori. 3. Infraciunile ndreptate mpotriva omenirii, vieii, libertii, demnitii omului sunt plasate n primele capitole (I-V) ale prii speciale a CP i sunt considerate, n majoritatea lor, grave, deosebit de grave i excepional de grave. Aceste infraciuni sunt sancionate sever, astfel evideniindu-se importana pe care o acord dreptul penal acestor valori umane. 4. Umanismul se manifest, n al doilea rnd, n adoptarea unui nou sistem de pedepse (art.62 CP), din care a fost exclus pedeapsa cu moartea, care a fost nlocuit cu o nou pedeaps privativ de libertate - detenia pe via. 5. Conform art.1 al Protocolului nr.6 CEDO Privind abolirea pedepsei cu moartea din 28.04.1983 (TI, vol.1, pag.366-368), pedeapsa cu moartea este abolit. Nimeni nu poate fi condamnat la o astfel de pedeaps i executat. Prin aceeai lege a fost introdus n sistemul de sanciuni penale o form nou, pentru legislaia noastr penal, privativ de libertate - detenia pe via. 6. De un real umanism sunt, n al treilea rnd, reglementrile privitoare la minori. n aceast privin s-a prevzut c limita rspunderii penale ncepe de la 14 ani, s-a instituit un sistem nchegat de msuri educative (supravegherea prinilor, internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i reeducare etc., art.104 CP).

7. n al patrulea rnd, umanismul se manifest prin crearea multor instituii de individualizare i, n special, de atenuare a rspunderii penale (art.76, 78 CP). 8. n afar de sistemul circumstanelor atenuante, n lege se prevede c instana trebuie s in seama de gradul prejudiciabil al faptei i, mai cu seam, de persoana infractorului (art.76 CP). 9. O dovad n plus este nlocuirea rspunderii penale pentru unele infraciuni cu rspunderea administrativ (art.55 CP) sau cu liberarea de rspundere penal pe alte motive (art.54, 56-60 CP). 10. n sfrit, umanismul dreptului penal se manifest din plin n concepia i reglementarea executrii pedepsei, n special a nchisorii. Conform alin.2 art.61 CP, pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale, corectarea condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att de ctre condamnai, ct i de ctre alte persoane. 11. Executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnat. Aceste prevederi sunt garantate de CRM, art.24 alin.2: "Nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane ori degradante". 12. n numeroase cazuri legea prevede posibilitatea executrii pedepsei cu nchisoarea fr privare de libertate: condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei (art.90 CP) sau liberarea de executarea pedepsei nainte de termen (art.91 CP); nlocuirea prii neexecutate din pedeaps printr-o pedeaps mai blnd (art.92 CP); liberarea de pedeapsa penal a minorilor (art.93 CP); liberarea de pedeapsa penal datorit schimbrii situaiei (art.94 CP); liberarea de executarea pedepsei penale a persoanelor grav bolnave (art.95 CP); amnarea executrii pedepsei pentru femeile gravide i pentru femeile ce au copii n vrst de pn la 8 ani (art.96 CP); prescripia executrii sentinei de condamnare (art.97 CP).

42. Principiul imunitii de jurisdicie. Ca o excepie de ordin procedural, unele categorii de persoane agenii diplomatici, se bucur de imunitate de la jurisdicia penal a unui stat strin. Imunitatea nu se confund cu nlturarea caracterului infracional al faptelor svrite. Beneficiarul imunitii nu poate fi urmrit sau judecat, dar rmne obligat s respecte legea, svrind infraciunea n cazul nclcrii acesteia. De aceast imunitate nu beneficiaz persoanele care au comis crime mpotriva pcii, crime de rzboi sau crime mpotriva umanitii, calitatea oficial neavnd relevan n aceste situaii, n care dreptul internaional nu admite nici o cauz care s nlture rspunderea penal. n acest sens, art. 27 alin. 1 din Statutul Curii Penale Internaionale precizeaz n mod expres c Acest Statut se va aplica n mod egal tuturor persoanelor, fr vreo distincie bazat pe capacitatea oficial. Potrivit acestei prevederi, capacitatea oficial n calitate de ef al statului sau al guvernului nu va scuti n nici un caz o persoan de rspundere penal potrivit Statutului i nu va constitui un motiv de reducere a sentinei. Aplicare dispoziiilor acestei prevederi a Statutului suscit unele probleme legate de conflictul dintre aceast norm i principiul imunitii suveranului, consacrat de constituiile moderne, potrivit cruia eful de stat se bucur de imunitate penal n timpul exercitrii mandatului su, fiind determinat astfel un impediment procedural, valabil pe perioada n care o persoan exercit funcia de ef al statului. Totodat, efii de stat beneficiaz, pe plan

internaional, de prevederile art. 1 alin. 1 din Convenia pentru prevenirea i sancionarea infraciunilor contra persoanelor care se bucur de protecie internaional, inclusiv agenii diplomatici.1 Categoriile de persoane care se bucur de imunitate de jurisdicie i modalitile de aplicare ale acestei imuniti sunt stabilite prin Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice, din 18 aprilie 1961. 43. Instituii internaionale implicate n cooperarea judiciar internaional n materie penaln cadrul Consiliului Europei au fost nfiinate, in decursul timpului, unele structuri specializate in domeniul prevenirii si combaterii criminalitii. Cu titlu de exemplu, precizm c, The European Committee on Crime Problems - Comitetul European pentru Probleme Criminale ( prescurtat C.D.P.C. sau C.E.P.C. ), creat in 1957, si bazeaz activitatea pe subcomitete si grupuri de lucru si acioneaz pentru realizarea unor proiecte de convenii si de rezoluii, transmise spre aprobare Comitetului Minitrilor. Activitatea Comitetului European pentru Probleme Criminale i implicit a Consiliului Europei vizeaz armonizarea legislaiilor tarilor membre si asistenta juridica in materie penala. In acest ultim domeniu, Comitetul European pentru Probleme Criminale a creat o opera importanta, constnd in elaborarea a 16 convenii si 4 protocoale prin care, depindu-se principiile tradiionale ale dreptului penal, justiia penala nceteaz a se mai opri la frontierele naionale: un spaiu judiciar european este pe cale de a fi creat. De asemenea, Comitetul European pentru Probleme Criminale s-a implicat in cercetarea criminologica a fenomenului criminalitii organizate. In anul 1963 a fost creat Consiliul tiinific Criminologic, n cadrul cruia sunt anual organizate conferine si colocvii de cercetri criminologice Comitetul European pentru Probleme Criminale a jucat un rol important in adoptarea Rezoluiei privind Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor si a Recomandrii privind Regulile penitenciare europene, n stabilirea unei poziii comune a statelor membre in problematica proteciei victimei, in organizarea si desfurarea conferinelor minitrilor europeni ai justiiei si, de curnd, ai celor de interne. n prezent, Comitetul European pentru Probleme Criminale acord o atenie deosebit evoluiei ideilor privitoare la justiia penala si tratamentul delincvenilor, acordnd prioritate mijloacelor preventive si demersurilor pentru evitarea interveniei sistemului justiiei penale in cazuri individuale minore, prin masuri de conciliere si mediere, precum si prin promovarea unor masuri de nlocuire a pedepselor privative de libertate. De asemenea, din anul 1980, Grupul de cooperare in materia luptei mpotriva abuzului si traficului ilicit de droguri ( grupul Pompidou ), constituit in 1971 la iniiativa fostului preedinte francez, si-a continuat activitatea in cadrul Consiliului Europei. Grupul are un secretariat care este condus de un secretar general si si desfoar activitatea in baza unor programe de lucru, stabilite pentru perioade de patru ani, aprobate de Conferina ministeriala care urmrete reducerea rolului sistemului penal in domeniu, atenuarea cererii si gsirea de soluii noi de ngrdire a traficului ilicit de droguri prin perfecionarea cooperrii internaionale. EUROJUST Prin decizia Consiliului Uniunii Europene 2002/187/JAI din 28 februarie 2002, a fost instituita unitatea Eurojust, dotata cu personalitate juridica si finanata de la bugetul central al Uniunii, in scopul ntririi luptei mpotriva formelor grave de criminalitate. In preambulul deciziei 2002/187/JAI din 28 februarie 2002 se arata ca pentru ameliorarea efectiva a cooperrii judiciare intre statele membre se cere, de urgenta, adoptarea la nivelul Uniunii unor masuri structurale destinate sa faciliteze coordonarea optima a aciunilor de ancheta si de
1

Duculescu Victor, Rspunderea penal a efilor de state, n Revista de Drept Penal, VI.4, Bucureti, 1999, p. 26 i urm.

urmrire judiciara efectuate de statele membre, cu respectarea drepturilor si libertilor fundamentale. Organizarea Eurojust, cu sediul provizoriu la Haga, este stabilita de decizia 2002/187/JAI, careprevede c Eurojust constituie o unitate si nu doar o adunare a unor reprezentani ai statelor membre. Totodat, Eurojust organ al Uniunii Europene. Unitatea Eurojust este compusa din cate un reprezentant al fiecrui stat membru, care are calitatea de procuror, judector sau ofier de politie cu prerogative echivalente. Acetia sunt salarizai de ctre statele naionale pe care le reprezint, in schimb personalului administrativ al Eurojust i se aplica Statutul funcionarilor Comunitilor Europene stabilit prin regulamentul 259/6S. Schimbul de informaii intre Eurojust si statele membre se realizeaz prin intermediul membrilor naionali. Acetia au acces la informaiile coninute de cazierul judiciar naional sau de oricare evidenta a statului membru pe care l reprezint. Obiectivele Eurojust, stabilite in art.3 al deciziei 2002/187, sunt urmtoarele: 1. promovarea si ameliorarea coordonrii autoritilor competente, n cadrul anchetelor si urmririlor judiciare care intereseaz doua sau mai multe state membre, innd cont de cererea unei asemenea autoriti precum si de orice informaie furnizata de un organ competent; 2. ameliorarea cooperrii intre autoritile competente ale statelor membre, ndeosebi prin facilitarea punerii in aplicare a ntrajutorrii judiciare internaionale si a punerii in executare a cererilor de extrdare; 3. susinerea autoritilor competente ale statelor membre pentru ntrirea eficacitii anchetelor si urmririlor judiciare. Competentele unitii Eurojust, stabilite in art.4 paragraful l al deciziei 2002/187, se refer la: a) tipurile de criminalitate si infraciunile pentru care Europol are competenta in conformitate art.2 al conveniei Europol din 26 iulie 1995 (terorismul, traficul ilicit de stupefiante, traficul de fiine umane, filiere de imigrare clandestina, traficul ilicit de materii radioactive si nucleare, traficul ilicit de autovehicule, falsificarea monedei euro, splarea de bani legata de activitile criminale internaionale); b) urmtoarele tipuri de criminalitate: - criminalitatea informatica, - frauda si corupia, ca si toate infraciunile care ating interesele Europene, - splarea produselor rezultate din crime, - criminalitatea care afecteaz mediul nconjurtor, - participarea la o organizaie criminala in sensul aciunii comune 98/733/JAI din 21 decembrie a Consiliului referitoare la participarea la o organizaie criminala in statele membre al Uniunii Europene; c) alte infraciuni comise in legtura cu tipurile de criminalitate enunate mai sus. Unitatea Eurojust acioneaz att la nivel comunitar, cat si prin intermediul membrilor Naionali Eurojust stabilete o cooperare strnsa cu Oficiul european de lupta anti-frauda (OLAF), membrii naionali ai Eurojust fiind recunoscui de ctre statele membre ca autoriti competente in legtura cu anchetele desfurat de OLAF. De asemenea, Eurojust poate stabili contacte si schimburi de experiene de natura neoperaional cu organizaii internaionale, in vederea obiectivelor sale. financiare al Comunitii

