Strategia Judetului Dolj 2007 2013

JUDEUL DOLJ REGIUNEA DE DEZVOLTARE SUD VEST OLTENIA
STRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMICOSOCIAL A JUDEULUI DOLJ
Martie 2008 Consiliul Judeean Dolj Proiect Elaborarea strategiei Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social 2007-2013 Contract de servicii nr. 7839
CUPRINS
I. CADRUL DE REFERIN .................................................................................................. 5 I.1 Cadrul natural .................................................................................................................. 5 I.1.1 Aezare geografic, suprafa i frontiere ................................................................ 5 I.1.2 Geomorfologia Teritoriului ...................................................................................... 6 Relieful ......................................................................................................................... 6 Reeaua hidrografic..................................................................................................... 6 Solul ............................................................................................................................. 7 Subsolul ........................................................................................................................ 7 I.1.3 Clima, vegetaia i fauna .......................................................................................... 7 Clima ............................................................................................................................ 7 Vegetaia....................................................................................................................... 8 Fauna ............................................................................................................................ 9 I.1.4 Populaia ................................................................................................................... 9 I.1.5 Uniti administrativ-teritoriale .............................................................................. 11 I.2 Activitile economice ................................................................................................... 12 I.2.1 Cadrul general ........................................................................................................ 12 I.2.2 Structura Economiei Judeului Dolj ....................................................................... 14 I.2.3 Structura Teritorial a Economiei n Judeul Dolj .................................................. 18 I.2.4 Investiiile Strine i comerul exterior n cadrul Judeului Dolj ............................ 20 I.2.5 Industrie i Construci: IMM-uri i ntreprinderi Mari ........................................... 22 I.2.6 Agricultura i Spaiul Rural .................................................................................... 28 Structura terenurilor agricole ...................................................................................... 28 Activiti Agricole i Structura culturilor ................................................................... 31 Dotarea cu maini i tractoare .................................................................................... 38 Potenialul rural al judeului ....................................................................................... 39 I.2.7 Servicii.................................................................................................................... 41 Cadrul General ........................................................................................................... 41 Servicii........................................................................................................................ 43 Comerul ..................................................................................................................... 47 I.2.8 Turismul ................................................................................................................. 49 Activiti turistice ....................................................................................................... 49 Forme turistice: turism de afaceri, turism cultural, turism rural, turism balneo climateric .................................................................................................................... 50 I.3 Populaia i Reeaua de localiti ................................................................................... 52 I.3.1 Populaia urban i rural ....................................................................................... 52 I.3.2 Reeaua de localiti ............................................................................................... 54 Dezvoltare urban....................................................................................................... 54 Dezvoltare rural ........................................................................................................ 60 I.3.3 Fora de munc ....................................................................................................... 61 I.4 Echiparea teritoriului ..................................................................................................... 66 I.4.1 Cai de comunicaie ................................................................................................. 66 Infrastructura rutier ................................................................................................... 66 Infrastructura cilor ferate .......................................................................................... 70 Infrastructura aerian .................................................................................................. 72 Porturi ......................................................................................................................... 73 I.4.2 Gospodrirea apelor i echiparea hidroedilitar a localitilor ............................... 74 I.4.3 Amenajri hidroameliorative .................................................................................. 75 I.4.4 Echipare energetic ................................................................................................ 76 Termoficare ................................................................................................................ 76 Alimentare cu gaze naturale ....................................................................................... 76
C SRO OOI N Z P GT R EO OT LZ 9 AO I 2
Energia electric i surse alternative de energie ......................................................... 78 I.4.5 Telecomunicaii ...................................................................................................... 79 I.5 Infrastructura de susinere a activitilor economico-sociale ......................................... 81 I.5.1 Administraia public ............................................................................................. 81 I.5.2 Activiti de Cercetare, Dezvoltare Inovare i Sprijin pentru Afaceri.................... 87 Activiti de Cercetare - Dezvoltare ........................................................................... 87 Activiti de inovare ................................................................................................... 90 Activiti de sprijin pentru afaceri .............................................................................. 90 I.5.3 Comunicare i relaii publice .................................................................................. 92 I.6 Sistemul de educaie i nvmnt. Cultura .................................................................. 93 I.6.1 Educaie i nvmnt ........................................................................................... 93 I.6.2 Cultura .................................................................................................................... 96 I.7 Sntatea i Asistena social ........................................................................................ 98 I.7.1 Situaia existent n domeniul sanitar ..................................................................... 98 I.7.2 Asistena social ................................................................................................... 100 I.8 Protecia i conservarea mediului natural i construit .................................................. 104 I.8.1 Calitatea mediului................................................................................................. 104 Calitatea apei ............................................................................................................ 104 Calitatea aerului ........................................................................................................ 108 Calitatea solului ........................................................................................................ 110 Situri contaminate..................................................................................................... 111 I.8.2 Msuri de protecie a mediului ............................................................................. 111 Gestionarea deeurilor .............................................................................................. 112 Zone protejate i bio-diversitate ............................................................................... 117 I.8.3 Riscul de mediu i msuri de prevenire ................................................................ 120 II. ANALIZ DE POTENIAL A JUDEULUI DOLJ ...................................................... 126 II.1 Judeul Dolj n contextul regional, naional i internaional ....................................... 126 II.1.1 Contextul regional, european i naional ............................................................. 126 II.1.2 Cooperare internaional ..................................................................................... 129 II.2 Analiza SWOT pe domenii ........................................................................................ 132 II.2.1 Economia ............................................................................................................ 132 Activitile productive (sectorul industrial, imm) .................................................... 132 Spaiul rural (activiti agricole, metode agricole tradiionale, mestesuguri, artizanat, activitati nonagricole etc.) ........................................................................................ 134 Turismul ................................................................................................................... 136 Serviciile i comerul ................................................................................................ 137 II.2.2 Resurse umane, fora de munc i omajul ......................................................... 138 II.2.3 Infrastructura ....................................................................................................... 139 II.2.4 Educaia i nvmntul, cultura, sportul, sntatea i asistena social ............ 141 Educaie i nvmnt.............................................................................................. 141 Cultura i sport ......................................................................................................... 142 Sntate i asisten social ...................................................................................... 143 II.2.5 Mediul de trai i spaiul locuibil.......................................................................... 144 II.2.6 Telecomunicaiile ................................................................................................ 146 III. VIZIUNE, OBIECTIVE, PRIORITI, MSURI I DIRECII DE ACIUNE ......... 147 III.1 Viziune ...................................................................................................................... 147 III.2 Obiectiv general ........................................................................................................ 148 III.3 Obiective specifice .................................................................................................... 148 III.4 Prioriti .................................................................................................................... 149 III.5 Msuri i direcii de aciune ...................................................................................... 157 III.6 Ierarhizarea proiectelor de investiii .......................................................................... 164 III.7 Identificarea portofoliului de proiecte ....................................................................... 173
Proiect Elaborarea strategiei Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social 2007-2013 - Martie 2008
IV. COERENA I CONFORMITATEA CU POLITICILE NAIONALE I EUROPENE ............................................................................................................................................... 210 IV.1 Corespondena cu politicile comunitare i acquis-ul comunitar ............................... 210 IV.1.1 Corespondena cu politicile comunitare ............................................................ 210 IV.1.2 Corespondena cu acquis-ul comunitar.............................................................. 213 IV.2 Contribuia la obiectivele orizontale ......................................................................... 214 IV.2.1Dezvoltare durabil............................................................................................. 214 IV.2.2 Oportuniti egale .............................................................................................. 214 IV.2.3 Societate informaional .................................................................................... 215 IV.3 Corespondena cu politicile naionale ....................................................................... 216 IV.3.1 Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 ......................................................... 216 IV.3.2 Strategia Naional de Dezvoltare Regional .................................................... 216 IV.3.3 Planul de Dezvoltare Regional 2007-2013 al Regiunii Sud Vest Oltenia .... 217 IV.3.4 Strategiile sectoriale de dezvoltare .................................................................... 218 IV.4 Corelarea dintre Strategia Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social i domeniile de intervenie a Fondurilor Structurale i de Coeziune ale UE .................... 221 V. ANEXE PROCESUL DE CONSULTARE................................................................... 230 V.1 Minuta ntlnirii GRS I .............................................................................................. 230 V.2 Minuta ntlnirii GRS II ............................................................................................. 230 V.3 Minuta ntlnirii GRS III ............................................................................................ 230 V.4 Rezultatele Consultrii Suplimentare ......................................................................... 230 V.5 Operaiuni indicative i exemple de bune practici n alte State Membre ale UE ....... 230
I. CADRUL DE REFERIN
I.1 Cadrul natural
I.1.1 Aezare geografic, suprafa i frontiere Judeul Dolj este situat n partea de Sud-Vest a Romniei, ntre 4442 latitudine nordic, 4343 latitudine sudic, 2416 latitudine estic i 2250 latitudine vestic, fiind strbtut de la nord la sud de rul Jiu, al crui nume l poart (Doljul, adic Jiul de Jos) i reprezint cel mai mare jude din Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia. Reedina judeului Dolj (i centrul Regiunii de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia), Craiova, este situat la o distan de aproximativ 230 km de Bucureti, 90 km de Fluviul Dunrea, la Portul Calafat i 120 km de Munii Carpai (Drobeta Turnu Severin Porile de Fier). Cu un teritoriu de 7.414 km2, Judeul Dolj ocup 3,1% din teritoriul naional i 25,4% din Regiunea SudVest Oltenia (29.212 km2, 12,25% din teritoriul naional).
Harta 1: Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia Localizare i judee
Sursa: http://www.adroltenia.ro/newro/pagina.php?cod=4
La nord, est i vest, judeul Dolj se nvecineaz cu celelalte patru judee ale Regiunii Sud-vest Oltenia, respectiv, de la vest la est, Mehedini, Gorj, Vlcea i Olt. La sud, Judeul Dolj se ntinde pn la grania de sud a Romniei, fiind marcat de Fluviul Dunrea pe o distan de aproximativ 150 km. Trecerea de la Judeul Dolj la regiunile nvecinate din Bulgaria se poate realiza prin cele dou porturi principale, n oraele Calafat i Bechet.
Tabel 1: Localitile graniei judeului Dolj Localitile de grani Nord Satul Nistoi (Comuna Frca) Sud Satul Chiau ( Oraul Dbuleni) Est Satul Zvorsca (Comuna Amrtii de Sus) Vest Satul Ciupercenii Vechi (Oraul Calafat) Sursa: Institutul Naional de Statistic (INS), Anuar Statistic al Judeului Dolj 2006.
I.1.2 Geomorfologia Teritoriului Relieful Considernd caracterul predominant al reliefului, judeul Dolj este un jude de cmpie, ncadrndu-se n categoria judeelor dunrene, datorit faptului c Fluviul Dunrea reprezint agentul principal care a generat formele de relief n cadrul judeului. Mai n detaliu, relieful cuprinde zona de lunca a Dunrii, cmpia i zona de deal, altitudinea crescnd de la 30 la 350 m fa de nivelul mrii, din sudul spre nordul judeului. Reeaua hidrografic Pe teritoriul Judeului Dolj se afl dou bazine hidrografice principale: Dunrea (150km) i Jiul (140km). Rurile secundare aparin fie primului fie celui al doilea bazin hidrografic, i includ: Balasan, Desnatui, Baboia, Ciutura, Jiet (aflueni al Dunrii), Amaradia, Plosca, Raznic, Gilort, Meresel i Mascot (Rul Jiu). O excepie este rul Teslui, care traverseaz Judeul Dolj pe o distana de 73 km i este afluent al rului Olt.
Tabel 2: Principale fluvii/ ruri din judeul Dolj (lungime, km) n Romnia n Judeul Dolj 1075 150 339 140 103 34 95 84 92 73 Sursa: INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006
Dunrea Jiu Amaradia Desnatui Teslui
Cel mai important lac din judeul Dolj este Lacul Bistre, cu o suprafa total de 1.867 ha i un volum de 28 milioane de m3. Alte lacuri mai mici sunt Ialnia (lac de acumulare), Clugreni, Rast i Maglavit, Fntanele, Buzatu, Vrtop, Caraula i Ripa Rosie.
Tabel 3: Principalele lacuri Bistre (lac natural) Isalnia (lac de acumulare) Suprafa (ha) 1.876,0 180 Sursa: INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006 Volum (mil. mc) 28,0 1,4
Depresiunea Carpatic faciliteaz utilizarea agricol a terenului, judeul Dolj (585.699 ha) deinnd 4% din suprafaa agricol a Romniei, fiind al doilea jude ca pondere deinut din suprafaa agricol naional. Din totalul zonei agricole, suprafaa arabil ocup 488.677 ha, punile ocup 68.435 ha, fneele 2.952 ha, viile i pepinierele viticole 17.538 ha, iar livezile i pepinierele pomicole 8.097 ha, reprezentnd 5,2%, 2%, 0,2%, 7,8% i 3,7% din totalul suprafeelor respective la nivel naional (2005). Pdurile i celelalte suprafee cu vegetaie forestier ocup doar 85.041 ha, sitund judeul Dolj pe locul 29 din cele 41 de judee ale Romniei. Pe de alt parte, cu 20.757 ha de ape i bli (reprezentnd 2,5% din totalul la nivelul naional, i sitund judeul pe poziia 5 din cele 41 de judee), judeul este bogat n resurse hidrice, n special datorit prezenei Fluviului Dunrea i a Rului Jiu. Totui, calitatea apei Rului Jiu este profund afectat de activitile industriale care se desfoar att n judeul Dolj ct i n judeele vecine.
Solul Judeul Dolj este caracterizat printr-un sol fertil, potrivit pentru culturile agricole. Tipologiile de sol care se regsesc n judeul Dolj includ urmtoarele: soluri argiloase; soluri de pdure brun i rou-brun; sol tip cernoziom; soluri neevoluate; soluri aluviale; soluri nisipoase. Totui, n toat Regiunea Sud Vest Oltenia calitatea solului este grav afectat de o gestionare a deeurilor nu ntotdeauna corespunztoare (ex. depozitarea neconform a deeurilor industriale i municipale contamineaz solurile, apa de suprafa i apa subteran), ceea ce afecteaz compoziia chimic a solurilor (concentraia de nitrai, azoturi, metale grele i substane organice nedescompuse), precum i de depozitele din activitile industriale. Mai mult, judeul Dolj se confrunt cu un ngrijortor proces de deertificare, fiind cel mai afectat jude din Romnia. Subsolul n ceea ce privete resursele subsolului din cadrul Judeului Dolj, acestea cuprind urmtoarele: zcminte de iei, n Melineti, Brdeti, Almj, imnicu de Sus, Gherceti, Pieleti, Cooveni, Malu Mare, Crcea; gaze naturale, la Ialnia, Gherceti, Simnicu de Sus, Pieleti i Cooveni. Ca materiale de construcii, subsolul judeului Dolj este bogat n argile, luturi argiloase i balast, care pot fi gsite n diferite localiti din jude, inclusiv Calafat, Filiai, Brca, Cernele, Lipov, Ialnia. Pe de alt parte, ape minerale se afl la Urzicua i Gighera. I.1.3 Clima, vegetaia i fauna Clima Judeul Dolj aparine zonei climatice temperate, dar poziia sa i caracterul depresionar al terenului pe care o ocup n apropriere de curbura lanului muntos carpato-balcanic, determin, n ansamblu, o clim mai cald dect n partea central i nordic a rii.1 n 2005, temperatura medie anual a fost de 11,3C cu 0,9 mai mic dect n anul 2004 i cu 1,1C mai mic dect n anul 2001. Media lunar cea mai sczut s-a nregistrat n luna februarie (-3,3C), iar cea mai ridicat n luna iulie (+23,1C). Temperatura maxim absolut anual a fost n 2005 de 36,8C la 31 iulie i 1 august, iar minima absolut de -24C la 10 februarie. Din punct de vedere pluviometric, cantitatea anual de precipitaii a fost de 809,5 l/m2 n anul 2005 (443,8 l/m2 n 2004 i 476,9 l/m2 n 2001), date relevate la staia de observaie bazinul Dunrii Calafat.2 Din punct de vedere climatic, perioada ultimilor 15 ani s-a caracterizat prin importante modificri ale parametrilor hidrometeorologici i geo-climatici n majoritatea zonelor geografice ale planetei, inclusiv n judeul Dolj. Aceste perturbri climatice se datoreaz n mare msur activitilor antropice desfurate n cadrul industriilor poluante din economiile naionale. Emisiile de substane acidifiante, precursori ai ozonului, gazele cu efect de ser i metalele grele, conduc la o nclzire evident a troposferei, fapt care
1 2
http://www.cjdolj.ro/jud_dolj.php?tip=geo. Sursa: INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006.
determin efecte dezastruoase asupra mediului de via terestru, marin i aerian. Pentru realizarea unei dezvoltri durabile, reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, promovarea i valorificarea formelor noi de energie regenerabil, a tehnologiilor noi favorabile proteciei mediului i pentru creterea eficienei energetice, n anul 1997 a fost ntocmit Protocolul de la Kyoto, la Convenia- Cadru a ONU, asupra schimbrilor climatice, adoptate la New York n anul 1992. Romnia, ca ar participant la realizarea protocolului de la Kyoto a ratificat acest document i urmrete n mod constant, punerea n practic a prevederilor acestuia. Efectele cele mai evidente ale schimbrilor climatice sunt secetele i ploile abundente din ce n ce mai frecvente. Alternana ntre perioade de secet i ploi abundente afecteaz calitatea culturilor agricole i favorizeaz producerea inundaiilor datorit capacitii reduse a terenurilor de a absorbi apa n exces. n Romnia, n 2005-2006, revrsrile apelor i inundaiile au cauzat pagube nsumnd peste 1,5 miliarde de euro. Judeul Dolj a fost unul dintre cele mai afectate de inundaiile produse n primvara anului 2006: n aprilie 2006, judeul Dolj a nregistrat peste 53% din totalul persoanelor evacuate din toat ara (8.787 persoane din 16.366). Potrivit specialitilor, nclzirea vremii va afecta tot continentul european, dar zonele cu risc mare de deertificare sunt cele din jumtatea sudic a continentului. Romnia, alturi de Spania, Italia i Grecia, este pe lista zonelor unde schimbrile vor fi accentuate, manifestrile urmnd a fi vizibile inc din anii 2015 - 2025. n Romnia, principalele regiuni afectate de deertificare vor fi Oltenia, Banatul i Dobrogea. Cinci la sut din solul Doljului este deja deertificat. Prima recunoatere oficial a procesului de aridizare a Judeului Dolj a venit din partea statului roman n 1977, iar n ultimii ani experii susin c, n sudul Doljului, clima temperat va putea fi meninut cel mult pentru nc 20 de ani, datorit incidenei secetei i condiiilor pedoclimatice ce favorizeaz deertificarea teritoriului. Cea mai afectat zon este cuprins ntre Calafat, Poiana Mare, Sadova, Bechet, Dbuleni i Dunre, zona care are o suprafa de 104.600 ha i este caracterizat de prezena solurilor nisipoase, care nu rein apa. Datele furnizate de Agenia de Mediu Craiova arat ca, n judeul Dolj, n perioada 2000 - 2002, suprafaa agricol afectat de secet a reprezentat ntre 79,6 si 87,8 % din totalul suprafeei cultivate. Lucrrile de mbuntire a sistemelor de irigaii i activitatea de mpdurire sunt singurele msuri posibile pentru a ntmpina problema secetei i deertificrii. Totui, un factor deosebit de agravant pentru modificarea climei Judeului Dolj const n defririle masive din ultimele decenii (n 1970, pdurile ocupau 12% din suprafaa judeului, iar n prezent ele nu depesc 7%). Actual, terenurile mpdurite de abia depesc 5.000 ha, iar suprafaa puternic afectat de secet i deertificare este de peste 104.000 ha. Vegetaia Judeul Dolj este caracterizat prin prezena unor habitate naturale specifice stepei i silvostepei. n partea de nord, colinar, se ntlnesc pduri de cer i grni (Quercus cerris, Quercus frainetto), precum i tipuri de pdure n care este prezent gorunul (Quercus petraea) a crei arie de rspndire se plaseaz pe ntreaga jumtate nordic a Podiului Getic. n Judeul Dolj se mai gsesc i numeroase alte specii de foioase specifice dealurilor cu altitudine cobort i cmpiilor. Partea central a judeului, pn la linia Plenia-Segarcea-Apele Vii, reprezint domeniul pdurilor de cer i grnia, ocupnd suprafee mai ntinse n triunghiul Craiova-Segarcea-Perior. Aceste pduri sunt, fie cerato-grnie, uneori n amestec cu stejar brumriu, (Quercus pedunculiflora) i stejar pufos (Quercus pubescens) indicnd asociaii de Festuca sulcata, Festuca vallesiaca, Andropogon ischaemum, Chriysopogon gryllus etc..
Cmpia din sudul judeului este caracterizata de mediul silvostepei, iar azi prezint numai cteva rmie din pdurea poienit de stejar pufos n partea nordic i mai nalt a cmpiei i de stejar brumriu (la nord de Bistre i n apropriere de Boureni). Vegetaia spontan a suferit n ultimele dou secole modificrii nsemnate, ca urmare a interveniei omului care a defriat pdurile de pe suprafee ntinse, determinnd despdurirea cmpiei i a unei pri din Piemontul Getic n scopul transformrii lor n zone pentru practicarea agriculturii sau punrii animalelor. Lunca Dunrii a fost de asemenea afectat de marile transformri precum ndiguirile, desecrile i irigaiile. Fauna Fauna Judeului este specific zonei de step cu elemente de pdure i balt. n linii generale repartiia faunei urmrete mediul specific pdurilor, silvostepei i cmpului cultivat, luncilor, zonelor umede i mediului acvatic propriu-zis. Pe suprafee ntinse de culturi triesc roztoare mici (oarecele de cmp, popndul), rpitoare mici (dihor, nevstuic) precum i rpitoare mari (lup, vulpe) rspndite n diverse zone ale judeului. Psrile de balt cum ar fi: strci, corcodei, ginue de balt, becaine, fluierari, btlani, pescrui, rae slbatice, berze populeaz blile din Lunca Dunrii. Din clasa psrilor regsim: prepelia, potrnichea, presura, prigoria, lstunul (pe malurile lutoase), iar ca psri ale zvoaielor: privighetoarea, mierla, piigoiul, pitulicea fluiertoare. Desecrile au redus considerabil suprafeele ocupate de ap, astfel c numai cursul Dunrii i cteva lacuri au rmas ca mediu piscicol. Dintre speciile cele mai frecvente cu valoare economic amintim: crap, somn, alu, tiuc, caras. n ceea ce privete speciile de plante i animale din flora i fauna slbatic, n cadrul Judeului Dolj exist un numr de 75 de specii de plante i un numr de 50 de animale rare i n pericol de dispariie. n sectorul cuprins ntre km 811 i 661, Fluviul Dunrea determin existena unei zone inundabile care prezint caracteristicile naturale ale unui astfel de teritoriu; totui, n sectoarele n care Dunrea a fost ndiguit nu se mai regsesc ecosistemele caracteristice zonei inundabile. Existena acestor dou aspecte reunite ntr-un spaiu geografic relativ restrns poate constitui un model de reconstrucie ecologic, pentru ntreg sectorul Dunrii ndiguite. Pe aceast suprafa de cca. 100.000 ha, dintre km 811 i 661, sunt cuprinse o mare diversitate i tipuri de ecosisteme. Principalele componente specifice ecosistemelor din zona sunt: lacurile si blile (Ciuperceni, Balta Lata, Manginita, Tarova), grle (Grla lui Milu), o serie de mlatini i canale. Din punct de vedere geomorfologic, zona se caracterizeaz prin terasele Dunrii i prin numeroase ostroave. I.1.4 Populaia La 1 iulie 2006, populaia judeului Dolj se ridica la 715.989 locuitori, nregistrnd cel de-al aisprezecelea an de scdere constant din anul 1990, atunci cnd populaia era de 776.161 locuitori (o scdere total de circa 8%). Din anul 1990, populaia a sczut cu o rat medie de 0,5%, scderile cele mai relevante nregistrndu-se n anii 1992 i 2002 (-1,66% i -1,57%, respectiv). De asemenea, densitatea populaiei a sczut de la 104,68 locuitori/km2 n 1990 la 96,57 locuitori/km2 n 2006, fiind ns mai ridicat dect media nregistrat n cadrul Regiunii Sud-Vest Oltenia (78,52 locuitori/km2, n acelai an), n principal datorit prezenei municipiului Craiova n jude.
Tabel 4: Evoluia populaiei judeului Dolj n perioada 1990-2006 % schimbare n Total An/an-1 raport cu anul precedent 1990 776.161 1,0048 .. 1991 774.082 0,9973 -0,27% 1992 761.219 0,9834 -1,66% 1993 759.605 0,9979 -0,21% 1994 758.895 0,9991 -0,09% 1995 756.318 0,9966 -0,34% 1996 751.938 0,9942 -0,58% 1997 749.311 0,9965 -0,35% 1998 747.840 0,9980 -0,20% 1999 745.204 0,9965 -0,35% 2000 744.243 0,9987 -0,13% 2001 741.825 0,9968 -0,32% 2002 730.214 0,9843 -1,57% 2003 725.342 0,9933 -0,67% 2004 720.554 0,9934 -0,66% 2005 718.874 0,9977 -0,23% 2006 715.989 0,9960 -0,40% Total % schimbare 2006/1990 -8,03% Sursa: INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006
Evoluia piramidei populaiei pe grupe de vrst n ultimii ase ani (2001-2006) evideniaz un proces constant de mbtrnire demografic (mai accentuat n zonele rurale), cu o scdere a ponderii populaiei tinere (grup de vrst 0-14 ani) (de la 16,89% n 2001 la 14,77% n 2006) i o cretere paralel a populaiei adulte (grup de vrst 15-59 ani) (de la 61,08% n 2001 la 63,43% n 2006), aa cum este prezentat n diagrama de mai jos.
Diagrama 1: Populaia pe grupe de vrst 2001-2006
500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 2001 2002 0-14 2003 15-59 2004 60 i peste 2005 2006
Sursa: INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006; Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006.
Datele cele mai relevante privind evoluia indicatorilor demografici ncepnd cu anul 1990, care pun n eviden ceea ce ar putea fi cauza principal a scderii populaiei n timpul aceleiai perioade, se refer
10
la valoarea ratei de natalitate, n scdere cu 3,9 puncte procentuale, de la 12,6% n 1990 la 9,1% n 2005 i 8,7% n 2006. Comparaia ntre datele judeului Dolj i cele nregistrate la nivel naional arat faptul c rata de natalitate n judeul Dolj continu s se menin sub media naional (13,6% n 1990 i 10,2% n 2005) i a sczut mai repede dect n restul rii (cu 0,1% mai mult n perioada 1990-2005). Pe de alt parte, rata global de mortalitate a crescut cu 1,6 puncte procentuale, de la 12,3% (1990) la 13,9% (2006) i, din 1990, aceasta a fost aproape ntotdeauna cu 2 procente mai ridicat dect valoarea nregistrat la nivel naional: de pild, n anul 2005, rata de mortalitate a fost de 14,2% n judeul Dolj i 12,1% la nivel naional (10,6% n 1990). n perioada de referin, rata de mortalitate infantil n judeul Dolj s-a redus aproape la jumtate i a ajuns la 14,3% n 2006. Totui, evoluia acestui indicator din anul 1990 nu a fost constant i a oscilat ntre valorile maxime de 27,8% (1990) i 27% (1994) i valorile minime de 13% (2001) i 13,7% (2005), n timp ce la nivel naional, acelai indicator a sczut n mod constant din anul 1996 (atunci cnd a fost de 22,3%) la valoarea minim de 15% n 20053. n perioada 1990-2006, rata de nupialitate a sczut cu 0,9 puncte procentuale.
Diagrama 2: Principalii indicatori statistici demografici
30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Rata de Natalitate Rata de Mortalitate infantil
Rata de Mortalitate Rata de Nupialitate
Sursa: INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006; Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006.
Durata medie a vieii n judeul Dolj este n cretere din anul 2001, dar este totui sub nivelul naional (71,22 i 71,76 ani, respectiv, n 2003/2005).
Tabel 5: Durata medie a vieii 2001/2003, 2002/2004 i 2003/2005, Judeul Dolj i Romnia 2001/2003 Judeul Dolj Romnia 70,73 71,01 2002/2004 70,86 71,32 2003/2005 71,22 71,76
Sursa: INS, Anuarul Statistic al judeului Dolj 2006; INS, Anuarul Statistic 2006
I.1.5 Uniti administrativ-teritoriale
Singura excepie la aceasta tendina de descretere s-a verificat n anul 2004, cnd rata de mortalitate infantil a fost de 16,8% (fa de 16,7% n 2003). Pe de alta parte, nivelul maxim al ratei mortalitii infantile nregistrat la nivelul naional n perioada 1990-2005 a fost de 26,9%, n anul 1990.
3
11
n Judeul Dolj identificm 7 orae (Craiova, Bileti, Calafat, Bechet, Dbuleni, Segarcea i Filiai) dintre care 3 (Craiova, Calafat i Bileti) sunt municipii, 104 comune i 378 sate.
Harta 2: Harta administrativ a Judeului Dolj
Sursa: http://www.cjdolj.ro/assets/images/harta-dolj.jpg
I.2 Activitile economice

I.2.1 Cadrul general n anul 2004, Produsul Intern Brut (PIB) al Judeului Dolj a ajuns la 1.631 milioane de euro, reprezentnd 2,68% din PIB-ul naional i 30,1% din PIB-ul Regiunii de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia. Contribuia Judeului Dolj la PIB-ul naional s-a meninut aproape stabil n ultimii cinci ani (2000-2004), n timp ce contribuia sa la PIB-ul regiunii SV Oltenia a crescut cu 1,4%, n principal datorit unei creteri relevante (20%) a PIB-ului n 2004 n raport cu anul 20034. Pe ntreaga perioad, PIB-ul Judeului Dolj a crescut cu 51,5%, depind valoarea nregistrat la nivel naional (+50,9%) i regional (+44,65%)5.
Tabel 6: Produsul Intern Brut naional i regional 2002-2004 (Milioane de Euro)6 Cea mai important cretere a PIB-ului n cadrul regiunii SV Oltenia ntre 2003 i 2004 a revenit judeului Olt, al crui PIB a crescut cu 23%. 5 Creterea PIB-ului a fost calculat cu valorile exprimate n Euro. PIB-ul Judeului Dolj n 2004 calculat n RON, este de trei ori valoarea nregistrat n 2001, n timp ce n Euro creterea este de doar 51,5%. 6 Au fost considerate urmtoarele rate de schimb: 2000: 1 euro = 1,995575 RON; 2001: 1 euro = 2,602689 RON; 2002: 1 euro = 3,125525 RON; 2003: 1 euro = 3,755587 RON; 2004: 1 euro = 4,053211 RON. Vezi site-ul www.bnro.ro
4
12
Anul 2002 2003 2004 Regiunea/Jude Mil euro % Mil euro % Mil euro % Romnia 48.463,9 100,00 52.605,6 100,00 60.808,3 100,00 Regiunea Bucureti-Ilfov 10.230,9 21,11 10.363,2 19,70 11.861,6 19,51 Regiunea Vest 4.707,7 9,71 5.320,8 10,11 6.241,2 10,26 Regiunea Sud Vest Oltenia 4.159,3 8,58 4.774,6 9,08 5.428,6 8,93 - Jude Dolj 1.123,5 2,32 1.357,9 2,58 1.631,0 2,68 Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic 2006 i INS, Regiunea de Dezvoltare Sud-vest Oltenia n cifre 2003-2006 Tabel 7: Produsul Intern Brut Regiunea de Dezvoltare Sud Vest Oltenia (%) Regiune/Jude 2000 2001 2002 2003 2004 Regiunea Sud VestOltenia 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 - Judeul Dolj 28,7 28,0 27,0 28,4 30,1 - Judeul Gorj 22,3 21,6 25,8 23,3 21,2 - Judeul Mehedinti 10,4 12,3 11,5 12,6 12,2 - Judeul Olt 18,5 18,3 15,7 15,7 17,1 - Judeul Vlcea 20,1 19,8 20,0 20,0 19,3 Sursa: Calculele noastre de la INS, Regiunea de Dezvoltare Sud-vest Oltenia n cifre 2003-2006
Cu 2.264,5 Euro pe cap de locuitor (2004), PIB-ul judeului Dolj este sub nivelul naional (2.805,7 euro ) i regional (2.338,0 euro), n timp ce judeul cu cea mai ridicat valoare a PIB-ului n Regiunea de Dezvoltare Sud-vest Oltenia este Judeul Gorj (2.977,7 euro pe cap de locuitor). n 2004, PIB-ul judeului Dolj pe cap de locuitor a crescut cu 56,6%, fa de anul 2000, n timp ce creterea PIB-ului / cap de locuitor la nivel regional a fost de 51,5%, iar cea a judeului Gorj a fost de 40,6%7. n perioada de referin, PIB-ul judeului Dolj pe cap de locuitor s-a meninut la aproximativ 80% din nivelul naional. n ceea ce privete PIB-ul pe cap de locuitor, Regiunea Nord Est este regiunea cu valoarea cea mai sczut (mai puin de 70% din media naional), iar Bucureti-Ilfov rmne regiunea cea mai performant (cu peste 190% din PIB-ul pe cap de locuitor nregistrat la nivelul naional)
Tabel 8: Produsul Intern Brut naional i regional pe cap de locuitor 2002-2004 (Euro) Anul 2002 2003 2004 Regiunea/Jude euro % Euro % Euro Romania 2.223,7 100,00 2.420,5 100,00 2.805,7 Regiunea Bucureti-Ilfov 4.628,7 208,15 4.696,7 194,04 5.373,1 Regiunea Nord Est 1.590,4 71,52 1.751,0 72,34 1.941,4 Regiunea Sud Vest Oltenia 1.776,7 79,90 2.049,7 84,68 2.338,0 - Judeul Dolj 1.538,6 69,19 1.872,1 77,34 2.264,5 Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic 2006 i INS, Regiunea de Dezvoltare Sud-vest Oltenia n cifre 2003-2006
% 100,00 191,51 69,19 83,33 80,71
Creterea PIB pe locuitor a fost calculat cu valori exprimate n Euro. PIB-ul Judeului Dolj pe cap de locuitor, n 2004, calculat n RON este mai mult de trei ori valoarea nregistrat n 2001, n timp ce n Euro creterea este doar de 56,5 %. Aceasta diferena se datoreaz modificrii ratei de schimb RON/euro n perioada de referin. Pentru a avea valori comparabile n cursul anilor, n cadrul prezentei analize socio-economice toate datele financiare au fost calculate n euro.
7
13
I.2.2 Structura Economiei Judeului Dolj Ajungnd la 1.452,9 milioane de euro n 2004, Valoarea Adugat Brut (VAB) a Judeului Dolj a nregistrat o cretere de 44,66% fa de 2001, ceea ce reprezint o cretere mai mare dect cea nregistrat att la nivelul regional ct i la nivelul naional (circa +35%),8. Judeul Dolj contribuie cu 2,6% la formarea Valorii Adugate Brute naionale i cu aproape 30% la formarea Valorii Adugate Brute din regiunea SV Oltenia.
Tabel 9: VAB a Judeului Dolj pe macro-sectoare de activitate, 2001-2004 (milioane Euro)
Anul Total VAB Agricultur, vntoare i silvicultur Industrie i construcii Servicii 2001 1.004,3 217,0 360,9 426,4 2002 1.002,7 89,7 423,6 489,3 2003 1.201,9 173,8 432,3 595,8 2004 1.452,9 276,4 498,8 677,6
Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006 Diagrama 3: VAB a Judeului Dolj pe macro-sectoare de activitate 2001-2004 (%)
100% 80% 60% 40% 20% 0%
2001
2002
2003 Industrie i construcii
2004 Servicii
Agricultur, vntoare i silvicultur
Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006
Agricultura i industria, sunt sectoare puternice att n economia judeului Dolj ct i n cea a regiunii SV Oltenia, iar, mpreun cu sectorul construciilor, reprezint peste 50 % din totalul Valorii Adugate Brute (VAB) produse n cadrul teritoriului. De fapt, ponderea agriculturii i a industriei pe totalul VAB a Judeului Dolj este peste media naional, n timp ce serviciile sunt la un nivel relativ mai sczut, acestea contribuind cu circa 46% la formarea Valorii Adugate Brute (VAB) la nivelul Judeului Dolj i cu peste 51% la nivelul naional (peste 63% la nivelul EU-25 n 2007). Totui, contribuia serviciilor la VAB
VAB naional (n euro) este mai mult dect dublu. Trebuie reamintit faptul c au fost fcute calcule dup valorile n euro. Datorit fluctuaiei ratei de schimb, creterea VAB n RON nu corespunde cu cea calculat n euro. VAB a judeului Dolj calculat n RON n 2004 de 2,25 ori mai mare dect valoarea nregistrat n 2001.
8
14
n Judeul Dolj depete nivelul regional (43%). Pe de alt parte, Judeul Dolj este puternic concentrat pe activitile agricole, care contribuie la VAB a judeului cu mai mult de 19%, ceea ce reprezint o valoare mai ridicat att dect media regional ct i cea naional (17,94% i 14%, respectiv). Activitile industriale sunt de asemenea importante i contribuie cu 28,62% la VAB a judeului (31,9%, la nivelul regiunii SV Oltenia), n timp ce contribuia sectorului construciilor se ridic la doar 5,71%, ceea ce reprezint o valoare cu 1,32 puncte procentuale sub nivelul regional i cu 0,95% sub media naional i poate sugera un nivel sczut al investiiilor n cadrul judeului.
Tabel 10: Valoare Adugat Brut pe macro-sectoare n 2004 (%) Judeul Dolj, Regiunea SV, Regiunea Bucureti-Ilfov i Romnia Regiunea SV Regiunea Dolj Oltenia Bucureti-Ilfov Romnia Agricultur 19,03 17,94 1,12 14,00 Industrie i construcii 34,33 38,93 28,98 34,30 Servicii 46,64 43,13 69,90 51,70 Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006, INS Dolj n cifre 2003-2006, INS Regiunea de Dezvoltare SV Oltenia n cifre 2003-2006
n ceea ce privete dezvoltarea unitilor active, n 2005 numrul total de uniti active a crescut cu 2.850 uniti (+28,15%), fa de numrul nregistrat n 2001, n principal datorit creterii numrului de uniti din sectorul serviciilor (+ 25,3%, 2.145 uniti), reprezentnd 75,26% din creterea total de uniti active n 2005. n aceeai perioad, numrul ntreprinderilor din sectorul industrial (inclusiv sectorul construciilor) a crescut n mod remarcabil (+ 55,6%) reprezentnd 25,44% din creterea total a numrului de uniti active. Pe de alt parte, operatorii economici din sectorul agricol au sczut cu 5,46%.
Tabel 11: Unitile active ale Judeului Dolj dup macro-sectoare de activitate 2001-2005 (numr)
2001 Total, din care: Agricultur Industrie i Construcii Servicii 10.124 366 1.302 8.456 2002 9.966 346 1.401 8.219 2003 10.600 324 1.650 8.626 2004 11.870 323 1.887 9.660 2005 12.974 346 2.027 10.601 % Ponderea (2005-2001) , pe macronumr sector 2.850 -20 725 2.145 100,00 -0,70 25,44 75,26
n ceea ce privete evoluia ponderii numrului de uniti pe macro-sectoare n perioada 2001-2005 menionm faptul c ponderea unitilor din sectorul agricol a sczut n mod constant, n timp ce ponderea unitilor din industrie i construcii a crescut cu aproape trei puncte procentuale.
Tabel 12: Unitile active ale judeului Dolj dup macro-sectoare de activitate 2001-2005 (%)
2001 Total, din care: Agricultur Industrie i Construcii Servicii 100,00 3,62 12,86 83,52 2002 100,00 3,47 14,06 82,47 2003 100,00 3,06 15,57 81,38 2004 100,00 2,72 15,90 81,38 2005 100,00 2,67 15,62 81,71
15
Evoluia unitilor active pe clase de mrime, n perioada 2001-2005, arat c numrul IMM-urilor din Judeul Dolj a crescut cu peste 28% n timp ce numrul ntreprinderilor mari a sczut cu peste 6%. ntreprinderile mici au nregistrat cea mai relevant cretere a numrului de uniti, ajungnd la +29,65% (2005/ 2001).
Tabel 13: Evoluia unitilor active pe clase de mrime (2001-2005)

ntreprinderi pe clase de mrime / An Total IMM-uri Micro-ntreprinderi (0-9 salariai) ntreprinderi mici (10-49 salariai) ntreprinderi mijlocii (50-249 salariai) ntreprinderi mari (250 salariai i peste) 2001 10.063 9.072 796 195 61 2002 9.908 8.903 790 215 58 2003 10.541 9.422 894 225 59 2004 11.813 10.668 911 234 57 2005 12.917 11.638 1.032 247 57 (2005/2001) in % 28,36 28,28 29,65 26,67 -6,56
Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006 Diagrama 4. Evoluia unitilor active pe clase de mrime (2001-2005)
14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2001 Total IMM-uri ntreprinderi mici (10-49 salariai) ntreprinderi mari (250 salariai i peste) 2002 2003 2004 2005
Micro-ntreprinderi (0-9 salariai) ntreprinderi mijlocii (50-249 salariai)
n 2005, n judeul Dolj s-au nregistrat 12.974 de ntreprinderi, dintre care, peste 81,7% (10.601) erau active n sectorul serviciilor, n special n comer (aproape 70% din totalul ntreprinderilor active n sectorul respectiv). Unitile economice active n sectorul serviciilor produceau de asemenea aproape 54% din cifra de afaceri, angajau circa 45% din salariai i nregistrau peste 50% din totalul investiiilor realizate de ctre unitile active n anul respectiv. n acelai an, ntreprinderile active n sectorul industriei i construciilor reprezentau peste 15% din numrul total al unitilor, angajnd aproape 45% din totalul salariailor, producnd peste 44% din cifra de afaceri i realiznd peste 45% din investiiile realizate de ctre unitile active. Pe de alta parte, cu mai puin de 400 uniti active, ntreprinderile din sectorul agricol reprezentau doar 2,67% din unitile totale, angajau mai puin de 2% din salariai, produceau doar 1,17% din cifra de afaceri total i realizau 4,08% din investiiile totale. n ceea ce privete dezvoltarea unitilor active din sectorul industrial, subliniem faptul c, datorit creterii competiiei internaionale i intensificrii procesului de internaionalizare a activitilor
16
economice, intervenii specifice n vederea creterii competitivitii economice ale ntreprinderilor ar trebui promovate n mod prioritar.
Tabel 14: Principalii indicatori privind unitile active pe macro-sectoare economice n judeul Dolj (2005)
Numrul Total, din care: Agricultur Industrie i Construcii Servicii 12.974 346 2.027 10.601 Cifra de afaceri (mii euro) 3.256.647 38.258 1.461.324 1.757.065 Numrul mediu de persoane ocupate 115.929 2.308 60.856 52.765 Investiii (mii euro) 325.200 13.254 148.351 163.595
Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj, 2006 Tabel 15: Principalii indicatori privind unitile active pe macro-sectoare economice n judeul Dolj (2005) (%)
Numrul Total, din care: Agricultur Industrie i Construcii Servicii 100,00 2,67 15,62 81,71 Cifra de afaceri 100,00 1,17 44,87 53,95 Numrul mediu de persoane ocupate 100,00 1,99 52,49 45,51 Investiii 100,00 4,08 45,62 50,31 VAB 100,00 19,03 34,33 46,64
Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj, 2006
Totodat, n 2005, 89,71% din totalul unitilor active existente n Judeul Dolj erau microntreprinderi, produceau 18,84% din cifra de afaceri, angajau 21,6% din salariai i realizau 19,7% din totalul investiiilor efectuate de ctre unitile active n anul respectiv. n acelai an, ntreprinderile mici reprezentau aproape 8% din numrul total, angajnd 17,62% din totalul salariailor, producnd 22,42% din cifra de afaceri i realiznd peste 24% din investiiile realizate de ctre unitile active. Pe de alt parte, cu toate c ntreprinderile medii i mari reprezentau numai 2,34% din unitile totale, acestea angajau peste 60% din salariai, producnd peste 58% din cifra de afaceri total i realiznd aproape 56% din investiiile totale.
Tabel 16: Principalii indicatori privind unitile active pe categorii de mrime n judeul Dolj (2005)
Numrul Total, din care: Microntreprinderi ntreprinderi mici ntreprinderi medii i mari 12.974 11.638 1.032 304 Cifra de afaceri (mii euro) 3.256.647 613.286 730.290 1.913.071 Numrul mediu de persoane ocupate 115.929 25.037 20.431 70.461 Investiii (mii euro) 325.200 64.070 79.602 181.527
Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj, 2006 Tabel 17: Principalii indicatori privind unitile active pe categorii de mrime n judeul Dolj (2005) (%)
Numrul Total Microntreprinderi ntreprinderi mici ntreprinderi medii i mari 100,00 89,71 7,95 2,34 Cifra de afaceri 100,00 18,84 22,42 58,74 Numrul mediu de persoane ocupate 100,00 21,60 17,62 60,78 Investiii 100,00 19,70 24,48 55,82
n perioada 2001-2005, cele mai relevate evoluii privind numrul ntreprinderilor pe categorii de mrime i macro-sectoare economice se regsesc la numrul microntreprinderilor din industrie i construcii,
17
care a crescut cu peste 70%, i la numrul ntreprinderilor mijlocii i mari din agricultur, care a sczut cu peste 64%. De menionat este i creterea numrului unitilor mici, mijlocii i mari din sectorul serviciilor, care a crescut cu 41% n cazul ntreprinderilor mici i cu peste 33% n cazul ntreprinderilor mijlocii i mari. Cu toate aceasta, microntreprinderile din sectorul serviciilor, nsumnd peste 9.833 uniti n 2005, reprezint peste 75% din totalul unitilor active n Judeul Dolj.
Tabel 18: Evoluia unitilor active pe clase de mrime i macro-sectoare economice (2001-2005) (numr)
2001 2002 2003 2004 2005 (2005/2001) n % 28,28 7,14 70,06 24,36 29,65 -43,06 29,30 41,03 18,75 -64,29 18,63 33,33
Micro-ntreprinderi (0-9 salariai) Total, din care: Agricultur Industrie i construcii Servicii Total, din care: Agricultur Industrie i construcii Servicii Total, din care: Agricultur Industrie i construcii Servicii 9.072 280 885 7.907 796 72 256 468 256 14 161 81 8.903 285 961 9.422 262 1.173 10.668 276 1.391 11.638 300 1.505 9.833 1.032 41 331 660 304 5 191 108
7.657 7.987 9.001 ntreprinderi mici (10-49 salariai) 790 54 267 894 52 293 911 39 307
469 549 656 ntreprinderi mijlocii i mari (50 i peste salariai) 273 7 173 93 284 10 184 90 291 8 189 94
Cu peste 92% din numrul total de uniti active, cea mai mare pondere de micro-ntreprinderi se regsete n sectorul serviciilor. Pe de alta parte, sectorul industriei i construciilor deine ponderile cele mai mari ale numrului de ntreprinderi mici (peste 16%), mijlocii i mari (aproape 10%). Trebuie de asemenea subliniat faptul c peste 98,5% din unitile active n agricultur sunt microntreprinderi (86,71%) i ntreprinderi mici (11,85%).
Tabel 19: Uniti active pe clase de mrime i macro-sectoare economice n 2005 (pondere in %)
Total Total, din care Agricultur Industrie i construcii Servicii 100,00 100,00 100,00 100,00 Microntreprinderi 89,71 86,71 74,25 92,76 ntreprinderi mici 7,95 11,85 16,33 6,23 ntreprinderi medii i mari 2,34 1,44 9,42 1,01
I.2.3 Structura Teritorial a Economiei n Judeul Dolj n privina distribuiei teritoriale a unitilor active n judeul Dolj, peste 87% din unitile active sunt localizate n zonele urbane, unde densitatea ntreprinderilor se ridic la 29,46 ntreprinderi la 1.000
18
locuitori, reprezentnd peste 163% din media judeean, n timp ce n zonele rurale aceeai cifr este de doar 4,965 ntreprinderi/1.000 locuitori (27,51% din media judeean). Densitatea ntreprinderilor este sub media naional (42,93 ntreprinderi) i n municipiul Craiova, unde acest indicator a ajuns la 34,53 ntreprinderi/1.000 locuitori n 2005. n ceea ce privete mprirea teritorial a unitilor active dup clasa de mrime, trebuie remarcat faptul c zonele rurale gzduiesc doar 5,26% din totalul de ntreprinderi mari, 7,66% din ntreprinderile mici i 8,10% din totalul de ntreprinderi mijlocii. Ponderea de micro-ntreprinderi este puin mai semnificativ i ajunge la 13,41% (a se vedea tabelul de mai jos).
Tabel 20: mprirea teritorial a unitilor active dup mrime, n judeul Dolj (2005)
Locuitori Total judeul Dolj Total urban Total urban (%) Total rural Total rural (%) 718.874 383.965 53,41 334.909 46,59 Uniti active 12.974 11.311 87,18 1.663 12,82 Densitate uniti/ 1000 locuitori 18,05 29,46 163,23 4,965 27,51 Din care: dup clasa de mrime 1-9 salariai 11.638 10.077 86,59 1.561 13,41 10-49 salariai 1.032 953 92,34 79 7,66 50-249 salariai 247 227 91,90 20 8,10 peste 250 salariai 57 54 94,74 3 5,26
Analiza indicatorilor economici rezultai din prelucrarea anchetei structurale n ntreprinderi la nivelul judeului Dolj i al localitilor componente n perioada 1998-20049 arat ca la nivelul anului 2004 din totalul de 11.870 uniti active, 86,9% (10.311 uniti) erau n mediul urban i 13,1% (1.559 uniti) n mediul rural. n profil teritorial, se evideniaz Municipiul Craiova, care deinea 9.436 uniti active (79,5%), iar n mediul rural Comuna Podari, cu 88 uniti active (0,7%). La limita inferioar, n mediul urban, oraul Bechet deinea cea mai sczut prezena de uniti active (0,2% din totalul judeean) i n mediul rural comuna Pleoi, care nu avea nici-o unitate activ. Mai mult, n anul 2004, 91,2% din volumul cifrei de afaceri s-a nregistrat n mediul urban i 8,8% n mediul rural. La limita superioar se evideniaz, n mediul urban, Municipiul Craiova, care deinea 87,5% din volumul cifrei de afaceri (2.203.725 mii euro), iar n mediul rural comuna Ialnia cu 3,5% din volumul cifrei de afaceri (89.166 mii euro). Pe de alta parte, cu 0,2% din total (4.282 mii euro) oraul Dbuleni a nregistrat cel mai sczut volum al cifrei de afaceri din mediul urban, iar n mediul rural comuna Pleoi. Primele cinci localiti, care au totalizat circa 2.407.458 mii euro, ceea ce reprezint 95,6% din totalul cifrei de afaceri, au fost: Craiova, Bileti, Calafat, Ialnia i Podari. Cifra de afaceri ce i revine unei uniti active n medie pe jude a fost de 212.140 euro, iar acest indicator a nregistrat o valoare peste medie n urmtoarele localiti: Craiova (233.444 euro); Bistre (377.705 euro); Crcea (1.730,76 mii euro); Ialnia (2.073,6 mii euro); Podari (556.257 euro).10 Din totalul numrului mediu de persoane ocupate (109.602, reprezentnd o scdere cu 6% n raport cu 1998), n anul 2004, 93,1% erau n mediul urban (102.079 persoane ocupate) i 6,9% n mediul rural (7.523 persoane ocupate). n ceea ce privete mprirea numrului mediu de persoane ocupate la nivelul localitilor componente judeului Dolj, 94,5% din numrului total se regsete n 7 localiti: Craiova (86,1%); Calafat (2,4%); Bileti (2,3%); Filiai (1,3%); Podari (1%); Gherceti (0,7%); Ialnia (0,7%).
Sursa: INS, Analiza indicatorilor economici rezultai din prelucrarea anchetei structurale n ntreprinderi la nivelul judeului Dolj i al localitilor componente n perioada 1998-2004, Aprilie 2006. 10 Sursa: INS, Analiza indicatorilor economici rezultai din prelucrarea anchetei structurale n ntreprinderi la nivelul judeului Dolj i al localitilor componente n perioada 1998-2004, Aprilie 2006.
9
19
n 2004, volumul total al investiilor brute n bunuri corporale a fost de 285,7 milioane de euro, din care 90,8% au fost realizate n mediul urban i 9,2% n mediul rural. Mai n detaliu, 94,2% din totalul investiilor se regsete n 5 localiti: Craiova (85,9%); Podari (3,9%); Segarcea (2,1%); Calafat (1,3%); Bistre (1%). I.2.4 Investiiile strine i comerul exterior n judeul Dolj n ceea ce privete nivelul participrii strine n ntreprinderile din Sud Vest Oltenia, datele despre primele cinci luni din 2007 arat c judeul Dolj absoarbe peste 98% din valoarea total a capitalului social subscris cu participare strin la societile comerciale nou nmatriculate din Sud Vest Oltenia. Ponderea Judeului Dolj n ceea ce privete numrul de societi comerciale cu participare strin nou nmatriculate n perioada de referin este sub 50%, urmat de Judeele Olt i Mehedini, care, pe de alt parte, dein o pondere nesemnificativ a capitalului subscris cu participare strin.
Tabel 21: nmatriculri de societi comerciale cu participare strin la capitalul social subscris la nivelul Regiunii de Dezvoltare Sud Vest Oltenia (01.01.2007-31.05.2007) Regiunea de Judeul Judeul Judeul Judeul Judeul Dezvoltare Dolj Gorj Mehedinti Olt Valcea SV Oltenia nmatriculri de societi comerciale (nr) Ponderea numrului de societi (%) Valoarea capitalului total subscris in mii RON Valoarea capitalului total subscris (mii Euro) 127 100,00 21.245,80 6.108,26 62 48,82 20.930,60 6.019,23 3 2,36 0,60 0,13 25 19,69 9,40 2,92 28 22,05 12,80 0,35 9 7,09 292,40 85,62 1,40
Ponderea valorii capitalului social n Euro (%) 100,00 98,54 0,00 0,05 0,01 Sursa: INS, Buletin Statistic Lunar la nivelul Regiunii de Dezvoltare Sud Vest Oltenia n perioada 01.01.2007 - 31.05.2007
n perioada 2001-2006, exporturile FOB au crescut cu peste 64%, nsumnd peste 361 milioane de euro n 2006, n timp ce, n aceeai perioada, importurile CIF s-au dublat i s-au ridicat la peste 468 milioane de euro in 2006. n consecin, gradul de acoperire a importurilor prin exporturi a sczut n perioada de referin i a atins valoarea de 76,9% in 200611.
Tabel 22: Exporturi i Importuri de bunuri (2001-2006) 2001 2002 2003 2004
Exporturi
2005 311.884 375.324
2006 361.171 469.720
FOB (mii Euro)
219.802 224.355
225.382 269.207
199.233 262.698
230.748 307.512
Importuri CIF (mii Euro)
Diferena ntre calcularea exporturilor FOB si importurilor CIF nu infirm argumentul despre creterea dependenei de pieele strine, ce reiese din gradul de acoperire a importurilor prin exporturi n scdere.
11
20
2001 Balan (mii Euro) Gradul de acoperire a Importurilor (%) 12.718 2002 -23.101 2003 -43.243 2004 -53.092 81,3 2005 -34.548 90,0 2006 -108.549 76,9
106,1 90,1 82,2 Sursa: INS, Judeul Dolj in cifre 2003-2006
n ceea ce privete distribuia exporturilor FOB pe principalele bunuri, n perioada 2003-2006, creterea cea mai important a fost nregistrat la categoria Mijloace de transport, care n 2006 a nregistrat o valoare mai mult dect dubl fa de 2003, urmat de Maini, aparate i echipamente electronice (+172%) i Materii i articole textile (+ 12%). Pe de alt parte, categoriile Produse ale industriei chimice i ale industriilor conexe i Materii i articole textile au sczut cu cca. 71% i respectiv 5%. Totui, atunci cnd aceleai produse sunt att exportate ct i importate, este probabil ca importurile s fie doar temporare, reprezentnd aprovizionarea materialelor necesare produciei industriale ce va fi destinat exporturilor. Pe de alt parte, datele sugereaz c sectorul construciei de maini, aparatelor i echipamentelor electronice este cel mai dinamic sector, att n ceea ce privete importurile ct i exporturile, i c industria mijloacelor de transport este un sector foarte dinamic n special n ceea ce privete importurile.
Diagrama 5: Exporturi FOB cu bunuri (2003-2006) (mii Euro)
400.000 300.000 200.000 100.000 0 2003 Total Materii textile i articole din acestea Maini, aparate i echipamente electronice Mijloace de transport nclminte, plrii, umbrele i articole similare Produse ale industriei chimice i ale industriilor conexe 2004 2005 2006
Sursa: INS, Judeul Dolj in cifre 2003-2006
Pe de alt parte, n aceeai perioad, creterile cele mai relevante ale importurilor CIF au fost nregistrate la categoria de bunuri Metale comune i articole din metale comune (+156,61%), urmate de Mijloace de transport (+127,94%), Maini, aparate i echipamente electrice (+108%), Materiale plastice, cauciuc i articole din aceste materiale (+73,58%), Materii i articole textile (+10,42%).
Diagrama 6: Importuri CIF cu bunuri (2003-2006) (mii Euro)
21
500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 2003 Total Maini, aparate i echipamente electrice Materii textile i articole din acestea Mijloace de transport Materiale plastice, cauciuc i articole din acestea Metale comune i articole din acestea 2004 2005 2006
Sursa: INS, Judeul Dolj in cifre 2003-2006
I.2.5 Industrie i Construcii: IMM-uri i ntreprinderi Mari Descompunerea datelor privind activitile industriale pe ramuri principale arat faptul c industria prelucrtoare este cea mai important ramur att n judeul Dolj ct i n regiunea SV Oltenia, contribuind, la VAB cu 22,31% i respectiv 20,81%, n timp ce energia electric i termic, gazele i apa contribuie cu circa 5-6% la VAB att n judeul Dolj ct i n regiunea SV Oltenia. Pe de alt parte, n judeul Dolj, contribuia sectorului construciilor la VAB (5,71%) este mai mic dect cea la nivel naional (6,66%) ct i cea de la nivel regional (7,03%). VAB produs la nivelul sectorului industrial, pe total, a crescut, n perioada 2001-2004, cu 35,4%, n timp ce VAB produs de sectorul construciilor a crescut cu 41,4%.
Diagrama 7: Evoluia Valorii Adugate Brute din sectorul industrial i al construciilor Judeul Dolj (2001-2004)
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2001 Industrie - Industrie prelucrtoare Construcii 2002 2003 - Industrie extractiv - Energie electric, termic, gaze i ap 2004
Cu 592 uniti active, n 2005 sectorul construciilor reprezint 29,2% din unitile active n sectorul industriei i construciilor, absorbind circa 18% din totalul numrului mediu al persoanelor ocupate i
22
producnd 13,2% din volumul total al cifrei de afaceri. Sectorul construciilor a contribuit, n 2005, cu 8,1% la volumul total de investiii realizate n judeul Dolj n sectorul industriei i construciilor. n cadrul sectorului industrial, industria prelucrtoare se remarc cu peste 97% din totalul unitilor active n 2005. Totui, ramura energiei electrice, termice, gaze i ap se evideniaz pentru relevana pe care o deine n cadrul nvestiiilor brute (35,91%), volumului cifrei de afaceri (25,67%) i a numrului mediu de persoane ocupate (12,03). Pe de alt parte, cu 78,90% din numrul mediu de persoane ocupate, 68,76% din cifra de afaceri i 59% din totalul investiiilor, industria prelucrtoare rmne oricum sectorul principal din industrie, n timp ce industria extractiv poate fi considerat nerelevant pentru economia Judeului Dolj.
Tabel 23: Principalii indicatori privind ntreprinderile active n sectorul industriei i construciilor (2005)
Numr uniti active Industrie - Industrie extractiv - Industrie prelucrtoare - Energie electric, termic, gaze i ap Construcii 1.435 18 1.401 16 592 Numrul mediu de persoane ocupate 49.950 4.531 39.409 6.010 10.906 Cifra de afaceri (mii Euro) 1.267.294 70.526 871.398 325.371 194.030 Investiii Brute (mii Euro) 136.264 6.914 80.420 48.930 12.087
Diagrama 8: Principalii indicatori ai unitilor active din industrie i construcii n % (2005)
Investiii Brute (mii Euro) Cifra de afaceri (mii Euro) Numrul mediu de persoane ocupate Numr uniti active 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Industrie
Construcii
n perioada 2001-2005, numrul total al ntreprinderilor active n sectorul industrial a crescut cu 47,18% (de la 975 n 2001, la 1.435, n 2005), iar numrul mediu de persoane ocupate a sczut cu 11,70% (de la 56.569 persoane n 2001, la 49.950 n 2005). n aceeai perioad, volumul cifrei de afaceri produs n cadrul ntreprinderilor din sectorul industrial a crescut cu 11,05% (reprezentnd, n 2005, 126 mii euro n plus n raport cu 2001), n timp ce volumul investiiilor a sczut cu peste 45% (reprezentnd, n 2005, 115 mii euro mai puin dect n 2001). Evoluia acestor indicatori privind unitile economice pe clase de mrime sugereaz c IMM-urile au contribuit cel mai mult la creterea numrului total de uniti active
23
din industrie (+ 47,18%), n timp ce ntreprinderile mari, cu peste 250 de angajai, au crescut cu o rat mult mai mic (+ 2,63%). Rolul puternic exercitat de ctre IMM-uri n creterea afacerilor din sectorul industrial este exemplificat foarte bine i de ceilali trei indicatori, unde ntreprinderile mari au nregistrat scderi substaniale, n special n ceea ce privete numrul mediu de persoane ocupate (-23,92%) i volumul investiilor (-62,47%), n timp ce IMM-urile au nregistrat valori pozitive, n special n ceea ce privete volumul cifrei de afaceri (+82,73%) i investiiile (+48,47%).
Diagrama 9: Variaia (%) indicatorilor principali din IMM-uri i marile ntreprinderi n perioada 2001-2005
100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 -20,00 -40,00 -60,00 -80,00 Total Numr uniti active Cifra de afaceri (mii Euro) Total IMM-uri ntreprinderi mari
Numrul mediu de persoane ocupate Investiii Brute (mii Euro)
n cadrul sectorului IMM-urilor, n perioada 2001-2005, creterea cea mai semnificativ att n ceea ce privete numrul de uniti active ct i numrul mediu de persoane ocupate a fost nregistrat de micro-ntreprinderile (+52,41% i respectiv +22,49%) i ntreprinderile medii (+50% i respectiv +29,19%), microntreprinderile reprezentnd peste 72% din totalul unitilor active n sectorul industrial dar concentrnd numai 5% din numrul mediu de persoane ocupate din acelai sector. Microntreprinderile au nregistrat i creterea cea mai relevant a cifrei de afaceri (care s-a dublat n 2005 n comparaie cu 2001), urmate de ntreprinderile mici (+77,70%) i de cele medii (+72,94); se remarc c microntreprinderile au contribuit cu 18% la volumul total al cifrei de afaceri nregistrat de ctre IMM-urile din sectorul industrial n 2005, n timp ce ntreprinderile medii au produs peste 52% din totalul cifrei de afaceri a sectorului. n ceea ce privete investiiile, microntreprinderile au nregistrat n 2005, o cretere de patru ori fa de 2001, reprezentnd 19% din investiiile realizate n sectorul industrial de ctre IMM-uri, iar ntreprinderile mici au crescut cu peste 86%, realiznd 26,6% din investiii, restul de 54,4% din investiii fiind realizate de ctre ntreprinderile mijlocii.
Diagrama 10: Variaia (%) indicatorilor principali din IMM-uri, pe clase de mrime, n perioada 2001-2005
24
500,00 450,00 400,00 350,00 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 0-9 salariai Numr uniti active Cifra de afaceri (mii Euro) 10-49 salariai 50-249 salariai
Numrul mediu de persoane ocupate Investiii Brute (mii Euro)
n cele ce urmeaz este analizat mai n detaliu industria prelucrtoare pentru fiecare din cei patru indicatori luai n considerare pn acum, i anume: numrul unitilor active, numrul mediu de persoane ocupate, cifra de afaceri i investiiile brute. Pentru fiecare indicator sunt evideniate primele ase sectoare cele mai relevante. Se remarc trei sectoare care se regsesc printre primele ase, cele mai importante la toate variabile analizate, i anume: industria alimentar, a buturilor i tutunului; fabricarea produselor textile i a articolelor de mbrcminte, aranjarea i vopsirea blnurilor; industria de mijloace ale tehnicii de calcul i de birou, de maini i aparate electrice, de echipamente electronice etc. nc dou sectoare de remarcat sunt: industria construciilor metalice i a produselor din metal i producia de mobilier i alte activiti industriale n.c.a., recuperarea deeurilor i resturilor de materiale reciclabile, care se regsesc printre primele ase sectoare la trei din cele patru variabile. n fine, merit a fi menionat i sectorul industriei mijloacelor de transport rutier i altor mijloace de transport n.c.a. care se remarc n dou din cele patru variabile. n ceea ce privete numrul unitilor active, primele ase sectoare contribuie cu aproape 74% din numrul total de uniti. n frunte se regsesc: industria alimentar, a buturilor i tutunului i fabricarea produselor textile i a articolelor de mbrcminte, urmate de: producia de mobilier i alte activiti industriale; industria construciilor metalice i a produselor din metal; edituri, poligrafie i reproducerea pe suport a nregistrrilor; industria de mijloace ale tehnicii de calcul i de birou, de maini i aparate electrice, de echipamente electronice etc.. IMM-urile dein 98% din totalul unitilor, iar microntreprinderile reprezint peste 75% dintre acestea. industria alimentar i cea textil concentreaz un numr relevant de ntreprinderi mici i foarte mici, iar sectorul textil se remarc pentru a deine numrul cel mai mare de ntreprinderi medii i mari, cu peste 50 de salariai.
Tabel 24: Numrul unitilor active din principalele sectoare de activitate din industria prelucrtoare, pe clase de mrime (2005)
25
Total IMM-uri, din care: (a) 1.373 343 185 156 145 100 86 250 salariai i peste (b) 28 4 12 0 2 0 3
Sector industrial
Total ntreprinderi (a + b) 1.401 347 197 156 147 100 89
0-9 salariai 1.031 273 116 126 108 79 67
10-49 salariai 240 58 37 21 30 16 13
50-249 salariai 102 12 32 9 7 5 6
Total 1 2 3 4 5 6 Industria alimentar, a buturilor i tutunului Fabricarea produselor textile i a articolelor de mbrcminte; aranjarea i vopsirea blnurilor Producia de mobilier i alte activiti industriale n.c.a., recuperarea deeurilor i resturilor de materiale reciclabile Industria Construciilor metalice i a produselor din metal Edituri, poligrafie i reproducerea pe supori nregistrrilor Industria de mijloace ale tehnici de calcul i de birou, de maini i aparate electrice, de echipamente electronice etc..
n ceea ce privete numrul mediu de persoane ocupate, primele ase sectoare concentreaz peste 80% din total. Primele dou sectoare (care dein 40% din totalul) sunt industria textil i cea a mijloacelor de transport, urmate de: industria alimentar; industria de mijloace ale tehnicii de calcul, aparate electrice etc..; industria construciilor metalice i echipamente din metal; producia de mobilier i alte activiti industriale. IMM-urile dein 44,8% din total, restul fiind concentrat la ntreprinderi cu peste 250 salariai. Un numr relevant de persoane ocupate se remarc att la micro-ntreprinderile din industria textil, alimentar i alte activiti industriale (peste 22% din total), ct i la ntreprinderile mari din sectorul textil, n industria mijloacelor de transport i de mijloace ale tehnici de calcul i echipamente electronice (38% din total).
Tabel 25: Numrul mediu de persoane ocupate din principalele sectoare de activitate din industria prelucrtoare, pe clase de mrime (2005)
Sector industrial Total ntreprinderi (a + b) 39.409 9.550 6.396 5.437 5.321 3.162 1.732 Total IMM-uri, din care: (a) 17.662 4.186 823 3.080 1.227 1.431 1.732 250 salariai i peste (b) 21.747 5.364 5.573 2.357 4.094 1.731 0
0-9 salariai 2.642 262 41 755 204 275 342
10-49 salariai 5.164 812 40 1.126 279 606 600
50-249 salariai 9.856 3.112 742 1.199 744 550 790
Total 1 2 3 4 5 6 Fabricarea produselor textile i a articolelor de mbrcminte; aranjarea i vopsirea blnurilor Industria mijloacelor de transport rutier i a altor mijloace de transport n.c.a. Industria alimentar, a buturilor i tutunului Industria de mijloace ale tehnici de calcul i de birou, de maini i aparate electrice, de echipamente electronice etc.. Industria Construciilor metalice i a produselor din metal Producia de mobilier i alte activiti industriale n.c.a., recuperarea deeurilor i resturilor de
26
Total IMM-uri, din care: (a) 17.662 250 salariai i peste (b) 21.747
Sector industrial
Total ntreprinderi (a + b) 39.409
0-9 salariai 2.642
10-49 salariai 5.164
50-249 salariai 9.856
Total materiale reciclabile
Primele ase sectoare din industria prelucrtoare n ceea ce privete cifra de afaceri, concentreaz peste 84% din totalul cifrei de afaceri produs. Unitile active din industria mijloacelor de transport rutier i a altor mijloace de transport, industria alimentar i industria de mijloace ale tehnicii de calcul i echipamentelor electrice realizeaz, mpreun, aproape 60% din totalul cifrei de afaceri din industria prelucrtoare, peste 28% fiind produs numai de industria mijloacelor de transport. Primele trei ramuri industriale sunt urmate de: industria chimic, producia de mobilier i alte activiti industriale i industria textil. IMM-urile contribuie cu circa 34% la volumul total al cifrei de afaceri; peste 83% din contribuia IMMurilor revine ntreprinderilor mici i mijlocii cu peste 10 salariai. Pe de alt parte, peste 27% din totalul cifrei de afaceri este produs n cadrul ntreprinderilor mari din industria mijloacelor de transport, iar 20% este produs n cadrul ntreprinderilor mari din industria alimentar i din fabricarea substanelor i produselor chimice (cu cte 10% fiecare).
Tabel 26: Cifra de afaceri din principalele sectoare de activitate din industria prelucrtoare, pe clase de mrime (2005) (mii euro)
Sector industrial Total ntreprinderi (a + b) 871.398 250.691 163.662 106.957 98.643 58.076 54.978 Total IMM-uri, din care: (a) 298.919 11.501 71.855 32.421 6.282 58.076 31.429 250 salariai i peste (b) 572.496 239.191 91.808 74.536 92.361 0 23.550
0-9 salariai 54.302 2.032 13.764 2.969 418 13.087 3.026
10-49 salariai 87.813 1.058 14.704 10.765 5.864 14.859 7.748
50-249 salariai 156.804 8.411 43.386 18.687 0 30.129 20.655
Total 1 2 3 4 5 6 Industria mijloacelor de transport rutier i a altor mijloace de transport Industria alimentar, a buturilor i tutunului Industria de mijloace ale tehnici de calcul i de birou, de maini i aparate electrice, de echipamente electronice etc.. Fabricarea substanelor i a produselor chimice Producia de mobilier i alte activiti industriale n.c.a., recuperarea deeurilor i resturilor de materiale reciclabile Fabricarea produselor textile i a articolelor de mbrcminte; aranjarea i vopsirea blnurilor
Primele ase sectoare n ceea ce privete investiiile brute realizeaz peste 76% din totalul investiiilor industriei prelucrtoare. Primele trei sectoare (realiznd peste 54% din total) cuprind industria alimentar, fabricarea altor produse nemetalice i industria de mijloace ale tehnicii de calcul i aparatelor electronice, urmate de industria textil, fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice i industria construciilor metalice i a produselor din metal. IMM-urile realizeaz 61% din totalul investiiilor; industria alimentar concentreaz 24% din investiiile realizate de IMM-uri dar i peste 50% din investiiile realizate de ntreprinderile mari. De asemenea, se
27
remarc faptul c sectorul Fabricarea altor produse din minerale nemetalice concentreaz 28% din investiiile realizate de ntreprinderile mari.
Tabel 27: Investiii brute din principalele sectoare de activitate din industria prelucrtoare, pe clase de mrime (2005) (mii Euro)
Sector industrial Total ntreprinderi (a + b) 80.420 27.775 9.564 6.463 6.200 5.884 5.315 Total IMM-uri, din care: (a) 49.066 11.988 784 4.173 4.852 5.884 4.107 250 salariai i peste (b) 31.353 15.788 8.781 2.290 1.348 0 1.208
0-9 salariai 10.698 1.712 219 240 461 2.360 379
10-49 salariai 14.842 3.814 105 545 2.423 257 1.616
50-249 salariai 23.526 6.462 460 3.388 1.968 3.268 2.112
Total 1 2 3 4 5 6 Industria alimentar, a buturilor i tutunului Fabricarea altor produse din minerale nemetalice Industria de mijloace ale tehnici de calcul i de birou, de maini i aparate electrice, de echipamente electronice etc.. Fabricarea produselor textile i a articolelor de mbrcminte; aranjarea i vopsirea blnurilor Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice Industria Construciilor metalice i a produselor din metal
I.2.6 Agricultura i Spaiul Rural Structura terenurilor agricole Structura terenului agricol n perioada 2003-2006 scoate la iveal faptul c ponderea diferitelor categorii de utilizare a terenului a rmas aproape la fel, cu doar mici variaii (sub 7%) n comparaie cu anul 2003.
Tabel 28: Suprafaa agricol dup modul de folosin n Judeul Dolj 2003-2006 (ha)
Suprafaa agricol dup modul de folosina Suprafaa agricol, din care: Suprafaa arabil Pauni naturale Fnee naturale Vii i pepiniere viticole Livezi i pepiniere pomicole 2003 585.736 487.615 68.530 2.952 18.287 8.352 2004 585.759 487.516 68.679 2.952 18.260 8.352 2005 585.699 488.677 68.435 2.952 17.538 8.097 2006 585.515 489.086 68.414 2.952 17.188 7.875
Sursa: INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006, p.25.
Potrivit datelor nregistrate la Recensmntul General Agricol din 2002, 83,53 % din suprafaa agricol a Judeului Dolj este suprafa arabil, 11,68 % sunt puni naturale, 2,94 % este ocupat de vii i pepiniere viticole, 1,34 % de livezi i pepiniere pomicole i doar 0,5 % de fnee naturale. Diferena n modul de folosin a suprafeei agricole n Judeul Dolj n raport cu nivelul regiunii Sud Vest Oltenia scoate la iveal natura mai deluroas a solului la nivel regional, unde punile dein 20,91 %, iar fneele ajung la 4,86 % din totalul suprafeei agricole, n timp ce terenul arabil este sub 70 %.
Diagrama 11: Suprafaa agricol dup modul de folosin n Judeul Dolj i n Regiunea SV Oltenia (2006)
28
Suprafaa agricol dup modul de folosin Judeul Dolj (2006)
Suprafaa agricol dup modul de folosin Regiunea SV Oltenia (2006)

