Sunteți pe pagina 1din 328

LECTOR UNIVERSITAR DOCTOR

AURELIAN GHERGHE

DREPT INTERNAIONAL PRIVAT

EDITURA UNIVERSUL JURIDIC BUCURETI 2010


-0-

CUPRINS
ABREVIERI........................................................................................8

PARTEA GENERAL
CAPITOLUL I CARACTERISTICILE RAPORTULUI JURIDIC DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT..............................................................10 1. Raportul juridic cu element de extraneitate.............................10 2.Caracterele juridice ale raportului de drept internaional privat.....................................................................12 3. Obiectul dreptului internaional privat.....................................13 CAPITOLUL II IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT..................14 1. Izvoarele interne........................................................................14 2. Izvoarele internaionale............................................................16 3. Raportul dintre izvoarele interne i cele internaionale ale dreptului internaional privat.........................18 CAPITOLUL III DOMENIUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT..................19 1. Consideraii introductive..........................................................19 2. Conflictul de legi.......................................................................19 3. Conflictul de jurisdicii..............................................................20 4. Condiia juridic a strinului.....................................................21 5. Normele juridice privind regimul persoanelor fizice sau persoanelor juridice romne n raporturile de drept internaional privat.......................................22 CAPITOLUL IV CONINUTUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT................23 1. Noiune i clasificare..................................................................23 2. Definiia normei conflictuale......................................................23 3. Comparaie ntre normele conflictuale i normele materiale...........................................................................23
-1-

4. Izvoarele normei conflictuale.....................................................24 5. Structura normei conflictuale....................................................24 6. Clasificarea normelor conflictuale............................................28 7. Normele materiale, ca izvoare ale dreptului internaional privat..........................................................................29 8. Normele de aplicaie imediat (necesar)................................30 CAPITOLUL V APLICAREA I LUAREA N CONSIDERARE A LEGII STRINE............................................................................31 1. Consideraii introductive privind aplicarea legii strine.....................................................................31 2. Necesitatea aplicrii legii strine..............................................31 3. Cazurile i limitele n care se aplic legea strin...................32 4. Luarea n considerare a legii strine.........................................34 CAPITOLUL VI CALIFICAREA I CONFLICTUL DE CALIFICRI..........................35 1. Noiune de calificare................................................................35 2. Factorii care determin calificarea ...........................................36 3. Felurile calificrii.........................................................................37 4. Importana calificrii...................................................................38 5. Noiunea de conflict de calificri...............................................39 6. Importana soluionrii conflictului de calificri......................39 7. Legea dup care se face calificarea......................................... 39 8. Calificarea dup legea forului (lex fori).................................40 9. Calificarea dup lex causae...................................................42 10. Teoria calificrii autonome......................................................43 11. Calificarea dup proper law.................................................43 12. Calificarea n dreptul romn....................................................44 CAPITOLUL VII RETRIMITEREA..............................................................................45 1. Consideraii introductive...........................................................45 2. Argumentele invocate mpotriva admiterii retrimiterii........................................................................47 3. Argumente invocate pentru admiterea retrimiterii..................48 4. Cazurile n care nu se aplic retrimiterea.................................50 5. Retrimiterea n dreptul romn....................................................50

-2-

CAPITOLUL VIII ORDINEA PUBLIC N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT.............................................................................................52 1. Noiunea de ordine public n dreptul internaional privat..........................................................................52 2. Comparaie ntre ordinea public de drept internaional privat i alte instituii juridice..................................54 3. Caracterele juridice ale ordinii publice n dreptul internaional privat........................................................56 4. Domeniul invocrii ordinii publice............................................58 5. Ordinea public n dreptul internaional privat romn....................................................................................58 6. Efectele invocrii ordinii publice...............................................59 CAPITOLUL IX FRAUDAREA LEGII N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT............................................................................................61 1. Noiune.........................................................................................61 2. Condiiile fraudrii legii n dreptul internaional privat..........................................................................62 3. Domeniile n care poate interveni frauda la lege n dreptul internaional privat................................63 4. Compararea fraudei la lege cu alte instituii juridice..............................................................................64 5. Sanciunea fraudrii legii n dreptul internaional privat..........................................................................66 CAPITOLUL X CONFLICTELE DE LEGI...............................................................68 1. Consideraii introductive............................................................68 2. Conflictul de legi n timp i spaiu............................................70 3. Conflictul mobil de legi..............................................................74 4. Conflictul legilor n timp.............................................................78 5. Conflictul de legi n spaiu.........................................................80

-3-

PARTEA SPECIAL

CAPITOLUL I CONDIIA JURIDIC A STRINULUI............................................82 1. Consideraii generale privind condiia juridic a strinului..........................................................82 2. Regimul juridic general aplicabil strinilor n Romnia......................................................................86 3. Regimul juridic aplicabil strinilor n Romnia conform dispoziiilor O.U.G. nr. 194/2002....................91 4. Regimuri juridice speciale aplicabile strinilor......................102 CAPITOLUL II NORMELE CONFLICTUALE N MATERIA DREPTULUI CIVIL.........................................................................115 1. Norma conflictual privind starea i capacitatea persoanei fizice........................................................115 2. Norma conflictual privind persoana juridic.....................129 3. Norma conflictual privind bunurile.......................................135 4. Norma conflictual privind motenirea.................................144 5. Norma conflictual privind forma i fondul actelor juridice.............................................................................154 6. Norma conflictual privind contractele civile speciale.......177 7. Norma conflictual privind faptele juridice........................185 CAPITOLUL III NORMELE CONFLICTUALE N DREPTUL FAMILIEI..................191 1. Norma conflictual privind cstoria...................................191 2. Norma conflictual privind filiaia.........................................196 3. Norma conflictual privind adopia.......................................197 4. Norma conflictual privind obligaia de ntreinere................................................................................199 5. Norma conflictual privind ocrotirea persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns..................................200

-4-

CAPITOLUL IV NORMELE CONFLICTUALE N MATERIA DREPTULUI COMERCIAL............................................................201 1. Consideraii preliminare..........................................................201 2. Norma conflictual privind subiectele dreptului comercial......................................................................201 3. Norma conflictual privind contractele comerciale internaionale............................................................204 4. Norma conflictual privind titlurile comerciale de valoare.................................................................207 5. Norma conflictual privind efectele de comer......................................................................................208 6. Norma conflictual privind rspunderea pentru produse i pentru concuren neloial........................209 CAPITOLUL V NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND DREPTUL DE PROPRIETATE INTELECTUAL..........................................211 1. Consideraii preliminare........................................................211 2. Dreptul de autor......................................................................211 3. Dreptul de proprietate industrial.........................................212 4. Rspunderea n domeniul dreptului de proprietate intelectual.........................................213 CAPITOLUL VI COMPETENA N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT...........................................................................................214 1. Consideraii preliminare...........................................................214 2. Stabilirea competenei jurisdicionale a instanelor romne n baza Legii nr. 105/1992.........................216 3. Determinarea competenei conform dispoziiilor Regulamentului CE nr. 44/2001 al Consiliului privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial........221 4. Determinarea competenei conform dispoziiilor Regulamentului CE nr. 2201/2003 al Consiliului privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti...........................................231

-5-

CAPITOLUL VII LEGEA APLICABIL N PROCESELE DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT.......................................240 1. Consideraii preliminare. Legea aplicabil procedurii de judecat................................................................240 2. Excepii de la principiul lex processuali fori.....................240 3. Avantajele aplicrii legii forului n materie de procedur.................................................................................241 4. Domeniul de aplicare a legii forului....................................242 5. Comisiile rogatorii internaionale.........................................247 6. Condiia strinului ca parte n proces...................................251 CAPITOLUL VIII EFECTELE HOTRRILOR STRINE.......................................252 1. Consideraii preliminare.........................................................252 2. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine conform regulilor generale stabilite de Legea nr. 105/1992..................................254 3. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine n materie civil i comercial conform dispoziiilor Regulamentului CE nr. 44/2001 al Consiliului .................................................................................264 4. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti conform dispoziiilor cuprinse n Regulamentul CE nr. 2201/2003 al Consiliului...................................................268 5. Tranzaciile judiciare i puterea doveditoare a hotrrilor judectoreti strine.......................272 CAPITOLUL IX ARBITRAJUL INTERNAIONAL..................................................275 1. Consideraii introductive privind arbitrajul Internaional..................................................................................275 2. Arbitrajul de drept internaional privat.................................280 3. Convenia de arbitraj..............................................................281 4. Legea aplicabil conveniei de arbitraj................................283 5. Legea aplicabil litigiului arbitral...........................................284 6. Efectele sentinelor arbitrale strine......................................284
-6-

ANEXA LEGEA NR. 105/1992 PRIVIND REGLEMENTAREA RAPORTURILOR JURIDICE DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT...........................................................................................288 BIBLIOGRAFIE..............................................................................321

-7-

ABREVIERI

A.G.A. A.P.A.P.S. alin. art. B.N.R. C. aerian C. civ. C. com. C. fam. C. fisc. C. muncii C. pen. C.proc.civ. C. proc.fisc. C.proc.pen. C.silvic C.E.D.O. C.F. C.N.A. C.N.A.S. C.S.J. C.S.M. Ed. H.C.L. H.G. I.C.C.J. lit. M.Of. mp. nr. O.G. O.U.G. parag. pct.

-Adunarea General a Acionarilor -Autoritatea pentru Privatizare i Administrarea Participanilor Statului -alineat(ul) -articol(ul) -Banca Naional a Romniei -Codul aerian -Codul civil -Codul comercial -Codul familiei -Codul fiscal -Codul muncii -Codul penal -Codul de procedur civil -Codul de procedur fiscal -Codul de procedur penal -Codul silvic -Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertailor fundamentale -Cartea funciar -Consiliul Naional al Audiovizualului -Casa Naional de Asigurri de Sntate -Curtea Suprem de Justiie -Consiliul Superior al Magistraturii -Editura -Hotrrea Consiliului Local -Hotrrea Guvernului -Inalta Curte de Casaie i Justiie -litera -Monitorul Oficial -metri patrai -numrul -Ordonana Guvernului -Ordonana de Urgen a Guvernului -paragraf -punct
-8-

R.A. S.A. S.C. S.R.L. T.V.A. urm.

-Regie Autonom -Societate pe aciuni -Societate comercial -Societate cu rspundere limitat -Taxa pe valoare adaugat -urmtoarele

-9-

CAPITOLUL I CARACTERISTICILE RAPORTULUI JURIDIC DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT 1. Raportul juridic cu element de extraneitate. Raportul juridic de drept internaional privat se deosebete de raportul juridic din dreptul intern prin existena unuia sau a mai multor elemente de extraneitate1. Existena elementului de extraneitate ntr-un raport juridic face ca, n legtur cu acel raport juridic, s se nasc un conflict de legi, n sensul c acest raport este susceptibil de a i se aplica dou sau mai multe sisteme de drept diferite, i anume cel romn i oricare dintre cele la care elementele de extraneitate trimit. Elementul de extraneitate (numit i elementul strin sau internaional) constituie partea raportului juridic care se afl n strintate sau sub incidena unei legi strine iar datorit acestui fapt acest raport juridic are legtur cu mai multe sisteme de drept. Prezena elementului de extraneitate oblig instana s rezolve dou probleme majore de drept internaional privat: mai nti, problema conflictului de legi, prin a identifica i cunoate care dintre cele dou sisteme de drept (romn sau strin), guverneaz raportul juridic dedus judecii; apoi, problema de ordin procesual a conflictului de jurisdicii, prin a determina instana competent s soluioneze litigiul i, dup caz, procedura aplicabil. Elementul de extraneitate nu este un element de structur al raportului juridic,alturi de subiecte,coninut i obiect, ci oricare dintre acestea poate constitui un element de extraneitate. n legtur cu elementele de structur ale raportului juridic, putem ntlni elemente de extraneitate, n urmtoarele cazuri:

A se vedea: I.P.Filipescu Drept internaional privat, Vol. I, Editura Actami, 1995; T.R. Popescu Drept internaional privat, Editura Romfel, 1994; D.A.Sitaru Drept internaional privat. Tratat, Editura Lumina Lex, 2001; O. Ungureanu, C. Jugastru Manual de drept internaional privat romn, Ed. All, 1999.
- 10 -

Prile raportului juridic sau numai una dintre aceste pri prezint o legtur cu o ar strin2. Pot fi elemente de extraneitate pentru persoanele fizice: cetenia, domiciliul sau reedina. Pentru persoanele juridice, elementul de extraneitate poate fi dat de sediu, naionalitate, fond de comer,etc3.; Obiectul (derivat) al raportului juridic i anume bunul (mobil sau imobil) este situat ntr-o ar strin sau, dei este n ar, se afl sub incidena unei ri strine. n ceea ce privete coninutul raportului juridic, la actele juridice i la faptele juridice (stricto-sensu) putem ntlni elemente de extraneitate: - locul ncheierii actului juridic este n strintate4; - locul executrii actului juridic este n strintate; - locului producerii faptului cauzator de prejudiciu sau locul svririi delictului este n strintate; - locul producerii evenimentului (naterea, moartea, etc..) se afl n strintate. Pentru problemele de procedur poate constitui element de extraneitate faptul c locul judecrii litigiului se afl n strintate, de exemplu: doi soi, ceteni strini, cer desfacerea cstoriei n faa instanelor judectoreti din Romnia. n situaia n care ntr-un raport juridic exist unul sau mai multe elemente de extraneitate, n mod automat se nate n legtur cu acel raport un conflict de legi, iar el devine un raport de drept internaional privat.
Atunci cnd litigiul poart ntre o persoan romn i una strin, procesul circumscrie un raport de drept privat cu element de extraneitate, referitor la care sunt aplicabile dispoziiile Legii nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. Soluionarea litigiului cu ignorarea acestei reglementri apare ca nelegal i netemeinic. A se vedea, C.S.J., Secia civil, decizia nr. 2017 din 19 mai 2003, www.iccj.ro. 3 Calitatea de persoan juridic strin a uneia dintre prile contractului, precum i plasarea n strintate a locului ncheierii contractului, constituie elemente de extraneitate care atrag calificarea raportului juridic dedus judecii ca fiind un raport de drept internaional privat; n acest sens, a se vedea I.C.C.J., Secia comercial, decizia nr. 2661 din 19 aprilie 2005, www.iccj.ro. 4 Existena unui element de extraneitate constnd n ncheierea contractului n strintate face necesar determinarea legii aplicabile acestuia, chiar dac prile contractante au naionalitate romn i domiciliul n Romnia. n cazul n care legea aplicabil contractului este o lege strin, coninutul acestuia trebuie stabilit prin atestri obinute de la organele statului care au edictat-o prin avizul unui expert sau un alt mod adecvat, partea care a invocat legea strin putnd fi obligat s fac dovada coninutului acesteia. n acest sens, a se vedea, C.S.J. Secia civil, decizia nr. 2935 din 8 iunie 2001, www.avocatura.com.
- 11 2

Conflictul de legi este o noiune specific dreptului internaional privat, deoarece poate aprea numai n raporturile juridice reglementate de aceast ramura de drept. 2.Caracterele juridice ale raportului de drept internaional privat. Raportul de drept internaional privat se deosebete de raportul de drept public prin urmtoarele caractere juridice: 2.1. Raportul juridic cu element strin se stabilete ntre persoane fizice i/sau persoane juridice, aflate pe poziie de egalitate juridic. Raporturile juridice de drept public nu pot da natere la conflicte de legi, n sensul c, ntre aceste raporturi,nu exist,n principiu, posibilitatea aplicrii de ctre judectorul romn a unei legi strine5. n cazul raporturilor juridice de drept public (drept penal, administrativ, financiar, internaional public, de procedur penal), prile se afl, una fa de cealalt, pe poziie de subordonare juridic, intervenind elementul de autoritate al statului romn. i raporturile juridice de drept public pot conine elemente de extraneitate dar n aceste situaii nu se nate un conflict de legi, judectorul aplicnd numai legea romn. 2.2. Raportul juridic pe care-l avem n vedere conine un element extraneitate, datorit cruia el are legtur cu mai multe sisteme drept. Numai existena ntr-un raport juridic a unui element extraneitate face ca, n legtur cu acel raport s se nasc conflict de legi, iar el devine un raport de drept internaional privat. de de de un

2.3. Raportul juridic cu element de extraneitate, care formeaz obiectul dreptului internaional privat, este un raport de drept privat. Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat (publicat n M.Of. nr. 245 din 01.10.1992) prevede, n art. 1 alin. 2, c, n nelesul acestei legi, raporturile de drept internaional privat sunt raporturi civile, comerciale, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat, cu element de extraneitate. Enumerarea legii are caracter exemplificativ, deoarece putem avea i alte raporturi juridice de drept privat (cele de familie, cele din transporturile internaionale sau cele de proprietate intelectual).
5

D.A. Sitaru, op. cit, p.20.


- 12 -

Aparin dreptului internaional privat i raporturile din dreptul muncii (sunt de drept privat raporturile privind contractul de munc), n msura n care au un element internaional, n privina raporturilor de munc cu participarea unui strin pot s apar unele probleme care aparin domeniului dreptului internaional privat6. 3. Obiectul dreptului internaional privat. n literatura de specialitate s-a artat c obiectul de reglementare al dreptului internaional privat, ca norm de drept, l constituie raporturile juridice de drept privat, cu elemente de extraneitate. Raporturile juridice de drept privat cu element de extraneitate pot intra n obiectul de reglementare i al altor ramuri de drept, de exemplu raporturile de comer exterior, care formeaz obiectul dreptului comerului internaional. Considerm c pentru determinarea legii competente s crmuiasc raporturile de comer exterior, devenite litigioase, urmeaz s fie folosite normele de drept internaional privat ale organului de jurisdicie sesizat (lex fori), n spe normele dreptului internaional privat romn7. n concluzie, dreptul internaional privat cuprinde totalitatea normelor care soluioneaz conflictul de legi ori conflictul de jurisdicii, precum i cele cu privire la condiia juridic a strinului8. Dreptul internaional privat romn reprezint acea ramur a sistemului de drept romnesc, format din ansamblul normelor juridice care reglementeaz raporturile juridice de drept privat (latosensu), avnd un element de extraneitate, ncheiate ntre persoane fizice sau persoane juridice aflate pe poziie de egalitate juridic n faa legii.

A se vedea S. Ghimpu Cetenii strini i persoanele juridice strine, subiecte ale raporturilor juridice de munc n Romnia n R.R.D. nr. 1/1971, p. 27; S. Ghimpu, Al. iclea Dreptul muncii Editura ansa S.R.L., Bucureti, 1995, p. 7-13. 7 A se vedea sentina arbitral nr. 34 din 29 nov. 1958, sentina arbitral nr. 102 din 27 martie 1979, sentina arbitral nr. 158 din 19 iunie 1980, publicate de E. Osipenco, M. Cozmanciuc n Jurisprudent comercial arbitral 1953-2000 a Curtii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romnieicoordonatori V. Babiuc, O. Cpn, Editura Edimpress Camro S.R.L., Bucureti, 2002, p. 142. 8 I.P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit, p. 33.
- 13 -

CAPITOLUL II IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT Izvoarele dreptului internaional privat se clasific n izvoare interne i izvoare internaionale. Acestea conin norme conflictuale, precum i norme materiale sau substaniale. 1. Izvoarele interne 1.1. Actele normative Principalele izvoare interne ale dreptului internaional privat sunt actele normative, care, n funcie de continutul lor, pot fi clasificate n dou categorii, i anume: izvoare specifice dreptului internaional privat; izvoare nespecifice acestuia. A. Izvoarele specifice ale dreptului internaional privat, conin n principal norme conflictuale dar i norme materiale (sau substaniale) destinate reglementrii raporturilor juridice de drept internaional privat. Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat9, reprezint cel mai important izvor specific al acestei ramuri de drept, care conine, n principal, norme conflictuale, dreptul internaional privat fiind n special un drept conflictual ce soluioneaz conflictele de legi i conflictele de jurisdicii. Legea nr. 105/1992 realizeaz, pentru prima dat n legislaia noastr, o reglementare de ansamblu referitoare la dreptul internaional privat10. Aceast lege constituie un adevrat cod al dreptului internaional privat11 i cuprinde trei pri. n prima parte (art. 1-10) sunt enunate o serie de dispoziii generale, dup care, n partea a doua (art. 11-147), sunt prevzute
Publicat n M. Of. nr. 245 din 1 oct. 1992. A se vedea cea dinti prezentare sintetic a acestui act normativ n I. Bcanu, O. Cpn, S. Zilberstein, Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat n revista Dreptul nr. 12/1992, p. 31-36. Pentru prezentarea caracteristicilor generale ale noii reglementri, a se vedea: Prof. Univ. Dr. Octavian Cpn Noul drept internaional privat romn n Revista de drept comercial nr. 5/1993, p. 5-18. 11 n continuare legea va fi desemnat prin sigla L.D.I.P.. Articolele menionate fr indicara actului normativ din care privin fac parte din L.D.I.P.
10 9

- 14 -

principalele norme conflictuale, adic acele dispoziii care indic instanelor judectoreti sau altor autoriti competente din Romnia ce lege trebuie s se aplice unui raport juridic cu element de extraneitate, susceptibil deci de a fi reglementat fie de legea romn, fie de legea unui stat strin. n ultima parte (art. 148-181) s-au nscris norme de procedur n materie de drept internaional privat, n principal norme pentru determinarea jurisdiciei competente s soluioneze un litigiu dintre un romn i un strin sau dintre strini, precum i condiiile de recunoatere i executare n Romnia a hotrrilor judectoreti strine i a altor acte ce le sunt asimilate. Obiectul reglementrii din lege este, deci, circumscris, aa cum se enun n art. 1, la materiile de esena dreptului internaional privat, adic la normele care rezolv conflictele de legi i conflictele de jurisdicii12. O serie de alte acte normative, ce conin norme conflictuale sau norme materiale, constituie izvoare de drept internaional privat, cum ar fi: Legea nr. 203/1999 privind permisele de munc13, republicat; O.U.G.nr.194/2002 privind regimul strinilor n Romnia;14 O.U.G.nr.119/2006 privind unele msuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data aderrii Romniei la Uniunea European;15 Legea nr. 189/2003 privind asistena judiciar n materie civil i comercial;16 B. Izvoarele nespecifice dreptului internaional privat sunt acele acte normative care intereseaz, n primul rnd, alte ramuri de drept, dar care conin i norme (conflictuale sau materiale) de drept internaional privat romn.

A se vedea Prof. Dr. S. Zilberstein Procesul civil internaional. Normele de procedur din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1994, p. 6. 13 Publicat n M. Of. nr. 646/30 dec.1999, republicat n M.Of. nr. 544/17 iunie 2004. 14 Aprobat prin Legea nr. 357/2003, publicat n M.Of. nr. 955/27 dec. 2001, republicat n M.Of. nr. 201/8 martie 2004. 15 Art. I al O.U.G. nr. 119/2006 privind unele msuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data aderrii Romniei la Uniunea European (M. Of. nr. 1036 din 28 decembrie 2003) a abrogat n mod expres prevederile Legii nr. 187/2003 privind competena de jurisdicie, recunoaterea i executarea n Romnia a hotrrilor n materie civil i comercial pronunate n statele membre ale Uniunii Europene. 16 Modificat i completat prin Legea nr. 44/2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 189/2003 privind asistena judiciar internaional n materie civil i comercial.
- 15 -

12

Sunt izvoare nespecifice dreptului internaional privat romn: Constituia Romniei, care reglementeaz principiile fundamentale ale politicii internaionale a statului romn, conine i norme care intereseaz dreptul internaional privat de exemplu: art.5 (cetenia); art. 7 (romnii din strintate); art. 17 (cetenii romni n strintate); art. 18 (cetenii strini i apatrizii); art. 25 (libera circulaie); art. 44 (dreptul de proprietate privat); art.57 (exercitarea drepturilor i libertilor); art. 135 (economia); art. 136 (proprietatea); Codul civil (art. 885, art. 1773, art. 1789); Codul de procedur civil (Cartea IV, Cap. X privind arbitrajul internaional, Cap. XI referitor la recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine); Ordonana nr. 102/2000 privind statutul i regimul refugiailor din Romnia; Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil; Legea nr. 21/1991 privind cetenia romn; Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale; Legea nr. 18/1991 cu privire la fondul funciar; Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului; Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei.

1.2. Uzanele internaionale i practica judiciar i arbitral de drept internaional privat. Uzanele internaionale prezint importan pentru dreptul internaional privat numai n msura n care completeaz i interpreteaz normele juridice de drept internaional privat. Practica judiciar i arbitral, fr a constitui un izvor la dreptul internaional privat romn, intereseaz aceast ramur de drept, rolul su fiind acela de a interpreta i adopta normele juridice n funcie de particularitile raporturilor juridice cu element strin.17 2. Izvoarele internaionale. Izvoarele internaionale ale dreptului internaional privat sunt: tratatul, cutuma internaional i uzanele comerciale, cu unele particulariti.
17

A se vedea D.A. Sitaru Dreptul comerului internaional, vol. I, Editura Actami, 1995, p. 118.
- 16 -

Pentru Romnia este izvor de drept internaional privat acea convenie, acel tratat ori acord la care aceasta este parte. n acele cazuri n care unele probleme conflictuale nu sunt reglementate de un izvor internaional, ele trebuie soluionate conform normelor conflictuale interne al instanei sesizate, dac nu rezult altfel din izvorul respectiv. Din categoria conveniilor internaionale, amintim urmtoarele acorduri la care statul romn este parte: Convenia privind procedura civil, ncheiat la Haga, la 1 martie 1954, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 81/1971; Convenia asupra ceteniei femeii cstorite, New York,1957, la care Romnia a aderat prin Decretul nr. 339/1960; Convenia privind drepturile copilului, ratificat de Romnia prin Legea nr. 18/1990; Convenia privind statutul refugiatilor, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 46/1991; Convenia european privind statutul juridic al copiilor nscui n afara cstoriei, ncheiat la Strasbourg, n anul 1957, la care Romnia a aderat n anul 1992 prin Legea nr. 101; Convenia de la Haga din 25 octombrie 1980 asupra aspectelor civile ale rpirii internaionale de copii (Legea nr. 100/1992 pentru aderarea Romniei, M.Of. nr. 243/1992); Convenia privind rspunderea civil pentru daune nucleare i Protocolul comun referitor la aplicarea Conveniei de la Viena i a Conveniei de la Paris, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 106/1992 publicat n M.Of. nr. 258/1992, .a. Cutuma (sau obiceiul), ca izvor de drept, este o regul de conduit stabilit n practica vieii sociale i respectat un timp ndelungat n virtutea deprinderii, ca o norm socotit obligatorie. Cutuma presupune, deci, ndeplinirea a dou elemente: obiectiv i subiectiv sau psihologic. Elementul obiectiv, faptic, material, const tocmai n conduita respectiv, continu i stabil, n timp ce elementul subiectiv se regsete n convingerea c o anumit conduit este obligatorie, c are valoare juridic. Uzanele comerciale sunt practici sau reguli care sunt observate de parteneri n raporturile lor comerciale. Acestea implic ideea de continuitate, constan, uniformitate a unei conduite ori reguli, deci aplicarea repetat, ceea ce presupune o perioad anumit de timp. n relaiile economice internaionale prile accept aplicarea uzantelor comerciale avnd convingerea c nu este vorba de o
- 17 -

norm juridic, ci despre o anumit practic, ea corespunznd domeniului n cauz, astfel c uzanele se aplic n calitate de clauze convenionale exprese sau tacite. 3. Raportul dintre izvoarele interne i cele internaionale ale dreptului internaional privat. n caz de concurs n aplicare ntre izvoarele interne i cele internaionale ale dreptului internaional privat, prevaleaz izvoarele internaionale18. Potrivit art. 10 din Legea nr. 105/1992 dispoziiile prezentei legi sunt aplicabile n msura n care conveniile internaionale la care Romnia este parte nu stabilesc o alt reglementare. Avnd n vedere c Legea nr. 105/1992 constituie n Romnia dreptul comun al reglementrii de drept internaional privat, raporturile juridice cu element de extraneitate pot fi soluionate prin aplicarea unor principii stabilite prin acordurile internaionale la care Romnia este parte, altele dect cele din dreptul comun, conventiile internationale avnd prioritate.

18

D.A. Sitaru, op. cit., p. 67.


- 18 -

CAPITOLUL III DOMENIUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT 1. Consideraii introductive Raportul juridic cu element de extraneitate pune n discuie urmtoarele probleme: determinarea instanei competente a soluiona litigiul (competena jurisdicional n dreptul internaional privat); determinarea legii procedurale aplicabile (procesul de drept internaional privat); determinarea legii aplicabile raportului juridic respectiv (conflictul de legi); determinarea efectelor hotrrilor judectoresti strine ori a sentinelor arbitrale strine. Soluionarea oricreia dintre aceste probleme este strns legat de condiia juridic a strinului. n concluzie, principalele materii de studiu ale tiinei dreptului internaional privat sunt: conflictul de legi; conflictul de jurisdicii (competena jurisdicional, procedura propriu-zis i efectele hotrrilor judectoresti i arbitrale strine n Romnia); condiia juridic a strinului n Romnia; regimul persoanelor fizice sau juridice romne n raporturile de drept internaional privat. n domeniul dreptului internaional privat intr grupele de norme juridice care soluioneaz conflictul de legi ori conflictul de jurisdicii, precum i cele privind condiia juridic a strinului i regimul persoanelor fizice sau juridice romne n raporturile juridice cu element de extraneitate. 2. Conflictul de legi. Prin conflict de legi se nelege situaia n care unui raport cu element de extraneitate i sunt susceptibile de a i se aplica dou sau mai multe legi apartinnd unor sisteme de drept diferite, sisteme cu care raportul prezint legtur prin elementul strin19. De regul, conflictul apare ntre legea rii creia i aparine instana sesizat cu soluionarea litigiului (lex fori) i legea strin n care raportul are legtur prin elementul su internaional.
19

I. P.Filipescu, A. I.Filipescu, op. cit., p. 32.


- 19 -

Cnd aceste legi se gsesc n conflict, instana sesizat trebuie s aleag care dintre legi urmeaz s fie aplicat. Cauza apariiei conflictului de legi rezid n faptul c reglementrile din sistemele de drept ale statelor sunt deosebite unele de altele, cu privire la aceeai problem de drept20. Conflictul de legi este o noiune specific dreptului internaional privat, deoarece poate apare numai n raporturile juridice reglementate de aceast ramur de drept. 3. Conflictul de jurisdicii21. Pentru soluionarea unui conflict de jurisdicii este necesar determinarea rii ale crei instane sunt competente s soluioneze litigiul privind un raport juridic cu element de extraneitate. Raportul juridic cu element strin d natere la urmtoarele probleme de natur procesual: competena jurisdicional n dreptul internaional privat; procedura aplicabil n litigiul privind un raport juridic cu element de extraneitate; efectele hotrrilor judectoresti date de instanele judectoresti strine, respectiv sentinelor arbitrale strine. Normele care soluioneaz conflictele de jurisdicii sunt de drept material, substanial, deoarece ele se aplic direct, nemijlocit raportului juridic i aparin instanei sesizate22. n consecin, instana judectoreasc i determin competena de a soluiona un litigiu de
D.A. Sitaru, op. cit., p. 18. Conflictul de jurisdicii reprezint situaia n care trebuie s se stabileasc instana competent s judece un litigiu cu element de extraneitate. Termenul acoper ansamblul regulilor de drept judiciar aplicabil unui litigiu care are elemente internaionale. n realitate, nu exist conflictul de jurisdicii (sau conflicte de competen judectoreasc), pentru c judectorul se supune legilor rii sale, chiar i atunci cnd hotrte c este competent o instan strin. Problemele pe care le pune conflictul de jurisdicii privesc att sfera crerii drepturilor, ct i pe cea a recunoaterii eficacitii lor internaionale. Astfel, instana sesizat trebuie s stabileasc dac este competent s judece sau dac hotrrea pronunat n strintate ndeplinete condiiile pentru a produce efecte n statul su. Contrar denumirii lor regulile conflictul de jurisdicii nu sunt reguli de conflict, ci reguli de drept material, n sensul c nu se limiteaz la desemnarea legii care determin competena jurisdicional, ci o determin ele nsele. n cursul unui litigiu, soluionarea conflictul de jurisdicii este totdeauna prealabil soluionrii conflictului de legi. Judectorul sesizat verific mai nti propria sa competen i numai dac constat c este competent, deci ulterior, se pune problema determinrii legii aplicabile fondului litigiului. Ca i n situaia conflictului de legi, i n cazul conflictul de jurisdicii se poate vorbi despre o proiecie a dreptului intern pe plan internaional, n sensul c regula de competen din dreptul intern (actor sequitur forum rei) a fost transpus pe plan internaional. 22 I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 34.
21 20

- 20 -

drept internaional privat dup propria norm juridic, procedura fiind supus legii forului (lex fori), iar efectele hotrrilor judectoreti strine se determin tot dup norma juridic proprie. 4. Condiia juridic a strinului23.
Instituie juridic care include ansamblul normelor juridice prin care se determin totalitatea drepturilor i obligaiilor pe care le poate avea strinul, persoan fizic sau persoan juridic, ntr-un anumit stat. Normele care reglementeaz aceast instituie juridic sunt norme materiale. Condiia juridic a strinului este ntotdeauna supus legii materiale a statului pe teritoriul cruia se gsete strinul i nu trebuie confundat cu capacitatea juridic a strinului. ntre condiia juridic a strinului i conflictele de legi exist o delimitare, n domeniul strii i capacitii persoanei, care presupune dou probleme: a) normele care soluioneaz conflictele de legi sunt norme conflictuale, n timp ce normele referitoare la condiia juridic a strinului nu sunt norme conflictuale, ci substaniale (materiale); b) condiia juridic a strinului se refer la capacitatea de folosin n timp ce conflictul de legi trimite la capacitatea de exerciiu. n ce privete ordinea n care se ridic, condiia juridic a strinului este prealabil conflictului de legi. Exist mai multe forme ale conflictului juridic a strinului, i anume: a) regimul naional presupune recunoaterea n favoarea strinilor a acelorai drepturi (fundamentale, civile) pe care statul le acord propriilor si ceteni, excepie fcnd drepturile politice; b) regimul reciprocitii (care poate fi legislativ, diplomatic ori de fapt) presupune c anumite drepturi sunt acordate strinilor numai n msura n care i statul strin asigur un tratament identic cetenilor romni aflai n acest stat; c) regimul clauzei naiunii celei mai favorizate stabilete c strinii beneficiaz de drepturi la fel de favorabile ca i acelea acordate cetenilor oricrui alt stat ter. Clauza naiunii celei mai favorizate presupune totdeauna o convenie internaional (bilateral sau multilateral) prin care ea a fost acordat; d) regimul special presupune c drepturile acordate strinilor sunt expres menionate prin legi sau tratate internaionale; acest regim poate fi utilizat mpreun cu celelalte. n Romnia, strinilor li se aplic regimul naional. Legea nr. 105/1992 stabilete c strinii sunt asimilai, n condiiile legii, n drepturi civile, cu cetenii romni n tot ce privete aplicarea prezentei legi.Asimilarea se aplic i n beneficiul persoanelor juridice strine. Egalitatea de tratament ntre strini i cetenii romni nu privete numai aspectele de fond ale raporturilor lor juridice, ci i aspectele procedurale. Unul din principiile fundamentale ale dreptului procesual civil romn este principiul nfptuirii justiiei n mod egal pentru toate prile. Acest principiu se aplic i cetenilor strini, precum i apatrizilor, deoarece potrivit art. 18 alin. 1 din Constituie ei au aceleai drepturi i obligaii ca i cetenii romni. El decurge, n mod necesar din accesul liber la justiie, consacrat n art. 21 din legea fundamental, potrivit cruia Orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime (alin. 1) Nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept (alin. 2). Acest articol reitereaz una din garaniile nscrise n art. 8 i 10 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, precum i n art. 6 pct.1 din Convenia european a drepturilor omului. n acord cu aceste prevederi legale, art. 163 din Legea nr. 105/1992 stabilete i el c strinii, persoane fizice i persoane juridice au, n condiiile legii, n faa instanelor romne aceleai drepturi i aceleai obligaii procedurale ca i persoanele fizice de cetenie romn i persoanele juridice romne. De asemenea, strinii (persoane fizice) beneficiaz n procese de scutiri sau reduceri de taxe i alte cheltuieli de procedur, precum i de asisten juridic gratuit, n aceleai condiii ca i cetenii romni, sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de domiciliu al solicitanilor. Reclamantul de cetenie strin, sub condiia reciprocitii,
- 21 23

Dreptul internaional privat cuprinde i o instituie juridic important i anume, condiia juridic a strinului, persoan fizic sau persoana juridic, n Romnia. Condiia juridic a strinului desemneaz totalitatea normelor juridice prin care se determin drepturile i obligatiile pe care le poate avea un strin, persoan fizic sau persoana juridic. Condiia juridic a strinului este determinat de legea statului n care acesta se gsete sau cu jurisdicia cruia are legtur, deci aceast instituie este supus ntotdeauna legii materiale romne, ca lege a forului (lex fori), adic legea locului unde strinul se gsete. Condiia juridic a strinului este o instituie care aparine dreptului internaional privat deoarece aceasta are legtur cu conflictul de legi (exist conflict de legi numai n msura n care se recunosc strinilor drepturi n Romnia) i are legtur i cu procedura de drept internaional privat (de exemplu, condiia strinului, ca parte n proces, este reglementat de Legea nr. 105/1992 n art. 163 i art. 164)24. Normele privind regimul juridic al ceteniei romne (dobndirea, pierderea, retragerea ceteniei romne, etc..) intereseaz dreptul internaional privat romn numai n msura n care sunt avute n vedere drepturile i obligatiile strinilor, n materia conditiei juridice a strinului. 5. Normele juridice privind regimul persoanelor fizice sau persoanelor juridice romne n raporturile de drept internaional privat Dei aceste norme aparin, prin coninutul lor, altor ramuri de drept, considerm c acestea prezint o importan deosebit pentru tiina dreptului internaional privat i se impune studierea lor n cadrul acestei discipline.
nu poate fi obligat s depun cauiune (cautio indicatum solvi) ori vreo alt garanie, pentru motivul c este strin sau nu are domiciliul n Romnia. Tot n legtur cu condiia strinului ca parte n proces i pentru asigurarea egalitii de tratament, art. 164 din Legea nr. 105/1992 se refer la numirea, ca msur provizorie, a unui curator special pentru strinul lipsit de capacitatea de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, cruia nu i s-a numit un reprezentant sau ocrotitor legal potrivit legii sale naionale. Dispoziia are n vedere posibilitatea ca desfurarea procesului respectiv s nu fie ntrziat datorit acestei mprejurri. Din dispoziiile legale enunate rezult c strinului i se aplic egalitate de tratament cu cetenii romni iar realizarea din punct de vedere procesual al tratamentului egal este legat de condiia reciprocitii. 24 Pentru aceste argumente a se vedea D.A. Sitaru, op. cit., p. 46-47.
- 22 -

CAPITOLUL IV CONINUTUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT 1. Noiune i clasificare Coninutul dreptului internaional privat l constituie normele juridice care formeaz aceast ramur de drept. Principala clasificare a normelor dreptului internaional privat este n norme conflictuale i norme materiale (substaniale). 2. Definiia normei conflictuale Normele conflictuale sunt acele norme juridice, specifice dreptului internaional privat, care au o structur proprie i soluioneaz conflictele de legi. Norma conflictual soluioneaz conflictele de legi n sensul c stabilete care dintre sistemele de drept n prezen trebuie s se aplice cu privire la raportul juridic respectiv. 3. Comparaie ntre normele conflictuale i normele materiale Normele conflictuale se deosebesc de cele materiale (substaniale, directe), cel puin sub urmtoarele aspecte: a) norma conflictual nu crmuiete raportul juridic pe fondul su, ci numai arat sistemul de drept aplicabil. Aadar, spre deosebire de cea material, norma conflictual este o norm de trimitere, de fixare. b) norma conflictual are o aplicare prealabil fa de norma material i influeneaz norma material aplicabil. Aplicarea prealabil a normei conflictuale se explic prin succesiunea logic a etapelor de realizare a dreptului, i anume mai nti trebuie determinat, pe baza normei conflictuale, sistemul de drept aplicabil n spe, de ctre instana declarat competent, iar abia apoi aceast instan trebuie s determine, din sistemul de drept aplicabil, care este norma material pentru soluionarea litigiului. De asemenea, norma conflictual influeneaz norma material aplicabil deoarece trimiterea de ctre norma conflictual la un anumit sistem de drept duce, pe fond, la aplicarea normelor materiale ale acelui sistem de drept. De exemplu, dac litigiul privind
- 23 -

starea civil i capacitatea unei persoane fizice, cetean romn cu domiciliul n Frana, este judecat n Romnia, se aplic norma conflictual care are ca punct de legtur cetenia (lex patriae) i care trimite deci la legea material romn; dac acelai litigiu se judec ns n Anglia, unde norma conflictual n aceast materie are ca punct de legtur domiciliul persoanei (lex domicilii), se va aplica dreptul francez. Este evident c soluiile pe fond pot fi diferite n funcie de norma material aplicabil n cauz25. 4. Izvoarele normei conflictuale Normele conflictuale pot fi cuprinse: a) n dreptul intern romn. Principala surs intern de norme conflictuale o constituie Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. b) n conveniile internaionale la care Romnia este parte. Acestea se numesc norme conflictuale unificate. Aplicarea acestei din urm categorii de norme conflictuale prezint avantaje fa de situaia aplicrii celor din dreptul intern deoarece nltur posibilitatea conflictului de norme conflictuale ntre sistemele de drept n prezen. 5. Structura normei conflictuale 5.1. Elementele normei conflictuale Structura normei conflictuale este, n esen, aceeai ca a oricrei norme juridice civile, i anume conine ipoteza i dispoziia normei, dar elementele ei poart denumiri i au un coninut specific. Elementele normei conflictuale sunt urmtoarele: coninutul normei. Coninutul este ipoteza normei conflictuale, adic acea categorie de raporturi juridice (sau, altfel spus, materia) la care respectiva norm se refer. legtura normei. Legtura este dispoziia normei conflictuale, adic acea parte a normei care indic sistemul de drept aplicabil pentru coninutul normei. Aadar, legtura trimite la sistemul de drept care va reglementa raportul juridic care formeaz coninutul normei conflictuale. Legtura normei conflictuale se materializeaz prin punctul (elementul) de legtur, care constituie criteriul concret prin care se stabilete legtura dintre raportul juridic (coninutul normei conflictuale) i un anumit sistem de drept (care constituie legea
25

A se vedea, D.A.Sitaru, op. cit., p. 26.


- 24 -

aplicabil -lex causae- n spe). Altfel spus, punctul de legtur este coninutul legturii. 5.2. Principalele puncte de legtur admise de legea romn Cele mai importante puncte de legtur admise de legea romn sunt: a) Cetenia Cetenia este punctul de legtur pentru urmtoarele categorii de raporturi juridice (care formeaz continutul normei conflictuale respective): starea civil, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice, adic pentru statutul persoanei fizice;26 motenirea mobiliar, n cazul universalitilor de bunuri mobile;27 jurisdicia competent, n unele cazuri28. Sistemul de drept la care acest punct de legtur trimite se numete lex patriae. b) Domiciliul sau reedina. Domiciliul sau, n subsidiar, reedina constituie puncte de legtur pentru urmtoarele categorii de raporturi juridice: starea civil, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice (statutul persoanei fizice), n subsidiar fa de cetenie;29 condiiile de fond ale actelor juridice, n general, n cazul localizrii obiective, atunci cnd debitorul prestaiei caracteristice este o persoan fizic;30 condiiile de fond ale contractului de vnzare mobiliar, n lipsa unei legi convenite de pri31. Sistemul de drept la care trimite domiciliul, ca punct de legtur, se numete lex domicilii. c) Sediul social Sediul social este punct de legtur pentru: statutul organic al persoanei juridice;32

A se vedea Cap. II, Sectiunea I, art. 11-39 din Legea nr. 105/1992. A se vedea art. 66 lit. a din Legea nr. 105/1992. 28 A se vedea art. 150 pct. 1 i 2 din Legea nr. 105/1992. 29 A se vedea art. 12 alin. 4, 17 al. 1, art. 20 i alte articole care trimit la art. 20 din Capitolul II, Sectiunea I din Legea nr. 105/1992. 30 A se vedea art. 69 al. 2 coroborat cu art. 77 din Legea nr. 105/1992. 31 A se vedea art. 149 pct. 1 i 3 i art. 151 pc. 1-6 din Lege. 32 A se vedea art. 40i art. 41 din Legea nr. 105/1992.
27

26

- 25 -

condiiile de fond ale actului juridic, n general, n cazul localizrii obiective, atunci cnd debitorul prestaiei caracteristice este o persoan juridic;33 contractul de intermediere, de munc, precum i alte contracte speciale;34 jurisdicia competent n unele cazuri35. Sistemul de drept aplicabil ca urmare a trimiterii fcute de acest punct de legtur se numete lex societatis. d) Fondul de comer. Acesta constituie punct de legtur pentru: condiiile de fond ale actului juridic, n general, n cazul localizrii obiective, atunci cnd debitorul prestaiei caracteristice este un comerciant,precum i n cazul vnzrii;36 jurisdicia competent n anumite cazuri37. e) Locul siturii bunului. Locul siturii bunului reprezint punctul de legtur pentru: regimul juridic al bunurilor imobile i mobile privite ut singuli;38 motenirile imobiliare;39 jurisdicie n anumite cazuri40. Sistemul de drept aplicabil ca urmare a trimiterii fcut de acest punct de legtur se numete lex rei sitae (res-rei, n limba latin, nseamn lucru) sau lex situs. n cazul aplicrii acestui punct de legtur n materia succesiunii, sistemul de drept aplicabil se numete lex succesionis. f) Pavilionul navei (aeronavei) constituie punct de legtur pentru mijloacele de transport respective, n anumite cazuri41. g) Voina prilor este punct de legtur pentru condiiile de fond ale actelor juridice n general, precum i ale unor contracte speciale42.

A se vedea art. 69 alin. 2 coroborat cu art. 77 alin. 2 din legea nr. 105/1992. A se vedea art. 93 al. 2, art. 102, art. 103 din Legea nr. 105/1992. 35 A se vedea art. 149 pct. 2 din Legea nr. 105/1992. 36 A se vedea art. 69 al. 2 coroborat cu art. 77 al. 2, art. 88, art. 89 din Legea nr. 105/1992. 37 A se vedea art. 149 lit. a din Legea nr. 105/1992. 38 A se vedea art. 149 din Legea nr. 105/1992. 39 A se vedea art. 66 lit. b din Legea nr. 105/1992. Motenirea asupra imobilelor este supus legii locului unde fiecare dintre bunurile de acest fel sunt situate, n domeniul de aplicare al acestei legi fiind inclus i determinarea calitii de motenitor (C.S.J., Secia civil, decizia nr. 4097 din 16 octombrie 2003, n B.J., baza de date, Editura C.H.Beck). 40 A se vedea art. 149 pct.7,8 i 9 i art. 151 pct. 7 din Legea nr. 105/1992. 41 A se vedea art. 55 lit. a din Legea nr. 105/1992. 42 A se vedea art. 69 lit. 1, art. 73, art. 88,93,101,103,120,121 din lege.
34

33

- 26 -

Sistemul de drept aplicabil prin efectul acestui punct de legtur se numete lex voluntatis. h) Locul ncheierii contractului constituie punct de legtur pentru: Condiiile de fond ale contractului cnd prile nu au determinat legea aplicabil (art. 79 din Legea nr. 105/1992); jurisdicie, n anumite cazuri (ca, de exemplu, n art. 149 pct. 4, art. 151 pct. 1). Sistemul de drept la care acest punct de legtur trimite se numete lex loci contractus. i) Locul executrii contractului constituie punct de legtur pentru modul de executare a contractului43. Sistemul de drept aplicabil ca urmare a aciunii acestui punct de legtur se numete lex loci executionis sau lex loci solutionis, dac se face o plat. j) Locul ntocmirii actului constituie punct de legtur pentru condiiile de form ale actului juridic (n subsidiar, fa de punctul de legtur aplicabil fondului actului), conform art. 71 lit. a) din lege. Regula privind aplicarea acestui punct de legtur pentru forma actului juridic este redat prin adagiul locus regit actum. k) Autoritatea care examineaz validitatea actului juridic este punct de legtur pentru condiiile de form ale actului juridic, n anumite cazuri44. Regula prin care este exprimat aceast legtur este redat prin adagiul auctor regit actum (n limba latin, verbul augeoaugere-auxi-actum nseamn a ntocmi, a face un lucru). l) Locul unde are loc faptul juridic (ilicit) constituie punct de legtur pentru regimul juridic al delictului, n general (conform art. 107). Sistemul de drept aplicabil ca urmare a aplicrii acestui punct de legtur se numete lex loci delicti commissi. m) Locul producerii prejudiciului este punct de legtur n cazul n care prejudiciul se produce n alt stat dect cel al svririi delictului (art. 108). Sistemul de drept aplicabil prin incidenta acestui punct de legtur se numete lex loci laesionis. n) Instana sesizat este punct de legtur pentru aspectele de procedur propriu-zise ca, de exemplu,administrarea probelor45. Sistemul de drept aplicabil ca urmare a aplicrii acestui punct de legtur se numete lex fori, adic legea forului (sistemul de drept al instanei sesizate).
43 44

A se vedea art. 80 alin. 2 din Legea nr. 105/1992. A se vedea art. 71 lit. c din Legea nr. 105/1992. 45 A se vedea art. 159 i art. 161 alin. 5 din Legea nr. 105/1992.
- 27 -

5.3. Clasificarea punctelor de legtur. n funcie de natura lor, punctele de legtur se clasific n dou categorii: a) puncte de legtur fixe, care nu pot fi deplasate de sub incidenta unui sistem de drept sub incidenta altui sistem de drept. Intr n aceast categorie, de exemplu, locul siturii bunului imobil, locul svririi delictului i al producerii prejudiciului. b) puncte de legtur mobile, n aceast categorie intrnd toate celelalte puncte de legtur, care se pot deplasa dintr-un sistem de drept n altul. Importana acestei clasificri const n consecinele juridice diferite pe care le produc fiecare din cele dou categorii de puncte de legtur, n cadrul unor instituii de drept internaional privat, precum frauda la lege, conflictul mobil de legi, etc. 6. Clasificarea normelor conflictuale Normele conflictuale se clasific n funcie de mai multe criterii: n funcie de coninutul lor, adic de primul element de structur al normei, acestea se clasific n norme conflictuale cu privire la persoane (fizice i juridice), bunuri, motenire (succesiune), actul juridic, faptele juridice, etc. Acesta este criteriul dup care este structurat, n general, Legea nr. 105/1992. Normele conflictuale se clasific i dup ramurile de drept crora le aparin raporturile juridice care intr n coninutul lor. Aceasta este, n fond, tot o clasificare n funcie de coninutul normei. Prin raportare la acest criteriu, exist norme conflictuale n domeniul dreptului civil, familiei, comercial, muncii, transporturilor, proprietii intelectuale, procesual civil, etc. Dup felul legturii (cel de-al doilea element al normei), acestea se clasific n: A. Normele conflictuale unilaterale sau cu legtur direct. Acestea indic, n mod direct, c, ntr-un raport juridic cu element de extraneitate, se aplic sistemul de drept al unui anumit stat, care este ntotdeauna statul instanei sesizate (al forului). Aadar, aceste norme conflictuale, aparinnd sistemului de drept romn, circumstaniaz sfera de aplicare a dreptului romn. Legea nr. 105/1992 conine asemenea norme conflictuale, de
- 28 -

exemplu: n materia dreptului material -art. 14 al. 2 (Ocrotirea mpotriva actelor de nclcare a dreptului la nume, svrite n Romnia, este asigurat potrivit legii romne), art. 63 (Drepturile de autor i de proprietate industrial ale persoanelor fizice i persoanelor juridice strine sunt ocrotite pe teritoriul Romniei, conform legii romne...), art. 141 al. 2 i 3, art. 143, etc. n materia dreptului procesual civil - art. 149, 150 i 151, n privina competenei instanelor judectoreti romne, art. 159 (n procesele privind raporturi de drept internaional privat instanele romne aplic legea procesual romn...), art. 161 al. 5 (Administrarea probelor se face potrivit legii romne), etc. B. Norme conflictuale bilaterale (cu indicare general; cu aciune dubl). n cazul acestor norme, legtura este formulat n mod abstract (punctul de legtur este general), astfel nct norma conflictual circumstaniaz sfera de aplicare att a dreptului forului, ct i a dreptului strin. n acest caz, legtura normei conflictuale este numit uneori, n literatura de specialitate, formul de fixare. Normele conflictuale bilaterale formeaz marea majoritate a normelor conflictuale. Legea nr. 105/1992 prevede asemenea norme, de exemplu: n materia dreptului material -art. 11, art. 19 (Forma ncheierii cstoriei este supus legii statului pe teritoriul cruia se celebreaz); art. 40, art. 49, art. 66, etc.. n materia dreptului procesual civil -art. 158 (Capacitatea procesual a fiecreia dintre prile n proces este crmuit de legea sa naional), art. 160, art. 161, etc. 7. Normele materiale, ca izvoare ale dreptului internaional privat Normele materiale (substaniale, directe) sunt izvor al dreptului internaional privat atunci cnd reglementeaz raporturi juridice cu element de extraneitate. Spre deosebire de normele conflictuale, cele materiale crmuiesc n mod direct aceste raporturi juridice. Normele materiale se subclasific, la rndul lor, n norme de drept material sau substanial (civil, familiei, comercial, etc.) i norme de drept procesual.
- 29 -

Aceast subclasificare a normelor materiale nu trebuie confundat cu clasificarea principal a normelor dreptului internaional privat n norme conflictuale i norme materiale. Cele mai importante norme materiale aparinnd dreptului internaional privat sunt cele care reglementeaz dou instituii principale ale acestei ramuri de drept, i anume: condiia juridic a strinului, persoan fizic sau persoana juridic n Romnia; efectele hotrrilor judectoresti i arbitrale strine n Romnia. 8. Normele de aplicaie imediat (necesar) n cadrul normelor materiale care intereseaz dreptul internaional privat, o poziie special o ocup normele de aplicaie imediat (necesar). Normele de aplicaie imediat (necesar) sunt acele norme materiale, aparinnd sistemului de drept intern al statului forului care, dat fiind gradul lor nalt de imperativitate, se aplic cu prioritate (imediat),unui raport juridic internaional (cu element de extraneitate), atunci cnd acel raport juridic are un anumit punct de legtur concret cu ara forului, excluznd n acest fel conflictul de legi i aplicarea n cauz a vreunei norme conflictuale. Dreptul romn ne ofer cteva exemple de norme de aplicaie imediat. Art. 19 al. 2 din legea nr. 105/1992 prevede c un cetean romn aflat n strintate poate ncheia o cstorie numai n faa autoritilor locale de stat sau a agentului diplomatic ori funcionarului consular. Aceast dispoziie nltur de la aplicare norma conflictual din art. 19 al. 1, care trimite pentru problemele de form a cstoriei la legea locului ncheierii ei, aa nct o cstorie religioas ncheiat n strintate, de un cetean romn, nu va fi recunoscut ca valabil n ar. Conform art. 110 din Legea nr. 105/1992, regulile de securitate i de comportament din statul unde a avut loc un fapt (act) ilicit trebuie respectate n toate cazurile. Aadar, aceste reguli se aplic cu prioritate fa de orice alte dispoziii din sistemul de drept care guverneaz faptul ilicit, conform normelor conflictuale din art. 107 i 108 din acelai act normativ.

- 30 -

CAPITOLUL V APLICAREA I LUAREA N CONSIDERARE A LEGII STRINE 1. Consideraii introductive privind aplicarea legii strine. n dreptul intern, raporturile juridice sunt reglementate de dreptul romn, iar problema care se pune este aceea a justei aplicri a acestui drept. Raportul juridic cu element strin ridic problema aplicrii legii strine46. O lege strin nu se va aplica niciodat n Romnia prin propria ei for, ci numai pentru c o norm juridic romn trimite la ea. Astfel, legea strin se aplic n limitele i condiiile impuse de legea forului (de legea romn, n spe). A aplica o lege strin nseamn a determina efecte juridice n conformitate cu aceast lege pentru cauza avut n vedere. De exemplu, n msura n care se admite aplicarea legii strine, trebuie determinate care sunt drepturile i obligaiile prilor contractante sau care sunt condiiile de fond i cele de form care duc la ncheierea cstoriei. Aplicarea legii strine corespunde noiunii de aplicare a legii interne pentru situaia n care nu exist nici un element de extraneitate. Aplicarea legii strine presupune un act al unui organ competent prin care se realizeaz prevederile acestei legi, n sensul c se nate, se modific, se transform sau se stinge un raport juridic, iar aceasta se face n conformitate cu dispoziiile legii strine aplicate, n temeiul normelor conflictuale proprii. Aplicarea legii strine nseamn, deci, c prin actul organului competent se aduc la ndeplinire prevederile acestei legi, deducndu-se efectele juridice pentru cauza respectiv47. 2. Necesitatea aplicrii legii strine Fiecare stat aplic ntr-o anumit msur legea strin. Exist, ns, deosebiri de la un sistem de drept la altul n ceea ce privete msura aplicrii acesteia, unele aplicnd legea strin ntr-o msur

46 47

I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 45. Idem, p. 46.


- 31 -

mai mare, iar altele ntr-o msur mai mic. ns, fiecare sistem de drept admite aplicarea legii strine ca o necesitate48. Aceast necesitate decurge, pe de o parte, din existena relaiilor economice ntre diferite state i, pe de alt parte, din interesul reciprocitii pe care fiecare stat l are de a i se aplica propriile legi de ctre alte sisteme de drept. Fiecare stat se gsete n situaia de a nu aplica, n raporturile cu element de extraneitate, numai propria lege, el trebuind s recurg i la aplicarea legii strine. n ceea ce privete interesul reciprocitii, trebuie avut n vedere faptul c dac un stat nu ar aplica pe teritoriul su legi strine, atunci nici el nu ar putea pretinde altor state s i aplice propria lege. ns, reciprocitatea nu este o condiie a aplicrii legii strine, ci este vorba numai de interesul reciprocitii n aplicarea propriei legi, interes pe care l are fiecare stat. 3. Cazurile i limitele n care se aplic legea strin. Normele dreptului internaional privat determin cazurile i limitele n care se aplic legea strin. Legea strin nu se aplic n temeiul autoritii ei, ci se aplic deoarece aa prevd normele conflictuale ale rii forului, n care se gsete instana de judecat. Astfel, un stat nu poate s impun aplicarea propriilor legi pe teritoriul altui stat, dar fiecare stat poate s admit aplicarea legii strine pe teritoriul su. Aceast aplicare a legii strine se face potrivit normelor de drept internaional privat. De exemplu, o lege spaniol se aplic pe teritoriul Romniei nu pentru c aa prevede legea spaniol, ci pentru c norma conflictual romn prevede aplicarea ei. Condiia reciprocitii n aplicarea legii strine depinde de cum este nteleas noiunea de reciprocitate i, n raport de nelesul conferit, se poate spune c aceast condiie a reciprocitii este sau nu o condiie a aplicrii legii strine. Astfel, dac ntr-un caz concret n care normele de drept internaional privat romn prevd aplicarea legii strine, s-ar pretinde ca i norma de drept internaional privat strin s prevad aplicarea legii romne, ar nsemna c normele de drept internaional privat ale celor dou state au o reglementare identic; dac s-ar extinde aceast soluie i la celelalte sisteme de drept, ar nsemna s se ajung la un drept internaional uniform i identic pentru statele respective.
48

Pentru detalii a se vedea I.P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 46-47.


- 32 -

n practic, ns, cazurile n care legea admite aplicarea legii strine pe teritoriul rii noastre nu coincid cu cazurile n care norma conflictual strin admite aplicarea legii romne n statul respectiv49. Articolul 6 din Legea nr. 105/1992 prevede c aplicarea legii strine este independent de condiia reciprocitii, afar numai dac dispoziii speciale nu prevd altfel. n cazul n care se cere condiia reciprocitii de fapt, ndeplinirea ei este prezumat pn la dovada contrar. Dovada se solicit Ministerului de Justiie,care stabilete situaia real, prin consultare cu Ministerul Afacerilor Externe. n general, principiul reciprocitii n dreptul internaional privat romn se aplic pentru determinarea condiiei juridice a strinului prin acordarea reciproc a regimului naional sau a regimului clauzei naiunii celei mai favorizate. De asemenea, reciprocitatea poate fi invocat n cadrul procesului civil internaional. Legea nr. 105/1992 reglementeaz n mod expres cteva situaii de aplicare a legii strine sub condiia reciprocitii. Astfel: Conform dispoziiilor art. 43 alin. 2, persoanele juridice strine fr scop patrimonial pot fi recunoscute n Romnia, pe baza aprobrii prealabile a guvernului prin hotrre judectoreasc, sub condiia reciprocitii, dac sunt valabil constituite n statul a crui naionalitate o au, iar scopurile statutare pe care le urmresc nu contravin ordinii economice i sociale din Romnia; Conform dispoziiilor art. 163 alin. 1 i 2 din Legea nr. 105/ 1992 strinii, persoane fizice i persoane juridice, au n faa instanelor romne, aceleai drepturi i aceleai obligaii procedurale ca i persoanele fizice de cetenie romn i persoanele juridice romne. Cetenii strini beneficiaz n faa instanelor romne,n procesele privind raporturile de drept internaional privat, de scutiri sau reduceri de taxe i alte cheltuieli de judecat, precum i de asisten juridic gratuit,n aceeai msur i n aceleai condiii ca i cetenii romni, sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de domiciliu al solicitanilor;

49

A. Pricopi, A. Fuerea, op. cit., p. 27.


- 33 -

Conform dispoziiilor art. 163 alin. 3, sub aceeai condiie a reciprocitii, reclamantul de cetenie strin nu poate fi obligat s depun cauiune (cautio judicatum solvi50) sau vreo alt garanie, pentru motivul c este strin sau c nu are domiciliul sau sediul n Romnia. n art. 8 din Legea nr. 105/1992 se prevede c aplicarea legii strine se nltur: dac ncalc ordinea public de drept internaional privat romn; dac a devenit competent prin fraud. n cazul nlturrii legii strine, se aplic legea romn. 4. Luarea n considerare a legii strine Exist situaii n care legea strin este numai luat n considerare, adic nu se stabilesc efectele juridice privind cauza analizat potrivit prevederilor acesteia. n acest caz, legea strin constituie numai o condiie pentru aplicarea legii proprii sau se ine seama de ea pentru a defini un raport juridic. Luarea n considerare a legii strine presupune c se ine seama de aceasta, dar numai pentru a se aplica legea proprie (lex fori). De exemplu, n dreptul internaional privat romn, legea strin este luat n considerare pentru aplicarea legii proprii privind ncuviinarea exequatur-ului (conform art. 167 i 173 din Legea nr. 105/1992). n materia invocrii drepturilor dobndite n strintate n virtutea aplicrii legii strine, ori de cte ori se recunoate un astfel de drept n ara forului, acest fapt implic i o luare n considerare a legii strine care a stat la baza naterii dreptului invocat.

Adagiu latin ce exprim regula conform creia reclamantul, cetean strin (sau apatrid), n procesul civil internaional, este obligat s garanteze executarea hotrrii judectoreti n cazul n care i s-ar respinge aciunea i ar fi obligat la plata cheltuielilor de judecat. Cautio judicati solvi a fost nlturat din legislaia procedural romn nc din anul 1900.
- 34 -

50

CAPITOLUL VI CALIFICAREA I CONFLICTUL DE CALIFICRI 1. Noiune de calificare Calificarea este operaiunea prin care se stabilete nelesul (sensul) noiunilor juridice folosite de norma conflictual, att cu privire la obiectul reglementrii sale, ct i cu privire la legea competent s soluioneze un raport juridic. A califica nseamn a interpreta regula de conflict. Sistemele juridice naionale sunt diferite, la fel ca i coninutul i sensul noiunilor juridice cu care opereaz acestea, ceea ce face necesar operaiunea de clarificare a sensului acestor noiuni. Termenul de calificare a fost folosit pentru prima dat n literatura juridic francez la sfritul secolului XIX. Anterior, doctrina juridic german folosea pentru aceeai materie noiunea de conflicte latente. Calificarea nu este un procedeu propriu dreptului internaional privat; el este inerent oricrui raionament juridic (drept civil, drept penal, etc.). Ceea ce este specific dreptului internaional privat este conflictul de calificri. n cazul n care diferite sisteme juridice folosesc noiuni cu sensuri similare, nu sunt dificulti, pentru c nu se pune problema calificrii. Se ntmpl, ns, frecvent, ca diverse legi n conflict s dea instituiilor sau raportului juridic care face obiectul litigiului calificrii diferite. n aceast situaie apar conflictele de calificri i judectorul trebuie s stabileasc dup care lege trebuie s califice obiectul litigiului, pentru a determina legea aplicabil acestuia. Conflictul de calificri nu apare ca urmare a deosebirilor existente ntre normele conflictuale, ci din cauza deosebirilor dintre regulile de drept material al diferitelor state. De regul, calificarea se face dup legea instanei sesizate (lex fori), deoarece sistemul de soluionare a conflictului de legi are un caracter naional, iar sensul unei norme de drept poate fi determinat numai de sistemul de drept din care face parte norma respectiv (ejus est interpretari cujus est condere). n plus, calificarea, fiind o operaiune preliminar soluionrii conflictului de legi, n mod logic, legea strin nu poate fi aplicat cu nici un titlu n momentul calificrii; ea poate dobndi un titlu dac este desemnat competent de regula de conflict, ceea ce se stabilete prin
- 35 -

operaiunea de calificare. Totui, calificarea nu se face dup lex fori: n cazul tratatelor sau conveniilor internaionale care cuprind o norm conflictual, cnd interpretarea se face potrivit definiiilor cuprinse n acestea; n cazul aplicrii principiului autonomiei de voin, cnd prile pot s aleag legea aplicabil sau s dea calificarea dorit de ele; n cazul retrimiterii. Calificarea se poate face i dup legea cauzei (lex causae), soluie care are ca idee de baz aplicarea fiecrei legi cu propriile ei calificri. Ca urmare, trimiterea la o lege strin implic trimiterea la calificarea prevzut de aceasta. Calificarea autonom reprezint o generalizare a calificrilor diferite ale aceleeai noiuni, fr a ine seama de calificarea din legea altui stat. Calificarea dup proper law, care este specific dreptului englez, pornete de la ideea c legea dup care se face calificarea depinde de la caz la caz, aplicndu-se lex fori sau lex causae, n funcie de specificul speei. Soluia prezint avantajul flexibilitii, dar i incovenientul c rezultatul este imprevizibil. Dup nivelul la care se face, calificarea este primar (cnd determin legea competent s soluioneze raportul juridic cu element de extraneitate) sau secundar (cnd stabilete care dintre legile interne se aplic), iar dup sursele sale poate fi legal (cnd figureaz ntr-un text de lege), convenional (cnd este reglementat n tratat sau convenie internaional) sau jurisdicional (cnd sensul termenilor este stabilit de judector). 2. Factorii care determin calificarea Necesitatea calificrii este determinat de mai muli factori, cum ar fi: 2.1. n diferite sisteme de drept, noiunile i termenii folosii de norma conflictual au sensuri diferite. De exemplu, noiunea de domiciliu. n dreptul englez, domiciliul este o noiune complex i mult mai stabil dect domiciliul n dreptul rilor de pe continent.n concepia dreptului englez, domiciliul este aproape tot att de stabil ca i cetenia i ndeplinete, de fapt, rolul pe care l joac cetenia n dreptul internaional privat al rilor de pe continent. Potrivit
- 36 -

dreptului englez, domiciliul exprim legtura unei persoane cu domeniul de aplicare a unei anumite legi51. 2.2. Sistemele de drept au noiuni sau instituii juridice care nu sunt cunoscute altora. Aici pot fi amintite instituia juridic numit trust din dreptul englez i noiunea de Aufhebung, din dreptul german. The trust este raportul n virtutea cruia o persoan, numit settlor, transmite un lucru alteia, numit trustee, cu obligaia pentru aceasta din urm, investit cu dreptul de proprietate asupra lucrului, s dispun n folosul unui ter beneficiar, numit cestui que trust, i care este desemnat de settlor. Caracteristica acestei instituii este ncrederea dintre prile contractante. S-a decis c n ara noastr poate fi recunoscut aceast instituie intervenit n strintate dac nu contravine ordinii publice n dreptul internaional privat52. Noiunea de Aufhebung desemneaz cauze de desfacere a cstoriei care au existat nainte de ncheierea acesteia, ocupnd un loc ntre cauzele de divort, care sunt ulterioare ncheierii cstoriei i cauzele de nulitate, care sunt anterioare ori concomitente ncheierii cstoriei. 2.3. Aceleai situaii sunt ncadrate de sistemele de drept n categorii sau noiuni diferite. De exemplu, ruperea logodnei poate fi considerat fie c ine de rspunderea delictual, fie c tine de rspunderea contractual. 2.4. Sistemele de drept folosesc metode diferite pentru a ajunge la acelai rezultat. De exemplu, cum este cazul actului cu titlu gratuit care este supus unor cerine legale diferite. 3. Felurile calificrii 3.1. n funcie de nivelul la care se face calificarea este primar sau secundar. A. Calificarea primar este aceea care determin legea competent, n sensul c, n funcie de felul cum se face o calificare depinde i legea competent s reglementeze raportul juridic respectiv.

