Legea nr.21 din 10 aprilie 1996 Text actualizat la data de 05.08.2010 (Republicat la data de 16.08.

2005 si modificat prin OUG nr.75/2010) CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - Prezenta lege are drept scop protecia, meninerea i stimularea concurenei i a unui mediu concurenial normal, n vederea promovrii intereselor consumatorilor. Art. 2. - (1) Dispoziiile prezentei legi se aplic actelor i faptelor care restrng, mpiedic sau denatureaz concurena, svrite de: a) ntreprinderi sau asociaii de ntreprinderi - persoane fizice sau juridice - de cetenie, respectiv de naionalitate romn sau strin, denumite n continuare ntreprinderi; b) autoritile i instituiile administraiei publice centrale sau locale, n msura n care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementrile adoptate, intervin n operaiuni de pia, influennd direct sau indirect concurena, cu excepia situaiilor cnd asemenea msuri sunt luate n aplicarea altor legi sau pentru aprarea unui interes public major. (2) Prin ntreprindere se nelege orice entitate angajat ntr-o activitate economic, adic o activitate constnd n oferirea de bunuri sau de servicii pe o pia dat, independent de statutul su juridic i de modul de finanare. (3) Cnd ntreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), particip la o grupare realizat pe cale convenional prin acord, nelegere, pact, protocol, contract i altele asemenea, fie ea explicit, public ori ocult, secret, dar fr personalitate juridic i indiferent de form antant, coaliie, grup, bloc, federaie i altele asemenea - pentru actele i faptele prevzute la alin. (1), svrite n cadrul participrii la o asemenea grupare, dispoziiile prezentei legi se aplic fiecrei ntreprinderi, inndu-se seama de principiul proporionalitii. (4) Dispoziiile prezentei legi se aplic actelor i faptelor prevzute la alin. (1), cnd sunt svrite pe teritoriul Romniei, precum i celor svrite n afara teritoriului rii, atunci cnd produc efecte pe teritoriul Romniei. Art. 3. - (1) Administrarea prezentei legi i punerea ei n aplicare sunt ncredinate Consiliului Concurenei, ca autoritate naional n domeniul concurenei. Consiliul Concurenei este autoritate administrativ autonom, nvestit n acest scop, n condiiile, modalitile i limitele stabilite prin dispoziiile prezentei legi. (2) Consiliul Concurenei aplic dispoziiile art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea n aplicare a normelor de concuren prevzute la articolele 81 i 82 din tratat, cu modificrile i completrile ulterioare, denumit n continuare Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003, n cazurile n care actele sau faptele ntreprinderilor sau asociaiilor de ntreprinderi pot afecta comerul dintre statele membre ale Uniunii Europene. Art. 4. - (1) Preurile produselor i tarifele serviciilor i lucrrilor se determin n mod liber prin concuren, pe baza cererii i ofertei. Preurile i tarifele practicate n cadrul unor activiti cu caracter de monopol natural sau al unor activiti economice, stabilite prin lege, se stabilesc i se ajusteaz cu avizul Ministerului Finanelor Publice, cu excepia celor pentru care, prin legi speciale, sunt prevzute alte competene. (2) n sectoarele economice sau pe pieele unde concurena este exclus sau substanial restrns prin efectul unei legi sau datorit existenei unei poziii de monopol, Guvernul poate, prin hotrre, s instituie forme corespunztoare de control al preurilor pentru o perioad de cel mult 3 ani, care poate fi prelungit succesiv pe durate de cte cel mult un an, dac mprejurrile care au justificat adoptarea respectivei hotrri continu s existe. (3) Pentru sectoare economice determinate i n mprejurri excepionale, precum: situaii de criz, dezechilibru major ntre cerere i ofert i disfuncionalitate evident a pieei, Guvernul poate dispune msuri cu caracter temporar pentru combaterea creterii excesive a preurilor sau chiar blocarea acestora. Asemenea msuri pot fi adoptate prin hotrre pentru o perioad de 6 luni, care poate fi prelungit succesiv pentru durate de cte cel mult 3 luni, ct timp persist mprejurrile care au determinat adoptarea respectivei hotrri. (4) Intervenia Guvernului n situaiile prevzute la alin. (2) i (3) se face cu avizul Consiliului Concurenei. CAPITOLUL II Practici anticoncureniale Art. 5. - (1) Sunt interzise orice nelegeri ntre ntreprinderi, orice decizii ale asociaiilor de ntreprinderi i orice practici concertate, care au ca obiect sau au ca efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia, n special cele care: a) stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare ori de vnzare sau orice alte condiii de tranzacionare; b) limiteaz sau controleaz producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic sau investiiile; c) mpart pieele sau sursele de aprovizionare; d) aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii echivalente, provocnd n acest fel unora dintre ei un dezavantaj concurenial; e) condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte; f) constau n participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la licitaii sau la orice alte forme de concurs de oferte; g) elimin de pe pia ali concureni, limiteaz sau mpiedic accesul pe pia i libertatea exercitrii concurenei de ctre alte ntreprinderi, precum i nelegerile de a nu cumpra de la sau de a nu vinde ctre anumite ntreprinderi fr o justificare rezonabil. (2) Interdicia prevzut la alin. (1) nu se aplic nelegerilor sau categoriilor de nelegeri ntre ntreprinderi, deciziilor sau categoriilor de decizii ale asociaiilor de ntreprinderi, practicilor concertate sau categoriilor de practici concertate, atunci cnd acestea ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) contribuie la mbuntirea produciei sau distribuiei de mrfuri ori la promovarea progresului tehnic sau economic, asigurnd, n acelai timp, consumatorilor un avantaj corespunztor celui realizat de prile la respectiva nelegere, decizie ori practic concertat; b) nu impun ntreprinderilor n cauz restricii care nu sunt indispensabile pentru atingerea acestor obiective; c) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte substanial a pieei produselor n cauz. (3) Categoriile de nelegeri, decizii i practici concertate, exceptate prin aplicarea prevederilor alin. (2), precum i condiiile i criteriile de ncadrare pe categorii sunt cele stabilite n regulamentele Consiliului Uniunii Europene sau ale Comisiei Europene cu privire la aplicarea prevederilor art. 101 alin. (3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene anumitor categorii de nelegeri, decizii ale asociaiilor de ntreprinderi sau practici concertate, denumite regulamente de exceptare pe categorii, care se aplic n mod corespunztor.

(4) nelegerile, deciziile i practicile concertate prevzute la alin. (1), care ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (2) sau se ncadreaz n categoriile prevzute la alin. (3), sunt considerate legale, fr a fi necesar notificarea acestora de ctre pri i emiterea unei decizii de ctre Consiliul Concurenei. (5) Sarcina probei unei nclcri a prevederilor alin. (1) revine Consiliului Concurenei. ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi care invoc beneficiul prevederilor alin. (2) sau (3) i revine sarcina de a dovedi c sunt ndeplinite condiiile prevzute de aceste alineate. (6) Ori de cte ori Consiliul Concurenei aplic prevederile alin. (1) nelegerilor, deciziilor sau practicilor concertate, n msura n care acestea pot afecta comerul ntre statele membre, acesta aplic, de asemenea, prevederile art. 101 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. Art. 6. - (1) Este interzis folosirea n mod abuziv de ctre una sau mai multe ntreprinderi a unei poziii dominante deinute pe piaa romneasc sau pe o parte substanial a acesteia. Aceste practici abuzive pot consta n special n: a) impunerea, n mod direct sau indirect, a unor preuri inechitabile de vnzare ori de cumprare sau a altor condiii inechitabile de tranzacionare i refuzul de a trata cu anumii furnizori ori beneficiari; b) limitarea produciei, comercializrii sau dezvoltrii tehnologice n dezavantajul consumatorilor; c) aplicarea n raporturile cu partenerii comerciali a unor condiii inegale la prestaii echivalente, provocnd, n acest fel, unora dintre ei un dezavantaj concurenial; d) condiionarea ncheierii contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte; e) practicarea unor preuri excesive sau practicarea unor preuri de ruinare, n scopul nlturrii concurenilor, ori vnzarea la export sub costul de producie, cu acoperirea diferenelor prin impunerea unor preuri majorate consumatorilor interni; f) exploatarea strii de dependen n care se gsete o alt ntreprindere fa de o asemenea ntreprindere sau ntreprinderi i care nu dispune de o soluie alternativ n condiii echivalente, precum i ruperea relaiilor contractuale pentru singurul motiv c partenerul refuz s se supun unor condiii comerciale nejustificate. (2) Ori de cte ori Consiliul Concurenei aplic prevederile alin. (1), n msura n care folosirea n mod abuziv a poziiei dominante poate afecta comerul dintre statele membre, acesta aplic, de asemenea, prevederile art. 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. (3) Se prezum, pn la proba contrar, c una sau mai multe ntreprinderi nu se afl n poziie dominant, n situaia n care cota sau cotele cumulate pe piaa relevant, nregistrate n perioada supus analizei, nu depesc 40%. Art. 7. - Abrogat. Art. 8. - (1) Prevederile art. 5 alin. (1) nu se aplic n urmtoarele situaii: a) n cazul n care cota de pia cumulat deinut de prile la o nelegere nu depete 10% pe niciuna dintre pieele relevante afectate de nelegere, atunci cnd aceasta este ncheiat ntre ntreprinderi care sunt concureni, existeni sau poteniali, pe una dintre aceste piee; b) n cazul n care cota de pia deinut de fiecare dintre prile la o nelegere nu depete 15% pe niciuna dintre pieele relevante afectate de nelegere, atunci cnd aceasta este ncheiat ntre ntreprinderi care nu sunt concureni, existeni sau poteniali, pe niciuna dintre aceste piee; c) n cazul n care este dificil s se stabileasc dac este vorba de o nelegere ntre concureni sau ntre neconcureni, se aplic pragul de 10%, potrivit prevederilor alin. (1) lit. a). (2) Atunci cnd pe o pia relevant concurena este restrns de efectul cumulativ al unor nelegeri de vnzare de bunuri sau de servicii ncheiate cu diferii furnizori sau distribuitori, pragurile prevzute la alin. (1) sunt reduse la 5%, att pentru nelegerile ncheiate ntre concureni, ct i pentru cele ncheiate ntre neconcureni. (3) nelegerile nu restrng concurena n cazul n care cotele de pia nu depesc pragurile de 10%, 15%, respectiv 5%, prevzute la alin. (1) i (2), cu mai mult de dou puncte procentuale n cursul a 2 ani calendaristici succesivi. (4) Prevederile alin. (1)-(3) nu se aplic nelegerilor care, n mod direct sau indirect, izolat sau n combinaie cu ali factori aflai sub controlul prilor, au ca obiect: a) fixarea preurilor de vnzare a produselor ctre teri; b) limitarea produciei sau a vnzrilor; c) mprirea pieelor sau a clienilor. (5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplic i n cazul deciziilor asociaiilor de ntreprinderi i practicilor concertate. Art. 9. - (1) Sunt interzise orice aciuni sau inaciuni ale autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale sau locale, care restrng, mpiedic sau denatureaz concurena, precum: a) limitarea libertii comerului