Asigurarea securitii alimentare a populaiei Problema alimentar mondial rezult din jocul a numeroase contradicii din sfera produciei

i distribuiei alimentelor, contradicii determinate, la rndul lor, de un ansamblu de fenomene complexe -economice, sociale i politice specifice rilor i regiunilor lumii. Natura global a problemei alimentare este accentuat de mai multe circumstane care au aprut n diferite etape de dezvoltare a comunitii umane: intensitatea i scara de manifestare, gradul nalt de inegalitate n producie i distribuie, dependena accentuat a multor state n curs de dezvoltare de ajutorul alimentar i de importurile din alte state, dar i posibilitatea unor evoluii dezastruoase pe termen lung. Problema alimentar ia diferite forme: de la o structur inadecvat a consumului alimentar n raport cu cerinele fiziologice nutritive ale organismului, n unele cazuri, la nfometare n mas, i moarte produs de foamete, n altele. ntre cauzele majore care au generat apariia acestor stri de lucruri, raportul dintre populaie i resursele alimentare

se situeaz pe unul dintre primele locuri, avnd n vedere faptul c cei doi vectori se intercondiioneaz reciproc i c nu se poate vorbi de o selecionare just, sau mcar de ameliorarea vastei probleme globale, n afara existenei unui echilibru durabil ntre ei. De fapt, influena reciproc a acestor dou variabile poate fi rezumat prin urmtorul enun: abundena resurselor sau creterea cantitativ a acestora n decursul timpului asociat cu sporirea veniturilor personale, duce la creterea nivelului de trai i de multe ori, la sporirea populaiei din anumite zone; invers, creterea necontrolat a populaiei n care un rol hotrtor l are i lipsa educaiei unor largi categorii de oameni atrage dup sine o cerere de resurse alimentare mult crescut fa de perioadele anterioare i care, n cele mai multe cazuri nu poate fi acoperit pe termen scurt n condiii rezonabile. Din ambele situaii rezult c explozia demografic reprezint un fapt care trebuie evitat, deoarece consecinele unei creteri prea mari de populaie se vor reflecta pe termen lung asupra resurselor de hran i de ap potabil, sntii i educaiei, habitatului i locurilor de munc, precum i asupra mediului nconjurtor, n condiiile n care se constat, n unele regiuni ale lumii, fenomene de supraexploatare a unor

ecosisteme. De aici rezult c asigurarea securitii alimentare pentru generaiile viitoare, att la nivel local i naional ct i la nivel mondial, nu mai poate fi astzi definit doar ca o simpl problem de investiii tot mai mari n agricultur, ci trebuie vzut ca fiind dependent de schimbri majore, care ar trebui s se regseasc n toate aspectele profunde ale vieii cotidiene, inclusiv n comportamentul reproductiv, n mrimea familiilor i n politica populaiei. Securitatea alimentar este definit ca fiind accesul pentru toat lumea i n mod permanent la hrana necesar unei viei active i sntoase. In termeni numerici, securitatea alimentar reprezint cantitatea de alimente necesare unui individ exprimat n uniti fizice, convenionale i n trofine (substane nutritive) pentru a-i asigura echilibrul fiziologic i a-i acoperi cele trei raii de consum: raia de ntreinere raia de cretere. raia de activitate. Pentru o mai bun nelegere a relaiei dintre securitatea alimentar i aportul alimentar adecvat, mai ales n contextul rilor n curs de dezvoltare, este nevoie de o minim clasificare conceptual a segmentelor care compun securitatea alimentar. Astfel, ntr-o anumit accepiune, aportul alimentar individual adecvat (AAAI) este asigurat pe termen scurt dac aportul hranei n kilocalorii rspunde nevoilor, variabile n funcie de vrst, starea de sntate, efortul fizic depus i greutatea adulilor; pe termen mediu, se consider c AAAI este acoperit dac nu exist deficiene proteino-calorice (MPC), traduse printr-o insuficien ponderal a adulilor, iar pe termen lung daca nu exist MPC cronice. Securitatea alimentar individual (SAI) reprezint posibilitatea de a avea acces la o alimentaie sigur i suficient pentru o via sntoas, acces care trebuie s fie garantat de ctre autoritile statale. Securitatea alimentar a familiilor (SAF) este necesar pentru asigurarea SAI dar nu este suficient deoarece hrana disponibil nu este ntotdeauna repartizat egal ntre membrii familiei, proporional cu nevoile acestora. Securitatea alimentar naional (SAN) corespunde posibilitilor pe care le au diferite ri de a garanta SAF i SAI, fr a renuna la alte obiective importante. Adesea, n scopul determinrii nivelului acestui indicator pentru un anumit an, ne bazm pe disponibilitatea energetic alimentar (DEA) pe persoan, innd cont de repartiia alimentelor i nevoilor ntre oameni i, n timp, pe raportul importuri de produse alimentare /exporturi totale de alimente