4,86 2,18 2,49
11,68
0,50 2,94 1,34
20,91
69,56
83,53
Suprafaa arabil Vii i pepiniere pomicole
Pauni naturale Livezi i pepiniere pomicole
Fnee naturale
Suprafaa arabil Vii i pepiniere pomicole
Pauni naturale Livezi i pepiniere pomicole
Fnee naturale
Sursa: INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006; INS, Regiunea SV Oltenia n cifre 2003-2006
n 2002, Recensmntul General Agricol a nregistrat aproape 4,5 miliarde de exploataii agricole n toat Romnia, din care 3,74 % se aflau n Judeul Dolj (reprezentnd 26,9% din totalul numrului de exploataii agricole nregistrate n Regiunea Sud Vest Oltenia). La nivelul Judeului Dolj, peste 99,6 % din exploataiile agricole nu aveau personalitate juridic, ocupau 62,81 % din suprafaa total i cultivau 62,51 % din suprafaa agricol folosit. Pe de alt parte, unitile cu personalitate juridic reprezentau doar 0,37 % din numrul total de uniti, ocupau 37,19% din suprafaa agricol i cultivau 37,49 % din totalul Suprafeei Agricole Utilizate (SAU).
Tabel 29: Exploataii agricole i suprafee utilizate (2002)
Total, din care: Indicatori Unitate nr tot Exploataii agricole Suprafaa total Exploataii agricole care au utilizat suprafee agricole Suprafaa agricol total utilizat Tractoare nr ha nr ha nr 168.172 616.499,29 157.449 573.338,77 7.844 nr tot 167.544 387.237,83 156.825 358.410,98 6.303 % din total 99,63 62,81 99,60 62,51 80,35 Exploataii individuale Uniti cu personalitate juridic nr tot 628 229.261,46 624 214.927,79 1.541 % din total 0,37 37,19 0,40 37,49 19,65 % din totalul din Romania 3,74 3,92 3,66 2,68 4,22 % din totalul din Regiunea SV 26,9 30,71 26,31 32,11 34,86
Sursa: INS, Direcia General de Statistic Dolj, Recensmntul General Agricol n Judeul Dolj, 2002
Raportul dintre SAU i totalul exploataiilor agricole la nivelul Judeului Dolj (3,41 ha/exploataie) se situeaz sub media naional ( 4,75 ha/exploataie), dar este mai mare dect media regional 2, 86 ha/exploataie).
Diagrama 12: Suprafaa Agricol Utilizat / unitate agricol din Judeul Dolj, Regiunea SV Oltenia i Romnia
29
5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 Judeul Dolj 3,41
4,75
2,86
Rom nia
Regiunea SV Regiunea SV
Judeul Dolj
Romnia
Sursa: Calculele noastre de la INS, Direcia General de Statistic Dolj, Recensmntul General Agricol n Judeul Dolj, 2002
Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul c SAU nregistrat de exploataiile agricole individuale, care se ridic la 2,14 ha/exploataie, este mult sub nivelul nregistrat de unitile cu personalitate juridic, care se ridic la 342,24 ha/exploataie. Aceasta reiese din caracteristica specific a sectorului agricol din Judeul Dolj (dar i din Romnia, n general), unde un numr extrem de mare de exploataii agricole (peste 99 % n Judeul Dolj) cultiv un procent relativ redus a suprafeei agricole (63%), n vreme ce un numr foarte mic de uniti (mai puin de 0,5 % din totalul unitilor) folosesc o pondere relativ de mare a suprafeei agricole (ce se ridic la peste 37% din suprafa total, n Judeul Dolj).
Tabel 30: Indicatorii principali la nivelul Unitilor cu personalitate juridic i exploataiilor agricole individuale fr personalitate juridic Indicator Valoare Uniti cu personalitate juridic(nr) SAU aferent unitilor cu personalitate juridic (ha) Suprafaa agricol folosit de uniti cu personalitate juridic (cota n %) Tractoare folosite de uniti cu personalitate juridic (cota n %) Tractoare / Nr uniti cu personalitate juridic Exploataii individuale fr personalitate juridic (nr) SAU aferent exploataiilor individuale fr personalitate juridic (ha) Suprafaa agricol folosit de exploataiile fr personalitate juridic (cota n %) Tractoare folosite de exploataiile fr personalitate juridic (cota n %) 628 342,24 37,49 19,65 2,45 167.544 2,14 62,51 80,35
Tractoare / Nr exploataiile fr personalitate juridic 0,037 Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj i INS, Direcia General de Statistic Dolj, General Recensmntul General Agricol n Judeul Dolj, 2002 Diagrama 13: Suprafaa Agricol Utilizat (SAU) la nivelul Judeului Dolj i dup forma juridic a exploataiei (2002)
30
342,24 350,00 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 3,41 Judeul Dolj 2,14 Exploataii agricole individuale SAU pe unitate agricol Unitii cu personalitate juridic
Sursa: INS, Direcia General de Statistic Dolj, Recensmntul General Agricol n Judeul Dolj, 2002
La nivelul Judeului Dolj apar unele diferene cu privire la distribuia SAU: valorile peste medie se nregistreaz n localitile Mceu de Jos (10,1 ha), Segarcea (6,5 ha), Craiova (6,4 ha), Brabova (5,9 ha), Robneti (5,8 ha) i Orodel (5,5 ha), n timp ce valorile sub medie sunt nregistrate n Podari, Lipovu, Malu Mare, Bralotia, Filiai i Bechet. Activiti Agricole i Structura culturilor Valoarea Adugat Brut (VAB) a sectorului agricol a crescut, n perioada 2001-2004, cu 27,3%. n 2004, sectorul agricol a produs 19% din VAB la nivelul judeean; mai mult, merit menionat faptul c, n acelai an, agricultur din cadrul Judeului Dolj a contribuit cu 31,4% la formarea Valorii Adugate Brute din ntregul sector agricol al regiunii SV Oltenia. n perioada 2001-2005, investiiile brute realizate de unitile active din sectorul agriculturii au crescut de aproape nou ori, n timp ce, pe totalul unitilor active, investiiile brute au sczut cu 11%. Pe de alt parte, cifra de afaceri produs de unitile active n domeniul agriculturii a crescut, n aceeai perioad, cu peste 116% cu toate c numrul unitilor active din sectorul respectiv a sczut cu 5,46%. Producia agricol din cadrul Judeului Dolj, este n mare parte concentrat asupra culturii cerealelor, care dein aproape 80% din producia vegetal total, restul fiind mprit ntre legume (inclusiv cartofi) (13%), plante oleaginoase (3,2%), fructe (3%), struguri (0,76%) i leguminoase pentru boabe (0,05%). De-a lungul perioadei 2001-2005, urmtoarele culturi au nregistrat o cretere a volumului de producie total: gru i porumb, ntre +26 i +36 %; plante uleioase, cu aproximativ 66%; legume, cu aproximativ 74%; fructe, mai mult dect dublu. Pe de alt parte, urmtoarele culturi au nregistrat scderi importante: leguminoase pentru boabe, -27,5%; cartofi -15,1%; struguri -75,8%. Diagramele de mai jos arat grafic evoluia produciei agricole, relevnd faptul c n perioada 2001-2005 producia nu a fost stabil. De asemenea, aa cum sugereaz datele privind anul 2002, activitile agricole din Judeul Dolj sunt nc afectate dramatic de factorii externi, cum sunt condiiile meteo.
Tabel 31: Producia agricol pe principalele culturi (2001-2005) (tone)
Principale culturi agricole Cereale, din care: Gru i secar Porumb 2001 1.055.224 584.958 416.469 2002 132.293 51.393 76.973 2003 564.416 272.383 284.538 2004 1.428.540 760.117 624.762 2005 1.352.326 778.509 528.111
31
Alte Leguminoase pentru boabe Plante oleaginoase Culturi pentru industria alimentar Cartofi Legume Struguri Fructe 53.797 1.164 32.963 3.489 36.954 108.227 53.298 18.150 3.927 254 6.344 4.040 22.789 84.031 21.578 3.356 7.495 680 39.344 3.008 30.253 119.731 62.397 30.357 18.576 222.079 58.705 17.300 43.661 1.577 69.733 . 31.397 188.654 12.882 51.048 45.706 845 54.859
Sursa: INS, Direcia General de Statistic Dolj, Recensmntul General Agricol n Judeul Dolj, 2002 Diagrama 14: Evoluia n producia de cereale, plante oleaginoase i legume n perioada 2001-2005, in Judeul Dolj (tone)
1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 2001 Gru i secar 2002 2003 Porumb 2004 Plante uleioase 2005 Legume
Sursa: INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006
Diagrama 15: Evoluia n producia de struguri i fructe n perioada 2001-2005, n Judeul Dolj (tone)
32
100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2001 2002 2003 Struguri Fructe 2004 2005
n ceea ce privete ngrmintele, n perioada 2003-2006, folosirea lor a crescut cu aproximativ 70% (dei sczuse uor n 2006 comparativ cu 2005). n 2006, ngrmintele naturale au contribuit la aproximativ 82% din totalul ngrmintelor, n timp ce, n ceea ce privete ngrmintele chimice, acestea erau n cea mai mare parte bazate pe nitrogen (aproximativ 80%), urmat de cele bazate pe fosfai (aproximativ 18%) i pe potasiu (aproximativ 2%).
Diagrama 16: Evoluia utilizrii ngrmintelor chimice pe tipuri (2003-2006) (t)
2006
2005
2004
2003
5.000 pe baza de azot (t)
10.000
15.000
20.000 pe baza de potasiu (t)
25.000
pe baza de fosfor (t)
Diagrama 17: ngrmintele chimice folosite n Judeul Dolj n 2006 (cota n %)
33
18,2
1,2
80,6
pe baza de azot (t)
pe baza de fosfor (t)
pe baza de potasiu (t)
Sectorul agricol din cadrul judeului Dolj folosete o pondere mult mai mare de ngrminte chimice, n comparaie cu media naional, care, n 2005, era mai mic de 3% din totalul ngrmintelor folosite. De asemenea, sectorul agricol din judeul Dolj folosete n special ngrminte pe baz de nitrogen, reprezentnd aproximativ 80% din totalul ngrmintelor chimice folosite, n timp ce la nivel naional ponderea acestui tip este mai mic de 65%, urmat de ngrminte pe baz de fosfai (aproximativ 30%) i pe baz de potasiu (aproximativ 5%). n total, incidena ngrmintelor pe suprafaa agricol n judeul Dolj este dubl, n comparaie cu media naional i se ridic la 2,16 q de ngrminte pe ha de suprafaa agricol (1,14 q / ha la nivel naional).
Tabel 32: ngrminte chimice i naturale folosite n Romnia i n judeul Dolj n 2005
Romnia tone ngrminte chimice (t) pe baz de nitrogen (t) pe baz de fosfai (t) pe baz de potasiu (t) ngrminte naturale (t) Total ngrminte (t) Suprafaa agricol (ha) ngrminte / suprafa (q/ha) 461.000 299.000 138.000 24.000 16.316.000 16.777.000 147.412.000 1,138 % 2,75 64,86 29,93 5,21 97,25 100,00 . . Judeul Dolj Tone 26.471 20.720 5.353 398 100.132 126.603 585.699 2,162 % 20,91 78,27 20,22 1,50 79,09 100,00 . .
Sursa: INS, Anuarul Statistic al Judeul Dolj 2006; INS, Anuarul Statistic 2006
Datele privind producia medie la hectar (kg/ha) pe principalele culturi, arat c producia medie de gru n judeul Dolj este, n toat perioada 2001-2005, mai bun dect media naional. De asemenea, n 2005, porumbul i soia au depit media naional n ceea ce privete producia medie la hectar, dar n timpul anilor precedeni aceleai dou culturi au realizat o producie medie la hectar mai mic dect media naional. Pentru toate celelalte culturi principale, judeul Dolj nregistreaz o producie medie sub nivelul naional. Trebuie remarcat faptul c datele despre producia medie la hectar la nivelul naional sugereaz c producia agricol naional la principalele culturi nu a suferit ocul resimit n sectorul agricol al Judeul Dolj n 2002.
34
Tabel 33: Producia medie la hectar la principalele culturi (kg/ha) n judeul Dolj (2001-2005) 2001 2002 2003 2004 2005 Gru i secar 2.843 259 1.418 3.164 3.160 Porumb 2.933 538 1.896 4.256 4.602 Floarea soarelui 799 138 852 1.650 1.699 Soia 886 1.219 585 1.669 2.717 Cartofi 10.012 5.833 8.624 10.134 10.115 Roii 13.167 10.238 14.703 22.283 10.740 Varz 15.070 12.721 16.755 20.145 16.404 Sursa: INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006 Tabel 34: Producia medie la hectar la principalele culturi (kg/ha) n Romnia (2001-2005) 2001 2002 2003 2004 2005 Gru i secar 2.682 1.780 1.392 2.957 2.668 Porumb 3.066 2.902 2.993 4.441 3.952 Floarea soarelui 1.029 1.105 1.268 1.595 1.381 Soia 1.623 2.033 1.746 2.462 2.186 Cartofi 14.393 14.383 13.995 15.920 13.078 Roii 14.141 13.599 16.535 22.743 13.302 Varz 20.550 20.303 24.130 21.831 18.406 Sursa: INS, Anuarul Statistic 2006
n ceea ce privete creterea animalelor, n perioada 2001-2005 numrul total al animalelor deinute pe totalul agricultur a crescut n judeul Dolj cu 11,43%, creterea cea mai semnificativ fiind nregistrat la porcine (+53,21%) i la caprine (+19,15%), n timp ce numrul bovinelor a sczut cu 13,27% iar cel al cabalinelor cu 8,33%. Numrul albinelor-familii deinute de unitile agricole din judeul Dolj a nregistrat cea mai sczut cretere (+0,94%).
Tabel 35: Numrul animalelor (la sfritul anului) n judeul Dolj (2001-2005) 2001 Bovine Porcine Ovine Caprine Cabaline Psri Albine-familii 59.697 134.086 209.424 45.887 36.440 2.571.530 21.285 2002 2003 2004 2005 51.773 205.430 224.850 54.675 33.404 2.838.457 21.485 2005/2001 in % -13,27 53,21 7,37 19,15 -8,33 10,38 0,94
56.442 57.829 50.264 146.780 155.491 205.813 188.920 204.353 183.832 48.392 55.803 55.288 34.584 36.499 33.266 2.340.587 2.331.719 2.838.173 18.212 21.342 15.039 Sursa: INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006
n toata perioada 2001-2005, gospodriile populaiei au deinut peste 97% din totalul efectivului de animale din cadrul unitilor care desfoar activiti agricole n Judeul Dolj. Totui, gospodriile populaiei nu dein cabaline. Mai mult, creterea efectivelor de animale n cadrul gospodriilor populaiei este uor difereniat fa de totalul judeean: porcinele, ovinele i albinele-familii au crescut, n
35
perioada de referin, mai mult dect totalul judeean, n timp ce psrile au crescut iar bovinele au sczut la un nivel mai mic dect totalul judeean.
Tabel 36: Numrul animalelor (la sfritul anului) n Judeul Dolj - Gospodriile populaiei (2001-2005) 2005/2001 in 2001 2002 2003 2004 2005 % Bovine 57.601 54.546 56.216 48.500 50.436 -12,44 Porcine 129.244 141.361 149.628 200.255 200.908 55,45 Ovine 207.400 187.427 203.318 182.157 223.332 7,68 Caprine 45.887 48.385 55.771 55.126 53.970 17,62 Psri 2.557.380 2.315.454 2.290.580 2.797.036 2.793.890 9,25 Albine-familii 19.579 18.206 21.149 15.035 21.435 9,48 Sursa: INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006
n pofida creterii efectivului de animale, n perioada 2001-2005, producia de carne a sczut cu 2,38%. n special, carnea de ovine i caprine a nregistrat scderea cea mai relevant (-44,83%), urmat de carnea de bovine (-15,79%) i porcine (-3,88%), n timp ce producia crnii de pasre a nregistrat o cretere substanial de + 83,52%, n special datorit creterii extraordinare realizate n 2005, n raport cu restul anilor. Producia de carne de porcine reprezint peste 50% din totalul produciei de carne realizat n cadrul judeului Dolj.
Diagrama 18: Evoluia produciei de carne n judeul Dolj (2001-2005) (tone viu)
40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Producia de carne greutate vie sacrificat - total, din care: 2001 2002 2003 2004 2005 carne de bovine carne de porcine carne de ovine i caprine carne de pasre
n ceea ce privete producia animal alta dect carne, trebuie remarcate urmtoarele: Producia de lapte a sczut cu 0,47% (datorit scderii cu 10% a produciei laptelui de vac i bivoli, n timp ce producia laptelui de oaie i capr s-a dublat n aceeai perioada); Producia de ln a crescut cu 6,31%; Producia de ou a crescut cu 14,47%; Producia total de miere extras a sczut cu 1,62% (n ciud creterii efectivului de albine-familii). n general, producia animal alta dect carne n perioada analizat arat o evoluie mai stabil dect producia de carne i producia agricol n general.
36
Diagrama 19: Evoluia produciei de lapte, ln, ou i miere n Judeul Dolj (2001-2005)
1600,0 1400,0 1200,0 1000,0 800,0 600,0 400,0 200,0 0,0 2001 2002 2003 2004 2005
Producia de lapte - total fizic (mii hl) Producia de ln - fizic (tone) Producia de ou (mil. buci) Producia total de miere extras (tone)
Judeul Dolj contribuie cu 23,25% la producia animal total realizat n cadrul Regiunii SV Oltenia (2005). Valori peste contribuia medie total la producia animal regional se regsesc la producia de ln (32,23% din totalul la nivelul regional), carne de porcine (26,52%), ou (23,8%) i carne de pasre (23,42%). Toate celelalte produse contribuie n medie cu mai puin de 23,25% la producia animal regional; valoarea ceea mai sczut se regsete la carne de bovine, care reprezint 16,70% din totalul produs la nivelul regional.
Diagrama 20: Producia animal n judeul Dolj i n Regiunea Sud Vest Oltenia n 2005
Producia total de miere extras (tone) Producia de ou (mil. buci) Producia de ln - fizic (tone) Producia de lapte - total fizic (mii hl) carne de pasre carne de ovine i caprine carne de porcine carne de bovine Producia de carne greutate vie sacrificat - total, din care:
0% Judeul Dolj
20%
40%
60%
80%
100%
Sud Vest Oltenia
Sursa: Calculele noastre din INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006 i INS, Regiunea de Dezvoltare SV Oltenia n cifre 2003-2006.
37
Dotarea cu maini i tractoare n perioada 2001-2005, parcul de tractoare agricole fizic existente n Judeul Dolj a crescut uor (+2,38%). De asemenea, nivelul de mecanizare a sectorului agricol din Judeul Dolj s-a mbuntit prin creterea numrului de cultivatoare mecanice (+20%) i de semntori mecanice (+15%). Pe de alt parte, numrul mainilor de stropit i prfuit cu traciune mecanic a sczut cu peste 44% i cel al combinelor autopropulsate pentru recoltat furaje a sczut cu 40%. Suprafaa arabil ce revine pe un tractor fizic a sczut cu 1,61 puncte procentuale dar, cu 62,06 ha suprafaa arabil / tractor, se situeaz nc la un nivel mai bun dect media regional (52,82 ha suprafaa arabil / tractor).
Tabel 37: Parcul de tractoare i principalele maini agricole n judeul Dolj (2001-2005)
Unitate de msura Tractoare agricole fizice Pluguri pentru tractor Cultivatoare mecanice Semntori mecanice Maini de mprtiat ngrminte chimice Maini de stropit i prfuit cu traciune mecanic Combine autopropulsate pentru recoltat cereale Combine autopropulsate pentru recoltat furaje Vindrovere autopropulsate pentru recoltat furaje Prese pentru balotat paie i fn Combine i maini pentru recoltat cartofi Suprafaa arabil ce revine pe un tractor fizic buc. buc. buc. buc. buc. buc. buc. buc. buc. buc. buc. Ha 2001 7.691 6.200 1.513 3.921 422 302 1.884 20 63 150 11 63,67 2002 7.844 6.268 1.515 4.100 410 238 1.871 16 74 135 12 62,13 2003 7.753 6.190 1.538 4.217 386 187 1.995 14 60 129 11 62,89 2004 7.422 6.165 1.731 4.203 408 159 1.952 3 66 174 9 65,69 168 2.016 12 75 142 1 62,06 2005 7.874 6.513 1.817 4.532
Sursa: Calculele noastre din INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006
Este de remarcat faptul c judeul Dolj concentreaz peste 50% din cultivatoarele mecanice i vindroverele autopropulsate pentru recoltat furaje i peste 40% din semntoarele mecanice existente la nivelul Regiunii Sud Vest Oltenia, aa cum este artat n diagrama de mai jos.
Diagrama 21: Parcul de tractoare i principalele maini n judeul Dolj i Regiunea Sud Vest Oltenia n 2005 (%)
Vindrovere autopropulsate pentru recoltat furaje M aini de stropit i prfuit cu traciune m ecanic
Semntori mecanice Cultivatoare mecanice Pluguri pentru tractor Tractoare agricole fizice
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
SV Oltenia
Judeul Dolj
Sursa: Calculele noastre din INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006 i INS, Regiunea de Dezvoltare SV Oltenia n cifre 2003-2006.
38
Potenialul rural al judeului Potenialul rural al judeului Dolj se bazeaz att pe bogia resurselor naturale i culturale existente ct i pe varietatea activitilor economice posibile n cadrul judeului, inclusiv agricultur, activitile tradiionale, cum ar fi cele meteugreti, dar i alte activiti non agricole, cum ar fi turismul. Premisa pentru valorificarea acestui potenial este mbuntirea infrastructurilor, dezvoltarea resurselor umane, promovarea incluziunii sociale i, n general, crearea condiiilor necesare pentru diversificarea economiei rurale i mbuntirea calitii vieii a populaiei. Activitile agricole, ce stau la baza economiei rurale din judeul Dolj, ofer un potenial important de dezvoltare al spaiului rural n condiiile n care: productivitatea produciei agricole va fi mbuntit prin promovarea cooperrii ntre micii productori agricoli i prin promovarea comasrii exploataiilor agricole individuale de subzisten; produsele agricole locale vor fi valorificate i promovate; mecanizarea produciei agricole va fi mbuntit; sistemul de irigaii va fi modernizat i extins; produsele agricole vor fi integrate n circuitul agro-alimentar formal, deja existent i aflat ntr-o faz de cretere continu n judeul Dolj. n ceea ce privete cultura tradiional rural i tradiiile folclorice din jude, acestea sunt exprimate cel mai bine n cadrul srbtorilor folclorice, care pstreaz tradiiile populare ale diferitelor zone i reprezint o resurs cultural major a tuturor zonelor rurale ale Romniei. Srbtorile populare din regiunea Oltenia se in pe parcursul ntregului an. Spre exemplu, n a dou jumtate a lunii mai, n localitatea Plenia (judeul Dolj) se petrece Srbtorea Bujorului. n locuri special amenajate n apropierea acestor plante slbatice, oamenii petrec toat ziua, mpletesc coronie din bujori i consum preparate tradiionale pregtite cu aceast ocazie. Srbtori ale bujorului exist n mai multe localiti din sudul rii, unde aceast plant crete spontan pe arii importante. Un alt exemplu este Srbtoarea teiului, care se petrece n comuna Carpen, satul Cleanov, judeul Dolj; aceast manifestare amintete de o activitate tradiional pentru regiune, apicultura. Mai mult, printre activitile meteugreti tradiionale, trebuie amintite atelierele care produc covoarele olteneti la Bechet: lucrate manual, i esute la rzboi, respectnd modelul tradiional, motenit din moi-strmoi, avnd culori temperamentale, motive geometrice sau florale, covoarele de la Bechet reflect tradiia i spiritul oltenesc. Pe lng tradiiile populare, se remarc patrimoniul cultural i religios, reprezentat de numeroase monumente arhitectonice, inclusiv mnstiri i biserici, amplasate n mediul rural (pentru detalii, a se vedea seciunea Cultur). Pe de alt parte, bogia resurselor naturale, cum ar fi fluviul Dunrea, ariile protejate i apele termale de la Gighera, reprezint, n condiiile unei amenajri corespunztoare, un potenial relevant pentru dezvoltarea turismului de nia (eco-turism, turism balneo-climateric, turism sportiv pentru pescuit etc). n scopul promovrii dezvoltrii comunitilor rurale la standarde europene s-au constituit Asociaia Primriilor din Sudul Olteniei (APSO) i Asociaia Primriilor din Nordul Judeului Dolj (NORDDJ), n anul 2005 i respectiv 2006. Membri ai APSO sunt 17 primrii din judeul Dolj: Primria Giurgia, Primria Cert, Primria Brca, Primria Goicea, Primria Crna, Primria Bistre, Primria Mceu de Sus, Primria Mceu de Jos,
39
Primria Catane, Primria Gighera, Primria Gangiova, Primria Valea Stanciului, Primria Drnic, Primria Urzicua, Primria Afumai, Primria Silitea Crucii i Primria Lipovu. Membri ai NORDDJ sunt 11 primrii din judeul Dolj: Primria Goieti, Primria imnicu de Sus, Primria Melineti, Primria Frca, Primria Tlpa, Primria Almj, Primria Brdeti, Primria Filiai, Primria Murgai, Primria Mischii i Primria Bulzeti. Ambele asociaii i propun ca obiective organizarea activitilor legate de: dezvoltarea rural; serviciile sociale i publice; socio-economice; stimularea liberei iniiativei prin nfiinarea unor centre de acordare de asisten tehnic pentru proiectele programelor co-finanate de ctre UE; activiti cultural-artistice, de etnografie i folclor; dezvoltarea i diversificarea obiectivelor prin finanarea unor centre de consiliere i reprezentare juridic privind aprarea drepturilor fundamentale ale omului i copilului, protecia mediului prin activiti de conservare a naturii; activiti sportive. Activitile legate de dezvoltarea rural includ: Sprijinirea activitilor de producere i comercializare a produselor agricole; Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii rurale; Sprijinirea investiiilor n companiile cu profil agricol; Dezvoltarea resurselor umane i diversificarea activitilor economice; Colaborarea i dezvoltarea de parteneriate cu instituii i organizaii specializate n programe de dezvoltare rural; Crearea de asociaii familiale i susinerea acestora; Crearea unor cooperative n vederea susinerii lucrrilor agricole; nfiinarea de puncte turistice n mediul rural i identificarea de resurse pentru dezvoltarea agroturismului; Dezvoltarea i diversificarea turismului rural nfiinarea pensiunilor n zon. Activitile legate de servicii sociale i publice includ: Dezvoltarea unui sistem complet de asistena social n zon; Formarea de specialiti n asisten social care s corespund standardelor internaionale; Colaborarea i dezvoltarea de parteneriate cu alte instituii i organizaii specializate n programe sociale; nfiinarea unor centre de consultan i informare apropriate de nevoile tinerilor; Instruirea personalului aferent nevoilor de servicii sociale; nfiinarea unui spital / unor centre de asisten i consiliere social, medical i farmaceutic, servicii de consiliere prin linie telefonic gratuit; Dezvoltarea resurselor umane prin conversie i reconversie profesional / dezvoltarea msurilor active de ocupare a forei de munc / dezvoltarea msurilor de sprijin pentru integrare social a grupurilor dezavantajate; Dezvoltarea msurilor sociale avnd ca rezultat crearea de centre sociale, de integrare social a grupurilor dezavantajate. Activitile social economice includ: nfiinarea unor centre socio-economice care s sprijine dezvoltarea urmtoarelor domenii de activitate: ateliere de confecionare manual a covoarelor olteneti; ateliere de confecionat obiecte de artizanat specifice zonei; ateliere de pictur pe sticl i lemn cu caracter tradiional; ateliere de tipografie i fotocopiere; studiouri de nregistrri audio, video, fotografie; agenie de impresariat artistic, reclam i publicitate; agenie de turism (rural)
40
Stimularea liberei iniiative prin nfiinarea unor centre de acordare de asistena tehnic pentru proiectele programelor UE includ: nfiinarea unor centre de traduceri autorizate; Ateliere de design interior i exterior; Revigorarea vechilor meteuguri tradiionale; Case de ajutor reciproc; Service - auto i vulcanizare. Activitile cultural artistice, de etnografie i folclor includ: Organizarea de expoziii, saloane, simpozioane, trguri, spectacole, concerte; Susinerea ansamblurilor folclorice din zon; Tabr de creaie artistic; Tabr naional de creaie popular; nfiinarea unor biblioteci pe suport electronic; Creterea consumului cultural n rndul tinerilor; Integrarea artei romneti tradiionale n circuitul european; Dezvoltarea i diversificarea ofertei educaionale; Promovarea relaiilor culturale cu comuniti locale din state ale UE i din alte state. Activitile sportive se refer la cele cu caracter de mas i la cercuri sportive de performan i includ: nfiinarea unor baze sportive adecvate pentru tenis, baschet, hanbal, gimnastic, fotbal, fotbal de sal etc.; nfiinarea unor centre de fotbal de copii. I.2.7 Servicii Cadrul General Cu peste 677 milioane de euro n 2004, Valoarea Adugat Brut (VAB) din sectorul serviciilor a crescut, n perioada 2001-2004, cu peste 50%, reprezentnd 233,8 milioane de euro. Principalele ramuri ale sectorului au evoluat dup cum urmeaz: - comer i alte servicii personale, sociale i colective: + 34,5%; - hoteluri i restaurante: + 94,6% - transporturi, depozitare i comunicaii: + 30,1%. - intermedieri financiare: + 33%; - tranzacii imobiliare, nchirieri i servicii prestate n principal ntreprinderilor: + 51%; - administraie public i aprare: +103%. - educaie: +60%; - sntate i asisten social: + 129%.
41
Diagrama 22: Evoluia Valorii Adugate Brute din sectorul serviciilor Judeul Dolj (2001-2004) (milioane de euro)
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2001 2002 2003 2004
Comer i alte servicii personale, sociale i colective Hoteluri i restaurante Transporturi, depozitare i comunicaii Intermedieri financiare Tranzacii imobiliare, nchirieri i servicii prestate n principal ntreprinderilor Administraie public i aprare Educaie Sntate i asisten social
n ceea ce privete contribuia diferitelor sectoare din servicii la formarea volumului total al Valorii Adugate Brute exist unele diferene importante ntre nivelul regional i cel judeean (2004), dup cum urmeaz: - Comerul i alte servicii personale, sociale i colective reprezint cel de-al treilea sector de activitate (contribuia sa la VAB, ridicndu-se la 12,68%) n judeul Dolj, n timp ce la nivel regional ocup poziia 5, dup tranzaciile imobiliare i transporturi, depozitare i comunicaii. - Tranzaciile imobiliare, activitile de nchiriere i servicii n principal acordate ntreprinderilor se ridic la 8,25% din totalul valorii adugate brute n judeul Dolj, n timp ce la nivel regional se ridic la peste 10%; - Activitile educaionale, de sntate i sociale mpreun reprezint aproape 9% din valoarea adugat brut, fiind cu dou procente mai mare dect la nivel regional, probabil datorit prezenei municipiului Craiova, cel mai important centru administrativ i educaional din cadrul regiunii SV Oltenia. Se poate remarca faptul c ponderea sectorului educaiei, ajungnd la circa 5% din valoarea adugat brut, depete valoarea nregistrat la nivel regional, naional, precum i la nivelul regiunii BucuretiIfov (3,92%, 3,65% i respectiv 2,94%). - Sectorul Hotelurilor i Restaurantelor i cel al Intermedierilor Financiare, contribuind n judeul Dolj i n regiunea SV Oltenia cu mai puin de 1,7% i respectiv 1,6% la VAB, sunt mai puin dezvoltate dect nivelul naional (unde cele dou sectoare reprezint peste 2% din VAB). n 2004, 27,2% din VAB produs n cadrul sectorul serviciilor era furnizat de ramura comerului i alte servicii personale, sociale i colective, urmat de: tranzacii imobiliare (17,8%); transporturi, depozitare i comunicaii (16,43%); administraie public (13,03%); educaie (10,68%); sntate i asisten social (8,06%); hoteluri i restaurante (3,48%); intermedieri financiare (3,44%).
42
Diagrama 23: Sectorul serviciilor pe sectoare economice principale (ponderea VAB n %) (2004)
8,06
10,68
27,20
13,03 17,68 3,44 16,43
3,48
Comer i alte servicii personale, sociale i colective Hoteluri i restaurante Transporturi, depozitare i comunicaii Intermedieri financiare Tranzacii imobiliare, nchirieri i servicii prestate n principal ntreprinderilor Administraie public i aprare Educaie Sntate i asisten social
n cele ce urmeaz sunt prezentate cteva caracteristici ale ramurilor principale din sectorul serviciilor: Seciunea Servicii prezint caracteristicile unitilor ce au desfurat activitate de servicii, respectiv serviciile de piaa prestate pentru populaie, pota i telecomunicaiile, tranzaciile imobiliare, nchirieri (locaie) i servicii furnizate n principal ntreprinderilor, precum i managementul deeurilor. Seciunea Comer este dedicat unitilor active din sectorul comerului intern, n timp ce comerul exterior este prezentat la seciunea I.2.4. Investiiile strine i comer exterior n cadrul Judeului Dolj Capitolul Turismul este dedicat activitilor turistice i prezint o scurt introducere asupra potenialului de dezvoltare a activitilor turistice din cadrul Judeului Dolj. Servicii n perioada 2001-2005, numrul unitilor active din sectorul serviciilor12 a crescut de peste 2 ori, trecnd de la 860 la 2.212 uniti active. Pe clase de mrime, se remarc ca microntreprinderile, reprezentnd peste 92% din totalul (2005), au crescut de aproape 3 ori, urmate de ntreprinderile medii (+57%) i ntreprinderile mici (+41%), n timp ce ntreprinderile mari, reprezentnd circa 1,8% din totalul, au sczut cu 20%.
12
A se vedea definiia mai sus menionat.
43
Diagrama 24: Evoluia numrului unitilor active n sectorul serviciilor pe clase de mrime (2001-2005)
2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2001 0-9 salariai 2002 10-49 salariai 2003 50-249 salariai 2004 2005 250 salariai i peste
De asemenea, n perioada de referin, numrul mediu de persoane ocupate n sectorul serviciilor a crescut, dar, totui, cu o rat mai mic (+17%). Pe clase de mrime, microntreprinderile, concentrnd 34,4% din totalul numrului mediu de persoane ocupate, au nregistrat creterea cea mai relevant (+115%), urmate de ntreprinderile mici (+39%), care concentreaz aproape 23% din totalul numrului mediu de persoane ocupate (2005), i ntreprinderile mijlocii (38%), care dein 26,3% din totalul de persoane ocupate (2005). Pe de alt parte, numrul mediu de persoane ocupate n cadrul ntreprinderilor mari a sczut cu aproape 52%, i reprezint 16,2% din totalul numrului mediu de persoane ocupate (2005).
Diagrama 25: Evoluia numrului mediu de persoane ocupate n sectorul serviciilor pe clase de mrime (2001-2005)
4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2001 0-9 salariai 2002 10-49 salariai 2003 2004 2005 250 salariai i peste
50-249 salariai
Totodat, n perioada 2001-2005, cifra de afaceri produs de unitile active n sectorul serviciilor a crescut de dou ori (+120%). ntreprinderile mici, concentrnd 39% din totalul cifrei de afaceri, au nregistrat, n acest caz, creterea cea mai relevant (+280%), urmate de microntreprinderi (+165%), care produc 30% din cifra de afaceri (2005), i ntreprinderile mijlocii (+62%), care produc 14,1% din
44
cifra de afaceri (2005). Cifra de afaceri a crescut i la ntreprinderile mari (+8,6%), care concentreaz 16% din total (2005).
Diagrama 26: Evoluia cifrei de afaceri n sectorul serviciilor pe clase de mrime 2001-2005 (mii euro)
80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2001 0-9 salariai 2002 10-49 salariai 2003 2004 2005 250 salariai i peste
50-249 salariai
n perioada de referin, investiiile brute realizate de unitile active n sectorul serviciilor a crescut cu 60%. Creterea cea mai relevant s-a nregistrat la microntreprinderi, care n 2005 au investit de 10 ori mai mult dect n 2001 (reprezentnd 31% din totalul investiiilor din sector), iar remarcabil este i creterea de ase ori a volumului investiiilor realizate de ntreprinderile mici, care n 2005 au realizat 60% din totalul investiiilor realizate de unitile active n sectorul serviciilor. Pe de alt parte, volumul investiiilor realizate n cadrul ntreprinderilor mijlocii i mari a sczut cu 7% i respectiv 90%.
Diagrama 27: Evoluia investiiilor brute n sectorul serviciilor pe clase de mrime n 2001-2005 (mii euro)
25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2001 0-9 salariai 2002 10-49 salariai 2003 2004 2005 250 salariai i peste
50-249 salariai
Sursa: Calculele noastre din INS Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006
45
Tabel 38: Principalii indicatori privind unitile active din sectorul serviciilor, pe clase de mrime, n 2005 (%)
Numr uniti active Numrul mediu de persoane ocupate Cifra de afaceri Investiii Brute
Total
0-9 salariai 10-49 salariai 50-249 salariai 250 salariai i peste
100,00 100,00 100,00 92,13 34,47 30,73 6,19 22,95 39,08 1,49 26,34 14,17 0,18 16,22 16,00 Sursa: Calculele noastre din INS Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006
100,00 30,95 58,42 6,67 3,94
Tabel 39: Principalii indicatori privind unitile active din sectorul serviciilor, pe clase de mrime, n 2005
Numr uniti active Numrul mediu de persoane ocupate Cifra de afaceri (mii euro) Investiii Brute (mii euro)
Total
2.212 12.369 173.659 2.038 4.264 53.377 137 2.839 67.876 33 3.259 24.609 4 2.007 27.797 Sursa: Calculele noastre din INS Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006
40.272 12.465 23.531 2.690 1.586
Ponderea sectorului public n cadrul sectorul serviciilor a sczut n ultimi ani, n mod substanial, n special n ceea ce privete investiiile (-93%), numrul mediu de persoane ocupate (-53,5%) i volumul cifrei de afaceri (-38,8%). Totui, n 2005 sectorul public, deinnd numai 1% din numrul unitilor active a contribuit cu peste 20% la formarea cifrei de afaceri din sectorul serviciilor i a ocupat un numr mediu de 2.505 persoane, reprezentnd 12,34% din total.
Diagrama 28: Uniti cu capital majoritar de stat i majoritar privat din cadrul sectorul serviciilor (2005)
Investiii Brute (%) Cifra de afaceri (%) Numrul mediu de persoane ocupate (%) Numr uniti active (%) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Cu capital majoritar de stat
Cu capital majoritar privat
46
Comerul n perioada 2001-2005, numrul unitilor active n sectorul comerului a avut o evoluie relativ stabil, crescnd cu doar 2,34% n 2005, n raport cu 2001. Numrul microntreprinderilor, nsumnd 93% din totalul unitilor (2005) a crescut cu doar 0,56% (reprezentnd n jur de 6.800 de uniti pe parcursul ntregii perioade), n timp ce creterea cea mai relevant s-a nregistrat la ntreprinderile mijlocii (+47%), de la 36 la 53 uniti, i la ntreprinderile mici (+33%), de la 342 la 455 uniti.
Diagrama 29: Evoluia numrului unitilor active n sectorul comerului pe clase de mrime (2001-2005)
50-249 salariai
Pe de alt parte, n perioada de referin, numrul mediu de persoane ocupate n sectorul comerului a crescut cu 11,34%, n mare parte datorit creterii numrului de ntreprinderi mici (+39,25%) i mijlocii (+29,2) concentrnd 30% i respectiv 17,6% din totalul numrului mediu de persoane ocupate din sectorul comerului. Numrul mediu de persoane ocupate n cadrul microntreprinderilor a sczut uor (5,07%), n timp ce numrul mediu de persoane ocupate n cadrul ntreprinderilor mari a crescut cu 11,87%.
Diagrama 30: Evoluia numrului mediu de persoane ocupate n sectorul comerului pe clase de mrime (2001-2005)
50-249 salariai
47
Totodat, n perioada 2001-2005 volumul cifrei de afaceri din sectorul comerului a crescut mai bine de 2,3 ori. Creterea cea mai relevant s-a nregistrat la ntreprinderile mari (+364,23%) i la ntreprinderile mijlocii (+264,34%), producnd 10% i respectiv 24% din totalul cifrei de afaceri din sectorul comerului. Pe de alt parte, ntreprinderile mici au nregistrat o cretere de 112,62%, n timp ce microntreprinderile au crescut cu 84,33%, i produc 35,33% i respectiv 30,08% din totalul cifrei de afaceri din sector.
Diagrama 31: Evoluia cifrei de afaceri n sectorul comerului pe clase de mrime 2001-2005 (mii euro)
600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 2001 0-9 salariai 2002 10-49 salariai 2003 2004 2005 250 salariai i peste
50-249 salariai
n perioada de referin, investiiile brute n sectorul comerului au crescut cu 153,48%, n principal datorit creterii investiiilor realizate de ctre microntreprinderi (+273,57%) i ntreprinderile micii (+421,44%), care contribuie cu peste 29% i respectiv 36% la investiiile totale din sectorul comerului (2005). Pe de alt parte, investiiile realizate de ntreprinderile mijlocii au crescut cu 72,18%, iar cele realizate de ntreprinderile mari au sczut cu 44,97%.
Diagrama 32: Evoluia investiiilor brute n sectorul comerului pe clase de mrime n 2001-2005 (mii euro)
35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2001 0-9 salariai 2002 10-49 salariai 2003 2004 2005 250 salariai i peste
50-249 salariai
48
Tabel 40: Principalii indicatori privind unitile active din sectorul comerului, pe clase de mrime, n 2005 (%)
Numr uniti active Numrul mediu de persoane ocupate Cifra de afaceri Investiii Brute
Total
100,00 100,00 100,00 93,08 48,85 30,08 6,62 29,91 35,33 11,65 17,62 24,59 5,66 3,62 10,00 Sursa: Calculele noastre din INS Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006
100,00 29,43 36,41 30,31 3,84
Tabel 41: Principalii indicatori privind unitile active din sectorul comerului, pe clase de mrime, n 2005
Numr uniti active Numrul mediu de persoane ocupate Cifra de afaceri (mii euro) Investiii Brute (mii euro)
Total
7.387 28.373 1.462.284 6.876 13.861 439.922 455 8.486 516.601 53 4.999 359.520 3 1.027 146.234 Sursa: Calculele noastre din INS Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006
86.657 25.507 31.553 26.267 3.330
I.2.8 Turismul Activiti turistice n 2005, unitile de cazare turistic din judeul Dolj reprezentau aprox. 8% din totalul de uniti de cazare existente n Regiunea Sud-Vest Oltenia, judeele care deineau cele mai mari ponderi fiind Vlcea (cu peste 64%) i Gorj (peste 15%). n acelai an, Regiunea Sud-Vest Oltenia deinea aprox. 5,4% din totalul unitilor de cazare existente la nivel naional, astfel relevnd o capacitate de cazare turistic relativ mai mic n comparaie cu celelalte 8 regiuni de dezvoltare din Romnia.
Tabel 42: Unitile de cazare turistic n regiunea Sud-Vest Oltenia, dup jude (2005)
Regiune/Jude Regiunea Sud-Vest Oltenia Judeul Dolj Judeul Gorj Judeul Mehedini Judeul Olt Judeul Vlcea Romnia Total (numr) 227 19 36 15 10 147 4.226 Pondere n % 100,00 8,37 15,86 6,61 4,41 64,76 .
Sursa: INS Anuarul Statistic 2006
n ceea ce privete distribuia unitilor de cazare turistic pe tipuri i locaii din judeul Dolj, trebuie remarcate urmtoarele: Peste jumtate din totalul unitilor de cazare sunt hoteluri; aproape 70% din totalul unitilor de cazare se afl n municipiul Craiova;
49
dintre celelalte orae din judeul Dolj , doar Calafat i Filiai au o unitate de cazare turistic (mai exact cte un hotel fiecare); n zonele rurale din Dolj, doar comunele Almj, Bratovoeti, Bucov i Ialnia dein vreun fel de unitate de cazare turistic. Din cele mai sus menionate, se poate spune c judeul Dolj are o capacitate de cazare turistic relativ redus.
Tabel 43: Uniti de cazare turistic dup tip i locaie n Judeul Dolj (2005) (numr)
Total Regiunea Sud-Vest Oltenia Judeul Dolj, din care: Municipiul Craiova Municipiul Calafat Oraul Filiasi Comuna Almj Comuna Bratovoeti Comuna Bucov Comuna Ialnia 227 19 13 1 1 1 1 1 1 Hoteluri 63 10 7 1 1 1 Hanuri 17 2 1 1 Cabane turistice 5 ... ... Altele 142 7 5 1 1
Sursa: INS,Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006; INS, Regiunea SV Oltenia n cifre 2003-2006
n pofida nivelului relativ redus al capacitii de cazare turistic, datele despre activitile turistice n perioada 2003-2006 arat c volumul total al activitilor turistice a crescut n perioada de referin n judeul Dolj. Numrul de locuri/zile n funciune i numrul de turiti cazai a crescut cu peste 55% i respectiv 19%. Mai este de subliniat i faptul c numrul de turiti strini cazai n unitile de cazare turistic a crescut cu peste 50%, n timp ce numrul de nnoptri ale turitilor strini aproape c s-a dublat n aceeai perioad, ceea ce sugereaz faptul c durata ederii turitilor strini n judeul Dolj este n cretere.
Tabel 44: Indicatorii principali n turism n Regiunea SV Oltenia i judeul Dolj (2003-2006)
2003 SV Oltenia Judeul Dolj 2004 SV Oltenia Judeul Dolj 2005 SV Oltenia Judeul Dolj 2006 SV Oltenia Judeul Dolj
Nr de locuri Nr de locuri /zile n funciune Nr de turiti cazai din care: strini Nr de nnoptri din care: strini
15.112 3.701.300 324.400 n.a. 1.643.100 n.a.
1.179 302.380 37.255 5.613 57.676 10.135
13.936 3.703.400 336.400 n.a. 1.647.700 n.a.
1.068 354.436 38.698 6.877 78.370 16.138
14.672 3.950.200 334.200 n.a. 1.601.900 n.a.
1.140 405.876 41.309 8.400 84.366 19.032
14.816 4.226.000 370.800 n.a. 1.640.900 n.a.
1.297 468.908 44.392 8.421 93.500 19.876
Sursa: INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006, INS, Regiunea SV Oltenia n cifre 2003-2006
Forme turistice: turism de afaceri, turism cultural, turism rural, turism balneo climateric Judeul Dolj deine o varietate de resurse din patrimoniul natural i construit care ar putea fi valorificate pentru dezvoltarea sectorului turistic. Resursele naturale ale Judeului Dolj includ arii protejate i habitate naturale care, n condiiile crerii unor structuri de gestionare a zonelor adecvat cu nevoile de protecia mediului, ar putea sta la baza
50
dezvoltrii turismului ecologic de ni. Pe de alt parte, izvoarele subterane din zonele Urzicua i Gighera, n partea de sud a judeului, unde caracterul mineralizat al apei este folosit de ctre populaia local n scop terapeutic, ar putea fi valorizate n condiiile unor amenajri corespunztoare sub raportul igienico-sanitar i a altor dotri, pentru dezvoltarea turismului balneo-climateric. Turismul cultural i religios ar putea fi promovat att n mediul rural ct i n mediul urban (pentru mai multe detalii, a se vedea seciunea dedicat Culturii). n ambele cazuri, turismul cultural i religios ar putea fi dezvoltat prin integrarea resurselor din Judeul Dolj n circuitul turistic regional care promoveaz tradiia cultural i etnografic tipic din regiunea istoric Olteniei. De asemenea, turismul rural n general ar putea fi dezvoltat prin valorificarea activitilor meteugreti (cum ar fi covoarele olteneti din Bechet etc..) i promovarea att a tradiiilor folclorice (inclusiv festivalurile i serbrile populare, cum ar fi Srbtoarea Bujorului) ct i produselor etno-gastronomice locale (spre exemplu vinul din Segarcea etc..). n mediul urban, turismul cultural se mbin cu turismul de afaceri, care atrage din ce n ce mai muli turiti strini n judeul Dolj, n special, n Municipiul Craiova, datorit condiiilor economice favorabile investiiilor strine.
Tabel 45: Clasificarea sectoarelor economice pe contribuia la Valoarea Adugat Brut n judeul Dolj i Regiunea SV Oltenia (2004) Sector Dolj VAB Poziie Sector - SW Oltenia Industrie prelucrtoare Industrie prelucrtoare 22,31 1 Agricultur, vntoare i silvicultur Agriculture, hunting and sylviculture 19,02 2
Comer i alte servicii personale, sociale i colective Tranzacii imobiliare, nchirieri i servicii prestate n principal ntreprinderilor Transporturi, depozitare i comunicaii Administraie public i aprare
VAB 20,81 17,93 10,17 9,00 7,67 7,03 6,47 6,35 4,73 3,92 2,85 1,69 1,37 0,01
12,68 8,25 7,66
3 4 5
Tranzacii imobiliare, nchirieri i servicii prestate n principal ntreprinderilor Transporturi, depozitare i comunicaii Comer i alte servicii personale, sociale i colective
Construcii 6,07 6 Energie electric, termic, gaze i ap Administraie public i aprare 5,78 7 Construcii Energie electric, termic, gaze i ap 5,71 8 Educaie Industrie extractiv 4,98 9 Sntate i asisten social Educaie 3,76 10 Hoteluri i restaurante Sntate i asisten social 1,62 11 Intermedieri financiare Hoteluri i restaurante 1,60 12 Industrie extractiv Intermedieri financiare 0,52 13 Pescuit i piscicultur Pescuit i piscicultur 0,01 14 Sursa: Calculele noastre de la INS, Dolj n cifre 2003-2006 i INS, Regiunea de Dezvoltare SV Oltenia n cifre 2003-2006
51
I.3 Populaia i Reeaua de localiti