sau autonomiei ntreprinderilor, exercitate cu respectarea reglementrilor legale; b) stabilirea de condiii discriminatorii pentru activitatea ntreprinderilor. (2) n cazul n care autoritile sau instituiile administraiei publice centrale sau locale nu se conformeaz, n termenul stabilit, msurilor dispuse prin decizie de ctre Consiliul Concurenei n scopul restabilirii mediului concurenial, acesta poate introduce aciune n contencios administrativ, la Curtea de Apel Bucureti, solicitnd instanei, dup caz, anularea, n tot sau n parte, a actului care a condus la restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei, obligarea autoritii sau instituiei n cauz s emit un act administrativ sau s efectueze o anumit operaiune administrativ. (3) Consiliul Concurenei se poate adresa instanei n condiiile alin. (2), n termen de 6 luni de la data expirrii perioadei prevzute n decizie, perioada n care autoritatea sau instituia administraiei publice centrale sau locale avea obligaia s se conformeze msurilor necesare restabilirii mediului concurenial normal. CAPITOLUL III Concentrarea economic Art. 10. - (1) Se realizeaz o concentrare n cazul n care modificarea de durat a controlului rezult n urma: a) fuzionrii a dou sau mai multe ntreprinderi independente anterior sau pri ale unor ntreprinderi; sau b) dobndirii, de ctre una sau mai multe persoane care controleaz deja cel puin o ntreprindere ori de ctre una sau mai multe ntreprinderi, fie prin achiziionarea de valori mobiliare sau de active, fie prin contract ori prin orice alte mijloace, a controlului direct sau indirect asupra uneia ori mai multor ntreprinderi sau pri ale acestora. (2) Crearea unei societi n comun care ndeplinete n mod durabil toate funciile unei entiti economice autonome constituie o concentrare potrivit prevederilor alin. (1) lit. b). (3) n msura n care crearea unei societi n comun, reprezentnd o concentrare potrivit prevederilor alin. (1), are ca obiect sau efect coordonarea comportamentului concurenial al ntreprinderilor rmase independente, o astfel de coordonare este evaluat n conformitate cu criteriile prevzute la art. 5 alin. (1) i (3), precum i cu cele ale art. 101 alin. (1) i (3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, pentru a

se stabili dac operaiunea este sau nu compatibil cu un mediu concurenial normal. (4) La realizarea evalurii prevzute la alin. (3), Consiliul Concurenei ia n considerare, n special, urmtoarele criterii: a) dac dou sau mai multe societi-mam rein, ntr-o msur semnificativ, activitile de pe aceeai pia ca i societatea n comun ori de pe o pia situat n amonte sau n aval fa de cea a societii n comun ori pe o pia vecin aflat n strns legtur cu aceast pia; b) dac prin coordonarea care reprezint consecina direct a crerii societii n comun, ntreprinderile implicate au posibilitatea de a elimina concurena pentru o parte semnificativ a produselor sau a serviciilor n cauz. (5) Potrivit prevederilor prezentei legi, controlul decurge din drepturi, contracte sau orice alte elemente care, fiecare n parte ori luate mpreun i innd seama de circumstanele de fapt sau de drept, confer posibilitatea de a exercita o influen determinant asupra unei ntreprinderi, n special prin: a) drepturi de proprietate sau de folosin asupra totalitii ori a unei pri din activele unei ntreprinderi; b) drepturi sau contracte care confer o influen determinant asupra structurii ntreprinderii, votului sau deciziilor organelor de conducere ale unei ntreprinderi. (6) Controlul prevzut la alin. (1)-(5) este dobndit de ctre persoana sau persoanele ori de ctre ntreprinderile care: a) sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevzute la alin. (5); b) nu sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevzute la alin. (5), dar au puterea de a exercita influena determinant conferit de acestea. Art. 11. - Nu constituie operaiuni de concentrare economic situaiile n care: a) controlul este dobndit i exercitat de ctre un lichidator desemnat prin hotrre judectoreasc sau de ctre o alt persoan mandatat de autoritatea public pentru ndeplinirea unei proceduri de ncetare de pli, redresare, concordat, lichidare judiciar, urmrire silit sau alt procedur similar; b) instituiile de credit sau alte instituii financiare ori societile de asigurri ale cror activiti obinuite includ tranzacionarea i negocierea de valori mobiliare n contul lor sau n contul altora dein temporar valori mobiliare ale unei ntreprinderi pe care le-au dobndit n vederea revnzrii, cu condiia ca acestea s nu i exercite drepturile de vot conferite de valorile mobiliare n cauz pentru a determina comportamentul concurenial al ntreprinderii n cauz sau cu condiia s i exercite aceste drepturi de vot numai pentru pregtirea cesionrii integrale sau pariale a ntreprinderii n cauz sau a activelor acesteia ori a cesionrii valorilor mobiliare n cauz i ca cesiunea s aib loc n termen de un an de la data achiziiei; Consiliul Concurenei poate prelungi acest termen, la cerere, n cazul n care respectivele instituii sau societi pot dovedi c cesionarea nu a fost posibil, n condiii rezonabile, n termenul stabilit; c) controlul, potrivit prevederilor art. 10 alin. (1) lit. b), este dobndit de o ntreprindere al crei obiect unic de activitate este de a achiziiona participaii la alte ntreprinderi, de a gestiona i valorifica respectivele participaii, fr a se implica direct sau indirect n gestionarea ntreprinderilor n cauz, aceasta fr a aduce ns atingere drepturilor pe care ntreprinderea le deine n calitate de acionar, cu condiia ca drepturile de vot legate de participaiile deinute s fie exercitate, n special n ceea ce privete numirea membrilor organelor de conducere i supraveghere ale ntreprinderilor la care deine participaiile, doar pentru a menine valoarea integral a investiiilor n cauz i nu pentru a determina, direct sau indirect, comportamentul concurenial al acelor ntreprinderi; d) ntreprinderile, inclusiv cele care fac parte din grupuri economice, realizeaz operaiuni de restructurare sau reorganizare a propriilor activiti. Art. 12. - Sunt interzise concentrrile economice care ar ridica obstacole semnificative n calea concurenei efective pe piaa romneasc sau pe o parte substanial a acesteia, n special ca urmare a crerii sau consolidrii unei poziii dominante Art. 13. - Abrogat. Art. 14. - Prevederile prezentului capitol se aplic operaiunilor de concentrare economic, atunci cnd cifra de afaceri cumulat a ntreprinderilor implicate n operaiune depete echivalentul n lei a 10.000.000 euro i cnd cel puin dou dintre ntreprinderile implicate au realizat pe teritoriul Romniei, fiecare n parte, o cifr de afaceri mai mare dect echivalentul n lei a 4.000.000 euro. Echivalentul n lei se calculeaz la cursul de schimb comunicat de Banca Naional a Romniei valabil pentru ultima zi a exerciiului financiar din anul anterior realizrii operaiunii. Art. 15. - (1) Concentrrile economice care depesc pragurile valorice prevzute la art. 14 trebuie notificate Consiliului Concurenei nainte de punerea n aplicare i dup ncheierea acordului, dup anunarea ofertei publice sau dup preluarea pachetului de control. (2) Notificarea poate fi efectuat i n cazurile n care ntreprinderile implicate demonstreaz Consiliului Concurenei intenia de bun-credin de a ncheia un acord sau, n cazul unei oferte publice, i-au anunat public intenia de a face o astfel de ofert, cu condiia ca acordul sau oferta planificat s aib ca rezultat o concentrare care ndeplinete condiiile prevzute la art. 14. (3) Potrivit prevederilor prezentei legi, termenul "concentrare economic notificat" include, de asemenea, concentrrile planificate, notificate potrivit prevederilor alin. (2). (4) Concentrrile economice care se realizeaz prin fuziunea a dou sau mai multor ntreprinderi trebuie notificate de ctre fiecare dintre prile implicate; n celelalte cazuri, notificarea trebuie s fie naintat de ctre persoana, ntreprinderea sau ntreprinderile care dobndesc controlul asupra uneia sau mai multor ntreprinderi ori asupra unor pri ale acestora. (5) Criteriile de evaluare a compatibilitii concentrrilor economice cu un mediu concurenial normal, procedura de notificare, de acordare a derogrii, termenele, documentele i informaiile de prezentat, comunicrile i prezentarea de observaii de ctre ntreprinderile interesate se stabilesc prin regulamente i instruciuni adoptate de Consiliul Concurenei. (6) Este interzis punerea n aplicare a unei operaiuni de concentrare economic nainte de notificare i nainte de a fi declarat compatibil cu un mediu concurenial normal, printr-o decizie adoptat de Consiliul Concurenei, potrivit prevederilor art. 46. (7) Prevederile alin. (6) nu mpiedic punerea n aplicare a unei oferte publice sau a unei serii de tranzacii cu valori mobiliare, inclusiv cu valori mobiliare convertibile n alte tipuri de valori mobiliare, acceptate n vederea tranzacionrii pe o pia de tipul bursei de valori, prin care se dobndete controlul potrivit prevederilor art. 10 de la vnztori diferii, dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) concentrarea s fie notificat fr ntrziere Consiliului Concurenei, potrivit prevederilor alin. (1); b) cel care dobndete controlul s nu exercite drepturile de vot aferente valorilor mobiliare n cauz sau s fac acest lucru numai pentru a menine valoarea integral a investiiei sale n temeiul unei derogri acordate de Consiliul Concurenei, potrivit prevederilor alin. (8). (8) Consiliul Concurenei poate acorda, la cerere, o derogare de la regula instituit la alin. (6). Cererea de acordare a derogrii trebuie s fie motivat. n decizia pe care o va emite Consiliul Concurenei va ine cont de efectele suspendrii concentrrii economice asupra uneia sau mai multora dintre ntreprinderile implicate n operaiune sau asupra unor teri i de ameninarea reprezentat de concentrare asupra concurenei. Aceast derogare poate fi acordat sub rezerva ndeplinirii unor condiii i obligaii destinate asigurrii unei concurene efective. O derogare poate fi acordat oricnd, att anterior, ct i ulterior notificrii. (9) Validitatea oricrei operaiuni de concentrare economic, inclusiv a celor realizate cu nclcarea prevederilor alin. (6), va depinde de analiza i

