LEGISLAIA UNIUNII EUROPENE 1.

DOCUMENTE LEGISLATIVE DIN

PRIVIND

SECURITATEA I

SNTATEA N MUNC

UNIUNEA EUROPEAN

Uniunea European (UE) i genereaz legislaia care se aplic direct cetenilor europeni i creeaz drepturi specifice n profitul acestora. Legislaia primar a UE are aplicabilitate general, este n ntregime obligatorie i se aplic n mod direct tuturor statelor membre. Din legislaia primar fac parte: - TRATATUL COMUNITII EUROPENE A CRBUNELUI I OELULUI (ECSC/CECA), 1951; - TRATATUL DE LA ROMA, 1957, de constituire a Comunitii Economice Europene (CEE), cu modificrile aduse prin Actul Unic European , care stabilete regulile de baz pentru Piaa intern unic; - TRATATUL COMUNITII EUROPENE DE ENERGIE ATOMIC (EUROATOM), 1957; - TRATATUL DE LA MAASTRICHT (Uniunea European) 1992 i alte 18 acte. Legislaia secundar ntruct la punerea n practic a trebuie s-i pstreze libertatea directive. Acesta este un document care trebuie atinse, lsndu-se la i a metodelor de transpunere i afara directivelor, din legislaia recomandrile i opiniile. 2. TRATATUL DE LA ROMA I aciunilor comunitare, statele membre de decizie , legea comunitar ia forma unei obligatoriu n ceea ce privesc rezultatele latitudinea statelor membre alegerea formei implementarea n legislaia naional. n secundar mai fac parte deciziile,

ART. 118 A

La 25 martie 1957, prin Tratatul de la Roma se fondeaz Comunitatea Economic European (CEE) i se decide crearea unei piee comune , care garanteaz libera circulaie a muncitorilor, mrfurilor i capitalurilor. Dou articole ale acestui tratat se refer la mbuntirea condiiilor via i de munc i la protecia contra accidentelor i mbolnvirilor profesionale.

de

La 30 de ani dup Tratatul de la Roma, n 1987, ncepe a doua etap de edificare european, ca urmare a deciziei celor 12 de a crea n 1993 o mare pia fr frontiere. Paralel se impune necesitatea de a da consisten Europei sociale, n acelai timp cu Europa economic. n 1986 prin adoptarea de ctre cei 12 a ACTULUI UNIC EUROPEAN, articolele 100 A i 118 A adugate Tratatului de la Roma constituie fundamentul juridic care permite Comunitii integrarea condiiilor de munc n proiectul su de realizare a marii piee europene. Intrarea n vigoare n 1987 a Actului Unic European a dat un nou avnt msurilor luate de comunitate n domeniul securitii i sntii n munc. Pentru prima oar securitatea i sntatea n munc sunt incluse direct n Tratatul CEE. Articolul 100 A din Tratatul de la Roma (art. 93-95 din Tratatul de la Amsterdam) prevede c produsele care circul liber n Comunitate trebuie s respecte un nivel de securitate i sntate ridicat; art. 118 A din Tratatul de la Roma (art. 137 din Tratatul de la Amsterdam) stipuleaz c Statele membre se angajeaz s promoveze n special mbuntirea mediului de munc, pentru a proteja securitatea i sntatea lucrtorilor i s aib ca obiectiv armonizarea progresiv a condiiilor existente n acest domeniu. Pentru a evita orice diminuare a nivelului de securitate din rile puternic dezvoltate, art. 118 A acord libertate rilor care doresc s impun reguli mai severe dect legiferate de dreptul comunitar. Acest sistem legislativ este denumit sistem de prescripii minimale. Altfel spus, art. 100 A permite realizarea armonizrii

tehnice prin apropierea legislaiilor; art. 118 A deschide posibilitatea adoptrii unei temelii sociale comunitare n domeniul securitii muncitorilor. 3. AL III- lea PROGRAM LOCUL DE MUNC DE ACIUNE N DOMENIUL SECURITII I SNTII LA

Succesiv adoptrii Actului Unic, n 1988 s-a adoptat cel de al III-lea program de aciune n domeniul securitii i sntii n munc, pe care Consiliul l-a recunoscut ca un cadru util pentru nceperea aplicrii art. 118A la nivel comunitar, marcnd a II-a etap legislativ n domeniul securitii i sntii n munc. Acest program pune accent pe dimensiunea social a realizrii pieei interne i, datorit acestui fapt, se bazeaz pe aplicarea cartei sociale. Al III-lea program de aciune se bazeaz pe trei idei fundamentale: - mbuntirea continu a proteciei securitii i sntii lucrtorilor domenii multiple; - obligaia de a asigura o protecie adecvat a lucrtorilor mpotriva riscurilor de accidente i mbolnviri profesionale; - contribuia, prin realizarea pieei unice, la o mai bun protecie a securitii i sntii n munc. n n aceast tripl perspectiv s-a adoptat urmtoarea strategie domeniul securitii i sntii n munc: legislativ n

a) a acoperi maximum de riscuri cu minimum de directive n scopul evitrii fragmentrii legislaiei b) a acoperi cerinele specifice anumitor activiti sau anumitor sectoare cu riscuri ridicate precum i a anumitor categorii de muncitori vulnerabili n mod deosebit c) a asigura coerena ntre dispoziiile comunitare adoptate n vederea realizrii pieei interne (art. 100A) care definesc cerinele eseniale de securitate i sntate ce trebuie respectate n stadiul de concepie, fabricare i punere pe pia a produselor, i dispoziiile directivelor adoptate pe baza art. 118 A, care se refer la utilizarea produselor la locul de munc Comisia, de asemenea, a iniiat o serie de aciuni complementare n atenia statelor membre, a ntreprinderilor , a patronilor i muncitorilor, n primul rnd promovndu-se iniiativele de informare i ndrumare a prilor interesate. n sfrit, trebuie remarcat c metodele urmate de Comisie se caracterizeaz, de asemenea, prin recurgerea la o larg consultare, att a reprezentanilor guvernelor statelor membre, ct i a partenerilor sociale.

4. STRATEGIA UE N 2002 2006

DOMENIUL SSM

PENTRU

PERIOADA strategie european n domeniul

Pentru perioada 2002-2006 a fost adoptat o nou SSM, care prezint 3 caracteristici noi:

* a)o abordare global a strii de bine la locul de munc, prin luarea n considerare a schimbrilor aprute n lumea muncii i apariia unor noi riscuri, fiind destinat creterii calitii muncii; * b) consolidarea unei culturi de prevenire a riscului , prin

combinarea unei varieti de instrumente politice-legislaie, dialog social, msuri i bune practici, responsabilitatea social i stimulente economice bazate pe construirea de parteneriate ntre factorii implicai n activitatea de SSM; * c) existena unei politici sociale adecvate care reprezint un factor n ecuaia de competitivitate tiind c non-politica genereaz riscuri Obiective: - obiective complementare ale strategiei n domeniul SSM: a) * reducerea continu a accidentelor i bolilor profesionale; * prevenirea riscurilor sociale; * luarea n considerare a schimbrilor demografice n privina riscurilor, accidentelor i bolilor profesionale; * luarea n considerare a schimbrilor n tipurile de angajare i formele contractuale, n organizarea muncii i timpul de munc; * luarea n considerare a mrimii ntreprinderii; * analiza riscurilor noi b)* educaie, sensibilizare, anticipare: accentuarea contientizrii riscurilor; * aplicarea mai eficient a legislaiei existente; - obiective complementare ale strategiei n domeniul SSM: c)*adaptarea cadrului juridic i instituional; * ncurajarea abordrilor inovatoare; * promovarea integrrii SSM n alte politici comunitare; * pregtirea pentru extindere: programe de asisten tehnic, acorduri de schimb de experien, intensificarea dialogului social la toate nivelele, promovarea analizei statistice referitoare la accidentele de munc i bolile profesionale. * dezvoltarea cooperrii internaionale. 5. DIRECTIVELE EUROPENE N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC

Aa cum rezult din cele de mai sus, n domeniul securitii i sntii n munc se disting clar dou faze legislative. Prima serie de acte legale obligatorii se bazeaz pe art. 100A al Tratatului de la Roma i a demarat cu Directiva Consiliului 77/576/CEE cu privire la semnele de securitate la locurile de munc (reluat de directive 92/58/CEE), urmat de Directiva 78/610/CEE privind alinierea dispoziiilor legislative, reglementative i administrative a statelor membre referitoare la protecia sanitar a muncitorilor expui la monomerul clorurii de vinil. n 1980 este elaborat prima directiv cadru 80/1107/CEE cu privire la protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor datorate expunerii n timpul lucrului la ageni chimici, fizici i biologici. Directiva cadru 80/11407/CEE definete responsabilitile i drepturile tuturor prilor la care se face referire la nivelul ntreprinderilor, precum i obligaiile statelor membre. Aceasta este completat de urmtoarele directive specifice, derivate din art. 8 al directivei: - Directiva 81/605/CEE referitoare la protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la plumb metalic i compuii si ionici (prima directiv specific conform art. 8); - Directiva 83/477/CEE referitoare la protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la azbest (a doua directiv specific conform art. 8); - Directiva 86/188/CEE modificat n anul 2003, referitoare la protecia lucrtorilor contra riscurilor datorate expunerii la zgomot. Succesiv adoptrii Actului Unic n 1988 s-a elaborat cel de al III-lea program

de aciune n domeniul securitii i sntii n munc, pe care Consiliul l-a recunoscut ca un cadru util pentru nceperea aplicrii art. 118A la nivelul Comunitii. Aa cum s-a artat, acest program pune accent pe dimensiunea social a realizrii pieei interne i datorit acestui fapt se bazeaz pe punerea n aplicare a cartei sociale. El const dintr-o serie de propuneri de texte legislative n domeniile n care exist probleme majore de sntate i securitate. Prin acest program s-a dezvoltat a doua faz legislativ n domeniul securitii i sntii n munc. Aceast structur cuprinde o nou directiv cadru 89/391/CEE din care, conform art. 16 (1) al acesteia, decurg 13 directive specifice (elaborate pn n prezent). Directiva cadru 89/391/CEE a fost adoptat la 12 iunie 1989 i reprezint prima i probabil cea mai important dintre directivele referitoare la prescripiile minimale cu privire la securitate i sntate n munc, n conformitate cu art. 118A din Tratatul de la Roma. Directiva cadru cuprinde punerea n practic a msurilor care vizeaz promovarea ameliorrii securitii i sntii n munc. Strategia Comisiei n ceea ce privete directivele din domeniul sntii i securitii n munc se bazeaz pe adoptarea unei directive cadru din care decurg toate directivele ulterioare. Directiva cadru trebuie s fie completat prin directive particulare referitoare la domeniile specifice; ea fixeaz, de asemenea, cadrul general pentru viitoarele directive la care se raporteaz. Directiva cadru este aplicabil tuturor lucrtorilor din Comunitatea european, din sectorul privat sau public, cu excepia lucrtorilor independeni i a personalului casnic, aa cum reiese din art. 2(1). Obiectivul su este de a acoperi toate aspectele de securitate i sntate n munc i de a asigura un nivel de protecie ridicat i egal tuturor lucrtorilor din toate statele membre. Directivele specifice care decurg din Directiva cadru 89/391/CEE, conform art. 16(1) i care conin cerine minime de securitate i sntate sunt urmtoarele: - prima directiv specific: 89/654/CEE locul de munc; - a 2-a directiv specific: 89/655/CEE utilizarea echipamentului tehnic; - a 3-a directiv specific: 89/656/CEE utilizarea echipamentului individual de protecie; - a 4-a directiv specific: 90/269/CEE manipularea manual a maselor; - a 5-a directiv specific: 90/270/CEE activiti cu videoterminale; - a 6-a directiv specific: 90/394/CEE ageni cancerigeni; - a 7-a directiv specific: 90/679/CEE i 93/88/CEE ageni biologici ; - a 8-a directiv specific: 92/57/CEE antiere temporare sau mobile; - a 9-a directiv specific: 92/58/CEE semnalizare de securitate; - a 10-a directiv specific: 92/855/CEE lucrtoare gravide ; - a 11-a directiv specific: 92/91/CEE industria extractiv prin foraj; - a 12-a directiv specific: 91/104/CEE industria extractiv de suprafa sau subteran; - a 13-a directiv specific: 93/103/CEE nave de pescuit. De asemenea, n baza art. 118A a fost modificat directiva cadru 80/1107/CEE prin directiva 88/642/CEE i completat cu directivele specifice: -88/364/CEE referitoare la protecia lucrtorilor prin interzicerea anumitor ageni specifici i/sau anumitor activiti; - 91/322/CEE referitoare la stabilirea valorilor limit cu caracter orientativ; - 91/382/CEE modificare a directivei 83/477/CEE (expunerea la azbest). Tot n baza aspecte: art. 118A au fost elaborate directive care vizeaz urmtoarele

a) asisten medical la bordul navelor directiva 92/92/CEE; b) organizarea timpului de lucru directiva 93/104/CEE; c) grupe speciale de lucrtori directiva 93/104/CEE completarea msurilor privind promovarea ameliorrii securitii i sntii n munc pentru lucrtorii temporari sau interimari; directiva 94/33/CEE privind protecia tinerilor n timpul lucrului. Prin urmare, legislaia UE privind securitatea i sntatea n munc are ca baz juridic art. 118A din Tratatul Comunitii Europene i se materializeaz printr-un ansamblu de directive: directive cadru i directive specifice, derivate din directivele-cadru. Directivele cadru 89/391/CEE i 80/1107/CEE cu modificrile aduse prin directiva 88/642/CEE vizeaz condiiile de securitate i sntate n munc; acestea sunt completate cu directivele specifice care acoper o arie mare de activiti, n special cele n care exist un nivel de risc ridicat. Adoptarea unei noi strategii a UE n domeniul SSM pentru perioada 2002-2006, care prezint 3 caracteristici noi: a) o abordare global a strii de bine la locul de munc, prin luarea n considerare a schimbrilor aprute n lumea muncii i apariia unor noi riscuri, fiind destinat creterii calitii muncii; b) consolidarea unei culturi de prevenire a riscului , prin combinarea unei varieti de instrumente politice-legislaie, dialog social, msuri i bune practici, responsabilitatea social i stimulente economice - bazate pe construirea de parteneriate ntre factorii implicai n activitatea de SSM; c) existena unei politici sociale adecvate care reprezint un factor n ecuaia de competitivitate tiind c non-politica genereaz riscuri Obiective complementare ale strategiei n domeniul SSM: a) reducerea continu a accidentelor i bolilor profesionale; prevenirea riscurilor sociale; luarea n considerare a schimbrilor demografice n privina riscurilor, accidentelor i bolilor profesionale; luarea n considerare a schimbrilor n tipurile de angajare i formele contractuale, n organizarea muncii i timpul de munc; luarea n considerare a mrimii ntreprinderii; analiza riscurilor noi b) educaie, sensibilizare, anticipare: accentuarea contientizrii riscurilor; aplicarea mai eficient a legislaiei existente; c)adaptarea cadrului juridic i instituional; ncurajarea abordrilor inovatoare; promovarea integrrii SSM n alte politici comunitare; pregtirea pentru extindere: programe de asisten tehnic, acorduri de schimb de experien, intensificarea dialogului social la toate nivelele, promovarea analizei statistice referitoare la accidentele de munc i bolile profesionale. dezvoltarea cooperrii internaionale. SISTEMUL LEGISLATIV MUNC N ROMNIA 1. Principii N DOMENIUL SECURITII I SNTII N

Din analiza principalelor norme juridice actuale prin care se realizeaz instituia juridic a securitii i sntii n munc n Romnia se pot desprinde o serie de principii, prin care se relev importana acordat legislaiei de protecie a muncii n cadrul dreptului muncii. De asemenea, principiile respective condiioneaz i expliciteaz modul de abordare, de organizare i de desfurare efectiv a activitii concret aplicative de prevenire a accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale. a)Securitate i sntate n munc drept fundamental al tuturor participanilor la procesul de munc Constituia Romniei, afirmnd dreptul la protecie social, face referire i la msurile de securitate i igien a muncii. Mai concret, Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006 stabilete cadrul general privind organizarea i desfurarea activitii n domeniul SSM. b)Legtura indisolubil dintre dreptul la munc i protecia social Romnia fiind un stat social, dreptul la munc nu numai c este consacrat ca un drept fundamental cetenesc, dar el se afl n strns corelaie cu dreptul la protecie social al angajailor, care include i securitate i sntate n munc, i care este garantat. c)Integrarea securitii i sntii n munc n procesul de munc este un principiu clar exprimat n Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, care prevede c la locul de munc obligaia i rspunderea pentru realizarea msurilor de securitate a muncii revine persoanelor cu atribuii de organizare i conducere a proceselor de munc. d) Caracterul preventiv al securitii i sntii n munc

Prin esena sa, securitate i sntate n munc are un caracter preventiv, menirea ei fiind prentmpinarea producerii accidentelor de munc i/sau a mbolnvirilor profesionale. Reglementrile legale n domeniu sunt astfel stabilite, nct s apere viaa, sntatea i integritatea corporal a participanilor la procesul de producie. e) Abordarea prevenirii accidentelor de profesionale ca problem unic munc i a mbolnvirilor

innd seama c, din punct de vedere al cauzelor determinante, al spaiului de manifestare, al subiecilor susceptibili s le suporte, ca i al msurilor i mijloacelor de combatere, fenomenele de accidentare i mbolnvire profesional sunt identice (mai mult, n numeroase cazuri acelai factor de risc cauz poate produce, n funcie de condiiile concrete, fie la accident de munc, fie la boal profesional), legiuitorul a urmrit tratarea lor ca o problem unic. 2. Structur Pentru a prezenta elementele componente ale sistemului legislativ al securitii i sntii n munc din Romnia este necesar mai nti delimitarea acestuia i a structurii sale. Astfel, n funcie de subiectul reglementrii, respectiv de natura problemei legiferat, se pot distinge dou categorii de acte juridice: A) Acte care legifereaz strict numai activiti n legtur direct cu

msurile de securitate a muncii, formnd o aa-numit legislaie de baz, dintre care fac parte: Legea securitii i sntii n munc 319/2006; HG care transpun directivele UE Normele metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n munc. B) Acte care conin, dar numai n subsidiar i norme juridice de securitate i sntate n munc (Constituia Romniei, Codul Muncii capitolele referitoare la protecia muncii i asigurrile sociale, precum i la munca femeilor i tinerilor) sau norme de drept care, dei n principiu au un obiectiv diferit i specific altor activiti, contribuie prin aplicarea lor la aprarea vieii i sntii persoanelor ncadrate n munc. Totalitatea actelor specificate la punctul B o putem grupa sub denumirea de legislaie conex legislaiei de baz a securitii i sntii n munc. Structura sistemului legislativ al securitii i sntii n munc (legislaia de baz) poate fi evideniat dup mai multe criterii, fiecare reliefnd anumite caracteristici. Dac se ine seama de aria de obligativitate, dar i de caracterul general sau particularizat, concret aplicativ, aceleai acte se pot grupa dup cum urmeaz: legislaia primar care cuprinde acte caracterizate prin faptul c stabilesc cadrul general, principiile i regulile de baz pentru protecia muncii; legislaia secundar din care fac parte acte obligatorii fie pentru toi agenii economici, fie numai pentru o activitate, o categorie de persoane etc.; legislaia teriar cuprinde instruciuni de securitate a muncii, care se elaboreaz de utilizatorul lor i sunt obligatorii numai pentru acesta. innd seama de problema reglementat n cadrul legislaiei de baz se gsesc o serie de reglementri dintre care menionm: reglementri privind persoanele care beneficiaz de securitate i sntate n munc; reglementri privind persoanele care rspund pentru realizarea msurtorilor de securitate i sntate n munc; acte referitoare la obligaiile agenilor economici (din punctul de vedere al securitii i sntii n munc), ale conductorilor acestora, ale compartimentelor i persoanelor desemnate ca responsabili cu securitate i sntate n munc, precum i ale persoanelor ncadrate n munc, beneficiare ale msurilor de securitate i sntate n munc; reglementri privind accidentele i mbolnvirile profesionale definire, elemente, clasificare, declarare, cercetare i eviden, msuri de prevenire. 3. Coninut Actualmente, principalele elemente componente ale legislaiei (de baz) romne de securitate i sntate n munc sunt cele prezentate n continuare. Legea securitii i sntii n munc Actul normativ n baza cruia se desfoar ntreaga activitate de securitate i sntate n munc n Romnia l reprezint Legea securitii i sntii n munc. Cu alte cuvinte, ea ndeplinete rolul de lege fundamental pentru realizarea securitii i sntii n munc, fiind din acest punct de vedere elementul generator pentru toate prevederile normative cu caracter de securitate i sntate n munc, indiferent c acestea se regsesc n actele componente ale

legislaiei de baz sau conexe (cu excepia prevederilor din Constituie i Codul Muncii). Structura Legii securitii i sntii n munc asigur acoperirea tuturor problemelor de baz ale organizrii i desfurrii activitii practice de prevenire a riscurilor profesionale. Proiectul de Hotrre de Guvern pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n munc nr.319/2006 reglementeaz urmtoarele aspecte: autorizarea funcionrii angajatorilor din punct de vedere al securitii i sntii n munc; serviciile de prevenire i protecie; reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc; organizarea i funcionarea Comitetului de securitate i sntate n munc la nivelul ntreprinderii i/sau unitii; instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc; locurile de munc cu pericol grav i iminent; zonele cu risc ridicat i specific; comunicarea i cercetarea evenimentelor, nregistrarea i evidena accidentelor de munc i a incidentelor periculoase, semnalarea, cercetarea, declararea i raportarea bolilor profesionale; avizarea documentaiilor cu caracter de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n munc. Procedura de autorizare a funcionrii din punct de vedere al securitii i sntii n munc se realizeaz pe baza declaraiei pe propria rspundere i se desfoar prin inspectoratele teritoriale de munc, n a cror raz teritorial angajatorul i desfoar activitatea. Organizarea activitilor de prevenire i protecie este realizat de ctre angajator, n urmtoarele moduri: a) prin asumarea de ctre angajator a atribuiilor pentru realizarea msurilor prevzute de Legea nr.319/2006; b) prin desemnarea unuia sau mai multor lucrtori pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie; c) prin nfiinarea unui serviciu intern de prevenire i protecie; d) prin apelarea la servicii externe de prevenire i protecie. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc sunt alei de ctre i dintre lucrtorii din ntreprindere i/sau unitate, conform prevederilor regulamentului intern. Potrivit prevederilor proiectului de Norma Metodologica, Comitetul de securitate i sntate n munc este organul paritar constituit la nivelul angajatorului, n vederea participrii i consultrii periodice n domeniul securitii i sntii n munc, n conformitate cu prevederile Legii nr.319/2006. O alt component important a prevenirii o reprezint instruirea n domeniul securitii i sntii n munc, care are ca scop nsuirea cunotinelor i formarea deprinderilor de securitate i sntate n munc i se realizeaz n timpul programului de lucru. Starea de pericol grav i iminent i zonele cu risc ridicat i specific au fost prevzute n vederea stabilirii msurilor de securitate care trebuiesc ntreprinse

n aceste situaii. n ceea ce privete comunicarea i cercetarea evenimentelor, nregistrarea i evidena accidentelor de munc i a incidentelor periculoase, semnalarea, cercetarea, declararea i raportarea bolilor profesionale, obiectivele principale sunt urmtoarele : stabilirea unui sistem coerent i eficient de colectare a datelor n acest domeniu; validarea unor metode de comparare n vederea efecturii de analize statistice, pe diferite criterii; asigurarea evidenei prin care se nregistreaz i se conserv drepturile ce decurg dintr-un accident de munc sau boal profesional; stabilirea unor msuri de prevenire i profilactice pentru evitarea unor evenimente similare n viitor; stabilirea unor proceduri unitare la nivel naional n ceea ce privete comunicarea i cercetarea evenimentelor, nregistrarea i evidena accidentelor de munc i a incidentelor periculoase, semnalarea, cercetarea, declararea i raportarea bolilor profesionale. Lista reglementrilor care transpun n legislaia romn Directivele europene prevzute de art.137* din Tratatul de la Amsterdam (art.118A din Tratatul de la Roma) Hotrrea de Guvern nr. 1136 din 30/08/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de cmpuri electromagnetice Hotrrea de Guvern nr. 1135 din 30/08/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc la bordul navelor de pescuit Hotrrea de Guvern nr. 1093 din 16/08/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc Hotrrea de Guvern nr. 1092 din 16/08/2006 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni biologici n munc Hotrrea de Guvern nr. 1091 din 16/08/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc Hotrrea de Guvern nr. 1058 din 09/08/2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive Hotrrea de Guvern nr. 1050 din 09/08/2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de foraj Hotrrea de Guvern nr. 1049 din 09/08/2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de suprafa sau subteran Hotrrea de Guvern nr. 1048 din 09/08/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc Hotrrea de Guvern nr. 1028 din 09/08/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare Hotrrea de Guvern nr. 1007 din 02/08/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la asistena medical la bordul navelor Hotrrea de Guvern nr. 1051/9.08.2006 privind cerinele minime de securitate si sntate pentru manipularea manuala a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare Hotrrea de Guvern nr. 971/26.07.2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc Hotrre de Guvern nr. 300/02.03.2006 privind cerinele minime de

securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile Hotrre de Guvern nr. 1876 din 22.12.2005 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii Hotrre de Guvern nr. 1875 din 22.12.2005 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de riscurile datorate expunerii la azbest Hotrre nr. 752 din 14/05/2004 privind stabilirea condiiilor pentru introducerea pe pia a echipamentelor i sistemelor protectoare destinate utilizrii n atmosfere potenial explozive Hotrre nr. 493 din 12/04/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot Standardele de securitate a muncii Standardele de securitate a muncii de securitate i sntate n munc principiile constructive, cerine, standardelor se asigur de exemplu sunt acte juridice care reglementeaz aspectele viznd produsele, i anume: terminologia, metode de msurare. Respectarea prevederilor prin certificarea produselor.

Instruciunile proprii de securitate a muncii Instruciunile sunt acte juridice emise de persoanele juridice sau fizice aflate sub incidena Legii securitii i sntii n munc i au ca scop stabilirea tuturor msurilor de securitate i sntate n munc necesare pentru prevenirea accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale care se pot produce n propria unitate. Ele sunt obligatorii numai pentru emitent i pot fi elaborate pentru ntreaga unitate, loc de munc, operaie etc.

LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC (Legea 319/2006)

Avnd drept surs generatoare prevederile Constituiei Romniei care n art.22, al.1, garanteaz dreptul la via precum i dreptul la integritatea fizic i psihic a personalului, iar n art.41(2) evideniaz faptul c Salariaii au dreptul la msuri de protecie social. Acestea privesc securitatea i sntatea salariailor, regimul de munc al femeilor i al tinerilor, precum i alte situaii specifice, stabilite prin lege. Legea 319/2006 reprezint legea fundamental n baza creia se realizeaz politica de securitate i sntate n munc n societatea romneasc. Legea este structurat n unsprezece capitole i anume: Capitolul Capitolul Capitolul Capitolul Capitolul I II III IV V : : : : : Dispoziii generale Domenii de aplicare Obligaiile angajatorilor Obligaiile lucrtorilor Supravegherea sntii

Capitolul VI : evenimentelor Capitolul VII Capitolul VIII Capitolul IX Capitolul X : Capitolul XI

Comunicarea, cercetarea, nregistrarea i raportarea : : : Grupuri sensibile la risc Infraciuni Contravenii Autoriti competente i instituii cu atribuii n domeniu : Dispoziii finale

Cap.I Dispoziii generale prezint scopul i coninutul legii Scopul transpare chiar din titlul legii, aceasta propunndu i instituirea de msuri privind promovarea mbuntirii securitii i sntii n munc a lucrtorilor. Legea stabilete principii generale referitoare la prevenirea riscurilor profesionale, protecia sntii i securitatea lucrtorilor, eliminarea factorilor de risc i accidentare, informarea, consultarea, participarea echilibrat potrivit legii, instruirea lucrtorilor i a reprezentanilor lor, precum i direciile generale pentru implementarea acestor principii. Este specificat necesitatea unei colaborri internaionale n domeniul securitii i sntii n munc. Cap.II Domeniu de aplicare stabilete faptul c legea se adreseaz angajatorilor, lucrtorilor i reprezentanilor lucrtorilor din toate sectoarele de activitate, att publice ct i private. Sunt evideniate excepiile i sunt definii principalii termeni utilizai n cadrul legii i anume: angajator; lucrtor; ali participani la procesul de munc; reprezentant al lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor; prevenire; eveniment; accident de munc; boal profesional; echipament de munc; echipament individual de protecie; loc de munc; pericol grav i iminent de accidentare; stagiu de practic; securitate i sntate n munc; incident periculos; servicii externe; accident uor; boal legat de profesiune. Cap.III Obligaiile angajatorilor este unul dintre cele mai substaniale capitole ale legii 319/2006 i este grupat n apte seciuni: Seciunea 1-a : Obligaii generale ale angajatorilor Seciunea 2-a : Servicii de prevenire i protecie Seciunea 3-a : Primul-ajutor, stingerea incendiilor, evacuarea lucrtorilor, pericol grav i iminent Seciunea 4-a : Alte obligaii ale angajatorilor Seciunea 5-a : Informarea lucrtorilor

Seciunea 6-a Seciunea 7-a

: :

Consultarea i participarea lucrtorilor Instruirea lucrtorilor

Angajatorul are obligaia de a asigura securitatea i sntatea lucrtorilor n toate aspectele legate de munc. n cazul n care un angajator apeleaz la servicii externe, acesta nu este exonerat de responsabilitile sale n domeniu. Obligaiile lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc nu aduc atingere principiului responsabilitii angajatorului. Principalele principii de prevenire pe care angajatorul este obligat s le utilizeze pentru implementarea msurilor prevzute sunt urmtoarele: a) evitarea riscurilor; b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate; c) combaterea riscurilor la surs; d) adaptarea muncii la om, n special n ceea ce privete proiectarea posturilor de munc, alegerea echipamentelor de munc, a metodelor de munc i de producie, n vederea reducerii monotoniei muncii, a muncii cu ritm predeterminat i a diminurii efectelor acestora asupra sntii; e) adaptarea la progresul tehnic; f) nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este mai puin periculos; g) dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care s cuprind tehnologiile, organizarea muncii, condiiile de munc, relaiile sociale i influena factorilor din mediul de munc; h) adoptarea, n mod prioritar, a msurilor de protecie colectiv fa de msurile de protecie individual; i) furnizarea de instruciuni corespunztoare lucrtorilor. Msurile privind securitatea, sntatea i igiena n munc nu trebuie s comporte, n nici o situaie, obligaii financiare pentru lucrtori. Angajatorul desemneaz unul sau mai muli lucrtori pentru a se ocupa de activitile de protecie i de activitile de prevenire a riscurilor profesionale din ntreprindere i/sau unitate, denumii lucrtori desemnai. Lucrtorii desemnai nu trebuie s fie prejudiciai ca urmare a activitii lor de protecie i a celei de prevenire a riscurilor profesionale. Lucrtorii desemnai trebuie s dispun de timpul necesar pentru a-i putea ndeplini obligaiile ce le revin prin prezenta lege. Dac n ntreprindere i/sau unitate nu se pot organiza activitile de prevenire i cele de protecie din lipsa personalului competent, angajatorul trebuie s recurg la servicii externe. Lucrtorii desemnai trebuie s aib, n principal, atribuii privind securitatea i sntatea n munc i, cel mult, atribuii complementare. Prevenirea riscurilor, precum i protecia sntii i securitatea lucrtorilor, trebuie aadar s fie asigurate de unul sau mai muli lucrtori, de un serviciu sau de servicii distincte, din interiorul sau din exteriorul ntreprinderii i/sau unitii. Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei stabilete prin norme metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi, capacitile i

aptitudinile necesare, precum i numrul de lucrtori desemnai considerat suficient. Angajatorul este obligat s ia msurile necesare pentru acordarea primului-ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor i s stabileasc legturile necesare cu serviciile specializate, ndeosebi n ceea ce privete primul-ajutor, serviciul medical de urgen, salvare i pompieri. Angajatorul trebuie s informeze, ct mai curnd posibil, toi lucrtorii care sunt sau pot fi expui unui pericol grav i iminent, despre riscurile implicate de acest pericol, precum i despre msurile luate sau care trebuie s fie luate pentru protecia lor. De asemenea, trebuie s ia msuri i s furnizeze instruciuni pentru a da lucrtorilor posibilitatea s opreasc lucrul i/sau s prseasc imediat locul de munc i s se ndrepte spre o zon sigur, n caz de pericol grav i iminent. Alte obligaii ale angajatorilor: a) s realizeze i s fie n posesia unei evaluri a riscurilor pentru securitatea i sntatea n munc, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice; b) s decid asupra msurilor de protecie care trebuie luate i, dup caz, asupra echipamentului de protecie care trebuie utilizat; c) s in evidena accidentelor de munc, ce au ca urmare o incapacitate de munc mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor uoare, a bolilor profesionale i a incidentelor periculoase; d) s elaboreze, pentru autoritile competente i n conformitate cu reglementrile legale, rapoarte privind accidentele de munc suferite de lucrtorii si. n vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munc i pentru prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, angajatorii au urmtoarele obligaii: a) s adopte, din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor, a echipamentelor de munc, precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie, soluii conforme prevederilor legale n vigoare privind securitatea i sntatea n munc, prin a cror aplicare s fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare i de mbolnvire profesional a lucrtorilor; b) s ntocmeasc un plan de prevenire i protecie compus din msuri tehnice, sanitare, organizatorice i de alt natur, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care s l aplice corespunztor condiiilor de munc specifice unitii; c) s obin autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii i sntii n munc, nainte de nceperea oricrei activiti, conform prevederilor legale; d) s stabileasc pentru lucrtori, prin fia postului, atribuiile i rspunderile ce le revin n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztor funciilor exercitate; e) s elaboreze instruciuni proprii, n spiritul prezentei legi, pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munc, innd seama de particularitile activitilor i ale locurilor de munc aflate n responsabilitatea lor; f) s asigure i s controleze cunoaterea i aplicarea, de ctre toi lucrtorii, a msurilor prevzute n planul de prevenire i de protecie stabilit, precum i a prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munc, prin lucrtorii desemnai, prin propria competen sau prin servicii externe; g) s ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i instruirii lucrtorilor, cum ar fi afie, pliante, filme i diafilme cu privire la securitatea i sntatea n munc;

h) s asigure informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munc, asupra riscurilor la care aceasta este expus la locul de munc, precum i asupra msurilor de prevenire i de protecie necesare; i) s ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia specific; j) s angajeze numai persoane care, n urma examenului medical i, dup caz, a testrii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munc pe care urmeaz s o execute i s asigure controlul medical periodic i, dup caz, control psihologic periodic, ulterior angajrii; k) s in evidena zonelor cu risc ridicat i specific; l) s asigure funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msur i control, precum i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n desfurarea proceselor tehnologice; m) s prezinte documentele i s dea relaiile solicitate de inspectorii de munc n timpul controlului sau al efecturii cercetrii evenimentelor; n) s asigure realizarea msurilor dispuse de ctre inspectorii de munc, cu prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor; o) s desemneze, la solicitarea inspectorului de munc, lucrtorii care s participe la efectuarea controlului sau la cercetarea evenimentelor; p) s nu modifice starea de fapt rezultat din producerea unui accident mortal sau colectiv, n afar de cazurile n care meninerea acestei stri ar genera alte accidente ori ar periclita viaa accidentailor i a altor persoane; q) s asigure echipamente de munc fr pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor; r) s asigure echipamente individuale de protecie; s) s acorde obligatoriu echipament individual de protecie nou, n cazul degradrii sau al pierderii calitilor de protecie. Angajatorii informeaz i consult lucrtorii i/sau reprezentanii lor i permit participarea acestora la discutarea tuturor problemelor referitoare la securitatea i sntatea n munc. Angajatorul trebuie s asigure condiii pentru ca fiecare lucrtor s primeasc o instruire suficient i adecvat n domeniul securitii i sntii n munc, n special sub form de informaii i instruciuni de lucru, specifice locului de munc i postului su: a) la angajare; b) la schimbarea locului de munc sau la transfer; c) la introducerea unui nou echipament de munc sau a unor modificri ale echipamentului existent; d) la introducerea oricrei noi tehnologii sau proceduri de lucru; e) la executarea unor lucrri speciale. Instruirea trebuie s fie: a) adaptat evoluiei riscurilor sau apariiei unor noi riscuri; b) periodic i ori de cte ori este necesar. Angajatorul se va asigura c lucrtorii din ntreprinderi i/sau uniti din exterior, care desfoar activiti n ntreprinderea i/sau unitatea proprie, au primit instruciuni adecvate referitoare la riscurile legate de securitate i sntate n munc, pe durata desfurrii activitilor. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc au dreptul la instruire corespunztoare. Cap.IV Obligaiile lucrtorilor impune fiecrui lucrtor s-i desfoare activitatea n conformitate cu pregtirea i instruirea sa, precum i cu

instruciunile primite din partea angajatorului, astfel nct s nu expun la pericol de accidentare sau mbolnvire profesional att propria persoan, ct i alte persoane care pot fi afectate de aciunile sau omisiunile sale n timpul procesului de munc. n mod deosebit, lucrtorii au urmtoarele obligaii: a) s utilizeze corect mainile, aparatura, uneltele, substanele periculoase, echipamentele de transport i alte mijloace de producie; b) s utilizeze corect echipamentul individual de protecie acordat i, dup utilizare, s l napoieze sau s l pun la locul destinat pentru pstrare; c) s nu procedeze la scoaterea din funciune, la modificarea, schimbarea sau nlturarea arbitrar a dispozitivelor de securitate proprii, n special ale mainilor, aparaturii, uneltelor, instalaiilor tehnice i cldirilor i s utilizeze corect aceste dispozitive; d) s comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai orice situaie de munc despre care au motive ntemeiate s o considere un pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, precum i orice deficien a sistemelor de protecie; e) s aduc la cunotina conductorului locului de munc i/sau angajatorului accidentele suferite de propria persoan; f) s coopereze cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, att timp ct este necesar, pentru a face posibil realizarea oricror msuri sau cerine dispuse de ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari, pentru protecia sntii i securitii lucrtorilor; g) s coopereze, att timp ct este necesar, cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, pentru a permite angajatorului s se asigure c mediul de munc i condiiile de lucru sunt sigure i fr riscuri pentru securitate i sntate, n domeniul su de activitate; h) s i nsueasc i s respecte prevederile legislaiei din domeniul securitii i sntii n munc i msurile de aplicare a acestora; i) s dea relaiile solicitate de ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari. Obligaiile de mai sus se aplic, dup caz, i celorlali participani la procesul de munc, potrivit activitilor pe care acetia le desfoar. Cap.VI Comunicarea, cercetarea, nregistrarea i raportarea evenimentelor conine seciunile Evenimente, Accidente de munc i Bolile profesionale. Sunt prezentate modalitile de comunicare, cercetare, nregistrare i raportare a evenimentelor cu particulariti speciale pentru cazul accidentelor de munc i pentru cazul bolilor profesionale. Cap.VII Grupuri sensibile la risc ridic problema femeilor gravide, a lehuzelor sau femeilor care alpteaz, a tinerilor i a persoanelor cu dizabiliti. Cap.VIII i IX Infraciuni respectiv Contravenii reglementeaz ncadrarea juridic pentru nerespectarea prevederilor legii i prezint pedepsele i sanciunile stabilite. Cap.X Autoriti competente i instituii cu atribuii n domeniu enumer aceste autoriti i instituii (M.M.S.S.F., M.S.P. I.M., Asiguratorul, I.N.C.D.P.M., alte autoriti) i le prezint atribuiile. Cap.XI Dispoziii finale prevede apariia Normelor metodologice de aplicare a legii i a hotrrilor de guvern prin care se preiau directivele europene specifice.