51 52

I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 99. Idem.


- 37 -

B. Calificarea secundar este aceea care nu influenteaz legea competent s reglementeze raportul juridic.Aceast calificare se face dup ce s-a realizat calificarea primar i, astfel, s-a determinat legea competent a crmui raportul juridic. Spre deosebire de calificarea primar, care este o problem de drept internaional privat, calificarea secundar este o problem a legii interne competente s reglementeze raportul juridic, intervenind dup ce s-a fcut calificarea primar. Fiind o problem de drept intern, se admite faptul c legea intern care a fost declarat competent va face i calificarea secundar. 3.2. n funcie de sursele sale calificarea poate fi legal (cnd figureaz ntr-un text de lege),convenional (cnd este reglementat ntr-un tratat sau convenie internaional) sau jurisdicional (cnd sensul termenilor este stabilit de judector). 3.3. n funcie de elementele de structur ale normei conflictuale ce urmeaz a fi calificate distingem: A. Calificarea coninutului normei conflictuale - prin care se soluioneaz conflictul de legi, n sensul c se determin legea naional competent s crmuiasc raportul juridic; prin aceast calificare se schimb norma conflictual aplicabil; B. Calificarea legturii normei conflictuale - prin care nu se schimb norma conflictual, ns influeneaz soluia dat conflictului de legi. 4. Importana calificrii innd cont de faptul c instituia calificrii presupune o interpretare a unor noiuni juridice, importana acesteia se compar cu aceea pe care o implic orice problem de interpretare a noiunii juridice. Importana pe care calificarea o are n dreptul internaional privat const n posibilitatea soluionrii conflictelor de legi, deoarece legtura unei norme conflictuale i, deci, indicarea legii competente depinde de coninutul normei conflictuale; n funcie de modul n care difer acest coninut, va diferi i legtura, n sensul c legtura va indica ca fiind competent s reglementeze raportul de drept, respectiv o lege sau alta. ntr-o problem conflictual, nainte de a spune ce lege va reglementa raportul de drept respectiv, va trebui s calificm elementele n discutie, n sensul c va trebui s spunem c ele fac parte din noiunile capacitate, stare, drept succesoral, drept procedural ,etc.., deoarece, de aceast calificare, poate s depind
- 38 -

indicarea legii care va trebui s reglementeze raporturile de drept i, deci, s impun soluia litigiului. 5. Noiunea de conflict de calificri Elementele de structur ale normei conflictuale (coninutul i legtura) pot s aib acelai neles n sistemele de drept care sunt n prezent cu privire la un raport juridic. ns, n cazul n care aceeai noiune juridic are accepiuni diferite n sistemele de drept aplicabile unui raport juridic, apare conflictul de calificri. Ca definiie,se poate reine c suntem n prezena unui conflict de calificri atunci cnd noiunile din coninutul i/sau legtura unei norme conflictuale au nelesuri diferite n sistemele de drept susceptibile a se aplica unui raport juridic. 6. Importana soluionrii conflictului de calificri53 Soluionarea unui conflict de legi depinde de felul n care este soluionat conflictul de calificri. Aceasta deoarece, n primul rnd, se soluioneaz conflictul de calificri i, apoi, conflictul de legi, iar soluia dat n primul caz determin soluia n cel de al doilea caz. Importana soluionrii conflictului de calificri este dat de efectul calificrii. Acest efect este diferit n funcie de elementul normei conflictuale care se calific. Astfel, atunci cnd obiectul calificrii l constituie coninutul normei conflictuale, modul de soluionare a conflictului de calificri determin chiar norma conflictual aplicabil i schimb, n acest mod, sistemul de drept aplicabil i, deci, posibil, soluia n spe. ns, cnd se calific noiunile folosite n legtura normei conflictuale, modul de soluionare a conflictului de calificri nu influeneaz asupra normei conflictuale, dar determin sistemul de drept aplicabil i, deci, posibil, soluia n spe. 7. Legea dup care se face calificarea. Conflictul de calificri se poate soluiona prin mai multe procedee. Principalele criterii sunt lex fori i lex causae; acestora li se adaug urmtoarele: teoria calificrii autonome; calificarea dup un singur criteriu; calificarea dup proper law54.
53

I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 103.


- 39 -

8. Calificarea dup legea forului (lex fori)55 n cele mai multe cazuri, calificarea se face dup legea statului instanei sesizate. n favoarea calificrii dup legea forului, n literatura de specialitate sunt invocate mai multe argumente. Astfel: normele dreptului internaional privat sunt norme naionale, care aparin sistemului de drept al instanei, deci i calificrile avute n vedere de legiuitor sunt tot cele ale sistemului de drept naional; calificarea este o etap intermediar n aplicarea normei conflictuale,iar calificarea primar influeneaz soluia litigiului; dac nu s-ar face calificarea dup legea forului, ar nsemna c forul nu are nici un control asupra aplicrii legii strine, ceea ce nu poate fi admis. ns, admiterea calificrii dup legea forului nu exclude, pe de o parte, un anumit rol al legii strine n calificare i, pe de alt parte, adaptarea i, uneori, deformarea categoriilor dreptului intern. Analiza i caracterizarea noiunilor i a instituiilor juridice strine se fac dup legea strin care le cunoate, iar calificarea, adic determinarea categoriei de norm conflictual aplicabil, se face dup legea forului. Teoria calificrii dup lex fori nu este, ns, n afara criticilor. Se susine c, a califica exclusiv dup legea forului i a aplica legea strin n calitate de lex causae, fr a se ine seama de modul cum aceasta din urm determin coninutul, sensul i semnificaia dispoziiilor sale, nseamn c se denatureaz aceast lege, deoarece urmeaz s fie aplicat la situaii i ipoteze pentru care ea nu a fost creat i pe care refuz s le reglementeze. Totodat, aceasta nseamn i o denaturare a normei conflictuale locale care, dac impune aplicarea unei legi strine, nu poate s considere aceast lege, altfel dect este ea conceput n sistemul de drept al rii respective.

M. Jacot, Drept internaional privat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1961, p. 43. 55 A se vedea, H. Batiffol, P. Lagarde Droit international priv, Paris, 1979, vol. I, p. 350.
- 40 -

54

Dac legea local face trimitere la o lege strin, acest lucru l face tocmai deoarece consider acea lege ca fiind strin i, deci, altfel dect legea local56. Recurgerea la calificarea instituiilor numai dup lex fori, ar putea conduce la consecine de ordin practic cu privire la dobndirea exequatur-ului n strintate; judectorul cererii de exequatur ar putea s considere c nu s-a aplicat legea competent dac nu s-a inut seama de calificarea acestei legi. Prin calificarea, n mod invariabil, dup legea forului se poate ajunge la un conflict negativ de calificri, n sensul c, din cauza conflictului dintre calificrile legilor n prezen, aceste legi i declin competena de reglementare a raportului juridic respectiv. Exist, totui, unele mprejurri n care calificarea nu se face dup legea forului. Excepiile care sunt admise se refer la urmtoarele: autonomia de voin, calificarea secundar, retrimiterea, instituiile juridice necunoscute forului, tratatele internaionale i cetenia. Autonomia de voin n msura n care prile pot s aleag legea competent a se aplica raportului juridic, ele au posibilitatea s decid asupra calificrii. Astfel, ele pot determina ce se nelege, de exemplu, prin ncheierea contractului, locul executrii contractului i alte noiuni care intereseaz n legtur cu contractul ncheiat. Calificarea secundar Dup cum s-a vzut, calificarea secundar este o problem de drept intern; fiind ulterioar celei primare, calificarea secundar se face dup legea desemnat a se aplica raportului juridic. Retrimiterea n msura n care retrimiterea este admis, trebuie s se admit faptul c i calificarea noiunilor folosite de norma care retrimite se face dup aceast lege. Astfel, cnd norma conflictual strin retrimite la lex domicilii, de exemplu, ce se gsete ntr-un stat ter, noiunea de domiciliu se va califica dup lex causae i nu dup lex fori. Instituii strine necunoscute de legea forului Aa cum am artat anterior, diferite sisteme de drept recunosc instituii juridice care nu le sunt proprii57. Pentru aceste instituii juridice, n privina calificrii, trebuie s se in seama de legea care le cunoate i le reglementeaz.
56 57

T. R. Popescu, op. cit., p. 91. Instituiile trust i Aufhebung.


- 41 -

Tratatele internaionale Pentru evitarea dificultilor i armonizarea soluiilor, uneori, noiunile cuprinse ntr-un tratat internaional sunt calificate chiar n textul acestuia. Cetenia Determinarea ceteniei unei persoane este o problem de calificare, n literatura de specialitate, se consider c cetenia se determin n raport cu legea statului al crui cetean este sau pretinde c este persoana n cauz. Articolul 12 alin.1 din Legea nr. 105/1992 prevede c determinarea i proba ceteniei se fac n conformitate cu legea statului a crui cetenie se invoc. Aceast soluie este exact numai n situaia n care persoana are o singur cetenie. Dac persoana cumuleaz mai multe cetenii i una din ele este cea a forului, cetenia se va decide dup lex fori. Astfel, articolul 12 alin. 2 din Legea nr. 105/1992 dispune c legea naional a persoanei care are cetenie romn care, potrivit legii strine este considerat c are o alt cetenie, este legea romn. n cazul n care nici una din cetenii nu este a forului, au fost propuse mai multe soluii: prevaleaz cetenia mai veche; prevaleaz cetenia mai nou; se d preferin ceteniei efective. Acelai articol 12, la alin. 3, din Legea nr. 105/1992, arat c legea naional a strinului care are mai multe cetenii este legea unde i are domiciliul sau reedina. Deci, excepia de la calificarea forului exist n cazul n care persoana are o singur cetenie strin, care, binenteles, nu este cea a forului. 9. Calificarea dup lex causae n scopul de a limita aplicarea exclusiv a legii forului, unii autori au propus calificarea dup lex causae. Lex causae reprezint legea strin competent s reglementeze raportul juridic sau unul dintre elementele sale. n acest sens, se consider c orice norm juridic se calific potrivit sistemului de drept cruia i aparine. A. Argumente invocate n favoarea calificrii dup lex causae n favoarea calificrii dup lex causae se aduc mai multe argumente58: trimiterea la legea strin competent implic i trimiterea la calificarea acestei legi. Dac nu se ine seama de calificarea pe care o face legea strin, nseamn c se impune acestei
58

A. Pricopi, A. Fuerea, op. cit., p. 33.


- 42 -

legi o competent pe care ea nsi nu o primete, astfel nct se ajunge la denaturarea acestei legi; legea strin la care face trimitere norma conflictual trebuie aplicat astfel nct s se obin aprarea efectiv a drepturilor subiective nscute sub aciunea ei. B. Argumente invocate mpotriva calificrii dup lex causae Calificarea dup lex causae este, ns, dificil de a fi susinut59. Potrivit acestei teorii, lex causae nu poate fi cunoscut pn nu se face calificarea, ajungndu-se, n cele din urm, la un cerc vicios. Desemnarea legii competente depinde de calificarea dat. Calificarea se poate face dup lex causae, ns stabilirea legii proprii cauzei presupune efectuarea calificrii. Tot calificarea dup lex causae nu se ocup de noiunile prin intermediul crora se determin legtura normei conflictuale. Mai mult, atunci cnd raportul juridic vine n contact cu dou sisteme de drept, nu se precizeaz dup care lege se face calificarea. 10. Teoria calificrii autonome Potrivit acestei teorii, noiunile folosite de norma conflictual n elementele sale de structur se calific autonom, adic independent de calificarea acelorai noiuni fcut de legea material a unui anumit stat. Calificarea autonom este rezultatul generalizrii calificrilor diferite ale aceleiai noiuni n legislaiile statelor. n urma compararii acestor calificri, se obine o calificare care reprezint generalizarea calificrilor aceleiai noiuni. Teoria calificrii autonome vine mpotriva calificrii dup lex fori. 11. Calificarea dup proper law Potrivit metodei proper law din dreptul englez, legea dup care se face calificarea depinde, de la caz la caz, ceea ce nseamn c, uneori, se face dup lex fori, alteori dup lex causae, n raport de particularitile speei apreciate de instana de judecat60.

59 60

I. Macovei, op. cit., p. 71. Idem, p. 34.


- 43 -

12. Calificarea n dreptul romn Articolul 3 din Legea nr. 105/1992 prevede c, n cazul n care determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz s fie dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerare calificarea juridic stabilit de legea romn61. Calificarea unei probleme ca fiind de drept procedural sau de drept material se face dup legea romn, aa cum se prevede n articolul 159, alin. ultim din Legea nr. 105/1992. n cazul contractului ncheiat ntre persoane aflate n state diferite, prin schimb de scrisori, telegrame sau telefon, contractul se consider ncheiat n ara de domiciliu sau sediu a prii de la care a pornit oferta ferm de contractare ce a fost acceptat (art. 79, alin. ultim din Legea nr. 105/1992). Apreciem c, n dreptul romn, calificarea se face dup legea forului. Calificarea nu se face dup legea forului n situaiile care constituie excepie de la aceast metod de calificare (autonomia de voin, retrimiterea, calificarea secundar, tratatele internaionale, instituiile juridice necunoscute forului, cetenia).

61

I. P. Filpescu, A. I.Filipescu, op. cit., p. 112.


- 44 -

CAPITOLUL VII RETRIMITEREA 1. Consideraii introductive 1.1. Noiunea de retrimitere. Retrimiterea este o instituie juridic a dreptului internaional privat, care intervine n cazul existenei unui conflict negativ ntre normele conflictuale aflate n prezen (respectiv ntre norma conflictual a forului i norma conflictual strin cu care are legtur raportul juridic avut n vedere) i const n faptul c fiecare dintre normele conflictuale aflate n conflict confer celeilalte competena de a crmui raportul juridic respectiv62. Conflictul de legi este posibil nu numai ntre legile materiale (de drept civil,dreptul familiei, etc..) al diferitelor ri, ci i ntre sistemele de drept conflictuale. Conflictul ntre normele conflictuale se poate prezenta sub form pozitiv sau form negativ. Problema retrimiterii nu se pune cnd suntem n prezenta unui conflict pozitiv de legi, care de regul se soluioneaz prin aplicarea normei conflictuale a forului, de ctre instana n faa creia a ajuns litigiul. n cel de-al doilea caz, adic conflictul negativ, nici una din normele conflictuale n prezent nu pretinde reglementarea raportului juridic respectiv pentru sistemul de drept cruia aparine. Ambele sisteme de drept, prin normele conflictuale respective, se declar necompetente a crmui raportul juridic. Ar fi astfel exemplul unui cetean englez, care are domiciliul n Frana, ntr-o problem referitoare la starea i capacitatea lui sau al unui francez care ar lsa o succesiune imobiliar n Italia. n aceast situaie, cnd legea forului se declar necompetent a crmui raportul juridic i atribuie competena unei alte legi, se zice c ea trimite la acea lege. Cnd aceast din urm lege nu accept competena care i se ofer i declar, privitor la acel raport juridic, compentet o alt lege, de exemplu cea a forului sau a unui stat ter, atunci se spune c ea retrimite la acea lege. Aadar, retrimiterea nseamn procedeul juridic prin care legea strin desemnat ca aplicabil potrivit normei conflictuale a forului refuz competena ce i se ofer de a se aplica i
62

T.R. Popescu, Drept internaional privat, Editura Romfel, Bucureti, 1994, p. 71.
- 45 -

atribuie, la rndul ei, prin normele conflictuale proprii, aceast competen legii unui alt stat. n cazul trimiterii la legea strin se ridic problema de a ti cum trebuie neleas trimiterea sau, n alte cuvinte, ce nelegem prin legea strin? Rspunsul la ntrebare ar putea fi dup cum urmeaz: a) s se considere c trimiterea este fcut de legea material a rii respective, fr a se ine seama de normele sale conflictuale, care eventual ar putea dispune retrimiterea. Astfel, de exemplu, n privina capacitii prilor unui act juridic, dac norma conflictual forului trimite la legea naional acestora, se va lua n considerare capacitatea n lumina respectivei legi, fr a se ine seama de prevederile normei conflictuale a rii creia aparin prile i care eventual ar supune capacitatea prilor unei alte legi dect cea naional. Alegerea acestei soluii face imposibil retrimiterea, adic nu se mai pune problema ei; b) s se considere c trimiterea este fcut la ntreg sistemul de drept strin, adic inclusiv normele sale conflictuale. Aceste norme conflictuale pot accepta trimiterea fcut i deci nu se mai pune problema retrimiterii; dar este posibil ca ele s nu accepte trimiterea fcut, s se declare necompetente, dispunnd o nou trimitere, adic dispunnd retrimiterea. n acest ultim caz deci se pune problema retrimiterii. Discutarea retrimiterii din punct de vedere teoretic a fost determinat de spea Forgo care a constat n urmtoarele: un copil bavarez, din afara cstoriei, cu numele de Forgo, este adus n Frana de la vrsta de 5 ani. El triete aici tot restul vieii i moare la vrsta de 68 de ani, lsnd o succesiune mobiliar important. Dei locuise tot timpul n Frana, el nu dobndise ceea ce numea legea francez de atunci domiciliul legal n Frana, deoarece nu ndeplinise formalitile prevzute pentru aceasta de legea francez. El avea numai domiciliul de fapt n Frana, iar domiciliul legal l avea n Bavaria. Forgo nu a lsat testament. La moartea lui Forgo, rudele sale colaterale dup mam au introdus n faa instanei franceze o petiie de ereditate. Potrivit legii franceze, succesiunea mobiliar era crmuit de legea naional a defunctului, adic cea bavarez, care prevedea un drept de succesiune n favoarea colateralilor dup mam, din afara cstoriei. Dac s-ar fi aplicat aceast lege succesoral, succesiunea ar fi trebuit s se deschid n favoarea motenitorilor menionai.Dar normele conflictuale bavareze supuneau succesiunea mobiliar legii domiciliului de fapt al defunctului, adic legii franceze succesorale.
- 46 -

Instana francez a acceptat retrimiterea dispus de norma conflictual bavarez, prin hotrrea sa din anul 1878, i a aplicat legea francez potrivit creia rudele din afara cstoriei nu aveau nici un drept la motenire. n acest fel, succesiunea a revenit statului francez, ca succesiune vacant. 1.2. Formele retrimiterii Exist dou forme de retrimitere: a) retrimiterea de gradul I sau simpl este aceea fcut de legea strin la legea forului; dac retrimiterea este acceptat, instana sesizat aplic, n ultim analiz, propria sa lege material. Un exemplu de astfel de retrimitere este acela din cazul speei Forgo; b) retrimiterea de gradul II sau complex este aceea fcut de legea strin la legea unei a treia ri, iar nu la legea forului. Astfel, de exemplu, dac un cetean danez (a crui lege personal este legea domiciliului) ar avea domiciliul n Anglia, unde ar deceda i s-ar ridica n faa instanelor din Germania un litigiu n privina succesiunii, legea acestei din urm ri trimite la legea naional a defunctului (legea danez), iar aceast din urm lege retrimite la legea domiciliului (legea englez), retrimitere care este acceptat. n ultim instan deci, succesiunea va fi crmuit de dreptul succesoral englez, ca lege a domiciliului defunctului. n faa instanei franceze s-a ridicat problema retrimiterii de gradul II n materia societilor comerciale. Astfel,n spe, societatea avea sediul social real n Anglia, iar sediul statuar era n Turcia. Pentru determinarea legii naionale a societii comerciale, legea francez, ca lege a forului, a trimis la legea englez, iar aceasta a retrimis la legea turc, ceea ce instana a admis. 2. Argumentele invocate mpotriva admiterii retrimiterii 2.1. Norma conflictual aplicabil este a forului Principiul n dreptul internaional privat este c se aplic norma conflictual a forului, i nu aceea care aparine sistemului de drept strin. Admiterea retrimiterii nesocotete acest principiu, deoarece instana se conduce dup norma conflictual strin pentru a determina legea material aplicabil. 2.2. Retrimiterea duce la un ir nentrerupt de noi retrimiteri (cercul vicios). Dac retrimiterea dispus de norma conflictual a forului se consider fcut la ntregul sistem de drept strin, atunci i
- 47 -

retrimiterea trebuie, de asemenea, considerat la ntregul sistem de drept al forului, adic inclusiv la normele sale conflictuale. n aceast situaie, aceste norme conflictuale dispun o nou retrimitere la legea strin, cci legea forului este declarat necompetent, iar legea strin la legea forului i aa mai departe, aflndu-ne ntr-un permanent du-te-vino, din care nu se poate iei. Dac se primete retrimiterea nseamn c s-a ieit arbitrar din acest du-te-vino. Situaia este aceeai cnd retrimiterea este de gradul II i se aplic o lege a unui stat ter. 2.3. Admiterea retrimiterii introduce nesigurana n privina soluiei juridice. Retrimiterea nu poate fi admis, deoarece sporete incertitudinea n dreptul internaional privat i constituie o excepie de la cazurile certe i normele de aplicare a dreptului strin. Pentru aceste motive, unele tratate i convenii internaionale nu mai admit retrimiterea. Pe alt parte, se arat c retrimiterea este departe de a oferi acea simplitate pe care o implic relaiile economice internaionale. Dimpotriv, retrimiterea constituie o sum de complicaii mai ales cnd este vorba de cea de gradul II. 3. Argumente invocate pentru admiterea retrimiterii n favoarea retrimiterii se invoc mai multe argumente. 3.1. Legea strin trebuie neleas n sens larg cuprinznd i normele conflictuale. Trimiterea fcut de legea forului la legea strin trebuie considerat ca fiind o trimitere la ntregul sistem de drept strin, adic inclusiv la normele sale conflictuale. Aceasta se justific prin motive de ordin practic i de ordin teoretic. Motivele de ordin practic constau n aceea c retrimiterea funcioneaz mai ntotdeauana n favoarea legii forului, astfel c ara instanei sesizate nu are dect de ctigat. 3.2. Legea strin trebuie aplicat cnd ea se declar competent. Retrimiterea trebuie admis, cci altfel ar nsemna c se admite aplicarea legii strine ntr-o materie n care ea nsi se declar necompetent. Nu trebuie s fim mai exigeni dect este legea strin nsi.
- 48 -

3.3. Retrimiterea asigur executarea hotrrii judectoreti. Retrimiterea trebuie admis, deoarece numai astfel hotrrea judectoreasc va avea eficien, cci dintre toate rile n care este probabil c se vor invoca efectele acesteia, cea mai probabil este ara cu a crei lege raportul juridic are legtur prin elementul su strin. Dac s-ar aplica legea material a acestei din urm ri ntr-o materie n care ea este declarat necompetent, hotrrea nu va avea eficien n aceast ar. 3.4. Retrimiterea este un mijloc de coordonare a sistemelor de drept n prezen, dac unul din acestea nu accept retrimiterea. n unele cazuri, retrimiterea nu poate armoniza sistemele de drept n prezent, ducnd la schimbarea reciproc (inversarea) a soluiilor fa de situaia n care nu s-ar admite retrimiterea. Totui, exist situaii n care aceast coordonare este posibil. Astfel, n cazul decesului unui cetean francez domiciliat n Italia, pentru succesiunea mobiliar lsat de defunct, rezultatul se prezint n felul urmtor: judectorul italian aplic legea naional a defunctului, adic cea francez, cci dreptul italian nu admite retrimiterea; judectorul francez ar urma s aplice legea domiciliului defunctului, adic cea italian, dac nu ar admite retrimiterea de gradul I; dimpotriv, dac se accept retrimiterea, judectorul francez aplic legea material francez, adic armonizarea soluiilor ce s-ar da de cele dou instane. 3.5. Retrimiterea de gradul II poate fi un mijloc de coordonare a sistemelor de drept n prezen. Obiecia mpotriva retrimiterii privind posibilitatea nconjurului lumii fr a determina legea aplicabil este numai teoretic, dar nu i practic, datorit numrului limitat de puncte de legtur ntr-o anumit situaie avut n vedere. De asemenea, impasul de a putea determina legea competent (cnd legea statului ter retrimite la legea statului la care a trimis iniial norma conflictual a forului) poate fi evitat prin aplicarea legii materiale indicat de norma conflictual a forului ori de legea material a forului. Trebuie avut ns n vedere c retrimiterea de gradul II poate realiza armonizarea soluiilor date de legile n prezen. Astfel, ntr-o problem de statut personal privind pe un cetean englez domiciliat n Danemarca i care urmeaz s fie soluionat de o instan francez, rezultatul se prezint n felul
- 49 -

urmtor: norma conflictual francez trimite la legea naional, adic cea englez; aceasta din urm retrimite la legea danez, care se conduce dup principiile lex domicilii. Deci, instana francez va aplica legea material danez care ar fi fost aplicat i de instana englez ori de cea danez dac ar fi fost sesizate cu soluionarea aceleiasi probleme - rezult armonizarea soluiilor. 4. Cazurile n care nu se aplic retrimiterea 4.1. Prile au ales legea aplicabil contractului lor (autonomia de voin). n lipsa unei manifestri de voin a prilor n sens contrar, este de presupus c prile, n cazul autonomiei de voin, au neles s aleag reglementarea existent pentru acel contract n sistemul de drept respectiv, cu excluderea normelor sale conflictuale. 4.2. Cnd se aplic regula locus regit actum. n aceast situaie se admite c trimiterea pe care o face norma conflictual este la dispoziiile legii locului ncheierii actului privind forma exterioar a acestuia, nelundu-se n consideraie normele conflictuale ale sistemului de drept respectiv. Astfel, n dreptul englez forma actului privind imobilele este supus legii locului siturii acestora (lex rei sitae). Dac un asemenea act ar fi ncheiat ntr-o ar care consider c forma exterioar a actului este supus regulii locus regit actum, imobilul fiind n Anglia, se admite c nu se aplic retrimiterea, deoarece scopul regulii amintite nu ar mai putea fi obinut 4.3. Cnd retrimiterea de gradul II nu permite determinarea legii aplicabile 4.4. Sistemele de drept care nu admit retrimiterea. n aceast situaie, desigur c retrimiterea nu-i gsete aplicare. Este vorba de legislaii, n general, recente. 5. Retrimiterea n dreptul romn 5.1. Admiterea retrimiterii de gradul I A. Justificarea teoretic. Considerm c retrimiterea de gradul I trebuie admis n dreptul nostru internaional privat. Normele noastre conflictuale, n scopul ntreinerii i dezvoltrii relaiilor economice internaionale,culturale i altele,permit n anumite
- 50 -

cazuri i limite aplicarea legii strine. Dac aceast lege retrimite la legea noastr i dac admitem retrimiterea, nseamn c scopul urmrit de dreptul nostru internaional privat se poate realiza, cci nsui legea strin respectiv se declar necompetent. B. Sediul materiei. Articolul 4 din Legea nr. 105/1992 prevede c dac legea strin, determinat potrivit dispoziiilor din legea menionat, retrimite la dreptul romn, se aplic legea romn, afar de cazul n care se prevede n mod expres altfel. Rezult c se admite retrimiterea de gradul I, afar dac se prevede expres altfel. 5.2. Retrimiterea de gradul II Dreptul romn nu admite retrimiterea de gradul II. Conform art. 4 alin. 2 din Legea nr. 105/1992, retrimiterea fcut de legea strin la dreptul altui stat este fr efect. n cazul n care norma conflictual a forului (romn) trimite la un sistem de drept strin, care prin propriile sale norme conflictuale retrimite la sistemul de drept al unui stat ter, se va aplica legea material a statului la care a fcut trimitere norma conflictual a forului (romn). Neadmiterea retrimiterii de gradul II este justificat de nesigurana juridic pe care aceast instituie o poate genera. Admiterea retrimiterii de gradul II ar putea duce la un ir nentrerupt de noi retrimiteri (cercul vicios). 5.3. Retrimiterea nu exist n cazul tratatelor bilaterale de asisten juridic ncheiate n Romnia. Aceste tratate cuprind norme conflictuale uniforme. Dup cum este tiut, retrimiterea este posibil numai n cazul n care normele conflictuale ale diferitelor ri sunt diferite. Dac, n anumite materii, normele conflictuale sunt uniforme, nu este posibil retrimiterea,dup cum aceasta nu este posibil nici n cazul n care normele conflictuale interne (cele neadoptate prin convenii internaionale, ci prin legea intern) conin aceeai reglementare. De aceea, n materiile reglementate prin tratatele bilaterale de asisten juridic ori n msura n care exist norme conflictuale uniforme nu este posibil retrimiterea (exceptnd msura n care se completeaz cu reglementarea intern care poate fi diferit).
- 51 -

CAPITOLUL VIII

ORDINEA PUBLIC N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

1. Noiunea de ordine public n dreptul internaional privat Aplicarea unei legi strine, competent potrivit normelor conflictuale, poate fi refuzat de instana de judecat dac legea strin contravine principiilor fundamentale ale ordinii publice (lex fori) de drept internaional privat romn. Determinarea de ctre norma conflictual romn a legii strine aplicabile raportului juridic de drept internaional privat nu constituie i obligativitatea unei astfel de aplicri. Legiuitorul romn a acceptat posibilitatea aplicrii legii strine unui raport juridic cu element de extraneitate, nu i de formarea concepiilor de drept intern ce s-ar putea produce printr-o astfel de aplicare. Ordinea public de drept internaional privat romn este format din ansamblul principiilor fundamentale de drept ale statului romn, aplicabile n raporturile juridice cu elemente de extraneitate63. Sub aspect procedural, ordinea public de drept internaional privat se materializeaz prin excepia de ordine public de drept internaional privat64. Aceast excepie65 este mijlocul de procedur aplicabil de ctre instana forului, pentru a nltura efectele legii strine normal competente s se aplice raportului de drept internaional privat, dac acestea contravin legislaiei forului i principiilor fundamentale pe care aceasta se bazeaz.
D.A.Sitaru, op. cit., p. 108; D.A. Popescu Itinerarii i evoluii n dreptul internaional privat. Spre un drept internaional privat auropean, n R.R.D.P. nr. 1/2007, p. 239-243. 64 A se vedea, O. Cpn Efectele hotrrilor judectoreti strine n Romnia, Editura Academiei, 1971, p. 125-134; T.R.Popescu Drept internaional privat, Editura Romfel, Bucureti, 1994, p. 95-103. 65 Excepia de ordine public este o excepie de fond, care poate fi invocat n principiu in limine litis, de orice parte interesat sau de instan din oficiu. Efectul principal al admiterii excepiei de ordine public este nlturarea aplicrii legii strine n respectivul proces internaional; legea strin, ca atare, nu poate fi afectat de aceast excepie. Efectul secundar al admiterii excepiei de ordine public const n aplicarea legii romne (lex fori).
- 52 63

Ordinea public nu se invoc mpotriva legii strine competente, ci mpotriva aplicrii ei n cauza concret, adic a rezultatului la care s-ar ajunge prin aplicarea acestei legi, care ar contraveni ordinii publice naionale. Coninutul noiunii de ordine public de drept internaional privat l constituie principiile fundamentale de drept ale statului forului, aplicabile n raporturile juridice de drept internaional privat. Acest coninut se determin de ctre instana de judecat. De aceea, noiunea de ordine public de drept internaional privat, n principiu, a fost cutumat de practica judiciar n materie66. De regul, actele normative interne nu stabilesc coninutul ordinii publice, ci numai prevd, n abstract, posibilitatea aplicrii acesteia n domeniile pe care le reglementeaz (de exemplu, art. 9 din Legea nr. 105/1992 prevede c Drepturile ctigate n ar strin sunt respectate n Romnia, afar numai dac sunt contrare ordinii publice de drept internaional privat romn). n unele cazuri ns, legea stabilete coninutul concret al ordinii publice, n domeniul respectiv de reglementare, n sensul c indic normele juridice a cror nclcare justific aplicarea excepiei de ordine public de drept internaional privat. De exemplu, art. 168 din Legea nr. 105/1992 instituie dou cazuri de ordine public de drept internaional privat romn: nclcarea competenei exclusive a instanelor romne (art. 168 alin. 1 pct. 2); aplicarea de ctre instana strin a unei legi strine n ceea ce privete starea civil a unui cetean romn - n cazul n care soluia difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii romne (art. 168 alin. 2)67. n consecin, existena oricreia dintre aceste dou mprejurri poate justifica admiterea excepiei de ordine public de

66

De exemplu, jurisprudena a statuat c aplicarea legii strine care valideaz testamentul conjunctiv nu contravine ordinii publice de drept internainal privat romn, ntruct dispoziiile din dreptul romn care interzic un asemenea testament nu exprim principii fundamentale de drept, ci ocrotesc un interes privat, i anume voina testatorului i caracterul unilateral al voinei exprimate (n acest sens, a se vedea C.A. Timioara, Secia civil, decizia nr. 2160 din 4 septembrie 2001, Lege 4) 67 Practica judiciar a stabilit c rezolvarea unei asemenea cauze prin admiterea excepiei competenei exclusive a instanelor romne, fr cercetarea condiiilor de admisibilitate instituite de art. 168 din Legea nr. 105/1992, este greit (n acest sens, I.C.C.J., Secia civil i de proprietate intelectual, decizia nr. 2793 din 8 aprilie 2005,www.iccj.ro; pentru un comentariu critic al acestei soluii, a se vedea Curierul judiciar nr. 12/2006, p. 18 i urm.).
- 53 -

drept internaional privat romn i poate atrage refuzul recunoaterii n Romnia a respectivei hotrri strine68. n conveniile internaionale ce constituie izvoare ale dreptului internaional privat romn, ordinea public este prevzut, de regul, n mod abstract. De exemplu, Convenia de New York pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine, din 1958 (la care Romnia a aderat prin Decretul nr. 186/1961), n art. V alin. 2 lit. b, prevede c recunoaterea i executarea unei sentine arbitrale strine poate fi refuzat printre altele, dac este contrar ordinii publice a statului solicitat. 2. Comparaie ntre ordinea public de drept internaional privat i alte instituii juridice 2.1. Ordinea public n dreptul internaional privat nu se confund cu ordinea public din dreptul intern. Cele dou instituii juridice se aseamn prin faptul c amndou nltur de la aplicare o lege. Ordinea public de drept internaional privat mpiedic producerea efectelor legii strine, iar ordinea public de drept intern cenzureaz actele juridice legal ncheiate care au putere de lege pentru pri. De asemenea, ambele instituii i au izvorul n dreptul intern al statului. ntre cele dou feluri de ordine public exist ns deosebiri importante, i anume: funciile celor dou instituii difer substanial: n timp ce ordinea public de drept intern stabilete limitele principiului libertii ncheierii actelor juridice de ctre pri,ordinea public

Soluionarea de ctre o instan strin a unui litigiu succesoral, n cazul n care defunctul cetean romn a avut ultimul domiciliu n strintate, nu contravine ordinii publice de drept internaional privat romn, nefiind nclcat o competen exclusiv a instanelor romne. De asemenea, ordinea public de drept internaional privat romn nu este nclcat nici prin faptul c hotrrea judectoreasc pronunat de ctre instana strin stabilete alte cote succesorale dect cele prevzute de legea romn, ce ar fi fost aplicabil succesiunii n conformitate cu dispoziiile art. 66 din Legea nr. 105/1992. Aceast soluie se impune ntruct, pe de-o parte, stabilirea cotelor ce se cuvin motenitorilor privete interesul acestora, i nu interesul general, iar pe de alt parte, chiar legea romn arat n mod expres c recunoaterea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv c instana care a pronunat hotrrea strin a aplicat o alt lege dect cea determinat de dreptul internaional privat romn, afar numai dac procesul privete starea civil i capacitatea unui cetean romn, iar soluia adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii romne (n acest sens, a se vedea, I.C.C.J., Secia civil i de proprietate intelectual, decizia nr. 5652 din 8 iunie 2006, n B.J., baza de date, Editura C.H.Beck).
- 54 -

68

de drept internaional privat indic limitele aplicrii legii strine n statul forului; sferele celor dou noiuni sunt deosebite, n sensul c ordinea public de drept intern este mai larg dect cea de drept internaional privat. Nu toate normele de ordine public n dreptul intern sunt de ordine public n dreptul internaional privat. n schimb, normele cu caracter de ordine public n dreptul internaional privat pstreaz acelai caracter i n dreptul intern. 2.2. Ordinea public n dreptul internaional privat nu se confund cu normele teritoriale. Norma teritorial limiteaz aplicarea legii strine, exprimnd ideea c judectorul aplic propria lege unui raport juridic litigios. Chiar dac i ordinea public este privit ca un mijloc de limitare n aplicarea legii strine, ea intervine dup ce s-a stabilit competena de aplicare a acestei legi n virtutea dispoziiilor normei conflictuale a forului. Cele dou instituii juridice au o sfer diferit de aplicabilitate; n schimb, n timp normele teritoriale se raporteaz numai la aplicabilitatea n spaiu (avnd n vedere numai conflictul de legi n spaiu), ordinea public poate interveni att n cazul conflictului de legi n spaiu, ct i n cazul conflictului de legi n timp i spaiu. 2.3. Ordinea public n dreptul internaional privat nu se confund cu normele de aplicare imediat. ntre cele dou instituii juridice exist asemnri, constnd n aceea c au rolul de a apra principiile fundamentale ale legii forului i, totodat, au aceeai finalitate i anume neaplicarea legii strine i aplicarea legii forului. Deosebirea dintre ele rezult din mecanismul logic al aplicrii, i anume: norma de aplicaie imediat nltur de la nceput norma conflictual competent, i deci n cazul ei nu se pune problema aplicrii unei legi strine, norma de aplicaie imediat coninnd soluia juridic n chiar cuprinsul ei; ordinea public de drept internaional privat se ridic numai dup ce norma conflictual romn a fost aplicat, pentru a nltura efectele legii strine normal comeptente care contravin principiilor fundamentale ale dreptului forului.

- 55 -

2.4. Ordinea public i retrimiterea. Ordinea public de drept internaional privat i retrimiterea, se aseamn prin faptul c ambele presupun o neconcordan ntre sistemul juridic al statului forului i sistemul juridic strin. Deosebirea este c retrimiterea presupune o neconcordan ntre norma conflictual a forului i norma conflictual strin, care determin conflictul negativ de legi, pe cnd ordinea public presupune nu numai o neconcordan, dar deosebiri eseniale, de principiu, ntre legea material a forului i legea strin. Aadar, deosebirea se refer n primul rnd, la felul normelor ntre care nu exist concordan i, n al doilea rnd, la msura sau intensitatea neconcordanei n cele dou situaii. Determinarea cazurilor concrete cnd intervine ordinea public rmne la aprecierea instanelor. Dac este cazul, ordinea public n dreptul internaional privat se va invoca nu mpotriva legii strine, ci mpotriva aplicrii legii strine69. 3. Caracterele juridice ale ordinii publice n dreptul internaional privat. Ordinea public de drept internaional privat prezint urmtoarele caractere juridice70: 3.1. Ordinea public apare ca un corectiv n aplicarea legii strine, n sensul c se las judectorului posibilitatea de apreciere dac o lege strin contravine intereselor statului cruia el aparine. Ordinea public are un coninut nedeterminat. Pentru fiecare caz n parte, instana va stabili dac legea contravine ordinii publice, al crui coninut se determin astfel pentru fiecare cauz venit spre soluionare. Aadar,ordinea public este un mijloc de limitare sau determinare a msurii n care se aplic legea strin; 3.2. Ordinea public este diferit n ceea ce privete coninutul su de la o ar la alta. Astfel, n unele ri este permis, n anumite condiii, stabilirea paternitii din afara cstoriei, pe cnd n altele, aceasta nu este permis ori este permis numai restrictiv unde o asemenea aciune ar fi respins ca fiind contrar ordinii publice locale. Tot astfel, n unele ri nu se admite divorul sau se admite n
Potrivit art. 8 lit. a din Legea nr. 105/1992, aplicarea legii strine se nltur dac ncalc ordinea public n dreptul internaional privat romn; rezult c invocarea acesteia se face mpotriva aplicrii legii strine (n acest caz, adic cel al nlturrii legii strine, se aplic legea romn). 70 A se vedea, I.P.Filiepscu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 117-118; D.A.Sitaru, op. cit., p. 116117
- 56 69

condiii restrictive unde o aciune de divor a unor strini ar fi respins ca fiind contrar ordinii publice a forului. Articolul 22 alin. 2 din Legea nr. 105/1992 prevede c dac legea strin determinat potrivit dreptului internaional privat romn nu permite divorul ori l admite n condiii deosebit de restrictive, se aplic legea romn, n cazul n care unul dintre soi este, la data cererii de divor, cetean romn. 3.3. Ordinea public este diferit n ceea ce privete coninutul su, n cadrul aceleiai ri, n timp. Astfel, dac se schimb concepia reglementrii raporturilor dintre prini i copii, ori privind divorul, ori raporturile patrimoniale dintre soi, se schimb, corespunztor, i coninutul ordinii publice. Aceast schimbare poate privi reglementarea din ara forului sau din ara a crei lege (strin raportat la cea a forului) ar urma s se aplice. Coninutul ordinii se poate schimba dac se modific oricare din legile n prezen, modificare de un anumit nivel calitativ, i se ajunge la situaia invers aceleia care exist, adic legea strin, dei nu contravenea pn atunci ordinii publice a forului, dup modificare se consider c este contrar acestei ordini publice sau invers, cnd legea strin nu mai este considerat contrar ordinii publice a forului, aa cum era considerat nainte de modificarea intervenit. Ordinea public prezint deci un caracter de mobilitate, nu numai de la ar la ar, dar chiar n timp, n cazul aceleiai ri; 3.4. Ordinea public este actual, n sensul c dac din momentul naterii raportului juridic i pn n momentul litigiului n legtur cu acest raport juridic s-a schimbat coninutul ordinii publice, nu se ia n considerare coninutul acesteia din momentul naterii raportului juridic, ci cel din momentul litigiului. Astfel, actul ncheiat n strintate nu mai poate fi socotit contrar ordinii publice dac ntre timp s-a schimbat legea forului, devenind asemntoare aceleia strine, de exemplu n ce privete condiiile lui de existen ori numai unele din acestea. Dimpotriv, dac ntre timp s-a modificat norma conflictual, n lips de dispoziii legale contrare, se ia n considerare norma conflictual n vigoare la data ncheierii actului juridic despre care este vorba. Desigur, neputndu-se admite existena normelor conflictuale cu caracter naional, nu se poate primi nici ideea unei ordini publice proprii, deoarece, prin definiie,ordinea public este mijlocul pe care-l are la ndemn instana pentru a nltura aplicarea unei legi strine normal competente, care contravine unui principiu fundamental al sistemului de drept al forului (deci al unui stat).Ordinea public are
- 57 -

aadar, un caracter naional. n cazul conflictelor de legi interprovinciale, avnd n vedere c elementul de extraneitate este numai aparent, nu se poate invoca ordinea public pentru a se nltura, ntr-o provincie sau regiune, legile altei provincii sau regiuni. n cazul conflictelor ntre legile statelor federale, este posibil invocarea ordinii publice, dar n fapt aceasta se face mult mai puin dect este vorba de conflictele de legi propriu-zise, deoarece legile statelor federale au la baz aceeai concepie ori politic legislativ. 4. Domeniul invocrii ordinii publice Ca mijloc pentru nlturarea aplicrii legii strine ntr-un anumit caz, ordinea public poate fi folosit n toate materiile dreptului internaional privat, ceea ce arat c nu se poate vorbi categoric de legi care sunt de ordine public, spre deosebire de legile care nu au acest caracter. De asemenea, ordinea public n dreptul internaional privat nu se poate determina numai pe baza distinciei normelor juridice n imperative sau prohibite, supletive ori permisive.Practica judiciar internaional arat c ordinea public s-a folosit mai mult n materia statutului personal i a relaiilor de familie. 5. Ordinea public n dreptul internaional privat romn Legislaia noastr nu stabilete coninutul noiunii de ordine public n dreptul internaional privat, acest coninut fiind determinat de principiile fundamentale ale sistemului nostru de drept. Ordinea public se invoc mpotriva aplicrii legii strine (nu mpotriva legii strine), determinarea cazurilor concrete n care poate interveni fiind lsat la aprecierea instanelor judectoreti. n legislaia noastr gsim reglementri privind ordinea public n dreptul internaional privat n art. 8 i 168 din Legea nr. 105/1992 . Conform art. 8 lit. a - Legea nr. 105/1992 - aplicarea legii strine se nltur dac ncalc ordinea public de drept internaional privat. n cazul nlturrii legii strine se aplic legea romn. 6. Efectele invocrii ordinii publice Efectele ordinii publice sunt diferite n funcie de situaia n care se invoc aceast instituie juridic.
- 58 -

6.1. Ordinea public se invoc n materia crerii de drepturi. n legtur cu efectele invocrii ordinii publice n aceast situaie,n literatura de specialitate au fost exprimate mai multe opinii. ntr-o opinie71 se consider c n acest caz ordinea public are un efect negativ, n sensul c legea strin este mpiedicat s se aplice, iar raportul juridic nu poate s ia natere. n alt opinie72 se consider c n acest caz efectul ordinii publice l reprezint substituirea legii forului legii strine competente. Conform acestei opinii, efectul negativ al invocrii ordinii publice (nlturarea legii strine) este urmat totdeauna de un efect pozitiv (aplicarea legii forului n locul legii strine nlturate de la aplicare). n doctrin, s-a apreciat73 c noiunea de ordine public are un efect dublu, deoarece i atunci cnd se procedeaz numai la nlturarea legii strine, aceasta se face fiindc astfel ordon legea local. n legislaia noastr problema este reglementat prin dispoziiile art. 8 din Legea nr. 105/1992 - conform crora aplicarea legii strine se nltur dac ncalc ordinea public n dreptul internaional privat, n locul ei urmnd a se aplica legea romn. n practic se ridic problema msurii sau ntinderii n care legea forului se substituie legii strine nlturate de la aplicare. Astfel, este necesar s se stabileasc dac legea strin este nlturat n totalitate, privind ansamblul dispoziiilor sale, sau sunt nlturate n concret doar dispoziiile legii strine care contravin ordinii publice. Avnd n vedere faptul c nsi invocarea ordinii publice reprezint o derogare de la normala aplicare a legii strine, nseamn c i substituirea legii forului legii strine se limiteaz numai la dispoziiile legii strine care contravin ordinii publice, celelalte dispoziii urmnd a fi aplicate. Msura n care legea forului se substituie legii strine se determin n mod concret, pentru fiecare caz n parte de instanele judectoreti. Deci, instanelor judectoreti le revin sarcini importante n materia invocrii ordinii publice, n sensul c trebuie s stabileasc, pe de o parte, dac legea strin se nltur de la aplicare deoarece contravine ordinii publice, iar pe de alt parte, n ce msur se
71 72

J.P.Niboyet, Manuel de droit international priv, Paris, 1928, p. 551. H. Batiffol i P. Lagarde, Droit international priv, vol I, Paris, 1970, p. 431. 73 T.R.Popescu, Dreptul internaional privat, Editura Romfel, Bucureti, 1994, p. 97.
- 59 -

nltur de la aplicare legea strin ale crei dispoziii vor fi substituite de legea forului. 6.2. Ordinea public se invoc n materia drepturilor dobndite n cazul n care se invoc n materia drepturilor dobndite, excepia de ordine public are un rol mai atenuat, n sensul c unele raporturi juridice nu ar fi putut lua natere prin aplicarea legii strine deoarece s-ar fi opus ordinea public local, ns odat nscute n ar strin, prin aplicarea acelei legi, vor fi recunoscute i pe teritoriul rii forului. n dreptul internaional privat romn, invocarea ordinii publice n materia drepturilor dobndite rezult din dispoziiile art. 168 alin. 1 pct. 2 din Legea nr. 105/1992, conform crora, recunoaterea unei hotrri poate fi refuzat n cazul n care ncalc ordinea public de drept internaional privat romn. Efectul atenuant al invocrii ordinii publice n materia drepturilor dobndite nu se produce n mod automat, instanei judectoreti revenindu-i sarcina s decid pentru fiecare caz n parte n ce msur un drept dobndit n strintate poate produce efecte n ara forului.

CAPITOLUL IX FRAUDAREA LEGII N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT 1. Noiune Fraudarea legii n dreptul internaional privat const n
- 60 -

operaia prin care prile unui raport juridic, folosind n scop fraudulos (ilicit) un mijloc de drept internaional privat, au fcut aplicabil acelui raport juridic un alt sistem de drept dect cel normal competent s se aplice74. Astfel, prile i pot modela n mod voit conduita pentru ca legea normal aplicabil raportului juridic pe care l ncheie s nu fie legea competent, ci legea favorabil lor. n cazul fraudrii legii n dreptul internaional privat nu este vorba de o nclcare direct a legii,ci de o nclcare indirect, aparent legal. Ca exemplu, pentru fraudarea legii n dreptul internaional privat prezentm spea lider n materie i anume spea Beauffremont, soluionat de instanele franceze la 18 martie 1878. Prinesa Beauffremont, de cetenie francez, domiciliat n Frana, dorea s divoreze de soul su, prinul Beauffremont, dar, cum la acea vreme, legea francez nu permitea divorul, nu a putut s obin dect o separare de corp. Pentru a obine totui divorul, prinesa i-a stabilit domiciliul n ducatul german Saxa-Altenbourg, unde a dobndit i cetenia german.Tot aici a divorat de prinul Beauffremont i s-a recstorit, la Berlin, cu prinul Bibescu, cetean romn. Evident, schimbarea ceteniei s-a fcut cu scopul de a scpa de o prohibiie a legii personale. Prinul Beauffremont i-a dat soia n judecat, n Frana, iar instana a hotrt c cetenia german dobndit de prines, divorul care a urmat i noua sa cstorie nu sunt opozabile prinului francez, deoarece soia sa a uzat de dreptul internaional privat cu singurul scop de a ocoli prohibiiile referitoare la divor din legea francez normal competent. Curtea de Apel i cea de Casaie, care s-au pronunat, de asemenea, n aceast spe, au fost mai prudente dect judectorii primei instane i nu au intrat n detaliile privind regularitatea sau iregularitatea dobndirii ceteniei germane, hotrnd c aceasta este fr efect n Frana, ca i divorul i noua cstorie care i-au urmat. Totui, pentru a elimina orice dubiu, Curtea de Casaie a spus expres c prinesa a rmas cetean francez. Fraudarea legii n dreptul internaional privat se poate face, de regul, n dou modaliti: ntr-un raport juridic de drept intern se introduce n mod fraudulos un element de extraneitate, care declaneaz artificial un conflict de legi iar, prin aplicarea normei

74

A se vedea, T.R.Popescu, op.cit., p. 104-108; I.P.Filipescu, op. cit., p. 124; O.Ungureanu, C.Jugastru, A.Circa, op. cit., p. 109.
- 61 -

conflictuale normal competente pentru ipoteza artat, se trimite la un alt sistem de drept dect dreptul intern75. ntr-un raport juridic care are deja un element de extraneitate, prile schimb n mod fraudulos punctul de legtur fcnd aplicabil acelui raport juridic, un alt sistem de drept dect cel normal competent76.

2. Condiiile fraudrii legii n dreptul internaional privat Pentru a exista fraud la lege n dreptul internaional privat trebuie ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: S existe un acord de voin al prilor (n cazul actelor juridice bilaterale) sau un act de voin al prii (n cazul actelor juridice unilaterale) n sensul deplasrii punctului de legtur privitor la un raport juridic; schimbarea punctului de legtur trebuie s fie efectiv, altfel suntem n prezena simulaiei; Prile s utilizeze un mijloc de drept internaional privat care, prin el nsui, este licit dar prin care se ajunge la ocolirea legii normal competente; de aceea, sancionarea fraudei la lege are caracter subsidiar i intervine numai atunci cnd nu exist un alt mod de a sanciona un act fcut n dispreul legii; S existe intenia frauduloas (sau intenia de a eluda legea) a prilor care s fi creat n mod voit condiii de fraudare a legii competente; astfel,scopul urmrit de pri este nlturarea sistemului de drept normal competent s se aplice raportului juridic i atragerea ca aplicabil a unui alt sistem de drept; Rezultatul obinut prin intervenia prilor s fie ilicit, n sensul c acesta contravine legii competente aplicabile. 3. Domeniile n care poate interveni frauda la lege n dreptul internaional privat
De exemplu,la o societate comercial legat, n mod normal, prin elementele ei definitorii (naionalitatea sau sediul asociailor) de dreptul romn, prile stabilesc sediul n strintate, n scopul de a eluda legile fiscale romneti. n acest mod se creeaz artificial un conflict de legi (elementul de extraneitate fiind sediul social n strintate) i astfel se face aplicabil acelei societi dreptul strin, n locul celui romn (de regul sediul societii este stabilit ntr-un paradis fiscal unde nu se pltesc taxe i impozite). 76 Schimbarea voluntar i frauduloas a punctului de legtur este posibil doar n cazul normelor conflictuale cu legturi variabile (mobile) ca, de exemplu, schimbarea ceteniei sau domiciliului persoanei fizice, schimbarea locului bunului mobil. Fraudarea legii nu este posibil n cazul punctelor de legtur fixe, cum sunt locul producerii delictului sau locul producerii prejudiciului ca urmare a svririi faptei ilicite.
- 62 75

Fraudarea legii poate interveni n domeniile n care prile au posibilitatea recunoscut de lege de a schimba punctul de legtur a normei conflictuale, i anume: a) n materia statutului persoanei fizice (starea civil, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice). Frauda n aceast materie const, de regul, n faptul c persoana fizic i schimb n mod fraudulos cetenia, domiciliul sau reedina. n acest domeniu, din jurisprudena dinainte de cel de-al doilea rzboi mondial prezentm dou exemple citate de doctrin pentru a evidenia modul cum se poate face fraudarea legii: Spea Bertola. Soii Bertola, ceteni italieni, domiciliai n Bucureti, au introdus aciune de divor n Romnia. Aciunea a fost respins pe considerentul c legea italian, care reglementa statutul lor personal, nu permitea divorul. n aceast situaie, soii au fcut demersurile necesare pentru renunarea la cetenia italian. Dup ce au devenit apatrizi, au introdus o nou aciune de divor, tot n Romnia, motivat diferit. Aciunea a fost admis i s-a pronunat divorul,aplicndu-se legea romn, competent i n cazul apatrizilor domiciliai n Romnia. n felul acesta a fost fraudat legea italian; Spea Mihescu. O femeie pe nume Mihescu, cetean romn, a avut n Frana un copil din afara cstoriei, cu un francez. Ea introduce aciunea n faa instanelor franceze, pentru stabilirea paternitii din afara cstoriei. Aciunea este posibil dup legea francez, dar era interzis de legea romn din acel moment. Instana a fcut aplicarea legii personale a copilului care figura n proces ca cetean romn i a respins aciunea. nainte ca procesul s ajung n faa instanelor superioare franceze, mama copilului reuete s obin, potrivit dispoziiilor legii franceze, cetenia francez pentru copil. n acest fel, instana superioar a aplicat legea francez i a admis aciunea, deoarece i pretinsul tat i copilul aveau aceeai cetenie (francez). Astfel, s-a fraudat legea romn care interzicea stabilirea paternitii din afara cstoriei .77. b) n domeniul statutului real mobiliar.

n prezent, o asemenea fraud nu ar fi posibil n faa instanelor romne deoarece, conform prevederilor art. 28 din Legea nr. 105/1992, filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a acestuia de la data naterii. (n acest sens, a se vedea D.A.Sitaru, op. cit., p. 133).
- 63 -

77

n aceast materie frauda const n schimbarea locului de aezare a bunului mobil dintr-un stat n altul, n scop de a intra sub incidena altei legi. n acest mod sunt evitate anumite dispoziii legale nefavorabile privind nstrinarea bunului mobil, dobndirea unor drepturi, etc. c) n domeniul formei exterioare a actelor juridice. Frauda la lege const, de regul, n schimbarea locului de ncheiere a actului pe teritoriul altui stat a crui legislaie este mai favorabil. De exemplu, se ncheie un act juridic ntr-o ar unde actul se poate face sub semntur privat, fa de ara unde era necesar forma autentic. d) n domeniul contractual, prin folosirea autonomiei de voin78 sau prin schimbarea locului de ncheiere sau de executare a contractului. e) n domeniul succesiunii, prin schimbarea ceteniei de ctre persoana fizic n scopul de a dispune de o cotitate disponibil mai mare dect i permite legea sa personal. f) n domeniul statutului organic al persoanei juridice. n acest caz, frauda la lege const n mutarea sediului social de pe teritoriul statului forului pe cel al unui stat ce are o legislaie favorabil (de regul n domeniul fiscal) n vederea realizrii unor scopuri ilicite. 4. Compararea fraudei la lege cu alte instituii juridice. 4.1. Fraudarea legii i nclcarea direct a legii. Fraudarea legii n dreptul internaional privat reprezint o nclcare indirect a legii competente, datorit faptului c prile unui raport juridic de drept privat folosesc mijloace licite n scopul obinerii unui rezultat ilicit. nclcarea direct a legii exclude aparena de legalitate, mijloacele de realizare fiind i ele ilicite, nu numai rezultatul obinut. 4.2. Fraudarea legii i ordinea public. ntre cele dou instituii juridice exist deosebiri fundamentale chiar dac aparent, prin ambele se tinde la nlturarea legii competente.

Jurisprudena romn a statuat c dac prile aleg o lege aplicabil contractului care nu are nici o legtur obiectiv cu acesta nu trebuie considerat de plano ca fiind o fraud la lege, atta timp ct prile nu au avut n vedere anumite avantaje licite pe care legea aleas le prezint pentru ele (a se vedea, Hot. C.A.B. nr. 266/16 decembrie 1980, n Rep. C.A.B. 1982, p. 171, citat de D.A.Sitaru, op. cit., p. 136).
- 64 -

78

Ordinea public intervine dup ce legea strin a fost desemnat competent, ea fiind nlturat de la aplicare datorit unui fapt obiectiv al neconcordanei dintre legea strin i legea local. n cazul fraudrii legii se ia n consideraie activitatea frauduloas a prilor, care prin actul lor de voin i prin mijloace artificiale fac aplicabil alt lege n detrimentul legii competente. n momentul producerii fraudrii nu se cunoate nc legea competent, activitatea prilor desfurndu-se n vederea determinrii competenei unei legi. 4.3. Fraudarea legii i simulaia. Comparaia dintre cele dou instituii poate fi pus n eviden prin analizarea lor n contextul activitii persoanelor juridice. Problema se ridic mai ales cnd organele de conducere ale persoanei juridice se gsesc n ri diferite. n literatura juridic se arat79 c sediul social al persoanei juridice trebuie s fie real, efectiv, adic acolo unde se gsete principala aezare, centrul de conducere al acesteia, unde se concentreaz activitatea sa juridic i funcional n fapt, serviciile de decizie ale persoanei juridice; sediul social care nu este real, nseamn c este fictiv, fr s corespund realitii. n aceast situaie, legea sediului social considerat fictiv nu se va aplica, inndu-se seama de legea sediului social real, efectiv. Sanciunea sediului statutar fictiv reprezint inopozabilitatea actului aparent, ca i n cazul simulaiei. n cazul fraudrii legii, sediul social este stabilit n mod real ntr-o ar, dar care nu prezint o legtur rezonabil cu persoana juridic. Sediul social s-a stabilit n acest fel numai pentru a beneficia de dispoziiile favorabile ale legilor acelei ri, eludnd astfel legea normal competent. Dac sediul social al unei persoane juridice este real dar nu este serios (neavnd legtur cu societatea), nseamn c s-a urmrit fraudarea legii. 4.4. Fraudarea legii i abuzul de drept. Abuzul de drept presupune folosirea unui drept subiectiv recunoscut unei persoane fizice sau juridice n alt scop dect cel pentru care legea l recunoate i anume, pentru satisfacerea unor interese legitime ale titularului su80.

79 80

I.P.Filipescu, op. cit., p. 153. D. Gherasim, Teoria abuzului de drept n dreptul civil, R.R.D. nr. 5/1989, p. 69-79.
- 65 -

Abuzul de drept presupune: existena dreptului subiectiv, fapta abuziv cu sau fr intenie, un prejudiciu cauzat. Modul de sancionare a abuzului de drept const n refuzul acordrii forei de constrngere a statului, deci, n concret, respingerea aciunii privind ocrotirea dreptului subiectiv81. Scopul urmrit n cazul fraudrii legii este de a nu se aplica legea unei anumite ri, pe cnd n cazul abuzului de drept scopul urmrit este altul dect cel recunoscut titularului dreptului. n ambele situaii se constat un scop ilicit al operaiei juridice, ns n fiecare din ele caracterul ilicit al scopului urmrit const n altceva. 5. Sanciunea fraudrii legii n dreptul internaional privat 5.1. n legtur cu sancionarea fraudrii legii, n literatura de specialitate au fost exprimate mai multe preri: Unii autori se pronun pentru nesancionarea fraudrii legii, invocnd ca argument faptul c prile au uzat de un drept al lor, acordat de legislaia n vigoare. Argumentul prezentat pierde din vedere faptul c sanciunea intervine pentru rezultatul ilicit obinut,ci nu pentru modul de folosire a mijloacelor licite de ctre pri. Ali autori82 admit sancionarea fraudrii legii numai n materia formei actelor i contractelor, nefiind admis n materia schimbrii ceteniei persoanei fizice sau sediului social al persoanei juridice pentru a beneficia de prevederilor altei legi. Majoritatea autorilor care admit necesitatea sancionrii fraudrii legii, apreciaz c aceast sanciune const n inopozabilitatea actului n ara a crei lege a fost nlturat. Deci, din punctul de vedere al statului a crui lege sancioneaz fraudarea legii, actul respectiv nu produce efecte juridice. Autorii care admit inopozabilitatea actului ca sanciune a fraudrii legii nu au ns o prere unitar cu privire la ntinderea acestei inopozabiliti, unii apreciind c sanciunea vizeaz actul n ntregul lui, alii considernd c vizeaz numai consecinele urmrite prin ncheierea actului respectiv. 5.2. Fraudarea legii n dreptul internaional privat romn.
81 82

Gh. Beleiu, Drept civil, Editura Academiei, 1992, p. 106. I.P.Filipescu, op. cit., p.157.
- 66 -

n dreptul nostru, fraudarea legii este reglementat prin dispoziiile art. 8 i 168 din Legea nr. 105/1992. Conform art. 8 lit. b, aplicarea legii strine se nltur dac a devenit competent prin fraud, n locul ei aplicndu-se legea romn. Conform dispoziiilor art. 168 pct. 1 - recunoaterea unei hotrri strine poate fi refuzat cnd hotrrea este rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate. Pentru dovedirea fraudrii legii se poate folosi orice mijloc de prob, fiind o situaie de fapt. n practic se constat dificulti n dovedirea fraudrii legii n dreptul internaional privat, deoarece trebuie dovedit intenia frauduloas a prilor (un element subiectiv mai greu de dovedit)83. Sancionarea fraudrii legii intervine foarte rar n dreptul nostru i const fie n nulitatea actului juridic ncheiat n fraudarea legii romne,fie n inopozabilitatea actului n faa autoritilor romne.

CAPITOLUL X CONFLICTELE DE LEGI 1. Consideraii introductive


n practica judiciar s-a artat c partea care invoc nerespectarea legii strine aplicabile la momentul naterii raportului juridic (ncheierea cstoriei) are obligaia s fac dovada coninutului acestei legi. Obligaia procesual de a dovedi c legea strin a fost respectat nu poate reveni prii care se prevaleaz de un act de stare civil, opozabil erga omnes i care se bucur de prezumia legal de valabilitate. Potrivit prevederilor art. 8 alin. 1 pct. b din Legea nr. 105/1992, aplicarea legii strine se nltur dac a devenit competent prin fraud. Pentru a interveni inaplicabilitatea legii strine, trebuie dovedit frauda n urma creia aceasta a devenit competent (n acest sens, a se vedea, T.B., Secia a III-a Civil, decizia nr. 1064/R din 22 iunie 2007, publicat de .A.Stnescu n Drept internaional privat. Practic judiciar, Editura Hamangiu, 2008, p. 6-10).
- 67 83

1.1. Noiunea conflictului de legi n dreptul internaional privat. Conflictul de legi este o noiune specific dreptului internaional privat, deoarece poate apare numai n raporturile juridice reglementate de aceast ramur de drept. Conflictul de legi reprezint acea situaie care este datorat deosebirilor dintre reglementrile existente n sistemele juridice ale diferitelor state referitoare la persoanele care au dobndit drepturi, i-au asumat obligaii, au suferit prejudicii sau au ncheiat contracte pe teritoriul a dou sau mai multor jurisdicii. Altfel, spus exist conflict de legi atunci cnd un raport juridic cu element de extraneitate are legtur cu mai multe sisteme juridice diferite, iar judectorul trebuie s aleag dintre legile n conflict pe cea care urmeaz s soluioneze respectivul raport juridic. n doctrina de drept internaional privat se recunoate faptul c termenul conflictul de legi nu este poate cel mai potrivit, deoarece ntre diferitele sisteme de drept nu exist conflicte n adevratul sens al cuvntului, dup cum, n condiii normale, nu exist conflicte nici ntre suveranitile de la care eman acestea, i unele i altele aflndu-se pe poziii de egalitate. n fapt, judectorul nu soluioneaz conflicte, ci alege dintre legile aflate n concurs, astfel cum i indic normele conflictuale de drept internaional privat ale rii sale. Cu toate acestea, formularea conflicte de legi care, de fapt, este o metafor, a fost acceptat ca atare de doctrina de drept internaional privat, inclusiv de cea romneasc. n loc de conflict de legi s-a sugerat,i uneori s-a folosit, termenul de concurs de legi. n doctrina francez, conflictul de legi (conflits de lois) reprezint o parte substanial a dreptului internaional privat, iar n cea anglo-american (conflicts of laws) au nsemnat o bun perioad de timp, chiar dreptul internaional privat. Doctrina juridic englez, utilizeaz n locul termenului conflict de legi i termenul alegerea legii (choice of law), n sensul c instanele trebuie s aleag dintre diferitele legi materiale ale statelor interesate. Conflictul de legi are un caracter internaional pentru c apare ntre legile unor state independente. n acelai timp, dreptul internaional privat este o proiecie a dreptului intern, deoarece categoriile de legtur cu care opereaz (starea i capacitatea persoanelor, bunurile, succesiunile, etc.) corespund categoriilor din dreptul intern, iar instituiile sale sunt calificate n funcie de natura lor juridic din dreptul intern. Conflictul de legi se prezint sub mai multe forme:
- 68 -

conflict de legi n timp i spaiu, cnd este vorba despre respectarea unui drept dobndit sub imperiul unei legi strine; conflict mobil de legi - cnd un raport juridic este supus, succesiv, la dou sisteme de drept diferite, ca urmare a deplasrii punctului de legtur al normei conflictuale aplicabile. conflict de legi n timp - care apare ntre normele conflictuale care fac parte din acelai sistem de drept n situaia n care apar norme conflictuale noi care determin diferit aplicarea legilor n spaiu; conflict de legi n spaiu, n situaia n care se pune problema aplicrii unei legi strine pentru a crea, modifica, transmite sau stinge un drept;

1.2.Trsturile conflictului de legi. Conflictul de legi a fost definit n doctrin84 ca fiind acea situaie n care, cu privire la un raport juridic cu element de extraneitate, sunt susceptibile de a fi aplicate dou sau mai multe legi aparinnd unor state diferite, cu care raportul juridic are legtur prin elementul de extraneitate. Din aceast definiie putem desprinde trsturile eseniale ale acestei instituii, i anume: Izvorul conflictului de legi este elementul de extraneitate. Numai existena ntr-un raport juridic a unui element de extraneitate face ca, n legtur cu acel raport s se nasc un conflict de legi, iar el devine, implicit, un raport de drept internaional privat. Raportul juridic cu element strin este numai susceptibil de a fi supus la dou sau mai multe sisteme de drept (romn sau strin) deoarece prin mecanismul normei conflictuale, acestuia i se aplic un singur sistem de drept, i anume cel indicat de norma conflictual ca lex causae. Conflictul de legi nu implic n nici un fel un conflict de suveraneiti ntre statul romn i cel strin, cu care elementul de extraneitate s aibe legtur. Aceasta deoarece judectorul romn este subordonat numai legii rii sale, iar conflictul de legi este soluionat de ctre norma conflictual, care, pentru acest judector, este ntotdeauana cea romn.