decizia pe care Consiliul Concurenei o va lua cu privire la operaiune, potrivit prevederilor art. 46 alin. (2), (4) i (5). CAPITOLUL IV Consiliul Concurenei Art. 16. - (1) Se nfiineaz Consiliul Concurenei, autoritate administrativ autonom n domeniul concurenei, cu personalitate juridic, care i exercit atribuiile potrivit prevederilor prezentei legi. Sediul Consiliului Concurenei este n municipiul Bucureti. (2) Structura organizatoric i de personal a Consiliului Concurenei, atribuiile de conducere i de execuie ale personalului su se stabilesc prin regulamentele interioare adoptate de acesta. Art. 17. - (1) Plenul Consiliului Concurenei este un organ colegial i este format din 7 membri, dup cum urmeaz: un preedinte, 2 vicepreedini i 4 consilieri de concuren. Numirea membrilor Plenului Consiliului Concurenei se realizeaz de ctre Preedintele Romniei, la propunerea Guvernului. (2) Durata mandatului membrilor Plenului Consiliului Concurenei este de 5 ani, acetia putnd fi renvestii cel mult nc o dat. La numirea primului Plen al Consiliului Concurenei dup intrarea n vigoare a prezentei legi, un vicepreedinte i 2 consilieri de concuren vor avea un mandat de 2 ani i jumtate, stabilit prin decretul de numire n funcie. (3) Preedintele, vicepreedinii i consilierii de concuren trebuie s aib o independen real i s se bucure de o nalt reputaie profesional i probitate civic. Pentru a fi numit membru al Consiliului Concurenei se cer studii superioare, nalt competen profesional, o bun reputaie i vechime de minimum 10 ani n activiti din domeniile: economic, comercial, al preurilor i concurenei sau juridic. (4) Preedintele trebuie s fi ndeplinit o funcie de conducere cu largi responsabiliti, n care a fcut dovada competenei sale profesionale i manageriale. (5) Calitatea de membru al Consiliului Concurenei este incompatibil cu exercitarea oricrei alte activiti profesionale sau de consultan, cu participarea, direct sau prin persoane interpuse, la conducerea sau administrarea unor entiti publice ori private sau cu deinerea de funcii ori de demniti publice, cu excepia activitii didactice din nvmntul superior. Ei nu pot fi desemnai experi sau arbitri nici de pri i nici de instana judectoreasc sau de ctre o alt instituie. (6) Membrii Plenului Consiliului Concurenei nu reprezint autoritatea care i-a numit i sunt independeni n luarea deciziilor. (7) Membrii Plenului Consiliului Concurenei i inspectorii de concuren nu pot face parte din partide sau alte formaiuni politice. (8) Mandatul de membru al Plenului Consiliului Concurenei nceteaz: a) la expirarea duratei; b) prin demisie; c) prin deces; d) prin imposibilitate definitiv de exercitare, constnd ntr-o indisponibilitate mai lung de 60 de zile consecutive; e) la survenirea unei incompatibiliti dintre cele prevzute la alin. (5) i (7), conform prevederilor alin. (11); f) prin revocare, pentru nclcarea grav a prezentei legi i pentru condamnare penal, prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, pentru svrirea unei infraciuni. (9) Membrii Plenului Consiliului Concurenei sunt revocabili, n cazul prevzut la alin. (8) lit. f), de ctre autoritatea care i-a numit. Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti penale ei pot fi suspendai din funcie de ctre aceeai autoritate. (10) n caz de vacan a unui loc n Plenul Consiliului Concurenei pentru una dintre situaiile prevzute la alin. (8) lit. b)-f), se va proceda, conform prevederilor alin. (1), la desemnarea i numirea unui nou membru pentru durata rmas din mandat, n funcia devenit vacant. (11) Membrii Consiliului Concurenei sunt obligai s notifice de ndat Consiliului survenirea oricrei situaii de incompatibilitate sau impediment dintre cele prevzute la alin. (5) i (7), ei fiind de drept suspendai din funcie din momentul survenirii acestei situaii, iar dac situaia se prelungete peste 10 zile consecutive, mandatul nceteaz i se procedeaz conform prevederilor alin. (9) i (10). Art. 17^1. - n caz de vacan a funciei de preedinte al Consiliului Concurenei, pentru una dintre situaiile prevzute la art. 17 alin. (8) lit. b)f), pn la desemnarea i numirea, n condiiile legii, a unui nou preedinte, pentru durata rmas din mandat, interimatul va fi asigurat de acel membru al Plenului, care are cea mai mare vechime n funcia de vicepreedinte al Consiliului Concurenei. Art. 18. - (1) nainte de a ncepe s-i exercite funcia, fiecare membru al Consiliului Concurenei este obligat s depun n faa Preedintelui Romniei, n prezena celorlali membri numii i dup citirea decretului prezidenial de numire n funcie, urmtorul jurmnt: "Jur s respect Constituia i legile rii, s apr interesele Romniei, drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, s-mi ndeplinesc cu onoare, demnitate, loialitate, responsabilitate i fr prtinire atribuiile ce-mi revin. Aa s-mi ajute Dumnezeu!" (2) Preedintele Consiliului Concurenei presteaz cel dinti jurmntul. (3) n cazul neprestrii jurmntului n termen de 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei a decretului de numire, membrul numit este de drept demisionar, urmnd a se relua procedura desemnrii i numirii altei persoane pentru funcia devenit vacant. (4) Actele efectuate de oricare dintre membrii Consiliului Concurenei nainte de prestarea jurmntului sunt nule de drept. Art. 19. - (1) Mandatele membrilor Consiliului Concurenei ncep de la data depunerii jurmntului de ctre acetia i expir la mplinirea termenelor prevzute la art. 17 alin. (2), calculate de la aceast dat. (2) Dac, pn la expirarea mandatului n curs, preedintele Consiliului Concurenei desemnat pentru mandatul urmtor nu va fi prestat jurmntul cu respectarea dispoziiilor art. 18, membrii Consiliului Concurenei n exerciiu i vor continua activitatea pn la depunerea jurmntului de ctre preedintele Consiliului, desemnat pentru mandatul urmtor sub conducerea preedintelui anterior. (3) n situaia n care pn la expirarea duratei mandatului unui membru al Plenului Consiliului Concurenei, n condiiile art. 17 alin. (8) lit. a), nu este numit un succesor, membrul Plenului al crui mandat expir i va continua activitatea pn la depunerea jurmntului de ctre cel desemnat pentru mandatul urmtor. Art. 20. - (1) Consiliul Concurenei i desfoar activitatea, delibereaz i ia decizii n plen i n comisii. Plenul Consiliului Concurenei se ntrunete valabil n prezena a cel puin 5 dintre membrii si, iar hotrrile se adopt cu votul majoritii membrilor Plenului. Comisia se ntrunete valabil n prezena celor 3 membri, hotrrile fiind adoptate cu majoritatea voturilor membrilor. (2) Fiecare comisie este format din 2 consilieri de concuren n componena stabilit de preedintele Consiliului Concurenei, pentru fiecare caz n parte, i este condus de ctre un vicepreedinte al Consiliului Concurenei. (3) Preedintele Consiliului Concurenei ordon efectuarea de investigaii i desemneaz raportorul pentru fiecare investigaie. (4) n aplicarea prezentei legi, Consiliul Concurenei examineaz n plen: a) rapoartele de investigaie, cu eventualele obiecii formulate la acestea, i decide asupra msurilor de luat; b) autorizarea concentrrilor economice;

c) punctele de vedere, recomandrile i avizele formulate n realizarea atribuiilor prevzute de prezenta lege; d) proiectele de reglementri propuse spre adoptare; e) raportul anual prevzut la art. 31 alin. (1), raportul anual privind ajutoarele de stat, ct i orice alte rapoarte privind concurena i ajutoarele de stat; (5) n formaiunile deliberative fiecare membru dispune de un vot; n caz de partaj egal al voturilor, soluia votat de preedinte prevaleaz. (6) Deciziile adoptate de Consiliul Concurenei n plen, potrivit prevederilor alin. (4), se semneaz de ctre preedinte, n numele Consiliului Concurenei. Art. 21. - (1) Preedintele Consiliului Concurenei angajeaz patrimonial, prin semntura sa, Consiliul Concurenei ca persoan juridic i-l reprezint ca instituie public n faa persoanelor fizice i juridice, a autoritilor legislative, judiciare i administrative, precum i a altor instituii romneti, strine i internaionale. El exercit prerogative disciplinare asupra ntregului personal al Consiliului Concurenei. (2) Ordinele i deciziile Consiliului Concurenei, prin care se dispun msuri i se aplic sanciuni, se semneaz de ctre preedinte, iar reglementrile adoptate de Consiliul Concurenei sunt puse n aplicare, suspendate ori abrogate prin ordin al preedintelui. (3) n caz de absen ori de indisponibilitate a preedintelui, reprezentarea legal a Consiliului Concurenei revine unuia dintre vicepreedini, desemnat de preedinte pentru durata absenei sau a indisponibilitii. (4) Preedintele Consiliului Concurenei poate delega puteri de reprezentare oricruia dintre vicepreedini, consilierii de concuren, inspectorii de concuren sau altor persoane, mandatul trebuind s menioneze expres puterile delegate i durata exercitrii lor. Art. 22. - (1) n vederea exercitrii atribuiilor sale, Consiliul Concurenei i elaboreaz i i adopt regulamentul de organizare, funcionare i procedur i i constituie aparatul propriu, la nivel central i local. (2) Nomenclatorul de funcii al aparatului propriu, cuprinznd inspectori de concuren i alte categorii de personal, condiiile de ncadrare pe funcii, de promovare n grad i de stimulare, precum i atribuiile fiecrei funcii se stabilesc prin regulament adoptat de Consiliul Concurenei, cu respectarea reglementrilor privind funcia public i funcionarii publici i a reglementrilor privind salarizarea personalului contractual din sectorul bugetar. (3) Funcia public de specialitate pentru Consiliul Concurenei este cea de inspector de concuren. (4) Activitatea desfurat n cadrul Consiliului Concurenei de ctre inspectorii de concuren cu studii superioare juridice constituie vechime n specialitate juridic i este asimilat vechimii n munca juridic desfurat de consilierul juridic, potrivit prevederilor art. 7 din Legea nr. 514/2003 privind organizarea i exercitarea profesiei de consilier juridic, cu completrile ulterioare. Se consider, de asemenea, vechime n specialitate economic, respectiv alt specialitate i perioada n care inspectorii de concuren de specialitate economic sau de alt specialitate i desfoar activitatea n cadrul Consiliului Concurenei. Art. 23. - Funcia de preedinte al Consiliului Concurenei este asimilat celei de ministru, cea de vicepreedinte celei de secretar de stat, iar cea de consilier de concuren celei de subsecretar de stat. Art. 24. - n organizarea Consiliului Concurenei funcioneaz un secretariat general, condus de un secretar general, desemnat de ctre Consiliul Concurenei. Atribuiile secretarului general se stabilesc prin regulamentul de organizare, funcionare i procedur adoptat de Consiliul Concurenei. Art. 25. - (1) Consiliul Concurenei i ntocmete proiectul de buget propriu, care se prevede distinct n bugetul de stat. (2) Pentru funcionarea Consiliului Concurenei i a aparatului su teritorial, Guvernul i, dup caz, organele administraiei publice locale vor atribui Consiliului Concurenei n administrare imobilele necesare, respectiv terenurile i dotrile din domeniul public de interes naional sau, dup caz, local, n termen de 60 de zile de la nregistrarea cererii Consiliului Concurenei. (3) Sumele reprezentnd tarife, taxe i amenzi sau alte sanciuni aplicate de Consiliul Concurenei se fac venit la bugetul de stat, n condiiile legii. (4) Consiliul Concurenei va suporta, n limita fondurilor bugetare aprobate cu aceast destinaie, sumele necesare asigurrii asistenei juridice pentru membrii Plenului, inspectorii de concuren i celelalte categorii de personal, n legtur cu faptele svrite de acetia n exercitarea, potrivit legii, a atribuiilor de serviciu, atunci cnd au calitatea de nvinuit ori inculpat. (5) Sumele acordate de Consiliul Concurenei membrilor Plenului, inspectorilor de concuren sau altor angajai pentru asigurarea asistenei juridice vor fi restituite de ctre acetia, n cazul n care printr-o hotrre judectoreasc definitiv s-a stabilit vinovia acestora ori c fapta a fost svrit n afara exercitrii atribuiilor de serviciu prevzute de lege. (6) Procedura i condiiile n care sumele necesare asigurrii asistenei juridice sunt suportate de Consiliul Concurenei vor fi reglementate prin ordin al preedintelui Consiliului Concurenei. Art. 26. - (1) Consiliul Concurenei are urmtoarele atribuii: a) efectueaz investigaiile privind aplicarea prevederilor art. 5, 6, 9, 15 i art. 46 alin. (3) din prezenta lege, precum i a prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene; b) ia deciziile prevzute de lege pentru cazurile de nclcare a dispoziiilor art. 5, 6, 9 i 15 din prezenta lege, precum i a prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, constatate n urma investigaiilor efectuate de ctre inspectorii de concuren; c) accept angajamente i impune msuri interimare, n condiiile prevzute de lege; d) ia deciziile prevzute de lege pentru cazurile de concentrri economice; e) retrage, prin decizie, beneficiul exceptrii pentru nelegerile, deciziile asociaiilor de ntreprinderi sau practicile concertate crora li se aplic prevederile unuia dintre regulamentele europene de exceptare pe categorii, potrivit prevederilor art. 29 alin. (2) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003; f) asigur aplicarea efectiv a deciziilor proprii, inclusiv monitorizarea msurilor dispuse i a efectelor concentrrilor economice autorizate condiionat prin decizii; g) efectueaz, din proprie iniiativ, investigaii privind un anumit sector economic sau un anumit tip de acord n diferite sectoare, atunci cnd rigiditatea preurilor sau alte mprejurri sugereaz posibilitatea restrngerii sau denaturrii concurenei pe pia. Consiliul Concurenei poate publica un raport cu privire la rezultatele investigaiei privind anumite sectoare ale economiei sau anumite acorduri n diferite sectoare i invit prile interesate s formuleze observaii; h) sesizeaz Guvernul asupra existenei unei situaii de monopol sau a altor cazuri, asemenea celor prevzute la art. 4 alin. (2) i (3), i propune acestuia adoptarea msurilor necesare pentru remedierea disfuncionalitilor constatate; i) sesizeaz instanele judectoreti asupra cazurilor n care acestea sunt competente; j) urmrete aplicarea dispoziiilor legale i a altor acte normative incidente n domeniul de reglementare al prezentei legi; k) sesizeaz Guvernului cazurile de imixtiune a organelor administraiei publice centrale i locale n aplicarea prezentei legi; l) emite aviz conform pentru proiectele de acte normative care pot avea impact anticoncurenial i propune modificarea actelor normative care

au un asemenea efect; m) face recomandri Guvernului i organelor administraiei publice locale pentru adoptarea de msuri care s faciliteze dezvoltarea pieei i a concurenei; n) propune Guvernului sau organelor administraiei publice locale luarea de msuri disciplinare mpotriva personalului din subordinea acestora, n cazul n care acesta nu respect dispoziiile obligatorii ale Consiliului Concurenei; o) realizeaz studii i ntocmete rapoarte privind domeniul su de activitate i furnizeaz Guvernului, publicului i organizaiilor internaionale specializate informaii privind aceast activitate; p) reprezint Romnia i promoveaz schimbul de informaii i de experien n relaiile cu organizaiile i instituiile internaionale de profil; ca autoritate naional de concuren, Consiliul Concurenei este responsabil de relaia cu instituiile Uniunii Europene, potrivit prevederilor relevante din legislaia european, i coopereaz cu alte autoriti de concuren; r) stabilete i aprob misiunea, strategia general i programele de activitate ale autoritii de concuren; s) ia orice alte decizii n ndeplinirea atribuiilor ce decurg din prezenta lege; ) asigur aplicarea prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 137/2007. (2) n vederea exercitrii atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a) i g), Consiliul Concurenei poate realiza examinri preliminare, n cadrul crora are dreptul s solicite informaiile i documentele necesare, potrivit prevederilor art. 35 alin. (2). (3) Consiliul Concurenei, n calitate de autoritate naional de concuren, are toate drepturile i obligaiile prevzute de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003, precum i cele prevzute de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 22 ianuarie 2004 privind controlul concentrrilor economice ntre ntreprinderi. Instanele naionale au toate drepturile i obligaiile prevzute de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003. Art. 27. - (1) Consiliul Concurenei adopt regulamente i instruciuni, emite ordine, ia decizii i formuleaz avize, face recomandri i elaboreaz rapoarte n aplicarea prevederilor prezentei legi. (2) Consiliul Concurenei adopt regulamente, n aplicarea prevederilor prezentei legi, n special cele care privesc: a) organizarea, funcionarea i procedura; b) concentrrile economice; c) practicile anticoncureniale; d) constatarea i aplicarea sanciunilor prevzute de prezenta lege; e) tarifele pentru notificri, de acces la documentaie i eliberare de copii sau extrase; f) inspectorii de concuren; g) regimul disciplinar al personalului. (3) Consiliul Concurenei adopt instruciuni, n aplicarea prevederilor prezentei legi, n special cele care privesc: a) analiza concentrrilor economice; b) analiza practicilor anticoncureniale; c) msurile interimare i angajamentele; d) calcularea cifrei de afaceri prevzute de prezenta lege; e) definirea pieei relevante n scopul stabilirii prii substaniale de pia; f) plata taxelor i a tarifelor stabilite prin prezenta lege i prin regulamente. (4) Consiliul Concurenei emite ordine prin care pune n aplicare, suspend sau abrog reglementrile adoptate n plen, dispune efectuarea de investigaii, ordon inspecii, ia msuri privind gestiunea intern i personalul din subordine, precum i orice alte msuri necesare ndeplinirii strategiei i misiunii autoritii de concuren. (5) Deciziile Consiliului Concurenei sunt acte administrative unilaterale cu caracter individual prin care se constat nclcarea prevederilor prezentei legi i se aplic sanciunile corespunztoare, se dispun msurile necesare restabilirii mediului concurenial, se acord accesul la informaii confideniale, se soluioneaz plngerile formulate n baza dispoziiilor prezentei legi, precum i cererile i notificrile privind concentrrile economice. (6) Avizele sunt formulate, recomandrile i propunerile sunt fcute, punctele de vedere sunt formulate, rapoartele sunt elaborate i comunicate, dup caz, publicate, potrivit dispoziiilor prezentei legi. Art. 28. - (1) Proiectele de regulamente i instruciuni, precum i modificrile acestora necesit avizul Consiliului Legislativ, dup care sunt adoptate n Plenul Consiliului Concurenei i puse n aplicare prin ordin al preedintelui Consiliului Concurenei. (2) Reglementrile Consiliului Concurenei pot fi atacate n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti, n condiiile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 29. - Consiliul Concurenei va comunica punctul su de vedere asupra oricrui aspect n domeniul politicii concureniale, la cererea: a) Preediniei i Guvernului Romniei; b) comisiilor parlamentare, senatorilor i deputailor; c) autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale i locale; d) organizaiilor profesionale i patronale n msura n care acestea au atribuii legale de reglementare a domeniilor n care activeaz; e) organizaiilor pentru protecia consumatorilor; f) instanelor judectoreti i parchetelor. Art. 30. - (1) Cu privire la politica de privatizare, respectiv politicile de ramur sau sectoriale, Consiliul Concurenei va consulta ministerele de resort i alte organe ale administraiei publice centrale sau locale, precum i organizaiile patronale n cauz. (2) Organele i organizaiile prevzute la alin. (1) vor trimite Consiliului Concurenei punctul lor de vedere n termen de 30 de zile de la solicitare. Acest punct de vedere va fi ataat la raportul asupra cazului analizat. (3) n ndeplinirea atribuiilor sale Consiliul Concurenei se va consulta cu organele administraiei publice centrale sau locale i va solicita informaii i asisten din partea acestora. (4) Abrogat. Art. 31. - (1) Consiliul Concurenei ntocmete anual un raport privind activitatea sa i modul n care agenii economici i autoritile publice respect regulile concurenei, potrivit prezentei legi. (2) Raportul se adopt n Plenul Consiliului Concurenei i se d publicitii. Art. 32. - (1) Prin prezenta lege se instituie urmtoarea tax: taxa de autorizare a concentrrilor economice, care se pltete n cazul emiterii

unei decizii de autorizare potrivit prevederilor art. 46 alin. (2) i alin. (4) lit. b) i c). (2) Taxa de autorizare a concentrrii economice se stabilete la o cot de 0,04% din cifrele de afaceri totale realizate pe teritoriul Romniei de ctre ntreprinderile implicate n concentrarea economic autorizat, fr a depi echivalentul n lei al sumei de 100,000 euro. Taxa de autorizare se calculeaz pe baza cifrei de afaceri pentru exerciiul financiar precedent deciziei de autorizare a concentrrii economice, determinat potrivit reglementrilor Consiliului Concurenei. (3) Sumele provenind din plata taxei prevzute la alin. (1) se vars la bugetul de stat n termen i conform procedurilor stabilite de reglementrile fiscale. CAPITOLUL V Procedura de examinare preliminar, de investigare i de luare a deciziilor Art. 33. - (1) Descoperirea i investigarea nclcrilor prevederilor prezentei legi, precum i a prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene incumb Consiliului Concurenei care acioneaz prin inspectorii de concuren. (2) n cazul infraciunii prevzute la art. 60 alin. (1) din prezenta lege, personalul desemnat n condiiile alin. (1) va putea efectua numai actele stabilite prin art. 214 din Codul de procedur penal. Art. 34. - Consiliul Concurenei, potrivit atribuiilor sale, dispune efectuarea de investigaii, dac exist suficient temei de fapt i de drept: a) din oficiu; b) la plngerea unei persoane fizice sau juridice afectate n mod real i direct prin nclcarea prevederilor art. 5, 6, 9 i 15 din prezenta lege, precum i a art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. Art. 35. - (1) n vederea analizrii plngerilor formulate potrivit art. 34 lit. b) i a notificrilor privind concentrrile economice, precum i n exercitarea atribuiilor prevzute la art. 26 alin. (1), inspectorii de concuren, indicnd temeiul legal, scopul, termenele, precum i sanciunile prevzute, dup caz, la art. 50 lit. a) i b), art. 501 alin. (1) lit. a) i alin. (2) i art. 54 alin. (1) lit. e), pot solicita informaiile i documentele care le sunt necesare: a) ntreprinderilor i asociaiilor de ntreprinderi; b) autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale i locale. (2) n realizarea procedurii de examinare preliminar, necesar n vederea exercitrii din oficiu a atribuiilor prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) i g), inspectorii de concuren, indicnd temeiul legal, scopul, termenele, precum i sanciunile prevzute la art. 50 lit. c) sau, dup caz, la art. 501 alin. (1) lit. b), pot solicita ntreprinderilor i asociaiilor de ntreprinderi, precum i autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale i locale orice informaii i documente necesare. (3) n scopul aplicrii prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, documentele i informaiile prevzute la alin. (1) i (2) pot fi solicitate de Consiliul Concurenei, la cererea Comisiei Europene i a autoritilor de concuren din statele membre ale Uniunii Europene. (4) Inspectorii de concuren, primind acces la documentele, datele i informaiile prevzute la alin. (1), (2) i (3), sunt inui la respectarea strict a caracterului de secret de stat sau secret de serviciu atribuit legal respectivelor documente, date i informaii. (5) Informaiile colectate potrivit prevederilor alin. (1)-(3), art. 351 i 36 pot fi folosite doar pentru scopul n care au fost obinute. Art. 35^1. - n scopul ndeplinirii atribuiilor legale, Consiliul Concurenei poate s intervieveze orice persoan fizic sau juridic, care consimte