Intrarea n vigoare al Legii 319/2006 este stabilit pentru 01.10.2006, moment n care se abrog prevederile Legii 90/1996 republicat precum i orice alte dispoziii contrare.

INSTRUCIUNI PROPRII Securitatea i sntatea n munc reprezint ansamblul de activiti instituionalizate avnd ca scop asigurarea celor mai bune condiii n desfurarea procesului de munc, aprarea vieii, integritii fizice i psihice, sntii lucrtorilor i a altor persoane participante la procesul de munc. Legea securitii i sntii n munc nr.319/2006 are drept scop instituirea de msuri privind promovarea mbuntirii securitii i sntii n munc a lucrtorilor Legea stabilete principiile generale referitoare la prevenirea riscurilor profesionale, protecia sntii i securitatea lucrtorilor, eliminarea factorilor de risc i de accidentare, informarea, consultarea, participarea echilibrat potrivit legii, instruirea lucrtorilor i a reprezentanilor lor, precum i direciile generale pentru implementarea acestor principii. Angajatorul are obligaia de a asigura securitatea i sntatea lucrtorilor n toate aspectele legate de munc. n vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munc i pentru prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale angajatorul are i obligaia s elaboreze instruciuni proprii, n spiritul Legii nr.319/2996, pentru

completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munc, innd seama de particularitile activitilor i ale locurilor de munc aflate n responsabilitatea sa (art.13.lit.e) Instruciunile proprii de securitate trebuie s fie redactate astfel nct s poat fi nelese de toi lucrtorii de la locul de munc respectiv. Angajatorul este obligat s asigure informarea oricrei persoane, anterior angajrii n munc, asupra riscurilor la care aceasta este supus la locul de munc i asupra msurilor de prevenire i de protecie necesare. Instruciunile trebuie s dea i posibilitatea lucrtorilor s opreasc lucrul i/sau s prseasc imediat locul de munc i s se ndrepte spre o zon sigur, n caz de pericol grav i iminent. Instruciunile proprii de securitate trebuie s se refere la : 1. INSTRUIREA LUCRTORILOR N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC 2. SUPRAVEGHEREA I ORGANIZAREA 3. ECHIPAMENTE DE MUNC 4. CI DE CIRCULAIE 5. LOCURI DE MUNC N AER LIBER 6. ZONE PERICULOASE 7. CI I IEIRI DE URGEN 8. MIJLOACE DE EVACUARE I SALVARE 9. EXERCIII DE SECURITATE 10. ECHIPAMENTE DE PRIM AJUTOR Organizarea activitilor de prevenire i protecie este realizat de angajator prin asumarea atribuiilor pentru realizarea msurilor prevzute n Legea 319/2996, prin desemnarea unuia sau mai multor lucrtori pentru a se ocupa de acivitile de prevenire i protecie, prin nfiinarea unui serviciu intern de prevenire i protecie sau prin apelarea la servicii externe de prevenire i protecie. Indiferent de modul de organizare al activitii de prevenire i protecie trebuie elaborate instruciuni proprii pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate n munc innd seama de particularitile activitilor din cadrul unitii/ ntreprinderii precum i ale locurilor de munc/posturilor de lucru. Comitetul de de securitate i sntate n munc urmrete modul n care se aplic i se respect reglementrile legale privind securitatea i sntatea n munc. Angajatorul trebuie s informeze Comitetul de securitate i sntate n munc cu privire la evaluarea riscurilor pentru securitate i sntate, msurile de prevenire i de protecie att la nivel de unitate ct i la nivel de loc de munc . Pentru fiecare loc de munc trebuie elaborate instruciuni scrise care trebuie LOCURILOR DE MUNC

s cuprind reguli ce trebuie respectate n scopul asigurrii securitii i sntii lucrtorilor i al utilizrii n siguran a echipamentelor de munc. Aceste instruciuni trebuie s includ informaii cu privire la utilizarea echipamentelor de munc, a echipamentelor de intervenie, precum i la msurile ce trebuie luate la locul de munc sau n apropierea acestuia, n caz de urgen. Angajatorii au obligaia s amenajeze locurile de munc innd seama i de prezena grupurilor sensibile la riscuri specifice (femeile gravide, lehuzele sau femeile care alpteaz, tinerii, precum i persoanele cu dizabiliti ). Angajatorul trebuie s asigure condiii pentru ca fiecare lucrtor s primeasc o instruire suficient i adecvat n domeniul securitii i sntii n munc n special sub form de informaii i instruciuni de lucru specifice locului de munc i postului su astfel nct activitatea s se desfoare n condiii de securitate i sntate n munc.Aceast instruire trebuie fcut la : La angajare La schimbarea locului de munc sau la transfer La introducerea unui nou echipament de munc sau a unor modificri ale echipamentului existent La introducerea oricrei noi tehnologii sau proceduri de lucru La executarea unor lucrri speciale. Durata instruirii la locul de munc depinde de riscurile pentru securitate i sntate n munc precum i de msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul fiecrui loc de munc, post de lucru i/sau funcii exercitate i se stabilete prin instruciuni proprii de ctre conductorul locului de munc respectiv mpreun cu angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc sau cu lucrtorul desemnat sau cu un lucrtor al serviciului intern de protecie i prevenire sau cu serviciul extern de protecie i prevenire. Aceast instruire nu va fi mai mic de 8 ore. Instruirea la locul de munc va cuprinde i informaii privind prevederile instruciunilor proprii elaborate pentru locul de munc i /sau postul de munc respectiv. Intervalul dintre dou instruiri periodice va fi stabilit prin instruciuni proprii n funcie de condiiile locului de munc i /sau postului de lucru i nu va fi mai mare de 6 luni.Pentru personalul tehnico-administrativ intervalul ntre dou instruiri periodice va fi de cel mult 12 luni. Instruirea periodic suplimentar celei programate (reinstruirea) se stabilete prin instruciuni proprii de ctre conductorul locului de munc respectiv i are loc n cazul n care un lucrtor a lipsit peste 30 zile lucrtoare, cnd au aprut modificri ale prevederilor de securitate i sntate n munc privind activiti specifice ale locului de munc i/sau postului de lucru sau ale instruciunilor proprii, inclusiv datorit evoluiei riscurilor sau la apariia de noi riscuri, la reluarea activitii dup accident de munc, la executarea unor lucrri speciale, la introducerea unui echipament de munc sau la modificri ale echipamentului existent, la modificarea tehnologiilor existente sau procedurilor de lucru i la introducerea oricrei noi tehnologii sau a unor proceduri de lucru. Evidena zonelor cu risc s conin nominalizarea riscurilor pentru aceste activitile i locurile ridicat i specific prevzut de Legea 319/2006 trebuie acestor zone, msurile stabilite n urma evalurii zone i instruciunile proprii elaborate pentru de munc desfurate n aceste zone.

Fiecare lucrtor trebuie s-i desfoare activitatea, n conformitate cu pregtirea i instruirea sa, precum i cu instruciunile primite din partea angajatorului, astfel nct s nu expun la pericol de accidentare sau de mbolnvire profesional att propria persoan ct i alte persoane care pot fi afectate de aciunile sau omisiunile sale n timpul procesului de munc.

STABILIREA STRUCTURII ORGANIZATORICE A ACTIVITII DE PREVENIRE I PROTECIE Stabilirea structurii organizatorice a activitii de prevenire i protecie, la nivelul unei ntreprinderi se face pe baza prevederilor Legii 319, Legea Securitii i Sntii n munc, care n SECIUNEA a 2-a Servicii de prevenire i protecie, art.8, art.9 i art.19. Conform prevederilor art. 8: (1) Angajatorul desemneaz unul sau mai muli lucrtori pentru a se ocupa de activitile de protecie i de activitile de prevenire a riscurilor profesionale din ntreprindere i / sau unitate, denumii n continuare lucrtori desemnai. (2) Lucrtorii desemnai nu trebuie s fie prejudiciai ca urmare a activitii lor de protecie i a celei de prevenire a riscurilor profesionale. (3) Lucrtorii desemnai trebuie s dispun de timpul necesar pentru a-i putea ndeplini obligaiile ce le revin prin prezenta lege. (4) Dac n ntreprindere i /sau unitate nu se pot organiza activitile de prevenire i cele de protecie din lipsa personalului competent, angajatorul trebuie s recurg la servicii externe. (5) n cazul n care angajatorul apeleaz la serviciile externe prevzute la alin. (4), acestea trebuie s fie informate de ctre angajator asupra factorilor cunoscui c au efecte sau sunt susceptibili de a avea efecte asupra securitii i sntii lucrtorilor i trebuie s aib acces la informaiile privind riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i de protecie att la nivelul ntreprinderii i /sau unitii, n general, ct i la nivelul fiecrui post de lucru i /sau fiecrei funcii. (6) Lucrtorii desemnai trebuie s aib, n principal, atribuii privind securitatea i sntatea n munc i, cel mult, atribuii complementare. Art. 9. - (1) n toate cazurile, pentru a se ocupa de organizarea activitilor de prevenire i a celor de protecie, innd seama de mrimea ntreprinderii i /sau unitii i / sau de riscurile la care sunt expui lucrtorii, precum i de distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i /sau unitii, se impune ca: a) lucrtorii desemnai s aib capacitatea necesar i s dispun de mijloacele adecvate;

b) serviciile externe s aib aptitudinile necesare i s dispun de mijloace personale i profesionale adecvate; c) lucrtorii desemnai i serviciile externe s fie n numr suficient. (2) Prevenirea riscurilor, precum i protecia sntii i securitatea lucrtorilor trebuie s fie asigurate de unul sau mai muli lucrtori, de un serviciu ori de servicii distincte din interiorul sau din exteriorul ntreprinderii i /sau unitii. (3) Lucrtorul /lucrtorii i /sau serviciul / serviciile prevzute la alin. (2) trebuie s colaboreze ntre ei ori de cte ori este necesar. (4) n cazul microntreprinderilor i al ntreprinderilor mici, n care se desfoar activiti fr riscuri deosebite, angajatorul i poate asuma atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc pentru realizarea msurilor prevzute de prezenta lege, dac are capacitatea necesar n domeniu. (5) Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei stabilete prin norme metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi capacitile i aptitudinile necesare, precum i numrul considerat suficient, prevzute la alin. (1) i (4). Conform prevederilor legii: lucrtor - persoan angajat de ctre un angajator, potrivit legii, inclusiv studenii, elevii n perioada efecturii stagiului de practic, precum i ucenicii i ali participani la procesul de munc, cu excepia persoanelor care presteaz activiti casnice; serviciu intern de prevenire i protecie - reprezint totalitatea resurselor materiale i umane alocate pentru efectuarea activitilor de prevenire i protecie n ntreprindere i/sau unitate; comitet de securitate i sntate n munc - este organul paritar constituit la nivelul angajatorului, n vederea participrii i consultrii periodice n domeniul securitii i sntii n munc reprezentant al lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor - persoan aleas, selectat sau desemnat de lucrtori, n conformitate cu prevederile legale, s i reprezinte pe acetia n ceea ce privete problemele referitoare la protecia securitii i sntii lucrtorilor n munc; ORGANIZAREA ACTIVITILOR DE PREVENIRE I PROTECIE Organizarea activitilor de prevenire i protecie este realizat n baza Normelor metodologice de aplicare a Legii 319, norme care detaliaz prevederile acesteia. Conform acestor norme organizarea activitilor de prevenire i protecie este realizat: prin asumarea de ctre angajator a atribuiilor pentru realizarea msurilor prevzute de lege; desemnarea unuia sau mai multor lucrtori pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie; nfiinarea unui serviciu intern de prevenire i protecie; apelarea la servicii externe de prevenire i protecie. Activitile de prevenire i protecie constau n: identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor; elaborarea i actualizarea planului de prevenire i protecie; elaborarea de instruciuni proprii, pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munc innd seama de particularitile activitilor i ale unitii / ntreprinderii, precum i ale locurilor de munc /posturilor de lucru;

propunerea atribuiilor i rspunderilor n domeniul securitii i sntii n munc, ce revin lucrtorilor, corespunztor funciilor exercitate, care se consemneaz n fia postului, cu aprobarea angajatorului; verificarea cunoaterii i aplicrii, de ctre toi lucrtorii, a msurilor prevzute n planul de prevenire i protecie, precum i a atribuiilor i responsabilitilor ce le revin n domeniul securitii i sntii n munc, stabilite prin fia postului; ntocmirea unui necesar de documentaii cu caracter tehnic de informare i instruire a lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc; elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire, stabilirea periodicitii adecvate pentru fiecare loc de munc, asigurarea informrii i instruirii lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc, i verificarea cunoaterii i aplicrii de ctre lucrtor, elaborarea programului de instruire-testare la nivelul ntreprinderii i/ sau unitii; asigurarea ntocmirii planului de aciune n caz de pericol grav i iminent, conform prevederilor Capitolul VI din prezentele norme metodologice i asigurarea ca toi lucrtorii s fie instruii pentru aplicarea lui; evidena zonelor cu risc ridicat i specific ; stabilirea zonelor care necesit semnalizare de securitate i sntate n munc, stabilirea tipului de semnalizare necesar, i amplasarea conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr.971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i /sau sntate la locul de munc; evidena meseriilor i a profesiilor, prevzute de legislaia specific, pentru care este necesar autorizarea exercitrii lor; evidena posturilor de lucru care necesit examene medicale suplimentare; evidena posturilor de lucru care, la recomandarea medicului de medicina muncii, necesit testarea aptitudinilor i /sau control psihologic periodic; monitorizarea funcionrii sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msur i control, precum i a instalaiilor de ventilare sau a altor instalaii pentru controlul noxelor n mediul de munc; verificarea strii de funcionare a sistemelor de alarmare, avertizare, semnalizare de urgen, precum i a sistemelor de siguran; informarea angajatorului, n scris, asupra deficienelor constatate n timpul controalelor efectuate la locul de munc i propunerea de msuri de prevenire i protecie; ntocmirea rapoartelor i/sau a listelor conform prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr.319/2006, inclusiv cele referitoare la azbest, vibraii, zgomot i antiere temporare i mobile; evidena echipamentelor de munc i urmrirea ca verificrile periodice i, dac este cazul, ncercrile periodice ale echipamentelor de munc s fie efectuate de persoane competente; identificarea echipamentelor individuale de protecie necesare pentru posturile de lucru din ntreprindere i ntocmirea necesarului de dotare a lucrtorilor cu echipament individual de protecie; urmrirea ntreinerii, manipulrii i depozitrii adecvate a echipamentelor individuale de protecie i a nlocuirii lor la termenele stabilite, precum i n celelalte situaii prevzute de Hotrrea Guvernului nr.1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc; participarea la cercetarea evenimentelor i ntocmirea evidenelor conform competenelor prevzute n normele metodologice; elaborarea rapoartelor privind accidentele de munc suferite de lucrtorii din ntreprindere i /sau unitate; urmrirea realizrii msurilor dispuse de ctre inspectorii de munc, cu prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor; colaborarea cu lucrtorii i /sau reprezentanii lucrtorilor, serviciile externe de prevenire i protecie, medicul de medicina muncii, n vederea

coordonrii msurilor de prevenire i protecie; colaborarea cu lucrtorii desemnai /serviciile interne /serviciile externe ai /ale altor angajatori, n situaia n care mai muli angajatori i desfoar activitatea n acelai loc de munc; urmrirea actualizrii planului de avertizare, planului de protecie i prevenire, i al planului de evacuare; propunerea de sanciuni i stimulente pentru lucrtori, pe criteriul ndeplinirii atribuiilor n domeniul securitii i sntii n munc; propunerea de clauze privind securitatea i sntatea n munc la ncheierea contractelor de prestri servicii cu ali angajatori, inclusiv la cele ncheiate cu angajatori strini; ntocmirea unui necesar de mijloace materiale pentru desfurarea acestor activiti. n cazul ntreprinderilor cu pn la 9 lucrtori, inclusiv, angajatorul poate efectua activitile din domeniul securitii i sntii n munc, dac se ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt cele prevzute n anexa nr.5; angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv i cu regularitate n ntreprindere i /sau unitate; angajatorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare cel puin nivelului de baz. n situaia n care nu sunt ndeplinite aceste condiii, angajatorul trebuie s desemneze unul sau mai muli lucrtori sau s organizeze serviciu intern de prevenire i protecie i /sau s apeleze la servicii externe. n situaia n care sunt ndeplinite condiiile dar angajatorul nu realizeaz toate serviciile de prevenire i protecie, pentru activitile care nu se realizeaz trebuie s apeleze la servicii externe. n cazul ntreprinderilor care au ntre 10 i 49 de lucrtori, inclusiv, angajatorul poate efectua activitile din domeniul securitii i sntii n munc, dac se ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt cele prevzute n anexa nr.5; riscurile identificate nu pot genera accidente sau boli profesionale cu consecine grave, ireversibile, respectiv deces sau invaliditate; angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv i cu regularitate n ntreprindere i /sau unitate; angajatorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare cel puin nivelului de baz. n situaia n care nu sunt ndeplinite aceste condiii, angajatorul trebuie s desemneze unul sau mai muli lucrtori sau s organizeze serviciu intern de prevenire i protecie i /sau s apeleze la servicii externe. n situaia n care sunt ndeplinite condiiile de mai sus dar angajatorul, lucrtorii desemnai sau serviciul intern nu realizeaz n totalitate activitile de prevenire i protecie, angajatorul trebuie s apeleze la servicii externe. n cazul ntreprinderilor i /sau unitilor ntre 50 i 149 de lucrtori, angajatorul trebuie s desemneze unul sau mai muli lucrtori, sau s organizeze serviciu intern de prevenire i protecie pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie din cadrul ntreprinderii.

n cazul ntreprinderilor i /sau unitilor ntre 50 i 149 de lucrtori , care desfoar activiti dintre cele prevzute n anexa nr.1, angajatorul trebuie s organizeze serviciu intern de prevenire i protecie. n cazul n care lucrtorii desemnai /serviciul intern de prevenire i protecie nu au capacitile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitilor de prevenire i protecie, angajatorul trebuie s apeleze la unul sau multe servicii externe; n cazul ntreprinderilor i /sau unitilor care au peste 150 de lucrtori angajatorul trebuie s organizeze serviciul intern de prevenire i protecie. n cazul n care serviciul intern de prevenire i protecie nu are capacitile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitilor de prevenire i protecie, angajatorul trebuie s apeleze la unul sau multe servicii externe. Lucrtori desemnai Desemnarea nominal a lucrtorului /lucrtorilor pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie se face prin decizie a angajatorului. Angajatorul va consemna n fia postului activitile de prevenire i protecie pe care lucrtorul desemnat are capacitatea, timpul necesar i mijloacele adecvate s le efectueze. Pentru a putea s desfoare activitile de prevenire i protecie, lucrtorul desemnat trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare cel puin nivelului mediu. Angajatorul va stabili numrul de lucrtori desemnai n funcie de mrimea ntreprinderii i /sau unitii, i /sau riscurile la care sunt expui lucrtorii, precum i de distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i /sau unitii. Angajatorul trebuie s asigure mijloacele adecvate i timpul necesar pentru ca lucrtorii desemnai s poat desfura activitile de prevenire i protecie conform fiei postului. Serviciile interne de prevenire i protecie Serviciul intern de prevenire i protecie trebuie s fie format din lucrtori care ndeplinesc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului mediu i /sau superior i, dup caz, ali lucrtori care pot desfura activiti auxiliare. Conductorul serviciului de prevenire i protecie trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului superior. Serviciul intern de prevenire i protecie se organizeaz n subordinea direct a angajatorului ca o structur distinct. Lucrtorii din cadrul serviciului intern de prevenire i protecie trebuie s desfoare numai activiti de prevenire i protecie i cel mult activiti complementare cum ar fi prevenirea i stingerea incendiilor i protecia mediului. Angajatorul va consemna n Regulamentul intern activitile de prevenire i protecie pentru efectuarea crora serviciul intern de prevenire i protecie are capacitate i mijloace adecvate. Serviciul intern de prevenire i protecie trebuie s aib la dispoziie resursele materiale i umane necesare pentru ndeplinirea activitilor de prevenire i

protecie desfurate n ntreprindere. Angajatorul va stabili structura serviciului intern de prevenire i protecie n funcie de mrimea ntreprinderii i /sau unitii, i /sau riscurile la care sunt expui lucrtorii, precum i de distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i /sau unitii. Angajatorul trebuie s asigure mijloacele adecvate pentru ca serviciului intern de prevenire i protecie s poat desfura activitile specifice. Cnd angajatorul i desfoar activitatea n mai multe puncte de lucru, serviciul de prevenire i protecie trebuie s fie organizat astfel nct s se asigure n mod corespunztor desfurarea activitilor specifice. n situaia n care activitatea de prevenire i protecie este asigurat prin mai multe servicii interne, acestea vor aciona coordonat pentru asigurarea eficienei activitii. Serviciul intern de prevenire i protecie poate s asigure i supravegherea medical, dac dispune de personal cu capacitate profesional i de mijloace materiale adecvate. Servicii externe de prevenire i protecie Serviciul extern de prevenire i protecie asigur, pe baz de contract, activitile de prevenire i protecie sau consultan n domeniu. Serviciul extern trebuie s aib acces la toate informaiile necesare desfurrii activitii de prevenire i protecie. Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine: s dispun de personal cu capacitate profesional adecvat i de mijloacele materiale necesare pentru a-i desfura activitatea; s fie abilitat de Comisia de abilitare a serviciilor externe de prevenire i protecie i de avizare a documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n munc. Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s fie format din lucrtori care ndeplinesc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului mediu i /sau superior i, dup caz, ali lucrtori care pot desfura activiti auxiliare. Conductorul serviciului extern de prevenire i protecie trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului superior. n cazul n care serviciul extern de prevenire i protecie este format dintr-o singur persoan, aceasta trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului superior. Contractul ncheiat ntre angajator i un serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s cuprind cel puin urmtoarele: activitile de prevenire i protecie care vor fi desfurate de ctre serviciul extern de prevenire i protecie; modul de colaborare cu lucrtorii desemnai /serviciul intern de prevenire i protecie i/sau cu alte servicii externe de prevenire i protecie;

clauze privind soluionarea litigiilor aprute ntre pri.

Serviciul extern are obligaia s transmit Inspectoratului teritorial de munc pe raza cruia i are sediul o copie dup certificatul de abilitare, n termen de 10 zile de la data primirii acestuia. Serviciul extern trebuie s ntocmeasc, n dou exemplare, un raport de activitate semestrial, conform modelului din anexa nr.10 din Norma metodologic. Rapoartele vor fi naintate Inspectoratului teritorial de munc pe raza cruia i are sediul serviciul extern. Inspectoratul va analiza i aviza rapoartele de activitate, va restitui un exemplar serviciului extern i un exemplar l va arhiva. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc, sunt alei de ctre i dintre lucrtorii din ntreprindere i/sau unitate, conform prevederilor regulamentului intern. Numrul de reprezentani ai lucrtorilor care se aleg, depinde de numrul total al lucrtorilor din ntreprindere i /sau unitate. Lucrtorii comunic, n scris, angajatorului numrul i numele reprezentanilor lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc. Reprezentanii lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztoare cel puin nivelului de baz. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc pot desfura urmtoarele activiti: colaboreaz cu angajatorul pentru mbuntirea condiiilor de securitate i sntate; nsoesc echipa /persoana care efectueaz evaluarea riscurilor; ajut lucrtorii s contientizeze necesitatea aplicrii msurilor de securitate i aduce la cunotina angajatorului sau comitetului de securitate i sntate ; urmresc realizarea msurilor din planul de prevenire i protecie; aduc la cunotina angajatorului sau comitetului de SSM propunerile lucrtorilor referitoare la mbuntirea condiiilor de munc; informeaz autoritile competente asupra nerespectrii prevederilor legale n domeniul SSM. ORGANIZAREA I FUNCIONAREA COMITETELOR DE SECURITATE I SNTATE N MUNC Art. 19 din Legea 319 prevede n vederea realizrii prevederilor referitoare la informarea, consultarea i participarea lucrtorilor la rezolvarea problemelor de SSM, la nivelul angajatorului se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz comitete de securitate i sntate n munc. Comitetele de securitate i sntate n munc se constituie n unitile care au un numr de cel puin 50 de lucrtori, inclusiv cu capital strin, care desfoar

activiti pe teritoriul Romniei. Inspectorul de munc poate impune constituirea comitetului de securitate i sntate n munc n unitile cu un numr mai mic de 50 de lucrtori n funcie de natura activitii i de riscurile identificate. n cazul n care activitatea se desfoar n uniti dispersate teritorial, se pot nfiina mai multe comitete de securitate i sntate n munc; numrul acestora se stabilete prin contractul colectiv de munc aplicabil sau prin RI ori ROF. Comitetul de securitate i sntate n munc se constituie i n cazul activitilor care se desfoar temporar, respectiv cu o durat mai mare de 3 luni. n unitile care au mai puin de 50 de lucrtori, atribuiile comitetului de securitate i sntate n munc revin reprezentanilor lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor. Comitetul de securitate i sntate n munc este constituit din reprezentanii lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, pe de o parte, i angajator sau reprezentantul su legal i /sau reprezentanii si n numr egal cu cel al reprezentanilor lucrtorilor i medicul de medicina muncii, pe de alt parte. Lucrtorul desemnat sau reprezentantul serviciului intern de prevenire i protecie este secretarul comitetului de securitate i sntate n munc. Reprezentanii lucrtorilor n comitetul securitate i sntate n munc vor fi alei pe o perioad de 2 ani. n cazul n care unul sau mai muli reprezentani ai lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor se retrag din comitetul de securitate i sntate n munc, acetia vor fi nlocuii imediat prin ali reprezentani alei. Modalitatea de desemnare a reprezentanilor lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc va fi stabilit prin contractul colectiv de munc, RI i ROF. Reprezentanii lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc vor fi desemnai de ctre lucrtori dintre reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, dup cum urmeaz: de la de la de la de la de la de la peste 50 la 100 lucrtori 2 reprezentani; 101 la 500 lucrtori 3 reprezentani; 501 la 1000 lucrtori 4 reprezentani; 1001 la 2000 lucrtori 5 reprezentani; 2001 la 3000 lucrtori 6 reprezentani; 3001 la 4000 lucrtori 7 reprezentani; 4000 lucrtori 8 reprezentani.

Angajatorul are obligaia s acorde fiecrui reprezentant al lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc timpul necesar exercitrii atribuiilor specifice. Timpul alocat acestei activiti va fi considerat timp de munc i va fi de cel puin: 2 ore pe lun n unitile avnd un efectiv de pn la 99 lucrtori; 5 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 100 i 299 lucrtori;

10 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 300 i 499 lucrtori; 15 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 500 i 1499 lucrtori; 20 ore pe lun n unitile avnd un efectiv de 1500 lucrtori i peste.

Instruirea necesar exercitrii rolului de membru n comitetul de securitate i sntate n munc trebuie s se realizeze n timpul programului de lucru i pe cheltuiala unitii. Angajatorul sau reprezentantul su legal este preedintele comitetului de securitate i sntate n munc. Membrii comitetului de securitate i sntate n munc se nominalizeaz prin decizie scris a preedintelui acestuia, iar componena comitetului va fi adus la cunotina tuturor lucrtorilor. La ntrunirile comitetului vor fi convocai s participe lucrtorii desemnai, reprezentanii serviciului intern de prevenire i protecie i, n cazul n care angajatorul a contractat unul sau mai multe servicii externe de prevenire i protecie, reprezentanii acestora. La ntrunirile comitetului pot fi invitai s participe inspectori de munc. Funcionarea Comitetului de securitate i sntate n munc Comitetul de securitate i sntate n munc funcioneaz n baza regulamentului de funcionare propriu. Angajatorul are obligaia s asigure ntrunirea comitetului de securitate i sntate n munc, cel puin o dat pe trimestru i ori de cte ori este necesar. Ordinea de zi a fiecrei ntruniri este stabilit de ctre preedinte i secretar, cu consultarea reprezentanilor lucrtorilor, i este transmis membrilor comitetului, inspectoratului teritorial de munc i, dac este cazul, serviciului extern de protecie i prevenire, cu cel puin 5 zile naintea datei stabilite pentru ntrunirea comitetului. Secretarul comitetului convoac n scris membrii comitetului de securitate i sntate n munc cu cel puin 5 zile nainte de data ntrunirii, indicnd locul, data i ora stabilite. La fiecare ntrunire secretarul ncheie un proces-verbal care va fi semnat de ctre toi membrii comitetului. Comitetul de securitate i sntate n munc este legal ntrunit, dac sunt prezeni cel puin jumtate plus unu din numrul membrilor si. Comitetul de securitate i sntate n munc convine cu votul a cel puin dou treimi din numrul membrilor prezeni. Secretarul comitetului de securitate i sntate n munc va afia la loc vizibil copii ale procesului verbal ncheiat. Secretarul comitetului transmite inspectoratului teritorial de munc, n termen de 10 zile de la data ntrunirii, o copie a procesului verbal ncheiat. Atribuiile Comitetului de securitate i sntate n munc Comitetul de securitate i sntate n munc are urmtoarele atribuii: analizeaz i face propuneri privind politica de securitate i sntate n

munc i planul de prevenire i protecie, conform RI sau ROF; urmrete realizarea planului de prevenire i protecie, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizrii prevederilor lui i eficiena acestora din punct de vedere al mbuntirii condiiilor de munc; analizeaz introducerea unei noi tehnologii, alegerea echipamentelor, lund n considerare consecinele asupra securitii i sntii lucrtorilor i face propuneri n situaia constatrii anumitor deficiene; analizeaz alegerea, cumprarea, ntreinerea i utilizarea echipamentelor de munc, a echipamentelor de protecie colectiv i individual; analizeaz modul de ndeplinire a atribuiilor ce revin serviciului extern de prevenire i protecie precum i meninerea sau, dac este cazul, nlocuirea acestuia; propune msuri de amenajare a locurilor de munc innd seama de prezena grupurilor sensibile la riscuri specifice; analizeaz cererile formulate de lucrtori privind condiiile de munc i modul n care i ndeplinesc atribuiile persoanele desemnate i /sau serviciul extern; urmrete modul n care se aplic i se respect reglementrile legale privind securitatea i sntatea n munc, msurile dispuse de inspectorul de munc i inspectorii sanitari; analizeaz propunerile lucrtorilor privind prevenirea accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale, precum i pentru mbuntirea condiiilor de munc i propune introducerea acestora n planul de prevenire i protecie; analizeaz cauzele producerii accidentelor de munc, mbolnvirilor profesionale i evenimentelor produse i poate propune msuri n completarea msurilor dispuse n urma cercetrii; efectueaz verificri proprii privind aplicarea instruciunilor proprii i a celor de lucru i face un raport scris privind constatrile fcute; dezbate raportul scris, prezentat comitetului de securitate i sntate n munc de ctre conductorul unitii cel puin o dat pe an, cu privire la situaia securitii i sntii n munc, aciunile care au fost ntreprinse i la eficiena acestora n anul ncheiat, precum i propunerile pentru planul de prevenire i protecie ce se vor realiza n anul urmtor. Obligaiile angajatorului referitoare la comitetul de securitate i sntate Angajatorul trebuie s furnizeze comitetului de securitate i sntate n munc toate informaiile necesare, pentru ca membrii acestuia s-i poat da avizul n cunotin de cauz. Angajatorul trebuie s prezinte, cel puin o dat pe an, comitetului de securitate i sntate n munc un raport scris care va cuprinde situaia securitii i sntii n munc, aciunile care au fost ntreprinse i eficiena acestora n anul ncheiat, precum i propunerile pentru planul de prevenire i protecie ce se vor realiza n anul urmtor. Angajatorul trebuie s transmit raportul, avizat de membrii comitetului de securitate i sntate n munc, n termen de 10 zile, inspectoratului teritorial de munc. Angajatorul trebuie s supun analizei comitetului documentaia referitoare la caracteristicile echipamentelor de munc, ale echipamentelor de protecie colectiv i individual, n vederea selecionrii echipamentelor optime. Angajatorul trebuie s informeze comitetul de securitate i sntate n privire la evaluarea riscurilor pentru securitate i sntate, msurile prevenire i protecie att la nivel de unitate, ct i la nivel de loc i tipuri de posturi de lucru, msurile de prim-ajutor, de prevenire i munc cu de de munc stingere a

incendiilor i evacuare a lucrtorilor. Angajatorul comunic comitetului de securitate i sntate n munc punctul su de vedere sau, dac este cazul, al medicului de medicina muncii, serviciului intern sau extern de prevenire i protecie, asupra plngerilor lucrtorilor privind condiiile de munc i modul n care serviciile de prevenire i protecie i ndeplinesc atribuiile. n cazul n care angajatorul nu ia n considerare propunerile comitetului de securitate i sntate n munc, trebuie s motiveze decizia sa n faa comitetului; motivaia va fi consemnat n procesul verbal.