I.3.1 Populaia urban i rural Analiza datelor demografice ncepnd cu 1990 sugereaz c Judeul Dolj se confrunt cu o perioad de depopulare accelerat a zonelor rurale. Aadar, populaia urban a depit pe cea rural ncepnd din anul 1994, atunci cnd ponderea celor dou categorii de populaie a trecut pentru prima dat n favoarea populaiei urbane (50,02%). Mai mult, ncepnd din anul 1990, zonele rurale din judeul Dolj au pierdut 57.288 locuitori (-14,7%), iar ponderea populaiei rurale a trecut de la 50,19% n 1990 la 46,20% n 2006 (-3,99%).
Tabel 46: Evoluia populaiei urbane i rurale n judeul Dolj n perioada 1990-2006 (numr) Total Urban Rural Anul nr nr nr 1990 776.161 386.636 389.525 1991 774.082 377.240 396.842 1992 761.219 373.085 388.134 1993 759.605 375.338 384.267 1994 758.895 379.575 379.320 1995 756.318 380.860 375.458 1996 751.938 383.988 367.950 1997 749.311 385.614 363.697 1998 747.840 386.089 361.751 1999 745.204 385.466 359.738 2000 744.243 384.174 360.069 2001 741.825 383.048 358.777 2002 730.214 368.398 361.816 2003 725.342 368.080 357.262 2004 720.554 381.702 338.852 2005 718.874 383.965 334.909 2006 715.989 383.752 332.237 Sursa: INS, Dolj n cifre 2003-2006; INS Dolj Anuarul Statistic 2006; Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic 2006.
O comparaie cu datele de la nivel naional i regional n perioada 2003-2005 arat faptul c depopularea zonelor rurale n judeul Dolj este mai accentuat dect depopularea zonelor rurale la nivel naional: n perioada de referin, ponderea populaiei rurale a sczut n judeul Dolj cu 2,66%, timp ce aceasta a sczut cu 1,5% la nivel naional (de la 46,6% la 45,1%) i a fost aproape stabil la nivel regional (aproximativ 50,9%). Mai mult, ntre anii 1990 i 2005, zonele rurale la nivel naional au pierdut 8,05% din populaia acestora13 (dintr-un total de 853.924 persoane), n timp ce zonele rurale din judeul Dolj, n aceeai perioad, au pierdut 14,02% din populaie. Totui, uoara cretere a populaiei urbane din judeul Dolj, reprezentnd doar +0,7% n perioada 1990-2005, ar sugera c depopularea zonelor rurale nu este efectul indirect al unui proces de urbanizare care se desfoar n cadrul judeului, ci, probabil, un efect de mbtrnire a populaiei sau de micare migratorie a populaiei n afara judeului. De fapt, datele
Populaia urban depete populaia rural la nivel naional din anul 1986, cnd ponderea populaiei rurale era de 49.4%, iar din 1990 aceeai cifr s-a meninut la circa 45% i a crescut din nou la mai mult de 4647% n 2002 i 2003.
13
privind fluxurile de micare migratorie a populaiei sugereaz c acest fenomen, cu un bilan de mai puin de 0,2% de persoane care i schimb rezidena sau domiciliul n perioada 2001-2005, nu ar prea a fi un element relevant pentru a determina scderea populaiei. n orice caz, bilanul persoanelor care vin/pleac schimbndu-i rezidena este negativ pentru zonele rurale i n general pozitiv pentru zonele urbane, n timp ce bilanul persoanelor care vin/pleac prin a-i schimba domiciliul este negativ pentru zonele urbane i pozitiv pentru cele rurale. Din pcate, incidena real a micrii migratorii nenregistrate nu poate fi estimat, la acest stadiu.
Tabel 47: Ponderea populaiei rurale/urbane n perioada 2003-2005, Judeul Dolj, Regiunea SV i Romnia (%) 2003 2004 2005 Urban Rural Urban Rural Urban Rural Judeul Dolj Regiunea Sud vest 50,75 49,07 49,25 50,93 52,97 49,07 47,03 50,93 53,41 49,05 46,59 50,95
Romania 53,40 46,60 54,90 45,10 54,90 45,10 Sursa: INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006; INS, Regiunea Sud-vest Oltenia n cifre 2003-2006; Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic 2006.
Primele 10 localiti din judeul Dolj dup numrul de locuitori cuprind circa 58% din totalul populaiei judeene (iulie 2006). Doar Municipiul Craiova concentreaz 42% din populaia judeului, fiind cel de-al aselea ora din Romnia dup mrime. Totui, numrul locuitorilor din cele mai populate localiti din cadrul Judeului Dolj, a sczut n medie cu peste 4% (nsumnd 17.544 persoane) n 2006 fa de 2001, cele mai ridicate rate de scdere n perioada (2006/2001) nregistrndu-se n Municipiul Calafat (11,17%), Municipiul Bileti (8,55%) i oraul Filiai (6,74%). Municipiul Craiova a nregistrat o scdere a populaiei de 3,45%, reprezentnd 10.739 persoane i peste 61% din scderea total populaiei judeului. Trebuie de asemenea menionat faptul c, dintr-un total de 25.836 persoane, reprezentnd scderea numrului de locuitori n ntregul jude Dolj n perioada 2001-2006, Municipiul Craiova deinea 41,5%.
Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Tabel 48: Primele 10 localiti din judeul Dolj dup numrul de locuitori 2001-2006 Localitate 2001 2002 2003 2004 2005 Municipalitate Craiova 311.326 300.487 300.843 297.291 300.182 Municipalitate Bileti 22.026 20.780 20.642 20.491 20.320 Ora Filiai 20.374 19.425 19.251 19.207 19.142 Municipalitate Calafat 20.692 19.197 18.955 18.732 18.571 Ora Dbuleni 13.853 13.956 13.769 13.673 13.510 Comun Poiana Mare 12.201 12.395 12.294 12.193 12.080 Comun Sadova 8.203 8.562 8.529 8.525 8.511 Ora Segarcea 8.630 8.509 8.389 8.342 8.267 Comun Moei 8.294 8.238 8.170 8.059 7.953 Comun Danei 6.923 7.254 7.118 7.048 6.962 Total 432.522 418.803 417.960 413.561 415.498 Sursa: INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006; INS, Anuarul Statistic al judeului Dol 2006 2006 300.587 20.143 19.011 18.380 13.403 11.996 8.494 8.230 7.876 6.868 414.978
53
I.3.2 Reeaua de localiti Dezvoltare urban Reeaua aezrilor urbane din judeul Dolj cuprinde 7 localiti, i anume: Municipiul Craiova, Municipiul Bileti, Oraul Bechet, Municipiul Calafat, Oraul Dbuleni, Oraul Filiai, Oraul Segarcea. n cele ce urmeaz este prezentat un scurt profil pentru fiecare aezare urban. Municipiul Craiova Cu 300.182 locuitori (2006), reprezentnd aproximativ 42% din populaia judeului Dolj, municipiul Craiova este cel mai mare ora din sud-vestul Romniei i cel mai important pol regional de dezvoltare din zon, fiind de altfel denumit i Capitala Olteniei. Zona periurban a municipiului este compus din 18 comune care include 87 de sate. Mrimea medie a comunelor i satelor este de 3.492 i, respectiv, 723 de locuitori. Mai exact, aezrile de mrime mic i medie (ntre 250 i 500 de locuitori) reprezint peste 52% din totalul aezrilor, urmate de aezrile de mrime medie i mare (peste 750 de locuitori), reprezentnd 32,4% din total.
Harta 3: Poli de dezvoltare urban n regiunea Sud-Vest Oltenia
Sursa: http://www.adroltenia.ro/down/aeroport%20craiova%20studiu%20de%20oportunitate.pdf
54
Not: Harta a fost simplicat fa de varianta original; prin aceast hart se intenzioneaz numai remarcarea Municipiului Craiova ca i pol de dezvoltare regional n cadrul regiunii de dezvoltare Sud Vest Oltenia, n comparaie cu celelalte reedine de jude. Mare parte din localitile periurbane sunt aliniate de-a lungul principalelor rute de transport, ceea ce face ca traficul rutier s creasc nspre i dinspre centrul polului regional pe o distan mai mare, ct i ca zona construit s se concentreze n direcia principalelor rute de transport i s menin subdezvoltat o important parte a mprejurimilor din vestul Craiovei. De asemenea, trebuie subliniate urmtoarele puncte critice majore: trecerea brusc de la mediul urban la o zon puternic rural; deficiena utilitilor publice (inclusiv reeaua de ap potabil) din zonele periurbane; construirea de noi cldiri care nu au continuitate arhitectonic cu aezrile rurale tradiionale; dezvoltarea insuficient a reelei de transport rutier, n comparaie cu creterea traficului rutier; dezvoltarea insuficient a sectorului de servicii din municipiul Craiova, fapt care ncetinete continuarea dezvoltrii acestei zone.14 Din punct de vedere istoric, prima atestare documentar a Craiovei dateaz din secolul XIV, fiind consemnat pe piatra funerar a lui Vladislav I, dar istoria aezrii este mult mai veche datnd din vremurile Imperiului Roman. n secolul XIV Craiova era un trg i un nod comercial important; la sfritul secolului, oraul a dobndit o poziie privilegiat cnd aici s-a aflat Marea Bnie de Craiova, controlat de familia boierilor Craiovesti, a dou instituie politic a rii. Totui, perioada de dezvoltare maxim a oraului a nceput n secolul XIX, cnd Craiova s-a bucurat de o nflorire economic, urbanistic i edilitar. ncepnd din anii60 oraul a devenit un puternic centru industrial. n prezent, economia Craiovei este caracterizat de un puternic sector industrial, chiar dac dup 1989 a fost nregistrat o scdere a produciei industriale i a nceput o faz radical de restructurare. Sectorul cuprinde numeroase mari uniti industriale n domeniul construciilor de maini (Electroputere, ntreprinderea de Utilaj Greu, Maini Agricole i Tractoare, ntreprinderea de Avioane, ntreprinderea de Reparaii Locomotive etc.), industria electrotehnic (Electroputere), industria chimic (Doljchim), industria alimentar (Fabrica de Bere, Lactido, Frigorifer, Bachus SA etc.), industria textil (Fabrica de Confecii), industria materialelor de construcii (ELPRECO), industria mobilei (Metal - Lemn) i industria de automobile. O pondere relevant din populaia Craiovei este activ de asemenea n sectorul de servicii, n special n comer (15% din totalul populaiei active), educaie (8%) i sntate (5,7%). Pe de alt parte, dezvoltarea turismului este totui limitat; iar tendina vizitatorilor atrai de patrimoniul cultural i artistic remarcabil al Craiovei pune n eviden un interes crescut. Vestigii importante aparin istoriei bogate a oraului. Printre cele mai importante cldiri ale arhitecturii ecleziastice i laice din Craiova se numr: Mnstirea Cosuna (1572); Casa Baniei, ridicat n 1699, unde se ntrunea Divanul i n care astzi se afl secia de etnografie i folclor a Muzeului Olteniei; Palatul Jean Mihail (1899-1907) opera arhitectului Paul Gottereau i Casa Vorvorenilor, unde se afl n prezent Mitropolia Olteniei. Gradina zoologic i celebrul pod suspendat se gsesc n Parcul Romanescu, creaie a arhitectului francez E. Redont care a primit n 1900 medalia de aur la Expoziia Internaional de la Paris. Craiova reprezint un pol cultural de importan naional: Muzeul de Art, localizat n Palatul Jean Mihail, dispune de un patrimoniu de peste 4000 de lucrri de art, care cuprinde creaii de excepie semnate de Constantin Brncui (operele lui Brncui sunt prezentate ntr-un Cabinet dedicat), Theodor Aman, Nicolae Grigorescu, Theodor Pallady. O alt instituie reprezentativ este Muzeul Olteniei, care cuprinde o secie de istorie i arheologie, o secie de etnografie precum i o secie de tiinele naturii. n
Sursa: Universitatea Babe-Bolyai, Facultatea de Geografie, Strategia de Dezvoltare Local pentru Municipiul Craiova, Decembrie 2006.
14
55
Craiova funcioneaz Teatrul Naional, Filarmonica Oltenia, Teatrul pentru Copii i Tineret Colibri, i Teatrul Liric Elena Teodorini care propun un repertoriu teatral i muzical de nalt prestigiu. Craiova cuprinde dou Universiti publice cu 16 faculti, la care se adug facultile private, pentru aproape toate domeniile de activitate: umanist, tehnic, economic, juridic, medical, agricol, sportiv i tehnologic. Mai mult, infrastructura educaional cuprinde 28 licee, 26 scoli i 33 grdinie. Infrastructura sanitar include 6 spitale generale (Spitalul Clinic Judeean de Urgen Craiova; Spitalul Clinic Municipal Filantropia; Spitalul Clinic Nr. 3 Victor Babe; Spitalul Militar; Spitalul Universitar CF Craiova; Spitalul Clinic de Urgen Militar), precum i 4 spitale-centre de specialitate (Spitalul Clinic de Neuropsihiatrie; Centrul de Cardiologie Craiova; Catedra de Pediatrie; Spitalul de Pneumoftiziologie). Municipiul Bileti Cu o populaie de 20.143 de locuitori, Municipiul Bileti este aezat n Marea Cmpie Romn, la 57 km sud-vest de Craiova i la 32 km nord-vest de Calafat, la o deprtare de 18 km fa de Dunre. Municipiul Bileti este strbtut de prul Balasan, la care printr-un baraj artificial a fost creat lacul Cilieni, cu o suprafa de 33 ha, n prezent folosit ca lac de agrement. Suprafa total a teritoriului municipal este de 16.376 ha. Bileti se afl pe ruta feroviar Craiova-Calafat i este bine conectat la reeaua rutier. Economia local se bazeaz n principal pe sectorul agricol i zootehnic, fiind n mod special dezvoltate viticultura, apicultura i legumicultura. Activiti non agricole relevante includ urmtoarele: industria de morrit i panificaie; industria confeciilor; construcii; activiti n domeniul electrotehnicii, mecanicii si turntoriei metalelor neferoase. Bileti deine obiective culturale de interes, cum sunt Muzeul Cmpia Biletilor, inaugurat n 1970, care are o bogat colecie de etnografie, precum i Casa de Cultur Amza Pelea. Infrastructura educaional cuprinde 9 grdinie, 6 coli generale i 2 licee. Spitalul Municipal Bileti garanteaz asisten sanitar la nivel local. Oraul Bechet Avnd o populaie de 3.973 de locuitori i o suprafa total de 25,31 km2, oraul Bechet este amplasat pe grania sud-oriental ntre Romnia i Bulgaria, n dreptul localitii bulgreti Oreahovo i este un important punct de trafic internaional. Bechet reprezint al doilea cel mai important port din judeul Dolj, dup cel de la Calafat i este un punct de trecere (cu bacul) spre Bulgaria, fiind o rut preferat pentru Sofia i, mai departe, Turcia i Grecia; mai mult oraul este un nod rutier important, pe aici trecnd drumurile naionale Craiova Bechet, Calafat - Bechet i Bechet Corabia. Economia local se bazeaz pe sectorul agro-industrial, n special, industria prelucrtoare de fructe i legume. Pe de alta parte, n Bechet exist numeroase obiective culturale i folclorice precum i srbtori tradiionale, care ar putea s fie valorificate din punct de vedere turistic. Muzeul Stesc din Bechet, de exemplu, conine o colecie etnografic reprezentativ pentru partea de sud a judeului Dolj, iar n apropierea oraului Bechet se afl Mnstirea Sadova i pdurea cu arbori seculari de la Zaval, unde n fiecare an, n prima duminic a lunii august, se organizeaz un festival popular. ns, cea mai cunoscut srbtoare din localitate este cea dedicat Marinei, care se celebreaz anual pe 15 august n Portul Bechet. n Zilele Marinei au loc diverse jocuri marinreti, plimbri pe Dunre, precum i serbri cmpeneti. Infrastructura educaional a oraului cuprinde 2 gradinie, 2 coli i un Liceu Teoretic. O Unitate Medico-Social Bechet garanteaz asisten sanitar.
56
Municipiul Calafat Municipiul Calafat este amplasat n Cmpia Ciuperceni, la extremitatea sud-vestica a judeului Dolj, pe grania sud - vestic ntre Romnia i Bulgaria, pe malul stng al Dunrii, n dreptul localitii bulgreti Vidin, la o distan de 90 km de Craiova. Municipiul are o suprafa de 138 km2 i componenta sa administrativ cuprinde trei localiti rurale: Basarabi, Golenti i Ciupercenii Vechi. Populaia municipiului mpreun cu satele componente este de cca. 20.000 de locuitori (18.380 n Calafat) (2006). Prima atestare documentar a municipiului Calafat dateaz din anul 1424, iar rdcinile sale istorice sunt mult mai profunde i ajung pn n epoca bronzului. n antichitate, Calafat a reprezentat principala poart de comer a rii Romneti. Astzi, n Calafat, exist un port fluvial, care reprezint un important punct de legtura cu Bulgaria; iar in viitor rolul su strategic va fi valorificat prin construcia Podului peste Dunre, Calafat - Vidin, acum n stadiu de proiect. Teritoriul municipiului Calafat este bine conectat la reeaua rutier, prin 13 km de drumuri europene, 15 km de drumuri naionale i judeene, precum i la reeaua feroviar, avnd peste 25 km ci ferate. Populaia este ocupat n industrie (n special n sectorul confeciilor textile i metalice, n producia de amidon i glucoz i n sectorul energiei termice), agricultur i activiti comerciale; se fac eforturi pentru o mai buna valorificare a potenialului turistic al localitii i mprejurimilor. Din punct de vedere a culturii, Calafat are obiective remarcabile printre care se numr Muzeul de Art i Etnografie, Monumentul Independenei, bisericile Sfntul Nicolae i Izvorul Tmduirii. Calafat beneficiaz i de o Cas de Cultur cu 2 sli de spectacole (600 locuri) i o bibliotec cu 2 filiale (42.000 volume). Infrastructura educaional cuprinde 6 grdinie, 5 coli generale, 2 licee, 2 coli postliceale, precum i secia unui institut de nvmnt superior. n Calafat exist i un Spital Municipal. Oraul Dbuleni Oraul Dbuleni este amplasat n zona sud vestic a judeului Dolj, ntre localitile Bechet i Corabia, i foarte aproape de grania cu Bulgaria. Oraul este traversat de drumul naional A54, care se extinde prin toat partea sudic a judeului Dolj, ntr-o direcie paralel cu Fluviul Dunrea. Dbuleni este plasat n Lunca Dunrii, iar teritoriul se extinde pe o suprafaa de 18.286 ha i este caracterizat, n partea sudic, de prezena cmpiilor parial acoperite de dune nisipoase, ceea ce confer zonei numele Sahara Olteniei, n timp ce partea de nord a teritoriului este caracterizat de dealuri joase. Dbuleni are o populaie de 13.403 locuitori (2006), care se ocup, n principal, cu activiti agricole. Mai n detaliu, agricultura local, bine cunoscut n toat Romnia, este specializat n cultivarea pepenilor glbeni i roiilor. Sistemele de irigare acoper jumtate din teritoriul oraului i, n general, sectorul agricol este n faza de modernizare i cu un nivel de mecanizare n cretere. Dbuleni este periodic afectat, n special n partea sudic, de inundaiile cauzate de fluviul Dunrea. Oraul Filiai Oraul Filiai se afl n partea de nord a judeului Dolj; teritoriul oraului, cu o populaie de 19.001 de locuitori, are o suprafa de 99,73 km i cuprinde 6 localiti: Almjel, Blta, Branite, Fratotia, Rcarii de Jos, i Uscci. n trecut, Filiai a fost un important trg comercial i, n prezent, a devenit un important nod feroviar i rutier al Olteniei, respectiv pe rutele Craiova - Drobeta Turnu-Severin i Craiova - Trgu Jiu. Prima atestare documentar a numelui oraului Filiai dateaz din ianuarie 1573, ns descoperirile arheologice de pe teritoriul oraului au scos la iveal ceramic din epoca bronzului, precum i Tezaurul de la Filiai, care conine dinari de Friesach i Corinthia din secolul al XIII-lea. Pe o perioada de 400 de ani, o familie de boieri, pe nume Filianu, a avut un rol cheie n viaa oraului. Aadar, cele mai importante edificii ale asezarii, printre care se regsesc Capela Filianului (1906) i Spitalul Filianilor
57
sunt legate de numele acestei familii. Un alt element de referin din istoria oraului este Biblioteca Poporului, actualmente Biblioteca Oreneasc Anton Pann, construit in 1935. Economia oraului este caracterizat de existena unor uniti industriale n urmtoarele domenii: electrotehnica; mecanica; construcii de maini; prelucrarea lemnului. Infrastructura educaional cuprinde 8 grdinie, 5 coli i 1 Liceu. n Filiai exist un Spital Orenesc. Oraul Segarcea Amplasat la vestul rului Jiu, n cmpia Segarcei, parte a Cmpiei Centrale a Olteniei, la o distan de 28 km de Craiova, Segarcea are o populaie de 8.230 locuitori (2006). Oraul este bine conectat la reeaua rutier i feroviar aflndu-se, pe calea ferat Craiova-Calafat precum i pe drumurile judeene 561 Craiova-Segarcea, 561 A Segarcea-Bileti i 561 B Segarcea-Dranic. Teritoriul oraului are o suprafa de 116,48 km2. Segarcea dispune de uniti industriale n industria alimentar i chimic i este un puternic centru agricol. Calitatea solului, foarte prielnic pentru dezvoltarea agriculturii (n special, pentru via de vie i cereale), este cunoscut nc din vechime. Denumirea oraului, de exemplu, provine din mbinarea ntre dou cuvinte din limba latin: "seges" = cmp, teren, pmnt productiv, i "arcesitus" = cel cutat, cel dorit, cel visat, ajungnd la cuvnt Segarcea, adic pmnt mult dorit. n prezent, Segarcea este un renumit Centru Viticol independent, cele mai cunoscute vinuri produse fiind vinurile roii de nalta calitate, cum ar fi Pinot Noir, Merlot, Burgund Mare, Cabernet Sauvignon, dar i cteva vinuri albe, ce includ Riesling Italian, Sauvignon Blanc, Feteasca Regal i Muscat Ottonel. De asemenea, oraul este cunoscut pentru producia de struguri de mas, dintre care varietile de Chasselas, Muscat Hamburg i Muscat de Adda. n oraul Segarcea exist unele obiective culturale, care ar putea influena dezvoltarea turismului rural, urban, cultural i religios, ca de exemplu: Biserica "Adormirea Maicii Domnului", construit n anul 1547; Palatul Regal, construit n timpul Regelui Carol I i destinat sejurului familiei regale, care n prezent funcioneaz ca Spitalul Orenesc Segarcea; coala Veche, construit n anul 1886; Monumentul eroilor czui n primul rzboi mondial, oper a sculptorului C. Caranica edificat n anul 1920. Activitatea cultural este susinut de ctre Biblioteca Oreneasc "Mircea Radina" i Casa de Cultur Segarcea, care organizeaz manifestri culturale, precum i festivaluri i srbtori tradiionale. n Segarcea exist 3 grdinie, 2 coli i un Grup colar. Infrastructura sanitar cuprinde Dispensarul Policlinic Segarcea i Spitalul Orenesc Segarcea. Strzile oreneti i transportul public n mediul urban din cadrul Judeului Dolj n 2005, mediul urban din judeul Dolj cuprindea 707 km de strzi oreneti, din care 53,4% deserveau municipiul Craiova, 11,6% municipiul Bilesti, 11% oraul Bechet, 7% oraul Dbuleni, 6,4% municipiul Calafat i 5,2% oraele Filiai i Segarcea. Cel mai mare nivel de modernizare al strzilor s-a nregistrat n municipiul Calafat (86,7%) i n oraul Filiai (73%), n timp ce n municipiul Craiova 69,6% din strzile oreneti erau modernizate in 2005, iar oraul Bechet, cu 12,8%, a avut cel mai mic nivel de modernizare a strzilor oreneti.
Tabel 49: Strzile oreneti n 2005 Lungimea strzilor n km, din care: Total Municipiul Craiova Municipiul Bileti Municipiul Calafat Oraul Bechet Oraul Dbuleni Total 707 378 82 45 78 50 Modernizate 408 263 52 39 10 7 Nivel de modernizare % 57,7 69,6 63,4 86,7 12,8 14,0
58
Oraul Filiai Oraul Segarcea 37 27 37 10 Sursa: INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006 73,0 27,0
n ceea ce privete mijloacele de transport public, n judeul Dolj tramvaiele i autobuzele circul doar n municipiul Craiova, de altfel singura zon urban din regiunea SV Oltenia care este dotat cu tramvaie. Dei numrul de tramvaie i autobuze a sczut n 2005 n comparaie cu 2001, numrul pasagerilor transportai de tramvaie a crescut cu 44 % n aceeai perioad, n timp ce numrul pasagerilor transportai de autobuze a crescut cu aproximativ 14 % n 2005, n comparaie cu 2002. n perioada 2002-2005, numrul de maini (inclusiv taxiuri) de asemenea a crescut (cu 4%) i a ajuns la 101.751. Spaii verzi n mediul urban din judeul Dolj Suprafaa medie a spaiilor verzi din principalele zone urbane din judeul Dolj se afl sub valoarea recomandat de Comisia European (12 m2 / locuitor), n special n oraele mici precum Bileti (1,36 m2 / locuitor) i Calafat (8,22 m2 / locuitor), n timp ce n municipiul Craiova acest indicator ajunge la aproximativ 10 m2 / locuitor.
Tabel 50: Spaiile verzi din principalele orae ale Judeul Dolj Suprafaa total Spaiile verzi Principalele parcuri i grdini (ha) (m2/locuitor) Parcul Romanescu, Grdina Botanic, 298,34 10,03 Grdina Sf. Dumitru, Grdina Mihai Bravu Parcul Debarcader, Parcul 1 Mai, 15,40 8,22 Parcul Copiilor 2,80 1,36 . Sursa:Agenia Judeean de Mediu Dolj, Starea Mediului 2006 2004 700 399 1.303 1 19,8 70 18.018 1 865 37.866,0 101.523 2005 707 408 1.305 1 17,0 44 20.838 1 760 38.110,0 101.751
Municipiu/ora Craiova Calafat Bilesti
Tabel 51: Principalii indicatori privind mediul urban 2001 2002 2003 Strzi Strzi (km), din care 577 577 577 modernizate (km): 371 371 376 Spaii verzi Spaii verzi n interiorul oraelor i municipalitilor (ha) 1.300 1.300 1.300 Transportul public urban Nr de orae dotate cu tramvaie 1 1 1 Lungimea total simpl a liniilor de tramvai (km) 39,0 38,9 39,0 Nr de vagoane de tramvai 104 107 100 Pasagerii transportai de tramvaie (mii persoane) 14.457 13.796 14.868 Nr de orae dotate cu autobuze 1 1 1 Nr de autobuze 949 947 Pasagerii transportai de autobuze (mii persoane) 33.290,0 31.829,6 28.465,0 Maini Maini nregistrate (inclusiv taxiuri) 97.730 100.706 Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006
59
Dezvoltare rural Dezvoltarea echilibrat pe teritoriul judeului Dolj este n prezent ntrziat din cauza unui numr de factori compleci care includ tendinele demografice, gradul de dezvoltare a afacerilor, structura ratei de ocupare, dotarea cu infrastructur educaional i de sntate, nivelul de accesibilitate, dar i calitatea mediului. Toi aceti factori acioneaz diferit n zonele rurale i urbane i afecteaz profund standardul de via i nivelul dezvoltrii umane n zonele rurale. n ceea ce privete tendinele demografice, zonele rurale se confrunt cu mbtrnirea accelerat a populaiei ct i cu o tendin constant de depopulare. n ultimii 15 ani (1990-2005) populaia rural a sczut cu 14,02% (aprox. 8% la nivel naional), iar ponderea sa din populaia total a trecut de la 50,19% n 1990 la 46,40% n 2005. Numai 12,82% din unitile economice active se afl n zone rurale incluznd 13% dintre microntreprinderi i doar 5% din totalul ntreprinderilor mari localizate n jude. Zonele rurale sunt nc ntr-o msur foarte mare dependente de sistemul agricol, caracterizat, pe de o parte de un numr mare de exploataii agricole individuale fr personalitate juridic (99,5% din totalul terenurilor), care cultiv n principal pentru consumul propriu, i pe de alt parte de un numr relativ mic de uniti cu personalitate juridic (aprox. 0,5% din totalul terenurilor) care folosesc 40% din teren i care produc i n scopuri comerciale. Ar trebui considerat i c nivelul mic de omaj din Judeul Dolj de fapt ascunde, n realitate, o sub-ocupare n agricultura de subzisten. Serviciile de sntate din mediul rural sunt deficitare: infrastructura de baz n sntate este n principal concentrat n mediul urban unde, spre exemplu, se afl 85,7% din spitale i 72,8% din farmacii, n timp ce numrul de medici pe 10.000 de locuitori este 44,5/10.000 de locuitori n mediul urban i 7,6/10.000 de locuitori n mediul rural. Coeziunea teritorial n Judeul Dolj este de asemenea afectat de accesibilitatea limitat a zonelor rurale, datorit dezvoltrii deficitare a infrastructurii de transport, cu doar 6,99% din drumurile judeene i comunale modernizate, un nivel mic de densitate a drumurilor publice la nivel de jude (29,6 km/km2, spre deosebire de 35,8 km/km2 la nivel regional i 33,5 km/km2 la nivel naional), i o densitate mic a reelei de ci ferate (30,5 km/1000 km2, spre deosebire de 34,4km/ 1000 km2 la nivel regional i 45,9 km/1000 km2 la nivel naional). Standardul de via n zonele rurale, ct i sntatea populaiei, este de asemenea redus prin dotarea deficitar cu infrastructur de mediu. Cu toate c aceasta este n curs de modernizare i extindere, mai ales n ceea ce privete reeaua de alimentare cu ap potabil, nu exist nc staii de tratare a apelor menajere i nici un sistem de colectare a deeurilor care s deserveasc zonele rurale. Mai mult, exist cteva depozite de deeuri industriale care nu sunt aliniate la normele Uniunii Europene n legtur cu depozitarea deeurilor i vor trebui s fie nchise. n acest context, dezvoltarea rural ar trebui promovat printr-o serie de intervenii integrate, care s aib un impact asupra tuturor aspectelor dezvoltrii socio-economice i care s inteasc creterea atractivitii i a standardului de via n mediul rural, prin diversificarea activitilor economice, mbuntirea accesibilitii i dotarea infrastructurii, n acelai timp cu protejarea mediului i valorificarea resurselor naturale existente.
60
I.3.3 Fora de munc In 2005, resursele forei de munc din judeul Dolj erau reprezentate de 60,48% din totalul populaiei rezidente, ajungnd la 434,8 mii de persoane i reprezentnd 4,41% din numrul total de persoane active la nivel naional (9.851 persoane) i 47,3% din persoanele active n Regiunea SV Oltenia (917,3 mii). n acelai an, populaia total activ din jude era de 438,5 mii persoane, dintre care 1,48% erau pensionari iar 7,05% erau persoane active din punct de vedere al vrstei dar cu incapacitate permanent de munc. Pe de alt parte, n acelai an, 0,3% din totalul forei de munc era reprezentat de salariai sub i peste vrsta de munc i 7,38% erau alte persoane active sub i peste vrsta de munc; balana migraiei inter-judeean era pozitiv, ridicndu-se la un numr de 300 de persoane i contribuind la 0,07% din totalul forei de munc. Comparativ cu anul 2001, numrul de pensionari n vrst de munc care nu mai lucreaz a sczut cu 40% (de la 10,8 la 6,5 mii de persoane), n timp ce persoanele n vrst de munc dar cu incapacitate permanent de munc a crescut cu 21,6%. n aceeai perioad, contribuia populaiei totale active sub i peste vrsta de munc (incluznd persoanele salariate) la totalul forei de munc a sczut cu 8%.
Tabel 52: Resursele forei de munc din Judeul Dolj (2001-2005) (mii persoane) An 2001 2002 2003 2004 Total 437,8 436,8 434,3 435,2 Populaia n vrst de munc 437,2 435,7 438,0 437,7 Pensionari n vrst de munc care nu mai lucreaz 10,8 6,4 9,0 7,8 Populaia n vrst de munc dar cu incapacitate permanent de munc 25,4 27,1 28,2 30,0 Salariai sub i peste vrsta de munc 1,5 1,4 1,4 1,4 Alte persoane active sub i peste vrsta de munc 34,8 33,6 33,1 33,1 Balana migraiei inter-judeene 0,5 -0,4 -0,1 0,8 Sursa: Calculele noastre din INS, Anuarul Statistic al judeului Dolj 2006 2005 434,8 438,5 6,5 30,9 1,3 32,1 0,3
In perioada 2001-2005 rata de activitate a forei de munc din judeul Dolj a sczut de la 44,6% la 39,6%; totui, n 2005, rata global de activitate a populaiei din judeul Dolj era superioar celei din SV Olteniei (36,79%) precum i celei de la nivel naional (38,8%). n perioada de referin, rata de activitate masculin a fost n medie cu 5,5% mai mare dect cea feminin. Pe de alt parte, rata dependenei economice a crescut dramatic de la 48,9% la 63,1%; rata dependenei masculine a crescut cu 16% n timp ce rata dependenei feminine a crescut cu 12,2%. n 2005, rata de ocupare n judeul Dolj (60,6%), era superioar att celei regionale (60,1%) ct i celei de la nivel naional (57,7%). Totui, descompunerea datelor pe gen relev diferene importante ntre rata de ocupare a brbailor i cea a femeilor: n aceasta privin, rata de ocupare a brbailor in judeul Dolj, reprezentnd 59,4%, a fost cu 2,5 puncte procentuale sub nivelul ratei de ocupare a femeilor, cu 6,4 puncte procentuale mai puin dect rata de ocupare a brbailor la nivel regional i cu 4,5 puncte procentuale sub rata de ocupare a brbailor la nivelul naional (63,79%); pe de alt parte, rata de ocupare a femeilor din judeul Dolj (61,9%) a fost cu 7,6 i 10,4 puncte procentuale peste nivelul regional, respectiv cel naional. n 2005, rata omajului nregistrat n judeul Dolj (6,3%) a fost mai mic att dect nivelul regional (6,6%) ct i cel naional (7,2%).Totui, se remarc faptul c omajul n rndul brbailor n judeul Dolj a fost cu 0,7 procente mai ridicat dect nivelul regional. In perioada 2002-2005, rata omajului a sczut cu 0,8 puncte procentuale.
Tabel 53: Rata global de activitate15, dependen economic, rata de ocupare i rata omajului in judeul Dolj (2001-2005) 2003 2004 2005 Rata global de activitate Total 40,7 40,6 38,9 39,6 Brbai 43,9 44,0 40,5 42,5 Femei 37,6 37,3 37,3 36,8 Rata de dependen economic Total 58,3 60,5 65 63,1 Brbai 53,9 54,7 68,4 63,6 Femei 63,1 66,9 61,5 62,6 Rata de ocupare Total na 63,2 62,2 60,6 Brbai na 65,0 64,6 59,4 Femei na 61,3 59,9 61,9 Rata omajului Total 7,1 8,0 5,8 6,3 Brbai 7,7 8,5 6,6 7,6 Femei 6,5 7,5 5,0 5,0 Sursa: Calculele noastre din INS, Anuarul Statistic al judeului Dolj; INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006 Diagrama 33: Ratele de activitate, ocupare i omaj n Regiunea SV Oltenia i n Romnia n anul 2005
70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 6,6 Regiunea SV Oltenia Rat global de activitate Rat de ocupare a femeilor Rat de omaj a femeilor Rat de ocupare Rat de omaj 6,9 6,2 Romnia Rat de ocupare a brbailor Rat de omaj a brbailor 7,2 7,7 6,4 36,79 38,80 60,1 65,8 54,3 57,7 63,9 51,5
2002
Sursa: INS, Anuarul Statistic 2006
n anul 2005, populaia ocupat civil nsuma 266,6 mii de persoane, reprezentnd 37,2% din populaia rezident n Judeul Dolj i 31,1% din totalul populaiei ocupate civile din Regiunea SV Oltenia. Agricultura, silvicultura i vntoarea ocupau peste 44% din totalul populaiei ocupate civile, urmate de industrie, cu 18,15% (n principal industria prelucrtoare), i comer, care angaja aproape 12% din totalul populaiei ocupate civile. Per total, sectorul serviciilor ocup 33,61% din totalul populaiei ocupate civile, reprezentnd 89,5 mii de persoane, cu 2.700 persoane (+3,1%) mai mult dect n 2004. Trebuie remarcat faptul c ponderea serviciilor pe totalul populaiei ocupate civile a crescut, n perioada 200115
Rata global de activitate reprezint raportul dintre populaia civil angajat i totalul populaiei
rezidente.
62
2005, de la 27,5% n 2001 la 33,61% n 2005, ceea ce dovedete c sectorul serviciilor se afl, n Judeul Dolj, ntr-o faz de dezvoltare continu i susinut. Pe de alt parte, distribuia populaiei ocupate civile pe macro-sectoare economice la nivel regional (2004) evideniaz faptul c n regiunea SV Oltenia sectorul serviciilor, cu 28,15% din populaia ocupat civil, este mai puin dezvoltat, dect n Judeul Dolj, n timp ce att sectorul agriculturii ct i cel industrial, cu 45,08% i respectiv 21,23%, dein ponderi ale populaiei ocupate civile mai mari dect cele nregistrate n Judeul Dolj. Trebuie remarcat faptul c o parte semnificativ a persoanelor ocupate n sectorul agricol, practic agricultura de subzisten, orientat n principal spre consumul propriu, n condiiile unei dezvoltri relativ reduse a unitilor agricole orientate spre venit, astfel, n realitate se ascunde o sub-ocupare. n ceea ce privete sectorul serviciilor, pare a fi necesar o analiz aprofundat care s evidenieze incidena activitilor economice i sociale publice versus celor private n domeniile specifice serviciilor, cum sunt: transporturi, sntate, asisten social, nvmnt etc.
Tabel 54: Populaia ocupat civil n Judeul Dolj pe sectoare economice (numr de persoane) (2001-2005)
Total Agricultur, vntoare i silvicultur Industria - Industria extractiv - Industria prelucrtoare - Industria electric i termic, gaz i ap Construcii Comer, reparaii i mentenan a autovehiculelor i bunuri personale si de gospodrie Hoteuri i restaurante Transport, depozitare i comunicaii Activiti financiare, bancare i de asigurare Tranzaii imobiliare, nchirieri i alte servicii, n principiu pentru ntreprinderi Administraia public nvmnt Sntate i asisten social Alte servicii colective, sociale i personale 2001 293,9 127,9 47,4 1,6 38,7 7,1 9,2 2002 276 133,7 49,9 1,9 41,3 6,7 10,6 2003 270,6 128,8 48 1,9 40,9 5,2 10,2 2004 263,8 116,7 49,8 2 42,7 5,1 10,4 2005 266,6 117,5 48,4 1,8 41,4 5,2 11,1
27,6 1,7 11,2 1,7 6,2 3,9 14,5 10,5 3,7
28 2,2 10,4 1,7 6,1 4,3 14,2 11,3 3,6
28,7 2,8 10,1 1,7 6,8 4,3 13,8 11,6 3,8
29,7 3,4 9,3 1,7 7,3 4,7 13,6 12,2 5
31,4 3,2 10 1,8 7,8 5,2 13,6 11,4 5,2
Sursa: INS, Anuarul Statistic al Judeului Dol 2006j
n 2004, cu mai puin de 33% din populaia ocupat civil, sectorul serviciilor a contribuit cu peste 46% la formarea Valorii Adugate Brute (VAB) a judeului, n timp ce industria, cu mai puin de 23% din populaia ocupat civil a contribuit cu peste 34% din VAB, iar sectorul agricol, cu peste 44% din totalul populaiei ocupate civile, a produs doar 19% din VAB a Judeului Dolj.
Tabel 55: Comparaie ntre ponderea populaiei ocupate civile i contribuia la VAB pe macro-sectoare economice din judeul Dolj i Regiunea SV Oltenia (2004) (%) Judeul Dolj Populaia Valoare ocupat Adugat civil Brut 44,24 19,02 22,82 34,33 32,94 46,65 Regiunea SV Oltenia Populaia Valoare ocupat Adugat civil Brut 45,08 17,93 25,66 38,93 29,26 43,04
Agricultur, vntoare i silvicultur Industrie i construcii Servicii
63
Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006; INS, Regiunea de Dezvoltare SV Oltenia, n cifre, 2003-2006; INS, Anuarul Statistic 2005
O comparaie ntre distribuia populaiei ocupate civile i unitile active pe macro-sectoare de activitate arat c sectorul agricol ocup aproape jumtate din populaia ocupat civil (peste 44% din total), dar deine doar 2,67 din totalul unitilor active, producnd o cifra de afaceri de 1,17% din totalul cifrei de afaceri a unitilor active. Pe de alt parte, industria ocup 18,15% din populaia ocupat civil i deine 11,06% din unitile active, producnd n jur de 39% din totalul cifrei de afaceri i realiznd peste 40% din investiii. Cu peste 81,7%, sectorul serviciilor deine cea mai mare pondere a unitilor active, producnd aproape 54% din totalul cifrei de afaceri i peste jumtate din investiii, i ocup 33,6% din populaia ocupat activ.
Tabel 56: Comparaie ntre populaia ocupat civil i caracteristicile unitilor active pe macro-sectoare economice (pondere n %) (2005) Cifra de Populaia Numrul Investiiile afaceri ocupat unitilor unitilor unitilor civil active active active Agricultur, vntoare i silvicultur 44,07 2,67 1,18 4,08 Industrie i construcii 22,31 15,62 44,87 45,62 33,62 81,71 53,95 50,30 Servicii Total 100,00 100,00 100,00 100,00 Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006; INS, Regiunea de Dezvoltare SV Oltenia, n cifre, 2003-2006; INS, Anuarul Statistic 2005
omajul nregistrat, a crescut n 2005, fa de valoarea nregistrat n 2004, la 17.834 persoane, din care, 38% erau femei i 56,73% nu beneficiau de drepturi bneti acordate de Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc. omajul nregistrat a sczut cu 51,7%, n 2005, n comparaie cu 2001. Totui, trebuie remarcat c, din cauza schimbrii definiiei de omer care a urmat dup introducerea Legii 76/2002 pentru bugetul de omaj i stimularea ocuprii precum i recalcularea datelor referitoare la fora de munc conform rezultatelor Recensmntului Populaiei din 2002, datele despre omaj din 2001 nu sunt n totalitate comparabile cu cele nregistrate n anii urmtori. n consecin, scderea omajului n perioada 2001-2005 ar putea fi un simplu efect statistic i deci se merit a fi menionat faptul c n comparaie cu 2002, rata omajului n 2005 a sczut cu 14,8%.
Tabel 57: omajul nregistrat (2001-2005) 2001 2002 2003 Numr Totalul omerilor din care: Femei Persoane ce nu beneficiaz de drepturi bneti 36.921 15.741 11.992 20.934 9.205 6.773 23.580 10.425 9.890 % 44,21 2004 16.176 6.923 8.123 2005 17.834 6.777 10.118 38,00 56,73
Femei 42,63 43,97 42,80 Persoane ce nu beneficiaz de drepturi bneti 32,48 32,35 41,94 50,22 Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006
64
n 2005, din numrul total de omeri ce beneficiau de drepturi bneti, 64,24% erau persoane cu studii primare, gimnaziale i profesionale; 26,7% aveau studii medii i 9% erau persoane cu studii superioare. Lund n considerare distribuirea total a omerilor ce beneficiaz de drepturi bneti, pe grupuri de vrst i categorii socio-profesionale, cea mai mare parte a persoanelor cu competene profesionale de baz s-au ncadrat n grupurile de vrst cu peste 30 de ani (72-73%, la fiecare grup de vrst), pe cnd grupul de vrst cuprins ntre 25 i 29 ani deinea cea mai mare parte a persoanelor cu studii superioare (24,3%) i grupurile de vrst sub 25 de ani i ntre 40-49 de ani deineau cea mai mare parte dintre omeri avnd studii medii (peste 30%).
Tabel 58: omerii ce beneficiaz de drepturile bneti, pe categorii socio-profesionale i grupuri de vrst (31.12.2005) (numr de persoane) Grupuri de vrst (ani) Total Sub 25 25-29 30-39 40-49 50-55 Total, din care: 7.716 2.363 600 1.777 1.932 840 Persoane cu studii primare, gimnaziale i profesionale 4.957 1.224 294 1.283 1.391 Persoane cu studii medii 2.060 823 148 425 447 Persoane cu studii superioare 699 316 158 69 94 Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006 616 171 53
55 i peste 204 149 46 9
Diagrama 34: omerii ce beneficiaz de drepturile bneti, pe categorii socio-profesionale i grupuri de vrst (%) (31.12.2005)
80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 Sub 25 25-29 30-39 40-49 Persoane cu studii medii 50-55 55 i peste
Persoane cu studii primare, gimnaziale i profesionale
Persoane cu studii superioare
Pe de alt parte, din totalul omerilor ce beneficiau de drepturi bneti persoanele cu studii primare, n principal, fceau parte din grupurile de vrst: sub 25 de ani (25%); 30-39 ani (26%); 40-49 ani (28%). n jur de 40% din persoanele cu studii medii i superioare fceau parte din grupul de vrst de sub 25 de ani.
65
Diagrama 35: omerii ce beneficiaz de drepturile bneti, pe categorii socio-profesionale i grupuri de vrst (%) (31.12.2005)
50,00 45,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 Persoane cu studii primare, gimnaziale i profesionale Sub 25 25-29 Persoane cu studii m edii Persoane cu studii superioare
30-39
40-49
50-55
55 i peste
I.4 Echiparea teritoriului

I.4.1 Ci de comunicaie Infrastructura rutier Fiind localizat n partea de sud-vest a Romniei, pe grania dintre Romnia i Bulgaria, judeul Dolj este traversat de Coridorul Pan - European IV, care face legtur ntre Europa Central i Europa de SudEst, din Germania i Republica Ceha, pn n Bulgaria i Turcia (Istanbul), via Bratislava, Budapesta, Arad i Craiova,cu o lungime total de 3.258 km.
66
Harta 4: Coridorul Pan-European IV
Sursa: http://www.cemt.org/online/infrastr03/RoadCorrIV.pdf
Din anul 2001, lungimea total a infrastructurii rutiere a crescut uor (+ 0,03%), n timp ce ponderea drumurilor publice modernizate rmne nc sub 23% din lungimea total (dei crescnd uor de la 21,9%, n 2001, la 22,6%, n 2005), ceea ce reprezint o valoare att sub nivelul naional ct i sub cel regional din anul 2005 (26,47% i respectiv 32,35%). Pe de alt parte, nivelul modernizrii drumurilor naionale (88,42% din lungimea total a drumurilor naionale), constant n perioada 2001-2005, nu este mult sub nivelul naional, n schimb este peste valoarea regional, probabil datorit prezenei n jude a Municipiului Craiova, fiind cel mai important pol regional de dezvoltare precum i principalul nod de transport din partea de sud-vest a Romniei. n ceea ce privete drumurile judeene i cele comunale, n 2005, doar puin sub 7% erau modernizate i 36% erau acoperite cu mbrcmini uoare rutiere, n timp ce ponderea lungimii totale a drumurilor judeene i comunale modernizate (dei nc la un nivel foarte sczut) era n jur de 10% la nivel naional i 20% la nivel regional.
Tabel 59: Infrastructura rutier Lungime n km (2001-2005) 2001 2002 2003 2004 Drumuri Publice (km), din care: 2.190 2.200 2.217 2.217 Modernizate (%) Cu mbrcmini uoare rutiere (%) Din totalul drumurilor publice: 21,96 32,19 2001 21,86 32,05 2002 21,70 31,80 2003 21,97 31,80 2004 2005 2.197 22,67 31,41 2005
67
Drumuri Naionale, din care: Modernizate (%) Cu mbrcmini uoare rutiere (%) Drumuri judeene i comunale, din care: Modernizate (%) 423 88,42 11,58 1.767 6,06 423 88,42 11,58 1.777 6,02 423 88,42 11,58 1.794 5,96 423 88,42 11,58 1.794 6,30 36,57 423 88,42 11,58 1.774 6,99 36,13
Cu mbrcmini uoare rutiere (%) 37,13 36,92 36,57 Sursa: INS, Anuarul Statistic al judeului Dolj 2006 TOTAL (DJ+DC): 1787 km din care: drumuri modernizate 49% drumuri nemodernizate pietruite 39% de pmnt 12%. Tabel 60: Nivelul de modernizare al drumurilor (2005)
Regiunea de dezvoltare/ Jude Din totalul drumurilor publice (% din total): Cu mbrcmini Modernizate uoare rutiere
26,47 25,08 19,42 29,29 32,35 22,67 32,33 21,86 55,64 29,26 26,00 27,18 23,84 52,64 26,18 20,90 36,99 29,29 22,48 31,41 23,97 27,19 1,91 27,23 23,73 23,40 27,41 26,15
Din drumurile Nationale (% din total): Cu mbrcmini Modernizate uoare rutiere

90,21 88,74 89,15 95,42 81,50 88,42 89,04 67,74 87,04 79,02 92,72 86,86 94,06 100,00 7,96 9,71 8,41 3,41 13,02 11,58 4,78 26,04 12,96 9,07 6,37 12,37 4,23 .
Din Drumurile Judeene i Comunale (% din total): Cu mbrcmini Modernizate uoare rutiere
10,59 9,32 2,41 9,60 20,42 6,99 21,38 7,87 50,20 13,19 11,06 15,39 4,22 28,92 30,74 23,67 43,97 37,00 24,77 36,13 27,67 27,55 33,09 27,61 25,58 33,89 39,24
Total 1. Nord Est 2. Sud Est 3. Sud Muntenia 4. Sud - Vest Oltenia Dolj Gorj Mehedini Olt Vlcea 5. Vest 6. Nord Vest 7. Centru 8. Bucureti Ilfov
Sursa: Calculele noastre din INS, Anuarul Statistic 2006
Densitatea drumurilor publice per 100 km2 de teritoriu, atingnd 29,6 km / 100 km2 sugereaz ca Judeul Dolj deine o infrastructur rutier mai puin dezvoltat att dect nivelul naional ct i de cel regional (33,5 i respectiv 35,8 km / km2). Mai mult, o privire asupra hrii drumurilor din judeul Dolj sugereaz c axa infrastructurii drumurilor este dezvoltat n principal n direcia nord-est/sud-vest, cu o concentraie ridicat de rute n partea de nord-est a judeului, unde este localizat oraul principal, n timp ce zonele de sud-est i de vest/nord-vest ale judeului sunt relativ izolate de rutele de transport principale. Mai mult, lund n considerare densitatea populaiei, este posibil identificarea n Regiunea Sud Vest Oltenia, a trei mari zone caracterizate de sate mici localizate la o distan relevant unul de cellalt i la 30 km de cel mai apropiat ora. Dou dintre aceste zone sunt localizate la nord de Bulgaria i la sud de Craiova, n timp ce cealalt se gsete pe axa Craiova - Rmnicu Vlcea; toate aceste zone sunt afectate de un deficit substanial de infrastructur, n comparaie cu restul regiunii.
68
Tabel 61: Densitatea drumurilor publice per 100 km2 teritoriu, pe Regiuni de Dezvoltare (2005) Regiunea de dezvoltare/Jude Total Nord Est Sud Est Sud Muntenia Sud Vest Oltenia Dolj Gorj Mehedini Olt Vlcea Vest Nord Vest Centru Bucureti-Ilfov Sursa: INS, Anuarul Statistic 2006 Harta 5: Harta Drumurilor Judeului Dolj Densitatea drumurilor publice 33,5 36,3 30,4 34,8 35,8 29,6 39,3 37,6 37,1 37,6 32,1 34,7 29,9 47,9
Sursa: http://dolj.einformatii.ro/poze_judete/harta_j_Dolj.jpg
La nivelul graniei, infrastructura rutier este la fel de deficitar n tot sudul rii, Bulgaria i Romnia fiind legate printr-un singur pod peste Dunre, ntre oraele porturi Ruse i Giurgiu (Judeul Giurgiu, Regiune de Dezvoltare Sud Muntenia), n timp ce porturile din Judeul Dolj comunic cu porturile bulgreti doar prin feribot.
69
Din bugetul prevzut pe anul 2007, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului a alocat 7 milioane RON (circa 2,3 milioane Euro) pentru construcia podului care va face legtura ntre oraul bulgresc Vidin i oraul Calafat. Romnia i Bulgaria au semnat, la Sofia, la 31 iulie 2006, acordul privind trecerea frontierei a persoanelor, mijloacelor de transport, echipamentelor i materialelor, n procesul de construcie i dare n exploatare a noului pod mixt (rutier i feroviar) de frontier, ntre cele dou ri, peste fluviul Dunrea. Construcia podului, cu un cost total de peste 234 milioane euro, urmeaz s fie co-finanat de ctre Comisia European cu un grant ISPA n valoare de 70 de milioane de euro i de ctre Bulgaria prin: un mprumut de 70 de milioane de euro obinut de la Banca European de Investiii; un grant de 2,045 milioane de euro i un mprumut de 18 milioane de euro obinute de la Banca German pentru Dezvoltare (KFW); un grant de cinci milioane de euro obinut de la Agenia Francez pentru Dezvoltare (ADF) precum i cu suma de 60,76 de milioane de euro alocat de ctre Guvernul Bulgariei din bugetul de stat. 10 milioane de euro necesare pentru cercetare, design i consultan sunt asigurate prin granturi de la AFD i KFW i de la Comisia European prin programele PHARE i ISPA precum i de la bugetul de stat bulgar. Infrastructura de acces la pod, de pe teritoriul romanesc, va nsemna construirea a 8,7 km de drum, din care 3 km de autostrad cu dou benzi pn la drumul naional Craiova-Calafat. Calea ferat se va ntinde pe 3,3 km de la captul podului pn la calea ferat existent Golenti-Calafat. Termenul de finalizare a lucrrilor este 2009. Podul ar trebui s fie finalizat n 2010, iar pn n 2030 se estimeaz o capacitate de transport de 8.400 vehicule i de 30 de trenuri zilnic. Infrastructura cilor ferate n judeul Dolj este localizat Coridorul de Cale ferat IV, cu proiectul prioritar TEN-T 22, Axa de cale ferat Atena Sofia Budapesta Viena Praga - Numberg/Dresden. n Romnia, Coridorul PanEuropean IV se mparte n dou ramuri, o ramur (n direcia vest-est) care pune n legtur Arad, Alba Iulia, Braov, Ploieti, Bucureti i Constana, i cealalt ramur (n direcia sud-est, Sofia-Salonic, Sofia-Istanbul) care pune n legtur Arad, Timoara, Craiova i Calafat. In contextul extinderii Uniunii Europene, importana transportului rapid i n siguran a pasagerilor i bunurilor este n cretere continu i, n consecin, sunt analizate tot mai multe proiecte viznd dezvoltarea rolului cilor ferate n sistemul de transport de mare vitez (spre exemplu, exist o dezbatere important legat de fezabilitatea transportului feroviar de mare vitez pe ruta Berlin-Budapesta)16. Mai mult, articolul 19a din Linilor Directoare pentru TEN - Transport, propune ca bugetul TEN, Fondul de Coeziune, ISPA i Fondurile Structurale s se concentreze pe proiecte declarate de Interes European, dup ce Statele Membre au fost invitate s specifice gradul de prioritate adecvat n cererile lor pentru fonduri. n aceast privin, Guvernul Romniei a adoptat Legea nr. 203/2003, cu privire la realizarea, dezvoltarea i modernizarea reelei de transport de interes naional i european, care identific ruta de cale ferat Arad Timioara Caransebe Drobeta-Turnu Severin Strehaia Craiova - Calafat ca un proiect prioritar pentru Romnia i care va fi implementat pn n 2015.
Sursa: http://www.maglev2006.com/114_Naumann/114_Naumann_ok.pdf; http://www.maglev2006.de/085_Fengler/085_FENGLER_ok.pdf.

16
70
Harta 6: Coridorul feroviar Pan-European IV
Sursa: http://www.cemt.org/online/infrastr03/RailCorrIV.pdf
In perioada 2001-2005, starea infrastructurii feroviare a judeului Dolj a rmas aproape aceeai, doar cu o mic cretere a ponderii liniilor de cale ferat electrificate (+ 6%), ceea ce nc reprezint doar aproximativ 37% din totalul liniilor cilor ferate n funciune (puin peste media naional, dar mult sub media regional de peste 50%), precum i o uoar cretere n ceea ce privete densitatea cilor ferate per 1.000 km2 de teritoriu, de la 29,8 in 2001 la 30,5 in 2005 (nc sub media naional de 45,9 km/ km2 i cea regional de 34,4 km/ km2). Pe de alt parte, teritoriul judeului Dolj gzduiete n jur de 22,5% din cilor ferate existente la nivelul Regiunii de Dezvoltare Sud Vest Oltenia.
Tabel 62: Ci ferate n funciune n judeul Dolj (2001-2005) (km) 2001 2002 2003 2004 Ci ferate lungime total, din care: 221 221 221 220 Electrificate 79 79 79 79 Cu o singur linie 140 140 140 139 Densitatea cilor ferate pe 1.000 km 29,8 29,8 29,8 29,7 Sursa: INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006 Tabel 63: Ci ferate n funciune n Romnia pe regiuni de dezvoltare (2005) (km)
Din care (in %): Regiune de Dezvoltare / Jude Total Total 10.948 Electrificate 36,53 Cu o linie 71,30 Cu dou linii 27,49 Densitatea cilor ferate / 1000 km2 45,9
2005 226 84 145 30,5
71
1. Nord Est 2. Sud Est 3. Sud Muntenia 4. Sud - Vest Oltenia Dolj Gorj Mehedini Olt Vlcea 5. Vest 6. Nord Vest 7. Centru 8. Bucureti Ilfov 1.634 1.750 1.255 1.006 226 252 128 237 163 1.904 1.678 1.420 301 37,39 27,26 36,25 50,89 37,17 94,84 100,00 25,74 . 34,56 18,65 47,46 99,34 64,81 70,34 50,92 75,35 64,16 76,19 82,03 75,53 84,05 83,46 79,98 72,18 54,15 34,52 28,91 49,08 24,65 35,84 23,81 17,97 24,47 15,95 16,54 18,06 22,54 45,85 44,3 48,9 36,4 34,4 30,5 45,0 25,9 43,1 28,3 59,4 49,1 41,6 165,3
Sursa: Calculele noastre din INS, Anuarul Statistic 2006
In primele trei luni ale anului 2007, Regiunea Sud Vest Oltenia a nregistrat 736.421 t de bunuri venite din alte regiuni, plasnd-se pe poziia a treia dintre cele opt regiuni de dezvoltare, n timp ce n aceeai perioad, 464.800 t de bunuri direcionate ctre alte regiuni au fost ncrcate pe teritoriul regiunii SV Oltenia. Produse chimice, combustibili solizi, minerale i fertilizatori au reprezentat categoriile cele mai importante de bunuri transportate. Infrastructura aerian Aeroportul Craiova este singura infrastructur aerian localizat n Regiunea de Dezvoltare Sud Vest Oltenia. Aeroportul Craiova se afl la 7 km de centrul Municipiului Craiova, pe ruta Craiova-Bucureti, ntr-o zon de cmpie potrivit n special pentru extinderea ctre est i este administrat de ctre Consiliul Judeean Dolj. Infrastructura aeroportului include o suprafa de decolare/aterizare de 2.500 m x 60 m, similar infrastructurii celor din Bacu i Baia Mare, n timp ce Aeroporturile din Bucureti, Bneasa i Henri Coand, au o suprafa de decolare/aterizare cu o lungime de 3.200 m i respectiv 3.500 m. Aeroportul este echipat adecvat i deschis att transportului intern ct i celui internaional. Zborurile derulate pe aeroportul din Craiova acoper o palet larg de destinaii ce vizeaz n special Italia, dar i aeroporturi din Grecia i Germania, incluznd urmtoarele: Italia: Ancona, Bari, Bergamo, Bologna, Florena, Roma, Torino, Veneia, Verona Grecia: Atena Germania: Dusseldorf, Munchen, Stuttgart La momentul actual, Aeroportul Craiova poate procesa un numr de cca. 600 pasageri/or. n vederea promovrii ulteriore a aeroportului Craiova, sunt necesare urmtoarele intervenii de modernizare a infrastructurilor aeroportuare: repararea infrastructurii de micare aeroportuar - n principal pista de decolare/aterizare, calea de rulare precum i platforma de mbarcare / debarcare. realizarea sistemului de balizaj cu grupuri electrogene pentru alimentare electric de rezerv; noi dotri tehnice strict necesare operrii n traficul internaional curent - dou autospeciale PSI, vidanje pentru apa menajer rezidual, toalete, un grup mobil de pornire avioane etc; realizarea si dotarea unui spaiu de cargo.
72
Harta 7: Porturi i aeroporturi din Regiunea de Dezvoltare Sud Vest Oltenia
Sursa: http://www.adroltenia.ro/down/aeroport%20craiova%20studiu%20de%20oportunitate.pdf
Porturi Fluviul Dunrea se ntinde pe o lungime total de 2.845 km din Pdurea Neagr din Germania pn la Marea Neagr. Coridorul Pan-European VII se refer la cursul inferior al Dunrii i cuprinde Canalul Dunre - Marea Neagr, braele Dunrii Chitila i Sulina, cursul interior care face legtura cu Marea Neagr, canalul Dunre - Sava, canalul Dunre -Tisa i infrastructurile portuare relevante situate pe aceste cursuri. Pe teritoriul Romniei Dunrea reprezint grania natural sudic a rii, de la Bazia la Brila i Sulina, cu o lungime total de 1.075 km, trecnd prin 19 orae, dintre care, 5 porturi aparinnd Regiunii Sud Vest Oltenia, n oraele Orova, Drobeta Turnu-Severin, Calafat, Bechet i Corabia. Dou dintre aceste porturi, Calafat i Bechet, sunt localizate n judeul Dolj. n prezent, transportul pasagerilor de la Calafat la Vidin (Bulgaria) i de la Bechet la Orehaovo i retur este asigurat de companii de transport cu bac care circul pe toat durata zilei att la Calafat ct i la Bechet. Modernizarea portului Calafat este menionat n Legea nr 203/2003 ca fiind unul dintre proiectele prioritare din domeniul transportului, i va fi implementat pn n 2015. Mai mult, trebuie menionat faptul c n cadrul Programului Phare CBC 2004/ Cooperare Transfrontalier se afl n curs de implementare Proiectul mbuntirea infrastructurii de legtur n punctul de trecere a frontierei Rast - Lom, promovat de ctre Consiliul Judeean Dolj i avnd ca termen de finalizare data de 30 noiembrie 2008. Finanarea lui va fi asigurat din trei surse: 3,052 milioane euro de la UE, 1 milion de euro contribuia Guvernului Romniei (prin Fondul Naional) i 532.039 euro va trebui s suporte Consiliul Judeean Dolj. n cadrul acestui proiect sunt prevzute mai multe investiii, inclusiv reabilitarea drumului judeean 561D Giubega Rast, pe o lungime de 29 de km, a unui tronson de 3 km ntre comuna Rast i portul Rast si a unui drum de legtur, de 300 de metri, ntre DJ 561D i cheul de mbarcare autoturisme, precum i
73
amenajarea punctului de trecere a frontierei la Rast pentru trafic uor. Aceast ultim lucrare presupune reamenajarea unei cldiri existente, amenajarea cheului de ncrcare - descrcare pentru mrfuri i pasageri, un punct de control pentru autoturisme, spaii de ateptare, parcaje i platforme, iluminat exterior si mprejmuirea incintei.
Harta 8: Coridorul Pan-European VII Dunrea
Sursa:
http://www.corridor7.org/
I.4.2 Gospodrirea apelor i echiparea hidroedilitar a localitilor n ceea ce privete utilitile publice de gospodrire a apelor, n anul 2004 judeul Dolj concentra 20,2% din lungimea simpl total a reelei de ap potabil din regiunea SV Oltenia iar 38,4% din apa potabil distribuit in SV Oltenia era destinat Judeului Dolj. La nivelul Regiunii Sud Vest Oltenia, n acelai an, era concentrat 8,82% din lungimea simpl total a reelei de ap potabil existent la nivelul naional iar 11,67% din apa potabil distribuit la nivel naional era destinat Regiunii Sud Vest Oltenia. Mai n detaliu, se remarc urmtoarele: n 2004, peste 91,7% din lungimea simpl total a reelei de ap potabil, existent n cadrul Judeului Dolj, era localizat n mediul urban (54,79% la nivel naional i 57.54% la nivelul regiunii SV Oltenia), n cele 7 orae i municipii, ceea ce nseamn c mare parte a mediului rural din jude era lipsit de infrastructura adecvat; n 2004, din 104 comune, doar 5 (mai puin de 5%) erau deservite cu ap potabil. In perioada 2004-2006, numrul de localiti din judeul Dolj deservite cu ap potabil precum i lungimea simpl a reelei de ap au crescut relativ, de la 12 la 20 localiti, respectiv, de la 803,6 km la 927,6 km de reea n anul 2006. Totui, n 2006 judeul Dolj era nc judeul din regiunea SV Oltenia cu cel mai mic numr de localiti legate la reeaua de ap potabil. n aceeai perioad, volumul total de
74
ap potabil distribuit n jude a sczut cu circa 23%, n timp ce la nivel regional a ramas aproape stabil. Trebuie, totui, menionat faptul c echiparea teritoriului cu infrastructura de gospodrire a apelor este n curs de realizare i n ultimii doi ani procesul a fost accelerat. Mai n detaliu, n 2007 un numr de 31 de proiecte privind lucrri de conectare la sistemul de gospodrire a apelor (din care 27 de alimentare cu apa i 4 de canalizare) au fost finalizate, iar 13 proiecte similare se afl n curs de finalizare i nc 17 sunt n curs de execuie.
Tabel 64: Evoluia infrastructurii apei potabile i distribuirea n SV Oltenia i judeul Dolj 2003-2006
2003 SV Oltenia
Lungimea simpl a reelei de ap (km) Apa potabil distribuit (mii m3)
2004 Judeul Dolj 713,1 SV Oltenia 3.117,6 103.648 Judeul Dolj 803,6 52.058 SV Oltenia 4.391,3 132.168
2005 Judeul Dolj 824,8 49.593 SV Oltenia 4.728,3 123.214
2006 Judeul Dolj 927,6 41.957
3.460 123.948
54.752
Sursa: INS, Judeul Dolj in cifre 2003-2006; INS, Regiunea Sud- Vest Oltenia in cifre 2003-2006
Lipsa staiilor de epurare a apelor uzate afecteaz calitatea resurselor de ap subterane i de suprafa, apele reziduale provenite din uz domestic i industrial fiind deversate direct n rul Jiu. O staie de epurare a apelor uzate este n curs de realizare n Municipiul Craiova. Mai mult, strategia privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice adoptat de ctre Consiliul Judeean Dolj n 2007 prevede elaborarea i realizarea unor proiecte de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare, dar i de gestionare a deeurilor i de alimentare termic a localitilor urbane i rurale din ntregul jude Dolj (a se vedea portofoliul de proiecte prezentat n cele ce urmeaz). I.4.3 Amenajri hidroameliorative n contextul marilor schimbrii climatice ce au loc n ultimele decenii n ntreaga lume, alternana ntre perioade de secet i de ploi abundente produce inundaii nsemnate datorit capacitii reduse a terenurilor de a absorbi apa n exces, acest lucru conduce i la reducerea calitii culturilor agricole. Experii susin c, n sudul Doljului, clima temperat va putea fi meninut cel mult pentru nc 20 de ani, datorit incidenei secetei i condiiilor pedoclimatice ce favorizeaz deertificarea teritoriului. Cea mai afectat zon este cuprins ntre Calafat, Poiana Mare, Sadova, Bechet, Dbuleni i Dunre, are o suprafa de 104.600 ha i este caracterizat de prezena unor soluri nisipoase care nu rein apa. n Cmpia Olteniei frecvena anilor cu recolte slabe i foarte slabe, ca efect al secetelor, este cuprins ntre 36% i 39%, iar datele furnizate de Agenia de Mediu Craiova arat ca, n judeul Dolj, in perioada 2000 - 2002, suprafaa agricol afectat de secet a reprezentat ntre 79,6 si 87,8 % din totalul suprafeei cultivate. Lucrrile de mbuntire a sistemelor de irigaii i activitatea de mpdurire sunt singurele msuri posibile pentru a prentmpina seceta i deertificarea. Totui, un factor deosebit de agravant pentru modificarea climei n judeul Dolj const n defririle masive din ultimele decenii (n 1970, pdurile ocupau 12% din suprafaa judeului, iar n prezent ele nu depesc 7%). Actual, terenurile mpdurite de abia depesc 5.000 ha, iar suprafaa puternic afectat de secet i deertificare este de peste 104.000 ha.
75
n ultimul deceniu, agricultura romneasc a fost grav afectat de faptul c, dup reforma agrar din 1991, prin care s-au retrocedat terenurile agricole fotilor proprietari, sistemele de irigaii au fost distruse aproape complet. Pe baza Recensmntului Agricol General din 2002, la nivelul judeului Dolj, suprafaa irigat a unitilor agricole a fost de 21.718,3 ha, reprezentnd 25,1% din suprafaa amenajat pentru irigaii i 3,8% din suprafaa agricol utilizat a judeului. Suprafaa irigat n judeul Dolj reprezint 5,4% din suprafaa irigat la nivelul rii i 61,4% din suprafaa irigat n Regiunea Sud Vest. n anul agricol 2001, unitile cu personalitate juridic au irigat cea mai mare parte din suprafaa agricol, depind 66% din totalul suprafeei irigate, n timp ce exploataiilor individuale le-au revenit doar 33,7% din totalul suprafeei irigate. Guvernul Romniei va implementa, cu sprijinul unui mprumut de la Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD) n valoare de peste 100 milioane de dolari SUA, un program amplu pentru modernizarea sistemului de irigaii. Principalul sistem de irigaii din cadrul Judeului Dolj care va suferi reparaii majore va fi sistemul de la Sadova-Corabia, pentru care s-au alocat circa 23 milioane de dolari. Sistemul Sadova-Corabia se intinde pe o suprafaa de peste 74.000 ha n judeele Dolj i Olt. mbuntirea sistemului de irigaii reprezint o prioritate major nu numai pentru dezvoltarea unei agriculturi performante, care s nu mai fie dramatic dependent de condiiile atmosferice, dar i pentru a prentmpina seceta i deertificarea ce afecteaz o pondere relevant a terenurilor din sudul judeului Dolj. I.4.4 Echipare energetic Termoficare n Judeul Dolj exist doi operatori principali n domeniul serviciilor energetice, i anume: RA Termoficare Craiova i S.C. Uzina Termic S.A. Calafat. Un numr de 71.499 apartamente sunt racordate la sistemul centralizat de termoficare (septembrie 2007), din care 96% sunt deservite de ctre RA Termoficare Craiova i restul de ctre S.C. Uzina Termic Calafat. Raportat la numrul total al locuinelor existente n judeul Dolj n 2005, numrul apartamentelor racordate reprezint peste 26% din totalul locuinelor din Judeul Dolj. Alimentare cu gaze naturale n 2005, extinderea reelei de distribuie a gazelor naturale n judeul Dolj era limitat la 6 localiti, din care 2 orae, cu o lungime total de 508,2 km. Tendina din ultimii 5 ani dezvluie o dezvoltare progresiv a reelei, a crei lungime a crescut cu 78 km (18% din totalul reelei existente n 2001) n perioada 2001-2005. Aceast tendin de dezvoltare reflect situaia la nivel naional, unde lungimea reelei a crescut cu aproape 21% n aceeai perioad. n 2005, reeaua de distribuie a gazelor naturale n judeul Dolj, reprezenta 28,1% din reeaua regional i 1,8% din reeaua naional: ambele date sunt cele mai mici nregistrate n aceast perioad, dovedind c nivelul de dezvoltare a reelei la nivelul judeului este mai mic dect nivelul nregistrat n regiunea SV Oltenia i n restul Romniei.
Tabel 65: Reeaua de distribuie a gazelor naturale n judeul Dolj 2001-2005
Localiti conectate, din care: U.M. Nr 2001 4 2002 4 2003 5 2004 5 2005 6
76
Orae Lungimea simpl a reelei de distribuie a gazelor naturale Lungimea simpl a reelei de distribuie a gazelor naturale n regiunea Sud Vest Lungimea reelei de distribuie a gazelor naturale n Dolj din total regional Lungimea simpl a reelei de distribuie a gazelor naturale n Romnia Lungimea reelei de distribuie a gazelor naturale n Dolj din total naional Nr Km Km 2 430,2 1.523,1 2 450,3 1.554,4 2 476,3 1.618 2 498,1 1.377,7 2 508,2 1.805,7
% Km
28,2 22.612,7
29 24.067,8
29,4 23.916,6
36,2 25.879,0
28,1 27.496,0
1,9
1,9
2,0
1,9
1,8
Sursa: Calculele noastre de la INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006, INS, Regiunea de Dezvoltare Sud Vest Oltenia n cifre 2003-2006, INSSE Anuarul Statistic 2006
Datele despre volumul gazelor naturale distribuite subliniaz tendine contrastante: n perioada 20012005, cantitatea total a gazelor naturale distribuite nregistreaz o cretere substanial (+ 66,41%), n timp ce distribuia gazelor naturale pentru uz casnic a sczut cu 27,25%. Distribuia gazelor naturale la nivelul naional n aceeai perioad a evoluat n aceeai direcie, totui nregistrnd o variaie mai reinut: totalul gazelor naturale distribuite a crescut cu 10,78% n timp ce volumul gazelor distribuite pentru uz casnic a sczut cu 16,52%. Descreterea volumului gazelor distribuite pentru uz casnic poate fi datorat att mbuntirii condiiilor de izolare termic a locuinelor ct i creterii eficienei sistemelor de instalaii termice, dar ar mai putea fi legat i de descreterea populaiei (ceea ce ar putea determina o scdere a consumului de energie din cadrul gospodriilor). Gazele naturale distribuite n judeul Dolj reprezint 33,6% din totalul gazelor naturale distribuite n regiunea Sud Vest
Tabel 66: Volumul gazelor naturale distribuite n Judeul Dolj (2001-2005) U.M.
Gaze naturale distribuite, din care: Pentru uz casnic Gazele naturale distribuite n regiunea Sud Vest, din care: Pentru uz casnic Gazele naturale distribuite n Dolj din total regional Gazele naturale distribuite pentru uz casnic n Dolj din total
2001
2002
2003
2004
2005
(2005/ 2001) in % 66,41 -27,25 -9,4 -23,2
mii mc mii mc mii mc mii mc % %
143.059 75.383 782.126 207.971
122.891 50.767 619.995 159.203
138.860 55.655 626.901 158.780
212.312 52.135 619.995 159.203
238.067 54.466 708.637 159.598
18,29 36,25
19,82 31,89
22,15 35,05
34,24 32,75
33,60 34,13
77
(2005/ 2001) in %
U.M.
regional Gazele naturale distribuite n Romnia, din care:
2001
2002
2003
2004
2005
mii 11.701.222 10.017.637 10.294.577 12.733.986 12.963.000 10,78 mc mii 3.387.543 3.085.561 3.476.292 2.744.664 2.828.000 -16,52 mc Pentru uz casnic Sursa: Calculele noastre de la INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006, INS, Regiunea de Dezvoltare Sud Vest Oltenia n cifre 2003-2006, INSSE Anuarul Statistic 2006
Datele despre distribuia gazelor naturale subliniaz dispariti remarcabile ntre judeul Dolj i nivelul naional. n 2005, 331,2 mii mc de gaze naturale au fost distribuite la 1.000 locuitori n Dolj: datele la nivel naional au fost aproape duble, nsumnd 599,5 mii mc. Consumul de gaze naturale pentru uz casnic la 1.000 locuitori este de 75,8 mii mc, aproape 57% din valoarea corespondent la nivel naional (130,8 mii mc/1.000 locuitori).
Tabel 67: Distribuia gazelor naturale/1000 locuitori M.U. 2001 2002 2003 2004 2005 thou Total Dolj County, of which: mc 192,8 168,3 191,4 294,7 331,2 thou for domestic use mc 101,6 69,5 76,7 72,4 75,8 thou South-West Region, of which: mc . ... 269,1 267,5 307,2 thou for domestic use mc ... 68,2 68,7 69,2 thou Romania, of which: mc 522,2 459,6 473,7 587,5 599,5 thou for domestic use mc 151,2 141,6 160,0 126,6 130,8 Sursa: Calculele noastre de la INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006, INS, Regiunea de Dezvoltare Sud Vest Oltenia n cifre 2003-2006, INSSE Anuarul Statistic 2006
Energia electric i surse alternative de energie Principalul furnizor de energie electric n judeele Dolj, Olt, Gorj, Vlcea, Arge, Mehedini i Teleorman a fost Electrica Oltenia S.A. Societatea a fost deinut n totalitate de stat pn n 2005, atunci cnd Grupul CEZ (Republic Ceh) a devenit acionar majoritar (51%). ncepnd cu data de 15.03.2007, Electrica Oltenia dispare ca titulatur, locul su fiind luat de CEZ Vnzare i CEZ Distribuie. CEZ Distribuie asigur alimentarea cu energia electric n Judeele Dolj, Gorj, Olt, Vlcea, Mehedini, Arge i Teleorman. Societatea acioneaz cu 249 staii de transformare i linii electrice (0,4 kV i 110 kV) cu o lungime total de 51.000 km, deservind peste 1,2 milioane de consumatori. Activitile societii sunt realizate prin urmtoarele uniti: - Sediul central (localizat la Craiova);
78
Sucursalele de distribuie i furnizare a energiei electrice (SDFEE). 17
Pentru anul 2006, ANRE a stabilit pentru fosta compania Electrica Oltenia un portofoliu de productori pentru asigurarea necesarului de energie electric i acoperirea consumului propriu tehnologic al reelelor de distribuie. Printre furnizorii de energie electric a Electrica Oltenia se regsete Complexul Energetic Craiova. Complexul Energetic Craiova produce energie prin arderea crbunelui n proporie de peste 90%, restul fiind folosite gaze naturale. Emisiile specifice de CO2 rezultate din producerea energiei electrice n Romnia n anul 2006 au fost, n medie, de 547 g/kWh, iar Complexul Energetic Craiova, cu 1.146 g/kWh, a fost, n acelai an, cel de al treilea productor de energie cel mai poluant (dup RAAN i UT Giurgiu) din Romnia.18 Complexul Energetic Craiova opereaz, n judeul Dolj, prin cele dou sucursale Ialnia i Craiova II, producnd energia electric i termic prin lignit, gaz i pcur. Preocuprile privind poluarea derivat din producia de energie sunt din ce n ce mai importante n toat Uniunea European, iar dezbaterea cu privire la sursele alternative de energie este actual i deschis. Acestea includ energia hidroelectric, eolian, solar, nuclear dar i exploatarea biomaselor i mareelor. n Romnia, datorit condiiilor teritoriale favorabile, ceea mai dezvoltat surs de energie nepoluant este ceea hidroelectric. Totui, tocmai natura sursei, strict legat de existena unui curs de ap din care s se poat genera o cdere destul de mare nct s produc energie cinetic suficient pentru a aciona turbine mecanice, energia hidroelectric nu poate s reprezinte singura surs alternativ de energie pentru un teritoriu unde o treime din suprafaa este caracteriz de un nivel foarte sczut al reliefului i unde sunt zone importante de deficit hidric, cum este cazul Romniei, i, n special, al judeului Dolj. De asemenea, energia nuclear este bine cunoscut i dezvoltat n Romnia, dar i aceasta nu poate acoperi ntregul necesar de energie din ar. n contextul judeului Dolj, energia eolian i exploatarea biomaselor ar putea fi dou soluii viabile pentru producerea de energie. Soluiile tehnice ar putea fi studiate prin intermediul activitilor de cercetare n domeniu. I.4.5 Telecomunicaii n 2005, numrul abonamentelor telefonice, n judeul Dolj numai n reeaua de telefonie fix a ROMTELECOM SA se ridicau la 108.015 reprezentnd 35,46 % din abonamentele la nivel regional i 2,73 din abonamentele la nivel naional. Numrul abonamentelor telefonice la 100 locuitori este mai mic dect datele naionale, dar depete cu aproape dou procente datele regionale.
Tabel 68: Servicii de telefonie n 2005, comparate la nivel regional i naional
Restul de 49% fiind deinute de Electrica SA pn n octombrie 2006, atunci cnd 12% din aciunile societii au fost transferate ctre S.C. Fondul Proprietate SA. Sursa: http://www.cez.ro/fileadmin/inits/docs/Raportul_Anual_2006__Electrica_Oltenia.pdf 18 Surs: Grupul CEZ, Electrica Oltenia S.A., Raport Anual 2006, 2007. ANRE, Date Statistice aferente Energiei Electrice produse n anul 2006.
17
79
Numrul abonamentelor telefonice (numai n reeaua de telefonie fix a ROMTELECOM SA) 108.015 304.601 35,46 3.957.870 2,73 Numrul abonamentelor telefonice la 100 locuitori 15,0 13,2 18,3
Locuitori
Judeul Dolj Regiunea Sud-Vest Oltenia Judeul Dolj / Regiunea Sud-Vest Oltenia (%) Romnia Judeul Dolj / Romania (%)
718.874 2.306.450 31,17 21.623.849 3,32
Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006 i INS, Anuarul Statistic 2006
Distribuia abonamentelor n teritoriu, n 2005, dezvluie existena disparitilor dintre mediul urban i mediul rural: din totalul abonamentelor telefonice din judeul Dolj, 58,56% sunt nregistrate n mediul urban (populaia urban fiind 53,41% din totalul populaiei). Numrul abonamentelor la 100 de locuitori este 16,5 n mediul urban, dar descrete la 13,4 n zonele rurale, mai mult dect 1,5 puncte sub media judeului.
Tabel 69: Servicii de telefonie n 2005, n judeul Dolj zone urbane i rurale
Numrul abonamentelor telefonice (numai n reeaua de telefonie fix a ROMTELECOM SA) 108.015 63.250 58,56 44.765 41,44 Numrul abonamentelor telefonice la 100 locuitori 15,0 16,5 13,4
Locuitori
Judeul Dolj Populaia Urban Populaia urban pe totalul populaiei judeului Dolj (%) Populaia Rural Populaia rural pe totalul populaiei judeului Dolj (%)
718.874 383.965 53,41 334.929 46,59
Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic Dolj 2006 i INS, Anuarul Statistic 2006
Judeul Dolj este judeul cu cel mai mare procent de abonamente telefonice din Regiunea Sud Vest Oltenia. Totui, trebuie remarcat faptul c regiunea Sud Vest Oltenia deinea, la sfritul anului 2005, doar 7,7% din abonamentele telefonice existente la nivel naional, fiind pe ultimul loc dintre regiunile din Romnia, n timp ce Regiunea Bucureti Ilfov, cu 19,84% din totalul abonamentelor telefonice, a nregistrat cea mai bun performan printre regiunile din Romnia. n ceea ce privete activitatea de telefonie, judeul Dolj a avut cea mai bun performan din regiunea Sud Vest Oltenia n raport cu toate tipologiile de activiti de telefonie (convorbiri telefonice interne, convorbiri telefonice internaionale, convorbiri telefonice fix-fix i fix-mobil). Totui regiunea Sud Vest este ultima regiune din Romnia n ceea ce privete volumul traficului de telefonie n raport cu toate tipologiile ale acestuia, cu excepia convorbirilor telefonice fix-fix, unde este pe locul patru la nivel naional. Referitor la serviciile speciale de acces la internet, doar 1,64% din apelurile fcute n Romnia provin din judeul Dolj: datele sunt modeste considernd ca populaia judeului Dolj este aproape 3 % din totalul populaiei din Romnia. Regiunea Sud Vest este pe ultimul loc la nivelul regiunilor, nregistrnd mai puin de 5% din apelurile pentru acces la internet. Totui, trebuie remarcat faptul c, datorit evoluiilor rapide ce caracterizeaz sectorul telecomunicaiilor, datele privind anul 2005, furnizate de ctre Institutul Naional de Statistic i disponibile n momentul de fa, ar putea s nu mai fie de actualitate, iar numrul utilizatorilor de internet i servicii de telefonie s fie mult mai mare.
80
Tabel 70: Activitatea de telefonie n 2005 (%)
Procent din abonamentele telefonice (la sfritul anului) 100,00 7,70 2,73 1,19 1,24 1,24 1,29 9,48 19,84 Convorbiri telefonice (mii minute) Intern Distana mare 100,00 7,04 2,21 1,14 1,01 1,35 1,33 9,94 24,95 Local 100,00 6,23 2,45 0,96 1,01 0,79 1,02 9,54 30,17 Internaional 100,00 4,59 1,50 0,51 0,81 0,81 0,97 13,97 26,13 Fixmobil 100,00 7,56 2,60 1,45 0,98 1,21 1,32 10,22 27,01 Fix-Fix 100,00 13,14 8,49 1,05 0,40 1,46 1,73 14,92 19,35 Acces special la Internet 100,00 4,72 1,64 0,68 0,83 0,59 0,99 15,44 30,89
Regiunea de dezvoltare/ Jude Romnia Regiunea Sud Vest Oltenia Dolj Gorj Mehedini Olt Vlcea Regiunea Vest Regiunea Bucureti Ilfov
Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006 i INS, Anuarul Statistic 2006
Datele despre conexiunile internet i numrul calculatoarelor exist doar la nivel regional, i subliniaz un nivel modest al computerizrii n regiunea Sud Vest. n 2003, Sud Vest Oltenia a fost regiunea cu cel mai sczut procent al ntreprinderilor conectate la internet, i anume doar 6%, fiind cu 2,5 procente sub media naional. Media dotrilor IT a fost de asemenea modest, cu 7,2 calculatoare la 100 de angajai i n acest caz cu 2,5 procente sub media naional, din care doar 34,2% avnd conectare la internet. n ciuda acestui fapt, regiunea Sud Vest are un procent relevant al specialitilor ICT, nregistrnd 1,6 specialiti ICT la 100 angajai, foarte aproape de datele naionale(1,7 specialiti la 100 angajai).
Tabel 71:Calculatoare i conexiuni la internet n cadrul ntreprinderilor n 2003
Regiunea Nord-Vest Sud-Vest Sud Muntenia Sud Vest Oltenia Vest Nord Vest Centru Bucureti-Ilfov ROMNIA % din ntreprinderile conectate la internet din totalul ntreprinderilor 7,7 7,1 6,6 6,0 9,5 8,2 9,0 12,2 8,5 Numrul calculatoarelor la 100 angajai 7,6 8,3 8,1 7,2 8,6 8,8 8,2 13,6 9,7 % Calculatoare conectate la internet din total 38,8 37,0 39,2 34,2 45,4 48,4 43,0 60,1 48,9 % din specialitii ICT la 100 angajai 1,2 0,8 1,3 1,6 1,7 1,7 1,6 2,5 1,7
Sursa: Informai Sintetice, Societatea Informaional, INS
I.5 Infrastructura de susinere a activitilor economico-sociale