84

n acest sens, a se vedea, D.A.Sitaru, op. cit., p. 16-18.


- 69 -

Conflictul de legi este o situaie datorat deosebirilor dintre reglementrile existente n sistemele juridice ale diferitelor state; aceste deosebiri reprezint cauza apariiei conflictului de legi.

2. Conflictul de legi n timp i spaiu 2.1. Noiune Exist conflict de legi n timp i spaiu n cazul n care efectele unui raport juridic, nscut (modificat sau stins) sub incidena sistemului de drept al unui stat, se cer ulterior a fi recunoscute ntr-un alt stat85. Privit prin prisma dreptului romn, conflictul de legi n timp i spaiu pune problema respectrii n Romnia a drepturilor dobndite (ctigate) ntr-o ar strin. Conflictul este n spaiu deoarece cele dou sisteme de drept n prezent - respectiv cel strin, sub incidena cruia s-a nscut dreptul i cel romn, n cadrul cruia dreptul se cere a fi recunoscut coexist din punct de vedere spaial. Conflictul este, totodat, i n timp deoarece ntre momentul naterii raportului juridic (deci a dreptului), sub incidena legii strine i momentul cnd efectele acestuia se cer a fi recunoscute n Romnia, exist un interval de timp. Instituia conflictului de legi n timp i spaiu se mai numete, n literatura de specialitate,teoria recunoaterii drepturilor dobndite sau teoria efectelor extrateritoriale ale drepturilor ctigate. Denumirea difer, de regul, n funcie de explicaia teoretic pe care fiecare autor o d recunoaterii drepturilor dobndite n strintate86. 2.2. Comparaie cu conflictul de legi n spaiu Conflictul de legi n spaiu este cel care apare n momentul naterii, modificrii sau stingerii unui raport juridic, atunci cnd, datorit elementului de extraneitate pe care respectivul raport l conine, asupra lui sunt susceptibile de aplicare n acelai timp, dou sau mai multe sisteme de drept aparinnd unor state diferite.

85

Vezi, n materie I.P. Filipescu, Drept internaional privat , Vol. I, Editura Actami, 1995, p. 163-173; M.V. Jakot, Dreptul internaional privat, Vol I, Editura Chemarea, 1997, p. 20-32. 86 Vezi, pentru trimiteri la bibliografia strin, I.P. Filipescu, op. cit. (nota 1), p. 165-166.
- 70 -

Aadar, cele dou forme de conflict de legi se aseamn prin faptul c amndou sunt n spaiu n sensul c sistemele de drept n prezen coexist spaial. Ele se deosebesc ns pentru faptul c, pe cnd la conflictul de legi n spaiu cele dou sisteme sunt deopotriv posibile de aplicare, simultan, asupra respectivului raport juridic, la conflictul de legi n timp i spaiu ele se aplic succesiv, n sensul c dreptul nscut ntr-un stat este apoi recunoscut n alt stat. 2.3. Formele conflictului de legi n timp i spaiu Conflictul de legi n timp i spaiu se prezint sub dou forme: A. Raportul juridic (dreptul) se nate (modific sau stinge) n dreptul intern al unui stat strin i apoi se invoc n Romnia. n acest caz, la momentul naterii lui, n strintate, dreptul nu avea nici o legtur cu ara forului (n spe cu dreptul romn). De exemplu, doi ceteni olandezi se cstoresc n Olanda, iar apoi vin n Romnia i cer s li se recunoasc efectele acestei cstorii. B. Raportul juridic (dreptul) se nate (modific sau stinge) n dreptul internaional privat (n cadru internaional), iar ulterior se invoc n Romnia. n acest caz, cu privire la respectivul raport juridic exist succesiv, un conflict de legi n spaiu (n momentul naterii sale) i un conflict de legi n timp i spaiu, cnd efectele sale se cer a fi recunoscute n Romnia. Aceast form a conflictului de legi n timp i spaiu prezint, la rndul ei, dou subsituaii: a) n momentul naterii sale, raportul juridic de drept internaional privat nu avea nici o legtur n ara forului (Romnia). De exemplu, un cetean olandez i unul german se cstoresc n Olanda, iar apoi vin n Romnia i cer s li se recunoasc efectele acestei cstorii. b) chiar din momentul naterii sale, raportul juridic respectiv avea legtur cu ara forului, prin faptul c cel puin unul dintre elementele sale de extraneitate priveau dreptul romn. De exemplu, se pronun o hotrre judectoreasc n strintate, privind divorul dintre un cetean romn i unul strin, iar apoi se cere recunoaterea (sau executarea) acestei hotrri n Romnia. Diferitele forme ale conflictului de legi n timp i spaiu prezint anumite consecine juridice n ceea ce privete condiiile recunoaterii n Romnia a drepturilor dobndite n strintate.
- 71 -

2.4. Domeniile n care pot apare conflicte de legi n timp i spaiu Conflictele de legi n timp i spaiu pot apare: n domeniul dreptului material, cu privire la un drept subiectiv dobndit n temeiul unei legi strine; n domeniul dreptului procesual, cu privire la un drept dobndit n temeiul ueni hotrri judectoreti strine. n acest caz, se pune problema recunoaterii efectelor hotrrilor judectoreti strine, n Romnia. Drepturile dobndite n strintate sunt recunoscute, n principiu, n Romnia. Temeiul juridic al acestei recunoateri l constituie prevederile art. 9 din Legea nr. 105/1992, conform crora Drepturile ctigate n ar strin sunt respectate n Romnia.... 2.5. Condiiile recunoaterii (respectrii) n Romnia a unui drept dobndit n strintate. Pentru ca un drept dobndit n strintate s fie recunoscut n Romnia se cer a fi ntrunite dou condiii cumulative: A. Dreptul s fie corect nscut (modificat sau stins) sub incidena legii strine care i este aplicabil. Aceast condiie se manifest att n domeniul dreptului material, ct i al celui procesual. a) Astfel, pe planul dreptului material, dreptul subiectiv nscut n strintate va fi recunoscut n Romnia dac s-a nscut valabil dup legea strin competent s i se aplice, conform normei conflictuale a sistemului de drept strin. Aceast idee, cu caracter de regul,se deduce, din prevederile art. 168 alin. 2 din Legea nr. 105/1992 care, dei se ncadreaz n categoria normelor cu caracter procedual ale legii, privesc un aspect de drept material. b) Pe planul dreptului procesual, o hotrre strin va fi recunoscut n Romnia dac este valabil potrivit legii statului unde a fost pronunat. Aceast condiie rezult explicit din mai multe prevederi ale Legii nr. 105/1992, i anume, n special, din: art. 167 al. 1 lit. a) i b), conform cruia hotrrile strine pot fi recunoscute n Romnia dac hotrrea este definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat (lit. a) i instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii menionate,competena s judece procesul (lit.b); art. 174 lit. a), care prevede c executarea hotrrii strine se
- 72 -

ncuviineaz dac hotrrea este executorie potrivit legii instanei care a pronunat-o. Condiia la care ne referim implic cel puin dou consecine juridice, care au caracter de reguli aplicabile efectelor unui drept dobndit potrivit legii strine: - un drept valabil, dobndit potrivit legii strine care i este aplicabil, produce n Romnia (de principiu) toate efectele admise de legea strin respectiv. - un drept dobndit n strintate nu poate produce n Romnia mai multe efecte dect n ara strin n conformitate cu a crei lege a fost creat. B. Dreptul dobndit n strintate s nu fie contrar ordinii publice de drept internaional privat romn. Aceast condiie este expres prevzut n art. 9 din Legea nr. 105/1992. Condiia se aplic indiferent de forma conflictului de legi n timp i spaiu, adic att atunci cnd dreptul s-a nscut n cadrul intern al unui stat, ct i atunci cnd el s-a nscut n cadru internaional, iar apoi este invocat n Romnia. De exemplu: o hotrre judectoreasc strin, prin care se face o discriminare ntre soi pe criterii de ras, naionalitate, etc., nu poate fi recunoscut n Romnia, indiferent dac privete sau nu un cetean romn. Legea romn reglementeaz ns, n mod special, anumite cazuri de nclcare a ordinii publice de drept internaional privat romn, n ipoteza n care raportul juridic (dreptul) s-a nscut n strintate, n cadru internaional (n dreptul internaional privat) i chiar din momentul naterii sale avea legtur cu dreptul romn, prin faptul c cel puin unul dintre elementele sale de extraneitate priveau dreptul romn. Aceste cazuri privesc att domeniul material, ct i al celui procesual. Astfel: dreptul dobndit n strintate nu va fi recunoscut n Romnia dac privete starea civil i capacitatea unui cetean romn cruia i s-a aplicat o alt lege dect cea romn, iar dreptul difer de cel care i s-ar fi acordat potrivit legii romne. pe plan procedural, hotrrea strin ncalc ordinea public de drept internaional privat romn, iar recunoaterea ei va fi refuzat n Romnia, dac instana care a pronunat-o a nclcat dispoziiile art. 151 din Legea nr. 105/1992 privitoare la competena exclusiv a jurisdiciei romne (de exemplu, instana strin a ncuviinat o adopie, iar adoptatul avea
- 73 -

domiciliul n Romnia i era cetean romn sau strin fr cetenie-art. 151 pct. 2). 3. Conflictul mobil de legi 3.1. Definiia Exist conflict mobil de legi atunci cnd un raport juridic este supus, succesiv, la dou sisteme de drept diferite, ca urmare a deplasrii punctului de legtur al normei conflictuale aplicabile87. 3.2. Comparaia cu instituiile juridice apropiate A. Comparaie cu conflictul de legi n timp i spaiu ntre cele dou feluri de conflicte exist asemnare, n sensul c ambele presupun coexistena, n spaiu, a dou sisteme de drept, precum i incidena succesiv, n timp, a acestora, cu privire la acelai raport juridic. Deosebirea esenial rezid n aceea c, n timp ce conflictul de legi n timp i spaiu nu implic o schimbare a punctului de legtur - i, deci nici a legii aplicabile - ci numai se cer a fi recunoscute ntr-o ar drepturile dobndite n strintate, conflictul mobil de legi presupune o deplasare a elementului (de extraneitate) care constituia punctul de legtur al normei conflictuale aplicabile n spe, i deci implic o schimbare a nsi legii aplicabile raportului juridic respectiv. B. Comparaie cu conflictul n timp al legilor interne ale unui stat. Asemnarea const n faptul c ambele conflicte implic aplicarea, cu privire la un raport juridic, a dou legi, n mod succesiv. Deosebirile sunt mult mai semnificative, i anume: a) conflictul mobil exist ntre dou sisteme de drept aparinnd unor state diferite, pe cnd conflictul n timp la care ne referim, se poart ntre dou legi din cadrul aceluiai sistem de drept; b) la conflictul mobil ambele sisteme de drept rmn n vigoare (sunt simultane), chiar dac ele se aplic n mod succesiv cu privire la acel raport juridic; la conflictul n timp al legilor interne, cele dou legi nu sunt n vigoare simultan, ci legea anterioar este abrogat i nlocuit cu o lege nou. 3.3. Domeniile n care poate interveni conflictul mobil de legi

A se vedea, I.P. Filipescu, Drept internaional privat, Vol. I, Editura Actami, 1995, p. 174-184; O. Ungureanu, C. Jugastru, Manual de drept internaional privat, Editura ALL, 1999, p. 60-65.
- 74 -

87

Conflictul mobil poate interveni numai n legtur cu raporturile juridice la care sunt aplicabile norme conflictuale cu puncte de legtur mobile (variabile), care pot fi deplasate n timpul existenei raportului juridic respectiv. Astfel, conflictul mobil poate apare n cazul urmtoarelor puncte de legtur (n principal): a) cetenia i domiciliul (reedina) persoanei fizice. Aadar, conflictul mobil poate apare n toate raporturile juridice n care acestea sunt puncte de legtur, i anume: starea civil, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice; motenirea bunurilor mobile; drepturile creditorilor asupra patrimoniului debitorului, cnd debitorul i schimb cetenia sau domiciliul pn la achitarea creanei, etc..; b) sediul persoanei juridice. Astfel apare conflict mobil atunci cnd persoana juridic i mut sediul, dintr-un stat n altul, pe durata existenei sale; c) locul siturii bunului mobil. Apare conflict mobil n cazul n care bunul mobil, asupra crora s-au constituit, transmis sau stins drepturi reale, i schimb aezarea; d) punctele de legtur privind condiiile de form ale testamentului. Apare conflict mobil atunci cnd testatorul i-a schimbat, n timpul vieii sale, unul din punctele de legtur relevante, prevzute de art. 68 al. 3 din Legea nr. 105/1992 (n special, cetenia i domiciliul). 3.4. Soluionarea conflictului mobil de legi n dreptul romn. Soluionarea conflictului mobil de legi se face n conformitate cu dispoziiile normelor conflictuale sau ale altor norme juridice din sistemul de drept al statului forului (n spe, al celui romn). Aadar, norma juridic a forului este cea care indic aciunea n timp a dreptului naional i/sau a celui strin asupra unui raport juridic. Din analiza normelor juridice romne aplicabile n materia conflictului mobil de legi rezult urmtoarele idei, unele din ele avnd valoare de regul: A. Soluia conflictului mobil de legi difer de la caz la caz, norma conflictual romn putnd face aplicabil raportului juridic fie legea anterioar (veche), fie legea nou, fie putnd indica pn cnd se ntind efectele legii vechi i de cnd ncep s se aplice cele ale legii noi, asupra raportului juridic respectiv. Principalele prevederi ale dreptului romnesc n materie sunt cuprinse n Legea nr. 105/1992, i anume:
- 75 -

a) art. 16 Condiiile, efectele i anularea unei hotrri prin care se constat moartea prezumat, absena sau dispariia, precum i prezumiile de supravieuire sau de moarte sunt crmuite de ultima lege naional a persoanei disprute (s.n). n acest caz, se aplic, aadar, legea nou, respectiv legea ultimei cetenii a persoanei disprute, fiind nlturate de la aplicare legile eventualelor cetenii anterioare ale acelei persoane. b) art. 20 al. 2 n domeniul relaiilor personale i patrimoniale dintre soi: Legea naional comun sau legea domiciliului comun al soilor continu s reglementeze efectele cstoriei n cazul n care unul dintre ei i schimb, dup caz, cetenia sau domiciliul. Aceeai soluie se aplic i n celelalte materii pentru care legea trimite la prevederile art. 20, i anume: regimul i efectele conveniei matrimoniale (art. 21 al. 2); divorul (art. 22); condiiile separaiei de corp (art. 23); filiaia copilului din cstorie, n ceea ce privete efectele cstoriei prinilor si (art. 25); condiiile cerute pentru legitimarea prin cstorie subsecvent a copilului nscut anterior (art. 27); condiiile de fond cerute soilor care adopt mpreun (art. 30 al. 2); efectele adopiei, relaiile dintre adoptator i adoptat i desfacerea adopiei (art. 31); obligaia de ntreinere, n condiiile legii (art. 34 lit. a), b), c); ocrotirea minorului nscut din cstorie sau adoptat, exercitat de prini (art. 36). Aadar, n toate aceste cazuri, legea veche continu s reglementeze raportul juridic respectiv i n cazul schimbrii punctului de legtur n materie. Aa cum am artat, aceast soluie are ca scop reprimarea fraudei la lege, n materie. c) art. 22 al. 2 - dac legea strin, astfel determinat (conform art. 22 al. 1, n.n.) nu permite divorul ori l admite n condiii deosebit de restrictive, se aplic legea romn, n cazul n care unul dintre soi este, la data cererii de divor (s.n), cetean romn. Legea de la data cererii de divor poate fi legea veche sau cea nou, dup cum soul n cauz a avut anterior sau a dobndit ulterior acestei date, o alt cetenie. d) art. 34 lit. d) - Legea aplicabil obligaiei de ntreinere este:....d) n raporturile dintre alte persoane, legea naional a creditorului. n caz de schimbare a ceteniei, noua lege naional se aplic numai prestaiilor ulterioare schimbrii. Rezult c, n acest caz, se aplic
- 76 -

legea veche pn la schimbarea ceteniei i legea nou, dup aceea. e) art. 25 - Filiaia copilului din cstorie se stabilete potrivit legii care la data cnd s-a nscut (s.n.), crmuiete, potrivit art. 20, efectele cstoriei prinilor si. Aadar, n acest caz se aplic legea veche, de la data naterii copilului, chiar dac, de exemplu, o aciune judectoreasc n materie (pentru tgduirea paternitii, de pild), se intenteaz dup ce prinii i-au schimbat cetenia comun sau domiciliul comun. Scopul reglementrii este, de asemenea, reprimarea fraudei la lege n materie. f) art. 28 al. 1 - Filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a copilului de la data naterii sale (s.n.) i n acest caz primeaz, aadar, legea veche. Scopul reglementrii este identic cu cel artat pentru articolele precedente. g) art. 52 - Constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui bun care i-a schimbat aezarea sunt crmuite de legea locului unde acesta se afla n momentul cnd s-a produs faptul juridic care a generat, modificat sau stins dreptul respectiv (s.n.) n acest caz, se aplic fie legea veche, fie cea nou, n funcie de locul siturii bunului mobil n momentul cnd s-a produs faptul juridic care a generat, modificat sau stins dreptul cu privire la bunul respectiv. h) art. 53 - Bunul aflat n curs de transport este supus legii statului de unde a fost expediat..., cu excepiile prevzute la literele a), b) i c) din acelai articol. Aadar, n acest caz, primeaz, ca regul, legea veche. i) art. 64 - Formele de publicitate, realizate n orice mod, referitoare la bunuri, sunt supuse legii aplicabile la data i locul unde se ndeplinesc (s.n.). n acest caz, ca i n cel precedent, se aplic fie legea veche, fie cea nou, n funcie de momentul cnd se efectueaz msura de publicitate, indiferent dac bunul (mobil) a fost deplasat anterior sau va fi deplasat ulterior pe teritoriul unei alte ri. j) art. 66 - Motenirea este supus: a) n ce privete bunurile mobile, oriunde acestea s-ar afla, legii naionale pe care persoana decedat o avea la data morii (s.n.) Aadar, n acest caz, se aplic legea nou, respectiv legea ceteniei defunctului din momentul morii, fiind indiferente eventualele schimbri de cetenie intervenite pe parcursul vieii defunctului. B. n unele cazuri, dreptul romn aplic principiul legii mai favorabile (melior lex). Cele mai importante exemple, prevzute de Legea nr. 105/1992, sunt urmtoarele:
- 77 -

a) art. 15 - Apartenena unei persoane la o nou lege naional nu aduce atingere majoratului dobndit potrivit legii care i era anterior aplicabil; b) art. 28, care prevede c filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a copilului de la data naterii sale, dar, n cazul n care copilul, cetean strin, are i o alt cetenie strin, se aplic legea care i este mai favorabil. 4. Conflictul legilor n timp 4.1. Conflictul n timp al normelor conflictuale ale forului. Conflictul n timp al normelor conflituale ale forului apare ntre normele conflictuale care fac parte din acelai sistem de drept, n situaia n care apar norme conflictuale noi care determin diferit aplicarea legilor n spaiu88. n legtur cu soluionarea acestui tip de legi au fost exprimate mai multe preri n literatura de specialitate. Unii autori apreciaz c soluionarea conflictului dintre normele conflictuale ale forului se face prin aplicarea regulilor dreptului tranzitoriu privind normele materiale care formeaz obiectul normelor conflictuale respective89; Ali autori consider c norma conflictual nou este de aplicaie imediat, chiar dac mprejurarea la care se refer i pe care o reglementeaz a intervenit anterior90. Motivrile acestor teorii sunt diferite de la un autor la altul. n sistemul nostru de drept gsim urmtoarele reglementri cu privire la aceast problem: - art. 15 alin. 2 din Constituie arat c normele conflictuale romne nu pot avea efecte retroactive deoarece legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale mai favorabile; - art. 4 din Legea nr. 105/1992 - admite retrimiterea de gradul I (deci, se admit reglementrile unei norme conflictuale strine care dispune retrimiterea ns aceasta nu poate avea caracter retroactiv). n dreptul internaional privat romn conflictul se soluioneaz aplicnd prin analogie regulile de rezolvare a conflictului de legi n timp din dreptul intern, conform crora legea nou nu retroactiveaz.
88

n dreptul internaional privat romn un asemenea conflict a aprut n momentul intrrii n vigoare a Legii nr. 105/1992 prin care au fost abrogate dispoziiile art. 2 din Codul civil. 89 H.Batiffol, P.Lagarde, op. cit., vol I, p. 379. 90 Teoria este susinut de: Niedner, Baldoni, Kahn.
- 78 -

Aceast soluie este aplicabil ca regul, n cazul n care legea nou nu prevede un mod de soluionare a conflictului. 4.2. Conflictul n timp al normelor materiale strine (lex causae). Conflictul n timp al normelor materiale strine presupune existena a dou legi materiale succesive care fac parte din sistemul de drept strin la care a fcut trimitere norma conflictual a forului, care reglementeaz diferit raportul juridic avut n vedere. Soluionarea conflictului se realizeaz conform principiilor dreptului tranzitoriu al sistemului de drept din care fac parte cele dou legi materiale succesive. Conform art. 5 din Legea nr. 105/1992, n cazul n care legea strin aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile. Textul de lege ofer i soluia pentru conflictul legilor interprovinciale (care apar n cazul n care norma conflictual a forului face trimitere la legea unui stat care cunoate diferene legislative de la o provincie la alta). n aceste situaii dreptul strin va indica ce lege urmeaz a fi aplicat, cu condiia de a nu avea efect retroactiv (conform art. 15 alin. 2 din Constituie, care stabilete c legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile). 4.3. Conflictul n timp al conveniilor internaionale. Conflictul n timp al conveniilor internaionale poate apare n cazul n care o convenie internaional este nlocuit cu alt convenie care reglementeaz diferit un anumit domeniu al dreptului internaional privat. Se pune problema valabilitii actelor juridice ncheiate n perioada de valabilitate a vechii convenii. De regul, noua convenie conine prevederi exprese privind modul de soluionare a problemelor tranzitorii. n lipsa unor astfel de prevederi, literatura de specialitate s-a pronunat n sensul aplicrii regulilor dreptului tranzitoriu intern, adaptate specificului obiectivului dreptului internaional privat. n acest sens, se consider c efectele unui act juridic ncheiat sub incidena vechii convenii, urmeaz s fie crmuite de prevederile acesteia pn la realizarea lor integral91.

D.A.Sitaru, Dreptul comerului internaional. Tratat., vol. II, Editura Actami, 1996, p. 67-68; D.A.Sitaru, Drept internaional privat, Editura Lumina Lex, 2000, p. 159.
- 79 -

91

5. Conflictul de legi n spaiu 5.1. Conflictul n spaiu al normelor conflictuale. Conflictul n spaiu al normelor conflictuale intervine ntre dou norme juridice conflictuale care fac parte din sisteme de drept diferite i care se afl n prezen datorit elementului de extraneitate al raportului juridic de drept privat. Conflictul n spaiu al normelor conflictuale se poate manifesta sub dou forme: sub forma unui conflict pozitiv, atunci cnd ambele norme conflictuale revendic reglementarea pe fond a raportului juridic prin aplicarea normelor juridice din propriul sistem de drept; sub forma unui conflict negativ, atunci cnd fiecare norm conflictual face trimitere la cellalt sistem de drept pentru reglementarea pe fond a raportului juridic de drept internaional privat. Soluionarea conflictului de legi n spaiu se realizeaz prin aplicarea normei conflictuale a forului, care va indica care este sistemul de drept aplicabil pentru reglementarea raportului juridic analizat. n legtur cu soluionarea conflictului n spaiu al normelor conflictuale,n cazul conflictului negativ suntem n prezena instituiei retrimiterii. 5.2. Conflictul n spaiu al normelor materiale Conflictul n spaiu intervine ntre dou norme juridice materiale care fac parte din sisteme de drept diferite, care pot conine (sau nu) reglementri diferite una fa de cealalt, cu privire la o anumit instituie juridic i care se afl n prezen datorit elementului de extraneitate al raportului juridic de drept privat. Constatm existena conflictului de legi n spaiu chiar i n cazul n care cele dou legi aflate n prezen conin reglementri similare. Conflictul de legi se manifest sub forma unui concurs de legi, instana sau autoritatea forului investit cu soluionarea raportului juridic cu element strin stabilind ce lege se va aplica n mod concret raportului juridic analizat. Norma conflictual a forului poate face trimitere pentru reglementarea direct a raportului juridic cu element de extraneitate fie la legea material proprie, fie la legea material strin. Soluionarea conflictului de legi n spaiu se realizeaz prin aplicarea normei conflictuale a forului, care va indica ce lege este
- 80 -

aplicabil dintre legile aflate n conflict.

- 81 -

PARTEA SPECIAL CAPITOLUL I CONDIIA JURIDIC A STRINULUI92 1. Consideraii generale privind condiia juridic a strinului 1.1. Noiunea de strin n sens larg condiia juridic a strinuluii se refer nu numai la strin ca persoan fizic,dar i ca persoan juridic93. n literatura de specialitate strinul a fost definit ca fiind persoana fizic care se gsete pe teritoriul unui stat fr a avea cetenia acestuia94. Potrivit reglementrilor interne art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia)95, este strin persoana care nu are cetenia romn sau cetenia unui alt stat membru al Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European. Este vorba despre persoanele fizice care, fie au cetenie strin, fie nu au nici o cetenie (conform art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 194/2002, apatridul este strinul care nu are cetenia nici unui stat. Legislaia romn nu definete persoana juridic strin dar sa considerat c n aceast materie naionalitatea este pentru persoana juridic, ceea ce este cetenia pentru persoana fizic.

n ceea ce privete condiia juridic a strinului a se vedea O. Cpn Delimitarea dintre regimul juridic al strinilor i dreptul conflictual din punct de vedere al obiectului de reglementare n S.C.J. nr. 3/1967; I.M. Anghel Condiia juridic a strinului n Romnia, n R.R.D. nr. 9/1967. 93 n acest sens a se vedea I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 173. 94 I. P. Filipescu Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 1999, p.214. 95 O.U.G. nr. 194 din 27 decembrie 2002 pivind regimul strinilor n Romnia a fost publicat n M. Of. nr. 955/27 decembrie 2002. Prin aceast ordonan a fost abrogat Legea nr. 123/2 aprilie 2001privind regimul strinilor n Romnia, publicat n M. Of. al Romniei nr. 168 din 3 aprilie 2001, precum i H.G. nr. 467/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 123/2001, publicat n M. Of. nr. 276 din 26 mai 2001. O.U.G. nr. 194/2002 a fost modificat prin Legea nr. 482/2004; Legea nr. 306/2005, Legea nr. 56/2007, Legea nr. 347/2007. O.U.G. nr. 194/2002 a fost republicat n M. Of. Partea I, nr. 421 din 5 iunie 2008.
- 82 -

92

Naionalitatea este elementul care plaseaz persoana juridic n sfera unui sistem de drept i exprim apartenena acesteia la un anumit stat96. Potrivit unei opinii exprimate n doctrin, persoana juridic strin este acel subiect colectiv de drept, titular de drepturi i obligaii, al crui statut personal este crmuit de legea sa naional97. 1.2. Noiunea de condiie juridic a strinului Prin noiunea de condiie juridic a strinului se nelege ansamblul normelor juridice prin care se determin drepturile i obligaiile pe care le are strinul ntr-un anumit stat. n ceea ce privete sediul materiei condiiei juridice a strinului, precizm c trebuie s avem n vedere nu numai O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul juridic al strinilor, ci i alte acte normative care aparin altor ramuri de drept (izvoare nespecifice) i, bineneles, conveniile i tratatele internaionale la care Romnia este parte. Conform art. 2 din Legea nr. 105/1992 strinii sunt asimilai, n condiiile legii, n drepturi civile cu cetenii romni n tot ce privete aplicarea dispoziiilor prezentei legi. 1.3. Corelaia dintre condiia juridic a strinului i conflictul de legi Exist o legtur i, n acelai timp, o delimitare ntre condiia juridic a strinului i conflictul de legi, care const n acea c problema conflictului de legi se pune numai n situaia n care strinului i se recunoate un anumit drept98. De aici rezult urmtoarele consecine: n ceea ce privete ordinea n care se ridic condiia juridic a strinului este prealalbil conflictului de legi, acesta din urm avnd un caracter subsidiar n raport cu condiia juridic a strinului; n ceea ce privete domeniul si starea persoanei, condiia juridic a strinului are n vedere capacitatea de folosin a persoanei, n timp ce conflictul de legi are n vedere capacitatea de exerciiu. Normele care reglementeaz condiia juridic a strinului sunt norme de drept material (substanial), iar nu conflictual, n timp ce
D.A. Sitaru, op. cit., p. 177. A. Fuerea Drept internaional privat, Editia a II-a revzut i adugit, Editura Universul juridic, Bucureti, 2005, p. 82. 98 I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 175.
97 96

- 83 -

normele care reglementeaz conflictele de legi au caracter conflictual. n aceast materie funcioneaz regula potrivit creia regimul juridic al strinului va fi determinat de legea statului pe care acesta se afl situat. n concluzie, rezult faptul c legii strine nu i se acord posibilitatea de a reglementa capacitatea de folosin a naionalilor si dincolo de frontiere99. 1.4. Formele condiiei juridice a strinului Regimul juridic al strinilor cuprinde mai multe forme de tratament care se acord cetenilor altui stat, fie n baza normelor juridice cuprinse n legislaia intern, fie n tratate internaionale100: - regimul naional; - regimul reciprocitii; - regimul special; - regimul mixt. Regimul naional Aceast form a condiiei juridice a strinului are n vedere principiul potrivit cruia strinului i se acord drepturile pe care le au cetenii statului n care a venit strinul, cu excepia drepturilor politice. Potrivit art.18 al.1 din Constituia Romniei101, cetenii strini i apatrizii care locuiesc n Romnia, se bucur de protecia general a persoanelor i averilor, garantat de Constituie i de alte legi. Prin dispoziiile art. 57 din Constituie privind exercitarea drepturilor i libertilor,se stabilete c cetenii romni, cetenii strini i apatrizii trebuie s-i exercite drepturile i libertile constituionale cu bun-credin, fr s ncalce drepturile i libertile celorlali. n concluzie, prin modificrile aduse Constituiei Romniei au fost extinse i consolidate drepturile acordate strinilor la noi n ar, cu excepia drepturilor politice.
99

Regimul reciprocitii

O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 86. D.Popescu, A. Nstase Drept internaional public, Editura ansa, Bucureti, 1997, p. 143. 101 Revizuit prin Legea nr. 249/2003, aprobat prin referendumul naional din 18-19 octombrie 2003, confirmat prin Hotrrea Curii Constituionale nr. 3 din 22 octombrie 2003.
100

- 84 -

Acest regim este convenit ntre dou sau mai multe state, fie printr-un acord sau tratat internaional, fie prin reglementri interne, prin care se confer cetenilor statelor semnatare aceleai drepturi pe teritoriile rilor respective102. Reciprocitatea poate fi de trei feluri103: - reciprocitate legislativ, care presupune o identitate ntre drepturile conferite prin acte normative de natur i for juridic divers, strinilor n cele dou state; - reciprocitate diplomatic, care presupune existena unei convenii internaionale care s reglementeze drepturile strinilor; - reciprocitate de fapt, care presupune o anumit practic internaional privind recunoaterea drepturilor de care beneficiaz strinii n alt ar. n Legea nr. 105/1992 sunt cuprinse mai multe dispoziii care consacr regimul reciprocitii, cum ar fi: - art. 163 alin. 2 i 3, privind drepturile procesuale ale strinilor; - art. 167 alin.1 lit. c) privind recunoaterea hotrrilor judectoreti strine. Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate n literatura de specialitate clauza naiunii celei mai favorizate a fost definit ca fiind o prevedere special, prin intermediul creia, prile contractante i acord pe baz de reciprocitate aceleai avantaje i privilegii pe care le-au acordat sau le vor acorda unui stat ter, n diferite domenii: comer, navigaie, situaia juridic a persoanelor, etc.104. Acest regim al strinului presupune acordarea n favoarea cetenilor unui anumit stat de drepturi cel puin egale cu cele pe care le au cetenii unor state tere. Clauza noiunii celei mai favorizate este stabilit printr-o convenie internaional bi - sau unilateral i se acord de regul, n urmtoarele domenii: comer, pli internaionale, transport internaional, statutul persoanelor fizice i juridice, proprietatea intelectual, administrarea justiiei, stabilirea misiunilor diplomatice i consulare, etc...
102 103

Regimul special

I. P. Filipescu Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 1999, p. 222. O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 87. 104 A se vedea F. Coman Clauza naiunii celei mai favorizate, Editura Scorpio, Bucureti, 1998, p. 19.
- 85 -

n baza regimului special, unele categorii de strini i n domenii de activitate determinate, pot beneficia de anumite drepturi prevzute n legislaia naional sau n tratatele i acordurile internaionale. Regimul mixt Acest regim reprezint o combinaie ntre regimul naional i cel al clauzei naiunii celei mai favorizate. 2. Regimul juridic general aplicabil strinilor n Romnia 2.1. Drepturile strinilor n Romnia Dispoziiile art. 57 din Constituie privind Exercitarea drepturilor i libertilor stabilesc c cetenii romni, cetenii strini i apatrizii trebuie s-i exercite drepturile i libertile constituionale cu bun-credin, fr s ncalce drepturile i libertile celorlali. Conform dispoziiilor art. 18 alin. 1 din Constituia Romniei, cetenii strini i apatrizii care locuiesc n Romnia se bucur de protecia general a persoanelor i averilor, garantat de Constituie i de alte legi105. Drepturile de care beneficiaz strinii n Romnia sunt cuprinse att n reglementri interne, ct i n reglementri internaionale. n principiu, n Romnia, regimul juridic aplicabil strinilor este regimul naional, cu unele excepii. n baza acestui regim juridic, strinii beneficiaz de urmtoarele categorii de drepturi: A. Drepturile i libertile democratice fundamentale, care sunt consfinite att n Constituia Romniei106, ct i n Tratatele internaionale107. Dintre aceste drepturi menionm: dreptul la via i integritate fizic i psihic; libertatea individual; dreptul la aprare; dreptul la liber circulaie, inviolabilitatea domiciliului; libertatea contiinei;
Aceeai reglementare este preluat i prin dispoziiile art. 3 pct. 1 din O.U.G. nr. 194/27 decembrie 2002. 106 n Constituia Romniei drepturile i libertile fundamentale sunt nscrise n Titlul II, cap. II - art. 22-53. 107 Dintre reglementrile internaionale care consfinesc drepturi i liberti fundamentale, menionm: Declaraia Universal a Drepturilor Omului - adoptat de O.N.U. la 10 decembrie 1948; Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice - adoptat de O.N.U. la 16 decembrie 1966; Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale adoptat de O.N.U. la 16 decembrie 1966; Convenia European a Drepturilor Omului - adoptat de Consiliul Europei la 4 noiembrie 1950; Carta Social European - adoptat de Consiliul Europei la 18 octombrie 1961, etc.
- 86 105

libertatea de exprimare, dreptul la informaii; dreptul la proprietate privat, etc. Reglementrile de baz cuprinse n Constituia Romniei sunt completate cu dispoziii cuprinse n reglementri interne cu caracter special. n acest sens, n art. 3 din O.U.G. nr. 194/27 decembrie 2002, sunt preluate i dezvoltate o serie de reglementri cadru cuprinse n Constituie, relative la drepturile strinilor la noi n ar. Aceste dispoziii se refer la urmtoarele drepturi de care beneficiaz strinii la noi n ar: - protecia general a persoanelor i averilor; - drepturile strinilor aflai legal n Romnia de a se deplasa liber i de a-i stabili oriunde pe teritoriul Romniei reedin, sau, dup caz, domiciliul; - dreptul strinilor care locuiesc legal n Romnia de a reintra n ar, pe durata valabilitii permisului de edere; - dreptul de a beneficia de msuri de protecie social de ctre strinii cu domiciliul sau reedina n Romnia; - dreptul de a beneficia de nscrierea corect a datelor personale n documentele eliberate de Autoritatea pentru strini; - dreptul de a beneficia de instruire de ctre strinii cuprini n nvmntul de toate gradele. Constituia Romniei conine i dispoziii privind soluionarea conflictului de reglementri dintre legea intern i tratatele internaionale relative la drepturile omului. n acest sens, conform dispoziiilor art. 20, dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care Romnia este parte. Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele internaionale privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, la legile interne, au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile. Restrngerea exercitrii drepturilor i libertilor democratice este permis numai n situaii excepionale, expres reglementate prin dispoziiile Constituiei sau tratatelor internaionale. n acest sens, n art. 53 din Constituie sunt prevzute situaiile legale care justific restrngerea exercitrii unor drepturi sau liberti. Astfel, exerciiul unor drepturi sau al unor liberti poate fi restrns numai prin lege i numai dac se impune, dup caz, pentru:
- 87 -

aprarea securitii naionale, a ordinii, a sntii ori a moralei publice, a drepturilor i a libertilor cetenilor; desfurarea instruciei penale, prevenirea consecinelor unei calamiti naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav. Restrngerea poate fi dispus numai dac este necesar ntro societate democratic. Msura trebuie s fie proporional cu situaia care a determinat-o, s fie aplicat n mod nediscriminatoriu i fr a aduce atingere existenei dreptului sau a libertii. Ca excepie de la regimul naional aplicabil strinilor n Romnia, trebuie precizat faptul c strinii nu beneficiaz de drepturi politice. Astfel, strinilor nu le sunt recunoscute n Romnia drepturile electorale. Strinii nu au dreptul de a face parte din funciile i deminitile publice. Referitor la aceast interdicie, n art. 16 pct. 3 din Constituie se precizeaz c funciile i demnitile publice, civile sau militare, pot fi ocupate, n condiiile legii, de persoanele care au cetenia romn i domiciliul n ar. Statul romn garanteaz egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru ocuparea acestor funcii i deminiti. Ca o excepie de la aceast interdicie, n art. 16 pct. 4 din Constituie se menioneaz c n condiiile aderrii Romniei la Uniunea European, cetenii Uniunii care ndeplinesc cerinele legii organice au dreptul de a alege i de a fi aleti n autoritile administraiei publice locale. B. Drepturile civile prevzute n Constituie i n legi materiale interne, cum ar fi: dreptul de proprietate, dreptul de motenire, etc. Anumite precizri se impun a fi fcute cu privire la dreptul de proprietate privat recunoscut strinilor. Conform dispoziiilor art. 44 pct. 2 din Constituie, proprietatea privat este garantat i ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular. Cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privat asupra terenurilor numai n condiiile rezultate din aderarea Romniei la Uniunea European i din alte tratate internaionale la care Romnia este parte, pe baz de reciprocitate, n condiiile prevzute prin lege organic, precum i prin motenire legal (n acest sens, a fost adoptat Legea nr. 312/2005 privind dreptul de

- 88 -

proprietate asupra terenurilor de ctre ceteni strini i apatrizi, precum i de ctre persoane juridice strine)108. Actuala reglementare ofer, sub aspect juridic, un punct de vedere unitar asupra drepturilor exercitate de strini cu privire la proprietatea privat. C. Drepturile procesuale ale strinului ntr-un proces de drept internaional privat sunt reglementate n general, prin dispoziiile art. 163-164 din Legea nr. 105/1992, care se refer la condiia juridic a strinului ca parte n proces. Accesul la justiie al strinului este reglementat i prin dispoziiile art. 30-33 din Legea nr. 189/2003 privind asistena judiciar internaional n materie civil i comercial. Conform dispoziiilor art. 163 din Legea nr. 105/1992, strinii, persoane fizice i persoane juridice au, n condiiile legii, n faa instanelor romne aceleai drepturi i aceleai obligaii procedurale ca i persoanele fizice de cetenie romn i persoanele juridice romne. Cetenii strini beneficiaz n faa instanelor romne, n procesele privind raporturile de drept internaional privat, de scutiri sau reduceri de taxe i alte cheltuieli de procedur, precum i de asisten juridic gratuit, n aceeai msur i n aceleai condiii ca i cetenii romni,sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de domiciliu al solicitanilor. Sub aceeai condiie a reciprocitii, reclamantul de cetenie strin nu poate fi obligat s depun cauiune ori vreo alt garanie, pentru motivul c este strin sau c nu are domiciliul ori sediul n Romnia (cautio judicatum solvi). Conform art. 164 din Legea nr. 105/1992, n cazul n care reprezentarea ori asistarea strinului lipsit de capacitate sau cu capacitate de exerciiu restrns nu a fost asigurat potrivit legii sale naionale, iar din aceast cauz judecarea procesului ntrzie, instana va putea numi n mod provizoriu un curator special. D. Alte drepturi109 de care pot beneficia strinii venii n Romnia sunt n strns legtur cu activitatea comercial.

Prin dispoziiile curpinse n vechiul text al art. 41 alin. 2 din Constituie, cetenii strini i apatrizii nu puteau dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n Romnia n nici un mod. 109 Astfel de drepturi au fost recunoscute prin legi materiale interne cum ar fi: Legea nr. 83/1997 privind privatizarea societilor comerciale bancare; O.U.G. nr. 92/1997 privind stimularea investiiilor directe strine i autohtone; O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, etc.
- 89 -

108

n condiiile legii, strinii pot desfura acte de comer cu caracter de profesie (avnd calitatea de comerciani), pot fi angajai de persoane fizice sau juridice romne sau strine, pot ncheia acte juridice cu persoane fizice sau juridice care i au domiciliul n Romnia sau care au sediul n Romnia, dar i n strintate. Pentru a putea fi angajai, cetenii strini au nevoie de permis de munc eliberat de autoritile competente. Un aspect nou n legislaia romn l constituie prevederea potrivit creia strinii pot fi angajai la agenii economici ori la instituii ale cror activiti prezint importan pentru aprare sau siguran naional, cu anumite excepii. 2.2. Obligaiile strinilor n Romnia Principala obligaie ce revine strinilor pe timpul ederii n Romnia este aceea de a respecta legislaia romn110. De asemenea, ca ndatorire corelativ a drepturilor de care beneficiaz strinii n Romnia, n baza dispoziiilor art. 57 din Constituie, cetenii romni, cetenii strini i apatrizii trebuie s-i exercite drepturile i libertile constituionale cu bun credin, fr s ncalce drepturile i libertile celorlali. n baza dispoziiilor art. 4 din O.U.G. nr. 194/2002 strinilor le revin urmtoarele obligaii: Strinii nu pot organiza pe teritoriul Romniei partide politice ori alte organizaii sau grupri similare acestora i nici nu pot face parte din acestea, nu pot ocupa funcii i demniti publice i nu pot iniia, organiza sau participa la manifestaii ori ntruniri care aduc atingere ordinii publice sau siguranei naionale; Strinii nu pot finana partide, organizaii, grupri sau manifestaii ori ntruniri dintre cele prevzute anterior; Strinii aflai pe teritoriul Romniei sunt obligai s respecte scopul pentru care li s-a acordat dreptul de a intra i, dup caz, de a rmne pe teritoriul Romniei, s nu rmn pe teritoriul Romniei peste perioada pentru care li s-a aprobat ederea, precum i s depun toate diligenele necesare pentru a iei din Romnia pn la expirarea acestei perioade; Strinii care intr pe teritoriul statului romn sau care ies de pe acesta au obligaia de a se supune controlului pentru trecerea frontierei de stat, potrivit legii;
110

Aceast obligaie este reglementat prin dispoziiile art. 4 pct. 1 din O.U.G. nr. 194/27 decembrie 2002.
- 90 -

Strinii aflai pe teritoriul Romniei au obligaia de a se supune, n condiiile legii, controlului organelor de poliie i al celorlalte autoriti publice competente n acest sens.

3. Regimul juridic aplicabil strinilor n Romnia conform dispoziiilor O.U.G. nr. 194/2002 3.1. Intrarea strinilor n Romnia Dispoziiile generale privind intrarea strinilor n Romnia sunt cuprinse n art. 6-16 din O.U.G. nr. 194/2002. A. Documentele de trecere a frontierei de stat acceptate de statul romn sunt stabilite prin dispoziiile art. 10: Conform acestor dispoziii, urmtoarele documente de trecere a frontierei de stat sunt acceptate de Romnia, cu condiia ca acestea s ateste identitatea i cetenia sau, dup caz, calitatea de apatrid a deintorului: Paapoartele, titlurile de voiaj, carnetele de marinar sau alte documente similare eliberate la standardele cerute de practica internaional, de ctre statele, teritoriile sau entitile internaionale recunoscute de Romnia; Cartea de identitate sau alte documente similare, pe baz de reciprocitate sau unilateral, pentru cetenii aparinnd statelor stabilite prin hotrre a Guvernului Romniei; Documentele de cltorie ale refugiailor, eliberate n baza Conveniei de la Geneva din 1951 privind statutul refugiailor i documentele de cltorie eliberate strinilor crora li s-a acordat protecie umanitar condiionat; Documentele de cltorie ale apatrizilor, eliberate de statele n care acetia i au domiciliul. Strinii inclui ntr-un document de trecere a frontierei de stat aparinnd altei persoane pot intra sau iei din Romnia numai mpreun cu titularul acestuia. Strinii pot intra i iei n/din Romnia i pe baza unui paaport colectiv, numai n grup, cu condiia ca fiecare membru al grupului s posede un document individual care atest identitatea i n care este aplicat fotografia titularului, iar conductorul grupului s fie n posesia unui document individual de trecere a frontierei de stat. La propunerea Ministerului Afacerilor Externe i a Ministerului de Interne, Guvernul va da publicitii lista cuprinznd documentele de trecere a frontierei de stat acceptate de statul romn pentru
- 91 -

intrarea n ar, emise de statele sau entitile internaionale recunoscute de Romnia. Din considerente umanitare sau n aplicarea unor acorduri ori nelegeri internaionale la care Romnia este parte, Guvernul Romniei poate aproba, prin hotrre, i alte documente pe baza crora se poate permite intrarea pe teritoriul Romniei. B. Condiiile care trebuie ndeplinite pentru intrarea strinilor n ar sunt stabilite prin dispoziiile art. 6: Astfel, intrarea pe teritoriul Romniei poate fi permis strinilor care ndeplinesc urmtoarele condiii: Posed un document valabil de trecere a frontierei de stat, care este acceptat de statul romn; Posed viz romn acordat n condiiile prezentei ordonane de urgen sau,dup caz, posed permis de edere valabil, dac prin nelegeri internaionale nu s-a stabilit altfel; Prezint, n condiiile prezentei ordonane de urgen, documente care justific scopul i condiiile ederii lor i care fac dovada existenei unor mijloace corespunztoare att pentru ntreinere pe perioada ederii, ct i pentru ntoarcerea n ara de origine sau pentru tranzitul ctre alt stat n care exist sigurna c li se va permite intrarea; Prezint garanii c li se va permite intrarea pe teritoriul statului de destinaie sau c vor prsi teritoriul Romniei, n cazul strinilor aflai n tranzit; Nu sunt inclui n categoria strinilor mpotriva crora s-a instituit msura interzicerii intrrii n Romnia sau care au fost declarai indezirabili; Nu prezint un pericol pentru aprarea i sigurana naional, ordinea, sntatea ori morala public. Strinilor care staioneaz n zonele de tranzit internaional ale aeroporturilor, n zonele de tranzit la frontiera de stat sau n centrele de cazare care au regimul zonei de tranzit ori pe ambarcaiunile ancorate n porturi maritime i fluviale nu li se aplic prevederile prezentei ordonae de urgen referitoare la condiiile de intrare i edere a strinilor pe teritoriul Romniei. Intrarea strinilor pe teritoriul Romniei se poate face prin orice punct de control pentru trecerea frontierei de stat deschis traficului internaional. Trecerea frontierei de stat romne de ctre strini se poate face i prin alte locuri, n condiiile stabilite prin acorduri i nelegeri ntre Romnia i alte state. n afara condiiilor ce trebuiesc ndeplinite de strini pentru a
- 92 -

li se permite intrarea n ar, actul normativ stabilete o serie de obligaii i n sarcina transportatorilor. Astfel, conform dispoziiilor art. 7: Este interzis aducerea n Romnia de ctre companiile de transport a strinilor care nu ndeplinesc condiiile prevzute la art. 6 alin. (1) lit. a) i b); n cazul nerespectrii dispoziiilor alin. (1), compania de transport respectiv este obligat s asigure transportul imediat al strinilor n cauz la locul de mbarcare sau ntr-un alt loc pe care strinii l accept i unde sunt acceptai. Dac acest lucru nu este posibil, transportatul este obligat s suporte cheltuielile privind cazarea i ntreinerea, precum i toate celelalte cheltuieli determinate de returnarea acestora; Obligaiile respective sunt aplicabile i companiilor de transport cu care sosesc n Romnia strinii aflai n tranzit, dac: a) transportatorul care urmeaz s-i preia pentru a-i aduce n ara de destinaie refuz s-i mbarce; b) cnd autoritile statului de destinaie nu permit intrarea strinilor i i returneaz n Romnia. C. Interzicerea intrrii n Romnia Cu privire la nepermiterea intrrii strinilor n Romnia, actul normativ stabilete dou situaii distincte: o prim situaie n care n mod obligatoriu se refuz intrarea strinilor pe teritoriul rii i o alt situaie n care refuzul de a permite intrarea strinilor n ar, este lasat la aprecierea autoritilor competente. Astfel, n mod obligatoriu li se refuz strinilor intrarea pe teritoriul statului romn dac: nu ndeplinesc condiiile prevzute la art. 6 alin. (1); sunt semnalai de organizaii internaionale la care Romnia este parte, precum i de instituii specializate n combaterea terorismului c finaneaz, pregtesc, sprijin n orice mod sau comit acte de terorism; exist indicii c fac parte din grupuri infracionale organizate cu caracter transnaional sau c sprijin n orice mod activitatea acestor grupuri; exist motive serioase s se considere c au svrit sau au participat la svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii ori a unor crime de rzboi sau crime contra umanitii, prevzute n conveniile internaionale la care Romnia este parte. Autoritile competente pot refuza intrarea strinilor pe
- 93 -

teritoriul statului romn i n urmtoarele situaii: au svrit infraciuni n perioada altor ederi n Romnia ori n strintate mpotriva statului sau a unui cetean romn; au introdus ori au ncercat s introduc ilegal n Romnia ali strini; au nclcat anterior, n mod nejustificat, scopul declarat la obinerea vizei. Organele i instituiile care dein date i informaii cu privire la existena unor situaii de natura celor care pot conduce la refuzarea intrrii strinilor n Romnia, au obligaia s informeze Inspectoratul General al Poliiei de Frontier i Autoritatea pentru strini sau formaiunile teritoriale ale acestora. Msura nepermiterii intrrii n Romnia a strinului care este n posesia unei vize valabile, acordat de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei, va fi motivat de organele poliiei de frontier i va fi comunicat imediat persoanei n cauz, Autoritii pentru strini i Direciei relaii consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe. Conform dispoziiilor art. 9, strinul cruia i-a fost refuzat intrarea n Romnia este obligat s prseasc imediat punctul de trecere a frontierei de stat ctre ara de origine sau orice alt destinaie pe care o dorete, cu excepia teritoriului Romniei. n cazul n care prsirea imediat a punctului de trecere a frontierei de stat de ctre strin nu este posibil, organele poliiei de frontier pot lua msura cazrii acestuia ntr-un spaiu sau loc amenajat n acest scop n zona de tranzit, pn la ncetarea motivelor care fac imposibil plecarea acestuia, dar nu mai mult de 24 de ore de la data cazrii. Dac motivele care fac imposibil plecarea strinului nu nceteaz n 24 de ore de la data cazrii strinului, acesta va fi predat Autoritii pentru strini n vederea ndeprtrii de pe teritoriul Romniei, n condiiile ordonanei de urgen privind regimul juridic al strinilor. D. Regimul acordrii vizelor este reglementat prin dispoziiile art. 1749. Conform dispoziiilor art. 17, viza d dreptul titularului de a intra pe teritoriul Romniei numai n situaia n care, n momentul prezentrii acestuia n punctul de trecere a frontierei de stat, se constat de ctre organele Poliiei de Frontier Romne c nu exist vreunul dintre motivele de nepermitere a intrii n Romnia. n funcie de scopurile pentru care se acord, vizele pot fi: a) viza de tranzit aeroportuar, identificat prin simbolul A;
- 94 -

b) viza de tranzit, identificat prin simbolul B; c) viza de scurt edere, identificat prin unul dintre urmtoarele simboluri, n funcie de activitatea pe care urmeaz s o desfoare n Romnia strinul cruia i-a fost acordat: misiune, identificat prin simbolul C/M; turism, identifcat prin simbolul C/TU; vizit, identificat prin simbolul C/VV; afaceri, identificat prin simbolul C/A; transport, identificat prin simbolul C/TR; activiti sportive, identificat prin simbolul C/SP; activiti culturale, tiinifice, umanitare, tratament medical de scurt durat sau alte activiti care nu contravin legilor romne,identificat prin simbolul C/ZA; d) viza de lung edere, identificat prin unul dintre urmtoarele simboluri, n funcie de activitatea pe care urmeaz s o desfoare n Romnia strinul cruia i-a fost acordat: desfurarea de activiti economice, identificat prin simbolul D/AE; desfurarea de activiti profesionale, identificat prin simbolul D/AP; desfurarea de activiti comerciale, identificat prin simbolul D/AC; angajare n munc, identificat prin simbolul D/AM; studii, identificat prin simbolul D/SD; rentregirea familiei, identificat prin simbolul D/VF; intrarea n Romnia a strinilor cstorii cu ceteni romni, identificat prin simbolul D/CR; activiti religioase sau umanitare, identificat prin simbolul D/RU; alte scopuri, identificat prin simbolul D/AS; viza diplomatic i viza de serviciu, identificat prin simbolul DS; viza colectiv, identificat prin simbolul CL/B sau CL/TU, dup cum este acordat n scop de tranzit, respectiv turism. Viza romn se acord numai dac: a) sunt ndeplinite condiiile cu privire la intrarea n Romnia, prevzute la articolul 6 alin. (1) lit. a), c) - f) din O.U.G. nr. 194/2002; b) nu exist vreunul dintre motivele de nepermitere a intrrii pe teritoriul Romniei, prevzute la articolul 8 alin. (1) lit. b) - d); c) strinul ca nu a fost condamnat definitiv pentru infraciuni
- 95 -

svrite n strintate, incompatibile cu scopul pentru care solicit acordarea vizei; d) sunt ndeplinite condiiile generale, precum i condiiile speciale de acordare a vizei n funcie de scopul pentru care este solicitat. Viza romn se acord de ctre misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei din strintate, cu aprobarea prealabil a Ministerului Afacerilor Externe. Vizele de scurt edere i de tranzit se pot acorda, cu titlu de excepie, i de ctre organele poliiei de frontier, n punctele de trecere a frontierei de stat. Viza poate fi anulat sau revocat, n strintate de ctre misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei, iar n ar de ctre Direcia relaii consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, la solicitarea motivat a organelor poliiei de frontier, cu ocazia controlului pentru trecerea frontierei de stat, ori a Autoritii pentru strini atunci cnd strinii se afl pe teritoriul statului romn. Punerea n executare a msurii anulrii sau revocrii vizei n ar se face de ctre organele poliiei de frontier ori, dup caz, ale Autoritii pentru strini. 3.2. ederea strinilor n Romnia Dreptul de edere a strinilor n Romnia se poate prezenta sub dou variante: dreptul de edere temporar; dreptul de edere permanent. A. Dreptul de edere temporar se reduce la perioada stabilit prin viz sau, dup caz, prin permisul de edere. Dreptul de edere temporar n Romnia poate fi prelungit succesiv pentru perioade de pn la un an, de ctre Autoritatea pentru strini sau de formaiunile sale teritoriale, dac strinul ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru a rmne n Romnia. O.U.G.nr. 194/2002 stabilete un ansamblu de condiii speciale ce trebuiesc ndeplinite pentru prelungirea dreptului de edere temporar n Romnia n funcie de tipul vizei de care beneficiaz strinul solicitant. B. Dreptul de edere permanent este un drept de edere acordat pe o perioad nedeterminat strinului cruia i s-a aprobat stabilirea domiciliului n Romnia. Dreptul de edere permanent nceteaz odat cu schimbarea domiciliului titularului n alt stat sau atunci cnd este
- 96 -

revocat. Stabilirea domiciliului n Romnia se aprob, la cerere de ctre eful Autoritii pentru strini. Strinii i pot stabili domiciliul n Romnia dac ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) O edere temporar legal i continu de cel puin: - 3 ani n cazul celor cstorii cu ceteni romni; - 6 ani n cazul celorlalte categorii; b) Fac dovada faptului c pe ntreaga perioad menionat la lit. a) au realizat mijloace de ntreinere dup cum urmeaz: - cel puin la nivelul salariului mediu luanr pe economia naional n cazul strinilor cstorii cu ceteni romni; - din activitile legal desfurate pe teritoriul Romniei, n cuantumul prevzut de prezenta ordonan de urgen,corespunztor dreptului de edere acordat pn la formularea cererii, n celelalte situaii; c) Dein spaiu de locuit corespunztor; d) Vorbesc limba romn la un nivel satisfctor; e) Sunt ndeplinite n continuare condiiile cu privire la intrarea n Romnia, prevzute la art. 6 alin. (1) lit. a), c), e) i f); f) Nu a intervenit, pe perioada ederii n Romnia, vreunul dintre motivele de nepermitere a intrrii pe teritoriul Romniei, prevzute la art. 8 alin. (1) lit. b) - d). Pentru strinii cstorii cu ceteni romni durata cstoriei trebuie s fie de cel puin 3 ani, n caz contrar fiind aplicabile prevederile alin. (1) lit. a) pct. (ii). Strinilor de origine romn, strinilor care au mplinit vrsta de 60 de ani, precum i celor a cror edere este n interesul statului romn li se poate aproba stabilirea domiciliului, fr ndeplinirea condiiilor anterior prezentate. n cazul n care ambii prini ai strinului minor sunt titulari ai dreptului de edere permanent, acesta obine stabilirea domiciliului n Romnia odat cu prinii si. n cazul n care numai unul dintre prini este titular al dreptului de edere permanent, este necesar consimmntul celuilalt printe, n form autentic. Statul romn asigur condiiile pentru integrarea strinilor crora li s-a acordat un drept de edere n Romnia, n viaa economic, social i cultural a rii. n scopul integrrii strinilor pot fi organizate i desfurate urmtoarele activiti: a) cursuri de limba romn; b) cursuri i alte forme de perfecionare i pregtire profesional;
- 97 -

c) asigurarea informrii cu privire la drepturile i obligaiile strinilor, precum i asupra oportunitilor de integrare n societatea romneasc; d) cursuri de cunoatere a istoriei, culturii, civilizaiei i a sistemului de drept din Romnia; e) ntlniri prilejuite de diferite evenimente, la care s participe i ceteni romni, n scopul promovrii cunoaterii i nelegerii reciproce. Strinilor care beneficiaz de un drept de edere temporar sau permanent n Romnia li se elibereaz un permis de edere temporar sau de edere permanent, dup caz. Permisul de edere permanent se elibereaz la data stabilirii domiciliului n Romnia pentru o perioad de 5 ani i se rennoiete succesiv, pentru aceeai perioad. 3.3. Ieirea strinilor din Romnia Ieirea strinilor din Romnia se poate face prin punctele de control pentru trecerea frontierei de stat pe baza unui document valabil de trecere a frontierei. Strinului nu i se permite ieirea din ar n urmtoarele situaii: a) este nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal i magistratul dispune instituirea msurii interdiciei de prsire a localitii sau rii; b) a fost condamnat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i are de executat o pedeaps privativ de libertate; n situaiile n care strinului nu i se permite ieirea din ar, msura va fi luat de organul competent din cadrul Ministerului de Interne numai n baza solicitrii scrise a procurorului, a instanelor judectoreti i a organelor prevzute de lege care au atribuii de punere n executare a pedepsei nchisorii. n toate situaiile se vor preciza motivele pentru care se solicit msura i, dup caz, vor fi prezentate documentele doveditoare. Nepermiterea ieirii din ar se realizeaz prin: instituirea consemnului nominal n sistemul de eviden a traficului la frontiera de stat, de ctre Inspectoratul General al Poliiei de Frontier; aplicarea n documentele de trecere a forntierei de stat a tampilei cu simbolul C de ctre Autoritatea pentru strini i formaiunile sale teritoriale. A. ndeprtarea strinilor din Romnia
- 98 -

mpotriva strinilor a cror edere n Romnia a devenit ilegal ori al cror drept de edere a fost revocat n condiiile prezentei ordonane de urgen, precum i mpotriva strinilor cu privire la care s-a stabilit c au intrat ilegal n Romnia, autoritile competente, pot lua msura ndeprtrii de pe teritoriul Romniei i, dup caz, pot dispune interzicerea intrrii n Romnia pentru o perioad determinat. B. Msurile de ndeprtare a strinilor din Romnia Msurile de ndeprtare a strinilor din Romnia, prevzute de O.U.G. nr. 194/2002 sunt urmtoarele: a) declararea ca indezirabil a strinului (prevzut prin dispoziiile art. 83-85) constituie o msur administrativ de autoritate, dispus mpotriva unui strin care a desfurat, desfoar ori exist indicii temeinice c intenioneaz s desfoarea activiti de natur s pun n pericol sigurana naional sau ordinea public; b) returnarea strinilor (stabilit prin dispoziiile art. 86-89) este o msur administrativ dispus de ctre Autoritatea pentru strini n vederea ndeprtrii unui strin de pe teritoriul Romniei. Msura returnrii se poate aplica strinilor care: au intrat ilegal n Romnia; nu au solicitat prelungirea dreptului de edere; nu au plecat din Romnia n termenul stabilit; sunt solicitani ai statutului de refugiai i cererea le-a fost respins prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil; c) rentoarcerea voluntar (prevzut prin dispoziiile art. 90), const n sprijinul acordat de ctre Autoritatetea pentru strini sau de formaiunile sale teritoriale, la cerere, strinilor care doresc rentoarcerea n ara de origine, dar nu dispun de mijloace financiare; d) expulzarea strinilor (prevzut de art. 91-92) este o msur care se dispune n condiiile Codului penal i Codului de procedur penal mpotriva strinului care a svrit o infraciune pe teritoriul Romniei. C. Alte msuri aplicabile strinilor a) Luarea n custodie public a strinilor (prevzut prin dispoziiile art. 93-97), este o msur de restrngere a libertii de micare dispus de magistrat mpotriva strinului care nu a putut fi returnat n termenul prevzut de prezenta ordonan de urgen, precum i mpotriva strinului care a fost declarat indezirabil sau cu privire la
- 99 -

care instana a dispus expulzarea. Strinii luai n custodie public vor fi introdui n centre de cazare. Strinii cazai n centrele de cazare beneficiaz de drepturile prevzute de lege i de tratatele internaionale la care Romnia este parte. b) Tolerarea rmnerii pe teritoriul Romniei (stabilit prin dispoziiile art. 98-100), reprezint permisiunea de a rmne pe teritoriul rii acordat de Autoritatea pentru strini - strinilor care nu au dreptul de edere i, din motive obiective, nu prsesc teritoriul Romniei. Prin motive obiective, n sensul ordonanei de urgen, se nelege acele mprejurri independente de voina strinului, imprevizibile i care nu pot fi nlturate, datorit crora strinul nu poate prsi teritoriul Romniei. Prin dispoziiile art. 99 sunt stabilite categoriile de strini care pot beneficia de msura tolerrii. Regimul tolerrii este stabilit prin dispoziiile art. 100 din ordonan. 3.4. Regimul juridic aplicabil unor categorii speciale de strini Prin dispoziiile art. 120-122 din O.U.G. nr. 194/2002 se stabilete un regim juridic distinct aplicabil unor categorii speciale de strini. A. Astfel, art. 120 conine prevederi speciale referitoare la cetenii statelor membre ale Uniunii Europene i din spaiul economic european. Cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i ale spaiului economic european li se poate prelungi dreptul de edere temporar pentru scopurile prevzute n prezenta ordonan de urgen fr ndeplinirea condiiei prealabile de obinere a unei vize de lung edere, a condiiilor referitoare la existena mijloacelor de ntreinere, precum i a celorlalte condiii speciale prevzute. Acestor persoane li se poate prelungi dreptul de edere temporar pentru o perioad de pn la 2 ani, cu posibilitatea prelungirii succesive a acestuia pentru perioade de pn la 5 ani. Soului/soiei, copiilor minori, precum i rudelor aflate n ntreinerea acestor persoane, care sunt titulare ale unui drept de edere temporar acordat n condiiile legii, li se acord dreptul de edere n Romnia pentru aceeai perioad. Tuturor acestor persoane le poate fi interzis intrarea sau, dup caz, ederea pe teritoriul Romniei numai pentru motive de aprare, siguran naional i ordine public, precum i n cazul n care ntreinerea acestora ar necesita cheltuieli din partea statului romn.
- 100 -

B. n art. 21 este reglementat regimul juridic aplicabil strinilor minori nensoii. n situaia strinilor minori care intr nensoii sau care rmn nensoii dup intrarea pe teritoriul Romniei, Autoritatea pentru strini i formaiunile sale teritoriale procedeaz, dup cum urmeaz: a) se stabilete identitatea acestora i modul de intrare n ar; b) indiferent de modul de intrare n Romnia, li se asigur reprezentarea printr-o instituie competent potrivit legii, care le va asigura i protecia i ngrijirea necesare,inclusiv cazarea n centre speciale de ocrotire a minorilor n aceleai condiii ca i pentru minorii romni; c) se iau msuri de identificare a prinilor, indiferent de locul de reedin al acestora, n scopul reunificrii familiale; d) pn la identificarea prinilor, minorii de vrst colar au acces la sistemul de nvmnt; e) n situaia n care prinii minorului nu au reedina pe teritoriul Romniei, acesta se returneaz n ara de reedin a prinilor ori n ara n care au fost identificai ali membri de familie, cu acceptul acestora; f) n cazul neidentificrii prinilor ori a altor membri de familie sau dac minorul nu este acceptat n statul de origine, i se acord dreptul de edere temporar pe teritoriul Romniei. n scopul gsirii soluiilor adecvate, Autoritatea pentru strini coopereaz cu alte instituii, precum i cu organizaii naionale i internaionale specializate n domeniul ocrotirii minorilor. C. Prin dispoziiile art. 122 este prevzut accesul strinilor minori la educaie. Strinii minori care locuiesc n Romnia au acces la nvmntul colar obligatoriu n aceleai condiii ca i minorii ceteni romni. Ministerul Educaiei i Cercetrii stabilete, potrivit legii, limitele i condiiile recunoaterii i echivalrii studiilor efectuate n ara de origine, pentru nscrierea elevilor strini n sistemul naional de nvmnt. D. Prin dispoziiile art. 134 sunt stabilite excepiile de la aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 194/2002. Astfel, dispoziiile acestei ordonane nu se aplic: a) solicitanilor statutului de refugiat; b) refugiailor; c) celor crora li s-a acordat protecie umanitar condiionat sau o form de protecie umanitar temporar.
- 101 -