SNTATEA N MUNC. DE MEDICINA MUNCII

ORGANIZAREA STRUCTURILOR MEDICALE

1. PREMISE Securitate i sntate n munc: ansamblul de activiti instituionalizate avnd ca scop asigurarea celor mai bune condiii n desfurarea procesului de munc, aprarea vieii, integritii fizice i psihice, sntii lucrtorilor i a altor persoane participante la procesul de munc (Legea SSM 319/2006). intele SSM: - confortul fizic, psihic i social al executantului - securitatea sa i, prin acestea i - eficiena i performana sistemului de munc. Scop: un muncitor sntos ntr-un loc de munc sntos i sigur ! BAZA LEGISLATIV PENTRU SECURITATEA I SNTATEA N MUNC O CONSTITUIE LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC (i Normele metodologice de aplicare a legii 319/2006) CONCEPTUL DE "SNTATE": Definiia strii de sntate = starea de echilibru bio-psiho-social a individului care i asigur adaptarea continu la mediul nconjurtor, din care face parte i sistemul de munc. Alterarea sntii apare ca rezultat al unor procese multifactoriale, de potenializare i compensare, innd att de individul nsui, ct i de raporturile sale cu mediul nconjurtor, n cadrul cruia munca ocup un loc central. "Sntatea optim" (OMS) nseamn: mbuntirea capacitilor fizice, mbuntirea capacitilor mentale, dezvoltarea capacitilor de rezerv, adaptabilitate la schimbrile circumstaniale de via i munc, atingerea unor niveluri superioare individuale n activitatea creativ i de alt natur. n momentul actual, se pune problema: nu numai de a recunoate, identifica i controla factorii patogeni (profesionali i extraprofesionali), ci i de a identifica i a promova factorii sanogeni, ceea ce se traduce prin activiti cu orientare att curativ, n raport cu factorii patogeni, ct i preventiv, n raport cu factorii sanogeni. SNTATE PUBLIC I SNTATE PROFESIONAL Sntatea public = sntatea omului n relaie cu ntregul su mediu social, fizic, chimic, biologic.

Definiie (legea 95/2006): starea de sntate a populaiei n raport cu determinanii strii de sntate: socio-economici, biologici, mediu, stil de via, asigurarea cu servicii de sntate, calitatea i accesibilitatea serviciilor de sntate. o Se studiaz i se determin la scar de populaii sau grupuri sociale; o Include un cmp pluridisciplinar: urbaniti, ingineri, agronomi, veterinari, biologi, biomatematicieni, medici etc.; o Concluziile se bazeaz pe metode statistice i epidemiologice; o Principalele domenii de intervenie ale asistenei de sntate public sunt: prevenirea, supravegherea i controlul bolilor transmisibile i netransmisibile; monitorizarea strii de sntate (prin: monitorizarea indicatorilor strii de sntate, monitorizarea determinanilor strii de sntate, monitorizarea eficacitii i eficienei activitilor din domeniul sntii publice, evaluarea nevoilor populaiei privind serviciile de sntate public); promovarea sntii i educaia pentru sntate (prin: campanii de informare educare comunicare, programe de educaie pentru sntate i promovare a sntii n comuniti, dezvoltarea i implicarea comunitilor locale, pledoaria pentru sntate public); sntatea profesional /ocupaional/ prin definirea standardelor de sntate profesional i prin controlul aplicrii reglementrilor sntii n munc; sntatea n relaie cu mediul; reglementarea primar i secundar n domeniul sntii publice; managementul sntii publice; servicii de sntate public specifice. Sntatea profesional sntatea omului n relaie cu sistemul su de munc. Influeneaz caracteristicile i evoluia sntii publice. Principii de promovare a sntii la locul de munc: se aplic la toate grupurile forei de munc este direcionat pe cauzele afectrii sntii combin diverse metode sau moduri de abordare urmrete participarea activ a muncitorilor este n mod primar o activitate medical, dar se bazeaz i pe activiti din alte domenii tiinifice, sociale, politice, economice RELAII I INTERCONDIIONRI MUNC SNTATE BOAL Relaii de echilibru: munca are un rol benefic, de promovare a sntii fizice i mentale, atunci cnd este adaptat capacitilor psihofiziologice ale executantului i cnd exist i se respect reglementrile de expunere a organismului la factorii de risc profesionali. Relaii de dezechilibru: munca poate afecta sntatea n mai multe moduri: Executantul poate fi expus unor factori nocivi fizici, chimici, biologici, ergonomici, folosii n procesul de munc ori aprui n urma acestui proces, ceea ce duce la efecte specifice acestor expuneri - bolile profesionale. Munca implic suprasolicitri ale unor structuri i/sau ale unor organe ori sisteme ale organismului (aparat locomotor, sistem nervos central, organe de sim, etc.), ceea ce poate duce, de asemenea, la boli profesionale sau la boli legate de profesiune. Munca poate fi stresant psihologic, putnd duce, alturi de alte cauze, individuale i extraprofesionale, la boli psiho-somatice, mentale, alcoolism, etc. Munca sau circumstanele n care ea se desfoar poate implica un risc mare de accidentare ori de violen fizic (de exemplu, activitile din minerit, construcii, transport sau activitile din poliie). Munca nsi promoveaz un stil de via nesntos (de exemplu: munc sedentar obezitate; alcoolism, n anumite profesii). Prin expunere profesional la anumite condiii de munc, i unele boli obinuite (boli transmisibile, de nutriie etc.) risc s se agraveze sau evoluia lor este mai trenant. Boala, ca i accidentul de munc reprezint simptome, manifestri ale disfunciilor, dezechilibrelor sistemului de munc. Boala se poate constitui n factor de risc de accidentare.

MEDICINA MUNCII: disciplin a medicinii preventive care se ocup de relaia fiziologic i/sau patologic dintre organismul uman i munc, n vederea promovrii strii de sntate a muncitorilor i a evitrii oricrei alterri a sntii lor ca urmare a activitii profesionale. Studiaz individul i colectivitatea n relaie cu factorii sistemului de munc 2. ORGANIZAREA STRUCTURILOR MEDICALE DE MEDICINA MUNCII Angajatorul este obligat s asigure supravegherea strii de sntate a tuturor angajailor prin servicii medicale de medicina muncii. Structurile medicale de medicina muncii funcioneaz potrivit reglementrilor Ministerului Sntii Publice, activitatea acestora avnd un caracter predominant preventiv. Prestarea serviciilor medicale de medicina muncii se realizeaz sub coordonarea medicului de medicina muncii la nivelul structurilor medicale de medicina muncii, care sunt: cabinetele de medicina muncii de ntreprindere, organizate de angajator; cabinetele de medicina muncii private, organizate conform dispoziiilor legale; seciile sau compartimentele de medicin a muncii i boli profesionale organizate la nivelul Autoritilor de sntate public judeene; seciile de medicina muncii din Institutele de Sntate Public din Bucureti, Cluj, Iai, Timioara, i din centrele de Sntate Public din TrguMure, Sibiu; clinicile universitare de boli profesionale. n structurile medicale de medicina muncii vor fi ncadrai medici de medicina muncii, iar n cabinetele de medicina muncii din ntreprindere pot fi ncadrai medici de medicina muncii i medici cu competen n medicin de ntreprindere, conform reglementrilor Ministerului Sntii Publice. Personalul medical cu studii superioare i medii necesar, aparatura de specialitate, materialele sanitare consumabile, dotri i condiii pentru buna funcionare a acestor structuri, se asigur de ctre angajator potrivit reglementrilor Ministerului Sntii Publice. Exercitarea atribuiilor de serviciu ale personalului medical i mediu sanitar se efectueaz n conformitate cu reglementrile Ministerului Sntii Publice. Asigurarea supravegherii expunerii profesionale este responsabilitatea angajatorului i se realizeaz prin cabinetele medicale de medicina muncii nregistrate n registrul unic al cabinetelor medicale de la nivelul autoritilor de sntate public. Pentru asigurarea atribuiilor ce revin structurilor medicale de medicina muncii, angajatorii vor lua urmtoarele msuri: a) angajarea personalului numai dup un examen medical prealabil, cu confirmarea scris a medicului de medicina muncii c locul de munc sau meseria propus nu este contraindicat din punct de vedere medical viitorului angajat; b) programarea, cu acordul personalului medical, a controlului medical periodic al angajailor, potrivit reglementrilor tehnice ale Ministerului Sntii Publice, i urmrirea efecturii integrale a acestuia; c) respectarea recomandrilor medicale rezultate n urma examenelor la angajare, a controalelor medicale de adaptare i periodice i a examenului medical la reluarea activitii. Angajatorii nu au dreptul s intervin prin nici un mijloc n influenarea activitii medicale, a coninutului acesteia, a concluziilor i msurilor medicale stabilite. Activitatea de medicina muncii la nivel judeean, respectiv al municipiului Bucureti, este coordonat i monitorizat de ctre Autoritile de sntate public, prin compartimentele de medicina muncii, care vor organiza periodic analiza activitii serviciilor medicale de medicina muncii. Institutele de Sntate Public asigur asisten i ndrumare tehnic de

medicina muncii n zonele arondate. 3. ATRIBUIILE MEDICULUI DE MEDICIN A MUNCII (legea 418/2004): identific factorii de risc i particip la aciunile de evaluare a acestora supravegheaz sntatea angajailor n relaie cu situaia de munc real, cu expunerea profesional la riscuri asigur corespondena dintre capacitile psihofiziologice ale executantului i cerinele activitii profesionale organizeaz primul ajutor i tratamentul de urgen, pentru situaii de urgene, incidente, avarii, cataclisme are un rol important n expertiza i recuperarea capacitii de munc n cadrul CSSM, particip la stabilirea programelor de sntate la locul de munc asigur managementul serviciilor medicale de medicin a muncii are atribuii de coordonare n cadrul unui serviciu medical de medicin a muncii particip la educaia pentru sntate i promovarea sntii ntocmete rapoarte ctre angajator, angajai i autoritile competente contribuie la cunoaterea tiinific n domeniul sntii n munc 4. ALTE ELEMENTE LEGISLATIVE Legea 95 / 2006 privind reforma n sntate stabilete, ntre altele: - n cadrul titlului I, Sntatea public: principiile asistenei de sntate public activitile sistemului de sntate public organizarea i funcionarea inspeciei sanitare de stat principiile asistenei medicale profilactice i curative obligaiile persoanelor fizice i juridice - n cadrul titlului II, Programele naionale de sntate public (ntre care exist i programe privind sntatea profesional) - n cadrul titlului IV, Sistemul naional de asisten medical de urgen i de prim-ajutor calificat. Principiile care stau la baza asistenei de sntate public sunt: responsabilitatea societii pentru sntatea public focalizarea pe grupuri populaionale i prevenirea primar preocuparea pentru determinanii strii de sntate: sociali, de mediu, comportamentali, servicii de sntate abordarea multidisciplinar i intersectorial parteneriat activ cu populaia i autoritile publice centrale i locale decizii bazate pe cele mai bune dovezi tiinifice existentela momentul respectiv n condiii specifice, decizii fundamentate pe principiul precauiei descentralizarea sistemului de sntate public existena unui sistem informaional i informatic integrat pentru managementul sntii publice. Ca autoritate central n domeniul asistenei de sntate public, MINISTERUL SNTII PUBLICE are ca atribuii, ntre altele: protecia sntii n relaie cu condiiile de munc avizarea i controlul activitii de supraveghere a strii de sntate a personalului expus profesional elaborarea, dup caz, a unor proiecte de acte normative n ceea ce privete: calitatea mediului de munc i sntatea n munc evaluarea factorilor de mediu asupra sntii populaiei calitatea principalilor factori de mediu monitorizarea strii de sntate promovarea sntii Atribuiile SERVICIULUI / BIROULUI DE SUPRAVEGHERE I CONTROL AL BOLILOR

PROFESIONALE din AUTORITATEA DE SNTATE PUBLIC: realizeaz registrul de eviden a BP la nivel teritorial, efectund cecetarea i documentareacazurilor suspecte de boal, declararea i nregistrarea BP; selecteaz cazurile i transmite fie BP2/rapoarte partenerilor instituionali, conform prevederilor legale nregistreaz cazurile de BLP i indicii de morbiditate profesional cu incapacitate temporara de munc realizeaz expertize n domeniul sntii profesionale (ocupaionale) centralizeaz i analizeaz situaia angajailor expui la noxe din teritoriu asigur organizarea activitilor de colectare i raportare a datelor necesare identificrii problemelor de sntate profesional i a operatorilor specializai n intervenii eficiente din piaa de servicii medicale de medicina muncii particip cu rapoarte la elaborarea sintezelor naionale privind sntatea n relaie cu mediul profesional deruleaz studii multidisciplinare asupra problemelor de sntate mediu securitate n teritoriul dat organizeaz aciuni de prevenire a mbolnvirilor profesionale i de promovare a sntaii n munc evalueaz aplicarea normelor la locul de munc pentru pentru supravegherea gravidelor cu risc maternal particip la implementarea programelor privind protejarea sntii i prevenirea mbolnvirilor asociate factorilor de risc profesionali coordoneaz activitatea structurilor medicale de medicin a muncii din teritoriu i urmrete aplicarea criteriilor de control al calitii serviciilor de medicina muncii stocheaz datele medicale de la angajatorii aflai n procedur de faliment particip la aplicarea legislaiei privind ncadrarea locurilor de munc n condiii deosebite i speciale efectueaz, la cererea terilor, evaluarea factorilor de risc profesional evalueaz aplicarea normelor privind asigurarea supravegherii medicale a personalului expus profesional, n concordan cu prevederile legale i cu riscurile profesionale elaboreaz referatele de evaluare a unitilor / activitilor supuse avizrii / autorizrii sanitare particip la elaborarea i execuia planurilor de aciuni privind implementarea n plan judeean a acquisului comunitar n domeniul sntii i securitii n munc Legea 108/1999 privind nfiinarea i organizarea Inspeciei Muncii stabilete atribuiile inspectorului de munc: acord / retrage autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii n munc controleaz certificarea produselor, mainilor, utilajelor, echipamentelor de protecie coordoneaz instruirea i formarea angajailor i urmrete formarea specialitilor particip la cercetarea unor AM controleaz aplicarea prevederilor legale referitoare la SSM colaboreaz la elaborarea programelor de prevenire a RP i controleaz realizarea acestora efectueaz / solicit msurtori i determinri dispune sistarea activitilor n cazuri...

EVALUAREA CONFOMITII I CERTIFICAREA ECHIPAMENTELOR DE MUNC-legislaie, cerine eseniale de securitate, aplicabile 1.1. Elemente generale

proceduri

Un obiectiv prioritar al politicii statului romn n perioada actual l constituie armonizarea legislaiei naionale cu legislaia Uniunii Europene, ca o condiie important a integrrii economice i deci a crerii condiiilor pentru afilierea Romniei la UE. Art. 70 din Legea pentru ratificarea Acordului european de asociere prevede c protecia forei de munc, a sntii i a vieii oamenilor reprezint domenii prioritare pentru armonizare. n acest sens, armonizarea legislaiei romne de protecia muncii cu legislaia comunitar a urmrit pe de o parte aspectele legate de asigurarea unor condiii de munc la nivel european prin alinierea normelor de protecia muncii la prevederile directivelor derivnd de la art. 118A din Tratatul de la Roma (art.137* din Tratatul de la Amsterdam), iar pe de alt parte asigurarea unui nivel maxim de

securitate a muncitorilor prin utilizarea de echipamente de munc (EM) i echipamente individuale de protecie adecvate, a cror calitate de securitate/protecie s fie asigurat nc din faza de concepie i certificat conform unor proceduri reglementate. n cazul echipamentelor de munc (EM) noiunea de calitate trebuie s se bazeze n primul rnd pe aspectul ndeplinirii funciei de baz n cazul utilizrii, respectiv al funciei de securitate, att n raport cu utilizatorul, ct i cu persoanele/animalele din mediul de munc. Aceasta nseamn, n primul rnd c, EM trebuie s formeze o barier ntre utilizator i mediu, n spatele creia nivelul de risc efectiv asupra utilizatorului s fie ct mai mic, sub limita admisibil care ar putea conduce la accidentarea sau mbolnvire profesional i, pe de alt parte, EM nu trebuie s cauzeze prin concepia sau execuia sa vreun pericol pentru utilizator (rniri, degajri de noxe, degajri de substane corozive, etc.) Se cunoate faptul c majoritatea factorilor periculoi din mediul de munc acioneaz insidios sau brusc, astfel nct este imposibil ca persoana expus s sesizeze riscul n timpul util pentru a se ndeprta i a evita accidentarea sau mbolnvirea profesional. Multitudinea factorilor periculoi sau nocivi i nivelurilor de risc existente ca i complexitatea procedeelor i fenomenelor utilizate pentru a crea bariera adecvat prin EM fac imposibil n cele mai multe cazuri folosirea metodelor de evaluare subiectiv pentru aprecierea calitii de securitate. De aceea, n cazul EM este necesar s se ia n consideraie numai metodele obiective de apreciere. La o multitudine de tipuri de modele de EM, fiecare adecvat pentru anumite domenii de utilizare, apare o diversitate de factori de risc i niveluri de risc existente la diferite locuri de munc ca i pri ale corpul omenesc expuse zonelor periculoase ale acestora. Utilizarea greit poate conduce la accidente. n aceste condiii este necesar ca noiunea de "calitate de securitate" s fie extins asupra informaiilor puse la dispoziie de fabricant/ importator/distribuitor autorizat datorit crora s se poat determina domeniul de securitate i nivelul de performane fa de diferite expuneri ale factorilor periculoi. Spre deosebire de bunurile de larg consum, calitatea de securitate nu presupune obligatoriu luarea n consideraie a factorului estetic sau a preului de cost, viaa i sntatea oamenilor fiind mai importante dect preul. n plus, n cazul EM este absolut necesar s existe ncrederea adecvat c fiecare exemplar corespunde din toate punctele de vedere informaiilor i datelor tehnice furnizate de fabricant/importator/distribuitor autorizat. Aceasta se poate realiza fie acordnd ncredere fabricantului care atest acest lucru, fie crend un sistem instituional (de organisme independente, speciale) care s efectueze ncercri i verificri complete ale calitii de securitate/protecie pentru tipurile de model de EM fabricate, n faza de concepie sau pe parcursul fabricaiei i care s ateste/certifice conformitatea. 1.2. Legislaia european n domeniu

Legislaia european referitoare la calitatea echipamentelor tehnice utilizate de ctre angajai n procesul de munc este bazat pe art. 100A al Tratatului de la Roma, modificat prin art. 94-97 din Tratatul de la Amsterdam. Tratatul de la Roma, respectiv art. 100A reprezint documentul general privind armonizarea prevederilor legislative, tehnice i administrative n scopul realizrii pieei libere pentru produsele referitoare la sntate, securitate, protecia consumatorilor i protecia mediului. n dezvoltarea art. 100A au fost emise circa 2500 de directive ale Consiliului

privind armonizarea legislaiei statelor membre referitoare la diferite tipuri de produse. Dintre acestea circa 200 fac obiectul NOII ABORDRII. Acestea sunt documente specifice, unele dintre ele cu un puternic caracter tehnic i se refer la armonizarea prescripiilor statelor membre pentru anumite tipuri de echipamente, pornind de la principiul asigurrii unui nivel maxim de protecie a utilizatorului. Directivele europene care deriv de la art.100A conin o serie de prevederi comune, indiferent de tipul de echipament cruia i se aplic, precum i prevederi specifice acestuia, n special sub form de cerine eseniale de securitate, inclusiv prevederi tehnice (caracteristici, parametri admisibili, metode de ncercri). Pentru mainile industriale principalele prevederi sunt coninute n Directiva european 98/37/CEE (text unificat). Prevederile generale se refer la: 1.Obligativitatea ca orice EM pus n circulaie s fie n conformitate cu totalitatea cerinelor eseniale de securitate i sntate aplicabile, s fie certificat prin procedurile corespunztoare tipului de model, s fie nsoit la comercializare de marcajul de conformitate "CE" iar fabricantul sau mandatarul su n Comunitatea European s emit i s semneze declaraia CE de conformitate. Produsele care nu ndeplinesc aceste cerine pot fi expuse n expoziii sau prezentate, doar dac sunt nsoite de un avertisment adecvat. 2.Obligativitatea statelor membre de a accepta circulaia liber pe teritoriul propriu a ET care sunt conforme cu prevederile enunate la punctul anterior. 3.Prezumia c respectarea standardelor armonizate asigur conformitatea cu cerinele eseniale de securitate incluse. n consecin, dovedirea conformitii cu specificaiile unui standard european armonizat se accept a fi dovad a conformitii cu cerinele eseniale de securitate abordate n cuprinsul acestuia. n dezvoltarea acestei prevederi, la nivelul U.E. se public periodic lista standardelor europene (EN) i/sau internaionale (CEN/CENELEC ) armonizate ce pot fi utilizate la certificare iar n comitetele tehnice de standardizare europene sa decis ca fiecare document tehnic nou s fie nsoit de o anex care prezint corelaia dintre cerinele eseniale i specificaiile standardelor. Trebuie dovedit conformitatea produsului cu toate cerinele eseniale de securitate, deci implicit se pot aplica unul sau mai multe standarde armonizate. n lipsa acestora se accept utilizarea unor standarde naionale sau a altor reglementri naionale. 4.Obligativitatea atestrii conformitii modelului n urma aplicrii unor proceduri specifice de certificare (proprii unor grupe de produse) de ctre intituii/organisme desemnate (organisme de certificare notificate). Pe de alt parte, pentru fiecare exemplar de produs pus n circulaie, productorul/mandatarul su autorizat n cadrul comunitii este responsabil pentru conformitatea cu cerinele i/sau modelul, n acest sens el aplic pe fiecare exemplar marcajul CE i emite declaraia de conformitate. 5.Dreptul statelor membre de a-i desemna organisme de certificare agreate. Desemnarea se face n urma evolurii modului n care aceste organisme ndeplinesc o serie de criterii minimale, printre care cele mai importante se refer la capacitatea profesional i tehnic de a efectua certificarea. Organismele agreate de fiecare stat sunt notificate la nivel european, i n celelalte state. Comisia european public periodic lista organismelor notificate. n domeniul EM exist state membre care au agreat un singur organism de certificare naional sau mai multe. Statele membre sunt obligate de a asigura libera circulaie a EM care sunt certificate de orice alt organism notificat, fr a impune cerine suplimentare

care ar putea conduce la modificarea unui produs deja certificat. 6.Obligaia statelor membre de a asigura supravegherea att a pieei de ET, ct i a propriilor organisme de certificare. Astfel, ori de cte ori se semnaleaz o neconformitate a unui produs certificat, exist obligaia notificrii la Comunitate, care dispune de proceduri proprii de lucru. 7. Cerinelor eseniale de securitate i sntate aplicabile. Cerinele eseniale de securitate i sntate abordeaz separat fiecare risc posibil a fi generat i cerinele aplicabile pentru a se preveni acest lucru. Cerinele eseniale se mpart: a) cerine generale aplicabile oricror EM: ergonomie, niveluri i clase de protecie, factori de confort i eficacitate, informaii furnizate de fabricant; b) cerine suplimentare comune mai multor grupe de EM c) cerine suplimentare specifice riscurilor de prevenit n cazul EM: protecie contra riscurilor mecanice (stabilitate, rupere, cdere i proiectare de obiecte), electrice, noxe fizice, noxe chimice, cdere etc 8. Descrierea procedurilor generale de certificare i categoriile de EM crora li se aplic. Astfel, pentru EM care nu sunt cuprinse n Anexa nr.4 din Directiv se impune elaborarea i pstrarea documentaiei la productor/mandatar astfel nct s fie posibil prezentarea ei ctre autoriti iar pentru EM din Anexa nr.4 se impune aplicarea procedurii "examen CE de tip" de ctre organisme de certificare notificate. De asemenea, sunt definite principalele proceduri de certificare a calitii de securitate/protecie, aplicabile diferitelor grupe de EM. Sunt definite principalele proceduri de certificare a calitii de securitate, aplicabile diferitelor grupe de EM. Diferenierea este efectuat n funcie de grupa de EM, respectiv de natura i gravitatea posibilelor accidente sau mbolnvirii profesionale care se previn prin utilizarea EM. Pentru EM care nu sunt prevzute n Anexa nr.4 din Directiv, este suficient ca fabricantul sau mandatarul su stabilit n Comunitatea European s ateste conformitatea produsului cu cerinele prin emiterea declaraiei CE de conformitate i s fie capabil de a prezenta unui organism abilitat ntreaga documentaie de execuie definit n Anexa nr.5 din Directiv. n cazul n care pentru EM care nu sunt prevzute n Anexa nr.4 din directiv se declar conformitatea cu standardele armonizate, productorul trebuie s dein un raport tehnic sau un certificat de conformitate emis de un organism de certificare competent. Pentru aceste EM, la finalizarea procedurii de evaluare a conformitii, care se efectueaz dup finalizarea fabricaiei, organismul de certificare competent emite un certificat de conformitate , care la cererea solicitantului se poate emiste pentru : proiect, tip de produs (documentaie de proiectare i controlul fabricaiei), lot. Pentru EM prevzute n Anexa nr.4 din Directiv, nainte de introducerea n fabricaie este obligatoriu aplicarea unei proceduri de certificare "examinare CE de tip" la un organism de certificare notificat; aceasta presupune examinri de documentaie, examinarea i verificarea exeplarului reprezentativ din gama de produse suspuse evalurii conformitii, ncercri de laborator i evaluarea dispoziiilor referitoare la controlul pe fluxul de fabricaie i a EM finit

pentru a evalua conformitatea tuturor cu cerinele. emite un certificat de examinare EC de tip .

Organismul de certificare

Prin Directiva 2006/42/CE s-au stabilit noi cerine de securitate pentru mainile industriale, n vederea aplicrii unor modulelor de evaluare a conformitii i de asigurare a calitii complete a fabricaiei echipamentelor de munc, n conformitate cu prevederile Directivei maini 98/37/CE, a Comunicrilor Comisiei Europene 899/2000 i 48/2003 Conform reglementrii emise de Comisia european Directiva de maini 2006/42/CE nu se aplic ridicrii persoanelor cu ajutorul mainilor care nu sunt construite n acest scop. Aceasta directiv permite, n schimb, ca statele membre s ia toate msurile la nivel naional, conform tratatelor europene, n ceea ce privete mainile, n vederea aplicrii prevederilor directivei 89/655/CEE care se refer la armonizarea statelor membre cu privire la cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentului de munc la locul de munc. n ceea ce privete riscurile legate de utilizarea mainilor prevzute de directiva 2006/42/CE s-au stabilit procedurile de evaluare a conformitii cu cerinele eseniale de securitate i sntate, aceste proceduri fiind concepute n funcie de importana pericolului inerent care poate s apar la aceste maini. n consecin, fiecare categorie de maini trebuie s fie armonizat unei proceduri adecvate care s fie conforme cu decizia 93/465/CEE a Consiliului din 22 iulie 1993 privind modulele referitoare la diferitele faze de evaluare a conformitii i regulilor privind aplicarea i utilizarea marcajului CE de conformitate, module care sunt destinate a fi utilizate n cadrul directivelor de armonizare tehnic i care conine prevederi de natur tehnic legate de verificarea acestor maini. Directiva 2006/42/CE introduce o serie de proceduri de evaluare a conformitii mainilor, conform art.12: pentru mainile care nu sunt prevzute n Anexa nr.IV din directiv, fabricantul sau reprezentantul su aplic procedura de evaluare a conformitii cu control intern al fabricaiei mainilor, conform Anexei nr.VIII a directivei; pentru mainile care sunt prevzute n Anexa nr.IV din directiv i care sunt fabricate conform standardelor armonizate prevzute la art.7, par.(2), i pentru toate standardele care prevd ansamblul cerinelor eseniale de securitate i sntate aplicabile, fabricantul sau reprezentantul su aplic una din procedurile urmtoare : a) procedura de evaluare a conformitii cu control intern al fabricaiei mainilor, conform Anexei nr.VIII a directivei ; b) procedura examen Ce de tip prevzut de Anexa nr.IX, precum i controlul intern al fabricaiei mainilor conform Anexei nr. VIII, pct.3 din directiv ; c) procedura de asigurare a calitii complete prevzute de Anexa nr.X ; pentru mainile care sunt prevzute n Anexa nr.IV din directiv i care enu sunt fabricate conform standardelor armonizate prevzute la art.7, par.(2), sau numai parial, sau dac standardele armonizate nu prevd ansamblul cerinelor eseniale de securitate i sntate aplicabile, sau nu exist standarde armonizate pentru maina respectiv, fabricantul sau reprezentantul su aplic una din procedurile urmtoare : a) procedura examen Ce de tip prevzut de Anexa nr.IX, precum i controlul intern al fabricaiei mainilor conform Anexei nr. VIII, pct.3 din directiv ; b) procedura de asigurare a calitii complete prevzute de Anexa nr.X ; pentru pri complete ale mainilor, fabricantul acestor pri sau

reprezentantul su, nainte de introducerea pe pia trebuie s respecte prevederile art.13 al directivei i s stabileasc urmtoarele : a) documentaie tehnic specific, conform prevederilor Anexei nr.VII, partea B ; b) instruciuni de asamblare, conform Anexei nr.VI ; c) declaraia de ncorporare, conform Anexei nr.II, partea 1, seciunea B. 1.3. Legislaia i reglementrile romne i certificrii echipamentelor de munc din domeniul evalurii conformitii

MMSSF a elaborat i pus n aplicare conceptul romn de certificare a calitii de securitate a EM i respectiv EIP. ncepnd din 01.10.2006 se aplic prevederile Legii nr. 319/2006 privind securitatea i sntatea n munc, care are ca scop instituirea de msuri privind promovarea mbuntirii securitii i sntii n munc a lucrtorilor. Legea stabilete principii generale referitoare la prevenirea riscurilor profesionale, protecia sntii i securitatea lucrtorilor, eliminarea factorilor de risc i accidentare, informarea, consultarea, participarea echilibrat potrivit legii, instruirea lucrtorilor i a reprezentanilor lor, precum i direciile generale pentru implementarea acestor principii. Prin HG nr.119 din 05.02.2004 s-a emis reglementarea tehnic privind pe pia a mainilor industriale. introducerea

Pentru EM care nu sunt prevzute de HG nr.119/2004, evaluarea conformitii se face n baza cerinelor de securitate prevzute de ctre productor n specificaiile proprii, standarde, specificaii tehnice i/sau coduri de bun practic aplicabile, precum i normele de protecia muncii aplicabile. EM care nu se supun prevederilor HG nr.119/2004 trebuie s respecte i prevederile Legii nr.245/2004 referitoare la securitatea general a produselor. Conceptul romn de certificare a calitii de securitate a EM implic aplicarea n Romnia n legtur cu EM fabricate n ar, importate, comercializate sau utilizate, a unui ansamblu de reglementri juridice, tehnice i administrative imperative, unitare, fundamentate tiinific i armonizate n cea mai mare msur posibil cu cele din Uniunea European pentru a crea condiiile optime i ncrederea adecvat c astfel de produse folosite n procesul de munc n conformitate cu instruciunile, asigur n cel mai nalt grad posibil securitatea utilizatorului mpotriva factorilor de risc de accidentare i mbolnvire profesional, fr a fi ele nsele factori periculoi pentru utilizator sau pentru alte persoane din mediu. ncepnd din anul 2001, prin aplicarea Legii nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii produselor s-au stabilit condiii referitoare la introducerea pe pia a produselor care fac obiectul reglementrilor obligatorii, referitoare la maini industriale, aparate i echipamente electrice etc. Conceptul romn de certificare este fundamentat printr-un sistem de reglementri format din: - legislaia de baz i conex; - reglementri tehnice (standarde de cerine, norme, fie tehnice) de baz i conexe; - criterii; - proceduri generale i specifice de lucru la nivelul instituiilor implicate. n vederea aplicrii prevederilor legate de art.100A din Tratatul de la Roma,

Comisia European a stabilit n cadrul conceptului de Nou Abordare i Abordare Global necesitatea elaborrii Directivelor respectiv ntr-un cadru armonizat, din punct de vedere juridic, tehnic i adminsitrativ, fundamentnd tiinific i unitar cerinele eseniale de securitate i sntate aplicabile categoriilor de produse reglementate prin Directivele tehnice ale Noii Abordri, prezentate n Anexa nr.1.