s fie intervievat, n scopul obinerii de informaii privind obiectul investigaiei. Art. 36. - (1) Pentru investigarea nclcrii prevederilor prezentei legi, inspectorii de concuren sunt abilitai cu puteri de inspecie, cu excepia inspectorilor debutani, i au urmtoarele puteri de inspecie: a) s intre n spaiile, terenurile sau mijloacele de transport pe care ntreprinderile ori asociaiile de ntreprinderi le dein legal; b) s examineze orice documente, registre, acte financiar- contabile i comerciale sau alte evidene legate de activitatea ntreprinderii sau asociaiilor de ntreprinderi, indiferent de locul n care sunt depozitate i de suportul fizic sau electronic pe care sunt pstrate; c) s cear oricrui reprezentant sau membru al personalului ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi explicaii cu privire la faptele sau documentele legate de obiectul i scopul inspeciei i s consemneze sau s nregistreze rspunsurile acestora; d) s ridice sau s obin n orice form copii ori extrase din orice documente, registre, acte financiar-contabile i comerciale sau din alte evidene legate de activitatea ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi; e) s sigileze orice amplasament destinat activitilor ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi i orice documente, registre, acte financiarcontabile i comerciale sau alte evidene legate de activitatea ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi, pe durata i n msura necesar inspeciei. (2) Inspectorii de concuren cu puteri de inspecie vor proceda la actele prevzute la alin. (1) numai dac exist indicii c pot fi gsite documente sau pot fi obinute informaii considerate necesare pentru ndeplinirea misiunii lor, iar rezultatul acestora va fi consemnat ntr-un proces-verbal de constatare i inventariere. (3) Inspectorii de concuren cu puteri de inspecie pot face inspecii inopinate i pot solicita orice fel de informaii sau justificri legate de ndeplinirea misiunii, att la faa locului, ct i la convocare la sediul Consiliului Concurenei. (4) Inspectorii de concuren sunt abilitai cu puteri de inspecie prin ordin al preedintelui Consiliului Concurenei; o copie certificat a acestui ordin este nmnat ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi supuse investigaiei. (5) Consiliul Concurenei desfoar inspecii la solicitarea Comisiei Europene sau a unei alte autoriti de concuren a unui stat membru, potrivit prevederilor art. 22 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003 i ale art. 12 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 139/2004, n baza ordinului de inspecie emis de preedintele Consiliului Concurenei. (6) Ordinul de inspecie va indica obiectul i scopul inspeciei, stabilete data la care ncepe i arat sanciunile prevzute la art. 50 i 54, precum i dreptul de a ataca ordinul la Curtea de Apel Bucureti, Secia contencios administrativ i fiscal, n termen de 15 zile de la comunicare, prin derogare de la Legea nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea Curii de apel este supus recursului, care se declar n termen de 5 zile de la comunicare. Instanele vor soluiona cauza de urgen i cu precdere. (7) La solicitarea Consiliului Concurenei, n ipoteza n care poate exista o opoziie la desfurarea inspeciei, organele de poliie sunt obligate s nsoeasc i s asigure sprijinul necesar echipelor de inspecie, n exercitarea puterilor de inspecie. (8) Comunicrile dintre ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi investigate i avocatul acestora, realizate n cadrul i n scopul exclusiv al exercitrii dreptului la aprare al ntreprinderii, respectiv dup deschiderea procedurii administrative n baza prezentei legi sau anterior deschiderii procedurii administrative, cu condiia ca aceste comunicri s aib legtur cu obiectul procedurii, nu pot fi ridicate sau folosite ca prob, n cursul procedurilor desfurate de Consiliul Concurenei. Nu pot fi ridicate sau folosite ca prob documentele pregtitoare ntocmite de ntreprinderea sau

asociaia de ntreprinderi investigate n scopul exclusiv al exercitrii dreptului la aprare, chiar dac nu au fost trimise avocatului sau nu au fost create cu scopul de a fi trimise fizic unui avocat. (9) Atunci cnd ntreprinderile nu dovedesc caracterul protejat al unei comunicri, pentru ca aceasta s cad sub incidena alin. (8), inspectorii de concuren care desfoar inspecia vor sigila i vor ridica comunicarea n cauz, n dublu exemplar. (10) Preedintele Consiliului Concurenei va decide, de urgen, pe baza probelor i argumentelor prezentate. n condiiile n care preedintele Consiliului Concurenei decide s resping caracterul protejat al comunicrii, desigilarea documentului poate avea loc doar dup expirarea termenului n care decizia poate fi contestat, potrivit prevederilor alin. (11) sau, n cazul n care decizia este contestat, dup ce hotrrea instanei devine definitiv i irevocabil. (11) Decizia preedintelui Consiliului Concurenei cu privire la caracterul protejat al comunicrii poate fi atacat n contencios administrativ, la Curtea de Apel Bucureti, n termen de 15 zile de la comunicare, prin derogare de la Legea nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea Curii de apel este supus recursului, care se declar n termen de 5 zile de la comunicare. Instanele vor soluiona cauza de urgen i cu precdere. (12) Exercitarea puterilor de inspecie se face n conformitate cu regulamentul privind organizarea, funcionarea i procedura Consiliului Concurenei. Art. 37. - n baza autorizrii judiciare date prin ncheiere, conform art. 38, inspectorul de concuren poate efectua inspecii n orice alte spaii, inclusiv domiciliul, terenuri sau mijloace de transport aparinnd conductorilor, administratorilor, directorilor i altor angajai ai agenilor economici sau asociaiilor de ageni economici supui investigaiei. Art. 38. - (1) Inspectorii de concuren pot proceda la inspecii, potrivit prevederilor art. 37, doar n baza unui ordin emis de ctre preedintele Consiliului Concurenei i cu autorizarea judiciar dat prin ncheiere de ctre preedintele Curii de Apel Bucureti sau de ctre un judector delegat de acesta. O copie certificat a ordinului de inspecie i a autorizaiei judiciare se comunic obligatoriu persoanei supuse inspeciei nainte de nceperea acesteia. (2) Cererea de autorizare se judec n camera de consiliu, fr citarea prilor. Judectorul se pronun asupra cererii de autorizare n termen de cel mult 48 de ore de la data nregistrrii cererii. ncheierea se motiveaz i se comunic Consiliului Concurenei n termen de cel mult 48 de ore de la pronunare. (3) n cazul n care inspecia trebuie desfurat simultan n mai multe spaii dintre cele prevzute la art. 37, Consiliul Concurenei va introduce o singur cerere, instana pronunndu-se printr-o ncheiere n care se vor indica spaiile n care urmeaz s se desfoare inspecia. (4) Cererea de autorizare trebuie s cuprind toate informaiile de natur s justifice inspecia, iar judectorul sesizat este inut s verifice dac cererea este ntemeiat. (5) Oricare ar fi mprejurrile, inspecia se desfoar ntre orele 8,00 i 18,00 i trebuie efectuat n prezena persoanei la care se efectueaz inspecia sau a reprezentantului su. Inspecia poate continua i dup ora 18,00 numai cu acordul persoanei la care se efectueaz inspecia sau a reprezentantului su. (6) Inventarele i punerile de sigilii se fac conform dispoziiilor Codului de procedur penal. (7) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs la nalta Curte de Casaie i Justiie, n termen de 48 de ore. Termenul de recurs pentru Consiliul Concurenei curge de la momentul comunicrii ncheierii, potrivit prevederilor alin. (2). n ceea ce privete persoana supus inspeciei, termenul de recurs curge de la momentul comunicrii ncheierii, potrivit prevederilor alin. (1). Recursul nu este suspensiv de executare. (8) Preedintele Curii de Apel Bucureti sau judectorul delegat de acesta are competena s emit autorizaia judiciar, prevzut la art. 21 alin. (3) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003. Art. 39. - Abrogat Art. 40. - (1) La primirea unei plngeri privind o practic anticoncurenial, Consiliul Concurenei examineaz dac aceasta prezint suficient temei de fapt i de drept pentru a justifica dispunerea pornirii unei investigaii. (2) Dac plngerea nu prezint suficiente temeiuri pentru a justifica pornirea unei investigaii, Consiliul Concurenei o respinge, comunicnd autorului decizia, n scris, cu precizarea motivelor, n termen de 60 de zile de la data la care acestuia i se confirm faptul c plngerea este complet i ndeplinete toate condiiile, stabilite potrivit prevederilor alin. (4). Respingerea unei plngeri se face prin decizia Comisiei Consiliului Concurenei care coordoneaz compartimentul de specialitate implicat n analiz, dup ce i s-a dat posibilitatea autorului plngerii s i prezinte punctul de vedere fa de motivele pentru care autoritatea de concuren intenioneaz s resping plngerea. (3) Decizia de respingere a plngerii poate fi atacat la Curtea de Apel Bucureti, n termen de 30 de zile de la comunicare. (4) Consiliul Concurenei va stabili, prin regulament, condiiile pe care o solicitare ce i-a fost adresat trebuie s le ndeplineasc pentru a putea fi calificat ca plngere, precum i procedura aplicabil soluionrii acesteia. (5) n cazul n care plngerea naintat nu cade sub incidena prezentei legi, Consiliul Concurenei va rspunde, n scris, n termen de 30 de zile de la nregistrarea plngerii. Art. 41. - (1) De cte ori dispune pornirea unei investigaii, preedintele Consiliului Concurenei desemneaz un raportor, responsabil pentru ntocmirea raportului asupra investigaiei, comunicarea lui prilor n cauz, primirea observaiilor i prezentarea raportului n Plenul Consiliului Concurenei, dac este cazul. (2) Raportorul desemnat instrumenteaz toate actele procedurii de investigaie, propunnd Consiliului Concurenei dispunerea msurilor care sunt de competena acestuia. Art. 42. - (1) n situaia n care, n urma declanrii unei investigaii din oficiu, se constat c aceasta nu a condus la descoperirea unor dovezi suficiente privind nclcarea legii, care s justifice impunerea de msuri sau sanciuni de ctre Consiliul Concurenei, acesta, prin ordin al preedintelui, va putea nchide investigaia i va informa de ndat prile implicate. (2) n situaia n care investigaia a fost declanat ca urmare a unei plngeri i se constat c aceasta nu a condus la descoperirea unor dovezi suficiente privind nclcarea legii, care s justifice impunerea de msuri sau sanciuni de ctre Consiliul Concurenei, nchiderea investigaiei se va face prin decizia Plenului Consiliului Concurenei, n urma audierii prilor implicate. Art. 43. - (1) Cu excepia situaiei prevzute la art. 42 alin. (1), orice procedur de investigaie necesit audierea ntreprinderilor participante la nelegerea, decizia luat de asociaii de ntreprinderi, practica concertat, abuzul de poziie dominant sau la concentrarea economic, care formeaz obiect al investigaiei. Data audierii este fixat de preedintele Consiliului Concurenei. (2) Preedintele Consiliului Concurenei poate desemna experi i poate admite audierea autorului plngerii, la solicitarea acestuia, precum i a oricrei persoane fizice sau juridice care declar c deine date i informaii relevante pentru stabilirea adevrului n cauza investigat. (3) Neprezentarea sau renunarea la audiere, precum i refuzul oricrei depoziii sau declaraii nu constituie impedimente pentru continuarea procedurii de investigaie.