EUROPOL n interiorul spaiului de libertate, securitate si justiie, Uniunea Europeana acioneaz pentru a asigura, intre altele si masurile de coordonare si cooperare intre autoritile poliieneti. Cooperarea poliieneasca in materie penala reprezint una din piesele de rezistenta al pilonului trei al Uniunii Europene. Ideea unui Oficiu european de politie a fost lansata pentru prima oara cu ocazia Consiliului European de la Luxemburg, din 28 si 29 iunie 1991. Planul de atunci avea in vedere nfiinarea unui nou organism care sa ofere cadrul necesar pentru dezvoltarea colaborrii organelor de politie din statele membre ale Uniunii pentru prevenirea si combaterea pe plan internaional a crimei organizate, inclusiv a terorismului si a traficului de droguri. n dezvoltarea prevederilor Tratatului Instituind Uniunea Europeana, adoptat la Maastricht, 1992, Europol - organ al Uniunii Europene cu rol de coordonare a politiilor structurilor naionale create pentru a combate, cu precdere, acele aciuni care lezau interesele financiare ale Uniunii Europene, a fost nfiinat pentru a asigura strngerea, stocarea, prelucrarea si analizarea informaiilor in domeniu; a sprijini formarea profesional a personalului, precum si cooperarea privind schimbul de personal si echipament si cercetarea criminalitii, tehnici comune de investigaie privind depistarea unor forme grave de criminalitate organizata. Convenia prin care s-au pus bazele Europolului semnata in iulie 1995 si a intrat in vigoare la 1 octombrie 1998. Pentru a concretiza mai repede cooperarea politiei europene, aa cum este ea definita in Titlul VI al Tratatului asupra Uniunii Europene din ianuarie 1994 a fost nfiinat Unitatea Droguri. Oficiul european de Politie, care a preluat activitile Unitii Droguri Europol, a devenit operaional de la 1 iulie 1999. Europol, cu sediul la Haga, acioneaz in aceleai domenii si, are competente si in combaterea terorismului si a falsificrii banilor. Prin Tratatul de la Amsterdam, Europol are o serie de sarcini: coordonarea si implementarea investigaiilor specifice ntreprinse de autoritile altor state membre, dezvoltarea unei competente de specialitate, pentru a ajuta statele membre in investigaiile in domeniul crimei organizate, precum si stabilirea de contacte cu procurorii si anchetatorii specializai in combaterea crimei organizate. Conform articolului 69 F din capitolul 5 al Tratatului de la Lisabona, intitulat marginal ,,Cooperarea poliieneasc, Uniunea instituie o form de cooperare poliieneasc care implic toate autoritile competente din statele membre, inclusiv serviciile de poliie, serviciile vamale i alte servicii specializate de aplicare a legii, n domeniul prevenirii sau al depistrii i al cercetrii infraciunilor. Parlamentul European i Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar, putnd stabili msuri referitoare la: (a) colectarea, stocarea, prelucrarea i analizarea informaiilor n domeniu, precum i schimbul de informaii; (b) sprijinirea formrii profesionale a personalului, precum i cooperarea privind schimbul de personal, echipamentele i cercetarea criminalistic; (c) tehnicile comune de investigare privind depistarea unor forme grave de criminalitate organizat. Oficiul European de Lupta Contra Fraudei (OLAF) Instituiile Comunitare si statele membre ale Uniunii acorda o mare importanta protejrii intereselor financiare si economice ale Comunitilor, precum si luptei mpotriva crimei organizate transfrontaliere, a fraudei si a oricror alte activiti ilegale care ar putea afecta bugetul comunitar. Rspunderea Comisiei in acest domeniu este strns legata de misiunea sa de implementare a bugetului ( Articolul 274 al Tratatului CE). Acest lucru a fost confirmat de Articolul 280 al Tratatului CE. Pentru a consolida mijloacele de prevenire a fraudei, Comisia a creat Oficiul

European de Lupta Contra Fraudei (OLAF), in cadrul propriei structuri, prin Decizia CE, CECO 1999/352 din 28 aprilie 1999. Oficiul a primit sarcina de a conduce anchetele in cazuri de frauda si i s-a conferit un statut special de organism independent. Oficiul si-a nceput activitatea la 1 iunie 1999, in ziua intrarii in vigoare a Regulamentului (CE) N 1073/1999 al Parlamentului European si al Consiliului, precum si a Regulamentului Consiliului (Euratom) N 1074/1999 din 25 mai 1999, privitor la anchetele derulate de OLAF. Oficiul a preluat operaiunile "Grupului de Aciune pentru Coordonarea Prevenirii Fraudei" (UCLAF), creat in 1988 in cadrul Secretariatului General al Comisiei. Dei are un statut de organism independent in desfurarea anchetelor, OLAF face parte si din structura organizatorica a Comisiei Europene, fiind subordonat Comisarului responsabil cu bugetul comunitar. OLAF ndeplinete sarcinile de investigare conferite Comisiei prin legislaia comunitar i prin acordurile in vigoare ncheiate cu tarile tere, in vederea promovrii luptei contra fraudei, a corupiei si a oricror alte activiti ilegale care aduc atingere intereselor financiare ale Comunitii Europene.

44. Limbile utilizate n cadrul cooperrii judicare internaionale n materie penal Un aspect foarte important in procesul de acordare a asistenei juridice international il constituie limba de comunicare. De regul, acest aspect este neaprat prevzut de fi ecare instrument in parte, plus c orice stat contractant la o convenie este in drept s fac o declaraie in acest sens, exprimindu-i poziia. Prin urmare, cererile de asisten juridic sunt formulate in una din limbile prevzute in tratatul internaional aplicabil in relaia cu statul solicitat. Astfel, deseori, limba de comunicare este, fi e limba statului solicitat, fi e a celui solicitant, insoit de traducerile de rigoare (acceptate, de majoritatea tratatelor i in limba englez sau francez). Convenia european de asisten juridic in materie penal de la Strasbourg din 20 aprilie 1959, in contextul Hotririi pentru ratifi carea ei, prevede c cererile de asisten juridic i documentele anex trebuie s fi e intocmite, fi e in limba moldoveneasc, fi e in una din limbile ofi ciale ale Consiliului Europei sau, eventual s fi e traduse in una din aceste limbi. In cazul Conveniei de la Minsk, al Tratatului intre RM i Federaia Rus, Tratatului intre RM i Republica Lituania, Tratatului intre RM i Republica Leton, Tratatului intre RM i Ucraina, Tratatului intre RM i Republica Azerbaidjan, se folosete inclusive i limba rus. Actele anexate cererii, de asemenea cad sub incidena celor menionate supra. Astfel de reglementri pot fi intilnite in majoritatea instrumentelor internaionale, amintite ceva mai devreme, care prevd c instituia solicitat inmineaz actele in conformitate cu normele in vigoare ale statului su, dac acestea sunt perfectate in limba lui sau intr-o limb stabilit de comun acord sau sunt insoite de traducerile certifi cate corespunztoare. In caz contrar, ele se inmineaz destinatarului numai dac acesta este de acord s le primeasc. 45. Convenia European privind extrdarea, Paris, 13 decembrie 1957 i cele dou Protocoale Adiionale, semnate la Strasbourg, la 15 octombrie 1975, respectiv 17 martie 1978; 47. Convenia european de extrdare Lunga istorie a dreptului referitor la extrdare n Europa este cuprins n Convenia european cu privire la extrdare din 13.12.1957 elaborat de Consiliu, ratificat de toate Statele Membre UE i n cele dou Protocoale Adiionale din 1975 i 1978, care au fost de asemenea ratificate de multe dintre Statele Membre UE. Numeroase state au folosit ocazia pentru a formula rezerve la diversele prevederi individuale. De asemenea, au fost ncheiate multe tratate bilaterale venind n completarea conveniilor multilaterale i care cuprind reguli diferite. n ultimii 15 ani Consiliul Europei a predat UE rolul principal n dezvoltarea dreptului privind extrdarea.

Succesiv, s-au ncheiat Acordul privind simplificarea i modernizarea procedurilor de transmitere a cererilor de extrdare (aa numita Acordul de la San Sebastian) din 26.5.1989, Convenia privind procedurile de extrdare simplificate din 10.3.1995 i Convenia privind extrdarea din 27.9.1996. i n Convenia de aplicare a Acordului Schengen (CAS) sunt abordate chestiuni specifice dreptului de extrdare, n Art. 5966. O mare importan practic are i semnalarea n Sistemul de Informaii Schengen (SIS) Art. 95 CAS. i Conveniile privind infraciuni specifice cuprind propriile prevederi legate de extrdare. Pentru ara noastr extrdarea de tranzit este reglementat de Convenia European Cu privire la extrdare, adoptat la Paris la 13 decembrie 1957 (art.21), n vigoare pentru Republica Moldova de la 31 decembrie 1997, de Convenia European Privind asistena juridic n materie penal,semnat la Strasbourg la 20 aprilie 1959 (art. ll), n vigoare pentru Republica Moldova de la 5 mai 1998 i de Convenia CSI Privind asistena juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale, semnat la Minsk la 22 ianuarie 1993 (art.70), n vigoare pentru Republica Moldova de la 26 martie 1996. Potrivit Conveniei Europene de Extrdare, sunt explicate mai multe aspecte privind extradarea , unul dintre acestea este termenul msuri de siguran desemneaz orice msuri privative de libertate care au fost dispuse complementar sau n substituirea unei pedepse, prin hotrrea unei jurisdicii penale.[6] Muli autori au rspuns afirmativ la aceast ntrebare, iar legislaia unor state, i Convenia European Cu privire la extrdare, prevd extrdarea pentru msuri de siguran ca pe o extrdare obinuit. Fr a respinge ideea extinderii extrdrii la msuri de siguran, socotim totui c dat fiind diversitatea msurilor de siguran de la ar la ar, specificul i rolul acestora n cadrulsanciunilor de drept penal, generalizarea acestor idei n practica extradiional este nc de domeniul viitorului. Extrdarea poate i admis, numai dac fapta pentru care a fost condamnat persoana a crei extrdare se solicit este calii cat drept infraciune att n statul solicitant, ct i n RM. Extrdarea nu se acord, dac infraciunea pentru care este cerut, este considerat de statul solicitat ca infraciune politic sau ca fapt conex unei asemenea infraciuni . RM i rezerv dreptul, n lumina Conveniei de la Paris din 1957, s determine, n funcie de circumstane, dac atentatul la viaa unui ef de stat sau a unui membru al familiei sale este sau nu infraciune politic. Infraciuni militare. Extrdarea motivat de infraciuni militare care nu constituie infraciune de drept comun este exclus din cmpul de aplicare a Conveniei de la Paris. RM, ca i alte state-pri la Convenia de la Paris din 1957, sau la un alt instrument internaional, n lumina acestora din urm, poate refuza s extrdeze persoana reclamat pentru o infraciune care, potrivit legislaiei interne (a RM, n cazul nostru), a fost s-vrit n totul sau n parte pe teritoriul su. Potrivit, celui de-al doilea Protocol adiional la Convenia de la Paris, ct i a Legii RM n domeniu, precum i conform Conveniei de la Minsk, Conveniilor ONU relevante, cererile de extrdare sunt adresate de statul solicitant statului solicitat prin intermediul Ministerelor lor de Justiie. Cu toate acestea, nu este exclus nici calea diplomatic, aa cum este stipulat expres n Convenia de la Paris din 1957) cererea i ind ulterior oricum transmis nentrziat Ministerului Justiiei pentru verii carea corespunderii acesteia cu dispoziiile tratatului internaional.
PROTOCOLUL ADITIONAL LA CONVENTIA EUROPEANA DE EXTRADARE

Strasbourg, 15.X.1975 Vznd dispoziiile Conveniei europene de extrdare, deschis spre semnare la Paris la 13 decembrie 1957 (denumit n continuare Convenia), ndeosebi art. 3 i 9 ale acesteia, Considernd c este oportun s se completeze aceste articole n vederea ntririi proteciei comunitii umane i a persoanelor, Au convenit dup cum urmeaz:

Articolul 1 Pentru aplicarea prevederilor art. 3 al Conveniei, nu vor fi considerate infraciuni politice: a) crimele mpotriva umanitii prevzute de Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, adoptat la 9 decembrie 1948 de Adunarea general a Naiunilor Unite; b) infraciunile prevzute la art. 50 al Conveniei de la Geneva din 1949 pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie, la art. 51 al Conveniei de la Geneva din 1949 pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor forelor armate maritime, la art. 130 al Conveniei de la Geneva din 1949 cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi i la art. 147 al Conveniei de la Geneva din 1949 cu privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi; c) orice violri analoage ale legilor rzboiului, n vigoare la data intrrii n vigoare a prezentului Protocol, i ale cutumelor rzboiului existente n acel moment, care nu sunt deja prevzute prin dispoziiile sus menionate ale conveniilor de la Geneva. Articolul 9 al Conventiei se completeaza prin textul urmator, articolul 9 original al Conventiei alcatuind paragraful 1, iar dispozitiile de mai jos, paragrafele 2, 3 si 4: 2. Extradarea unei persoane care a format obiectul unei judecatii definitive ntr-un stat tert, Parte Contractanta la Conventie, pentru fapta sau faptele n vederea carora cererea este prezentata, nu se va acorda: a) cnd mentionata judecata a pronuntat achitarea sa; b) cnd pedeapsa privativa de libertate sau alta masura aplicata: i. a fost executata integral; ii. a format obiectul unei gratieri sau amnistii, purtnd asupra totalitatii sale sau asupra partii neexecutate; c) cnd judecatorul a constatat vinovatia autorului infractiunii fara sa pronunte vreo sanctiune. 3. Totusi, n cazurile prevazute la paragraful 2, extradarea va putea fi acordata: a) daca fapta care a dat loc judecatii a fost comisa mpotriva unei persoane, institutii sau bun avnd caracter public n statul solicitant; b) daca persoana care a format obiectul judectii avea ea nsasi un caracter public n statul solicitant; c) daca fapta care a dat loc judecaii a fost comisa n totul sau n parte pe teritoriul statului solicitant sau ntr-un loc asimilat teritoriului sau. 4. Dispozitiile paragrafelor 2 si 3 nu mpiedica aplicarea dispozitiilor nationale mai largi, cu privire la efectul non bis in idem legat de hotarrile judiciare pronuntate n strainatate. 46. Noiunea, esena i natura juridic a extrdrii I. Introducere Scopul extrdrii este de a aduce persoana suspectat de a fi comis o infraciune ct mai curnd n ara unde a comis infraciunea i, acolo, de a o aduce n faa instanei n a crei circumscripie s-a comis infraciunea. Aceast cooperare transnaional necesit un fundament legal i trebuie s decurg conform regulilor interstatale prevzute i garantate pentru o astfel de situaie. Extrdarea este, din acest punct de vedere, un angajament convenit ntre guvernele statelor suverane de a ncredina o persoan n puterea statului solicitant n scopul urmririi penale pentru anumite infraciuni sau pentru executarea pedepsei privative de libertate sau pentru aplicarea de msuri preventive. Instituia juridic a extrdrii aparine mai multor domenii de drept. Se afl la intersecia dintre dreptul internaional, dreptul naional i dreptul internaional penal. II. Evoluie istoric Fundamentele legale existente pn n prezent au fost: a) legile naionale care pot fi considerate ca garantnd reciprocitatea ntre dou state suverane ca fundament al extrdrii unei anumite persoane.

b) tratate ntre (dou sau mai multe) state. c) i n completare, principiile universal acceptate ale dreptului internaional (principiul reciprocitii, principiul specialitii i al diplomaiei internaionale). ncepnd chiar din secolul al XIII-lea, s-au ncheiat tratate de extrdare ntre oraele-stat i principatele nord-italiene. Aadar, Statutele de la Pistoia din 1296 interziceau ederea exilailor florentini. Podesta de la Crema stabilea, n 1290, c toi exilaii oraului Cremona trebuiau s prseasc n aceeai zi oraul i regiunea, n caz contrar aveau s fie predai oraului Cremona. Pn la nceputul Secolului al IX-lea extrdarea era un act politic de nalt autoritate derivnd din prerogativele absolute, prin care, din motive de interes de stat, se putea evita principiul acordrii de azil. Hugo Grotius (15831645) este considerat fondatorul teoriei dreptului de extrdare; el a fost cel care a prezentat n opera sa De iure belli ac pacis teza c toate statele sunt obligate s predea sau s urmreasc o persoan care ncalc legea (aut dedere aut punire). La nceput pretenia sa a rmas fr ecou. Instituia extrdrii a ajuns la o transpunere general abia dup ce dou principii fundamentale au gsit recunoatere universal pe continentul european: azilul politic i neextrdarea propriilor ceteni. Stabilirea procedurilor de extrdare a mers i ea mn n mn cu aceast evoluie. Dac la nceput extrdarea era considerat un act pur administrativ (sistemul administrativ), odat cu teoria separrii puterilor n stat s-a ncetenit din ce n ce mai mult ideea c cel puin premisele materiale ale extrdrii trebuie verificate i stabilite mai nti de ctre o instan n calitateconsultativ sau de decizie. Aceast trecere de la principiul politic (administrativ) la principiul de drept s-a fcut destul de timpuriu, de exemplu n Austria i anume prin Decretul Regal din 10.12.1808. n dreptul penal, extrdarea se nscrie n domeniul dreptului internaional penal n sens larg. Caracteristic pentru dreptul internaional penal este c o infraciune poate cdea sub incidena justiiei a dou sau mai multor state i de aceea sentina nu cade n sarcina unui singur judector legal (juge naturel). n aceast situaie se poate ajunge la conflicte pozitive sau negative de competen care sunt de evitat pe ct se poate. A. Reguli tradiionale de extrdare Lunga istorie a dreptului referitor la extrdare n Europa este cuprins n Convenia european cu privire la extrdare din 13.12.1957 elaborat de Consiliu, ratificat de toate Statele Membre UE i n cele dou Protocoale Adiionale din 1975 i 1978, care au fost de asemenea ratificate de multe dintre Statele Membre UE. Numeroase state au folosit ocazia pentru a formula rezerve la diversele prevederi individuale. De asemenea, au fost ncheiate multe tratate bilaterale venind n completarea conveniilor multilaterale i care cuprind reguli diferite. n ultimii 15 ani Consiliul Europei a predat UE rolul principal n dezvoltarea dreptului privind extrdarea. Succesiv, s-au ncheiat Acordul privind simplificarea i modernizarea procedurilor de transmitere a cererilor de extrdare (aa numita Acordul de la San Sebastian) din 26.5.1989, Convenia privind procedurile de extrdare simplificate din 10.3.1995 i Convenia privind extrdarea din 27.9.1996. i n Convenia de aplicare a Acordului Schengen (CAS) sunt abordate chestiuni specifice dreptului de extrdare, n Art. 5966. O mare importan practic are i semnalarea n Sistemul de Informaii Schengen (SIS) Art. 95 CAS. i Conveniile privind infraciuni specifice cuprind propriile prevederi legate de extrdare. B. Fundamente ale extrdrii Principiul director al dreptului tradiional privitor la extrdare este: Nu exist obligaie de extrdare fr existena unui tratat. Acesta este un principiu de baz n dreptul internaional i rezult din suveranitatea unui stat, n sensul c acesta deine dreptul de suveranitate asupra tuturor persoanelor care se afl pe teritoriul su. Nici dreptul internaional comun nu prevede o obligaie de extrdare. Acestea prevede numai modul n care statul cruia i se solicit extrdarea trebuie s reacioneze la aceast solicitare. Dup exerciiul interstatal, statul cruia i se adreseaz solicitarea ncearc s explice refuzul sau respingerea solicitrii chiar i n lipsa unui tratat, din motive

diplomatice. Acest lucru se ntmpl mai ales cnd se stabilete un raport de reciprocitate pe care statele implicate neleg s-l respecte.

48. Principiile extrdrii sunt idei de baz care guverneaz materia de interes. n funcie de aria de inciden, aceste principii se pot diferenia n dou categorii: A. Principii cu inciden asupra cooperrii judiciare internaionale n materie penal n general. Se nscriu n aceast categorie: a. Principiul exercitrii moderate a cooperrii judiciare internaionale. b. Principiul preeminenei dreptului internaional. c. Principiul reciprocitii d. Principiul non bis in idem. e. Principiul confidenialitii. B. Principii specifice extrdrii. Principiile specifice extrdrii sunt cele care caracterizeaz strict aceast form de cooperare judiciar internaional n materie penal i care au devenit condiii ale extrdrii. Se numr ntre acestea: a) Principiul neextrdrii unor categorii de persoane. Nu pot fi extradati: 1. cetenii RM; 2. persoanele crora li s-a acordat dreptul de azil; 3. persoanele strine care se bucur n RM de imunitate de jurisdicie, n condiiile i n limitele stabilite prin convenii sau prin alte nelegeri internaionale; 4. persoanele strine citate din strintate n vederea audierii ca pri, martori sau experi n fata unei autoriti judiciare, n limitele imunitilor conferite prin convenie internaional; persoanele carora li s-a acordat drept de azil. Potrivit legii cu privire la asistenta juridica internationala in materie penala din 1.12.2006, poate fi extradat din RM, la cererea unui stat, cetateanul strain sau apatridul urmarit penal sau condamnat in acel stat. Atunci cnd extrdarea se solicit n vederea efecturii urmririi penale sau a judecii, o condiie suplimentar este ca statul solicitant s dea asigurri considerate ca suficiente c, n cazul condamnrii la o pedeaps privativ de libertate printr-o hotrre judectoreasc definitiv, persoana extrdat va fi transferat n vederea executrii pedepsei n RM. b. Principiul respectrii drepturilor omului n materie de extrdare. Extrdarea va fi refuzat dac: a) nu a fost respectat dreptul la un proces echitabil n sensul Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, ncheiat la Roma la 4 noiembrie 1950, sau al oricrui alt instrument internaional pertinent n domeniu; b) exist motive serioase s se cread c extrdarea este solicitat n scopul urmririi sau pedepsirii unei persoane pe motive de ras, religie, sex, naionalitate, limb, opinii politice sau ideologice ori de apartenen la un anumit grup social; c) situaia persoanei risc s se agraveze din unul dintre motivele enunate la lit. b); d) cererea este formulat ntr-o cauz aflat pe rolul unor tribunale extraordinare, altele dect cele constituite prin instrumentele internaionale pertinente, sau n vederea executrii unei pedepse aplicate de un asemenea tribunal; e) se refer la o infraciune de natur politic sau la o infraciune conex unei infraciuni politice; f) se refer la o infraciune militar care nu constituie infraciune de drept comun. n acelai timp, pentru a nu crea n mod artificial unele cazuri de impunitate, se precizeaz c nu sunt considerate infraciuni de natur politic urmtoarele: a) atentatul la viaa unui ef de stat sau a unui membru al familiei sale; b) crimele mpotriva umanitii prevzute de Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, adoptat la 9 decembrie 1948 de Adunarea General a Naiunilor Unite; c) infraciunile prevzute la art. 50 din Convenia de la Geneva din 1949 pentru mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie, la art. 51 din Convenia de la Geneva din 1949 pentru mbuntirea sorii rniilor, bolnavilor i naufragiailor forelor armate maritime, la art. 129 din Convenia de la Geneva din 1949 cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi i la art. 147 din Convenia de la Geneva din 1949 cu privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi; d) orice violri similare ale legilor rzboiului, care nu sunt prevzute de dispoziiile din conveniile de la Geneva prevzute la lit. c); e) infraciunile prevzute la art. 1 din Convenia european pentru reprimarea terorismului, adoptat la Strasbourg la 27 ianuarie 1997, i n alte instrumente internaionale pertinente; f) infraciunile prevzute n Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, adoptat la 17 decembrie 1984 de Adunarea General a Naiunilor Unite; g) orice alta infraciune al crei caracter politic a fost eliminat de tratatele, conveniile sau acordurile internaionale. c. Principiul dublei incriminri a faptei n considerarea creia se solicit extrdarea. Principiul