Anexa nr.1 Nr. crt Directiva Nr.directivei, Amendament Data aplicarii Sfarsitul perioadei de tranzitie 1. Echipament de joasa tensiune 73/23/EEC 93/68/EEC 19/8/74 1/1/95 1/1/97 1/1/97 2. Atmosfere sub presiune 87/404/EEC 90/488/EEC 93/68/EEC 1/7/90 1/7/91 1/1/95 1/7/92 1/1/97 3. Jucarii 88/378/EEC 93/68/EEC 1/1/90 1/1/95 1/1/97 4. Materiale pentru constructii 89/106/EEC 93/68/EEC 27/6/91 1/1/95 1/1/97 5. Compatibilitate electromagnetica 92/31/EEC 93/68/EEC [98/13/EC] 1/1/92 28/10/92 1/1/95 6/11/92 31/12/95 1/1/97 6. Masini 98/37/EC

89/336/EEC

98/79/EC 1/1/93 1/1/95 1/1/95 7/6/00 31/12/94 31/12/96 1/1/97

1/1/93

31/12/94

7. Echipament de protectie personala 89/686/EEC 93/68/EEC 93/95/EEC 96/58/EC 1/7/92 1/1/95 29/1/94 1/1/97 30/6/95 1/1/97 8. Aparate de cantarit cu functionare neautomata 90/384/EEC 93/68/EEC 1/1/93 1/1/95 31/12/02 1/1/97 9. Dispozitive medicale implantabile 90/385/EEC 93/42/EEC 93/68/EEC 1/1/93 1/1/95 1/1/95 31/12/94 14/6/98 1/1/97 10. Arzatoare cu combustibili gazosi 90/396/EEC 93/68/EEC 1/1/92 1/1/95 31/12/95 1/1/97 11. Boilere 92/42/EEC 93/68/EEC 1/1/94 1/1/95 31/12/97 1/1/97 12. Explozibili pt. uz civil 93/15/EEC 1/1/95 31/12/02 13. Dispozitive medicale 93/42/EEC 98/79/EC 1/1/95 7/6/00 14/6/98 30/6/01 14. Atmosfere potential explozive 94/9/EC 1/3/96 30/6/03 15. Ambarcatiuni pentru agreement 94/25/EC 16/6/96 16/6/98 16. Ascensoare 95/16/EC 1/7/97 30/6/99 17. Aparatura de refrigerare 96/57/EC 3/9/99 18. Echipament sub presiune 97/23/EC 29/11/99 29/5/02 19. Echipamente terminale pentru telecomunicatii 98/13/EC 6/11/92 1/5/92 1/1/95 20. Dispozitive medicale pentru diagnosticare in vitro 98/79/EC 7/6/00 7/12/03 7/12/05 21. Echipamente terminale pentru radio si telecomunicatii99/5/EC 8/4/00 7/4/00 7/4/01 n vederea efecturii evalurii conformitii i certificrii produselor se aplic diferite module de evaluare a conformitii, conform conceptului de Nou Abordare, care sunt prezentate n Anexa nr.2, sau variante ale acestor module, conform Anexei nr.3. Anexa nr.2 A Controlul intern al productiei Acopera controlul intern al proiectarii si al productiei. Acest plan nu necesita control. Acest modul nu presupune actiunea unui organism notificat. B Examinarea EC de tip Acopera faza de proiectare si trebuie urmata de un

modul care sa asigure evaluarea in faza de productie. Certificatul de examinare tip EC este eliberat de un organism notificat. C Conformitatea de tip Acopera faza de productie si urmeaza modulul B. Asigura conformitatea cu tipul descris in certificatul de examinare tip EC emis conform modului B. Acest modul nu presupune actiunea unui organism notificat. D Asigurarea calitatii productiei Acopera faza de productie si urmeaza modulul B. Deriva din standardul de asigurare a calitatii EN ISO 9002, cu interventia unui organism notificat responsabil pentru a aproba si controla sistemul calitatii pentru productie, pentru inspectia finala a produsului si pentru testare stabilite de producator. E Asigurarea calitatii produsului Acopera faza de productie si urmeaza modulul B. Deriva din standardul de asigurare a calitatii EN ISO 9003, cu interventia unui organism notificat responsabil pentru a aproba si controla sistemul calitatii pentru inspectia finala a produsului si pentru testarea acestuia, stabilite de producator. F Verificarea produsului Acopera faza de productie si urmeaza modulul B. Un organism notificat controleaza conformitatea cu tipul descris in certificatul de examinare EC de tip emis conform modulului B si elibereaza un certificat de conformitate. G Verificarea unitatii Acopera fazele de proiectare si productie. Fiecare produs este examinat de un organism notificat, care elibereaza un certificat de conformitate. H Asigurarea sistemului calitatii totale Acopera fazele de proiectare si productie. Deriva din standardul de asigurare a calitatii EN ISO 9001, cu interventia unui organism notificat responsabil pentru aprobarea si controlul sistemului calitatii pentru proiectare, productie, inspectie finala a produsului si testare stabilite de producator.

Anexa nr.3

Elemente suplimentare comparate cu modulele de baza Aa1 si Cbis1 Controlul intern al productiei si unul sau mai multe teste pe unul sau mai multe elemente specifice ale produsului finit. Interventia organismului notificat fie in faza de proiectare, fie in cea de productie, in vederea testarii efectuate de catre producator sau in contul sau. Categoria de produse si testele aplicabile sunt specificate in directiva. Aa2 si Cbis2 Controlul intern al productiei si verificarea produsului la intervale aleatoare. Interventia organismului notificat pentru a controla produsul in faza de productie. Aspectele relevante ale controalelor sunt specificate in directiva. Dbis Asigurarea calitatii productiei, fara folosirea modului B. Este necesara documentatie tehnica. Ebis Asigurarea calitatii produsului, fara folosirea modulului B. Este necesara documentatie tehnica. Fbis Verificarea produsului, fara folosirea modulului B. Este necesara documentatie tehnica. Hbis Asigurarea sistemului calitatii totale cu controlul proiectarii. Un organism notificat analizeaza proiectarea produsului sau un produs si variantele sale si elibereaza un certificat de examinare EC de tip a proiectarii.

n vederea efecturii evalurii conformitii i certificrii produselor se utilizeaz urmtoarele standarde, considerate n aplicarea modulelor de evaluare a conformitii, conform Anexei nr.4. Anexa nr.4 Modul Standarde EN 45000 aplicabile Aa1, Aa2 EN 17025 (+abilitatea de a evalua si decide asupra conformitatii), sau EN 45004 (EN 17025 de respectat pentru testarile necesare), sau EN 45011 (EN 17025 de respectat pentru testarile necesare) B EN 45004 (EN 17025 de respectat pentru testarile necesare), sau EN 45011 (EN 17025 de respectat pentru testarile necesare) Cbis1, Cbis2 EN 17025 (+abilitatea de a evalua si decide asupra conformitatii), sau EN 45004 (EN 17025 de respectat pentru testarile necesare), sau EN 45011 (EN 17025 de respectat pentru testarile necesare) D, Dbis EN 45012 (+ cunostinte legate de produs) E, Ebis EN 45012 (+ cunostinte legate de produs) F, Fbis EN 17025 (+abilitatea de a evalua si decide asupra conformitatii), sau EN 45004 (EN 17025 de respectat pentru testarile necesare), sau EN 45011 (EN 17025 de respectat pentru testarile necesare) G EN 45004 (EN 17025 de respectat pentru testarile necesare), sau EN 45011 (EN 17025 de respectat pentru testarile necesare) H EN 45012 (+ cunostinte legate de produs) Hbis EN 45012 + EN 45004 sau EN 45011 n cadrul armonizrii legislaiei romne reglementate de Legea nr.608/2001 referitoare la evaluarea conformitii produselor s-au transpus Directivele Noii Abordrii n reglementri tehnice emise sub form de Hotrri de Guvern, conform Anexei nr.5 n care sunt prezentate referinele tehnice legate de unele categorii de produse prevzute n Anexa nr.1 a Legii nr. 608/2001. Anexa nr.5 Nr. crt Directiva Nr.directivei, Amendament Documentul iniial emis de autoriti (actul normativ care preia directiva european n legislaia romn 1. Echipament de joasa tensiune (*) 73/23/EEC 93/68/EEC HG nr. 1514/2003 care modific prevederile HG 457/2003 (modific HG 1337/2000) 2. Recipieni sub presiune 87/404/EEC 90/488/EEC 93/68/EEC HG nr. 752/2002 3. Jucarii 88/378/EEC 93/68/EEC HG nr. 396/2003 4. Materiale pentru constructii 89/106/EEC 93/68/EEC HG nr. 102/2003 5. Compatibilitate electromagnetica (*) 89/336/EEC 92/31/EEC 93/68/EEC [98/13/EC] HG nr. 497/2003 6. Masini (*) 98/37/EC 98/79/EC HG nr. 119/2004 7. Echipament individual de protectie (*) 89/686/EEC 93/68/EEC 93/95/EEC 96/58/EC HG nr. 115/2004 8. Aparate de cantarit cu functionare neautomata 90/384/EEC 93/68/EEC

HG nr. 617/2003 9. Dispozitive medicale implantabile 93/42/EEC 93/68/EEC HG nr. 344/2004 10. Arzatoare cu combustibili gazosi 93/68/EEC HG nr. 453/2003 11. Boilere 92/42/EEC 93/68/EEC HG nr. 541/2003

90/385/EEC

90/396/EEC

12. Explozibili pt. uz civil (*) 93/15/EEC HG nr. 207/2005 13. Dispozitive medicale 93/42/EEC 98/79/EC HG nr.382/2005 14. Atmosfere potential explozive (*) 94/9/EC HG nr. 752/2004 15. Ambarcatiuni pentru agreement 94/25/EC HG nr. 452/2003 16. Ascensoare 95/16/EC HG nr. 439/2003 17. Aparatura de refrigerare 96/57/EC HG nr. 1039/2003 18. Echipament sub presiune 97/23/EC HG nr. 941/2003 pentru echipamente sub presiune transportabile 19. Echipamente terminale pentru telecomunicatii 98/13/EC HG nr. 88/2003 20. Dispozitive medicale pentru diagnosticare in vitro 98/79/EC HG nr.798/2003 21. Echipamente terminale pentru radio si telecomunicatii99/5/EC HG nr. 88/2003 Prevederile legislaiei romne referitoare la evaluarea conformitii produselor n a cror categorie intr i mainile industriale stabilesc ca activitile de evaluare i certificare s se efectueze de organisme tehnice competente, notificate de autoritile naionale pentru fiecare reglementare tehnic, conform Anexei nr.6 Anexa nr.6 Nr. crt Directiva european Autoritatea naional responsabil Documentul normativ emis de autoritile romne (actul normativ care preia directiva european n legislaia romn) 1. Directivele europene referitoare la echipament electric destinat utilizrii n anumite limite de tensiuni: 73/23/CEE i 93/68/CEE (echipament de joas tensiune) MIR HG nr.457/2003 completat i modificat de HG nr.1514/2003 2. Directivele europene referitoare la recipiente/ aparate sub presiune joas: 87/404/CEE, 90/488/CEE i 93/68/CEE ( excepie la Directiva 98/37/CE) MIR HG nr. 454/2004 Prescripii tehnice ISCIR 3. Directivele europene referitoare la compatibilitate electromagnetic: 2004/15/CE care nlocuiete directivele 89/336/CEE, 92/31/CEE, 93/68/CEE i 98/13/CEE MIR i Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei HG nr.954/2003 completat i modificat prin HG nr.1554/2003 4. Directiva european referitoare la maini: 98/37/CE MMSSF HG nr.119/2004 5. Directivele europene referitoare la aparate alimentate cu combustibil gazos (arztoare cu gaz): 90/396/CEE, 93/68/CEE (excepie la Directiva 98/37/CE) MIR HG nr.453/2003, completat i modificat prin HG nr.453R1/2003 i HG nr. 1480/2003 6. Directivele europene referitoare la echipamente i sisteme destinate a fi utilizate n atmosfere potenial explozive (atmosfere potenial explozive): 94/9/CE (excepie la Directiva 98/37/CE) MMSSF HG nr.752/2004 7. Directiva european referitoare la ascensoare: 95/16/CE (excepie la Directiva 98/37/CE) MIR HG nr.439/2003 Prescripii tehnice ISCIR

8. Directiva european referitoare la echipamente sub presiune: 97/23/CE (excepie la Directiva 98/37/CE) MIR HG nr.584/2004 Prescripii tehnice ISCIR 9. Directivele europene referitoare la cazanelor noi cu ap fierbinte alimentate cu combustibil lichid sau gazos (cazane/boliere cu ap fierbinte): 92/42/CEE i 93/68/CEE (excepie la Directiva 98/37/CE) MIR HG nr.574/2005 Prescripii tehnice ISCIR 10. Directivele europene referitoare la echipamente individuale de protecie: 89/686/CEE, 93/68/CEE, 93/95/CEE, 96/98/CEE(excepie la Directiva 98/37/CE) MMSSF HG nr.115/2004 completat i modificat prin HG nr. 809/2005 11. Directiva european referitoare la jucrii: 88/378/CEE i 93/68/CEE ( excepie la Directiva 98/37/CE) MIR HG nr.396/2003 12. Directiva european referitoare la produse de construcii: 89/106/CEE i 93/68/CEE ( excepie la Directiva 98/37/CE) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului HG nr.102/2003 13. Directiva european referitoare la aparate de cntrit cu funcionare neautomat: 90/384/CEE i 93/68/CEE ( excepie la Directiva 98/37/CE) MIR HG nr.617/2003 14. Directiva european referitoare la dispositive medicale implantabile active: 90/385/CEE, 93/42/CEE i 93/68/CEE ( excepie la Directiva 98/37/CE) Ministerul Sntii HG nr. 344/2004 15. Directiva european referitoare la explozivi de uz civil: 93/15/CEE (excepie la Directiva 98/37/CE) MMSSF HG nr.209/2005 16. Directiva european referitoare la dispozitive medicale: 93/42/CEE, 93/68/CEE i completarea 2003/32/CE ( excepie la Directiva 98/37/CE) Ministerul Sntii HG nr. 382/2005 17. Directiva european referitoare la ambarcaiuni de agrement: 94/25/CEE (excepie la Directiva 98/37/CE) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului HG nr. 2195/2004 18. Directiva european referitoare la echipamente de refrigerare: 96/57/CE i completare 2003/66/CE (excepie la Directiva 98/37/CE) MIR HG nr. 1039/2003 modificat i completat prin HG nr.972/2004 19. Directiva european referitoare la dispositive medicale pentru diagnostic in vitro: 98/79/CE ( excepie la Directiva 98/37/CE) Ministerul Sntii HG nr. 798/2003 20. Directiva european referitoare la instalaii de transport pe cablu pentru persoane: 2000/9/CE (excepie la Directiva 98/37/CE) MIR HG nr. 1009/2004 Prescripii tehnice ISCIR 21. Directivele europene referitoare la echipamente terminale de telecomunicaii i respective de radio i telecomunicaii: 98/13/EC (excepie la Directiva 98/37/CE) Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei HG nr. 88/2003 modificat i completat prin HG nr.236/2004 22. Directiva european referitoare la echipamente de radio i telecomunicaii: 99/5/CE ( excepie la Directiva 98/37/CE) Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei HG nr. 1039/2003 modificat i completat prin HG nr.236/2004 23. Directiva european referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje: 94/62/CE ( excepie la Directiva 98/37/CE) MIR 24. Directiva european referitoare la nivelul emisiilor de zgomot n mediu produs de echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor: 2000/14/CE MIR HG nr.539/2004

Principalele cerine de securitatea muncii de natur reglementar juridic i tehnic care stau la baza elaborrii coninutului prezentei lucrri sunt urmtoarele: Legea nr. 319/2006 privind securitatea i sntatea n munc, Normele generale de protecia muncii-ed.2002, HG nr.119/2004, HG nr.457/2003, Norme Specifice de Protecia Munciietc. Legea nr. 319/2006 privind securitatea i sntatea n munc preia prevederile Directivei Consiliului nr. 89/391/CEE privind introducerea de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc. Legea nr. 319/2006 prevede ca pentru EM s se adopte, din faza de cercetare, proiectare i execuie a acestora, precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie, soluii conforme prevederilor legale n vigoare privind securitatea i sntatea n munc, prin a cror aplicare s fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare i de mbolnvire profesional a lucrtorilor. n vederea realizrii unor EM fr pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, este necesar s se garanteze, din faza de proiectare i fabricare, cerinele de securitate i sntate prevzute de Directivele tehnice, respectiv cerinele din reglementrile naionale tehnice. EM care nu fac obiectul reglementrilor tehnice prevzute de Legea nr. 608/2001, trebuie s asigure cerinele de securitate prevzute de standarde, norme de protecie muncii etc. n vederea garantrii n utilizare a unor maini industriale sigure, proiectantul i fabricantul unui astfel de EM trebuie s ateste ndeplinirea prevederilor HG nr.119/2004, care reprezint documentul legislativ prin care preia Directiva 98/37/CE. Complementar Directivei 98/37/CE pentru riscul major electric (maini i aparate electrice) se aplic prevederile Directivei 73/23/CEE referitoare la materialul electric destinat a fi utilizat n diferite limite de tensiune, iar pentru caracteristicile legate de emisia i imunitatea EM n cmp electromagnetic se aplic prevederile directivei 89/336/CEE referitoare la compatibilitatea electromagnetic. EM destinate a fi utilizate n atmosfere potenial explozive se aplic prevederile directivei 94/9/CEE referitoare la echipamente i sisteme protectoare destinate a fi utilizate n atmosfere potenial explozive. EM care se ncadreaz n categoria de n vederea asigurrii cerinelor eseniale de securitate i sntate aplicabile nc din fazele de concepie, fabricare i comercializare trebuie s fie ndeplinite prevederile HG nr.119/2004. HG nr.119/2004 se aplic mainilor industriale i componente de securitate i prevede: - enunarea cerinelor eseniale care trebuie ndeplinite; - definirea procedurilor de certificare aplicabile diferitelor tipuri de maini industriale; - stabilirea cerinelor legate de desemnarea organismelor de cerificare competente pentru aplicarea procedurii examinare EC de tip prevzut de Anexa nr.6; - prezentarea modelelor de marcaje, documente necesare. HG nr.119/2004 prevede urmtoarelor condiii care au ca rezultat ndeplinirea cerinelor eseniale de securitate i sntate de ctre mainile industriale: 1. OBLIGATIVITATEA ca orice EM pus n circulaie s fie N CONFORMITATE cu CERINELE ESENIALE DE SECURITATE I SNTATE

2. OBLIGATIVITATEA ca orice EM s fie CERTIFICAT corespunztor procedurilor de certificare aplicabile 3. OBLIGATIVITATEA ca pe orice EM s fie aplicat MARCAJUL "CS" i respectiv CE dup semnarea unui acord PECA referitor la maini sau aderarea Romniei la UE 4. OBLIGATIVITATEA ca orice EM s fie nsoit de DECLARAIA CE DE CONFORMITATE a fabricantului, importatorului sau distribuitorului autorizat pe teritoriul Romniei 5. CERINELE ESENIALE DE SECURITATE I SNTATE aplicabile. 6.DESCRIEREA PROCEDURILOR GENERALE DE CERTIFICARE i definirea categoriilor de EM crora li se aplic: # elaborarea i pstrarea documentaiei tehnice pentru orice tip de model de EM i efectuarea, la cerere, a ncercrilor i evalurii la organisme competente; # "examinare EC de tip" pentru orice tip de model de EM, cu excepia celor care nu sunt prevzute n lista EM care se certific obligatoriu de un organism de certificare. 7. STABILIREA criteriilor privind recunoaterea i desemnarea organismelor de certificare din cadrul sistemului de evaluare a conformitii certificare reglementat gestionat de MMSSF. n scopul crerii condiiilor pentru integrarea economic a Romniei pe piaa U.E. se acioneaz i n sensul elaborrii de reglementri tehnice i procedurale similare celor utilizate pe plan european la aplicarea procedurilor de certificare specifice EM (evaluri, ncercri) sau a procedurilor de lucru ale organismului de certificare. Pentru realizarea unei evaluri a conformitii i certificri a produselor din domeniul reglementat i voluntar este necesar s existe proceduri de lucru, n conformitate cu regulile impuse de standardele europene n domeniul calitii. Procedurile de lucru trebuie s in cont de metodele de evaluare i diagnosticare tehnic a securitii i sntii n munc, care trebuie elaborate astfel nct s fie similare celor din rile europene. Prevederile legate de evaluarea conformitii i certificarea echipamentelor de munc se aplic persoanelor fizice i juridice din domeniile public i privat care fabric, import, comercializeaz i utilizeaz echipamente tehnice destinate a fi utilizate n medii normale: maini, utilaje, instalaii, aparaturi, dispozitive, unelte sau alte mijloace asemntoare folosite de salariai n procesul muncii. n ceea ce privete mainile industriale, HG nr.119/2004 stabilete aplicarea procedurilor de certificare n funcie de tipul de model de main sau component de securitate i funcie de ncadrarea n lista prevzut n Anexa nr.4. n cazul n care un echipament de munc fabricat sau comercializat care nu este prevzut n Anexa nr.4, referitoare la maini industriale care se certific obligatoriu prin examinare EC de tip, se aplic procedura de certificare efectuat de fabricant, denumit i " autocertificare ", prezentat n cele ce urmeaz. Certificarea efectuat de fabricant, denumit "autocertificare", este procedura prin care fabricantul sau distribuitorul autorizat declar pe propria rspundere prin ntocmirea i semnarea declaraiei CE de conformitate c tipul de model de echipament tehnic satisface cerinele eseniale de securitate i sntate aplicabile. Acestei proceduri se supune fabricantul sau distribuitorul autorizat de asemenea echipamente tehnice. Cnd se declar conformitatea cu standarde armonizate, productorul trebuie s dein un raport tehnic sau certificat de conformitate emis de un organism competent.

Procedura de evaluare a conformitii aplicat de un organism de certificare competent este o procedur proprie, care la finalizate d dreptul s se aplice marca CST. Procedura de certificare efectuat la cererea fabricantului sau reprezentantului su stabilit n Romnia se finalizeaz prin emiterea unui certificat de conformitate. Certificatul de conformitate se poate emite pentru documentaie tehnic a produsului, prototip, lot, tip de model. Obinerea atestrii de la organismul de certificare competent d dreptul ca fabricantul sau distribuitorul autorizat s aplice, nainte de comercializare, pe exemplarele de echipamente tehnice fabricate marcajul CE pentru EM care fac obiectul HG nr.119/2004 i nu sunt prevzute n Anexa nr.4 i respectiv marca CST pentru EM care nu se supun domeniului reglementat de Legea nr.608/2001 cu modificrile ulterioare. n vederea obinerii unui certificat de conformitate solicitantul trebuie s transmit o cerere ferm organismului de certificare competent i s nainteze un dosar cu documentaie tehnic ntocmit conform art.3 din Anexa nr.5 a HG nr.119/2004. Pentru EM care fac obiectul HG nr.119/2004 i nu sunt prevzute n Anexa nr.4 i respectiv pentru EM care nu se supun domeniului reglementat de Legea nr.608/2001 cu modificrile ulterioare, la fiecare 2 ani, dup expirarea termenului de valabilitate a certificatului de conformitate emis de ctre organismul de certificare se efectueaz reexaminarea documentaiei tehnice de proiectare i, dup caz, se efectueaz verificri privind conformitatea tipului de model de echipament tehnic cu cerinele de securitate i sntate aplicabile n vederea extinderii valabilitii certificatului de conformitate. Echipamentele de munc (EM) care intr n categoria mainilor industriale i componentelor de securitate prevzute n Anexa nr.4 a HG nr.119/2004 li se aplic procedura de evaluare a conformitii efectuate de un organism recunoscut i desemnat s aplice procedura examinare EC de tip conform Anexei nr.6, prezentat n cele ce urmeaz. Evaluarea conformitii i certificarea de ter parte reprezint aciunea unei tere pri neutre fa de productor care dovedete existena ncrederii adecvate c un tip de model de echipament tehnic este conform cu cerinele eseniale de securitate i sntate prevzute transpuse n standarde sau alte acte reglementare, conform domeniului de utilizare definit. Certificrii de ter parte (organisme de certificare recunoscute i competente) se supun tipurile de modele de echipamente tehnice destinate a fi utilizate n medii normale n vederea protejrii mpotriva unor riscuri care pot genera accidentarea sau mbolnvirea profesional. n cazul certificrii de ter parte procedurile de certificare aplicabile sunt "examinare EC de tip " i evaluarea dispoziiilor legate de controlul fabricaiei modelului de echipament tehnic supus certificrii. Procedura de certificare prin examinare EC de tip este procedura prin care un organism de certificare recunoscut constat i atest c tipul de model de echipament tehnic satisface cerinele eseniale de securitate i sntate aplicabile. Se supun procedurii de certificare prin examinare EC de tip orice tip de model de

echipament tehnic fabricat n ar, importat, comercializat, utilizat prevzut n Anexa nr.4 din HG nr.119/2004.

asamblat sau

Se poate aplica, la cerere, procedura de certificare examinare EC de tip pentru EM care nu sunt prevzute n Anexa nr.4 a HG nr.119/2004, caz n care solicitantul nu poate aplica pe produs numrul de identificare a organismului recunoscut care a efectuat certificarea. Numrul de identificare a organismului se aplic doar la produsele care fac obiectul prevederilor Anexei nr.4 din HG nr.119/2004. Pentru EM care fac obiectul HG nr.119/2004 i sunt prevzute n Anexa nr.4 certificatului de examinare EC de tip se emite fr termen de valabilitate, iar pentru verificarea modului n care se garanteaz respectarea cerinelor eseniale de securitate i sntate aplicabile acestor EM se poate efectua o supraveghere periodic (la 2 ani) prin verificarea i controlul documentaiei tehnice de proiectare, verificarea prin prelevare de eantioane a unor exemplare de EM din loturile fabricate i controlul fabricaiei exemplarelor de EM pentru garantarea cerinelor de securitate n raport cu prototipul certificat. Echipamentele de munc pot s fie de natur nou sau second hand. Mainile industriale second hand sunt considerate ca fiind de ocazie, categorie n care intr echipamentele de lucru i mijloacele de protecie care au fost, deja, folosite ntr-o ar din Uniune european (UE) i sunt, din nou, plasate pe pia n UE. Aceast nou plasare pe pia presupune c maina de ocazie a depit stadiul de prim plasare pe pia i prim punere n funciune n CEE. Mainile industriale recondiionate ncep cu prefixul care indic repetarea unei aciuni sau ntoarcerea la o situaie anterioar (retro). Mainile recondiionate sunt maini existente care au fcut obiectul unei intervenii tehnice ce a vizat modificarea strii lor, a performanelor, a securitii, etc. Aceast munc semnific modificarea mainii ntr-un grad mai mare sau mai mic. Maina industrial reconstruit sau rennoit este o main nou constituit, parial sau n ntregime, din pri provenite de la o main veche. Reglementrile tehnice europene pot fi aplicate unei maini de ocazie sau recondiionate sunt urmtoarele: Directivele Noii Abordri au fost proiectate exclusiv pentru produsele noi sau pentru produsele privite ca noi. Din punct de vedere tehnic, aplicarea directivelor la mainile de ocazie este, n general, nerealist. Dei nu exist nici un obstacol legal pentru a reglementa mainile de ocazie printr-o directiv european bazat pe articolul 100A al Tratatului, este dificil de vzut cum poate fi realizat armonizarea tehnic la maini de generaii diferite. Cerinele de securitate i sntate aplicabile echipamentelor de munc noi sau de ocazie, utilizate de ctre angajatori n procesul de munc, sunt prevzute de HG nr.1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc (au fost prevzute n Normele Generale de Protecia Muncii-ed.2002), iar aplicarea acestor cerine trebuie s se realizeze i la punerea n conformitate a EM aflate n utilizare.

Stabilirea strii de securitate se face pe baza unui diagnostic tehnic efectuat de angajator, cu sprijinul unor organisme competente n domeniul securitii i sntii n munc. Pentru EM aflate n exploatare la 23.09.1996, precum i pentru cele puse ulterior n funciune pn la data de 01.10.2006, cu excepia EM noi care intr sub incidena HG nr.119/2004, a HG nr.457/2003 i a standardelor i prescripiilor tehnice i de securitatea muncii, punerea n conformitate n raport cu cerinele minime de securitate se refer n fapt, n mod esenial, n a adopta msuri tehnice adecvate, concretizate prin alegerea mijloacelor de protecie corespunztoare i efectuarea unor modificri limitate ale sistemului de comand n scopul reducerii, sau suprimrii principalelor riscuri. n aceast abordare, msurile tehnice adoptate se vor concentra asupra celor mai importante riscuri, alegerea lor trebuind s in seama de: posibilitile tehnice; alegerea dispozitivelor de protecie puse pe pia care sunt conforme legislaiei n vigoare; costul punerii n conformitate raportat la rezultatul ateptat n ceea ce privete reducerea riscurilor. Pentru a atesta ndeplinirii cerinelor de securitate aplicabile EM, n a cror categorie intr mainile industriale, trebuie s se efectueze evaluarea, diagnosticarea tehnic, certificarea i/sau, dup caz, punerea n conformitate n raport cu metodologiile, metodele i procedurile de evaluare elaborate de organisme competente. Evaluarea, diagnosticarea tehnic, certificarea i/sau, dup caz, punerea n conformitate se efectueaz de ctre organisme competente (ex: organism de certificare cu domeniul de competen EM) n raport cu metodologiile, metodele i procedurile de evaluare elaborate de ctre acestea i se aplic n cadrul auditului de securitate i sntate n munc (SSM). n vederea efecturii auditului de SSM legat evaluarea riscurilor echipamentului de munc utilizat de lucrtori, angajatorul trebuie respecte prevederile HG nr.1146/2006 privind utilizarea echipamentului de munc. n cadrul auditurlor SSM se pot efectua audituri de conformitate : - a echipamentelor de munc n raport cu cerinele minime de securitate i sntate care trebuie asigurate lucrtorilor la utilizarea echipamentelor de munc (HG nr.1146/2006, HG nr.119/2006, HG nr.457/2003 cu modificrile ulterioare etc); - a produselor (realizate) cu specificaiile de proiectare i execuie a produsului, cerinele de calitate tehnice i de securitate a muncii; Pe componenta legat de evaluarea riscurilor echipamentelor de munc n utilizare, auditul de securitate i sntate n munc se efectueaz de auditul SSM, prin aplicarea procedurilor legate: - evaluarea conformitii i certificarea echipamentelor de munc noi (maini industriale i componente de securitate, echipamente electrice de joas tensiune, etc.), conform HG care decurg din Legea nr.608/2001, cu modificrile ulterioare; - evaluarea conformitii i certificarea echipamentelor individuale de protecie noi, conform HG care decurg din Legea nr.608/2001, cu modificrile ulterioare; - evaluarea conformitii i certificarea echipamentelor de munc noi (echipamente destinate energeticii, scri, schele, dispozitive de protecie etc.), conform domeniului nereglementat de HG; - evaluarea, inspecia i diagnosticarea tehnic a echipamentelor de munc n utilizare necesare punerii n conformitate cu prevederile legale aplicabile.

n ceea ce privete echipamentele de munc aflat n utilizare la locul de munc, este necesar evaluarea riscurilor n vederea punerii n conformitate cu prevederile legale aplicabile. Punerea n conformitate a echipamentelor de munc se efectueaz pentru: atestarea respectrii prevederilor legale referitoare la utilizarea echipamentelor de munc noi; atestarea respectrii prevederilor legale referitoare la utilizarea echipamentelor de munc deja aflate n funciune. Punerea n conformitate a echipamentelor de munc se efectueaz prin evaluare, inspecie i diagnosticare tehnic n raport cu cerinele eseniale de securitate i sntate stabilite n HG care decurg din Legea nr.608/2001, prezentate n Anexa nr.5 n cadrul auditului de SSM legat de evaluarea riscurilor la echipamentele de munc se aplic, funcie de prevederile legale specifice, procedurile de certificare i/sau de punere n conformitate. n vederea efecturii auditului de SSM legat evaluarea riscului la echipamentele de munc n utilizare este necesar ca angajatorul s efectueze aprecierea riscului prin utilizarea unor metode de analiz a pericolelor i estimarea riscului care urmeaz s fie prezentate n modulele de curs urmtoare. Aceste metode sunt prezentate pe scurt n Anexa B a standardului SR EN 1050:2000 i sunt utilizate pentru analiza sistematic a pericolelor sunt disponibile mai multe metode de analiz a pericolelor i estimarea riscului. Aspecte legate de evaluarea riscului la echipamentele de munc trebuie s in seama de urmtoarele elemente: A. Informaii generale

Dup estimarea riscului, trebuie fcut o evaluare a riscului pentru a determina dac este necesar o reducere a riscului sau dac maina prezint securitate. Dac este necesar o reducere a riscului, atunci trebuie selectate i aplicate msuri de securitate adecvate i trebuie repetat procedura. n timpul acestui proces iterativ, este important ca proiectantul s verifice dac, ca urmare a aplicrii noilor msuri de securitate, nu s-au creat pericole suplimentare. Dac au aprut pericole suplimentare, acestea trebuie adugate listei pericolelor identificate. Atingerea obiectivelor de reducere a riscului i un rezultat favorabil al comparrii riscurilor confer ncrederea c maina prezint securitate. B. Aspecte legate de atingerea obiectivelor de reducere a riscului ndeplinierea urmtoarelor condiii indic sfritul aplicrii procedurii de reducere a riscurilor: pericolul a fost eliminat sau riscul redus prin: a) prevenire intrinsec sau nlocuirea cu materiale i substane mai puin periculoase; b) protecie; protecia aleas furnizeaz o stare de securitate pentru utilizarea prevzut; tipul proteciei alese este adecvat aplicaiei funcie de: a)probabilitatea anihilrii sau ocoliri; b)gravitatea daunei;

c)incomodare n executarea sarcinii cerute. informaiile cu privire la utilizarea prevzut a mainii sunt suficient de clare; procedurile de lucru pentru utilizarea mainii sunt adaptate la aptitudinile personalului care utilizeaz maina sau a altor persoane care pot fi expuse la pericolele asociate mainii; practicile de lucru n condiii de securitate recomandate pentru utilizarea mainii i cerinele referitoare la instruire au fost descrise n mod adecvat; utilizatorul este suficient de informat cu privire la riscurile reziduale din diferite faze de via ale mainii; dac este recomandat un echipament individual de protecie, necesitatea unui astfel de echipament i ceinele de instruire pentru utilizarea lui au fost descrise n mod adecvat; msurile suplimentare sunt suficiente. n cadrul auditului SSM legat de EM este necesar efectuarea verificrilor la echipamentele de munc, care au ca obiect: - verificri periodice i, dac este cazul, ncercri periodice efectuate de persoane competente, n conformitate cu legislaia i/sau cu practicile naionale; - verificri speciale, efectuate de persoane competente, n conformitate cu legislaia i/sau cu practicile naionale, de fiecare dat cnd s-au produs evenimente excepionale susceptibile s aib consecine duntoare asupra securitii echipamentului de munc, cum ar fi modificri ale procesului de munc, accidente, fenomene naturale, perioade prelungite de neutilizare.