4. Regimuri juridice speciale aplicabile strinilor 4.1.Statutul refugiailor n Romnia A. Sediul materiei Regimul juridic al refugiailor n Romnia este reglementat n prezent prin dispoziiile Legii nr.122/2006 privind azilul n Romnia111. Legea stabilete regimul juridic al strinilor care solicit o form de protecie n Romnia, regimul juridic al strinilor beneficiari a unei forme de protecie n Romnia, procedura de acordare, ncetare i anulare a unei forme de protecie n Romnia, precum i procedura pentru stabilirea statului membru responsabil cu analizarea cererii de azil. B. Principiile i garaniile procedurale Autoritile competente asigur accesul la procedura de azil oricrui cetean strin sau apatrid, aflat pe teritoriul Romniei ori la frontier, din momentul manifestrii de voin, exprimat n scris sau oral, din care s rezulte c acesta solicit protecia statului romn, cu excepia situaiilor prevuute expres de lege. Principiile prevzute de lege n cadrul procedurii de azil sunt urmtoarele: principiul nediscriminrii; principiul nereturnrii; principiul unitii familiei; principiul interesului superior al copilului; principiul confidenialitii; principiul bunei credine. C. Formele de protecie n condiiile legii, strinilor li se recunoate una dintre urmtoarele forme de protecie: statutul de refugiat; protecie subsidiar;
Publicat n M. Of. nr., Partea I, nr. 428 din 18 mai 2006. Prin care a fost abrogat Ordonana nr. 102 publicat la 3 septembrie 2000 privind statutul i regimul refugiailor n Romnia.
- 102 111

protecie temporar, respectiv protecie umanitar temporar. Statutul de refugiat se recunoate, la cerere, ceteanului strin care, n urma unei temeri bine ntemeiate de a fi persecutat pe motive de ras, religie, naionalitate, opinii politice sau apartenen la un anumit grup social, se afl n afara rii de origine i care nu poate sau, datorit acestei temeri, nu dorete protecia acestei ri, precum i persoanei fr cetenie care, fiind n afara rii n care i avea reedina obinuit, nu poate sau nu dorete s se rentoarc. Statutul de refugiat se acord, la cerere, i membrilor de familie a acestor persoane. Protecia subsidiar se poate acorda ceteanului strin sau apatridului care nu ndeplinete condiiile pentru recunoaterea statutului de refugiat i cu privire la care exist motive temeinice s se cread c, n cazul returnrii n ara de origine, va fi expus unui risc serios, i care nu poate sau, nu dorete protecia acelei ri. n perioade de conflicte armate n care Romnia nu este angajat,se poate acorda protecie umanitar temporar persoanelor care provin din zonele de conflict. D. Procedura acordrii statutului de refugiat Autoritatea central responsabil de implementarea politicilor Romniei n domeniul azilului, precum i de aplicarea dispoziiilor Legii nr.122/2006 este Oficiul Naional pentru Refugiai din subordinea Ministerului Administraiei i Internelor. Cererea de azil este individual i se nainteaz personal de ctre solicitant sau, dup caz, de curator ori de reprezentantul legal. Cererea de azil se completeaz n limba romn sau ntr-o limb pe care solicitantul o cunoate. Cererile de azil colective nu sunt acceptate. Autoritile competente s primeasc o cerere de azil sunt urmtoarele: Oficiul Naional pentru Refugiai i formaiunile sale teritoriale; Structurile Poliiei de Frontier Romne; Structurile Autoritii pentru Strini; Structurile Poliiei romne; Structurile Administraiei Naionale a Penitenciarelor din cadrul Ministerului Justiiei. n cazul n care cererea de azil este depus la organele teritoriale ale structurilor Ministerului Administraiei i Internelor, solicitantul este informat cu privire la faptul c trebuie s se prezinte la Oficiul Naional pentru Refugiai sau, dup caz, la o structur teritorial a acestuia. Dac cererea de azil a fost depus la un organ teritorial al
- 103 -

Poliiei de Frontier Romne dintr-un punct de control pentru trecerea frontierei de stat, solicitantul care a primit accesul la teritoriu printr-o hotrre a Oficiului Naional pentru Refugiai este informat cu privire la faptul c trebuie s se prezinte la Oficiul Naional pentru Refugiai sau la o structur teritorial a acestuia. Dac nregistrarea cererii de azil la Oficiul Naional pentru Refugiai sau la formaiunile sale teritoriale, solicitantul va completa un chestionar n scopul stabilirii datelor personale ale acestuia i ale membrilor si de familie, a rutei parcurse din ara de origine pn n Romnia, a datelor referitoare la eventuale cereri de azil depuse n alte state tere ori ntr-un stat membru al Uniunii Europene, precum i a documentelor de identitate sau de cltorie aflate n posesia sa. Intervievarea, analizarea motivelor invocate i decizia asupra cererilor de azil sunt de competena Oficiului Naional pentru Refugiai. Aceste activiti sunt realizate de funcionarii Oficiului Naional pentru Refugiai anume desemnai. Numirea funcionarilor se face prin dispoziie a directorului Oficiului Naional pentru Refugiai. Cererea de azil este soluionat pe baza documentelor existente la dosarul solicitantului i a motivelor invocate de solicitant, care sunt analizate n raport cu situaia concret din ara de origine i cu credibilitatea solicitantului. n soluionarea cererilor de azil ale solicitanilor de azil minori se ine seama i de gradul lor de dezvoltare intelectual, precum i de maturitatea acestora. n soluionarea cererilor de azil ale solicitanilor de azil majori lipsii de discernmnt, declaraiile acestora sunt apreciate cu luarea n considerare a gradului n care este afectat discernmntul. Funcionarul emite o hotrre prin care: Recunoate statutul de refugiat; Acord protecia subsidiar; Respinge cererea de azil. Hotrrea de acordare a proteciei subsidiare cuprinde i motivele neacordrii statutului de refugiat. Hotrrea de respingere a cererii de azil cuprinde motivele corespunztoare pentru ficare form de protecie prevzut de lege. Admiterea sau respingerea cererii de azil se face prin hotrre, care se comunic de ndat, n scris, solicitantului, prin comunicare direct de ctre reprezentanii Oficiului Naional pentru Refugiai sau prin trimitere potal la ultima reedin declarat a
- 104 -

acestuia. mpotriva hotrrii se poate face plngere n termen de 10 zile de la data primirii dovezii de comunicare sau a documentului prin care se constat c solicitantul nu se mai afl la ultima reedin declarat. Fac obiectul procedurii accelerate: a) Cererile de azil evident nefondate; b) Cererile de azil ale persoanelor care, prin activitatea ori apartenena lor la o anumit grupare, prezint un pericol pentru sigurana naional ori pentru ordinea public n Romnia; c) Cererile de azil ale persoanelor care provin dintr-o ar sigur de origine. Cererile de azil ale minorilor nensoii nu pot fi soluionate n procedur accelerat. E. Regimul juridic al refugiailor Drepturile solicitanilor de azil Pe durata procedurii de azil strinul care solicit acordarea unei forme de protecie are urmtoarele drepturi: a) Dreptul de a rmne n Romnia pn la expirarea unui termen de 15 zile de la finalizarea procedurii de azil, cu excepia situaiei n care cererea de azil a fost respins n urma soluionrii acesteia n procedura accelerat sau n procedura la frontier, caz n care strinul trebuie s prseasc statul romn de ndat ce procedura de azil a fost finalizat. n cazul procedurii de determinare a statului membru responsabil cu examinarea cererii de azil, dreptul de a rmne pe teritoriul Romniei nceteaz de la data la care a fost comunicat hotrrea de respingere a accesului la procedura de azil, emis de Oficiul Naional pentru Refugiai; b) Dreptul de a fi asistat de un avocat n orice faz a procedurii de azil; c) Dreptul de a i se asigura, n mod gratuit, un interpret n orice faz a procedurii de azil; d) Dreptul de a contacta i a fi asistat de un funcionar al naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai (UNHCR) n orice faz a procedurii de azil; e) Dreptul de a fi consiliat i asistat de un reprezentant al organizaiilor neguvernamentale, romne sau strine, n orice faz a procedurii de azil; f) Dreptul de a fi informat, ntr-o limb pe care o cunoate sau
- 105 -

pe care se presupune n mod rezonabil c o cunoate, n momentul depunerii cererii, cu privire la drepturile i obligaiile pe care le are pe parcursul procedurii de azil; g) Dreptul la protecia datelor personale i a oricror alte detalii n legtur cu cererea sa; h) Dreptul de a se elibera un document temporar de identitate, a crui valabilitate va fi prelungit periodic de Oficiul Naional pentru Refugiai. n lipsa unor ducumente care s certifice identitatea solictantului, n documentul temporar de identitate va fi menionat identitatea declarat. Un astfel de document nu se va elibera: - strinilor care au solicitat azil ntr-un punct de control pentru trecerea frontierei de stat, atta timp ct nu li sa acordat accesul la teritoriu printr-o hotrre a Oficiului Naional pentru Refugiai; - strinilor aflai n custodie public pentru motive de securitate naional i ordine public, care solicit azil, atta timp ct aceast msur este meninut i) Dreptul de a participa la activiti de adaptare cultural; j) Dreptul de a beneficia, la cerere, de asisten necesar pentru ntreinere, n situaia n care nu dispune de mijloacele materiale necesare, sumele acordate pentru hran, cazare i alte cheltuieli fiind stabilite prin hotrre a Guvernului i asigurate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor; k) Dreptul de a fi cazat n centrele de primire i cazare, aflate n subordinea Oficiului Naional pentru Refugiai, pn la ncetarea dreptului de a rmne pe teritoriul Romniei, pentru solicitantul de azil care nu dispune de mijloacele materiale necesare pentru ntreinere; l) Dreptul solicitanilor de azil cu nevoi speciale de a beneficia de adaptarea condiiilor de cazare i asisten n centrele de cazare; m) Dreptul de a primi gratuit asisten medical primar i spitaliceasc de urgen, precum i asisten medical i tratament gratuit n cazurile de boli acute sau cronice care i pun viaa n pericol iminent; n) Dreptul solicitanilor de azil cu nevoi speciale de a primi asisten medical adecvat; o) Dreptul de a primi acces la piaa forei de munc n condiiile prevzute de lege pentru cetenii romni, dup expirarea unei perioade de un an de la data depunerii cererii de azil, dac solicitantul de azil se mai afl n procedura de
- 106 -

determinare a unei forme de protecie; p) Dreptul solicitanilor de azil minori de a avea acces la nvmntul colar obligatoriu n aceleai condiii ca i minorii ceteni romni. Dac solicitantul nu dispune de mijloace materiale, Oficiul Naional pentru Refugiai i poate stabili un loc de reedin i i asigur asisten material necesar pentru ntreinere, pe ntreaga durat a procedurii de azil. F. Drepturile beneficiarilor unei forme de protecie Recunoaterea statutului de refugiat sau acordarea proteciei subsidiare confer beneficiarului urmtoarele drepturi: a) S rmn pe teritoriul Romniei i s obin ducumentele corespunztoare pentru dovedirea identitii i pentru trecerea frontierei de stat; b) S i aleag locul de reedin i s circule liber, n condiiile stabilite de lege pentru strini; c) S fie angajat de persoane fizice sau juridice, s exercite activiti nesalarizate, s exercite profesiuni libere i s efectueze acte juridice, s efectueze acte i fapte de comer, inclusiv activiti economice n mod independent, n aceleai condiii ca i cetenii romni; d) S i transfere bunurile pe care le-a introdus n Romnia pe teritoriul unei alte ri, n vederea reinstalrii; e) S beneficieze de tratamentul cel mai favorabil prevzut de lege pentru cetenii strini n ceea ce privete dobndirea proprietilor mobiliare i imobiliare; f) S beneficieze de protecia proprietii intelectuale, n condiiile stabilite de lege; g) S beneficieze de asigurri sociale, de msuri de asisten social i asigurri sociale de sntate, n condiiile prevzute de lege pentru cetenii romni; h) S aib acces la toate formele de nvmnt, n condiiile prevzute de lege pentru cetenii romni; i) S beneficieze de un tratament egal cu cel acordat cetenilor romni n ceea ce privete libertatea de a practica propria religie i de instruire religioas a copiilor si; j) S beneficieze de dreptul la protecia datelor personale i a oricror alte detalii n legtur cu cazul su; k) S beneficieze de dreptul de asociere n ceea ce privete asociaiile cu scop apolitic i nelucrativ i sindicatele profesionale, n condiiile prevzute de lege pentru cetenii romni; l) S aib acces liber la instanele de judecat i la asistena
- 107 -

administrativ; m) S primeasc, la cerere, n limitele disponibilitilor financiare ale statului, un ajutor rambursabil, stabilit la nivelul unui salariu minim brut pe ar, pentru o perioad de maximul 6 luni, dac, din motive obiective, este lipsit de mijloacele de existen necesare. Pentru motive bine ntemeiate,acest ajutor poate fi prelungit pentru nc o perioad de cel mult 3 luni; n) S participe, la cerere, la programele de integrare i s fie cazat n centrele Oficiului Naional pentru Refugiai, n condiiile prevzute de lege; o) S i stabileasc domiciliul legal n Romnia, potrivit legislaiei privind regimul juridic al strinilor; p) S poat beneficia, la cerere, de asisten n vederea repatrierii voluntare. Persoana creia i s-a recunoscut statutul de refugiat sau i s-a acordat protecia subsidiar devine beneficiar al formei de protecie de la data emiterii sau, dup caz, a pronunrii hotrrii prin care s-a finalizat procedura de azil. G. Obligaiile solicitanilor de azil Pe durata procedurii de azil strinul care solicit acordarea unei forme de protecie are urmtoarele obligaii: a) obligaia de a prezenta organelor teritoriale ale Ministerului Administraiei i Internelor, n scris, cererea motivat cuprinznd datele indicate de organul la care o depune, precum i de a se supune fotografierii i amprentrii. Amprentarea nu este efectuat n cazul strinilor care nu au mplinit vrsta de 14 ani; b) obligaia de a prezenta autoritilor competente informaii complete i reale cu privire la persoana i la cererea sa de azil; c) obligaia de a depune toate documentele pe care le are la dispoziie i care au relevan cu privire la situaia sa personal; d) obligaia de a preda documentul pentru trecerea frontierei de stat; e) obligaia de a urmri stadiul procedurii i de a informa autoritile competente cu privire la orice schimbare de reedin; f) obligaia de a rspunde la solicitrile organelor cu atribuii n domeniul azilului; g) obligaia de a nu prsi localitatea de reedin fr autorizarea Oficiului Naional pentru Refugiai. Autorizaia va fi emis de Oficiul Naional pentru Refugiai n urma unei
- 108 -

analize individuale, obiective i impariale, iar n cazul neautorizrii, aceasta va fi motivat; h) obligaia de a se prezenta la examenele medicale ce i sunt stabilite; i) obligaia de a respecta legile statului romn, precum i msurile dispuse de organele romne competente n materie de azil; j) obligaia de a prsi teritoriul Romniei n termen de 15 zile de la finalizarea procedurii de azil, n cazul n care solicitantul nu a obinut forma de protecie solicitat, sau de ndat atunci cnd cererea de azil a fost respins ca evident nefondat n urma soluionrii acesteia n procedura accelerat. H. Obligaiile beneficiarilor unei forme de protecie Beneficiarul unei forme de protecie are urmtoarele obligaii: a) s respecte Constituia Romniei, legile i celelalte acte normative emise de autoritile romne; b) s aibe o conduit corect i civilizat, s respecte msurile stabilite de organele romne competente n materie de refugiai i s rspund la solicitrile acestora; c) s respecte regulamentele de ordine interioar din centrele Oficiului Naional pentru Refugiai, dac este cazat ntr-un asemenea centru; d) s evite provocarea oricror stri conflictuale sau incidente cu populaia ori comiterea unor fapte ce pot intra sub incidena legii penale; e) s se supun regulilor privind regimul juridic al strinilor, n msura n care legea nu dispune altfel. 4.2. Personalul diplomatic i consular Personalul dimplomatic i consular aflat n misiune n Romnia intr n categoria strinilor care au un statut special consfinit prin tratate i convenii internaionale, dar i pe baz de reciprocitate (nerespectarea regimului imunitii i privilegiile diplomatice de ctre statul acreditar atrage msurile de retorsiune fa de diplomaii si, din partea statului acreditant)112. Statutul juridic al corpului diplomatic i consular aparine ramurii de drept internaional public car enu face obiectul dreptului internaional privat.
112

A se vedea, D.Popescu, A. Nstase, op. cit., p. 299.


- 109 -

Personalul diplomatic i consular se bucur de un ansamblu de privilegii i imuniti stabilite prin tratate internaionale113. a) Inviolabilitatea persoanei sale, a locuinei, documentelor i bunurilor sale, cu excepia prinderii sale n flagrant delict cnd i pot fi aplicate msurile de constrngere; b) Imunitate de jurisdicie: - Penal (agentul diplomatic nu poate fi urmrit sau anchetat penal); - Administrativ (agentul diplomatic nu poate fi sancionat cu amend); - Civil (nseamn neadmiterea ca un diplomat s fie acionat n faa unui tribunal al statului acreditar pentru cauze civile, excepie fcnd situaiile cnd este n cauz un imobil particular folosit de diplomat, dar nu n calitatea sa oficial, cnd agentul diplomatic este executor testamentar, motenitor sau legatar cu titlu particular i nu n numele statului acreditat i/sau cnd agentul diplomatic desfoar n statul acreditar o profesiune liber saua ctiviti particulare); - De executare (bunurile pe care agentul diplomatic le posed n numele su ori n numele misiunii din care face parte nu pot face obiectul sechestrului judiciar sau administrativ). c) Privilegii (scutirea de impozite, taxe vamale i control vamal, taxe fiscale, prestaii personale). 4.3. Regimul juridic special aplicabil cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i Spaiului Economic European conform dispoziiilor Ordonanei de Urgen nr. 102 din 14 iulie 2005114 Cetenii Uniunii Europene, precum i membrii familiilor lor care intr i locuiesc legal n Romnia beneficiaz de urmtoarele drepturi i liberti: a) se bucur de protecia general a persoanelor i a averilor, garantat de Constituie i de alte legi, precum i de drepturile prevzute n tratatele Uniunii Europene i n alte tratate internaionale la care Romnia este parte;
Exemple de convenii internaionale care reglementeaz regimul juridic al personalului diplomatic i consualr: Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice (1961); Convenia de Viena cu privire la relaiile consulare (1963); Convenia cu privire la privilegiile i imunitile O.N.U. (1946). 114 Publicat n M. Of. nr. 646/21 iulie 2005. Aprobat cu modificri prin Legea nr. 260/2005. Abrog Legea nr. 309/2004.
- 110 113

b) se pot deplasa liber i i pot stabili reedina sau, dup caz, domiciliul oriunde pe teritoriul Romniei; c) beneficiaz de msuri de protecie social din partea statului, n aceleai condiii ca i cetenii romni; d) au dreptul s verifice datele personale nscrise n documentele oficiale eliberate de autoritile romne i, cnd este cazul, s solicite corectarea sau eliminarea unor date care nu corespund realitii; e) au acces nengrdit pe piaa forei de munc din Romnia, precum i la desfurarea altor activiti de natur economic, n condiiile legii aplicabile cetenilor romni; f) au acces nengrdit la activitile colare i de instruire n cadrul sistemului naional de nvmnt. Pe timpul ederii n Romnia cetenii Uniunii Europene, precum i membrii familiilor lor sunt obligai s respecte legislaia romn. A. Intrarea, ederea i ieirea pe/de pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii Europene, precum i a membrilor familiilor lor. Intrarea pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii Europene, precum i a membrilor familiilor lor. Intrarea cetenilor Uniunii Europene pe teritoriul Romniei este permis prin toate punctele de trecere a frontierei de stat deschise traficului internaional de persoane, cu condiia prezentrii documentului naional de identitate, a paaportului sau a unui document eliberat n condiiile prezentei ordonane de urgen pentru cetenii Uniunii Europene, valabil, fr a se aplica tampila de intrare de ctre organele poliiei de frontier n oricare dintre aceste documente. Cetenilor Uniunii Europene, precum i membrilor familiilor lor li se refuz intrarea pe teritoriul statului romn numai n urmtoarele situaii: a) dac nu prezint documentele corespunztoare; b) au fost declarai indezirabili, n condiiile legii. Refuzul permiterii intrrii pe teritoriul Romniei se comunic de ctre organele poliiei de frontier de ndat, n scris, mpreun cu motivele care au stat la baza dispunerii acestei msuri. Ieirea de pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii Europene, precum i a membrilor familiilor lor. Cetenii Uniunii Europene, precum i membrii familiilor lor pot prsi teritoriul Romniei pe baza prezentrii documentelor i cu aplicarea corespunztoare a prevederilor privind aplicarea tampilei de ctre organele poliiei de frontier.
- 111 -

Cetenilor Uniunii Eurpene sau, dup caz,membrilor familiilor lor nu li se permite ieirea din ar n urmtoarele situaii: a) nu prezint documentele prevzute de lege; b) sunt nvinuite sau inculpate ntr-o cauz penal i a fost dispus instituirea unei msuri preventive,n condiiile Codului de procedur penal; c) au fost condamnate i au de executat o pedeaps privativ de libertate. Refuzul permiterii ieirii de pe teritoriul Romniei se comunic de ctre organele poliiei de frontier de ndat, n scris, mpreun cu motivele care au stat la baza dispunerii acestei msuri. ederea pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii Europene, precum i a membrilor familiilor lor. n termen de cel mult 15 zile d ela data intrrii pe teritoriul Romniei, cetenii Uniunii Europene sau, dup caz, membrii familiilor lor au obligaia de a se prezenta la cea mai apropiat formaiune teritorial a Poliiei Romne, a Poliiei de Frontier Romne sau a Autoritii pentru strini, pentru a-i declara prezena n Romnia. Pe durata ederii n Romnia, cetenii Uniunii Europene sau, dup caz, membrii familiilor lor, sunt obligai s declare la oricare dintre autoritile prevzute la art. 9 urmtoarele: a) orice modificare intervenit cu privire la nume, prenume i cetenie; b) n cazul membrilor de familie care nu au cetenia Uniunii Europene, orice schimbare relevant cu privire la starea civil; c) pierderea, furtul sau distrugerea documentelor n baza crora se permite trecerea forntierei de stat a Romniei, precum i a celor eliberate de autoritile romne n baza prevederilor prezentei ordonane de urgen. Pe durata ederii n Romnia, cetenii Uniunii Europene sau, dup caz, membrii familiilor lor, au obligaia de a se supune controalelor de specialitate ale organelor competente romne, efectuate n aceleai condiii ca i cele aplicabile cetenilor romni. B. Condiiile exercitrii dreptului de edere pe teritoriul Romniei de ctre cetenii Uniunii Europene, precum i de membrii familiilor lor. Cetenii Uniunii Europene, precum i membrii familiilor lor, care au intrat legal pe teritoriul Romniei, beneficiaz de unul dintre urmtoarele drepturi prevzute de lege: Dreptul de reziden temporar, recunoscut cetenilor Uniunii Europene aflai n urna dintre urmtoarele situaii:
- 112 -

a) desfoar pe teritoriul Romniei activiti dependente sau activiti independente, n condiiile legii; b) dein mijloace de ntreinere pentru ei i membrii lor de familie cel puin la nivelul venitului minim garantat n Romnia i sunt asigurai n sistemul de asigurri sociale de sntate din Romnia; c) sunt nscrii la o instituie din Romnia acreditat n condiiile legii, avnd ca obiect de activitate principal desfurarea de activiti de nvmnt sau de perfecionare a pregtirii profesionale, sunt asigurai n sistemul de asigurri sociale de sntate din Romnia i declar pe propria rspundere c dein mijloace de ntreinere pentru ei i membrii lor de familie cel puin la nivelul venitului minim garantat n Romnia; d) sunt membri de familie ai unui rezident. Dreptul la reziden permanent, recunoscut cetenilor Uniunii Europene care au o edere continu i legal pe teritoriul Romniei pentru o perioad mai mare de 5 ani beneficiaz de dreptul de reziden permanent. C. Restrngerea dreptului al liber circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii Europene i a membrilor familiilor lor. Autoritile romne competente pot restrnge exercitarea dreptului la liber circulaie pe teritoriul Romniei de ctre cetenii Uniunii Europene sau de ctre membrii de familie ai acestora numai din raiuni de ordine public, securitate naional ori de sntate public. mpotriva cetenilor Uniunii Europene sau membrilor de familie ai acestora, indiferent de cetenie, care au drept de reziden permanent, se pot dispune, n condiiile legii, msuri specifice de restrngere a dreptului la libera circulaie numai pentru motive de ordine public i securitate naional. Dreptul la liber circulaie pe teritoriul Romniei, n cazul urmtoarelor categorii de ceteni ai Uniunii Europene, poate fi restrns numai pentru motive se securitate naional: - rezidenii cu edere continu i legal pe teritoriul Romniei n ultimii 10 ani; - minorii, cu excepia cazului n care ndeprtarea este necesar pentru interesul copilului, conform prevederilor Conveniei Naiunilor Unite privind Drepturile Copilului din 20 noiembrie 1989. Orice msur de restrngere a dreptului la liber circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii Europene i a membrilor familiilor lor nu poate avea dect caracter temporar i poate fi dispus numai pentru o durat de timp limitat la perioada necesar
- 113 -

ncetrii motivelor care au stat la baza adoptrii acesteia. Decizia de restrngere a dreptului la liber circulaie se comunic ceteanului Uniunii Europene sau membrului de familie al acestuia n scris, n condiiile legii, de ctre Autoritatea pentru strini ori de formaiunile sale teritoriale. Decizia trebuie s conin motivele care au stat la baza dispunerii unei astfel de msuri i, dac este cazul, termenul n care ceteanul Uniunii Europene sau membrul de familie al acestuia trebuie s prseasc teritoriul Romniei. Modalitile prin care se poate restrnge exerciiul liberei circulaii pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii Europene i a membrilor familiilor acestora sunt urmtoarele: a) nepermiterea intrrii pe teritoriul Romniei; b) ndeprtarea de pe teritoriul Romniei; c) declararea ca indezirabil; d) expulzarea.

- 114 -

CAPITOLUL II NORMELE CONFLICTUALE N MATERIA DREPTULUI CIVIL 1. Norma conflictual privind starea i capacitatea persoanei fizice 1.1. Statutul persoanei fizice. Determinarea legii competente Noiunea de statut personal din dreptul internaional privat nu are acelai coninut cu noiunea de statut personal din dreptul civil intern. n dreptul civil intern, n coninutul statutului personal, intr starea i capacitatea persoanelor. n dreptul internaional privat, coninutul statutului personal, raportat la coninutul aceleiai noiuni din dreptul intern, cunoate dou dimensiuni de difereniere: extindere a coninutului - n sensul c statutul personal cuprinde starea civil, numele, domiciliul, capacitatea juridic, precum i relaiile de familie ale persoanei fizice. Deci, n dreptul internaional privat, continutul statutului personal reunete statutul individual i statutul familial al persoanei fizice; o limitare a coninutului - n sensul c aspectele legate de regimul matrimonial, incapacitile speciale, libertile sunt supuse altei legi dect cea care crmuiete statutul personal. Prin statutul persoanei fizice, din punctul de vedere al dreptului internaional privat, se ntelege starea, capacitatea i relaiile de familie ale acesteia. Conform dispoziiilor art. 11 - Legea nr. 105/1992, statutul personal este supus legii naionale a persoanei fizice, afar numai dac, prin dispoziiile speciale, nu se prevede altfel. Legea naional este legea statului a crei cetenie o are persoana n cauz. Determinarea i proba ceteniei se fac n conformitate cu legea statului a crui cetenie se invoc. Legea naional a ceteanului romn care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt cetenie, este legea romn.
- 115 -

Legea naional a strinului care are mai multe cetenii este legea statului unde i are domiciliul sau, n lips, reedina. Dac o persoan nu are nici o cetenie, se aplic legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei115. Punerea n aplicare a dispoziiilor legii naionale cu privire la statutul persoanei fizice se realizeaz n formele procedurale prevzute de legea forului. Cnd legea care crmuiete statutul persoanei fizice este o lege strin, aplicarea acesteia implic uneori intervenia unor organe de stat. Organele de stat competente se determin conform legii forului. n cazul n care se impune luarea unor msuri de ocrotire cu privire la persoana fizic strin incapabil i cu privire la bunurile acesteia, pot fi luate unele msuri de ocrotire provizorii de ctre autoritile competente ale forului, prin aplicarea dispoziiilor legii forului. Aceste msuri provizorii nceteaz dup ce s-au dispus msurile de ocrotire propriu-zise prin aplicarea legii naionale a persoanelor ocrotite. n cazul schimbrii criteriului dup care se determin legea care crmuiete statutul persoanei fizice, apare un conflict mobil de legi care se soluioneaz dup regulile generale privind acest tip de conflict de legi. Referitor la soluionarea acestui conflict, art. 15 din Legea nr. 105/1992 dispune c apartenena unei persoane la o nou lege naional nu aduce atingere majoratului dobndit potrivit legii care i era anterior aplicabil. De asemenea, conform art. 36 raportat la art. 20 din Legea nr. 105/1992, legea naional comun a soilor sau legea domiciliului comun al acestora, continu s reglementeze ocrotirea printeasc a copilului din cstorie n cazul n care unul dintre ei i schimb, dup caz, cetenia sau domiciliul. Statutul personal al refugiatului este reglementat de legea rii unde i are domiciliul, sau n lips, reedina.
Practica judiciar a statuat c instanele romne sunt competente s pronune o hotrre privind declararea judectoreasc a morii unei persoane n cazul n care aceasta a avut ultimul domiciliu pe teritoriul Romniei. Condiiile, efectele i anularea unei hotrri prin care se constat moartea prezumat sunt crmuite de ultima lege naional a persoanei disprute. n conformitate cu prevederile art. 12 alin. (3) i (4) din Legea nr. 105/1992, legea naional a persoanei cu dubl cetenie sau apatride, dar avnd domiciliul n Romnia, este legea romn. De asemenea, potrivit art. 16 din lege, dac legea naional nu poate fi identificat, se aplic legea romn (A se vedea, C.A.Bucureti, Secia a IV-a Civil, decizia nr. 153 din 1 aprilie 2003, www.avocatura.ro.).
- 116 115

1.2. Starea civil A. Starea civil reprezint un ansamblu de elemente care rezult din actele i faptele de stare civil i prin care persoana fizic se individualizeaz n familie i societate116: Din analiza definiiei, rezult urmtoarele: starea civil este un ansamblu de elemente117; aceste elemente rezult din actele i faptele de stare civil; aceste elemente produc, conform legii, anumite efecte juridice; elementele strii civile determin identificarea persoanei n familie i societate. Starea civil nu se confund cu elementele care o compun i nici cu efectele produse de aceste elemente n virtutea legii. Elementele strii civile sunt diferite de la un sistem de drept la altul. Starea civil reprezint o noiune de sintez care contribuie la determinarea calitii de subiect de drept a persoanei fizice. Starea civil individualizeaz persoana fizic n familie i societate. n funcie de starea civil, o persoan fizic poate fi privit ca so, copil, printe, adoptat sau adoptator, rud sau afin, etc.. Folosirea n fapt a unei stri civile se numete posesie de stat, principalul su efect juridic fiind prezumia c corespunde realitii. Starea civil este determinat de anumite fapte i acte juridice de care legea leag producerea anumitor efecte care intereseaz statutul persoanei fizice. Faptele juridice sunt naterea i moartea persoanei fizice (din care rezult nceputul i sfritul calitii de subiect de drept). Actele juridice sunt: adopia, cstoria, divorul, stabilirea filiaiei, contestarea paternitii, etc.. Proba strii civile a persoanei fizice se face, de regul, cu actele de stare civil ntocmite sau nscrise n registrele de stare civil - n baza crora se elibereaz celui ndreptit un certificat constatator118 al faptului sau actului de stare civil respectiv.
116

n literatura de specialitate au fost exprimate mai multe definiii ale noiunii de stare civil, ntruct legea nu definete aceast noiune. n acest sens, vezi: Tr. Ionacu Drept civil, 1963, p. 389; C. Sttescu Drept civil , Bucureti, 1970, p. 164; Gh. Beleiu Drept civil. Persoanele, Bucureti, 1982, p. 294; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 2002, p. 299. 117 Exemple de elemente ale strii civile: filiaia, adopia, decesul, etc.. 118 Conform art. 11 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil; Decret nr. 31/1954 (art. 22).
- 117 -

n situaii excepionale, starea civil poate fi dovedit prin orice mijloace de prob admise de lege119. Starea civil este aprat n justiie prin aciuni de stare civil care pot avea ca obiect unul sau mai multe elemente de stare civil. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil nu este reglementat de legea naional a persoanei, ci, dup caz: de legea locului ncheierii actului juridic respectiv, conform regulii locul regit actum; de legea autoritii care efectueaz nregistrarea conform regulii auctor regit actum. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil se efectueaz n felul urmtor: pentru natere, cstorie i deces - se ntocmesc acte de natere, cstorie, deces; pentru adopie, divor, recunoaterea voluntar a filiaiei, schimbarea numelui sau prenumelui - se face meniune n registrele de stare civil. B. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil n cazurile n care se constat existena unui element strin, se face conform dispoziiilor Legii nr. 119/1996, innd cont de urmtoarele situaii: a) nregistrarea actelor i faptelor de stare civil n ar privind pe strini: actele i faptele de stare civil ale apatrizilor se nregistreaz n aceleai condiii ca i ale cetenilor romni; actele i faptele de stare civil ale strinilor care se gsesc pe teritoriul rii noastre se pot nregistra fie n registrele de stare civil ale locului unde i au domiciliul i inute n Romnia, fie n cele inute de reprezentanii lor diplomatici sau consulari acreditai la noi n ar; alegerea aparine strinului n cauz. n cazul decesului este obligatorie nregistrarea n registrele inute de autoritile romne, strinii putnd solicita nregistrarea i n registrele inute de reprezentanii lor diplomatici sau consulari. Pentru ca nregistrrile de stare civil s poat fi fcute de ctre reprezentantul diplomatic sau consular al statului cruia aparine ceteanul strin, este necesar s fie ndeplinite anumite condiii: s existe relaii diplomatice ntre ara noastr i ara respectiv; reprezentantul diplomatic sau consular s aib recunoscut aceast atribuie de legea statului pe care l reprezint;
119

Conform Decretului nr. 31/1954; Legea nr. 119/1996; art. 50 Codul familiei.
- 118 -

statul nostru s fi recunoscut reprezentantului diplomatic sau consular dreptul de a nregistra actele i faptele de stare civil privind cetenii strini. Numai n aceste condiii, un act sau fapt de stare civil nregistrat de reprezentantul oficiului diplomatic sau consular aflat n ara noastr devine opozabil instanelor romne. b) nregistrarea actelor i faptelor de stare civil intervenite n strintate, privind pe ceteanul romn aflat n strintate: actele i faptele de stare civil se nregistreaz de reprezentana diplomatic sau consular romn care se gsete n localitatea din strintate unde s-a produs actul sau faptul de stare civil; dac n acea localitate nu se gsete o reprezentan diplomatic sau consular romn, nregistrarea se face fie la reprezentana diplomatic sau consular romn cu competen pentru acea localitate, fie la serviciul de stare civil local. Dac nregistrarea se face n registrele de stare civil inute de autoritile locale (strine), ceteanul romn are obligaia ca n termen de 6 luni de la ntoarcerea sa n ar s cear nregistrarea actelor respective n registrul de stare civil de la locul unde domiciliaz. Actul sau faptul de stare civil nregistrat n strintate, dar nenregistrat n ara noastr, nu are putere doveditoare n Romnia. c) nregistrarea actelor i faptelor de stare civil produse n mprejurri deosebite: nregistrarea naterii, cstoriei sau decesului care au avut loc pe o nav sub pavilion romnesc n timpul unei cltorii n afara granielor rii, se face de ctre comandantul navei care este investit cu atribuii de stare civil. Acesta poate acorda, pentru motive temeinice, dispensa de vrst la cstorie. Cstoria pe o nav ce cltorete n afara granielor rii nu se poate ncheia dect dac amndoi viitorii soi sunt ceteni romni. La sosirea n ar, comandantul navei va nainta o copie certificat de pe nregistrare la Primria sectorului 1 Bucureti, prin cpitnia portului de nscriere a navei. nregistrarea naterii sau decesului care au loc pe o aeronav romneasc n timpul unei cltorii n afara granielor rii, se consemneaz de comandantul aeronavei n carnetul de drum, care elibereaz o dovad constatatoare. La sosirea n ar, comandantul aeronavei are obligaia s trimit un extras de pe carnetul de drum la Primria sectorului 1 Bucureti, prin
- 119 -

comandantul de aeroport.

1.3. Capacitatea persoanei fizice A. Determinarea legii competente - lex personalis Statutul personal al persoanei fizice este reglementat prin legea personal a acesteia (lex personalis). Legea personal este conceput n mod diferit de la un sistem de drept la altul: unele sisteme adopt ca lege personal - legea rii al crei cetean este persoana fizic, deci legea naional a acesteia (lex patriae)120; alte sisteme adopt ca lege personal - legea rii n care persoana fizic i-a stabilit domiciliul (lex domicilii)121; alte sisteme de drept practic un sistem mixt, n sensul c, capacitatea persoanei fizice se determin pentru strini dup legea statului unde se gsesc n calitate de strini, iar pentru proprii ceteni aflai n strintate, dup legea naional a persoanei fizice122. Argumentele aduse n favoarea sistemelor principale lex patriae i lex domicilii par a fi deopotriv de puternice. Pentru a alege ntre ele se ine seama de interesele statelor i indivizilor, de securitatea i certitudinea pe care trebuie s le prezinte regulile, rezolvrile din dreptul internaional privat123. n sprijinul sistemului lex patriae au fost aduse urmtoarele argumente: cetenia reprezint legtura politico-juridic dintre individ i un stat, statul fiind n msur s reglementeze condiia juridic a cetenilor si; legea naional ofer posibilitatea ocrotirii propriilor ceteni i n afara teritoriului naional; cetenia are un caracter mai accentuat de stabilitate n raport cu domiciliul; schimbarea ceteniei nu depinde numai de

Acest sistem este cunoscut n dreptul francez, italian, grec, japonez, n dreptul unor ri din America latin, etc.. 121 Acest sistem este cunoscut de exemplu, n dreptul englez, danez, norvegian, islandez, etc.. 122 Acest sistem este cunoscut de exemplu, n dreptul elveian, n dreptul mexican, etc.. 123 B. M.C. Predescu Fundamentele normelor conflictuale, Bucureti, 2001, p. 131.
- 120 -

120

voina persoanei ca n cazul domiciliului, care este strns legat de aspectul intenional, de natur subiectiv; legea naional ine cont de specificul naiunii respective, de obiceiurile i tradiiile naionale, coninnd reglementri specifice cetenilor unui stat; dobndirea unei noi cetenii presupune,de regul,acceptarea unui nou regim al statutului personal; noiunea de cetenie are acelai coninut n toate sistemele de drept, fiind mai uor de probat, n timp ce noiunea de domiciliu are un coninut diferite de la un sistem de drept la altul, dovedirea lui fiind realizat dup regulile fixate de fiecare stat. Sistemul lex patriae prezint i unele dezavantaje, cum ar fi: cetenia nu prezint un criteriu adecvat de determinare a legii personale n cazul persoanelor fr cetenie -apatrizi sau pentru cetenii aparinnd unor state compuse -federaii, confederaii- sau state cu reglementri regionale diferite, deoarece reglementrile n materia statutului personal difer de la regiune la alta; sistemul lex patriae prezint dezavantaje i n cazul n care membrii unei familii au cetenii diferite, statutul personal al acestora va fi crmuit de legi diferite, n timp ce domiciliul este comun, reglementat de normele juridice ale aceluiai stat; se constat dificulti de determinare a legii naionale n cazul n care o persoan are dou cetenii. S-a apreciat c sistemul lex patriae cunoate n prezent o perioad de criz datorat cazurilor de dubl cetenie124. Sistemul lex domicilii ca lege personal este, de asemenea, susinut de o serie de argumente: domiciliul reprezint centrul vieii juridice a persoanei fizice, reprezentnd locuina principal i statornic a persoanei, aa cum este sediul pentru persoana juridic; domiciliul ca i criteriu de determinare a legii personale este preferabil ceteniei, deoarece este unic pentru membrii unei familii, care pot avea cetenii diferite; domiciliul stabil ntr-o ar exprim voina persoanei respective de a se supune legii acelei ri; domiciliul nltur dezavantajul dublei cetenii, fiind unic i determinnd aplicarea unei singure legi;
124

O. Ungureanu, C. Jugastru Manual de drept internaional privat, Editura All Beck, Bucureti, 1999, p. 91.
- 121 -

domiciliul reprezint criteriul unic de determinare a legii personale n cazul statelor -federaii sau statelor cu reglementri regionale diferite; domiciliul exclude, sub aspectul legii aplicabile, diferena dintre ceteni i strini, asigurnd aplicarea unitar a regimului acordat persoanei fizice tuturor indivizilor. Sistemul lex domicilii prezint i unele dezavantaje, ca de exemplu: n unele situaii, n funcie de reglementrile naionale specifice fiecrui stat, este greu de stabilit diferenele dintre domiciliu i reedin; domiciliul poate fi diferit pentru membrii unei familii, n timp ce acetia pot avea cetenie comun; domiciliul faciliteaz fraudarea legii deoarece schimbarea domiciliului depinde de voina persoanei. Adoptarea unuia sau altuia dintre sistemele de determinare a legii personale depinde de interesele statelor i de mprejurrile de ordin istoric, social, politic. n general, rile de imigrare adopt sistemul legii domiciliului, iar rile de emigrare adopt sistemul legii naionale125. Legiuitorul romn a optat, ca regul, pentru sistemul lex patriae, aplicnd ns n subsidiar i lex domicilii pentru situaii special prevzute de lege. Se consider c n sistemul nostru de drept, normele conflictuale privind statutul persoanei fizice au un caracter imperativ, n sensul c prile nu pot deroga de la ele prin manifestarea lor de voin126. S-a apreciat chiar, n raport de dispoziiile art. 168 alin. 2 din Legea nr. 105/1992, c norma conflictual privind starea i capacitatea cetenilor romni este de ordine public127. n legislaiile unor state se constat o combinare a celor dou sisteme de determinare a statutului personal al persoanei fizice. B. Teoria interesului naional Cu privire la norma conflictual lex personalis s-a elaborat n doctrin o teorie - teoria interesului naional - citat pentru a exprima dificultile pe care le ntmpin coordonarea intereselor naionale cu cerinele unei securiti juridice pe plan internaional.
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 2002, p. 316. 126 D. A. Sitaru Drept internaional privat, Editura Lumina lex, Bucureti, 2000, p. 134; B.M.C. Predescu, op. cit., p. 133. 127 D. A. Sitaru, op. cit. p. 134.
- 122 125

Teoria interesului naional este o creaie jurisprudenial, ca o excepie de la competena normal a legii naionale n privina capacitii persoanelor fizice. Ulterior, aceast teorie a fost consacrat legislativ n mai multe sisteme de drept128, ct i n documentele internaionale129. n mod normal, aplicarea legii personale a persoanei fizice (fie legea naional, fie legea domiciliului, n funcie de sistemul adoptat) ar trebui s produc urmtoarele efecte juridice: dac o persoan este capabil dup legea sa personal, va fi considerat capabil n orice alt ar; dac o persoan este incapabil dup legea sa personal, va fi considerat incapabil n orice alt ar. Teoria interesului naional intervine n cel de-al doilea caz, n sensul c, uneori, o persoan incapabil dup legea sa personal, poate fi considerat capabil dup legea forului. n dreptul internaional privat romn aceast excepie este reglementat prin dispoziiile art. 17 din legea nr. 105/1992. Conform dispoziiilor art. 17 alin. 1, persoana care, potrivit legii naionale sau legii domiciului su, este lipsit de capacitate sau are capacitate de exerciiu restrns, nu poate s opun aceast cauz de nevaliditate celui care l-a socotit, cu bun-credin, ca fiind deplin capabil n conformitate cu legea locului unde actul a fost ntocmit. Conform dispoziiilor art. 17 alin. 2 aceast regul nu se aplic actelor juridice referitoare la familie, motenire i transmiterea imobilelor. Din analiza dispoziiilor legii rezult c, pentru a se aplica teoria interesului naional, trebuie ndeplinite cumulativ, urmtoarele condiii: persoana fizic strin s fie incapabil dup legea sa personal; aceeai persoan fizic strin s fie considerat pe deplin capabil dup legea forului; ceteanul (propriu sau strin) care a ncheiat un act cu aceast persoan fizic strin s fie de bun credin, n sensul c nu a cunoscut i nici nu ar fi putut cunoate n mod

n acest sens. Art. 7 - Legea introductiv la Codul civil german - 1900 art. 17 C. civ. italian - 1942; art. 5 -legea suedez - 8 iulie 1904; Dei iniial s-a urmrit numai protejarea propriului cetean, ulterior, teoria iniial a vizat aprarea oricrei persoane care trateaz cu un strin. 129 n acest sens: Conveniile de la Geneva din 1930 (privind conflictele de legi n materie de cambie) i din 1931 (privind conflictele de legi n materie de cec).
- 123 -

128

rezonabil cauza de nevaliditate a actului juridic respectiv, rezultnd din starea de incapacitate a strinului. n literatura de specialitate130 se precizeaz c, pentru ca aceast condiie s fie ndeplinit, este necesar ca ceteanul propriu131 s fi ncheiat un act curent al profesiunii sale, pentru care nu sunt necesare verificri speciale, acionnd deci fr impruden care s-i poat fi opus. anularea actului ar produce un prejudiciu nejustificat ceteanului (propriu sau strin) care a ncheiat actul juridic respectiv. Dei aceast condiie nu este menionat n mod expres, se deduce din interpretatea art. 17 din Legea nr. 105/ 1992. Pentru fundamentarea teoretic a teoriei interesului naional au fost invocate mai multe temeiuri: ocrotirea bunei credine a partenerului local132; necunoaterea scuzabil de ctre partenerul local a legii naionale a strinului cu care a ncheiat actul juridic; mbogirea fr just temei a strinului, n dauna partenerului local; ocrotirea ordinii publice de drept internaional privat a forului. C. Capacitatea persoanei fizice n dreptul internaional privat romn n dreptul civil romn capacitatea civil a persoanei fizice se prezint sub dou aspecte: capacitatea de folosin - aptitudinea persoanei fizice de a avea drepturi i obligaii; capacitatea de exerciiu - aptitudinea persoanei fizice de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii, prin ncheierea de acte juridice. Capacitatea civil a persoanei fizice nu se confund cu starea civil a acesteia, ntre cele dou instituii constatndu-se anumite legturi. n acest sens, starea civil poate influena de exemplu capacitatea de exerciiu a minorului care se cstorete. Conform dispoziiilor art. 11-13 din Legea nr. 105/1992, capacitatea persoanei fizice este reglementat de legea sa naional (determinat dup criteriul ceteniei). Conform art. 13 - nceputul i ncetarea personalitii sunt determinate de legea naional a fiecrei persoane.

130 131

I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 318. Apreciem c prin dispoziiile legii este protejat orice persoan care ncheie un act juridic cu strinul - incapabil conform legii sale personale, nu numai ceteanul propriu. 132 D. A. Sitaru, op. cit., p. 172.
- 124 -

Din dispoziiile art. 15 din Legea nr. 105/1992 rezult c apartenena unei persoane la o nou lege naional nu aduce atingere majoratului dobndit potrivit legii care i era anterior aplicabil. n dreptul civil romn distingem urmtoarele forme ale capacitii de exerciiu a persoanei fizice: sub 14 ani - persoana fizic este total lipsit de capacitate de exerciiu; ntre 14-18 ani - persoana fizic beneficiaz de capacitate de exerciiu restrns; peste 18 ani -persoana fizic beneficiaz de capacitate de exerciiu deplin (dac nu este interzis din punct de vedere judectoresc). Dispoziiile Legii nr. 105/1992 privind determinarea legii aplicabile capacitii persoane fizice au n vedere att situaiile cnd persoana fizic beneficiaz de capacitate de exerciiu deplin, ct i situaiile cnd aceasta este considerat incapabil sau beneficiaz de capacitate de exerciiu restrns. Toate aceste probleme legate de capacitatea persoanei persoanei fizice sunt reglementate de legea naional a persoanei fizice, determinat conform dispoziiilor prevzute de art. 11-12 din Legea nr. 105/1992. Cu privire la incapacitatea de exerciiu a persoanei fizice, Legea nr. 105/1992 conine i urmtoarele reglementri: art. 166 Legea nr. 105/1992 prevede c hotrrile strine sunt recunoscute de plin drept n Romnia, dac se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau dac, fiind pronunate ntr-un stat ter, au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fiecrei pri; art. 168 alin. 2 din Legea nr. 105/1992 - prevede c recunoaterea unei hotrri strine nu poate fi refuzat pentru singurul motiv c instana care a pronunat hotrrea strin a aplicat o alt lege dect cea determinat de dreptul internaional privat romn, afar numai dac procesul privete starea civil i capacitatea unui cetean romn, iar soluia adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii romne. Din analiza coroborat a dispoziiilor Legii nr. 105/1992, rezult c - incapacitatea de exerciiu a persoanei fizice sau capacitatea de exerciiu restrns este crmuit de legea naional, indiferent dac izvorul incapacitilor l constituie legea sau o hotrre judectoreasc de interdicie.
- 125 -

Capacitatea special cerut pentru ncheiarea unui anumit act juridic nu este reglementat de legea naional a persoanei fizice, ci de lex causae- care reglementeaz actul juridic respectiv. Aceast reglementare se justific prin faptul c aceast capacitate este prevzut de lege nu numai n interesul persoanei fizice n cauz, ci i n interesul terilor - al motenitorilor, al familiei persoanei fizice respective. Capacitatea special necesar pentru ncheierea unui act juridic presupune i existena unor incapaciti speciale. Din punctul de vedere al dreptului internaional privat romn, incapacitile speciale sunt reglementate n felul urmtor: a) Incapacitile de folosin absolute de a dispune sunt supuse legii personale a persoanei ocrotite (n msura n care acestea intereseaz succesiunea, se va aplica legea succesiunii); Aceste incapaciti sunt urmtoarele: minorul nu poate dispune prin donaie - conform art. 806 C. civ.; art. 129-133 C. fam.; minorul sub 16 ani nu poate dispune prin testament, iar minorul care a mplinit 16 ani poate dispune prin testament pn la jumtate din ceea ce ar fi putut dispune dac ar fi fost major - conform art. 806-807 C. civ.; interzisul judectoresc nu poate dispune prin donaii sau testament - conform art. 800-802 C. civ., art. 11 din Decretul nr. 31/1954; b) Incapacitile de folosin relative de a primi i de a dispune sunt supuse lui lex causae, fiind prevzute i n interesul altor persoane. Aceste incapaciti sunt urmtoarele: minorul de 16 ani nu poate dispune prin testament n favoarea tutorelui, iar minorul care a mplinit 16 ani nu poate dispune nici prin donaie, nici prin testament, n favoarea fostului su tutore, dac socotelile definitive ale tutelei n-au fost prealabil date i primite - conf. art. 809 C. civ.; medicii i farmacitii nu pot beneficia de donaii sau testamente din partea bolnavilor pe care i ngrijesc - conf. art. 810 C. civ.; ofierii de marin nu pot primi prin testament fcut pe mare dac nu sunt rude cu testatorul conf. art. 883 C. civ. c) Incapacitatea absolut de a primi a persoanelor neconcepute este supus lui lex causae, deoarece cerina legal ca gratificatul s fie conceput este un element al liberalitii (care este crmuit de lex causae). d) Incapacitatea absolut de folosin de a primi a persoanei juridice
- 126 -

este supus legii ei naionale. Legea naional a persoanei fizice reglementeaz urmtoarele aspecte ale capacitii de exerciiu - respectiv incapacitii de exerciiu: actele juridice pe care persoana fizic n cauz le poate ncheia singur i cele pe care nu le poate ncheia singur133; formalitile de ncheiere a actelor juridice n numele persoanei fizice lipsite de cpacitate de exerciiu sau de persoana fizic cu capacitate de exerciiu restrns134; sanciunea nendeplinirii cerinelor legale pentru ncheierea n mod valabil a actelor juridice n numele minorului fr capacitate de exerciiu, sau de minorul cu capacitate de exerciiu restrns (sanciunea fiind nulitatea actelor respective); determinarea persoanelor care pot avea calitate procesual activ pentru aciunile n constatarea nulitii actelor juridice. 1.4. Numele i domiciliul persoanei fizice A. Numele persoanei fizice Numele poate fi definit ca fiind atribut de identificare a persoanei fizice, care const n dreptul omului de a fi individualizat n familie i societate, prin cuvinte stabilite, n condiiile legii, cu aceast semnificaie135. n dreptul intern romn, noiunea de nume este folosit n dou sensuri: a) n sens larg desemnnd numele de familie i prenumele (acesta este sensul avut n vedere i n cadrul dreptului internaional privat); b) n sens restrns desemnnd numai numele de familie136. Dreptul la nume este un drept personal nepatrimonial. Acest drept corespunde unei obligaii legale conform creia fiecare persoan trebuie s poarte un nume. Conform dispoziiilor art. 14 din Legea nr. 105/1992 numele persoanei fizice este crmuit de legea sa naional. Legea determinat a fi competent conform dispoziiilor art. 14 alin. 1 din Legea nr. 105/1992 este aplicabil n principiu, aceasta
De exemplu, minorul ntre 14-18 ani poate face singur, fr ncuviinarea prealabil, acte de conservare i de administrare. 134 De exemplu, minorul ntre 14-18 ani poate ncheia acte de dispoziie numai cu ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal i autoritii tutelare. 135 Gh. Beleiu, op. cit., p. 316. 136 Art. 27-28 Codul familiei.
- 127 133

fiind nlocuit de alt lege cnd o prevedere legal dispune altfel. Regula stabilit prin dispoziia art. 14 alin. 1 - din Legea nr. 105/1992 se refer la dobndirea numelui prin filiaie. n acest sens, legea naional care crmuiete stabilirea filiaiei se aplic i n privina dobndirii numelui prin filiaie. Ca excepii de la aceast regul, distingem urmtoarele situaii: a) Stabilirea numelui copilului gsit pe teritoriul Romniei este de competena autoritii administrative n raza creia a fost gsit copilul i este crmuit de regula auctor regit actum; b) Schimbarea numelui pe cale administrativ este supus regulei lex domicilii i se soluioneaz n aceleai condiii pentru strini ca i pentru cetenii romni; c) Modificarea numelui de familie n cazurile n care se modific starea civil a persoanei fizice, este supus legii care crmuiete materia respectiv lex causae (de exemplu: cstorie, divor, adopie). Art. 14 alin. 2 din Legea nr. 105/1992 prevede c ocrotirea mpotriva actelor de nclcare a dreptului la nume svrite n Romnia, este asigurat potrivit legii romne. B. Domiciliul persoanei fizice n dreptul civil intern, prin domiciliu se nelege acel atribut de identificare a persoanei fizice care o individualizeaz n spaiu, prin indicarea unui loc avnd aceast semnificatie juridic137. Conform dispoziiilor art. 13 domiciliul persoanei fizice este acolo unde i are locuina statornic sau principal. Din perspectiva dreptului internaional privat domiciliul reprezint un punct de legtur n cadrul normei conflictuale lex domicili n materia statutului persoanei fizice, condiiilor de fond ale actului juridic, n anumite cazuri, sau ca un element care atrage competena instanelor romne n condiiile legii138. Dispoziiile legale prevzute n dreptul intern romn cu privire la domiciliul i reedina stabilite pentru cetenii romni se aplic n mod corespunztor i strinilor crora li s-a aprobat domiciliul n Romnia. Se disting mai multe feluri de domicilii: domiciliul de drept comun al strinului n Romnia ine de condiia juridic a strinului n ar i este reglementat de legea material romn. Avnd n vedere faptul c, potrivit legii romne domiciliul este un drept dar n acelai timp i o obligaie, problema pierderii de ctre
137 138

Gh. Beleiu, op. cit., p. 327. O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 97.
- 128 -

ceteanul romn aflat n strintate a domiciliului su de drept comun din Romnia este supus legii romne. domiciliul legal - ca msur de ocrotire a persoanei fizice este supus legii naionale a persoanei ocrotite. Conform dreptului intern romn, au domiciliul legal minorii i interziii judectoreti. domiciliul ales - se stabilete printr-un act juridic i este supus legii care crmuiete actul respectiv. Domiciliul ales reprezint o modalitate de derogare a prilor, pe cale convenional, de la normele ce crmuiesc domiciliul de drept comun cu privire la actul juridic pentru care s-a ales domiciliul respectiv. reedina persoanei fizice strine n ara noastr este supus regulilor aplicabile domiciliului de drept comun. Reedina reprezint acel atribut de identificare a persoanei fizice n spaiu, prin indicarea locuinei vremelnice ori temporare. Reedina nu este supus unor reglementri exprese n dreptul civil romn. Dreptul la reedin este consacrat prin dispoziiile art. 12 pct. 1 din Pactul internaional privind drepturile civile i politice. 2. Norma conflictual privind persoana juridic 2.1. Statutul organic al persoanei juridice Conform dispoziiilor art. 41 din Legea nr. 105/1992, statutul organic al persoanei juridice este crmuit de legea sa naional... n literatura de specialitate i-a fcut loc ideea c statutul organic al persoanei juridice constituie continutul normei conflictuale, iar legtura acestuia cu un anumit sistem de drept este dat de naionalitatea persoanei juridice n cauz139. Sistemul de drept aplicabil persoanei juridice constituie legea personal a acestuia, statut ce este desemnat prin noiunea de lex societatis140. Caracterul normei conflictuale care reglementeaz statutul organic al persoanei juridice este imperativ, prile neputnd, n principiu, deroga de la ea.

139 140

A se vedea, n acest sens, spre exemplu, D. A. Sitaru, op. cit., p. 177-178. A. Fuerea, op. cit., p. 140.
- 129 -

2. 2. Naionalitatea persoanei juridice141 Naionalitatea reprezint pentru persoanele juridice ceea ce cetenia reprezint pentru persoanele fizice, acest atribut fiind un element de identificare n spaiu a persoanei juridice. Aa cum s-a artat n literatura de specialitate, naionalitatea este elementul care situeaz persoana juridic ntr-un anumit sistem de drept, exprimnd apartenena acesteia la un anumit stat142. ntr-o ncercare de a defini conceptul de naionalitate a persoanei juridice, un cercettor al domeniului, consider c aceasta reprezint apartenena persoanei juridice la un stat, exprimnd mai mult dect legtura politic dintre o persoan i stat, ci chiar apartenena persoanei la un stat servind, n ultim instan, pentru determinarea statutului juridic al persoanei143. Determinarea naionalitii persoanei juridice prezint relevan n materia dreptului internaional privat, deoarece, pe aceast cale, se poate stabili dac o persoan juridic este romn sau strin. n funcie de naionalitatea persoanei juridice (romn sau strin) se stabilesc i cele mai semnificative efecte i reguli juridice izvorte din activitatea unui astfel de subiect de drept, cum ar fi: persoana juridic strin, n privina funcionrii sale pe teritoriul statului romn, este supus normelor materiale romne privind condiia juridic a strinului, persoan juridic; pe baza naionalitii persoanei juridice se determin i condiiile de aplicabilitate a conveniilor internaionale la care Romnia este parte; pe baza naionalitii persoanei juridice se determin i statul care are obligaia de a ocroti drepturile acesteia prin mijloace diplomatice. Determinarea naionalitii unei persoane juridice se face n funcie de anumite criterii care difer de la un sistem de drept la altul. Criteriile pentru stabilirea naionalitii unei persoane juridice se determin n conformitate cu lex fori, avnd n vedere faptul c naionalitatea este o problem de calificare primar. Aadar, aa cum s-a artat n literatura de specialitate, criteriul de determinare a naionalitii persoanei juridice, este pe
Pentru amnunte privind naionalitatea i determinarea acesteia, a se vedea pe larg, I.P. Filipescu, op. cit., p. 242-253; D.A. Sitaru, op. cit., p. 177-183. 142 D.A. Sitaru, op. cit., p. 177. 143 A. Fuerea, op. cit., p. 143.
- 130 141

planul dreptului internaional privat, punctul de legtur al normei conflictuale privind persoana juridic144. 2. 3. Criterii de identificare a naionalitii persoanei juridice n doctrin145, s-a artat c naionalitatea unei persoane juridice se determin potrivit anumitor criterii. n dreptul romn exist un criteriu de drept comun i cteva criterii speciale aflate n diverse reglementri aplicabile n materie. A. Criteriul de drept comun este stabilit de art. 41 alin. (1) din Legea nr. 105/1992, potrivit cruia statutul organic al persoanei juridice este crmuit de legea sa naional, determinat n modul prevzut de art. 40. Potrivit alin. (1) al acestui din urm articol persoana juridic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu i-a stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social. Criteriul la care se refer textul de lege menionat este sediul social al persoanei juridice, criteriu n funcie de care se stabilete dac persoana juridic este de naionalitate romn sau strin, n funcie de locul siturii sediului n ar sau n strintate. Sediul social fiind stabilit,potrivit actului constitutiv (sediul statutar) nseamn c n determinarea acestuia, esenial este voina fondatorilor persoanei juridice respective care i manifest acordul printr-o clauz contractual expres. Aa cum s-a artat n literatura juridic, sediul social trebuie s fie serios, deoarece, n caz contrar, acesta devine fraudulos, punndu-se problema fraudei la lege n dreptul internaional privat146. ntr-adevr, n aceast materie este posibil frauda la lege, deoarece sediul reprezint un punct de legtur mobil care poate fi deplasat de la un sistem de drept la altul. Potrivit doctrinei de specialitate147, criteriul de drept comun se aplic ori de cte ori pentru determinarea naionalitii persoanei juridice nu exist o reglementare cu caracter special, reglementare care s prevad un alt criteriu.

D.A. Sitaru, op. cit., p. 179; N. Diaconu Regimul juridic aplicabil persoanei juridice strine n Revista de drept comercial nr. 2/2005, p. 109. 145 D.A. Sitaru, op. cit., p. 179. 146 D.A. Sitaru, op. cit., p. 179. 147 N. Diaconu Regimul juridic aplicabil persoanei juridice strine n Revista de drept comercial nr. 2/2005, p.110.
- 131 -

144

B. Criteriile speciale pentru determinarea naionalitii unei persoane juridice se ntlnesc foarte rar n dreptul romn i, din acest motiv, nu o s insistm asupra acestui aspect. ns, cu titlu informativ,menionm cteva din criteriile pe care le remarc literatura de specialitate, ca fiind utilizate, ns, de legislaia diferitelor state: criteriul voinei fondatorilor (acest criteriu d eficien maxim principiului autonomiei de voin n materia constituirii de subiecte colective de drept); criteriul locului de nregistrare a actului constitutiv al persoanei juridice (naionalitatea este dat de ara unde se nregistreaz noua persoan juridic, chiar dac sediul acesteia se va afla n alt ar dect cea de nregistrare); criteriul plasrii centrului activitii economice a persoanei juridice (se acord relevan maxim, locului unde este centrul activitii economice a unei persoane juridice)148. Unul dintre criteriile speciale asupra cruia insist literatura de specialitate149 i care poate avea o anumit utilitate, mai ales n cazul societilor transnaionale, este criteriul controlului, potrivit cruia naionalitatea unei persoane juridice se poate determina n funcie de urmtoarele aspecte: naionalitatea capitalului social, cetenia asociailor persoanei juridice n cauz, cetenia persoanelor n beneficiul crora persoana juridic i exercit activitatea. Dintre criteriile speciale reglementate de legislaia romn reinem criteriul locului constituirii, consacrat de anumite tratate de asisten juridic bilaterale, precum i acest criteriu combinat cu cel al sediului social150. C. Stabilirea naionalitii persoanei juridice n situaia n care aceasta are sedii n mai multe state Dup cum am artat, n cazul n care o persoan juridic are un singur sediu social, naionalitatea acesteia va fi stabilit n funcie de teritoriul pe care acest sediu se afl situat. n cazul n care o persoan juridic are mai multe sedii n state diferite, pentru determinarea naionalitii persoanei juridice, esenial este stabilirea sediului real (art. 40 alin. 2 din Legea nr. 105/1992). Prin sediu real se nelege locul unde se afl centrul principal de conducere i de gestiune a activitii statutare, chiar dac hotrrile organului respectiv sunt adoptate potrivit directivelor transmise de acionari sau asociai din alte state (art. 40 alin. 3 din Legea nr. 105/1992).
148

A se vedea pentru o astfel de enumerare i analiz sintetic, spre exemplu: A. Fuerea, op. cit., p. 146. 149 I.P. Filipescu, op. cit., p. 247; M. Jacot, op. cit., p. 134. 150 Vezi: A. Fuerea, op. cit., p. 146.
- 132 -

n legtur cu noiunea de sediu real, n literatura de specialitate151 s-a fcut o precizare deosebit de pertinent i util, artndu-se c noiunea de sediu real nu este opus celei de sediu fictiv. Astfel, n cazul n care persoana juridic are sedii n mai multe state, se va avea n vedere sediul real, ceea ce nseamn c celelalte sedii nu sunt neaprat simulate. 2.4. Legea care guverneaz sucursala i filiala n privina sucursalei, art. 41 alin. (2) din Legea nr. 105/1992 prevede c statutul organic al sucursalei nfiinat de o persoan juridic ntr-o alt ar este supus legii naionale a acesteia. Din prevederile legale menionate rezult fr echivoc c sucursala este supus legii naionale a societii mam. n privina filialei, art 41 alin. (3) din Legea nr. 105/1992 prevede c statutul organic al filialei este supus legii statului pe al crui teritoriu i-a stabilit propriul sediu, independent de legea aplicabil persoanei juridice care a nfiinat-o. Se poate observa c filiala nu este supus legii naionale a societii mam (a persoanei juridice care a nfiinat-o), ci legii statului pe teritoriul cruia i-a stabilit propriul sediu. Aceast distincie are n vedere faptul c, att n planul dreptului intern ct i pe planul dreptului internaional privat, sucursala nu are personalitate juridic n timp ce filiala are o asemenea personalitate (conferit n condiiile ordinii de drept a statului pe teritoriul cruia i-a stabilit sediul statutar). 2.5. Legea care guverneaz fuziunea persoanelor juridice de naionaliti diferite i schimbarea naionalitii persoanei juridice n ceea ce privete fuziunea, art. 46 din Legea nr. 105/1992 prevede c fuziunea unor persoane juridice de naionaliti diferite poat fi realizat dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile prevzute de cele dou legi naionale aplicabile statutului lor organic. Bineneles, c este vorba de condiiile de fond i de form necesare pentru realizarea fuziunii, condiii solicitate de cele dou sisteme de drept n prezen. n ceea ce privete schimbarea naionalitii persoanei juridice, precizm c Legea nr. 105/1992 nu conine prevederi exprese n acest sens. n acest context s mai reinem c, schimbarea naionalitii persoanei juridice prezint interes numai n situaia n care sediul social se mut dintr-un stat n altul.
151

D.A. Sitaru, op.cit., p. 183.