impune ca fapta svrit s fie considerat infraciune att n legislaia statului solicitant, ct i n cea a statului solicitat s efectueze extrdarea. Regula cunoate i o excepie, extrdarea poate fi acordat i dac fapta respectiv nu este prevzut de lege, dac pentru aceasta fapta este exclus cerina dublei incriminri printr-o convenie internaional la care RM este parte. Condiia va fi ndeplinit i dac exist diferene ntre calificarea juridic i denumirea aceleiai fapte n cele dou legislaii, dac n convenie internaional sau prin declaraie de reciprocitate nu se stabilete altceva. d. Principiul acordrii extrdrii numai pentru fapte de o anumit gravitate. Date fiind implicaiile deosebite ale extrdrii i eforturile deosebite pe care acestea le implic, s-a impus regula c ea poate opera numai n cazul unor infraciuni de o anumit gravitate. Verificarea ndeplinirii acestei condiii se face dup criteriul pedepsei prevzute sau, dup caz, stabilite. e. Principiul verificrii regularitii internaionale. Principiul are n vedere faptul c cererea de extrdare trebuie s promoveze examenul de regularitate internaional. Acest examen are ca scop verificarea conformitii cererii de extrdare i a actelor anexate acesteia cu dispoziiile tratatelor internaionale aplicabile, inclusiv cu declaraiile formulate de RM n baza dispoziiilor unor convenii multilaterale. Ministerul Justiiei, prin direcia de specialitate, efectueaz, n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii cererii, spre a constata dac: a) ntre RM i statul solicitant exist norme convenionale ori reciprocitate pentru extrdare; b) la cererea de extrdare sunt anexate actele prevzute de tratatul internaional aplicabil; c) cererea i actele anexate acesteia sunt nsoite de traduceri; d) exist una dintre limitele acordrii cooperrii judiciare. De asemenea, n cadrul examenului de regularitate internaional, Ministerul Justiiei verific existena reciprocitii n privina extrdrii propriilor ceteni, n cazul n care se solicit extrdarea unuicetean RM. n cazul n care constat nendeplinirea condiiilor de regularitate internaional menionate la lit. a) i b) precum i n cazul n care se constat existena situaiei prevzute la lit. d), Ministerul Justiiei restituie cererea i actele anexe, explicnd motivele. n situaia n care cererea de extrdare i documentele anexe nu sunt nsoite de traduceri n limba romana, urmeaz ca parchetul competent s ia msuri pentru efectuarea unei traduceri ct mai urgente. In cazul cererilor de arestare provizorie n vederea extrdrii, examenul de regularitate internaional se efectueaz n termen de 24 de ore de la primirea cererii. 49. Condiiile necesare acordrii extrdrii pasive Infraciuni militare. Extrdarea motivat de infraciuni militare care nu constituie infraciune de drept comun este exclus din cmpul de aplicare a Conveniei de la Paris. Infraciuni i scale. n materie de taxe i impozite, de vam i de schimb valutar, extr- darea se va acorda, n condiiile prevzute de instrumentele internaionale n spe i legislaia naional a statului de executare. Extrdarea nu poate i refuzat din motiv c legislaia unui stat nu impune acelai tip de taxe sau impozite, similar legislaiei celuilalt stat. Condiii privitoare la pedeaps Gravitatea pedepsei. n sensul restrns (ct privete competena MJ n materie) al conceperii acestui ghid, extrdarea este acordat n vederea judecrii numai pentru fapte pasibile de pedeaps privativ de libertate mai mare de 1 an, potrivit legislaiei RM, precum i a statului solicitant. Extrdarea n vederea executrii unei sanciuni penale se acord numai dac este permis extrdarea n condiiile tocmai amintite i dac urmeaz a i executat o pedeaps privativ de libertate. n acest caz, extrdarea se va acorda n situaia n care termenul de detenie ce urmeaz a i executat sau cumulul termenelor de detenie ce urmeaz a i executate este de cel puin 6 luni dac altfel nu este prevzut. Persoana condamnat la o pedeaps privativ de libertate cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei poate i extrdat n caz de anulare a condamnrii cu suspendarea condiionat i trimiterea condamnatului pentru a executa pedeapsa stabilit prin

hotrrea judectoreasc, dac pedeapsa care a rmas s i e executat rspunde exigenelor de gravitate expuse supra i nu exist alte impedimente legale la extrdare. Pedeapsa capital. Dac fapta pentru care se cere extrdarea este pedepsit cu moartea de ctre legea statului solicitant, extrdarea va putea i acordat doar cu condiia ca acel stat s prezinte asigurri, considerate ca satisfctoare pentru statul solicitat, c pedeapsa capital nu se va executa. Condiii privitoare la competen RM, ca i alte state-pri la Convenia de la Paris din 1957, sau la un alt instrument internaional, n lumina acestora din urm, poate refuza s extrdeze persoana reclamat pentru o infraciune care, potrivit legislaiei interne (a RM, n cazul nostru), a fost s- vrit n totul sau n parte pe teritoriul su. La luarea deciziei se vor examina i cazurile n care judecarea pe teritoriul statului solicitant este justii cat i e de al area adevrului, i e de posibilitatea de a aplica o sanciune potrivit sau de a asigura reintegrarea social a persoanei extrdabile. Cnd infraciunea, motivnd cererea de extrdare, a fost comis n afara teritoriului statului solicitant, extrdarea nu va putea i refuzat dect dac legislaia prii solicitate nu autorizeaz pedepsirea unei infraciuni de acelai fel, svrit n afara teritoriului su ori nu autorizeaz extrdarea pentru infraciunea formnd obiectul cererii. Condiii privitoare la procedur Cauze n proces simultan. Dac o persoan reclamat se al n proces pentru fapta sau faptele n legtur cu care se cere extrdarea, ori pentru orice alte fapte, pe teritoriul statului solicitat, acesta poate refuza s extrdeze aceast persoan. Dac extrdarea este refuzat pentru acest motiv, statul solicitat va trebui s ntiineze statul solicitant despre modul n care autoritile celui dinti au soluionat cauza. Dreptul la aprare. Potrivit instrumentelor internaionale, RM nu va acorda extrdarea n cazurile n care persoana reclamat ar i judecat n statul solicitant de o instan care nu asigur garaniile fundamentale de procedur i de protecie a drepturilor la aprare. Judecarea n lips. n cazul n care se solicit extrdarea unei persoane n vederea executrii unei pedepse pronunate, printr-o hotrre judectoreasc, mpotriva sa in absentia, RM poate refuza extrdarea n acest scop dac va considera c procedura de judecat nu a luat n vedere dreptul la aprare, recunoscut oricrei persoane nvinuite de svrirea unei infraciuni. Extrdarea se acord totui dac statul solicitant d asigurri apreciate ca i ind sui ciente pentru a garanta persoanei a crei extrdare se cere dreptul la o nou procedur de judecat care s i garanteze dreptul la aprare. n cazul n care RM comunic persoanei a crei extrdare se cere hotrrea judectoreasc de condamnare pronunat n lipsa ei, statul solicitant nu va considera aceast comunicare drept un act care produce efecte de natur procedural n ordinea sa juridic. Non bis in idem. Extrdarea nu se va acorda cnd persoana reclamat a fost judecat dei nitiv de ctre autoritile competente ale statului solicitat pentru fapta sau faptele pentru care extrdarea este cerut. Prin derogare de la cele menionate, RM va permite extrdarea atunci cnd partea solicitant va dovedi c noile circumstane, care i-au devenit cunoscute, justii c o reexaminare a cauzei.

Prescripia. Extrdarea nu se va acorda, dac prescripia aciunii sau a pedepsei este mplinit potrivit legislaiei i e a statului solicitant, i e a statului solicitat. Amnistia. Extrdarea nu se admite pentru o infraciune acoperit de amnistie n statul solicitat, dac acesta avea competen s urmreasc aceast infraciune potrivit propriei sale legi penale.

50. Procedura, categoriile i efectele extrdrii din RM. Motive obligatorii i opionale de refuz al extrdrii Articolul 541. Conditiile generale pentru extradare (1) Republica Moldova se poate adresa unui stat strain cu cerere de extradare a persoanei in privinta careia se efectueaza urmarirea penala in legatura cu infractiunile pentru care legea penala prevede o pedeapsa maxima de cel putin un an de inchisoare ori o alta pedeapsa mai aspra sau in privinta careia a fost adoptata o sentinta de condamnare la pedeapsa inchisorii pe o durata de cel putin 6 luni in cazul extradarii pentru executare, daca tratatele internationale nu prevad altfel. (2) Cererea de extradare se face in temeiul tratatului international la care sint parte Republica Moldova si statul solicitat sau in temeiul obligatiilor scrise in conditii de reciprocitate. (3) Daca persoana a carei extradare se cere este urmarita penal, autoritatea competenta sa examineze toate materialele necesare si sa inainteze cererea de extradare este Procuratura Generala. Daca persoana a carei extradare se cere este condamnata, autoritatea competenta este Ministerul Justitiei. Cererea de extradare se transmite direct organului competent al statului solicitat sau pe cale diplomatica, daca aceasta o prevede tratatul international. (4) Extradarea poate avea loc numai daca, ca urmare a comiterii infractiunii, se prezinta mandatul de arest ori un document cu forta juridica similara sau decizia autoritatii competente a statului solicitant, care este executorie si prin care se ordona plasarea in detentie a persoanei solicitate, precum si descrierea legilor aplicabile.

Motive obligatorii de refuz al extradarii Extradarea va fi refuzata daca: a) nu a fost respectat dreptul la un proces echitabil in sensul Conventiei europene pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale, incheiata la Roma la 4 noiembrie 1950, sau al oricarui alt instrument international pertinent in domeniu, ratificat de R.M; b) exista motive serioase sa se creada ca extradarea este solicitata in scopul urmaririi sau pedepsirii unei persoane pe motive de rasa, religie, sex, nationalitate, limba, opinii politice sau ideologice ori de apartenenta la un anumit grup social; c) situatia persoanei risca sa se agraveze din unul dintre motivele enuntate la lit. b); d) cererea este formulata intr-o cauza aflata pe rolul unor tribunale extraordinare, altele decat cele constituite prin instrumentele internationale pertinente, sau in vederea executarii unei pedepse aplicate de un asemenea tribunal;

e) se refera la o infractiune de natura politica sau la o infractiune conexa unei infractiuni politice; f) se refera la o infractiune militara care nu constituie infractiune de drept comun. tratatele, conventiile sau acordurile internationale la care Romania este parte. Motive optionale de refuz al extradarii Extradarea poate fi refuzata atunci cand fapta care motiveaza cererea face obiectul unui proces penal in curs sau atunci cand aceasta fapta poate face obiectul unui proces penal in RM Extradarea unei persoane poate fi refuzata sau amanata, daca predarea acesteia este susceptibila sa aiba consecinte de o gravitate deosebita pentru ea, in special din cauza varstei sau a starii sale de sanatate. In caz de refuz al extradarii, prevederile art. 25 alin. (1) se aplica in mod corespunzator.