SUPRAVEGHEREA STRII DE SNTATE A PERSONALULUI 1. NOXELE PROFESIONALE

Expunerile profesionale sunt legate de prezena factorilor fizici, chimici, fizico-chimici, biologici, psihosociali, ergonomici n mediul de munc. Cnd aceste expuneri profesionale au efect nefavorabil asupra capacitii de munc sau asupra sntii personalului, factorii respectivi devin noxe profesionale (sinonim: factori nocivi profesionali) Definiie: o factorii fizici, chimici, biologici i psihosociali prezeni n sistemul de munc, acionnd independent sau n interrelaie, o precum i orice element relevant din organizarea activitii, o pentru care exist dovezi tiinifice de asociere pozitiv semnificativ ntre expunere i modificarea reversibil sau ireversibil a structurii sau funcionalitii unui organ, sistem, aparat sau a organismului n ansamblul lui, manifestate prin: - reducerea capacitii de munc - stare de oboseal - fenomene patologice Caracteristicile noxelor profesionale: Pot aparine tuturor elementelor componente ale sistemului de munc, cu influen direct asupra organismului sau cu influene indirecte. Provin n general, de la locurile de munc, dar prezena lor poate depi mediul de munc, extinzndu-se n mediul nconjurtor. Aciunea lor se manifest asupra grupurilor profesionale (grupuri de risc); uneori, noxele profesionale pot influena i sntatea populaiei generale (necesitatea diferenierii CMA pentru locurile de munc i, respectiv, pentru mediul nconjurtor). Unele noxe sunt, dimpotriv, prezente n mod principal n mediul obinuit, constituind mai rar un risc profesional (agenii etiologici ai majoritii bolilor infecioase i parazitare profesionale). Noxele profesionale acioneaz ca: factori etiologici principali ai BP factori etiologici favorizani (secundari) n etiologia unor boli neprofesionale factori de agravare a unor boli neprofesionale factori care mpiedic vindecarea unor boli 2. BOLILE PROFESIONALE Definiie: Legea 319 / 2006 Normele Metodologice la Legea 319 / 2006 nominalizeaz categoriile de boli profesionale i noxele profesionale respective. Se ateapt ca din 2007 s se introduc clasificarea EUROSTAT Particulariti ale patologiei profesionale: factorii prezeni n sistemul de munc sunt predominani i eseniali n etiologia BP = relaie cauz efect, dar sunt importani i factorii individuali i factorii extraprofesionali BP ating muncitorii expui profesional (grupuri de risc, grupuri int), dar unele noxe profesionale pot aprea i n mediul nconjurtor, influennd sntatea general manifestrile morbide sunt polimorfe: aceeai nox poate produce efecte diferite asupra organismului manifestrile clinice ale BP sunt asemntoare cu cele din patologia neprofesional dificulti de diagnostic (legate, de exemplu, de stadiul mbolnvirii) n general, laten ntre perioada de expunere i apariia clinic a BP dificultate de afirmare a etiologiei profesionale n cazuri izolate aciune combinat a noxelor, sinergism / antagonism cumul de riscuri profesionale, aparinnd unuia sau mai multor elemente componente ale sistemului de munc (mediu, executant, sarcin de munc, echipament tehnic)

 NU EXIST ADAPTARE / OBINUIN LA ACIUNEA NOXELOR! Morbiditatea profesional n Romnia puini medici de medicina muncii conform raportrilor DSP, circa 40% din numrul mediu scriptic de angajai sunt expui uneia sau mai multor noxe la locul de munc BP declarate circa 2000 cazuri anual: numr anormal de mic! De ce? subraportarea numrului de angajai expui; munc la negru; absena medicilor de medicina muncii; numrul lor redus; nerecunoaterea, nediagnosticarea BP; healthy worker syndrome; supraveghere medical deficitar, deficiene de logistic; deci, fenomen de iceberg. 3. BOLILE LEGATE DE PROFESIUNE Definiie - Normele Metodologice la Legea 319 / 2006 Lista BLP i principalele lor cauze poteniale: Normele Metodologice la Legea 319 / 2006 4. SUPRAVEGHEREA MEDICAL A ANGAJAILOR Examenul medical la angajarea n munc, controlul medical periodic i examenul medical la reluarea activitii reprezint supravegherea activ a sntii angajailor n relaie cu cerinele locului de munc i, n mod particular, cu factorii nocivi profesionali. Angajatorii din orice domeniu de activitate, sunt obligai s respecte reglementrile privind examinrile medicale ale angajailor i s asigure fondurile i condiiile necesare. Angajaii nu sunt implicai n nici un fel n costurile aferente supravegherii medicale specifice riscurilor profesionale, n costurile mbolnvirilor profesionale, ale accidentelor de munc i ale reabilitrii profesionale dup BP sau AM. Examenul medical la angajarea n munc, controlul medical periodic i examenul medical la reluarea activitii vor fi efectuate n conformitate cu prevederile legislative n vigoare. n cazuri argumentate medical, tiinific, statistic, metodologia se va adapta periodic prin includerea i a altor reglementri de supraveghere medical, specific noilor riscuri profesionale. 4.1. Examenul medical la angajarea n munc stabilete: aptitudinea /aptitudinea condiionat /inaptitudinea permanent sau temporar n munc pentru profesia / funcia i locul de munc n care angajatorul l va desemna s lucreze; compatibilitatea dintre eventualele afeciuni prezente n momentul examinrii i viitorul loc de munc; faptul c persoana care urmeaz a fi angajat nu prezint o afeciune ce pune n pericol sntatea i securitatea celorlali angajai de la acelai loc de munc; faptul c persoana care urmeaz a fi angajat nu prezint afeciuni ce pun n pericol securitatea unitii i/sau calitatea serviciilor prestate; faptul c persoana care urmeaz a fi angajat nu reprezint un risc pentru sntatea populaiei creia i asigur servicii. se efectueaz obligatoriu pentru: persoanele care urmeaz a fi angajate cu contract pe perioad determinat sau nedeterminat; persoanele care reintr n activitate dup o ntrerupere mai mare de 6 luni pentru locurile de munc cu factori nocivi profesionali; persoanele care reintr n activitate dup o ntrerupere mai mare de 12

luni pentru locurile de munc fr expunere la factori nocivi profesionali; persoanele care sunt transferate sau detaate n alte locuri de munc sau alte activiti; ucenicii, elevii, studenii, angajaii care urmeaz a fi instruii; angajaii care i schimb meseria sau profesia. se face la solicitarea angajatorului care va completa fia de solicitare a examenului medical la angajare i fia de expunere la riscuri profesionale. n situaia transferului, angajatul este obligat s prezinte i copia dosarului medical de la serviciul medical de medicina muncii care a deservit locul su de munc anterior. const din: anamneza medical profesional i neprofesional i examenul clinic, conform dosarului medical; examene medicale complementare, clinice i paraclinice, conform reglementrilor MSP; la indicaia medicului de medicina muncii, examene medicale suplimentare celor indicate. Rezultatele examenului clinic i ale celorlalte examene medicale se nregistreaz n dosarul medical. Medicul de medicina muncii completeaz fia de aptitudine, cu concluzia examenului medical la angajare: apt, apt condiionat, inapt temporar sau inapt pentru locul de munc respectiv. 4.2. Controlul medical de adaptare i controlul medical periodic: Controlul medical de adaptare n munc se efectueaz la indicaia medicului de medicina muncii. Controlul medical periodic are ca scop: confirmarea sau infirmarea aptitudinii n munc pentru profesia/funcia i locul de munc pentru care s-a fcut angajarea i s-a eliberat fia de aptitudine; depistarea apariiei unor boli care constituie contraindicaii pentru activitile i locurile de munc cu factori nocivi profesionali; diagnosticarea bolilor profesionale; diagnosticarea bolilor legate de profesie; depistarea bolilor care ar constitui risc pentru viaa i sntatea celorlali angajai la acelai loc de munc; depistarea bolilor care ar constitui risc pentru securitatea unitii, pentru calitatea produselor sau pentru populaia cu care angajatul vine n contact prin natura activitii sale. Controlul medical periodic se efectueaz obligatoriu tuturor angajailor, indiferent de tipul contractului de munc. Coninutul controlului medical periodic este n relaie cu expunerea profesional. Concluzia controlului medical periodic se finalizeaz prin completarea fiei de aptitudine. 4.3. Examenul medical la reluarea activitii: Se face dup o ntrerupere a activitii de minimum 90 zile pentru motive medicale sau de 6 luni pentru orice alte motive, n termen de 7 zile de la reluarea activitii. Medicul de medicina muncii poate efectua acest examen ori de cte ori l consider necesar. 4.4. Consultaii spontane: Orice angajat poate consulta medicul de medicina muncii pentru orice simptome pe care le atribuie condiiilor de munc i activitii desfurate. Acest examen trebuie finalizat printr-o decizie a medicului de medicina muncii, care este mputernicit s ia toate msurile necesare unei supravegheri

medicale individuale i/sau colective pentru prevenirea BP i a AM, pentru meninerea sntii i capacitii de munc. 4.5. Alte prevederi: Dosarul medical i fia de expunere la riscuri profesionale se pstreaz la cabinetul de medicina muncii unde s-au efectuat examenul medical de angajare i controlul medical periodic. nregistrrile medicale vor fi pstrate o perioad de timp cel puin egal cu durata medie de expunere afectare a strii de sntate pentru fiecare categorie de risc profesional, astfel: cabinetul de medicina muncii va pstra dosarele medicale, fiele de expunere la riscuri profesionale i datele de morbiditate profesional; angajatorul va pstra lista locurilor de munc cu riscuri profesionale i concluzia examinrii medicale (fia de aptitudine). n cazul schimbrii cabinetului de medicina muncii, nregistrrile medicale se predau noului cabinet de medicina muncii agreat de angajator. La transferul n alt unitate, angajatului i se vor nmna copii ale dosarului su medical i ale fiei de expunere la riscuri profesionale, pentru a fi predate la cabinetul de medicina muncii al unitii respective. Angajatorii n procedur de faliment vor informa cabinetul de medicina muncii i vor preda nregistrrile medicale direciilor de sntate public judeene i a municipiului Bucureti. n caz de omaj sau pensionare a angajatului, cabinetul de medicina muncii va preda dosarul medical al acestuia medicului su de familie. Medicul de medicina muncii i medicul de familie al angajatului se vor informa reciproc i operativ referitor la apariia unor modificri n starea de sntate a angajatului. Dosarul medical este protejat de prevederile legislaiei n vigoare privind secretul medical i este necomunicabil angajatorului. 5. LEGISLAIA PENTRU SUPRAVEGHEREA STRII DE SNTATE A ANGAJAILOR: Legea securitii i sntii n munc (nr. 319/2006); Normele metodologice de aplicare a legii 319/2006; Codul Muncii/2003, republicat (titlul III Timpul de munc i timpul de odihn; titlul V Sntatea i securitatea n munc); Legea 95/2006 privind reforma n sntate; HG 862/2006 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii Publice; Ordinul MSP 880/2006 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a autoritilor de sntate public judeene, respectiv a municipiului Bucureti i a structurii organizatorice a acestor autoriti; Ordinul MSP 824/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea i funcionarea Inspeciei Sanitare de Stat; Legea 108/1999 privind nfiinarea i organizarea Inspeciei Muncii; Legea privind ncadrarea unor locuri de munc n condiii speciale (nr. 226/2006); Ordinul MMSSF pentru aprobarea Normelor tehnice de aplicare a prevederilor Legii nr. 226/2006 privind ncadrarea unor locuri de munc n condiii speciale; Legea 346/ 2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale; Normele metodologice de aplicare a legii; Legea 19/2000 privind pensia de asigurri sociale i alte drepturi de asigurri sociale; Ordinul MSF 427/2002 pentru aprobarea trusei sanitare i a baremului de medicamente ce intr n dotarea posturilor de prim ajutor fr cadre medicale; Ordinul MLPTL 678/2002 pentru aprobarea instruciunilor privind examinarea medical i psihologic a personalului din transporturi cu responsabiliti n sigurana circulaiei i a navigaiei, precum i organizarea, funcionarea i componena comisiilor medicale i psihologice de sigurana circulaiei;

Ordinul MSF 87/2003 pentru aprobarea listei afeciunilor medicale incompatibile cu calitatea de conductor de autovehicule sau .......; Ordinul MSF 803/2001 privind aprobarea unor indicatori de expunere i/sau de efect biologic relevani pentru stabilirea rspunsului specific al organismului la factori de risc de mbolnvire profesional; Ordinul MSF 875/2002 privind stabilirea atribuiilor medicului de medicin general / medicin de familie cu competen n medicina de ntreprindere; Legea 31/1991 privind stabilirea duratei timpului de munc sub 8 ore pe zi pentru salariaii care lucreaz n condiii deosebite vtmtoare, grele sau periculoase; Ordinul MSP 1044/2006 privind aprobarea Nomenclatorului de specialiti medicale, medico-dentare i farmaceutice pentru reeaua de asisten medical; Ordonana de urgen a Guvernului Romniei 96/2003 privind protecia maternitii la locurile de munc; HG 537 / 2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG 96/2003; Ordinul MS 188/2004 privind constituirea Registrului operativ naional al bolilor profesionale i a Centrului naional de coordonare metodologic i informare privind bolile profesionale; Legea 418 /2004 privind Statutul profesional specific al medicului de medicin a muncii; Ordinul MS 240 / 2004 privind aprobarea Standardelor minimale pentru acreditarea cabinetelor medicale de medicina muncii i a baremului minimal de dotare a acestora; ....... Hotrrile de Guvern aprute n 2006 privind adoptarea directivelor europene de securitate i sntate n munc.

PRIMUL AJUTOR 1. GENERALITI

ACCIDENTELE

DE

MUNC

Primul ajutor reprezint totalitatea aciunilor ntreprinse imediat dup producerea unui accident (de munc), pn la momentul interveniei cadrelor medicale de specialitate. Primul ajutor (asistena de urgen) se acord n trei etape diferite: la locul accidentului sau mbolnvirii; n timpul transportului; n unitile sanitare. Toate unitile sanitare sunt obligate s acorde n permanen asisten medical de urgen, dar n cazul n care urgena depete competena i posibilitile locale ale unitii, accidentatul va fi transportat la alt unitate de specialitate, competent n rezolvarea urgenei respective. Exercitarea atribuiilor de serviciu ale personalului medical i mediu sanitar se efectueaz n conformitate cu reglementrile Ministerului Sntii Publice. Legislaie: Legea 319/2006 privind securitatea i sntatea n munc i Normele Metodologice de aplicare Legea 95 / 2006 privind reforma n sntate Titlul IV Sistemul naional de asisten medical de urgen i de prim-ajutor calificat Legea 418 / 2004 privind statutul profesional specific al medicului de medicin a muncii Ordinul Ministrului Sntii i Familiei nr. 875/2002: n atribuiile medicului de medicin general / medicin de familie cu competen n medicina de ntreprindere, intr i aceea de a participa la realizarea managementului accidentelor de munc n ntreprindere: primul ajutor; trimiterea ctre spital; urmrirea evoluiei accidentatului. Termeni i definiii (Legea 95 / 2006 privind reforma n sntate): Primul ajutor de baz efectuarea unor aciuni salvatoare de via unor persoane care au suferit o accidentare sau o mbolnvire acut, de ctre persoane fr pregtire medical, fr utilizarea unor echipamente specfice acestui scop. Primul ajutor de baz se acord de orice persoan instruit n acest sens sau de persoane fr instruire la indicaiile personalului din dispeceratele de urgen Primul ajutor calificat efectuarea unor aciuni salvatoare de via unor

persoane care au suferit o accidentare sau o mbolnvire acut, de ctre personal paramedical, care a urmat cursuri speciale de formare i care are n dotare echipamentele specfice acestui scop, inclusiv defibrilatoare semiautomate, funcionnd sub form de echipe de prim ajutor ntr-un cadru instituionalizat Ambulana de tip C - ambulana destinat asistenei medicale de urgen la cel mai nalt nivel i transportului medical asistat al pacientului critic, fiind dotat cu echipamente, materiale i medicamente de terapie intensiv Ambulana de tip B - ambulana destinat interveniei de urgen i transportului medical asistat al pacienilor. Ea poate fi, dup caz, utilizat n acordarea primului ajutor calificat sau n acordarea asistenei medicale de urgen cu echipamente, materiale i medicamente de terapie intensiv Ambulana de tip A1 - ambulana destinat transportului sanitar neasistat al unui singur pacient, fiind dotat cu echipamentele i materialele minime necesare acordrii primului ajutor n caz de nevoie Ambulana de tip A2 - ambulana destinat transportului sanitar neasistat al unuia sau al mai multor pacieni, pe targ i sau scaune, fiind dotat cu echipamentele i materialele minime necesare acordrii primului ajutor n caz de nevoie Serviciul mobil de urgen, reanimare i descarcerare (SMURD) Sistemul naional unic pentru apeluri de urgen 112 Dispecerat medical de urgen n scopul asigurrii primului ajutor la locul de munc, serviciile medicale i de securitate a muncii trebuie: s cunoasc competenele umane i mijloacele tehnice disponibile din unitatea respectiv, pentru a aciona eficace n cazul producerii unui accident de munc i pentru a limita consecinele sale; s informeze i s sensibilizeze angajaii n ceea ce privete noiunile de risc i de pericol; s formeze salvatori care s intervin rapid i eficace n aciunile de urgen (acordarea primului ajutor) la locul de munc, pn la sosirea echipelor de specialitate; s cunoasc i s anticipeze riscurile specifice locurilor de munc de la locul de munc, atelier, secie, unitate. n promovarea securitii i sntii n munc primeaz aciunile de prevenire, de asigurare a celor mai bune condiii n desfurarea procesului de munc dar, pentru a limita efectele unui accident, este necesar s se aib n vedere i acest tip de instruire "terapeutic". Cu excepia cazurilor de mare urgen i/sau petrecute n locuri izolate, primul ajutor n caz de accident sau de mbolnvire acut ar trebui s fie acordat de ctre salvatorii profesioniti dar, la locul unde s-a produs accidentul i pn la intervenia cadrelor medicale de specialitate, primul ajutor trebuie acordat de ctre persoanele care sunt pregtite n acest scop (salvatori). Atunci cnd exist aparate de reanimare, acestea trebuie manipulate numai de ctre salvatorii care sunt obinuii cu utilizarea lor. Salvatorul nu nlocuiete medicul dar, prin msurile pe care le aplic, el trebuie s reueasc s evite: nrutirea strii accidentatului; apariia complicaiilor; producerea morii victimei. Formarea salvatorilor trebuie s fie predominant practic, repetat n mod periodic, pentru ca salvatorii s poat aciona oricnd i oriunde. Atenie! O persoan care nu este pregtit ca salvator nu trebuie s ncerce s intervin cu orice pre; obligaiile sale sunt: s nu ating victima; s cheme pe cel mai apropiat salvator; s anune accidentul i s solicite ajutor calificat; s organizeze protecia victimei;

s previn extinderea strii de accident.

2. CONDUITA SALVATORULUI 2.1. ANALIZA SITUAIEI Ce s-a ntmplat, care este natura accidentului? Mai exist vreun pericol? Poate fi suprimat acest pericol fr alt risc?

2.2. PROTEJAREA VICTIMEI Cercetarea i identificarea riscurilor care persist pentru a proteja victima i a preveni extinderea accidentrii: Identificarea surselor de riscuri reale, persistente sau presupuse i reperarea persoanelor care ar putea fi expuse la riscurile identificate. Suprimarea / izolarea riscurilor, singur sau cu ajutoare calificate. Instituirea unui "baraj de securitate" n jurul victimei, ndeprtnd persoanele neavizate. 2.3. EXAMINAREA VICTIMEI Cercetarea i recunoaterea semnelor care indic faptul c viaa victimei este ameninat: sngereaz abundent? rspunde la ntrebri? respir? are puls? Definirea ordinii de prioritate a interveniilor. Triajul victimelor, pe baza ierarhizrii leziunilor n funcie de gravitatea lor. 2.4. ANUNAREA ACCIDENTULUI, personal sau prin altcineva: Apelul de prim ajutor, coninnd informaii despre: ce s-a ntmplat; locul accidentului; accesibilitatea drumului; numrul i starea victimelor; tipurile de leziuni produse; cine face apelul. Persoana care a fcut apelul trebuie s atepte confirmarea corect a mesajului transmis. 2.5. PRIMUL AJUTOR Salvatorul decide i efectueaz intervenia (interveniile), folosind tehnicile cunoscute i exersate i verific, supraveghind victima, dac s-a produs rezultatul ateptat: Dac victima nu vorbete (este incontient) dar respir i are puls: aezarea n poziia de siguran; acoperirea victimei, alarm; supravegherea circulaiei, a strii de contien, a respiraiei, pn la sosirea ajutoarelor medicale. Dac victima nu rspunde, nu respir dar are puls: degajarea (eliberarea) cilor respiratorii; manevra Heimlich; respiraia "gur la gur" sau "gur la nas".

Dac victima nu rspunde, nu respir, nu are puls: reanimare cardio-respiratorie (masaj cardiac extern asociat cu respiraie "gur la gur" sau "gur la nas").

Dac victima sngereaz abundent: compresie manual local; pansament compresiv; compresie manual la distan (n zona subclavicular sau inghinal). Dac victima prezint arsuri: splare abundent cu ap.

Dac victima vorbete dar nu poate efectua anumite micri: oricare ar fi semnele, se acioneaz ca i cum victima ar avea o fractur, evitnd deplasarea ei i respectnd toate eventualele deformri la nivelul membrului superior, al membrului inferior, al coloanei vertebrale. Dac victima prezint plgi: plgi grave: aezarea victimei ntr-o poziie adecvat, ngrijirea segmentului amputat, compresie pentru oprirea sngerrii etc.; plgi simple: curarea i pansarea plgii. 2.6. SUPRAVEGHEREA VICTIMEI I ATEPTAREA SOSIRII ECHIPEI DE SPECIALITATE I AMBULANEI: Urmrirea semnelor vitale ale victimei. Asigurarea interveniilor necesare, dac survin modificri n starea victimei. Informarea medicului despre accident i despre starea victimei. 3. TRANSPORTUL ACCIDENTAILOR. PRINCIPII GENERALE A

Nici un accidentat nu va fi transportat nainte de a fi adus n starea de a suporta n bune condiii transportul, adic nainte de a fi examinat i a i se fi acordat, efectiv, primul ajutor. Transport numai cu ambulana. Transport cu mijloace improvizate numai pentru victimele cu leziuni uoare, care nu influeneaz funciile vitale ale organismului i atunci cnd accidentul s-a produs n locuri izolate, la mare distan de staiile de salvare. Numai n condiii excepionale se poate indica i transportul celor grav accidentai cu aceste mijloace improvizate. n condiiile actuale de organizare i dotare a serviciilor de urgen, numai cadrele medico-sanitare de specialitate au dreptul s dispun ridicarea i transportul victimelor de la locul accidentului. Faptul c transportul de la locul accidentului pn la unitatea sanitar ar dura numai 10 - 15 minute, nu poate constitui o justificare pentru neaplicarea msurilor de prim ajutor la locul accidentului sau n timpul transportului. Nu este indicat ca, din dorina de a transporta accidentatul n timpul cel mai scurt posibil la o unitate sanitar competent, s se apeleze la orice vehicul. Tehnica de intervenie pentru transport trebuie subordonat ideii de a nu agrava i a nu complica vtmrile produse de accident. Pentru aceasta, mobilizarea accidentatului va trebui astfel executat nct segmentul format din cap - gt - trunchi - bazin, s rmn nemicat, ca un bloc rigid. Nerespectarea regulilor de acordare a primului ajutor la locul accidentului, nesocotirea necesitii transportului victimei cu autosanitara i neaplicarea tratamentului necesar n autosanitar duc, inexorabil, la situaia de a ridica de la locul accidentului un rnit n stare de oc, de a transporta un muribund i de a "interna" un decedat.

COMUNICAREA I CERCETAREA EVENIMENTELOR, NREGISTRAREA I EVIDENA ACCIDENTELOR DE MUNC I A INCIDENTELOR PERICULOASE, SEMNALAREA, CERCETAREA, DECLARAREA I RAPORTAREA BOLILOR PROFESIONALE Dispoziii generale Norma metodologic constituie cadrul de reglementare a unor proceduri, metode i mijloace privind comunicarea i cercetarea evenimentelor, nregistrarea i evidena accidentelor de munc, a incidentelor periculoase, semnalarea, cercetarea, declararea i raportarea bolilor profesionale, n scopul aplicrii unitare a prevederilor Legii nr.319/2006. Prevederile normelor metodologice se aplic n toate sectoarele de activitate, att publice, ct i private, cu excepia forelor armate sau poliiei, precum i cazurilor de dezastre, inundaii i proteciei civile. Comunicarea evenimentelor

Orice eveniment va fi comunicat de ndat angajatorului, de ctre conductorul locului de munc sau de orice alt persoan care are cunotin despre producerea acestuia. Angajatorul are obligaia s comunice evenimentele, de ndat: a) inspectoratelor teritoriale de munc, toate evenimentele; b) asigurtorului, potrivit Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, cu modificrile i completrile ulterioare, evenimentele urmate de incapacitate temporar de munc, invaliditate sau deces, la confirmarea acestora; c) organelor de urmrire penal, dup caz. Accidentele uoare, nu se comunic i nu se raporteaz. Dac printre victimele evenimentului se afl i lucrtori ai altor angajatori, evenimentul va fi comunicat i angajatorilor acestora, de ctre angajatorul la care s-a produs evenimentul. Comunicarea evenimentelor va cuprinde urmtoarele informaii: a) denumirea/numele angajatorului la care s-a produs accidentul i, dac este cazul, denumirea/numele angajatorului la care este/a fost angajat accidentatul; b) sediul/adresa i numrul de telefon ale angajatorului; c) locul unde s-a produs evenimentul; d) data i ora la care s-a produs evenimentul/data i ora la care a decedat accidentatul; e) numele i prenumele victimei; f) datele personale ale victimei: vrsta, starea civil, copii n ntreinere, alte persoane n ntreinere, ocupaia, vechimea n ocupaie i la locul de munc; g) mprejurrile care se cunosc i cauzele prezumtive; h) consecinele accidentului; i) numele i funcia persoanei care comunic evenimentul; j) data comunicrii; k) unitatea medical la care a fost internat accidentatul. n cazul accidentelor de circulaie produse pe drumurile publice, soldate cu decesul victimelor, n care printre victime sunt i persoane aflate n ndeplinirea unor ndatoriri de serviciu, serviciile poliiei rutiere vor comunica evenimentul la inspectoratul teritorial de munc din judeul pe raza cruia s-a produs. Accidentul urmat de invaliditate, se va comunica dup primirea deciziei de ncadrare, ntr-un grad de invaliditate. PROCEDURI APLICATE N URMA UNUI EVENIMENT Angajatorul va lua msurile necesare pentru a nu se modifica starea de fapt rezultat din producerea evenimentului, pn la primirea acordului din partea organelor care efectueaz cercetarea, cu excepia cazurilor n care meninerea acestei stri ar genera producerea altor evenimente, ar agrava starea accidentailor sau ar pune n pericol viaa lucrtorilor i a celorlali participani la procesul muncii. n caz de deces a persoanei accidentate, inspectoratul teritorial de munc va solicita, n scris, unitii medico-legale competente, un raport preliminar din care s reias faptul c decesul a fost sau nu urmarea unei vtmri violente. n cazul accidentului urmat de invaliditate, unitatea de expertiz medical i recuperare a capacitii de munc, care a emis decizia de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, va trimite o copie dup decizie, n termen de 3 zile lucrtoare de la data eliberrii acesteia, la inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia s-a produs accidentul. Cercetarea evenimentelor Cercetarea evenimentelor are ca scop stabilirea mprejurrilor i a cauzelor care au condus la producerea acestora, a reglementrilor legale nclcate, a rspunderilor i a msurilor ce se impun a fi luate pentru prevenirea producerii altor cazuri similare i, respectiv, pentru determinarea caracterului

accidentului. Cercetarea se face, imediat dup comunicare. Cercetarea evenimentelor care produc incapacitate temporar de munc se efectueaz de ctre angajatorul la care s-a produs evenimentul. Angajatorul care a organizat transportul rspunde pentru cercetarea accidentului de circulaie produs pe drumurile publice, urmat de incapacitate temporar de munc. Coninutul DOSARULUI DE CERCETARE Cercetarea evenimentelor se va finaliza cu ntocmirea unui dosar, care va cuprinde: a) opisul actelor aflate n dosar; b) procesul-verbal de cercetare; c) nota de constatare la faa locului, ncheiat imediat dup producerea evenimentului de ctre inspectorul de munc, n cazul evenimentelor care se cerceteaz de ctre inspectoratul teritorial de munc/InspeciaMuncii, conform competenelor sau de ctre d) lucrtorul desemnat/serviciile externe de prevenire i protecie, n cazul evenimentelor a cror cercetare intr n competena angajatorului i semnat de ctre angajator/reprezentantul su legal, care va cuprinde precizri cum ar fi poziia victimei, existena sau nu a echipamentului individual de protecie, starea echipamentelor de munc, e) modul n care funcionau dispozitivele de protecie, nchiderea fiei individuale de instructaj prin barare i semntur, ridicarea de documente sau prelevarea de probe; f) schie, fotografii referitoare la eveniment; g) declaraiile accidentailor, n cazul evenimentului urmat de incapacitate temporar de munc sau de invaliditate; h) declaraiile martorilor i ale oricror persoane care pot contribui la elucidarea mprejurrilor i a cauzelor reale ale producerii evenimentului; i) declaraiile persoanelor rspunztoare de nerespectarea reglementrilor legale; j) copii ale actelor i documentelor necesare pentru elucidarea mprejurrilor i a cauzelor reale ale evenimentului; k) copii ale certificatului constatator sau orice alte autorizaii n baza cruia angajatorul i desfoar activitatea; l) copii ale fiei de expunere la riscuri profesionale i fiei de aptitudine; m) copii ale contractelor individuale de munc al victimelor; n) copii ale fielor de instruire individual n domeniul securitii i sntii n munc ale victimelor; n caz de deces se va anexa n original; o) concluziile raportului de constatare medico-legal, n cazul accidentului mortal; p) copie a hotrrii judectoreti prin care se declar decesul, n cazul persoanelor date disprute; q) copie a certificatelor de concediu medical n cazul accidentului urmat de incapacitate temporar de munc; r) copie a deciziei de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, n cazul accidentului urmat de invaliditate; s) actul emis de unitatea sanitar care a acordat asistena medical de urgen, din care s rezulte data, ora cnd accidentatul s-a prezentat pentru consultaie i diagnosticul, n cazul accidentelor de traseu; t) copie a procesului-verbal de cercetare la faa locului, ncheiat de serviciile poliiei rutiere, n cazul accidentelor de circulaie pe drumurile publice. Angajatorul are obligaia s numeasc, de ndat, prin decizie scris, comisia de cercetare a evenimentului. - Comisia de cercetare a evenimentului va fi compus din cel puin 3 persoane; una dintre acestea trebuie s fie lucrtor desemnat, reprezentant al serviciului intern sau reprezentant al serviciului extern cu pregtire de nivel superior.

- Dac n eveniment sunt implicate victime cu angajatori diferii, n comisia de cercetare numit de angajatorul la care s-a produs evenimentul, vor fi nominalizate i persoane numite prin decizie scris, de ctre ceilali angajatori. n cazul accidentelor de circulaie pe drumurile publice, serviciile poliiei rutiere vor transmite organelor mputernicite s efectueze cercetarea, la cererea acestora, n termen de 5 zile lucrtoare de la solicitare, un exemplar din procesul-verbal de cercetare la faa locului i orice alte documente existente, necesare cercetrii: copii de pe declaraii, foaia de parcurs, ordin de deplasare, schie. n cazul accidentului cu incapacitate temporar de munc, n urma cruia a intervenit invaliditate confirmat prin decizie sau decesul victimei, inspectoratul teritorial de munc va completa dosarul de cercetare, ntocmit la data producerii evenimentului, i va revizui procesul-verbal de cercetare. Dosarul de cercetare a evenimentului trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) filele dosarului s fie numerotate, semnate de inspectorul care a efectuat cercetarea sau de membrii comisiei de cercetare numit de angajator i tampilate, cu tampila inspectoratului sau angajatorului; b) numrul total de file coninut de dosarul de cercetare, i numrul de file pentru fiecare document anexat la dosar s fie menionat n opis; c) fiecare document, cu excepia procesului-verbal de cercetare, s fie identificat, n dosarul de cercetare, ca anex; d) paginile i spaiile albe s fie barate; e) schiele referitoare la eveniment, anexate la dosar, s fie nsoite de explicaii; f) fotografiile, referitoare la eveniment, s fie clare i nsoite de explicaii; g) formularul pentru declaraii s fie conform modelului; h) declaraiile aflate la dosar s fie tehno-redactate, pentru a se evita eventualele confuzii datorate scrisului ilizibil, certificate ca fiind conforme cu originalul i semnate de ctre inspectorul care a efectuat cercetarea sau de ctre unul dintre membrii comisiei de cercetare. Procesul-verbal de cercetare a evenimentelor trebuie s conin urmtoarele capitole: a) data ncheierii procesului-verbal; b) numele persoanelor i n ce calitate efectueaz cercetarea evenimentului; c) perioada de timp i locul n care s-a efectuat cercetarea; d) obiectul cercetrii; e) data i ora producerii evenimentului; f) locul producerii evenimentului; g) datele de identificare a angajatorului la care s-a produs evenimentul, numele reprezentantului su legal; h) datele de identificare a accidentatului/accidentailor; i) descrierea detaliat a locului, echipamentului de munc, a mprejurrilor i modului n care s-a produs evenimentul; j) urmrile evenimentului i/sau urmrile suferite de persoanele accidentate; k) cauza producerii evenimentului; I) alte cauze care au concurat la producerea evenimentului; m) alte constatri fcute cu ocazia cercetrii evenimentului; n) persoanele rspunztoare de nclcarea reglementrilor legale; o) sanciunile contravenionale aplicate; p) propuneri pentru cercetare penal; q) caracterul accidentului; r) angajatorul care nregistreaz accidentul de munc sau incidentul periculos; s) msuri dispuse pentru prevenirea altor evenimente similare i persoanele responsabile pentru realizarea acestora; t) termenul de raportare la inspectoratul teritorial de munc privind realizarea msurilor prevzute;

u) numrul de exemplare n care s-a ncheiat procesul-verbal de cercetare i repartizarea acestora; v) numele i semntura persoanei/persoanelor care au efectuat cercetarea; w) avizul inspectorului-ef adjunct securitate i sntate n munc; x) avizul compartiment legislaie contencios, n cazul evenimentelor cercetate de ctre inspectoratul teritorial de munc sau inspecia muncii; y) viza inspectorului-ef/inspectorului general de stat. Dosarul de cercetare a evenimentelor se va ntocmi astfel: a) ntr-un exemplar, pentru evenimentele care au produs incapacitate temporar de munc; dosarul se pstreaz n arhiva angajatorului care nregistreaz accidentul; b) ntr-un exemplar, pentru incidentele periculoase; dosarul se pstreaz la inspectoratul teritorial de munc care a efectuat cercetarea; c) n dou exemplare, pentru evenimentele care au produs invaliditate confirmat prin decizie, deces, accidente colective; originalul se nainteaz organelor de urmrire penal i un exemplar se pstreaz la inspectoratul teritorial de munc care a efectuat cercetarea; d) n dou exemplare, pentru evenimentele care au antrenat invaliditate evident; originalul se pstreaz la inspectoratul teritorial de munc care a efectuat cercetarea i un exemplar se transmite angajatorului care nregistreaz accidentul; e) n trei exemplare, pentru evenimentele cercetate de Inspecia Muncii; originalul se nainteaz organelor de urmrire penal, un exemplar se pstreaz la Inspecia Muncii i un exemplar la inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia s-a produs evenimentul; f) n mai multe exemplare, pentru evenimentele care au produs incapacitate temporar de munc pentru victime cu angajatori diferii; originalul se pstreaz n arhiva angajatorului care nregistreaz accidentul i celelalte exemplare se pstreaz de ctre ceilali angajatori. n cazul evenimentelor care au generat accidente urmate de incapacitate temporar de munc sau a incidentelor periculoase n care faptele comise pot fi considerate infraciuni, potrivit legii, dosarul de cercetare se ncheie n dou exemplare, originalul fiind naintat organului de urmrire penal. n cazul n care, Inspecia Muncii constat c cercetarea nu a fost efectuat corespunztor, poate dispune completarea dosarului i revizuirea procesului verbal de cercetare. n situaiile n care, din cercetare, rezult c accidentul nu ntrunete condiiile pentru a fi ncadrat ca accident de munc, se va face aceast meniune n procesul-verbal de cercetare i se vor dispune msurile care trebuie luate de angajator, pentru prevenirea unor cazuri asemntoare. Procesul-verbal de cercetare a unui eveniment se ntocmete n: a) trei exemplare, n cazul accidentului de munc urmat de incapacitate temporar de munc, pentru angajatorul care nregistreaz accidentul, inspectoratul teritorial de munc care a avizat dosarul i asigurtor; b) mai multe exemplare, n cazul accidentului de munc urmat de incapacitate temporar de munc pentru lucrtori cu angajatori diferii, pentru fiecare angajator, inspectoratul teritorial de munc care a avizat dosarul i asigurtor; c) cinci exemplare, n cazul accidentului de munc urmat de invaliditate, pentru angajatorul care nregistreaz accidentul, organul de urmrire penal, inspectoratul teritorial de munc care a efectuat cercetarea, Inspecia Muncii i asigurtor; d) cinci exemplare, n cazul accidentului de munc mortal sau al celui colectiv, precum i n cazul accidentului mortal n afara muncii, pentru angajatorul care nregistreaz accidentul, organul de urmrire penal, inspectoratul teritorial de munc care a efectuat cercetarea, Inspecia Muncii i asigurtor; e) cinci exemplare,n cazul incidentului periculos, pentru angajatorul care

nregistreaz incidentul, organele de urmrire penal, inspectoratul teritorial de munc care a efectuat cercetarea, Inspecia Muncii i asigurtor. n cazul n care accidentul de munc s-a produs la un angajator, altul dect cel care l nregistreaz, un exemplar din procesul-verbal de cercetare va fi trimis i acestuia. n cazul n care angajatorul la care se nregistreaz accidentul de munc i are sediul pe teritoriul altui jude dect cel pe raza cruia s-a produs accidentul, se va trimite un exemplar din procesul-verbal de cercetare inspectoratului teritorial de munc pe raza cruia are sediul angajatorul. nregistrarea i evidena accidentelor de munc i a incidentelor periculoase nregistrarea accidentelor de munc i a incidentelor periculoase se face n baza procesului-verbal de cercetare. Accidentul de munc produs n timpul prestrii unor servicii, pe baz de comand ,la domiciliul clientului, se nregistreaz de ctre angajatorul la care este/a fost angajat victima. Accidentul de munc suferit de o persoan, aflat n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu n ntreprinderea i/sau unitatea altui angajator, se nregistreaz de ctre angajatorul rspunztor de conducerea i/sau de organizarea activitii care a avut ca urmare producerea accidentului. Accidentul de munc de traseu se nregistreaz de ctre angajatorul la care este angajat victima sau, dup caz, de angajatorul rspunztor de conducerea i/sau de organizarea activitii care a avut ca urmare producerea accidentului ,conform concluziilor cercetrii. Accidentul de munc de circulaie se nregistreaz de ctre angajatorul la care este angajat victima sau, dup caz, de angajatorul rspunztor de conducerea i/sau de organizarea activitii care a avut ca urmare producerea accidentului, conform concluziilor cercetrii. Accidentul de munc suferit de nsoitorii de ncrcturi, personalul de pot de la vagoanele C.F.R., angajai ai unor angajatori care, potrivit legii, sunt obligai s delege nsoitori pentru astfel de ncrcturi, pe mijloace de transport ce nu le aparin, se va nregistra de ctre angajatorul rspunztor de organizarea activitii care a avut ca urmare producerea accidentului, sau, dup caz, n condiiile clauzelor prevzute n documentele ncheiate. Accidentul de munc cu invaliditate se va nregistra pe baza procesului-verbal de cercetare ntocmit de inspectoratul teritorial de munc. n baza procesului-verbal de cercetare ntocmit de persoanele mputernicite prin lege, angajatorul la care se nregistreaz accidentul va completa FIAM. FIAM se completeaz pentru fiecare persoan accidentat n parte n cte 4 exemplare ce se nainteaz, spre avizare, dup cum urmeaz: a) inspectoratului teritorial de munc care a avizat dosarul de cercetare ntocmit de comisia angajatorului, n termen de 3 zile lucrtoare de la primirea avizului; b) inspectoratului teritorial de munc care a efectuat cercetarea, n termen de 3 zile lucrtoare de la primirea procesului verbal de cercetare. n cazul n care victima unui accident de munc a fost propus pentru pensionare odat cu emiterea deciziei de ncadrare ntr-o grup de invaliditate, se va completa un exemplar FIAM care se va anexa la dosarul de pensionare ce va fi naintat unitii de expertiz medical i recuperare a capacitii de munc. Angajatorul va ine evidena evenimentelor n: Registrul unic de eviden a accidentailor n munc Registrul unic de eviden a incidentelor periculoase Registrul unic de eviden a accidentelor uoare Registrul unic de eviden a accidentailor n munc care au ca urmare incapacitate de munc mai mare de 3 zile de lucru.

