Comerul electronic n Romnia ntre legislaie i realitate

Bogdan Manolea

Legislaie comer electronic

Legea comerului electronic 365/2002 Hotarirea Guvernului nr. 1308 din 11/20/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii 365/2002 privind comertul electronic Legea 51/2003 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 130/2000 privind regimul juridic al contractelor la distan Legea pentru protectia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal si libera circulatie a acestor date - 677 / 2001 Legea semnturii electronice 455/2001

Background Internet
8% din populaia Romniei de peste 18 ani are un calculator 16% - utilizatori Internet (7% - acceseaz Internetul cel puin o dat pe sptmn) 29% dintre utilizatorii de Internet se conecteaz de acas 4% dintre utilizatorii romni de Internet l folosesc pentru a cumpra bunuri online
Surs: studiul GfK referitor la perioada Ian-Iul 2003

Realitate comer electronic B2C

45 de magazine online cu peste 1000 de vizitatori unici pe sptamn ( vezi www.trafic.ro - sectiunea Comert electronic) Cifra de afaceri a site-urilor B2C ntre 1 i 5 Mil. USD pentru anul 2002 ( estimare revista Biz - martie 2003) Imposibilitatea plii online prin carduri de debit/credit Sisteme de livrare incipiente ( majoritatea folosesc sistemul ramburs) Numr mic de utilizatori Internet. Putere de cumprare sczut

Realitate comer electronic B2C

Interes crescnd pentru mijloacele de plat electronice Carduri virtuale, dedicate pentru plata pe Internet in strainatate Plata din strainatate catre magazine online din Romania. Diverse metode de plati online au fost dezvoltate de comercianti romani, pentru a permite plata din strainatate Posibilitati de plata online prin card pentru romanii din strainatate prin deschiderea de catre magazin a unui cont la un procesator strain. Posibilitati de plata online pentru romanii din strainatate prin transfer bancar prin deschiderea de catre magazin a unui cont la un site de transferuri bancare . Sisteme de microplati dezvoltate pentru a permite plata unor sume mici de bani in special pentru accesul la continutul anumitor situri de obicei de forma SMS cu valoare adaugata

Realitate comer electronic B2C

Interes crescnd pentru mijloacele de plat electronice 2003 15 soluii de Internet Banking, 12 de Home Banking i 2 de Mobile Banking autorizate de MCTI Primul furnizor de semntur electronic E-sign Soluia E-pay dezvoltat de Softnet pentru BancPost nceperea discuiilor de ctre RomCard pentru implementarea unei noi tehnologii (3D Secure) pentru plata online ( 4 banci BCR, Raiffaisen, Banca Tiriac, Alpha Bank)

Implementare - legea comerului electronic

Obligaia de informare a furnizorilor de servicii ai societii informaionale art.5 - De obicei nu exist date complete referitoare la aceti furnizori - Nici unul dintre primele 5 magazine de comer electronic B2C din seciunea Comer electronic al www.trafic.ro nu ndeplinete n totalitate obligaiile impuse prin art. 5

Implementare - legea comerului electronic

Comunicrile comerciale nesolicitate art.6 - Soluia adoptat de legea 365/2002 opt in - Destinatarul trebuie s i exprime consimmntul expres pentru a primi asemenea comunicri. - Adresa speciala creat de MCTI pentru a primi acest fel de informri - abuzuri@mcti.ro - Nici o aciune nu a fost luat n mod concret mpotriva spam-ului din Romnia - Diverse nclcri ale legii au fost semnalate pe liste de discuii

Implementare - legea comerului electronic

Rspunderea furnizorilor de servicii Cap.IV - Implementarea directivei extins la motoare de cutare i legturi ctre alte pagini web - Nu exista cazuri sau situaii n care furnizorii sa fi fost trai la rspundere - n schimb exista o anumit uurin n acordarea tuturor informaiilor necesare poliiei i procuraturii, chiar n lipsa unor instrumente perfect legale - Nu exist proceduri de Notice & Take down fiecare site are propria politic de multe ori neclar

Implementare - legea comerului electronic

Autoriti competente Art. 17
Autoritatea de reglementare n comunicaii i tehnologia informaiei ANRC ( Autoritatea Naional de Reglementare in Comunicaii ) Autoritatea de reglementare n comunicaii i tehnologia informaiei Autoritatea de Reglementare si Supraveghere prevzut de legea semnturii electronice Autoritatea de reglementare n comunicaii i tehnologia informaiei Avocatul Poporului(Autoritatea de reglementare prevzut de legea 677/2001) Autoritatea de reglementare n comunicaii i tehnologia informaiei = Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei

Implementare - legea comerului electronic

Coduri de conduit i metode alternative de rezolvare a disputelor - Nu exista nici un cod de conduit sau propuneri n acest sens - Nu exist nici o organizaie reprezentativ doar pentru furnizorii serviciilor societii informaionale - Nu exist metode alternative de rezolvare a disputelor - Nu s-a fcut nici un efort concret din partea autoritilor competente n acest sens

Concluzii
Diferenele dintre legislaie i realitate sunt destul de mari Ar trebui sa existe un mai mare interes pentru o implementare corect a legislaiei n domeniu i mai ales pentru efecte coerente Furnizorii serviciilor societii informaionale ar trebui informai cu privire la drepturile si obligaiile impuse de lege Se impune o organizare asociativ coerent a sectorului privat

Mulumesc !
Bogdan Manolea bogdan@internews.org