Efectele extrdrii Predarea persoanei extrdate de ctre RM n vederea predrii extrdatului este sui cient a prezenta un extras de pe hotrrea judectoreasc rmas dei nitiv, care prevede extrdarea n cauz. Odat intrat n vigoare, instana de judecat informeaz Ministerul Justiiei, pentru ca acesta, la rndul su s aduc la cunotin statului solicitant despre acea hotrre prin care este dispus extrdarea. De asemenea, odat devenit dei nitiv hotrrea, se cuvine a i i xat, n termen de 15 zile, data predrii. Ct ine de locul predrii, de obicei, acesta este un punct de trecere a frontierei de stat a RM. Persoana extrdat este predat sub escort. De acest lucru, potrivit art.66 din Legea RM cu privire la asistena juridic internaional n materie penal, este responsabil MAI, cu notii carea MJ despre aciunile ntreprinse. Dac persoana extrdat nu va i preluat la data stabilit, ea va putea i pus n libertate la expirarea unui termen de 15 zile, calculat de la aceast dat, i, n orice caz, va i pus n libertate la expirarea unui termen de 30 de zile, calculat de la data stabilit pentru predare, dac tratatul bilateral nu prevede condiii mai benei ce pentru aceast persoan. Amnarea extrdrii i predarea temporar de ctre RM Dac persoana, a crei extrdare se cere, execut pe teritoriul statului solicitat o pedeaps pentru o alt infraciune, extrdarea poate i amnat pn la ispirea pedepsei sau pn la eliberarea ei n baza oricrui alt temei legal. Persoana extrdat poate i predat temporar n cazul n care statul solicitant face dovada faptului c amnarea pred-rii ar provoca un prejudiciu grav cum ar i mplinirea prescripiei, cu condiia ca aceast predare s nu duneze desfurrii procesului penal n curs n RM i ca statul solicitant s dea asigurri c, odat ndeplinite actele procesuale pentru care a fost acordat extrdarea, va napoia persoana extrdat. Predarea temporar se aprob prin ncheierea instanei judectoreti care a judecat n prim instan cererea de extrdare. Preluarea persoanei extrdate n RM Privitor la primirea persoanei extrdate din alt stat n RM, n termenii extrdrii pentru care este competent MJ, persoana va i predat de urgen administraiei penitenciare. Dac a fost condamnat n lipsa ei, persoana extrdat va i rejudecat, la cerere, cu respectarea drepturilor prevzute de legislaia procesual-penal, despre care am amintit la capitolul despre condiiile de extrdare. Dac, prin hotrre judectoreasc, persoana extrdat a fost condamnat pentru

svrirea mai multor infraciuni, i ind dispus cumulul de pedepse, iar statul solicitat a acceptat extrdarea numai pentru o singur infraciune sau pentru mai puine din cele cumulate, Ministerul Justiiei adreseaz instanei judectoreti emitente a hotrrii de condamnare solicitarea de a disjunge pedepsele stabilite prin hotrrea judectoreasc iniial i de a dispune asupra modului de executare a pedepselor n vederea respectrii regulii specialitii. Regula specialitii Aa cum subliniam i la nceputul acestui capitol, persoana care va i extrdat, nu va i nici urmrit, nici judecat, nici deinut n vederea executrii unei pedepse sau m-suri de siguran, nici supus oricrei alte restricii a libertii sale individuale, pentru orice fapt anterior predrii, altul dect cel care a motivat extrdarea, n afar de cazurile cnd: statul care a predat persoana, consimte, cnd persoana extrdat nu a prsit n termenul de 45 de zile (dup eliberare), teritoriul statului cruia i fusese predat, dei a avut posibilitatea.Potrivit Conveniei de la Minsk din 1993 i a tratatelor internaionale la care RM este parte, statele se informeaz reciproc despre soarta persoanelor extrdate.

51. Exrdarea cetenilor RM Erticolul 32. Expulzarea si extradarea (1) Cetateanul strain sau apatridul poate fi expulzat din Republica Moldova in cazul incalcarii prevederilor Codului penal si Codului cu privire la contraventiile administrative sau in cazul cind aflarea acestora in Republica Moldova pericliteaza securitatea nationala,ordinea, sanatatea sau morala publica. (2) Imigrantii pot fi extradati numai in baza prevederilor tratatelor internationale la care Republica Moldova este parte sau in conditii de reciprocitate, in temeiul hotaririi instantei judecatoresti.(3) Cauzele de expulzare se intenteaza de catre persoanele cu functii de raspundere ale Ministerului Afacerilor Interne, din oficiu sau in baza cererii intreprinderii, institutiei sau organizatiei ce asigura sederea imigrantului in Republica Moldova. Ministerul Afacerilor Interne expulzeaza cetateanul strain sau apatridul in baza hotaririi instantei de judecata, cu informarea ulterioara a Departamentului Migratiune, Ministerului Afacerilor Externe sau a altor autoritati interesate. (4) Cheltuielile pentru expulzarea din Republica Moldova sint suportate de persoanele fizice si juridice care au invitat cetateanul strain sau apatridul, de persoana expulzata, de compania de asigurare ori sint achitate din contul fondului de expulzare. (5) In cazul in care cetateanul strain sau apatridul nu poate fi expulzat din motive de sanatate, din lipsa de acte necesare sau din alte motive, autoritatile de resort ii elibereaza un permis de sedere provizoriu. (6) Cetateanul strain sau apatridul este expulzat fie in tara al carei cetatean este sau ale carei autoritati i-au eliberat actele de identitate, fie, in temeiul tratatelor internationale, in tara din care a intrat in teritoriul Republicii Moldova. (7) Cetateanul strain sau apatridul nu poate fi expulzat intr-o tara referitor la care exista dovezi ca acolo el ar putea fi persecutat pe motive de rasa, nationalitate, religie, pentru opiniile sale politice sau ar putea fi expus unui tratament inuman si degradant, torturii ori pedepsei capitale.

52. exceptii in baza carora extradarea nu poate fi acordata

NU SE ACORDA EXTRADAREA :

1) lipsa plangerii prealabile - extrad nu se acorda in caz in care potrivit statului solicitant actiunea penala poate fi angajata numai la plangerea prealabila a partii vatamate.

2) pers extradabila ar fi judecata in statul solicitant de un tribunalul ce nu asigura garantia fundamentala de procedura si protectie a dreptului la aparare sau tribunalul national instituie anume pt cazul respectiv sau extradarea unei pedepse pronuntata de un asemenea tribunal. 3) judecarea mixta - este solicitata extradarea unei persoane in vederea executarii unei pedepse sau masuri asiguratorii pronuntate printr-o hot data in lipsa impotriva acelei pers, statul solicitat poate refuza extradarea daca procedura de judecata nu a satisfacut minimu de dreptul la aparare recunoscut oricarei persoane invinuite de savarsirea unei infractiuni. Extradarea se acorda daca statul solicitant da asigurari considerate suficiente de statul solicitat pt a garanta dr la o noua procedura de judecata ce garanteaza dr la aparare. Statele scandinave - exceptie - refuzul extradarii - conditia are consecinte grave din cauza varstei, situatiei sale, sau motiv de ordine personale, religioase. 4) gratierea - nu se extradeaza pers condamnate ce au fost gratiate. Actul de gratiere face inoperanta cererea de extradare chiar daca celelalte conditii sunt indeplinite. Extradarea va fi refuzata daca: a) nu a fost respectat dreptul la un proces echitabil in sensul Conventiei europene pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale, incheiata la Roma la 4 noiembrie 1950, sau al oricarui alt instrument international pertinent in domeniu; b) exista motive serioase sa se creada ca extradarea este solicitata in scopul urmaririi sau pedepsirii unei persoane pe motive de rasa, religie, sex, nationalitate, limba, opinii politice sau ideologice ori de apartenenta la un anumit grup social; c) situatia persoanei risca sa se agraveze din unul dintre motivele enuntate la lit. b); d) cererea este formulata intr-o cauza aflata pe rolul unor tribunale extraordinare, altele decat cele constituite prin instrumentele internationale pertinente, sau in vederea executarii unei pedepse aplicate de un asemenea tribunal; e) se refera la o infractiune de natura politica sau la o infractiune conexa unei infractiuni politice; f) se refera la o infractiune militara care nu constituie infractiune de drept comun.

53. Extradarea activ Conditii pentru solicitarea extradarii: Obligatia de a solicita extradarea: Extradarea unei persoane impotriva careia autoritatile judiciare competente au emis un mandat de arestare preventiva sau un mandat de executare a pedepsei inchisorii ori careia i s-a aplicat o masura de siguranta va fi solicitata statului strain pe teritoriul careia aceasta a fost localizata in toate cazurile in care sunt intrunite conditiile prevazute de prezenta lege. Competenta de a intocmi si transmite cererile de extradare in numele statului revine Ministerului Justitiei. Urmarirea internationala in vederea extradarii In cazul in care un mandat de arestare preventiva sau de executare a pedepsei nu poate fi dus la indeplinire, intrucat inculpatul ori condamnatul nu se mai afla pe teritoriul statului solicitant, instanta care a emis mandatul de arestare preventiva sau instanta de executare, dupa caz, la propunerea procurorului sesizat in acest scop de catre organele de politie, emite un mandat de

urmarire internationala in vederea extradarii, care se transmite Centrului de Cooperare Politieneasca Internationala din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor, in vederea difuzarii prin canalele specifice. Mandatul de urmrire internaional n vederea extrdrii conine toate elementele necesare identificrii persoanei urmrite, o expunere sumar a situaiei de fapt i date privind ncadrarea juridic a faptelor, precum i solicitarea de arestare provizorie n vederea extrdrii. Semnalarea introdusa in Sistemul Informatic Schengen echivaleaza cu un mandat de urmarire internationala in vederea extradarii. Procedura extradarii active De indata ce este informata, prin orice mijloc care lasa o urma scrisa si a carui autenticitate poate fi verificata, de catre Centrul de Cooperare Politieneasca Internationala din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor, prin structura specializata, sau de Ministerul Justitiei, despre localizarea pe teritoriul unui stat strain a unei persoane date in urmarire internationala sau cautate de autoritatile judiciare romane pentru ducerea la indeplinire a unui mandat de executare a pedepsei inchisorii sau a unui mandat de arestare preventiva, instanta de executare sau instanta care a emis mandatul de arestare preventiva stabileste, printr-o incheiere motivata, daca sunt indeplinite conditiile prevazute in prezenta lege pentru a se solicita extradarea. Centrul de Cooperare Politieneasca Internationala, prin structura specializata, are obligatia de a informa instanta de executare sau instanta emitenta a mandatului de arestare preventiva de indata ce Biroul Central National Interpol corespondent ii notifica faptul ca persoana care face obiectul mandatului a fost localizata. Informarea va fi transmisa direct, cu o copie la Ministerul Justitiei. Judecata se face de urgen i cu precdere, n camera de consiliu, de un complet format dintr-un singur judector, cu participarea procurorului i fr citarea prilor. Judectorul se pronun prin ncheiere motivat, dat n camera de consiliu. n cazul n care nu sunt ntrunite condiiile de regularitate internaional pentru solicitarea extrdrii, ministrul justiiei, prin procurorul general, cere revizuirea hotrrii judectoreti definitive prin care s-a constatat c sunt ndeplinite condiiile pentru solicitarea extrdrii. Revizuirea nu poate fi cerut pentru alt motiv dect cel legat de concluziile examenului de regularitate internaional. Cererea de extradare si actele anexate acesteia insotita de actele prevazute si de traduceri certificate in limba statului solicitat sau in limba engleza ori franceza, se transmit autoritatii competente a statului solicitat. Transmiterea informatiilor suplimentare la cererea statului solicitat In cazul in care, in vederea solutionarii cererii de extradare, autoritatile statului strain solicita transmiterea unor informatii suplimentare, acestea vor fi comunicate, in termenul stabilit de autoritatile statului solicitat, prin Ministerul Justitiei sau direct, de catre instanta competenta. Traducerea documentelor se efectueaza de catre Ministerul Justitiei sau instanta competenta, dupa caz." Rejudecarea persoanei extrdate Asigurarea rejudecrii n cazul extrdrii persoanei condamnate n lips este dat de Ministerul Justiiei, la cererea statului solicitat.