n baza FIAM-ului i a proceselor-verbale de cercetare a incidentelor periculoase, inspectoratul teritorial de munc va ine evidena tuturor accidentelor de munc i a incidentelor periculoase nregistrate de angajatorii care au sediul pe teritoriul judeului respectiv. Comunicarea, cercetarea i nregistrarea evenimentelor produse n afara granielor Romniei, n care sunt implicai lucrtori ai unor angajatori romni, aflai n ndeplinirea sarcinilor de stat, de interes public sau a ndatoririlor de serviciu Orice eveniment, produs pe teritoriul altei ri cu ocazia efecturii unor lucrri cu personal romn, pe baz de contracte bilaterale, convenii internaionale sau nalte condiii prevzute de lege, va fi comunicat, imediat, misiunii diplomatice sau oficiului consular romn din ara respectiv i/sau angajatorului, de ctre orice persoan care are cunotin despre acesta. Cercetarea evenimentelor produse n afara granielor rii, n care sunt implicai lucrtori ai unor angajatori romni, se va face de ctre un delegat din partea misiunii diplomatice sau oficiului consular romn din ara respectiv. De ntocmirea dosarelor de cercetare a evenimentelor rspunde angajatorul care a ncheiat contractul cu partenerul strin, n cazul efecturii de lucrri cu personal romn. nregistrarea i evidena accidentelor de munc i a incidentelor periculoase se face de ctre angajatorul romn. Comunicarea i cercetarea evenimentelor produse pe teritoriul Romniei n care sunt implicai ceteni strini aflai n ndeplinirea atribuiilor de serviciu Orice eveniment produs pe teritoriul Romniei, n care sunt implicai ceteni strini aflai n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, va fi comunicat, imediat, la inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia a avut loc, de ctre angajator sau de ctre orice alt persoan care are cunotina despre eveniment. Inspectoratul teritorial de munc care a primit comunicarea va ntiina misiunea diplomatic sau consulatul rii din care provine persoana accidentat, prin intermediul Inspeciei Muncii. Cercetarea unor astfel de evenimente se face de ctre inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia au avut loc, mpreuna cu celelalte organe competente, precum i cu reprezentani ai angajatorului strin implicat in eveniment sau de ctre inspecia Muncii, Semnalarea bolilor profesionale Bolile profesionale, ct i suspiciunile de boli profesionale se vor semnala obligatoriu de ctre toi medicii care depisteaz astfel de mbolnviri, indiferent de specialitate i locul de munc, cu prilejul oricrei prestaii medicale: examene medicale profilactice, consultaii medicale de specialitate. Medicul care suspecteaz o boal profesional completeaz fia de semnalare BP1 i trimite bolnavul cu aceast fi la unitatea sanitar de medicina muncii, n vederea precizrii diagnosticului de boal profesional. Medicul specialist de medicina muncii examineaz bolnavul, stabilete diagnosticul i completeaz fia de semnalare BP1 pe care o trimite oficial la Autoritatea de sntate public teritorial sau a municipiului Bucureti, n termen de maximum 7 zile de la precizarea diagnosticului. Cercetarea bolii profesionale Dup primirea fiei de semnalizare BP1, medicul specialist de medicina muncii din cadrul Autoritii de sntate public teritoriale sau a municipiului Bucureti, cerceteaz, conform rutei profesionale, cauzele mbolnvirii profesionale. Cercetarea se face n prezena angajatorului sau a reprezentantului acestuia, sau, dup caz, a persoanelor fizice autorizate n cazul profesiilor liberale, precum i a inspectorului din cadrul inspeciei teritoriale de munc, la solicitarea autoritii de sntate public teritoriale sau a municipiului Bucureti. Cercetarea are drept scop confirmarea sau infirmarea caracterului profesional al

mbolnvirii respective, i se finalizeaz cu redactarea i semnarea Procesului verbal de cercetare. Procesul verbal de cercetare se nmneaz angajatorului, medicului care a semnalat mbolnvirea pentru evidena mbolnvirilor profesionale i pentru a urmri realizarea msurilor prescrise, precum i medicului de medicina muncii din Autoritatea de sntate public. Pe baza confirmrii caracterului profesional al mbolnvirii, medicul de medicina muncii care a efectuat cercetarea, declar cazul de mbolnvire profesional, completnd fia de declarare BP2 Declararea bolilor profesionale Declararea bolilor profesionale se face pe baza urmtoarelor documente, care vor fi pstrate sub forma de dosar, la Autoritatea de sntate public: a) istoricul de expunere profesional (documentul care certific ruta profesionala i anume copie dup carnetul de munc); b) istoricul strii de sntate la locul de munc (documentul eliberat de medicul de medicina muncii care asigur asistena de medicina muncii la unitatea respectiv); c) document medical care precizeaz diagnosticul de boal profesional (biletul de ieire emis de clinica/secia de medicina muncii din structura spitalelor, sau adeverina medical emis de medicul de medicina muncii care a precizat diagnosticul de boal profesional, n cazul n care bolnavul nu a fost internat); d) procesul verbal de cercetare a cazului de boal profesional; e) copie dup fia de semnalare BP1. Declararea bolilor profesionale se face de ctre Autoritatea de sntate public, prin completarea Fiei de declarare BP2 care reprezint formularul final de raportare a bolii profesionale nou-declarate. Raportarea bolilor profesionale Bolile profesionale nou-declarate se raporteaz lunar i anume n cursul lunii n care s-a produs mbolnvirea, de ctre Autoritatea de sntate public teritorial i a municipiului Bucureti la Centrul naional de coordonare metodologic i informare privind bolile profesionale din cadrul Institutului de Sntate Public Bucureti, la Centrul de Calcul i Statistic Sanitar Bucureti, precum i la structurile teritoriale ale asigurtorului stabilite conform legii. Intoxicaia acut profesional se declar, se cerceteaz i se nregistreaz att ca boal profesional, ct i ca accident de munc. Bolile legate de profesie Lista bolilor legate de profesie este prezentat n anex la NM Bolile legate de profesie nu se declar, acestea se dispensarizeaz medical i se comunic angajatorilor sub forma rapoartelor medicale nenominalizate privind sntatea lucrtorilor, n vederea lurii msurilor tehnico - organizatorice de normalizare a condiiilor de munc.

PERICOL GRAV I IMINENT DE ACCIDENTARE, ACIUNI N CAZ DE URGEN, ZONE CU RISC RIDICAT I SPECIFIC, FINANAREA CHELTUIELILOR PENTRU ASIGURAREA SECURITII I SNTII N MUNC 1. PERICOL GRAV I IMINENT DE ACCIDENTARE LEGEA nr. 319 din 14 iulie 2006 a securitii i sntii n munc publicat n M.Of. nr. 646/26 iul. 2006 are ca scop instituirea de msuri privind promovarea mbuntirii securitii i sntii n munc a lucrtorilor i stabilete principii generale referitoare la prevenirea riscurilor profesionale, protecia sntii i securitatea lucrtorilor, eliminarea factorilor de risc i accidentare, informarea, consultarea, participarea echilibrat potrivit legii, instruirea lucrtorilor i a reprezentanilor lor, precum i direciile generale pentru implementarea acestor principii. n aplicarea legii trebuie avute n vedere prevederile Normelor metodologice(Art. 1, al. 1 si 2). n sensul legii, securitatea i sntatea n munc reprezint ansamblul de activiti instituionalizate avnd ca scop asigurarea celor mai bune condiii n desfurarea procesului de munc, aprarea vieii, integritii fizice i psihice, sntii lucrtorilor i a altor persoane participante la procesul de munc (art. 5 lit. n). Locul de munc este definit ca locul destinat s cuprind posturi de lucru, situat n cldirile ntreprinderii i/sau unitii, inclusiv orice alt loc din aria ntreprinderii i/sau unitii la care lucrtorul are acces n cadrul desfurrii activitii (art.5,lit.k). Pericolul grav i iminent de accidentare se definete ca situaia concret, real

i actual creia i lipsete doar prilejul declanator pentru a produce un accident n orice moment (art.5,lit.l). Prevederi privind asigurarea securitii i sntii n munc la locurile de munc cu pericol grav i iminent de accidentare se regsesc att n Legea securitii i sntii n munc ct i n Normele metodologice de aplicare a acesteia. Starea de pericol grav i iminent de accidentare, poate fi constatat de ctre orice lucrtor din ntreprindere i/sau unitate, lucrtor al serviciului extern de prevenire i protecie cu care ntreprinderea i/sau unitatea a ncheiat contract, precum i de ctre inspectorii de munc (Norme metodologice, cap.VI, seciunea 1, art. 101). Conform art. 102 din Normele metodologice, la constatarea strii de pericol grav i iminent de accidentare se vor lua imediat urmtoarele msuri de securitate: a) oprirea echipamentului de munc i/sau activitii; b) evacuarea personalului din zona periculoas; c) anunarea serviciilor specializate; d) anunarea conductorilor ierarhici; e) eliminarea cauzelor care au condus la apariia strii de pericol grav i iminent. n vederea realizrii msurilor de la punctul a) angajatorul va desemna lucrtorii care trebuie s opreasc echipamentele de munc i va asigura instruirea acestora. n vederea realizrii msurilor de la punctul b) angajatorul trebuie s: a) ntocmeasc planul de evacuare a lucrtorilor; b) afieze planul de evacuare la loc vizibil; c) instruiasc lucrtorii n vederea aplicrii planului de evacuare i s verifice modul n care i-au nsuit cunotinele. n vederea realizrii msurilor de la punctul c) angajatorul trebuie: a) s desemneze lucrtorii care trebuie s contacteze serviciile specializate i s-i in- struiasc n acest sens; b) s asigure mijloacele de comunicare necesare contactrii serviciilor specializate. n vederea realizrii msurilor precizate la lit.d), angajatorul trebuie s stabileasc modul operativ de anunare la nivel ierarhic superior. n vederea realizrii msurilor precizate la lit.e), angajatorul trebuie: a) s desemneze lucrtorii care au capacitatea necesar s elimine starea de pericol grav i iminent, s asigure instruirea i dotarea lor cu mijloace tehnice necesare interveniei; b) s stabileasc serviciile specializate care pot interveni. Angajatorul trebuie s stabileasc msurile de securitate specificate mai sus innd seama de (Art. 104 (1)): natura activitilor, numrul de lucrtori, organizarea teritorial a activitii i prezena altor persoane n afara celor implicate direct n procesul muncii.

Aa cum specific Legea securitii i sntii n munc (art.10,11,13) i Normele metodologice - art.15(1), lit.9, angajatorul are i urmtoarele obligaii: - s asigure ntocmirea planului de aciune n caz de pericol grav i iminent, conform prevederilor Capitolul VI din normele metodologice(art. 101~107) i s se asigure ca toi lucrtorii s fie instruii pentru aplicarea lui; - s ia msurile necesare pentru acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor, adaptate naturii activitilor i mrimii ntreprinderii i/sau unitii, innd seama de alte persoane prezente; - s stabileasc legturile necesare cu serviciile specializate, ndeosebi n ceea ce privete primul ajutor, serviciul medical de urgen, salvare i pompieri; - s desemneze lucrtorii care aplic msurile de prim ajutor, de stingere a incendiilor i de evacuare a lucrtorilor. Numrul lucrtorilor, instruirea lor i echipamentul pus la dispoziia acestora trebuie s fie adecvate mrimii i/sau riscurilor specifice ntreprinderii i/sau unitii; - s informeze, ct mai curnd posibil, toi lucrtorii care sunt sau pot fi expui unui pericol grav i iminent despre riscurile implicate de acest pericol, precum i despre msurile luate ori care trebuie s fie luate pentru protecia lor; - s ia msuri i s furnizeze instruciuni pentru a da lucrtorilor posibilitatea s opreasc lucrul i/sau s prseasc imediat locul de munc i s se ndrepte spre o zon sigur, n caz de pericol grav i iminent; - s nu impun lucrtorilor reluarea lucrului n situaia n care nc exist un pericol grav i iminent, n afara cazurilor excepionale i pentru motive justificate. Lucrtorii care, n cazul unui pericol grav i iminent, prsesc locul de munc i/sau o zon periculoas nu trebuie s fie prejudiciai i trebuie s fie protejai mpotriva oricror consecine negative i nejustificate pentru acetia... cu excepia situaiilor n care acetia acioneaz imprudent sau dau dovad de neglijen grav. Angajatorul trebuie s se asigure c, n cazul unui pericol grav i iminent pentru propria securitate sau a altor persoane, atunci cnd eful ierarhic imediat superior nu poate fi contactat, toi lucrtorii sunt api s aplice msurile corespunztoare, n conformitate cu cunotinele lor i cu mijloacele tehnice de care dispun, pentru a evita consecinele unui astfel de pericol. n cadrul activitii de instruire lucrtorii trebuie s primeasc toate informaiile necesare privind riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie att la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general, ct i la nivelul fiecrui post de lucru i/sau fiecrei funcii i mai ales n situaii de munc cu pericol grav i iminent de accidentare. La rndul lor, lucrtorii trebuie s i nsueasc i s respecte prevederile legislaiei din domeniul securitii i sntii n munc i msurile de aplicare a acestora i s comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai orice situaie de munc despre care au motive ntemeiate s o considere un pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, precum i orice deficien a sistemelor de protecie (cap.IV, art.23, lit.d i h). 2. ZONE CU RISC RIDICAT I SPECIFIC n conformitate cu Normele Metodologice pentru aplicarea Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cap.I, zonele cu risc ridicat si specific - sunt acele zone din cadrul ntreprinderii i/sau unitii n care au fost identificate

riscuri ce pot genera accidente sau boli profesionale cu consecine grave, ireversibile, respectiv, deces sau invaliditate. Att legea ct i Normele metodologice prevd n sarcina angajatorilor o serie de obligaii. Astfel: Art.7 din Legea 319 menioneaz c n cadrul obligaiei sale de a asigura securitatea i sntatea lucrtorilor n toate aspectele legate de munc, angajatorul trebuie s ia msurile necesare pentru: a) asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor; b) prevenirea riscurilor profesionale; c) informarea i instruirea lucrtorilor; d) asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare securitii i sntii n munc, i trebuie s urmreasc adaptarea acestor msuri innd seama de modificarea condiiilor, i pentru mbuntirea situaiilor existente i toate acestea n cadrul unui demers de prevenire a riscurilor profesionale care respect principiile generale de prevenire (art. 7, coroborat cu art.13 din lege). De asemenea, innd seama de natura activitilor din ntreprindere i/sau unitate, angajatorul are obligaia: a) s evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, inclusiv la alegerea echipamentelor de munc, a substanelor sau preparatelor chimice utilizate i la amenajarea locurilor de munc; b) ca, ulterior evalurii prevzute la lit. a) i dac este necesar, msurile de prevenire, precum i metodele de lucru i de producie aplicate de ctre angajator s asigure mbuntirea nivelului securitii i al proteciei sntii lucrtorilor i s fie integrate n ansamblul activitilor ntreprinderii i/sau unitii respective i la toate nivelurile ierarhice; c) s ia n considerare capacitile lucrtorului n ceea ce privete securitatea i sntatea n munc, atunci cnd i ncredineaz sarcini; d) s se asigure ca planificarea i introducerea de noi tehnologii s fac obiectul consultrilor cu lucrtorii i/sau reprezentanii acestora n ceea ce privete consecinele asupra securitii i sntii lucrtorilor, determinate de alegerea echipamentelor, de condiiile i mediul de munc; e) s ia msurile corespunztoare pentru ca, n zonele cu risc ridicat i specific, accesul s fie permis numai lucrtorilor care au primit i i-au nsuit instruciunile adecvate. Art. 13 din lege prevede c, n vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munc i pentru prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, angajatorii au urmtoarele obligaii: ....................................................................... .................................... k) s in evidena zonelor cu risc ridicat i specific; l) s asigure funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msur i control, precum i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n desfurarea proceselor tehnologice; .................................................................................. ................................................ Art. 15 (1) punctul 10 al Normelor metodologice menioneaz printre activitile de prevenire i protecie desfurate n cadrul ntreprinderii i/sau unitii evidena zonelor cu risc ridicat i specific. Art. 105 din Normele metodologice prevede c evidena zonelor cu risc ridicat i specific trebuie s conin nominalizarea si localizarea acestor zone n cadrul ntreprinderii i/sau unitii i msurile stabilite n urma evalurii riscurilor pentru aceste zone.

Stabilirea zonelor de munc cu risc ridicat i specific implic deci: identificarea i evaluarea riscurilor / factorilor de risc de accidentare i mbolnvire profesional, precum i a consecinelor aciunii acestora asupra organismului deces sau invaliditate; nivelul cantitativ al factorilor de risc n cazul mbolnvirilor profesionale; durata de expunere la aciunea factorilor de risc; nivelul morbiditii prin accidente i boli profesionale.

Msurile de asigurare a securitii i sntii n munc pot fi: tehnice organizatorice sanitare i de orice alt natur. Bazate pe evaluarea riscurilor, ele trebuie s fie adaptate zonelor de munc /locurilor de munc respective, corespunztor condiiilor de munc specifice unitii i avizate odat cu lista zonelor cu risc ridicat i specific. Art. 106 din Normele metodologice oblig angajatorul s aduc la cunotin conductorilor locurilor de munc i lucrtorilor care i desfoar activitatea n zonele cu risc ridicat i specific msurile stabilite n urma evalurii riscurilor. Art. 107 specific faptul c aciunile pentru realizarea msurilor stabilite n urma evalurii riscurilor pentru zonele cu risc ridicat i specific constituie o prioritate n cadrul planului de protecie i prevenire. 3. FINANAREA CHELTUIELILOR PENTRU ASIGURAREA SECURITII I SNTII N MUNC Msurile de asigurare a securitii i sntii n munc reprezint ansamblul lucrrilor i aciunilor tehnice, organizatorice, sanitare i de orice alt natur care au ca scop prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale. Se poate vorbi de dou categorii de msuri: de interes naional de interes local Aceste msuri sunt stabilite de ctre: MMSSF prin programe supuse guvernului spre aprobare Art. 52. (1), cap XI al Legii 319/2006 prevede c activitile de interes naional n domeniul securitii i sntii n munc i sursele de acoperire a cheltuielilor necesare n vederea realizrii acestora se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. angajator, la nivelul ntreprinderii, prin structurile organizate conform legii, respectiv planuri anuale de prevenire i protecie compuse din msuri tehnice, sanitare, organizatorice i de alt natur, pentru prevenirea riscurilor existente (demers de prevenire) cu consultarea sindicatelor, reprezentanilor salariailor, programe completate ori de cte ori este necesar. Sunt aprobate din punct de vedere al costurilor implicate de consiliul de administraie. Coninutul planului de msuri este discutat i aprobat n CSSM.

Inspectorii de munc vor controla modul de utilizare i eficiena cheltuielilor pentru aciunile/msurile de asigurare a securitii i sntii n munc. Periodic, la nivelul ntreprinderii se efectueaz analize ale stadiului de ndeplinire a msurilor de realizare a securitii i sntii n munc, a cheltuielilor efectuate i a eficienei acestora. Un aspect important l reprezint i faptul c n contractele colective de munc se pot prevedea: msuri de asigurare a securitii i sntii n munc

orice alte prevederi viznd prevenirea accidentelor de munc i bolilor profesionale i mbuntirea condiiilor de munc i pentru care ntreprinderea trebuie s-i prevad fonduri proprii, cuprinse n bugetul de venituri i cheltuieli ale acesteia.

CERINE ESENIALE DE SECURITATE ALE ECHIPAMENTELOR INDIVIDUALE DE PROTECIE I CONDIII PENTRU INTRODUCEREA LOR PE PIA (CERTIFICAREA EIP) I. Legislaia european n domeniul certificrii EIP Cuprinde n principal Directiva Consiliului din 21.12.1989 privind armonizarea legislaiei rilor membre referitoare la echipamente individuale de protecie (CEE /686/89), amendat prin directivele 93/68/CEE, 93/95/CEE i 96/58/CEE. Referiri la aceast directiv trebuie s existe n declaraii de conformitate, instruciuni pentru utilizatori ale unor produse importate din Uniunea European. 2. Reglementri romne n domeniul certificrii EIP 2.1 Prezentarea general a reglementrilor romne n domeniul evalurii conformitii i certificrii EIP

Legislaia romn de baz cuprinde: A. Hotrrea de guvern Nr. 115/05.06.2004 (publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 166 din 26/02/2004) privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale echipamentelor individuale de protecie i a condiiilor pentru introducerea lor pe pia, completat i modificat prin HG 809/2005(publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 723 din 10/08/2005). HG nr. 115/2004 a nlocuit Normele metodologice privind certificarea calitii de protecie a prototipurilor sortimentelor de EIP i EIL i avizarea introducerii lor n fabricaie (normele metodologice nr. 2 n aplicarea Legii proteciei muncii nr. 90/1996). Reprezint documentul romn similar Directivei europene 89/686/CEE, care transpune n form echivalent majoritatea prevederilor acesteia. HG 115 a intrat n vigoare ncepnd cu 26.06.2004. B. Legea evalurii conformitii legea Nr. 608/2001, cu modificrile i completrile ulterioare Este documentul general care stabilete principiile generale i condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc anumite grupe de produse pentru a fi permis libera circulaie pe piaa romneasc - domeniu reglementat de evaluare a conformitii; printre acestea sunt incluse i EIP; Pentru fiecare grup de produse se elaboreaz reglementri tehnice specifice (hotrri guvernamentale) de ctre autoritile competente. Pentru EIP, autoritatea competent este Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. C. Hotrrea de guvern Nr. 1048/09.08.2006 (publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 722/23.08.2006) privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc, n aplicarea legii securitii i sntii n munc Nr. 319/2006 Aceasta stabilete criteriile de acordare a echipamentului individual de protecie. Articolul 5 prevede n mod expres faptul c EIP trebuie s respecte prevederile HG 115/2004. Astfel, se stabilesc practic obligaii ale utilizatorilor de EIP de a procura i acorda numai produse care respect legislaia specific privind evaluarea conformitii. 3. Prevederi incluse n HG 115/2004 3.1 Domeniu de aplicare HG 115 se aplic pentru orice sortiment de EIP fabricat n ar sau importat de ctre persoane fizice i juridice, inclusiv EIP pentru uz privat. Nu se aplic n cazul sortimentelor din Anexa 1- pentru autoaprare, purtate pe nave sau avioane i nici echipamentelor individuale de lucru (EIL) sau de salvare. Se refer la produse noi, introduse pentru prima oar n ara noastr(fabricate n scopul utilizrii n propria intreprindere sau al comercializrii prin import, mprumut, donaie) i nu la produse folosite deja. Cuprinde obligaii directe ale productorilor, dar utilizatorii, conform HG nr. 1048&2006, sunt obligai s foloseasc doar produse care respect legislaia referitoare la libera circulaie, i trebuie s ia msuri prin care s se asigure de aceasta. 3.2 Obligaii generale ale productorilor/importatorilor/ comercianilor (responsabililor cu introducerea pe pia a produsului) Orice responsabil al operaiei de introducere pe pia i punere n utilizare a unui model de EIP are urmtoarele obligaii: 1. S proiecteze modelul de EIP astfel nct s ndeplineasc cerinele eseniale de securitate i sntate aplicabile pentru domeniul de utilizare preconizat i indicat n documentele comerciale 2. S supun modelul de EIP procedurilor de certificare corespunztoare, funcie de complexitatea EIP 3. S se asigure c fiecare exemplar fabricat este conform cerinelor

eseniale i prototipului aprobat. 4. S aplice marcajul de conformitate pe fiecare exemplar fabricat sau pe cel mai mic ambalaj (numai cnd produsul este prea mic sau EIP ar putea fi deteriorat prin aplicarea marcajului de conformitate). 5. S emit declaraia de conformitate. 6. S nsoeasc fiecare lot sau chiar fiecare exemplar de o fi de instruciuni pentru utilizator. 7. S poat pune la dispoziia organelor de control documentaia tehnic (inclusiv certificatele de conformitate) Este interzis comercializarea sau utilizarea oricrui model de EIP care nu respect toate condiiile de mai sus. Totui, modelele care nu ndeplinesc toate prescripiile, pot fi expuse n trguri/expoziii i pot fi folosite n scop demonstrativ pentru o perioad limitat, dac sunt nsoite de un avertisment. 3.3. Cerine eseniale de securitate i reguli tehnice aplicabile EIP i EIL Cerinele eseniale de securitate i sntate aplicabile EIP i EIL sunt descrise n anexa nr. 2 a HG 115/2004 i conform cu prevederile acesteia se clasific n: - Cerine generale: principii de proiectare (protecie adecvat, nivel de protecie optim, disconfort minim, lipsa factorilor perturbatori, cerine constructive, cerine de confort i eficacitate, coninutul fiei de instruciuni emis de fabricant) - Cerine suplimentare comune diferitelor sortimente de EIP(sisteme de reglare, aerisire, transpiraie, cmp vizual optim, pstrarea performanelor ca urmare a fenomenelor de mbtrnire sau indicarea "duratei de perimare", ruperea unor elemente constitutive, caracteristici care permit utilizarea n atmosfer exploziv, la intervenii rapide sau n situaii foarte periculoase, marcaje, semnalizare vizual, etc.) - Cerine suplimentare specifice pentru prevenirea riscurilor (protecie mpotriva ocurilor mecanice, comprimare static, agresiuni mecanice superficiale, prevenirea necului, mijloace de plutire, protecia mpotriva zgomotului, protecia mpotriva cldurii i a focului, protecia mpotriva frigului, protecia mpotriva ocurilor electrice, protecia mpotriva radiaiilor neionizante, protecia respiratorie mpotriva substanelor periculoase i a agenilor infecioi, protecia mpotriva contactului cutanat i ocular cu substane periculoase i ageni infecioi, echipament de scufundare) Efectuarea activitii de certificare doar pe baza cerinelor eseniale de securitate i sntate ar fi dificil sau ar putea conduce la subiectivism. Pentru a se evita astfel de situaii, s-au elaborat standarde armonizate, prin care cerinele sunt transpuse n specificaii tehnice-parametri msurabili n anumite condiii de ncercare. Prezumia de conformitate: Se recunoate c un produs este conform cu cerinele eseniale de securitate i sntate aplicabile dac el este conform specificaiilor dintr-unul sau mai multe standarde europene armonizate care transpun aceste cerine. Lista standardelor romne care transpun europene standarde armonizate, pentru care se aplic prezumia de conformitate i care la rndul lor au fost publicate de Comisia European, se public prin ordin al MMSSF. n prezent, se aplic ordinul MMSSF nr. 94/2006 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.169 din 22/02/2006). Standardele sunt voluntare. Este obligatoriu ca orice EIP s fie conform cerinelor eseniale de securitate i sntate, nu neaprat conform standardelor. Dac nu se respect un standard armonizat, productorul trebuie s furnizeze dovezi suplimentare prin care s se confirme respectarea cerinelor eseniale.

3.4 Certificarea conformitii cu cerinele eseniale de securitate i sntate aplicabile i prevederile HG nr. 115/2004- Criterii de alegere a procedurilor Se supun certificrii conformitii cu cerinele eseniale de securitate i sntate (calitii de protecie) la organisme recunoscute/ notificate modelele de EIP care sunt destinate, din proiectare, a proteja mpotriva unor riscuri ce nu pot fi sesizate n timp util pentru a evita accidentarea sau mbolnvirea profesional, respectiv a celor care fac obiectul prevederilor art. 15 alin. (1) lit. b) i c). Nu se supun certificrii de ctre organisme recunoscute/ notificate EIP declarate a fi concepie simpl, care fac obiectul prevederilor art. 15 alin. (1) lit. a) i sunt specificate clar n art. 15 alin. (2) . Productorul ori reprezentantul su autorizat supune modelul de EIP uneia dintre urmtoarele proceduri de certificare: a) declaraia de conformitate EC prevzut la art. 16, pentru EIP de concepie simpl prevzute la alin. (2), pentru care proiectantul presupune c utilizatorul poate evalua singur nivelul de protecie asigurat mpotriva riscurilor ale cror efecte se manifest treptat i pot fi identificate la timp i n condiii de securitate; b) examinarea EC de tip prevzut n seciunea a 3-a, nainte de producia de serie, care este nsoit la alegerea productorului de una dintre procedurile de control al EIP fabricate, prevzute n seciunea a 4-a, precum i de declaraia de conformitate EC prevzut la art. 16, pentru EIP de concepie complex, destinate a asigura protecie mpotriva pericolelor care pot conduce la deces sau mpotriva pericolelor care pot afecta grav i ireversibil sntatea, n cazul crora proiectantul presupune c utilizatorul nu poate identifica n timp efectele imediate; c) examinarea EC de tip prevzut n seciunea a 3-a, nainte de producia de serie, nsoit de declaraia de conformitate EC prevzut la art. 16, pentru EIP care nu se regsesc la lit. a) i b). Organismele de certificare recunoscute n ara noastr sunt : - ICSPM-CS, din cadrul INCDPM Bucureti pentru EIP mpotriva riscurilor industriale(numr de identificare: 08); n present este n curs de acreditare i extindere a recunoaterii; - INSEMEX-Petroani pentru EIP mpotriva riscurilor legate de lucrul n atmosfer potenial exploziv, lucrul cu substane explozive i pentru activitatea minier(numr de identificare: 09). Organismele sunt recunoscute prin ordine ale MMSSF. Un EiP certificat de un organism notificat (din Uniunea European) nu se mai supune certificrii de un organism recunoscut de MMSSF. 3.4.1 Excepii de la certificarea de ctre organisme recunoscute/notificate Sunt exceptate de la domeniul de aplicare al procedurilor de certificare toate modelele de EIP de concepie simpl. Definiie: EIP de concepie simpl - model pentru care utilizatorul poate evalua singur nivelul de protectie asigurat mpotriva riscurilor ale caror efecte se manifesta treptat si pot fi identificate la timp si n conditii de securitate. n aceast categorie sunt cuprinse n exclusivitate EIP destinate protejarii utilizatorului mpotriva: - agresiunilor mecanice ale cror efecte sunt superficiale (ex.: mnui pentru grdinari, degetare, costume salopet mpotriva riscului de agare sau

abraziunilor minore, mnui sau oruri de uz general, bonete, basmale, subvestimentar etc). - produselor de ntreinere slab nocive, ale cror efecte sunt uor reversibile (ex: mnui de uz general, mpotriva detergenilor, oruri din folie de PVC, halate i costume de unic folosin pentru personalul care efectueaz curenie, etc); - riscurilor ntlnite la manipularea obiectelor calde ale cror temperaturi nu depesc 50oC sau care produc ocuri puin periculoase (ex: mnui pentru presatorii de obiecte din cauciuc etc); - condiiilor atmosferice care nu sunt excepionale i nici extreme: intemperii, medii cu temperaturi cuprinse ntre -5 oC i 40 oC i viteza vntului de maximum 5 m/s (ex: pelerin de ploaie, cizme ap-noroi etc, vest vtuit); - ocurilor i vibraiilor slabe care nu afecteaz pri vitale ale corpului i nu pot provoca leziuni (ex: bonete, basmale, mnui, nclminte uoar pentru coafeze etc); - radiaiilor solare (ex: ochelari de soare, basmale, epci etc). Pentru toate aceste modelele de EIP de concepie simpl, ntruct nu se supun procedurilor de certificare, utilizatorii nu vor solicita certificat de conformitate EC i nu vor ntlni meniuni privind organismul recunoscut/notificat n declaraia de conformitate EC sau n instruciuni. Echipamentele individuale de lucru nu intr sub incidena HG nr. 115/2004: nu se aplic marcajul CS/CE i nu se emite declaraie de conformitate EC. EIL intr sub incidena HG nr.1022/2002, care nu implic obligativitatea certificrii de ter parte i prevede ca prodcele s fie nsoite de o declaraie de conformitate ce trebuie s fac meniuni la standardele respectate.