- 133 -

n literatura de specialitate, problema schimbrii naionalitii a fost soluionat pe baza principiului analogiei, principiu bazat pe identitatea de raiune, propunndu-se aplicarea prevederilor art. 46 din Legea nr. 105/1992 cu privire la fuziune152. Ca atare, pentru valabilitatea unei astfel de operaiuni de reorganizare a persoanelor juridice, este necesar s fie ndeplinite condiiile prevzute de ambele sisteme de drept n prezen (conflict) i anume: condiiile de fond i de form solicitate de legea statului pe al crui teritoriu i-a avut sediul persoana juridic i condiiile de fond i form solicitate de statul pe al crui teritoriu urmeaz s-i mute sediul persoana juridic n cauz. Binenteles c, schimbarea sediului social nu trebuie s se fac n mod fraudulos (sediul neserios) i prin fictivitate (sediul simulat), fraudndu-se, pe o astfel de cale, legea de drept internaional privat, a unuia ori a ambelor state implicate. 2.6. Domeniul de aplicare a legii care guverneaz statutul persoanei juridice Art. 42 din Legea nr. 105/1992 prevede c statutul organic al persoanei juridice crmuiete ndeosebi: a) capacitatea persoanei juridice153 (capacitatea de folosin154 i capacitatea de exerciiu); b) modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat; c) drepturile i obligaiile ce decurg din calitatea de asociat; d) modul de alegere, competenele i funcionarea organelor de conducere ale persoanei juridice; e) reprezentarea acesteia prin intermediul organelor proprii; f) rspunderea persoanei juridice i a organelor ei fa de teri; g) modificarea actelor constitutive; h) dizolvarea i lichidarea persoanei juridice155.
D.A. Sitaru, op. cit., p. 185; N. Diaconu Raportul juridic aplicabil persoanei juridice strine, op. cit., p. 111. 153 Aptitudinea unei persoane juridice de a ncheia contracte prevzute de actele constitutive este subsumat noiunii capacitatea persoanei juridice. n condiiile n care persoana juridic respectiv i-a stabilit sediul social n Romnia, legea statutului organic, n spe, legea romn, crmuiete capacitatea acesteia. A se vedea, C.S.J., Secia Comercial, decizia nr. 34/1996, publicat de O.Cpn, I.Stoica, Chronique de jurisprudence roumaine, n Journal du droit international nr. 2/2002, p. 513-515. 154 Capacitatea de folosin anticipat a unei persoane juridice n curs de constituire este guvernat de legea statutului organic. A se vedea, C.S.J., Secia Comercial, decizia nr. 1029 din 25 iunie 1996, publicat de O.Cpn, I.Stoica, Chronique de jurisprudence roumaine n Journal du droit international nr. 2/2004, p. 515-516. 155 Instituia dizolvrii anticipate a unei societi comerciale fiind subsumat noiunii statutul organic al persoanei juridice, este guvernat de legea statutului organic, n spe,
- 134 152

Dac faptul cauzator de prejudicii constituie n acelai timp i infraciune, aciunea civil i aciunea penal sunt supuse termenelor de prescripie prevzute de legea aplicabil fiecreia, respectiv lex fori (pentru aciunea penal) i lex causae (pentru aciunea civil). Cele dou legi pot s coincid, ns pot fi i diferite n cazul n care, conform normelor dreptului internaional privat, lex causae este o lege strin care se aplic aciunii civile. Legea delictului civil se aplic, n principiu i celorlalte moduri de stingere a obligaiei de despgubire. 3. Norma conflictual privind bunurile 3.1. Consideraii introductive A. Bunurile i drepturile reale n practic i doctrin, termenul bun este folosit n dou accepiuni: - stricto sensu - prin bun se nelege o valoare economic ce este util pentru satisfacerea nevoii materiale ori spirituale a omului i este susceptibil de apropriere sub forma dreptului patrimonial156. - lato sensu - prin bun este desemnat att lucrul, ct i dreptul patrimonial ce are ca obiect acel lucru. Drepturile patrimoniale cuprind drepturile reale i drepturile de crean. Dreptul real este dreptul subiectiv n virtutea cruia titularul su poate s-i exercite atributele asupra unui lucru determinant, n mod direct i nemijlocit157. Dreptul de crean este dreptul subiectiv n temeiul cruia creditorul poate pretinde debitorului s dea, s fac sau s nu fac ceva. Drepturile reale sunt asimilate bunurilor, iar drepturile de crean pot fi asimilate bunurilor prin valoarea economic ce-i gsete temeiul n ele158.

legea romn. A se vedea, C.S.J., Secia Comercial, decizia nr. 718 din 20 mai 1996, publicat de O.Cpn, I.Stoica, Chronique de jurisprudence roumaine, n Journal du droit international nr. 2/2002, p. 516-517. 156 Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Editura ansa S.R.L., Bucureti, 1994, p. 90. 157 C. Sttescu, C. Brsan Drept civil. Drepturile reale, Universitatea Bucureti, 1988, p. 19. 158 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 2002, p. 331.
- 135 -

Din analiza dispoziiilor art. 474 C. civ. rezult c drepturile patrimoniale i aciunile privind valorile economice pe care aceste drepturi le prezint, mpreun cu aceste valori economice sunt bunuri n sens larg. B. Obligaiile reale de a face (obligaiile propter rem) i obligaiile opozabile terilor (obligaiile scriptae in rem) Anumite obligaii care corespund unor drepturi de crean sunt caracterizate printr-o opozabilitate mai larg, nemaifiind legate strict de persoana debitorului iniial determinat. Obligaia propter rem reprezint un accesoriu al unui drept real i urmeaz soarta acestuia. Aceast obligaie este strns legat de bun i l urmeaz n mna oricui s-ar afla bunul respectiv. Fr s se confunde cu dreptul real, obligaia propter rem este o categorie intermediar ntre dreptul real i dreptul de crean. De exemplu, reprezint obligaii propter rem - obligaiile proprietarilor de terenuri agricole (obligaii stabilite prin acte normative) de a lua anumite msuri de conservare a calitilor solului, de folosire raional a acestuia, de a executa anumite mbuntiri funciare, etc. n acest caz constatm existena unor sarcini reale - obligaii reale de a face - care greveaz dreptul real asupra terenului i l vor urma n mna oricui s-ar transmite. Orice titular al dreptului real asupra terenului n cauz va deveni i debitor al obligaiei accesorii propter rem. Obligaia scriptae in rem este strns legat de posesia unui lucru nemictor, creditorul neputnd obine satisfacerea dreptului su dect dac posesorul actual al lucrului va fi obligat s respecte acest drept. Obligaia scriptae in rem are o opozabilitate mai larg dect au n principiu obligaiile. De exemplu, reprezint obligaie scriptae in rem obligaia proprietarului de a asigura locatarului folosina lucrului nchiriat. Dac imobilul este nstrinat altui proprietar, noului proprietar i revine obligaia scriptae in rem de a respecta clauzele contractului de nchiriere, chiar dac nu a fost parte la acel contract. n cazul obligaiilor scriptae in rem - legate de posesiunea unui bun - legea stabilete condiiile n care acestea sunt opozabile terilor dobnditori ai bunului.

- 136 -

3.2. Determinarea legii aplicabile bunurilor (lex rei sitae) Legea situaiei bunurilor (lex rei sitae) Statutul real, definit ca ansamblul drepturilor reale asupra bunurilor privite ut singuli sau ca universitate, este supus legii locului siturii bunului, adic regulii lex rei sitae sau lex situs. Aceast regul este exprimat i prin dispoziiile art. 49 din Legea nr. 105/1992 conform crora, posesia, dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanii reale, sunt crmuite de legea locului unde acestea se afl sau sunt situate, afar numai dac prin dispozitii speciale se prevede altfel. Fundamentul regulii lex rei sitae l reprezint faptul c prin aplicarea acestei legi toate bunurile de pe teritoriul unui stat sunt crmuite de aceeai lege indiferent de proprietar, regimul juridic al bunurilor fiind unic. Prin aplicarea legii situaiei bunului se asigur sigurana circuitului civil al bunurilor att n relaiile dintre pri ct i fa de teri. Determinarea legii situaiei bunului n legtur cu determinarea legii situaiei bunului apar dificulti n cazul n care bunul se afl pe nave sau aeronave n marea liber i n spaiul aerian de deasupra acesteia, precum i n cazul conflictului mobil de legi privind bunurile. A. Bunurile aflate pe nave sau aeronave n marea liber i n spaiul aerian de deasupra acesteia, sunt supuse legii pavilionului navei sau aeronavei, ca lege a locului siturii acestor bunuri. n acest sens, art. 55 din legea nr. 105/1992 dispune c constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de transport sunt supuse: a) legii pavilionului pe care l arboreaz nava sau aeronava; b) legii aplicabile statutului organic al ntreprinderii de transport pentru vehiculele feroviare i rutiere din patrimoniul ei. Conform dispoziiilor art. 56, legea aratat de art. 55 se aplic deopotriv: - bunurilor aflate n mod durabil la bord, formndu-i dotarea tehnic; - creanelor care au ca obiect cheltuielile efectuate pentru asistena tehnic, ntreinerea, repararea sau renovarea mijlocului de transport. B. n cazul conflictului mobil de legi privind bunurile mobile se pune problema determinrii domeniului de aplicare al legilor aflate n conflict. Soluiile sunt diferite, iar deosebirea este determinat:
- 137 -

pe de o parte de sistemul adoptat pentru modul de soluionare a conflictului mobil de legi159; - pe de alt parte - de particularitile concrete ale speei analizate n funcie de reglementrile cuprinse n legile aflate n prezen, n mod deosebit de legea forului. De asemenea, regimul juridic al unor bunuri este supus unor reglementri speciale adoptate prin convenii internaionale. Conform dispoziiilor art. 52 din Legea nr. 105/1992, constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui bun care i-a schimbat aezarea sunt crmuite de legea locului unde acesta se afla n momentul cnd s-a produs faptul juridic care a generat, modificat sau stins dreptul respectiv. C. n cazul conflictului mobil de legi privind bunurile imobile. Legea nr. 105/1992 conine reglementri n art. 145-146160. Astfel, conform art. 145- uzucapiunea este crmuit de legea statului unde bunul se afla la nceperea termenului de posesie prevzut n acest scop. n cazul n care bunul a fost dus ntr-un alt stat unde se mplinete durata termenului de uzucapiune, posesorul poate cere s se aplice legea acestui din urm stat, dac sunt reunite, cu ncepere de la data deplasrii bunului, toate condiiile cerute de menionata lege (art. 146 din Legea nr. 105/1992). 3.3. Domeniul de aplicare a legii situaiei bunului Legea statului pe teritoriul cruia se afl bunul, reglementeaz urmtoarele aspecte ce in de statutul real: A. Bunurile asupra crora se pot exercita drepturi reale i clasificarea acestor bunuri. Art. 50 din Legea nr. 105/1992 prevede c natura mobiliar sau imobiliar, ct i coninutul drepturilor reale asupra bunurilor se determin n conformitate cu legea locului unde se afl sau sunt situate. n art. 51, Legea nr. 105/1992 conine o calificare legal a noiunii de bunuri imobile, preciznd c platformele i alte instalaii

n acest sens - a se vedea Partea general - Conflictul mobil de legi. Dei n coninutul dispoziiilor cuprinse n art. 145-146 nu se face referire expres la natura imobiliar a bunurilor reglementate prin aceste dispoziii, calificarea acestora ca bunuri imobile se impune deoarece uzucapiunea este aplicabil n mod exclusiv bunurilor imobile. Situaiile concrete n care s-ar putea aplica aceste dispoziii sunt mai rare, legiuitorul avnd n vedere toate ipotezele posibile care trebuie acoperite de reglementri corespunztoare. Apreciem c un conflict mobil de legi privind bunurile imobile ar putea s apar n cazurile analizate n dreptul internaional public privind succesiunea statelor.
160

159

- 138 -

durabile de exploatare a resurselor submarine situate pe platoul continental al unui stat sunt considerate ca bunuri imobile. B. Drepturile reale existente asupra bunurilor, precum i calificarea acestor drepturi. De exemplu, dreptul civil romn cunoate drepturi reale principale i drepturi reale accesorii161. C. Modurile i condiiile de constituire, transmitere i stingere a drepturilor reale. n legtur cu acestea, se impune a fi fcut urmtoarea distincie: modurile specifice de dobndire sau transmitere a drepturilor reale, precum i de stingere a acestora, sunt supuse legii situaiei bunului; Astfel, legea situaiei bunului reglementeaz: ocupaiunea, accesiunea, uzucapiunea, nscrierea n cartea funciar, precum i prescripia extinctiv, exproprierea, rechiziia, confiscarea. Uzucapiunea, ca mod de dobndire a dreptului de proprietate cu privire la un bun, este reglementat pe planul dreptului internaional privat prin dispoziiile art. 145-146 din Legea nr. 105/1992. Conform dispoziiilor art. 145, uzucapiunea este crmuit de legea statului unde bunul se afla la nceperea termenului de posesie, prevzut n acest scop. n cazul n care bunul a fost adus ntr-un alt stat, unde se mplinete durata termenului de uzucapiune, posesorul poate cere s se aplice legea acestui din urm stat, dac sunt reunite cu ncepere de la data deplasrii bunului, toate condiiile cerute de menionata lege. modurile nespecifice de dobndire sau transmitere a drepturilor reale, cum ar fi contractul sau testamentul, pot fi supuse fie legii locului siturii bunului, fie altor legi, n funcie de aspectele de natur real sau de alt natur dect cea real pe care le prezint. Astfel, sunt supuse legii locului siturii bunului (lex rei sitae) aspectele ce in de statutul real, cum ar fi: condiiile de natere a dreptului real, domeniul transmiterii proprietii, suportarea riscului lucrului, etc.
Sunt drepturi reale principale, dreptul de proprietate i dezmembrmintele dreptului de proprietate (dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de habitaie, dreptul de servitute, dreptul de superficie). Drepturile reale accesorii sunt: dreptul de gaj, dreptul de ipotec, privilegiile (C.Sttescu, C.Brsan Drept civil. Drepturile reale, Bucureti, Editura All Beck, 1988, p. 22-23).
- 139 161

n schimb, aspectele de alt natur dect cea real sunt supuse altor legi, constituind limitri aduse regulii lex rei sitae. n principiu, legea locului siturii bunului nu reglementeaz urmtoarele aspecte: capacitatea persoanei care contracteaz cu privire la un bun fiind reglementat de legea personal (lex personalis); condiiile de form ale actelor juridice -fiind supuse regulii locus regit actum; condiiile de fond i efectele contractului -fiind crmuite de legea contractului (lex contractus). D. Formele de publicitate privind bunurile, n cazurile stabilite de lege. Din analiza dispoziiilor art. 64, 64 i 87 din Legea nr. 105/1992, rezult c sunt dispuse regulii lex rei sitae att formele de publicitate privind un bun imobil - pentru opozabilitate fa de teri, ct i formele de publicitate cu efect constitutiv de drepturi reale imobiliare - chiar dac temeiul juridic al naterii, transmiterii, restrngerii sau stingerii dreptului real sau garaniei reale l constituie dispoziiile altei legi. E. Regimul juridic al dreptului de proprietate i al celorlalte drepturi reale. Legea situaiei bunului reglementeaz coninutul drepturilor reale, adic prerogativele pe care aceste drepturi le confer titularului lor, precum i modul de exercitate a acestor prerogative. Astfel, legea situaiei bunului reglementeaz modul de exercitare al posesiei, folosinei i dispoziiei privind bunurile, precum i dezmembrmintele dreptului de proprietate. F. Regimul juridic al posesiunii i aciunile posesorii (conform dispoziiilor art. 49 din Legea nr. 105/1992). G. Mijloacele de aprare a drepturilor reale, adic aciunile reale. H. Sarcinile fiscale asupra bunurilor. I. Msurile de urmrire i de executare silit asupra bunurilor sunt supuse legii locului unde se realizeaz care, de regul, coincide cu legea locului siturii bunului. J. Obligaiile propter rem i scriptae in rem sunt supuse regulii lex rei sitae. 3.4. Excepii de la aplicarea legii situaiei bunului Anumite bunuri sunt exceptate de la aplicarea legii locului siturii lor, datorit naturii lor specifice sau poziiei n care se afl. Aceste bunuri sunt, n principiu, urmtoarele: A. Bunurile aflate n curs de transport - res in transitu.
- 140 -

Ca regul, conform dispoziiilor art. 53 din legea nr. 105/1992, bunul aflat n curs de transport este supus legii statului de unde a fost expediat. Dac aceste bunuri ar fi supuse legii locului siturii lor, ar nsemna c n timpul transportului de la locul de expediie pn la locul de destinaie ar fi supuse unor legi diferite, succesive, avnd n vedere c transportul poate fi efectuat pe teritoriul mai multor state. Conform dispoziiilor art. 59 alin. 2 din Legea nr. 105/1992 dac titlul (documentul de transport) reprezint marfa, legea care i se aplic, n calitatea sa de bun mobil crmuiete drepturile reale referitoare la marfa pe care o specific. Deci, n cazul n care bunul (marfa) face obiectul unui titlu reprezentativ, drepturile referitoare la marf sunt supuse legii titlului, artat n mod expres n cuprinsul acestuia. n lipsa unei asemenea precizri, natura titlului se determin potrivit legii statului n care i are sediul ntreprinderea emitent. Dispoziiile cuprinse n cele dou texte de lege sunt coordonate, stabilind ca regul legea statului de unde a fost expediat bunul, pentru a crmui mrfurile aflate n curs de transport. De la regula aplicrii legii locului de expediie, Legea nr. 105/1992 instituie anumite excepii. Astfel, conform art. 59 alin. 1 din Legea nr. 105/1992, legea statului n care i are sediul ntreprinderea emitent a titlului reprezentativ al mrfii se aplic numai dac titlul respectiv nu precizeaz n mod expres ce lege i se aplic mrfii aflate n tranzit. De asemenea, conform dispoziiilor art. 53 din Legea nr. 105/1992 bunul aflat n curs de transport este supus legii statului de unde a fost expediat, afar numai dac: a) prile interesate au ales prin acordul lor, o alt lege, care devine astfel aplicabil; b) bunul este depozitat ntr-un antrepozit sau pus sub sechestru n temeiul unor msuri asiguratorii sau ca urmare a unei vnzri silite, n aceste cazuri fiind aplicabil, pe perioada depozitului sau sechestrului, legea locului unde a fost aezat temporar; c) bunul face parte dintre cele personale ale unui pasager, fiind n acest caz supus legii sale naionale. Legea statului exportator crmuiete i condiiile i efectele care decurg din rezerva dreptului de proprietate referitor la un bun destinat exportului, dac prile nu au convenit altfel (conform art. 54 din Legea nr. 105/1992). Din analiza coordonat a dispoziiilor art. 53,54 i 59 rezult c se acord prioritate legii voinei prilor, iar n lips legii statului
- 141 -

expeditor. B. Mijloacele de transport. Regimul juridic al mijloacelor de transport este supus unor legi diferite, n funcie de faptul dac au sau nu pavilion. a) Navele i aeronavele sunt guvernate de legea pavilionului pe care l arboreaz - conform dispoziiilor art. 55 lit. a) i art. 139-140 din Legea nr. 105/1992. Sistemele de drept internaional privat admit c navele i aeronavele sunt crmuite de legea statului sub al crui pavilion navigheaz sau de legea statului unde sunt nmatriculate. Conform dispoziiilor cuprinse n Codul aerian - toate aeronavele civile se nmatriculeaz n registrul unic de nmatriculare de aeronave civile, dovada naionalitii romne fiind fcut cu certificatul de nmatriculare162. i pentru nave este reglementat obligaia de a fi nmatriculate pentru a obine dreptul de a naviga i a arbora pavilionul romn163. Legea pavilionului reglementeaz, printre altele, drepturile reale i de garanie asupra navei sau aeronavei, precum i formele de publicitate privitoare la actele prin care se constituie, se transmit i se sting asemenea drepturi (conform art. 140 lit. d) din Legea nr. 105/1992). De asemenea,legea pavilionului crmuiete i urmtoarele aspecte: - constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de transport (art. 55); - regimul bunurilor aflate la bord n mod durabil, formndu-i dotarea tehnic (art. 56 lit. a); - crenele care au ca obiect cheltuielile efectuate pentru asistena tehnic, ntreinerea, repararea sau renovarea mijlocului de transport (art. 56 lit. b); b) Vehiculele feroviare i rutiere sunt guvernate de legea statutului organic al ntreprinderii de transport din patrimoniul cruia fac parte aceste vehicule (conform dispoziiilor art. 55 lit. b din Legea nr. 105/1992). Legea statutului organic al ntreprinderii de transport este legea sediului social al acesteia, conform dispoziiilor art. 40-41 din legea nr. 105/1992.
Art. 17-20 din O.G. nr. 29/1997 privind Codul aerian al Romniei. La nivel internainal, obligaia aeronavelor de a arbora pavilion este reglementat prin Convenia privind aviaia civil internaional semnat la Chicago n 1944. 163 Art. 23-26 din O.G. nr. 42/1997 privind navigaia civil. La nivel internaional problema este reglementat prin Convenia asupra dreptului mrii semnat la Montego Bay (Jamaica) n 1982.
- 142 162

Legea statutului organic al ntrerpinderii de transport are pentru vehiculele feroviare i rutiere acelai domeniu de aplicare pe care l are legea pavilionului n cazul navelor i aeronavelor. C. Bunurile aparinnd unui stat - conform principiului imunitii statului i bunurilor sale. Principiul imunitii statului i bunurilor sale i are izvorul n convenii internaionale sau n reglementri interne ale statului pe teritoriul cruia se afl bunul statului strin. Conform acestui principiu, statutul juridic al unui stat i bunurile sale nu pot fi spuse legilor sau jurisdiciei altui stat potrivit regulii egalul asupra egalului nu are autoritate. Regimul juridic al bunurilor unui stat strin este stabilit de legea statului cruia i aparin. Prin tratate pot fi prevzute excepii de la imunitatea de jurisdicie. n anumite situaii beneficiaz de imunitate i bunurile aparinnd unor organizaii internaionale, regimul juridic al acestor bunuri fiind reglementat prin convenii internaionale. D. Universalitile de bunuri cunosc un regim special din perspectiva dreptului internaional privat. Astfel: - universalitile de bunuri apartinnd unei persoane fizice avnd ca izvor succesiunea, sunt supuse legii aplicabile motenirii; - transmiterea universalitii de bunuri ntre persoane juridice ca efect al reorganizrii acestora, este supus legii personale a persoanei juridice reorganizate. E. Bunurile culturale scoase ilicit de pe teritoriul unui stat sunt supuse unui regim special. Reglementrile privind aceast categorie de bunuri i au izvorul n convenii internaionale. n acest sens, Romnia este parte la: - Convenia asupra msurilor ce urmeaz a fi luate pentru interzicerea i mpiedicarea operaiunilor ilicite de import, export i transfer de proprietate al bunurilor culturale adoptat n cadrul ONU la Paris n 1970 (la care Romnia a aderat prin Legea nr. 79/1993); - Convenia UNIDROIT privind bunurile culturale furate sau exportate ilegal - adoptat la Roma n 1995 (ratificat de Romnia prin Legea nr. 149/1997).

- 143 -

4. Norma conflictual privind motenirea 4.1. Determinarea legii aplicabile motenirii A. Sediul materiei Instituia motenirii n dreptul internaional privat romn este reglementat prin dispoziiile art. 66-68 din Legea nr. 105/1992. Aceste reglementri se refer la urmtoarele aspecte: a) natura mobiliar sau imobiliar a bunurilor care fac parte din masa succesoral. n acest sens n art. 66 se menioneaz c motenirea este supus: - n ce privete bunurile mobile, oriunde acestea s-ar afla, legii naionale pe care persoana decedat o avea la data morii; - n ce privete bunurile imobile i fondul de comer, legii locului unde fiecare din aceste bunuri este situat. b) felul motenirii Legea succesoral determinat conform dispoziiilor art. 66 se aplic att succesiunii legale ct i succesiunii testamentare. Totui, n privina motenirii testamentare, n art. 68 alin. 1 se precizeaz faptul c testatorul poate supune transmiterea prin motenire a bunurilor sale altei legi dect cea artat n art. 66, fr a avea dreptul s nlture dispoziiile ei imperative164. Din analiza acestor dispoziii rezult c aplicarea legii determinate prin dispoziiile art. 68 are un caracter facultativ, subsidiar fa de legea indicat prin dispoziiile art. 66. Facultatea testatorului de a supune motenirea testamentar altei legi dect cea indicat n art. 66 are un caracter limitat, neavnd dreptul s nlture dispoziiile imperative ale acelei legi. Conform dispoziiilor art. 68 alin. 3, ntocmirea, modificarea sau revocarea testamentului sunt socotite valabile dac actul respect condiiile de form aplicabile, fie la data cnd a fost ntocmit, modificat sau revocat, fie la data decesului testatorului, conform oricreia dintre regulile urmtoare: - legea naional a testatorului; - legea domiciliului acestuia; - legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat; - legea situaiei imobilului ce formeaz obiectul testamentului; - legea instanei sau organului care ndeplinete procedura de transmiterea bunurilor motenite.
164

Legea astfel aleas se aplic situaiilor prevzute n art. 67 din Legea nr. 105/1992; n acest sens, a se vedea, I.C.C.J.,Secia civil, decizia nr. 4065 din 26 mai 2004, www.iccj.ro.
- 144 -

4.2. Domeniul de aplicare a legii succesorale A. Reglementatea domeniului de aplicare a legii succesorale Conform dispoziiilor art. 67 Legea nr. 105/1992, legea aplicabil motenirii stabilete ndeosebi: a) momentul deschiderii succesiunii; b) persoanele cu vocaie de a moteni; c) calitile cerute pentru a moteni; d) exercitarea posesiei asupra bunurilor rmase de la defunct; e) condiiile i efectele opiunii succesorale; f) ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul. B. Deschiderea succesiunii Conform art. 651 C.civ.- succesiunea se deschide prin moarte, acelai efect producndu-l i declararea judectoreasc a morii. Declararea judectoreasc a morii unei persoane se instituie conform dispoziiilor legii naionale celui prezumat mort. Astfel, potrivit dispoziiilor art. 16 din Legea nr. 105/1992, condiiile, efectele i anularea unei hotrri prin care se constat moartea prezumat, absena sau dispariia, precum i prezumiile de supravieuire sau moarte sunt crmuite de ultima lege naional a persoanei disprute. Dac aceast lege nu poate fi identificat, se aplic legea romn. Succesiunea nu se deschide n cazul declarrii judectoreti a dispariiei, deoarece cel disprut este considerat a fi n via Legea care crmuiete declararea judectoreasc a dispariiei sau morii unei persoane nu se confund cu legea care crmuiete competena instanei de a dispune msura dispariiei sau morii prezumate a persoanei. Astfel, conform dispoziiei prevzute n art. 150 pct. 3 din legea nr. 105/1992, instanele romne sunt competente s judece declararea morii prezumate a unui cetean romn, chiar dac el se afl n strintate la data cnd a intervenit dispariia. Pn la luarea unor msuri provizorii de ctre instana romn, rmn valabile msurile provizorii luate de instana strin. Conform dispoziiilor art. 149 alin. 1 pct. 1 i 8, instanele judectoreti romne sunt competente s se pronune cu privire la declararea dispariiei sau morii unei persoane care nu are cetenie romn, dac aceasta a avut ultimul domiciliu sau reedina n ara noastr. Coordonatele principale sub aspect juridic privind deschiderea succesiunii le reprezint data i locul deschiderii motenirii. Legea succesoral se aplic numai n privina determinrii datei deschiderii succesiunii, nu i n privina locului.
- 145 -

Astfel, conform dispoziiilor art. 67 lit. a) din legea nr. 105/1992 legea aplicabil motenirii stabilete momentul deschiderii motenirii. Determinarea locului deschiderii succesiunii prezint interes pentru determinarea organelor notariale competente s dezbat succesiunea n procedura necontencioas, precum i pentru determinarea instanelor judectoreti competente s soluioneze litigiile ce pot apare n legtur cu succesiunea. Competena acestor organe se determin conform dispoziiilor legii forului. Astfel, conform dispoziiilor art. 10 i art. 68 din Legea nr. 36/1995 privind notarii publici i activitatea notarial, competena notarial se determin astfel: a) pentru dezbaterea succesiunii n procedur necontencioas este competent notarul public din biroul notarial situat n circumscripia teritorial a judectoriei n care defunctul a avut ultimul domiciliu; b) pentru succesiunea unei persoane care nu a avut ultimul domiciliu n ar, procedura notarial poate fi ndeplinit de notarul public din circumscripia teritorial a judectoriei n care defunctul a avut bunurile cele mai importante sub aspectul valorii lor165. Competena notarial se stabilete n acest fel, att pentru cetenii romni ct i pentru strini, dac nu au avut domiciliul n ar, dar au lsat bunuri n Romnia. n situaia n care ntre motenitori apar nenelegeri cu privire la motenire, notarul public consemneaz aceasta printr-o ncheiere i conform dispoziiilor art. 78 din Legea nr. 36/1995 suspend dezbaterea succesiunii ndrumnd prile s-i soluioneze litigiile n faa instanei judectoreti. C. Condiiile legale ale dreptului la motenire Pentru ca o persoan s poat moteni, Codul civil romn prevede n art. 654-658 dou condiii: a) s aib capacitate succesoral; b) s nu fie nedemn de a moteni. La aceste dou condiii, n literatura juridic se adaug o a treia condiie166: c) vocaia (chemarea) la motenire. Capacitatea succesoral presupune existena calitii de subiect de drept la data deschiderii succesiunii. Conform
Pentru aplicarea dispoziiilor art. 68 alin. (2) din Legea nr. 36/1995 privind notarii publici i activitatea notarial, a se vedea, C.S.J., Secia civil, decizia nr. 4097 din 16 octombrie 2003, n B.J., baza de date, Editura C.H.Beck. 166 M. Eliescu, op. cit., p. 65; C. Sttescu, C. Brsan, op. cit., p. 112.
- 146 165

dispoziiilor art. 654 C. civ., copilul conceput este considerat c exist; copilul nscut mort este considerat c nu exist. Capacitatea succesoral este supus legii succesorale i nu legii personale care crmuiete capacitatea persoanei fizice, deoarece nu este o problem ce ine de capacitatea de exerciiu. Legea personal se aplic cu privire la prezumia legal a concepiunii copilului, pentru a se stabili cnd a fost conceput n raport cu momentul deschiderii succesiunii. n sensul celor artate, art. 67 lit. b i c din Legea nr. 105/1992 prevede c legea succesoral stabilete persoanele cu vocaie de a moteni, precum i calitile cerute pentru a moteni. Legea succesoral se aplic i n cazul comorienilor, deoarece intereseaz capacitatea succesoral. Nedemnitatea succesoral este crmuit de legea succesoral. Legea succesoral reglementeaz: - cazurile n care exist nedemnitate succesoral; - situaiile n care nedemnitatea succesoral opereaz de drept sau n temeiul unei hotrri judectoreti; - efectele nedemnitii succesorale -privind raporturile dintre nedemn i ceilali motenitori sau ntre nedemn i descendenii si. Potrivit dispoziiilor din Codul civil romn, cazurile de nedemnitate sunt: atentatul la viata defunctului, acuzaia capital calomnioas la adresa defunctului, nedenunarea omorului167. Vocaia succesoral este crmuit de asemenea de legea succesoral168, aceasta stabilind dac o persoan are chemare la motenire, fie n virtutea legii (vocaie succesoral legal), fie n virtutea testamentului lsat de defunct (vocaie succesoral testamentar). D. Devoluiunea legal a motenirii Devoluiunea motenirii presupune determinarea persoanelor chemate s moteneasc patrimoniul unei persoane fizice decedate. Devoluiunea este legal (n cazul n care transmiterea patrimoniului succesoral are loc n temeiul legii) sau testamentar (n cazul n care transmiterea masei succesorale are loc n temeiul voinei celui care las motenirea, exprimat prin testament). n privina devoluiunii legale a motenirii, legea succesiunii reglementeaz urmtoarele aspecte: - persoanele chemate la motenire i ordinea chemrii lor;
167 168

C. civ., art. 655. Legea nr. 105/1992 - art. 67 lit. b.


- 147 -

data deschiderii succesiunii; cerinele legale pentru a moteni; reprezentarea succesoral (persoanele care beneficiaz de reprezentare, condiiile i efectele acestei reprezentri); - determinarea cotelor succesorale, a rezervei succesorale i a cotitii disponibile; - drepturile succesorale ale soului supravietuitor. Legea succesiunii nu reglementeaz unele aspecte chiar dac acestea au legtur cu vocaia succesoral, fiind aplicabile alte legi, ca de exemplu: - aplicarea legii personale, pentru stabilirea filiatiei din cstorie sau din afara cstoriei, n vederea chemrii la motenire; - aplicarea legii efectelor cstoriei, pentru soluionarea aspectelor privind: calitatea de so; determinarea bunurilor comune ale soilor i a bunurilor proprii defunctului; determinarea cotei succesorale din masa bunurilor comune ale soilor. Legea succesiunii nu se aplic dac contravine ordinii publice n dreptul internaional privat. E. Devoluiunea testamentar a motenirii Conform jurisprudenei romne169, transmiterea motenirii este o transmisiune unitar, n sensul c transmiterea ntregului patrimoniu succesoral se realizeaz dup aceleai norme juridice, indiferent de natura i/sau proveniena ori originea bunurilor care l compun170. Reglementarea cuprins n Legea nr. 105/1992 (art. 66) reprezint o excepie de la principiul caracterului unitar al transmisiunii motenirii, n sensul c pentru transmiterea bunurilor mobile se aplic lex patriae, iar pentru transmiterea bunurilor imobile se aplic lex rei sitae. Principiul unitii transmisiunii succesorale poate fi restabilit prin voina defunctului manifestat prin testament. Astfel, conform dispoziiilor cuprinse n art. 68 din Legea nr. 105/1992, testatorul poate supune transmiterea prin motenire a bunurilor sale altei legi dect cea artat n art. 66, fr a avea dreptul s nlture dispoziiile ei imperative. Legea succesoral aleas de defunct prin testament (care poate fi i una dintre cele dou prevzute n art. 66, de exemplu lex patriae) poate guverna nu numai motenirea testamentar, dar i cea legal, cnd testatorul nu dispune (deloc sau parial) de bunurile 169 170

F. Deak, Motenirea legal, Editura Actami, Bucureti, 1996, p. 14. M. Eliescu, op. cit., p. 51.
- 148 -

lsate motenire, n cuprinsul testamentului prevznd numai legea succesoral aleas i eventual alte clauze, fr incidne asupra transmiterii motenirii171. Legea aleas de testator se va aplica n calitate de lege succesoral avnd domeniul de aplicare prevzut de art. 67 din Legea nr. 105/1992. Pentru a fi valabil, testamentul trebuie s ndeplineasc anumite condiii de fond i de form: Condiiile de fond ale testamentului sunt: capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza. Capacitatea persoanei fizice de a dispune prin testament este crmuit de legea sa naional, fiind vorba de capacitate de exerciiu. Dac la data ntocmirii testamentului, autorul avea o cetenie, iar la data decesului o alt cetenie, legea naional se determin conform regulilor de soluionare a conflictului mobil de legi. Incapacitile speciale de a dispune prin testament sunt crmuite din punctul de vedere al dreptului internaional privat de legea personal, ns n msura n care ele intereseaz i succesiunea, se poate aplica i legea succesiunii172. Incapacitile speciale de folosin de a primi prin legat intereseaz i succesiunea, fiind supuse legii succesiunii173. Capacitatea persoanei juridice de a dobndi prin legat este crmuit de legea sa naional. a) Consimmntul este supus legii succesiunii. Legea succesiunii reglementeaz: - viciile de consimmnt; - modalitile exprimrii voinei testatorului. b) Obiectul testamentului este crmuit de asemenea de legea succesiunii. Aceeai lege reglementeaz: - condiiile de validitate ale legatului; - rezerva i cotitatea disponibil; - desemnarea i puterile executorului testamentar; - cauzele de ineficacitate a legatelor (caducitatea, revocarea, nulitatea); - interpretarea clauzelor testamentare. c) Cauza este supus legii succesiunii.

171 172

F. Deak, op. cit., p. 20. I.P. Filipescu Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 1999, p. 465. 173 Incapacitile speciale de folosin de a primi prin legat au fost analizate la capitolul care trateaz norma conflictual privind starea i capacitatea persoanei fizice.
- 149 -

Pentru condiiile de form ale testamentului se aplic dispoziiile prevzute de art. 68 alin. 3 din Legea nr. 105/1992. Aceste dispoziii sunt concordante cu dispoziiile prevzute de art. 885 C.civ.174 care dau expresie principiului legii mai favorabile175. Conform dispoziiilor art. 68 din Legea nr. 105/1992, testamentul este valabil dac ndeplinete condiiile de form176 prevzute de una din urmtoarele legi: - legea naional a testatorului (lex patriae); - legea domiciliului acestuia (lex domicilii); - legea locului ntocmirii, modificrii sau revocrii testamentului (lex rei sitae); - legea instanei sau organului care ndeplinete procedura succesoral (lex fori sau auctor regit actum). Testamentul este valabil dac respect condiiile de form prevzute de oricare din aceste legi, aplicabile fie la data cnd testamentul a fost ntocmit, modificat sau revocat, fie la data decesului testatorului i prin aceste dispoziii, art. 68 alin. 3, soluioneaz i un eventual conflict mobil de legi. F. Dreptul statului asupra motenirii vacante. Conform dispoziiilor art. 680 C. civ., n lips de motenitori legali sau testamentari, bunurile lsate de defunct trec n proprietatea statului. Problema naturii juridice a dreptului statului asupra motenirilor vacante a fost apreciat diferit n literatura de specialitate, fiind formulate dou teorii.
Codul civil - art. 885 are urmtorul coninut: Romnul ce s-ar afla n ar strin va putea face testamentul su, sau n form olograf, sau n form autentic ntrebuinat n locul unde se face testamentul. 175 D.A. Sitaru, Drept internaional privat-Tratat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 205. 176 Instanele romne sunt competente s se pronune asupra valabilitii unui testament ntocmit n strintate, n cazul n care de pe urma defunctului au rmas bunuri pe teritoriul Romniei. Testamentul conjuctiv ntocmit n strintate avnd ca obiect un imobil situat n Romnia va fi valabil dac ntocmirea sa este permis de una din urmtoarelelegi: legea naional a testatorului, legea domiciliului acestuia, legea locului unde testamentul a fost ntocmit, legea locului siturii imobilului ce formeaz obiectul testamentului sau legea autoritii care ndeplinete procedura de transmitere a bunului motenit. Este astfel suficient ca actul s ndeplineasc condiiile de form impuse de oricare dintre legile determinate dup criteriile de mai sus pentru a fi considerat valabil, norma conflictual permind opiunea ntre aceste legi. n spe, testamentul a fost ntocmit la Notariatul 5 Freiburg (Germania) fiind valabil potrivit legii germane, la acest notariat fiind deschis i validat dup decesul testatoarei (legea romn interzice testamentul conjuctiv). Fiind o condiie de form, testamentul este valabil, potrivit regulii locus regit actum, dac au fost ndeplinite condiiile legii rii unde a fost ntocmit. (n acest sens, a se vedea, C.A.Timioara, Secia civil, decizia nr. 2160 din 4 septembrie 2001, Lege 4.
- 150 174

Conform teoriei desherenei177 statul culege bunurile motenirii vacante privite ut singuli, n temeiul dreptului de suveranitate (iure imperii), aa cum culege orice bun fr stpn aflat pe teritoriul su. Conform teoriei dreptului de motenire - statul culege motenirea vacant ca universalitate n baza unui drept de motenire178 (iure hereditatis). Problema calificrii naturii juridice a dreptului statului asupra motenirii vacante prezint importan practic att n dreptul intern, ct i n dreptul internaional privat. n dreptul intern s-a apreciat n general c statul culege motenirile vacante n calitate de motenitor. n sprijinul acestei opinii s-a argumentat c statul culege motenirea vacant nu cu titlu particular (cum se ntmpl cu bunurile prsite sau abandonate), ci cu titlu universal, bunurile fiind privite ca elemente ale unui patrimoniu (cuprinznd att activul ct i pasivul), ceea ce este specific transmisiunii succesorale. n dreptul internaional privat, bunurile mobile vor fi culese de statul al crui cetean a fost defunctul (dac se accept teza statului motenitor) sau de statul pe teritoriul cruia se afl bunurile (dac se accept teza desherenei). S-a apreciat179 c i pentru rezolvarea acestei probleme este preferabil teza statului motenitor. Chiar dac alte state i ntemeiaz vocaia asupra motenirilor vacante pe teoria suveranitii, eventualele consecine nefavorabile n relaiile dintre state se atenueaz fie pe calea reciprocitii, fie prin ncheierea unor tratate de asisten juridic ntre statele respective. Conform dispoziiilor art. 67 lit. g din Legea nr. 105/1992 legea succesiunii stabilete drepturile statului asupra succesiunii vacante. G. Transmiterea motenirii Transmisiunea succesoral are ca obiect ntregul patrimoniu al defunctului, alctuit din activul succesoral (totalitatea drepturilor patrimoniale) i pasivul succesoral (totalitatea obligaiilor patrimoniale). Transmiterea activului succesoral presupune analiza transmiterii posesiunii motenirii precum i a transmiterii dreptului de proprietate asupra bunurilor succesorale: - posesiunea motenirii este strns legat de noiunea se sezin180;
177 178

M. Eliescu, Motenirea i devoluiunea ei n R.S.R. , Bucureti, 1966, p. 146-148. I.P. Filipescu, op. cit., p. 463; Fr. Deak, op. cit., p. 131. 179 F. Deak, op. cit., p. 133.
- 151 -

n privina legilor aplicabile trebuie s distingem ntre regimul juridic al posesiei care ine de legea situaiei bunului (lex rei sitae) i exercitarea posesiei care ine de legea succesiunii (lex succesionis). Astfel, legea situaiei bunului va reglementa: - determinarea succesorilor care au sezina i a celor care nu au sezina; - exerciiul aciunilor posesorii; - natura juridic a sezinei; - trimiterea n posesiune; - predarea legatelor. Legea forului va regleemnta procedura trimiterii n posesiune i procedura predrii legatului. Legea succesiunii va reglementa conform dispoziiilor art. 67 lit. d din Legea nr. 105/1992 exercitarea posesiei asupra bunurilor rmase de la defunct. Legea succesiunii va reglementa i urmtoarele probleme ce in de opiunea succesoral: - subiectul dreptului de opiune succesoral; - posibilitile de renunare la motenire, de acceptare pur i simplu sau sub beneficiu de inventar a motenirii; - termenul de exercitare a opiunii succesorale; - transmiterea dreptului de opiune succesoral ctre motenitori (n cazul decesului nainte de a fi exprimat opiunea); - efectele acceptrii sau renunrii la motenire; - calificarea actelor ce valoreaz acceptarea motenirii, calificarea acceptrii forate. Referitor la opiunea succesoral, art. 67 lit. e din Legea nr. 105/1992 arat c legea succesiunii stabilete condiiile i efectele opiunii succesorale. Unele aspecte care intereseaz opiunea succesoral sunt reglementate i de alte legi, nefiind supuse legii succesiunii. Astfel, se vor aplica: - lex personalis pentru a determina capacitatea cerut pentru exprimarea opiunii succesorale; - locus regit actum pentru exprimarea formei exterioare a acceptrii sau renunrii la motenire;
Sezina reprezint un beneficiu al legii, n virtutea cruia anumii motenitori au posesiunea de drept a bunurilor succesorale de la data deschiderii motenirii i se bucur fr nici o formalitate de exercitiul drepturilor i actiunilor defunctului - Fr. Deak Motenirea testamentar, Editura Proarcadia, 1993, p. 153.
- 152 180

lex rei sitae pentru ntocmirea inventarului bunurilor succesorale, formele de publicitate privind aceste bunuri, actele de conservare privind bunurile succesorale. Transmiterea pasivului succesoral se refer la obligaiile patrimoniale ale defunctului. Motenitorii nu pot accepta numai drepturile succesiunii, refuznd plata datoriilor pe care autorul nu le-a onorat n timpul vieii181. Conform dispoziiilor art. 67 lit. f din Legea nr. 105/1992 legea succesiunii va stabili ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul. Legea succesiunii reglementeaz: - determinarea motenitorilor obligai la plata pasivului succesoral (numai succesorii universali i cu titlu universal sunt inui n dreptul nostru la plata datoriilor i sarcinilor succesiunii, legatarii cu titlu particular neavnd aceast obligaie); - msura n care motenitorii sunt inui de datoriile i sarcinile motenirii. H. mprirea motenirii mprirea motenirii este operaia juridic prin care nceteaz starea de indiviziune ntre motenitori, n cazul n care defunctul a lsat mai muli succesori universali sau cu titlu universal. Pentru mprirea motenirii sunt aplicabile dispoziiile unor legi diferite. a) Legea succesoral reglementeaz: - determinarea persoanelor ntre care intervine mprirea motenirii; - raportul donaiilor i datoriilor (n msura n care raportul produce efecte asupra terilor, se va aplica legea situaiei bunurilor. Se va aplica legea succesiunii numai n msura n care interesele terilor nu sunt afectate); - obligaia de garanie reciproc a coprtailor (efectele garaniei coprtailor care i afecteaz pe teri sunt supuse legii situaiei bunului). b) Legea forului reglementeaz formele procedurale ale mpririi motenirii; c) Legea situaiei bunului reglementeaz urmtoarele probleme privind mprirea motenirii: - exercitarea actelor de administrare, folosin sau dispoziie privind bunurile aflate n indiviziune; - termenul de solicitare a mpririi motenirii; 181

T.S. (sectia civil), decizia civil nr. 335/1952.


- 153 -

- inventarul bunurilor, punerea peceilor; - luarea msurilor de conservare a bunurilor indivize; - efectul declarativ al mpririi bunurilor succesorale. d) Legea personal reglementeaz problemele legate de capacitatea motenitorilor de a putea solicita mprirea motenirii. 5. Norma conflictual privind forma i fondul actelor juridice 5.1. Normele conflictuale privind forma actului juridic A. Consideraii introductive n literatura de specialitate, forma actului juridic civil a fost definit ca fiind acea condiie care const n modalitatea de exteriorizare a manifestrii de voin cu intenia de a crea, modifica ori stinge un raport juridic civil concret182. Noiunea de form a actului juridic civil are dou accepiuni: - stricto sensu, prin form a actului juridic civil se nelege modalitatea de exteriorizare a voinei prilor; - lato sensu, prin form a actului juridic civil se neleg condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un act juridic pentru valabilitatea, proba i opozabilitatea sa fa de teri. Principiul care guverneaz materia formei actului juridic civil este cel al consensualismului, potrivit cruia pentru ncheierea unui act juridic este suficient exprimarea consimmntului prilor actului juridic respectiv183. Reamintim c n funcie de consecinele juridice pe care le produce, forma actului juridic civil este de trei feluri: - forma cerut pentru valabilitatea actului juridic (forma ad validitatem sau ad solemnitatem), a crui nerespectare atrage nulitatea operaiunii juridice respective (negotium); - forma cerut pentru probarea actului juridic (forma ad probationem), a crei nerespectare atrage inadmisiblitatea dovedirii actului cu alt mijloc de prob; - forma cerut pentru opozabilitatea fa de teri,a crei nerespectare atrage sanciunea inopozabilitii actului juridic n cauz.

Gh. Beleiu, op. cit., p. 160. Principiul consensualismului se deduce din dispoziiile art. 971 Cod civil, care constituie regula general n materie i potrivit cruia n contractele ce au ca obiect translaia proprietii sau unui alt drept real, proprietatea sau dreptul se transmite prin efectul consimmntului prilor....
183

182

- 154 -

B. Legea aplicabil n materia formei actului juridic Potrivit art. 71, alin. (1) din Legea nr. 105/1992, condiiile de form ale unui act juridic sunt stabilite de legea care i crmuiete fondul. Prin excepie (sau n subsidiar), ns, conform alin. (2) al art. 71, actul se consider totui valabil din punct de vedere al formei, dac ndeplinete condiiile prevzute de una dintre legile urmtoare: a) legea locului unde a fost ntocmit (locus regit actum); b) legea naional (lex patriae) sau legea domiciliului (lex domicilii) persoanei care l-a consimit (aceste dou legi se aplic doar n privina actelor unilaterale); c) legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz validitatea actului juridic (auctor regit actum). n principal, condiiile de form ale unui act juridic sunt guvernate de legea care i crmuiete fondul, iar n subsidiar de mai multe legi. Este necesar s precizm c, potrivit art. 86 din Legea nr. 105/1992, legea care crmuiete fondul actelor juridice se aplic i condiiilor de form ale contractelor, iar, n subsidiar, contractul se consider totui valabil din punct al formei dac: prile care se gsesc, la data cnd l-au ncheiat, n state diferite, au ndeplinit condiiile de form prevzute de legea unuia dintre aceste state; reprezentantul prii a ndeplinit condiiile de form ale statului unde s-a aflat n momentul ncheierii contractului. n literatura de specialitate, s-a artat c prevederile art. 71 alin. (2) lit. a) i c) sunt aplicabile i n materia contractelor184. Potrivit acestei opinii, nseamn c, atunci cnd este cazul, contractele vor fi guvernate de legea locului unde acestea au fost ntocmite (locus regit actum) sau de legea autoritii care examineaz validitatea contractului (auctor regit actum). n acest context, mai este necesar de adugat c, dac legea aplicabil condiiilor de fond ale actului juridic solicit, sub sanciunea nulitii, o anumit form solemn, nici o alt lege dintre cele menionate n art. 71 nu poate s nlture aceast cerin, chiar dac actul a fost ntocmit n strintate (art. 72 din Legea nr. 105/1992). Spre exemplu, dac sistemul de drept romn sau orice alt sistem de drept aplicabil condiiilor de fond ale contractului solicit o anumit form, ca o cerin ad validitatem,pentru ncheierea unui
184

D.A. Sitaru, op. cit., p. 211.


- 155 -

anumit contract, acea form va trebui respectat indiferent de faptul dac contractul se ncheie n strintate sau n ara noastr. Mai concret, dac un cetean romn dorete s ncheie un contract de donaie n strintate sub forma nscrisului sub semntur privat, aceasta va fi lovit de nulitate absolut chiar dac, n locul unde contractul s-a ntocmit, legea permite forma nscrisului sub semntur privat doar ad probationem. Aceasta deoarece, legea romn (care guverneaz pe fond contractul) solicit prin art. 813 Cod civil respectarea formei autentice, prevznd n mod imperativ c toate donaiunile se fac n form autentic185. n continuare, vom analiza fiecare dintre legile prevzute de art. 71 alin. (2), legi care se aplic n subsidiar n raport cu legea care crmuiete fondul actului, care se aplic n principal. C. Legea locului ntocmirii actului (locus regit actum) Potrivit art. 71, alin. (2) , lit. a) din Legea nr. 105/1992 actul se consider totui valabil din punct de vedere al formei dac ndeplinete condiiile prevzute de legea locului unde actul a fost ntocmit186. n domeniul de aplicare a textului de lege menionat intr att actele juridice unilaterale, ct i contractele. n dreptul nostru, regula locus regit actum, a fost reglementat n art. 2 alin. (3) Cod civil (n prezent abrogat), iar n prezent este prevzut de art. 19, alin. (1); art. 71, alin. (2) i art. 86 din Legea nr. 105/1992. n ceea ce privete fundamentul regulii locus regit actum, acesta are n vedere raiuni de ordin practic187. Considerentele de ordin practic care justific aceast regul rezid n aceea c, atunci cnd se pune problema ncheierii unor acte pentru care legea solicit forma solemn, competent n a autentifica actul este autoritatea local care face aplicarea propriului sistem de drept.
Pentru amnunte referitoare la caracterul solemn, ad validitatem al contractului de donaie, a se vedea, spre exemplu: T. Prescure, Curs de contracte civile, Editura Rosetti, 2003, p. 184 i urm.. 186 Principiul locus regit actum presupune c, att forma ct i substana actului juridic, erau supuse legii locului ncheierii actului. n teoria lui B. DArgentre, condiiile de form ale actului juridic privind imobilele erau supuse legii situaiei bunului. Treptat s-a admis c, dac actul juridic are ca obiect derivat bunuri mobile situate n domeniul de aplicare al unor legi diferite, putea fi ntocmit cu respectarea condiiilor de form prevzute de legea locului ncheierii. Aceast regul avea un caracter facultativ, ulterior statutarii francezi considernd c regula are un caracter imperativ (I.P. Filipescu, op. cit., p. 333, not subsol nr. 8; n acest sens, vezi supra nr. 6, cap. IV. 187 Pentru amnunte referitoare la fundamentul regulii locus regit actum, a se vedea: I.P. Filipescu, op. cit., p. 334.
- 156 185

n ceea ce privete domeniul de aplicare al regulii (locus regit actum), facem urmtoarele precizri: - forma cerut pentru valabilitatea actului juridic (ad validitatem) precum i forma cerut pentru proba actului juridic ( ad probationem), inclusiv problema dac actul juridic trebuie s mbrace sau nu forma scris, se rezolv n funcie de legea locului ncheierii actului; - formele de redactare a nscrisurilor sunt supuse legii locului ncheierii actului. Spre exemplu, dac o persoan strin i asum n ara noastr obligaia de a restitui o sum de bani luat cu mprumut, nscrisul sub semntur privat care s-ar ntocmi pentru proba raportului juridic ar trebui s respecte meniunea bun i aprobat solicitat de art. 1180 Cod civil; - legea locului ncheierii actului se aplic i n privina admisibilitii probei testimoniale. Astfel, n ara noastr se cunoate faptul c actele juridice care au o valoare mai mare de 250 lei nu se pot proba dect prin nscrisuri. Aceeai lege va stabili dac un anumit nscris reprezint un nceput de dovad scris pentru a se admite n completare proba cu martori; - legea locului ncheierii actului guverneaz i sanciunile care se aplic n situaia nerespectrii formalitilor prevzute de legea lcoului ntocmirii actului/contractului. Este firesc s fie aa, avnd n vedere faptul c ntre formalitile solicitate de lege i sanciunea nerespectrii acestora trebuie s existe o identitate care,n aceast situaie, este dat de locul ncheierii. D. Legea naional (lex patriae) sau legea domiciliului (lex domicilii) persoanei care a consimit actul juridic. Potrivit dispoziiilor art.71, alin. (2), lit. b) din Legea nr. 105/1992, actul se consider totui valabil din punct de vedere al formei dac ndeplinete condiiile prevzute de legea naional sau legea domiciliului persoanei care l-a consimit. Aceste legi (lex patriae i lex domicilii) se aplic doar n privina actelor juridice unilaterale i numai ca o soluie subsidiar. n ceea ce privete ordinea de aplicare a celor dou legi, lex patriae i lex domicilii, considerm c din interpretarea gramatical a textului care folosete conjuncia coordonatoare adversativ sau, nu exist o asemenea ordine, actul juridic fiind valabil dac ndeplinete condiiile oricreia dintre legile menionate.

- 157 -

E. Legea autoritii care examineaz validitatea actului juridic (auctor regit actum)188. Conform prevederilor art. 71, alin. (2), lit. b) din Legea nr. 105/1992, actul se consider totui valabil din punct de vedere al formei dac ndeplinete condiiile prevzute de legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz actul. Aa cum s-a artat n literatura de specialitate189, regula auctor regit actum se aplic n situaia n care condiiile de validitate ale actului juridic sunt examinate de o autoritate reprezentativ a unui stat (n strintate). F. Natura normelor conflictuale care reglementeaz forma actului juridic. n literatura de specialitate190, s-a formulat opinia potrivit creia, caracterul normelor conflictuale privind forma actului juridic, prevzute de art. 71 i 86 din Legea nr. 105/1992, este diferit n funcie de modul n care sunt privite. Astfel, dac le privim prin raportare una la cealalt, aceste norme au caracter facultativ (alternativ). n aceeai opinie, s-a mai susinut c aceste norme conflictuale au i un caracter imperativ, deoarece prile nu pot alege o alt lege aplicabil formei actului juridic, n afara celor enumerate de textele legale menionate. Tot n literatura de specialitate191, s-a mai susinut, pe bun dreptate, se pare, c legea locului ncheierii actului (locus regit actum) are un caracter facultativ n ceea ce privete actul sub semntur privat i un caracter imperativ cnd este vorba de actele
Locuiune latin exprimnd principiul potrivit cruia actul juridic se consider valabil din punct de vedere al formei i n cazul n care ndeplinete condiiile legii aplicabile potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz validitatea actului. Regula auctor regit actum este prevzut de art. 71 alin. 2 lit. c) din Legea nr. 105/1992 i se aplic, n principiu, atunci cnd validitatea actului este examinat de o autoritate a unui stat, n strintate. n cazul n care actul este supus unei autoriti care instrumenteaz n propria sa ar, se consider aplicabil regula locus regit actum. n principiu, aceast regul se aplic att actelor unilaterale ct i celor bilaterale. O aplicare a principiului auctor regit actum se regsete n art. 42 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, conform cruia ntocmirea actelor de stare civil privind pe cetenii romni aflai n strintate se face la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare de carier ale Romniei..... n acest caz reprezentanii diplomatici i consulari romni, exercitnd autoritatea statului romn n strintate, vor respecta condiiile de form impuse de legea romn. 189 O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 102; D.A.Sitaru, op. cit., p. 216; 190 D.A. Sitaru, op. cit., p. 217. 191 I.P.Filipescu, op. cit., p. 340.
- 158 188

autentice ncheiate de cetenii romni n strintate sau de ceteni strini n Romnia. Avnd n vedere aspectele menionate mai sus, considerm c prevederile Legii nr.105/1992 privind forma actului juridic au un caracter imperativ, prile fiind obligate s respecte una dintre legile artate n textele menionate. De asemenea, de la caracterul imperativ al acestor norme conflictuale exist i anumite excepii. O asemenea excepie ne-o ofer prevederile art. 161 alin. (1) din Legea nr. 105/1992, potrivit cruia mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare a nscrisului care l constat sunt cele prevzute de legea locului ncheierii actului juridic sau de legea aleas de pri, dac ele aveau dreptul s o aleag. Aadar, prile pot nltura regula locus regit actum alegnd o alt lege (lex voluntatis) care s guverneze condiiile de form ale actului juridic respectiv. G. Alte forme ale actului juridic Forma de publicitate192 Conform art. 64 din Legea nr. 105/1992, formele de publicitate, realizate n orice mod, referitoare la bunuri sunt supuse legii aplicabile la data i locul unde se ndeplinesc. Din dispoziiile menionate, rezult c aceast form este guvernat de legea locului unde se face publicitatea, deoarece numai n acest mod se poate asigura informarea adecvat a terilor. Spre exemplu, publicitatea drepturilor privind imobilele se face la locul siturii bunului, iar n ceea ce privete navele i aeronavele la locul unde sunt nmatriculate. De asemenea, formele artate n art. 64, precum i cele cu efect constitutiv de drepturi referitoare la un bun imobil sunt supuse legii statului unde acesta se gsete situat, chiar dac temeiul juridic al naterii, transmiterii, restrngerii sai stingerii dreptului real ori garaniei reale s-a constituit prin aplicarea altei legi (art. 65 din Legea nr. 105/1992). Formele de publicitate necesare spre a conferi validitate sau opozabilitate contractului prin care se constituie, se modific, se transmit ori se sting drepturi asupra bunurilor corporale, sunt supuse legii locului unde acestea se afl sau sunt situate (art. 87). Forma de abilitare193

Pentru detalii privind forma de publicitate, a se vedea I.P. Filipescu, op. cit., p. 344 i urm. 193 I.P. Filipescu, op. cit., p. 344 i urm.
- 159 -

192

Forma de abilitare este guvernat de legea personal (lex personalis) a celui n cauz. Spre exemplu, n cazul minorului aflat sub tutel, legea personal, respectiv legea naional a copilului arat n ce condiii tutorele poate nstrina un bun al minorului aflat sub tutel sau n ce condiii tutorele poate ncheia acte juridice n numele copilului (n dreptul nostru numai cu acordul autoritii tutelare). n fine, este necesar s precizm c formele de abilitare se vor face (realiza) dup legea forului (lex fori). Forma de procedur Forma de procedur intereseaz materia procesului civil i este guvernat de legea forului (lex fori). n schimb, calitatea prilor i sarcina probei sunt supuse legii care guverneaz fondul raportului juridic194. 5.2. Normele conflictuale privind fondul actului juridic A. Consideraii introductive Prin condiii de fond ale actului juridic nelegem acele cerine legale ce sunt necesare a fi ndeplinite pentru ncheierea, executarea, transmiterea i stingerea unui raport juridic de drept privat. Legea competent pentru a reglementa condiiile de fond i efectele actului juridic se numete lex actus, iar n cazul contractelor lex contractus. Cu toate acestea, anumite probleme ce in de condiiile de fond i efectele contractului, cum ar fi, spre exemplu, capacitatea prilor i constatarea executrii necorespunztoare a obligaiilor, nu sunt reglementate de lex contractus. n acest sens, n literatura de specialitate, s-a statuat c prin lex contractus nelegem acea lege care reglementeaz iniial majoritatea problemelor privind condiiile de fond i efectele contractului privite n totalitatea lor195. Dup cum vom vedea, lex contractus cuprinde totalitatea normelor de drept material ale sistemului de drept ales (lex voluntatis) prin excluderea normelor conflictuale ale sistemului de drept n cauz. Potrivit art. 69 din Legea nr. 105/1992, condiiile de fond ale actului juridic unilateral sunt stabilite de legea aleas de ctre autorul su, iar, conform art. 73 din acelai act normativ, contractul este supus legii alese prin consens de ctre pri.
194 195

Pentru amnunte privind forma procedural a se vedea I.P. Filipescu, op. cit., p. 346. I. P. Filipescu, op. cit., p. 115.
- 160 -

Din dispoziiile legale citate, rezult c, n principiu, condiiile de fond ale actului unilateral sau, dup caz, ale contractului, sunt supuse legii alese de ctre autorul sau autorii actului/ contractului prin clauza ellectio juris (alegerea sistemului de drept). n cazul n care prile nu au fcut o asemenea alegere, fondul actului unilateral sau al contractului va fi guvernat de un sistem de drept determinat prin criterii obiective stabilite de lege (art. 77-79 din Legea nr. 105/1992). n continuare, urmeaz s analizm situaia n care prile au ales legea aplicabil contractului (lex voluntatis) i situaia n care prile nu au fcut o asemenea alegere, caz n care se va determina legea prin criterii obiective. B. Lex voluntatis Aa cum am artat deja, lex voluntatis este principiul potrivit cruia prile au posibilitatea s aleag sistemul de drept aplicabil raportului juridic cu element de extraneitate196. n dreptul nostru internaional privat, principiul lex voluntatis este reglementat n art. 73 din Legea nr. 105/1992, potrivit cruia, contractul este supus legii alese prin consens de ctre pri. Spre exemplu, n cazul unui contract de vnzare intervenit ntre o societate comercial german i o societate comercial elveian, prile pot alege, conform voinei lor, ca lege aplicabil contractului, fie legea german, fie legea elveian, fie orice alt lege (romn, francez, etc.). Lex voluntatis reprezint o expresie vie a principiului autonomiei de voin197, principiu ce guverneaz condiiile de fond i efectele actelor juridice civile. n dreptul internaional privat, acest principiu const n aceea c, pe lng determinarea coninutului actului juridic, prile sunt libere s aleag i sistemul de drept care va crmui pe fond, n calitate de lex causae, actul juridic pe care prile l ncheie. Structura normei conflictuale care face trimitere la lex voluntatis are ca punct de legtur voina prilor, iar coninutul

Principiul lex voluntatis a fost formulat pentru prima dat de ctre Ch. Dumoulin cu ocazia unei consultaii dat ntr-o problem de regim juridic a bunurilor soilor, dobndite n timpul cstoriei (regimul matrimonial). n acea perioad acest regim era reglementat de statute locale, Dumoulin urmrind prin soluia sa s asigure un regim matrimonial unic, indiferent de locul n care se gseau bunurile imobile (a se vedea n acest sens, I.P. Filipescu, op. cit., p. 349). 197 n dreptul intern romn, principiul autonomiei de voin rezult din prevederile art. 969 Cod civil, potrivit cruia conveniile legal fcute au putere de lege ntre prile contractante.
- 161 -

196

acestei norme este dat de condiiile de fond ale actului juridic pe care prile l ncheie198. n ceea ce privete sfera de aplicare a legii alese prin consens de pri (lex voluntatis), precizm c aceasta se aplic att contractelor ct i actelor juridice unilaterale199. n ceea ce privete modalitile de exteriorizare a lex voluntatis, precizm c aceasta se poate exprima att n mod expres ct i mod tacit. Aceasta rezult cu claritate din prevederile art. 74 din Legea nr. 105/1992, potrivit cruia, alegerea legii aplicabile contractului trebuie s fie expres ori s rezulte nendoilenic din cuprinsul acestuia sau din circumstane. n ceea ce privete manifestarea de voin expres, n mod practic, prile vor proceda fie la inserarea unei clauze n sensul alegerii legii aplicabile actului, fie la ncheierea separat a unui contract n acest sens, contract care trebuie s fac trimitere expres la contractul pe care prile au neles s l supun unui anumit sistem de drept. Clauza prin care prile aleg legea aplicabil contractului lor este denumit, n literatura de specialitate200, pactum de lege utenda sau electio juris (clauza de alegere)201.
D.A. Sitaru, op. cit., p. 223. Regula lex voluntatis a fost aplicat constant n dreptul internaional privat romn, mai ales n practica Curii de Arbitraj Comercial Internaional de la Bucureti. 200 D.A. Sitaru, op. cit. p. 226; O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 106. 201 Stipulaie contractual (cunoscut i sub denumirea de pactum de lege utenda sau convenie de electio juris) prin care prile i manifest voina lor comun de a supune, chiar n momentul ncheierii contractului, raporturile juridice dintre ele unui anumit sistem de drept, ce devine astfel dreptul aplicabil (lex causae) cu privire la contractul lor, pentru soluionarea unui eventual contencios pe parcursul derulrii acelor raporturi. Alegerea expres const fie n inserarea n contractul principal a unei clauze n sensul alegerii legii aplicabile contractului (aceasta fiind regula n practic), fie n ncheierea de ctre pri a unui contract separat, avnd acest obiect. Alegerea dreptului aplicabil (electio juris) este o msur de previzibilitate caracteristic contractelor; ea se bazeaz pe autonomia de voin, n temeiul creia prile contractante au libertatea s hotrasc o asemenea msur n scopul evitrii incertitudinilor datorate conflictelor de legi. Legea aplicabil clauzei de alegere a legii aplicabile - care este ea nsi un contract - este menionat n art. 81 din Legea nr. 105/1992 care statueaz n alin. 1 Existena i validitatea de fond a consimmntului prilor referitor la legea aplicabil contractului sunt determinate de nsi legea pe care au ales-o. Aceasta nseamn c validitatea clauzei de alegere va fi apreciat de organul jurisdicional n raport de legea pe care prile au desemnat-o pentru a fi aplicabil contractului lor (lex voluntatis). O excepie de la aceast regul este prevzut n alin. 2 al aceluiai articol, conform cruia, dac legea aleas de pri declar nevalabil alegerea convenit, contractul va fi crmuit de legea care rezult din localizarea obiectiv a acestuia, prevzut de art. 77-79 din Legea nr. 105/1992. Aceast excepie este o aplicare a principiului fundamental de interpretare a actelor juridice, consacrat de art. 978 C. civ.,
199 198

- 162 -

Dup cum am artat, pactum de lege utenda reprezint el nsui un contract a crui validitate va fi apreciat n raport de legea pe care prile au desemnat-o pentru a fi aplicabil contractului. n ceea ce privete momentul exteriorizrii voinei prilor privitor la legea aleas, precizm c, de regul, prile aleg sistemul de drept aplicabil anterior ivirii unui litigiu n legtur cu contractul n cauz. Bineneles, c alegerea legii aplicabile poate fi fcut i ulterior naterii litigiului, chiar n faa organului jurisdicional. De asemenea, este de menionat c, potrivit art. 75 din Legea nr. 105/1992, prile pot alege legea aplicabil totalitii sau numai unei anumite pri a contractului. Considerm, alturi de ali autori202, c supunerea condiiilor de fond ale unui contract la dou legi aparinnd unor sisteme de drept diferite, nu este recomandabil deoarece conduce la separarea juridic a contractului i, pe cale de consecin, la situaii aproape imposibil de soluionat.