(dar, n acest caz, trebuie avute n vedere i ajutoarele alimentare) sau pe nivelul stocurilor de alimente de baz (stocuri publice sau stocuri susceptibile de a fi vndute n caz de cretere a preurilor) raportat la consumurile normale ale perioadei analizate. Aceasta nseamn c pentru realizarea securitii alimentare la nivel individual sunt necesare urmtoarele: asigurarea disponibilitilor alimentare (producie i stocuri de rezerv); redistribuirea disponibilitilor alimentare n interiorul rii sau n afar, prin schimburi internaionale; accesul efectiv al populaiei la achiziionarea de bunuri de consum alimentar prin asigurarea cererii solvabile potrivit cerinelor acesteia.3 Ca urmare, se poate afirma c exist dou determinante majore ale conceptului de securitate alimentar: disponibilitatea alimentelor i accesul la hran. Trebuie specificat faptul c asigurarea securitii alimentare la unul dintre nivele nu o garanteaz automat pe aceea de la celelalte nivele. De exemplu securitatea alimentar la nivel individual nu o asigur implicit i pe cea 3 Campagne, P. Securite alimentaire une approche msoconomique; Al doilea congres AIEA, Cordoba, Spania, 1994. de la nivel familial, noiunile de malnutriie i insecuritate alimentar fiind treptele agravante ale aceluiai proces accesul ngrdit la o ofert suficient de hran. Dei i se confer o sfer de cuprindere foarte ampl, totui, securitatea alimentar este, n ultim instan, o problem a familiei sau de nivel individual. n acest context, cei trei factori care condiioneaz securitatea alimentar sunt: disponibilitatea hranei, posibilitatea de acces la hran (determinai, n general, de puterea de cumprare) i dorina de avea o alimentaie sntoas. 9.3. Indicatorii securitii alimentare Pot fi grupai n mai multe categorii, dup coninutul economic, relaiile dintre factorii cauzali i rezultativi i interdependena dintre acetia.4 A.Indicatorii cererii de consum alimentar: indicele preurilor, costul ntreinerii alimentare, elasticitatea cererii de produse alimentare n funcie de venit i pre, indicatorii normelor de consum alimentar etc. B. Indicatorii ofertei de produse alimentare: producia alimentar pe locuitor, producia agroalimentar n uniti fizice, bneti i convenionale pe persoan, indicatorii stocurilor de produse agroalimentare etc. C. Indicatorii consumului alimentar: consumul alimentar pe o persoan, ponderea cheltuielilor alimentare n totalul cheltuielilor de consum, indicatorii

coului alimentar etc. D.Indicatorii sintetici ai securitii alimentare: raportul dintre stocul de cereale i consumul de cereale la nivel mondial, raportul dintre disponibilitile de produse

agroalimentare ale principalilor exportatori i cererea de consum a populaiei, variaia preurilor la importurile de produse agroalimentare etc. E. Indicatorii reglrii securitii alimentare: indicatorii investiiilor agroalimentare, indicatorii subvenionrii produciei agroalimentare, indicatorii indexrii salariilor i veniturilor populaiei pentru necesiti de consum alimentare etc. F. Indicatorii entropiei alimentare: indicatorii deficitului alimentar pe grupe de produse i produse de baz; numrul persoanelor care sufer de malnutriie etc. Proiectele de dezvoltare viznd o alimentaie adecvat sunt cele care aduc beneficii unui segment extins de populaie, care contribuie la reducerea inegalitii veniturilor i au anse s duc la mbuntirea sntii i calitii vieii celor deficitari din aceste puncte de vedere. n acest context, recunoaterea existenei unei probleme alimentare, precum i contientizarea implicaiilor i riscurilor pe care nerezolvarea acesteia le poate induce asupra strii de sntate a populaiei pe termen scurt, mediu i lung s-au materializat, de-a lungul timpului, n intensificarea eforturilor de elaborare i implementare a unor politici agroalimentare (agricole i de dezvoltare rural, alimentare i nutriionale) la nivel naional, regional i internaional, al cror scop general l constituie salvgardarea dreptului fiecrui individ de a avea acces n mod permanent la hrana necesar unei viei active i sntoase.