I.5.1 Administraia public Consiliul Judeean Organele administraiei publice sunt nfiinate pe baza prevederilor Legii nr.215/2001 republicat, care stabilete, conform articolului 87, nfiinarea Consiliilor Judeene, ca autoriti ale administraiei publice locale, pentru coordonarea activitii consiliilor comunale i oreneti, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. Consiliul Judeean este ales n condiiile Legii privind alegerile locale.
81
Totodat, Legea nr.215/2001 republicat stabilete urmtoarele atribuii ale Consiliului Judeean (art. 91): a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean, ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean; b) atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului; c) atribuii privind gestionarea patrimoniului judeului; d) atribuii privind gestionarea serviciilor publice din subordine; e) atribuii privind cooperarea inter-instituional; f) alte atribuii prevzute de lege. n exercitarea atribuiilor prevzute la lit. a), Consiliul Judeean: alege, din rndul consilierilor judeeni, un preedinte i doi vicepreedini; hotrte nfiinarea sau reorganizarea de instituii, servicii publice i societi comerciale de interes judeean, precum i reorganizarea regiilor autonome de interes judeean, n condiiile legii; aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean, organigrama, statul de funcii, regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului de specialitate, precum i ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean; exercit, n numele judeului, toate drepturile i obligaiile corespunztoare participaiilor deinute la societi comerciale sau regii autonome, n condiiile legii; numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes judeean. n exercitarea atribuiilor prevzute la lit. b), Consiliul Judeean: aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, bugetul propriu al judeului, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar; aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor, precum i contractarea datoriei publice locale prin emisiuni de titluri de valoare n numele judeului, n condiiile legii; stabilete impozite i taxe judeene, n condiiile legii; adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social i de mediu a judeului, pe baza propunerilor primite de la consiliile locale; dispune, aprob i urmrete, n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale i oreneti interesate, msurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora; stabilete, pe baza avizului consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale implicate, proiectele de organizare i amenajare a teritoriului judeului, precum i de dezvoltare urbanistic general a acestuia i a unitilor administrativ-teritoriale componente; urmrete modul de realizare a acestora, n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale, oreneti sau municipale implicate; aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes judeean, n limitele i n condiiile legii. n exercitarea atribuiilor prevzute la lit. c), Consiliul Judeean:
82
hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a judeului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes judeean, n condiiile legii; hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a judeului, dup caz, n condiiile legii; atribuie, n condiiile legii, denumiri de obiective de interes judeean. n exercitarea atribuiilor prevzute la lit. d), Consiliul Judeean: asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes judeean privind: - educaia; - serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie social; - sntatea; - cultura; - tineretul; - sportul; - ordinea public; - situaiile de urgen; - protecia i refacerea mediului; - conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale; - evidena persoanelor; - podurile i drumurile publice; - serviciile comunitare de utilitate public de interes judeean, precum i alimentarea cu gaz metan; - alte servicii publice stabilite prin lege; sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase; emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege; acord consultan n domenii specifice, n condiiile legii, unitilor administrativ-teritoriale din jude, la cererea acestora. n exercitarea atribuiilor prevzute la lit. e), Consiliul Judeean: hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne ori strine, inclusiv cu parteneri din societatea civil, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public judeean; hotrte, n condiiile legii, nfrirea judeului cu uniti administrativ-teritoriale din alte ri; hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ-teritoriale din ar ori din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune. Constituirea, nfiinarea i atribuiile Consiliului Judeean Dolj sunt realizate n concordan cu reglementrile Articolului 6 din Legea nr. 215/2001Republicat. Aparatul propriu Consiliului Judeean Dolj este organizat in direcii, servicii i birouri, n concordant cu Regulamentele de Organizare i Funcionare, aprobate prin Hotrre Consiliului Judeean Dolj. Ultima organigrama aprobat prin Hotrre nr 12/2007, pe baza Legii 215/2001 i a Legii 161/2003, conine un numr de 171 funcii, 5 direcii de specialitate, organizate n 10 servicii, i un birou:
83
Direcia Afaceri Europene, Dezvoltare Regional i Relaii Publice, cu un total de 24 funcii publice de execuie, 3 funcii contractuale i 2 funcii publice de conducere aflat n subordinea direct a Preedintelui Consiliului Judeean Dolj. Direcia Afaceri Europene, Dezvoltare Regional i Relaii Publice are n subordine urmtoarele: Serviciul Dezvoltare Regional, Proiecte cu Finanare Extern (care are n subordine Compartimentul Strategii, Programe, Dezvoltare Regional i Compartimentul Elaborare i Implementare Proiecte cu Finanare Extern); Compartimentul Relaii Internaionale; Compartimentul Relaii de Pres, Imagine; Compartimentul Relaii cu Publicul; Compartimentul A.T.O.P.
Serviciul Organizare Resurse Umane, cu un numr de 8 funcii publice de execuie, o funcie contractual i o funcie public de conducere, aflat n subordinea direct a Preedintelui Consiliului Judeean Dolj. Direcia Juridic, Administraie Local, Secretariat cu un numr de 14 funcii publice de execuie, 13 funcii contractuale, 2 funcii publice de conducere, aflat n subordinea direct a Secretarului Judeului Dolj. Direcia Juridic, Administraie Local, Secretariat are n subordine Serviciul Juridic, Administraie Local, Secretariat format din 3 compartimente de specialitate: Compartimentul Juridic; Compartiment Administraie Local, Coordonare Consilii Locale; Compartiment Secretariat Administrativ.
Direcia Economic cu un numr de 42 de funcii publice de execuie i 5 funcii publice de conducere, aflat n subordinea direct a Vice-preedintelui responsabil cu problemele economice ale judeului. Direcia Economic are n subordonare 4 servicii i 1compartiment, dup cum urmeaz: Serviciul Achiziii Publice; Serviciul Financiar Contabilitate; Serviciul Buget Venituri (care are n subordine Compartimentul Venturi); Serviciul Prognoze,nvmnt Preuniversitar,Sntate (care are n subordine Compartimentul nvmnt Preuniversitar, Sntate); Compartimentul Informatic.
Direcia Tehnic, cu un numr de 22 de funcii publice de execuie, 3 funcii publice de conducere, aflat n subordinea direct a Vice-preedintelui responsabil cu problemele tehnice ale judeului. Direcia Tehnic are n subordine: Serviciul Administrare i Exploatare Domeniu Public i Privat al Judeului Dolj (care are n subordine Compartimentul Domeniu Public i Compartimentul Domeniu Privat); Serviciul Tehnic (care are n subordine Compartimentul Investiii Lucrri Publice, Compartimentul Modernizri i Reabilitri Drumuri i Poduri Judeene, Compartimentul Tehnic, Energetic i Utiliti Publice).
84
Direcia Urbanism, cu un numr de 16 funcii publice de execuie i 2 funcii publice de conducere, aflat n subordinea direct a Vice-preedintelui responsabil cu problemele tehnice ale judeului. Direcia Urbanism are n subordine: Serviciul Urbanism i Amenajarea Teritoriului (care are n subordine Compartimentul Avizri Documentaii Urbanism Emitere Certificate Urbanism i Cadastru, Compartimentul de Protecia Mediului, Compartimentul de Autorizarea Construciilor i Compartimentul de Control Privind Disciplina n Construcii i Urbanism Regularizri Taxe de Autorizri i Banca de Date Urbane). Biroul Audit Public Intern, cu un numr de 5 funcii de execuie i o funcie public de conducere, aflat n subordinea direct a Preedintelui Consiliului Judeean Dolj.
Consiliul Local Articolul nr. 36 din Legea nr. 215/2001 republicat prevede nfiinarea Consiliilor Locale cu misiunea de a lua iniiativa i de a hotr, n condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti publice, locale sau centrale. Mai n detaliu, Consiliul Local are urmtoarele atribuii principale: a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes local; b) atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei, oraului sau municipiului; c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului sau municipiului; d) atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni; e) atribuii privind cooperarea inter-instituional pe plan intern i extern. n exercitarea atribuiilor prevzute la lit. a), Consiliul Local: aprob statutul comunei, oraului sau municipiului, precum i regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local; aprob, n condiiile legii, la propunerea primarului, nfiinarea, organizarea i statul de funcii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local, precum i reorganizarea i statul de funcii ale regiilor autonome de interes local; exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile i obligaiile corespunztoare participaiilor deinute la societi comerciale sau regii autonome, n condiiile legii. n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. lit. b), Consiliul Local: aprob, la propunerea primarului, bugetul local, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar; aprob, la propunerea primarului, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare, n numele unitii administrativ-teritoriale, n condiiile legii; stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile legii; aprob, la propunerea primarului, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes local, n condiiile legii; aprob strategiile privind dezvoltarea economic, social i de mediu a unitii administrativteritoriale;
85
asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare implementrii i conformrii cu prevederile angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor pentru serviciile furnizate cetenilor. n exercitarea atribuiilor prevzute la lit. c), Consiliul Local: hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes local, n condiiile legii; hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n condiiile legii; avizeaz sau aprob, n condiiile legii, documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism ale localitilor; atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi, de piee i de obiective de interes public local. n exercitarea atribuiilor prevzute la lit. d), Consiliul Local: asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind: - educaia; - serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie social; - sntatea; - cultura; - tineretul; - sportul; - ordinea public; - situaiile de urgen; - protecia i refacerea mediului; - conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale; - dezvoltarea urban; - evidena persoanelor; - podurile i drumurile publice; - serviciile comunitare de utilitate public: alimentare cu ap, gaz natural, canalizare, salubrizare, energie termic, iluminat public i transport public local, dup caz; - serviciile de urgen de tip salvamont, salvamar i de prim ajutor; - activitile de administraie social-comunitar; - locuinele sociale i celelalte uniti locative aflate n proprietatea unitii administrativteritoriale sau n administrarea sa; - punerea n valoare, n interesul comunitii locale, a resurselor naturale de pe raza unitii administrativ-teritoriale; - alte servicii publice stabilite prin lege; hotrte acordarea unor sporuri i altor faciliti, potrivit legii, personalului sanitar i didactic; sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase; poate solicita informri i rapoarte de la primar, viceprimar i de la efii organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local;
86
aprob construirea locuinelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale i a utilitilor locative aflate n proprietatea sau n administrarea sa; poate solicita informri i rapoarte specifice de la primar i de la efii organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local. n exercitarea atribuiilor prevzute la lit. e), Consiliul Local: hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau strine, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public local; hotrte, n condiiile legii, nfrirea comunei, oraului sau municipiului cu uniti administrativteritoriale din alte ri; hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ-teritoriale din ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune. Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romne sau strine cu merite deosebite titlul de cetean de onoare al comunei, oraului sau municipiului, n baza unui regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc i condiiile retragerii titlului conferit. Consiliul local ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege. I.5.2 Activiti de Cercetare - Dezvoltare, Inovare i Sprijin pentru Afaceri Activiti de Cercetare - Dezvoltare Judeul Dolj este printre cele ase judee (Iai, Arge, Dolj, Cluj, Ilfov, Municipiul Bucureti) care deine peste 65 salariai n activitile de C&D la 10.000 de funcionari, totaliznd 2.037 salariai n acest sector (2005). Totui, nivelul cheltuielilor pentru activitile de C&D n judeul Dolj, a fost, n 2005, de 7.823 mii de euro, ceea ce reprezint cel mai sczut scor fa de celelalte cinci judee fruntae n ceea ce privete nivelul salariailor n activiti de C&D. Mai mult, valoarea cheltuielilor pentru activiti de C&D n Judeul Dolj este depit att de nivelul judeului Timi (8.401 mii de euro) care deine un numr mult mai redus de salariai n activiti de C&D (942 salariai n activitile de C&D i 29,5 salariai n activitile de C&D/10.000 funcionari) ct i de nivelul nregistrat n judeul Braov n acelai an (7.025 mii de euro, cu 948 salariai n activitile de C&D i 41,8 salariai n activitile de C&D/10.000 de funcionari). n 2005, Sud Vest Oltenia a fost cea de-a aptea regiune din Romnia n ceea ce privete ponderea cheltuielilor naionale n activitile de C&D (3,8%), ajungnd la 12.425 mii de euro, i cea de-a cincea regiune n ceea ce privete ponderea numrului total de salariai din sector (6,26%), ajungnd la 2.569. Fa de 2003, nivelul de cheltuieli din C&D n cadrul regiunii SV Oltenia a crescut cu 6.752 mii de euro (+119,02%) n timp ce numrul de salariai a sczut cu 272 persoane (-9,57%). La nivel naional, aceieai indicatori au crescut, respectiv, cu 123.752 euro (+60,99%) i 1.050 persoane (+2,63%). Regiunea Bucureti-Ilfov rmne cea mai important regiune la nivelul activitilor C&D, contribuind cu 59,28% la cheltuielile naionale pe activiti C&D i cu 53,73% la totalul salariailor din sector.
Tabel 72: Activiti de C&D pe Regiuni de Dezvoltare 2003-2005 (cele mai bune i cele mai slabe performane ale regiunilor de dezvoltare i Sud Vest Oltenia)
2003 2004 2005
87
Regiunea de dezvoltare Jude Salariai din activitile de C&D (la sfritul anului) 39.985 2.841 18.590 1.934 Total cheltuieli din activitile de C&D (mii euro) 202.915 5.673 116.334 7.045 Salariai din activitile C&D (la sfritul anului) 40.725 2.799 20.631 1.922 Total cheltuieli din activitile de C&D (mii euro) 235.091 13.296 137.989 7.499 Salariai din activitile de C&D (la sfritul anului) 41.035 2.569 22.050 1.898 Total cheltuieli din activitile de C&D (mii euro) 326.667 12.425 193.651 11.730
Total Sud Vest Oltenia Bucureti Ilfov Sud Est
Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic 2005 i 2006
Diagrama 36: Activiti de C&D pe Regiuni de Dezvoltare n 2005 ( % din total naional)
Ch ieli to p tru eltu tale en activiti d C&D e

Salariai din activiti C&D
0% 1. Nord - Est 5. Vest
20% 2. Sud - Est 6. Nord - Vest
40%
60%
80%
100%
3. Sud - Muntenia 7. Centru
4. Sud - Vest Oltenia 8. Bucureti - Ilfov
Importana activitilor de C&D n cadrul judeului Dolj deriv cu siguran din rolului municipiului Craiova ca i centru Universitar. Totui, comparaia cu nivelul cheltuielilor pe activiti de C&D din alte judee arat c investiiile judeului Dolj n acest sector, dei au crescut fa de 2003 (+134,41%), trebuie totui s fie mbuntite.
88
Tabel 73: Activiti C&D n Regiunea SV Oltenia 2003-2005
2003 Salariai din activitile de C&D / 10000 persoane ocupate civile 32,5 82,4 15,3 6,6 5,8 12,8 48,1 2004 Salariai din activitile de C&D / 10000 persoane ocupate civile 33,0 78,6 20,4 6,3 10,8 11,3 49,4 2005 Salariai din activitile de C&D / 10000 persoane ocupate civile 30,0 76,4 17,0 5,6 2,5 11,4 48,9
Regiune de dezvoltarejude Sud Vest Oltenia Dolj Gorj Mehedini Olt Vlcea Romnia
Salariai din activitile de C&D (la sfritul anului) 2.841 2.229 221 76 101 214 39.985
Total cheltuieli din activitile de C&D (mii de Euro) 5.673 3.337 234 225 181 1.697 202.915
Cheltuieli /salariai (euro) 1.996,83 1.497,08 1.058,82 2.960,53 1.792,08 7.929,91 5.074,78
89
Pe baza datelor furnizate n cadrul Planului de Dezvoltare Regional a Regiunii Sud Vest Oltenia, judeul Dolj deine 16 institute de cercetare, reprezentnd peste jumtate din entitile dedicate cercetrii in regiunea Sud - Vest Oltenia. Tradiia agricol i industrial din Dolj este reflectat n domeniile de cercetare n care opereaz aceste entiti. In primul rnd, Universitatea din Craiova reprezint un pol de cercetare de importan regional; un numr relevant de centre de cercetare existente aflndu-se n cadrul facultilor din aceast instituie i se concentreaz asupra domeniului tehnic, cum ar fi inginerie electric, chimie i mecanic (de ex. Centrul de analiz Non-linear i aplicarea sa Facultatea de Matematic i Informatic; Centrul de Cercetare n Chimie Analitic i Centrul de Cercetare n Chimie Aplicat Facultatea de Chimie; Centrul de Cercetare SEMEQ Facultatea de Electromecanic; Centrul de Cercetare n Automatic Nonlinear, Stabilitate si Oscilaii i Centrul de Cercetare n Mecatronic i Robotic Facultatea de Automatic, Calculatoare i Electronic; Grupul Biomecanic de Calculator Facultatea de Inginerie i Management al Sistemelor Tehnologice). In plus, un centru specializat de importan naional este dedicat cercetrii i verificrii n domeniul aeronavelor. In cadrul Judeului Dolj mai sunt i 6 staii de cercetare, ce opereaz n domeniul agricol, dezvoltnd cercetarea pentru selectarea si mbuntirea culturilor si plantelor specifice. Activiti de inovare n 2006, Consiliul Naional pentru IMM-uri a realizat o anchet privind dezvoltarea i performana IMM-urilor. Ancheta s-a bazat pe un eantion reprezentativ de 1.306 IMM-uri din toate sectoarele economice de activitate i regiunile de dezvoltare. Mai n detaliu, 3,83% din ntreprinderile analizate erau din Regiunea de Dezvoltare Sud Vest Oltenia (SV), 5,67% din Regiunea Vest (V), 9,80% din Regiunea Centru (C), 11,64% din Regiunea Nord Vest (NV), 15,24% din Regiunea Sud Est (SE), 16,23% din Regiunea Sud Muntenia (S), 17,53% din Regiunea Bucureti-Ilfov i 20,06% din Regiunea Nord Est (NE). n ceea ce privete sectoarele economice de activitate, eantionul de IMM-uri era constituit dup cum urmeaz: 44,78% comer; 21,59% alte servicii; 17,50% industrie; 6,66% construcii, 6,66% transporturi; 2,81% turism. Aa cum arat tabelul de mai jos, rezultatele anchetei au relevat c Regiunea SV deine cel mai mic procent (24%) de IMM-uri care introduc produse inovatoare i utilizeaz noi tehnologii (12%) (cel mai ridicat scor fiind nregistrat n Regiunea Sud-Muntenia). Pe de alt parte, Regiunea SV deine cel mai ridicat procent (42%) de IMM-uri care introduc un nou management i metodologii de marketing, i este cea de-a doua regiune n ceea ce privete utilizarea de sisteme inovatoare informatice (2% din IMM-uri). 22% din IMM-urile din Regiunea SV au declarat c aveau activiti inovatoare. n ceea ce privete ponderea investiiilor destinate inovrii de ctre IMM-uri, Regiunea SV apare ca i regiunea cu cea mai ridicat pondere de ntreprinderi (54,55% din total) care aloc mai puin de 5%; n timp ce doar 6,82% din ntreprinderi aloc peste 50%. Activiti de sprijin pentru afaceri n Regiunea SV Oltenia exist dou parcuri industriale active (din cele 30 existente la nivel naional, n 2004), dintre care, unul localizat n judeul Dolj (Craiova) i unul n judeul Gorj (Bumbesti Jiu), un parc industrial tip Greenfield n judeul Olt (Corabia) i 5 incubatoare de afaceri. Parcul Industrial Craiova este o infrastructur de afaceri creat n 2004 i gestionat de ctre o companie privat, SC Parc Industrial Craiova SA, avnd ca acionar majoritar Consiliul Judeean Dolj, alturi de comunele Gherceti, Pieleti, Crcea i Cooveni. Parcul Industrial Craiova deine o suprafa de 10,03 ha, subdivizat n 25 parcele (300-16.000 m2 fiecare). Suprafaa de teren ocupat de ctre Parcul Industrial este aproape de Aeroportul Internaional din Craiova, de Metro Craiova, precum i de sediul celor mai
90
importante companii productoare de maini (Iveco, Skoda, Peugeot, Mercedes, Wolksvagen). Zona este de asemenea aproape (la o distan de 100 m) de oseaua de centur din Craiova, n partea estic a municipiului Craiova la circa 6 km de centrul oraului, pe Drumul European E574, i este localizat ntr-o poziie strategic n raport cu urmtoarele puncte de grani: - 87 km de Calafat-Vidin (Romnia-Bulgaria) (Portul Dunrii) E79; - 66 km DE Bechet-Oreahovo (Romnia-Bulgaria) (Portul Dunrii), DN55; - 120 km de Dobreta Turnu-Severin-Kladovo (Romnia-Serbia Muntenegru) (Portul Dunrii), E70.
Harta 9: Parcul Industrial Craiova
Sursa:
www.parcindustrialcraiova.ro
Obiectivele generale ale Parcului Industrial Craiova includ urmtoarele: S dezvolte infrastructura de afaceri n Oltenia. S polarizeze investiii strine i autohtone amplasate n Oltenia n perspectiva crerii de noi locuri de munca. S reprezinte cadrul de dezvoltare a parteneriatului dintre mediul de afaceri si administraiile publice locale n scopul dezvoltrii economico-sociale durabile a regiunii Olteniei. Parcul Industrial Craiova furnizeaz, pe baz contractual, o gam ampl de servicii, inclusiv: Servicii generale (protecie i paz, servicii potale, protecia muncii etc..); Servicii de infrastructur (alimentare cu ap, alimentare cu gaz, internet etc..); Asisten (tehnic, juridic, financiar etc..); Servicii ce sprijin dezvoltarea (transfer tehnologic, logistic, contactul cu autoritile etc..); Investiii, renovare (dirigeni de antier, investiii n infrastructur, investiii nepoluante etc..). Potrivit Hotrrii Consiliului Judeean Dolj nr.156/25.10.04, tarifele minime pentru nchirierea spaiului din cadrul parcului industrial sunt urmtoarele: - Minim 0.9 euro/m2/lun pentru nchirierea spaiilor de producie i a celor administrative - Minim 0.05 euro/m2/lun pentru nchirierea de teren. n cadrul Judeului Dolj activeaz i SC IPA CIFATT Craiova, instituit n 1980 ca i filial a SC IPA SA19 cu sediul n Bucureti, fiind specializat n cercetare - dezvoltare, proiectare i construire sisteme i echipamente de automatizare, inclusiv sisteme IT ca turn-key solutions. IPA CIFATT, certificat ISO 9001, furnizeaz servicii pentru IMM-uri, uniti de C&D, de sprijin pentru afaceri i inovare.
19
SC IPA SA are 247 angajai i produce 3.73 milioane de euro cifra de afaceri pe an. Vezi site-ul www.ipa.ro.
91
I.5.3 Comunicare i relaii publice Cele trei instituii principale din Judeul Dolj au un website activ, dup cum urmeaz: Consiliul Judeean Dolj http://www.cjdolj.ro Primria Craiova http://www.primariacraiova.ro Prefectura Dolj http://www.prefecturadj.ro Website-ul Consiliului Judeean Dolj este organizat n 6 sub-seciuni furniznd informaii despre jude, Consiliul Judeean i activitile sale instituionale, detalii despre evenimente, articole de pres i date utile de la toate primriile din Dolj. Website-ul include de asemenea o seciune de Servicii online care este conceput ca un instrument informativ pentru ceteni. n aceast seciune utilizatorul poate gsi: - legislaie relevant - informaii despre programul de audiene - formulare online pentru cererea autorizaiilor, n mare parte pentru activitatea de construcii - anunuri i documentaii pentru licitaii. Website-ul Primriei Craiova este bine structurat i foarte bogat n informaii, de la atribuii i activitile Primriei la date despre Craiova i facilitile disponibile. Site-ul furnizeaz i detalii i despre alte instituii din teritoriu i funciile lor. O seciune special este dedicat la participare ceteneasc, furniznd informaii despre rolul i activitatea Consiliului pentru transparen local ct i despre Comitetul Consultativ Cetenesc, rolul i componena sa. Website-ul include o seciune interactiv Servicii online unde cetenii pot s: - plteasc online taxele i impozitele - adreseze propuneri i sesizri pentru diferite departamente ale Primriei - se se nscrie pentru a primi newsletter-ul periodic. Un numr relevant de primrii din cadrul Judeului Dolj, altele dect Primria Craiova, sunt dotate cu site-uri web, iar detalierea informaiilor i serviciilor oferite on line variaz substanial dup caz. Website-ul Prefecturii este furnizeaz detalii despre activitile instituionale, i legislaia relevant dar i informaii detaliate destinate cetenilor, cu referire la procedura de eliberare a paapoartelor i permiselor de conducere i la documentele necesare nregistrrii vehiculelor. De pe website-ul Prefecturii pot fi descrcate i modele relevante care trebuie completate i depuse pentru eliberarea documentelor. Din Octombrie 2005 instituiile publice din judeul Dolj sunt interconectate printr-o reea de tip intranet. Reeaua susine 132 utilizatori, incluznd Consiliul Judeean, Prefectura i 20 de instituii subordonate precum i 112 comune i orae. Lrgimea benzii variaz de la 2Mb pentru Consiliul Judeean i Prefectur, la 256Kb pentru instituiile subordonate i 128Kb pentru celelalte instituii din teritoriu. Toate entitile conectate la Intranet au internet, e-mail i faciliti ftp. Consiliul Judeean Dolj, Prefectura i cele 20 de instituii subordonate beneficiaz i de posibilitatea de comunicare prin videoconferin.
92
I.6 Sistemul de educaie i nvmnt. Cultura

I.6.1 Educaie i nvmnt In perioada 2001-2006, numrul unitilor colare a sczut semnificativ (-45%), n principal datorit scderii numrului de uniti din mediul rural, care a trecut de la 395 la 122 uniti, scznd astfel ponderea numrului total al unitilor colare din mediul rural de la peste 70% la mai puin de 50%. n aceeai perioad, numrul populaiei nscrise a sczut cu aproximativ 4%, datorit scderii semnificative (-9,82%) a elevilor nscrii, n special n mediul urban (-11,35%). Pe de alt parte, numrul copiilor din grdinie a crescut cu 16,26%, de asemenea, n acest caz concentrai n mediul urban, unde numrul copiilor nscrii la grdinia a crescut cu peste 29%, n timp ce n zona rural creterea a fost de 6,39%. n perioada de referin, numrul studenilor a crescut i el (+6,68%), ntruct Universitatea din Craiova atrage din ce n ce mai muli studeni, fiind un centru universitar de importan regional. Personalul didactic a sczut n aceeai perioad cu aproximativ 8%, att n mediul urban ct i n mediul rural.
Tabel 74: Date generale cu privire la sistemul colar (2001/2002-2005/2006) 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 Numrul de uniti colare, din care: 562 566 423 In mediul urban 167 167 156 In mediul rural 395 399 267 Populaia total nscris, din care: 154.299 152.429 151.949 Copii la grdinia 18.060 18.705 19.761 Elevi 107.460 105.527 103.641 Studeni 28.779 28.197 28.547 Personalul didactic, din care: 10.679 10.318 9.960 In mediul urban 7.089 6.837 6.485 In mediul rural 3.590 3.481 3.475 Sursa: INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006 412 160 252 149.611 20.509 99.684 29.418 9.958 6.486 3.472 2005/2006 253 132 122 148.606 20.997 96.909 30.700 9.837 6.529 3.308
Diagrama 37: Populaia colar nscris n mediul urban (2001-2005)

120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2001 2002 2003 Elevi 2004 2005 Studeni
Copii la grdinia
Sursa: INS, Anuarul Statistic al judeului Dolj 2006

93
Diagrama 38: Populaia colar nscris n mediul rural (2001-2005)

50.000 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2001 2002 Copii la grdinia 2003 2004 Elevi 2005
n ceea ce privete distribuia populaiei nscrise pe nivele de educaie, peste 41% din numrul total al populaiei nscrise este concentrat n nvmntul primar i gimnazial, urmat de nvmntul liceal (incluznd colile de Arte i Meserii i de Ucenicii) (peste 22%), nvmnt superior (20%), nvmnt precolar (14,13%) i nvmnt post-universitar (1,33%). Raportul dintre personalul didactic i populaia nscris arat c nvmntul primar i gimnazial i cel liceal dein numrul cel mai mare de cadre didactice / 1.000 persoane nscrise, reprezentnd 77,56 i respectiv 75,02 (n anul colar 2005/2006), n timp ce nvmntul post-universitar i de perfecionare deine proporie cea mai sczut, n jur de 13 cadre didactice/ 1.000 persoane nscrise. Cu 53,39 i 45,90 cadre didactice / 1.000 persoane nscrise, nvmntul precolar i respectiv nvmntul superior se situeaz sub media de cadre didactice / 1.000 persoane nscrise la toate nivele de nvmnt 66,20 la nivelul judeului Dolj.
Tabel 75: Indicatorii principali pe nivele de educaie (2005/2006) Personal Personal nscrii (nr Populaie didactic (nr Uniti (nr) didactic / persoane) nscris in % de 1000 nscrii persoane) 43 20.997 14,13 1.121 53,39 158 62.134 41,81 4.819 77,56 46 32.804 22,07 2.461 75,02 27 1.409 9.837 13,70 45,90 66,20
nvmnt precolar nvmnt Primar i gimnazial nvmnt Liceal nvmnt post universitar i de perfecionare nvmnt post liceal de specialitate i tehnic de maitri 3 1.971 1,33 nvamnt superior 3 30.700 20,66 Total 253 148.606 100,00 Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al judeului Dolj 2006
Trebuie remarcat faptul c reeaua unitilor colare din judeul Dolj a fost reorganizat i reabilitat sub coordonarea Inspectoratului colar Judeean Dolj, prin aplicarea prevederilor legii nr 354/2004 pentru
94
modificarea i completarea legii nvmntului nr 84/1995 i a nominalizrii judeului Dolj (conform H.G. nr 1942/2004) ca Jude PILOT n aplicarea sistemului de finanare prevzut n Legea nr 84/1995. Mai n detaliu, n 2005, au fost reabilitate un numr de 19 uniti de nvmnt (dintre care 6 din mediul urban, pe Programul de Relansare a Infrastructurii colare PRIS i 13 din mediul rural, pe Proiectul pentru nvmntul Rural PIR). n ceea ce privete accesul la programe internaionale, n 2005 au fost aprobate i s-au desfurat urmtoarele proiecte: Comenius 1 33 de proiecte Comenius 22 au fost aprobate 43 de burse pentru formarea cadrelor didactice in domeniul predrii limbilor moderne. Comenius 3 ISJ Dolj Self evaluation Grundtvig 1 1 Proiect ISJ Dolj Towards a real and true European integration: the Cultural Heritage applied to adults education. Grundtvig 2 learning partnership Au fost acceptate 3 uniti colare. Grundtvig 3 au obinut 7 cadre didactice pentru perfecionare in educaia adulilor, directori, inspectori Arion 1 ISJ Dolj Leonardo 1 proiect in implementare nregistrari pentru Spring Day 50 uniti colare. EDUCAIA ADULILOR Cursuri de Formare Managementul Programelor Socrates Comenius CCD Cursuri de Formare Managementul Programelor Socrates Grundtvig CCD Cursuri de formare Educaia Adulilor pentru valorile culturale prin programe europene CCD. n ceea ce privete nvmntul superior, n perioada 2001-2005, numrul total de studeni nscrii a crescut cu 6,7% (mult sub media naional de +34,4%). n perioada de referin, Craiova s-a meninut pe poziia cinci ca centru universitar la nivel naional (dup Bucureti, Iai, Cluj-Napoca i Timioara) i n 2005/2006 deinea 4,3% din numrul total de studeni din nvmntul superior din Romnia. n ceea ce privete distribuia studenilor la nivelul Facultilor (pe specializrii), n perioada 2001-2005, aceast a avut o evoluie relativ de stabil, n timp ce s-a nregistrat o cretere important a numrului de studeni la urmtoarele profiluri: Agricol (+ 74%), Tehnic (+ 21%) i Economic (+ 16%). Pe de alt parte, numrul de studeni ce au urmat cursurile unui Colegiu Universitar a sczut cu peste 50%.
Faculti Tabel 76: Numrul de studeni nscrii la Facultate, pe profiluri (2001-2005) 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 28,779 28.197 28.547 3.685 4.408 4.428 6.171 5.209 6.161 4.449 4.303 3.813 2.391 2.403 2.370 1.686 2.036 2.028 886 823 737 6.597 6.689 6.925 2.914 2.326 2.085 Sursa: INS, Anuarul Statistic al judeului Dolj 2006 29.418 4.529 6.798 3.880 2.369 2.152 594 6.962 2.134 2005/2006 30.700 4.464 7.180 4.474 2.555 2.934 675 7.029 1.389
Nr. Total studeni, din care: Tehnic Economic Juridic Medical Agricol Teologic Universitar Colegii Universitare
95
Diagrama 39: Numrul de studeni nscrii la Facultate, pe specializri (in 2001 and 2005)
Colegii Universitare Universitar Teologic Agricol Medical Juridic Economic Tehnic 0 1.000 2.000 2001 3.000 4.000 5.000 6.000 2005 7.000 8.000
I.6.2 Cultura Potrivit Legii nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de Amenajare a teritoriului Naional, n Judeul Dolj urmtoarele locaii prezint o concentrare relevant de patrimoniu construit care deine o valoare cultural de interes naional: Municipiile Craiova i Calafat Comunele: Almj, Brabova, Calopr, Cernteti, Coofenii din Dos, Podari, Simnicu de Sus, Sopot, uglui. Mai detaliat, urmtoarele obiective sunt nscrise n patrimoniul cultural naional: Castele i palate: Conacul Coofenilor Comuna Almj, satul Coofenii din Fa; Cule (case boiereti, caracterizate prin forma de turn i tipice Olteniei): Cula Izvoranu, Comuna Brabova, Satul Brabova; Cula Cernat, Comuna Cernteti, Satul Cernteti; Cldiri urbane civile: Casa Glogovenilor, Municipiul Craiova; Casa Bniei, Municipiul Craiova; Cldirea Prefecturii, Municiupiul Craiova; Palatul Mihail, Municipiul Craiova; Biserici i mnstiri : biserica Mnstiri Jitianu, Comuna Podari, Satul Balta Verde; Mnstirea Couna; Biserica Sf Nicolae Bistre; Mnstirea Sadova. Fortificaii dacice: Comuna Coofenii din Dos, Satul Coofenii din Dos; Comuna Calopr, Satul Bzdana. Patrimoniul cultural din mediul rural trebuie valorificat i inclus n circuitul turistic rural i cultural existent la nivelul Regiunii Sud Vest Oltenia, care cuprinde o varietate de obiective, de la aezri i arhitectur rural tradiional, pn la biserici de lemn i aezri preistorice. Din cele 7 muzee etnografice n aer liber existente la nivel naional, 2 se afl n Regiunea Sud Vest Oltenia: Muzeul Etnografic Curtisoara, Oraul Bumbeti-Jiu, Satul Curtisoara, Judeul Gorj, Muzeul Etnografic Bujoreni, Comuna Bujoreni, Satul Bujoreni, Judeul Vlcea. Pe de alt parte n judeul Dolj se afl Muzeul Olteniei (Craiova), care deine o important
96
seciune etnografic, precum i Muzeul de Art i Etnografie de la Calafat. Integrarea lor n circuitul turistic regional ar permite o promovare mai eficient a patrimoniului rural, n cadrul unui sistem judeean i regional al turismului rural, cultural i religios. Pe de alt parte, mediul urban gzduiete importante elemente de patrimoniu cultural care ar putea fi valorificate pentru dezvoltarea turismului cultural n cadrul oraelor. n Municipiul Craiova trebuie menionate urmtoarele: Mnstirea Cosuna (1572); Biserica Sfntul Dumitru, ctitorie a lui Matei Basarab; Casa Baniei, ridicat n 1699, unde se ntrunea Divanul i n care astzi se afl secia de etnografie i folclor a Muzeului Olteniei; Palatul Jean Mihail (1899-1907) opera arhitectului Paul Gottereau i Casa Vorvorenilor, unde se afl n prezent Mitropolia Olteniei. Gradina zoologic i celebrul pod suspendat se gsesc n Parcul Romanescu, creaie a arhitectului francez E. Redont care a primit n 1900 medalia de aur la Expoziia Internaional de la Paris. Mai mult, Muzeul de Art, localizat n Palatul Mihail, dispune de un patrimoniu de peste 4000 de lucrri de art, care cuprinde creaii de excepie semnate de Constantin Brncui (operele lui Brncui sunt prezentate ntr-un Cabinet dedicat), Theodor Aman, Nicolae Grigorescu, Theodor Pallady. O alt instituie reprezentativ este Muzeul Olteniei, care cuprinde o secie de istorie i arheologie, o secie de etnografie precum i o secie de tiinele naturii. n Craiova funcioneaz Teatrul Naional, Filarmonica Oltenia, Teatrul pentru Copii i Tineret Colibri i Teatrul Liric Elena Teodoroiu care propun un repertoriu teatral i muzical de nalt prestigiu. Bileti deine obiective culturale de interes, cum ar fi Muzeul Cmpie Biletilor, inaugurat n 1970, care are o bogat colecie de etnografie, precum i Casa de Cultur Amza Pelea. n Bechet exist numeroase obiective culturale i folclorice i sunt organizate srbtori tradiionale. Muzeul Stesc din Bechet, de exemplu, conine o colecie etnografic reprezentativ pentru partea de sud a judeului Dolj, iar n apropierea oraului Bechet se afl Mnstirea Sadova i pdurea cu arbori seculari de la Zaval, unde n fiecare an, n prima duminic a lunii august, se organizeaz un festival. ns, cea mai cunoscut srbtoare din localitate este cea dedicat Marinei, care se celebreaz anual pe 15 august n Portul Bechet. n Zilele Marinei au loc diverse jocuri marinreti, plimbri pe Dunre, precum i serbri cmpeneti. La Calafat exist urmtoarele obiective culturale: Muzeul de Arta i Etnografie, Monumentul Independentei, bisericile Sfntul Nicolae i Izvorul Tmduirii. Calafat are i de o Cas de Cultur cu 2 slii de spectacole (600 locuri) i o biblioteca cu 2 filiale (42.000 volume). Cele mai importante edificii ale Oraului Filiai, printre care se regsesc Capela Filianului (1906) i Spitalul Filianilor, sunt legate de numele familii de boieri, pe nume Filianu, care a avut un rol cheie n viaa oraului. Un alt element de referin din istoria oraului este Biblioteca Poporului, actualmente Biblioteca Oreneasc Anton Pann, construit in 1935. n oraul Segarcea exist urmtoarele obiective culturale: Biserica "Adormirea Maicii Domnului", construit n anul 1547; Palatul Regal, construit n timpul Regelui Carol I i destinat sejurului familiei regale, care n prezent funcioneaz ca Spitalul Orenesc Segarcea; coala veche, construit n anul 1886; Monumentul eroilor czui n primul rzboi mondial, opera a sculptorului C. Caranica i edificat n anul 1920. Activitatea cultural este susinut de ctre Biblioteca Oreneasc "Mircea Radina" i Casa de Cultura Segarcea, care organizeaz manifestri culturale, precum i festivaluri i srbtori tradiionale.
97
n ceea ce privete activitile culturale desfurate n cadrul institutelor culturale i de divertisment, datele legate de evoluia numrului de uniti i de participani din perioada 2003-2006 arat o descretere a iniiativelor culturale i a gradului de participare att n judeul Dolj, ct i n Regiunea Sud-Vest Oltenia, n special n sectorul cinematografic, unde numrul de uniti, numrul de evenimente i audiena au sczut cu aprox. 50%. Pe de alt parte, n timp ce n judeul Dolj numrul de evenimente de divertisment i participanii afereni au crescut cu aprox. 3% i respectiv 48%, la nivel regional ambele au sczut (cu aprox 13% i respectiv 70%). n aceeai perioada, numrul bibliotecilor a sczut cu aproape 15% n Judeul Dolj i cu 5% la nivelul Regiuni SV Oltenia, n timp ce vizitatorii la muzee au crescut n Judeul Dolj cu aproape 9%.
Tabel 77: Activiti culturale n Regiunea SV Oltenia i Judeul Dolj
Unitatea de msur Biblioteci Instituii de spectacol spectacole i concerte Spectatori Cinematografe i instalaii cinematografice Spectacole Evenimente de divertisment Spectatori Muzee Vizitatori Nr Nr Nr Mii persoane Nr Nr Mii persoane Nr Mii persoane 2003 SV Oltenia 1.434 11 1.422 1.339 20 10.572 205 58 2.748 Judeul Dolj 389 5 631 83 5 4.391 125 20 955 SV Oltenia 1.420 11 1.139 269 14 7.075 164 57 2.108 2004 Judeul Dolj 386 5 637 75 3 3.385 122 20 917 SV Oltenia 1.389 11 1.028 405 4 3.625 67 68 2.190 2005 Judeul Dolj 384 5 632 96 2 2.172 58 20 943 SV Oltenia 1.358 12 1.231 330 6 2.767 69 68 2.388 2006 Judeul Dolj 332 5 649 123 2 2.303 66 20 1.040
Sursa: INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006; INS, Regiunea SV Oltenia n cifre 2003-2006
I.7 Sntatea i Asistena social

I.7.1 Situaia existent n domeniul sanitar n 2005, infrastructura sntii era reprezentat de ctre urmtoarele uniti: - 14 spitale (85,7% n zona urban); - 7 uniti medico-sociale (85,7% n zonele rurale); - 1 Societate medical civil n zona rural; - 6 Dispensare medicale, 42 Cabinete medicale colare i studeneti, 18 Policlinici, 17 Ambulatorii de spital i de specialitate; - 52 Cabinete medicale de medicin general (92,3% n zonele urbane) i 225 Cabinete medicale de specialitate (97,8% n zonele urbane); - 410 Cabinete medicale de familie (50,5% n zonele rurale); - 173 Farmacii (72,8% n zonele urbane), 38 Puncte farmaceutice (55,3% n zonele urbane) i 27 Depozite farmaceutice (toate localizate n zona urban); - 231 Cabinete stomatologice (82,7% n zonele urbane).
98
Din cele de mai sus, reiese c infrastructura sntii, i mai ales unitile specializate i punctele farmaceutice, sunt concentrate n principal n zonele urbane. Mai mult, se remarc evoluia cabinetelor stomatologice, care s-au dublat aproape, n perioada 2001-2005, i cea a cabinetelor medicale de specialitate, care erau aproape absente n 2001 i au ajuns la 255 de uniti n 2005, pe cnd cabinetele de medicin general au sczut de 3 ori la numr datorit restructurrii sistemului sanitar, prin care acestea sau transformat n cabinete medicale de familie.
Tabel 78: Sntatea Numr de uniti (2001-2005) Anul Uniti Spitale Cabinete medicale Farmacii (inclusiv puncte i depozite farmaceutice) Altele 2001 13 536 2002 13 553 2003 13 834 2004 13 911 207 128 2005 14 960 238 123
193 184 178 79 102 117 Sursa: INS, Anuarul Statistic al judeului Dolj 2006
n perioada 2001-2005, numrul personalului din sectorul de sntate a crescut, mai ales stomatologi, farmaciti, personal sanitar mediu i personal auxiliar, n timp ce numrul medicilor a sczut. O comparaie ntre zona urban i cea rural n ceea ce privete distribuia personalului din sectorul sanitar arat iar diferene importante i evideniaz o disponibilitate redus, de servicii de sntate, n zonele rurale. De exemplu, numrul de medici la 10.000 de locuitori era n 2005, de 44,5 i 7,6 n zona urban i respectiv cea rural. Dotarea slab a infrastructurii de sntate, ntr-un mediu deja afectat de mortalitate infantil i un proces accelerat de mbtrnire al populaiei, contribuie la reducerea calitii vieii n zonele rurale. Cu toate acestea, trebuie menionat c media numrului medicilor la 10.000 de locuitori (27,3) la nivelul judeului Dolj, n 2005, era peste media naional (21,9). Totui, n 2004, n judeul Dolj erau 6,45 paturi n spital / 1.000 locuitori, ceea ce reprezint o cifr sub nivelul naional (6,6 paturi n spital / 1.000 locuitori).
Tabel 79: Sntate - Personal (2001-2005) 2001 2002 2003 2.127 2.049 2.042 28,7 28,1 28,2 157 176 189 2,1 218 2,9 4.140 55,8 2,4 215 2,9 4.199 57,5 2,6 230 3,2 3.940 54,3 2004 2.129 29,5 289 4 259 3,6 4.075 56,6 1,9 1.830 2005 1.961 27,3 331 4,6 439 6,1 4.252 59,1 2,2 1.682
Medici (nr) Medici la 10.000 de locuitori Stomatologi (nr) Stomatologi la 10.000 de locuitori (nr) Farmaciti (nr) Farmaciti la 10.000 de locuitori Personal sanitar mediu (nr) Personal sanitar mediu la 10.000 de locuitori Personal mediu la un medic (nr) Personal auxiliar (nr)
1,9 2 1,9 1.576 1.863 1.856 Sursa: INS, Anuar Statistic al Judeului Dolj 2006.
99
I.7.2 Asistena social Judeul Dolj se confrunt cu numeroase probleme de natur social care se regsesc i la nivel naional: problema abandonului familial, problema situaiei precare a persoanelor vrstnice, rata crescut a delincvenei juvenile, problema populaiei de romi (avnd un nivel sczut de alfabetizare, probleme n ceea ce privete integrarea pe piaa muncii i de multe ori victim a discriminrii), violena domestic, problema ,,copiilor strzii" i a dependenei de alcool i droguri. Segmente importante ale populaiei risc, datorit unui complex de factori economici i sociali adveri, s fie mpinse la marginea societii, s fie caracterizate prin limitarea cronic a accesului la oportunitile pe care societatea le-a creat pentru majoritatea membrilor si. Toate acestea conduc la o vulnerabilitate a populaiei din punct de vedere social i economic i un risc ridicat de marginalizare social, n special pentru anumite segmente ale populaiei, cum sunt: persoane cu handicap, tineri care au prsit centrele de ocrotire social dup mplinirea vrstei de 18 ani, persoane vrstnice, femei singure/ victime ale violenei domestice / exploatrii sexuale, familii n situaii conflictuale/ srcie extrem, persoane toxico-dependente, i n general populaia de etnie roma. La nivelul naional, n perioada 1996-2000 rata srciei a crescut de la 19,9% la 44% n anul 2000. Acest procent include toate categoriile de persoane marginalizate enumerate mai sus. La nivelul Judeului Dolj, s-a nfiinat conform HG 1434/2004 i Hotrrii Consiliului Judeean Dolj nr.180/2004 (prin comasarea Direciei Judeene de Asisten Social i a Direciei Judeene pentru Protecia Copilului) Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Dolj (D.G.A.S.P.C. Dolj). n vederea realizrii atribuiilor prevzute de lege, D.G.A.S.P.C. Dolj ndeplinete, n principal, urmtoarele funcii: de strategie, prin care asigur elaborarea strategiei de asisten social, a planului de asisten social pentru prevenirea i combaterea marginalizrii sociale, precum i a programelor de aciune antisrcie, pe care le supune spre aprobare consiliului judeean; de coordonare a activitilor de asisten social i protecie a copilului la nivelul judeului; de administrare a fondurilor pe care le are la dispoziie; de colaborare cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor i instituiilor care au responsabiliti n domeniul asistenei sociale, cu serviciile publice locale de asisten social, precum i cu reprezentanii societii civile care desfoar activiti n domeniu; de execuie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale i financiare necesare pentru implementarea strategiilor cu privire la aciunile anti-srcie, prevenirea i combaterea marginalizrii sociale, precum i pentru soluionarea urgenelor sociale individuale i colective la nivelul judeului; de reprezentare a consiliului judeean pe plan intern i extern, n domeniul asistenei sociale i proteciei copilului. n cadrul D.G.A.S.P.C. Dolj funcioneaz urmtoarele servicii/compartimente specializate: Serviciul Evaluare i Monitorizare n Domeniul Asistenei Sociale i Proteciei Copilului; Serviciul ngrijire de Tip Familial; Serviciul Evaluare Complex pentru Copilul cu Dizabiliti; Serviciul ngrijire de Tip Rezidenial; Serviciul ngrijire de Tip Familial Aduli; Serviciul ngrijire de Tip Rezidenial Aduli; Compartimentul Intervenie n regim de Urgena Aduli; Compartiment Anti-Srcie i Prevenirea Marginalizrii; Serviciul Juridic i Contencios;
10 0
Serviciul Resurse Umane; Serviciul Economic i Financiar-Contabil; Serviciul Achiziii Publice; Serviciul Tehnic-Administrativ; Compartiment Audit; Biroul Relaii cu Publicul; Serviciul Strategii, Programe, Proiecte.
n subordinea Consiliului Judeean mai funcioneaz i Comisia pentru protecia Copilului, Comisia de Expertiz Medical a Persoanelor cu Handicap Adulte precum i 28 centre de plasament. n evidena D.G.A.S.P.C. Dolj se afl ( 01.01.2005), 12.132 de persoane cu handicap n plat (1.925 copii i 10.207 aduli), dintre care: 1.272 cu handicap locomotor; 1.056 cu handicap somatic; 477 cu handicap auditiv; 3.439 cu handicap vizual; 3.506 cu handicap mintal; 1.473 cu handicap neuropsihic; 688 cu handicap asociat; 221 cu SIDA + HIV. Mai mult, D.G.A.S.P.C. Dolj are n eviden 1.890 copii, din care: 450 copii n sistem rezidenial, inclusiv copii n centre de plasament clasic pe lng coli speciale, n centre pentru copilul cu handicap sever; 314 copii n alternative la protecia de tip rezidenial, inclusiv copii n case de tip familial, n Centrul de primire i evaluare a copilului n regim de urgen, n Centrul de primire i evaluare a copiilor strzii, n Centrul maternal pentru mama i copil n situaie de risc i n centre de zi; 1.126 copii n alternative de tip familial. n plus, au beneficiat de sprijin material pentru meninerea copilului n familie i prevenirea abandonului, un numr de 890 copii. n 2004 D.G.A.S.P.C. Dolj a realizat urmtoarele iniiative20: nchiderea Centrului de Plasament nr. 8 Segarcea ca urmare a strategiei de integrare a copiilor cu deficiene medii n nvmntul public; nchiderea Centrului de Plasament nr. 9 i nfiinarea Casei de tip familial Regina Maria pentru copii care au mplinit vrsta de 18 ani i care i continu studiile; n parteneriat cu SERA, n vederea oferirii unui mediu de ngrijiri de tip familial adecvat nevoilor speciale ale celor 66 de copii, s-au construit csue prin programul de interes naional ,,nchiderea instituiilor de tip vechi" care nu pot fi restructurate, reabilitate; schimbarea locaiei Centrului Maternal i organizarea lui dup model familial, corespunztor standardelor minime obligatorii; s-a crescut astfel capacitatea Centrului de la 10 locuri la 12 locuri nfiinarea unui complex de servicii de sprijin pentru tinerii care prsesc sistemul de protecie: nfiinarea a dou centre de recuperare i reintegrare a copilului cu handicap sever i a unui centru de zi pentru aceast categorie de copii n locaiile Craiova i Dioti; a fost dat n funciune Centrul de Zi pentru recuperarea copilului mic cu handicap sever, adresat familiilor din comunitate; mbuntirea condiiilor oferite copiilor protejai n regim de urgen la Centrul de primire a copilului peste 3 ani prin schimbarea locaiei, modernizare i dotare conform standardelor n vigoare; organizarea i dotarea unui Centru de Primire a copiilor repatriai: identificarea si contactarea unor sponsori din comunitatea local pentru rezolvarea unor situaii de criz ale familiilor copiilor instituionalizai; organizarea de tabere colare pentru copii instituionalizai;
20
Sursa: D.G.A.S.P.C., Strategia Judeean n domeniul Asistenei Sociale i Proteciei Copilului, 2006.
10 1
derularea unor programe pentru petrecerea timpului liber n familii, comunitate cu ocazia srbtorilor i a vacanelor; s-a nceput restructurarea i reamenajarea Centrului de Plasament nr.10 n Centru de Recuperare i reintegrare pentru copii cu afeciuni neuro - motorii; a fost reorganizat Centru de plasament nr. 13 n Centru de Recuperare pentru copilul cu handicap sever; s-a nfiinat centrul pentru cuplul mam - copil abuzat; nfiinarea centrului de zi pentru "Copiii Strzii ". Strategia Judeean n domeniul Asistenei Sociale i Proteciei Copilului 2007-2010 elaborat de ctre D.G.A.S.P.C. Dolj are scopul de a propune dezvoltarea sistemului actual de asisten social, n special prin crearea i diversificarea unor noi servicii sociale la nivelul judeului Dolj. n cadrul acestei strategiei s-au avut n vedere urmtoarele prioriti judeene/regionale: Prioritatea 1: Crearea unui sistem de sprijin pentru persoanele cu handicap care s corespund standardelor de calitate n vigoare; Prioritatea 2: Constituirea unui sistem de sprijin pentru persoanele vrstnice; Prioritatea 3: Constituirea unui sistem de sprijin pentru familii n situaii conflictuale/srcie sever; Prioritatea 4: Constituirea unui sistem de protecie pentru persoane toxico-dependente; Prioritatea 5: Prevenirea abandonului i instituionalizrii prin sprijinirea familiilor n vederea depirii momentelor critice; Prioritatea 6: nfiinarea unor centre de tip familial n vederea asigurrii unui mediu ct mai apropiat de cel familial pentru copiii aflai n instituii; Prioritatea 7: Sprijinirea tinerilor care prsesc centrele de plasament n vederea integrrii lor n familie i n societate; Prioritatea 8: Crearea de servicii destinate copiilor delincveni; Prioritatea 9: Completarea serviciilor existente pentru copii cu handicap; Prioritatea 10: Integrarea familiei n viaa comunitar/combaterea formelor de discriminare n cadrul familiei (violena n familie). Mai n detaliu, n vederea implementrii prioritilor din cadrul Strategiei Judeene n domeniul Asistenei Sociale i Proteciei Copilului, D.G.A.S.P.C. Dolj i propune pentru perioada 2007-2010 atingerea urmtoarelor obiective generale: 1. Finalizarea, implementarea i monitorizarea respectrii standardelor de calitate. 2. Implementarea legislaiei privitoare la accesibilitatea mediului fizic; monitorizarea implementrii. 3. Organizarea de activiti i manifestri culturale i sportive (n mediu adaptat) i participarea la jocuri naionale i internaionale. 4. Dezvoltarea unui sistem eficient de orientare profesional, formare i angajare n munc a persoanelor aflate n dificultate. 5. Dezvoltarea i implementarea unui sistem judeean de monitorizare a sistemului de protecie a persoanelor aflate n dificultate. 6. Dezvoltarea unui set de msuri i mecanisme care s fac posibil egalitatea anselor, pentru combaterea discriminrii i a excluziunii sociale a persoanelor aflate n dificultate. 7. Armonizarea cadrului legislativ din domeniul proteciei persoanelor aflate n dificultate cu legislaia european i internaional n materie. 8. Restructurarea/nchiderea instituiilor clasice rezideniale i dezvoltarea/ nfiinarea de servicii comunitare alternative rezideniale i nerezideniale. 9. Crearea premiselor pentru prevenirea instituionalizrii i dez-instituionalizarea persoanelor cu handicap care, n urma evalurilor i a anchetelor sociale s-au dovedit a avea potenial n acest sens.
10 2
10. Dezvoltarea si diversificarea serviciilor sociale in funcie de nevoile si prioritile identificate la nivel judeean, inclusiv: - n domeniul proteciei copilului Centru de consiliere i sprijin pentru parini si copii Centru de consiliere i sprijinire n vederea meninerii sau reintegrrii/integrrii copilului n familie Serviciul de sprijin pentru tinerele care prsesc sistemul de protecie a copilului Echipa mobila pentru deplasarea la domiciliul beneficiarilor i acordarea de servicii de specialitate n vederea recuperrii Centru de recuperare pentru copiii cu dizabiliti (n localitatea Bileti). - n domeniul asistenei sociale a persoanelor cu handicap adulte: Centru de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu Filiai amenajare i dotare Centru de deprinderi pentru o via independenta Dioti amenajare i dotare Centru de recuperare i reabilitare pentru persoane adulte cu handicap Filiai amenajare i dotare Centru de recuperare i reabilitare pentru tineri cu handicap Dioti amenajare i dotare Echipa mobil de intervenie n regim de urgena pentru persoana adult aflat n dificultate. Strategia Judeean n domeniul Asistenei Sociale i Proteciei Copilului prevede i urmtoarele obiective operaionale judeene / regionale: Realizarea Planului de restructurarea/nchiderea instituiilor rezideniale vechi (C.I.T.O. Corlate, C.R.R.P.H., C.P. Dioti, C.P.7, C.P.10); Organizarea unui serviciu care s ofere protecie specializat copilului delincvent; Prevenirea/combaterea exploatrii copilului prin munc (ncheierea unei convenii de colaborare cu instituii publice i ONG-uri); Construcia de noi cmine precum i modernizarea celor existente pentru crearea unor condiii decente de trai acestor persoane; Realizarea unor servicii integrate socio-medicale la domiciliu; Sprijinirea instruirii i formrii personalului care furnizeaz servicii de ngrijire la domiciliu; Stabilirea de parteneriate cu autoritile administraiei publice locale sau organisme private autorizate pentru dezvoltarea serviciilor sociale comunitare (colaborare cu Asociaia de ngrijiri comunitare Helios); Sprijinirea organizaiilor civile i a cultelor religioase furnizoare de servicii de asisten social destinate persoanelor vrstnice, fr familie (colaborare cu Mitropolia Olteniei); Formare continu n scopul creterii calitii serviciilor prestate astfel nct personalul din sistem s fie pregtit i specializat; Acordarea de consultan consiliilor locale n vederea nfiinrii de servicii alternative cum ar fi: centre de zi, servicii de asisten maternal, servicii de consiliere, servicii de prevenire a abandonului i de meninere a copilului n propria familie etc.
10 3
I.8 Protecia i conservarea mediului natural i construit