3.4.2 Procedura de certificare " examinare EC de tip" Procedura de certificare " examinare EC de tip " este procedura prin care un organism de certificare recunoscut de MMSSF/un organism notificat constat, n urma examinrii produsului, a documentaiei i prin ncercri de laborator pe exemplare de produs, c un model de EIP satisface cerinele eseniale de securitate i sntate i regulile tehnice care i sunt aplicabile. Se supun acestei proceduri, n mod obligatoriu, toate sortimentele de EIP, cu excepia celor de concepie simpl. Exemple:: cti de protecie, mbrcminte de protecie mpotriva pulberilor, substanelor chimice, cldurii i focului, frigului, de semnalizare; nclminte de securitate, de protecie sau profesional, mnui de protecie pentru sudori, rezistente la substane chimice, mpotriva frigului, electroizolante; mti i elemente filtrante; EIP pentru lucrul la nlime; ochelari de protecie mpotriva riscurilor mecanice, radiaiilor etc. Procedura trebuie aplicat de organisme recunoscute de MMSSF, dac nu a fost aplicat de un organism notificat la UE. Dovada aplicrii procedurii este certificatul de examinare EC de tip. Evaluarea conformitii se face n mod obligatoriu n raport cu cerinele eseniale de securitate i sntate i prevederile HG 115. Nu este obligatoriu s se certifice c produsul este conform unui standard. ntruct certificarea se face n raport cu toate cerinele aplicabile, oricare certificat emis de unul dintre organismele recunoscute i desemnate de MMSSF este valabil dac acesta a fost desemnat pentru grupul respectiv de EIP (sau tipuri de EIP). 3.4.3. Proceduri de certificare a calitii produciei de EIP

Pentru EIP de concepie complex care au fost deja certificate prin "examinare EC de tip " este obligatoriu s se aplice n plus o procedur de certificare a calitii produciei. Procedurile de certificare a calitii produciei se aplic tot de organisme recunoscute de MMSSF i pot fi: - "sistem de control al calitii EC pentru produsul final"( are const n examinri i ncercri de laborator pe produse finale prelevate din seciile de producie sau depozitare, pe principii statistice); - "sistem de asigurare a calitii EC a produciei, prin supraveghere" (care const n evaluarea sistemului calitii aplicat de productor, aprobarea sa i supravegherea modului de implementare efectiv a prevederilor documentate). Este obligatoriu s fie supuse uneia dintre aceste proceduri EIP de concepie complex, adic acele modele care sunt destinate protejrii utilizatorului mportiva unor riscuri de accidentare mortal sau a celor care pot produce efecte ireversibile aupra sntii. n aceast categorie sunt incluse: - aparatele de protecie respiratorie care protejeaz mpotriva aerosolilor solizi, lichizi sau mpotriva gazelor periculoase, iritante, toxice sau raditoxice(mi, semi-mti, filtre etc); - aparate de protecie respiratorie complet izolante fa de atmosfer, inclusiv cele destinate scufundrii(cu aer comprimat, cu oxigen chimic, cu aducie de aer liber, cu aducie de aer comprimat etc); - EIP care asigur o protecie limitat n timp mpotriva substanelor chimice sau mpotriva radiaiilor ionizante (mnui rezistente la substane chimice, costum salopet antichimic, costum de intervenie pentru amoniac etc); - EIP i echipamente individuale de intervenie n ambiane calde, ale cror efecte sunt comparabile cu cele ale unei temperaturi a aerului egal sau mai mare de 100oC, cu sau fr radiaii infraroii, flcri sau particule de metal topit(ex: mnui termoizolante pentru manipulri de obiecte peste 100oC, costume sau cagule aluminizate pentru siderurgie; - EIP i echipamente individuale de intervenie n ambiane reci, ale cror efecte sunt comparabile cu cele ale unei temperaturi a aerului egal sau mai mic de -50oC; - EIP destinate a proteja mpotriva cderii de la nlime (ex: centuri, frnghii, carabiniere, blocatoare etc); - EIP destinate a proteja mpotriva riscurilor electrice pentru lucrri executate sub tensiuni periculoase sau cele izolante mpotriva tensiunilor nalte (ex: mnui electroizolante, cizme electroizolante etc). 3.5. Marcajul de conformitate cu cerinele eseniale de securitate i sntate Productorul /importatorul trebuie s aplice pe fiecare exemplar sau pe eticheta nsoitoare "marcajul de conformitate". Marcajul de conformitate romn, CS, va avea dimensiunea literelor de minim 5mm i acestea vor fi nscrise ntr-un cerc; marcajul CS este nsoit de numrul organismului notificat care a aplicat o procedur de evaluare a conformitii n faza de producie (pentru EIP complexe). Produsele cu marcaj CE circul liber pe piaa romn, fr aplicare suplimentar a marcajului CS. Marcajul CS se va aplica pn la ncheierea acordului PECA (recunoatere reciproc) sau pn la aderarea Romniei la UE. Nu se aplic ambele marcaje Aplicarea marcajului i respectarea prevederilor legale este responsabilitatea productorului sau reprezentantului su autorizat stabilit ntr-un stat membru al UE sau n Romnia. n cazul n care aceast condiie nu este ndeplinit, aplicarea procedurilor i a marcajului trebuie aplicat de importator, comerciant

sau utilizator. Utilizatorii trebuie s se asigure la fiecare livrare c fiecare exemplar livrat sau cel puin pe ambalaj exist marcajul CS sau CE. Lipsa marcajului poate nsemna c productorul nu i asum rspunderea privind calitatea. 3.6. Declaraia de conformitate EC Productorul sau reprezentantul su autorizat trebuie s emit i s semneze "declaraia de conformitate EC ", conform modelului din HG 115. Pentru produsele din UE , declaraia de conformitate trebuie tradus n limba romn. Nu este obligatoriu s se nainteze o declaraie la fiecare vnzare, dar utilizatorii pot solicita o copie . Declaraia de conformitate trebuie s conin referine la model, legislaia i standardele aplicabile (dac e cazul), procedurile de certificare corespunztoare i denumirea organismului de certificare care le-a aplicat. 3.7 Instruciuni pentru utilizatori

Obligaia ca fiecare exemplar sau cel mai mic ambalaj s fie nsoit de instruciuni n limba romn reprezint o cerin esenial de securitate i sntate, deci este obligatoriu s fie respectat. Nu este vorba de prospect comercial (fotografie), ci de o fi de instruciuni. Personalul utilizator trebuie instruit n fiecare caz conform instruciunilor date de productor. n caz de nerespectare a instruciunilor, ntrega rspundere pentru un accident revine utilizatorului. n fiele de procurare/licitaii trebuie inclus condiia verificrii existenei fiei de instruciuni pentru utilizatori, n limba romn, ca regul general cel puin un exemplar n cea mai mic unitate de ambalaj. Pentru EIP de concepie complex, trebuie ca fiecare exemplar s fie nsoit de fi de instruciuni. 3.8 Supravegherea pieei MMSSF, prin Inspecia Muncii este singurul organism de stat cu atribuii de control i decizie n domeniul supravegherii pieei interne. Orice reclamaie privind un model de EIP trebuie naintat la Inspecia Muncii. Pentru produse certificate, reclamaiile se pot nainta i la organismul care a aplicat procedura. 3.9 Condiii minime pentru libera circulaie pe pia a EIP i EIL a) Orice exemplar de EIP trebuie s prezinte marcaj de conformitate : - fie marcaj CE - fie marcaj CS b) EIP trebuie s fie nsoite de intruciuni furnizate de productor, redactate n limba romn, care s fie conform pct. 1.4 din HG nr. 115/2004 sau conform declaraiei de conformitate. Opional, dac se solicit, distribuitorul trebuie s poat prezenta unul dintre documentele de mai jos, ca dovad privind calitatea produselor: - declaraia de conformitate emis de productor, redactat/tradus n limba romn; trebuie s fie conform modelului din HG nr. 115/2004 (sau directivei 89/686/CEE); - certificat de examinare EC de tip emis de un organism de certificare recunoscut de MMSSF sau notificat la UE, dac e cazul(dac EIP nu este de concepie simpl).

Certificatele de conformitate emise n baza Normelor metodologice nr. 2 n aplicarea Legii nr. 90/1996 i menin valabilitatea pn la termenul nscris (cel trziu 24 iunie 2007). Nu este obligatoriu, conform legii, ca produsele livrate s fie nsoite de declaraiile de conformitate sau certificate, dar clienii pot solicita aceste documente, precum i orice alt dovad referitoare la calitate. Se poate solicita o declaraie de conformitate de la distribuitor, dar nu este obligatorie. Nu este necesar un aviz al MMSSF. 4. Standardele n domeniul EIP Sistemul de standarde europene n domeniul EIP cuprinde peste 250 standarde de terminologie, de cerine pe tipuri de produse sau de metode de ncercare. Conformitatea cu un standard european presupune conformitatea cu cerinele eseniale de securitate i sntate aplicabile, precum i un nivel calitativ corespunztor. EIP pot fi realizate parial sau total i n conformitate cu un standard romn (STAS sau SR), un standard internaional (ISO) sau un proiect de standard european (prEN) , n msura n care specificaiile cuprinse asigur ndeplinirea cerinelor eseniale. Pentru un anumit domeniu de utilizare se aplic unul sau mai multe standarde. Standardele respectate sunt indicate n declaraii, marcaje i instruciuni. Conform standardelor, pe produs sau pe etichet trebuie s existe marcaje specifice: standard de referin, cod productor, pictogram, simboluri ce corespund caracteristicilor de protecie sau nivelurilor de performan (clase). Exemple de standarde care transpun cerinele aplicabile EIP a membrelor superioare:: -SR EN 420 :1996 (EN 420 :1994) "Cerine generale pentru mnui" : se refer la caracteristici fundamentale-prin care se asigur ndeplinirea cerinelor generale, legate de asigurarea confortului i de prevenirea afectrii strii de sntate a purttorului datorit unor materiale nocive:dimensiuni, nenocivitate(PH, coninut de crom),dexteritate, construcie general. -SR EN 388:1996 (EN 388:1992) "Mnui de protecie mpotriva riscurilor mecanice";se refer la riscuri mecanice: - rezisten la abraziune- 4 niveluri de performan - rezisten la tiere prin tranare- 5 niveluri de performan - rezisten la sfiere- 4 niveluri de performan - rezisten la perforare- 4 niveluri de performan -ncrcare electrostatic - rezisten la tiere prin impact-1 nivel de performan -SR EN 407:1996(EN 407:1994) "Mnui de protecie mpotriva riscurilor termice (cldur i/sau foc)"; se refer la riscuri termice: -comportare la foc- 4 niveluri de performan -rezisten la cldura de contact- 4 niveluri de performan -rezisten la cldura de convecie- 4 niveluri de performan -rezisten la cldura radiant-- 4 niveluri de performan -rezisten la stropi mici de metal topit -4 niveluri de performan -rezisten la cantiti mari demetal topit-4 niveluri de performan - SR EN 12477 Mnui de protecie pentru sudori. Exemplu de marcare pentru mnui mpotriva riscurilor mecanice:i termice 312x2x Unde: 3 - comportare la foc: nivel 3 din max. 4 2143

1 - cldur de contact: nivel 1 din max. 4 2 - cldur convectiv: nivel 2 din max. 4 X - cldur radiant: nu s-a determinat 2 - proiecii mici de metal lichid: nivel 2 din max. 4 X - proiecii mari de metal topit: nu s-a determinat abraziune: nivel 2 din max. 4 1 - rezisten la tiere -tranare: nivel 1 din max.5 4 - rezisten la sfiere: nivel 4 din max. 4 3 - rezisten la perforare: nivel 3 din max. 4

2 - rezisten la

CERINE MINIME DE SECURITATE I SNTATE PRIVIND UTILIZAREA ECHIPAMENTELOR INDIVIDUALE DE PROTECIE LA LOCUL DE MUNC 1. Legislaia european referitoare la echipamentul individual de protecie utilizat la locul de munc Directiva Consiliului din 21.12.1989 (89/656/CEE) Document specific care asigur la nivel european armonizarea prevederilor legislative, tehnice i administrative ale statelor membre UE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc (a treia directiv individual n sensul art. 16 alin. (1) din Directiva 89/391/CEE) (89/656/CEE), n vederea garantrii unui nivel mai bun de protecie a sntii i securitii lucrtorilor; ntruct, n conformitate cu articolul menionat, aceste directive trebuie s evite impunerea unor constrngeri administrative, financiare i juridice care ar mpiedica crearea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii. n conformitate cu principiul de baz referitor la asigurarea securitii i sntii la locul de munc, respectiv: Echipamentul individual de protecie este folosit atunci cnd riscurile nu pot fi evitate sau limitate suficient prin mijloace tehnice de protecie colectiv sau prin msuri, metode sau proceduri de organizare a muncii, directiva conine prevederi referitoare la: Echipamentele individuale de protecie trebuie s respecte dispoziiile comunitare relevante privind proiectarea i fabricarea n ceea ce privete securitatea i sntatea. Toate echipamentele individuale de protecie trebuie: (a) s fie adecvate pentru riscurile implicate, fr ca prin ele nsele s conduc la vreun risc sporit; (b) s corespund condiiilor existente la locul de munc; (c) s fie adecvate de cerinelor ergonomice i de strii de sntate a lucrtorului; (d) s se potriveasc dimensional purttorului, dup orice ajustare necesar. n cazul prezenei unor riscuri multiple impune purtarea simultan a mai multor echipamente individuale de protecie, aceste echipamente trebuie s fie compatibile i s continue s fie eficiente mpotriva riscului sau riscurilor respective. Condiiile de utilizare a echipamentului individual de protecie, n special durata purtrii, trebuie s fie determinat n funcie de gravitatea riscului, frecvena expunerii la risc, caracteristicilor postului de lucru i performanei echipamentului individual de protecie. n principiu, echipamentului individual de protecie este destinat uzului personal. Dac mprejurrile impun purtarea echipamentului individual de protecie de ctre mai mult de o persoan, trebuiesc luate msuri adecvate pentru a se asigura c aceast utilizare nu creeaz diferiilor utilizatori nici o problem de sntate sau igien. n cadrul ntreprinderii i/sau unitii trebuie furnizate i puse la

dispoziie informaii adecvate privind fiecare echipament individual de protecie necesar n conformitate cu alin. (1) i (2) din directiv. Echipamentul individual de protecie se distribuie gratuit de ctre angajator, care garanteaz buna sa funcionare i o stare de igien satisfctoare prin intermediul ntreinerii, reparrii i nlocuirilor necesare. Totui, statele membre pot prevedea, n conformitate cu practicile naionale, ca lucrtorului s i se cear s contribuie la costul unui anumit echipament individual de protecie, n mprejurri n care utilizarea echipamentului nu este limitat la locul de munc. Angajatorul informeaz mai nti lucrtorul despre riscurile mpotriva crora l protejeaz purtarea echipamentului individual de protecie. Angajatorul asigur formarea lucrtorului i, dac este cazul, organizeaz demonstraii de purtare a echipamentului individual de protecie. Echipamentul individual de protecie poate fi utilizat numai n scopurile specificate, cu excepia mprejurrilor specifice i excepionale. Acesta trebuie s fie utilizat n conformitate cu fia de instruciuni. Aceste instruciuni trebuie s fie pe nelesul lucrtorilor. n dezvoltarea directivei, s-a elaborat Comunicarea Comisiei din 30.11.1996 (nr. 89/C 328/02). Aceasta reprezint un document, orientativ, referitor la evaluarea din punctul de vedere al securitii echipamentului individual de protecie n vederea alegerii i utilizrii, n cazul aplicrii directivei 89/656/CEE 2. Legislaia romn n domeniul acordrii EIP la locul de munc Principiile enunate n directiva european se regsesc i n legislaia romn, aceste prevederi fiind cuprinse n principal n: A. Legea nr. 319/2006 - LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC Nr.646/26.07.2006) (MO

B. HG 1048/2006 Cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc (MO Nr.722/23.08.2006) care transpune Directiva Consiliului din 21.12.1989 (89/656/CEE) 3. REGULI GENERALE PENTRU UTILIZAREA ECHIPAMENTULUI INDIVIDUAL DE PROTECIE

3.1 Se stabilete dotarea specific pentru fiecare loc de munc i se ntocmesc de ctre comisii mixte liste interne de acordare a echipamentului individual de protecie (avnd ca elemente de referin criteriile stabilite n anexa nr. 2 i anexa nr. 3 din HG 1048/2006), ce sunt aprobate de consiliul de administraie a) se identific totalitatea factorilor de risc ce acioneaz cumulativ b) se identific pericolul/riscul existent, inclusiv nivelul de risc - se poate apela la organisme specializate c) se stabilete sortimentul de echipament individual de protecie (EIP) i principalele caliti de protecie; se vor nsuma calitile de protecie pentru acelai sortiment - nu se vor acorda 2 produse d) se evalueaz durata expunerii la risc pentru a se stabili modul de acordare: inventar personal sau inventar secie e) pentru locuri de munc cu un grad nalt de nocivitate sau murdrire excesiv se pot acorda consecutiv 2 buci dintr-un sortiment f) durata normat de utilizare se stabilete la nivelul intreprinderii, n funcie de experiena anterioar sau n urma unor experimentri, pe fiecare model procurat e) funcie de caracteristicile purttorului se stabilesc mrimile 3. 2 La modificarea condiiilor de munc trebuie asigurate pentru fiecare participant la procesul de munc dotarea corespunztoare noii situaii, indiferent de prevederile listei interne aprobate de consiliul de administraie, avndu-se ca elemente de referin criteriile stabilite n anexa nr.2 i anexa nr. 3 din HG

1048/2006. 3. 3 Echipamentul individual de protecie care i-a pierdut calitatea trebuie nlocuit indiferent de cauz 3. 4. Echipamentul individual de protecie este gratuit. Pierderea calitii de protecie nainte de termenul prevzut iniial i dovedit a se fi produs din vina purttorului d dreptul la recuperarea daunelor 3.5 OBLIGAII I DREPTURI ALE PERSONALULUI OBLIGATII 1. S poarte ntregul echipament individual de protecie pe toat durata activitii ; 2. S utilizeze echipamentul individual de protecie doar n scopul n care a fost acordat i s se preocupe de conservarea calitii de protecie ; 3. S prezinte echipamentul individual de protecie la verificrile periodice; 4. S solicite un nou echipament individual de protecie cnd cel acordat i-a pierdut calitile de protecie ; 5. S cunosc caracteristicile i modul corect de utilizare DREPTURI 1. S refuze executarea sarcinii de munc dac nu are dotarea corespunztoare ; 2. S fie reprezentat n comisiile mixte ; 3. S fie instruit nc de la angajare n legtur cu riscurile de la locul de munc i modul de utilizare i ntreinere a echipamentului individual de protecie acordat 4. METODOLOGIA DE EVALUARE A RISCURILOR I STABILIRE A LISTEI INTERNE DE ACORDARE A EIP Metodologia ine cont de principiile enunate n legislaie i ca urmare dotarea cu EIP se face n funcie de riscurile prezente la locul de munc i nu pe meserie, chiar dac n unele cazuri, locul de munc se poate confunda cu meseria (prin identificarea locului de munc respectiv, cu meseria persoanei care desfoar activitatea productiv). 4.1 Se stabilete dotarea specific pentru fiecare loc de munc i se ntocmesc de ctre comisii mixte liste interne de acordare a EIP (avnd ca elemente de referin criteriile stabilite n anexa nr.2 i anexa nr. 3 din HG 1048/2006.), aprobate de consiliul de administraie. a) Se identific elementele specifice activitii desfurate (natura activitii, durata, condiiile de mediu), efectundu-se o analiza preliminar Analiza preliminar presupune pregtirea unei liste a locurilor de munc i/sau activitilor desfurate, pentru a le grupa astfel nct s permit manipularea atunci cnd se obin informaiile necesare. Aceast list trebuie s includ att activitile efectuate pe fluxul tehnologic (curente), ct i cele periodice sau aleatorii (nespecifice-cum ar fi reparaii, intervenii, subcontractri). Informaiile necesare despre fiecare loc de munc trebuie s includ: sarcinile care trebuie efectuate: durata i frecvena lor; localizarea locului de munc; dac se efectueaz n mod normal sau ocazional; cine efectueaz n mod normal sarcina respectiv; dac pot fi afectate i alte persoane (de ex: vizitatori, subcontractani, public etc); mrimea, forma, suprafaa, starea de agregare i greutatea materialelor care pot fi manipulate; distana i nlimea la care trebuie transportate materialele manipulate manual; substane folosite sau ntlnite la locul de munc;

forma fizic a substanelor folosite sau ntlnite la locul de munc (fumuri, gaze, vapori, lichide, pulberi, solide); coninutul i recomandrile fielor de toxicitate referitoare pentru aceste substane; cerinele din prevederile legale, reglementri, standarde care sunt relevante n ceea ce privete activitatea ce trebuie desfurat, instalaia/echipamentul folosit i substanele folosite sau ntlnite; incidente, accidente i afeciuni ale strii de sntate asociate cu activitatea desfurat, echipamentul/instalaia utilizat i substanele folosite sau ntlnite, obinute ca rezultat al informrii din organizaie sau din afara ei b) Se identific totalitatea factorilor de risc/pericolelor ce acioneaz cumulativ: acetia pot fi att factori de risc determinai de mediu, ct i factori de risc determinai de mijloacele de munc sau sarcina de munc. Se identific pericolul sau riscul existent, inclusiv nivelul de risc (se poate apela la organisme specializate). Identificarea pericolelor, nseamn s se rspund la una dintre ntrebri: Exist o surs de afectare a strii de sntate/securitate? Cine/ce poate fi periculos pentru starea de sntate/securitate? Cum poate aprea afectarea strii de sntate/securitate? Pericolele care posed un potenial neglijabil, foarte sczut de afectare a strii de sntate/securitate nu trebuie documentate pentru a fi luate n consideraie ulterior. Este util s se stabileasc un check-list privind pericolele sau riscurile existente la locul de munc, eventual avnd la baz o clasificare a pericolelor pe grupe, pornind de la cuvinte cheie. Fiecare dintre acestea este bine s fie subclasificate. De aceea, se pot elabora liste specifice de factori periculoi, riscuri sau subriscuri ce pot fi prevenite prin purtarea EIP. n anexa 1 este prezentat o astfel de list. Pentru uurarea activitii de evaluare a locului de munc i stabilire a sortimentului i tipului adecvat de EIP, se vor elabora fie de evaluare specifice unor grupuri de locuri de munc, avnd la baz fia de evaluare a riscurilor recomandat de UE prin directiva 89/656/CEE (anexa 2), inclus n anexa n anexa nr.1 din HG 1048/2006 (care este reprodus n anexa 2 din prezenta lucrare), n care pe orizontal se trec riscurile/subriscurile, iar pe vertical prile corpului expuse i se stabileasc situaiile existente prin bifarea poziiilor de intersecie. c) Se stabilete sortimentul de EIP i principalele caliti de protecie. Analiza fiei de evaluare ne poate da o indicaie privind sortimentul, iar prin coroborarea riscurilor cu datele din anexa nr.2 i anexa nr. 3 din HG 1048/2006 se stabilesc caracteristicile EIP, respectiv tipul de EIP necesar. Se vor nsuma calitile de protecie pentru acelai sortiment i nu se vor acorda 2 produse decat atunci cand este practic imposbil sa se gaseasca un model cu toate caracteristicile necesare sau atunci cnd al doilea tip nu se poart permanent. d) Se evalueaz durata expunerii la risc pentru a se stabili modul de acordare: inventar personal sau inventar secie Principiul de baz const n acordarea EIP n inventar personal. e) Pentru locuri de munc cu un grad nalt de nocivitate sau murdrire excesiv se pot acorda consecutiv 2 buci dintr-un sortiment f) Durata normat de utilizare se stabilete la nivelul intreprinderii, n funcie de experiena anterioar sau n urma unor experimentri, pe fiecare model procurat Durata de utilizare normat este o noiune care se folosete doar n sensul planificrii cheltuielilor.

g)

Funcie de caracteristicile purttorului se stabilesc mrimile

h) Se stabilesc specificaii de aprovizionare pentru fiecare sortiment i tip necesar Aceste specificaii pot fi sub forma scurt, cu indicarea standardului de referin i a simbolului de marcare a tipului de protecie (de exemplu, pentru casc rezistent la oc, cu izolaie electric pentru temperaturi peste -300C se poate utiliza referina EN 397, 440 V c.a., -300C . 4.2 La modificarea condiiilor de munc trebuie asigurate pentru fiecare participant la procesul de munc dotarea corespunztoare noii situaii, prin reactualizarea prevederilor listei interne de dotare cu EIP, aprobate de consiliul de administraie, avnd ca elemente de referin criteriile stabilite n anexa nr.2 i anexa nr. 3 din HG 1048/2006.; 4.3 EIP care i-a pierdut calitatea de protecie trebuie nlocuit indiferent de cauz; 4.4 EIP este gratuit. Pierderea calitii de protecie nainte de termenul stabilit iniial, poate conduce la recuperarea daunelor din partea agentului economic, dac se dovedete c deteriorarea s-a produs din vina utilizatorului; 4.5 n cazul apariiei unui factor de risc nou se solicit MMSSF completarea criteriilor 5. METODOLOGIA DE SELECIONARE I PROCURARE A EIP n vederea selecionrii i procurrii echipamentelor individuale de protecie trebuie parcurse urmtoarele etape: 5.1 Selecionarea produsului adecvat riscurilor mpotriva crora trebuie s asigure protecia se poate face prin: a) Includerea de condiii pentru furnizori - productori/importatori: specificarea de condiii tehnice (standarde ce trebuie respectate, niveluri de performan); criterii de achiziie modelul s fie certificat prin procedurile aplicabile categoriei de produs, conform legislaiei n vigoare, de un organism recunoscut de MMSSF (se poate solicita s se prezinte o copie a certificatului); s prezinte o copie a declaraiei de conformitate exemplarele prezentate spre achiziie s aib marcajul de conformitate CS sau CE; exemplarele prezentate s fie nsoite de fia cu instruciuni de utilizare. b) Verificarea informaiilor furnizate de productori/importatori: compararea exemplarelor fabricate cu datele nscrise n documente (certificate, instruciuni) c) Compararea datelor tehnice ale produselor existente pe pia cu datele din fia tehnic de aprovizionare, pentru a selecta modelul care are performane cel puin egale cu cele necesare i care ndeplinete condiiile financiare optime; d) Achiziia pe baz de contract de vnzare-cumprare, care s includ clauze privind respingerea loturilor necorespunztoare, modul de instruire a muncitorilor, asigurarea verificrilor periodice e) Omologarea unui exemplar din modelul selecionat (de exemplu prin tampilare

de ctre client i furnizor), pentru a servi ca element de comparaie la recepia loturilor ulterioare. 5.2 Stabilirea de condiii de recepie a loturilor Pentru a se obine o garanie c EIP-urile achiziionate rspund cerinelor stabilite prin lista intern de dotare cu EIP, trebuie s existe i aceast etap, n care s se fac verificarea/recepionarea fiecrui lot aprovizionat, prin care s se verifice cel puin: existena fielor cu instruciuni de utilizare, cel puin pe fiecare lot, iar pentru EIP de concepie complex pentru fiecare exemplar; existena marcajului de conformitate (CE sau CS) pe produse sau pe ambalaj; verificarea calitii loturilor livrate, cel puin prin examinri (compararea produselor livrate cu modelul omologat) i chiar efectuarea unor ncercri relevante, funcie de tipul de produs. 6. Cerine generale pe care trebuie s le ndeplineasc EIPurile selecionate pentru dotarea personalului Orice EIP trebuie s ndeplineasc permanent, att cnd este fabricat, ct i cnd este utilizat, urmtoarele cerine generale: 1) S acioneze ca un obstacol ntre organism i factorii periculoi externi, din mediul de munc, astfel nct aciunea efectiv a acestora asupra omului s nu fie duntoare, deci s asigure protecia muncitorilor mpotriva riscurilor previzibile n domeniul de utilizare indicat de fabricant (n cazul proiectrii i fabricrii) sau n condiiile existente(la utilizator); 2) S nu devin el nsui un factor de risc, prin proiectarea defectuoas sau prin pierderea unor proprieti. 3) S nu creeze riscuri suplimentare la utilizare datorit informaiilor defectuase/insuficiente sau unei ntreineri inadecvate De asemenea EIP-ul nu trebuie s pun n pericol alte fiine din mediul de munc i nici mediul nconjurtor. Aceste principii de mai sus trebuie s stea la baza proiectrii i selecionrii oricrui EIP. 7. Criteriile care trebuie luate n consideraie la evaluarea EIP n documentele de aplicare ale directivei europene 89/656/CEE, respectiv n comunicarea 328, sunt prezentate criteriile care trebuiesc luate n consideraie la evaluarea necesarului de EIP, pentru fiecare categorie, funcie de riscurile mpotriva crora se asigur protecia, riscurile pe care le poate genera alegerea greit a acestuia i riscurile determinate de utilizarea incorect a unui EIP. Spre exemplificare, n continuare, sunt prezentate criteriile pentru mnuile de protecie. Tabel nr. 1: Criterii care trebuie luate n consideraie la evaluarea mnuilor de protecie Risc Originea i forma riscului Criterii/caracteristici ale EIP considerat Riscuri de prevenit Aciuni generale nespecifice -Prin contact -Solicitri legate de utilizare Acoperirea minii -Rezisten la sfiere, alungire, rezisten la abraziune Efecte mecanice -Prin abrazivi de decapare, obiecte tietoare sau ascuite - ocuri -Rezisten la penetrarea substanelor, la nepare, la tiere -ntrituri Aciuni termice -Produse fierbini sau reci, temperaturi ambiante -Contact cu flacra -Activiti n cazul lucrrilor de sudare -Izolaie fa de frig sau cldur

-Inflamabilitate, rezisten la flacr -Protecie i rezisten la radiaii i la proiectare de metale topite Aciune electrice -Tensiune electric -Izolaie electric Aciune chimic -Iritaii provocate de substane chimice -Etaneitate i rezisten chimic Aciune vibraii -Vibraii mecanice -Atenuare vibraii Contaminare Contact cu produi radioactivi -Etaneitate, aptitudine de decontaminare Riscuri legate de alegerea greit a EIP Inconfort i jen n lucru Confortul insuficient al purttorului -Proiectare ergonomic: mas redus, talii,confort, permeabilitate la vapori de ap Accidente i pericole pentru sntate -Compatibilitate sczut -Lips de igien -Apucare de utilaje -Calitatea materialelor -Facilitate de ntreinere -Form ajustat Alterarea funciei de protecie datorit mbtrniriiIntemperii, condiii ambiante, curare, utilizare -Rezisten a protectorilor la agresiuni industriale -Meninerea funciunilor pe toat durata de via a EIP -Pstrarea dimensiunilor Riscuri legate de utilizarea EIP Insuficient eficacitate a proteciei -Alegerea greit a echipamentului Alegerea echipamentului n funcie de natura i importana riscurilor i condiiilor /influenelor industriale -Respectarea indicaiilor fabricantului -Respectarea marcajului echipamentului (ex. clas de protecie, marcaj corespunztor iunei utilizri specifice) -Alegerea echipamentului n funcie de factorii specifici ai utilizatorului -Utilizare greit a echipamentului -Utilizare adecvat a EIP i cunoaterea riscului -Respectarea indicaiilor fabricantului -Strivire, uzare sau deteriorare a EIP -Meninere n stare corespunztoare -Control periodic -nlocuire la momentul potrivit -Respectarea instruciunilor fabricantului Anexa 1 Exemplu de Check-list de evaluare a pericolelor/riscurilor pentru un loc de munc Risc Elemente specifice pentru evaluarea riscului Cdere prin alunecare Tipul suprafeei: neted, relativ rugoas, foarte rugoas Materialul suprafeei: linoleum, tabl, lemn, plci de ceramic Substane aflate pe podele: cu viscozitate mic, cu viscozitate mare Cdere prin alunecare datorit denivelrilor Corpuri neregulate pe suprafee Cderea persoanelor de la nlime Caracteristici ale locului de munc Gradul de libertate a micrilor necesar Durata activitii desfurate la nlime Cdere de unelte, obiecte de la nlime Masa obiectului nlimea de la care poate cdea Proiectare de particule/obiecte cu vitez mare Masa particulelor Viteza particulelor: 12m/s, 45m/s, 120m/s, 180m/s Pericole asociate cu manipularea obiectelor grele, manipulare de unelte, materiale -Cdere de obiecte de la nlime -Rostogolire -Julire, tiere, nepare -Contact cu substane periculoase, agresive sau toxice Masa obiectului

nlimea de la care pot cdea Forma: cu muchii rotunjite, cu muchii tioase, cu forme neregulate, ascuite etc. Tipul suprafeei: rugoas, neted, uscat, uns cu substane Natura substanei chimice Substane care pot fi inhalate Starea de agregare: fumuri, gaze i vapori, picturi i aerosoli lichizi, particule solide/praf fine sau grosiere Toxicitatea substanei Concentraia n aer Substane care pot provoca afeciuni ale ochilor Starea de agregare Natura substanei chimice Substane care pot provoca afeciuni cutanate Starea de agregare: pulberi, lichide, gaze i vapori Natura substanei chimice Concentraia Toxicitatea substanei: agresiv, iritant, toxic cu penetrare prin tegumente Intensitatea expunerii (pulberi, lichide): sub form de particule izolate, jet de mic presioune, jet de mare presiune Frecvena expunerii: aleatorie, de scurt/lung durat, permanent Substane care pot cauza afeciuni prin ingestie Natura substanei Toxicitatea substanei Instalaii sub tensiuni periculoase Tensiunea de lucru Intensitatea curentului Riscuri suplimentare Vibraii Frecvena Radiaii neionizante: Tipul radiaiei: lumin solar puternic, ultraviolete, infraroii, radiaii de la sudare Fluxul radiaiei incidente Distana fa de surs Substane inflamabile Temperatura de autoaprindere Temperatura de aprindere Substane care formeaz amestecuri explozive Condiiile specifice n care se poate produce explozia Energia minim de declanare a exploziei Explozivi Natura explozivului Energia minim de declanare a exploziei Manipulare de obiecte fierbini Temperatura Timp de contact Manipulare de obiecte reci Temperatura Timp de contact Condiii de mediu inadecvate Temperatura de lucru Lucrri n spaii cu diferene mari de temperaturi Cureni de aer- viteza aerului Durata activitii Intemperii Durata activitii Pericole determinate de lucrul pe ci de circulaie a vehicolelor Culoarea mbrcmintei

ANEXA 2 TABEL PENTRU EVALUAREA RISCURILOR N VEDEREA SELECIONRII EIP RISCURI FIZICE CHIMICE MECANICE TERMICE VAPORI, GAZE BIOLOGICE ELECTRICE RADIAII ZGOMOT Bacterii patogene Virusi patogeni