54. Condiii pentru solicitarea extrdrii i procedura de solicitare a extrdrii Articolul 541. CPP al RM- Conditiile generale pentru extradare (1) Republica Moldova se poate adresa unui stat strain cu cerere de extradare a persoanei in privinta careia se efectueaza urmarirea penala in legatura cu infractiunile pentru care legea penala prevede o pedeapsa maxima de cel putin un an de inchisoare ori o alta pedeapsa mai aspra sau in privinta careia a fost adoptata o sentinta de condamnare la pedeapsa inchisorii pe o durata de cel putin 6 luni in cazul extradarii pentru executare, daca tratatele internationale nu prevad altfel. (2) Cererea de extradare se face in temeiul tratatului international la care sint parte Republica Moldova si statul solicitat sau in temeiul obligatiilor scrise in conditii de reciprocitate. (3) Daca persoana a carei extradare se cere este urmarita penal, autoritatea competenta sa examineze toate materialele necesare si sa inainteze cererea de extradare este Procuratura Generala. Daca persoana a carei extradare se cere este condamnata, autoritatea competenta este Ministerul Justitiei. Cererea de extradare se transmite direct organului competent al statului solicitat sau pe cale diplomatica, daca aceasta o prevede tratatul international. (4) Extradarea poate avea loc numai daca, ca urmare a comiterii infractiunii, se prezinta mandatul de arest ori un document cu forta juridica similara sau decizia autoritatii competente a statului solicitant, care este executorie si prin care se ordona plasarea in detentie a persoanei solicitate, precum si descrierea legilor aplicabile. [Art.541 modificat prin Legea nr.48-XVI din 07.03.2008, in vigoare 15.04.2008] Seciunea a 2-a. Solicitarea extrdrii de ctre Republica Moldova Articolul 71. Obligaia de a solicita extrdarea Extrdarea unei persoane mpotriva creia instana judectoreasc competent a Republicii Moldova a emis un mandat de arest preventiv sau un mandat de executare a pedepsei nchisorii ori creia i s-a aplicat o msur de siguran va fi solicitat statului strin pe al crui teritoriu persoana a fost localizat, n toate cazurile n care snt ntrunite condiiile prevzute de prezenta lege. Articolul 72. Competena (1) Cererea de extrdare se face n temeiul tratatului internaional la care Republica Moldova i statul solicitat snt pri sau n temeiul obligaiilor scrise n condiii de reciprocitate. (2) n cazul n care nu a fost ncheiat un tratat internaional cu statul solicitat, naintarea cererii de extrdare se soluioneaz pe cale diplomatic. (3) Competena de soluionare a naintrii ctre autoritile statului solicitat a cererii de extrdare a unei persoane necondamnate o are Procurorul General. n privina unei persoane condamnate, competena de naintare a cererii de extrdare o soluioneaz ministrul justiiei. (4) n privina persoanei condamnate care a evadat din locul de detenie situat pe teritoriul Republicii Moldova, n cazul n care, pentru evadare, a fost pornit urmrire penal, Procuratura General va solicita extrdarea att pentru tragere la rspundere penal, ct i pentru executare. n cazul n care urmrirea penal nu este pornit, Ministerul Justiiei va cere extrdarea n vederea executrii prii neexecutate din pedeaps. Articolul 73. Cadrul juridic (1) Dispoziiile seciunii 1 a prezentului capitol se aplic n modul corespunztor n cazul n care Republica Moldova are calitatea de stat solicitant. (2) n afara condiiei privind gravitatea pedepsei prevzute la art.47, o condiie suplimentar pentru ca Republica Moldova s poat solicita extrdarea n vederea efecturii urmririi penale este ca persoanei n a crei

privin este pornit urmrirea penal s i se aduc n mod oficial nvinuirea, n condiiile prevzute de Codul de procedur penal. Articolul 74. Actele necesare pentru naintarea cererii de extrdare a persoanei din Republica Moldova (1) Prevederile art.50 alin.(3) se aplic n modul corespunztor. (2) Actele enumerate la art.50 alin.(3) se prezint, de ctre organele care au iniiat procedura de extrdare, Procuraturii Generale sau, dup caz, Ministerului Justiiei n dou exemplare: unul n limba de stat a Republicii Moldova, altul cu traducere n limba statului solicitat sau n orice alt limb, potrivit prevederilor sau rezervelor formulate la tratatul internaional aplicabil. Articolul 75. Cererea de arest provizoriu n vederea extrdrii (1) n caz de urgen, dac snt ndeplinite condiiile prevzute de prezenta lege pentru a se solicita extrdarea, organele competente ale Republicii Moldova pot solicita, nainte de formularea unei cereri formale de extrdare, arestul provizoriu n vederea extrdrii persoanei date n urmrire internaional n baza unui mandat de arest preventiv sau de executare a pedepsei nchisorii emis de instana judectoreasc competent. (2) Cererea de arest provizoriu n vederea extrdrii este formulat de autoritatea emitent a mandatului de arest preventiv sau de executare a pedepsei nchisorii i se transmite direct Procuraturii Generale sau Ministerului Justiiei, sau prin intermediul Biroului Naional Central Interpol n Republica Moldova care are obligaia de a o difuza pe canalele Organizaiei Internaionale a Poliiei Criminale (Interpol). (3) Autoritile Republicii Moldova au obligaia de a retrage cererea de arest provizoriu n vederea extrdrii n cazul n care asupra persoanei a crei extrdare se cere nu se mai rsfrng prevederile mandatului de arest preventiv sau de executare a pedepsei. Articolul 76. Rejudecarea cauzei persoanei extrdate Prin cererea de extrdare, Republica Moldova d asigurri, n condiiile art.49 alin.(1), privind rejudecarea cauzei n prezena persoanei extrdate. Articolul 77. Solicitarea reextrdrii ctre Republica Moldova Dispoziiile art.70 snt aplicabile n modul corespunztor n cazul n care Republica Moldova solicit unui stat strin reextrdarea unei persoane a crei extrdare fusese acordat anterior acestui stat de ctre un stat ter. Articolul 78. Preluarea persoanei extrdate Dispoziiile referitoare la predarea-preluarea persoanei extrdate prevzute la art.65 i 66 se aplic n modul corespunztor n cazul persoanelor extrdate Republicii Moldova. Articolul 79. Primirea persoanei extrdate (1) Persoana extrdat adus n Republica Moldova va fi predat de urgen administraiei penitenciare sau organului competent, dup caz. (2) Dac a fost condamnat n lipsa ei, persoana extrdat va fi rejudecat, la cerere, cu respectarea drepturilor prevzute de legislaia procesual-penal. (3) Dac, prin hotrre judectoreasc, persoana extrdat a fost condamnat pentru svrirea mai multor infraciuni, fiind dispus cumulul de pedepse, iar statul solicitat a acceptat extrdarea numai pentru o singur infraciune sau pentru mai puine din cele cumulate, Ministerul Justiiei adreseaz instanei judectoreti emitente a hotrrii de condamnare solicitarea de a disjunge pedepsele stabilite prin hotrrea judectoreasc

iniial i de a dispune asupra modului de executare a pedepselor n vederea respectrii regulii specialitii. Articolul 80. Suspendarea examinrii cererii de extrdare Dac statul solicitat suspend examinarea cererii de extrdare, organul naional care a iniiat procedura de extrdare va fi informat de autoritile centrale i, dup expirarea termenului de suspendare, va nainta repetat materialele necesare extrdrii. Articolul 81. Refuzul extrdrii n cazul n care statul solicitat refuz extrdarea solicitat, Republica Moldova va cere transmiterea procedurilor penale sau recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti, n conformitate cu prezenta lege. Articolul 82. Cheltuieli (1) Cheltuielile aferente procedurii de extrdare efectuat pe teritoriul su le suport Republica Moldova prin bugetele autoritilor i instituiilor implicate, n funcie de atribuiile stabilite. (2) Cheltuielile de tranzit le suport statul solicitant. Articolul. 83. Frauda la extrdare Predarea unei persoane prin expulzare, readmisie, reconducere la frontier sau printr-o alt msur similar este interzis ori de cte ori se intenioneaz nclcarea regulilor de extrdare.

55. La cererea autoritii competente a statului strin de a extrda persoana sau de a o aresta provizoriu n scopul extrdrii, poate fi acordat extrdarea ceteanului strin sau a apatridului n privina cruia a fost eliberat un mandat de arestare pentru extrdare, fr a urma procedura formal de extrdare, dac persoana consimte la o asemenea extrdare simplificat, iar consimmntul ei este confirmat de ctre instana de judecat. n cazul n care persoana arestat consimte la extrdarea sa conform procedurii simplificate, prezentarea unei cereri oficiale de extrdare i a actelor indicate la art.542 din prezentul cod nu este necesar. Cerinele expuse n art.543 nu trebuie invocate dac ceteanul strin sau apatridul, dup ce i-au fost aduse la cunotin drepturile, renun expres la dreptul su de aplicare a regulii specialitii i acest lucru este confirmat de ctre instana de judecat. Judectorul de instrucie de la instana competent va examina, ntr-o edin de judecat cu participarea procurorului, a persoanei a crei extrdare se cere i a avocatului ei, datele de identificare a persoanei extrdabile, o va informa despre dreptul ei la o procedur simplificat de extrdare i despre efectele juridice ale acesteia, apoi va consemna declaraia fcut, care va fi semnat de toi participanii la edin. Judectorul de instrucie de la instana competent va examina, ntr-o edin de judecat cu participarea procurorului, a persoanei a crei extrdare se cere i a avocatului ei, datele de identificare a persoanei extrdabile, o va informa despre dreptul ei la o procedur simplificat de extrdare i despre efectele juridice ale acesteia, apoi va consemna declaraia fcut, care va fi semnat de toi participanii la edin. Cu consimmntul persoanei, extrdarea creia se solicit n baza unui mandat de arestare, cererea de extrdare poate fi soluionat printr-o procedur simplificat. Persoana poate da consimmntul n edin de judecat, dup ce i s-au explicat toate drepturile procesuale de ctre judectorul de instrucie, inclusiv i dreptul de a examina cererea de extrdare n procedur deplin i n ce const procedur deplin, precum i explicaii asupra procedurii simplificate de extrdare. Despre explicarea drepturilor menionate i despre renunarea persoanei la regula specialitii se consemneaz n procesul verbal al edinei. Renunarea poate fi fcut de ctre persoana respectiv doar n prezena aprtorului i dup consultarea chestiunii n cauz cu acesta. Consimmntul persoanei la renunare la regula specialitii nu poate fi revocat de ctre persoana n cauz dup ce dup ce a fost confirmat de ctre instan.

56. Cauzele care nltur rspunderea penal sunt instituii ale dreptului penal care au ca efect nlturarea rspunderii penale dei exist temeiul acesteia infraciunea. A. Amnistia este un act de clemen ce se acord prin lege de ctre Parlamentul Romniei pe baza unor raiuni de ordin social. Prin aceast instituie se ofer posibilitatea societii s fac uitate anumite infraciuni. Amnistia are ca obiect infraciunile svrite, nu produce efecte dect pentru persoanele care au comis infraciunile menionate n actul juridic, n principiu avnd un caracter retroactiv. n cazul participaiei profit tuturor celor ce au cooperat la svrirea faptei, ce formeaz obiectul amnistiei, neputnd ns beneficia de efectele actului de clemen tinuitorii, favorizatorii, cei ce nu au denunat infraciunea, precum i acei participani care nu ntrunesc toate condiiile specificate n lege. n funcie de efectele pe care le produc amnistia este general sau special. Amnistia general se acord de ctre Parlamentul Romniei pentru orice infraciune, indiferent de gradul de pericol social pe care-l prezint sau de locul ncare este reglementat infraciunea. O astfel de amnistie se dispune foarte rar datorit ntinderii efectelor produse ce pot duce chiar la reformarea sistemului de drept. Amnistia special se acord doar pentru anumite infraciuni sau categorii de infraciuni i se folosesc destul de frecvent, deoarece d posibilitatea legiuitorului s amnistieze numai acele infraciuni pe care le consider mai puin periculoase. Dup condiiile impuse infraciunilor pentru acordarea amnistiei aceasta poate fi necondiionat, dispunndu-se atunci cnd n actul de clemen nu se prevede nicio condiie special pentru acordarea ei i amnistia conditionata, care se dispune cnd n actul de clemen se fac referiri fie la gravitatea infraciunii produse, fie la persoana infractorului, la condiiile n care s-au produs infraciunile (pe timp de rzboi etc.) sau chiar la conduita infractorului. Amnistia ar mai putea fi clasificat n amnistie comun, cnd face referire la toi infractorii sau amnistie restrictiv cnd sunt exclui spre exemplu recidivitii. Efectele amnistiei se urmresc dup cum intervine nainte sau dup condamnarea definitiv pronunat de instan. Dac amnistia intervine nainte de condamnare va fi nlturat rspunderea penal, infractorul ne mai fiind cercetat, anchetat sau judecat. Dac persoana acuzat dorete s-i dovedeasc nevinovia, dei fapta ei a fost amnistiat, poate cere continuarea procesului penal. Cnd amnistia intervine n timpul procesului penal n desfurare, conformart.11 pct.2 lit.b CPP, procesul penal nceteaz, ns, dac instana hotrte s aplice o msur de siguran sau o msur educativ, acestea nu vor putea fi nlturate, pentru c amnistia nu nltur dect rspunderea penal. Dac amnistia intervine dup condamnare va fi nlturat executarea pedepsei att a celei principale ct i complementare, la cea din urm fcnd excepie degradarea militar care i produce efectele din momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv. Amnistia nltur i starea de recidiv, persoana a crei fapt i-a fost amnistiat dac mai comite o infraciune nu i se va reine starea de recidiv fiind considerat infractor primar. Amnistia, chiar dac nltur rspunderea penal, nu afecteaz drepturile persoanei vtmate, care va trebui s deschid o aciune civil separat. Amenda ncasat anterior amnistiei nu se mai restituie dar restul de amend rmas neachitat dup intervenia actului de clemen nu va mai fi pltit. B. Prescriptia raspunderii penale const n nlturarea rspunderii penale prin stingerea dreptului statului de a pedepsi i a obligaiei infractorului de a suporta consecinele faptei sale, dup trecerea unui anumit interval de timp prevazut de lege de la data savirsirii infractiunii, indiferent daca fapta a fost sau nu descoperita ori infractorul identificat. Exceptie fac infractiunile contra pacii si omenirii la care prescripria raspunderii penale nu opereaza oricare ar fi intervalul de timp trecut. Termenele de prescripie a rspunderii penale. Durata termenelor de prescripie a rspunderii penale a fost stabilit de legiuitor n funcie de gravitatea infraciunilor, respectiv de maximul pedepseiaplicate pentru infraciunea svrit astfel:- n Cod penal, se precizeaz c atunci cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa

nchisorii mai mare de 15 ani, termenul de prescripie a rspunderii penale va fi de 15 ani. Legea stabile i termenul de 10 ani pentru prescripia rspunderii penale atunci cnd pedeapsa pentru infraciunea svrit este mai marede 10 ani dar nu depete 15 ani. Legea prevede un termen de prescripie de 8 ani pentru infraciunile a cror pedeaps este mai mare de 5 ani dar care nu depete 10ani. Termenul de prescripie a rspunderii penale de 5 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de un an dar care nu depete 5 ani. i n sfrit termenul de prescripie a rspunderii penale este de 3 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu depete un an sau amenda. C. Lipsa plngerii prealabile. n cazul unor infraciuni ce prezint un grad mai restrns de pericol social, sau al acelora ce privesc relaiile dintre persoane ori viaa personal a acestora legea a lasat la latitudinea persoanei vtmate dreptul de a pune n micare aciunea penal prin introducerea plngerii prealabile. Dreptul de a face plngere aparine numai persoanei vtmate. Dac persoana vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, plngerea poate fi introdus de reprezentantul su legal sau personal cu ncuviinarea ocrotitorului legal. Legiuitorul a prevzut c pentru astfel de cazuri, aciunea penal se pune n micare i din oficiu iar retragerea plngerii prealabile nu mai nltur rspunderea penal. Deci neintroducerea n termen i de ctre persoana vtmat a unor plngeri prealabile, n cazul infraciunilor condiionate de aceast procedur, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea penal. D. Retragerea plngerii prealabile. Codul penal precizeaz c retragerea plngerii prealabile, deasemenea, nltur rspunderea penal. Ca i lipsa plngerii prealabile, retragerea acesteia are ca efect nlturarea rspunderii penale pentru fapta comis i nlturarea oricror consecine penale. Pentru ca retragerea plngerii prealabile s nlture rspunderea penal persoana vtmat trebuie si manifeste n mod explicit aceast dorin, printr-o declaraie formal sau prin una anterioar. Declaraia nu trebuie s fie obinut prin dol sau violen ci trebuie s fie doar voina liber a persoanei vtamate. n cazul participaiei penale, persoana vtmat trebuie s retrag plngerea prealabil pentru toi fptuitorii participani i s nu aib nici o pretenie de la acetia, urmnd s renune i la aciunea civil pentru ca procesul penal s nceteze. Dup retragerea plngerii prealabile, persoana vtmat nu mai poate reveni cu o alt plngere privind aceleai fapte, aciunea penal nemaiputnd fi declanat. E. mpacarea partilor este personal i produce efecte numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a hotrrii. Ea se realizeaz fie n mod explicit, odat cu declararea n mod expres a celor dou pri c s-au mpcat, fie n mod implicit, atunci cnd mpcarea rezult dintr-o situaie de fapt. Pentru a putea produce efecte, mpcarea prilor trebuie s fie definitiv, necondiionat i total adic s nu fie un acord ncheiat numai pe o anumit perioad de timp, fr a se impune vreo condiie n stingerea litigiului i s priveasc att latura penal ct i civil. 57 Convenia privind procedura simplificat de extrdare n statele membre ale Uniunii Europene din 10 martie 1995 Extrdarea se bazeaz n Europa pe tratatele Consiliului Europei. n ultimii 15 ani, n cadrul Uniunii Europene au fost adoptate o serie de convenii, ntre care Convenia din 1995 privind procedurile simplificate de extrdare ntre statele membre ale UE i Convenia din 1996 privind extrdarea ntre statele membre. ns, din cauza numeroaselor posibiliti de rezerv i diferitelor declaraii, aplicarea acestora a devenit din ce n ce mai dificil pe fondul cererilor din ce n ce mai numeroase. Iniiativele UE aveau ca obiectiv principal simplificarea i accelerarea procedurilor i au contribuit ntructva la o aplicare unitar. Din cauza numeroaselor reglementri speciale de pn atunci ntre dou sau mai multe state, era greu chiar i pentru specialitii n domeniu s

ncadreze exact un caz de extrdare i s cerceteze fundamentele legale. n acest context sunt de neles eforturile Comisiei Europene de a elabora un instrument de extrdare unitar i mai puin complicat, pentru un spaiu comun al libertii, siguranei i dreptului.
La 10 martie 1995 a fost adoptat, la Bruxelles, n temeiul art. K 3 al Tratatului de la Maastricht, Convenia referitoare la procedura simplificat de extrdare ntre statele membre ale Uniunii Europene.[8] Aceast convenie i propunea s faciliteze aplicarea Conveniei europene de extrdare din 13 decembrie 1957, prin simplificarea i mbuntirea procedurilor de extrdare. Potrivit Conveniei din 1995, persoanele arestate provizoriu n temeiul art. 16 din Convenia european de extrdare sunt predate dup o procedur simplificat. Astfel, informaiile care trebuie comunicate de statul solicitant, potrivit art. 4 din Convenie, sunt limitate la datele de identitate ale persoanei cutate, autoritatea care cere arestarea, existena unui mandat de arestare sau a unui act avnd valoare egal, ncadrarea juridic i natura infraciunii, descrierea circumstanelor n care s-a svrit infraciunea, inclusiv ora, locul i gradul de participare a persoanei cutate, n msura posibilului, consecinele infraciunii. Potrivit art. 5 8 din Convenie, n cazul n care persoana cutat consimte la predarea ctre statul solicitant, statul solicitat trebuie s se asigure c acesta este dat voluntar i n deplin cunotin de consecinele juridice ale acestuia; ntr-o asemenea situaie nu mai este necesar prezentarea unei cereri formale de extrdare. De asemenea, art. 9 din Convenie reglementeaz posibilitatea renunrii la beneficiul regulii specialitii. Potrivit acestui text, statul solicitat poate s declare c renun la aceast regul atunci cnd persoana extrdabil consimte la extrdare i renun expres la regula specialitii. Convenia din 1995 conine dispoziii derogatorii de la Convenia Consiliului Europei din 1957 i n ceea ce privete comunicarea hotrrii de extrdare (aceasta poate fi comunicat direct ntre autoritile centrale, potrivit art. 10) i termenul predrii efective (care trebuie s se realizeze, potrivit art. 11 alin. 1, n cel mult 20 de zile de la data comunicrii hotrrii de predare). De asemenea, potrivit art. 13 din Convenie, atunci cnd persoana extrdat renun la regula specialitii nu se mai aplic, n relaia dintre statele membre ale UE, dispoziiile art. 15 din Convenia european de extrdare, referitoare la re-extrdare. Convenia conine i dispoziii simplificatoare referitoare la procedura de acordare a tranzitului.

58. Comisia rogatorie internationala este definita ca fiind "acea forma de asistenta judiciara care consta in imputernicirea pe care o autoritate judiciara dintr-un stat o acorda unei autoritati din alt stat, mandatata sa indeplineasca, in locul si in numele sau, unele activitati judiciare privitoare la un anumit proces penal". Obiectul cererii de comisie rogatorie il constituie cu precadere: a) localizarea si identificarea persoanelor si obiectelor; audierea inculpatului, audierea partii vatamate, a celorlalte parti, a martorilor si expertilor, precum si confruntarea; perchezitia, ridicarea de obiecte si inscrisuri, sechestrul si confiscarea speciala; cercetarea la fata locului si reconstituirea; expertizele, constatarea tehnico-stiintifica si constatarea medico-legala; transmiterea de informatii necesare intr-un anumit proces, interceptarile si inregistrarile audio si video, examinarea documentelor de arhiva si a fisierelor specializate si alte asemenea acte de procedura; b) transmiterea mijloacelor materiale de proba; c) comunicarea de documente sau dosare. (2) Daca statul solicitant doreste ca martorii sau expertii sa depuna juramant, va cere aceasta in mod expres, iar statul solicitat va da curs acestei cereri in situatiile in care legea interna nu se opune. (3) Statul solicitat va transmite numai copii sau fotocopii certificate de pe documentele sau dosarele cerute. Daca statul solicitant cere in mod expres transmiterea documentelor originale, se va da curs, in masura posibilului, acestei cereri. Dac statul solicitant cere n mod expres, statul solicitat l va informa despre data i locul ndeplinirii comisiei rogatorii. Autoritile i persoanele n cauz, menionate de statul solicitant, vor putea s asiste la ndeplinirea cererii i s colaboreze la executarea comisiei rogatorii, n limitele permise de legea intern a statului solicitat. Comisiile rogatorii privitoare la percheziii i la sechestre de obiecte sunt supuse urmtoarelor condiii: a)

infraciunea care motiveaz comisia rogatorie trebuie s fie susceptibil de a da loc la extrdare n statul solicitat, ca stat solicitat; b) ndeplinirea comisiei rogatorii trebuie s fie compatibil cu legea statului solicitat. Statul solicitat va putea s amne remiterea obiectelor, a dosarelor sau a documentelor a cror comunicare este cerut, dac acestea i sunt necesare pentru o procedur penal n curs. Obiectele i originalele dosarelor i ale documentelor, comunicate n ndeplinirea unei comisii rogatorii, vor fi restituite ct mai curnd posibil statului solicitat de ctre statul solicitant, n afar de cazul n care statul solicitat renun la ele. Statul solicitant nu va folosi documentele i informaiile primite de la statul solicitat dect n scopul ndeplinirii obiectului comisiei rogatorii pentru care au fost cerute.

59. audierea de comisia roggatorie

De cele mai dese ori, comisiile rogatorii au ca obiect audierile inculpailor, a prii vtmate, a martorilor, percheziia, identificarea i localizarea persoanelor, sechestrul, cercetarea la faa locului, expertizele, inregistrrile audio i video etc. Executarea comisiilor rogatorii trebuie s se efectueze in conformitate cu legislaia RM. O descriere amnunit a procedurii de audiere prin teleconferin, fiind una din cele mai importante i efi ciente in practica modern, reglementat inclusiv in Legea RM nr. 371 din 1 decembrie 2006. In cazul in care o persoan care se afl pe teritoriul RM trebuie s fi e audiat ca martor sau expert de ctre instanele judectoreti ale unui stat strin, ori de ctre o instan internaional i este inoportun sau imposibil pentru acea persoan s se prezinte personal pe teritoriul acelui stat, statul strin poate solicita ca audierea s aib loc prin teleconferin. Aceast solicitare poate fi acceptat de RM in condiiile prevzute de CPP privind modalitile speciale de audiere a martorului i protecia lui, cu condiia dispunerii de mijloace tehnice care s permit efectuarea audierii prin teleconferin. In cererea de audiere prin teleconferin, in afar de informaiile privind coninutul cererii, trebuie s se precizeze i motivul pentru care este inoportun sau imposibil ca martorul ori expertul s fi e prezent la audiere, precum i denumirea instanei judectoreti, numele persoanelor care vor participa la audiere. Martorul sau expertul vor fi citai potrivit procedurii prevzute in CPP. Audierea are loc in prezena unui judector de instrucie competent, asistat, dup caz, de un interpret. Judectorul de instrucie verifi c identitatea persoanei audiate i este obligat s asigure respectarea principiilor fundamentale ale legislaiei procesualpenale naionale. Dac se constat inclcarea acestor principii, judectorul de instrucie ia de indat msuri pentru a asigura desfurarea audierii in conformitate cu legislaia RM. Autoritile centrale compete ale RM i cele ale statului solicitant convin, dup caz, asupra msurilor de protecie a martorului sau expertului. Audierea se efectueaz direct de ctre autoritatea competent a statului solicitant ori sub coordonarea acesteia. Potrivit legislaiei RM martorul sau expertul are dreptul s fi e asistat, dup caz, de un interpret. Persoana chemat ca martor sau expert poate invoca dreptul de a nu depune mrturie, conferit de legislaia RM ori de legislaia statului solicitat. Fr a aduce atingere msurilor convenite pentru protecia martorilor, declaraiile martorului sau cele ale expertului, audiat in condiiile respective, se inregistreaz prin mijloace tehnice video i se consemneaz in procesul-verbal, incheiat in conformitate cu prevederile Codului de procedur penal. Procesul-verbal se transmite autoritii competente a statului solicitant prin intermediul autoritilor centrale sau prin canale diplomatice, dac este cazul.