I.8.1 Calitatea mediului Calitatea apei Apa de suprafa In anul 2006, un volum de 199.016 mc a fost utilizat pentru alimentarea cu ap a unitilor industriale, publice i private din judeul Dolj. Rul Jiu a contribuit cu peste 90% din sursele de ap de suprafa i subteran, n timp ce Dunrea a fost in special folosit pentru pescuit (64,2% din totalul apei utilizate din aceast Sursa). Peste 52,2 % din volumul total de ap extras din Jiu i Dunre a fost folosit pentru alimentarea unitilor termice, n timp ce 22,8% a fost folosit de utilitile publice destinate populaiei, 16,6% a fost destinat activitilor industriale (inclusiv utiliti publice pentru industrie, construcii i uniti de asamblare) i 2,1% unitilor agro-zootechnice i irigaiilor. In special, apa pentru irigaii a fost extras doar din surse subterane ale rului Dunrii.
Tabel 80: Volum total de ap extras din Rul Jiu i din Fluviul Dunre mii mc % Total SURSE de SUPRAFA 167.012 83,92 Total SURSE SUBTERANE 32.004 16,08 TOTAL VOLUM surse directe 199.016 100,00 Sursa: Calculele noastre din: Agenia Local pentru Protecia Mediului a Judeului Dolj, Starea Mediului n 2006 Tabel 81: Volum total de ap folosit n funcie de destinaie Destinaie Volum de ap folosit (mii mc) Utiliti publice 51.818 Industrie 16.209 Uniti termice 89.941 Alte activiti 41.048 Total 199.016 Sursa: Calculele noastre din: Agenia Local pentru Protecia Mediului a Judeului Dolj, Starea Mediului n 2006
Calitatea apei de suprafa este monitorizat conform Legii Apelor nr. 107/1996 modificat i completat prin Legea nr. 310/2004 i Legea nr. 112/2006, i conform Ordinului Ministerului Mediului nr. 161/2006 de aprobare a Normelor privind obiectivele de referin pentru clasificarea apei de suprafa (care abrog Ordinul Ministerului Mediului nr. 1146/2002). In anul 2005, caracteristicile fizice, chimice i biologice ale apei de suprafa din judeul Dolj au fost monitorizate n 11 seciuni ale Rului Jiu i n 14 seciuni ale Dunrii. Toate seciunile analizate relev nivelele de calitate I i II, cu excepia a 50 km n seciunile Rului Balasan i n aval de Bileti, la intersectarea cu Dunrea, acolo unde calitatea general a apei este deteriorat. Analiza caracteristicilor fizice, chimice si biologice ale Lacului Ialnia ce deservete SC TERMOEL Ialnia, TERMORL SE Craiova, Doljchim Craiova, precum i municipiul Craiova, relev nivele sczute i medii de troficitate, ce determin considerarea Lacului Ialnia ca i lac oligotrofic. Calitatea ambelor tipuri de ape de suprafa i subterane este n mod grav afectat de evacuarea direct a apei uzate din principalele uniti industriale, precum i de la populaie, acolo unde nu sunt staii de epurare.
10 4
Zonele critice in ceea ce privete poluarea apei de suprafa Zonele critice in ceea ce privete poluarea apei de suprafa sunt urmtoarele: Zona Industrial de Nord - Vest SNP Petrom Doljchim Craiova SE Ialnia (ce afecteaz rul Jiu); Zona Industrial Podari industria alimentar; Oraul Filiai i Platforma Industrial utiliti publice, activiti i servicii industriale (ce afecteaz rul Jiu); Platforma Industrial de Nord Craiova Structura Petrolier Brdeti (SPP Craiova) i partea de nord est a Doljului (SPP Stoina) (ce afecteaz rul Jiu i rul Amaradia); Municipiul Craiova apa rezidual deversat direct n rul Jiu Oraul Calafat i Platforma Industrial utiliti publice, activiti i servicii industriale (ce afecteaz rul Dunrea); Oraul Bileti i Platforma Industrial utiliti publice, activiti i servicii industriale (ce afecteaz rul Balasan); Confluena ntre rul Amaradia i rul Jiu ; Confluena ntre rul Jiu i fluviul Dunrea. n 2006, Agenia Local pentru Protecia Mediului Dolj a identificat 106 surse de poluare care evacueaz apa uzat direct n Bazinul Rului Jiu. Printre acestea trebuie menionate urmtoarele: Centralele electrice de la Paroeni, Rovinari, Turceni cauzeaz creterea temperaturii apei cu 10 grade Celsius, crend probleme n alimentarea cu ap potabil a Municipiului Craiova, precum i n funcionarea centralei electrice de la Ialnia i a sistemelor de rcire Doljchim Craiova; Crbunele, mineritul i centralele electrice contribuie la deteriorarea calitii apei Rului Jiu, unde marile concentraii de reziduuri mpiedic purificarea natural a apei i schimb proprietile sale fizice; Centrala electric de la Ialnia, Doljchim Craiova, RA Apa Craiova i platforma industrial de la Podari i revars apele reziduale n zona Podari-Malu Mare. In special, Doljchim Craiova i RA Apa Craiova sunt dou dintre principalele surse de poluare ale Rului Jiu cu ape reziduale. Apa subteran In partea de nord a judeului Dolj pnza freatic se gsete la 15-22 m adncime i alimenteaz rurile la poalele dealurilor, inclusiv afluenii rului Jiu, n timp ce n zona cea mai nalt de cmpie, la estul rului Desnui i rului Jiu, acestea se afl la 20-30 m. Pe Terasele i n Lunca Dunrii, apa freatic se gsete la 5-10 m i respectiv 2-5 m. In zonele Urzicua i Gighera, n partea de sud a judeului, apa subteran are un caracter mineralizat, cu coninut clorosodic i sulfuros, i este astfel folosit de populaia local in scop terapeutic. n condiiile unor amenajri corespunztoare sub raportul igienico-sanitar i a altor dotri, pot deveni locuri importante pentru localnici n scopul tratamentului balnear. In ultimi decenii, calitatea apei subterane a fost alterat, n special n zonele din jurul complexului chimic Doljchim Craiova (alterarea compoziiei chimice a apei), CET II Craiova (cantitatea excesiv de reziduuri fixe, depuneri de fier, pulberi suspendate, sulfai) i n zona Filiai-Ialnia i Valea Stanciu-Zaval (concentraie de azot). Mai mult, unele straturi de ap supra-freatic, care sunt folosite de populaie ca surs de ap, nregistreaz un coninut de nitrai peste Concentraia Maxim Admis (CMA), conform Legii privind apa potabil nr. 458/2002. Fntnile publice afectate cuprind, printre altele, urmtoarele:
10 5
Bratovoiesti, Breasta, Celaru, Dranic, Racari, Grecesti, Melinesti, Malu Mare, Negoesti, Podari, Cernatesti, Cosoveni, Danesti, Dabuleni, Desa, Rojiste, Simnic si Sadova. Dintr-un studiu efectuat de Banca Mondial pentru Planul de Dezvoltare Regional privind msurarea calitii apei din fntnile publice, reiese c judeul Dolj este cel mai poluat din cele 5 judee pilot PDR, n cele 20 de comune incluse n program existnd: - peste 421 fntni contaminate cu nitrai - peste 40 fntni contaminate cu amoniu - peste 5 fntni contaminate cu nitrii Consiliul Judeean Dolj a solicitat Direciei de Sntate Public Dolj situaia privind rezultatele analizelor fizico-chimice ale probelor de ap recoltate din fntnile publice din 98 de localiti din jude, iar rezultatul este urmtorul: din totalul de 551 fntni analizate,242 sunt neconforme chimic avnd o concentraie a nitrailor peste limita admis.
Nr. Crt. Localitatea Tabel 82: Calitatea apelor din Fntnile publice Nr. Fntni Neconforme Conforme chimic analizate chimic (valoarea maxim a nitrailor n mg/l) 2 0 2 7 7 4 5 9 5 4 3 10 4 2 12 4 4 6 5 5 4 8 5 8 10 6 1 3 4 12 5 4 (175 mg/l) 4 (54 mg/l) 2 (235 mg/l) 2 (76 mg/l) 4 (285 mg/l) 2 (80 mg/l) 3 (96 mg/l) 3 (105 mg/l) 5 (120 mg/l) 2 (57 mg/l) 0 7 (96 mg/l) 1 (80 mg/l) 1 (65 mg/l) 3 (178 mg/l) 4 (216 mg/l) 5 (168 mg/l) 1 (68 mg/l) 5 (157 mg/l) 3 (126 mg/l) 3 (188 mg/l) 7 (91 mg/l) 2 (78 mg/l) 0 0 4 (125 mg/l) 1 (83 mg/l) 4 (220 mg/l) 3 3 2 3 5 3 1 0 5 2 2 5 3 3 3 1 0 3 3 2 5 3 4 1 3 0 11 1 Neconforme chimic % 57,14 57,14 50 40 44,44 40 75 100 50 50 58,33 25 25 50 80 100 25 62,5 60 37,5 70 33,3 100 8,33 80
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31.
Afumai Almj Amrtii de Jos Amrtii de Sus Apele Vii Argetoaia Bechet Bistre Brca Botoeti Paia Brabova Brdeti Bralotia Bratovoieti Breasta Bucov Bulzeti Calopr Caraula Carpen Castranova Clrai Celaru Cert Cernteti Cetate Cioroiai Ciupercenii Noi Cooveni Coofenii din Dos Danei
10 6
32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. Dbuleni Desa Dioti Dobreti Drgoteti Drnic Frca Galicea Mare Gherceti Gighera Giubega Giurgia Gngiova Gogou Goicea Goieti Greceti Ialnia Izvoare Leu Lipovu Mceu de Jos Mceu de Sus Maglavit Malu Mare Melineti Mischii Mrani Moei Murgai Negoi Orodel Ostroveni Perior Pieleti Piscu Vechi Plenia Podari Poiana Mare Predeti Radovan Rast Robneti Sadova Slcua Scaeti Seaca de Cmp Seaca de Pdure Secu Silitea Crucii Sopot 9 3 3 12 10 9 4 6 9 2 7 3 3 6 5 10 5 4 8 10 8 8 1 10 8 13 5 2 5 6 5 5 6 5 6 20 3 8 3 4 11 12 5 6 1 4 3 2 8 7 (72 mg/l) 3 (96 mg/l) 1 (81 mg/l) 4 (94 mg/l) 8 (250 mg/l) 2 (62 mg/l) 4 3 (140 mg/l) 4 (218 mg/l) 0 5 (218 mg/l) 2 (102 mg/l) 2 (78 mg/l) 1 (70 mg/l) 3 (96 mg/l) 3 (110 mg/l) 2 (60 mg/l) 1 (60 mg/l) 3 (204 mg/l) 6 (146 mg/l) 4 (216 mg/l) 5 (140 mg/l) 0 6 (155 mg/l) 2 (65 mg/l) 3 (272 mg/l) 3 (220 mg/l) 0 3 (263 mg/l) 0 3 (96 mg/l) 5 (102 mg/l) 1 (62 mg/l) 2 (170 mg/l) 3 (218 mg/l) 13 (163 mg/l) 0 1 (125 mg/l) 2 (79 mg/l) 0 5 (80 mg/l) 6 (77 mg/l) 3 (361 mg/l) 3 (76 mg/l) 0 0 0 0 5 (85 mg/l) 2 0 2 8 2 7 0 3 5 2 2 1 1 5 2 7 3 3 5 4 4 3 1 4 6 10 2 2 2 6 2 0 5 3 3 7 3 7 1 4 6 6 2 3 1 4 3 2 3 77,77 100 33,33 33,33 80 22,22 100 50 44,44 71,42 66,66 66,66 16,66 60 30 40 25 37,5 60 50 62,5 60 16 23,07 60 60 60 100 16,66 40 50 65 12,5 66,66 45,45 50 60 50 62,5
10 7
83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. imnicu de Sus Teasc Terpezia Teslui uglui Unirea Urzicua Valea Stanciului Vela Verbia Vrtop Vrvoru de Jos Bileti Calafat Filiai Segarcea TOTAL 9 4 (124 mg/l) 3 0 8 2 (62 mg/l) 5 2 (84 mg/l) 2 1 (106 mg/l) 3 0 4 1 (80 mg/l) 6 3 (114 mg/l) 5 3 (184 mg/l) 3 1 (85 mg/l) 5 2 (146 mg/l) 7 2 (76 mg/l) 3 0 3 0 12 1 (120 mg/l) 3 0 551 242 Sursa: Direcia de sntate Public Dolj 5 3 6 3 1 3 3 3 2 2 3 5 3 3 11 3 309 44,44 25 40 50 25 50 60 33,33 40 28,57 8,33 -
Zonele critice n ceea ce privete poluarea apei subterane Zonele critice n ceea ce privete poluarea apei subterane sunt urmtoarele: Platforma Industrial din Nordul Craiovei i partea de nord a judeului Dolj (SPP Craiova i SPP Stoina); Ialnia zona industrial Simnic SNP Petrom Doljchim Craiova i Termoelectrica Bucureti SE Craiova i UE Craiova, prelucrarea primar i transportul petrolului Bradeti-Gherceti, Melineti, Circea; SC CONPET SA Ploieti, Compania Regional Craiova ( colector transport de produse petroliere); Sisteme de mbuntire a performanei agronomice teritoriale: Calafat (Basarabi) Bileti; Cetate Galicea Mare; Sadova Corabia. Calitatea aerului Monitorizarea calitii aerului Principalele surse ale polurii aerului sunt localizate n sectoarele industriale i urbane. Monitorizarea zilnic a emisiilor poluante produse n zona urban Craiova i n jurul platformei industriale Ialnia, este realizat printr-o reea de 6 staii fixe care nregistreaz concentraiile zilnice ale substanelor poluante (timp de 24 ore) i de un echipament mobil care detecteaz concentraia de substane poluante pe termen mediu, n zonele afectate de aglomerarea traficului rutier. Distribuirea staiilor fixe a luat n considerare locaia celor mai relevante surse de poluare din interiorul judeului, inclusiv urmtoarele: i. Zona nord-vest: Zona industrial Ialnia (2 staii de monitorizare) ii. Zona nord: Cile ferate (CFR) Depozit Rocada imnic (1 staie de monitorizare) iii. Zona industrial oriental Electroputere SA (1 staie de monitorizare) iv. Zona rezidenial a Municipiului Craiova (2 staii de monitorizare, n perimetrul rezidenial urban i n zona de circulaie intens a traficului rutier).
10 8
In 2005, au fost prelevate 5.053 mostre pentru monitorizarea concentraiei principalilor ageni de poluare a aerului, din care, 93% privesc SO2, NO2 i NH3 (n jur de 31% din totalul mostrelor pentru fiecare substan), 5,1% privesc pulberile n suspensie i 1,4% pulberile sedimentate. In ceea ce privete SO2, volumul anual al emisiilor (2005) se ridic la 19.045,98 t, concentraia zilnic cea mai ridicat fiind nregistrat la SCPL Ialnia (67,25 g/mc). Sursele cele mai relevante ale polurii cu SO2 provin din combustiile din sectorul energetic, precum i din industria prelucrrii i din combustiile neindustriale. In ceea ce privete NO2, volumul anual al emisiilor (2005) se ridic la 6.896,36 t, cele mai ridicate valori zilnice fiind nregistrate la staia situat n regiunea Grii (35-40 g/mc). Sursele cele mai relevante ale polurii cu NO2 provin de la Centralele Electrice din Craiova, de la traficul rutier i de la Complexul Chimic Doljchim, care produce acid azotic i ngrminte pe baz de azot. In ceea ce privete NH3, volumul anual al emisiilor (2005) se ridic la 5.003,85 t, concentraia zilnic cea mai ridicat fiind nregistrat la staiile de monitorizare de la Craiova i Ialnia (25-33 g/mc), ce depete CMA. Sursele cele mai relevante ale polurii cu NH3 provin de la Complexul Chimic Doljchim. Datorit caracteristicilor specifice ale teritoriului i solului judeului Dolj, fiind localizat n cmpia aluvionar a Bazinului Fluviului Dunrea, concentraia pulberilor suspendate i a celor sedimentate prezint cteva particulariti i a nregistrat unele valori depind CMA. Mai n detaliu, solul frmicios i nisipos, n special din zonele sudice i centrale ale judeului, favorizeaz transportarea pulberilor, prin cureni de aer, n direcia Est Vest Nord Est, acest proces fiind sporit de defririle masive ale barierelor naturale. Mai mult, depozitarea necorespunztoare de cenu i reziduuri provenind din centralele de energie de la Ialnia i Simnic determin poluarea cu pulberi suspendate n zonele nvecinate. In consecin, s-au observat, pe baz lunar, concentraii ale pulberilor suspendate i a celor sedimentate care depesc CMA (2.763 mg/m3 n primul caz i 19,84 g/m2/lun n cel de al doilea caz ), n jurul centralelor energetice de la Ialnia i imnic (CET I i CET II).
Harta 10: Reeaua de monitorizare a aerului
Sursa: Agenia Local de Protecie a Mediului Dolj, Planul de Aciune Local pentru Protecia Mediului 2006 (Proiect)
10 9
Zonele critice n ceea ce privete poluarea aerului Zonele critice n ceea ce privete poluarea aerului cuprind urmtoarele: Zona industrial Nord Vest - SNP Petrom Doljchim Craiova: producia de ngrminte chimice pe baza de azot, substane organice (metanol, polimeri etc), substane anorganice (amoniu, acid azotic); Termoelectrica Bucureti FE Craiova: producia de energie electric i termic pe baz de crbune; traficul rutier i feroviar (DE 70 i linia feroviar Craiova-Timisoara). Platforma industrial la Nordul Craiovei Termoelectrica Bucureti i CET Craiova II: producia de energie electric i termic (destinat Craiovei) folosind crbune, huil i CLU; osea (oseaua principal nord-sud Craiova) i traficul feroviar (Compania Romn de Ci ferate, CFR, i depozitele CFR Craiova); SPP Craiova: prelucrarea primar a ieiului Ghercesti. Platforma industrial de Est a Craiovei SC BERE SA: industria alimentar; SE ELPRECO SA: produse prefabricate din ciment, igle, materiale pentru construcii, construcii; trafic rutier i feroviar pe DE70 Craiova-Filiai i linia feroviar Craiova-Timioara. Platforma industrial Podari SC OLPO SA PODARI, SC ZAHARUL PODARI, SC REGINA SA, SC WIMAR SA: industria alimentar. Platforma industrial Calafat SC ZAHARUL SC AMIDON GLUCOZA SA, SC BIOSIN SA, SC EXTENSIVE SA: industria alimentar (zahr, amidon, alcool etc); CET Calafat: energie electric i termic. Calitatea solului Poluarea solului este produs de urmtoarele surse: Depozitele de cenu i de reziduuri (462 ha) de la SC Complex Energetic Craiova S.E. Craiova II, SC Complex Energetic Craiova S.E. Isalnita i SC Uzina Termic S.A. Calafat; Depozitele de deeuri urbane neecologice (49,72ha) n Mofleni, Calafat, Filiai, Segarcea i Bileti; Depozitele de lam (0,1320 ha) n Comuna Varteju, Satul Putinei, provenind din activitatea SC Petrom SA (OMV Group, Sucursala Craiova); Depozite de ap care conine fosfat de amoniu (3,750 ha) provenind de la Complexul Chimic Doljchim; Depozite de la cresctoria de psri SC Bioferm SRL (0,05 ha). Sectoarele critice n ceea ce privete poluarea solului sunt urmtoarele: Zona de sud a judeului Dolj (activiti industriale); Zona de nord a Brdetiului, Melinetiului, Talpasu-Farcasu (ngrminte); Depozitele de deeuri industriale i urbane din mprejurimile Craiovei.
11 0
Situri contaminate Agenia pentru Protecia Mediului a judeului Dolj a identificat urmtoarele 12 aezri contaminate (pe surs de poluare): Mofleni, 2 km sud de Rul Jiu (depozit de deeuri urbane); D.J. 605A Filiai-Melineti (depozit de deeuri urbane); Sud-estul zonei Calafat (depozit de deeuri urbane); Transilvania, Dealul Viilor, CAP Unirea i depozitele din jurul Florici n Segarcea (depozit de deeuri urbane); Bileti (depozit de deeuri urbane); Platforma industrial Complexul Doljchim din Ialnia (industria chimic); 4023 Cratere de forare Varteju localizate n localitile Mofleti i Talpasu (industria uleiului); Valea Mnstirii (sector de energie); Platformele industriale Ialnia I i II (sector de energie); Depozitele de reziduuri de ulei din Comuna Varteju , Satul Putinei (industria uleiului); SC Uzina Termica Calafat SA (industria energiei); SC Cargill Oils SA, Comuna Podari (industria alimentar). I.8.2 Msuri de protecie a mediului Conform Documentului de Poziie, Capitolul 22, Romnia trebuie s se alinieze la legislaia UE privind protecia mediului i domeniile corelate, inclusiv la cele aproape 300 de acte legislative (directive, regulamente, decizii i recomandri), dintre care aproape 70 de Directive i 21 Regulamente. Legislaia UE privind protecia mediului se refer la urmtoarele domenii: Protecia mediului prezent n toate politicile i strategiile naionale i locale; Calitatea aerului i schimbrile climatice; Gestionarea deeurilor; Calitatea apei; Protecia Naturii i biodiversitate; Controlul poluri industriale i managementul riscului; Substane chimice i organisme modificate genetic; Poluarea fonic; Protecia civil; Sigurana activitilor nucleare i protecia mpotriva radiaiilor. Pentru finalizarea acestui proces de aliniere la legislaie in toate domeniile, Guvernul Romn : - va adopta sau va modifica legislaia naional i procedurile in vigoare, pentru a transpune legislaia UE relevant i pentru a permite intrarea sa direct n vigoare; - va stabili sistemul de implementare (inclusiv crearea structurilor specifice i alocarea bugetului dedicat) necesar pentru gestionarea efectiv a legislaiei privind protecia mediului; - va verifica dac prevederile legislative sunt respectate n mod corespunztor. In acest context, Guvernul Romn a adoptat OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului (modificat i completat prin Legea nr. 265/2006), stabilind procedurile de baz pentru gestionarea tuturor domeniilor legate de protecia mediului. Mai n detaliu, n ceea ce privete responsabilitile delegate autoritilor naionale i locale, OUG nr. 195/2005 stabilete (art.80) ca acestea s includ msurile de protecie a mediului n toate politicile i strategiile din domeniul lor de activitate elabornd planurile i programele de sector conform prevederilor legale privind protecia mediului.
11 1
Gestionarea deeurilor n judeul Dolj exist cinci operatori de salubrizare, dintre care doi operatori autorizai dup cum urmeaz: Serviciul Public de Salubritate al Municipiului Craiova are licen clasa I aprobat prin Ordinul nr. 511/17.08.2005 emis de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal; Serviciul Public de Salubritate al Municipiului Calafat; Serviciul Public de Administrare a Domeniului Public al Municipiului Bileti; Direcia de Servicii Comunitare Segarcea; S.C. RETIM ECOLOGIC SERVICE S.A. Punct de lucru Filiai autorizai: - ANRSC nr. 726/2005 i Autorizaia de mediu nr. 10/10.01.2007 - ACT AD 9560/09.08.:2006:40-3/57797
Deeurile urbane colectate prin operatori specializai n 2006 s-au ridicat la 160.467 t, din care, peste 82,5% au fost colectate n Municipiul Craiova, aproximativ 9% n Calafat, 5,3% n Bailesti, 2,5% n Filiai i 0,86% n Segarcea. Cantitatea de deeuri urbane colectate n Craiova (440,8 kg/locuitor) i n Municipiul Bileti (408,58 kg/locuitor) este aproape comparabil cu cantitatea colectat n principalele capitale europene, cum ar fi Varovia (410 kg/an/ locuitor), Budapesta (500 kg/an/ locuitor) i Roma (570 kg/an/locuitor). Mai mult, trebuie subliniat faptul c volumul deeurilor urbane colectate n Municipiul Calafat, cu peste 781 kg/locuitor, depete n mod remarcabil valorile nregistrate n municipiul Bucureti (620 kg/locuitor, n 2004) sau Viena (640 kg/ an/locuitor.). Nu se realizeaz o colectare sistematic a deeurilor n mediul rural.
Tabel 83: Deeurile Urbane colectate n judeul Dolj n 2006 (t) Tone % Locuitori kg/ locuitor Craiova 132.500 82,57 300.587 440,80 Calafat 14.364 8,95 18.380 781,50 Bileti 8.230 5,13 20.143 408,58 Filiai 3.991 2,49 19.001 210,04 Segarcea 1.382 0,86 8.230 167,92 Total 160.467 100,00 366.341 438,03 Sursa: Agenia Local de Protecie a Mediului Dolj, Planul de Aciune Local pentru Protecia Mediului 2006
Deeurile urbane nu sunt tratate nainte de a fi depozitate n oricare dintre cele 6 gropi de gunoi care se afl n jude. Mai mult, una dintre gropile urbane de gunoi din Craiova va fi nchis, pe cnd celelalte patru se afl ntr-o perioad de tranziie conform Hotrrii Guvernului (HG) nr. 349/2005 (vezi tabelul de mai jos). Cu toate c 40% din deeurile urbane care au fost colectate sunt compuse din materiale reciclabile i 20% pot fi efectiv recuperate, deeurile urbane nu sunt colectate n mod separat n vederea valorizrii lor prin reutilizarea. Trebuie remarcat faptul c n cadrul Judeului Dolj exist un depozit conform, ecologic, n Municipiul Craiova, avnd urmtoarele caracteristici: Data punerii n funciune i data estimat de nchidere Data punerii n funciune: 31.03.2006 pentru celula 1
11 2
Data estimat de nchidere: 2046 Amplasamentul fiecrui depozit (distana fa de aezri umane) Locaia: Depozitul este situat n Municipiul Craiova, tarlaua 53, parcela 57, distana fa de aezrile umane fiind de 1000 m. Proprietarul(i) majoritar al fiecrui depozit existent sau planificat (proprietarul terenului, adresa, proprietarul infrastructurii (depozitul, cldirile administrative, echipamente, vehicule de exploatare a depozitului etc) Proprietarul majoritar: Consiliul Local al Municipiului Craiova Adresa: B-dul A.I. Cuza, nr.7, 200585, Craiova, judeul Dolj Proprietarul terenului: Consiliul Local al Municipiului Craiova Operatorul (denumire, adresa); SC ECO SUD SRL, care a proiectat, finanat, executat i exploateaz Depozitul Ecologic de Deeuri Solide Urbane n Municipiul Craiova. Adresa: B-dul Octavian Goga, nr.6, bl.M25, et.6, sc. a, ap. 22, Bucureti, sect.3 Tipul i obiectul de activitate pentru care a fost autorizat, numrul autorizaiei de mediu i perioada de valabilitate, tipuri de deeuri acceptate la depozitare conform autorizaiei de mediu; Obiect activitate: Depozite controlate de deeuri care primesc mai mult de 10 t / zi conform anexei 1 OUG 152/2005 Numrul autorizaiei de mediu: AIM nr.4/31.03.2006 AIM nr.29R/29.12.2006 Perioada de valabilitate: 28.12.2007 Tipuri de deeuri acceptate: deeuri municipale i asimilabile din comer, industrie, instituii, inclusiv fraciuni colectate separat i deeuri nepericuloase de alt origine, care ndeplinesc criteriile de acceptare stabilite prin anexa nr.3 a HG 349/2005 Capacitatea de depozitare a fiecrui depozit i terenul disponibil (capacitatea disponibil) 100 000 t/an 49,38 ha Totalul investiiilor n depozit fcute n ultimii 5 ani: cca 5 mil EURO Lista localitilor deservite (urban i rural) Municipiul Craiova; 32 de localiti din judeul Dolj. Numrul populaiei deservite de depozit din mediul urban i din mediul rural 420 000 locuitori Cantiti de deeuri acceptate la depozit n ultimii trei ani (pe coduri de deeuri) Pentru anul 2006: 905 586,73 t
Depozitul ecologic din cadrul Municipiului Craiova poate s preia deeurile din tot judeul fiind prevzut cu
16 celule, avnd o capacitate liber de 43 ha disponibil pentru extindere.
11 3
In ceea ce privete deeurile industriale, urmtoarele uniti produc i stocheaz deeuri industriale periculoase i/sau dein echipament contaminat: SC Doljchim, CET I Ialnia, CET II imnic, SC MAT SA, SC TUFON SA, SC Reloc SA, SC Electroputere SA, SC Daewoo SA, SC TMC SA Filiai. Eliminarea deeurilor industriale periculoase este realizat de incineratoare autorizate: SC PRO AIR Clean Timioara, SC Guardian SRL Craiova i SC SETCAR SA Brila. In 2006, au fost colectate 102.491 tone de ulei folosit. Aa cum este artat n urmtorul tabel, un numr de 6 gropi de deeuri industriale vor trebui s fie nchise pn n 2009. Alte 2 gropi de deeuri industriale, depozitul pentru carbid SNP Petrom (36 ha) i depozitul pentru carbonat de calciu SNP Petrom, vor fi desfiinate, n timp ce alte dou, depozitul pentru lam SNP Petrom (0,305 ha) i depozitul pentru ap care conine fosfat de amoniu (4 ha), sunt nc n funciune.
Tabel 84: Gropi de gunoi n judeul Dolj HG nr 349/2005 Anexa 5 Calendar Nume / Localizare Categoria gropii de gunoi Date nchiderii Mofleni Craiova Deeuri urbane Neconform 2005 Bileti 1 Deeuri urbane Neconform 2008 Calafat Deeuri urbane - Neconform 2010 Segarcea Deeuri urbane - Neconform 2015 Filiai Deeuri urbane - Neconform 2017 SC Celule Electrice SA Deeuri industriale nepericuloase 2007-2009 Petrom Craiova Doljchim Deeuri industriale nepericuloase 2007-2009 Petrom Craiova Doljchim Deeuri industriale nepericuloase 2007-2009 Complex energetic Craiova SE Craiova - Valea Mnstirii Deeuri industriale nepericuloase Materiale lichide 31.12.2009 Complex energetic Craiova SE Isalnita - Ialnia II Deeuri industriale nepericuloase Materiale lichide 31.12.2009 Complex energetic Craiova SE Isalnita - Ialnia I Deeuri industriale nepericuloase Materiale lichide 31.12.2009 Sursa: Agenia pentru Protecia Mediului a judeului Dolj, Starea Mediului 2006
n cadrul judeului Dolj urmtoarele autoriti ale administraiei publice locale au ncheiat contracte pentru gestionarea deeurilor: Consiliul Local al Municipiului Craiova implementeaz proiectul Construire depozit ecologic pentru tratarea deeurilor urbane i instalaie de tratare deeuri industriale pentru municipiul Craiova, printr-un parteneriat public privat prin care Consiliul Local al Municipiului Craiova se oblig s pun la dispoziia partenerului, S.C. Systema Ecologic S.R.L., terenul situat n Municipiul Craiova cu o suprafa de 49,38 Ha. S.C. Systema Ecologic S.R.L. are obligaia s finaneze integral programul de investiii, inclusiv proiectarea, construirea, schimbarea destinaiei terenului i gestiunea depozitului. Valoarea totala a proiectului este de 70.000.000 Euro. Consiliul Local al Municipiului Calafat implementeaz proiectul Calafat Eco-Logic Proiect pentru implementarea unui sistem eficient i durabil de gestionare a deeurilor n municipiul Calafat, n cadrul Schemei de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea de proiecte n domeniul proteciei mediului RO PHARE 2005/017-553.04.01.04.03. Rezultatul acestui proiect se va concretiza printr-un Studiu de fezabilitate, care va sta la baza realizrii proiectului de investiii. Valoarea totala a proiectului este de 22.500 Euro Cofinanarea Consiliului Local al Municipiului Calafat este de 2.250 Euro i este asigurat din fonduri proprii.
11 4
Consiliul Local al Municipiului Bileti implementeaz proiectul Reabilitarea sistemului municipal existent de colectare i transport deeuri la nivelul municipiului Bileti, n cadrul Schemei de investiii pentru proiecte mici de gestionare a deeurilor RO PHARE 2004.016-772.04.01.01. Valoarea totala a proiectului este de 659.000 Euro Cofinanarea Consiliului Local al Municipiului Bileti este de 66.000 Euro i este asigurat din fonduri proprii. Consiliul Local Goicea implementeaz proiectul Dezvoltarea sistemului de colectare selectiv i amenajarea staiei de transfer n comuna Goicea, judeul Dolj, n cadrul Schemei de investiii pentru proiecte mici de gestionare a deeurilor RO PHARE 2004.016-772.04.01.01. Proiectul este realizat n parteneriat cu: Consiliul Local Giurgia, Consiliul Local Mceu de Sus, Consiliul Local Mceu de Jos, Consiliul Local Catane, Consiliul Local Brca, Consiliul Local Crna, Consiliul Local Gighera i Consiliul Local Bistre, constituite n Asociaia primriilor din sudul Olteniei APSO i cu Consiliul Judeean Dolj. Valoarea totala a proiectului este de 900.224,84 Euro Cofinanarea, n valoare de 100.090,67 Euro este asigurata din fondurile proprii ale solicitantului i ale partenerilor, astfel: - Consiliului Local Goicea 18.045,33 Euro - Consiliului Judeean Dolj 50.045,34 Euro - Consiliului Local Giurgia 4.000 Euro - Consiliului Local Mceu de Sus 4.000 Euro - Consiliului Local Gighera 4.000 Euro - Consiliului Local Bistre 4.000 Euro - Consiliului Local Mceul de Jos 4.000 Euro - Consiliului Local Brca 4.000 Euro - Consiliului Local Catane 4.000 Euro - Consiliului Local Crna 4.000 Euro Consiliul Local Poiana Mare implementeaz proiectul Gestionarea deeurilor menajere, colectare, selectare, transport i nchiderea depozitelor de deeuri menajere necontrolate din comuna Poiana Mare n cadrul Schemei de investiii pentru proiecte mici de gestionare a deeurilor RO PHARE 2004.016-772.04.01.01. Valoarea totala a proiectului este de 728.526,00 Euro Cofinanarea Consiliului Local Poiana Mare este de 86.735,00 Euro i este asigurat din fonduri proprii. Consiliul Local Cetate implementeaz proiectul ECO - SISTEM CETATE- Proiect pentru implementarea unui sistem eficient de gestionare a deeurilor menajere, n cadrul Schemei de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu PHARE 2005 CES RO 2005/017-553.04.01.04.01. Valoarea totala a proiectului este de 1.073.927,40 Euro Cofinanarea Consiliului Local Cetate este de 107.392,75 Euro i este asigurat din fonduri proprii. Contractul de Grant urmeaz s fie semnat de ctre MDLPL. Consiliul Local Giurgita, pentru Asociaia Primriilor din Sudul Olteniei APSO, a semnat un contract de cooperare cu Comunitatea de Comune ROUILLAC, din Frana n vederea realizrii unor staii de compost n cele 17 comune aparintoare APSO. Proiectul se afl, spre aprobare, la Ministerul Afacerilor Externe Francez.
11 5
Asociaia Primriilor din Sudul Olteniei APSO implementeaz proiectul Extindere staie de transfer deeuri Goiceaprin programul INTERREG IV B Fonduri directe de la Comisia European. Mai mult, la nivelul judeului Dolj sunt planificate investiii noi n domeniul sistemului de colectare a deeurilor, astfel: Consiliul Local Goicea implementeaz n cadrul proiectului Dezvoltarea sistemului de colectare selectiv i amenajarea staiei de transfer n comuna Goicea, judeul Dolj un sistem de colectare selectiv i transport al deeurilor n zonele rurale i dezvoltarea unui model de valorificare la nivelul localitilor: Goicea, Giurgia, Mceu de Sus, Mceu de Jos, Catane, Brca, Crna, Gighera i Bistre. Proiectul va deservi un numr de 28.335 de locuitori. Componenta de investiii referitoare la procesul de colectare presupune achiziionarea a 100 containere i 300 pubele pentru colectarea deeurilor reciclabile i 101.024 saci menajeri pentru colectarea selectiv. Consiliul Local al Municipiului Bileti implementeaz n cadrul proiectul Reabilitarea sistemului municipal existent de colectare i transport deeuri la nivelul municipiului Bileti. Componenta de investiii privitoare la procesul de colectare a deeurilor cuprinde urmtoarele activiti: - Construirea a 10 platforme pentru colectarea deeurilor; - Achiziionarea a 45 eurocontainere; Consiliul Local Poiana Mare implementeaz proiectul Gestionarea deeurilor menajere, colectare, selectare, transport i nchiderea depozitelor de deeuri menajere necontrolate din comuna Poiana Mare. Componenta de investiii cuprinde urmtoarele activiti: - Construirea unei platforme betonate de colectare selectare cu o suprafa de 500 m2; - Achiziionarea a 4.000 europubele cu capacitatea de 120 l pentru fiecare gospodrie; - Achiziionarea a 44 containere cu capacitatea de 1,1 m3, pentru instituii; Consiliul Local Cetate implementeaz proiectul ECO - SISTEM CETATE- Proiect pentru implementarea unui sistem eficient de gestionare a deeurilor menajere, proiect ce va avea ca rezultate: - Sistem eficient de gestionare al deeurilor municipale; - Sistem de colectare selectiv i transport n comuna Cetate; - Sistem de compostare a deeurilor compostabile colectate; - Sistem de compactare i transfer aferent deeurilor necompostabile; - Campanie de promovare i publicitate a sistemului implementat; - Instruirea personalului care va poera sistemul. Pentru implementarea eficienta a procesului de colectare a deeurilor, investiia presupune achiziionarea urmtoarelor: recipiente de colectare: 3438 europubele, 1851 recipiente speciale pentru procesul de compostare la sursa si 22 containere. n ceea ce privete sistemul de transport al deeurilor, trebuie menionate urmtoarele: Consiliul Local Goicea prin proiectul Dezvoltarea sistemului de colectare selectiv i amenajarea staiei de transfer n comuna Goicea, pentru componenta ce privete realizarea unui sistem de
11 6
transport al deeurilor are prevzuta achiziionarea a dou autogunoiere (cu o capacitate de 8 mc, respectiv 14 mc) si a unei autospeciale pentru transportul containerelor autocompactoare. Consiliul Local al Municipiului Bileti are proiectat achiziionarea a dou autogunoiere cu compactare pentru realizarea transportului deeurilor la nivelul municipiului Bilesti. Consiliul Local Poiana Mare prin proiectul Gestionarea deeurilor menajere, colectare, selectare, transport i nchiderea depozitelor de deeuri menajere necontrolate din comuna Poiana Mare a prevzut achiziionarea a trei autogunoiere, dintre care dou pentru transportul deeurilor la platforma de gunoi i o autogunoier dotat cu un container de 23 m3 Consiliul Local Cetate, prin proiectul ECO - SISTEM CETATE- Proiect pentru implementarea unui sitem eficient de gestionare a deeurilor menajere i propune realizarea unei staie de compactare si transfer pentru care sunt proiectate urmtoarele investiii: - platforma betonata de 500 mp - semiremorca compactoare si cap tractor - ramp de ncrcare - 2 autogunoiere - ncarcator frontal pentru manipularea deeurilor n staie - autocamion pentru colectarea gunoiului menajer cu ncrcare in spate. Mai mult, Consiliul Local Goicea prin proiectul Dezvoltarea sistemului de colectare selectiv i amenajarea staiei de transfer n comuna Goicea, judeul Dolj, i propune construirea unei Staii de Sortare i Transfer cu o capacitate maxim de procesare de 52 t/zi, dotat cu: cntar, hal procesare deeuri, echipamente de sortare i compactare, dou containere de compactare pentru biodegradabile i alte deeuri cu o capacitate de 24 m3 i utilitile necesare. De asemenea Asociaia Primriilor din Sudul Olteniei APSO, din care face parte i Consiliul Local Goicea implementeaz proiectul Extindere staie de transfer deeuri Goiceaprin programul INTERREG IV B Fonduri directe de la Comisia European, proiect care va asigura extinderea staiei de transfer de la Goicea pentru toate cel 17 comune ale APSO. Zone protejate i bio-diversitate Zone protejate Suprafaa total ocupat de zonele protejate, n judeul Dolj ajunge la 3.687,3 ha (0,5% din suprafaa total). Zonele protejate din Dolj au fost stabilite n conformitate cu trei documente legislative: Legea 5/2000, HG nr. 2151/2004 i Hotrrea Consiliului Local 261/1994. Din totalul de 37 de zone protejate, 10 sunt administrate de operatori publici sau privai, dintre care: - Asociaia judeean de vntori i pescari sportivi (AJVPS) 5 zone; - Direcia Silvic (Direcia Silvic) 2 zone; - Un operator privat 1 zon; - Fundaia pentru Aciunea Ecologic Romnia 2 zone. Datorit utilizrii terenului pentru activitile agricole (n special pe Terasele Dunrii) precum i accelerrii procesului de deertificare i poluare a solului din activitile industriale, starea zonelor protejate s-a nrutit n ultimii ani. Mai n detaliu, o parte din pduri (caracterizate de salcie, salcm, stejar i plop) s-au uscat iar unele bli au secat.
Nr. Tabel 85: Zone protejate n judeul Dolj (2006) Numele zonei protejate Tipul zonei Suprafa Observaii
11 7
crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Poiana Bujorului din pdurea Plenia (pdure) Valea Rea-Radovan Dunele Dbuleni (La Cetate) Pajitea halofil Gighera (pajite) Pajitea Cetate din Lunca Dunrii (pajite) Pajitea Gogou-tefnel pajite) Locul fosilifer Bucov Locul fosilifer Dranic Ciuperceni-Desa Lacul Adunaii de Geormane (Lac) Complexul lacustru Preajba-Fci (Complex de lacuri) Balta Cilieni Bileti (balt) Lacul Ionele (Lac) Balta Neagr (balt) Balta Lat (balt) Rurile Desnui iTerpezia amonte de Fntnele (ru) Rul Balasan amonte de Bileti (ru) Lacul Caraula (Lac) Zaval Pdurea din Lunca Jiului-Bratovoieti (pdure) Pdurea de grni Lumau- Cooveni (pdure) Pdurea de salcm tardiflor-Malu Mare (pdure) Pdurea de arborete de stejar brumriu Branitea - Bistre (pdure) Pdurea de cereto-grniete cu stejar brumriu-Izvoare (pdure) Pdurea Tufa Brzei cu amestecuri de stejar brumriu, stejar pufos i cer (pdure) Pdurea Rebegi (pdure) Pdurea Valea Stanciului Frcau Melineti (pdure) Pdurea de cer i grni tiubei-Vela (pdure) Pdurea Galben tefanel-Gogou (pdure) Botanic Botanic Botanic Botanic Botanic Botanic Paleontologic Paleontologic Mixt Acvatic Acvatic Acvatic Acvatic Acvatic Acvatic Acvatic Acvatic Acvatic Rezerv natural Forestier Forestier Forestier 110 Forestier Forestier 100 Forestier 160 Forestier Forestier Forestier 150 Forestier 60 CCD 26/1994 CCD 26/1994 180 40 CCD 26/1994 CCD 26/1994 CCD 26/1994 CCD 26/1994 200 CCD 26/1994 CCD 26/1994 (ha) 50 20 8 4 6 10 4 6 200 102 28 47 3,2 1,2 28 80 Kmp 36 Kmp 28 351,3 300 220 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 HG 2151/2004 CCD 26/1994 CCD 26/1994
11 8
Nr. crt. 30 31 32 33 34 35 36 37 Numele zonei protejate Pdurea Ciurumela Tunari Piscu Vechi (pdure) Pdurea ,,Nisipeni,, -Ciuperceni (pdure) Pdurea de salcm cu rezerve de stejar Nisipuri -Bilesti (pdure) Pdurea Cioace-Desa cu specii xerofite (pdure) Pdurea de arboreta de cereto-grniete din zona Plenia-Verbia (pdure) Pdurea cu arboreta de stejar i frasinRadovan (pdure) Pdurea Bacov-Calafat (pdure) Tipul zonei Forestier Forestier Forestier Forestier 210 Forestier Forestier 250 Forestier Forestier 40 CCD 26/1994 CCD 26/1994 CCD 26/1994 15 CCD 26/1994 CCD 26/1994 Suprafa (ha) 80 150 50 Observaii CCD 26/1994 CCD 26/1994 CCD 26/1994
Pdurea Bucov-Leamna (pdure) 150 Sursa: Agenia de mediu a judeului Dolj, Starea mediului n anul 2006 HG = Hotrrea Guvernului; CCD = Decizia Consiliului judeean
Habitat natural Judeul Dolj este caracterizat de prezena unor habitate naturale tipice mediului de step i pdure de step. n partea nordic a teritoriului, n zona deluroas, se gsesc pduri de stejar i stejar turcesc, care sunt caracteristice zonelor de cmpie i de dealuri mici. n zona central, pn la Plenita-Segarcea-Apele Vii se gsesc cerris i cteva specii de stejar extinznd astfel triunghiul Craiova-Segarcea-Perisor i se poate observa trecerea de la step la silvo-step. Silvo-stepa ocup partea sudic a judeului, este mai srac n resurse de lemn i se situeaz n zona de pajite a Dunrii. Din cauza construciilor de baraje i sisteme de irigaii, precum i din cauza procesului de deertificare, zona de pajite a Dunrii a suferit unele modificri majore n habitatul natural. n judeul Dolj sunt 8 propuneri de situri NATURA 2000, dintre care, 5 sunt Zone speciale de protecie avifaunistic (SPA) i 3 sunt Zone de Importan Comunitar (SCI), conform Directivelor 92/43/CEE i 79/409/CEE. SPA-uri propuse sunt urmtoarele: Calafat - Ciuperceni Dunarea IBA 28.981 ha; Maglavit IBA 3.562,6 ha; Afluentul Jiu fluviul Dunrea IBA 40.730,9 ha; Bistre IBA 27.482,3 ha; Dbuleni Grinduri IBA. SCI-uri propuse sunt urmtoarele: Ciuperceni Desa 40.853 ha; Pasajul rului Jiu ; Poiana Bujorului din Pdurea Plenia 44,3 ha. n plus, au fost identificate i introduse n baza de date a NATURA 2000 19 tipuri de habitate naturale i, astfel, au fost recunoscute urmtoarele tipuri de flor, faun i specii slbatice: 155 plante (din care, 4 sunt de interes comunitar); 7 specii de nevertebrate (din care, 5 sunt de interes comunitar);
11 9
15 specii de peti (din care, 12 sunt de interes comunitar); 12 specii de amfibieni (din care, 2 sunt de interes comunitar); 196 specii de psri (din care, 63 sunt enumerate n Anexa I a Directivei 79/409/CEE); 10 specii de mamifere (din care, 2 sunt de interes comunitar).
I.8.3 Riscul de mediu i msuri de prevenire Planul de analiz i acoperire a riscurilor din judeul Dolj n 2007, Consiliul Judeean Dolj a aprobat prin decizia nr. 204/2007, Planul de analiz i acoperire a riscurilor n judeul Dolj. Documentul este n concordan cu previziunile legale din domeniu. Planul de analiz i acoperire a riscurilor din Judeul Dolj, ce analizeaz toate riscurile poteniale identificate n judeul Dolj, dar i msuri, aciuni i resurse necesare pentru gestionarea lor, a fost elaborat de Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen Oltenia Scopul acestui Plan este de a asigura o nelegere potrivit a tuturor factorilor implicai referitor la atribuiile lor nainte, n timpul i dup apariia situaiilor de urgen, conform categoriei riscului. Mai n detaliu, Planul de analiz i acoperire a riscurilor are urmtoarele obiective: Asigurarea prevenirii riscurilor care pot genera situaii de urgen, prin evitarea producerii lor, reducnd frecvena sau efectele lor, bazat pe concluziile rezultate din analiza riscurilor, n conformitate cu planul de riscuri teritorial; Plasarea i echiparea unitilor operaionale i a altor sisteme destinate s sprijine prevenirea i managementul situaiilor de urgen; Stabilirea procedurilor operaionale i planuri pentru situaii de urgen; Alocarea i optimizarea resurselor i msurilor necesare pentru prevenirea i acoperirea situaiilor de urgen. Conform planului, 44 de actori sunt implicai n prevenirea i acoperirea riscurilor, printre care Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen, Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen Oltenia, Inspectoratul de Poliie Dolj i alte instituii publice relevante, precum i principalii operatori economici din domeniul energiei i transporturilor i instituiile publice din domeniul proteciei mediului. Planul de analiz i acoperire a riscurilor din judeul Dolj analizeaz un numr de tipologii de riscuri concentrndu-se n special pe riscurile naturale i tehnologice. A. Riscuri naturale Inundaii Cele dou instituii principale care se ocup cu prevenirea inundaiilor sunt Centrul Regional de prognoz a vremii Craiova, care face prognoze despre fenomenele vremii care pot afecta creterea debitelor de ap a rurilor, dar i Centrul operaional din cadrul Inspectoratului Judeean pentru Situaii de Urgen Oltenia din judeul Dolj, care este responsabil de trimiterea avertizrilor comitetelor locale i operatorilor socioeconomici din cadrul judeului.
12 0
Exist 19 amenajri hidroameliorative cu o suprafa de desecare de 115.000 ha, avnd rol de desecare i drenaj pentru eliminarea excesului de umiditate de pe terenurile agricole. Lungimea total a conductelor folosite pentru evacuarea apei este 1.620 km. n scopul de a preveni inundaiile, s-au realizat lucrri de ndiguire, s-a regularizat cursul rurilor i s-au amenajat lacuri de acumulare, astfel menionm 390 km lungime total de diguri, 223 km cursuri de ap regularizate i 4 lacuri de acumulare, n proximitatea principalelor cursuri de ap, dup cum urmeaz: Fluviul Dunrea este ndiguit de la localitatea Piscu Vechi la Dbuleni (lungimea total 91 km); Rul Jiu este ndiguit pe malul stng de la Tatomireti la Ialnia (la confluena rului Amaradia) i pe malul din dreapta de la Coofenii din Dos la Ialnia; Rul Amaradia a fost regularizat pe diferite seciuni, inclusiv n zona Platformei Doljchim. Prin ndiguirea i sistemele de drenaj, 70.567 ha de teren agricol, reprezentnd 12% din totalul terenurilor agricole, sunt protejate de inundaii. ANIF, Administraia Naional mbuntiri Funciare SA administreaz 117 km de diguri amplasate pe mlul Fluviului Dunrea, 24,5 km de diguri pe rurile Jiu i Desnatui, incluznd digul de la Fntnele (rul Desnatui) i 47 staii de pompare electrice. n ciuda tuturor aceste lucrri de ndiguire a principalelor ruri existente pe teritoriul judeului, peste 70% din localitile situate n judeul Dolj au fost afectate de cel puin un eveniment de inundaii, inclusiv cele trei Municipii i trei din cele patru orae, singura excepie fiind Oraul Segarcea.
Localiti afectate de inundaii (ordine alfabetic) Argetoaia, Municipiul Bileti, Oraul Bechet, Bistre, Botoeti-Paia, Brabova, Brdeti, Bralotia, Bratovoeti, Breasta, Bucov, Bulzeti, Municipiul Calafat, Clrai,Crna, Carpen, Catane, Cert, Cernteti, Cetate, Cioroiai, Ciupercenii Noi, Coofenii de Dos, Coofenii din Faa, Municipiul Craiova, Oraul Dbuleni, Desa, Dobreti, Drgoteti, Drnic, Frca, Oraul Filiai, Galicea Mare, Galiciuica, Gngiova, Gherceti, Ghidici, Gighera, Giubega, Giurgia, Gogou, Goicea, Goieti, Greceti, ntorsura, Izvoare, Lipovu, Mceu de Jos, Mrani, Melineti, Mischii, Murgai, Negoi, Ostroveni, Perior, Pieleti, Piscu Vechi, Pleoi, Podari, Poiana Mare, Predeti, Rast, Robneti, Rodovan, Slcua, Scaeti, Seaca de Pdure, Silitea Crucii, imnicu de Sus, Sopot, Tlpa, Terpezia, Teslui, uglui, Valea Stanciului, Vrvoru de Jos, Vela. Sursa: Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen Dolj, Planul de analiz i acoperire a riscurilor din judeul Dolj, 2007
Judeul Dolj a fost unul dintre judeele cele mai afectate de inundaiile produse n Romnia n primvara anului 2006: n aprilie 2006, judeul Dolj a nregistrat peste 53% din totalul persoanelor evacuate din toat ara (8.787 persoane din 16.366) Incendii de pdure Pdurile i terenurile cultivate cu cereale situate lng pduri, sunt afectate de un mare risc de incendii, n principal datorit urmtorilor factori: Densitate mare de combustibil solid (lemne, arbuti etc.) i extinderea relevant a suprafeei care poate fi afectat Activiti umane (inclusiv turism i exploatarea lemnului dar i activitile de recoltare i transport)
12 1
Accesibilitate limitat a localitilor afectate (care ntrzie sau mpiedic interveniile n situaiile de urgen) Disponibilitate limitat a resurselor de ap n zon Capacitate de prognoz limitat Cel mai mare risc de incendii este concentrat n decursul lunilor Februarie-Martie i Iulie-August, atunci cnd este cel mai probabil s apar seceta. n perioada 2001-2006 s-au produs 57 incendii de pdure n judeul Dolj, care au afectat 313,68 ha teren mpdurit; mare parte (82%) din aceste incendii au fost ntre anii 2001 i 2002. Cutremure Judeul Dolj are un risc seismic moderat, aflndu-se n zona de seismicitate medie cu gradul 8, cu perioad de revenire de 50 100 de ani. Cutremurul devastator ntamplat n 4 Martie 1977 a afectat serios Craiova, Sadova, Ostroveni, Bucov, Cooveni i Damian.
Harta 11: Harta seismicitii din Romnia (984-2004)
Sursa: http://www.infp.ro/projects/site_CORSEISTECT/ro/seismicitate.JPG
Alunecri de teren Defririle masive, procesul de deertificare i ploile abundente din ultimii ani au mrit incidena alunecrilor de teren n cadrul Judeului Dolj, n special n zonele caracterizate de soluri preponderent argiloase, i de aceea mai expuse la riscul producerii acestor calamiti naturale.
12 2
Tabelul de mai jos arat localitiile cele mai expuse la riscul alunecrilor de teren n cadrul Judeului Dolj.
Tabel 86: Riscul alunecrilor de teren n judeul Dolj
Unitatea territorialadministrativ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Breasta Bucovat Bulzesti Caraula Carpen Dranic Farcas Grecesti Secu Tuglui Valea Stanciului Varvoru de Jos Vela Potenialul de producere a alunecrilor mare Mare Mare Mediu Mare Mic Mare Mare Mare Mic Mic Mare Mare Tipul alunecrilor Primar Reactivat
* * * * * *
* *
* * * * * *
Sursa: Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen Dolj, Planul de analiz i acoperire a riscurilor din judeul Dolj, 2007
B. Riscuri tehnologice Conform Planului de analiz i acoperire a riscurilor din judeul Dolj, sunt cinci operatori economici n jude care ntr sub incidena Hotrrii Guvernului nr. 95/2003 privind controlul activitilor care reprezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase.
Tabel 87: Operatori economici sub incidena H.G. 95/2003 Operator Economic 1 2 3 4 5 PETROM SA DOLJCHIM SC FIPROTRADE SRL SC ELECTROCENTRALE CRAIOVA II SC SPUMOFLEX SA SC ROM OIL SA (ROMPETROL RAFINARE SA) Ramura indutriei Industria chimic Industria chimic Energie Mase plastice Industria petrochimic Profilul activitii Producia de ngrminte chimice i produse organice Depozitarea i comercializarea produselor chimice Producia de energie electric i termic Producia de accesorii pentru autovehicule Depozitarea i comercializarea produselor petroliere
12 3
Sursa: Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen Dolj, Planul de analiz i acoperire a riscurilor din judeul Dolj, 2007
Accidentele de pe principalele rute de transport sunt de asemenea un factor ce genereaz riscuri de mediu ridicate n judeul Dolj, n special pe drumul europen E79. Tabelul de mai jos arat ctiva operatori economici i instituii ce folosesc frecvent reeaua de drumuri pentru transportul materialelor periculoase.
Tabel 88: Operatori economici i instituii ce transport materiale periculoase Operator economic/Instituie 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Substana periculoas Destinaia
COMPANIA DE APA OLTENIA Clor Staia de ap imnic AQVATERM FILIAI Clor Staia de ap SC PREST SERV SRL Clor Staia de ap STAIA DE AP CALAFAT Clor Staia de ap DOLJCHIM CRAIOVA Metanol Ticleni Turburea Uniti ale Ministerului Aprrii Explozibil Uniti ale Ministerului Aprrii TRANSELECTRICA Deeuri de ulei uzat Livrarea ctre unitile de colectare SC RHINO SRL IALNIA Dinamite Obinute din Pades, judeul Gorj SC UZINA MECANIC FILIAI Explozibil Uniti ale Ministerului Aprrii Sursa: Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen Dolj, Planul de analiz i acoperire a riscurilor din judeul Dolj, 2007
n perioada 2005-2006 au fost 273 de accidente grave, cea mai afectat zon fiind Municipiul Craiova, care a nregistrat 108 din ele. Substane periculoase sunt de asemenea transportate pe ap. Mai n detaliu, deeurile combustibililor nucleari sunt transportate de SC GEPRO SRL Bucureti pe Dunre, ruta Bechet-Izmail-Tulcea. Mai mult, partea de sud a judeului Dolj poate fi afectat de un eventual accident nuclear produs la Centrala Nuclear Kozlodui din Bulgaria (la 13 km Vest-Sud-Vest de Bechet) n conformitate cu Planul de analiz a riscurilor din judeul Dolj, zonele critice n ceea ce privete poluarea apelor din activitile industriale, sunt urmtoarele: Zona industrial Nord-Vest punctul fierbinte SNP PETROM DOLJCHIM Craiova, SE Ialnia (afecteaz rul Jiu); Zona indistrial Podari (producia agro-alimentar); Platforma industrial oraul FIliai (utiliti publice, servicii i activiti industriale) (afecteaz rul Jiu); Zona industrial nordic Municipiul Craiova (SPP Craiova, Brdeti, petrol partea de nord est a judeului Dolj, SPP Stoina (afecteaz rurile Jiu i Amaradia); Municipiul Craiova, fiind o aglomerare urban ce evacueaz ap uzat direct n rul Jiu zona Malu Mare Zona industrial i aglomerarea urban Calafat (afecteaz Fluviul Dunrea) Zona industrial i aglomerarea urban Bileti (afecteaz rul Balasan) Zona de confluena ntre Rul Amaradia i Rul Jiu; Zona de confluena ntre Rul Jiu i Fluviul Dunrea. Zonele critice n ceea ce privete poluarea apelor subterane din activitile industriale sunt urmtoarele: Platforma Industrial nordic a Craiovei i zona nordic a judeului Dolj (SPP Craiova i SPP Sloina)
12 4
Zonele industriale Ialnia i imnic - SNP PETROM DOLJCHIM Craiova i Termoelectrica Bucuresti SE Craiova i Craiova II, procesarea primar i transportul petrolului BradetiGherceti, Melineti, Crcea; SC CONPET SA Ploieti, Sucursala Craiova depozitarea i transportul produselor petrochimice; Sistemele pentru mbuntirea terenurilor agricole: Calafat (Basarabi) Baileti, Cetate Galicea Mare, Sadova Corabia; Spargerile accidentale a conductelor de gaze i petrol de la SNP PETROM, SC CONPET SA, ROMGAZ, DISTRIGAZ . Zonele caracterizate de un risc de mediu ridicat Zonele urbane: Craiova, Calafat, Bilesti, Filiai, Segarcea i Bechet; Zonele periurbane: Ialnia, Almj, imnicu de Sus, Pileleti, Cooveni, Breasta, Mihia, Podari Zonele rurale: Amrtii de Jos, Brca, Brdeti, Bucov, Clrai, Celaru, Cetate, Ciupercenii Noi, Danei, Desa, Galicea Mare, Leu, Maglavit, Mrani, Melineti, Moei, Poiana Mare, Sadova.
12 5
II. ANALIZ DE POTENIAL A JUDEULUI DOLJ