Art. 44. - (1) Cu minimum 30 de zile nainte de data fixat pentru audiere, o copie a raportului va fi transmis, spre luare la cunotin, persoanelor a cror audiere a fost dispus potrivit prevederilor art. 43 alin. (1). Persoanelor a cror audiere a fost admis potrivit prevederilor art. 43 alin. (2) li se va trimite copia raportului numai la cerere i dac preedintele Consiliului Concurenei apreciaz c este util n interesul investigaiei. (2) Preedintele Consiliului Concurenei va permite prilor n cauz consultarea dosarului i obinerea, contra cost, de copii i extrase ale actelor procedurii de investigaie. (3) Dreptul de acces la dosar nu se extinde asupra secretelor de afaceri, altor informaii confideniale i nici asupra documentelor interne ale Consiliului Concurenei, ale Comisiei Europene sau ale autoritilor de concuren ale statelor membre ale Uniunii Europene. Dreptul de acces la dosar nu se extinde nici asupra corespondenei dintre Consiliul Concurenei i Comisia European sau autoritile de concuren ale statelor membre sau dintre acestea din urm atunci cnd corespondena este inclus n dosarul Consiliului Concurenei. (4) Documentele, datele i informaiile din dosarul cauzei care sunt confideniale nu sunt accesibile pentru consultare ori obinere de copii sau extrase dect prin decizie a preedintelui Consiliului Concurenei. Decizia preedintelui Consiliului Concurenei poate fi atacat la Curtea de Apel Bucureti, Secia contencios administrativ, n termen de 15 zile de la comunicarea ctre prile interesate. Hotrrea Curii de apel este supus recursului, care poate fi declarat n termen de 5 zile de la comunicare. Instanele vor proceda la judecarea cauzei de urgen i cu precdere. (5) Atacarea deciziei preedintelui Consiliului Concurenei suspend procedura n faa autoritii de concuren pn la soluionarea definitiv i irevocabil a cauzei, potrivit prevederilor alin. (4). (6) Nicio dispoziie din prezenta lege nu interzice dreptul Consiliului Concurenei de a dezvlui i utiliza informaiile necesare pentru a dovedi o nclcare a art. 5 i 6 din prezenta lege, precum i a art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. (7) n cazul unei proceduri de investigaie, avnd ca obiect o concentrare economic, dispoziiile prezentului articol referitoare la consultarea dosarului sunt aplicabile asociailor i directorilor executivi ai entitilor participante la concentrare, n msura n care acetia justific n cauz un interes legitim. Art. 45. - (1) Consiliul Concurenei, n cazul investigaiilor declanate potrivit prevederilor art. 34, poate decide, dup caz: a) s ordone ncetarea practicilor anticoncureniale constatate; b) s dispun msuri interimare; c) s accepte angajamente; d) s aplice ntreprinderilor sau asociaiilor de ntreprinderi amenzi n condiiile prevzute la cap. VI; e) s formuleze recomandri, s impun prilor condiii sau alte obligaii. n cazul n care Consiliul Concurenei decide potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), poate impune orice msuri corective comportamentale sau structurale care sunt proporionale cu nclcarea comis i necesare pentru ncetarea efectiv a nclcrii. Msurile corective structurale vor fi impuse atunci cnd nu exist o msur corectiv comportamental la fel de eficient sau atunci cnd o msur corectiv comportamental la fel de eficient ar fi mai oneroas pentru ntreprinderea n cauz dect o msur corectiv structural. (2) Consiliul Concurenei poate decide, de asemenea, c nu exist motive pentru a interveni, atunci cnd, pe baza informaiilor de care dispune, condiiile pentru ca o nelegere, decizie sau practic concertat s fie interzis nu sunt ndeplinite. (3) Consiliul Concurenei, n ndeplinirea atribuiei prevzute la art. 26 alin. (1) lit. e), poate decide s retrag beneficiul exceptrii pentru nelegerile, deciziile asociaiilor de ntreprinderi sau practicile concertate crora li se aplic prevederile unuia dintre regulamentele europene de exceptare pe categorii, atunci cnd ntr-o anumit cauz respectivele nelegeri, decizii sau practici concertate produc efecte incompatibile cu art. 101 alin. (3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene pe teritoriul Romniei sau pe o parte a acestuia care prezint toate caracteristicile unei piee geografice distincte. Art. 46. - (1) n termen de 30 de zile de la primirea notificrii complete a unei operaiuni de concentrare economic, Consiliul Concurenei va rspunde n scris, printr-o adres, n cazul n care va ajunge la concluzia c operaiunea de concentrare economic nu cade sub incidena prezentei legi. (2) n termen de 45 de zile de la primirea notificrii complete a unei operaiuni de concentrare economic, Consiliul Concurenei va emite o decizie de neobieciune atunci cnd constat c, dei operaiunea de concentrare economic notificat cade sub incidena prezentei legi: a) nu exist ndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenial normal; sau b) ndoielile serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenial normal au fost nlturate prin angajamentele propuse de prile implicate i acceptate de Consiliul Concurenei. Autoritatea de concuren poate stabili prin decizie condiii i obligaii de natur s asigure respectarea de ctre prile implicate a angajamentelor pe care i le-au asumat n scopul realizrii compatibilitii concentrrii cu un mediu concurenial normal. (3) n termen de 45 de zile de la primirea notificrii complete a unei operaiuni de concentrare economic, Consiliul Concurenei va decide deschiderea unei investigaii, atunci cnd constat c operaiunea de concentrare economic notificat cade sub incidena prezentei legi, prezint ndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenial normal i acestea nu au putut fi nlturate potrivit prevederilor alin. (2) lit. b). (4) n termen de maximum 5 luni de la primirea notificrii complete a unei operaiuni de concentrare economic pentru care Consiliul Concurenei a decis deschiderea unei investigaii din cauza ndoielilor serioase privind compatibilitatea sa cu un mediu concurenial normal, Consiliul Concurenei: a) va emite o decizie prin care va declara operaiunea de concentrare economic incompatibil cu mediul concurenial normal, ntruct ridic obstacole semnificative n calea concurenei efective pe piaa romneasc sau pe o parte substanial a acesteia, n special ca urmare a crerii sau consolidrii unei poziii dominante, potrivit prevederilor art. 12; b) va emite o decizie de autorizare, dac operaiunea de concentrare economic nu ridic obstacole semnificative n calea concurenei efective pe piaa romneasc sau pe o parte substanial a acesteia, n special ca urmare a crerii sau consolidrii unei poziii dominante, potrivit prevederilor art. 12; c) va emite o decizie de autorizare condiionat, prin care stabilete obligaiile i/sau condiiile destinate s asigure respectarea de ctre prile implicate a angajamentelor pe care i le-au asumat n scopul realizrii compatibilitii concentrrii cu un mediu concurenial normal. (5) n cazul n care Consiliul Concurenei nu ia o decizie n termenele prevzute la alin. (2)-(4), operaiunea de concentrare economic notificat poate avea loc. (6) n situaia n care notificarea unei operaiuni de concentrare economic necesit completri, termenele prevzute la alin. (1)-(4) ncep s curg de la data la care prile au furnizat Consiliului Concurenei toate informaiile solicitate n vederea completrii notificrii. (7) Consiliul Concurenei va stabili, prin regulament, categoriile de concentrri economice care pot beneficia de procedura simplificat de analiz. (8) n cazul investigaiilor i deciziilor adoptate potrivit prevederilor art. 26 alin. (1) lit. a) i b), cu privire la o posibil nclcare a art. 15, atunci cnd operaiunea de concentrare economic investigat nu este notificat, Consiliul Concurenei va analiza i va decide, n acest context, i cu

privire la compatibilitatea operaiunii cu un mediu concurenial normal. Art. 46^1. - (1) n cazul n care Consiliul Concurenei constat c o concentrare economic a fost deja pus n aplicare i c acea concentrare a fost declarat incompatibil cu mediul concurenial normal, acesta, prin decizie, poate: a) s solicite ntreprinderilor implicate s dizolve entitatea rezultat din concentrare, n special prin dizolvarea fuziunii sau prin cesionarea tuturor aciunilor sau activelor dobndite, astfel nct s se restabileasc situaia existent anterior punerii n aplicare a concentrrii. n cazurile n care, prin dizolvarea entitii rezultate prin concentrare, nu este posibil restabilirea situaiei existente anterior punerii n aplicare a concentrrii, Consiliul Concurenei poate adopta orice alt msur adecvat pentru a restabili, n msura posibilului, situaia anterioar; b) s dispun orice alt msur adecvat pentru a se asigura c ntreprinderile implicate dizolv concentrarea sau iau msurile de restabilire a situaiei prevzute n decizia sa. (2) Consiliul Concurenei poate aciona potrivit alin. (1) lit. a) i b) i atunci cnd constat c o concentrare economic a fost pus n aplicare cu nclcarea unei condiii impuse printr-o decizie adoptat potrivit prevederilor art. 46 alin. (4) lit. c). Art. 46^2. - (1) Pe durata procedurii de investigaie referitoare la posibila svrire a unei practici anticoncureniale, ntreprinderile fa de care a fost declanat investigaia pot formula propuneri de angajamente, n scopul nlturrii situaiei care a condus la declanarea investigaiei. (2) Atunci cnd Consiliul Concurenei intenioneaz s accepte angajamentele propuse de pri, va publica un rezumat al cazului i coninutul esenial al angajamentelor propuse, asupra crora terii interesai i pot prezenta observaiile n termenul stabilit de autoritatea de concuren. (3) Prin decizie, Consiliul Concurenei confer for obligatorie angajamentelor propuse de ntreprinderi, n msura n care acestea sunt suficiente pentru protecia concurenei i dac ndeplinirea lor conduce la nlturarea situaiei care a determinat declanarea investigaiei. Decizia Consiliului Concurenei poate fi adoptat pe o durat determinat i poate concluziona c nu mai exist motive pentru aciunea autoritii de concuren. (4) n cazul n care Consiliul Concurenei constat c angajamentele nu ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (3), acesta va informa, n scris, ntreprinderile cu privire la motivele pentru care angajamentele nu au fost acceptate i va continua procedura de investigaie. (5) n cazul nchiderii investigaiei potrivit prevederilor alin. (3), Consiliul Concurenei poate, la cerere sau din oficiu, s redeschid procedura de investigaie, atunci cnd: a) intervine o schimbare esenial privind oricare dintre faptele pe care s-a fundamentat decizia; b) ntreprinderile acioneaz contrar angajamentelor asumate; c) decizia a fost fundamentat pe informaii incomplete, inexacte sau care induc n eroare, furnizate de pri. (6) ntreprinderile pot formula propuneri de angajamente i n cazul operaiunilor de concentrare economic n scopul compatibilizrii acestora cu un mediu concurenial normal, potrivit prevederilor art. 46. Prevederile alin. (2) i (4) se aplic n mod corespunztor. (7) Consiliul Concurenei va stabili, prin instruciuni, condiiile, criteriile, termenele i procedura pentru acceptarea i evaluarea angajamentelor propuse de pri. Art. 47. - (1) Consiliul Concurenei poate impune