60.Cooperarea poliieneasc n lumina Tratatului de la Lisabona din 13 decembrie 2007

Tratatul de la Lisabona sau Tratatul Lisabona(iniial cunoscut ca Tratatul de Reform) este un tratat internaional care amendeaz dou tratate care constituie forma bazei constituionale a Uniunii Europene (UE). Tratatul de la Lisabona a fost semnat de statele membre UE la 13 decembrie 2007 si a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009. Tratatul amendeaz Tratatul privind Uniunea European (cunoscut de asemenea si ca Tratatul de la Maastricht) i Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene (cunoscut de asemenea i ca Tratatul de la Roma). n acest proces, Tratatul de la Roma a fost redenumit n Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. Cooperarea poliieneasc este comunitarizat. Aceasta implic extinderea procedurii de codecizie, a votului cu majoritate calificat n cadrul Consiliului, utilizarea unor instrumente legislative comunitare care beneficiaz de un efect direct, precum i consolidarea rolului Curii de Justiie sub rezerva unei perioade tranzitorii de 5 ani. n materie de cooperare operaional ntre autoritile poliieneti i autoritile responsabile cu aplicarea legii, Consiliul hotrte n unanimitate, conform procedurii legislative speciale, dup consultarea Parlamentului. n absena unanimitii, un grup de cel puin 9 state membre poate solicita sesizarea Consiliului European. n cazul unui dezacord, cel puin 9 state membre pot recurge la o cooperare consolidat. Curtea de Justiie nu deine competen, n special pentru a verifica valabilitatea sau proporionalitatea operaiunilor poliiei sau ale altor autoriti responsabile cu aplicarea legii ntr-un stat membru (articolul 240c). Tratatul comunitarizeaz Europol, ale crui structur, funcionare, domeniu de aciune i sarcini vor fi stabilite prin regulament conform procedurii legislative ordinare.

Titlul VI al Tratatului de la Amsterdam ( art. 29-42, fostele K-K9 TUE), care consacra cooperarea in domeniile justiiei i al afacerilor interne, vizeaz, dup Tratatul de la Amsterdam, cooperarea poliiei i cea judiciar in materie penal. Potrivit art. 29 din Tratat ( fostul art. K din TUE ), obiectivul Uniunii este de a oferi cetenilor un nivel ridicat de protecie intr-un spaiu de libertate, securitate si justiie, elabornd o aciune in comun intre statele membre in domeniul cooperrii politiei si a celei judiciare in materie penal, prevenind rasismul si xenofobia si luptnd mpotriva acestor fenomene .Acest obiectiv este atins prin prevenirea criminalitii organizate sau sub orice alt form i prin lupte mpotriva acestui fenomen, n special: terorismul, degradarea fiinelor umane i crimele mpotriva copiilor, traficul de droguri, traficul de arme, corupia i frauda, datorit unei cooperri mai restrnse ntre forele de poliie, autoritile vamale i celelalte autoriti competente ale statelor membre simultan, n mod direct i prin intermediul Europol, dar i ntre autoritile judiciare i celelalte autoriti competente din statele membre i totodat, a realizrii unei apropieri a regulilor de drept penal din statele membre. 61. Convenia european de asisten judiciar n materie penal, adoptat la Strasbourg la 20 aprilie 1959 Cooperarea juridica n materie penal face parte mpreun cu politica decooperare poliieneasc din cel de-al treilea pilon al UE Justiie I Afaceri Interne. La nivel comunitar, exist cteva reglementri cadru privind cooperarea judiciar n materie penal. Pentru a proteja dreptulsuveran al statelor membre n privina incrimin rii i sancionrii infraciunilor, Titlul VI al

TUE Justiie i Afaceri Interne - nu prevede acelea i tipuri de acte normative, ca n cazul pieei interne unice, precumregulamentul sau directiva, ci acte specifice, fie dreptului internaional(convenii), fie acte noi (decizii i decizii-cadru), ce au caracteristicispecifice n dreptul intern al statelor membre UE. Aa se face, c legislaia cadru la nivel comunitar n domeniul cooper rii n materie penal, este dat, n majoritatea cazurilor, de convenii internaionale. Convenia european de asisten judiciar n materie penal, adoptata la Strasbourg la 20 aprilie 1959 i Protocolul adiional la aceast Convenie,din 17 martie 1978, stabilesc modalitatea de realizare a asistenei juridicen materie penal, organele competente s primeasc cereri de asisten judiciar formulate n temeiul Conveniei, precum i cheltuielileocazionate de ndeplinirea cererilor de asisten. Unele prevederi ale acestei conventii sunt: Asistena judiciar va putea fi refuzat: a) dac cererea se refer la infraciuni considerate de Partea solicitat fie ca infraciuni politice, fie ca infraciuni conexe la infraciuni politice, fie ca infraciuni fiscale; b) dac Partea solicitat consider c ndeplinirea cererii este de natur s aduc atingere suveranitii, securitii, ordinii publice sau altor interese eseniale ale rii sale Articolul 5 1. Oricare Parte Contractant, n momentul semnrii prezentei Convenii sau al depunerii instrumentului su de ratificare sau de aderare, va putea, printr-o declaraie adresat Secretarului General al Consiliului Europei, s-i rezerve dreptul de a supune ndeplinirea comisiilor rogatorii privitoare la percheziii sau la sechestre de obiecte uneia sau mai multora dintre urmtoarele condiii: a) infraciunea care motiveaz comisia rogatorie trebuie s fie sancionabil potrivit legii Prii solicitate; b) infraciunea care motiveaz comisia rogatorie trebuie s fie susceptibil a da loc la extrdare n ara solicitat; c) ndeplinirea comisiei rogatorii trebuie s fie compatibil cu legea Prii solicitate. 2. Dac o Parte Contractant va fi fcut o declaraie conform paragrafului 1 al prezentului articol, orice alt Parte va putea aplica regula reciprocitii. Articolul 6 1. Partea solicitat va putea amna remiterea obiectelor, dosarelor sau documentelor a cror comunicare este cerut, dac acestea i sunt necesare pentru o procedur penal n curs. 2. Obiectele, ca i originalele dosarelor i documentelor, comunicate n ndeplinirea unei comisii rogatorii, vor fi restituite ct mai curnd posibil de ctre Partea solicitant Prii solicitate, afardac aceasta din urm nu renun la ele. Titulul III Comunicarea actelor de procedur i a hotrrilor judiciare - nfiarea martorilor, experilor i a persoanelor urmrite Articolul 7 1. Partea solicitat va proceda la comunicarea actelor de procedur i a hotrrilor judiciare care i vor fi transmise n acest scop de ctre Partea solicitant. Aceast comunicare va putea fi efectuat prin simpla transmitere a actului sau hotrrii destinatarului. Dac Partea solicitant o cere n mod expres, Partea solicitat va efectua comunicarea ntr-una din formele prevzute

de legislaia sa pentru nmnri analoage sau ntr-o form special compatibil cu aceast legislaie. 2. Dovada comunicrii se va face printr-o recipis datat i semnat de destinatar sau printr-o declaraie a Prii solicitate constatnd faptul, forma i data comunicrii. Unul sau cellalt dintre aceste documente va fi transmis imediat Prii solicitante. La cererea acesteia din urm, Partea solicitat va preciza dac comunicarea a fost fcut n conformitate cu legea sa. n cazul n care comunicarea nu s-a putut face, Partea solicitat va face cunoscut imediat motivul Prii solicitante. 3. Orice Parte Contractant, n momentul semnrii prezentei Convenii sau al depunerii instrumentului su de ratificare sau de aderare, va putea cere, prin declaraie adresat Secretarului General al Consiliului Europei, ca citaia pentru nfiare, destinat unei persoane urmrite care se gsete pe teritoriul su, s fie transmis autoritilor sale ntr-un anumit termen nainte de data fixat pentru nfiare. Acest termen va fi precizat n susmenionata declaraie i nu va putea s depeasc 50 de zile. Se va ine seama de acest termen la fixarea datei nfirii i la transmiterea citaiei. Articolul 8 Martorul sau expertul care nu a rspuns citaiei de nfiare, a crei comunicare a fost cerut, nu va putea fi supus, chiar dac citaia va cuprinde un ordin categoric, nici unei sanciuni sau msuri de constrngere, n afar de cazul cnd el se va duce, ca urmare a propriei sale voine, pe teritoriul Prii solicitante i dac aici va fi din nou citat n mod legal. Articolul 9 Indemnizaiile cuvenite i cheltuielile de transport i de edere rambursabile martorului sau expertului de ctre Partea solicitant vor fi calculate de la locul lor de reedin i le vor fi acordate potrivit nivelelor cel puin egale celor prevzute de tarifele i regulamentele n vigoare n ara n care audierea trebuie s aib loc. Articolul 10 1. Dac Partea solicitant apreciaz c nfiarea personal a unui martor sau expert n faa autoritilor ei judiciare este n mod deosebit necesar, ea va face meniune despre aceasta n cererea de nmnare a citaiei, iar Partea solicitat va invita pe acest martor sau expert s se nfieze.Partea solicitat va face cunoscut Prii solicitante rspunsul martorului sau expertului. 2. n cazul prevzut la paragraful 1 al acestui articol, n cerere sau citaie va trebui s se menioneze cuantumul aproximativ al indemnizaiilor pltibile, ca i al cheltuielilor de cltorie i de edere rambursabile. 3. Dac i se prezint o cerere n acest sens, Partea solicitat va putea subscrie un avans martorului sau expertului. Acesta se va meniona n citaie i va fi rambursat de ctre Partea solicitant. Articolul 11 1. Orice persoan deinut, a crei nfiare personal n calitate de martor sau pentru confruntare este cerut de Partea solicitant, va fi transferat temporar pe teritoriul unde va avea loc audierea, sub condiia napoierii sale n termenul indicat de ctre Partea solicitat i sub rezerva dispoziiilor articolului 12 n msura n care acestea pot fi aplicate. Transferarea va putea fi refuzat: a) dac persoana deinut nu consimte, b) dac prezena sa este necesar ntr-un proces penal n curs pe teritoriul Prii solicitate, c) dac transferarea sa este susceptibil de a-i prelungi detenia, sau d) dac alte consideraii imperioase se opun transferrii sale pe teritoriul Prii solicitante. 2. n cazul prevzut de paragraful precedent i sub rezerva dispoziiilor articolului 2, tranzitul pe teritoriul unui stat ter, Parte la prezenta Convenie, al persoanei deinute va fi acordat la cererea, nsoit de toate documentele necesare, adresat de Ministerul Justiiei al Prii solicitante, Ministerul Justiiei al Prii solicitate pentru tranzit.Orice parte Contractant va putea refuza s acorde tranzitul resortisanilor si.

3. Persoana transferat va trebui s rmn n detenie pe teritoriul Prii solicitante i, dac este cazul, pe teritoriul Prii solicitate pentru tranzit, n afar de cazul n care Partea solicitat pentru transferare nu cere punerea sa n libertate.