II.1 Judeul Dolj n contextul regional, naional i internaional
II.1.1 Contextul regional, european i naional
Judeul Dolj este unul dintre cele cinci judee componente ale Olteniei, care reprezint una din cele 8 regiunii de dezvoltare (NUTS 2) nfiinate pe baza Legii privind Dezvoltare Regional nr. 151/1998 (modificat prin Legea nr.315/2004), dar i una dintre provinciile istorice ale Romniei. Reedina de jude a judeului Dolj, Municipiul Craiova, este capitala istoric a Olteniei i sediul Ageniei pentru Dezvoltare Regional Sud Vest Oltenia, i, de aceea, constituie att centrul administrativ la nivelul judeean ct i la nivel regional. Poziia relevant deinut de judeul Dolj n calitate de centru administrativ i cultural este dovedit de ponderea sectorului de servicii n cadrul economiei judeene, care, contribuind cu peste 46% la formarea Valorii Adugate Brute, depete media regional cu 3 puncte procentuale i este, de asemenea, n continu cretere. Mai mult, Municipiul Craiova, cu peste 300 mii de locuitori, este cea mai mare aglomerare urban din sud vestul Romniei i un important pol de dezvoltare economic (orientat, n special, spre producia de maini i mijloace de transport, dar i spre industria textil i producia de aparate electronice), ceea ce face ca Judeul Dolj s atrag peste 98% din valoarea total a capitalului social subscris cu participare strin la societii comerciale nou nmatriculate n regiune (primele cinci luni din 2007). n contextul regional european, judeul Dolj este amplasat n zona de cooperare transfrontalier RomniaBulgaria, iar n 2002 Consiliul Judeean Dolj i Prefectura Judeului Dolj au iniiat, alaturi de parteneri bulgari nvecinai (respectiv judeul Vratsa, judeul Vidin i judeul Montana), constituirea Euroregiunii EURODUNREA21. Statutul Euroregiunii EURODUNREA a fost adoptat prin Acordul de Parteneriat semnat n data de 17 decembrie 2002 la Craiova. Sudul Romniei i Nordul Bulgariei sunt caracterizate prin indicatori economici i sociali n general sub mediile naionale, cu un grad ridicat de omaj (n special n partea bulgar) i de dependen de agricultura de subzistena, nsoit de un deficit infrastructural ce izoleaz poriuni ntregi ale teritoriului, acestea fiind izolate de axa rutier i feroviar european vest est. Mai mult, datorit lipsei infrastructurilor portuare adecvate, Fluviul Dunrea (Coridor Paneuropean VII) a reprezentat pn acum mai mult o barier natural dect o resurs pentru dezvoltarea teritoriului, iar construirea podului Vidin - Calafat deschide noi oportuniti importante pentru ntreag zon transfrontalier. n acest context, Judeul Dolj, mai urbanizat i mai bine echipat cu infrastructur, inclusiv cele educaional i de sprijin pentru afaceri, gzduind centrul universitar cel mai important din sud-vestul Romniei, acioneaz ca i pol de dezvoltare la nivel regional inclusiv pentru ariile nvecinate din Bulgaria. Cu toate c nregistreaz valori n general mai bune dect media regional, n contextul naional, Judeul Dolj se afl la un nivel de dezvoltare socio-economic sub media naional, regiunea Oltenia fiind, mpreun cu Regiunile Sud Est, Nord Est i Sud, printre regiunile Romniei cu PIB-ul pe cap de locuitor sub 3.000 euro (media naional fiind 3.500 euro / cap de locuitor, n 2005). Mai mult, PIB-ul pe cap de locuitor al
21
Pentru mai multe detalii a se vedea informaiile detaliate mai jos.
126
judeului Dolj reprezint 80% din media naional i circa 27% din media UE 27, ceea ce evideniaz o problem de convergen n comparaie cu restul Uniunii Europene. Judeul Dolj se afl sub media european i la nivelul principalilor indicatori sociali: spre exemplu, rata de ocupare, n descretere n ultimii ani, reprezentnd 60,6% n 2005 (60,1% la nivel regional) este sub media european de 67%, i departe de obiectivul de la Lisabona de 70%. n ceea ce privete dezvoltarea C&D, cheltuielile pe activiti de cercetare n judeul Dolj, reprezentnd 0,47% din PIB, cu toate c nregistreaz o valoare peste media naional (0,39% n 2004, potrivit datelor Eurostat) i regional (0,23%), rmn departe de media EU 25 (1,86%, n 2004, potrivit datelor Eurostat) i departe de obiectivul de la Lisabona de 3%. n concluzie, se poate afirma c judeul Dolj este afectat de probleme de competitivitate legate, pe de o parte, de poziionarea sa geografic, n prezent caracterizat nc de o accesibilitate redus, iar, pe de alt parte, de procese de industrializare i dezvoltare relativ recent a sectorului serviciilor (generat, dup cel de al doilea rzboi mondial, de procese exogene n cadrul economiei planificate), care trebuie ulterior sprijinite n scopul de a accelera inovarea, specializarea i diversificarea economiei regionale. n ceea ce privete accesibilitatea, legtura rutier cu Bulgaria va permite deschiderea unor noi fluxuri de trafic care, mpreun cu progresele fcute n utilizarea efectiv a Dunrii ca i coridor de transport, ar trebui s genereze o mbuntire remarcabil a nivelului competitivitii judeului i a regiunii n ansamblu. n ceea ce privete economia judeului, politicile de convergen n sprijinul creterii ratei de participare a populaiei la sistemul nvmntului i formrii continue precum i la piaa muncii, mpreuna cu investiiile n domeniul inovrii i transferul tehnologic, trebuie oricum s fie adugate n vederea unei dezvoltri endogene, a spiritului de a fi ntreprinztor, precum i la mobilizarea sinergetic a resurselor locale. EUROREGIUNEA EURODUNREA Euroregiunea EURODUNREA a fost nfiinat n conformitate cu urmtoarele documente: 1. Ordonana de Urgen a Guvernului (OUG) nr. 120/1998 pentru ratificarea de ctre Romnia a Conveniei Cadru europene asupra cooperrii transfrontaliere a colectivitilor sau autoritilor teritoriale, adoptat la Madrid, la 21 mai 1980 i reprezentnd cadrul legislativ de desfurare a aciunilor de cooperare transfrontalier de ctre autoriti i comuniti locale din Romnia; 2. Carta European a autonomiei locale, adoptat la Strasbourg, la 15 octombrie 1985, i ratificat de ctre Romnia prin legea nr. 1999/1997. 3. Convenia de la Madrid, privind cooperarea transfrontalier, n baza cruia cooperarea transfrontalier vizeaz ntrirea i dezvoltarea raporturilor de vecintate ntre colectiviti sau autoriti teritoriale ce depind de dou sau mai multe pri contractante, precum i ncheierea de acorduri i nelegeri utile n acest scop. Euroregiunea EURODUNREA nu are personalitate juridic i nici patrimoniu. Mai mult, Euroregiunea nu reprezint o structur suprastatal sau supranaional, ci un parteneriat cadru pentru facilitarea colaborrii inter-regionale transfrontaliere ntre membri si. Statutul Euroregiunii EURODUNREA Bulgaria - Romnia, stabilete urmtoarele obiective: 1. Sprijinirea i dezvoltarea relaiilor dintre membrii si, entiti locale/regionale bulgare i romne prin schimb de informaii, coordonare i consultare reciproce conform propriului statut i n conformitate cu legislaiile naionale i acordurile internaionale;
127
2. ncurajarea colaborrii transfrontaliere n domeniul administraiei publice locale, infrastructurii, mediului nconjurtor, n sfera economic i social i n alte domenii convenite de pri, care s contribuie la dezvoltarea durabil in regiunea transfrontaliera; 3. Elaborarea unor programe i iniiative de cooperare transfrontalier, i colaborare n toate celelalte programe, la o bun dezvoltare socio-economic a zonei de frontier i a populaiei locale. 4. Iniierea unor cereri de aderare, cu scopul de a deveni membru, adresate unor organisme internaionale care au ca scop derularea de activiti similare sau complementare celor propuse de Euroregiunea EURODUNREA, 5. Medierea cooperrii membrilor si cu alte organisme internaionale i crearea de condiii pentru schimburi de idei i experien practic ntre specialiti n diverse domenii. Pentru realizarea obiectivelor de cooperare transfrontalier, membrii Euroregiunii propun cooperarea, prin elaborarea i implementarea unor programe/proiecte comune, n urmtoarele sectoare de activitate: administraie public; mediu; economie; infrastructur de transport; telecomunicaii, energie; resurse umane, social; tiin, nvmnt, educaie, cultur, cercetare, sntate, sport; calamitii naturale, combaterea criminalitii. n vederea asigurrii unei bune coordonri i funcionri a Euroregiunii Statutul acesteia prevede i o structur organizatoric, incluznd: Consiliul Euroregiunii;: Preedintele Euroregiunii; Vicepreedintele Euroregiunii; Comitetul Administrativ; Comisia de Cenzori; Grupurile de lucru specializate pe domenii de activitate; Secretariatul. Consiliul, Preedintele i Vicepreedintele Euroregiunii reprezint Euroregiunea n scopul promovrii cooperrii internaionale. Deciziile acestora nu au caracterul actelor juridice sau normative, producnd efecte numai n ce privete relaiile de parteneriat ntre membrii Euroregiunii, fiind acte de recomandare ce vor fi duse la ndeplinire dup adoptarea, nregistrarea i comunicarea acestora prilor interesate. Bazndu-se pe contactele stabilite cu administraiile districtelor bulgare, n contextul oportunitilor oferite n cadrul programului de preaderare Phare CBC, Consiliul Judeean Dolj a depus i a ctigat: - n cadrul Fondului Comun al Proiectelor Mici Romnia-Bulgaria 2000, un proiect intitulat Centru regional de informare i cooperare transfrontalier, a crui implementare s-a desfurat pe bazele relaiilor de colaborare transfrontalier stabilite n cadrul Euroregiunii EURODUNAREA. Partenerii Consiliului Judeean Dolj n acest proiect fiind primriile din Vidin, Lom i Montana, iar guvernatorii districtelor Montana i Vidin au naintat scrisori prin care i afirmau sprijinul pentru activitile proiectului - n cadrul Programului CBC proiecte mari 2004, proiectul "mbuntirea infrastructurii de legtur n Punctul de Trecere a Frontierei Rast-Lom", - n cadrul Fondului Comun al Proiectelor Mici Romnia-Bulgaria 2004, proiectul mpreun n UE27 prioriti comune de dezvoltare - n cadrul Fondului Comun al Proiectelor Mici Romnia-Bulgaria 2005, proiectul Promovarea identitii zonei transfrontaliere Dolj - Vidin, Montana, Vratsa - n cadrul Fondului Comun al Proiectelor Mici Romnia-Bulgaria 2005, proiectul Realizarea unui studiu n zona transfrontalier romano-bulgar privind nfiinarea unei reele de centre de colectare, prelucrare i distribuie a legumelor i fructelor i a unei piee de gross.
128
II.1.2 Cooperare internaional Relaiile Consiliului Judeean Dolj cu instituii, organisme i organizaii internaionale Bulgaria- Cooperare transfrontalier - Consiliul Judeean Dolj a intensificat relaiile de colaborare cu districtele transfrontaliere de la sud de Dunre, Vidin, Vratsa i Montana. n acest sens, la data de 20 aprilie 2007 s-a semnat cu Administraia Districtului Vratsa din Bulgaria un Acord de parteneriat pentru cooperare interregional prin care s se intensifice relaiile economice i culturale. Cu aceast ocazie, primarii municipalitilor din Vratsa i judeul Dolj au lansat mai multe idei de proiecte n comun care s permit o ct mai bun absorbie a fondurilor europene. Aciunile comune pot s susin financiar eforturile celor dou ri, Romnia i Bulgaria, de a implementa cu succes proiectele din cadrul strategiei de post-aderare. De asemenea, n cadrul unui proiect transfrontalier a fost elaborat Strategia comun de dezvoltare regional trasfrontalier Dolj Vidin Montana Vratsa, nsoti de un portofoliu de 76 de proiecte comune pentru implementare, majoritatea viznd ca surs de finanare Programul Operaional pentru Cooperare Transfrontalier Romnia Bulgaria 2007-2013. Spania- Consiliul Judeean Dolj a manifestat o deschidere deosebit la iniiativele lansate de ctre Camera de Comer din Navarra n vederea stabilirii unui cadru de colaborare care s dea rezultate n privina dezvoltrii socio-economice a judeului Dolj i a regiunii Navarra. Consiliul Judeean a intermediat dezvoltarea relaiilor economice ntre Camera de Comer Navarra i Camera de Comer i Industrie Oltenia, care au debutat prin semnarea unui protocol de colaborare. China- Consiliul Judeean Dolj i Ambasada Republicii Populare Chineze au iniiat un dialog instituional al crui scop principal a fost ideea unei colaborri de perspectiv ntre Consiliul Judeean Dolj i Provincia Anhui din China. Acest dialog se dorete a fi materializat n promovarea contactelor ntre persoane, dezvoltarea schimburilor i a cooperrii n diverse domenii. Consiliul Judeean Dolj din Romnia i Provincia Anhui din Republica Popular Chinez au convenit n urma consultrilor asupra unui acord de parteneriat cu scopul de a dezvolta schimburile i cooperarea ntre cele dou regiuni. n urma semnrii acestui acord, s-au stabilit diverse domenii n care se va aciona n vederea dezvoltrii ambelor regiuni : economie, comer, educaie, tiin i tehnologie, cultur, protecia mediului, transport, administraie public local. Marea Britanie Consiliul Judeean Dolj a stabilit relaii de cooperare mijlocite de Ambasada Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord ntre reprezentanii misiunii economice britanice conduse de ctre first - Agenia de Dezvoltare Wakefield i Regia Autonom Aeroportul Craiova. Acetia i-au manifestat interesul iniierii unui proiect care vizeaz susinerea unor investiii la Aeroportul din Craiova , aeroport regional de importan strategic pentru judeul Dolj. Italia- n cadrul relaiilor instituionale dintre administraiile judeelor membre ale Regiunii de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia i administraia regiunii Lazio, au fost identificate oportunitile de colaborare pentru sprijinirea acestora n realizarea obiectivelor de dezvoltare socio-economic. Consiliul Judeean Dolj conteaz pe sprijinul autoritilor i investitorilor italieni pentru modernizarea Aeroportului Internaional Craiova. O colaborare important este cea derulat cu Contact Point Regiunea Lazio-Romnia-misiune permanent la Bucureti.
ADUNAREA REGIUNILOR EUROPEI
129
Fondat n 1985, Adunarea Regiunilor Europene, ARE, cu sediul la Strasbourg n Imobilul European, este purttorul de cuvnt al politicilor regiunilor i partenerul cheie al instituiilor europene i internaionale asupra fiecrei probleme de natura competenei regionale. ncepnd cu anul 1997, Consiliul Judeean Dolj, reprezentnd regiunea DOLJ Romnia este membru cu drepturi depline n acest organism. ARE este promotorul subsidiaritii i al democraiei regionale pentru a permite regiunilor sa constituie o veritabil legatur ntre Uniune i cetenii si. Recunoaterea diversitii regionale este fundamentul aciunilor ARE, care transform acest atribut ntr-un element de for i de coeziune pentru regiuni. ARE numr n momentul actual ntre membrii si, mai mult de 250 regiuni din 33 ri europene i 14 organizaii interregionale. Viziunea ARE: Regiunile sunt recunoscute ca piloni ai democraiei i parteneri cheie ai proiectului european; Guvernarea regional trebuie sa ajung la o ct mai mare autonomie, responsabilitate i eficacitate n aa fel nct s rspund ateptrilor reale ale cetenilor; Schimbul de idei, de bune practici i de experien ntre regiuni stimuleaz nelegerile n avantaj reciproc i i apropie pe cetenii reprezentnd toate popoarele Europei. Uniunea European trebuie s rspund cu dinamism globalizrii i lrgirii astfel nct s ating ateptrile cetenilor pe care i reprezint. Europa este a popoarelor nrdcinate n teritoriile lor. De aceea doar o Europ descentralizat poate dinamiza dezvoltarea economic, crearea de locuri de munc, garania furnizrii unor servicii publice eficace, susinerea emergentei unei societi a cunoaterii, a inovaiei, a antreprenoriatului. Numai o cooperare puternic transnaional, interregional i transfrontalier poate contribui la construirea unei Europe a cetenilor ei, puternice si eficace. Activitatea acestei organizaii se desfoar n cadrul Comisiilor permanente, n care, fiecare regiune membr i desemneaz titulari de drept. De asemenea n cadrul alegerilor generale anuale, prin vot, Adunarea General desemneaz membrii permaneni i supleani n organele de conducere, care sunt: Prezidiul (un preedinte, 2 vicepreedini, un preedinte trezorier), Biroul (organul executiv, din care face parte cel puin un reprezentant regional din statele membre ARE), Preedenia Comisiilor. Consiliul Judeean Dolj a fost membru desemnat al Biroului de dou ori pe un mandat de cte 2 ani, iar n prezent are n continuare calitatea de membru supleant. n cadrul acestor ntlniri se supun aprobrii i se adopt documente de importan strategic pentru regiuni. Preedintele Consiliului Judeean Dolj, ca reprezentant legal al regiunii membre a Biroului ARE particip la ntrunirile biroului (cel puin dou pe an) iar consilierii judeeni, desemnai ca membri ai Comisiilor permanente particip cel puin la Sesiunile Plenare ale fiecrei Comisii (fiecare Comisie organizeaz cte 2 Sesiuni Plenare pe an). De la inscrierea n ARE, Consiliul Judeean Dolj a meninut un contact permanent cu aceast organizaie pe de o parte pentru a fi mereu la curent cu toate demersurile, schimbrile i noutile aprute din punct de vedere politic i administrativ la nivelul regiunilor europene, iar pe de alt pentru a-i asuma obligaiile de membru n Birou i Comisii, fiecare organism avnd rolul su bine definit prin statutul de fiinare al Organizaiei. Experiena n cadrul ARE a constituit o veritabil surs de cunoatere a realitilor la nivel european i global ca i o practic la faa locului pentru aciuni administrative de succes mprtite de regiuni pe diverse domenii. Delegaii la ntlnirile ARE (care se in la invitaia unei regiuni membre) ntocmesc rapoarte i informeaz Consiliul Judeean cu privire la obiectivele i rezultatele fiecrei ntlniri iar contactele permanente cu regiunile constituie baza de date a potenialilor parteneri externi la care Consiliul Judeean Dolj apeleaz ori de cte ori promoveaz un proiect propriu n parteneriat regional european.
130
ARGE Donaulander Comunitatea de lucru a regiunilor dunrene ARGE DONAULANDER este o structur de cooperare regional a rilor riverane Dunrii, un organism creat n cadrul Consiliului Puterilor Locale i Regionale, care a luat fiin n anul 1990, i cuprinde 23 de membri semnatari ai Declaraiei comune de la Wachau, 17 mai 1990, Austria , la care a aderat i Liga Judeelor Dunrene din Romnia. Obiectivul acestei comuniti de lucru este acela de a stimula i a-i aduce contribuia la cooperarea dintre membrii n vederea dezvoltrii globale a zonei Danubiene n interesul locuitorilor acestora i n spiritul cooperrii pacifiste. n cadrul structurii de funcionare a ARGE, se regsesc : Conferina efilor de guverne i provincii din regiunile rilor care o compun prezidata de un preedinte care se schimb anual; grupurile de lucru ale nalilor funcionari al cror preedinte permanent este directorul biroului guvernului Land de Basse, Austria, Biroul administrativ de pregtire al ntlnirilor i 5 grupuri de lucru pe domenii de activitate : amenajare teritorial i mediu inconjurator, cultura i tiinta, transporturi i navigaie, economie i turism, tineret i sport. Judeul Dolj, alturi de celelalte 11 judee din Romnia strbtute de Dunre, face parte din Liga Judeelor Dunrene, care la rndul su, este membr a ARGE i particip la ntlnirile i aciunile ARGE, pe baza invitaiei adresate prin intermediul Ministerului Romn al Afacerilor Externe - Ambasadei Romniei de la Viena. La fiecare Conferin a efilor de guverne i provincii din regiunile rilor dunrene, reprezentanii statelor prezente la Conferin marcheaz dorina comun de a-i intensifica i uni forele, n sprijinul cooperrii i colaborrii, n privina dezvoltrii durabile i protejrii ntregului bazin dunrean i al locuitorilor acestuia.
131
II.2 Analiza SWOT pe domenii

II.2.1 Economia
Activitile productive (sectorul industrial, IMM) Puncte tari T1.Numrul unitilor active care opereaz n Judeul Dolj este n cretere constant. T2.Existena unui numr mare de microntreprinderi i ntreprinderi mici. T.3 Atractivitate ridicat pentru investitorii strini n judeul Dolj (i n Regiunea Sud Vest Oltenia). T.4.Tendine pozitive de cretere a exporturilor. T5. Tradiie industrial bine consolidat. T6.Sector de cercetare bine dezvoltat reflectat i prin existena Universitii din Craiova ca punct de cercetare de importan major. Puncte slabe S1.Nivel sczut al PIB pe cap de locuitor. S2.Densitate redus a ntreprinderilor/locuitor, accentuat n special n zona rural. S3.Distribuie inegal a ntreprinderilor n teritoriu, concentrare n special n zonele urbane. S4.Creterea mai rapid a importurilor n comparaie cu exporturile genereaza o balan comercial negativ. S5. Sector industrial orientat n principal pe industrii tradiionale, valoare adugat sczut a produciei. S6. Tendine negative a investiiilor n sectorul industrial.
S7. Investiii modeste ale ntreprinderilor n domeniul inovrii la nivel regional. Elemente Doveditoare T1.n perioada 2001-2005 numrul de uniti active S1. PIB-ul Judeului Dolj pe cap de locuitor s-a a crescut cu 2.850 uniti (+28,15%). meninut la aproximativ 80% din nivelul naional n T2. n 2005, 97,65% din totalul unitiilor active perioada 2002-2004. existente erau microntreprinderi i ntreprinderi mici. S2.Densitatea ntreprinderilor n zonele rurale este T3. n 2007 judeul Dolj a absorbit peste 98% din doar de 4,97 ntreprinderi/1000 loc. (27,51% din valoarea total a capitalului social subscris cu media judeean). participarea strin la societai comerciale nou S3. 86,9% din unitaile active sunt localizate n nmatriculate la nivel regional. zonele urbane. T4. n perioada 2001-2006, exporturile FOB au S4. n perioada 2001-2006 importurile CIF s-au crescut cu peste 64%. dublat, fa de o cretere a exporturilor de 64%. n T5. Sectorul industrial contribuie cu circa 34,33% la consecin, balana comercial a atins un nivel de formarea VAB-ului la nivelul Judeului Dolj. 108.549 Meuro. T6. Judeul Dolj totalizeaz 2.037 salariai n S5.Mare importan a industriei prelucratoare, i n sectorul C&D, find printre primele ase judee ale special a industriei alimentar i textile, care se Romniei. Un numr relevant de centre de cercetare regasesc printre primele ase sectoare pentru existente in jude se afl n Universitatea din numrul de unitai active, persoane ocupate, cifra de Craiova. afaceri i investiii brute. S6. Volumul investiiilor a sczut cu peste 45% n 2001-2005.
132
Ameninri Creterea progresiv a discrepanelor ntre mediul urban i rural. Pierderea puterii competitive a sectorului industrial datorit globalizrii. Continuarea deteriorrii balanei comerciale.
S7. Regiunea Sud-Vest22 apare ca fiind regiunea cu cea mai ridicat pondere de ntreprinderi 54,55%care aloc mai puin de 5% investiiilor n inovare n Romnia. Oportuniti Diversificarea i ncurajarea economiei rurale prin intervenii cu finanri guvernamentale i de la Uniunea European. Promovarea unui mediu inovativ i dezvoltarea sectoarelor industriale cu coninut tehnologic ridicat, ncurajate de finanrile Uniunii Europene. Implementarea unor msuri de promovare a investiiilor i de suport pentru afaceri n cadrul Judeului Dolj crete interesul investitorilor strini. mbuntirea capacitii judeului Dolj de a concura la export pe pieele internaionale, prin intervenii adecvate. Pozitia de frontier favorabil cooperrii transfrontaliere Interes pentru extinderea parcurilor industriale i nfiinarea de parcuri tehnologice
22
Date la nivel judeean nu sunt disponibile.
133
Spaiul rural (activiti agricole, metode agricole tradiionale, meteuguri, artizanat, activiti nonagricole etc.) Puncte tari T1. Resurse naturale propice pentru lucrri agricole profitabile. T2.Tendine pozitive ale investiiilor n sectorul agricol. T3.Activitile agricole absorb un numr important de persoane angajate asigurnd o surs de venit. T4. Productivitatea cerealelor mai bun dect la nivelul naional. T5. Tendine pozitive n sectorul creterii animalelor. T6. mbuntirea nivelului de mecanizare a sectorului agricol. T7. Existena resurselor naturale n zonele rurale. Puncte slabe S1.Productivitate foarte sczut a sectorului agricol. S2. Incidena mare a proprietilor mici i foarte mici. S3. Nivel sczut de mecanizare n exploataiile agricole individuale. S4. Utilizarea sczut a sistemului de irigaie crete dependena agriculturii de factori externi. S5. Volumul mare de ngraminte chimice utilizate crete cheltuielile i accentueaz poluarea solului. S6. Folosirea unei cantiti mari de ngrminte. S7.Modernizarea modest a infrastructurii de transport reduce calitatea vieii n zonele rurale. S8.Diversificarea sczut a produciei agricole S9. Lipsa sistemelor de colectare a produselor agricole, a pieelor de gros S10.Lipsa unei burse a mrfurilor agro-alimentare care s duc la existena unei piee libere n domeniu S11.Produse agricole neetichetate i necertificate. Elemente Doveditoare T1. Judeul Dolj este localizat n fertila Cmpie a S1. Sectorul agricol contribuie la VAB a judeului cu Dunrii i este bogat n resurse hidrice, 83,53% din 19,03% (2004) ocupnd totui 44,24% din populaia teritoriul su find suprafa arabil. ocupat civil. T2. n 2001-2005, investiiile brute n sectorul agricol S2. 99,63% din exploataiile agricole din Judeul Dolj au crescut de aproape 9 ori. nu au personalitate juridic i dein 63% din T3. 44,24% din populaia ocupat civil din jude suprafaa agricol, suprafaa medie find de 2,45 lucreaz n agricultur. ha/exploataie (medie naional 4,75 ha). T4.Producia pe hectar la principalele culturi este S3.Numrul de tractoare folosite n unitatea mai bun dect media naional. individual fr personalitate juridic este 0,037. T5.Numrul total al animalelor deinute a crescut cu S4. n 2002, suprafaa irigat de unitile agricole a 11,43% n perioada 2001-2005. fost de 21.718,3 ha, reprezentnd 25,1% din T6. n perioada 2001-2005, parcul de tractoare a suprafaa amenajat pentru irigaii i 3,8% din crescut uor (+2,38%). Numrul de de cultivatoare suprafaa agricol utilizat a judeului. precum i de semntori mecanice a crescut, S5. Ponderea ngrmintelor chimice utilizate n
134
respectiv, cu 20% i 25%. T7. n Judeul Dolj exist 37 zone protejate precum i 8 propuneri de situri Natura 2000.
Ameninri Depopularea continu a zonelor rurale i deteriorarea mediului. Deteriorarea calitii vieii i creterea fenomenului de sracie n special n zonele rurale. Abandonarea proprietilor marginale. Utilizarea insuficient a fondurilor europene alocate pentru agricultur i dezvoltare rural.
Dolj este mult mai mare dect media naional (20,91% din totalul ngrmintelor folosite n Dolj n comparaie cu 2,75% n Romnia). S6. Volumul total al ngrmintelor este dublu n comparaie cu media naional (2,16 q/ha n Dolj vs 1,14 q/ha). S7. Numai 6,99% din drumurile judeeane i naionale sunt modernizate, Doljul find judeul plasat pe ultimul loc n Regiunea Sud-Vest Oltenia, din acest punct de vedere. S8. Producia cerealelor deine aproape 80% din producia vegetal total. Oportuniti Diversificarea i ncurajarea economiei rurale prin intervenii cu finanri guvernamentale i de la Uniunea European. Diversificarea veniturilor populaiei n zonele rurale prin implementarea activitilor non agricole poate conduce la mbuntirea condiiilor de via. Crearea / mbunatirea relaiei dintre turism, agricultur i resurse naturale cu efecte pozitive n zon. mbuntirea sectoarelor agro-alimentare i agroindustriale prin intervenii adecvate. mbuntirea sistemului de irigaie. Posibilitatea de a realiza produse ecologice.
135
Turismul Puncte tari T1.Creterea numrului de turiti, n special turiti strini. T2.Resurse naturale i culturale. T3.Fluviul Dunrea, importana resurs pentru turism Puncte slabe S1. Capacitate mic de cazare. S2. Concentrarea facilitilor de cazare n Craiova. S3. Valorificare i promovare insuficient a patrimoniului existent.
S4.Competitivitate sczut a ofertei turistice. Elemente Doveditoare T1. n perioada 2003-2006 numrul total de turiti S1. n Dolj exist 19 uniti de cazare, aproximativ cazai a crescut cu 19% i numrul de turiti strini 8% din unitile de cazare din regiunea Sud-Vest. cazai a crescut cu peste 50%. S2. 68% din unitile de cazare ale judeului se afl T2.Judeul Dolj are resurse naturale bogate - care in Craiova. includ zone protejate i habitate naturale - precum i S3. Majoritatea resurselor naturale i culturale ale un patrimoniu cultural remarcabil att n zone rurale, judeului sunt promovate n mod insuficient i ar ct i n zone urbane. putea s fie valorificate pentru dezvoltarea sectorului turistic. Ameninri Oportuniti Degradarea patrimoniului cultural i natural. Crearea unor noi pachete turistice n funcie de cerere (nie turistice). Creterea diferenelor ntre mediul urban i mediul rural in ceea ce privete calitatea vieii a populaiei i Revitalizarea / Promovarea zonelor rurale (incluznd dezvoltarea economic. cultura tradiional). Dezvoltare teritorial echilibrat. Promovarea turismului urban i de afaceri. Interes crescut pentru agroturism Includerea unor poriunii ale Dunrii n circuitul turismului de croazier
136
Serviciile i comerul Puncte tari T1.Dinamica pozitiv n sectorul serviciilor. T2.Tendine pozitive ale investiiilor n sectorul serviciilor. T3. Creterea sectorului de comer. Elemente doveditoare T1. n perioada 2001-2004, VAB a sectorului S1. Sectorul serviciilor contribuie cu 46,64% la serviciilor a crescut cu peste 50%. Numrul de formarea VAB-ului la nivelul judeului (51% la nivel uniti active din sectorul serviciilor a crescut cu naional i 63% in EU25). 157% n 2001-2005. T2. Investiiile brute n sector au crescut cu 60% n 2001-2005. T3. n 2001-2005, cifra de afaceri din sectorul comerului a crescut de 2,3 ori. Investiiile au crescut cu 153,58% n aceiai perioad. Ameninri Oportuniti Slaba calitate a serviciilor pentru populaie i ageni Creterea ofertei serviciilor de bun calitate pentru economici. populaie i ageni economici. Scderea calitii vieii. Competivitate redus a sectorului serviciilor. Calitatea vieii mbuntit i mediu de afaceri mai atractiv i eficient, prin intervenii adecvate. Creterea atractivitii judeului pentru investiiile strine, prin intervenii adecvate. Puncte slabe S1. Contribuie redus a sectorului serviciilor n economia judeean.
137
II.2.2 Resurse umane, fora de munc i omajul Puncte tari T1.Rat sczut a omajului. T2. Performana ratei globale de activitate a populaiei relativ bun. T3. Rat de ocupare relativ pozitiv - n mod special rata de ocupare a femeilor. T4.Existena resurselor umane cu nivel mediu i ridicat de educaie, n special n zonele urbane. T5. Existena centrelor pentru formare profesional a adulilor Elemente doveditoare T1. Rata omajului n 2005 a fost de 6,3%, un fapt S1. n 2001-2005, rata de activitate a forei de pozitiv comparativ cu nivelul naional (7,2%) i munc a sczut de la 44,6% la 39,6%. regional (6,6%). S2. 30,9 mii de persoane n vrst de munc care T2. n 2005, rata global de activitate a populaiei a reprezint 7% din populaia n vrst de munc, a fost de 39,6%, depind nivelul naional precum i judeului, au incapacitate de lucru permanent. nivelul regional. S3. n 2003-2005, rata de ocupare a trecut de la T3. n 2005, rata de ocupare a fost de 60,6%, mai 63,2 % la 60,6%. mare dect cea la nivel naional (57,7%) i regional S4. Rata de dependen economic a crescut de la (60,1%). Rata de ocupare a femeilor a fost cu 10,4 58,1% n 2002 pn la 63,1% n 2005. procente mai mare dect cea la nivel naional. T4. Universitatea Craiova i structura de nvmnt liceal garanteaz un numr remarcabil de resurse umane cu nivel relativ nalt de pregtire. Ameninri Oportuniti Creterea rapid a numrului populaiei inactive. Creterea posibilitilor oferite persoanelor n vrst de a reintra n piaa muncii prin aciuni dirijate i Scderea veniturilor i creterea populaiei afectate finanate de Uniunea European. de srcie. Promovarea activitiilor de calificare-recalificare pentru a facilita intrarea i mobilitatea pe piaa muncii, prin intervenii adecvate cu sprijinul Fondului Social European. Dezvoltarea sectorului serviciilor va oferi oportuniti pentru crearea de noi locuri de munc Puncte slabe S1. Scderea treptat a ratei globale de activitate a forei de munc. S2. Procent neobinuit de ridicat a persoanelor n vrst de munc cu incapacitate de lucru permanent. S3. Scderea continu a ratei de ocupare. S4. Creterea ratei de dependen.
138
II.2.3 Infrastructura Puncte tari T1.Poziionare bun fa de principalele rute europene. T2.Ruta de transport Arad-Craiova-Calafat a fost declarat proiect prioritar. T3. Infrastructura de transport aerian exist i este n dezvoltare. T4. Dezvoltarea rapid a infrastructurii de gospodrire a apelor n zone rurale. T5. Reeaua de distribuie a gazelor naturale n cretere continu. T6. Descreterea consumului de gaze naturale pentru uz casnic i creterea consumului total de gaze naturale pot sugera o cretere a activitilor industriale. Puncte slabe S1.Calitate slab a infrastructurii rutiere i feroviare. S2. Zonele de Sud-Est i Nord-Vest ale judeului Dolj sunt izolate de rutele principale de transport. S3. Dezvoltare insuficient a facilitilor de transport inter-modal. S4. Lipsa de staii de epurare a apelor uzate. S5. Infrastructur de irigaii insuficient. S6. ntindere limitat a reelei de distribuie a gazelor naturale. S7. Nivel sczut de consum a gazelor naturale pe locuitor, daca se compar cu datele la nivel naional.
T7. Existena infrastructurii de sprijin pentru mediul de afaceri. Elemente doveditoare T1. Coridorul Pan European IV, care leag S1. Densitatea drumurilor publice n judeul Dolj este Germania de Turcia, traverseaz judeul Dolj. de 29,6 km/100km2; cile ferate au avut o dezvoltare Coridorul Pan-European VII, Dunrea, traseaz modest cu o densitate de 30,5 km/100km2. grania judeului Dolj cu Bulgaria. Dezvoltarea infrastructurii de transport este mai mic T2. Aereoportul Craiova este singura infrastructur dect nivelele naional i regional. Rata de de transport aerian n Regiunea Sud-Vest. Zborurile modernizare a drumurilor este de 22,67% din derulate acoper o palet de destinaii incluznd lungimea total. Germania, Italia i Grecia. S2. Axele infrastructurii sunt dezvoltate n principal T3. Proiectul este menionat n legea 203/2003 i va n direciile nord-est i sud-vest, cu o concentrare fi implementat pn n 2015. ridicat in zona de nord-est. T4. n 2004-2006, numrul localitailor deservite cu S3. n momentul de fa n judeul Dolj nu exist ap potabil a crescut de la 12 la 20. n 2007, un centre intermodale propriu zise. numr de 31 de proiecte privind lucrri de conectare S4. O staie de epurare este n curs de realizare la la sistemul de gospodrire a apelor au fost Craiova. finalizate, iar 13 proiecte similare se afl n curs de S5. n ultimul deceniu sistemele de irigaii au fost finalizare i nc 17 sunt n curs de execuie. aproape distruse. n 2001 suprafaa irigat a fost T5. n 2001-2005, lungimea reelei de distribuie a 3,8% din suprafaa agricol utilizat a judeului. gazelor naturale a crescut cu 78km. S6. n 2005 reeaua de distribuie a gazelor naturale T6.Consumul total de gaz a crescut cu 10,78% n era limitat la 6 localiti. 2001-2005, n timp ce gazul distribuit pentru uz S7. Consumul de gaze n jude este aproape casnic a sczut cu 16,52%. jumatate din consumul mediu naional (331,2 mii mc
139
T7. n judeul Dolj funcioneaz parcuri industriale Parcul Industrial Craiova precum i IPA CIFATT, cu o structur specializat n servicii pentru IMM-uri i uniti de C&D, n sprijinul afacerilor i inovrii. Ameninri Conexiuni limitate cu principalele rute de transport i cu Bulgaria. Marginalizarea fizic i ntrzierea dezvoltrii economice a zonelor izolate. Scderea nivelului de trai. Pierderea atractivitii judeului.
pentru 1000 locuitori in Dolj vs 599,5 mii mc n Romnia). Oportuniti Dezvoltarea conexiunilor cu Bulgaria, n primul rnd prin construirea podului Calafat -Vidin. Integrarea judeului Dolj n cadrul reelelor de transport European i promovarea imediat a dezvoltrii economice. Dezvoltarea facilitilor de transport inter-modal. Integrarea judeului Dolj pe Piaa European, prin intervenii adecvate. Creterea nivelului de trai al cetenilor i mbuntirea mediului de afaceri pentru ntreprinderi, prin intervenii adecvate.
140
II.2.4 Educaia i nvmntul, cultura, sportul, sntatea i asistena social Educaie i nvmnt Puncte tari T1. Derularea programului de mbuntire i reabilitare a infrastructurii educaionale. T2.Prezena Universitii din Craiova, Universitate de importan naional. T3.Creterea numrului studenilor n nvmntul superior. T4. Interes n cretere pentru nvmntul tehnic. T5. Interes crescut pentru educaia deschis i nvtmntul la distana. Elemente Doveditoare T1. Reeaua unitilor colare a fost reabilitat sub S1. n perioada 2001-2006, numrul unitilor coordonarea Inspectoratului colar Judeean. n colare a sczut cu 45%, n principal datorit 2005 au fost reabilitate 19 uniti dintre care 13 din scderii n mediul rural, care a trecut de la 395 la mediul rural. 122 uniti colare. T2. Craiova deine poziia a cincea ca centru universitar la nivel naional (2005-2006). T3. n perioada 2001-2005 numrul de studeni nscrii la Universitatea Craiova a crescut cu 6,7%. T4. n perioada 2001-2005, s-a nregistrat o cretere important a numrului de studeni la urmtoarele profiluri: Agricultur (+ 74%), Tehnic (+ 21%) i Economic (+ 16%). Ameninri Oportuniti Creterea disparitilor n accesul la educaie ntre Posibilitatea de cretere a oportunitilor mediul rural i urban. educaionale prin dezvoltarea unei infrastructuri adecvate n special n zona rural. Creterea abandonului colar Puncte slabe S1.Scderea drastic a infrastructurii educaionale, n special n zona rural. S2.Decalaj ntre pregatirea oferit de coal i cerinele de pe piaa muncii S3.Interes sczut al populaiei rrome n ceea ce privete educaia.
141
Cultura i sport Puncte tari T1. Existena obiectivelor de interes cultural. T2. Prezena instituiilor importante care opereaz n domeniul cultural. T3. Bogat tradiie folcloric. Elemente Doveditoare T1. n Dolj exist 11 locaii care, conform legii S1. Majoritatea resurselor naturale i culturale ale nr.5/2000, prezint o concentrare relevant de judeului sunt promovate n mod insuficient. patrimoniu construit cu valoare cultural de interes naional. n jude, totui se afl i multe alte obiecte de patrimoniu, care nu sunt menionate n lege. T2. n Craiova funcioneaz Teatrul Naional, Filarmonica Oltenia i Teatrul de Oper i Operet, Muzeul Olteniei i un renumit Muzeu de Art. Mai exist i alte muzee, de exemplu, n Baileti, Bechet, Calafat. T3. Festivalele i srbtorile tradiionale sunt organizate n multe localiti ale judeului. Ameninri Oportuniti Degradare a patrimoniului cultural i pierderea Promovarea obiectivelor culturale i revitalizarea tradiiilor. culturii tradiionale precum i a elementelor folclorice, prin aciuni i intervenii specifice. Puncte slabe S1.Valorificare i promovare insuficient a patrimoniului existent.
142
Sntate i asisten social Puncte tari T1.Evoluia pozitiv a structurilor din domeniul sanitar. T2. Palet ampl de servicii de asisten social. Puncte slabe S1.Distribuie inegal a infrastructurii medicale n teritoriu. S2.Infrastructura de sntate precar, n special n mediul rural.
S3.Grad sczut de integrare n societate pentru persoanele dezavantajate. Elemente Doveditoare T1. n perioada 2001-2005, cabinetele medicale au S1/S.2. 87,5% din spitalele existente sunt crescut cu 424 uniti, cabinetele de specialitate concentrate n zona urban. Cabinetele de medicin care erau aproape absente au ajuns la 255 uniti general i de specialitate sunt concentrate n iar cabinetele stomatologice aproape s-au dublat. zonele urbane (respectiv 92,3% i 97,8%). T2. n cadrul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Dolj funcioneaz 8 Servicii / Compartimente specializate pe diferite categorii vulnerabile. Ameninri Oportuniti Distribuia inegal a infrastructurii medicale poate Posibilitatea de a mbunti calitatea i durata vieii genera o degradare a mediului social care se poate precum i condiiile sociale prin reabilitarea i reflecta n creterea mortalitii. dezvoltarea infrastructurii medicale n zonele rurale. Acentuarea riscului de marginalizare social. Scaderea calitii vieii. Integrarea social a categoriilor vulnerabile a populaiei prin intervenii adecvate. Condiii de via mbuntite, prin msuri i intervenii specifice.
143
II.2.5 Mediul de trai i spaiul locuibil Puncte tari T1. Resurse de ap bogate pentru consum i navigaie. T2. n general, aerul are o calitate bun (cu excepia zonelor urbane i industriale). T3.Poluarea reversibil a mediului nconjurtor. T4. Zonele protejate, biodiversitatea i habitatele naturale pot fi valorificate n scopuri economice. T5. Inciden mic a incendiilor. T6.Existena sistemelor de identificare i prevenire a riscurilor de mediu. T7. Nivel bun de dezvoltare/modernizare a infrastructurii stradale n anumite zone urbane. Puncte slabe S1.Calitatea apelor, n special n zonele industriale i urbane, este serios afectat de transportarea substanelor periculoase precum i de deversarea apelor uzate. Calitatea apelor este slab i n unele zone din mediul rural datorit nitrailor i nitriilor. S2. Poluarea aerului n zonele urbane i industriale. S3.Deeurile menajere din mediul urban nu sunt tratate nainte de a fi depozitate, ducnd la contaminarea solului. S4. Colectarea deeurilor menajere nu este sistematizat n mediul rural. S5. Numr mare de localiti afectate de inundaii. S6. Riscuri tehnologice ridicate (incluznd transportul i depozitarea substanelor periculoase dar i contaminarea produs n zonele industriale). S7. Risc de contaminare nuclear. S8. Procesul accelerat de deertificare. S9. Disponibilitate limitat de facilitai de transport public. S10. Disponibilitate limitat de zone verzi n mediul urban. S11. Judeul Dolj are un risc de seismicitate moderat Elemente Doveditoare T1. Judeul Doj este bogat n resurse hidrice, S1. Au fost identificate 9 puncte critice n ceea ce datorit prezenei celor dou bazine hidrografice privete poluarea apelor de suprafa precum i 4 principale Dunrea i Jiu. puncte critice n ceea ce privete poluarea apelor T2. Monitorizarea calitii aerului a permis subterane, toate aflndu-se aproape de zonele identificarea de 5 zone critice, aproape toate fiind industriale i n zonele urbane. n plus, fluviul platforme industriale. Dunrea aduce n Judeul Dolj poluarea produs n T3. n general poluare este reversibil. Totui, au alte ri, i care iese de sub controlul local. fost identificate de ctre Agenia pentru Protecia S2. Au fost identificate 5 zone critice pentru calitatea Mediului a judeului Dolj, 12 aezri contaminate n aerului, n special datorit industriei chimice, mod grav. industriei alimentare i sectorului energetic).
144
T4. n judeul Dolj exist 37 zone protejate i sunt 8 propuneri de situri Natura 2000. n plus, au fost identificate i introduse n baza de date Natura 2000 19 tipuri de habitate naturale. T5. Incidena incendiilor este redus, i a sczut n mod semnificativ n perioada 2002-2006. T6. Planul de analiz i acoperire a riscurilor de mediu a fost aprobat n 2007 de ctre Consiliul Judeean Dolj. Planul implic 44 actori n aciuni pentru prevenirea i acoperirea riscurilor. T7. Nivelul de modernizare a strzilor urbane nu este uniform; totui n 5 din 7 localiti urbane procentul de strzi oraeneti modernizate este mai mare dect media judeean.
Ameninri Scderea nivelului de trai. Creterea deteriorrii mediului i consecine negative imediate asupra dezvoltrii economice i tendinei demografice. Diferene de dezvoltare tot mai mari n cadrul zonelor urbane i ntre zonele urbane i cele rurale. Dinamica demografic negativ aezrilor urbane, n mod special n Municipiul Craiova.
S3. Deeurile urbane nu sunt tratate nainte de a fi depozitate n gropile de gunoi. S4.Colectarea deeurilor prin operatori specializai se efectueaz doar n Craiova, Calafat, Bileti, Filiai i Segarcea. S5. Peste 70% din localitile din judeul Dolj au fost afectate cel puin de un eveniment de inundaii. S6. In 2005-2006 au fost 273 incidente grave implicnd substane periculoase. n plus, 5 operatori economici din jude cad sub incidena HG 95/2003. S7. Judeul Dolj ar putea s fie afectat de un eventual accident nuclear provenind de la Centrala Nuclear Kozlodui (Bulgaria). S8. Cinci la sut din solul judeului Dolj este deja deertificat. S9. Mijloacele de transport public circul doar n municipiul Craiova. S10. Suprafaa medie per capita a spaiilor verzi n principalele zone urbane este sub valorea recomandat de ctre Comisia European. S11. Judeul Dolj se afl n zona de seismicitate medie cu gradul 8, cu perioad de revenire de 50 100 de ani. Oportuniti Creterea nivelului de trai al cetenilor i mbuntirea mediului de afaceri pentru ntreprinderi, prin intervenii adecvate. Creterea atractivitii zonei inclusiv dezvoltarea activitilor turistice. Dezvoltare echilibrat ntre polii urbani i ntre zonele urbane i cele rurale. Implementarea unor msuri specifice pentru meninerea populaiei n zona urban.
145
II.2.6 Telecomunicaiile Puncte tari T1.Ponderea resurselor umane specializate ICT n linie cu media naional. T2. Instituiile publice majore din Dolj au website. T3. Majoritatea Instituiilor Publice din Dolj sunt conectate la reeaua Intranet. Elemente Doveditoare T1. In regiunea n 2003 s-au nregistrat S1. Doar 1,64% din apelurile pentru a accesa 1,6 specialiti IT la 100 de angajai, foarte aproape Internetul fcute n ar provin din judeul Dolj de nivelul naional (1,7). (2005). T2. Consiliul Judeean Dolj, Primria Craiova i S2. La nivel regional24 doar 6% din ntreprinderi sunt Prefectura au un website propriu. Mai mult, alte conectate la Internet (8,5 la nivel naional). Numrul primrii din Judeul Dolj sunt dotate cu site-uri web. calculatoarelor la 100 de angajai n 2003 a fost 7,2 T3. Din Octombrie 2005, 132 instituii publice din sub nivel naional cu 2,5 puncte procentuale. judeul Dolj sunt inter conectate prin reea Intranet. Sud-Vest23 Ameninri Marginalizarea fizic i ntarzierea dezvoltrii economice a zonelor izolate. Oportuniti Integrarea judeului Dolj pe Piaa European, prin intervenii specifice. Cresterea atractivitii judeului pentru investitori strini, prin intervenii adecvate. Puncte slabe S1.Utilizarea redus de Internet. S2. Nivel sczut de computerizare i conexiune la internet a ntreprinderilor.
23 24
Datele la nivel judeean nu sunt disponibile. Datele la nivel judeean nu sunt disponibile.
146
III. VIZIUNE, OBIECTIVE, PRIORITI, MSURI I DIRECII DE ACIUNE

III.1 Viziune
Situat n Sud Vestul Romniei, cu o suprafa total de 7.414 km2, judeul Dolj ocup 3,1% din suprafaa teritoriului naional i 25,4% din regiunea Sud Vest Oltenia. Fiind marcat de bariera natural a Dunrii, zona sudic a judeului Dolj ocup o parte a graniei dintre Romnia i Bulgaria. Teritoriul este caracterizat de ntinderi mari de cmpii, este strbtut de ruri importante i este ocupat de terenuri agricole pe 83% din suprafaa total a judeului, ceea ce explic potenialul agricol deosebit al acestuia. Pe de alt parte, municipiul Craiova, cu 300.587 de locuitori (reprezentnd 42% din populaia judeului, n 2006) reprezint un pol urban de dezvoltare de o importan major, fiind al 6-lea ora din Romnia ca numr de locuitori, centrul regiunii de dezvoltare Sud Vest Oltenia precum i capitala Regiunii istorice Olteniei. Structura administrativ a Judeului Dolj este urmtoarea: 3 municipii, 4 orae, 104 comune i 380 de sate. Din 1990 judeul Dolj a suferit o descretere constant a populaiei, ajungnd la 715.989 de locuitori (3,3% din populaia naional) n 2006. Fenomenul depopulrii este accentuat n special n zonele rurale unde, n perioada 1990-2006, populaia a sczut cu 14,02% (n timp ce zonele rurale la nivel naional au pierdut aproape 8% n aceiai ani). Totui, procesul de depopulare a afectat, n special n ultimii ani, i mediul urban, Municipiul Craiova nregistrnd o descretere a populaiei care se ridic la 10.739 de locuitori n perioada 2001-2006, ceea ce reprezint 41% din scderea total a populaiei nregistrat n Judeul Dolj n aceeai perioad. Mai mult, Judeul este afectat de un proces de mbtrnire demografic, care se evideniez n special prin reducerea substanial a grupului de vrst 0-14 (15%) n perioada 2000-2005 i care determin, mpreun cu migraia populaiei, o cretere constant a ratei de dependen economic. Declinul populaiei ar putea fi vzut ca simptom al unui standard sczut de via n special n anumite zone ale judeului, care poate s justifice o abordare teritorial a strategiei de dezvoltare. Dei tendinele demografice sunt cu greu oprite prin intervenii de dezvoltare, mbuntirea calitii vieii a populaiei prin intervenii strategice de dezvoltare a infrastructurilor, precum i a mediului economic i social, ar putea contribui la decelerarea procesul de depopulare a judeului. Analiza PIB-ului n comparaie cu populaia ocupat arat c sectorul agricol, cu un numr relevant de persoane ocupate i o contribuie limitat la valoarea adugat, are o productivitate foarte sczut. Mai n detaliu, productivitatea sczut a sectorului agricol depinde de incidena populaiei ocupate n agricultur i ponderea agriculturii de subzistent n zonele rurale, unde diversificarea activitilor economice este necesar i prioritar. Pe de alt parte, n zonele urbane activitile industriale trebuie s fie dezvoltate prin promovarea sectoarelor cu valoare adugat ridicat (n special cele orientate ctre export), activiti de cercetare, dezvoltare i inovare. Mediul de afaceri trebuie s fie dezvoltat prin sprijinirea nfiinrii de noi ntreprinderi, lund n considerare nivelul curent relativ sczut de dezvoltare a afacerilor din jude. Spre exemplu, densitatea ntreprinderilor/1000 locuitori este limitat i concentrat n special n Craiova, n timp ce zonele rurale rmn n urm. Un rol important n dezvoltarea mediului de afaceri trebuie s rezulte din mbuntirea infrastructurii de afaceri, dezvoltarea parteneriatelor i iniiativelor comune ntre operatorii economici i unitile de cercetare-dezvoltare. Din acest punct de vedere, judeul Dolj poate s se bazeze pe experiena obinut prin existena Parcului Industrial Craiova i a numeroaselor institute de cercetare-dezvoltare, opernd n special n domeniul ingineriei mecanice i electrice, automatizare, chimiei i agriculturii. n acest context dezvoltarea adecvat a resurselor umane este o pre-condiie de baz pentru promovarea creterii economice i trebuie s includ adaptarea competenelor persoanelor subocupate n agricultura de subzisten i mbuntirea competenelor persoanelor angajate n sectoarele
147
industriale cheie. Dezvoltarea resurselor umane trebuie s fie orientat ctre mbuntirea participrii la nvmntul superior, prin atragerea mai multor studeni la instituiile universitare din Craiova si ctre dezvoltarea rolului de Centru Universitar din Regiunea Sud Vest Oltenia i din toat partea sudic a Romniei. Creterea adaptabilitii i profilului profesional al forei de munc este esenial, i dei, n prezent, omajul nu ar prea s reprezinte o problem n cadrul judeului, totui, trebuie menionat faptul c stabilitatea pieei muncii ar putea fi pus n pericol pe viitor sub incidena procesului de mbtrnire i migraie a populaiei ct i sub presiunea competitivitii internaionale. Pe lng un nivel corespunztor al competenelor resurselor umane i o structur economic echilibrat, trebuie avute n vedere i alte condiii preliminare pentru o dezvoltare durabil, precum i pentru creterea atractivitii teritoriului (inclusiv prin activiti turistice) i mbuntirea calitii vieii populaiei, dup cum urmeaz: - accesibilitatea teritoriului, care este legat direct de existena infrastructurilor (transporturi i sectorul TIC) i care implic circulaia liber a persoanelor i bunurilor spaial i virtual, n contextul societii i economiei bazate pe cunoatere. - calitatea mediului, care include un sistem de management corespunztor al resurselor existente, inclusiv prin construcia i/sau modernizarea infrastructurii (pentru managementul apei, monitorizarea calitii aerului, managementul deeurilor), prevenirea polurii i a riscurilor de mediu (inundaii, alunecri de teren, riscuri tehnologice rezultate din activitile industriale i transportul substanelor periculoase), recuperarea siturilor poluate i intervenii n situaii de urgen. VIZIUNE STRATEGIC Doljul un jude atractiv, un spaiu economic stabil i diversificat, capabil s asigure prosperitatea populaiei, n care disparitile de dezvoltare fa de alte regiuni au fost reduse.
III.2 Obiectiv general

mbuntirea calitii vieii populaiei i promovarea dezvoltrii durabile n judeul Dolj, astfel nct acesta s devin un jude cu o economie dinamic i diversificat i cu resurse umane superior calificate, iar PIB-ul judeului s creasc pn n anul 2013 pn la 90% din media naional.
III.3 Obiective specifice

Obiectiv specific 1: Realizarea unui sistem teritorial deschis i competitiv i atenuarea disparitilor economice i sociale intra i inter-regionale prin stimularea dezvoltrii ntreprinderilor i sprijinirea creterii economice a sectoarelor cu valoare adugat ridicat, promovarea diversificrii economiei rurale, consolidarea reelei de aezri urbane, precum i prin promovarea turistic a judeului. Obiectiv specific 2: Crearea condiiilor necesare pentru promovarea unor msuri menite s genereze tendine demografice favorabile dezvoltrii economico-sociale i pentru asigurarea dezvoltrii sustenabile a resurselor umane prin creterea competenelor i adaptabilitii forei de munc, cu deosebire n zonele rurale. Obiectiv specific 3: Creterea accesibilitii i conectivitii judeului Dolj prin mbuntirea infrastructurii de transport a comunicaiilor i tehnologiei informaiei, cu accent deosebit pentru racordarea optim a
148
judeului la sisteme teritoriale nvecinate (de acelai rang sau de rang superior) prin infrastructuri conectate la marile coridoare de transport i pentru fluidizarea maxim a circulaiei bunurilor, persoanelor i informaiilor, asigurnd un standard european al infrastructurilor. Obiectiv specific 4: Valorificarea eficient i durabil a patrimoniului natural i construit, n habitatul urban i rural, pentru asigurarea cererii de consum i pentru mbuntirea calitii vieii populaiei prin crearea / modernizarea infrastructurilor necesare, precum i prin implementarea unor msuri de protecie a mediului i de prevenire a riscurilor de mediu. Obiectiv specific 5: ntrirea capacitii administrative, prin dezvoltarea resurselor umane n administraia public, prin mbuntirea serviciilor publice i prin promovarea parteneriatelor la nivelul local.
III.4 Prioriti
III.4.1 Axa prioritar 1: Competitivitate Economia judeului Dolj este caracterizat de o industrie i agricultur puternic consolidate n teritoriu, precum i de un sector de servicii n curs de dezvoltare, care nregistreaz o tendin susinut de cretere. Sectorul agricol este relevant n primul rnd n ceea ce privete numrul persoanelor ocupate, innd seama de faptul c ocup 44,24% din populaia ocupat civil. n ciuda vocaiei naturale a teritoriului, a crui morfologie este prielnic pentru activitile agricole, i n pofida procentului mare a persoanelor angajate n sectorul agricol, contribuia sectorului la PIB-ul judeului, era, n 2004, de 19,2%. Mai mult, analiza raportului dintre suprafaa agricol utilizat (SAU) i numrul unitilor agricole relev o diferena substanial ntre exploatii cu sau fr personalitate juridic: SAU ce revine exploataiilor agricole individuale este de 2,14 ha n timp ce SAU a terenurilor folosite de unitile cu personalitate juridic este de 342,24 ha. Productivitatea foarte sczut, care rezult din exploatarea ineficient a terenurilor, este legat de natura dual a sectorului agricol, unde 99% dintre uniti, sunt de dimensiuni mici i caracterizate de un nivel sczut de mecanizare i cultiv o parte redus a terenurilor, n timp ce foarte puine ntreprinderi mijlocii sau mari i moderne cultiv 37% din teren. Dei investiiile brute n domeniul agriculturii rmn la un nivel modest (doar 4,08% din totalul investiiilor din Dolj), tendina lor este remarcabil pozitiv, nregistrnd o cretere de aproape 9 ori mai mult n 2001-2005. n aceeai perioad, numrul unitilor active s-au redus cu 5,46%. Descreterea numrului de uniti active trebuie vzut ca i o tendin pozitiv, care ar putea fi pus n legtur cu expansiunea ntreprinderilor mari care absorb micii productori, astfel punndu-se bazele unei agriculturi moderne i eficiente. Activitile agricole din Dolj sunt caracterizate printr-o pondere relevant a produciei de cereale (80% din producia total), urmat de legume, plante oleaginoase i fructe. Datele produciei arat fluctuaii mari care sugereaz o sensibilitate puternic a recoltelor agricole fa de factorii externi. n pofida folosirii ngrmintelor, n general producia medie la hectar este sub nivelul naional pentru toate tipologiile de culturi (exceptnd cerealele), fapt ce poate fi corelat i cu nivelul sczut al mecanizrii din sector (cu toate ca Judeul Dolj absorb mare parte din mainile folosite n domeniul agricol n regiunea Oltenia). O ndelungat tradiie industrial caracterizeaz economia judeului Dolj, care nc rmne concentrat pe sectoare industriale tradiionale, avnd o valoare adugat sczut, ndeosebi vulnerabil la competiia internaional pe piaa global. Judeul a motenit de la perioada comunist mari complexe industriale care s-au confruntat, sau n anumite cazuri nc se mai confrunt, cu o faz complex de
149
restructurare: unele dintre ele nc opereaz pe pia, adesea dup ce au fost cumprate de ctre investitori strini. Sectorul absoarb 22,28% din totalul populaiei ocupate, i, n 2004 a generat 34,33% din VAB total a judeului, nregistrnd o cretere de 38,2% n perioada 2001-2004. Dup o cdere dramatic n 2002-2003, dinamica investiiei a nregistrat o tendin uor pozitiv. Totalul investiiilor n sectorul industrial n 2005 a nregistrat o scdere de 45,84%, fa de 2001. Sectorul serviciilor din judeul Dolj este relativ slab dezvoltat fa de media naional, reprezentnd doar 46,64% din VAB a judeului (media naional fiind de 51,7%). Totui dinamica creterii acestui macrosector este pozitiv: remarcabil este tendina investiiilor care, n 2001-2005, au nregistrat o evoluie pozitiv extraordinar (+131,83%) i volumul cel mai ridicat n termeni absolui. Pe de alt parte, 75% din unitile active create n 2001-2005 au fost nscrise n sectorul serviciilor (n special, n ramura comerului) i, n general, marea majoritate (92% n 2005) a ntreprinderilor mici i mijlocii opereaz n teriar. n cadrul sectorului serviciilor, turismul este slab dezvoltat, genernd 1,62% din VAB a judeului. Judeul Dolj este bogat n resurse naturale i culturale, incluznd zone protejate, 8 situri Natura 2000 i 11 localiti care au un patrimoniu cultural de importan naional, 9 dintre acestea fiind situate n zonele rurale. Reprezentnd o oportunitate cheie pentru diversificarea economiei rurale, turismul ar putea s fie considerat un motor al dezvoltrii judeului Dolj; din pcate, pn n prezent, valorizarea slab a potenialului existent i capacitatea redus de cazare (concentrat cu precdere n Craiova) pot fi identificate ca obstacole n dezvoltarea turismului. In pofida punctelor slabe menionate mai sus, sectorul turismului capt tendine pozitive: n 2006 numrul turitilor strini care au vizitat judeul a fost mai mult dect dublu fa de anul 2003, iar durata medie a nnoptriilor a crescut. Segmentarea pieei turistice va permite dezvoltarea turismului n mod raional i coerent cu potenialul teritoriului. n aceasta privin, Asociaia de Turism Oltenia (ATO)25 a identificat, n cadrul pieei turistice din Regiunea Sud Vest, urmtoarele segmente: turism istoric, turism de afaceri, turism de tranzit, turism rural/agroturism, ecoturism, turism cultural, turism Dunrean, turism vitivinicol, turism de vntore i pescuit, turism baleo-climateric, turism de divertisment, turism educaional. Promovarea interveniilor pentru dezvoltarea turismului va ine cont de segmentele identificate. Structura antreprenorial a Judeului Dolj este nc modest dezvoltat, cu o densitate a ntreprinderilor care rmne sub media naional i n cele mai dezvoltate zone ale judeului: se nregistreaz 34,53 ntreprinderi la 1000 locuitori n Craiova i 42,93/1000 la nivel naional (2005). Pe de alt parte, distribuia ntreprinderilor pe teritoriu arat c mediul economic este nc puin dezvoltat n zonele rurale, unde sunt localizate numai 12,82% din totalul unitilor active, nsemnnd 5 uniti /1000 locuitori (n raport cu media de 29,46 uniti/1000 locuitori nregistrat n zonele urbane). Acest factor, mpreun cu condiiile slabe de accesibilitate, poate afecta grav zonele rurale reducnd mult posibilitile de a gsi un loc de munc i astfel cauznd migraia intern sau extern a forei de munc. Exist infrastructuri de afaceri pe raza judeului Dolj: Parcul Industrial Craiova i incubatorul de afaceri IPA CIFATT care opereaz n Craiova. n Dolj, opereaz de asemenea un numr de institute de cercetare, judeul fiind al 6-lea din Romnia n ceea ce privete cheltuileile n activiti de cercetare i dezvoltare. n particular, Universitatea din Craiova reprezint un pol de cercetare de o importan deosebit. Principalele domenii de cercetare sunt ingineria mecanic i electric, automatizri, chimia i agricultura. In ciuda infrastructurilor de transfer tehnologic disponibile i numrului de institute de cercetare care funcioneaz pe teritoriu, IMM-urile din regiunea Sud Vest apar slab orientate spre inovare: de fapt, ponderea ntreprinderilor care i-au prezentat produsele inovatoare, procesele i noile tehnologii n Judeul Dolj a fost cea mai sczut din Romnia.
25
http://www.adroltenia.ro/newro/pagina.php?cod=76.
150
Datele privind comerul extern relev o deteriorare progresiv a balanei comerciale, care n principal se datoreaz creterii accelerate a importurilor n comparaie cu exporturile. La nivel regional, Judeul Dolj deine o bun capacitate de atragere a investiiilor strine: n perioada 01.01-31.05.2007, 98% din valoarea total a capitalului subscris cu participare strin la societile comerciale nou nmatriculate nregistrate n Regiunea Sud Vest Oltenia au fost concentrate n judeul Dolj. n acest context, modalitiile de cretere sau, cel puin, de meninerea potenialului de atracie a Judeului Dolj pe pieele strine ar trebui analizate, innd cont de precondiiile necesare, cum ar fi promovarea inovrii n ntreprinderi, mbuntirea infrastructurilor existente, pstrarea condiiilor de mediu. Fiind cel mai mare ora i centrul cultutal cel mai important din Sud Vestul Romniei, Municipiul Craiova joac i un rol incontestabil de motor n economia judeului i ntregii regiuni. Un numr relevant de localiti din perimetrul urban sunt situate de-a lungul rutelor principale de transport, i contribuie la creterea incidenei traficului rutier de la i spre Craiova, precum i creterea numrului cldirilor oraului n direcia itinerariilor principale de transport, lsnd o poriune important complet nedezvoltat. Infrastructura de transport, utilitile i serviciile publice sunt insuficient dezvoltate n apropierea imediat a Craiovei. Infrastructura transportului urban din toate zonele urbane ale judeului Dolj sunt inegal dezvoltate, iar n general se relev un nivel sczut de modernizare a drumurilor (10% n Bechet, Dbuleni i Segarcea ajungnd la aprox. 30 % n Craiova, Bileti i Calafat). Sistemul transportului public urban exist doar n cadrul Municipiului Craiova. n conformitate cu cele menionate mai sus, sunt propuse urmtoarele domenii majore de intervenie: Domeniul Major de intervenie 1: Promovarea competitivitii i inovrii Domeniul Major de intervenie 2: Promovarea dezvoltrii i diversificrii economiei rurale Domeniul Major de intervenie 3: Promovarea dezvoltrii i regenerrii urbane Domeniul Major de intervenie 4: Promovarea potenialului turistic III.4.2 Axa prioritar 2: Resurse umane Buna performan a sistemului de nvmnt i, n strns corelare, disponibilitatea pe piaa muncii a unor resurse umane calificate corespunztor sunt dou dimensiuni cheie ale competitivitii dintr-un teritoriu. Din acest punct de vedere, de o mare importan pentru judeul Dolj este Universitatea din Craiova, ce reprezint al cincilea pol universitar la nivel naional, ofer o mare varietate de oportuniti educaionale i asigur disponibilitatea unei fore de munc cu bune calificri n jude, cel puin n zonele urbane. Nivelul ridicat de pregtire al absolvenilor Universitii din Craiova, n special ieii din facultile tehnice, este apreciat la nivel internaional. Dei evoluia numrului de studeni rmne sub nivelul naional, ncepnd cu anul 2001 Universitatea din Craiova a nregistrat o continu cretere n ceea ce privete numrul studenilor, preferina manifestndu-se ctre facultatea de agricultur precum i ctre disciplinele tehnice i tiinifice. In ceea ce privete sectorul pre-universitar, o reducere drastic a numrului de uniti de nvmnt a caracterizat perioada 2001-2006: n special, acest fenomen a afectat zonele rurale, n care numrul de structuri dedicate a sczut cu 70%, de la 392 la 122. Numrul de elevi nscrii, n aceeai perioad, a nregistrat o scdere de 9,82%, n strns legtur cu scderea ponderii grupului de persoane cu vrst cuprins ntre 0-14 ani. n plus, n zonele rurale, n situaia n care infrastructurile de transport sunt limitate sau necesit adesea reparaii i modernizri, reducerea dramatic a unitilor de nvmnt
151
constituie un factor care accentueaz probleme privind accesul la coal afectnd astfel dreptul la educaie al elevilor din zonele rurale. Totui, trebuie remarcat faptul c n ultimii ani reeaua unitilor de nvmnt din Jude Dolj a fost reorganizat i reabilitat sub coordonarea Inspectoratului colar Judeean Dolj, prin aplicarea prevederilor legii nr 354/2004 pentru modificarea i completarea legii nvmntului nr 84/1995 i a nominalizrii judeului Dolj (conform H.G. nr 1942/2004) ca Jude PILOT n aplicarea sistemului de finanare prevzut n Legea nr 84/1995. Mai n detaliu, n 2005, au fost reabilitate un numr de 19 uniti de nvmnt (dintre care 6 din mediul urban, pe Programul de Relansare a Infrastructurii colare PRIS i 13 din mediul rural, pe Proiectul pentru nvmntul Rural PIR). Piaa muncii din Dolj este caracterizat printr-o rat de omaj sczut de 6,3% n 2005 care se afl sub media regional i naional. Pe de alt parte, rata ocuprii a nregistrat o reducere progresiv dar continu, diminundu-se cu 5 puncte procentuale n decurs de 5 ani i ajungnd, n 2005, la 60,6%. Analiza datelor n funcie de gen relev deosebiri: rata omajului pentru brbai depete nivelul ratei omajului la femei cu 2,6 puncte procentuale i, n mod similar, rata de ocupare a brbaiilor este mai sczut dect cea a femeilor cu 2,5 puncte procentuale. Cele mai vulnerabile categorii profesionale pe piaa muncii, care nregistreaz cele mai mari nivele de omaj i beneficiaz de drepturi bneti, cuprind persoanele cu un nivel sczut de educaie i studii vocaionale, n timp ce, n ceea ce privete grupurile de vrst, cei mai afectai sunt tinerii (sub 25) i adulii ntre 30 i 49 de ani. De asemenea putem meniona persoanele cu o incapacitate permanent de munc, care reprezint 7% dintre persoanele n vrst de munc, numrul lor nregistrnd o cretere atipic de aproximativ 21% n 2001-2005. n conformitate cu cele menionate mai sus, sunt propuse urmtoarele domenii majore de intervenie: Domeniul Major de intervenie 1: Promovarea adaptabilitii resurselor umane n sectorul industrial Domeniul Major de intervenie 2: Dezvoltarea resurselor umane n mediul rural Domeniul Major de intervenie 3: Calificarea i recalificarea resurselor umane n sectorul serviciilor Domeniul Major de intervenie 4: Incluziunea social III.4.3 Axa Prioritar 3: Accesibilitate, Conectivitate i Infrastructura Social Accesibilitatea unui teritoriu, micarea liber i simpl a oamenilor i bunurilor, este o condiie preliminar de baz pentru dezvoltarea socio-economic a teritoriului. Mai mult, n contextul procesului de globalizare i extinderii societii bazate pe cunoatere, accesibilitatea spaial la nivelul teritoriului nu mai este suficient pentru a asigura integrarea economiei i societii n comunitatea mondial: dotarea cu o infrastructur de conectivitate, ce include infrastructura de sprijin n domeniul telecomunicaiilor i IT, reprezint un element cheie pentru meninerea i creterea competitivitii economice, i promovarea dezvoltrii resurselor umane. Judeul Dolj este localizat ntr-o poziie bun n comparaie cu rutele europene principale, fiind traversat de dou Coridoare Pan - Europene, Coridorul Pan - European IV (cale ferat i drum) i Coridor Pan European VII (Fluviul Dunrea). Totui, infrastructura de transport prezint cteva neajunsuri majore, inclusiv: - un nivel sczut de modernizare att a drumurilor ct i a reelei de cale ferat, ce afecteaz n principal accesibilitatea la multe zone rurale; - o slab utilizare a infrastructurii aeriene existente (Aeroportul Craiova); - o folosire limitat a Fluviului Dunrea ca i rut/ cale navigabil, porturile Dunrii fiind slab dotate; - o disponibilitate limitat a structurilor intermodale i logistice.
152
n ceea ce privete infrastructura drumurilor, trebuie s remarcm dou aspecte: o foarte sczut densitate a reelei de drumuri pe suprafaa total (29,6 km / km2); un grad inegal de modernizare a infrastructurii drumurilor n zonele urbane i rurale, unde doar 7% din drumuri judeene i comunale sunt pe deplin modernizate. Pe de alt parte, infrastructura de cale ferat nu este dotat cu o conexiune de mare vitez, doar 37% din totalul liniilor de cale ferat este electrificat iar densitatea cilor ferate pe suprafaa teritoriului (30 km/1,000 km2) este mult sub media naional (45,9 km/km2). In ceea ce privete infrastructura de transport aerian, aeroportul Craiova ar putea s fie consolidat, efectund lucrrii de modernizare i mrind numrul de curse regulate, ce includ, n momentul de fa, att zboruri din/spre Italia, Germania i Ucraina ct i zboruri interne, iar numrul de pasageri este nc redus fa de volum total de pasageri nregistrat n Romnia, care este n principal realizat de ctre aeroporturile din Bucureti. In ceea ce privete infrastructura de transport maritim, porturile nu sunt de asemenea pe deplin dezvoltate i valorificate. In judeul Dolj, localitile Calafat i Bechet gzduiesc dou dintre cele 19 porturi localizate pe Dunre; totui, trecerea de la cele 2 porturi din judeul Dolj ctre Bulgaria este realizat acum cu bacul. Trebuie totui menionat ca modernizarea portului Calafat este citat n Legea Nr. 203/2003 ca unul dintre proiectele prioritare n domeniul transportului spre a fi implementat pn n 2015. Mai mult, n cadrul Programului Phare CBC 2004/ Cooperare Transfrontalier se afl n curs de implementare Proiectul de mbuntirea infrastructurii de legtur n punctul de trecere a frontierei Rast - Lom, promovat de ctre Consiliul Judeean Dolj i avnd ca termen de finalizare data de 30 noiembrie 2008. Lund n considerare perspectiva de cretere a traficului comercial ntre Romnia i alte ri din UE (n special Bulgaria) n urmtorii ani dup aderare, pe lng mbuntirea i modernizarea reelei de ci ferate i valorificarea rolului aeroportului din Craiova n sudul Romniei, dezvoltarea infrastructurii de transport trebuie de asemenea s includ crearea de poli de depozitare si logistic. Pe de alt parte, infrastructura de conectivitate trebuie ulterior dezvoltat i mbuntit, chiar dac nivelul de dezvoltare al acesteia este mai ridicat dect cel regional, (de ex. abonaii telefonici la fiecare 100 de locuitori). Datele privind conexiunile de Internet disponibile evideniaz ca n 2005, 1,5% dintre cererile de Acces la Internet din Romnia au fost nregistrate n judeul Dolj, ceea ce reprezint un nivel foarte sczut considernd faptul c judeul cuprinde cca. 3% din populaia la nivel naional. Accesul redus la societatea i economia informaiei este de asemenea dezvluit de date referitoare la nivelul de computerizare al ntreprinderilor din regiunea Sud-Vest Oltenia 26(2003): n cadrul ntreprinderilor, doar 6% din acestea erau conectate la Internet, n timp ce doar 7,2 calculatoare erau disponibile la 100 de angajai. Totui, trebuie remarcat faptul c, datorit evoluiilor rapide ce caracterizeaz sectorul telecomunicaiilor, datele privind anul 2005, furnizate de ctre Institutul Naional de Statistic i disponibile n momentul de fa, ar putea s nu mai fie de actualitate, iar numrul utilizatorilor de internet i servicii de telefonie n cadrul Judeului Dolj s fie mult mai mare. n conformitate cu cele menionate mai sus, sunt propuse urmtoarele domenii majore de intervenie: Domeniul Major de intervenie 1: Dezvoltarea infrastructurii de transport n mediul urban i rural Domeniul Major de intervenie 2: Imbuntirea infrastructurii ICT Domeniul Major de intervenie 3: Faciliti intermodale i logistice Domeniul Major de intervenie 4: Dezvoltarea infrastructurii sociale
26
Nici o dezagregare la nivelul judeului nu este disponibil
153
III.4.4 Axa Prioritar 4: Mediu i Energie Conservarea resurselor naturale este un element esenial pentru promovarea unei dezvoltri socioeconomice sustenabile precum i pentru meninerea i mbuntirea calitii vieii populaiei. De fapt, un mediu poluat reduce atractivitatea teritoriului pentru afaceri, compromind perspectiva dezvoltrii pentru generaiile viitoare, i afecteaz sntatea populaiei de asemenea. Judeul Dolj are un teren fertil i un patrimoniu natural bogat. Totui, activitile umane (n special activitile industriale tradiionale, precum industria chimic i sectorul energiei), i o gestiune a resurselor care nu respect ntotdeauna standardul cerut, a compromis parial calitatea mediului. Mai mult, trebuie s menionm c judeul este grav expus procesului de deertificare (65% din terenurile forestiere sunt afectate) i este caracterizat printr-o incidena relevant a riscurilor de mediu, care sunt legate nu doar de activitile umane (cum ar fi n cazul riscurilor tehnologice ce deriv din activiti industriale i transporturi) dar i de condiiile naturale atmosferice (de ex. inundaii si alunecri de teren), i ar putea fi prevenite prin msuri adecvate. Judeul Dolj este traversat de dou cursuri de ap principale, Dunrea (150 km) i Jiul (140 km), n timp ce rurile minore aparin fie primului sau celui de-al doilea bazin hidrografic, cu excepia rului Teslui, care traverseaz judeul pe o lungime de 73 km i este un afluent al rului Olt. Judeul Dolj este caracterizat prin prezena ctorva habitate naturale tipice mediului de step i silvostep, inclusiv 19 tipuri de habitate naturale introduse n baza de date NATURA 2000 si cteva specii slbatice de flor i faun. Judeul include de asemenea propuneri de site-uri NATURA 2000, din care, 5 sunt Zone de Protecie Speciale avifaunistice (SPA) i 3 sunt Site-uri de Importan Comunitar (SCI), conform Directivelor 92/43/CEE si 79/409/CEE. Acest patrimoniu natural trebuie s fie mai bine protejat i valorificat printr-un sistem de gestiune corespunztor. Apa pentru uz casnic i consum industrial din judeul Dolj este extras att din rul Jiu ct i din fluviul Dunrea i este n principal destinat alimentrii unitilor termice, utilitilor publice precum i unitilor industriale. In 2005, caracteristicile fizice, chimice i biologice ale apei de suprafa din judeul Dolj au fost monitorizate n 11 seciuni ale rului Jiu i 14 seciuni ale Dunrii. Toate seciunile analizate arat nivelele de calitate general I i II, exceptnd 50 km n seciunile rului Balasan i n jos spre Baileti, la confluena cu Dunrea, unde calitatea general a apei rezult deteriorat. Calitatea apei de suprafa si a apei subterane este grav afectat de evacuarea direct a apelor uzate din principalele uniti industriale, precum i de la populaie27, acolo unde staiile de epurare lipsesc sau necesit modernizare (n municipiul Craiova este n construcie o staie de epurare). Calitatea vieii n judeul Dolj este afectat de dotarea redus a infrastructurilor, n special n zonele rurale. Din acest punct de vedere, ar trebui menionat faptul c n 2005 peste 91% din lungimea simpl a conductelor de distribuire a apei potabile se afl n orae i municipaliti (54,79% la nivel naional), cea ce nseamn c o mare parte din zona rural din Judeul Dolj nu este deservit. Trebuie, totui, menionat faptul ca echiparea teritoriului cu infrastructura de gospodrire a apelor este n curs de realizare i n ultimi doi ani procesul a fost accelerat. Mai n detaliu, n 2007 un numr de 31 de proiecte privind lucrri de conectare la sistemul de gospodrire a apelor (din care 27 de alimentare cu apa i 4 de canalizare) au fost finalizate, iar 13 proiecte similare se afl n curs de finalizare i nc 17 sunt n curs de execuie Pe de alt parte, poluarea aerului nu pare a fi o problem major n jude, exceptnd principalele centre urbane i n apropierea marilor complexe industriale. Cele mai relevante surse de substane poluante sunt: combustiile din sectorul energetic, industria de procesare i combustiile non-industriale, Centralele
27
In 2006, Agentia Local Dolj de Mediu a identificat 106 surse de poluare.
154
Termice din Craiova, traficul rutier i Complexul Chimic Doljchim. n judeul Dolj se nregistreaz de asemenea unele valori de prafuri suspendate i depozitate care depesc nivelul maxim admis. Gestionarea deeurilor n cadrul judeului Dolj este asigurat de un operator autoriza care activeaz n municipiul Craiova, i un serviciu specializat n primriile oraelor Filiai, Calafat, Bileti i Segarcea. Cantitatea de deeuri urbane colectate anual (2005) n municipiile Craiova (440,8 kg/locuitor) i Bileti (408,58 kg/locuitor) este aproape comparabil cu cantitatea colectat n principalele capitale europene. Colectarea sistematic a deeurilor nu se realizeaz n zonele rurale. Deeurile din mediul urban nu sunt tratate nainte de a fi depozitate ntr-una dintre cele 5 gropi de gunoi existente n jude. Gropile de gunoi existente se vor nchide pn n 2009. Sistemul de gestionare a deeurilor trebuie mbuntit i extins pentru a evita contaminarea solului n viitor i deteriorarea sntii populaiei. De aceea ar trebui promovate sisteme inovatoare, inclusiv de colectare selectiv a deeurilor, i ar trebui desfurate campanii de informare. Planul pentru Analiza si Acoperirea Riscurilor in Judeul Dolj, aprobat n octombrie 2007 de ctre Consiliul Judeean Dolj, stabilete cadrul instituional i operaional pentru gestiunea riscurilor n judeul Dolj; 44 de instituii si operatori sunt implicai n acest proces. Cele mai relevante riscuri naturale in Dolj sunt inundaiile, alunecrile de teren i cutremurele, judeul fiind localizat n zona de seismicitate medie cu gradul 8, cu perioad de revenire de 50 100 de ani. Exist 19 amenajri hidroameliorative cu o suprafa de desecare de 115.000 ha, avnd rol de desecare i drenaj pentru eliminarea excesului de umiditate de pe terenurile agricole. n scopul de a prevenii inundaiile, s-au realizat lucrri de ndiguire, s-a regularizat cursul rurilor i s-au amenajat lacuri de acumulare, pentru 390 km lungime total de diguri, 223 km cursuri de ap regularizate i 4 lacuri de acumulare, n mprejurimile principalelor cursuri de ap. Cu toate c ndiguirea i sistemele de drenaj acoper 70.567 ha de teren agricol (12% din totalul terenurilor agricole) peste 70% din localitile din judeul Dolj au fost afectate de inundaii. Judeul Dolj, a fost grav afectat de inundaiile din primvara anului 2006 nregistrnd peste 53% din totalul persoanelor evacuate din toat ara. Pe de alt parte, riscurile tehnologice deriv, n principal, din: accidente cu substane periculoase, (inclusiv din industria chimic / petrochimic i sectorul energetic); activitile industriale, care afecteaz calitatea apei de suprafa i subterane n special n zonele urbane; accidentele rutiere care implic operatori care transport substane periculoase (precum clorul, metanolul, uleiul uzat, substane explozive). Riscul de mediu ridicat este de asemenea generat de transportul de deeuri nucleare pe ruta Dunrii Bechet-Izmail-Tulcea precum i de eventualele accidente ce ar putea avea loc la Centrala electric nuclear Kozlodui (Bulgaria). n conformitate cu cele menionate mai sus, sistemele i msurile de prevenire i intervenie n situaii de urgen ce deriv att din riscuri naturale (in special inundaii, dar i cutremure i alunecri de teren) ct i tehnologice, trebuie ntrite. n ceea ce privete infrastructura energetic, extinderea reelei de distribuie a gazelor naturale este relativ redus; totui, n ultimii ani se nregistreaz o tendin de cretere. Mai n detaliu, doar 6 localiti, inclusiv dou orae, sunt conectate la reea de distribuie a gazelor naturale. n ceea ce privete consumul de energie, este de remarcat faptul c, n perioada 2001-2005, consumul de gaz, pe total, a nregistrat o cretere remarcabil (+ 66,41%), n timp ce cantitatea de gaz distribuit pentru uz casnic a nregistrat, n aceeai perioad, o scdere substanial (- 27,25%). Descreterea volumului gazelor distribuite pentru uz casnic poate fi datorat att mbuntirii condiiilor de izolare termic a locuinelor ct i creterii eficienei sistemelor de instalaii termice, dar ar mai putea fi legat i de descreterea populaiei. Chiar dac consumul de gaze naturale este n cretere, cantitatea de gaze naturale consumat n judeul Dolj rmne sczut, n comparaie cu datele la nivel naional: n 2005, au fost distribuii 331,2 mii mc de gaz natural la 1.000 locuitori (2005), ceea ce reprezint 55% din nivelul naional n acelai an (599,5 mii mc/1000 locuitori).
155
Pentru a asigura o mai bun calitate a vieii pentru toat populaia din jude, n special din zonele rurale, precum i pentru a reduce pierderile de energie, reeaua de distribuie a gazului natural trebuie s fie extins i modernizat. n conformitate cu cele menionate mai sus, sunt propuse urmtoare domenii majore de intervenie: Domeniul Major de intervenie 1: Infrastructura i managementul apei i al deeurilor n mediul urban i rural Domeniul Major de intervenie 2: Managementul riscurilor de mediu Domeniul Major de intervenie 3: Gazele naturale i resursele energetice regenerabile Domeniul Major de intervenie 4: Biodiversitate i conservarea patrimoniului natural i cultural-istoric III.4.5 Axa Prioritar 5: Capacitate Administrativ Promovarea unei bune guvernri, inclusiv att prin mbuntirea calitii serviciilor publice ct i prin ncurajarea participrii populaiei n procesul decizional, este o prioritate major att n orientrile politicii din Romnia ct i din UE. Atingerea unui nivel adecvat de implicare a cetenilor este n mod obligatoriu bazat pe transparena aciunii publice, care are ca scop promovarea unor procese deschise de luare de decizii i de a face instituiilor responsabile faa de opinia public. Din acest motiv, toate instituiile ar trebui s comunice n mod activ i s informeze publicul asupra ceea ce trebuie s fac i asupra deciziilor luate, folosind un limbaj accesibil i care poate fi neles. Nevoia de a investi n capacitatea administrativ i instituional este recunoscut i n Liniile Directoare Strategice Comunitare n materie de Coeziune, n acele State Membre ale Uniunii Europene n care performana socio-economic i capacitatea administrativ constituie unele dintre provocrile principale. Dezvoltarea capacitii administrative la nivelul administraiei publice locale se refer la un ansamblu de schimbri structurale i de proces care ar permite guvernelor locale s mbunteasc formularea i implementarea programelor n scopul de a obine rezultatele cele mai bune conform ateptrilor cetenilor. Principalele instituii publice ale judeului Dolj Consiliul Judeean, Prefectura i Primria Craiova au website-uri active care ofer cetenilor o mare varietate de informaii detaliate. Spre exemplu, n cazul website-ului municipiului Craiova, utilizatorul poate realiza plata on-line a taxelor i impozitelor i poate adresa comentarii Departamentelor Primriei. 132 de instituii publice ale judeului Dolj inclusiv Consiliul Judeean Dolj , Prefectura, 20 instituii subordonate i 112 comune i orae sunt conectate i pot interaciona printr-o reea de Intranet extins. n conformitate cu cele menionate mai sus, sunt propuse urmtoare domenii majore de intervenie: Domeniul Major de intervenie 1: mbuntirea infrastructurii administrative Domeniul Major de intervenie 2: mbuntirea calitii serviciilor publice Domeniul Major de intervenie 3: Dezvoltarea E-Guvernrii Domeniul Major de intervenie 4: Promovarea parteneriatelor locale
156
III.5 Msuri i direcii de aciune