conform cruia actul se interpreteaz n sensul de a produce efecte juridice, iar nu acela de a nu produce (actus iterpretandus est potius ut valeat, quam ut pereat). n ceea ce privete raportul dintre aceast clauz i contractul principal, n care este inserat, s-a subliniat c el se caracterizeaz printr-o autonomie relativ a clauzei, deoarece, pe de o parte clauza de alegere a legii aplicabile urmeaz regimul juridic al contractului principal dar pe de alt parte, sub anumite aspecte clauza poate avea o via juridic distinct. Autonomia clauzei de alegere a legii aplicabile poate rezulta din faptul c anumite cauze sau efecte ale excepiei de ordine public n dreptul internaional privat pot aciona numai n legtur cu contractul principal, fr a afecta clauza de alegere. Alegerea expres, de ctre pri, a legii aplicabile contractului lor poate fi, de dou feluri: a) direct, atunci cnd prile i-au exprimat voina explicit, n chiar contractul principal sau separat i b) indirect, n cazul n care prile au fcut referire, n contractul lor, la un contract tip, condiii generale, uzane codificate, etc. - pe care le-au recepionat contractual - i care cuprind o clauz de alegere a legii aplicabile. Conform art. 75 din Legea nr. 105/1992 prile pot alege legea aplicabil totalitii sau numai unei anumite pri a contractului. Prile pot s aleag pentru o parte a contractului lor o lege a unui stat, iar pentru alte elemente ale contractului legea altui stat. nelegerea prilor privind alegerea legii aplicabile contractului poate fi modificat prin acordul acestora. Modificarea clauzei de alegere a legii aplicabile, convenit ulterior datei contractului, are efect retroactiv, adic opereaz de la data ncheierii contractului. Cu toate acestea, efectul retroactiv al modificrii este limitat, n sensul c noua lege, fcut aplicabil contractului de ctre pri, nu poate totui: (1) s infirme validitatea formei contractului i nici (2) s aduc atingere drepturilor dobndite ntre timp de ctre teri. Libertatea prilor n alegerea legii aplicabile contractului nu este nelimitat. Limitele voinei prilor sunt de dou feluri: generale, atunci cnd constituie cauze de nlturare de la aplicare a oricrei legi competente de a guverna un raport juridic n temeiul unei norme conflictuale, i speciale, care constau n excepii de la principiul libertii de voin a prilor n materia contractelor. 202 D.A. Sitaru, op. cit., p. 229.
- 163 -

Conform art. 76, alin. (1) din Legea nr. 105/1992, prile au posibilitatea s modifice legea aleas de ctre ele pentru a guverna contractul dintre acestea. Aceast modificare are, potrivit alin. (2) al art. 76, efect retroactiv, ns, legea aleas ulterior pentru a guverna contractul dintre pri nu va putea totui: a) s infirme validitatea formei contractului; b) s aduc atingere drepturilor dobndite ntre timp de ctre pri. Modificarea legii alese de ctre pri pentru a guverna contractul este tot o expresie a principiului autonomiei de voin (lex voluntatis) care, dup cum am vzut, nu poate s aduc atingere validitii formei contractului deoarece contractul ar putea fi lovit de nulitate, i nu poate s aduc atingere drepturilor dobndite de teri anterior modificrii legii alese, aceasta din urm fiind inopozabil acestor teri. n ceea ce privete limitele libertii de a alege legea aplicabil, sau, mai bine zis, limitarea lui lex voluntatis, n literatura de specialitate, s-a marcat distincia ntre limitele generale i limitele speciale ale legii alese203. Una dintre limitele generale ale lui lex voluntatis se afl n prevederile art. 101 din Legea nr. 105/1992, potrivit cruia legea convenit de pri, potrivit art. 73 i 76, spre a crmui contractul de munc este aplicabil numai n msura n care nu aduce restrngeri ocrotirii pe care o asigur salariatului dispoziiile imperative ale legii aplicabile n lipsa unei atare alegeri. Prin legea aplicabil n lipsa unei atare alegeri se nelege legea care ar fi aplicabil n cazul n care prile nu ar fi desemnat un anumit sistem de drept care s se aplice contractului de munc, deci legea determinat ca urmare a localizrii obiective a contractului. n ceea ce privete limitele speciale ale lui lex voluntatis, acestea sunt urmtoarele204: - dac lex voluntatis declar nsui contractul principal ca fiind nevalabil, contractul va fi localizat obiectiv, aplicndu-i-se alt sistem de drept; - dac sistemul de drept ales de pri este absolut impropriu pentru a reglementa contractul, se aplic localizarea obiectiv205.
D.A. Sitaru, op. cit., p. 231-232. D.A. Sitaru, op. cit. p. 231. 205 Un exemplu de asemenea situaie, de altfel, foarte rar ntlnit n practic, este urmtorul: ntr-un anumit contract ntre o firm romneasc i una din Grecia, avnd ca
204 203

- 164 -

n ceea ce privete corelaia dintre lex voluntatis i ordinea public de drept intern, s-a apreciat206 c prile pot alege o lege strin aplicabil contractului lor, chiar dac dreptul intern conine n materia respectiv o norm cu caracter imperativ. Spre exemplu, termenele de prescripie extinctiv din Decretul nr. 167/1958, cu toate c au un caracter imperativ n dreptul intern, nu sunt de ordine public n dreptul internaional privat. C. Localizarea obiectiv a actului juridic civil n situaia n care prile nu au fcut o electio juris, n sensul c nu au desemnat, prin propria lor voin, legea aplicabil actului/ contractului n cauz, se va aplica n mod subsidiar legea (sistemul de drept) determiant prin localizarea obiectiv. Potrivit art. 69, alin. (2) din legea nr. 105/1992, n lipsa unei legi alese de ctre autorul su, se aplic legea statului cu care actul juridic prezint legturile cele mai strnse (pentru actele unilaterale), iar conform art. 77, alin. (1) n lipsa unei legi alese...contractul este supus legii statului cu care prezint legturile cele mai strnse (pentru contracte). Se poate observa cu claritate c localizarea obiectiv se aplic att n privina actelor unilaterale ct i a contractelor, ea reprezentnd un procedeu cu caracter subsidiar fa de aplicarea legii alese prin consens de ctre pri (lex voluntatis). Altfel spus, n lips de lex voluntatis se va putea utiliza procedeul localizrii obiective actului juridic n cauz. Legea nr. 105/1992 reglementeaz un criteriu principal de localizare obiectiv a actelor juridice - legea statului cu care contractul prezint legturile cele mai strnse - precum i mai multe criterii subsidiare - locul ncheierii contractului i locul executrii contractului. E. Legea statului cu care contractul are legturile cele mai strnse Conform art. 77, alin. (1) n lipsa unei legi alese ...contractul este supus legii statului cu care prezint legturile cele mai strnse, iar potrivit alin. (2) al art. 77, se consider atare legturi cu legea
obiect livrarea de ctre partea greac a unei anumite cantiti de msline i n care prile au desemnat ca lex voluntatis legea romn, a aprut un litigiu privind determinarea calitii i efectuarea calibrajului mslinelor livrate. Organul arbitral, constatnd c legea romn, aleas de pri....nu conine nici un fel de prevederi privind problema litigioas, a nlturat parial - numai pentru acest aspect - legea romn i a aplicat legea greac, care oferea reglementrile necesare soluionrii litigiului (D.A. Sitaru, op. cit., p. 232, referitor la Hot. C.A.B. nr. 42/1967 comentat de I.Nestor, O.Cpn Chronique de jurisprudence roumaine relative au droit international prive n Clunet nr. 3/1971, p. 624-625 i n Repertoriu C.A.B. 1982, p. 167-168). 206 O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 107; D.A. Sitaru, op. cit., p. 233.
- 165 -

statului n care debitorul prestaiei caracteristice are, la data ncheierii contractului, dup caz, domiciliul sau, n lips, reedina, ori fondul de comer sau sediul statutar207. n practica judiciar, instana romn, fiind sesizat cu soluionarea unui litigiu de drept internaional privat, avnd ca obiect un contract de mprumut (mutuum), a reinut c dac contractul a fost ncheiat n Austria, iar prile nu au ales legea aplicabil (lex voluntatis), n cauz sunt aplicabile prevederile art. 77, alin. 1 i 2 din Legea nr. 105/1992, astfel c contractului i se va aplica legea austriac208. Aa cum am artat, noiunea legturile ce mai strnse se aplic nu numai contractelor dar i actelor juridice unilaterale, acest lucru fiind prevzut n mod expres de art. 69, alin. (2) din Legea nr. 105/1992. De asemenea, conform art. 77 alin. (3), contractul referitor la un drept imobiliar sau la un drept de folosin temporar asupra unui imobil are legturile cele mai strnse cu legea statului unde acesta se afl situat. Se poate observa c legea reine n privina drepturilor imobiliare- c cele mai strnse legturi sunt cele cu legea locului unde acestea sunt situate, potrivit principiului lex rei sitae. Aa cum am artat, legea privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat consider c un contract are legturile
Jurisprudena romn a statuat c n cazul unui contract de mandat ce conine un element de extraneitate, efectele contractului se supun, n principiu, legii alese de pri, conform art. 73 din Legea nr. 105/1992 pentru reglementarea raporturilor de drept internaional privat sau, lipsa acesteia, legii statului cu care prezint legturile cele mai strnse. Aceast lege este definit de art. 77, n sensul legii statului n care debitorul prestaiei caracteristice are, la data ncheierii contractului, dup caz, reedina ori fondul de comer sau sediul statutar. Art. 78 enumer exemplificativ situaii posibile n care se regsete prestaia caracteristic, la lit. c) menionndu-se i prestaia ndeplinit de mandatar. Pe acest temei, pentru determinarea obiectului i a ntinderii mandatului urmeaz a se face aplicarea legii romne, n raport de domiciliul mandatarului situat n Romnia. n ceea ce privete interpretarea unui asemenea contract, determinarea obligaiilor prilor, ca problem de drept, este supus legii contractului, ns interpretarea noiunilor i termenilor folosii n act se realizeaz dup legea rii n a crei limb s-a ncheiat actul, fiind o chestiune de fapt. Aceast ultim interpretare la ndemna instanei nvestite vizeaz att termenii juridici, ct i cei din vocabularul uzual,operaiunea de interpretare depinznd de aspecte procedurale precum propunerea i aprecierea probelor (n acest sens, a se vedea, C.A.Bucureti, Secia a IX-a civil i pentru cauze privind proprietatea intelectual, decizia nr. 223/A din 2 noiembrie 2006, irevocabil prin respingerea recursului prin decizia nr. 4157 din 8 mai 2007 a .C.C.J., publicat n Culegere de practic judiciar n materie civil, 2006. C.A.B., Editura Wolters Kluwer Romnia, p. 146-157). 208 Dec. C.S.J. nr. 2935/2001, s.civ., n Curierul Judiciar nr. 3/2002, p. 68, citat dup M. Avram, R. Bobei, op. cit., p. 21.
- 166 207

cele mai strnse cu legea statului n care debitorul prestaiei caracteristice (persoan fizic sau juridic) i are elementele de identificare (domiciliul/ reedina, fondul de comer/sediul). Tot legea (art. 78) definete i noiunea de prestaie caracteristic, nelegnd prin aceasta: a) prestaia prii care, n temeiul unui contract translativ, precum vnzarea sau altele similare, nstrineaz un bun mobil209; b) prestaia prii care, n temeiul unui contract de nchiriere sau altele similare, pune la dispoziia unei persoane, pe o durat de timp determinat, folosina unui bun; c) prestaia ndeplinit de mandatar, depozitar, antreprenor i, n general, de partea care, n contractele de servicii, o aduce la ndeplinire; d) prestaia garantului n contractele de garanie, de cauiune sau altele similare. Aceste prevederi legale care explic noiunea de prestaie caracteristic reprezint prezumii relative care, potrivit art. 78, alin. (2), pot fi nlturate dac partea interesat face dovada c, din circumstane, rezult c exist legturi mai strnse ale contractului cu legea altui stat. F. Legea locului unde contractul a fost ncheiat (lex loci contractus) n situaia n care prile nu au desemnat legea aplicabil contractului, iar acesta nu poate fi localizat n mod obiectiv, n funcie de prestaia caracteristic a debitorului, se va aplica, n subsidiar, legea locului unde contractul a fost ncheiat (lex loci contractus/actus). n acest sens, art. 79 din Legea nr. 105/1992 dispune: contractul care nu poate fi localizat n funcie de prestaia caracteristic a uneia dintre pri, este supus, ct privete condiiile de fond, legii locului unde a fost ncheiat. Legea precizeaz n mod expres i care este locul ncheierii contractului n cazul n care acesta se ncheie ntre abseni (inter absentes). Astfel, potrivit art. 79, alin. (2), dac.....prile aflate n state diferite au negociat prin schimb de scrisori, telegrame sau telefon, contractul se consider ncheiat n ara domiciliului sau sediului prii de la care a pornit oferta ferm de contractare care a fost acceptat. Ca atare, ntre persoanele absente, locul ncheierii contractului este la domiciliul sau sediul ofertantului210.
209

Dup cum am artat deja, contractele translative care au ca obiect drepturi imobiliare sunt guvernate de legea locului unde imobilele sunt situate - lex rei sitae - conform prevederilor art. 77, alin. (3).
- 167 -

n mod excepional, locul ncheierii contractului nu este la domiciliul sau sediul ofertantului, ci la cel al acceptantului ofertei, n cazul acceptrii tacite a ofertei. n acest sens, art. 84 alin. (2) din Legea nr. 105/1992, prevede: contractul care prin natura sa ori la cererea beneficiarului, impune o executare imediat a prestaiei caracteristice, se consider ncheiat n momentul cnd debitorul acesteia a nceput executarea...211. n acest din urm caz, locul ncheierii contractului este (se afl) la acceptant. Binenteles, ntre persoane prezente, locul ncheierii contractului se afl acolo unde prile sunt situate la momentul ncheierii acestuia. G. Legea aplicabil actelor juridice accesorii Conform art. 10 alin. (1), actul juridic accesoriu este crmuit de legea care se aplic fondului actului juridic principal, n lipsa unei manifestri de voin diferit. Dup cum se poate observa, textul de lege precizat face aplicarea principiului accesoriul urmeaz soarta juridic a principalului (accesorium sequitur principale). De asemenea, textul d posibilitatea prilor ca prin manifestarea lor de voin, expres sau tacit, s supun contractul accesoriu unei alte legi (unui alt sistem de drept) dect celei care guverneaz contractul principal. n fine, este de menionat c dispoziiile legale privind soarta juridic a actelor/contractelor accesorii, nu se aplic contractelor accesorii care au ca obiect derivat un drept imobiliar cruia i se va aplica legea locului de situaie (lex rei sitae), avnd n vedere dispoziiile legale coninute n art. 77, alin. (3) din legea dreptului internaional privat. innd seama de regulile menionate, putem conchide c textul art. 70 se aplic n privina majoritii actelor juridice accesorii: contractelor de fidejusiune, de gaj, de garanie real mobiliar, clauzelor penale inserate n contracte, etc...

Dispoziiile art. 79, alin. (2) din Legea nr. 105/1992 sunt concordante cu art. 35, alin. (1) din Codul Comercial romn, conform cruia contractul sinalagmatic ntre persoane deprtate nu este perfect dac acceptarea nu a ajuns la cunotina propuitorului n termenul hotrt de dnsul sau n termenul necesar schimbului propunerii i acceptrii dup natura contractului. 211 Prevederea legal menionat este pe deplin concordant cu art. 36 din Codul comercial romn potrivit cruia cnd propuitorul cere executarea imediat a contractului i un rspuns prealabil de acceptare nu este cerut i nici chiar necesar dup natura contractului, atunci contractul este perfect ndat ce partea cealalt a ntreprins executarea lui.
- 168 -

210

H. Lex contractus/actus i retrimiterea Conform art. 85 din Legea nr. 105/1992, legea strin aplicabil contractului...cuprinde dispoziiile sale de drept material, n afar de normele ei conflictuale. n situaia n care prile, prin propria lor voin, au desemnat sistemul de drept care s guverneze contractul dintre ele, sau n situaia n care, n lipsa legii alese de pri, instana de judecat procedeaz la o localizare obiectiv a contractului, se vor aplica normele substaniale (materiale) ale sistemului de drept astfel determinat, fr a se aplica i normele conflictuale ale sistemului de drept respectiv. Pentru acest motiv, lex contractus exclude retrimiterea212. I. Domeniul de aplicare a legii contractului/actului (juridic) Legea contractului, sub toate formele ei de exprimare (lex voluntatis, localizarea obiectiv a actului i legea locului unde contractul a fost ncheiat), reglementeaz condiiile de fond i efectele contractului, cu excepia condiiilor de form pe care le-am analizat n seciunea anterioar a prezentului capitol. a) Condiiile de fond Legea contractului arat, de regul, dac s-a ncheiat ori nu contractul i dac acesta este valabil. Dac, ns, contractul este contestat de cte una dintre pri, existena i valabilitatea de fond a acestuia se determin n conformitate cu legea care i s-ar fi aplicat dac era considerat valabil (art. 82 din Legea nr. 105/1992). n principiu, lex contractus guverneaz condiiile de fond care trebuie ndeplinite pentru ncheierea valabil a oricrui act/contract. Astfel, condiiile de fond din dreptul internaional privat sunt aceleai cu cele din dreptul intern, i anume: capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza. n ceea ce privete capacitatea de a contracta, aceasta nu este guvernat de legea contractului (lex contractus/actus), ci de legea personal a prii n cauz. Astfel, dac este vorba de o persoan fizic, capacitatea va intra sub incidena legii naionale a acesteia (lex patriae), n temeiul art. 11 din Legea nr. 105/1992. Dac este vorba de o persoan juridic, potrivit art. 40, coroborat cu art. 42 lit. a) din Legea nr. 105/1992, capacitatea va intra sub incidena legii sediului social (lex sedii). Incapacitile de folosin, cum ar fi, spre exemplu, cea prevzut de art. 1307 Cod civil romn, sunt guvernate de legea
212

D.A. Sitaru, op.cit., p. 249.


- 169 -

contractului (lex contractus) sau cum sunt cele prevzute de Legea nr. 31/1990, republicat. n ceea ce privete consimmntul, acesta este supus legii contractului (lex contractus) care va guverna urmtoarele aspecte: - voina juridic (cauza i consimmntul precum i raportul dintre voina real i cea declarat); - condiiile consimmntului (s fie exprimat cu intenia de a pronuna efecte juridice, s provin de la o persoan cu discernmnt, etc.); - viciile de consimmnt (eroarea, dolul, violena i leziunea); - formarea consimmntului; - oferta de a contracta i acceptarea,etc. n ceea ce privete valoarea juridic a tcerii, art. 83 din Legea nr. 105/1992, prevede c efectele juridice ale tcerii prii, care contest c i-a dat consimmntul la un contract, sunt supuse legii naionale a persoanei fizice sau legii statutului organic al persoanei juridice n cauz. Rezult c efectele juridice ale tcerii prii, care contest c i-a exprimat consimmntul n privina unui contract, sunt scoase de sub incidena legii care guverneaz contractul (lex contractus). Bineneles, nimic nu le mpiedic pe pri ca, n temeiul principiului autonomiei de voin (lex voluntatis), s insereze n contract o clauz prin care s se prevad c simpla tcere valoareaz acceptare. Cu privire la obiectul i cauza contractului, acestea intr tot sub incidena legii contractului (lex contractus). Regimul juridic al bunului care constituie obiectul derivat al contractului va fi guvernat nu de lex contractus, ci de lex rei sitae, n temeiul art. 49 din Legea nr. 105/1992. b) Interpretarea contractului Potrivit art. 80 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 105/1992, legea aplicabil fondului contractului...se aplic interpretrii naturii sale juridice i a clauzelor pe care le cuprinde. Aadar, interpretarea contractului intr tot sub incidena lui lex contractus. Bineneles, c prile au posibilitatea s defineasc, ele nsele, n cuprinsul contractului, termenii utilizai/ convenii, interpretarea acestora fcndu-se, spre exemplu, dup uzane sau chiar s apeleze la regulile dreptului comerului internaional. c) Efectele contractului

- 170 -

Legea contractului (lex contractus) reglementeaz efectele acestuia, adic drepturile i obligaiile prilor, precum i principiile care guverneaz aceste efecte, i anume213: - principiul relativitii efectelor contractului; - principiul forei obligatorii a contractului; - principiul irevocabilitii contractului. Tot sub incidena lui lex contractus intr i efectele specifice ale contractelor sinalagmatice, i anume: - excepia de neexecutare a contractului (exceptio non adimpleti contractus); - rezoluiunea i rezilierea contractului; - riscul contractului. d) Executarea contractului Aspectele ce in de executarea contractului sunt guvernate, n principiu, tot de lex contractus. Spunem n principiu deoarece, pentru anumite probleme ce in de executarea contractului, se aplic o alt lege dect cea a contractului. Regula aplicrii legii fondului contractului (lex contractus) n aceast materie este prevzut de art. 80 alin. (1), lit. b), care dispune c legea aplicabil fondului contractului...se aplic executrii obligaiilor izvorte din contract. Aceast lege reglementeaz ndeosebi: - executarea voluntar; - locul i data plii; - durata contractului; - punerea n ntrziere a debitorului; - invocarea teoriei impreviziunii sau clauza hardship. Art. 80, alin. (2) din Legea nr. 105/1992 instituie o excepie de la regula aplicrii legii fondului contractului n privina modului de executare a obligaiilor, acesta (modul de executare) fiind guvernat de legea locului de executare (lex loci executionis / lex loci solutionis)214. De asemenea, conform tezei a II-a a textului menionat, creditorul este obligat s respecte aceast lege n luarea msurilor destinate, potrivit contractului, s prentmpine sau s remedieze neexecutarea ori s-i restrng efectele prejudiciabile. n privina msurilor pe care creditorul le poate lua n vederea prentmpinrii neexecutrii contractului, acestea pot fi, spre
Pentru dezvoltri ale acestor principii n dreptul internaional privat, a se vedea I.P. Filipescu, op. cit., p. 380 i urm. 214 Pentru amnunte n privina lex loci executionis, a se vedea D.A. Sitaru, op. cit., p. 255.
- 171 213

exemplu: msuri de conservare, acordarea unui termen de graie, etc.. e) Legea aplicabil monedei de plat (lex monetae) Legea nr. 105/1992 conine o prevedere special n privina legii aplicabile monedei. Astfel, potrivit art. 126, alin. (1), moneda de plat este definit de legea statului care a emis-o, iar conform alin. (2) din acelai text, efectele pe care moneda le exercit asupra ntinderii unei datorii sunt determinate de legea aplicabil datoriei. Din aceste ultime prevederi rezult c legea monedei nu este ntotdeauna legea contractului, ci legea care guverneaz datoria, care poate fi legea contractului (lex contractus), legea delictului (lex delicti), legea faptului licit generator de obligaii, dup caz. Aa cum am artat deja, dac datoria izvorte din contract, legea aplicabil este lex contractus care, conform principiilor generale, poate fi lex voluntatis sau legea determinat conform principiilor de localizare obiectiv a contractului. n fine, conform art. 126, alin. 83), legea statului n care trebuie efectuat plata determin n ce anume moned urmeaz ca ea s fie fcut, afar numai dac,n raporturile de drept internaional privat nscute din contract, prile au convenit o alt moned de plat. n legtur cu textul legal pe care l-am menionat, n literatura de specialitate215 s-au fcut urmtoarele precizri: - moneda n care trebuie efectuat plata este stabilit de legea statului locului de executare a plii, conform principiului lex loci solutionis; - dac raportul de drept se nate din contract, prile contractante au posibilitatea s convin (lex voluntatis) ca plata s se fac ntr-o alt moned dect cea a statului locului de plat. f) Rspunderea contractual De regul, rspunderea contractual este supus lui lex contractus. n acest sens, art. 80, alin. (1), lit. c) prevede c legea aplicabil fondului contractului....se aplic consecinelor neexecutrii totale sau pariale a acestor obligaii, precum i evalurii prejudiciului pe care l-a cauzat. Intr sub incidena legii contractului urmtoarele aspecte privind rspunderea contractual: - condiiile rspunderii contractuale (fapta ilicit,prejudiciul, legtura de cauzalitate i vinovia);
215

D.A. Sitaru, op. cit., p. 257.


- 172 -

fora major i celelalte cauze exoneratoare de rspundere; consecinele neexecutrii sau executrii necorespunztoare a obligaiilor; - regimul juridic al daunelor interese (compensatorii i moratorii). Precizm c daunele cominatorii nu sunt supuse lui lex contractus, ci legii forului (lex fori); - dobnzile, clauza penal; - conveniile asupra rspunderii contractuale. g) Transmiterea, transformarea i stingerea obligaiilor contractuale Cesiunea de crean Aceast operaiune juridic, privit ca mod de transmitere a obligaiilor, este o convenie prin care un creditor transmite o crean a sa unei alte persoane216. Potrivit art. 120 din Legea nr. 105/1992, cesiunea de crean este supus, dac prile nu au convenit altfel, legii creanei cedate. Alegerea altei legi, prin acordul cedentului i cesionarului, nu este opozabil debitorului cedat dect cu consimmntul su. De asemenea, potrivit alin. (2) al art. 120, obligaiile dintre cedent i cesionar sunt supuse legii care se aplic raportului juridic pe care s-a bazat cesiunea. Din interpretarea literar a prevederilor legale menionate rezult c, n primul rnd, cesiunea este supus legii alese de ctre pri (cedent i cesionar) prin acordul lor de voin (lex voluntatis). ns, o astfel de alegere cu privire la o alt lege dect cea a creanei cedate, nu va fi opozabil debitorului cedat dac acesta i va manifesta consimmntul n acest sens. n situaia n care prile nu au ales legea aplicabil cesiunii, aceasta este supus legii creanei cedate. Legea creanei cedate este legea care reglementeaz raportul juridic iniial dintre creditorul cedent i debitorul cedat. Creana cedat poate izvor din contract, delict, fapt juridic licit, etc.., dup caz. Spre exemplu, dac creana izvorte din contract, legea care se aplic poate fi fie lex voluntatis, fie legea determinat prin criteriile de localizare obiectiv a contractului. Legea creanei cedate reglementeaz urmtoarele aspecte: - caracterul cesibil sau incesibil al creanei; - regimul cesiunii n raporturile dintre cedent i cesionar; -

C. Sttescu, C. Brsan Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Editura All Beck, 1998, p. 341.
- 173 -

216

regimul cesiunii n raporturile dintre creditorul cesionar i debitorul cedat; - condiiile exercitrii retractului litigios. Precizm c obligaiile dintre creditorul cedent i creditorul cesionar sunt supuse legii care se aplic raportului juridic pe care s-a bazat cesiunea. Subrogatia Subrogaia personal este un mijloc de transmitere legal sau convenional a dreptului de crean, cu toate garaniile i accesoriile sale, ctre un ter care a pltit pe creditorul iniial n locul debitorului217. Potrivit art. 121, alin. (1) din Legea nr. 105/1992, subrogarea convenional este supus, dac prile nu au convenit altfel, legii obligaiei al crei creditor este nlocuit, iar conform alin.(2) subrogarea legal este supus legii n temeiul creia o persoan poate sau trebuie s dezintereseze pe creditor. Aceast lege stabilete: - dac pltitorul se subrog n locul creditorului originar, n raporturile sale cu debitorul; - drepturile ce pot fi exercitate mpotriva debitorului Dup cum se observ, textul de lege reglementeaz n mod expres att subrogaia convenional ct i pe cea legal. Subrogaia convenional este de dou feluri: - subrogaia consimit de creditor, atunci cnd contractul se ncheie ntre pltitor i creditor; - subrogaia consimit de debitor, atunci cnd contractul se ncheie ntre pltitor i debitor. Fiind un contract, subrogaia convenional este supus legii contractului dintre pltitor i creditor /debitor (lex voluntatis). n situaia n care prile nu au utilizat lex voluntatis, subrogaia convenional va fi guvernat de legea obligaiei al crei creditor este nlocuit sau, mai explicit spus, de legea raportului juridic iniial dintre creditor i debitor. Ca i n cazul cesiunii de crean, raportul juridic iniial poate avea ca izvor fie contractul, fie delictul, fie faptul juridic licit. Ca atare, legea aplicabil este cea a contractului sau a faptului juridic (licit sau ilicit)218. -

217

C. Sttescu, C. Brsan Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Editura All Beck, 1998, p. 345. 218 n ceea ce privete legea care guverneaz faptele juridice (licit i ilicite) precizm c le vom analiza separat ntr-un capitol distinct.
- 174 -

Subrogaia legal este guvernat de legea n temeiul creia o persoan poate sau trebuie s plteasc pe creditor (art. 121 alin. 2)219. Aadar, subrogaia legal va fi guvernat de legea care reglementeaz raportul juridic iniial dintre creditor i debitor220. Legea care guverneaz subrogaia, att cea legal ct i cea convenional reglementeaz ndeosebi: - condiiile n care pltitorul se subrog n drepturile creditorului; - drepturile pe care pltitorul le are n raport cu debitorul; - n general, toate efectele pe care le genereaz subrogaia. Delegaia i novaia Delegaia i novaia, ca mijloace de transformare a obligaiilor, sunt guvernate de legea aplicabil obligaiei care este supus celor dou instituii de transformare a coninutului raportului juridic obligaional (art. 122 din Legea nr. 105/1992). Delegaia este o convenie prin care un debitor aduce creditorului su angajamentul unui al doilea debitor, alturi de el sau n locul lui221. Legea aplicabil delegaiei este legea care guverneaz raportul juridic iniial dintre debitorul delegant i creditorul delegatar. Raportul juridic iniial dintre delegant i delegatar poate avea ca izvor contractul, delictul sau faptul juridic licit. n domeniul legii care guverneaz delegaia intr ambele forme ale acestui mijloc de transformare a coninutului raportului juridic obligaional, i anume: delegaia perfect i delegaia imperfect. De asemenea, legea aplicabil unei anumite operaiuni de delegaie reglementeaz: - raporturile dintre debitorul delegant i creditorul delegatar; - raporturile dintre creditorul delegatar i terul delegat.
219

n dreptul intern, cazurile de subrogaie legal sunt prevzute de art. 1108 Cod civil, potrivit cruia subrogaia opereaz de drept n urmtoarele cazuri: a) n folosul aceluia care, fiind el nsui creditor, pltete altui creditor, care are preferin; b) n folosul aceluia care, dobndind un imobil, pltete creditorilor cror acest imobil era ipotecat; a) n folosul aceluia care, fiind obligat cu alii sau pentru alii la plata datoriei, are interes de a o desface; b) n folosul eredelui beneficiar, care a pltit din starea sa datoriile succesiunii. La aceste cazuri prevzute de Codul civil se mai adaug nc unul, i anume n cazul asigurrilor de bunuri, asiguratorul se subrog n drepturile asiguratului despgubit, mpotriva celui vinovat de producerea pagubei. 220 Pentru o analiz special a raporturilor dintre pltitor i creditor n cadrul unui raport de asigurare, a se vedea, pe larg, D.A. Sitaru, op. cit., p. 269. 221 C. Sttescu, C. Brsan, op. cit., p. 351.
- 175 -

Novaia este o convenie prin care prile unui raport juridic obligaional sting o obligaie existent, nlocuind-o cu o nou obligaie222. Dup cum am artat, legea aplicabil novaiei este legea care guverneaz obligaia iniial, veche. Avnd n vedere faptul c novaia este, n esen, un contract, nseamn c legea aplicabil este legea care guverneaz contractul (lex contractus). Aceast lege, este fie lex voluntatis, fie legea determinat n urma aplicrii criteriilor de localizare obiectiv. Stingerea obligaiilor contractuale Legea aplicabil fondului contractului se aplic i n privina modului de stingere a obligaiilor izvorte din contract (art. 80, alin. 1, lit. d).Intr sub incidena lui lex contractus: confuziunea, darea n plat, remiterea de datorie, etc.. n ceea ce privete compensaia, art. 123 din legea nr. 105/1992 prevede c aceasta este supus legii aplicabile creanei creia i se opune stingerea, parial sau total. Legea creanei creia i se opune stingerea se aplic la toate cele trei forme de compensaie (convenional, legal i judectoreasc). h) Nulitatea contractului Art. 80, alin. (1), lit. e) prevede c legea aplicabil fondului contractului....se aplic ndeosebi cauzelor de nulitate a contractului i consecinelor acestuia. Aa cum am artat deja, n situaia n care una dintre prile contractante invoc nulitatea pentru nendeplinirea condiiilor de fond, aceast nulitate va fi guvernat de legea contractului ca i cum acest contract ar fi considerat valabil. Ca atare, prevederile art. 80 alin. (1), lit. e) se coroboreaz cu art. 82, care prevede c existena i validitatea de fond a contractului contestat de ctre una dintre pri se determin n conformitate cu legea care i s-ar fi aplicat dac era socotit valabil. n esen, lex contractus guverneaz urmtoarele aspecte ale nulitii: - cauzele de nulitate a contractului pentru nerespectarea condiiilor de fond; - persoanele care au calitatea s invoce nulitatea; - prescripia dreptului la aciune n anulabilitate; - cazurile i condiiile n care poate interveni confirmarea; - principiile care guverneaz efectele nulitii223.
C. Sttescu, C. Brsan, op. cit., p. 349. Pentru detalii privind nulitatea contractului sub aspectul nendeplinirii condiiilor de fond n dreptul internaional privat romn, a se vedea D.A. Sitaru, op. cit., p. 260.
223 222

- 176 -

i) Prescripia extinctiv Conform art. 147 din Legea nr. 105/1992, prescripia extinctiv a dreptului la aciune este supus legii care se aplic dreptului subiectiv nsui. Legea care se aplic dreptului subiectiv nsui poate fi legea contractului (lex voluntatis sau localizarea obiectiv, legea faptului juridic licit sau ilicit, etc.. Prescripia extinctiv a dreptului material la aciune nscut dintr-un contract va fi guvernat de legea aplicabil fondului contractului. n domeniul de aplicare a legii care crmuiete prescripia extinctiv intr urmtoarele elemente: - termenele de prescripie; - nceputul prescripiei; - ntreruperea, suspendarea i repunerea n termen; - efectul prescripiei. 6. Norma conflictual privind contractele civile speciale 6.1. Legea aplicabil contractului de vnzare-cumprare A. Aplicarea legii vnztorului (lex venditoris) n dreptul internaional privat romn, contractul de vnzarecumprare este reglementat prin dispoziiile art. 88-92 din Legea nr. 105/1992224. Conform dispoziiilor art. 88, n lipsa unei legi convenite de pri spre a se aplica vnzrii mobiliare, aceasta este supus legii statului n care vnztorul are, la data ncheierii contractului, dup caz, domiciliul sau, n lips, reedina ori fondul de comer sau sediul social. Din analiza textului de lege rezult urmtoarele: a) n principal contractul de vnzare-cumprare este supus regulii lex voluntatis; b) dac prile nu au ales legea aplicabil pe baza autonomiei lor de voin contractul va fi crmuit de lex venditoris, adic de legea vnztorului; c) n funcie de obiectul vnzrii, legea aplicabil este diferit, dup cum urmeaz: - vnzarea mobiliar este supus legii rii vnztorului (lex venditoris);

n dreptul civil romn contractul de vnzare-cumprare este reglementat prin dispoziiile art. 1294-1404 din C. civ. (Titlul V- Despre vinderi).
- 177 -

224

vnzarea imobiliar este supus legii locului siturii bunului (lex rei sitae). n acest sens, art. 77 alin. 3 din Legea nr. 105/1992 dispune c contractul referitor la un drept imobiliar sau la un drept de folosin temporar asupra unui imobil are legturile cele mai strnse cu legea statului unde acesta se afl situat. B. Excepii de la aplicare a legii vnztorului De la regula conform creia contractul de vnzare-cumprare este supus legii vnztorului, Legea nr.105/1992 reglementeaz cteva excepii: Conform dispoziiilor art. 89 - prin excepie de la prevederile art. 88, contractul de vnzare-cumprare comercial225 este supus legii statului n care cumprtorul are fondul de comer sau sediul social dac226: - Negocierile au fost purtate i contractul a fost ncheiat de ctre pri prezente n acel stat; sau - Contractul prevede n mod expres c vnztorul trebuie s execute obligaia de livrare a mrfii n acel stat. Textul consacr aplicarea legii personale a persoanelor juridice n materie de vnzare comercial. Conform dispoziiilor art. 90 - vnzarea prin licitaie, prin burse sau trguri este supus legii unde are loc ncheierea pe aceast cale a contractului, afar numai dac legea statului respectiv admite ca prile s aleag prin acord legea aplicabil i ele au procedat explicit la o asemenea alegere. Prin dispoziiile acestui text de lege se stabilete aplicarea urmtoarelor legi: - lex voluntatis-n principal, dac legea statului unde are loc vnzarea o admite i dac prile au ales n prealabil aceast lege; - lex loci contractus - n subsidiar, dac prile nu au ales alt lege admis de acel stat. Conform dispoziiilor art. 92 legea statului unde se efectueaz recepia mrfii stabilete, dac nu s-a convenit expres Calificarea unui contract de vnzare-cumprare ca fiind civil sau comercial reprezint o form de calificare secundar i se efectueaz dup regulile stabilite de lex causae. 226 Criteriul sediului social sau domiciliului prilor contractante sunt avute n vedere ca elemente de extraneitate n unele convenii internaionale, cum ar fi Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri de la Viena, din 1980. Elemente ca cetenia prilor, locul ncheierii sau executrii contractului, sunt irelevante ca elemente de extraneitate n convenii internaionale. Pentru detalii, Deleanu S. Unele consideraii cu privire la domeniul de aplicare al Conveniilor Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri, n RDC nr. 1/94, pag. 94-102.
- 178 225

altfel, termenele i procedura de verificare cantitativ i calitativ, precum i msurile ce pot fi luate referitor la aceste bunuri n cazul n care sunt refuzate. Textul de lege consacr aplicarea legii locului de executare (lex loci solutionis) pentru aspectele prezentate ce in de executarea contractului de vnzare-cumprare. C. Domeniul de aplicare a legii vnztorului Conform dispoziiilor art. 91 din Legea nr. 105/1992, legea aplicabil vnzrii, crmuiete ndeosebi: a) interpretatea contractului; b) drepturile i obligaiile prilor; c) executarea obligaiilor ce izvorsc din contract; d) momentul de cnd cumprtorul are dreptul la produsele i fructele bunului sau mrfii transmise; e) momentul de cnd cumprtorul suport riscurile referitoare la bunul sau marfa transmis; f) validitatea i efectele ntre pri ale clauzelor de rezerv a proprietii; g) consecinele neexecutrii contractului, inclusiv obinerea reparaiei pentru prejudicii, cu excepia chestiunilor care sunt supuse legii procedurale a forului; h) modul de stingere a obligaiilor izvorte din contract, precum i decderea ntemeiat pe expirarea unui termen; i) consecinele nulitii contractului. Dispoziiile art. 91 din Legea nr. 105/1992 vin n completarea dispoziiilor generale prevzute n art. 80 privind domeniul de reglementare a contractului n general, reglementnd aspectele specifice vnzrii. D. Convenii internaionale adoptate n domeniu Convenia de la Viena din 1980 privind contractele de vnzare internaional de mrfuri conine, n principiu, norme materiale uniforme n domeniu pentru statele semnatare. Cu privire la aspectele insuficient reglementate prin dispoziiile conveniei se face trimitere la legea aplicabil n temeiul normelor dreptului internaional privat. 6.2. Legea aplicabil contractului de intermediere Contractul de intermediere este reglementat n dreptul internaional privat romn prin dispoziiile art. 93-100 din Legea nr. 105/1992. Legea nr.105/1992 face distincie ntre legea aplicabil contractului de intermediere n general i legea aplicabil reprezentrii care are ca obiect un act juridic referitor la un imobil.
- 179 -

A. Legea aplicabil contractului de intermediere n general Cu privire la legea aplicabil contractului de intermediere Legea nr. 105/1992 distinge ntre: - legea aplicabil raporturilor dintre reprezentat i mandatar sau comisionar; - legea aplicabil raporturilor dintre reprezentat i ter. Legea aplicabil raporturilor dintre reprezentat i intermediar (raporturile interne ale contractului de intermediere). Determinarea legii aplicabile Conform dispoziiilor art. 93, n raporturile dintre reprezentat i mandatar sau comisionar se aplic, dac nu s-a convenit altfel, legea statului n care intermediarul exercit mputernicirea. n cazul n care acesta exercit, cu titlu profesional, funcia de intermediar sau agent, se aplic legea sediului su profesional. Din dispoziiile legii rezult: - se aplic cu prioritate lex voluntatis; - se aplic legea sediului profesional al intermediarului n cazul n care acesta exercit funcia cu titlu profesional; - se aplic legea statului locului de exercitare a intermedierii (lex loci solutionis) n celelalte cazuri. Domeniul de aplicare a legii Conform dispoziiilor art. 94, legea artat n art. 93 se aplic ndeosebi: a) existenei, ntinderii, modificrii i ncetrii puterilor intermediarului; b) consecinelor depirii acestor puteri sau folosirii lor abuzive; c) facultii intermediarului de a delega, n total sau n parte, puterile i de a desemna un intermediar adiional sau substituit; d) posibiliti ca intermediarul s ncheie un contract pentru reprezentat, cnd exist riscul unui conflict de interese ntre el i reprezentat; e) clauzei de neconcuren; f) cazurilor de prejudicii care urmeaz s fie reparate. Dispoziiile art. 94 reglementeaz numai aspectele specifice contractului de intermediare, fiind completate cu prevederile art. 80 care reglementeaz aspectele generale ale contractului. Legea aplicabil raporturilor dintre reprezentat i ter (raporturile externe ale contractului de intermediere) Determinarea legii aplicabile Conform dispoziiilor art. 95 alin. 1, raporturile dintre persoana
- 180 -

reprezentat i ter sunt supuse, dac nu au convenit explicit altfel, legii unde se afl sediul profesional al intermediarului. n lipsa unui asemenea sediu, se aplic legea statului unde a acionat intermediarul, dac pe teritoriul respectiv se afl: a) sediul, domiciliul sau reedina persoanei reprezentate, sau b) sediul, domiciliul sau reedina terului, sau c) sediul bursei, trgului sau locului unde s-a organizat o licitaie la care a participat intermediarul spre a ndeplini mputernicirea (art. 95 alin. 2). Din dispoziiile legii rezult urmtoarele: - se aplic cu prioritate acestor raporturi lex voluntatis; - dac prile nu au ales n mod explicit legea aplicabil se aplic legea sediului profesional al intermediarului; - dac nu exist asemenea sediu, se aplic legea statului unde a acionat intermediarul (lex loci solutionis) dac sunt ntrunite condiiile anterior menionate (art. 95 alin. 2). n cazul n care nu sunt ntrunite condiiile prevzute de art. 95 alin. 2 raporturile dintre reprezentant i ter vor fi localizate obeictiv n sfera de aplicare a legii statului cu care contractul de intermediere are legturile cele mai strnse, dup regula general prevzut de art. 77227. Domeniul de aplicare a legii Potrivit dispoziiilor art. 96 legea artat de art. 95 stabilete ndeosebi efectele actelor pe care intermediarul le-a ncheiat n exerciiul real sau pretins al mputernicirii. Cu privire la modul de executare a mputernicirii, art. 97 dispune c acesta trebuie s se conformeze condiiilor stabilite de legea statului unde are loc executarea (lex loci solutionis). Calificarea unor termeni privind contractul de intermediere Prin dispoziiile art. 98 i 99 Legea nr. 105 efectueaz o calificare legal a unor noiuni legate de contractul de intermediere. Art. 98 calific noiunea de sediu al ofertantului pentru contractul ncheiat ntre abseni. Astfel, intermediarul care a comunicat cu terul dintr-un stat n altul, prin scrisori, telegrame, telex, telefon sau prin alte mijloace de telecomunicaie, este socotit c a acionat de la sediul su profesional ori, n lips, de la domiciliul sau reedina sa. Art. 99 indic ce sediu este avut n vedere pentru determinarea legii aplicabile cnd prile au sedii profesionale n state diferite.
D.A. Sitaru Drept internaional privat-Tratat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 286.
- 181 227

Astfel, dac reprezentatul, intermediarul sau terul au mai multe sedii profesionale n state diferite, se ine seama de cel care reprezint legtura cea mai strns cu actul ndeplinit de intermediar. B. Legea aplicabil reprezentrii care are ca obiect un act juridic privind un imobil Conform dispoziiilor art. 100, reprezentarea care are ca obiect acte de administrare sau de dispoziie referitoare la un imobil este supus legii situaiei bunului. Legea situaiei bunului (lex rei sitae) reprezint o excepie de la legea aplicabil contractelor de intermediere n general. Dispoziia prevzut de art. 100 este concordant cu dispoziia privind contractele prevzute de art. 77 alin. 3. 6.3. Legea aplicabil contractului de munc n dreptul internaional privat romn, contractul de munc este reglementat prin dispoziiile art. 101 -102 din Legea nr. 105/1992. A. Determinarea legii aplicabile Conform art. 101 legea convenit de pri, potrivit art. 73 i 76 spre a crmui contractul de munc, este aplicabil numai n msura n care nu aduce restrngeri ocrotirii pe care o asigur salariatului dispoziiile imperative ale legii aplicabile n lipsa unei atare alegeri. Din analiza dispoziiilor art. 101 rezult c contractul de munc este supus n principal regulii lex voluntatis. ns aplicarea legii alese de pri este nlturat n cazul n care aceast lege ar aduce restrngeri drepturilor salariatului, n comparaie cu legea care s-ar fi aplicat n lipsa alegerii legii aplicabile de ctre pri. n cazul n care prile nu ar fi ales legea aplicabil contractului de munc, legea aplicabil se determin pe baza criteriilor de localizare obiectiv a contractului. nlturarea legii alese de pri de la aplicare este parial viznd doar dispoziiile care aduc atingere ocrotirii pe care o asigur salariatului legea aplicabil determinat prin localizarea obiectiv a contractului. Art. 102 prezint criteriile de localizare obiectiv a legii contractului n cazul n care prile nu au determinat lex voluntatis. Potrivit dispoziiilor acestui articol, contractul de munc este supus, dac prile nu au convenit altfel, legii statului pe al crui teritoriu: a) salariatul i ndeplinete n mod obinuit munca n temeiul contractului, chiar dac este temporar detaat dintr-un alt stat; b) se afl sediul ntreprinderii care a angajat salariatul dac
- 182 -

acesta i ndeplinete munca, prin natura funciei sale, n mai multe state; n cazul n care totui exist legturi mai puternice ale contractului de munc cu un alt stat, devine aplicabil legea acestuia. Din analiza dispoziiilor art. 102 rezult: - se aplic legea statului unde salariatul i ndeplinete n mod obinuit munca, n cazul n care aceasta este exercitat pe teritoriul unui singur stat; - se aplic legea sediului ntreprinderii care angajeaz, n cazul n care munca este exercitat pe teritoriul mai multor state; - se aplic legea statului cu care contractul are legturi mai puternice dect legea sediului ntreprinderii angajatoare (n cazul n care se constat c exist legturi mai puternice ntre contract i legea altui stat, legea acestui stat se va aplica, n detrimentul legii sediului ntreprinderii angajatoare). Noiunea de legturi mai puternice nu este calificat legal, urmnd a fi avut n vedere calificarea privind legturile cele mai strnse ale contractului, n general, prevzut de art. 77 alin. 2 din Legea nr. 105/1992. B. Domeniul de aplicare a legii n domeniul de aplicare a legii contractului de munc sunt cuprinse aspectele privind condiiile de fond i efectele acestui contract, dup regulile generale privind domeniul legii contractului (prevzute de art. 80 din Legea nr. 105/1992). Legea nr. 105/1992 nu cuprinde dispoziii speciale privind domeniul de aplicare a legii contractului de munc. 6.4. Legea aplicabil altor contracte civile speciale A. Legea aplicabil contractului de antrepriz Contractul de antrepriz este reglementat pe planul dreptului internaional privat prin dispoziiile art. 103 lit. a) din Legea nr. 105/1992. Conform acestor dispoziii, n lips de lege convenit de pri n contractele de executare de lucrri, se aplic legea sediului antreprenorului. Rezult c n mod prioritar se aplic lex voluntatis, iar n lipsa unei legi alese se aplic legea sediului antreprenorului. Soluia stabilit prin art. 103 lit. a este concordant cu dispoziiile art. 78 alin. 1 lit. c, conform crora, n contractele de antrepriz, prestaia caracteristic este a antreprenorului. B. Legea aplicabil contractului de transport i expediii Potrivit dispoziiilor art. 103 lit. b din Legea nr. 105/1992, n lips de lege convenit de pri, n contractele de transport de
- 183 -

expediii i altele similare,se aplic legea sediului transportatorului sau expeditorului. Prin aceast reglemetnare se acord prioritate normei lex voluntatis, iar n absena unei legi alese de pi, se va aplica legea sediului transportatorului (n contractele de transport) sau legea sediului expeditorului (n contractele de expediie). Legea sediului transportatorului coincide cu legea aplicabil statutului organic al ntreprinderii de transport pentru vehiculele feroviare i rutiere din patrimoniul ei (conform dispoziiilor art. 55 lit. b din Legea nr. 105/1992) ns nu coincide n toate cazurile cu legea pavilionului navei sau aeronavei (determinat prin dispoziiile art.55 lit. a). n domeniul de aplicare a legii intr, n principiu, aspectele legate de condiiile de fond i efectele acestor contracte. Legea nr. 105/1992 nu conine dispoziii speciale n acest sens. C. Legea aplicabil contractelor bancare Conform dispoziiilor art. 103 lit. c din Legea nr. 105/1992, n lips de lege convenit de pri, n contractele bancare, inclusiv cele de garanie bancar autonom,se aplic legea sediului ntreprinderii de credit; n raportul dintre cele dou bnci se aplic legea celei care presteaz serviciul n favoarea celeilalte. Din dispoziiile legii rezult c se aplic n principal lex voluntatis, iar n lipsa unei astfel de legi, se va aplica legea sediului ntreprinderii de credit. Aceast lege reglementeaz raporturile care se stabilesc ntre banc i clientul su; deschiderea contului, funcionarea i nchiderea contului. n raporturile dintre cele dou bnci implicate ntr-o operaiune bancar de drept internaional privat se aplic legea bncii care presteaz serviciul n favoarea celeilalte bnci. D. Legea aplicabil contractului de asigurare n Legea nr. 105/1992, contractul de asigurare este reglementat prin dispoziiile art. 103 lit. d, conform crora n lips de lege convenit de pri n contractele de asigurare mpotriva riscurilor, se aplic legea sediului asigurtorului; aceast lege se aplic, de asemenea, cesiunii sau gajrii poliei de asigurare. Norma conflictual principal aplicabil n materie este lex voluntatis. Dac prile nu au ales legea aplicabil, urmeaz s fie aplicat legea sediului asiguratorului. Conform dispoziiilor art. 109 din Legea nr. 105/1992, persoana prejudiciat poate introduce aciunea n despgubiri direct mpotriva asigurtorului de rspundere civil dac legea contractului de asigurare o admite.
- 184 -

n domeniul de aplicare a legii contractului de asigurare intr aspectele generale din domeniul legii contractului, la care se adaug aspectele specifice acestui tip de contract, precizate n art. 103 lit. d , teza II i n art. 109. E. Legea aplicabil contractului de depozit n art. 103 lit. e din legea nr. 105/1992 este prevzut n lips de lege convenit de pri, n contractele de depozit, se aplic legea sediului depozitarului. Aceast dispoziie este conform cu reglementarea cuprins n art. 78 alin. 1, lit. c, n sensul c prestaia caracteristic n aceste contracte este cea a depozitarului. Legea sediului depozitarului se aplic numai dac prile nu au desemnat lex voluntatis, care are un caracter prioritar. F. Legea aplicabil contractului de donaie Potrivit dispoziiilor art. 103 lit. f din Legea nr. 105/1992, n lipsa unei legi convenite de pri, donaiei i se aplic legea naional a donatorului. Dispoziia prevzut n art. 103 lit. f, trebuie corelat cu dispoziia prevzut n art. 77 alin. 3, conform creia, contractul referitor la un drept imobiliar sau la un drept de folosin temporar asupra unui imobil are legturile cele mai strnse cu legea statului unde acesta se afl situat. Rezult c, n cazul n care obiectul donaiei l reprezint un bun imobil,urmeaz s se aplice legea locului siturii bunului (lex rei sitae), dac prile nu au determinat alte legi prin acordul lor. n cazul constatrii unui conflict mobil de legi , n determinarea legii najonale a donatorului, urmeaz a fi aplicat legea aflat n vigoare la data ncheierii contractului (deci legea veche). 7. Norma conflictual privind faptele juridice 7.1. Normele conflictuale privind faptele juridice licite A. mbogirea fr just temei Conform art. 104 din Legea nr. 105/1992, mbogirea fr just cauz a unei persoane fizice sau juridice este supus legii statului unde s-a produs228. Aa cum s-a artat n literatura de specialitate, aplicarea legii locului unde s-a produs mbogirea se justific prin aceea c, n
228

Dup cum se tie, faptul juridic licit al mbogirii fr just temei nu este reglementat n mod expres n dreptul privat romn (actual), el fiind o creaie a doctrinei i a practicii judiciare.
- 185 -

acest loc, se produce faptul generator al obligaiei de restituire, adic faptul care justific actio de in rem verso229. Locul mbogirii este locul unde s-a realizat mrirea patrimoniului, indiferent de locul unde s-a produs diminuarea acestuia. Legea locului unde s-a produs mbogirea (mrirea patrimoniului) reglementeaz urmtoarele aspecte: - condiiile promovrii actio de in rem verso: condiii generale (mrirea patrimoniului, diminuarea patrimoniului, legtura de cauzalitate dintre acestea) i condiiile speciale (absena unui temei juridic ntre mbogire i nsrcire, absena oricrui alt mijloc juridic de recuperare a prejudiciului); - efectele mbogirii fr just cauz; - prescripia actio de in rem verso, etc.. Art. 105 din Legea nr. 105/1992 consacr o soluie de exceptie, prevznd c n cazul n care mbogirea fr cauz decurge dintr-o prestaie ntemeiat pe un raport juridic anulat sau ale crui efectele ncetaser n orice alt mod, legea acestuia este aplicabil i mbogirii. Rezult c, dac mbogirea are ca izvor un raport juridic anulat sau ale crui efecte au ncetat n orice mod (spre exemplu a intervenit condiia rezolutorie), nu se va mai aplica legea locului unde s-a produs mbogirea, ci legea care guverneaz izvorul mbogirii. Aceasta poate fi: legea contractului sau legea delictului. B. Gestiunea de afaceri Legea nr. 105/1992 consacr un singur text acestui fapt juridic licit, prevznd, n art. 106, c gestiunea de afaceri este supus legii locului unde persoana care ndeplinete actele curente de gestiune exercit aceast activitate. Legea locului unde gerantul efectueaz gestiunea se aplic indiferent de locul siturii domiciliului/reedinei ori sediului gerantului sau geratului.. Aa cum s-a artat n literatura de specialitate230, soluia consacrat de art. 106 pentru gestiunea de afaceri coincide cu cea prevzut de art. 93 pentru contractul de mandat, acestuia din urm aplicndu-i-se legea locului unde mandatarul i exercit mputernicirea. Dac actele de gestiune se exercit n Romnia (i deci este aplicabil gestiunii de afaceri legea romn) i geratul ratific gestiunea (ratihabito mandatu aequiparatur), transformnd-o
229 230

D.A. Sitaru, op. cit., p. 299. D.A. Sitaru, op. cit., p. 302.
- 186 -

retroactiv ntr-un contract de mandat, legea care se aplic n urma ratificrii va fi aceeai, adic legea locului de executare deoarece, aa cum am artat, mandatul este supus legii locului unde mandatarul i exercit mputernicirea, lege care coincide exact cu legea locului unde gerantul efectueaz gestiunea. Legea locului unde gerantul efectueaz gestiunea, indiferent dac aceasta a fost ratificat sau nu de ctre gerat, reglementeaz urmtoarele aspecte: - condiiile de existen ale gestiunii de afaceri (calificarea noiunii juridice de acte materiale i acte juridice; utilitatea gestiunii, atitudinea prilor fa de actele de gestiune, intenia de a gera); - efectele gestiunii de afaceri (obligaiile gerantului i ale geratului); - prescripia extinctiv. n ceea ce privete capacitatea prilor, aceasta nu este supus legii gestiunii, ci legii personale a fiecrei pri (a gerantului i a geratului)231. De asemenea, atunci cnd obiectul gestiunii de afaceri const ntr-un act juridic (spre exemplu, angajarea de ctre gerant a unui avocat n vederea promovrii unei aciuni prin care geratul a evitat un prejudiciu), acesta va fi supus legii acelui contract (n exemplul nostru lex contractus), deoarece gestiunea este un fapt juridic, neputndu-se confunda cu actul juridic ncheiat n vederea realizrii gestiunii. C. Plata lucrului nedatorat Legea nr. 105/1992 nu conine norme conflictuale cu privire la plata lucrului nedatorat. Aa cum s-a artat n literatura juridic, lacuna legii i gsete justificarea n aceea c, ntre plata nedatorat i mbogirea fr just temei, exist similitudini de fond care justific o soluie analoag i pe planul dreptului internaional privat232. Avnd n vedere aspectele precizate, rezult c se vor aplica prin analogie prevederile art. 104 din materia mbogirii fr just temei. Aceast nseamn c, plata nedatorat va fi guvernat de legea statului (locului) unde aceast plat s-a efectuat n mod nedatorat. n domeniul de aplicare a legii menionate intr urmtoarele aspecte:

231 232

Idem. D.A. Situaru, op. cit., p. 301.


- 187 -

condiiile existenei plii nedatorate; s existe o plat (solutio), datoria s nu existe din punct de vedere juridic (indebitum) i plata s se fi fcut din eroare (error); efectele plii nedatorate (obligaiile accipiensului i cele ale solvensului); prescripia extinctiv.

7.2. Normele conflictuale privind faptele juridice ilicite A. Legea locului delictului civil (lex loci delicti commissi)233. Potrivit acestei reguli, rspunderea civil delictual este supus legii locului unde a intervenit faptul cauzator de prejudicii234. Norma conflictual lex loci delicti commissi este tradiional n dreptul internaional privat romn235, ea aplicndu-se i n prezent, fiind reglementat n art. 107-111 din Legea nr. 105/1992. Din prevederile art. 107, coroborate cu art. 108 din Legea nr. 105/1992, rezult c n cazul n care fapta ilicit i prejudiciul se produc pe teritoriul aceluiai stat, regimul juridic al delictului este supus n totalitate legii locului svririi delictului (lex loci delicti commissi). B. Legea locului producerii prejudiciului (lex loci laesionis) Potrivit art. 108 din legea nr. 105/1992, n cazul n care toate sau o parte din consecinele pgubitoare ale faptului ilicit se produc ntr-un alt stat dect cel unde a avut loc, se aplic reparaiei corelative legea acestui stat.... Aadar, n situaia n care fapta ilicit se produce pe teritoriul unui anumit stat, iar prejudiciul pe teritoriul altui stat, regimul juridic al delictului este mprit, dup cum urmeaz236: a) legea locului svririi delictului se va aplica n privina: - determinrii caracterului ilicit al faptei (dac faptul respectiv are caracter licit sau ilicit); - capacitii delictuale a autorului prejudiciului. b) legea locului producerii prejudiciului se va aplica n privina: - condiiilor i ntinderii rspunderii; - cauzelor de limitare sau de exonerare de rspundere i de mprire a rspunderii ntre autor i victim; - rspunderii comitentului pentru fapta prepusului; - natura daunelor care pot da loc reparaiei;
Aceast lege (a delictului) este cunoscut i utilizat de sistemul de drept al mai multor ri, cum ar fi: Belgia, Austria, Elveia, Frana, Danemarca, Suedia, etc. 234 I.P. Filipescu, op. cit., p. 402. 235 C. Hamangiu, N. Georgescu Codul civil adnotat, Bucureti, 1928, vol. V, p. 32. 236 n acest sens, a se vedea, D.A. Sitaru, op.cit., p. 306.
- 188 233

modalitilor i ntinderii reparaiei; persoanelor ndreptite s obin reparaie pentru prejudiciul suferit. Aceste aspecte precizate n legea locului svririi delictului i n legea locului producerii prejudiciului constituie, potrivit art. 107 din Legea nr. 105/1992, domeniul de aplicare a legii delictului i legii prejudiciului, dup caz. n acest domeniu se mai include, potrivit art. 111, orice form de rspundere izvort din acte ilicite, dac legea de drept internaional privat nu dispune expres altfel. n continuare vom analiza formele de rspundere pentru care Legea nr. 105/1992 prevede un regim juridic distinct. C. Rspunderea delictual special Generaliti Legea nr. 105/1992, n ceea ce privete rspunderea delictual, conine i un regim juridic special, derogator de la regulile prevzute n art. 107-110, n sensul c, pentru anumite forme de rspundere, se aplic alte reguli. Aceste forme de rspundere sunt urmtoarele: - rspunderea pentru atingeri aduse personalitii (art. 112-113 din Legea nr. 105/1992); - rspunderea pentru produse (art. 114-116 din Legea nr. 105/1992); - rspunderea pentru concuren neloial (art. 117-119 din Legea nr. 105/1992). n aceast seciune, vom analiza doar prima form de rspundere, adic rspunderea pentru prejudicii aduse personalitii, celelalte dou forme de rspundere (pentru produse i pentru concuren neloial) fcnd obiectul unei analize distincte, n cadrul capitolului destinat normelor conflictuale n materia dreptului comercial. Rspunderea pentru atingeri aduse personalitii Potrivit art. 112 din legea nr. 105/1992, preteniile de reparaii ntemeiate pe o atingere adus personalitii de ctre mass-media, ndeosebi prin pres, radio, televiziune sau orice alt mijloc public de informare, sunt crmuite, la alegerea persoanei lezate, de: a) legea statului domiciliului sau reedinei sale; b) legea statului n care s-a produs rezultatul pgubitor; c) legea statului n care autorul daunei i are domiciliul sau reedina ori sediul social. n cazurile prevzute la lit. a) i b) se cere i condiia ca autorul daunei s fi trebuit n mod rezonabil s se atepte ca - 189 -

efectele atingerii aduse personalitii s se produc n unul din acele dou state. Dup cum se poate observa, textul de lege artat limiteaz opiunea victimei la una dintre cele trei legi, a doua dintre ele regsindu-se i n cadrul rspunderii delictuale generale, i anume lex loci laesionis. n fine, Legea nr. 105/1992 reglementeaz, n cadrul acestei rspunderi, i dreptul la replic pe care l supune legii statului n care a aprut publicaia sau de unde s-a difuzat emisiunea (art. 113).

- 190 -

CAPITOLUL III NORMELE CONFLICTUALE N DREPTUL FAMILIEI 1. Norma conflictual privind cstoria 1.1. Consideraii introductive Raporturile de familie pot rezulta din cstorie, din rudenia fireasc i din adopie. Raporturile de familie prezint aspecte nepatrimoniale, personale, care sunt preponderente, i aspecte patrimoniale. Relaiile de familie sunt guvernate n principal de legea naional (lex patriae), iar dac persoana nu are nici cetenie, de legea domiciliului sau, n lips, de cea a reedinei persoanei fizice (art. 11 i 12 din Legea nr. 105/1992). Aa cum s-a artat n literatura de specialitate237, cstoria este analizat de legislaia noastr ca un act juridic condiie, ntruct prile pot hotr ca dispoziiile legale care reglementeaz regimul juridic al cstoriei s li se aplice sau, dimpotriv s nu li se aplice, ele neputnd modifica, prin propria lor voin, aceste dispoziii legale. Ca atare, putem afirma c i n dreptul internaional privat romn, ca i n dreptul intern privat (dreptul familiei) normele care reglementeaz raporturile de familie, au caracter imperativ, prile neputnd deroga de la ele. 1.2. Legea aplicabil cstoriei. ncheierea cstoriei n dreptul internaional privat romn. A. Condiiile de fond i impedimentele la cstorie Potrivit art. 3 din Legea nr. 105/1992, cnd determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz s fie dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerare calificarea juridic stabilit de legea romn. Dispoziiile legale artate ne ajut s facem distincia ntre condiiile de fond i condiiile de form ale cstoriei, aceasta fcndu-se n conformitate cu legea forului (lex fori). De asemenea, potrivit art. 18, alin. (1) din Legea nr. 105/1992 condiiile de fond pentru ncheierea cstoriei sunt determinate de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi.
237

O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 126.


- 191 -

Rezult c textul legal impune, pentru valabilitatea cstoriei, ndeplinirea cumulativ a condiiilor de fond prevzute de legile naionale (lex patriae) ale fiecrui so n parte, legi care, n unele cazuri, sunt diferite sub aspectul coninutului acestora. Spre exemplu, dac un cetean francez i un cetean american intenioneaz s se cstoreasc n Romnia autoritile romne vor trebui s fac aplicarea a dou legi - cea francez i cea american - pentru a vedea dac viitorii soi ndeplinesc condiiile de fond prevzute de legea naional a fiecruia dintre ei. Impedimentele la cstorie, avnd n vedere c acestea nu reprezint altceva dect condiii de fond negative, sunt supuse cerintelor prevzute de art. 18 alin. (1), mai sus menionat, adic celor dou legi naionale ale fiecrui so n parte. Potrivit art. 18, alin. (2) din Legea nr. 105/1992 dac una dintre legile strine...prevede un impediment la cstorie care, potrivit dreptului romn, este incompatibil cu libertatea de a ncheia o cstorie, acel impediment va fi nlturat ca inaplicabil n cazul n care unul dintre viitorii soi este cetean romn i cstoria se ncheie pe teritoriul Romniei. B. Condiiile de form ale cstoriei Conform art. 19 alin. (1) din Legea nr. 105/1992 forma ncheierii cstoriei este supus legii statului pe teritoriul cruia se celebreaz. Dup cum se poate observa, este aplicabil principiul locus regit actum. Potrivit alin. (2) al textului menionat cstoria unui cetean romn aflat n strintate poate fi ncheiat n faa autoritii locale de stat competente ori n faa agentului diplomatic sau funcionarului consular fie al Romniei, fie al statului celuilalt viitor so. Dispoziia legal menionat are natura juridic a unei norme de aplicaie imediat, care nltur de la aplicare norma conflictual prevzut de art. 19, alin. (1)238. n situaia n care cstoria se ncheie n faa agentului diplomatic sau funcionarului consular al Romniei, aceasta va trebui s ndeplineasc condiiile de form ale legii romne, potrivit principiului auctor regit actum (art. 19, alin. 3 din Legea nr. 105/1992). C. Proba cstoriei Proba cstoriei este supus tot legii locului ncheierii cstoriei, potrivit principiului locus regit actum. Astfel, conform art. 161 alin. (1) din Legea nr. 105/1992, mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea
238

D.A.Sitaru, op. cit., p.336.