orice msur interimar pe care o consider necesar, nainte de emiterea unei decizii potrivit prevederilor art. 45, n caz de urgen determinat de riscul unui prejudiciu grav i ireparabil adus concurenei, n cazul n care constat, la o prim evaluare, existena unor fapte de natur anticoncurenial prohibite expres de lege i care trebuie eliminate fr ntrziere. (2) nainte de luarea unei msuri interimare, prile implicate pot prezenta n scris punctul lor de vedere. La cererea expres a parilor implicate, Consiliul Concurenei va proceda la ascultarea argumentelor acestora, n Plen. (3) O decizie adoptat potrivit prevederilor alin. (1) se aplic pe o durat determinat, ce poate fi rennoit de Consiliul Concurenei n msura n care este necesar i adecvat. (4) Consiliul Concurenei poate impune msuri interimare adecvate pentru restabilirea sau meninerea condiiilor de concuren efectiv i n cazul n care: a) concentrarea economic a fost pus n aplicare cu nclcarea prevederilor art. 15 alin. (6) i (8) i nu a fost nc adoptat o decizie privind compatibilitatea concentrrii cu un mediu concurenial normal; b) concentrarea economic a fost pus n aplicare cu nclcarea unei condiii sau obligaii impuse printr-o decizie adoptat potrivit prevederilor art. 46 alin. (2) lit. b) i alin. (4) lit. c); c) concentrarea economic a fost deja pus n aplicare i a fost emis o decizie prin care operaiunea de concentrare economic a fost declarat incompatibil cu mediul concurenial normal, potrivit prevederilor art. 46 alin. (4) lit. a). (5) Consiliul Concurenei va stabili, prin instruciuni, condiiile, termenele i procedura pentru adoptarea de msuri interimare. Art. 47^1. - (1) Deciziile adoptate de Consiliul Concurenei n aplicarea prevederilor art. 9, 15, 45 i 46 vor fi comunicate de ndat prilor; acestea pot fi atacate n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti n termen de 30 de zile de la comunicare. (2) Instana poate dispune, la cerere, suspendarea executrii deciziei atacate. Suspendarea se va dispune doar cu condiia plii unei cauiuni, n cuantum de 30% din amenda stabilit prin decizia atacat. (3) Ordinul privind declanarea unei investigaii, prevzut de lege, se poate ataca numai odat cu decizia prin care se finalizeaz investigaia. Art. 48. - (1) Decizia luat de Consiliul Concurenei n aplicarea prevederilor art. 46 cu privire la o operaiune de concentrare economic n care este implicat o regie autonom va fi notificat i ministrului de resort. (2) n termen de 30 de zile de la notificarea deciziei conform alin. (1), Guvernul, la propunerea ministrului de resort, poate lua, pe rspunderea sa, o decizie diferit de cea a Consiliului Concurenei pentru raiuni de interes public general. Decizia este executorie i va fi publicat mpreun cu decizia Consiliului Concurenei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. CAPITOLUL VI Sanciuni Art. 49. - Sunt nule de drept orice nelegeri sau decizii interzise prin art. 5 i 6 din prezenta lege, precum i prin art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, respectiv orice angajamente, convenii sau clauze contractuale raportndu-se la o practic anticoncurenial. Art. 50. - Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 0,1% la 1% din cifra de afaceri total din anul financiar anterior sancionrii urmtoarele fapte, svrite cu vinovie de ntreprinderi sau asociaii de ntreprinderi: a) furnizarea de informaii inexacte, incomplete sau care induc n eroare ntr-o cerere, o confirmare, o notificare sau o completare la aceasta, potrivit prevederilor art. 15; b) furnizarea de informaii inexacte, incomplete sau care induc n eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea informaiilor i documentelor solicitate potrivit prevederilor art. 35 alin. (1) lit. a); c) furnizarea de informaii inexacte sau care induc n eroare, ca rspuns la o solicitare efectuat potrivit prevederilor art. 35 alin. (2);

d) furnizarea de informaii, documente, nregistrri i evidene ntr-o form incomplet n timpul inspeciilor desfurate potrivit prevederilor art. 36; e) refuzul de a se supune unei inspecii desfurate potrivit prevederilor art. 36. Art. 50^1. - (1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 40.000 lei faptele autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale i locale constnd n: a) furnizarea de informaii inexacte, incomplete sau care induc n eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea informaiilor i documentelor solicitate, potrivit prevederilor art. 35 alin. (1) lit. b); b) furnizarea de informaii inexacte sau care induc n eroare, ca rspuns la o solicitare efectuat potrivit prevederilor art. 35 alin. (2). (2) Dac nefurnizarea informaiilor solicitate persist dup termenul stabilit de ctre Consiliul Concurenei, acesta va putea aplica conductorului instituiei sau autoritii administraiei publice centrale sau locale o amend cominatorie de pn la 5.000 lei pentru fiecare zi de ntrziere. Art. 51. - (1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 0,5% la 10% din cifra de afaceri total realizat n anul financiar anterior sancionrii urmtoarele fapte, svrite cu vinovie de ntreprinderi sau asociaii de ntreprinderi: a) nclcarea prevederilor art. 5 i 6 din prezenta lege, precum i a prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene; b) nenotificarea unei concentrri economice, potrivit prevederilor art. 15 alin. (1) i (2), nainte de punerea n aplicare a acesteia, cu excepia cazului n care sunt incidente prevederile art. 15 alin. (7) sau s-a acordat o derogare conform art. 15 alin. (8); c) realizarea unei operaiuni de concentrare economic cu nclcarea prevederilor art. 15 alin. (6)-(8); d) nceperea unei aciuni de concentrare economic declarat incompatibil printr-o decizie a Consiliului Concurenei, potrivit prevederilor art. 46 alin. (4) lit. a); e) nendeplinirea unei obligaii, a unei condiii sau a unei msuri impuse printr-o decizie luat potrivit prevederilor prezentei legi. (2) Dac nclcarea svrit de o asociaie de ntreprinderi privete activitile membrilor si, amenda nu poate depi 10% din suma cifrelor de afaceri totale ale fiecrui membru activ pe piaa afectat de nclcarea svrit de asociaie. (3) n ceea ce privete contravenia prevzut la alin. (1) lit. a), constnd n nclcarea prevederilor art. 5 din prezenta lege, precum i a prevederilor art. 101 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, Consiliul Concurenei va stabili, prin instruciuni, condiiile i criteriile de aplicare a unei politici de clemen, care poate merge pn la absolvire de rspundere pecuniar. Art. 51^1. - (1) Prin excepie de la prevederile art. 50 i 51 alin. (1), n cazul n care cifra de afaceri, realizat n anul financiar anterior sancionrii, nu poate fi determinat, va fi luat n considerare cea aferent anului financiar n care ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi a nregistrat cifra de afaceri, an imediat anterior anului de referin pentru calcularea cifrei de afaceri n vederea aplicrii sanciunii. (2) Prin excepie de la prevederile art. 50 i art. 51 alin. (1) din prezenta lege i ale art. 8 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi nou-nfiinate, care nu a nregistrat cifra de afaceri n anul anterior sancionrii, aceasta va fi sancionat cu: a) amend de la 20.000 lei la 2.000.000 lei, n cazul contraveniilor prevzute la art. 50; b) amend de la 30.000 lei la 5.000.000 lei, n cazul contraveniilor prevzute la art. 51 alin. (1). Art. 52. - (1) Individualizarea sanciunilor prevzute la art. 50, 501, 51 i 511 se face innd seama de gravitatea i durata faptei. Prin instruciuni adoptate de ctre Consiliul Concurenei se stabilesc i celelalte elemente n funcie de care se face individualizarea sanciunilor, precum i gradarea pe trane a acestora. (2) n cazul contraveniilor prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a), dac, dup primirea raportului de investigaie i exercitarea dreptului de acces la dosar, n condiiile art. 44 sau n cadrul audierilor, ntreprinderea recunoate, n mod expres, svrirea faptei anticoncureniale, aceasta va fi reinut ca circumstan atenuant sub forma colaborrii n cadrul procedurii administrative i va determina diminuarea cuantumului amenzii cu un procent cuprins ntre 10% i 25% din nivelul de baz determinat potrivit instruciunilor, adoptate potrivit prevederilor alin. (1). Art. 53. - Dac n termen de 45 de zile de la notificarea deciziei luate de Consiliul Concurenei, potrivit prevederilor prezentei legi, ntreprinderea n cauz nu se conformeaz msurilor dispuse, Consiliul Concurenei i poate aplica amenda maxim prevzut la art. 51 i 51^1. Art. 54. - (1) Consiliul Concurenei poate obliga, prin decizie, ntreprinderile sau asociaiile de ntreprinderi la plata unor amenzi cominatorii, n sum de pn la 5% din cifra de afaceri zilnic medie din anul financiar anterior sancionrii, pentru fiecare zi de ntrziere, calculat de la data stabilit prin decizie, pentru a le determina: a) s nceteze o nclcare a prevederilor art. 5 i 6 din prezenta lege, precum i a prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i s respecte msurile dispuse prin decizia de constatare a nclcrii; b) s respecte o decizie prin care se impun msuri interimare, potrivit prevederilor art. 47; c) s respecte un angajament devenit obligatoriu printr-o decizie, luat potrivit prevederilor art. 462 alin. (3); d) s respecte condiiile i/sau obligaiile impuse printr-o decizie, luat potrivit prevederilor art. 46 alin. (2) lit. b) i alin. (4) lit. c); e) s furnizeze n mod complet i corect informaiile i documentele care le-au fost cerute potrivit prevederilor art. 35 alin. (1) lit. a); f) s se supun inspeciei prevzute la art. 36. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1): a) n cazul n care cifra de afaceri realizat n anul financiar anterior sancionrii nu poate fi determinat, va fi luat n considerare cifra de afaceri zilnic medie aferent anului financiar n care ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi a nregistrat cifra de afaceri, an imediat anterior anului de referin pentru calcularea cifrei de afaceri n vederea aplicrii sanciunii; b) n cazul ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi nou- nfiinate, care nu a nregistrat cifra de afaceri n anul anterior sancionrii, aceasta va fi sancionat cu amend de la 500 lei la 10.000 lei, n cazul alin. (1) lit. a)-d), respectiv cu amend de la 300 lei la 7.000 lei, n cazul alin. (1) lit. e) i f). Art. 55. - (1) Contraveniile prevzute n prezenta lege se constat i se sancioneaz de ctre Consiliul Concurenei n plen, comisii sau prin inspectorii de concuren. (2) Sanciunile pentru contraveniile prevzute la art. 50 lit. d) i e) se aplic de ctre inspectorii de concuren. (3) Sanciunile pentru contraveniile prevzute la art. 50 lit. a)-c), art. 501 i art. 51 alin. (1) lit. d) i e), precum i amenzile cominatorii prevzute la art. 54 se aplic de ctre comisiile Consiliului Concurenei, prin aceeai decizie prin care se constat svrirea contraveniei sau incidena art. 54 alin. (1). (4) Sanciunile pentru contraveniile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a)-c) se aplic de ctre Plenul Consiliului Concurenei prin aceeai decizie prin care s-a constatat svrirea respectivei contravenii.