III.5.1 Axa Prioritar 1: Competitivitate Domeniul Major de intervenie 1: Promovarea competitivitii i a inovrii Operaiuni Indicative Dezvoltarea infrastructurii de sprijinire a afacerilor de importan judeean nfiinarea unor clustere i poluri de excelen n sectoarele cheie de producie Sprijinirea investiiilor tangibile i intangibile (echipamente, sisteme de calitate, msuri pentru internaionalizarea afacerilor etc..), inclusiv prin credite Promovarea investiiilor strine Reabilitarea i re-folosirea siturilor industriale poluate i neutilizate Sprijinirea creterii competitivitii IMM-urilor din sectorul industrial i serviciilor, inclusiv prin mbuntirea sistemelor de producie, utilizarea inovrii i introducerea unor procese/produse sustenabile la nivelul mediului Dezvoltarea parteneriatului i colaborrii ntre sectorul economic, nvmntul superior i cercetare-dezvoltare (inclusiv prin crearea unui cadru organizator concret, din care aceste instituii s fie parte) Dezvoltarea competitivitii sectorului cercetrii la nivelul naional i internaional Dezvoltarea accesului ntreprinderilor la activiti de cercetare-dezvoltare i inovare, inclusiv prin mbuntirea infrastructurii C&D i creterea inovrii n cadrul ntreprinderilor Dezvoltarea e-economiei, prin mbuntirea sistemelor IT din cadrul IMM-urilor nfiinarea pieei de gross ca prioritate pe termen mediu i lung nfiinarea unei burse regionale la Craiova Domeniul Major de intervenie 2: Promovarea dezvoltrii i diversificrii economiei rurale Operaiuni Indicative Investiii pentru renovarea satelor Investiii pentru dezvoltarea activitilor non agricole nvestiii pentru crearea micro-ntreprinderilor Sprijinirea organizrii i dezvoltrii de programe de schimb de experien pentru productorii agricoli Sprijinirea organizrii i dezvoltrii parteneriatelor public-private LEADER (GAL) i elaborarea strategiilor de dezvoltare local Sprijinirea msurilor de agro-mediu (pe suprafaa) (pajiti, agricultura ecologic) Sprijinirea msurilor de prim mpdurire a terenului agricol sau neagricol Modernizarea exploataiilor agricole Dezvoltarea i modernizarea unitilor de procesare a produselor agricole i silvice Modernizarea infrastructurii agricole i silvice Promovarea nfiinrii grupurilor de productori agricoli Formarea profesional a productorilor agricoli Promovarea angajrii tinerilor n activiti agricole Dezvoltarea serviciilor de consultan agricol i silvic Promovarea valorii produselor locale/susinerea crerii de branduri Subvenionarea fermelor de creterea animalelor Subvenionarea prelucrrii produselor lactate i a crnii n mediul rural Elaborarea Strategiilor de dezvoltare local s se fac pe baze participative ncurajarea iniiativelor i structurilor asociative participative n mediul rural
157
Domeniul Major de intervenie 3: Promovarea dezvoltrii i regenerrii urbane (proiecte integrate) Operaiuni Indicative Dezvoltarea spaiilor verzi din localitile judeului pentru a asigura pn n 2013 indicele de 22 mp/locuitor Dezvoltarea planului integrat de dezvoltare a unei zone de aciune urban Reabilitarea infrastructurii urbane mbuntirea serviciilor urbane Dezvoltarea mediului de afaceri Reabilitarea infrastructurii sociale i mbuntirea serviciilor sociale Sprijinirea constituirii zonei metropolitane Craiova Relocarea unitilor militare, a penitenciarelor din interiorul oraelor n perimetre extravilane Realizarea bazelor sportive i de agrement i construirea unor baze noi Sprijin pentru dezvoltarea municipiului Craiova ca centru cultural, educaional, industrial al regiunii SV Oltenia Gestionarea informatizat a documentaiilor de urbanism i a bncilor de date urbane Domeniul Major de intervenie 4: Promovarea potenialului turistic Operaiuni Indicative Crearea/modernizarea de structuri adiacente turismului Reabilitarea i valorificarea patrimoniului turistic de importan judeean i regional (inclusiv, turismul balnear, turismul cultural) Dezvoltarea infrastructurii turistice de importan judeean Promovarea identitii locale i judeene Dezvoltarea turismului rural i agroturismului nfiinarea unor centre de promovare a turismului Amenajare porturi turistice i pontoane Amenajare structuri de pescuit i vntoare Dezvoltarea turismului de divertisment (Aqua Park, Spa Center, Sal Bowling, Bazin Olimpic, Carting, ATV-uri, Paint-ball, Baze sportive) Dezvoltarea turismului educaional (Tabra Marin Sorescu, Tabra Micii Inventatori Henri Coanda, Tabra de creaie) Asigurarea unui nivel maxim de expunere pentru Judeul Dolj i pentru avantajele sale turistice. Includerea n circuitul turistic a noi resurse: sate turistice pentru valorificarea valenelor etnofolclorice i a srbtorilor populare i puncte turistice pentru turismul de week-end, pescuitul sportiv i vntoare sau turismul de tranzit. III.5.2 Axa Prioritar 2: Resurse Umane Domeniul Major de intervenie 1: Promovarea adaptabilitii resurselor umane n sectorul industrial Operaiuni Indicative Promovarea formrii pentru angajaii din domeniul industrial n vederea mbuntirii i actualizrii abilitilor acestora, a sporirii calitii muncii i a productivitii;
158
Promovarea formrii n noile tehnologii; Sprijinirea metodelor inovatoare pentru managementul i organizarea flexibil a muncii mbuntirea calitii i a securitii mediului de lucru Promovarea de msuri avnd ca i int reconcilierea munc-familie Promovarea formrii i perfecionrii angajailor conform cerinelor actuale i perspectivele pieei muncii Promovarea parteneriatului public-privat Sprijinirea proiectelor de dezvoltare a Centrelor de Formare Profesional existente i diversificarea specializrilor Dezvoltarea unor programe pentru cunoaterea legislaiei Domeniul Major de intervenie 2: Dezvoltarea resurselor umane n mediul rural Operaiuni Indicative Promovarea programelor integrate pentru formare, ocupare i alte msuri de sprijin pentru populaia din zonele rurale, menite s reduc agricultura de subzisten ; Sprijin acordat interveniilor pentru promovarea mobilitii geografice i ocupaionale a forei de munc din zonele rurale ; mbuntirea condiiei de sntate a populaiei din mediul rural, precum i de mediu n zonele rurale, sporirea motivrii i a disponibilitii acestora de a intra pe piaa muncii ; Sprijinirea membrilor dependeni de familie, servicii de asisten i alte activiti asociate care determin individul s participe pe piaa muncii ; Promovarea programelor care sprijin i ncurajeaz demararea unei afaceri n activiti diferite de cele agricole Promovarea msurilor i programelor care sprijin participarea copiilor n procesul instructiveducativ Realizarea unor centre de Formare Continu n domeniul agricol Dezvoltarea unor intervenii privind diseminarea aspectelor de legislaie. Domeniul Major de intervenie 3: Calificarea i recalificarea resurselor umane n sectorul serviciilor Operaiuni Indicative Promovarea formrii pentru angajaii din sectorul de servicii n vederea mbuntirii i actualizrii abilitilor acestora, sporirea calitii muncii i a productivitii Promovarea formrii n TIC i noile tehnologii Sprijinirea metodelor inovatoare pentru management Promovarea msurilor care au ca int reconcilierea munc-familie Promovarea i dezvoltarea metodelor inovatoare n management i marketing Domeniul Major de intervenie 4: Incluziunea social Operaiuni Indicative Programe de formare pentru dezvoltarea abilitilor de baz i a calificrilor pentru grupurile vulnerabile Dezvoltarea de programe specifice pentru integrarea i reintegrarea grupurilor vulnerabile pe piaa muncii (i.e. msuri de stimulare pentru angajatori) Dezvoltarea de instrumente adecvate i metode pentru furnizarea de servicii sociale Dezvoltarea de programe de formare pentru specialitii implicai n serviciile sociale
159
Cercetri i studii despre economia social Promovarea unor msuri i programe care sprijin participarea copiilor n procesul instructiveducaional Cercetri, studii i programe de dezvoltare a economiei sociale. III.5.3 Axa Prioritar 3: Accesibilitate, Conectivitate i Infrastructura Social Domeniul Major de intervenie 1: Dezvoltarea infrastructurii de transport n mediul urban i rural Operaiuni Indicative . Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene Reabilitarea i modernizarea reelei strzilor urbane Construcia/reabilitarea/modernizarea oselelor de centur cu statut de drum judeean Realizarea centurii ocolitoare de Sud a municipiului Craiova Realizarea drumului express Craiova-Piteti Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere pe Axa TEN-T 7 (Craiova-Calafat) Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare pe Axa TEN-T 22 (Craiova-Calafat) Reabilitarea drumului naional Craiova Calafat pentru a fi transformat n drum express Reabilitarea drumului naional Craiova Bechet pentru a fi transformat n drum express Reabilitarea drumului naional Craiova Caracal pentru a fi transformat n drum express Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii navale pe Axa TEN-T 17 (Dunrea) Crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz n mediul rural (nfiinarea de drumuri noi, extinderea i mbuntirea reelei de drumuri de interes local, reabilitarea i modernizarea podurilor i podeelor judeene i locale) Modernizarea stailor de cale ferat n zona sudic a judeului Reabilitarea podurilor i a tunelelor de cale ferat (TEN-T) n zona sudic a judeului Modernizarea i dezvoltarea porturilor pe Dunre Modernizarea i dezvoltarea aeroportului Craiova Construcia / Reabilitarea drumurilor care asigur dezvoltarea turismului rural, serviciilor, conservarea patrimoniului cultural din mediul rural i punerea n valoare a acestuia. Crearea unor reele de transport public suburban, gen tramvai, rame electrice. Crearea unor reele de transport public judeean dotat cu vehicole de calitate. Achiziionarea de microbuze care s asigure transportul public pentru o comunitate local, n zonele unde o astfel de investiie nu este atractiv pentru companiile private dar care este indispensabil pentru comunitate, inclusiv construirea de staii de autobuz
Domeniul Major de intervenie 2: Imbuntirea infrastructurii ICT Operaiuni Indicative Promovarea accesului la broad band i la serviciile conexe Sprijinirea administrailor publice locale pentru realizarea reelelor broad band n zone de eec ale pieii (zonele rurale i urbane defavorizate) Sprijinirea IMM-urilor i structurilor asociative ale acestora pentru realizarea reelelor broad band n zone de eec ale pieii (zonele rurale i urbane defavorizate) Dezvoltarea reelelor broad band n cadrul unitilor colare
160
Domeniul Major de intervenie 3: Faciliti intermodale i logistice Operaiuni Indicative Dezvoltarea facilitilor intermodale Dezvoltarea polurilor logistice i de colectare Dezvoltarea unor faciliti i structuri de depozitare i colectare a produselor agroalimentare Domeniul Major de intervenie 4: Dezvoltarea infrastructurii sociale Operaiuni Indicative Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii educaionale Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii sntii Prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferent serviciilor sociale precum centrele de ngrijire copii, btrni i persoane cu nevoi speciale. Investiii n construcia de grdinie noi pentru copii inclusiv dotarea acestora; renovarea, modernizarea a celor existente. Investiii de renovare, modernizare i dotarea aferent a aemintelor culturale III.5.4 Axa Prioritar 4: Mediu i Energie Domeniul Major de intervenie 1: Infrastructura i managementul apei i al deeurilor n mediul urban i rural Operaiuni Indicative Construcia, reabilitarea, modernizarea reelelor de ap potabil Construcia, reabilitarea staiilor de tratare pentru ap potabil Construcia, reabilitarea, modernizarea sistemelor de canalizare Construcia, reabilitarea staiilor de epurare ape uzate Eficientizarea reelelor de ap potabil existente Reabilitarea sistemelor de irigaie i desecari (asecari) din sudul judeului cu eficientizarea costurilo pe toate treptele de pompare Realizarea de puuri la mare adncime n vederea irigrii suprafeelor agricole care nu pot fi racordate la sisteme de irigaii existente Dezvoltarea unor reele IT pentru monitorizarea factorilor care polueaz cursurile de apa i a mediului nchiderea depozitelor neconforme pentru deeuri Construirea facilitilor pentru colectarea i eliminarea deeurilor Construirea sistemelor de colectare selectiv a deeurilor Construirea unitilor pentru prelucrarea deeurilor de hrtie Construirea unitilor pentru prelucrarea deeurilor de materiale plastice Construirea unitilor pentru prelucrarea deeurilor de sticl Construirea staiilor de transfer i a sistemelor de reciclare i compostare Construirea facilitilor pentru colectarea separat a deeurilor periculoase sau speciale Valorificarea deeurilor colectate selectiv Construirea unor centrale de incinerare-cogenerare. Construirea de uniti de reciclare a deeurilor recuperate ca urmare a colectrii selective
161
Construirea unor uniti pentru reciclarea apaturii electrocasnice scoase din uz. Mrirea debitului de captare a apei Mrirea capacitilor de nmagazinare. Domeniul Major de intervenie 2: Managementul riscurilor de mediu Operaiuni Indicative Infrastructur pentru prevenirea i atenuarea efectelor inundaiilor Instruirea populaiei n vederea reducerii riscurilor Elaborarea unei hri privind riscul de inundaii pe teritoriul judeului Dolj Prevenirea i atenuarea riscului tehnologic legat de activitatea industrial i de transporturi Dotarea cu echipament specific pentru intervenii n caz de urgen (inclusiv incendii, inundaii etc..) Elaborarea de hri de risc pentru alunecri de teren i cutremure. Domeniul Major de intervenie 3: Gazele naturale i resursele energetice regenerabile Operaiuni Indicative Prima nfiinare, extinderea i modernizarea reelelor de alimentare a gazelor naturale Investiii n sisteme de producere a energiei electrice i termice din surse regenerabile Construirea i modernizarea unitilor de cogenerare Dezvoltarea surselor de energie alternativ (ex crearea centralelor eoliene) Promovarea i stimularea folosirii vehiculelor electrice ne-poluante Dezvoltarea pistelor speciale de transport in i ntre localitii nvecinate Realizarea unor studii de energetica rural (analiz i strategie) Amenajarea hidrografic a rului Jiu (microhidrocentrale) Realizarea unor centre pilot dotate cu instalaii demostrative sau cu instalaii industriale specializate.
Domeniul Major de intervenie 4: Biodiversitate i conservarea patrimoniului natural i culturalistoric Operaiuni Indicative Msuri de restaurare ecologic a habitatelor i speciilor Construirea i mbuntirea infrastructurii n ariile protejate Sprijinirea biodiversitii Stabilirea sistemelor de monitorizare pentru ariile protejate Msuri pentru reducerea fenomenului de deertificare prin reinpduriri Msuri de protejare a solului i subsolului prin refacerea ecologic a solurilor poluate Stabilirea unor programe (strategii) judeene pentru reducerea procesului de deertificare. Extinderea proteciei nu numai asupra rezervaiilor naturale declarate ci i asupra peisajului natural. Creearea de structuri de specialitate i de pregtire a cadrelor n domeniile: ecologie, ingineria mediului, gestionarea resurselor naturale, conform principiului dezvoltrii durabile. Protejarea patrimoniului cultural de interes local n mediul urban i rural Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural Studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial)
162
Achiziionarea de echipamente pentru expunerea i protecia patrimoniului cultural. Msuri de restaurare a zonelor construite protejate III.5.5 Axa Prioritar 5: Capacitatea Administrativ Domeniul Major de intervenie 1: mbuntirea infrastructurii administrative Operaiuni Indicative Prima nfiinare i extinderea reelei publice de joas tensiune i / sau a reelei publice de iluminat nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia rural i urban (parcuri, spaii de joac pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete). Renovarea cldirilor publice (ex. primrii) i amenajri de parcri, piee, spaii pentru organizarea de trguri etc. Achiziionarea de utilaje i echipamente pentru serviciile publice (de deszpezire, ntreinere spaii verzi) Domeniul Major de intervenie 2: mbuntirea calitii serviciilor publice Operaiuni Indicative Formarea profesional a funcionarilor publici Dezvoltarea eficienei organizaionale a administraiei publice Promovarea descentralizrii serviciilor publice la nivel local Promovarea unor activiti de informare n teritoriu. Promovarea unui centru regional de Formare Continu pentru funcionari publici
Domeniul Major de intervenie 3: Dezvoltarea E-Guvernrii Operaiuni Indicative Dezvoltarea sistemelor de e-guvernare i difuzarea broadband n cadrul administraiior publice locale Sprijinirea aplicailor e-learning Dezvoltarea sistemelor de e-sntate i difuzarea broadband Dezvoltarea sistemelor IT din cadrul administraiei publice locale Domeniul Major de intervenie 4: Promovarea parteneriatelor locale Operaiuni Indicative Sprijinirea parteneriatelor ntre actorii dezvoltrii comunitare (patronate, sindicate, sectorul non-guvernamental, instituii publice, mediul de afaceri, alte entiti etc); Sprijinirea dezvoltrii parteneriatului prin elaborarea de planuri de aciune ntrirea capacitii de dezbateri publice a conducerii i alte evenimente participative Sprijinirea i dezvoltarea parteneriatelor actorilor locali pentru accesul la fondurile europene i guvernamentale
163
III.6 Ierarhizarea proiectelor de investiii

III.6.1 Criterii de acces Criteriile de acces reprezint un instrument util pentru a realiza o analiz preliminar privind calitatea strategic i de prioritate a proiectelor. Un proiect care nu ndeplinete toate criteriile de acces nu va fi analizat mai departe prin criteriile cheie i specifice pe domenii majore de intervenie. CRITERII DE ACCES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 13 Proiectul contribuie la cel puin unul din obiectivele Strategiei de dezvoltare a judeului Dolj 2007-2013 Proiectul corespunde uneia sau mai multor operaiuni indicative definite n Strategia de dezvoltare a judeului Dolj 2007-2013 Obiectivele proiectului sunt clar definite Proiectul va genera probabil un beneficiu adiional i sustenabil pentru dezvoltarea socio-economic a zonei Proiectul nu dubleaz interveniile existente Proiectul nu va cauza pagube ireparabile sau nu va avea un efect negativ semnificativ asupra cadrelor naturale i construite de mediu ale judeului Proiectul nu va avea efecte adverse asupra habitatelor sau speciilor de importan naional i european Proiectul este n conformitate cu politicile, strategiile, planurile i programele Uniunii Europene, naionale, regionale, judeene i locale Proiectul respect principiul non-discriminrii Exist proceduri care asigur o monitorizare i un management eficient al proiectului Proiectul se ncadreaz n prioritile Judeului Dolj DA NU
III.6.2 Criterii cheie Criteriile cheie relev corespondena ntre proiecte i obiectivele generale i specifice ale strategiei. Pentru a fi analizat mai departe prin criteriile specifice, un proiect trebuie s ndeplineasc cel puin un criteriu cheie cu punctaj R (ex. dac un proiect ndeplinete toate criteriile cheie cu punctaj S nu va trece la urmtoarea etapa de prioritizare).
164
CRITERII CHEIE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Proiectul este relevant pentru economia judeului Proiectul creeaz locuri de munc prin efect direct sau multiplicator Proiectul protejeaz locurile de munc Proiectul are efect de prghie n atragerea de investiii adiionale din sectorul privat Proiectul sprijin dezvoltarea unui sector existent sau cluster i / sau asist nfiinarea unui nou sector sau cluster implicat n dezvoltarea sectorului emergent Proiectul contribuie n mod semnificativ la mbuntirea mediului global fizic al judeului Proiectul contribuie n mod semnificativ la mbuntirea mediului socio-economic al judeului Proiectul ncurajeaz investiiile Proiectul contribuie la reducerea migraiei populaiei judeene, inclusiv personalul calificat Proiectul sprijin dezvoltarea legturilor productive ntre mediul de afaceri i institutele de cercetare dezvoltare Proiectul sprijin dezvoltarea legturilor productive ntre angajatorii locali i furnizorii de formare Proiectul asigur mbuntirea mobilitii interne i externe a bunurilor i persoanelor Proiectul sprijin conservarea mediului i mbuntirea calitii vieii populaiei Proiectul sprijin stabilirea unei reele puternice de capacitate comunitar Costurile necesare pentru implementarea proiectului Proiectul este implementat printr-un partenariat public-privat
Da (SMR28)
Nu
III.6.3 Criterii specifice Criteriile specifice sunt formulate la nivel de Domeniu Major de Intervenie. Fiecare criteriu poate s primeasc un punctaj variabil ntre 0 i 10. Punctajul atribuit fiecrui criteriu va fi ponderat, astfel nct s reflecte importana criteriului pentru domeniul de intervenie analizat. Fiecrui criteriu i se atribuie una dintre urmtoarele ponderi: coeficient 1,5 (importan ridicat); coeficient 1 (importan medie); coeficient 0,5 (importan scazut). Criteriile i ponderile atribuite fiecrui domeniu major de intervenie sunt rezultatul activitilor pe grupuri de lucru din cadrul Grupului de Reflecie Strategic. Punctajul final pe baza cruia se vor prioritiza proiectele se va obine din suma punctajului primit de fiecare proiect pentru fiecare criteriu nmulit cu ponderea aferent fiecrui criteriu.
AXA PRIORITAR 1: COMPETITIVITATE Domeniu major de intervenie 1: Promovarea competitivitii i inovrii Criteriu Pondere Punctaj Punctaj Final
28
Ponderi diferite vor fi acordate la sczut (S), mediu (M), ridicat (R).
165
maxim Proiectul dezvolt infrastructura de afaceri ntr-o zon afectat de declin industrial - restructurare Proiectul promoveaz legturile productive i transferul de inovare ntre universiti, institute de cercetare i dezvoltare, cercetare industrial (n special ntreprinderile mici, aplicaii inovatoare i de nalt tehnologie ..) Proiectul utilizeaz noi tehnologii i sisteme ecologice Proiectul contribuie la nfiinarea de clustere inovatoare Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL 1.5 1.5 0-10 0-10 15 15
1.5 1 1.5 0.5 1
0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
15 10 15 5 10 85 Punctaj Final Maxim 15 15 15 5 10 60 Punctaj Final Maxim 10 15 15 15 10 10 75
Domeniu major de intervenie 2: Promovarea dezvoltrii i diversificrii economiei rurale Criteriu Pondere Punctaj Proiectul contribuie la sporirea diversificrii venitului agricol, n special n fermele de subzisten Proiectul intervine n contextul srciei extreme a comunitii Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL 1.5 1.5 1.5 0.5 1 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
Domeniu major de intervenie 3: Promovarea dezvoltrii i regenerrii urbane Criteriu Pondere Punctaj Proiectul dezvolt infrastructura de afaceri ntr-o zon afectat de declin industrial - restructurare Proiectul intervine n contextul srciei extreme a comunitii Proiectul contribuie la sporirea atractivitii mediului rural i urban Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL 1 1.5 1.5 1.5 1 1 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
Domeniu major de intervenie 4: Promovarea potenialului turistic Criteriu Pondere Proiectul contribuie la sporirea diversificrii venitului agricol, n special n fermele de subzisten 1.5
Punctaj 0-10
Punctaj Final Maxim 15
166
Proiectul contribuie la sporirea atractivitii mediului rural i urban Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL
1 1.5 0.5 1
0-10 0-10 0-10 0-10
10 15 5 10 55
AXA PRIORITAR 2: RESURSE UMANE Domeniu Major de intervenie 1: Promovarea adaptabilitii resurselor umane n sectorul industrial Criteriu Pondere Punctaj Punctaj Final Maxim Proiectul contribuie la creterea competitivitii economice 1.5 0-10 15 Proiectul creeaz i pstreaz locurile de munc 1.5 0-10 15 Proiectul are natur integrat 1.5 0-10 15 Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii 1 0-10 10 principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii 0.5 0-10 5 principiului dezvoltrii durabile TOTAL 60 Domeniu Major de intervenie 2: Dezvoltarea resurselor umane n mediul rural Criteriu Pondere Punctaj Proiectul contribuie la creterea competitivitii economice Proiectul creeaz i pstreaz locurile de munc Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL 1.5 1.5 1.5 1 0.5 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10 Punctaj Final Maxim 15 15 15 10 5 60
Domeniu Major de intervenie 3: Calificarea i recalificarea resurselor umane n sectorul serviciilor Criteriu Pondere Punctaj Punctaj Final Maxim Proiectul contribuie la creterea competitivitii economice 1.5 0-10 15 Proiectul creeaz i pstreaz locurile de munc 1 0-10 10 Proiectul are natur integrat 1.5 0-10 15 Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii 1 0-10 10 principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii 0.5 0-10 5 principiului dezvoltrii durabile TOTAL 55
167
Domeniu Major de intervenie 4: Incluziunea social Criteriu Proiectul contribuie la creterea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile Proiectul intervine n cazul unor situaii de extrem srcie individual Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL
Pondere 1.5 1 1.5 1 0.5
Punctaj 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
Punctaj Final Maxim 15 10 15 10 5 55
AXA PRIORITAR 3: ACCESIBILITATE, CONECTIVITATE I INFRASTRUCTURA SOCIAL Domeniu major de intervenie 1: Dezvoltarea infrastructurii de transport n mediul urban i rural Criteriu Pondere Punctaj Punctaj Final Maxim Proiectul are impact asupra unei ponderi relevante a populaiei 1.5 0-10 15 judeene Proiectul contribuie la reducerea discrepanei n ceea ce privete 1 0-10 10 nivelul de dezvoltare ntre mediul urban i mediul rural Proiectul contribuie la creterea atractiviti judeului 1.5 0-10 15 Proiectul contribuie la mbuntirea calitii vieii i a speranei de 0.5 0-10 5 via Proiectul mbuntete accesul persoanelor la serviciile publice 0.5 0-10 5 Proiectul este coerent cu Coridoarele Pan-europene TEN-T 1 0-10 10 Proiectul are natur integrat 1.5 0-10 15 Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii 0.5 0-10 5 principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii 1 0-10 10 principiului dezvoltrii durabile TOTAL 90 Domeniu major de intervenie 2: Imbuntirea infrastructurii ICT Criteriu Pondere Proiectul are impact asupra unei ponderi relevante a populaiei judeene Proiectul contribuie la creterea atractivitii judeului Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile 1.5 1.5 1.5 0.5 1
Punctaj 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
Punctaj Final Maxim 15 15 15 5 10
168
TOTAL Domeniu major de intervenie 3: Faciliti intermodale i logistice Criteriu Pondere Proiectul are impact asupra unei ponderi relevante a populaiei judeene Proiectul contribuie la creterea atractivitii judeului Proiectul mbuntete accesul persoanelor la serviciile publice Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL 1.5 1.5 0.5 1.5 0.5 1 Punctaj 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10 Punctaj Final Maxim
60
15 15 5 15 5 10 65
Domeniu major de intervenie 4: Dezvoltarea infrastructurii sociale Criteriu Pondere Proiectul are impact asupra unei ponderi relevante a populaiei judeene Proiectul contribuie la mbuntirea calitii vieii i a speranei de via Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL AXA PRIORITAR 4: MEDIU I ENERGIE 1.5 0.5 1.5 0.5 1
Punctaj 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
Domeniu Major de intervenie 1: Infrastructura i managementul apei i al deeurilor n mediul urban i rural Criteriu Pondere Punctaj Punctaj Final Maxim Proiectul are impact asupra unei pri majore din populaia 1.5 0-10 15 judeean Proiectul contribuie la mbuntirea calitii vieii i a speranei de 1.5 0-10 15 via Proiectul are ca i int o zon potenial afectat de riscuri naturale 1.5 0-10 15 i tehnologice Proiectul are ca i int o zon cu o dotare infrastructural deficitar 1.5 0-10 15 Proiectul are ca i int o zon puternic afectat de poluarea apei i 0.5 0-10 5 / sau poluarea cu deeuri Proiectul are natur integrat 1.5 0-10 15 Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii 1 0-10 10
169
principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL
1.5
0-10
15 105
Domeniu Major de intervenie 2: Managementul riscurilor de mediu Criteriu Pondere Proiectul are impact asupra unei pri majore din populaia judeean Proiectul contribuie la mbuntirea calitii vieii i a speranei de via Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL 1 1.5 1.5 1 1.5
Punctaj 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
Punctaj Final Maxim 10 15 15 10 15 65 Punctaj Final Maxim 10 15 15 15 10 15 80
Domeniu Major de intervenie 3: Gazele naturale i resursele energetice regenerabile Criteriu Pondere Punctaj Proiectul are impact asupra unei pri majore din populaia judeean Proiectul contribuie la mbuntirea calitii vieii i a speranei de via Proiectul contribuie la sporirea eficienei energetice i / sau utilizarea surselor de energie regenerabil Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL 1 1.5 1.5 1.5 1 1.5 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
Domeniu Major de intervenie 4: Biodiversitate i conservarea patrimoniului natural i cultural-istoric Criteriu Pondere Punctaj Punctaj Final Maxim Proiectul contribuie la mbuntirea calitii vieii i a speranei de 1.5 0-10 15 via Proiectul are ca i int o zon potenial afectat de riscuri naturale 1.5 0-10 15 i tehnologice Proiectul are natur integrat 1.5 0-10 15 Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii 1 0-10 10 principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii 1.5 0-10 15 principiului dezvoltrii durabile TOTAL 70
170
AXA PRIORITAR 5: CAPACITATE ADMINISTRATIV Domeniu Major de intervenie 1: mbuntirea infrastructurii administrative Criteriu Pondere Proiectul are impact asupra unei ponderi relevante a populaiei Proiectul mbuntete accesul persoanelor la serviciile publice Proiectul are natura integrat Proiectul contribuie la creterea atractivitii localitilor din Jude Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL 1.5 1.5 1 1 0.5 1 Punctaj 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10 Punctaj Final Maxim 15 15 10 10 5 10 65
Domeniu Major de intervenie 2: mbuntirea calitii serviciilor publice Criteriu Pondere Proiectul promoveaz o abordare a instituiilor publice de orientare ctre client Proiectul introduce instrumente de inovare i sisteme pentru managementul resurselor umane i cel organizatoric Proiectul contribuie la mbuntirea numrului de proiecte prezentate / aprobate Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL Domeniu Major de intervenie 3: Dezvoltarea E-Guvernrii Criteriu Proiectul promoveaz o abordare a instituiilor publice de orientare ctre client Proiectul contribuie la mbuntirea relaiilor i a comunicrii ntre instituiile publice i ceteni Proiectul contribuie la mbuntirea numrului de proiecte prezentate / aprobate Proiectul contribuie la mbuntirea proceselor decizionale Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii 1.5 1 1.5 1.5 0.5 1
Punctaj 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
Punctaj Final Maxim 15 10 15 15 5 10 70
Pondere 1.5 1 1.5 0.5 1.5 0.5
Punctaj 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
171
Criteriu principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL
Pondere
Punctaj
Punctaj Final Maxim 10 75
0-10
Domeniu Major de intervenie 4: Promovarea parteneriatelor locale Criteriu Pondere Proiectul contribuie la mbuntirea relaiilor i a comunicrii ntre instituiile publice i ceteni Proiectul contribuie la mbuntirea proceselor decizionale Proiectul contribuie la mbuntirea numrului de proiecte prezentate / aprobate Proiectul are natur integrat Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse Proiectul are un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului dezvoltrii durabile TOTAL 1.5 0.5 0.5 1.5 0.5 1
Punctaj 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10 0-10
Punctaj Final Maxim 15 5 5 15 5 10 55
172
III.7 Identificarea portofoliului de proiecte