- 192 -

doveditoare a nscrisului care l constat sunt cele prevzute de legea locului ncheierii actului juridic sau de legea aleas de pri, dac ele aveau dreptul s o aleag. Avnd n vedere faptul c n dreptul nostru, cstoria este tratat ca un act juridic condiie, nseamn c n aceast materie nu funcioneaz principiul autonomiei de voin, astfel c prile nu au dreptul s aleag legea aplicabil pentru dovedirea cstoriei, fiind exclus aplicarea lui lex voluntatis. 1.3. Legea aplicabil efectelor cstoriei. Relaiile personale (nepatrimoniale) i patrimoniale dintre soi Conform art. 20 din legea nr. 105/1992, relaiile personale (nepatrimoniale) i patrimoniale dintre soi sunt supuse urmtoarelor legi: - legii naionale comune ale soilor. Pentru a fi aplicabil legea naional comun, este necesar ca ambii soi s fie ceteni ai aceluiai stat, altfel spus s aib aceeai cetenie; - legii domiciliului comun al soilor, n cazul cnd acetia au cetenii diferite, indiferent dac acetia locuiesc mpreun sau separat; - legii statului pe teritoriul cruia soii au avut reedina comun239 sau cu care ntrein n comun legturile cele mai strnse. Aceast lege se aplic numai n situaia n care soii nu au cetenie comun sau domiciliu comun. n sfera domeniului de aplicare a legii care guverneaz efectele cstoriei se includ relaiile personale dintre soi i relaiile patrimoniale. n ceea ce privete relaiile personale dintre soi distingem urmtoarele aspecte: - modificarea numelui soilor la ncheierea cstoriei va fi guvernat tot de legea care se aplic efectelor cstoriei (soluie fireasc avnd n vedere c modificarea numelor soilor este unul din efectele nepatrimoniale ale cstoriei). Aadar, n privina numelui soilor, se aplic soluiile conflictuale prevzute la art. 20; - capacitatea de exerciiu;

n cazul n care soii nu au cetenie comun i nici domiciliu comun, relaiile personale i patrimoniale dintre acetia sunt supuse legii statului pe teritoriul cruia au avut reedina comun (n acest sens, a se vedea, C.A.Timioara, Secia civil, decizia nr. 210 din 30 ianuarie 2002, Lege 4).
- 193 -

239

Relaiile patrimoniale dintre soi sunt guvernate, de asemenea, le legea efectelor cstoriei. n domeniul acestei legi intr: - determinarea bunurilor comune sau proprii ale soilor; - drepturile soilor asupra bunurilor comune sau proprii; - mprirea bunurilor comune n timpul cstoriei; - regimul datoriilor soilor; - obligaia de ntreinere ntre soi, etc.. Este necesar s precizm c prevederile alin. (2) al art. 20 vizeaz i soluioneaz un conflict mobil de legi i, n acelai timp, nltur posibilitatea fraudrii legii n materia efectelor cstoriei. Conform textului menionat legea naional comun sau legea domiciliului comun al soilor continu s reglementeze efectele cstoriei n cazul n care unul dintre ei i schimb, dup caz, cetenia sau domiciliul Aa cum am artat, n literatura de specialitate, prin aceast reglementare se soluioneaz conflictul mobil de legi n materie, dndu-se ctig de cauz legii vechi. Dac, ns, ambii soi i schimb cetenia sau domiciliul, se va aplica legea nou, care este legea naional comun sau legea domiciliului comun240. 1.4. Convenia matrimonial n dreptul privat romn, instituia conventiei matrimoniale nu este reglementat (nc) i, pe cale de consecin, nu exist. Conform art. 21 din Legea nr. 105/1992 condiiile de fond cerute pentru ncheierea conveniei matrimoniale sunt cele stabilite de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi. Din textul de lege menionat rezult c se cere ndeplinirea n mod cumulativ a condiiilor de fond prevzute de legile naionale ale celor doi soi n cauz. n domeniul de aplicare a celor dou legi naionale se includ condiiile de fond ale conveniei matrimoniale (capacitatea fiecrui so, consimmntul, obiectul i cauza). Conform art. 21, alin. (2) din Legea nr. 105/1992, regimul i efectele conveniei matrimoniale sunt guvernate de legea aleas prin consens de ctre viitorii soi, iar n lips, legea prevzut de art. 20. Aadar, dac prile nu au ales legea aplicabil conveniei matrimoniale, aceasta va fi guvernat de legea care guverneaz efectele cstoriei. n ceea ce privete condiiile de form, n doctrin241 s-a artat c acestea, nebeneficiind de o reglementare expres n legea
240 241

D.A. Sitaru, op. cit., p. 340. D.A. Sitaru, op. cit., p. 340.
- 194 -

dreptului internaional privat, sunt/ar trebui guvernate de regulile privind forma contractelor din art. 86 i 71 din Legea nr. 105/1992. Potrivit prevederilor art. 21, alin. (3) din Legea nr. 105/1992, legea aleas prin consens de pri, iar n lips legea prevzut de art. 20, stabilete dac este posibil modificarea sau nlocuirea conveniei matrimoniale n timpul cstoriei, acestea neputnd aduce prejudicii terilor. 1.5. Divorul Art. 22, alin. (1) din Legea nr. 105/1992 prevede c divorul este guvernat de legea aplicabil efectelor cstoriei. Dup cum am artat n rndurile anterioare, efectele cstoriei au n vedere relaiile personale (nepatrimoniale) i patrimoniale dintre soi. Astfel, divorul va fi crmuit de legea naional comun a soilor sau, n subsidiar, de legea domiciliului comun sau, n lips, de legea reedinei comune ori de legea statului cu care ntrein legturile cele mai strnse. Domeniul de aplicare a legii care guverneaz divorul cuprinde urmtoarele: - persoanele care au calitatea procesual de a solicita desfacerea cstoriei prin divor; - motivele de divor; - divorul prin consimmnt mutual; - efectele divorului cu privire la relaiile dintre soi (numele soilor, capacitatea de exerciiu a soilor, mprirea bunurilor comune, regimul locuinei comune, regimul datoriilor comune, obligaia de ntreinere, etc..); - efectele divorului cu privire la relaiile dintre prini i copii (ncredinarea minorilor, obligaia de ntreinere a prinilor fa de copiii lor, etc...). Este necesar s precizm c procedura divorului nu este supus legii divorului, ci va fi cea corespunztoare legii forului. n fine, potrivit art. 22 alin. (2) din legea nr. 105/1992 dac legea strin...nu permite divorul ori l admite n condiii deosebit de restrictive, se aplic legea romn, n cazul n care unul dintre soi este, la data cererii de divor, cetean romn. 1.6. Nulitatea cstoriei Potrivit art. 24, alin. (1) din Legea nr. 105/1992, legea care reglementeaz cerinele legale pentru ncheierea cstoriei se aplic nulitii cstoriei i efectelor acestei nuliti. Ca atare, nerespectarea condiiilor de fond ale ncheierii cstoriei se sancioneaz cu nulitatea care va fi guvernat de legea
- 195 -

naional a fiecruia dintre soi, iar nerespectarea condiiilor de form ale acesteia se sancioneaz cu nulitatea care va fi guvernat, fie de legea statului pe teritoriul cruia s-a oficiat cstoria (locus regit actum), fie de legea agentului doplomatic ori consular care a instrumentat-o (auctor regit actum), conform distinciilor din art. 19. Nulitatea unei cstorii ncheiat n strintate cu nclcarea condiiilor de form poate fi admis n Romnia numai dac sanciunea nulitii este prevzut i n legea romn (art. 24 alin. 2 din Legea nr. 105/1992). Ca i n cazul divorului, aspectele procedurale vor fi supuse legii forului (lex fori) i nu legii care guverneaz nulitatea. n finalul analizei instituiei nulitii cstoriei n dreptul internaional privat romn, mai precizm c instituia cstoriei putative va fi guvernat tot de legea care reglementeaz nulitatea. 2. Norma conflictual privind filiaia 2.1. Legea aplicabil filiaiei Sistemul dreptului internaional privat romn soluioneaz i conflictele de legi n materie de filiaie prin prevederile art. 25 din Legea nr. 105/1992. n acest scop, legea citat distinge dup cum filiaia este din cstorie sau din afara cstoriei. 2.2. Filiaia copilului din cstorie Conform art. 25, alin. (1), filiaia copilului din cstorie se stabilete potrivit legii care, la data cnd s-a nscut, crmuiete, potrivit art. 20, efectele cstoriei prinilor si. Dac nainte de naterea copilului cstoria prinilor a ncetat sau a fost desfcut se aplic legea care, la data ncetrii sau desfacerii, i crmuiete efectele (art. 25, alin. 2). n ceea ce privete aspectele ce constituie domeniul de aplicare a legii care guverneaz filiaia copilului din cstorie, acestea sunt: - stabilirea filiaiei fa de mam (modalitile i condiiile de stabilire a filiaiei fa de mam, etc..); - stabilirea filiaiei fa de tat (modalitile i condiiile de stabilire a paternitii, prezumia de paternitate, timpul legal al concepiei, tgada paternitii); - determinarea sferei persoanelor care pot introduce aciune de stare civil; - prescripia extinctiv a dreptului material la aciune. Aspectele de procedur, ca i n cazul divorului, sunt supuse nu legii care guverneaz filiaia copilului din cstorie, ci legii forului.
- 196 -

Tot n domeniul de aplicare a acestei legi intr i efectele filiaiei, si nume: dobndirea numelui de ctre copil, raporturile dintre prini i copil,etc.. De asemenea, n domeniul legii filiaiei se include i instituia legitimrii copilului nscut anterior, prin cstoria subsecvent a prinilor si. Astfel, conform art. 27 din Legea nr. 105/1992, n cazul n care prinii sunt n drept s procedeze la legitimarea prin cstorie subsecvent a copilului nscut anterior, condiiile cerute n acest scop sunt cele prevzute de legea care, potrivit art. 20, se aplic efectelor cstoriei. 2.3. Filiaia copilului din afara cstoriei Filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a copilului de la data naterii (art. 28, alin. 1 din Legea nr. 105/1992). De asemenea, n situaia n care copilul, cetean strin, are i o alt cetenie, se aplic legea care i este mai favorabil (art. 28, alin. 2). n domeniul legii aplicabile legii filiaiei copilului din afara cstoriei intr urmtoarele aspecte: - stabilirea filiaiei fa de mam; - stabilirea filiaiei fa de tat; - recunoaterea filiaiei i efectele ei; - contestarea recunoaterii filiaiei; - raporturile dintre prini i copil, inclusiv obligaia prinilor de a ntreine copilul, de a-l educa, i de a-i administra bunurile. Potrivit art. 29 din Legea nr. 105/1992 dreptul mamei de a solicita tatlui copilului din afara cstoriei s rspund pentru cheltuielile din timpul sarcinii i pentru cele prilejuite de naterea copilului nu sunt supuse legii naionale a copilului, ci legii naionale a mamei. 3. Norma conflictual privind adopia 3.1. ncheierea adopiei A. Condiiile de fond Potrivit art. 30 din Legea nr. 105/1992, condiiile de fond cerute pentru ncheierea adopiei sunt stabilite de legea naional a adoptatorului i a celui ce urmeaz s fie adoptat. Ca atare, este necesar ca att adoptatul ct i adoptatorul s ndeplineasc condiiile impuse de legea naional a fiecruia n parte. Aceste condiii trebuie s fie ndeplinite n mod cumulativ i ele
- 197 -

se aplic i impedimentelor la adopie242. Potrivit acestui text, adopia internaional, n cazul n care adoptatul are domiciliul n strintate, iar adoptatorul sau familia adoptatoare are domiciliul n Romnia, este supus dispoziiilor art. 30 din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. Pentru cazul n care adoptatorii sunt soi,art. 30, alin. (2) din Legea nr. 105/1992, prevede c legea care crmuiete, potrivit art. 20, efectele cstoriei lor, va guverna i condiiile de fond ale adopiei. n ceea ce privete domeniul legii aplicabile adopiei, aceasta reglementeaz, n principal, urmtoarele aspecte: - stabilirea condiiilor de fond i a impedimentelor la adopie; - efectele adopiei. B. Condiiile de form Potrivit art. 32 din Legea nr. 105/1992 forma adopiei este supus legii statului pe teritoriul cruia ea se ncheie. Ca atare, n materia condiiilor de form ale adopiei, se aplic principiul locus regit actum. n domeniul legii aplicabile condiiilor de form se includ formalitile prealabile ncuviinrii adopiei i procedura ncheierii acesteia. 3.2. Efectele adopiei Potrivit art. 31, teza I din Legea nr. 105/1992 efectele adopiei, precum i relaiile dintre adoptator i adoptat sunt crmuite de legea naional a adoptatorului, iar n cazul adopiei consimite de soi este aplicabil legea prevzut de art. 20. Acest din urm text la care se face trimitere se refer la legea care guverneaz efectele cstoriei. n domeniul legii efectelor adopiei intr: - relaiile nepatrimoniale i patrimoniale dintre adoptator i adoptat, inclusiv stabilirea i ntinderea relaiilor de rudenie care se creeaz ntre acetia, numele adoptatului, obligaia de ntreinere dintre adoptat i adoptator; - relaiile personale i patrimoniale dintre adoptat i prinii fireti. 3.3. Desfiinarea adopiei Una dintre cauzele principale de desfiinare a adopiei o reprezint nulitatea care, potrivit art. 33 din Legea nr. 105/1992, este supus urmtoarelor legi:
242

D.A. Sitaru, op. cit., p. 352.


- 198 -

legii naionale a adoptatorului i adoptatului, pentru nerespectarea condiiilor de fond; - legii care guverneaz efectele cstoriei soilor, n situaia adopiei consimite de soi; - legii locului unde se ncheie adopia, pentru nerespectarea condiiilor de form ale acesteia. n sfera de aplicare a sanciunii nulitii se includ urmtoarele aspecte: cauzele de nulitate; felurile nulitii i efectele acesteia. 4. Norma conflictual privind obligaia de ntreinere 4.1. Legea aplicabil obligaiei de ntreinere Potrivit art. 34 din Legea nr. 105/1992 legea aplicabil obligaiei de ntreinere este: a) n raporturile dintre prini i copii se aplic legea care reglementeaz efectele cstoriei prinilor. Aceast lege se aplic doar n privina filiaiei copilului din cstorie, deoarece n cazul filiaiei din afara cstoriei se aplic legea naional a copilului sau legea cea mai favorabil acestuia. n cazul filiaiei din adopie se aplic legea naional a adoptatorului sau legea efectelor cstoriei soilor adoptatori, n cazul adopiei consimite de acetia. b) n raporturile dintre soi se aplic legea care crmuiete efectele cstoriei; c) n raporturile dintre fotii soi se aplic legea care crmuiete divorul; d) n raporturile dintre alte persoane se aplic legea naional a creditorului n caz de schimbare a ceteniei, noua lege aplicndu-se numai prestaiilor ulterioare schimbrii. 4.2.Domeniul de aplicare a legii obligaiei de ntreinere n privina domeniului de aplicare a legii care guverneaz obligaia de ntreinere, art. 35 din Legea nr. 105/1992 prevede c aceast din urm lege determin ndeosebi: - creditorul i debitorul, precum i ordinea de prioritate ntre mai muli debitori; - ntinderea obligaiei de ntreinere; - modul de executare a obligaiei i termenele pentru ndeplinirea acesteia. De asemenea, conform alin. (2) al articolului menionat, pentru a se determina ntinderea obligaiei de ntreinere trebuie s se in seama, chiar dac legea strin aplicabil dispune altfel, de posibilitile materiale ale debitorului i de nevoile efective ale
- 199 -

creditorului. 5. Norma conflictual privind ocrotirea persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns 5.1. Legea aplicabil ocrotirii minorului prin prini (rezultat din cstorie sau adoptat) Potrivit art. 36 din Legea nr. 105/1992 ocrotirea minorului nscut din cstorie sau adoptat, exercitat de prini, ori dup caz, de tat sau de mam, este crmuit de legea prevzut de art. 20. Din prevederile legale menionate rezult c ocrotirea minorului nscut din cstorie sau adoptat, exercitat de prini sau numai de unul dintre acetia, este guvernat de legea care reglementeaz efectele cstoriei. Msurile care se iau de ctre prini sau tutore cu privire la minor sau la o alt persoan lipsit de capacitate sau cu capacitate de exerciiu restrns, ori cu privire la bunurile ce i aparin sunt supuse legii statului ale crui autoriti ndrum i supravegheaz exercitarea ocrotirii de ctre cei n drept (art. 38 din Legea nr. 105/1992). De asemenea, tutela i raporturile dintre tutore i persoana ocrotit, precum i curatela sunt supuse legii naionale a persoanei ocrotite. 5.2. Domeniul de aplicare a legii ocrotirii printeti n domeniul de aplicare a legii care guverneaz ocrotirea printeasc se includ: - cazurile n care se realizeaz ocrotirea prin prini; - cazurile n care ocrotirea prinilor revine numai unuia dintre prini sau cnd revine numai n parte ambilor prini; - ntinderea ocrotirii printeti (cu privire la persoana i bunurile minorului); - drepturile i obligaiile prinilor; - actele pe care minorul le poate ncheia singur i actele care pot fi ncheiate de ctre minor numai prin reprezentare legal i, dup caz, asistare; - sanciunea nerespectrii condiiilor privind capacitatea (nulitatea actului, persoana care poate solicita anularea, termenul de invocare a nulitii, etc..); - decderea din drepturile printeti.

- 200 -

CAPITOLUL IV NORMELE CONFLICTUALE N MATERIA DREPTULUI COMERCIAL 1. Consideraii preliminare Normele conflictuale n materia dreptului comercial, aa cum s-a artat n literatura de specialitate243, nu intr n coninutul dreptului comerului internaional, care este n esen un drept material, ci n continutul dreptului internaional privat (mai exact este vorba de dreptul internaional privat comercial). n sprijinul acestui punct de vedere, s-au invocat prevederile art. 1 alin. (2) din Legea nr. 105/1992, potrivit cruia nelesul acestei legi...raporturile de drept internaional privat sunt raporturi.... comerciale ...cu element de extraneitate244. 2. Norma conflictual privind subiectele dreptului comercial 2.1. Calitatea de comerciant A. Legea aplicabil Conform dispoziiilor art. 48 din Legea nr. 105/1992, calitatea de comerciant a unei persoane fizice sau juridice este supus unei soluii conflictuale principale i uneia secundare, astfel: n principal, calitatea de comerciant este determinat de legea statului unde persoana fizic sau juridic a obinut autorizarea de a desfura activitatea economic sau unde este nmatriculat (art. 48 alin. 1). n acest caz este aplicabil legea locului de autorizare sau de ncorporare a comerciantului respectiv. n lips de autorizare, de nmatriculare sau dac persoana a obinut mai multe autorizaii, respectiv este nmatriculat n mai multe state, se aplic legea statului unde funcioneaz conducerea activitii ei economice (art. 48 alin. 2). B. Domeniul legii aplicabile n domeniul legii aplicabile calitii de comerciant intr: - criteriile pentru dobndirea acestei caliti; - dovada calitii de comerciant; - condiiile de exercitare a activitii comerciale;
Pentru acest punct de vedere, a se vedea D.A. Sitaru Dreptul comerului internaional. Tratat, vol I, Editura Actami, 1995, p. 79 i 101. 244 D.A. Sitaru, op. cit., p. 368.
- 201 243

obligaiile profesionale ale comerciantului; ncetarea calitii de comerciant.

2.2. Fondul de comer Potrivit dispoziiilor art. 66 lit. b din Legea nr. 105/1992, fondul de comer este guvernat de legea locului siturii fondului de comer (lex rei sitae). Dei n dreptul comercial romn, fondul de comer, ca natur juridic, este socotit un bun mobil incorporal, n dreptul conflictual, el este asimilat unui bun imobil245 n situaia n care fondul de comer al unui comerciant este mprit pe teritoriul mai multor state, se va aplica, pentru fiecare ansamblu de bunuri, legea local. n domeniul legii fondului de comer intr: stabilirea elementelor acestuia, a aciunilor ce se pot exercita pentru aprarea fondului de comer, precum i actele juridice ce se pot face privind fondul de comer. 2.3. Societile comerciale A. Legea aplicabil societilor comerciale cu personalitate juridic246 Statutul organic al societii comerciale cu personalitate juridic este crmuit de legea sa naional (art. 41 alin. 1), adic de lex societatis. Conform art. 40 din Legea nr. 105/1992, sediul social reprezint criteriul de drept comun al determinrii naionalitii societii comerciale. n materie comercial acest criteriu este prevzut n art. 237, 239 i 240 Cod comercial, precum i n art. 1 alin. 2 din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, care precizeaz c Societile comerciale cu sediul n Romnia sunt persoane juridice romne. B. Legea aplicabil societilor comerciale fr personalitate juridic247 Societile comerciale fr personalitate juridic sunt supuse legii statului pe teritoriul cruia se afl centrul principal de conducere i gestiune a activitii societii (art. 40 din lege), iar nu legii contractului de societate.
St.D.Crpenaru Drept comercial romn, Ed. a II-a revizuit i completat, Editura All, 1998, p. 107-108. 246 A se vedea D.A. Sitaru, op. cit., p. 371-372. 247 n aceast categorie intr asociaiile n participaiune din dreptul romn, francez, etc.., societile partnership din dreptul anglo-saxon, societile n comandit simpl din dreptul german, etcc.
- 202 245

C. Domeniul de aplicare a legii societii (lex societatis) Legea statutului organic al societii comerciale (cu sau fr personalitate juridic) crmuiete, ndeosebi: - capacitatea societii (capacitate de folosin i capacitate de exerciiu); - modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat; - drepturile i obligaiile care decurg din calitatea de asociat; - modul de alegere, competenele i funcionarea organelor de conducere ale societii comerciale; - reprezentarea acesteia prin intermediul organelor proprii; - rspunderea persoanei juridice i a organelor ei fa de teri; - modificarea actelor constitutive; - dizolvarea i lichidarea societilor comerciale. 2.4. Filialele, sucursalele i reprezentanelor firmelor comerciale strine n Romnia248 Statutul organic al filialelor societilor comerciale strine n Romnia este supus legii romne, ca lex societatis, deoarece aceste filiale sunt persoane juridice romne (art. 41 alin. 3 din Legea nr. 105/1992). Statutul organic al sucursalelor i reprezentanelor din Romnia ale firmelor strine urmeaz ns legea naional a societii mam din strintate, deoarece acestea au personalitate juridic a societii-mam (art. 41 alin. 2 din Legea nr.105/1992). Raportul de reprezentare (mandat sau comision) dintre firma strin i reprezentana ei din Romnia este supus legii romne ca lege a locului unde reprezentantul (intermediarul) i exercit mputernicirea, dac prile nu au convenit altfel (lex voluntatis), conform dispoziiilor art. 78 alin. 1 lit. c) i art. 93 din Legea nr. 105/1992. Rspunderea civil a societii-mam din strintate pentru actele reprezentanei sale din ar este supus, n principiu, legii romne, n temeiul normelor conflictuale din dreptul romn. Astfel, n cazul rspunderii contractuale, legea romn este aplicabil ca legea locului unde reprezentana i exercit mputernicirea (art. 93 din Legea nr. 105/1992) i, totodat, ca lege a locului unde salariatul reprezentanei i ndeplinete (n mod obinuit) munca, dac prile nu au stabilit altfel. (art. 102 lit. a din Legea nr. 105/1992).

248

D.A. Sitaru, op. cit., p. 377-378.


- 203 -

n situaia rspunderii delictuale , incidena legii romne este atras deoarece este legea statului pe teritoriul cruia s-a produs fapta ilicit (art. 107 din lege)249. 3. Norma conflictual privind contractele comerciale internaionale 3.1. Normele conflictuale privind contractele comerciale internaionale n general Forma contractelor comerciale internaionale este supus legilor aplicabile formei contractelor n general, conform prevederilor art. 86 alin. 1, care trimit explicit la art. 71 alin. 1, precum i ale art. 86 alin. 2 din Legea nr. 105/1992. i n materia contractelor comerciale internaionale, prile au posibilitatea de a alege legea aplicabil contractului lor (lex voluntatis), potrivit principiului autonomiei de voin a prilor. Aplicarea legii voinei prilor este recunoscut n mod tradiional i constant n practica arbitral romn, precum i n literatura juridic de comer internaional, romn i strin250. Potrivit dispoziiilor art. 77 alin. 1 din legea nr. 105/1992 n lipsa unei legi alese de pri, contractul este supus legii statului cu care prezint legturile cele mai strnse, iar n art. 77 alin. 2 menioneaz c se consider c exist atare legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei caracteristice are, la data ncheierii contractului, dup caz, domiciliul sau, n lips reedina, ori fondul de comer (s.n.) sau sediul statutar. n concluzie, fondul de comer constituie unul dintre punctele de legtur relevante pentru debitorul prestaiei caracteristice, aplicabil n cazul n care acesta este un comerciant, persoan fizic sau juridic. nainte de adoptarea Legii nr. 105/1992, principalul criteriu de localizare obiectiv a contractelor comerciale internaionale n dreptul romn a fost locul ncheierii contractului (lex loci contractus). Potrivit art. 79 din Legea nr. 105/1992, locul ncheierii contractului a devenit un criteriu subsidiar de localizare obiectiv a contractelor comerciale internaionale.
249

A se vedea D.A. Sitaru Dreptul comerului internaional. Tratat, vol. I, Editura Actami, 1995, p. 206-220, p. 238-247, p. 303-324. 250 n acest sens, a se vedea, I. Rucreanu Dreptul comerului internaional, R.E.I., 1976, p. 247-271; O. Cpn, B. tefnescu Tratat de drept al comerului internaional, vol. II, Partea special, E.A., 1987, p. 121-127; M.M. Costin, S. Deleanu, Dreptul comerului internaional, vol II, Partea special, E.L.L. , 1995, p. 43-53.
- 204 -

3.2. Normele conflictuale privind contractele comerciale speciale A. Contractul de vnzare comercial internaional Ca regul, vnzarea comercial este supus legii aplicabile contractului de vnzare, n general, conform art. 88 din Legea nr. 105/1992, care dispune c, n lipsa unei legi convenite de pri, vnzarea este supus legii statului n care vnztorul are, la data ncheierii contractului, dup caz, domiciliul sau, n lips, reedina ori fondul de comer sau sediul social. Acest articol, care aplic vnzrii (n general) legea rii vnztorului (lex venditoris), acord fondului de comer caracterul unui punct de legtur relevant pentru localizarea vnztorului, n cazul n care acesta este un comerciant, persoan fizic sau juridic. Conform art. 89 din lege, prin excepie de la prevederile art. 88, contractul de vnzare-cumprare comercial este supus legii statului n care cumprtorul are fondul de comer sau sediul social, dac: a) negocierile au fost purtate i contractul a fost ncheiat de ctre pri prezente n acest stat, sau ; b) contractul prevede n mod expres c vnztorul trebuie s execute obligaia de livrare a mrfii n acel stat. Pentru anumite tipuri de vnzare, care prin natura lor sunt comerciale, legea adopt soluii conflictuale specifice. Astfel, conform art. 90 din Legea nr. 105/1992, vnzarea prin licitaie, burse sau trguri este guvernat de legea locului ncheierii, pe aceast cale, a contractului (lex loci contractus). Aceast lege este, de fapt, cea a rii unde se afl bursa sau unde a avut loc licitaia sau trgul. Convenia de la Viena (1980) asupra contractului de vnzare internaional de mrfuri instituie unele norme conflictuale specifice ce derog de la dreptul comun n materie. n domeniul legii aplicabile vnzrii comerciale internaionale intr, n principiu, toate aspectele pe care le crmuiete legea vnzrii n general, conform art. 91 din Legea nr. 105/1992. B. Contractele de intermediere internaional n cazul n care intermediarul este un comerciant, adic efectueaz acte de intermediere cu titlu de profesiune obinuit, att n raporturile interne ct i n cele externe, se aplic, n lips de lex voluntatis, legea statului unde se afl sediul profesional al intermediarului (art. 93 alin. 2 i art. 95 alin. 1 din Legea nr. 105/1992). n domeniul legii aplicabile contractelor comerciale de intermediere intr aspectele specifice acestor contracte, menionate
- 205 -

de art. 94 (pentru raporturile interne) i de art. 96 i art. 97 (pentru raporturile externe), precum i cele generale oricrui contract, prevzute de art. 80. C. Contractul de report Legea nu reglementeaz regimul conflictual al contractului de report. n lips de lex voluntatis, contractul de report urmeaz a fi localizat obiectiv n sfera legii statului n care reportatorul i are domiciliul sau, n lips, reedina, ori fondul de comer sau sediul social. n domeniul legii contractului de report intr condiiile reportului, efectele (coninutul) contractului, ncetarea acestuia, etc.. D. Contractele de garanie comercial a) Garaniile personale Contractele de fidejusiune (cauiune) bancar i de garanie bancar autonom, care sunt supuse, n lips de lex voluntatis, legii de la sediul bncii garante, ca orice contract bancar, conform dispoziiilor art. 78 alin. 1 lit. d) i art. 103 lit. c) din Legea nr. 105/1992. b) Garaniile reale mobiliare Potrivit dispoziiilor Legii nr. 105/1992, contractul de gaj comercial este guvernat, ca i cel civil, pentru aspectele sale contractuale, de lex voluntatis sau, n lips, de legea debitorului (garantului), iar pentru cele reale de lex rei sitae. E. Contractele de transport i expediii n contractele de transport, de expediii i altele similare se aplic, n lips de lex voluntatis, legea sediului transportatorului sau expeditorului, conform art. 103 lit. b) din legea nr. 105/1992. F. Contractul de asigurare a mrfurilor Contractul de asigurare a mrfurilor care, ca i cel de asigurare a creditelor, are practic o aplicaie aproape exclusiv n materia comerului, este supus, n lips de lex voluntatis, legii sediului asigurtorului, conform art. 103 lit. d) din Legea nr. 105/1992. G. Contractele de transfer de tehnologie Contractele de transfer de tehnologie (de exemplu, contractul de cesiune i de licen de brevet de invenie, de transfer know-how, de consulting, de engineering, de cesiune i de licen de munc, de franchising (franciz), etc...), nu au regimul conflictual reglementat de lege. n aceast situaie, sunt aplicabile dispoziiile generale din art. 73-87 din Legea nr. 105/1992. n lips de lex voluntatis, prestaia caracteristic este, n principiu, cea a cedentului (transmitorului, furnizorului) de tehnologie.
- 206 -

H. Contractele de executare lucrri (antrepriz, construcii montaj, etc..) n lipsa unei lex voluntatis, contractele de executare de lucrri i localizeaz obiectiv n sfera legii sediului antreprenorului (art. 103 lit. a) i art. 78 lit. c) din Legea nr. 105/1992), respectiv a constructorului. I. Contractele de prestri servicii Contractele de prestri servicii (de exemplu: contractele de asisten tehnic (ntreinere) i service, de cercetare tiinific, de publicitate comercial, de proiectare) sunt supuse, n lips de lex voluntatis, legii prestatorului de servicii (art. 78 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 105/1992). 4. Norma conflictual privind titlurile comerciale de valoare 4.1. Legea aplicabil emisiunii i transmiterii valorilor mobiliare Potrivit art. 57 din Legea nr. 105/1992 emiterea de aciuni nominative, la ordin sau la purttor, precum i de obligaiuni este supus legii aplicabile statului organic al persoanei juridice emitente. Aceste dispoziii legale trebuie coroborate cu cele ale art. 40 i art. 41 din Legea nr. 105/1992. Conform art. 41 statutul organic al persoanei juridice este crmuit de legea sa naional...., iar potrivit art. 40 persoana juridic are naionalitatea statului pe teritoriul cruia i-a stabilit sediul social. n concluzie, emisiunea valorilor mobiliare este guvernat de legea sediului societii emitente (lex societatis), legea neacordnd posibilitatea prilor s stabileasc prin lex voluntatis legea aplicabil. n ceea ce privete transmisiunea valorilor mobiliare, art. 58 din Legea nr. 105/1992 prevede c efectele i condiiile transmiterii unui titlu de valoare sunt supuse: a) legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente, n privina titlurilor nominative (lex societatis); b) legii locului de plat, n privina titlurilor la ordin (lex loci solutionis); c) legii locului unde se afl titlul la purttor n momentul transmiterii. 4.2. Legea aplicabil titlurilor reprezentantive ale mrfurilor Potrivit art. 59 din Legea nr. 105/1992 legea artat expres n coninutul unui titlu de valoare stabilete dac acesta ntrunete condiiile spre a fi un titlu reprezentativ al mrfii pe care o specific. n lipsa unei asemenea precizri, natura titlului se determin potrivit
- 207 -

legii statului n care i are sediul ntreprinderea emitent251. 5. Norma conflictual privind efectele de comer 5.1. Cambia i biletul la ordin Conform art. 131, alin. (1) din legea nr. 105/1992 efectele obligaiilor acceptantului unei cambii i semnatarului unui bilet la ordin sunt supuse legii locului unde aceste titluri sunt pltibile. De asemenea, efectele pe care le produc semnturile celorlali obligai prin cambie sau bilet la ordin sunt determinate de legea statului pe teritoriul cruia au fost date semnturile (art. 131 alin. 2). n ceea ce privete dobndirea cambiei, art. 132 prevede c legea locului unde titlul a fost constituit stabilete dac posesorul cambiei dobndete creana care a dat loc emisiunii titlului. n ceea ce privete acceptarea cambiei, art. 133 prevede c legea statului unde este pltibil cambia stabilete dac acceptarea poate fi restrns la o parte din sum, precum i dac posesorul titlului este sau nu obligat s primeasc o plat parial. n privina pierderii sau furtului titlului, art. 134 prevede c legea statului unde cambia sau biletul la ordin sunt pltibile determin msurile ce pot fi luate n caz de pierdere sau furt al titlului. 5.2. Cecul Legea care guverneaz persoanele asupra crora poate fi tras cecul este legea locului plii (lex loci solutionis).Aceast soluie este prevzut n mod expres de art. 135 din Legea nr. 105/1992 care prevede c legea statului unde cecul este pltibil determin persoanele asupra crora poate fi tras un asemenea cec. De asemenea, dac potrivit legii locului plii, cecul este nul din cauz c a fost tras asupra unei persoane nendreptite, obligaiile ce decurg din semnturile puse pe titlu n alte state, ale cror legi (este vorba bineneles de legea locului de plat) nu cuprind o asemenea restricie, nu sunt valabile (art. 136).

251

D.A. Sitaru, op. cit., p. 418.


- 208 -

6. Norma conflictual privind rspunderea pentru produse i pentru concuren neloial 6.1. Rspunderea pentru produse Conform art. 114 din Legea nr. 105/1992 preteniile de reparaii ntemeiate pe un defect al produsului, pe o descriere defectuoas de natur s creeze confuzii sau pe lipsa intruciunilor de folosire, sunt supuse, la alegerea consumatorului prejudiciat: a) legii domiciliului sau reedinei sale obinuite. n acest caz este vorba de aplicarea normei conflictuale lex personalis; b) legii statului de unde a fost dobndit produsul, afar numai dac fabricantul sau furnizorul face dovada c produsul a fost pus n circulaie pe piaa acelui stat fr consimmntul su. Din aceast prevedere legal nu trebuie s se trag concluzia c legea statului unde a fost dobndit produsul coincide cu legea statului pe teritoriul cruia productorul i are sediul, deoarece produsul poate fi pus n circulaie oriunde n lume. Totui, fabricantul nu va rspunde pentru produsele defectuoase dac va face dovada c produsul a fost pus n circulaie pe piaa acelui stat fr consimmntul su. De asemenea, legea (art. 115) prevede c produsul trebuie s fac parte din cele destinate unei folosine personale sau familiale a consumatorului i s fie lipsit de legtur cu activitatea sa profesional sau comercial. Conform art. 116 din Legea nr. 105/1992 instanele din Romnia pot s acorde despgubiri conform art. 114, ntemeiate pe o lege strin, numai n limitele stabilite de legea romn pentru prejudicii corespunztoare. 6.2. Rspunderea pentru concuren neloial Potrivit art. 117 din Legea nr. 105/1992 preteniile de reparaii ntemeiate pe un act de concuren neloial sau pe un alt act care provoac restrngeri nelegitime liberei concurene (cum ar fi: faptele anticoncureniale) sunt supuse legii statului pe a crui pia s-a produs rezultatul duntor. Rezult c rspunderea pentru concuren neloial este guvernat, n principal, de legea locului unde s-au produs prejudiciile conform lex loci laesionis. Conform art. 118, la cererea persoanei prejudiciate, n locul legii locului unde s-au produs leziunile, poate fi aplicat una dintre urmtoarele legi: a) legea statului de sediu al acestei persoane, dac actul de concuren neloial a produs daune care o privesc n
- 209 -

exclusivitate (lex personalis); b) legea contractului dintre pri, dac actul de concuren neloial a fost svrit i a adus prejudicii raporturilor dintre ele (lex contractus). Conform art. 119 din Legea nr. 105/1992, la fel ca i n situaia rspunderii pentru produse, instanele romne pot s acorde despgubiri conform art. 117 i 118 ntemeiate pe o lege strin, numai n limitele stabilite de legea romn pentru prejudiciile corespunztoare.

- 210 -

CAPITOLUL V NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND DREPTUL DE PROPRIETATE INTELECTUAL 1. Consideraii preliminare Proprietatea intelectual, sub aspectul su cel mai general, are ca obiect toate bunurile imateriale (incorporale) rezultate din creaia intelectual, mpreun cu unele mijloace specifice de promovare a acestora n activitatea practic. Normele conflictuale, n materia dreptului de autor i dreptului de proprietate industrial, sunt reglementate n art. 60-63 din Legea nr. 105/1992. 2. Dreptul de autor Vocaia la protecie n cadrul dreptului de autor depinde de trei condiii eseniale, i anume: - opera trebuie s fie rezultatul uneii activiti creatoare a autorului; - s mbrace o form concret de exprimare, perceptibil simurilor i - s fie susceptibil de aduce la cunotina publicului. Conform art. 60 din Legea nr. 105/1992, naterea, coninutul i stingerea drepturilor de autor asupra unei opere de creaie intelectual sunt supuse legii statului unde aceasta a fost pentru prima oar adus la cunotina publicului prin publicare, reprezentare expunere, difuzare sau n alt mod adecvat, iar potrivit alin. (2) al aceluiai text, operele de creaie intelectual nedivulgate sunt supuse legii naionale a autorului. Din textele citate, rezult c legea face o distincie clar ntre legea aplicabil dreptului de autor asupra unei opere divulgate (aduse la cunotina publicului) i legea aplicabil dreptului de autor asupra unei opere nedivulgate (neaduse la cunotina publicului). n rezumat, legea care guverneaz dreptul de autor se determin astfel: - pentru opera divulgat se aplic legea statului unde a fost adus pentru prima oar la cunotina publicului; - pentru opera nedivulgat se aplic legea naional a autorului (lex patriae) sau, n lips, legea domiciliului (lex domicilii) ori a reedinei autorului, n funcie de distinciile coninute n prevederile art. 12 din Legea nr. 105/1992.
- 211 -

Domeniul de aplicare a legii dreptului de autor are n vedere urmtoarele aspecte: - condiiile constituirii dreptului de autor; - raporturile dintre coautori, n cazul operelor comune i operelor colective; - coninutul dreptului de autor: drepturile personale nepatrimoniale (dreptul de divulgare, dreptul de retractare, dreptul la paternitatea operei sau la calitatea de autor, dreptul la respectul integritii operei sau la inviolabilitatea acesteia) i drepturile patrimoniale (dreptul de a folosi opera prin reproducere, difuzare, reprezentare, executare; dreptul de reparaie patrimonial, n caz de folosire fr drept a operei); - limitele exercitrii dreptului de autor. Este necesar s precizm c, n privina cesiunii dreptului de autor, dac aceasta are ca izvor contractul (contractul de editare, contractul de difuzare, contractul de reprezentare teatral, contractul de execuie muzical) nu se va aplica legea dreptului de autor, ci legea contractului (lex contractus). Aceasta nseamn c prile vor putea supune aceste contracte unui anumit sistem de drept (lex voluntatis) iar n cazul n care prile nu au fcut alegerea legii aplicabile, se va proceda la localizarea obiectiv a contractului, prestaia caracteristic fiind cea a autorului. 3. Dreptul de proprietate industrial n sfera noiunii de drept de proprietate industrial intr inveniile, inovaiile, descoperirile tiinifice, transferul de tehonologie, desenele i modelele industriale, mrcile, denumirile de origine i indicaiile de provenien, etc.. Potrivit art. 61 din Legea nr. 105/1992, naterea, coninutul i stingerea dreptului de proprietate industrial sunt supuse legii statului unde s-a efectuat depozitul ori nregistrarea unde s-a depus cererea de depozit sau de nregistrare. Rezult c, n aceast materie, funcioneaz regula locus regit actum, deoarece se aplic legea locului unde s-au efectuat formalitile (cererea de depozit naional reglementar) pentru depozitarea sau nregistrarea dreptului252. n domeniul legii aplicabile dreptului de proprietate industrial se includ urmtoarele aspecte: - condiiile de constituire a dreptului de proprietate industrial;
252

D.A. Sitaru, op. cit., p. 527.


- 212 -

raporturile dintre titularii dreptului de proprietate industrial (coautorat); coninutul dreptului de proprietate industrial (drepturile nepatrimoniale i patrimoniale); obiectul dreptului de proprietate industrial; aprarea dreptului de proprietate industrial, etc...

4. Rspunderea n domeniul dreptului de proprietate intelectual n aceast materie funcioneaz principiul potirvit cruia: nclcarea dreptului de autor i a dreptului de proprietate industrial sunt supuse legii statului unde a avut loc nclcarea (art. 62 din Legea nr. 105/1992). Rezult c, n ceea ce privete repararea prejudiciilor materiale sau morale aduse drepturilor menionate, se aplic lex loci delicti commissi. n finalul acestui capitol, mai adaugm c, n privina ocrotirii dreptului de proprietate intelectual a cetenilor strini (persoane fizice i juridice), art. 63 din Legea nr. 105/1992 prevede c se aplic legea romn i conveniile internaionale la care Romnia este parte.

- 213 -

CAPITOLUL VI COMPETENA N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT 1. Consideraii preliminare Soluionarea oricrui litigiu de drept internaional privat presupune identificarea sistemului de drept din care face parte instana judectoreasc competent a pronuna o hotrre judectoreasc n respectivul litigiu. Procesul civil internaional - termenul civil trebuie neles n sens larg - presupune stabilirea prealabil a instanei judectoreti competente s soluioneze litigiul cu element de extraneitate. n cazul constatrii unui astfel de litigiu problemele conflictuale care apar se soluioneaz n ordinea253 urmtoare: determinarea competenei n dreptul internaional privat ceea ce presupune determinarea instanei crei ri va soluiona litigiul (avnd n vedere faptul c litigiul are legtura prin intermediul elementului de extraneitate -cu cel puin dou sisteme de drept); determinarea legii procedurale aplicabile; determinarea legii materiale aplicabile raportului juridic cu element de extraneitate (soluionarea conflictului de legi). Sensul noiunii de competen jurisdicional n dreptul internaional privat este diferit de sensul noiunii de competen jurisdicionale n dreptul intern, prin faptul c: n dreptul internaional privat - se urmrete determinarea instanei competente s soluioneze litigiul, raportnd instanele unui stat la instanele altui stat cu care raportul juridic are legtur prin intermediul elementului de extraneitate; n dreptul intern - se determin care din instanele aparinnd aceleiai ri urmeaz s soluioneze litigiul, pe criterii de competen material sau teritorial. Competena de jurisdicie n dreptul intern se determin dup ce se stabilete competena n dreptul internaional privat (dup ce se stabilete instana crei ri urmeaz s fie considerat competent).
I.P. Filipescu, A.Filipescu Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 2002, p. 504.
- 214 253

Competena n dreptul internaional privat se determin prin intermediul normelor de procedur cuprinse n cadrul legislaiei fiecrui stat. n dreptul internaional privat, normele de procedur sunt cuprinse, n special, n dispoziiile art. 148-181 din Legea nr. 105/1992. Alte dispoziii privind competena i procedura aplicabil n procesul civil internaional sunt cuprinse n Legea nr. 189/2003 privind asistena judiciar internaional n materie civil i comercial sau n alte reglementri. Ca urmare a aderrii Romniei la Uniunea European, de la 1 ianuarie 2007, reglementrile comunitare adoptate n domeniile ce in de competena exclusiv a Comunitii, se aplic direct i cu prioritate n ordinea juridic de drept intern. n consecin, reglementrile comunitare se aplic n paralel cu reglementrile interne,normele juridice comunitare beneficiind de prioritate de aplicare, fr a fi necesare proceduri suplimentare, n funcie de specificul i natura juridic a actului juridic comunitar avut n vedere254. n ceea ce privete reglementarea aspectelor privind soluionarea conflictelor de competen, sunt aplicabile n Romnia reglementri comunitare cum ar fi: Regulamentul (CE) nr. 44/2001 al Consiliului privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial; Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr.2201/2003 privind competena,recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti; Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 805/2004 privind crearea unui titlu executoriu european pentru creanele necontestate. Normele de procedur n litigiile de drept internaional privat cuprind: normele privind competena jurisdicional -grupate,n general, n art. 148-157 din Legea nr. 105/1992. Prin intermediul acestor norme sunte reglementate conflictele de jurisdicii;

Prin Legea nr. 191/19 iunie 2007 a fost aprobat Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 119/2006 privind unele msuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data aderrii Romniei la Uniunea European.
- 215 -

254

normele juridice privind procedura propriu-zis n procesul civil internaional grupate, n general, n art. 158-164 din Legea nr. 105/1992, precum i n Legea nr. 189/2003 (n ansamblu); normele juridice privind efectele hotrrilor judectoreti i arbitrale strine grupate, n general, n art. 165-181 din Legea nr. 105/1992. Referitor la felul normelor de procedur n litigiile de drept internaional privat, acestea pot fi: - norme conflictuale - mai ales unilaterale255 (cum ar fi cele privind competena instanelor romne -prevzute n art. 149,150,151 din Legea nr. 105/1992) ns i bilaterale (cum ar fi cele privind legea aplicabil n procesul civil internaional prevzute n art. 158-162 din Legea nr. 105/1992); - norme materiale (cum ar fi cele privind condiia strinului ca parte n proces prevzute n art. 163-164 din Legea nr. 105/1992). 2. Stabilirea competenei jurisdicionale a instanelor romne n baza Legii nr. 105/1992. 2.1. Cadrul juridic general pentru determinarea competenei n dreptul internaional privat romn este stabilit prin dispoziiile art. 148-149 din Legea nr. 105/1992. Au fost stabilite dou ipoteze generale de exercitare a competenei jurisdicionale de ctre instanele judectoreti romne. Instanele judectoreti romne sunt competente s soluioneze n condiiile prevzute de Legea nr. 105/1992, procesele dintre: partea romn (persoan fizic sau persoan juridic) i partea strin (persoan fizic sau persoan juridic); strini (persoane fizice sau persoane juridice)256. n ceea ce privete caracterul normelor de determinare a competenei jurisdicionale, n literatura de specialitate a fost subliniat distincia dintre normele imperative (cuprinse n special n dispoziiile art. 151 din Legea nr. 105/1992) i normele dispozitive

255 256

D. A. Sitaru, op. cit., p. 46. Potrivit art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 194/2002, republicat, prin strin nelegem persoana care nu are cetenie romn sau cetenia unui alt stat membru al Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European.
- 216 -

(cuprinse n special n dispoziiile art. 149-150 din Legea nr. 105/1992)257. Normele imperative sunt obligatorii att pentru pri, ct i pentru instana judectoreasc; prile nu pot deroga de la aceste reguli pentru a se stabili competena unei jurisdicii strine. Normele dispozitive ngduie prilor s deroge pe cale de nelegere expres, determinndu-se prin voina lor competena juridiciei romne sau a jurisdiciei strine iar instana va fi obligat s ia act de o asemenea convenie, cu excepia situaiei n care prile ar ncerca s eludeze normele imperative ale legii. Nerespectarea normelor imperative poate fi invocat oricnd n tot cursul desfurrii procesului, de oricare dintre pri i din oficiu de ctre instan, n timp ce nerespectarea normelor dispozitive privind competena poate fi invocat doar de pri. Potrivit dispoziiilor art. 157 din Legea nr. 105/1992, instana romn sesizat, verific, din oficiu, competena de a soluiona procesul privind raporturile de drept internaional privat, i, n cazul n care constat c nu este competent nici ea i nici alt instan romn, respinge cererea ca nefiind de competena instanelor romne. Observm c legiuitorul romn stabilete, n mod imperativ, motivarea unei astfel de soluii, n sensul c cererea se respinge ca nefiind de competena instanelor romne i nu ca inadmisibil. 2.2. Competena jurisdicional alternativ a instanelor romne. Instanele judectoreti romne sunt competente s soluioneze procesele dintre o parte romn i o parte strin sau numai dintre strini, persoane fizice sau persoane juridice, n condiiile prevzute de Legea nr. 105/1992 (conform art. 148 din lege). Conform dispoziiilor art. 149, instanele judectoreti romne sunt competente dac: prtul sau unul dintre pri are domiciliul, reedina sau fondul de comer n Romnia; dac prtul din strintate nu are domiciliul cunoscut, cererea se introduce la instana domiciliului sau reedinei reclamantului din ar; sediul prtului, persoan juridic, se afl n Romnia; n sensul prezentului articol, persoana juridic strin este socotit cu sediul n Romnia i n cazul n care are pe

257

n acest sens, a se vedea S. Zilberstein Procesul civil internaional, Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 44-50.
- 217 -

teritoriul rii o filial, o sucursal, o agenie sau o reprezentan; reclamantul din cererea de pensie de ntreinere are domiciliul n Romnia; locul unde a luat natere sau trebuia executat, fie chiar n parte, o obligaie izvort dintr-un contract, se afl n Romnia; locul unde a intervenit un fapt juridic din care decurg obligaii extracontractuale cu efectele sale se afl n Romnia; staia feroviar sau rutier, precum i portul sau aeroportul de ncrcare sau descrcare a pasagerilor sau mrfii transportate se afl n Romnia; bunul asigurat sau locul unde s-a produs riscul se afl n Romnia; ultimul domiciliu al defunctului sau bunuri rmase de la acesta se afl n Romnia; imobilul la care se refer cererea se afl n Romnia. Competena instanelor judectoreti romne, determinat conform condiiilor menionate n art. 149 este o competen alternativ, deoarece legea nu face precizarea c instanele romne ar fi exclusiv competente s soluioneze aceste litigii, ci prezint doar posibilitatea pe care o au instanele romne de a soluiona litigiile n condiiile prezentate. De asemenea i n art. 150 din Legea nr. 105/1992 sunt prezentate alte cazuri de competen alternativ a instanelor romne, avnd n vedere alte criterii de determinare a competenei. Astfel, conform dispoziiilor art. 150, instanele romne sunt, de asemenea, competente s judece: procese dintre persoane cu domiciliul n strintate, referitoare la acte sau fapte de stare civil nregistrate n Romnia, dac cel putin una dintre pri este cetean romn; procese referitoare la ocrotirea minorului sau interzisului, cetean romn cu domiciliul n strintate; declararea morii prezumate a unui cetean romn, chiar dac el se afla n strintate la data cnd a intervenit dispariia. Pn la luarea unor msuri provizorii de ctre instana romn, rmn valabile msurile provizorii luate de instana strin; procese privitoare la ocrotirea n strintate a proprietii intelectuale a unei persoane domiciliate n Romnia, cetean romn sau strin fr cetenie, dac prin convenia prilor nu s-a stabilit o alt competen;
- 218 -

procese dintre strini, dac acetia au convenit expres astfel, iar raporturile juridice privesc drepturi de care ei pot dispune, n legtur cu bunuri sau interese ale persoanelor din Romnia; procese referitoare la abordajul unor nave sau aeronave, precum i cele referitoare la asistena sau la salvarea unor persoane sau unor bunuri n marea liber ori ntr-un loc sau spaiu nesupus suveranitii vreunui stat, dac: a) nava sau aeronava are naionalitate romn; b) locul de destinaie sau primul port sau aeroport, unde nava sau aeronava a ajuns, se gsete pe teritoriul Romniei; c) nava sau aeronava a fost sechestrat n Romnia d) prtul are domiciliul sau reedina n Romnia; falimentul sau orice alt procedur judiciar privind ncetarea plilor n cazul unei societi comerciale strine cu sediul n Romnia; orice alte procese prevzute de lege.

2.3. Competena jurisdicional exclusiv a instanelor romne n cazurile prevzute de art. 151 din Legea nr. 105/1992, competena jurisdicional revine n exclusivitate instanelor romne, instanele strine nefiind competente s soluioneze aceste cazuri. Astfel, instanele romne sunt exclusiv competente s judece procesele privind raporturile de drept internaional privat referitoare la: acte de stare civil ntocmite n Romnia i care se refer la persoane domiciliate n Romnia, ceteni romni sau strini fr cetenie; ncuviinarea adopiei, dac cel ce urmeaz a fi adoptat are domiciliul n Romnia i este cetean romn sau strin fr cetenie; tutela i curatela privind ocrotirea unei persoane domiciliate n Romnia, cetean romn sau strin fr cetenie; punerea sub interdicie a unei persoane care are domiciliul n Romnia; desfacerea, anularea sau nulitatea cstoriei, precum i alte litigii dintre soi, cu excepia celor privind imobile situate n strintate, dac, la data cererii, ambii soi domiciliaz n Romnia, iar unul dintre ei este cetean romn sau strin fr cetenie; motenirea lsat de o persoan care a avut ultimul domiciliu
- 219 -

n Romnia; imobile situate pe teritoriul Romniei; executarea silit a unui titlu executoriu pe teritoriul Romniei.

2.4. Aspecte privind competena jurisdicional A. Jurisdicia competent n cazul msurilor asiguratorii Conform dispoziiilor art. 152 din Legea nr. 105/1992, instanele din Romnia pot s dispun, la cerere, msuri asiguratorii n cazuri urgente, spre a ocroti drepturi, interese sau bunuri ce au legtur cu jurisdicia lor, chiar dac nu sunt competente s soluioneze pe fond procesul n vederea cruia sau n cazul cruia msurile sunt necesare. B. Jurisdicia strin necompetent Potrivit dispoziiilor art. 153 din Legea nr. 105/1992, n cazul n care o jurisdicie strin se declar necompetent s soluioneze o aciune formulat de ctre un cetean romn, aceasta poate fi introdus la instana din Romnia cu care procesul prezint cele mai strnse legturi. Legea nu calific noiunea de cele mai strnse legturi rmnnd la aprecierea instanei determinarea concret a acestora, n funcie de particularitile speei. C. Prorogarea de competen voluntar Prorogarea de competen reprezint extinderea competenei unei instane judectoreti de a soluiona cereri care n mod normal nu intr n competena sa. Prorogarea de competen poate fi legal, judiciar sau convenional, dup cum ia natere n temeiul legii, a unei hotrri judectoreti sau a conveniei prilor. Prorogarea voluntar poate privi numai competena relativ. Legea nr. 105/1992 se refer la prorogarea de competen voluntar care este reglementat prin dispoziiile art. 154. Conform acestor dispoziii, dac prile au supus, prin convenie, litigiul dintre ele sau litigiile ce se vor nate din actul pe care l-au ncheiat, competenei unei anumite instane, aceasta va fi nvestit cu competena jurisdicional, afar numai dac: instana este strin, iar litigiul intr n competena exclusiv a unei instane romne; instana este romn, iar una dintre pri nvedereaz c o instan strin este exclusiv competent. D. Competena Judectoriei sectorului 1 al Municipiului Bucureti Prin dispoziiile art. 155, Legea nr. 105/1992 dispune c: n cazul n care instanele romne sunt competente, potrivit dispoziiilor
- 220 -

prezentului capitol, i nu se poate stabili care anume dintre ele este ndreptit s soluioneze procesul, cererea va fi ndreptat, potrivit regulilor de competen material, la Judectoria sectorului 1 al Municipiului Bucureti sau la Tribunalul Municipiului Bucureti. E. Conexitatea internaional i litispendena n dreptul internaional privat romn conexitatea i litispendena nu au aplicare258 soluia fiind ntemeiat pe principiul suveraneitii i independenei statelor. Conform dispoziiilor art. 156 din Legea nr. 105/1992, competena instanelor romne, stabilit conform art. 148-152, nu este nlturat prin faptul c acelai proces sau un proces conex a fost dedus n faa unei instane judectoreti strine. F. Verificarea din oficiu a competenei jurisdicionale Art. 157 din Legea nr. 105/1992 dispune c: instana sesizat verific, din oficiu, competena sa de a soluiona procesul privind raporturi de drept internaional privat i, n cazul n care nu este competent nici ea i nici o alt instan romn, respinge cererea ca nefiind de competena instanelor romne. 3. Determinarea competenei conform dispoziiilor Regulamentului CE Nr.44/2001 al Consiliului privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial.259 3.1. Dispoziii generale privind competena Persoanele domiciliate pe teritoriul unui stat membru sunt acionate n justiie, indiferent de naionalitatea lor, n faa instanelor statului membru n cauz. Persoanele care nu au naionalitatea statului membru pe teritoriul cruia au domiciliul sunt supuse normelor de competen aplicabile cetenilor statului n cauz.

Litispendena presupune sesizarea mai multor instane cu soluionarea aceluiai litigiu, iar conexitatea nseamn sesizarea aceleiai instane sau a unor instane de acelai grad cu litigii care poart asupra unor chestiuni litigioase comune (A se vedea, O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit. pag. 101). 259 Publicat n Jurnalul Oficial L 012/16.01.2001, P0001-0023, n vigoare de la 01.03.2002. Regulamentul CE nr. 44/2001 a fost modificat succesiv prin: Regulamentul (CE) nr. 1496/2002 al Comisiei din 21 august 2002; Regulamentul (CE) nr. 1937/2004 al Comisiei din 9 noiembrie 2004; Regulamentul (CE) nr. 2245/2004 al Comisiei din 27 decembrie 2004; Regulamentul (CE) nr. 1791/2006 al Consiliului din 20 noiembrie 2006; Regulamentul (CE) nr. 1103/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 22 octombrie 2008.
- 221 -

258

Persoanele domiciliate pe teritoriul unui stat membru pot fi acionate n justiie n faa instanelor unui alt stat membru numai n temeiul normelor enunate n regulament. Dac prtul nu este domiciliat pe teritoriul unui stat membru, competena este determinat, n fiecare stat membru, de legislaia statului membru n cauz. mpotriva unui astfel de prt, orice persoan, indiferent de naionalitate, domiciliat pe teritoriul unui stat membru, poate s invoce normele de competen n vigoare n statul n cauz. 3.2. Competene speciale260 O persoan care are domiciliul pe teritoriul unui stat membru poate fi acionat n justiie ntr-un alt stat membru: n materie contractual, n faa instanelor de la locul n care obligaia care formeaz obiectul cererii a fost sau urmeaz a fi executat. n sensul aplicrii acestei dispoziii i n absena vreunei convenii contrare, locul de executare a obligaiei n cauz este: a) n cazul vnzrii de mrfuri, locul dintr-un stat membru unde, n temeiul contractului, au fost sau ar fi trebuit s fie livrate mrfurile; b) n cazul prestrii de servicii, locul dintr-un stat membru unde, n temeiul contractului, au fost sau ar fi trebuit s fie prestate serviciile. n materia obligaiei de ntreinere, n faa instanelor de la locul unde creditorul obligaiei de ntreinere este domiciliat sau i are reedina obinuit sau, n cazul unei cereri accesorii unei aciuni referitoare la starea persoanelor, naintea instanei competente conform legii forului competent s instrumenteze cauza, cu excepia cazului n care competena se ntemeiaz exclusiv pe naionalitatea uneia dintre pri; n materie delictual i cvasidelictual, n faa instanelor de la locul unde s-a produs sau risc s se produc fapta prejudiciabil; n cazul unei aciuni civile n despgubiri sau n restituire nscut n temeiul svririi unei infraciuni, n faa instanei sesizate cu privire la aciunea public, n msura n care, conform legislaiei interne, instana n cauz este competent numai n materia aciunii civile;
260

Prevzute n art. 5-7 din Regulamentul CE nr. 44/2001.


- 222 -

n privina unei contestaii privind exploatarea unei sucursale, agenii sau unei alte uniti, n faa instanelor de la locul unde se afl sucursala, agenia sau unitatea n cauz; n calitatea sa de fondator, truste sau de beneficiar al unui trust constituit fie n aplicarea legislaiei, fie n scris sau printr-o convenie verbal, confirmat n scris, n faa instanelor din statul membru pe teritoriul cruia trustul n cauz i are sediul; n privina unui litigiu referitor la plata unei remuneraii pretinse pentru salvarea sau asistena de care a beneficiat o ncrctur sau o marf, n faa instanei pe a crei raz teritorial se afl respectiva ncrctur sau marf: a) a fost sechestrat n vederea obinerii unei astfel de pli sau b) ar fi putut fi sechestrat, ns a fost depus o cauiune sau alt garanie, cu condiia ca aceast dispoziie s se aplice numai n cazul n care se pretinde c prtul are sau a avut un drept asupra ncrcturii sau mrfii n momentul operaiunii de salvare sau de asisten. atunci cnd exist mai muli pri, n faa instanei domiciliului oricruia dintre acetia, cu condiia ca cererile s fie att de strns legate ntre ele nct s fie oportun instrumentarea i judecarea lor n acelai timp, pentru a se evita riscul pronunrii unor hotrri ireconciliabile n cazul judecrii separate a cauzelor; printr-o cerere de chemare n garanie sau de intervenie, n faa instanei sesizate cu cererea principal, dac aceasta nu a fost introdus dect n scopul scoaterii sale de sub competena instanei n cauz; n cazul unei cereri reconvenionale rezultate n urma aceluiai contract sau fapt pe care s-a bazat cererea principal, n faa instanei sesizate prin cererea principal; n materie contractual, dac aciunea poate fi conexat unei aciuni n materie de drepturi reale imobiliare ndreptate mpotriva aceluiai prt, n faa instanei din statul membru pe teritoriul cruia este situat imobilul. n cazul n care, o instan dintr-un stat membru este competent n soluionarea unor aciuni n rspundere pentru utilizarea sau exploatarea unei nave, instana n cauz sau orice alt instan care i este substituit n acest scop prin legilsaia intern a statului membru n cauz are, de asemenea, competen cu privire la cererile referitoare la limitarea acestei rspunderi.
- 223 -

3.3. Competena n materie de asigurri261 Un asigurator care are domiciliul pe teritoriul unui stat membru poate fi acionat n justiie: a) n faa instanelor din statul membru pe teritoriul cruia are domiciliul; b) n alt stat membru, n cazul aciunilor intentate de ctre deintorul poliei de asigurare, asigurat sau un beneficiar, n faa instanelor de la locul unde este domiciliat reclamantul; c) dac este coasigurator,n faa instanelor dintr-un stat membru sesizat cu aciunea ntrodus mpotriva asiguratorului principal. Atunci cnd un asigurator nu are domiciliul pe teritoriul unui stat membru, dar deine o sucursal, agenie sau alt unitate pe teritoriul unuia dintre statele membre, n cazul contestaiilor privind exploatarea sucursalei, ageniei sau unitii, acesta este considerat ca avnd domiciliul pe teritoriul statului membru respectiv. n cazul asigurrii de rspundere civil sau al asigurrii de bunuri imobiliare, asiguratorul mai poate fi acionat n justiie i n faa instanelor de la locul unde s-a produs fapta prejudiciabil. Acelai lucru este aplicabil i n cazul n care bunurile mobile i imobile sunt acoperite de aceeai poli de asigurare, ambele categorii fiind afectate n mod negativ de acelai eveniment neprevzut. n cazul asigurrii de rspundere civil, asiguratorul poate, de asemenea, dac legea instanei permite acest lucru, s fie acionat n faa instanei la care persoana vtmat a introdus aciunea mpotriva asiguratului. Dac legea privind astfel de aciuni directe prevede posibilitatea introducerii n cauz a deintorului poliei de asigurare sau a asiguratului, aceeai instan este competent asupra acestora. Un asigurator poate intenta aciune numai naintea instanelor din statul membru pe teritoriul cruia este domiciliat prtul, indiferent dac acesta este deintorul poliei de asigurare, asiguratul sau beneficiarul. Aceste dispoziii nu aduc atingere dreptului de a introduce o cerere reconvenional la instana sesizat cu cererea iniial. De la aceste dispoziii se poate deroga dect prin convenii: ulterioare naterii litigiului; care permit deintorului poliei, asiguratului sau unui beneficiar s sesizeze alte instane dect cele indicate;
261

Prevzut n art. 8-14 din Regulamentul CE nr. 44/2001.


- 224 -

a) b)

a)

b)

ncheiate ntre un deintor de poli i un asigurator, ambii avnd la data ncheierii contractului, domiciliul sau reedina obinuit n acelai stat membru i care au ca efect atribuirea competenei instanelor din statul n cauz, chiar dac fapta prejudiciabil s-a produs peste hotare, cu condiia ca legislaia statului n cauz s nu interzic astfel de convenii; ncheiate de deintorul poliei care nu este domiciliat pe teritoriul unui stat membru, cu excepia cazului n care asigurarea este obligatorie sau privete un imobil situat pe teritoriul unui stat membru; care privesc un contract de asigurri, n msura n care acesta acoper unul sau mai multe dintre riscurile prevzute de regulament. Riscurile prevzute sunt urmtoarele: orice prejudicii produse: navelor maritime, instalaiilor din zona de coast sau din largul mrii sau aeronavelor, rezultate n urma evenimentelor asociate utilizrii lor n scopuri comerciale; mrfurilor aflate n tranzit, altele dect bagajele pasagerilor, atunci cnd tranzitul este integral sau parial efectuat cu astfel de nave sau aeronave fie n totalitate, fie n combinaie cu alte mijloace de transport. orice rspundere, alta dect cea pentru vtmrile corporale produse cltorilor sau pentru prejudiciile aduse bagajelor acestora: decurgnd din utilizarea sau exploatarea navelor, instalaiilor sau aeronavelor n msura n care, n privina celor din urm, legislaia statului membru n care aeronavele sunt nregistrate nu interzice clauzele atributive de competen n materia asigurrii acestor riscuri; pentru prejudiciile cauzate de bunuri aflate n tranzit. orice pierdere financiar legat de utilizarea sau exploatarea navelor, instalaiilor sau aeronavelor menionate, n special pierderile nregistrate n legtur cu mrfurile sau navlosirea; orice risc sau interes legat de oricare dintre cele anterior menionate; toate riscurile majore definite n Directiva 73/239/CEE a Consiliului [7], astfel cum a fost modificat prin Directivele 88/357/CEE [8] i 90/618/CEE [9] ale Consiliului, n ultima versiune n vigoare a acestora.

- 225 -

3.4. Competena n materia contractelor ncheiate de consumatori262 n ceea ce privete un contract ncheiat de o persoan, consumatorul, ntr-un scop care se poate considera c se situeaz n afara domeniului su profesional, competena se determin dup regulile urmtoare, n cazul n care: - contractul are ca obiect vnzarea de bunuri mobile corporale n rate egale, fixe i ealonate; - contractul are ca obiect un mprumut rambursabil n rate egale, fixe i ealonate sau orice alt form de credit ncheiat n scopul finanrii vnzrii de bunuri mobile corporale; - n toate celelalte cazuri, contractul a fost ncheiat cu o persoan care desfoar activiti comerciale sau profesionale n statul membru pe teritoriul cruia este domiciliat consumatorul sau, prin orice mijloace, i direcioneaz activitile spre acel stat membru sau spre mai multe state, inclusiv statul membru respectiv, iar contractul intr n sfera de aciune a acestor activiti. Cnd un consumator ncheie un contract cu o parte care nu are domiciliul pe teritoriul statului membru, ns deine o sucursal, agenie sau alt ntreprindere pe teritoriul unuia dintre statele membre, se consider, n cazul contestaiilor cu privire la exploatarea sucursalei, ageniei sau ntreprinderii, c partea n cauz are domiciliul pe teritoriul statului respectiv. Aceste dispoziii nu se aplic n cazul contractelor de transport altele dect cele care, pentru un pre forfetar, ofer o combinaie ntre cltorie i cazare. Un consumator poate introduce o aciune mpotriva celeilalte pri la contract fie naintea instanelor din statul membru pe teritoriul cruia partea n cauz i are domiciliul, fie naintea instanelor din locul unde consumatorul i are domciliul. Aciunea poate fi intridus mpotriva consumatorului de ctre cealalat parte la contract numai naintea instanelor din statul membru pe teritoriul cruia consumatorul i are domiciliul. Aceste dispoziii nu aduc atingere dreptului de a introduce o cerere reconvenional la instana sesizat cu cererea iniial. De la aceste dispoziii nu se poate deroga dect prin convenii: ulterioare naterii litigiului; care permit consumatorului s sesizeze alte instane dect cele indicate;
262

Prevzut n art. 15-17 din Regulamentul CE nr. 44/2001.


- 226 -

ncheiate ntre consumator i cealalt parte la contract, ambii avnd la data ncheierii contractului domiciliul sau reedina obinuit n acelai stat membru i care au ca efect atribuirea de competen instanelor din statul respectiv, cu condiia ca acestea s nu fie interzise de legislaia statului n cauz.

3.5. Competena n materia contractelor individuale de munc263 n materia contractelor individuale de munc, competena se determin conform dispoziiilor ce urmeaz. Dac un angajat ncheie un contract individual de munc cu un angajator care nu are domiciliul pe teritoriul unui stat membru, ns are o sucursal, agenie sau alt unitate pe teritoriul unuia dintre statele membre, se consider, n cazul contestaiilor privind exploatarea sucursalei, ageniei sau unitii, c angajatorul are domiciliul pe teritoriul statului respectiv. Un angajator domiciliat pe teritoriul unui stat membru poate fi acionat n justiie: a) naintea instanelor din statul membru pe teritoriul cruia este domiciliat; b) n alt stat membru: - naintea instanelor din locul n care angajatul i desfoar n mod obinuit activitatea sau naintea instanelor din ultimul loc n care acesta i-a desfurat activitatea; - dac angajatul nu-i desfoar sau nu i-a desfurat n mod obinuit activitatea pe teritoriul aceleiai ri, naintea instanelor din locul unde este sau a fost situat ntreprinderea care l-a angajat pe acesta. Aciunea angajatorului nu poate fi introdus dect naintea instanelor din statul membru pe teritoriul cruia angajatul i are domiciliul. Aceste dispoziii nu aduc atingere dreptului de a introduce o cerere reconvenional la instana sesizat cu cererea iniial. De la dispoziiile anterioare nu se poate deroga dect prin convenii atributive de competen: a) ulterioare naterii litigiului; b) care permit angajatului s sesizeze alte instane dect cele indicate.