AEROSOLI LICHIDE Ciuperci generatoare de

micoze Antigeni biologici nebacterieni Cadere de la inaltime Soc, lovire, impact, compresiune Intepare, taiere, abraziune Vibratii Alunecare, cadere la acelasi nivel Caldura, foc Frig Neionizante Ionizante Pulberi, fibre Fum Ceata Imersii Improscare, stropire PARTILE CORPULUI CAP Craniu Urechi Ochi Ci respiratorii Fa Tot capul MEMBRE SUPERIOARE Mini Brae (pri) MEMBRE INFERIOARE Picior Gambe (pri) ALTELE abdomen Ci parenterale Total corp Piele

Trunchi/

SEMNALIZAREA DE SECURITATE I /SAU SNTATE LA LOCUL DE MUNC 1. LEGISLAIA ROMN N DOMENIU 1.1 Legea securitii i sntii n munc(Legea 319/2006 publicat n MO 646/26.07.2006) transpune Directiva Consiliului nr. 89/391/CEE

Art. 13 prevede c n vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munc i pentru prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, angajatorii au urmtoarele obligaii: a) s adopte, din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor, a echipamentelor de munc, precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie, soluii conforme prevederilor legale n vigoare privind securitatea i sntatea n munc, prin a cror aplicare s fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare i de mbolnvire profesional a lucrtorilor; Art.51- (1) punct b) conine dispoziia :Se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea MMSSF...transpunerea directivelor specifice referitoare la securitatea i sntatea n munc Legea 319/2006 a intrat n vigoare la data de 1 octombrie 2006. 1.2 Hotrre nr. 971 din 26 iulie 2006, privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munc (publicat n MO 683/09.08.2006) - transpune Directiva Consiliului nr. 92/58/CEE -nlocuiete "Prescripii minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munc " norme specifice aprobate prin Ordinul Ministrului Muncii nr. 599/18.11.1998 HG 971/2006 a intrat n vigoare la 1 octombrie 2006. 1.2.1 Hotrre nr. 1091 din 16 august 2006, privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc (publicat n MO 739/30.08.2006) - transpune Directiva Consiliului nr. 89/654/CEE. Aceast hotrre face referire direct la HG 971/2006 n : -Anexa 1 referitoarel a locurile de munc utilizate pentru prima dat: *al. 4.5- semnalizarea cilor i ieirilor de urgen * al. 5.2 semnalizarea mijloacelor de stingere a incendiilor * al. 19.2 - semnalizarea locurilor i mijloacelor de salvare i acordarea primului ajutor -Anexa 2 referitoarel a locurile de munc aflate deja n folosin: *al. 4.5- semnalizarea cilor i ieirilor de urgen * al. 5.2 semnalizarea mijloacelor de stingere a incendiilor HG 1091/2006 a intrat n vigoare la 1 octombrie 2006. 1.2.2 Hotrre nr. 1146 din 30 august 2006, privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc (publicat n MO 815/03.10.2006) - transpune Directiva Consiliului nr. 89/655/CEE amendat de 95/63/CE i 2001/45/CE. Aceast hotrre face referire la obligativitatea semnalizrii de securitate i sntate n Anexa 1- pct. 2.1.2- semnalizare de avertizare sonor i/sau vizual la manevrarea sistemelor de comand; pct.2.15- dispozitive de avertizare i semnalizare prevzute pentru echipamentele de munc n general pct. 3.3.24- panouri de semnalizare n dotarea instalaiilor sau locurilor unde exist sau se exploateaz echipamente electrice O referire explicit la dispoziiile naionale care transpun Directiva 92/58/CEE (respectiv HG 971/2006) se face la pct. 4.3.5 referitoare la obligativitatea semnalizrii n timpul montrii, demontrii sau modificrii schelelor. HG 1146 /2006 a intrat n vigoare la 1 octombrie 2006. Observaie important Prevederi speciale privind semnalizarea de securitate i

sntate existau n peste 80 de norme specifice, dar acestea nu mai fac parte din sistemul legiaslativ romn; vor fi revizuite probabil sub forma unor ghiduri/recomandri de bun practic. 2. LEGISLAIA EUROPEAN N DOMENIU Este format din "Directiva 92/58/CEE a Consiliului din 24 iunie 1992 privind prescripiile minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate la lucru", care face parte din aquis-ul comunitar n domeniul securitii la locul de munc i a fost preluat integral prin Hotrrea nr. 971 din 26 iulie 2006. 3. PREZENTAREA PREVEDERILOR SPECIFICE REFERITOARE LA SEMNALIZAREA DE SECURITATE SI/SAU SANATATE LA LOCUL DE MUNCA 3.1 Definiii

Sunt prezentate n HG nr. 971 din 26 iulie 2006-Art. 15 i se refer la: semnalizare de securitate i/sau sntate, semnal de interzicere; semnal de avertizare, de obligativitate , de salvare sau de prim-ajutor, de indicare; panou; panou suplimentar, culoare de securitate, simbol sau pictogram, semnal luminos, semnal acustic, comunicare verbal; gest-semnal. 3.2 Domeniu de aplicare ale cerinelor minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate Se aplic: tuturor persoanelor fizice i juridice la care activitatea se desfoar cu personal angajat pe baz de contract individual de munc sau n condiii prevzute de lege Nu se aplic: n legtur cu punerea n circulaie a substanelor i amestecurilor periculoase, a produselor i/sau a echipamentelor, cu excepia cazului n care aceste reglementri se refer n mod expres la acest lucru; n cazul semnalizrii utilizate pentru reglementarea traficului rutier, feroviar, fluvial, maritim sau aerian. 3.3 Obligaii ale conducerii persoanei juridice, respectiv ale persoanei fizice(angajatorului) - s prevad i s verifice existena semnalizrii de securitate i /sau sntate adecvate la locul de munc, n conformitate cu prevederile din HG 971/2006, ori de cte ori riscurile nu pot fi evitate sau limitate suficient prin mijloace tehnice de protecie colectiv sau prin msuri, metode sau procedee de organizare a muncii; - pentru alegerea semnalizrii adecvate, trebuie s ia n considerare orice evaluare a riscurilor realizat n conformitate cu art. 7 alin. (4) lit. a) din Legea nr. 319/2006. - semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc trebuie s satisfac cerinele minime prevzute n anexele nr. 1-9 care fac parte integrant din prezenta hotrre. - s asigure mijloace i dispozitive de semnalizare de securitate i sntate adecvate locurilor de munc i situaiilor periculoase i s ia msuri pentru meninerea acestora n stare de funciune; - s informeze lucrtorii i/sau reprezentanii acestora ce trebuie luate n consideraie; privind toate msurile

- s asigure lucrtorilor formarea i instruirea adecvat, n special prin instruciuni precise; - s asigure consultarea i participarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora, n ceea ce privete problemele legate de aplicare 3.4 Stabilirea mijloacelor de semnalizare adecvate

- Trebuie aplicate ori de cte ori riscurile nu pot fi evitate sau limitate suficient prin mijloace tehnice de protecie colectiv sau prin msuri, metode sau procedee de organizare a muncii. - Alegerea semnalizrii de securitate i/sau sntate adecvate trebuie s se fac n funcie de principiile enunate n HG 971/2006, lundu-se n consideraie orice evaluare a riscurilor realizat n conformitate cu art. 7 alin. (4) lit. a) din Legea nr. 319/2006. - Asigurarea cu mijloace de semnalizare de securitate i/sau sntate la locul de munc nu trebuie s afecteze respectarea obligaiilor legale, prevzute de alte acte normative, privind semnalizarea referitoare la evacuare, salvare i ajutor, material i echipament de lupt contra incendiilor, substane sau preparate periculoase, etc. - Dac este cazul, trebuie prevzut, conform normelor n vigoare, semnalizarea corespunztoare traficului rutier, feroviar, fluvial, maritim i aerian, dac nu este afectat semnalizarea de securitate i /sau sntate 3.5 Cerine minime generale privind alegerea i amplasarea diferitelor tipuri de semnalizare de securitate i/sau sntate - Alegerea mijloacelor de semnalizare trebuie asigurat conform cerinelor prevzute n anexele 2-9 din HG 971/2006. - Tipuri de semnalizri: - de interzicere - de avertizare - de obligare - de salvare sau prim ajutor - Modaliti de semnalizare: -permanent: panouri, culori, etichetare; -ocazional: semnal luminos, semnal acustic, comunicare verbal,

gest-semnal.

- Pentru unele riscuri, poate fi impus cu titlu de regul general o anumit modalitate de semnalizare de securitate i/sau sntate, pentru altele exist posibilitatea alegerii din mai multe modaliti de semnalizare - Semnalizrile de securitate i/sau sntate trebuie utilizate doar pentru a transmite mesajul sau informaia prevzute n prezenta hotrre. - Semnalizarea poate fi interanjabil sau complementar. La eficacitate egal, se poate opta: -ntre o culoare de securitate sau un panou, pentru a semnaliza riscurile de mpiedicare sau de cdere datorit denivelrilor; -ntre semnale luminoase, semnale acustice sau comunicare verbal; -ntre semnale luminoase sau comunicare verbal. Pot fi utilizate mpreun urmtoarele modaliti de semnalizare:

-semnal luminos i semnal acustic; -semnal luminos i comunicare verbal; -gest-semnal i comunicare verbal. -Eficacitatea unei semnalizri nu trebuie diminuat de : a) prezena unei alte semnalizri sau a unei surse de emisie de acelai tip b) concepia deficitar, numrul insuficient, amplasamentul greit, starea proast sau funcionarea proast a mijloacelor sau dispozitivelor de semnalizare. - Semnalizarea permanent trebuie s se realizeze astfel: a) Prin panouri(indicatoare, plci) i/sau culori de securitate cnd se refer la o interdicie, un avertisment, o obligaie, la localizarea mijloacelor de salvare sau de prim-ajutor, la localizarea materialelor i echipamentelor de stingere a incendiilor i la riscurile de lovire de obstacole i de cdere a persoanelor b) prin etichet(pictogram sau simbol pe culoarea de fond sau panouri ce preiau aceast pictogram, n cazul recipienilor i conductelor aparente care conin substanele periculoase; trebuie plasate pe prile vizibile, sub form rigid, autocolant sau pictat i ntr-un numr suficient de mare; c) prin panouri de avertizare sau etichete ca cele de la punctul b, n cazul suprafeelor, slilor sau incintelor utilizate pentru ncrcarea , descrcarea i depozitarea substanelor periculoase; mijloacele de mai sus vor fi plasate aproape de suprafaa de depozitare sau pe ua de acces n hal d) prin culori de securitate - marcarea cilor de circulaie - Semnalizarea cilor de circulaie utilizate pentru evacuare ctre ieirea cea mai apropiat - prin balizare cu panouri, eventual nsoite de panouri suplimentare "IEIRE DE SALVARE", cnd aceste ci nu sunt utilizate n mod normal n perioada de lucru. - Suprafeele, slile sau incintele utilizate pentru a depozita substane sau preparate periculoase n cantiti importante- panou de avertizare potrivit ales sau prin etichetare, exceptnd cazul n care etichetele diferitelor ambalaje sau recipiente sunt suficiente, innd cont de prescripiile referitoare la dimensiuni. Depozitarea mai multor substane sau preparate periculoase - prin panouri de avertizare "pericol general", nsoite, dup caz, de un panou suplimentar care s expliciteze pericolul specific, amplasate aproape de suprafaa de depozitare sau pe ua de acces n depozit. - Numrul i amplasamentul mijloacelor i dispozitivelor de semnalizare trebuie s fie n funcie de importana riscurilor sau pericolelor sau n funcie de zona de lucru. - Eficacitatea unei semnalizri nu trebuie s fie diminuat de ctre: a) prezena unei alte semnalizri sau a unei surse de emisie de acelai tip, care afecteaz vizibilitatea sau audibilitatea; aceasta implic n special: - evitarea punerii unui numr excesiv de panouri; - s nu se utilizeze n acelai timp dou semnale luminoase ce pot fi confundate; -s nu se utilizeze un semnal luminos n apropierea unei emisii luminoase puin distincte; -s nu se utilizeze n acelai timp dou semnale sonore; -s nu se utilizeze un semnal sonor dac zgomotul nconjurtor este prea puternic. b) concepia deficitar, numrul insuficient, amplasamentul greit, starea proast sau funcionarea proast a mijloacelor sau dispozitivelor de semnalizare.

- Semnalizarea ocazional trebuie s se realizeze astfel: a) prin semnal luminos, semnal acustic sau comunicare verbal n caz de atenionare asupra unor evenimente periculoase, chemare sau apel al persoanelor pentru o aciune specific sau evacuare de urgen; b) prin gest-semnal sau comunicare verbal, n caz de ghidare a persoanelor care efectueaz manevre ce presupun un risc sau pericol n cazul unor activiti unde exist un cod de practic tradiional diferit., se accept derogri de la precripiile referitoare la comunicarea verbal i gesturi-semnal - Durata unui semnal luminos i/sau sonor: trebuie s indice, prin declanarea sa, nceputul aciunii solicitate sau o atenionare(de ex. un semnal de evacuare, semnal de apel sau semnal de pericol); durata : att de lung ct impune aciunea. Semnalul luminos/ acustic trebuie s fie reconectat imediat dup fiecare aciune. - Lumina emis de un semnal: contrast luminos potrivit mediului nconjurtor, fr s antreneze orbirea prin exces sau o proast vizibilitate, prin insuficiena sa. - n cazul n care persoanele implicate au capaciti sau aptitudini auditive sau vizuale limitate, inclusiv prin purtarea EIP, trebuie luate msuri adecvate suplimentare. - Alimentare cu energie: Semnalizrile care necesit o surs de energie pentru funcionare trebuie s fie asigurate cu alimentare de rezerv n caz de cdere a acestei energii, exceptnd cazul n care riscul dispare o dat cu cderea acestei energii. - ntreinere: Mijloacele i dispozitivele de semnalizare trebuie, dup caz, s fie curate, ntreinute, verificate i reparate n mod regulat i s fie nlocuite dac este necesar, astfel nct s se conserve calitile lor intrinseci i/sau funcionarea lor. - Semnalele luminoase i acustice trebuie s fac obiectul unei verificri a bunei funcionri i a eficacitii lor reale, nainte de utilizare i periodic, suficient de des. 3.6 Prezentarea principalelor mijloace de semnalizare de securitate i/sau sntate Tabel 1: Culori de securitate Culoare Semnificaie sau scop Indicaii i precizri Rou Semnal de interdicie Atitudini periculoase Pericol-alarm Stop, oprire, dispozitiv de oprire de urgen Evacuare Materiale i echipamente de prevenire i stingere a incendiilor Identificare i localizare Galben sau galben-oranj Semnal de avertizare Atenie, precauie Verificare Albastru Semnal de obligaie Comportament sau aciune specific Obligaia purtrii echipamentului individual de protecie Verde Semnal de salvare sau de prim-ajutor Pori, ieiri, ci de acces, echipamente, posturi, ncperi Situaie de securitate Revenire la normal - Panouri de semnalizare (Anexa 2): Forma i culoarea panourilor trebuie s fie alese n funcie de obiectul lor

specific (panouri de interzicere, de avertizare, de obligativitate, de salvare sau de prim-ajutor i referitoare la materiale i echipamente de prevenire i stingere a incendiilor). Sa fie realizate dintr-un material ct mai rezistent la ocuri, la intemperii i la agresiuni ale mediului ambiant. Nu se vor folosi panouri care s conin numai text; este permis utilizarea unui text n combinaie cu o pictogram. Se va evita folosirea panourilor suplimentare, auxiliare ce conin mesaje scrise care reprezint explicitri ale semnificaiei de baz. Panourile trebuie instalate, n principiu, la o nlime i urmrind o poziie potrivit n raport cu unghiul de vedere, innd cont de eventualele obstacole, fie la intrarea ntr-o zon periculoas, fie n imediata apropiere a unui risc determinat sau a obiectului de semnalat, i ntr-un loc bine luminat, uor accesibil i vizibil. n caz de condiii proaste de iluminare natural, trebuie s fie utilizate, dup caz, culori fosforescente, materiale reflectante sau iluminare artificial. Panoul trebuie nlturat cnd situaia care l justific a disprut. - Panouri de interzicere -form rotund -pictogram neagr pe fond alb, bordur i band (care coboar de la stnga la dreapta, n lungul pictogramei la 45 o n raport cu orizontala) de culoare roie (roul trebuie s acopere cel puin 35% din suprafaa panoului). Exemple:

- Panouri de avertizare -form triunghiular -pictogram neagr pe fond galben, bordur neagr (galbenul acoper cel puin 50% din suprafaa panoului). Exemple:

- Panouri de obligativitate -form rotund -pictogram alb pe fond albastru puin 50% din suprafaa panoului).Exemple:

(albastrul

trebuie s acopere cel

- Panouri de salvare i acordarea primului ajutor -form dreptunghiular sau ptratic -pictogram alb pe fond verde (verdele 50% din suprafaa panoului). Exemple:

trebuie s acopere cel puin

- Panouri privind materiale i echipamente necesare pentru prevenirea i stingerea

incendiilor- Exemple: -form dreptunghiular sau ptratic -pictogram alb pe fond rou (culoarea roie puin 50% din suprafaa panoului).

trebuie s acopere cel

- Etichetele trebuie s conin o pictogram sau un simbol pe culoarea de fond Etichetarea trebuie s fie plasat n urmtoarele condiii: -pe partea/ prile vizibil(e), aproape de locurile coninnd cele mai periculoase substane, cum ar fi vanele i punctele de racordare i ntr-un mod suficient de repetitiv; -sub form rigid, autocolant sau pictat.

- Semnalizarea riscurilor de lovire de persoane Se realizeaz prin intermediul culorii prin culoarea rou alternativ cu alb. trebuie s fie nclinate la circa 45 o ntre ele.

obstacol, de cdere de obiecte precum i de galben alternativ cu culoarea negru sau Benzile galbene i negre sau roii i albe i s aib dimensiunile aproximativ egale

- Marcarea cilor de circulaie a vehiculelor benzi continue albe sau galbene( innd cont de culoarea solului, atunci cnd destinaia i echipamentul ncperilor impun acest lucru pentru protecia personalului angajat) -amplasare n funcie de distanele de securitatentre vehiculele care circul, ntre vehicule i obictele aflate n zon i vehicule i pietoni - Lumina emis de un semnal luminos trebuie : a) s produc un contrast luminos adecvat mediului, n funcie de condiiile de utilizare prevzute, fr s antreneze fenomenul de orbire, prin intensitate prea puternic, sau vizibilitate redus, ca urmare a iluminrii insuficiente. b) suprafaa luminoas care emite un semnal poate avea o culoare uniform sau poate conine o pictogram pe un fond determinat c) culoarea uniform trebuie s corespund tabelului de culori i semnificaiei acestora d) Atunci cnd semnalul conine o pictogram, aceasta trebuie s fie n conformitate cu cerinele corespunztoare Anexei 2 e) Dac un dispozitiv poate emite att un semnal continuu, ct i unul intermitent, semnalul intermitent va fi utilizat pentru a indica, n raport cu semnalul continuu, un nivel mai ridicat de pericol sau o urgen mai mare de intervenie ori de aciune solicitat sau impus. - Un semnal acustic trebuie: a) s aib un nivel sonor net superior zgomotelor ambiante, astfel nct s fie audibil, fr s fie excesiv sau dureros;

b) s fie uor de recunoscut, innd cont n special de durata impulsurilor, de separarea ntre impulsuri i grupurile de impulsuri, i s fie uor de distins, pe de o parte de alt semnal acustic, iar pe de alt parte de zgomotele ambiante. c) dac un dispozitiv poate emite un semnal acustic att cu frecven variabil ct i cu frecven constant, frecvena variabil va fi utilizat pentru a indica, n raport cu frecvena constant, un nivel mai ridicat de pericol , o urgen crescut de intervenie sau de aciune solicitat / impus. Cod care trebuie utilizat: sunetul semnalului de evacuare trebuie s fie continuu. - Comunicarea verbal se stabilete ntre un vorbitor sau un emitent i unul sau mai muli auditori, sub forma unui limbaj format din texte scurte, din grupuri de cuvinte i/sau cuvinte izolate, eventual codificate. Comunicarea verbal poate fi direct (utilizarea vocii umane) sau indirect(voce uman sau sintetic, difuzat printr-un mijloc ad-hoc) Dac comunicarea verbal este utilizat n locul sau complementar unui gestsemnal, cnd nu sunt folosite coduri, trebuie s se utilizeze cuvinte ca cele de mai jos: -start pentru a indica nceperea operaiei -stop pentru a ntrerupe sau termina o micare -gata pentru a opri operaiile -ridic pentru a ridica o sarcin/greutate -coboar pentru a face s coboare o greutate -nainte -napoi -dreapta sensul micrilor respective trebuie,dac este -stnga cazul, s fie coordonate cu gesturile -cod -pericol corespunztoare pentru a cere oprirea sau -repede oprirea de urgen pentru a accelera o micare, din motive de securitate - Un gest-semnal - s fie precis, simplu, amplu, uor de executat i uor de distins de un alt gest-semnal. Utilizarea n acelai timp a celor dou brae trebuie s se fac n mod simetric i pentru un singur gest-semnal. Persoana care emite semnale, denumit emitentul de semnale, transmite instruciunile de manevr cu ajutorul gesturilor-semnal ctre receptorul de semnale, denumit operator. Emitentul de semnale trebuie s poat urmri vizual ansamblul manevrelor, fr s fie n pericol datorit manevrelor. Emitentul de semnale trebuie s se consacre exclusiv comandrii manevrelor i securitii personalului aflat n apropiere, n caz contrar, dac condiiile acestea nu sunt ndeplinite, trebuie s se prevad unul sau mai muli emiteni de semnale suplimentari. Emitentul de semnale trebuie s poat fi uor recunoscut de ctre operator.Emitentul de semnale trebuie s poarte unul sau mai multe elemente de recunoatere potrivite, de exemplu: vest, casc, manon, bransard, palet. Elementele de recunoatere trebuie s fie viu colorate, de preferin dintr-o singur culoare, utilizat exclusiv pentru emitentul de semnale. 3.7 Sinteza principalelor mijloace de semnalizare de securitate i/sau sntate specificate pentru prevenirea sau protecia mpotriva unor riscuri specifice

Tabel 2- Mijloace de semnalizare de securitate i/sau sntate pentru prevenirea sau protecia mpotriva unor riscuri specifice Pericol /risc Mijloc de semnalizare de securitate i/sau sntate 3.7.1 Pericole i riscuri generale Semnalizare locuri periculoase i ci de circulaie periculoase Culoare de securitate (rou= pericol, alarm; galben= atenie, precauie) Marcaj specific Interzicere - interdicie intrare persoane Panouri de interzicere - interdicie consum ap - interdicie atingere Avertizare - pericol general Panou de avertizare Not: se utilizeaz mpreun cu un panou suplimentar, prin care se indic pericolul existent Obligativitate aciuni specifice, riscuri diverse - locuri izolate Comunicare verbal sau gesturi semnal sau semnale acustice sau semnale luminoase, dup caz Obligaii generale Panou de obligativitate Obligaii generale Not: se utilizeaz mpreun cu un panou suplimentar, prin care se indic obligaia. Se poate utiliza n combinaie cu panoul Pericol general, dac e cazul . 3.7.2 Pericole i riscuri mecanice Semnalizare locuri periculoase i ci de circulaie periculoase Culoare de securitate(rou= pericol, alarm; galben= atenie, precauie) Marcaj specific conform Anexa Semnalizare ci de circulaie - ci de circulaie ale vehiculelor -Benzi continue albe sau galben - ci de circulaie interzise Panou de interzicere Interzis pietonilor Interzicere aciune - pericol de lovire pe ci de circulaie Panouri de interzicere Avertizare - cdere de obiecte de la nlime Panouri de avertizare - pericol de lovire pe ci de circulaie - cdere prin mpiedicare (drum denivelat) - cdere cu denivelare (cdere n gol, scri neamenajate) Obligativitatea asigurrii proteciei individuale -cdere de obiecte de la nlime Panouri de obligativitate Not: se pot utiliza i n combinaie, dac e cazul, cu un panou specific de avertizare, inclusiv Pericol general - proiectare de particule - cdere de la nlime . 3.7.3 Pericole i riscuri chimice sau de explozie - Situaie periculoase, necesitatea salvrii Mijloace de avertizare prin semnale luminoase sau acustice Interzicere aciuni - fumatul interzis Panouri de interzicere Not: se pot utiliza i n combinaie, dac e cazul, cu un panou de avertizare specific - pericol de incendiu sau explozie- interzis aprinderea oricrui foc deschis

- pericol de explozie n caz de stingere a focului cu ap Avertizare - materiale inflamabile -Panouri de avertizare Not: se pot utiliza i n combinaie, dup caz, cu un panou suplimentar indicnd natura materialului i/sau cu panoul de interzicere sau obligativitate adecvat -Pe conducte, recipieni: etichet cu aceeai pictogram - materiale explozive - materiale toxice - materiale corozive - materiale combustibile - risc biologic - materiale nocive sau iritante Obligativitatea asigurrii proteciei individuale - risc de stropire la ochi cu substane iritante, toxice, corozive Panouri de obligativitate (purtarea unor echipamente) - risc de stropire la ochi i fa cu substane iritante, toxice, corozive - risc de stropire a minilor cu substane iritante, toxice, corozive - deplasri pe suprafee umezite cu substane iritante, toxice, corozive sau risc de stropire a memebrelor inferioare - risc de stropire a corpului cu substane iritante, toxice, corozive - degajri de substane toxice, corozive, nocive sau iritante - Risc de stropire/ contaminare a prilor corpului cu substane iritante, toxice, corozive Panouri de salvare i prim ajutor sau de informare . 3.7.4 Pericole i riscuri datorate radiaiilor - Existena unui pericol - Radiaii laser -Panou de avertizare Not: se poate utiliza i n combinaie, dac e cazul, cu un panou de obligativitate - Semnal luminos i/sau acustic - Radiaii neionizante -Panouri de avertizare Not: se pot utiliza i n combinaie, dac e cazul, cu un panou de obligativitate - Radiaii ionizante Obligativitatea asigurrii proteciei individuale Panou de obligativitate specific - risc de afectare a vederii de ctre radiaii laser sau radiaii neionizante -risc de mbolnvire datorit radiaiilor ionizante . 3.7.5 Alte pericole i riscuri industriale - Pericol electric -avertizare - Panou de avertizare Not: Poate fi nsoit eventual de un panou suplimentar indicnd tensiunile de lucru - interdicie Panou de avertizare Pericol electric+ Panou de interzicere a aciunii specifice n combinaie, dac e cazul, cu un panou suplimentar n culoarea roie, cu informaii scrise, indicnd aciunea specific interzis -comportament sau aciunea specific obligatorie - Panou de avertizare Pericol electric + Panou de obligativitate Obligaii generale nsoit eventual de un panou suplimentar indicnd indicnd comportamentul sau aciunea specific obligatorie -obligativitatea purtrii echipamentelor individuale electroizolante Panouri de obligativitate Not: Poate fi nsoit de panou suplimentar scris cu indicarea tipului de echipament

-arc electric de circuit Cmp magnetic important Panou de avertizare . 3.7.6 Prevenirea i stingerea incendiilor Prevenire prin semnalizarea locului unde se gsesc materiale i echipamente pentru prevenirea incendiilor - Panouri privind materialele sau echipamentele pentru prevenirea i stingerea incendiilor- Culoare de securitate Situaie periculoas datorat unui incendiu Semnale auditive i /sau luminoase 3.7.7 Mijloace pentru salvare i acordarea primului ajutor Informare prin semnalizarea locului unde se gsesc materiale i echipamente pentru salvare i acordarea primului ajutor - Panouri de salvare i acordarea primului ajutor - Culoare de securitate Situaii periculoase, necesitatea salvrii 4. Semnale auditive i /sau luminoase

Realizarea tehnic a mijloacelor de semnalizare

Nu orice standard referitor la mijloace de semnalizare este conform HG 971/2006, este de aceea obligatoriu s se verifice conformitatea pictogramelor/panourilor cu HG 971/2006. n general se consider c, semnalizarea de securitate, realizat n conformitate cu specificaiile standardelor romne care preiau standarde europene armonizate (SR EN), asigur respectarea HG 971/2006(respectiv Directivei 92/58/CEE). A se vedea: - SR EN 457-1996 Securitatea mainilor. Semnale acustice de pericol. Cerine generale, proiectare, ncercri - SR EN 842:2000 Securitatea mainilor. Semnale vizuale de pericol. Cerine generale, proiectare, ncercri - SR EN 842:2000/C1:2000 Securitatea mainilor. Semnale vizuale de pericol. Cerine generale, proiectare, ncercri - SR EN 981:1998 Securitatea mainilor. Sistem de semnale acustice i vizuale de pericol i de informare -SR EN 61310-1:1999Securitatea mainilor. Indicare, marcare i acionare. Partea 1: Specificaii pentru semnalele vizuale, auditive i tactile Trebuie reinut faptul c cele mai cunoscute refereniale romne nainte de apariia Ordinului 599/1998( prima form de preluare a Directivei 92/58/CEE), i anume STAS 297/1-88 i STAS 297/2-92 nu mai sunt valabile dect parial i anume: - STAS 297/1-88 Culori i indicatoare de securitate. Condiii tehnice generale par.2; 3; 4; 6; 7; Anexa A - STAS 297/2-92 Culori i indicatoare de securitate. Reprezentri-par. 1; 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5.1; 3; 4.1 i 4.2; Anexa A: Fig 10; 12, 13; 14; 15; 19; 20; 21; 22; 23;25; 26; 27; 28, 29; 31; 32; 33; Anexa B pentru ncadrarea simbolurilor grafice corespunznd indicatoarelor acceptate din Anexa A Subliniem c numai panourile la care fac referire Fig. specificate mai sus sunt n conformitate cu HG 971/2006(respectiv Directiva 92/58/CEE) Se constat de asemenea lipsa unor panouri ca de ex: "degajri toxice n caz de incendiu", "pericol de alunecare", "pericol de cdere n gol", "pericol de nec" "scos de sub tensiune" "legat la pmnt", "urcai pe aici"; astfel de panouri trebuie nlocuite cu panoul de avertizare general, eventual nsoit de un panou suplimentar. Pe de alt parte HG 971/2006 introduce noi panouri i noi pictograme, fa de cele existente anterior, prin standardul romn STAS 297: panouri de interzicere, printre care "interzis vehiculelor de manipulare a mrfurilor", "a nu se atinge";

panouri de avertizare,printre care"vehicole de manipulare a mrfurilor", "materiale combustibile", radiaii neionizante", "cmp magnetic important", "cdere cu denivelare", "temperaturi joase" "materiale nocive sau iritante"; panouri de obligativitate, printre care "protecia obligatorie a corpului", "protecie obligatorie mpotriva cderii", "trecere obligatorie pentru pietoni", "obligaii generale"; panouri privind material sau echipament de lupt mpotriva incendiilor, printre care "furtun de incendiu", "scar", extinctor", "telefon pentru lupta contra incendiilor", "direcii de urmat". Alte standarde cu mijloace de semnalizare corespunztoare sunt: - STAS 8589-70 Culori convenionale pentru identificarea conductelor care transport fluide n instalaii terestre i navale - STAS 9153-90 Culorile indicatoarelor luminoase de semnalizare ale butoanelor de comand i ale butoanelor de comand luminoase - STAS 9981-82 Simbol de baz pentru radiaii ionizante - STAS 11588-83 Simbol de baz i indicatoare de securitate pentru radiaii laser 5. CONCLUZII - obligativitatea prevederii de mijloace de semnalizare specifice exist numai dac riscurile nu pot fi evitate sau limitate suficient prin mijloace tehnice de protecie colectiv sau prin msuri, metode sau procedee de organizare a muncii; -noiunea de semnalizare de securitate nu cuprinde doar culori i indicatoare de securitate, ci i alte mijloace, cum ar fi: etichete cu pictograme, semnale luminoase, semnale acustice, comunicare verbal, gesturi-semnal; -ntreaga legislaie fiind conceput n scopul de a facilita circulaia liber a persoanelor, indiferent de cultura lor, nu se recomand aplicarea unui panou suplimentar care s expliciteze prin cuvinte semnificaia panoului de baz(care conine pictograma); - dreptul patronatului de a opta, n anumite cazuri, ntre mai multe mijloace de semnalizare sau de a utiliza mijloace complementare; dreptul acestora de a stabili numrul, mrimea i amplasarea panourilor sau etichetelor, funcie de condiiile specifice; -introducerea de noi panouri i noi pictograme, fa de cele existente anterior, prin standardul romnd STAS 297: panouri de interzicere, printre care "interzis vehiculelor de manipulare a mrfurilor", "a nu se atinge"; panouri de avertizare , printre care"vehicole de manipulare a mrfurilor", "materiale combustibile", radiaii neionizante", "cmp magnetic important", "cdere cu denivelare", "temperaturi joase" "materiale nocive sau iritante"; panouri de obligativitate, printre care "protecia obligatorie a corpului", "protecie obligatorie mpotriva cderii", "trecere obligatorie pentru pietoni", "obligaii generale"; panouri privind material sau echipament de lupt mpotriva incendiilor, printre care "furtun de incendiu", "scar", extinctor", "telefon pentru lupta contra incendiilor", "direcii de urmat"; -panourile privind material sau echipament de lupt mpotriva incendiilor au pictograma de culoare alb, spre deosebire de cele deja existente, care erau de culoare neagr; -lipsa unor panouri deja existente conform standardului romn: "degajri toxice n caz de incendiu", "pericol de alunecare", "pericol de cdere n gol", "pericol de nec" "scos de sub tensiune" "legat la pmnt", "urcai pe aici"; astfel de panouri trebuie nlocuite cu panoul de avertizare general, eventual nsoit de un panou suplimentar -obligativitatea semnalizrii recipientelor i conductelor cu etichete sau panouri de avertizare; -introducerea de prescripii privind semnale luminoase, semnale acustice, comunicare verbal, gesturi-semnal, care nu existau anterior;

-obligativitatea instruirii specifice, precum i a consultrii partenerilor sociali la luarea oricror msuri. 6. METODOLOGIE DE EVALUARE A LOCURILOR DE MUNC

1. Se identific, opiuni : DA/NU, pericolele/riscurile existente care pot fi prevenite sau limitate prin semnalizare 2. Pentru fiecare dintre riscurile existente se identific dac sunt prevenite complet sau nu prin alte msuri, ca opiuni: DA/NU 3. Pentru fiecare risc existent, care NU a fost prevenit sau limitat suficient, se stabilete necesitatea de semnalizare 4. Pentru fiecare loc de munc se identific cu DA/NU, dac exist anumite elemente funcionale/de construcie/organizatorice care impun o anumit semnalizare, conform legislaiei de baz 5. Pentru fiecare loc de munc se identific cu DA/NU, alte prevederi legale privind obligativitatea aplicrii unei anumite semnalizri de securitate i/sau sntate 6. Pentru poziiile 4 i 5- opiunea DA, se identific tipul de semnalizare impus i necesitile existente specifice: panou/pictogram specific, culoare de semnalizare, numr de buci 7. Se evalueaz datele primare- s nu existe paralelisme sau dublri, ca urmare a aplicrii prevederilor anterioare 8. Se identific necesitile de panouri de salvare i prim-ajutor sau panouri privind materiale sau echipamente de lupt mpotriva incendiilor 9. Se identific necesitile de instruire i/sau formare a personalului i se planific instruirea i/sau formarea 10. Se identific necesitatea nlocuirii altor panouri de semnalizare existente, care nu mai sunt actuale