III.7.1 Proiecte de infrastructur Denumirea proiectului 1 Modernizarea DJ 606 E: Pietroaia (DJ606) Urdinia Gogoia Botoeti Paia lim jud. Mehedini; km 000024+980 Modernizarea DJ 652: DN 65 (Lcria) Lcria Mic Cooveni Ghindeni DN 55 (Secui), km 0+00018+942 + pod pe DJ 652 Modernizarea DJ 561D: Plenia (DJ 561 A) Orodelu Cornu Vrtop Corlele Izvoare Domnul Tudor Giubega Galiciuica Bileti Rast Rast Port, km 9+32636+740 Modernizare DJ 561E: DJ561A (Bileti) Seaca de Cmp Piscu Nou Tunarii Noi DN 55A; km 0+00011+100 Modernizare DJ (DC2): Cioroiu Nou Silitea Crucii; km 0+0005+000 Modernizarea DJ 552B: Rpa Roie (DJ552) Seghet Suharu Deznui Gubaucea Bechet Clugrei Verbicioara Verbia; km 0+00027+275 Modernizarea DJ 604A: Rojite (DN55) Mrani Marotinu de Sus Celaru (DJ 604); km 9+23514+400; 16+40020+000 Modernizarea DJ 29: Bratovoieti Georocu Mare Puuri (DJ 604D); km 0+0009+500 Modernizarea DJ 62: Vrtop (DJ 552)- Giubega (DJ 561D); km 0+0009+250 Modernizarea DJ 606C: DJ 606 (Pereni) Belo Sopot tefnel Gogou Greceti umandra Secu Propuntor CONSILIUL JUDEEAN Dolj Valoarea (mii euro) 5.986.49 Documentaia existent SF, PT
CONSILIUL JUDEEAN Dolj
4.529,73
SF, PT
1.989,2
SF, PT
CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj
27.500
5 6
1.635,13 9.243,24
SF, PT SF, PT
1.900
SF, PT
CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj
911,35
SF, PT
9 10
1.037,57 4.659,45
SF, PT SF, PT
173
Denumirea proiectului Comnicea Novac Argentoaia Lim. Jud. Mehedinti; km 7+72114+800 Modernizarea DJ552: Craiova Mofleni Bucov Italieni terpezia Slcua Plopsor Vrtop Caraula Cetate Port; km 71+606 75+50 Modernizarea DJ552A: DJ 552 Criva Vrvoru de Jos Ciutura Drgoaia Tencnu Mrza Mrcinele Perior Cetuia Cioroiai Cioroiu Nou Halta Boureni Covei Catane (DN 55A); km 13+245 29+939; km 48+041 Modernizare DJ 606A: Breasta (DJ 606) Obedin Mihia Potmelu Coofenii din Dos Scaeti Valea lui Ptru Salcia Argetoaia Iordcheti Piria Lim. Jud. Mehedini; km 34+300 43+266 Modernizarea DJ 606C: DJ 606 (Pereni) Belo Sopot tefnel Gogou Greceti umandra Secu Comnicea Novac Argentoaia Lim. Jud. Mehedini; km 14+800 28?+610; 32+610 33+360; 39+900 44+925 Modernizarea DJ 641: Lim. Jud. Olt Teslui Moneni Urieni Viioara Drgoteti Beneti Bobean Popnzleti Bujoru Robneti Robneti de Sus Pieleti Grleti Gherceti Mlecneti Mischii Urecheti imnicu de Sus Albeti DJ 606; km 65+443 72+380 (drum de pmnt), 72+380 78+146 Modernizarea DJ 643A: Lim. Jud. Olt Picturiile Murgai Gaia Buteni Balota de Jos Balota de Sus Veleti; km 23+825 25+716, 28+654
Propuntor
Valoarea (mii euro)
Documentaia existent
11
683,78
12
4.445,95
13
1.575,6
14
4.659,45
15
2.824,32
16
3.037,84
174
Denumirea proiectului 17 44+041 Modernizarea DJ643D: DN 65C (Bulzeti) Prejoi nfrirea Frtila Lim. Jud. Vlcea; km 2+110 16+000 Modernizarea DJ 4: Lim. Jud. Olt Ungureni Gherceti DN 65C (Craiova); km 5+72013+880 Modernizarea DJ 7: Boureni (DJ 561A) Silitea Crucii; km 0+000 3+755; 4+515+5+727 Modernizarea DJ106: Scaeti (DJ606A) Raznic (DJ 606B); km 0+000-4+090 Reabilitarea DJ 561A: Giurgia Bileti Plenia Lim. Jd Mh; km 0+000 35+200; km 39+680 71+905 DJ 643D: DN 65C (Bulzeti) Frtila lim. Jud. Vlcea; km 0+000 16+00 DJ 641: Lim Jud. Olt Teslui Robneti Mischii imnicu de Sus DJ 606; km 15+00043+025 DJ 606 A: DJ 606 (Breasta) Scaieti Argentoaia Piria lim. Jud. MH, km 14+75043+226 DJ 4: Lim Jud. Olt Gherceti DN 65C (Craiova); km 5+720 21+480 DJ 605 A: Filiai Melineti Frca lim. Jud. Gorj: km 20+000-36+757 DJ 552A: Criva MrzaCatane; km 23+700 56+650 DJ 606: DN 6 (Craiova) Brabova Cleanov lim jud. MH; km 0+000-55+086 Realizarea sistemului de balizaj, reabilitarea i modernizarea Aeroportului Internaional Craiova Reabilitarea porturilor Dunrene Modernizare DJ5 (DC5): Radovan -Cert ;
Propuntor CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj
Valoarea (mii euro) 2.440,54
18
1.435,13
19 20 21
872,97 718,92 20.235,13
22 23
4.797,3 8.408,11
24
8.543,24
25 26 27 28 29
4.729,73 5.027,03 9.891,89 16.540,54 9.912,65 SPF balizaj SF reabilitare
30 31
17.198,9
175
Denumirea proiectului 32 33 34 35 Km. 4+150 14+120 Modernizare DJ 552B: Verbia-Pl enia ; Km. 27+275 33+275 Pod pe DJ 6 06; km. 21+250,com. Sopot, Srsca Modernizare DJ 1: Bileti Galicea Mare Izvoare (DJ 561D); km 9 + 300 14 + 400, Modernizare DJ (DC 3): Goicea (DJ 561) Mceu de Sus Mceu de Jos (DN 55A); Km 9+22713+450 Modernizare DJ 553: Calafat (DN 55A) Ciupercenii VechiCiupercenii Noi Desa-Poiana Mare-Maglavit (DN 56), km 6+800 11+500; 14+500 17+300 Modernizare DJ 115: Bralotia (DC 115A) Blta-lim. jud. MH; km 0 + 000 7 + 770 Modernizare DJ 97 A :Bucov (DJ 552) Leamna de Jos Leamna de Sus Srbtoarea (DJ 552);Km 8+000 11+930 Modernizare drum comunal 1958: Goieti Mlieti i traversare ru Amaradia, km. 0+000 2+500 Modernizare DJ 5 : Radovan (DN 56)LipovCert (DJ561); Km. 4+20 5+400; 7+000 9+200; 11+200 14+000 Fluidizarea transportului local i reducerea polurii n municipiul Bileti prin realizarea centurii ocolitoare pentru transport rutier Mic infrastructur pentru rromi Reabilitarea bulevardului de centur al municipiului Calafat Reabilitare, modernizare drumuri Modernizare drumuri prin betonare Modernizare strzi
Propuntor CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj
Valoarea (mii euro) 10.258,1 540,5 1.159,2 903,2
36
1.274,05
37 38
CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj
892,4 513,5
39
1.216,2
40
1.089,2
41
Primria Bileti
1.000
42 43 44 45 46
Primria Calafat Primria Calafat Primria Bechet Primria Dbuleni Primria Filiai
220 750 5.000 2.702,7 348
176
Denumirea proiectului 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
Valoarea (mii euro) Reabilitare strzi Primria Filiai 2.000 Reabilitare drumuri comunale Primria Afumai 750 Modernizare drumuri comunale Primria Almj 1.000 Modernizare drumuri comunale Primria Amartii 1.000 de Jos Modernizare drumuri comunale Primria Apele Vii 500 Reabilitare i modernizare Primria Argetoaia 1.500 drumuri comunale Reabilitare poduri i podee Primria Argetoaia 800 Realibitare i modernizare Primria Bistre 1.000 drumuri comunale Modernizare DC A2 Brca Primria Brca 1.000 Urzicua Modernizare drumuri comunale Primria Brca 2.500 interioare Modernizare drumuri comunale Primria Botoeti 3.648 Modernizare drumuri comunale Primria Brabova 1.000 Modernizare drumuri comunale Primria Bralotia 1.000 Reabilitare, modernizare Primria 500 drumuri comunale Bratovoeti Betonarea drumurilor comunale Primria Brdeti 1.351,35 Cale acces prin construirea Primria Brdeti 405,4 unui pod de legatur Modernizare drumuri comunale Primria Breasta 1.500 Modernizare i reabilitare Primria Bucov 1.000 drumuri comunale Reabilitare drumuri comunale Primria Bulzeti 305,86 Modernizare drumuri comunale Primria Calopr 700,0 Reabilitare drumuri comunale Primria Caraula 1.500 Modernizare drumuri comunale Primria Carpen 500 interioare Modernizare drumuri comunale Primria Catane 3.000 Reabilitare i modernizare Primria Clrai 400 drumuri comunale Modernizare drumuri comunale Primria Crcea 1.500 Modernizare drumuri comunale Primria Crna 1.000 Reabilitare i modernizare Primria Celaru 800 drumuri comunale Reabilitare i modernizare Primria Cert 800 drumuri comunale Modernizare drumuri comunale Primria 1.000 Cernteti mbuntirea i extinderea Primria Cioroiai 2.000 reelelor de transport Modernizare drumuri comunale Primria 1.350 Ciupercenii Noi Modernizare drumuri comunale Primria Cooveni 1.000 Modernizare drumuri comunale Primria Coofenii 1.000 din Fa
Propuntor
177
Denumirea proiectului 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 Modernizare drumuri comunale Reabilitare drumuri comunale Modernizare i reabilitare drumuri comunale Reabilitare i modernizare drumuri comunale Modernizare drumuri comunale
Propuntor Primria Danei Primria Desa Primria Dioti Primria Dobreti
Valoarea (mii euro) 700 500 1.000 2.000 1.300 175,67 797,29 500 480 700 1.500 1.000 1.000 1.500 500 2.500 2.000 500 800 1.000 5.000 1.000 1.000 300 1.000 1.351,35 300 2.100 1.500
Primria Dobroteti Modernizare drumuri comunale Primria Drnic Reabilitare drumuri comunale Primria Frca i intercomunale Modernizare drumuri comunale Primria Galiciuica Modernizare centura rutier Primria Gherceti ocolitoare pentru trafic greu Reabilitare drumuri comunale Primria Gighera Modernizare i reabilitare Primria Giubega drumuri comunale Modernizare drumuri comunale Primria Giurgia Reabilitare i modernizare Primria Ghidici drumuri comunale Modernizare drumuri comunale Primria Ghindeni Reabilitare drumuri comunale Primria Gogou Modernizare i reabilitare Primria Goicea drumuri comunale mbuntirea i extinderea Primria Goieti reelelor de transport Reabilitare i modernizare Primria Ialnia drumuri comunale Modernizare i reabilitare Primria Izvoare drumuri comunale Modernizare i reabilitare Primria ntorsura drumuri comunale Reabilitare i modernizare Primria Leu drumuri comunale Reabilitarea infrastructurii de Primria Malu transport Mare mbuntirea i extinderea Primria Mceu reelelor de transport de Sus Reabilitare i modernizare Primria Mrani drumuri comunale Modernizare drumuri comunale Primria Melineti Reabilitare i modernizare Primria Mischii drumuri comunale mbuntirea reelelor de Primria Moei transport Reabilitare i modernizare Primria Negoi drumuri comunale Modernizare drumuri comunale Primria Orodel
178
Denumirea proiectului 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 128 130 131 132 Reabilitare drumuri comunale Modernizarea infrastructurii de transport Modernizare drum centrucartier rromi Modernizare drumuri comunale Reabilitare i modernizare drumuri comunale mbuntirea reelelor de transport mbuntirea infrastructurii de transport mbuntirea reelelor de transport Modernizare drumuri comunale Reabilitare drumuri comunale Reabilitare drumuri comunale Reabilitare i modernizare drumuri comunale mbuntirea reelei de transport Reabilitare reea de transport Modernizare strzi i drumuri comunale mbuntirea i extinderea reelelor de transport mbuntirea reelelor de transport Reabilitare i modernizare drumuri comunale Reabilitare i modernizare drumuri comunale mbuntirea reelelor de transport Reabilitare i modernizare drumuri comunale i steti mbuntirea reelelor de transport mbuntirea reelelor de transport Reabilitarea reelelor de transport
Propuntor Primria Perior Primria Pieleti Primria Plenia Primria Pleoi Primria Poiana Mare Primria Predeti Primria Radovan Primria Robneti Primria Rojite Primria Slcua Primria Sceti Primria Seaca de Pdure Primria Silitea Crucii Primria Sopot Primria imnicu de Sus Primria imnicu de Sus Primria Teasc Primria Terpezia Primria Teslui Primria Teslui Primria uglui Primria Valea Stanciului Primria Vrtop Primria Vrvoru de Jos
Valoarea (mii euro) 800 1.147 400 650 1.000 800 600 1.100 600 700 50 500 700 800 242,39 521,66 500 500 800 300 700 600 800 1.500
III.7.2 Proiecte de reabilitare urban Denumirea proiectului 1 Propuntor Valoarea (mii euro) Documentaia existent
Centrul multifuncional al CJ CONSILIUL
179
2 3 4 5 6 7 8 9
Dolj str. General Dragalina, Craiova Iluminat public Iluminat public Transport local Iluminat public Transport public Iluminat public Zona Metropolitan Craiova Implementarea sistemului G.I.S. pentru cadastru, urbanism i amenajarea teritoriului n administraia public local Regenerare urban n municipiul Calafat Extindere sediu primrie Reabilitare sediu primrie Reabilitarea sitului industrial Filiai Program de reabilitare a centrului istoric al Craiovei Renovarea faadelor i mansardarea cldirilor pe arterele principale ale oraului: Calea Bucureti i Calea Severinului Crearea zonei metropolitane/Dezvoltarea Polului regional de cretere n scopul dezvoltrii n comun a unor proiecte integrate Program de monitorizare a traficului rutier/msuri pentru sigurana ceteanului i scderea criminalitii/devierea traficului greu Realizarea programului privind transportul intermodal Includerea n PUG a unor condiii care s defineasc i impun elemente arhitecturale specifice zonei
JUDEEAN Dolj Primria Bechet Primria Dbuleni Primria Filiai Primria Filiai Primria Segarcea Primria Segarcea CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj 121 228 101 149 150 373 Prop. Prop. Prop. Prop. SPF Prop.
10 11 12 13 14 15
Primria Calafat Primria Dbuleni Primria Filiai Primria Filiai Primria Craiova Primria Craiova
1.000 432,43 650
16
Primria Craiova
17
Primria Craiova
18 19
Primria Craiova Primria Craiova
180
20
Crearea i amenajarea zonelor verzi, a parcurilor, a zonelor de joac; reabilitarea cldirilor din Parcul Romanescu
Primria Craiova
III.7.3 Proiecte de mediu Denumirea proiectului 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Sistem regional de alimentare cu apa jud Gorj i Dolj Management integrat al deeurilor n judeul Dolj Sistem de colectare separat a deeurilor periculoase i valorificarea imediat Dotarea cu echipamente pentru situaii de urgena Implementarea unui sistem informatic de monitorizare pentru prevenirea inundaiilor Conduct transport gaze Craiova Bileti - Calafat Conduct transport gaze Craiova Bechet Dbuleni Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Propuntor CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj Sugerat de consultant Sugerat consultant Sugerat consultant de de 17.198,92 10.258,11 1.082 10.000 SF-urile trebuie completate SPF ntocmit PT Prop. Prop. PT SPF SF PT Prop. Prop. SF SF SPF SPF SF Prop. Valoarea (mii euro) 66.000 Documentaia existent
CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj Primria Bechet Primria Bechet
Primria Bechet 2.858 Primria Dbuleni 686 Primria Dbuleni 11.429 Primria Dbuleni 1.171 Primria Filiai 714 Primria Filiai 5.686 143 7.263 6.855 1.600 200 1.315 1.456
Primria Filiai Primria Segarcea Reea canalizare i staii de Primria epurare Segarcea Managementul deeurilor Primria Segarcea nclzire urban Primria Segarcea Reea alimentare cu ap Primria Afumai Reea canalizare i staii de Primria Afumai epurare
181
Denumirea proiectului 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
Propuntor
Managementul deeurilor Primria Afumai Reea alimentare cu ap Primria Almaj Reea canalizare i staii de Primria Almaj epurare Managementul deeurilor Primria Almaj nclzire urban Primria Almaj Reea alimentare cu ap Primria Amrtii de Jos Reea canalizare i staii de Primria epurare Amrtii de Jos Managementul deeurilor Primria Amrtii de Jos Reea alimentare cu ap Primria Amrtii de Sus Reea canalizare i staii de Primria epurare Amrtii de Sus Managementul deeurilor Primria Amrtii de Sus Reea alimentare cu ap Primria Apele Vii Reea canalizare i staii de Primria Apele Vii epurare Managementul deeurilor Primria Apele Vii Reea alimentare cu ap Primria Argetoaia Reea canalizare i staii de Primria epurare Argetoaia Managementul deeurilor Primria Argetoaia Reea alimentare cu ap Primria Bistre Reea canalizare i staii de Primria Bistre epurare Managementul deeurilor Primria Bistre Reea alimentare cu ap Primria Barca Reea canalizare i staii de Primria Barca epurare Managementul deeurilor Primria Barca Reea alimentare cu ap Primria Botoeti Paia Reea canalizare i staii de Primria epurare Botoeti Paia Managementul deeurilor Primria Botoeti Paia Reea alimentare cu ap Primria Brabova Reea canalizare i staii de Primria Brabova epurare Managementul deeurilor Primria Brabova Reea alimentare cu ap Primria Brdeti
Valoarea (mii euro) 15 1.357 1.560 500 50 1.103 2.212 15 1.103 2.600 15 776 1.040 29 886 1.483 29 1.138 2.080
Documentaia existent Prop. SF Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. SF Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. SF Prop. Prop. SF SPF
Cost inclus la SF Goicea 1.143 PT 2.080 Prop. Cost inclus la SF Goicea 1.550 Prop. 1.664 43 628 2.080 58 1.164 Prop. Prop. SF Prop. Prop. prop
182
Denumirea proiectului 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83
Propuntor
Reea canalizare i staii de Primria Brdeti epurare Managementul deeurilor Primria Brdeti Reea alimentare cu ap Primria Bralotia Reea canalizare i staii de Primria epurare Bralotia Managementul deeurilor Primria Bralotia Reea alimentare cu ap Primria Bratovoieti Reea canalizare i staii de Primria epurare Bratovoieti Managementul deeurilor Primria Bratovoieti Reea alimentare cu ap Primria Breasta Reea canalizare i staii de Primria Breasta epurare Managementul deeurilor Primria Breasta Reea alimentare cu ap Primria Bucov Reea canalizare i staii de Primria Bucov epurare Managementul deeurilor Primria Bucov Reea alimentare cu ap Primria Bulzeti Reea canalizare i staii de Primria Bulzeti epurare Managementul deeurilor Primria Bulzeti Reea alimentare cu ap Primria Calopr Reea canalizare i staii de Primria Calopr epurare Managementul deeurilor Primria Calopr Reea canalizare i staii de Primria Caraula epurare Managementul deeurilor Primria Caraula Reea alimentare cu ap Primria Carpen Reea canalizare i staii de Primria Carpen epurare Managementul deeurilor Primria Carpen Reea alimentare cu ap Primria Castranova Reea canalizare i staii de Primria epurare Castranova Managementul deeurilor Primria Castranova Reea alimentare cu ap Primria Catane Reea canalizare i staii de Primria Catane epurare Managementul deeurilor Primria Catane
Valoarea (mii euro) 1.248 15 1.121 2.704 15 1.138 2.080 15 970 900 15 1.040 1.875 15 1.481 1.456 15 1.138 2.392 15 2.285 15 920 1.040 15 558 2.080 29 1.140 1.040
Documentaia existent Prop. Prop. PT Prop. Prop. SF prop Prop. Prop PT Prop. PT SPF PROP. SF PROP. PROP. SF Prop. Prop. SF PROP. Prop. Prop Prop. PT PROP. PROP. PT PROP.
Cost inclus la SF Goicea
183
Denumirea proiectului 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114
Propuntor
Reea alimentare cu ap Primria Clrai Reea canalizare i staii de Primria Clrai epurare Managementul deeurilor Primria Clrai Reea alimentare cu ap Primria Crcea Reea canalizare i staii de Primria Crcea epurare Managementul deeurilor Primria Crcea Reea alimentare cu ap Primria Crna Reea canalizare i staii de Primria Crna epurare Managementul deeurilor Primria Crna Reea alimentare cu ap Primria Celaru Reea canalizare i staii de Primria Celaru epurare Managementul deeurilor Primria Celaru Reea alimentare cu ap Primria Cert Reea canalizare i staii de Primria Cert epurare Managementul deeurilor Primria Cert Reea alimentare cu ap Primria Cerneti Reea canalizare i staii de Primria epurare Cerneti Managementul deeurilor Primria Cerneti Reea canalizare i staii de Primria Cetate epurare Managementul deeurilor Primria Cetate Reea alimentare cu ap Primria Cioroiai Reea canalizare i staii de Primria Cioroiai epurare Managementul deeurilor Primria Cioroiai Reea alimentare cu ap Primria Ciupercenii Noi Reea canalizare i staii de Primria epurare Ciupercenii Noi Managementul deeurilor Primria Ciupercenii Noi Reea alimentare cu ap Primria Cooveni Reea canalizare i staii de Primria epurare Cooveni Managementul deeurilor Primria Cooveni Reea alimentare cu ap Primria Coofenii din Dos Reea canalizare i staii de Primria Coofenii
Valoarea (mii euro) 647 4.412 336 525 1.248 29 1.143 1.768
Documentaia existent SF SF Prop. PT Prop. Prop. PT PROP.
Cost inclus la SF Goicea 916 SF 2.763 SF 15 795 1.664 15 960 1.040 15 1.143 29 1.887 1.560 15 1.749 3.952 1.575 1.141 1.141 29 1.334 2.000 PROP. PT PROP. PROP. Prop. Prop. Prop. PT SF PT Prop. Prop. SF PROP. PROP. PT PT PROP. SF SPF
184
Denumirea proiectului 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 128 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 epurare Managementul deeurilor
Propuntor
Valoarea (mii euro) 2.394 60 49 1.440 43 1.074 1.715 43 50 2.143 3.428 491 1.143 43 994 2.904 29 1.940 2.080 15 1.137 2.696 15 2.486 15 776 3.720 15 975 728
Documentaia existent SPF SF SF PROP. PROP. SF SF PROP. Prop. Prop. Prop. Prop. PT SPF PT PROP. PROP. Prop. Prop. Prop. SF PROP. PROP. SF PROP. Prop. Prop. Prop. SF PROP.
din Dos Primria Coofenii din Dos nclzire urban Primria Coofenii din Dos Reea alimentare cu ap Primria Coofenii din Fa Reea canalizare i staii de Primria Coofenii epurare din Fa Managementul deeurilor Primria Coofenii din Fa Reea alimentare cu ap Primria Dnei Reea canalizare i staii de Primria Dnei epurare Managementul deeurilor Primria Dnei nclzire urban Primria Dnei Reea alimentare cu ap Primria Dnei Reea canalizare i staii de Primria Dnei epurare Reea alimentare cu ap Primria Desa Reea canalizare i staii de Primria Desa epurare Managementul deeurilor Primria Desa Reea alimentare cu ap Primria Dioti Reea canalizare i staii de Primria Dioti epurare Managementul deeurilor Primria Dioti Reea alimentare cu ap Primria Dobreti Reea canalizare i staii de Primria Dobreti epurare Managementul deeurilor Primria Dobreti Reea alimentare cu ap Primria Dobroteti Reea canalizare i staii de Primria epurare Dobroteti Managementul deeurilor Primria Dobroteti Reea canalizare i staii de Primria epurare Drgoteti Managementul deeurilor Primria Drgoteti Reea alimentare cu ap Primria Drnic Reea canalizare i staii de Primria Drnic epurare Managementul deeurilor Primria Drnic Reea alimentare cu ap Primria Frca Reea canalizare i staii de Primria Frca epurare
185
Denumirea proiectului 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor nclzire urban
Propuntor
Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Primria Ghidici Reea alimentare cu ap Primria Ghindeni Reea canalizare i staii de Primria epurare Ghindeni Managementul deeurilor Primria Ghindeni Reea alimentare cu ap Primria Gighera Reea canalizare i staii de Primria Gighera epurare Managementul deeurilor Primria Gighera
Valoarea (mii euro) Primria Frca 15 Primria Galicea 644 Mare Primria Galicea 624 Mare Primria Galicea 15 Mare Primria 1.138 Galiciuica Primria 1.109 Galiciuica Primria 15 Galiciuica Primria 346 Gnciova Primria 1.150 Gnciova Primria 30 Gnciova Primria 1.100 Gnciova Primria 941 Gherceti Primria 1.248 Gherceti Primria 340 Gherceti Primria 113 Gherceti Primria Ghidici 498 Primria Ghidici 634
Documentaia existent PROP. SF PROP. PROP. PT SF PROP. SF PROP. PROP. PROP. PT PROP. PROP. SF+ PT PT PT
15 PROP. Cost inclus n In. Exec. Malu Mare 1.143 PT 29 1.053 1.976 PROP. PT Prop.
Reea alimentare cu ap Primria Giubega Reea canalizare i staii de Primria Giubega epurare Managementul deeurilor Primria Giubega Reea alimentare cu ap Primria Giurgia
Cost inclus la SF Goicea 554 PT 2.471 PROP. 29 1.064 PT
186
Denumirea proiectului 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206
Propuntor
Reea canalizare i staii de Primria Giurgia epurare Managementul deeurilor Primria Giurgia Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor nclzire urban Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Primria Gogou de Primria Gogoui Primria Gogou Primria Goicea de Primria Goicea Primria Goicea Primria Goieti de Primria Goieti Primria Goieti Primria Greceti de Primria Greceti Primria Greceti de Primria Ialnia Primria Ialnia Primria Izvoare de Primria Izvoare Primria Izvoare Primria Izvoare Primria ntorsura de Primria ntorsura
Valoarea (mii euro) 1.183 100 (ext. ) + cost inclus la Goicea 1.455 1.664 15 1.143 1.352 900 442 728 15 1.029 1.864 29 1.141 58 343 832 15 170 1.552 1.664
Documentaia existent SF Proiect elaborare Prop. Prop Prop. PT Prop. PT SF PROP. PROP. SF PROP. PROP. PT PROP. In exec. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. PT SF SF SPF Prop Prop. Prop. PT SF In
Primria ntorsura 15 Primria Leu 549 de Primria Leu 1.141 Primria Leu Primria Leu Primria Lipovu de Primria Lipovu 1.343 200 1.164 1.248 29 1.137 1.872
Primria Lipovu Primria Mceu de Jos Reea canalizare i staii de Primria Mceu epurare de Jos Managementul deeurilor Primria Mceu de Jos Reea alimentare cu ap Primria Mceu de Sus
Cost inclus la SF Goicea 1.109 PT
187
Denumirea proiectului 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea canalizare i staii epurare Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii epurare Managementul deeurilor de de
Propuntor
Valoarea (mii Documentaia euro) existent Primria Mceu 2.498 SF de Sus Primria Mceu Cost inclus la SF de Sus Goicea Primria Maglavit 520 SF Primria 1.650 SF Maglavit Primria Maglavit 58 Prop. Primria Malu 860 SF Mare Primria Malu 1.143 PT Mare Primria Malu 29 PROP. Mare Primria Malu 4.365 PROP. Mare Primria Malu 5.500 PROP. Mare Primria Melineti 1.200 SF Primria Melineti 2.300 PROP. PROP. PT PROP. PROP. PROP. PT PROP. PROP. SPF PT SPF SF PT PROP. PROP. SF PROP. PROP. SF PROP. PROP.
Primria Melineti 58 Primria Mischii 1.057 de Primria Mischii 1.872 Primria Mischii Primria Mischii Primria Mrani de Primria Mrani Primria Mrani Primria Moei de Primria Moei Primria Moei de Primria Moei Primria Murgai de Primria Murgai Primria Murgai Primria Negoi de Primria Negoi Primria Negoi Primria Orodel de Primria Orodel Primria Orodel 58 485 1.039 2.190 58 1.040 1.143 715 2.143 256 520 58 1.794 2.080 58 400 624 29
188
Denumirea proiectului 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 Reea alimentare cu ap
Propuntor
Primria Ostroveni Reea canalizare i staii de Primria epurare Ostroveni Managementul deeurilor Primria Ostroveni Reea alimentare cu ap Primria Perior Reea canalizare i staii de Primria Perior epurare Managementul deeurilor Primria Perior Reea alimentare cu ap Primria Pieleti Reea canalizare i staii de Primria Pieleti epurare Managementul deeurilor Primria Pieleti Reea alimentare cu ap Primria Pieleti Reea alimentare cu ap Primria Piscu Vechi Reea canalizare i staii de Primria Piscu epurare Vechi Managementul deeurilor Primria Piscu Vechi Reea alimentare cu ap Primria Plenia Reea canalizare i staii de Primria Plenia epurare Managementul deeurilor Primria Plenia Reea alimentare cu ap Primria Pleoi Reea canalizare i staii de Primria Pleoi epurare Managementul deeurilor Primria Pleoi Reea alimentare cu ap Primria Podari Reea canalizare i staii de Primria Podari epurare Managementul deeurilor Primria Podari Reea alimentare cu ap Primria Podari Reea alimentare cu ap Primria Poiana Mare Reea canalizare i staii de Primria Poiana epurare Mare Managementul deeurilor Primria Poiana Mare Reea alimentare cu ap Primria Poiana Mare Reea alimentare cu ap Primria Predeti Reea canalizare i staii de Primria Predeti epurare Managementul deeurilor Primria Predeti Reea alimentare cu ap Primria Radovan Reea canalizare i staii de Primria
Valoarea (mii euro) 1.143 2.366 30 748 1.040 57 1.115 5.610 60 2.910 2.910 3.120 15 964 450 85 631 728 15 1.065 2.184 267 582 986 9.340 730 7.760 913 1.560 29 929 2.080
Documentaia existent PT PROP. PROP. PT PROP. PROP. PT PROP. PROP. Prop. Prop. Prop. Prop. PT SPF PROP. Prop. Prop. Prop. PT PROP. PROP. PROP. SF PROP. SF PROP. SF PROP. PROP SF PROP.
189
Denumirea proiectului 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 epurare Managementul deeurilor
Propuntor
Valoarea (mii euro) 29 2.184 29 686 2.080 15 761 1.664 15 1.311 5.380 29 3.395 1.102 2.808 15 1.000 1.143 15 1000 1.880 15 970 1.125 15 970 1.770 15 1.155 1.560
Documentaia existent PROP. PROP. PROP. PT PROP. PROP. PT PROP. PROP. PT PROP. PROP. PROP. SF PROP. PROP. SF SF PROP. PT PROP. SPF Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. PT PROP.
Radovan Primria Radovan Reea canalizare i staii de Primria Rast epurare Managementul deeurilor Primria Rast Reea alimentare cu ap Primria Robneti Reea canalizare i staii de Primria epurare Robneti Managementul deeurilor Primria Robneti Reea alimentare cu ap Primria Rojite Reea canalizare i staii de Primria Rojite epurare Managementul deeurilor Primria Rojite Reea alimentare cu ap Primria Sadova Reea canalizare i staii de Primria Sadova epurare Managementul deeurilor Primria Sadova Reea alimentare cu ap Primria Sadova Reea alimentare cu ap Primria Slcua Reea canalizare i staii de Primria Slcua epurare Managementul deeurilor Primria Slcua Reea alimentare cu ap Primria Sceti Reea canalizare i staii de Primria Sceti epurare Managementul deeurilor Primria Sceti Reea alimentare cu ap Primria Seaca de camp Reea canalizare i staii de Primria Seaca epurare de camp Managementul deeurilor Primria Seaca de camp Reea alimentare cu ap Primria Seaca de Pdure Reea canalizare i staii de Primria Seaca epurare de Pdure Managementul deeurilor Primria Seaca de Pdure Reea alimentare cu ap Primria Secu Reea canalizare i staii de Primria Secu epurare Managementul deeurilor Primria Secu Reea alimentare cu ap Primria Silitea Crucii Reea canalizare i staii de Primria Silitea epurare Crucii
190
Denumirea proiectului 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334
Valoarea (mii euro) Managementul deeurilor Primria Silitea 15 Crucii Reea alimentare cu ap Primria imnicu 2.143 de Sus Reea canalizare i staii de Primria imnicu 3.525 epurare de Sus Managementul deeurilor Primria imnicu 29 de Sus Reea alimentare cu ap Primria Sopot 940 Reea canalizare i staii de Primria Sopot 1.664 epurare Managementul deeurilor Primria Sopot 15 Reea alimentare cu ap Primria Sopot 1.164 Reea alimentare cu ap Primria Tlpa 457 Reea canalizare i staii de Primria Tlpa 1.870 epurare Managementul deeurilor Primria Tlpa 15 Reea alimentare cu ap Primria Tlpa 776 Reea alimentare cu ap Primria Teasc 474 Reea canalizare i staii de Primria Teasc 4.460 epurare Managementul deeurilor Primria Teasc 58 Reea alimentare cu ap Primria Teasc 1940 Reea alimentare cu ap Primria 904 Terpezia Reea canalizare i staii de Primria 3.650 epurare Terpezia Managementul deeurilor Primria 29 Terpezia Reea alimentare cu ap Primria 1.572 Terpezia Reea alimentare cu ap Primria Teslui 1700 Reea canalizare i staii de Primria Teslui 4.250 epurare Managementul deeurilor Primria Teslui 29 Reea alimentare cu ap Primria uglui 600 Reea canalizare i staii de Primria uglui 2.250 epurare Managementul deeurilor Primria uglui 400 Reea alimentare cu ap Primria Unirea 992 Reea canalizare i staii de Primria Unirea 1.670 epurare Managementul deeurilor Primria Unirea 15 Reea alimentare cu ap Primria Urzicua 1100 Reea canalizare i staii de Primria Urzicua 1.768 epurare Managementul deeurilor Primria Urzicua 58 Reea alimentare cu ap Primria Valea 1.143 Stanciului
Propuntor
Documentaia existent PROP. SF SF PROP. PT PROP. PROP. PROP. SF PROP. PROP. PROP. PT PROP. PROP. PROP. PT PROP. PROP. PROP. SF SF PROP. SF SF SF PT PROP. PROP. SF PROP. PROP. PT
191
Denumirea proiectului 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea canalizare i staii de epurare Managementul deeurilor Reea alimentare cu ap Reea alimentare cu ap
Propuntor Primria Valea Stanciului Primria Valea Stanciului Primria Vela Primria Vela Primria Vela Primria Vela Primria Verbia Primria Verbia Primria Verbia Primria Vrtop Primria Vrtop
Valoarea (mii euro) 3.350 29 570 4.240 15 2.425 859 2.080 29 749 1.460 29 582 2910 1231 29 1960 4.689,68 1.000 5.000 5.000 1.000 500
Documentaia existent PROP. PROP. SF PROP. PROP. PROP. SF PROP. PROP. PT PROP. PROP. PROP. Prop. PT PROP. PROP.
358
Primria Vrtop Primria Vrtop Primria Vrvoru de Jos Reea canalizare i staii de Primria Vrvoru epurare de Jos Managementul deeurilor Primria Vrvoru de Jos Reea alimentare cu ap Primria Vrvoru de Jos Staie de epurare i extindere Primria Bileti reea de canalizare n municipiul Bileti Reabilitarea reelei de Primria Bileti alimentare cu ap potabil n municipiul Bileti Realizarea reelei de Primria Bileti distribuie a gazelor naturale n municipiul Bileti Managementul deeurilor n Primria Bileti municipiul Bileti la standarde europene Reabilitarea staiei de ap a Primria Calafat municipiului Calafat i a reelei de distribuie Alimentarea cu ap a satelor Primria Calafat Basarabi, Golenti i Ciupercenii Vechi prin extinderea reelei de distribuie a municipiului Calafat Realizarea reelei de Primria Calafat canalizare n satele Basarabi
SF
1.000
SF
192
Denumirea proiectului 359 360 361 362 363 364 365 i Ciupercenii Vechi Sistem integrat de management al deeurilor Realizarea reelei de distribuie a gazelor naturale n oraul Bechet Alimentare cu gaze naturale a localitii Realizare aduciune i distribuie gaze naturale Realizare reea distribuie gaze naturale Introducerea gazelor naturale n comun nfiinare distribuie gaze naturale cu presiune redus n satele Bdoi, Bratovoeti, Gioroc, Prunet Introducete gaze naturale Introducete gaze naturale Reea distribuie gaze naturale Reea de aduciune i distribuie gaze naturale Reea de aduciune i distribuie gaze naturale nfiinare distribuie gaze naturale Aduciune i distribuie gaze naturale Realizare aduciune i distribuie gaze naturale Reea de aduciune distribuie gaze naturale Introducerea gazelor naturale n comun Realizare aduciune i distribuie gaze naturale Realizare distribuie gaze naturale Sistem de aduciune i distribuie gaze naturale nfiinare reea distribuie gaze naturale Realizare aduciune i distribuie gaze naturale Sistem de aduciune i distribuie gaze naturale Extindere reea distribuie
Propuntor Primria Calafat Primria Bechet
Valoarea (mii euro) 1.500 1.000
Documentaia existent SF
Primria Dbuleni 9.459,46 Primria Amrtii de Jos Primria Barca Primria Bralotia Primria Bratovoeti Primria Brdeti Primria Breasta Primria Calopr Primria Castranova Primria Catane Primria Clrai Primria Crna Primria Celaru Primria Cetate 2.000 2.000 1.000 500
366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382
1.100 1.000 1.500 2.000 2.000 1.000 1.500 3.500 3.000
Primria Coofenii 1.000 din Fa Primria Dobreti 2.500 Primria Drnic Primria Frca Primria Gighera Primria Ghindeni Primria Goicea Primria Mischii 594,59 1.891,89 1.500 2.000 2.000 216,22
193
Denumirea proiectului 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 gaze naturale Realizare sistem aduciune i distribuie gaze naturale Alimentare cu gaze naturale gospodrii i ageni economici Realizare distribuie gaze naturale nfiinare reea distribuie gaze naturale nfiinare distribuie gaze naturale n comuna imnicu de Sus Sistem de aduciune i distribuie gaze naturale Introducerea alimentrii cu gaze naturale Instalaii pilot de utilizare a energiei solaro-electrice i solaro-termice Instalaii pilot de utilizare a energiei eoliene Cercetearea posibilitii de utilizare a surselor alternative de energie: biomas, biogaz (staii experimentale de prelucrare a deeurilor din ferme i gospodrii) Reabilitarea termic a cldirilor din mediul rural (primrii, coli, centre medicale, cldiri de locuit) Analiza energetic n vederea elaborrii unei strategiei energetice i economice a localitilor rurale i urbane din cadrul Judeului Extinderea reelei de ap/canal Program pentru managementul deeurilor inclusiv achiziionarea de echipamente de deszpezire
Propuntor Primria Ostroveni Primria Pieleti Primria Predeti Primria Sceti Primria imnicu de Sus Primria Teasc Primria Vrvoru de Jos SOCER SOCER SOCER
Valoarea (mii euro) 1.500 1.500 2.500 1.000 3.000 2.500 800
393
SOCER
394
SOCER
395 396
194
III.7.4 Proiecte viznd creterea competitivitii economice Denumirea proiectului 1 2 3 Centru expoziional i de afaceri nfiinarea unei Piee de Gross i a unor centre de preluare i sortare a produselor agricole Promovarea crerii unui parteneriat ntre Universitatea Craiova i IPA CIFATT pentru sprijinirea IMM-urilor din sectorul IT n vederea nfiinrii unui cluster n domeniul IT Centru multifuncional Acordarea de faciliti pentru investitori i a ajutorului de stat n condiiile legii pentru IMM-uri Eficiena energetic: program de achiziionare a staiilor de producere a energiei verzi Realizarea Centrului Regional European al Artelor Tradiionale i Muzeul vinului Crearea unor parcuri tehnologice cu specific agricol i mediului rural Promovarea contactelor pentru promovarea investiiilor strine Propuntor CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj Sugerat consultant de Valoarea (mii euro) Documentaia existent
4 5 6 7 8 9
Primria Craiova Primria Craiova Primria Craiova Primria Craiova SOCER CLIMM
III.7.5 Proiecte n domeniul sntii i nvmntului Denumirea proiectului 1 2 3 4 5 Reabilitarea, modernizarea i dotarea Spitalului Clinic Judeean de urgena Craiova Reabilitarea i staie de epurare ape uzate Spitalul Leamna Amenajarea Departamentului de Urgen al Spitalului Clinic Judeean de Urgen Reabilitarea staiei electrice a Spitalului Judeean i dotarea cu un nou generator electric nlocuirea instalaiei de alimentare cu ap pe vertical a Spitalului Judeean Propuntor CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj 655 720 Valoarea (mii euro) 1.720 Documentaia existent
195
Denumirea proiectului 6 Crearea unui sistem de cogenerare de energie la nivelul ntregului Spital Judeean Crearea unui sistem de ventilaie unitar la Spitalul Judeean Reabilitare bloc alimentar
Propuntor CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj
Valoarea (mii euro) 250
7 8 9 10
11
12 13 14
CONSILIUL JUDEEAN Dolj Reabilitarea si dotarea celor CONSILIUL apte centre medico-sociale JUDEEAN Dolj Extinderea capacitii de CONSILIUL primire a persoanelor JUDEEAN Dolj defavorizate n casele de tip familial mbuntirea condiiilor de CONSILIUL cazare din casele de tip familial JUDEEAN Dolj i centrele de urgen prin sporirea confortului termic i asigurarea independenei termice Cmin btrni Primria Calafat Consolidare, amenajare i Primria Filiai modernizare secie interne la Spitalul Orenesc Filiai Consolidare , amenajare i Primria Filiai modernizare secie interne i radilogie la Spitalul Orenesc Filiai Reabilitare spital Dezvoltarea infrastructurii de sntate Dezvoltarea infrastructurii de sntate Reabilitarea infrastructurii de sntate Dezvoltarea infrastructurii de sntate Dezvoltarea infrastructurii de sntate Dezvoltarea infrastructurii de sntate Dezvoltarea infrastructurii de sntate Dezvoltarea infrastructurii de protecie social Dezvoltarea infrastructurii de Primria Filiai Primria Breasta Primria Bucov Primria Bulzeti Primria Catane Primria Crcea Primria Celaru Primria Danei Primria Dioti Primria Ghindeni
40.000 1.000
5.000
100 354,25 15,36
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
500 500 500 50 1.000 500 500 500 1.000 500
196
Denumirea proiectului 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 sntate Dezvoltarea infrastructurii de protecie social Dezvoltarea infrastructurii de sntate Reabilitarea infrastructurii educaionale Dezvoltarea infrastructurii de sntate Dezvoltarea infrastructurii de sntate Dezvoltarea infrastructurii de sntate Dezvoltarea infrastructurii de sntate Reabilitarea colii generale nr. 2 Constantin Gerota Reabilitare coal, grdini Reabilitare spaii invmnt Reabilitare cldire bibliotec i muzeu Construire liceu cu profil agroindustrial zonal Construire sal sport la liceul teoretic Reabilitare uniti de nvmnt Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii educaionale Reabilitarea infrastructurii educaionale n comuna Brabova Modernizare coli i grdinie Modernizare localuri coli de pe raza comunei Dezvoltarea infrastructurii educaionale Dezvoltarea infrastructurii educaionale Dezvoltarea infrastructurii educaionale Investiii n reeaua de nvmnt Dezvoltarea infrastructurii educaionale Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii educaionale
Propuntor
Valoarea (mii euro)
Primria Malu 500 Mare Primria Orodel 500 Primria Piscu 300 Vechi Primria Slcua 300 Primria Secu Primria Teslui 500 500
Primria Valea 300 Stanciului Primria Calafat 1.000 Primria Bechet Primria Filiai Primria Filiai Primria Almj Primria Amartii de Jos Primria Amaratii de Sus Primria Bistre Primria Brabova Primria Bralotia Primria Brdeti Primria Breasta Primria Bulzeti Primria Calopr Primria Caraula Primria Catane Primria Crcea 300 700 400 1.000 500 120 500 500 135,14 540,5 800 100 500 500 1.000 1.000
197
Denumirea proiectului 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 Reabilitarea i modernizarea infrastructurii educaionale Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii educaionale Reabilitarea infrastructurii educaionale Reabilitarea infrastructurii educaionale Dezvoltarea infrastructurii educaionale Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii educaionale Dezvoltarea infrastructuii educaionale Dezvoltarea infrastructurii educaionale Reabilitarea infrastructurii educaionale Dezvoltarea infrastructurii educaionale Dezvoltarea infrastructurii educaionale Reabilitarea infrastructurii educaionale Modernizarea infrastructurii educaionale Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii educaionale Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii educaionale Reabilitare uniti invmnt Reabilitarea infrastructurii educaionale Reabilitarea infrastructurii educaionale Extindere i reabilitare infrastructura colar Reabilitarea infrastructurii educaionale Reabilitarea infrastructurii educaionale Reabilitarea infrastructurii colare Reabilitarea structurii educaionale Dezvoltarea infrastructurii culturale i educaionale Reabilitarea infrastructurii
Propuntor Primria Cert Primria Cetate Primria Desa Primria Galicea Mare Primria Galiciuica Primria Gangoiva Primria Ghidici Primria Leu Primria Malu Mare Primria Mrani Primria Moei Primria Orodel Primria Perior Primria Plesoi Primria Podari Primria Poiana Mare Primria Rast Primria Rojite Primria Sadova Primria Scaeti Primria Seaca de Cmp Primria Seaca de Pdure Primria Secu Primria Sopot Primria imnicu
Valoarea (mii euro) 300 800 200 200 405,4 400 400 500 500 394,6 300 200 200 350 600 500 400 200 400 300 300 150 150 500 202,7
198
Denumirea proiectului 74 75 76 77 colare Reabilitarea infrastructurii colare Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii educaionale Reabilitarea infrastructurii colare i de cult Construirea unui punct de colectare, depozitare i distribuie a obiectelor de la populaie, administrat de Primrie, pentru a fi donate persoanelor cu probleme sociale bianual de Pate i de Crciun Program educaional privind scderea abandonului colar n special pentru populaia rrom Centre de informare i consiliere n carier; Centre rezideniale n parteneriat cu instituiile acreditate n domeniu Crearea de centre sociale i acordarea de servicii sociale
Propuntor de Sus Primria Teslui Primria Unirea Primria Urzicua Primria Craiova
Valoarea (mii euro) 200 400 300
78 79
80
Primria Craiova
III.7.6 Proiecte n domeniul turismului Denumirea proiectului 1 2 3 Crearea unui Centru Regional European de arte tradiionale Consolidarea cldirilor i reabilitarea seciilor expoziionale la Muzeul de Art Renovarea infrastructurii turistice/modernizarea i promovarea Muzeului Olteniei (str. Madona Dudu, nr. 44) Complex Hotelier Balnear Gighera Sat de vacan i Centru vizitatori Zval Cherhana i restaurant cu specificul pescresc Ostrovul Copania Amenajarea teritoriului riveran fluviului Dunrea pentru Propuntor CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj Valoarea (mii euro) 5.726,6 6.066,53 Documentaia existent
4 5 6 7
3.000 3.072 562,06
199
Denumirea proiectului valorificarea potenialului turistic i reabilitarea factorilor de mediu; 8 Punerea n valoare a zonei de agrement Lacul Victoria (amenajarea teritoriului intercomunal Teasc-Bratovoieti) Punerea n valoare a zonei de agrement Lacul Preajba-Crcea (amenajarea teritoriului intercomunal Malu Mare Crcea) Punerea n valoare a zonei de agrement Lacul Fntnele (amenajarea teritoriului intercomunal Radovan Vrvoru de Jos) mpdurirea suprafeei de 49 de Ha n razelor comunelor Melineti Frca Identificarea i punerea n valoare a cldirilor cu valoare de patrimoniu din mediul urban i rural Identificarea i punerea n valoare a cldirilor cu valoare de patrimoniu ale Consiliului Judeean Dolj Valorificarea resurselor turistice prin nfiinarea unor curse de transport de persoane pe fluviul Dunrea, n regim de transport regulat, de agrement sau n regim de transport turistic Protejarea patrimoniului natural al municipiului Baileti prin asanarea i casetarea prului Balasan Viabilizarea i amenajarea turistic a zonei Debarcader Bascov Reabilitare Muzeu Bechet Creare centura verde la V i E de Bechet Protecia i reabilitarea patrimoniului natural Modernizare ci acces spre zonele de agrement Valorificarea patrimoniului
Propuntor
Valoarea (mii euro)
CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj
10
11 12
CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj CONSILIUL JUDEEAN Dolj
13
14
15
Primria Baileti
16 17 18 19 20 21
Primria Calafat Primria Bechet Primria Bechet Primria Carpen Primria Castranova Primria Catane
1.500 300 100 1.000 700 1.000
200
Denumirea proiectului natural pentru turismul de ni (pescuit) Protecia i reabilitarea patrimoniului natural Amenajare complex turistic Protectia i reabilitarea patrimoniului natural Reabilitarea patrimoniului natural Reabilitare zona turistic i patrimoniu natural Protectia i reabilitarea patrimoniului natural Realizare complex turistic Leu Protectia i reabilitarea patrimoniului natural Reabilitare zone turistice i a patrimoniului natural Protecia i reabilitarea patrimoniului natural Protecia mediului prin reabilitarea patrimoniului natural Protecia i reabilitarea patrimoniului natural Reabilitarea zonelor turistice i a patrimoniului natural Reabilitarea zonelor turistice i a patrimoniului natural Reabilitarea patrimoniului istoric i cultural Organizarea de evenimente specifice marilor capitale europene (cu ocazia zilelor de Crciun, Pate, Zilele Craiovei) Reabilitarea i modernizarea cldirilor culturale i introducerea acestor obiective n circuite turistice Crearea zonelor de agrement, a bazelor sportive, a parcurilor de distracie Crearea punctelor de informare turistic/elaborarea de materiale informative (hri ale oraului, pliante cu obiective turistice etc.) Realizarea de trasee turistice n Craiova i mprejurimi Oltenia n miniatur
Propuntor
Valoarea (mii euro) 3.000 2.000 500 256,76 500 300 1.200 150 1.500 500 5.000 600 1.500 1.200 500
22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
Primria Celaru Primria Cooveni Primria Danei Primria Drnic Primria Ghindeni Primria ntorsura Primria Leu Primria Mrani Primria Melineti Primria Murgai Primria Rast Primria Sadova Primria Urzicua Primria Vrvoru de Jos Primria Vrvoru de Jos Primria Craiova
38
Primria Craiova
39 40
41 42
Primria Craiova ATO
201
Denumirea proiectului 43 Proiectarea unor pachete turistice care pentru promovarea pelerinajului la mnstiri Ateliere meteugreti i centre de desfacere: -identificarea i crearea unei baze de date cu atelierele meteugreti; -promovarea i introducerea acestora n pachete turistice; -acordarea de sprijin financiar pentru construirea unor centre de desfacere; -nfiinarea unor ateliere pentru ucenici; Sprijinirea/contientizarea proprietarilor de ferme pentru a se organiza n aceste forme de turism; Amenajare parc Lunca Jiului, Craiova Balta Aradan Bechet Organizarea i intorducerea n circuitul turistic a prgramului Croaziere dunrene Han turistic identificarea podgoriilor; - introducerea acestora n circuitul turistic i organizarea de degustri; Centru de training n domeniul turistic Dezvoltarea unor materiale publicitare de calitate care s proiecteze o imagine pozitiv a Judeului Dolj pentru dezvoltarea turismului. Crearea unui web site destinat turismului, menit a funciona ca o agend de cltorie online i ca ghid de turism pentru cltori. Infiinarea unui Centru de Informare Turistic n Judeul Dolj
Propuntor ATO
Valoarea (mii euro)
44
ATO
45
ATO
46 47 48 49
ATO ATO ATO ATO
50 51
ATO ATO
52
ATO
53
ATO
202
III.7.7 Proiecte de dezvoltare rural Denumirea proiectului 1 Promovarea nfiinrii unor GAL-uri i elaborarea unor strategii de dezvoltare local, incluznd cartografierea teritoriului pe zone funcionale (producia agricol, zone de rempdurire, zone de colectare i depozitare a produselor, irigaii etc) Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Iluminat Public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Propuntor Sugerat consultant de Valoarea (mii euro) Documentaia existent
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Primria Afumai Primria Almaj Primria Almaj Primria Amrtii de jos Primria Amrtii de Sus Primria Apele Vii Primria Argetoaia Primria Bistre Primria Barca Primria Botoeti Paia Primria Botoeti Paia Primria Brabova Primria Brdeti Primria Bralotia Primria Bratovoieti Primria Breasta Primria Bucov Primria Bulzeti Prim. Calopr Prim. Caraula Prim. Caraula Prim. Carpen Prim. Castranova Primria Catane Primria Clrai Primria Crcea Primria Crcea Primria Crna Primria Crna Primria Celaru Primria Cert Primria Cerneti
44 55 225 3 3 3 466 143 446 6 286 443 3 78 484 240 286 49 6 52 33 29 6 285 28 350 200 9 102 3 3 28
Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop.
203
Denumirea proiectului 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 Transport public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Iluminat Public Transport public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public
Propuntor Primria Cetate Primria Cetate Primria Cioroiai Primria Ciupercenii Noi Primria Cooveni Primria Coofenii din Dos Primria Coofenii din Dos Primria Coofenii din Fa Primria Coofenii din Fa Primria Danei Primria Danei Primria Desa Primria Desa Primria Dioti Primria Dioti Primria Dobreti Primria Dobreti Primria Dobroteti Primria Dobroteti Primria Drgoteti Primria Drgoteti Primria Drnic Primria Frca Primria Galicea Mare Primria Galiciuica Primria Galiciuica Primria Gngiova Primria Gngiova Primria Gherceti Primria Ghidici Primria Ghindeni Primria Ghindeni Primria Gighera Primria Giubega Primria Giubega Primria Giurgia
Valoarea (mii euro) 12 72 70,5 86 6 2.000 600 89 126 58 229 110 114 9 72 9 428 46 454 86 638 3 15 4, 5 60 57 58 343 35 15 149 58 3 46 333 30
Documentaia existent Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. SPF Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop.
204
Denumirea proiectului 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public
Propuntor
Valoarea (mii euro) Primria Giurgia 89 Primria Gogou 46 Primria Gogou 225 Primria Goicea 9 Primria Goicea 115 Primria Goieti 6 Primria Goieti 43 Primria Greceti 138 Primria Greceti 86 Primria Ialnia 12 Primria Ialnia 43 Primria Izvoare 83 Primria Izvoare 86 Primria Intorsura 46 Primria intorsura 15 Primria Leu 215 Primria Leu 86 Primria Lipovu 6 Primria Lipovu 149 Primria Mceu 72 de Jos Primria Mceu 86 de Sus Primria Mceu 114 de Sus Primria Maglavit 92 Primria Maglavit 200 Primria Malu 181 Mare Primria Malu 1.285 Mare Primria Melineti 60 Primria Mischii 110 Primria Mischii 29 Primria Mrani 3 Primria Moei 89 Primria Moei 429 Primria Murgai 29 Primria Negoi 29 Primria Orodel 435 Primria Ostroveni 225 Primria Perior 9 Primria Perior 3 Primria Pieleti 290 Primria Piscu 6 Vechi Primria Piscu 29 Vechi
Documentaia existent PT Prop. Prop. Prop. SPF Prop. Prop. PROP. PROP. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. SPF SPF Prop. Prop. SF Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. SPF Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop.
205
Denumirea proiectului 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public
Propuntor
Valoarea (mii euro) Primria Plenia 9 Primria Plenia 440 Primria Pleoi 46 Primria Pleoi 69 Primria Podari 114 Primria Poiana 114 Mare Primria Poiana 286 Mare Primria Predeti 6 Primria Predeti 29 Primria Radovan 6 Primria Radovan 34 Primria Rast 9 Primria Robneti Primria Robneti Primria Rojite Primria Rojite Primria Sadova Primria Sadova Primria Slcua Primria Slcua Primria Sceti Primria Sceti Primria Seaca de camp Primria Seaca de camp Primria Seaca de pdure Primria Seaca de pdure Primria Secu Primria Secu Primria Silitea Crucii Primria imnicu de Sus Primria imnicu de sus Primria Sopot Primria Sopot Primria Tlpa Primria Tlpa Primria Teasc Primria Teasc 175 429 6 357 92 343 6 29 52 239 100 43 132 229 46 114 56 39 209 175 380 98 77 12 100
Documentaia existent Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. PROP. PROP. SPF PT Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop.
206
Denumirea proiectului 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Transport public Iluminat public Iluminat public Transport public Iluminat public Modernizare cldiri administrative sediul primriei Reabilitare cldire primrie Achiziionare i amenajare sediu primrie Extindere sediu primrie Extindere sediu primrie Realizare sediu primrie Aciuni de regenerare urban Realizare sediu primrie Regenerare urban cartier rromi Construirea unui noi sediu pentru primrie Realizare sediu primrie la standarde europene Modernizarea administraiei publice locale Realizare sediu primrie
Propuntor
Valoarea (mii euro) Primria Terpezia 98 Primria Terpezia 86 Primria Teslui 400 Primria Teslui 200 Primria uglui 350 Primria uglui 70 Primria Unirea 543 Primria Urzicua 74 Primria Valea 3 Stanciului Primria Vela 98 Primria Vela 57 Primria Verbia 12 Primria Verbia 3 Primria Vrtop 143 Primria Vrvoru 132 de Jos Primria Vrvoru 43 de Jos Primria Bradeti 270 Primria Cert Primria Cernteti Primria Ciupercenii Noi Primria Desa Primria Dobroteti Primria Dragoteti Primria Giubega Primria Lipovu Primria Malu Mare Primria Negoi Primria Radovan Primria Sceti 200 500 135,14 300 500 500 500 700 700 500 300 400
Documentaia existent Prop. Prop. SF SF SF SF Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop. Prop.
207
III.7.8 Proiecte de dezvoltare a resurselor umane Denumirea proiectului 1 Dezvoltarea unui pachet de msuri active concentrate pe informarea i stimularea mobilitii profesionale a populaiei rurale pentru promovarea profesiilor non agricole tradiionale n zone rurale Introducerea n coli a cursurilor de protecia mediului Promovarea voluntariatului ca factor de nvare non formal Aciuni pentru sprijinirea elevilor/studenilor n accesarea la internet Studii periodice pentru analiza necesarului de for de munc / domenii de activitate Implementarea unor programe pentru dezvoltarea spriritului antreprenorial Dezvoltarea unor programe de educare a populaiei pentru utilizarea tehnologiilor de comunicare i informaiei Dezvoltarea unor programe de specializare n domeniul comunicrii Propuntor Sugerat consultant de Valoarea (mii euro) Documentaia existent
2 3 4 5 6 7
Primria Filiai Primria Filiai CLIMM CLIMM CLIMM CLIMM
CRFPA Oltenia
III.7.9 Proiecte de dezvoltare a capacitii administrative Denumirea proiectului 1 Elaborarea/Actualizarea planului de formare profesional a funcionarilor publici din cadrul Consiliului Judeean Dolj / Administraiilor publice locale Promovarea i coordonarea asocierii ntre administraiile publice locale din Judeul Dolj pentru a dezvolta proiecte comune Crearea la nivel judeean sau Propuntor Sugerat consultant de Valoarea (mii euro) Documentaia existent
Sugerat consultant
de
SOCER
208
regional a unui Organism de Dezvoltare Economic i Social cu participarea factorilor responsbaili administraive, societatea civil, partide politice, sindicate, mediul afacerilor III.7.10 Proiecte de cooperare transfrontalier, transnaional i interregional. Denumirea proiectului 1 Propuntor Valoarea (mii euro) Documentaia existent
2 3
Promovarea cooperrii ntre actori economici i instituionali romni i bulgari (participarea conjunct la trguri internaionale; dezvoltarea sectoarelor economice complementare si cu nalt valoare adogat etc..) Constituirea de parteneriate, ATO schimburi de bune practici ncurajarea dezvoltrii unor SOCER incubatori de afaceri cu caracter transfrontalier romnobulgar
209
IV. COERENA I CONFORMITATEA CU POLITICILE NAIONALE I EUROPENE

IV.1 Corespondena cu politicile comunitare i acquis-ul comunitar
IV.1.1 Corespondena cu politicile comunitare Prioritile, domeniile de intervenie i msurile prevzute n cadrul strategiei de dezvoltare economicosocial a Judeului Dolj au fost elaborate innd seama de principalele politici i linii strategice ale Uniunii Europene. Tabelul de mai jos arat corespondena ntre Axele Prioritare din Strategia de dezvoltare a Judeului Dolj i politicile EU, evideniind documentele europene cele mai relevante. Axa Prioritar din Strategia de dezvoltare economico-social a Judeului Dolj 1. Competitivitate Politica European - Documente de baz Decizia 2000/819/CE privind Programul multianual pentru ntreprinderi i spirit antreprenorial, n special pentru IMM (2001-2005) Carta European pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii Politica Industrial Consiliul European de la Barcelona din 2002 Comunicare CE Mai multa cercetare n Europa Obiectiv 3% din PIB COM (2002)499 Liniile Directoare Integrate pentru creterea economic i locurile de munc 2005-2008 Propunerea pentru o Decizie a Parlamentului European i a Consiliului stabilind un Program Cadru pentru Competitivitate i Inovare (2007-2013) (SEC(2005) 433) Programul pentru ntreprinderi i Inovare Politica Agricol Comun Politica de Coeziune i oraele: contribuia oraelor la dezvoltarea i locurile de munc la nivelul regional (COM (2006) 385 Final) Politica de coeziune n sprijinul Creterii Economice i Locurile de Munc: Liniile Directoare Strategice, 2007-2013 (2005) Strategia de la Lisabona Liniile Directoare Strategice Integrate pentru Creterea Economic i Locurile de Munc
210
Axa Prioritar din Strategia de dezvoltare economico-social a Judeului Dolj 2. Resurse Umane
Politica European - Documente de baz Strategia European pentru Ocuparea Forei de Munc Program de lucru detaliat pentru urmrirea obiectivelor sistemelor educaiei i formrii n Europa pn n 2010 (2002/C142/01) Planul de Aciune: Agenda European pentru Antreprenoriat (COM (2004) 70 final) Pactul European pentru Tineret (2005) Carta Verde privind Egalitate i Non Discriminare ntr-o Europa extins (2004) Politica European pentru Incluziunea Social Politica de coeziune n sprijinul Creterii Economice i Locurile de Munc: Liniile Directoare Strategice, 2007-2013 (2005) Strategia de la Lisabona Liniile Directoare Strategice Integrate pentru Creterea Economic i Locurile de Munc
3. Accesibilitate, Conectivitate Carta Alb a Politicii Europene de Transport (CE 2001) i Infrastructur Social - Dezvoltarea echilibrat a tuturor modurilor de transport - Eliminarea blocajelor - Sigurana n politic de transport - Globalizarea politicii de transport Europa la intersecie Nevoia unui Transport Sustenabil (2003) Concluziile Consiliului European de la Goteborg 2001 Reelele de Transport Europene (TEN-T) Axele i Proiectele prioritare Politica de coeziune n sprijinul Creterii Economice i Locurile de Munc: Liniile Directoare Strategice, 2007-2013 (2005) 4. Mediul i energia Al-7-lea Program Cadru pentru Mediu Strategia European pentru o Dezvoltare Sustenabil (SEDD) Goteborg 2001 Directiva nr. 31/1998 privind depozitarea deeurilor Directiva nr. 62/1994 privind ambalaje i deeurile de ambalaje
211
Axa Prioritar din Strategia de dezvoltare economico-social a Judeului Dolj
Politica European - Documente de baz Directiva nr.271/1991 privind epurarea apelor uzate urbane Directiva nr.83/1998 privind calitatea apei destinat consumului uman Directiva nr.80/2001 privind instalaiile mari de ardere O politic Energetic pentru Europa (COM (2007) 0001 Final) Tratatul UE Articolul 174 Tratatul de la Amsterdam (1995) Reelele Trans-Europene de Energie (TENs) Decizia Consiliului 96/391/CE din 28 martie 1996 care stabilete o serie de msuri menite s creeze un context mai favorabil pentru dezvoltarea reelelor trans-europene n domeniul energiei. Propunerea pentru o Decizie a parlamentului European i a Consiliului din 10 decembrie 2003, care stabilete liniile directoare pentru reelele de energia trans-europene i abrog Decizia nr. 96/391/CE i Decizia nr.1229/2003/CE Carta Verde privind Eficiena Energetic (COM (2005) 265) Energia pentru viitor: resurse renovabile de energie Carta Alb care stabilete o Strategie i un Plan de aciune Comunitar Propunerea pentru o Directiv a Parlamentului European i a Consiliului despre eficiena folosirii finale a energiei i servicii legate de energia (COM (2003) 739) Noul Program Cadru Energia Inteligent pentru Europa 2003-2006 (COM (2002) 162) Decizia nr. 1230/2003/CE Planul de Aciune pentru mbuntirea eficienei energetice Comunitatea European (COM (2000) 247) n
Eficiena energetic n Comunitatea European Spre o Strategie pentru Folosirea Raional a Energiei (COM (1998) 246) Carta Verde privind resursele renovabile de energie (1996) Politica de coeziune n sprijinul Creterii Economice i Locurile de Munc:
212
Axa Prioritar din Strategia de dezvoltare economico-social a Judeului Dolj
Politica European - Documente de baz Liniile Directoare Strategice, 2007-2013 (2005) Strategia de la Lisabona Liniile Directoare Strategice Integrate pentru Creterea Economic i Locurile de Munc
5. Capacitate Administrativ
Carta Alb privind Guvernarea Politica de coeziune n sprijinul Creterii Economice i Locurile de Munc: Liniile Directoare Strategice, 2007-2013 (2005) Strategia de la Lisabona Liniile Directoare Strategice Integrate pentru Creterea Economic i Locurile de Munc
IV.1.2 Corespondena cu acquis-ul comunitar Acquis-ul comunitar reprezint totalitatea normelor juridice care reglementeaz activitatea instituiilor UE, aciunile i politicile comunitare, i const n: coninutul, principiile i obiectivele politice cuprinse n Tratatele originare ale Comunitilor Europene i n cele ulterioare (Actul Unic European, Tratatul de la Maastricht i Tratatul de la Amsterdam); legislaia adoptat de instituiile UE pentru punerea n practic a prevederilor Tratatelor (regulamente, directive, decizii, opinii i recomandri); jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene; declaraiile i rezoluiile adoptate n cadrul Uniunii Europene; aciuni comune, poziii comune, convenii semnate, rezoluii, declaraii i alte acte adoptate n cadrul Politicii Externe i de Securitate Comun (PESC) i al cooperrii din domeniul Justiiei i al Afacerilor Interne (JAI); acordurile internaionale la care CE este parte, precum i cele ncheiate ntre statele membre ale UE cu referire la activitatea acesteia. n Romnia, acest ansamblu de norme a ntrat n totalitate n vigoare o dat cu aderarea Romniei la UE, ncepnd cu 1 ianuarie 2007. Mai n detaliu, Directivele se aplic n mod automat din data aderrii, n timp ce Regulamentele sunt adoptate prin adaptarea/modificarea legislaiei naionale n domeniile de interes reglementate la nivel comunitar. Trebuie, totui, subliniat faptul c, pentru unele capitole din acquis, n special mediu i agricultur, Romnia a negociat cu Comisia European unele derogri, ce constau n perioade de tranziie la dispoziia Romniei pentru alinierea cu prevederile comunitare n domeniile respective. Avnd n considerare faptul c acquis-ul comunitar se implementeaz inclusiv prin aplicarea Regulamentelor, Directivelor i Politicilor europene, precum i a faptului c Strategia de dezvoltare a Judeului Dolj a fost elaborat conform acestor politici comunitare, reiese c Strategia de dezvoltare a Judeului Dolj este coerent i cu acquis-ului comunitar. Mai mult, Strategia Judeului Dolj va promova
213
conformarea cu acquis-ul comunitar pentru acele capitole crora le-au fost acordate perioade de tranziie (n special, mediul i agricultur), la scadene negociate cu Comisia European.
IV.2 Contribuia la obiectivele orizontale

Strategia Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social a fost elaborat n conformitate cu politicile i liniile directoare ale UE. n special, o atenie sporit a fost dedicat la asigurarea integrrii i respectrii, inclusiv n faza de implementare, a principiilor orizontale prevzute n cadrul Regulamentul CE 1083/2006, articolele 16 i 19, privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse ntre brbai i femei i non discriminarea. IV.2.1Dezvoltare durabil Dezvoltarea durabil reprezint acea dezvoltare care ntmpin nevoile prezente fr s compromit posibilitatea c generaiile viitoare s ntmpine nevoile lor specifice, cu alte cuvinte, asigurnd ca dezvoltarea actual nu afecteaz posibilitile de dezvoltare ale generaiilor viitoare. Conceptul dezvoltrii durabile privete unele subiecte de mare importan pentru ceteni i nu se reduce la protecia mediului, concentrndu-se, dimpotriv, i pe alte aspecte privind dimensiunea economic i social a dezvoltrii. Strategia Consiliului Judeean Dolj urmrete dezvoltarea durabil n cadrul tuturor prioritilor din strategia sa, innd seama de cele trei dimensiuni (mediu, economic i social), i deci reflectnd natura sa orizontal. n special, Strategia i propune urmtoarele: Valorificarea surselor energetice regenerabile; Protejarea mediului nconjurtor, prin gestionarea corect a teritoriului (de ex. prin gestiunea integrat i reciclarea unei cantiti nsemnate de deeuri), prevenirea riscurilor tehnologice i prezervarea ariilor protejate i a biodiversitii; Promovarea inovrii n ntreprinderi, introducerea noilor tehnologii i mbuntirea sistemelor productive, n scopul de a reduce poluarea mediului i consumul resurselor; Promovarea formrii resurselor umane n noile tehnologii; Prezervarea coeziunii sociale prin aciuni specifice n sprijinul grupurilor vulnerabile, regenerarea mediului urban i mbuntirea infrastructurilor sociale. Relevana principiului este de asemenea reflectat prin criteriile specifice identificate pentru prioritizarea proiectelor: n cadrul fiecrui Domeniu Major de Intervenie, a fost inclus un criteriu specific care s acorde o valoare deosebit i, deci, s permit prioritizarea acelor proiecte avnd un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principului dezvoltrii durabile. IV.2.2 Oportuniti egale Principiul orizontal al egalitii de anse este coninut n legislaia romneasc, care stabilete dreptul cetenilor s participe la viaa economic i social, fr discriminare. Strategia Consiliului Judeean Dolj respect principiul egalitii de anse i de non discriminare n cadrul tuturor axelor prioritare. n particular, Strategia: Va promova reconcilierea vieii profesionale cu viaa de familie; V promova integrarea grupurilor vulnerabile pe piaa muncii
214
Mai mult, Strategia va promova egalitatea de anse incluznd acest principiu ca i criteriu pentru prioritizarea proiectelor, n toate Domeniile Majore de Intervenie, atribuind un punctaj mai mare acelor proiecte care au un impact semnificativ din punct de vedere al aplicrii principiului egalitii de anse IV.2.3 Societate informaional n prezenta perioad de programare 2007-2013, societatea informaional nu reprezint o prioritate orizontal stricto sensu. Totui, promovarea TIC este considerat de UE o prioritare strategic pentru perioada 2007-2013, deoarece diseminarea Tehnologiilor Informaiei i Comunicaii TIC n sistemul economic reprezint un factor cheie pentru a mbunti nivelul productivitii precum i gradul de competitivitate economic. De aceea, Comisia European promoveaz integrarea principiului dezvoltrii societii informaionale n cadrul tuturor politicii ale UE (principiul mainstreaming), avnd n vedere c accesul larg la TIC contribuie la incluziunea social i poate reduce efectele negative ale periferialitii geografice. Prioritile strategice din cadrul Strategiei Consiliului Judeean Dolj vor sprijini diseminarea TIC, prin mai multe intervenii specifice, cum ar fi urmtoarele: Sprijinirea dezvoltrii infrastructurilor TIC; Promovarea formrii resurselor umane n domeniul TIC i noilor tehnologii; mbuntirea sistemelor IT din cadrul IMM-urilor precum i din cadrul administraiei publice locale; Dezvoltarea e-economie; Dezvoltarea sistemelor de e-guvernare i e-sntate; Sprijinirea aplicaiilor e-nvare.
215
IV.3 Corespondena cu politicile naionale

IV.3.1 Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013
P.4 Dezvolt area resursel or umane, promov area ocuprii i incluziu nii sociale i ntrire a capacit ii adminis trative S R M S R P.6 Diminua rea disparit ilor de dezvolt are ntre regiunil e rii
Prioriti din PND
Axele prioritare din Strategia de dezvoltare a Judeului Dolj
P.1 Creter ea competi tivitii econom ice i dezvolt area econom iei bazate pe cunoat ere
P.2 Dezvolt area i modern izarea infrastr ucturii de transpo rt
P.3 Proteci a i mbunt irea calitii mediulu i
P.5 Dezvolt area econom iei rurale i cretere a product ivitii n sectorul agricol
1. Competitivitate 2. Resurse umane 3. Accesibilitate, Conectivitate i Infrastructura Social 4. Mediul i Energia 5. Capacitate Administrativ
R M M R S
S S R S S
M S S R S
R M M M S
M M M M M
R = Ridicat M = Medie S = Sczut IV.3.2 Strategia Naional de Dezvoltare Regional Strategia Naional de Dezvoltare Regional reflect politica Romniei de dezvoltare regional, conform Legii Dezvoltrii Regionale (Legea nr. 315/2004) i procesul de descentralizare aa cum este detaliat n Legea Cadru privind Descentralizarea nr. 339/2004 precum i alte legi relevante. Strategia Naional de Dezvoltare Regional a stat la baza Strategiei Programului Operaional Regional (2007-2013). Tabelul de mai jos evideniaz corespondena ntre Strategia de Dezvoltare economico-social a Judeului Dolj i elementele cheie din Strategia POR.
216
Sprijinire a dezvoltr ii infrastru cturii sociale i economi ce pe baze nevoilor regionale , facilitnd realizare a unei dezvoltr i teritorial e echilibrat e R S R S S
Strategia POR Dezvoltarea polilor de cretere urbani regionali/locali prin adoptarea unei abordri de dezvoltare regional policentric i mbuntirea legturilor dintre zonele rurale i cele urbane Creterea accesibilit ii n interiorul Regiunilor, n special a accesibilit ii centrelor urbane i a legturilor acestora cu zonele nconjurto are
mbunt irea mediului de afaceri i a competiti vitii Regiunilo r ca locaii pentru afaceri
Valorific area potenial ului turistic al Regiunil or
R M M M S
S S R S S
R S S M S
R S S S S
R = Ridicat M = Medie S = Sczut
IV.3.3 Planul de Dezvoltare Regional 2007-2013 al Regiunii Sud Vest Oltenia
217
P.4 Dezvolt area resurse lor umane n sprijinu l unei ocupri durabil e i mbun tirea servicii lor sociale M R S S R P.6 Proteci a i mbun tirea calitii mediul ui
Prioriti din PDR SV Oltenia Axele prioritare din Strategia de dezvoltare a Judeului Dolj
P.1 Sprijin pentru creter ea compet itivitii econo mice n sectoru l privat
P.2 Modern izarea i dezvolt area infrastr ucturii regiona le
P.3 Dezvolt area turismu lui i valorifi carea patrimo niului natural i a moten irii cultural istorice R S S S S
P.5 Dezvolt area zonelor rurale i montan e
R M M M R
M S R R S
R M M M S
M S S R S
R = Ridicat M = Medie S = Sczut IV.3.4 Strategiile sectoriale de dezvoltare Strategia de dezvoltare economico-social a Judeului Dolj este coerent cu politicile i strategiile sectoriale naionale i regionale ale Romniei, dup cum este evideniat n tabelul de mai jos. Axele prioritare din Strategia de dezvoltare a Judeului Dolj 1. Competitivitate Strategiile i politicile sectoriale de dezvoltare Programul Naional de Reform Obiectivul 2 Strategia Guvernamental pentru susinerea dezvoltrii IMM pe perioada 2004-2008 Legea nr.346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM HG nr. 1172/2005 privind aprobarea Politicii Industriale a Romniei i a Planului de Aciune pentru implementarea Politicii industriale a Romniei HG nr.1280/2004 privind Strategia guvernamental pentru sprijinirea
218
Strategiile i politicile sectoriale de dezvoltare IMM-urilor 2004-2008 Strategia Naional CDI HG nr. 562/2005 pentru aprobarea Programului privind sprijinirea asociaiilor i productorilor agricoli din zona montan pentru achiziionarea de dotri specifice, noi, cu finanare de la budgetul de stat Legea nr.231/2005 privind stimularea investiiilor n agricultur HG nr. 934/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.231/2005 Ordinul comun nr. 143/610/2005 al MAPDR i MAI privind definirea i caracterizarea spaiului rural Legea nr.218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD prin preluarea riscului de ctre fondurile de garantare Legea nr.347/2004 (Legea Muntelui) HG nr.1779/2004 pentru aprobarea Strategiei de dezvoltare durabil a zonei montane Master Plan pentru Dezvoltarea Turismului Naional al Romniei 2007-2026
2. Resurse umane
Programul Naional de Reform Obiectivul 3 Strategia pe termen scurt i mediu pentru formarea profesional continu 2005-2010 HG nr.875/2005) Documentul Comun de Evaluare a Politicii de Ocupare a Forei de Munc (2002) PNAO (2004, 2005, 2006) PRAO Sud Vest Oltenia (2004, 2005, 2006) Memorandum Comun n domeniul Incluziunii Sociale 2005 Strategia Naionala privind Egalitatea de anse
219
Strategiile i politicile sectoriale de dezvoltare Strategia Naional a tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului 2006-2008 Strategia Guvernului Romniei de mbuntire a situaiei rromilor 2001 Strategia naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006-2013
3. Accesibilitate, Conectivitate i Infrastructura Social
Programul Naional de Reform Obiectivul 2 Legea nr. 203/2003 (republicat) privind dezvoltarea i modernizarea reelei de transport de interes naional i european. Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului naional Legea nr.3/2001 privind ratificarea Protocolului de la Kyoto HG nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiental Strategia Naional CDI Strategia naional de dezvoltare a domeniului TIC ORIZONT 2025 Legea nvmntului nr.84/1995 republicat HG nr.1088/2004 pentru aprobarea Strategiei Naionale privind serviciile de sntate i a Planului de Aciune pentru reforma sectorului de sntate Programul Naional de Reform Obiectivul 2 Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei (2025) Strategia Naional pentru Gestionarea Deeurilor Planul Naional pentru Gestionarea Deeurilor PRGD al Regiunii SV Oltenia Strategia Naional privind Prevenirea Inundailor Strategia Naional privind Protecia Atmosferei
4. Mediul i Energia
220
Strategiile i politicile sectoriale de dezvoltare Planul Naional de Aciune n domeniul Schimbrilor Climatice Legea Proteciei Mediului nr. 137/1995, cu modificrile ulterioare Legea Apelor nr. 107/1996, cu modificrile ulterioare OUG nr.236/2000 privind regimul ariilor protejate HG nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiental Legea nr.3/2001 privind ratificarea Protocolului de la Kyoto Strategia Naional n domeniul energiei 2007-2020 Foaia de parcurs din domeniul energetic din Romnia, aprobat prin HG nr.890/2003 Strategia naional n domeniul eficienei energetice, aprobat prin HG nr. 163/2004 i Legea nr. 199/2000 privind utilizarea eficient a energiei Strategia de valorificare a resurselor regenerabile de energie, aprobat prin HG nr. 2535/2003 HG nr. 443/2003 privind promovarea produciei de energie electric din resurse regenerabile de energie Programul Naional de Reform Obiectivul 1
5. Capacitate Administrativ
IV.4 Corelarea dintre Strategia Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economicosocial i domeniile de intervenie a Fondurilor Structurale i de Coeziune ale UE
Politica de coeziune este menit s contribuie la sprijinirea creterii, a competitivitii i a ocuprii pe teritoriul Uniunii Europene. Obiectivele strategice ale politicii de coeziune UE sunt sprijinite printr-un set de instrumente financiare i, anume, Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR), Fondul Social European (FSE) i Fondul de Coeziune. Alte dou instrumente financiare, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i Fondul European pentru Pescuit au scopul de a sprijini dezvoltarea rural, n coordonare cu instrumentele care opereaz n cadrul politicii de coeziune i integrare cu politica agricol comun i politica comun de pescuit. Romnia, n perioada 2007-2013, are acces la Fondurile Europene pentru prima dat n calitate de Stat Membru. n acest context, un set de 6 Programe Operaionale tematice (plus un Program pentru Asisten Tehnic), coerent cu Cadrul Naional de Dezvoltare Strategic, definind direciile strategice i contextul operaional pentru fiecare Fond European n Romnia pn n 2013, a fost elaborat.
221
Strategia Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social are scopul de a mbunti calitatea vieii populaiei i promovarea dezvoltrii sustenabile n cadrul judeului Dolj, inclusiv pentru a opri procesul de depopulare i deertificare, prin ntrirea sectoarelor industriale cu valoare adugat ridicat, scderea incidenei agriculturii de subzisten i creterea sectorului serviciilor, promovnd dezvoltarea resurselor umane, utilizarea C&D i a inovrii, diversificarea economiei rurale i mbuntind accesibilitatea i calitatea mediului, altfel nct PIB-ul judeului s creasc pn la 90% din media naional pn n 2013, iar judeul s-i ntreasc poziia central n cadrul regiunii Sud Vest Oltenia, prin efortul tuturor actorilor relevani din teritoriu i n beneficiul cetenilor. Obiectivul general este coerent cu obiectivele strategice conturate de ctre Programele Operaionale cofinanate din Fondurile Europene. n cele ce urmeaz, coerena ntre Strategia Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social i fiecare Fond European este analizat n detaliu. Toate prioritile definite n Programele Operaionale relevante sunt luate n considerare i este exprimat o opinie privind coerena lor, cu ajutorul unei scri calitative. innd seama de volumul total al alocrilor financiare ale UE pentru Romnia n cadrul fondurilor structurale precum i de efortul, mult mai mare, pe care Romnia trebuie s-l realizeze pentru a reduce disparitile n raport cu celelalte state membre ale UE n aproape toate domeniile de intervenie, este clar c politicile naionale sectoriale nu vor putea fi implementate n totalitate pe parcursul primului ciclu de programare al Fondurilor Structurale. De aceea, interveniile eligibile n cadrul Programelor Operaionale din Romnia nui regsesc ntotdeauna corespondena n strategia de dezvoltare a Judeului Dolj, care, pe de alt parte, este pe deplin coerent cu politicile naionale, i n acest sens trebuie interpretate tabelele de mai jos.
222
- Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR) i Fondul de Coeziune Programele Operaionale cofinanate de ctre FEDR sunt Programul Operaional Regional i Programul Operaional Sectorial pentru Creterea Capacitii Administrative. Programul Operaional Sectorial al Transporturilor i Programul Operaional Sectorial de Mediu sunt cofinanare de FEDR, precum i de Fondul de Coeziune. Coerena dintre Strategia Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social i Programul Operaional Regional 2007-2013
Prioritile POR 2007-2013 AP 1: Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere AP 2: mbunt irea infrastruct urii de transport regionale i locale AP 3: mbunt irea infrastr ucturii sociale AP 4: Consolida rea mediului de afaceri regional i local
Axele prioritare din Strategia de dezvoltare a Judeului Dolj 1. Competitivitate 2. Resurse umane 3. Accesibilitate, Conectivitate i Infrastructur Social 4. Mediul i Energia 5. Capacitate Administrativ
AP 5: Dezvolt area durabil i promov area turismul ui
R S M M S
S S R M S
S S R S S
R S M S S
R S S S S
223
Coerena dintre Strategia Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social i Programul Operaional Sectorial pentru Cresterea Capacitii Administrative 2007-2013
Prioritile POS CCA 2007-2013 AP 1: Dezvoltarea unui sistem inovativ i eco-eficient de producie
AP 2: Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare pentru competitivit ate
AP 3: Tehnologia Informaiilor si Comunicaiil or pentru sectorul public si privat
AP 4: Creterea eficientei energetice i a siguranei aprovizionr ii n contextul combaterii schimbrii climatice
R S S M S
R M R S M
R M R S R
M S S R S
R = Ridicat M = Medie S = Sczut Coerena dintre Strategia Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social i Programul Operaional Sectorial al Transporturilor 2007-2013
Prioritile POS Transporturi 2007-2013
AP 1: Modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare ale Reelei Trans - Europene de Transport (axe prioritare TEN-T) n scopul dezvoltrii unui sistem durabil de transport i integrrii acestuia n reelele de transport ale UE.
Axele prioritare din Strategia de dezvoltare a Judeului Dolj 1. Competitivitate 2. Resurse umane 3. Accesibilitate, Conectivitate i Infrastructur Social 4. Mediul i Energia
AP 2:Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem naional durabil de transport.
AP 3:Moderniz area materialulu i rulant de cale ferat dedicat cltorilor pentru reelele de cale ferat naional i TEN-T.
AP 4: Modernizarea sectorului de transport n scopul mbuntirii proteciei mediului, a sntii umane i a siguranei pasagerilor.
M S R S
M S R S
S S R S
M S R R
224
5. Capacitate Administrativ S S S S
R = Ridicat M = Medie S = Sczut Coerena dintre Strategia Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social i Programul Operaional Sectorial de Mediu 2007-2013
Prioritaile POS Mediu 2007-2013
AP 3 Reducer ea polurii i diminuare a efectelor schimbril or climatice prin restructur area i reabilitare a sistemelor de nclzire urban pentru atingerea intelor de eficien energetic n localitile cele mai afectate de poluare AP 4: Implement area sistemelor adecvate de managem ent pentru protecia naturii
AP 1: Extindere a i moderniza rea sistemelor de ap i ap uzat
AP 2: Dezvoltar ea sistemelor de managem ent integrat al deeurilor i reabilitare a siturilor contamina te
AP 5: Implement area infrastruct urii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la risc
1. Competitivitate 2. Resurse umane 3. Accesibilitate, Conectivitate i Infrastructur Social 4. Mediul i Energia 5. Capacitate Administrativ
S S S R S
S S S R S
M S S R S
M S S R S
S S S R S
- Fondul Social European (FSE) Fondul Social European co-finaneaza Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane i Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Capacitaii Administrative. Coerena dintre Strategia Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social i Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
225
AP 1: Educa ia si formar ea profesi onal n sprijinu l cresteri i econo mice si dezvolt rii societ ii bazate pe cunoas tere S R S S S
Prioritile POS HRD 2007-2013
AP 2: Corelar ea nv rii pe tot parcur sul vieii cu piaa munii
AP 3: Crester ea adapta bilitii lucrto rilor si a ntrepri nderilo r
AP 4: Modern izarea Servici ului Public de Ocupar e
AP 5: Promo varea msuril or active de ocupar e
AP 6: Promo varea incluzi unii sociale
1. Competitivitate 2. Resurse umane 3. Accesibilitate, Conectivitate i Infrastructur Social 4. Mediul i Energia 5. Capacitate Administrativ
S R S S S
S R S S R
S S S S S
S R S S S
S R S S S
Coerena dintre Strategia Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social i Programul Operaional pentru Dezvoltarea Capacitii Administrative 2007-2013
226
Prioritile POR 2007-2013
AP 1: ntarirea interveniilor de politice publice n administraia central Axele prioritare din Strategia de dezvoltare a Judeului Dolj 1. Competitivitate 2. Resurse umane 3. Accesibilitate, Conectivitate i Infrastructur Social 4. Mediul i Energia 5. Capacitate Administrativ -----------
AP 2: Dezvoltarea Capacitii de mbuntire a performanei serviciilor n administraia local
S S S S R
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR)
227
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural co-finaneaz Programul Naional pentru Dezvoltarea Rural. Coerena dintre Strategia Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social i Programul Naional pentru Dezvoltarea Rural 2007-2013
Prioritile PNDR 2007-2013 AP 1: Creterea competitivit ii sectoarelor agricol i forestier AP 2: mbuntire a mediului i a spaiului rural AP 3 Calitatea vieii n zonele rurale i diversificare a economiei rurale
AP4: LEADER
R R S M S
R S S R S
R R R M S
R R M M R
R = Ridicat M = Medie S = Sczut Fondul European pentru Pescuit Fondul European pentru Pescuit co-finaneaz Programul Operaional pentru Pescuit Romnia. n prezent, POPR este n forma de proiect. Coerena dintre Strategia Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social i Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013
228
Prioritile POPR 2007-2013
AP 1: Msuri de adaptare a flotei de pescuit Axele prioritare din Strategia de dezvoltare a Judeului Dolj 1. Competitivitate 2. Resurse umane 3. Accesibilitate, Conectivitate i Infrastructur Social 4. Mediul i Energia 5. Capacitate Administrativ -----------
AP 2: Acvacultur, pescuit n ape interioare, procesare i marketingul produselor provenite din pescuit i acvacultur
AP 3 Msuri de interes colectiv
R S S S S
R S S S S
229
V. ANEXE PROCESUL DE CONSULTARE

V.1 Minuta ntlnirii GRS I V.2 Minuta ntlnirii GRS II V.3 Minuta ntlnirii GRS III V.4 Rezultatele Consultrii Suplimentare V.5 Operaiuni indicative i exemple de bune practici n alte State Membre ale UE
230

Strategia Judetului Dolj 2007 2013

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia Judetului Dolj 2007 2013

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

JUDEUL DOLJ REGIUNEA DE DEZVOLTARE SUD VEST OLTENIA

STRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMICOSOCIAL A JUDEULUI DOLJ

Dunrea Jiu Amaradia Desnatui Teslui

http://www.cjdolj.ro/jud_dolj.php?tip=geo. Sursa: INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006.

Rata de Natalitate Rata de Mortalitate infantil

Rata de Mortalitate Rata de Nupialitate

I.1.5 Uniti administrativ-teritoriale

I.2 Activitile economice

% 100,00 191,51 69,19 83,33 80,71

100% 80% 60% 40% 20% 0%

2003 Industrie i construcii

Agricultur, vntoare i silvicultur

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

Tabel 13: Evoluia unitilor active pe clase de mrime (2001-2005)

Micro-ntreprinderi (0-9 salariai) ntreprinderi mijlocii (50-249 salariai)

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj, 2006

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj, 2006

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj, 2006

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj, 2006

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

2005 311.884 375.324

2006 361.171 469.720

FOB (mii Euro)

Importuri CIF (mii Euro)

106,1 90,1 82,2 Sursa: INS, Judeul Dolj in cifre 2003-2006

Sursa: INS, Judeul Dolj in cifre 2003-2006

Sursa: INS, Judeul Dolj in cifre 2003-2006

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

Diagrama 8: Principalii indicatori ai unitilor active din industrie i construcii n % (2005)

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

Numrul mediu de persoane ocupate Investiii Brute (mii Euro)

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

Numrul mediu de persoane ocupate Investiii Brute (mii Euro)

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

Total ntreprinderi (a + b) 1.401 347 197 156 147 100 89

0-9 salariai 1.031 273 116 126 108 79 67

10-49 salariai 240 58 37 21 30 16 13

50-249 salariai 102 12 32 9 7 5 6

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

0-9 salariai 2.642 262 41 755 204 275 342

10-49 salariai 5.164 812 40 1.126 279 606 600

50-249 salariai 9.856 3.112 742 1.199 744 550 790

Total ntreprinderi (a + b) 39.409

0-9 salariai 2.642

10-49 salariai 5.164

50-249 salariai 9.856

Total materiale reciclabile

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

0-9 salariai 54.302 2.032 13.764 2.969 418 13.087 3.026

10-49 salariai 87.813 1.058 14.704 10.765 5.864 14.859 7.748

50-249 salariai 156.804 8.411 43.386 18.687 0 30.129 20.655

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

0-9 salariai 10.698 1.712 219 240 461 2.360 379

10-49 salariai 14.842 3.814 105 545 2.423 257 1.616

50-249 salariai 23.526 6.462 460 3.388 1.968 3.268 2.112

Sursa: Calculele noastre de la INS, Anuarul Statistic al Judeului Dolj 2006

Sursa: INS, Judeul Dolj n cifre 2003-2006, p.25.

Suprafaa agricol dup modul de folosin Judeul Dolj (2006)

Suprafaa agricol dup modul de folosin Regiunea SV Oltenia (2006)

0,50 2,94 1,34