(5) Deciziile luate n condiiile alin. (3) i (4) pot fi atacate la Curtea de Apel Bucureti, Secia contencios administrativ, n termen de 30 de zile de la comunicare. (6) n baza deciziei Consiliului Concurenei profiturile sau, dup caz, veniturile suplimentare realizate de agenii economici ca urmare a svririi contraveniilor prevzute i sancionate de prezenta lege vor fi confiscate i vrsate la bugetul de stat. Art. 56. - (1) Contraveniilor prevzute la art. 50 lit. d) i e) li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 5, 8, 28, 29, 32 i 34 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Procesele-verbale prin care se aplic sanciuni, potrivit prevederilor art. 55 alin. (2), se atac la Judectoria Sectorului 1 Bucureti, n termen de 15 zile de la comunicare. Hotrrea judectoriei se poate ataca cu recurs la Tribunalul Bucureti, secia contencios administrativ, n termen de 15 zile de la comunicare. Art. 57. - (1) Deciziile emise de ctre Consiliul Concurenei n aplicarea prezentei legi vor fi comunicate prilor n cauz de ctre Consiliul Concurenei i vor fi publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pe cheltuiala contravenientului sau a solicitantului, dup caz, ori pe pagina de internet a Consiliului Concurenei. (2) La publicarea deciziilor se va ine seama de interesele legitime ale ntreprinderilor n cauz, astfel nct secretul de afaceri s nu fie divulgat. Art. 58. - (1) Dreptul Consiliului Concurenei de a aplica sanciuni contravenionale pentru nclcarea prevederilor prezentei legi se prescrie dup cum urmeaz: a) n termen de 3 ani, n cazul nclcrii prevederilor art. 50; b) n termen de 5 ani, n cazul tuturor celorlalte nclcri ale prevederilor prezentei legi. (2) Prescripia dreptului la aciune al Consiliului Concurenei ncepe s curg de la data svririi nclcrii. n cazul nclcrilor ce au caracter de continuitate sau de repetabilitate, prescripia ncepe s curg de la data ncetrii ultimului act sau fapt anticoncurenial n cauz. Art. 59. - (1) Orice aciune ntreprins de ctre Consiliul Concurenei n scopul unei examinri preliminare sau n scopul declanrii unei investigaii n legtur cu o anumit nclcare a legii va ntrerupe cursul termenelor de prescripie prevzute la art. 58. ntreruperea termenului de prescripie va avea efect de la data comunicrii aciunii ntreprinse de ctre Consiliul Concurenei, fcut ctre cel puin un agent economic sau o asociaie de ageni economici care a participat la svrirea nclcrii legii. (2) Aciunile ce pot fi ntreprinse de ctre Consiliul Concurenei i care ntrerup cursul termenului de prescripie includ, n principal, urmtoarele: a) solicitri de informaii, n scris; b) ordin al preedintelui Consiliului Concurenei de declanare a unei investigaii; c) nceperea procedurilor legale. (3) ntreruperea termenului de prescripie i produce efectele fa de toi agenii economici sau asociaiile de ageni economici care au participat la svrirea nclcrii legii. (4) n cazul ntreruperii termenului de prescripie, un nou termen, cu o durat similar, ncepe s curg de la data la care Consiliul Concurenei a ntreprins una dintre aciunile menionate la alin. (2). Termenul de prescripie va expira cel mai trziu n ziua n care se mplinete perioada egal cu dublul termenului de prescripie, aplicabil pentru svrirea nclcrii n cauz, n situaia n care Consiliul Concurenei nu a impus nici una dintre sanciunile prevzute de prezenta lege. Art. 60. - (1) Participarea cu intenie frauduloas i n mod determinant a unei persoane fizice la conceperea, organizarea sau realizarea practicilor interzise potrivit prevederilor art. 5 alin. (1) i care nu sunt exceptate potrivit prevederilor art. 5 alin. (2) constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amend i interzicerea dreptului de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie ori de a desfura o activitate, de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii, potrivit prevederilor art. 65 din Codul penal. (2) Aciunea penal se pune n micare la sesizarea Consiliului Concurenei. (3) Instana judectoreasc poate dispune publicarea, n pres, pe cheltuiala celui vinovat, a hotrrii definitive. Art. 61. - (1) Independent de sanciunile aplicate potrivit prevederilor prezentei legi, dreptul la aciune al persoanelor fizice i/sau juridice pentru repararea integral a prejudiciului cauzat lor printr-o practic anticoncurenial prohibit potrivit prevederilor prezentei legi sau ale art. 101 i/sau 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene rmne rezervat. (2) Dac un bun sau serviciu este achiziionat la un pre excesiv, nu se poate considera c nu s-a produs un prejudiciu datorit faptului c bunul sau serviciul a fost revndut. (3) ntreprinderea care beneficiaz de imunitate la amend nu rspunde solidar pentru prejudiciile cauzate prin participarea sa la o practic anticoncurenial interzis de art. 5 din prezenta lege, precum i de art. 101 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, practic sancionat de autoritatea de concuren. (4) Atunci cnd exist o decizie a Consiliului Concurenei prin care este sancionat o practic anticoncurenial, n soluionarea cererilor privind acordarea de despgubiri, instanele vor putea solicita Consiliului Concurenei documentele din cadrul dosarului care a stat la baza emiterii deciziei. n acest scop, primind aceste documente, instanele vor asigura respectarea confidenialitii informaiilor reprezentnd secrete de afaceri, precum i a altor informaii calificate drept confideniale. (5) Persoanele fizice sau juridice, care se consider prejudiciate printr-o practic anticoncurenial interzis de prezenta lege, vor putea formula cerere privind acordarea de despgubiri n termen de 2 ani de la data la care decizia Consiliului Concurenei, pe care se ntemeiaz aciunea n subsidiar, rmne definitiv i irevocabil. (6) Consiliul Concurenei poate nainta observaii instanelor naionale cu privire la aspecte privind aplicarea prevederilor art. 5 i 6 din prezenta lege, precum i a prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n condiiile prevzute n Codul de procedur civil. (7) n toate cazurile n care instanele naionale aplic, n mod direct, prevederile art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, dup comunicarea ctre pri a hotrrii susceptibile de exercitare a unei ci de atac, acestea vor transmite, de ndat, o copie a hotrrii ctre Comisia European, prin intermediul Consiliului Concurenei. Art. 62. - Orice persoan care utilizeaz sau divulg, n alte scopuri dect cele prevzute de prezenta lege, documente sau informaii cu caracter de secret profesional, primite sau de care a luat cunotin n ndeplinirea atribuiilor de serviciu sau n legtur cu serviciul, rspunde potrivit legii penale, putnd fi obligat i la repararea prejudiciului cauzat. CAPITOLUL VII Dispoziii comune i finale Art. 64. - (1) Cifra de afaceri prevzut la art. 14 este suma veniturilor realizate din vnzrile de produse i/sau din prestrile de servicii realizate

de ntreprindere n cursul ultimului exerciiu financiar, din care se scad sumele datorate cu titlu de obligaii fiscale i valoarea contabilizat a exporturilor efectuate direct sau prin mandatar, inclusiv a livrrilor intracomunitare. (2) Cnd o operaiune de concentrare economic are loc n modalitatea prevzut la art. 10 alin. (1) lit. b), prin cumprare de elemente de activ, din cifra de afaceri stabilit potrivit prevederilor alin. (1) va fi luat n considerare numai suma aferent activelor constituind obiect al tranzaciei. (3) Dac, n cursul unei perioade de 2 ani, dou sau mai multe tranzacii de felul celor prevzute la alin. (2) au loc ntre aceleai persoane fizice i/sau juridice, ele sunt considerate ca o singur operaiune de concentrare economic, realizat la data ultimei tranzacii. Art. 65. - Cifra de afaceri este nlocuit: a) pentru instituiile de credit i alte instituii financiare, cu suma veniturilor, definite prin instruciuni adoptate de Consiliul Concurenei, dup deducerea impozitelor i a taxelor legate direct de acestea; b) pentru societile de asigurri, cu valoarea primelor brute ncasate sau de ncasat, conform contractelor de asigurri ncheiate de ctre sau n numele societilor de asigurare, inclusiv primele pltite reasigurtorilor, dup deducerea impozitelor i a taxelor percepute asupra cuantumului primelor individuale de asigurare sau a volumului total al acestora, identificate de ctre Consiliul Concurenei prin instruciuni. Art. 66. - n scopul aplicrii prevederilor art. 14, dar fr a contraveni dispoziiilor art. 64 alin. (2) i (3), dac vreuna dintre ntreprinderile avute n vedere la aplicarea prevederilor art. 14 face parte dintr-un grup de ntreprinderi, pentru cifra sa de afaceri se va lua n considerare cifra de afaceri cumulat a respectivului grup, conform situaiilor financiare anuale consolidate. Art. 67. - Abrogat. Art. 63. - Abrogat.