263

Prevzut n art. 18-21 din Regulamentul CC nr. 44/2001.


- 227 -

3.6. Competena exclusiv264 Urmtoarele instane au competen exclusiv, indiferent de domiciliu: a) n materie de drepturi reale imobiliare sau de nchiriere a unor imobil, instanele din statul membru pe teritoriul cruia este situat imobilul. Cu toate acestea n materia nchirierii unor imobile n vederea utilizrii personale temporare pe o perioad de cel mult ase luni consecutive, instanele din statul membru pe teritoriul cruia prtul este domiciliat au, de asemenea, competen, cu condiia ca locatarul s fie o persoan fizic i ca proprietarul i locatarul s aib domiciliul pe teritoriul aceluiai stat membru; b) n ceea ce privete valabilitatea constituirii, nulitatea sau dizolvarea societilor sau a persoanelor juridice care au sediul pe teritoriul unui stat membru ori valabilitatea deciziilor organelor acestora, instanele din statul respectiv. Pentru determinarea sediului, instana aplic normele sale de drept internaional privat; c) n ceea ce privete valabilitatea nregistrrilor n registrele publice, instanele din statul membru pe teritoriul cruia se pstreaz registrul; d) n ceea ce privete nregistrarea sau valabilitatea brevetelor, mrcilor, desenelor i modelelor industriale, precum i a altor drepturi similare care necesit depunerea sau nregistrarea, instanele din statul membru pe teritoriul cruia depunerea sau nregistrarea a fost solicitat, a avut loc sau nu, n temeiul unui instrument comunitar sau a unei convenii internaionale, se consider c a avut loc. Fr a aduce atingere competenei pe care Oficiul European pentru Brevete o are n conformitate cu Convenia privind acordarea brevetelor europene, semnat la Mnchen la 5 octombrie 1973, instanele din fiecare stat membru au competen exclusiv, indiferent de domiciliu, n aciunile privind nregistrarea sau valabilitatea unui brevet european acordat statului n cauz; e) n ceea ce privete executarea hotrrilor, instanele din statul membru pe teritoriul cruia a fost sau urmeaz s fie executat hotrrea.

264

Prevzut n art. 22 din Regulamentul CC nr. 44/2001.


- 228 -

3.7. Prorogarea de competen265 Dac prin convenia prilor, dintre care una sau mai multe au domiciliul pe teritoriul unui stat membru, competena n soluionarea litigiului ce a survenit sau poate surveni n legtur cu un raport juridic determinat revine instanei sau instanelor dintr-un stat membru,competena revine acelei instane sau instanelor respective. Aceast competen este exclusiv, cu excepia unei convenii contrare a prilor. Convenia atributiv de competen se ncheie: a) n scris ori verbal cu confirmare scris; b) ntr-o form conform cu obiceiurile statornicite ntre pri; c) n comerul internaional, ntr-o form conform cu uzana cu care prile sunt sau ar trebui s fie la curent i care, n cadrul acestui tip de comer, este cunoscut pe larg i respectat cu regularitate de ctre prile la contractele de tipul pe care l implic domeniul comercial respectiv. Orice comunicare sub form electronic ce permite consemnarea durabil a conveniei este considerat ca fiind n scris. Dac o astfel de convenie a fost ncheiat ntre pri, dintre care nici una nu are domiciliul pe teritoriul unui stat membru, instanele din alte state membre nu au competena n privina litigiilor lor dac instana sau instanele desemnate nu i-au declinat competena. Instana sau instanele dintr-un stat membru crora printr-un act constitutiv al unui trust li s-a atribuit competena sau competen exclusiv n orice aciune introdus mpotriva unui fondator, trustee sau beneficiar al unui trust dac n cauz sunt relaiile dintre aceste persoane sau drepturile ori obligaiile acestora n cadrul trustului. Conveniile atributive de competen, precum i stipulaiile similare din actele constitutive ale unui trust nu au efect juridic dac sunt contrare dispoziiilor obligatorii din regulament ori dac instanele de la competena crora acestea derog au competen exclusiv. Cu excepia cazurilor n care competena este determinat de alte dispoziii ale regulamentului, instana din statul membru n faa creia se nfieaz prtul este competent. Aceast regul nu se aplic n cazul n care nfiarea are ca obiect contestarea competenei sau o alt instan are competena exclusiv.

265

Prevzut de art. 23-24 din Regulamentul CC nr. 44/2001.


- 229 -

3.8. Verificarea competenei i admisibilitii266 Dac o instan dintr-un stat membru este sesizat pe cale principal cu un litigiu asupra cruia instana din alt stat membru este exclusiv competent, aceasta se declar, din oficiu, necompetent. Dac prtul domiciliat pe teritoriul unui alt stat membru este acionat n justiie naintea unei instane dintr-un alt stat membru i nu se nfieaz n faa acesteia, instana se declar, din oficiu, necompetent n cazul n care competena sa nu rezult din dispoziiile regulamentului. Instana este obligat s suspende aciunea pn cnd se constat c prtul a putut primi actul de sesizare a instanei sau un alt act echivalent n timp util pentru pregtirea aprrii sau c au fost ntreprinse toate demersurile necesare n acest sens. 3.9. Litispendena i conexitatea267 n cazul n care cereri avnd acelai obiect i aceeai cauz sunt introduse ntre aceleai pri naintea unor instane din state membre diferite, instana sesizat ulterior suspend din oficiu aciunea pn n momentul n care se stabilete competena primei instane sesizate. Dac se stabilete competena primei instane sesizate, instana sesizat ulterior i declin competena n favoarea acesteia. n cazul n care aciuni conexe sunt pendinte naintea unor instane din state membre diferite, instana sesizat ulterior poate suspenda judecata. Dac aceste aciuni sunt pendinte n prima instan, instana sesizat ulterior poate, la cererea uneia dintre pri, s-i decline competena, dac prima instan sesizat are competen n aciunea n cauz i dac legislaia intern permite conexarea acestor aciuni. Sunt considerate conexe acele aciuni care sunt att de strns legate ntre ele nct este oportun instrumentarea i judecarea lor n acelai timp pentru a se evita riscul pronunrii unor hotrri ireconcilibile n cazul judecrii separate a cauzelor. Dac aciunile intr n competena exclusiv a mai multor instane, orice instan, alta dect cea care a fost sesizat iniial, i declin competena n favoarea acesteia din urm.

266 267

Prevzut n art. 25-26 din Regulamentul CE nr. 44/2001. Prevzute n art. 27-30 din Regulamentul CE nr. 44/2001.
- 230 -

Se consider c o instan este sesizat: a) la data la care actul de sesizare a instanei sau un alt act echivalent a fost depus n instan, cu condiia ca reclamantul s fi ntreprins msurile necesare pentru ca actul s fie notificat sau comunicat prtului sau b) dac actul trebuie s fie notificat sau comunicat nainte de a fi depus n instan, la data la care acesta este primit de autoritatea responsabil de notificarea sau comunicarea acestuia, cu condiia ca reclamantul s fi ntreprins msurile necesare pentru ca actul s fie depus n instan. Msurile provizorii i de conservare prevzute de legislaia unui stat membru pot fi solicitate instanelor statului n cauz chiar dac o instan dintr-un alt stat membru este competent s judece cauza pe fond. 4. Determinarea competenei conform dispoziiilor Regulamentului (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti268 4.1. Domeniul de aplicare i definiii269 Conform art. 1 alin. 1, Regulamentul se aplic, oricare ar fi natura instanei, materiilor civile privind: a) divorul, separarea de corp i anularea cstoriei; b) atribuirea, exercitarea, delegarea, retragerea total sau parial a rspunderii printeti; Materiile reglementate cuprind n special: a) ncredinarea i dreptul la vizit; b) tutela, curatela i instituiile similare; c) desemnarea i atribuiile oricrei persoane sau oricrui organism nsrcinat s se ocupe de persoana sau bunurile copilului, s-l reprezinte sau s-l asiste; d) plasarea copilului ntr-o familie substitutiv sau ntr-un centru de plasament; e) msurile de protecie a copilului privind administrarea, conservarea sau dispoziia cu privire la bunurile copilului.

Publicat n Jurnalul Oficial L338/23.12.2003, A 0001-0029, n vigoare de la 01.08.2004. Modificat prin Regulamentul nr. 2116/2004 al Consiliului din 02.12.2004. Abrog Regulamentul (CE) nr. 1347/2000. 269 Prevzute n art. 1-2 din Regulamentul (CE) nr. 2201/2003.
- 231 -

268

Conform art. 1 alin. 2, dispoziiile regulamentului nu se aplic: a) stabilirii sau contestrii filiaiei; b) hotrrii privind adopia i msurilor premergtoare acesteia, precum i desfacerea i declararea nulitii adopiei; c) numelui i prenumelui copilului; d) emanciprii; e) obligaiei de ntreinere; f) actelor fiduciare i succesiunilor; g) msurilor luate ca urmare a faptelor penale svrite de copii. Prin dispoziiile cuprinse n art. 2 sunt calificate noiunile de instan judectoreasc, judector, stat membru, hotrre judectoreasc,stat membru de origine, stat membru de executare, rspundere printeasc, titular al rspunderii printeti, ncredinare, drept de vizit, etc. 4.2. Determinarea competenei n materie de divor, separare de corp i anulare a cstoriei270 A. Competena de fond Sunt competente s hotrasc n problemele privind divorul, separarea de corp i anularea cstoriei instanele judectoreti din statul membru: a) pe teritoriul cruia se afl: - reedina obinuit a soilor sau - ultima reedin obinuit a soilor n condiiile n care unul dintre ei nc locuiete acolo sau - reedina obinuit a prtului sau - n caz de cerere comun, reedina obinuit a unuia dintre soi - reedina obinuit a reclamantului n cazul n care acesta a locuit acolo cel puin un an imediat naintea introducerii cererii sau - reedina obinuit a reclamantului n cazul n care acesta a locuit acolo cel puin ase luni imediat naintea introducerii cererii i n cazul n care acesta este fie resortisant al statului membru respectiv, fie, n cazul Regatului Unit i al Irlandei, are domiciliul n acel loc. b) de cetenie a celor doi soi, n cazul Regatului Unit i al Irlandei, statul domiciliului comun. n sensul dispoziiilor Regulamentului, termenul domiciliu se interpreteaz conform sistemelor de drept ale Regatului Unit i Irlandei.
270

Prevzut n art. 3-7 din Regulamentul (CE) nr. 2201/2003.


- 232 -

B. Competena privind cererea reconvenional Instana n faa creia se desfoar procedura este competent, de asemenea, pentru soluionarea cererii reconvenionale, n msura n care aceasta intr sub incidena domeniului de aplicare a prezentului Regulament. C. Transformarea separrii de corp n divor Fr a aduce atingere articolului 3, instana judectoreasc dintr-un stat membru care a pronunat o hotrre privind separarea de corp este competent, de asemenea, s transforme aceast hotrre n divor, n cazul n care dreptul acestui stat membru prevede aceasta. D. Caracterul exclusiv al competenelor Un so care: a) are reedina obinuit pe teritoriul unui stat membru sau b) este resortisant al unui stat membru sau, n cazul Regatului Unit sau al Irlandei, are domiciliul su pe teritoriul unuia dintre aceste state membre, nu poate fi chemat n judecat n faa instanelor judectoreti dintr-un alt stat membru dect n temeiul dispoziiilor regulamentului. E. Competene reziduale n cazul n care nici o instan judectoreasc dintr-un stat membru nu este competent n temeiul dispoziiilor Regulamentului, competena este stabilit, n fiecare stat membru, de legislaia respectivului stat. Orice resortisant al unui stat membru care i are reedina obinuit pe teritoriul unui alt stat membru poate s invoce, ca i cetenii acestui stat, normele de competen aplicabile n acest stat mpotriva unui prt care nu i are reedina obinuit ntr-un stat membru i care fie nu are cetenia unui stat membru fie, n cazul Regatului Unit sau al Irlandei, nu are domiciliul su pe teritoriul unuia dintre aceste state membre. 4.3. Determinarea competenei n materie de rspundere printeasc271 A. Competena de fond Instanele judectoreti dintr-un stat membru sunt competente n materia rspunderii printeti privind un copil care i are reedina obinuit n acest stat membru la momentul la care instana este sesizat.

271

Prevzut n art. 8-15 din Regulamentul (CE) nr. 2201/2003.


- 233 -

B. Meninerea competenei fostei reedine obinuite a copilului n cazul n care copilul se mut n mod legal dintr-un stat membru n altul i dobndete o nou reedin obinuit, instanele judectoreti, din statul membru al fostei reedine obinuite a copilului i pstreaz competena, pe o perioad de trei luni de la mutare, pentru modificarea unei hotrri privind dreptul de vizit pronunat n acest stat membru nainte de mutarea copilului, n cazul n care titularul dreptului de vizit n temeiul hotrrii privind dreptul de vizit continu s locuiasc n mod obinuit n statul membru al fostei reedine obinuite a copilului. Dispoziiile anterioare nu se aplic n cazul n care titularul dreptului de vizit a acceptat competena instanelor judectoreti din statul membru n care copilul are noua sa reedin obinuit prin participarea la o procedur n faa acestor instane fr a le contesta competena. C. Competena judectoreasc n cazuri de rpire a copilului n caz de deplasare sau de reinere ilicit a unui copil, instanele judectoreti din statul membru n care copilul i avea reedina obinuit imediat naintea deplasrii sale sau a reinerii sale ilicite, rmn competente pn la momentul n care copilul dobndete o reedin obinuit ntr-un alt stat membru i dac orice persoan, instituie sau alt organism creia/cruia i-a fost ncredinat copilul consimte la deplasarea sau reinerea acestuia, sau copilul a locuit n acest alt stat membru o perioad de cel puin un an dup ce persoana, instituia sau orice alt organism creia/cruia i s-a ncredinat copilul a avut sau ar fi trebuit s aib cunotin de locul n care se afla copilul, dac copilul s-a integrat n noul su mediu i dac a fost ndeplinit cel puin una dintre urmtoarele condiii: - n termen de un an de cnd cel cruia i s-a ncredinat copilul a avut sau ar fi trebuit s aib cunotin de locul n care se afla copilul, nu s-a depus nicio cerere de napoiere la autoritile competente ale statului membru n care copilul a fost deplasat sau reinut; - a fost retras o cerere de napoiere naintat de cel cruia i s-a ncredinat copilul i nu s-a depus nicio cerere n termenul stabilit la punctul anterior; - o cauz soluionat de o instan judectoreasc din statul membru n care copilul i avea reedina obinuit imediat naintea deplasrii sale sau reinerii sale ilicite a fost nchis n conformitate cu articolul 11 alineatul (7);
- 234 -

o hotrre de ncredinare care nu implic napoierea copilului a fost pronunat de instana judectoreasc din statul membru n care copilul i avea reedina obinuit imediat naintea deplasrii sau reinerii sale ilicite. D. napoierea copilului n cazul n care o persoan, instituie sau orice alt organism cruia/creia i s-a ncredinat copilul solicit autoritilor competente dintr-un stat membru s pronune o hotrre judectoreasc, vor fi aplicabile dispoziiile Conveniei de la Haga din 25 octombrie 1980 asupra aspectelor civile ale rpirii internaionale de copii272. Aspectele procedurale sunt reglementate prin dispoziiile art. 11 din Regulament. E. Prorogarea de competen Instanele judectoreti din statul membru care exercit competena cu privire la o cerere de divor, de separare de corp sau de anulare a cstoriei sunt competente n orice chestiune privind rspunderea printeasc n legtur cu aceast cerere atunci cnd: a) cel puin unul dintre soi exercit rspunderea printeasc fa de copil, i b) competena instanelor a fost acceptat expres sau n orice alt mod neechivoc de ctre soi i de ctre titularii rspunderii printeti, la data sesizrii instanei judectoreti, iar aceasta este n interesul superior al copilului. Competena stabilit n acest mod nceteaz de ndat ce: a) hotrrea de admitere sau de respingere a cererii de divor, de separare de corp sau de anulare a cstoriei dobndete autoritate de lucru judecat; b) n cazul n care o procedur privind rspunderea printeasc este pe rolul unei instane la data prevzut la litera (a), de ndat ce hotrrea privind rspunderea printeasc dobndete autoritate de lucru judecat; c) n cazurile prevzute la literele (a) i (b), de ndat ce procedura a ncetat dintr-un alt motiv. Instanele judectoreti dintr-un stat membru sunt competente, de asemenea, n materie de rspundere printeasc n alte proceduri dect cele menionate, atunci cnd: a) copilul are o legtur strns cu acest stat membru, n special datorit faptului c unul dintre titularii rspunderii printeti i are reedina obinuit aici sau copilul este resortisant al acestui stat membru/i 272

Romnia a aderat la aceast Convenie prin Legea nr. 100/1992 (publicat M. Of. Partea I, nr. 243/30.09.1992).
- 235 -

b) competena instanelor a fost acceptat n mod expres sau n orice alt mod neechivoc de ctre toate prile la procedur la data sesizrii instanei, iar competena este n interesul superior al copilului. n cazul n care copilul i are reedina obinuit pe teritoriul unui stat ter, care nu este parte contractant la Convenia de la Haga din 19 octombrie 1996 privind competena, dreptul aplicabil, recunoaterea, executarea i cooperarea n materia rspunderii printeti i a msurilor de protecie a copiilor, competena bazat pe prezentul articol se consider a fi n interesul copilului, n special atunci cnd o procedur se dovedete a fi imposibil n respectivul stat ter. F. Competena bazat pe prezena copilului Atunci cnd reedina obinuit a copilului nu poate fi stabilit i competena nu poate fi stabilit, instanele judectoreti din statul membru n care este prezent copilul sunt competente. Aceste dispoziii se aplic, de asemenea, copiilor refugiai, precum i copiilor care, ca urmare a tulburrilor majore din rile lor, sunt deplasai internaional. G. Competene reziduale Atunci cnd nicio instan judectoreasc dintr-un stat membru nu este competent n temeiul art. 8-13, competena este reglementat, n fiecare stat membru, de dreptul statului respectiv. H. Trimiterea la o instan mai bine plasat pentru a soluiona cauza. Cu titlu de excepie, instanele judectoreti dintr-un stat membru competente pentru a soluiona cauza pe fond pot, n cazul n care consider c o instan dintr-un alt stat membru cu care copilul are o legtur special este mai bine plasat pentru a soluiona cauza sau o parte special a acesteia i atunci cnd acest lucru servete interesul superior al copilului: a) s suspende procedura sau respectiva parte a acesteia i s invite prile s depun o cerere la instana judectoreasc din acest alt stat membru/sau b) s solicite instanei judectoreti din alt stat membru s-i exercite competena. Aceste dispoziii se aplic: a) la cererea uneia dintre pri sau b) la iniiativa instanei judectoreti sau c) la solicitarea instanei judectoreti dintr-un alt stat membru cu care copilul are o legtur special. Cu toate acestea, trimiterea se poate efectua, la iniiativa instanei sau la solicitarea instanei dintr-un alt stat membru, numai
- 236 -

dac este acceptat de cel puin una dintre pri. Se consider c un copil are o legtur special cu un stat membru n cazul n care: a) dup sesizarea instanei judectoreti, copilul i-a dobndit reedina obinuit n acest stat membru/sau b) copilul a avut reedina obinuit n acest stat membru/sau c) copilul este resortisant al acestui stat membru/sau d) unul dintre titularii rspunderii printeti i are reedina obinuit n acest stat membru/sau e) litigiul se refer la msurile de protecie a copilului privind administrarea, conservarea sau dispoziia cu privire la bunurile deinute de copil, bunuri care se afl pe teritoriul acestui stat membru. Instana judectoreasc din statul membru competent pentru a soluiona cauza pe fond acord un termen n care instanele judectoreti din cellalt stat membru trebuie sesizate legal. Instanele judectoreti din acest alt stat membru pot, n cazul n care este n interesul superior al copilului, din cauza circumstanelor specifice ale cauzei, s se declare competente ntrun termen de ase sptmni de la data sesizrii acestora. n acest caz, prima instan sesizat i declin competena. n caz contrar, prima instan sesizat continu s-i exercite competena. Instanele judectoreti coopereaz,direct sau prin intermediul autoritilor centrale desemnate. 4.4. Aspecte procedurale privind determinarea competenei273 A. Sesizarea unei instane judectoreti O instan judectoreasc se consider sesizat: a) la data depunerii la instan a actului de sesizare a instanei sau a unui act echivalent, cu condiia ca reclamantul s nu fi neglijat n continuare s ia msurile pe care era obligat s le ia pentru ca actul s fie notificat sau comunicat prtului/sau b) n cazul n care actul trebuie notificat sau comunicat nainte de a fi depus la instan, la data primirii acestuia de ctre autoritatea responsabil pentru notificare sau comunicare, cu condiia ca reclamantul s nu fi neglijat n continuare s ia msurile pe care era obligat s le ia pentru ca actul s fie depus la instan. B. Verificarea competenei Instana judectoreasc dintr-un stat membru sesizat cu o cauz pentru care nu este competent n temeiul prezentului
273

Prevzute n art. 16-20 din Regulamentul (CE) nr. 2201/2003.


- 237 -

regulament i pentru care, n temeiul prezentului regulament, este competent o instan dintr-un alt stat membru, se declar, din oficiu, necompetent. C. Verificarea admisibilitii Atunci cnd prtul, care i are reedina obinuit ntr-un alt stat dect statul membru n care s-a introdus aciunea, nu se prezint, instana judectoreasc competent este obligat s suspende procedura atta timp ct nu se stabilete c acest prt a fost pus n situaia de a primi actul de sesizare a instanei sau un act echivalent n timp util pentru a-i asigura aprarea sau c s-au luat toate msurile necesare n acest scop. Articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 1348/2000 se aplic n locul dispoziiilor din Regulament n cazul n care actul de sesizare a instanei sau un alt act echivalent a trebuit transmis dintr-un stat membru n altul n conformitate cu regulamentul menionat anterior. n cazul n care dispoziiile Regulamentului (CE) nr. 1348/ 2000 nu se aplic, articolul 15 din Convenia de la Haga din 15 noiembrie 1965 privind notificarea i comunicarea n strintate a actelor judiciare i extrajudiciare n materie civil sau comercial, se aplic n cazul n care actul de sesizare a instanei sau un act echivalent a trebuit s fie transmis n strintate n temeiul respectivei convenii. D. Litispenden i aciuni conexe n cazul n care se introduce cereri de divor, de separare de corp sau de anulare a cstoriei ntre aceleai pri n faa unor instane judectoreti din state membre diferite, instana sesizat n al doilea rnd suspend din oficiu procedura pn cnd se stabilete competena primei instane sesizate. n cazul n care aciuni referitoare la rspunderea printeasc privind un copil, avnd acelai obiect i aceeai cauz, se introduc n faa instanelor jduectoreti din state membre diferite, instana sesizat n al doilea rnd suspend din oficiu procedura pn cnd se stabilete competena primei instane sesizate. n cazul n care se stabilete competena primei instane sesizate, instana sesizat n al doilea rnd i declin competena n favoarea acesteia. n acest caz, partea care a introdus aciunea la instana sesizat n al doilea rnd poate intenta respectiva aciune la prima instan sesizat. E. Msuri provizorii i asiguratorii n caz de urgen, dispoziiile regulamentului nu mpiedic instanele judectoreti dintr-un alt stat membru s ia msuri provizorii sau asiguratorii cu privire la persoanele sau bunurile prezente n acest stat, prevzute de dreptul acestui stat membru,
- 238 -

chiar dac, n temeiul regulamentului, o instan dintr-un alt stat membru este competent pentru soluionarea cauzei pe fond. Msurile luate nceteaz s produc efecte atunci cnd instana din statul membru competent n temeiul prezentului Regulament pentru soluionarea cauzei pe fond a luat msurile pe care le consider corespunztoare.

- 239 -

CAPITOLUL VII LEGEA APLICABIL N PROCESELE DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT 1. Consideraii preliminare. Legea aplicabil procedurii de judecat. Dispoziiile cu caracter general privind aspectele de drept procedural (ordinaria litis) ale desfurrii procesului de drept internaional privat sunt cuprinse n seciunea a II-a din Legea nr. 105/1992, n art. 158-162. Astfel, i n legislaia noastr a fost consacrat principiul lex processuali fori, n sensul c normele de drept procesual aplicabile sunt cele stabilite n ara unde se judec, chiar dac una din pri este strin. n materie de procedur este, deci, aplicabil legea forului. n sensul celor artate, art. 159 alin. 1 din Legea nr. 105/ 1992 prevede c n procesele privind raporturi de drept internaional privat, instanele romne aplic legea procedural romn, dac nu s-a dispus altfel n mod expres274. Instana romn sesizat cu soluionarea unui litigiu de drept internaional privat va stabili numai potrivit legii romne dac o problem este de drept procedural sau de drept material. Aceast competen legislativ a legii forului n materie de procedur este expres prevzut i n legislaiile altor state, precum i n unele convenii internaionale. 2. Excepii de la principiul lex processuali fori n literatura de specialitate s-a pus problema dac exist sau nu excepii de la principiul lex processuali fori275. La aceast problem s-a rspuns fie negativ, fie afirmativ. Spre exemplu, unii autori disting ntre conflictul de legi n spaiu, cnd se aplic, n
La formularea textului, legiuitorul a avut n vedere faptul c exist reglementri internaionale care prevd posibilitatea aplicrii altei legi dect lex processuali fori i aceasta n interesul dezvoltrii colaborrii juridice internaionale; n acest sens a se vedea S. Zilberstein, op. cit., p. 65. 275 Pentru nelegerea acestei probleme trebuie avute n vedere noiunile de aplicare a legii strine, luarea n considerare a legii strine, conflictul de legi n cele dou forme: n spaiu; n timp i spaiu. n acest sens a se vedea I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 437.
- 240 274

materie procedural, aproape ntotdeauna legea forului i conflictul de legi n timp i spaiu, cnd se aplic legea strin n materie procedural276. Exist ns i autori care consider c nu sunt permise excepii de la aplicarea principiului lex processuali fori, motivnd i argumentnd c justiia este una dintre puterile statului, instanele avnd rolul s apere valorile eseniale ale statului de drept. Considerm c n anumite cazuri justificate sunt permise excepii de la aplicarea principiului lex processuali fori. Aceasta deoarece exist reglementri internaionale potrivit crora, n ndeplinirea cererii de acordare a asistenei judiciare, instituia solicitat poate aplica, la cerere, normele procedurale ale prii contractante solicitante, n msura n care ele nu contravin dispoziiilor imperative ale legislaiei statului su. n literatura de specialitate s-a apreciat c evoluia juridic internaional va duce la aplicarea legii strine ntr-o mai mare msur. Dup cum s-a artat, art. 159 alin. 1 din Legea nr. 105/1992 admite posibilitatea aplicrii legii procedurale strine, dac legea prevede aceasta n mod expres. Apreciem c legiuitorul a avut n vedere, la formularea acestui text de lege, tocmai faptul c exist reglementri internaionale care prevd posibilitatea aplicrii altei legi dect legea forului i aceasta n interesul dezvoltrii colaborrii juridice internaionale. 3. Avantajele aplicrii legii forului n materie de procedur. n doctrina de specialitate277 au fost evideniate avantajele aplicrii principiului lex processuali fori, precum i fundamentarea acestei reguli pe baza urmtoarelor considerente: - justiia face parte din structurile de stat,instanele judectoreti trebuind s apere n activitatea lor valorile pe care statul le consider eseniale; - procedura de judecat este o activitate exercitat de organele de judecat n numele statului, care stabilete normele de urmat;
A se vedea M. Jakot, Drept internaional privat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976, p. 260. 277 n acest sens, a se vedea studiul prof. univ. dr. Jivko Stalev Le domaine de la lex fori en matire de procedure civile (Droit international priv et public, Sofia Presse, 1978, p. 131 i urm.); citat de prof. univ. dr. S. Zilberstein n Procesul civil internaional.Normele de procedur din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, Editura Lumina lex, Bucureti, p. 66.
- 241 276

normele procedurale formeaz o instituie care trebuie s rspund unor exigene n conformitate cu interesul general, aa cum este conceput de stat; - actele de procedur se localizeaz pe teritoriul statului cruia aparine instana de judecat; - fundamente de utilitate public, n sensul evitrii dificultilor legate de aplicarea dreptului procesual strin; - formele de procedur depind de legile statului n numele cruia i desfoar activitatea instana judectoreasc. Lex fori are vocaie, n principiu, de a guverna aspectele procedurale ale procesului (litis ordinatoria). 4. Domeniul de aplicare a legii forului Legea nr. 105/1992 stabilete normele procedurale aplicabile n procesele cu elemente de extraneitate. n art. 158-162 sunt reglementate succesiv soluiile privind aplicarea normelor de procedur referitoare la capacitatea i calitatea procesual, la obiectul i cauza aciunii, la modul de judecat a aciunii civile, la mijloacele de prob ce pot fi folosite n procesele de drept internaional privat, inclusiv administrarea lor. 4.1. Capacitatea procesual Potrivit art. 158 din Legea nr. 105/1992, capacitatea procesual a fiecreia dintre prile n proces este crmuit de legea sa naional. Aceast reglementare vine n completarea dispoziiilor art. 11 din Legea nr. 105/1992 privind statutul personal al persoanei fizice. Ambele texte folosesc termenul general de capacitate, fr s conin reglementri distincte cu privire la capacitatea de folosin i la capacitatea de exerciiu. Capacitatea procesual de folosin (legitimatio ad processum) reprezint aplicarea n plan procesual a capacitii de folosin din dreptul civil i const n aptitudinea unei persoane de a fi parte n proces de a dobndi drepturi i de a-i asuma obligaii pe plan procesual. Capacitatea procesual de exerciiu (jus standi) reprezint aptitudinea unei persoane, care are folosina unui drept, de a angaja i conduce personal procesul pentru valorificarea n justiie a dreptului litigios (capacitatea de a sta n judecat)278.
278

S. Zilberstein, op. cit., p. 65.


- 242 -

Capacitatea procesual de exerciiu este consecina direct a capacitii de folosin. n practic se constat situaii n care o persoan are capacitate de folosin, dar nu are capacitate de exerciiu. n legtur cu acest aspect, art. 42 din Codul de procedur civil romn, dispune c persoanele care nu au exerciiul drepturilor lor nu pot sta n judecat dect dac sunt reprezentate, asistate ori autorizate n chipul artat n legile sau statutele care rnduiesc capacitatea sau organizarea lor. Capacitatea procesual a persoanei fizice i a persoanei juridice este crmuit de lex personalis. Spre deosebire de capacitatea procesual, aptitudinea unei persoane fizice sau juridice de a formula aprri i de a pune concluzii n instan (jus postulandi) este supus legii forului, deoarece intereseaz modul de funcionare a jurisdiciei statului respectiv279. 4.2. Calitatea procesual Calitatea procesual este reglemetnat -conform dispoziiilor art. 160, teza II din Legea nr. 105/1992 - de legea care crmuiete fondul raportului juridic litigios (lex causae). Calitatea procesual (legitimatio ad causam) este o condiie de baz ce trebuie ndeplinit pentru ca o persoan s poat fi parte n proces280. Deosebirea dintre capacitatea procesual i calitatea procesual const n faptul c, n timp ce capacitatea procesual se determin n general sau pentru o anumit categorie de persoane, conform normelor dreptului comun, calitatea procesual privete posibilitatea unei persoane de a lua parte la un proces n calitate de reclamant sau prt i se determin prin ndeplinirea unor condiii particulare, prile avnd obligaia s-i legitimeze dreptul lor de a sta n instan281. Lipsa calitii procesuale se invoc pe calea excepiei procesuale de fond282, fiind sancionat cu respingerea aciunii. Transmiterea calitii procesuale const n trecerea calitii procesuale de la persoana care o deine ctre o alt persoan care dobndete legitimarea activ sau pasiv de a continua procesul283.
279 280

I.P. Filipescu, A. Filipescu, op. cit., p. 531. Cu privire la calitatea procesual - O. Cpn, B. tefnescu Tratat de drept al comerului internaional, Editura Actami, 1985, vol. I, p. 183. 281 S. Zilberstein, op. cit., p. 72-73. 282 V.M. Ciobanu Drept procesual civil, 1986, p. 254-259. 283 E. Zilberstein, op. cit., p. 74.
- 243 -

Legea care crmuiete transmiterea calitii procesuale este tot legea care reglementeaz fondul raportului juridic litigios (lex causae). Transmiterea calitii procesuale poate fi legal cnd rezult din lege (ca de exemplu succesiunea) i convenional cnd are loc n urma unei nelegeri dintre una din pri i un ter (ca de exemplu: cesiunea de crean, preluarea datoriei, vnzarea sau donaia bunului litigios). 4.3. Obiectul i cauza aciunii Legea nr. 105/1992 stabilete prin dispoziiile art. 160, teza I c obiectul i cauza aciunii civile n procesele privind raporturile de drept internaional privat, sunt determinate de legea care reglementeaz fondul raportului juridic litigios (lex causae). Obiectul aciunii reprezint o condiie de baz n cadrul procesului civil, alturi de calitatea procesual i cauza aciunii. Prin obiectul aciunii se nelege pretenia concret a reclamantului (presupunnd i dreptul subiectiv cu privire la obiectul respectiv). Obiectul aciunii trebuie s fie licit, posibil i determinat. Cauza aciunii (causae petendi) const n temeiul juridic al acesteia, reprezentnd un element de fond al aciunii civile. Obiectul i cauza reprezint elementele obiective ale aciunii, iar prile reprezint elementele subiective ale acesteia. Cauza aciunii (causae petendi) nu se confund cu cauza raportului juridic sau a obligaiei puse n discuie (causae debendi284). 4.4. Regimul probelor Legea nr. 105/1992 conine reglementri detaliate privind regimul probelor, avnd n vedere faptul c probele reprezint o instituie central n procesul civil internaional285.

I.P. Filipescu, op. cit., p. 534. Prin Legea nr. 175 din 9 mai 2003, Romnia a aderat la Convenia privind obinerea de probe n strintate n materie civil sau comercial, adoptat la Haga la 1 martie 1970. Legea menioneaz n art. 3 rezervele de neaplicare a dispoziiilor art. 16,17,18 din Convenie. Ministerul Justiiei este autoritatea central competent n Romnia, desemnat pentru primirea i transmiterea comisiilor rogatorii. Conform dispoziiilor art. 2 lit. c) din lege, Romnia declar c accept comisii rogatorii care au ca obiect o procedur cunoscut n statele de common law sub denumirea depretrial discovery of documents, n msura n care prin aceast expresie se nelege asigurarea de probe (ancheta in futurum).
285

284

- 244 -

a) Legea care reglementeaz mijloacele de prob Conform dispoziiilor art. 161 alin. 1 -mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare a nscrisului care l constat sunt cele prevzute de legea locului ncheierii actului juridic sau de legea aleas de pri, dac ele aveau dreptul s o aleag. Proba faptelor se face potrivit legii locului unde ele s-au produs (art.161 alin. 2). Cu privire la actele de stare civil i puterea doveditoare a acestora, n art. 161 alin. 4 se dispune c dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil sunt reglementate de legea locului unde s-a ntocmit nscrisul invocat. b) Aplicarea legii romne. Invocarea ordinii publice n dreptul internaional privat. Dispoziiile art. 161 alin. 3 constituie norme de ordine public, n dreptul internaional privat, nlturnd de la aplicare legea artat n art. 161 alin. 1 i 2. Conform acestor dispoziii va fi aplicat legea romn (cu privire la mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare a nscrisului, precum i cu privire la proba faptelor), dac aceasta admite i alte mijloace de prob dect cele prevzute de legile artate la alin. 1 i 2. Legea romn este aplicabil i n cazul n care ea ngduie proba cu martori i cu prezumii ale instanei, chiar dac aceste mijloace de prob nu sunt admisibile potrivit legii strine. Dispoziia cuprins n art. 161 alin. 5 reprezint o norm conflictual unilateral indicnd faptul c administrarea probelor se face potrivit legii romne. c) Supralegalizarea actelor oficiale Aspectele privind supralegalizarea actelor oficiale sunt reglementate prin dispoziiile art. 162 din Legea nr. 105/1992. Actele oficiale ntocmite sau legalizate de ctre o autoritate strin pot fi folosite n faa instanelor romne numai dac sunt supralegalizate, pe cale administrativ ierarhic i n continuare de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei, spre a li se garanta astfel autenticitatea semnturilor i sigiliului286. Supralegalizarea pe cale administrativ este supus procedurii stabilite de statul de origine a actului, urmat de supralegalizarea efectuat fie de ctre misiunea diplomatic sau oficiul consular romn din statul de origine, fie de ctre misiunea diplomatic sau oficiul consular al statului de origine n Romnia i,
286

A se vedea, .C.C.J., Secia civil, decizia nr. 4065 din 26 mai 2004, www.iccj.ro.
- 245 -

n continuare, n ambele situaii, de ctre Ministerul Afacerilor Externe287. Scutirea de supralegalizare este permis n temeiul legii, al unei nelegeri internaionale la care este parte Romnia sau pe baz de reciprocitate288. Aplicarea prevederilor art. 162 alin. 1 este ns exclus n cazul n care convenii internaionale la care Romnia este parte, stabilesc o alt reglementare. n acest sens, Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine (adoptat la Haga la 5 octombrie 1961) nlocuiete supralegalizarea cu aplicarea pe actul oficial strin a unei apostile289. Potrivit legii, autoritile romne competente s aplice apostila sunt: a) Curile de apel, pentru actele prevzute la art. 1 lit. a), c), d) din Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, respectiv: - documentele care eman de la un funcionar al unei jurisdicii a statului, inclusiv cele emannd de la ministerul public, grefieri sau executori judectoreti; - actele notariale; - declaraiile oficiale, precum i cele privind meniuni de nregistrare, viza de nvestire cu dat cert, legalizri de semntur depuse pe un act sub semntur privat. b) Prefecturile, pentru actele oficiale prevzute la art. 1 lit. b), respectiv documentele administrative. Formalitatea apostilrii nu mai este ns necesar atunci cnd actul oficial este ntocmit de un agent diplomatic sau de un funcionar consular, asemenea documente ieind din sfera de inciden a

n consecin, nerecunoaterea eficienei juridice a unui act oficial strin pentru alte motive dect cele prevzute de art. 162 pare ca nelegal; n acest sens, a se vedea C.S.J., Secia civil, decizia nr. 352 din 17 ianuarie 2001 n B.J., baza de date. 288 n acest sens, a se vedea .C.C.J., Secia de contencios administrativ i fiscal, decizia nr. 1277 din 13 aprilie 2006, www.iccj.ro. Cerina nu trebuie ns ndeplinit atunci cnd un tratat internaional la care Romnia este parte prevede scutirea de supralegalizare; n aceast spe Romnia a ratificat prin Legea nr. 12/1992 (publicat n M. Of. nr. 32 din 3 martie 1992). Tratatul de asisten juridic n materie civil i penal dintre Romnia i Republica Popular Chinez, semnat la Beijing la 16 ianuarie 1991. 289 Romnia a aderat la Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine prin O.G. nr. 66/1999 (publicat n M.Of. nr. 408 din 26 august 1999), aprobat prin Legea nr. 52/2000 (publicat n M. Of., Partea I, nr. 169/20.04.2000) i modificat prin Legea nr. 142/2004 (publicat n M. Of., Partea I, nr. 421/11.05.2004).
- 246 -

287

Conveniei de la Haga290. Actul ntocmit de diplomaia romn are, potrivit Legii nr. 36/1995, puterea unui act autentic291. Supralegalizarea actelor ntocmite de instanele romne se face, din partea autoritilor romne, de ctre Ministerul de Justiie i Ministerul Afacerilor Externe. 5. Comisiile rogatorii internaionale 5.1. n unele situaii, administrarea justiiei nu ar fi posibil n procesele cu element de extraneitate dac nu s-ar putea ndeplini n strintate anumite acte procesuale de care depinde soluionarea procesului292. Aceste acte se efectueaz pe calea comisiilor rogatorii293. Comisia rogatorie internaional n materie civil sau comercial reprezint o modalitate de cooperare interstatal prin care un organ de jurisdicie sesizat cu soluionarea unui litigiu (numit instan solicitant sau rogant) confer unui organ de judecat (numit instan solicitat sau rogat) din alt stat, autoritatea de a ndeplini n locul i numele su, unele acte de procedur ntr-un caz determinat. Actele de procedur ce se pot efectua prin comisia rogatorie internaional pot fi de exemplu: audieri de martori, cercetri la faa locului, expertize, obinerea de nscrisuri, interogatorii, etc. Comisiile rogatorii n materie civil i comercial sunt reglementate prin unele convenii internaionale, cum ar fi: - Convenia de la Haga privind procedura civil (1954); - Convenia de la Haga privind autentificarea i notificarea n strintate a documentelor judiciare i extrajudiciare n materie civil i comercial (1965)294; - Convenia de la Haga pentru obinerea din strintate a dovezilor n materie civil i comercial (1970)295.
n acest sens, a se vedea .C.C.J., Secia civil i de proprietate intelectual, decizia nr. 963 din 8 februarie 2005, www.iccj.ro ; .C.C.J., Secia comercial, decizia nr. 4190 din 19 decembrie 2006, n B.J. , baza de date. 291 Legea notarilor publici i activiti notariale nr. 36/1995 (publicat n M. Of. nr. 92 din 16 mai 1995) cu modificrile i completrile ulterioare. 292 A se vedea O. Cpn, D. Ianculescu Comisiile rogatorii internaionale n materie civil n R.R.D. nr. 6/1982, p. 38 293 Comisiile rogatorii internaionale, asemntor cu cele interne, constituie o excepie de la dreptul comun, deoarece administrarea probelor nu mai respect principiul nemijlocirii. 294 La care Romnia a aderat prin Legea nr. 124/2003, publicat n M. Of. nr. 265 din 16 aprilie 2003. 295 La care Romnia a aderat prin Legea nr. 175/2003, publicat n M. Of. nr. 331 din 15 mai 2003.
- 247 290

n absena conveniilor internaionale, ndeplinirea cererilor de comisii rogatorii adresate de instituii din strintate nu este obligatorie. Cu toate acestea exist o practic constant ca statele s accepte, de regul, ndeplinirea comisiilor rogatorii, chiar dac nu exist o convenie internaional ncheiat; aceast practic are la baz curtoazia internaional (comitas gentium). n dreptul modern ndeplinirea comisiilor rogatorii internaionale este ntemeiat n lipsa unei convenii internaionale pe ideea curtoaziei internaionale (denumit comity n S.U.A.) n vederea promovrii unei relaii interstatale i pe interesul legitim pe care l are fiecare stat de a contribui i pe aceast cale la asigurarea unei bune administrri a justiiei n procesele cu element de extraneitate. 5.2. Procedura solicitrii de comisii rogatorii n strintate La cererea prilor sau din oficiu, autoritile judiciare romne pot s solicite efectuarea unei comisii rogatorii n strintate. Autoritile judiciare romne trimit cererea de comisie rogatorie Ministerului Justiiei. Ministerul Justiiei este autoritatea central competent s transmit n strintate cererile de comsii rogatorii. Dup primirea cererii de comisie rogatorie, Ministerul Justiiei efectueaz controlul de regularitate internaional i transmite cererea de comisie rogatorie direct autoritii centrale competente din statul unde urmeaz a se efectua sau, n caz de urgen, misiunii diplomatice sau consulare a Romniei din statul respectiv, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe, dac legislaia acestui stat o permite. Nu se poate face o dubl transmitere n acelai timp. Alegerea modalitii de transmitere a cererii de comisie rogatorie revine magistratului care o dispune. n lipsa oricrei precizri, Ministerul de Justiie va trimite cererea autoritii centrale din statul solicitat, pentru investirea autoritii competente din acest stat. Misiunile diplomatice sau consulare ale Romniei n strintate pot fi solicitate s efectueze comisii rogatorii pentru persoane ce au cetenia romn; aceste persoane pot fi asistate, la cerere, de un aprtor. Cererea de comisie rogatorie conine urmtoarele meniuni: - autoritatea solicitant; - autoritatea solicitat; - indentitatea i adresa prilor; - obiectul cauzei, cu un scurt rezumat al faptelor;
- 248 -

obiectul comisiei rogatorii; numele i adresa persoanelor ce urmeaz a fi audiate prin comisie rogatorie; - ntrebrile care urmeaz a fi puse sau faptele n legtur cu care vor fi puse ntrebri; - documentele de examinat; - precizarea mprejurriii dac depoziia se ia sub jurmnt sau numai prin afirmaii; - alte solicitri speciale. Nu este necesar nici o supralegalizare sau alt formalitate analog. Cererea de comisie rogatorie este redactat n limba romn de ctre autoritatea judiciar solicitant. Traducerea oficial a cererii n limba autoritii statului solicitat se asigur de ctre Ministerul Justiiei, nefiind necesar atunci cnd comisia rogatorie se efectueaz de misiunile diplomatice sau consulare ale Romniei. Traducerea rspunsului la cererea de comisie rogatorie se efectueaz de ctre Ministerul Justiiei. Cu ocazia transmiterii cererii de comisie rogatorie n strintate, se va solicita comunicarea datei i a locului stabilite pentru efectuarea acesteia. Cu acordul autoritii judiciare solicitate i cu avizul Ministerului Justiiei, judectorii romni pot asista la efectuarea comisiilor rogatorii. Odat ndeplinit, comisia rogatorie este primit de Ministerul Justiiei, care o va transmite autoritii judiciare romne solicitante. Comisia rogatorie devine prob la dosarul cauzei pentru care a fost solicitat, avnd aceeai valoare ca i cnd actul judiciar respectiv ar fi fost ndeplinit de ctre autoritatea judiciar romn competent. 5.3. Procedura efecturii comisiilor rogatorii primite din strintate Ministerul Justiiei este autoritatea central competent s primeasc cererile de comisii rogatorii prezentate de autoritile judiciare din strintate. Ministerul Justiiei transmite cererile de comisii rogatorii judectoriei n a crei raz teritorial urmeaz a se efectua actul judiciar solicitat. Documentele prin care se constat ndeplinirea comisiei rogatorii se transmit Ministerului Justiiei, care le va transmite, pe aceeai cale, autoritii solicitante.
- 249 -

Aceste prevederi nu mpiedic primirea de comisii rogatorii din strintate, transmise direct de instanele strine ctre instanele romne, la nivelul curilor de apel, n temeiul unor acorduri bilaterlae sau n conformitate cu legislaia comunitar, dup ce Romnia va deveni stat membru al Uniunii Europene. Autoritatea judiciar solicitat execut comisia rogatorie conform regulilor de procedur din legea romn; totui, se va lua n considerare, la cererea autoritii judiciare solicitante, folosirea unei proceduri speciale, cu condiia ca aceasta s nu contravin legislaiei romne. Dac comisia rogatorie este transmis unei autoriti judiciare necompetente, aceasta o trimite, din oficiu, autoritii competente, notificnd Ministerului Justiiei aceast mprejurare. Instana romn va informa autoritatea judiciar solicitant asupra datei i locului efecturii comisiei rogatorii, putnd permite, la cerere, participarea magistrailor strini. Misiunile diplomatice sau consulare de pe teritoriul Romniei pot efectua comisii rogatorii solicitate de autoritile statului pe care l reprezint numai pentru cetenii lor i numai cu autorizarea prealabil a Ministerului Afacerilor Externe, care va solicita i avizul Ministerului Justiiei din Romnia. Cnd un agent diplomatic sau funcionar consular este autorizat s treac la executarea unei comisii rogatorii, acesta va proveda conform regulilor de procedur ale autoritii competente din statul solicitant, cu condiia ca acestea s nu fie interzise de legislaia romn. Cetenii strini care vor fi audiai la misiunile diplomatice sau consulare vor putea fi asistai de un aprtor, la cererea prii interesate. Comisia rogatorie poate fi refuzat n cazul n care: a) executarea acesteia nu intr n sfera de competen a puterii judectoreti; b) executarea acesteia este de natur s aduc atingere suveranitii sau siguranei naionale. Comisia rogatorie nu va putea fi executat atunci cnd persoana care urmeaz a fi audiat nu poate depune mrturie datorit unor interdicii existente n legislaia romn sau cnd documentele ce urmeaz a fi transmise sau expertizate nu pot fi circulate. n cazul n care comisia rogatorie nu poate fi executat, n tot sau n parte, autoritatea solicitant va fi informat nentrziat, prezentndu-i-se i motivele neexecutrii.
- 250 -

6. Condiia strinului ca parte n proces Convenia de la Haga privind procedura civil (1954)296 impune semnatarilor s respecte principiul egalitii de tratament ntre cetenii lor i cel al celorlalte state contractante. n faa instanelor romne strinii (persoane fizice sau persoane juridice) au, n condiiile legii, aceleai drepturi i aceleai obligaii procedurale ca i cetenii romni sau persoanele juridice romne. Legiuitorul a statuat c strinilor, persoane fizice sau persoane juridice, n condiiile legii, n faa instanelor romne, li se aplic, n principiu, regimul naional. Sub anumite aspecte, ns se cere reciprocitate. Astfel, ceteanul strin beneficiaz de scutiri sau reduceri de taxe i alte cheltuieli de procedur, precum i de asisten juridic gratuit, n aceeai msur i n aceleai condiii ca i cetenii romni, sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de domiciliu al solicitantului. Tot astfel, reclamantul de cetenie strin, sub condiia reciprocitii, nu poate fi obligat s depun cauiune (cautio judicatum solvi) ori vreo alt garanie, pentru motivul c este strin sau nu are domiciliul sau sediul n Romnia (art. 163 din Legea nr. 105/1992). n ipoteza n care reprezentarea sau asistarea strinului lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns nu a fost asigurat potrivit legii sale naionale, iar din aceast cauz judecata procesului ntrzie, instana i va putea numi n mod provizoriu un curator special (art.164 din Legea nr. 105/1992). Din dispoziiile legale enunate rezult c strinului i se aplic egalitate de tratament cu cetenii romni iar realizarea din punct de vedere procesual al tratamentului egal este legat de condiia reciprocitii. n doctrin s-a evideniat c reciprocitatea nu trebuie privit ca o atingere adus tratamentului egal recunoscut de lege prilor n proces ci, dimpotriv, ca o confirmare a acestui tratament egal, cci ar aprea de neneles ca strinul s se bucure n faa instanelor romne de aceleai drepturi cu ceteanul romn, n timp ce acesta ar fi supus unor dispoziii discriminatorii n faa instanelor din statul de care aparine strinul297.

296 297

Ratificat prin Decretul nr. 81/1971 (B. Of. nr. 37 din 19 martie 1971). A se vedea, prof. univ. dr. S. Zilberstein, op. cit., p. 99-100.
- 251 -

CAPITOLUL VIII EFECTELE HOTRRILOR STRINE 1. Consideraii preliminare Legea nr. 105/1992 reglementeaz, n mod detaliat, n art. 165-178, efectele hotrrilor strine, extinznd n mod corespunztor, dispoziiile privitoare la recunoaterea, executarea i fora probant a faptelor pe care le constat acele hotrri i asupra tranzaciilor judiciare ncheiate n strintate (art. 179) i sentinele arbitrale strine (art. 181)298. Prin hotrri strine, n sensul dispoziiilor art. 165 din Legea nr. 105/1992, se neleg actele de jurisdicie ale instanelor judectoreti, notariatelor sau oricror autoriti competente dintrun alt stat, singura cerin comun fiind caracterul jurisdicional al tuturor acestor acte. Observm c accepiunea sintagmei hotrri strine nu este identic cu cea acceptat n sistemul de drept romn. Dispoziiile art. 165 lrgesc sfera accepiunii noiunii de hotrre incluznd actele de jurisdicie ale notariatelor sau oricror autoriti competente din alt stat299. Textul include, deci, i juridicia graioas reglementat n Codul de procedur romn, n art. 331-339, prin care se permite instanelor judectoreti sau altor organe - de jurisdicie sau administrative - soluionarea unor cereri care nu au ca obiect un drept potrivnic n raporturile cu o alt persoan. n consecin, o ncheiere pronunat de o instan strin dup o procedur necontencioas este susceptibil de a fi nvestit cu formul executorie i pus n executare silit300.

Prof. univ. dr. S. Zilberstein, op. cit. , p. 105. Practica judiciar a statuat c ntruct legea nu distinge (art. 165), este susceptibil de executare o hotrre pronunat de o autoritate religioas strin cu atribuii jurisdicionale; n acest sens, a se vedea C.A. Bucureti, Secia a IV-a civil, decizia nr. 26 din 17 februarie 1997, Lege 4. 300 A se vedea, C.S.J., Secia civil, decizia nr. 3773 din 12 noiembrie 1997, Lege 4.
299

298

- 252 -

Cu toate acestea, practica judiciar a statuat c nscrisurile notariale prin care s-a constituit o garanie imobiliar nu constituie hotrri n sensul art. 165, deoarece nu sunt acte cu caracter jurisdicional301. Regimul juridic al hotrrilor strine este crmuit de principiile fundamentale ale dreptului procesual civil i de anumite principii de drept constituional i de drept internaional public. Principiile procedurii civile (precum principiul legalitii, al adevrului, al independenei judectorilor, al egalitii prilor n faa justiiei, al respectrii dreptului la aprare, al publicitii i oralitii dezbaterilor, contradictorialitatea i dreptul de a vorbi n instan i de a pune concluzii prin interpret), datorit caracterului lor general, domin orice activitate a instanelor judectoreti romne, i ele i gsesc aplicaiunea, att n soluionarea proceselor fr elemente de extraneitate ct i atunci cnd se procedeaz la soluionarea unei cereri privind o hotrre strin. Principalele, efecte ale unei hotrri judectoreti n dreptul intern, sunt: - autoritatea lucrului judecat302; - fora executorie303; - puterea probant a unui act autentic304. Dispoziiile Legii nr. 105/1992 reprezint dreptul comun n materia regimului juridic al hotrrilor strine i stabilete aspectele generale privind efectele juridice produse de aceste hotrri, i anume: - recunoaterea hotrrilor strine pentru ca ele s aibe puterea lucrului judecat (art. 166-172);

A se vedea, .C.C.J., Secia civil i de proprietate intelectual, decizia nr. 6137 din 8 iulie 2005, www.iccj.ro. 302 Puterea lucrului judecat semnific faptul c o cerere nu poate fi judecat n mod definitiv dect o singur dat (bis de eadem re ne sit actio), iar soluia cuprins n hotrre este prezumat a exprima adevrul i nu trebuie contrazis printr-o alt hotrre (res judicata pro veritate habetur). Codul civil reglementeaz (art. 1200 pct. 4 i art. 1201) lucrul judecat ca o prezumie legal absolut i irefragabil de conformitate a hotrrii cu adevrul. 303 Hotrrea pronunat ntr-o aciune n realizare sau n constituire de drepturi poate fi pus n executare silit, astfel c, odat nvestit cu formul executorie, ea constituie titlu executor (art. 372, 374 i 376 C. proc. civ.) 304 Hotrrea constituie din punct de vedere probator, nscris autentic, fiind ntocmit n condiiile art. 1171 C. civ.; prin urmare, aceasta face dovada pn la nscrierea n fals, ct privete constatrile personale ale judectorilor
- 253 -

301

ncuviinarea executrii silite a hotrrilor strine n cazul n care nu sunt aduse la ndeplinire de bun voie de ctre cel obligat prin hotrre (art. 173-177); fora probant a hotrrilor strine cu privire la situaiile de fapt pe care le constat (art. 178).

2. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine conform regulilor generale stabilite de Legea nr. 105/1992. 2.1. Noiunea de recunoatere Recunoaterea hotrrilor judectoreti strine reprezint operaiunea de constatare a existenei i de admitere, n statul solicitat, a efectelor unei hotrri pronunate n alt stat. Legea nr. 105/1992 face deosebire ntre recunoaterea hotrrilor judectoreti strine i executarea silit a acestor hotrri. Prin recunoatere are loc admiterea puterii lucrului judecat i a opozabilitii fa de tere persoane a hotrii strine nu ns i a puterii executorii, pentru obinerea creia se cere ndeplinirea procedurii speciale a exequatur-ului. Potrivit dispoziiilor art. 167 din Legea nr. 105/1992, hotrrile jduectoreti strine pot fi recunoscute n Romnia, spre a beneficia de puterea lucrului judecat. Recunoaterea are caracter declarativ, n sensul c nu confer hotrrii judectoreti strine efecte noi, ci implic numai posibilitatea valorificrii celor care i aparin n conformitate cu legea statului unde a fost pronunat. Recunoaterea efectelor hotrrilor judectoreti strine305 este crmuit de dou reguli: - admiterea acestor efecte opereaz independent de existena unei convenii internaionale ncheiat cu statul unde a fost dat hotrrea306; - admiterea efectelor se subordoneaz condiiei regularitii internaionale; aceasta nseamn c instana romn verific condiiile prevzute de art. 167 i 168 din Legea nr. 105/1992. ns, instana romn se va limita doar la verificarea acestor condiii, ea neputndu-se substitui instanei strine
S. Zilberstein, V.M. Ciobanu Drept procesual civil. Executarea silit, Vol. I, Bucureti, Editura Lumina Lex, 1996, p. 120-121. 306 Dreptul internaional privat romn reglemeteaz recunoaterea hotrrilor judectoreti strine indenpendent de existena vreunei convenii internaionale ncheiat cu statul n care a fost pronunat hotrrea respectiv; n consecin, chiar n lipsa unei asemenea convenii, o hotrre strin nu poate fi refuzat pentru acest motiv (inexistena conveniei)
- 254 305

pentru a modifica hotrrea strin ori a o examina n fond (art. 169). 2.2. Formele recunoaterii Legea noastr de drept internaional privat distinge dou modaliti de recunoatere: - recunoaterea hotrrilor strine de plin drept; - recunoaterea prin hotrre judectoreasc (judiciar). Autoritatea de lucru judecat a hotrrii judectoreti strine se dobndete, potrivit legislaiei actuale, de drept sau prin hotrre judectoreasc pronunat de o instan romn. A. Recunoaterea hotrrilor judectoreti strine intervine de plin drept n urmtoarele situaii (art. 166 din Legea nr. 105/1992): - dac hotrrile strine se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate307; - dac ele, fiind pronunate ntr-un stat ter, au fost recunoscute autorilor n statul de cetenie al fiecrei pri. Observm c dispoziiile legale sus-menionate nu fac nicio precizare cu privire la modalitatea recunoaterii hotrrilor judectoreti pronunate ntr-o ar strin, referitoare la statutul civil al unor persoane care i-au stabilit domiciliul sau reedina pe teritoriul respectivei ri. n doctrin s-a evideniat c egalitatea de tratament a hotrrilor judectoreti strine impune modalitatea recunoaterii de plin drept i n ipoteza sus-menionat308. Din analiza art. 166 rezult c recunoaterea de drept a hotrrilor judectoreti strine, este limitat doar la situaia n care acestea se refer la statutul civil al persoanei309. Acest gen de hotrri strine sunt prezentate direct la autoritile statale de stare civil, dup ce au fost supralegalizate, bucurndu-se, n acest fel,de putere doveditoare a actelor autentice.
Recunoaterea hotrrii de divor pronunat n strintate este supus condiiilor prevzute de art. 166 din Legea nr. 105/1992 sau, dup caz, prevederilor tratatelor bilaterale de asisiten juridic n materie civil. A se vedea, C.S.J., Secia civil, decizia nr. 1135 din 19 martie 2002, publicat de S. Angheni i ali autori n B. J. 1990-2003 de la Curtea Suprem de Justiie la nalta Curte de Casaie i Justiie, Editura All Beck, Bucureti, 2004, p. 644. 308 A se vedea, R.B. Bobei Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, Editura Rosetti, Bucureti, 2005, p. 186-187. 309 Hotrrile jduectoreti strine, cu efect patrimonial, nu sunt recunoscute de plin drept n Romnia, ci sunt supuse procedurii de recunoatere i ncuviinare a executrii, potrivit dispoziiilor Legii nr. 105/1992; n acest sens, a se vedea C.A. Alba Iulia, decizia nr. 559/A din 21 aprilie 2005, n Dreptul nr. 1/2006, p. 253-255.
- 255 307

B. Potrivit dispoziiilor art. 167 din Legea nr. 105/1992 hotrrile referitoare la alte procese dect cele artate n art. 166 pot fi recunoscute n Romnia, spre a beneficia de puterea lucrului judecat, dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii310: - hotrrea este definitiv potrivit legii statului unde a fost pronunat; - instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii, competena s judece procesul (desigur, potrivit legii statului unde hotrrea a fost pronunat); - exist reciprocitate n ceea ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea. n cazul n care nu este ndeplinit oricare dintre cele trei condiii de regularitate internaional enumerate mai sus, hotrrea strin i pierde eficacitatea n Romnia, n nelesul c nu poate fi recunoscut spre a se bucura de autoritatea lucrului judecat, nu poate fi executat n Romnia i nici nu poate fi folosit ca prob spre a confirma situaiile de fapt pe care le constat311. Pentru ndeplinirea primei condiii (hotrrea s fie definitiv) Legea nr. 105/1992 stabilete c n ipoteza n care hotrrea a fost pronunat n lipsa prii care a pierdut procesul, trebuie s se constate totodat c citaia i-a fost nmnat n timp util pentru termenul de dezbateri n fond, ct i actul de sesizare a instanei i c i s-a dat posibilitatea de a se apra i a exercita calea de atac mpotriva hotrrii (art. 167 alin. 2)312. Cu toate acestea, excepia caracterului nedefinitiv a hotrrii strine, decurgnd din omisiunea citrii persoanei care nu a

Condiiile instituite de art. 167 alin. 1 din Legea nr. 105/1992 trebuie ndeplinite, n mod obligatoriu, cumulativ. n acest sens, a se vedea Curtea Suprem de Justiie, Secia comercial, decizia nr. 3532 din 21 octombrie 1999 i decizia nr. 2170 din 18 aprilie 2000, publicate de O. Cpn, I. Stoica Chronique de jurisprudence roumaine in Journal du droit international nr. 2/2002, p. 518-519. 311 n acest sens, a se vedea, prof. univ. dr. S. Zilberstein, op. cit., p. 113. 312 Ca regul, verificarea caracterului definitiv al hotrrii din punctul de vedere al determinrii cilor de atac i a termenelor pentru exercitarea lor se realizeaz cu aplicarea legii statului unde a fost pronunat hotrrea. Totui, cu privire la regularitatea citrii i a comunicrii hotrrii, se aplic regula locus regit formam actus, conform creia emiterea citaiei este supus legii statului de unde provine, iar primirea ei trebuie efectuat n condiiile legii domciliului prii n cauz. Aceeai regul este aplicabil i procedurii de comunicare a hotrrii strine n vederea exercitrii cilor de atac; n acest sens, a se vedea, .C.C.J., Secia civil i de proprietate intelectual, decizia nr. 4119 din 17 octombrie 2003, www.iccj.ro.
- 256 -

310

participat la proces n faa instanei strine, poate fi invocat numai de acea persoan313. n practica judiciar s-a statuat c este ndeplinit cerina prevzut de art. 167 alin. (2) n cazul n care hotrrea strin a fost pronunat n procedur necontencioas (fr citarea prilor), dac prtului i s-a comunicat hotrrea cu menionarea termenului n care acesta putea exercita calea de atac, urmnd a fi citat numai ntr-un asemenea caz pentru soluionarea cauzei n procedur contencioas314. Cea de-a doua condiie de regularitate internaional a hotrrii strine este ca instana care a pronunat hotrrea s fi avut, potrivit legii statului unde aceasta a fost pronunat, competena de a judeca procesul. Verificarea din acest punct de vedere, n faa instanelor romne a competenei internaionale cu privire la hotrrile strine ridic, n primul rnd, problema de a ti dac procesul nu intr, potrivit art. 151 din Legea nr. 105/1992, n competena exclusiv a instanelor romne. Respectarea competenei internaionale a jurisdiciei romne implic, aadar, constatarea c litigiul judecat n strintate nu intr n competena sa exclusiv315. Cea de-a treia condiie de care depinde eficacitatea hotrrii strine n Romnia este existena reciprocitii n ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea316. Ceea ce nseamn c numai dac hotrrile instanelor romne beneficiaz de autoritate de lucru judecat i de for executorie n statul de unde provine hotrrea strin, aceasta poate fi invocat, la rndul ei, cu eficacitate, n Romnia317. Dac cele trei condiii de regularitate internaional nu sunt ndeplinite cumulativ, hotrrea strin nu va avea n Romnia autoritate de lucru judecat i, pe cale de consecin, nu va putea

Fiind o excepie relativ instana romn nu o poate ridica din oficiu. A se vedea, .C.C.J., Secia comercial, decizia nr. 1197 din 25 martie 2004, www.iccj.ro. 315 O.Cpn Efectele hotrrilor judectoreti strine n Romnia, Editura Academiei, Bucureti, 1971, p. 60-62 i p. 109-112. 316 Legea nu cere o anumit reciprocitate, legal sau diplomatic, fiind suficient o reciprocitate de fapt a crei existen legea o prezum pn la dovada contrar (art. 6 din Legea nr. 105/1992). 317 A se vedea, .C.C.J., Secia comercial, decizia nr. 3841 din 23 iunie 2005, www.iccj.ro.
314

313

- 257 -

fi pus n executare i nici nu va avea puterea doveditoare a unui act autentic318. 2.3. Refuzarea recunoaterii Potrivit dispoziiilor art. 168 din Legea nr. 105/1992, cazurile319 n care recunoaterea hotrrii judectoreti strine poate fi refuzat, sunt urmtoarele: a) hotrrea este rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate; b) hotrrea ncalc ordinea public de drept internaional privat romn; legea exemplific dispoziiile art. 151 privind competena exclusiv a jurisdiciei romne320; c) procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre chiar nedefinitiv a instanelor romne sau se afla n curs de judecat n faa acestora la data sesizrii instanei strine. Primul motiv de refuz al recunoaterii (art. 168 alin. 1 pct. 1) oblig instana romn s cerceteze dac hotrrea a crei recunoatere se cere este rezultatul activitii frauduloase a uneia dintre pri sau rezultatul unei activiti frauduloase concertate a ambelor pri321. De regul, fraudarea legii strine normal competente se realizeaz prin schimbarea punctelor de legtur i deci, a elementelor de extraneitate. Dac judectorul romn constat c reclamantul a creat o legtur artificial cu statul strin anume pentru a sesiza instanele acelui stat, va refuza recunoaterea hotrrii strine. Al doilea motiv de refuz al recunoaterii se refer la impedimentul ca hotrrea strin s nesocoteasc ordinea public de drept internaional privat romn. Subliniem c deoarece normele de ordine public internaional ale dreptului romn nu sunt definite de legiuitor (cu

n acest sens, a se vedea, C.S.J., Secia civil, decizia nr. 196/2002 n P.R. nr. 6/2003, p. 44. 319 Cazurile prevzute de art. 168 constituie o prelungire pe plan procedural a impedimentelor aplicrii legii strine edictate de dispoziiile art. 8 din Legea nr. 105/1992 i anume frauda la lege i ordinea public de drept internaional privat romn. 320 Normele de competen jurisdicional exclusiv a instanelor romne constituie o component a ordinii publice de drept internaional privat, impediment al recunoaterii hotrrilor judectoreti strine. 321 A se vedea, O. Ungureanu, C. Jugastru, A. Circa, op. cit. , p. 261-262.
- 258 -

318

excepia art. 168 alin. 1, pct. 2, teza a II-a) identificarea lor formeaz de multe ori obiect de controvers n doctrin322. Al treilea motiv de refuz al recunoaterii cuprinde dou situaii, i anume: - exist o hotrre, chiar nedefinitiv, pronunat n Romnia ntre aceleai pri i n aceeai cauz, i - o instan romn a fost sesizat cu aceeai cauz, anterior sesizrii instanei strine. Impedimentele prevzute de art. 168 alin. 1 pct. 3, au fost calificate n doctrin ca o autoritate de lucru judecat relativ (pentru c ea st sub semnul definitivrii hotrrii) sau ca o anticipare a acestei autoriti relative, ca urmare a sesizrii instanelor romne cu aciunea respectiv, naintea instanelor strine. Considerm, n acord cu soluiile din practica judiciar, c n conformitate cu prevederile art. 168 alin. 1, pct. 3, preexistena unei un hotrri date de o instan din Romnia nu constituie impediment de nenlturat pentru recunoaterea unei hotrri strine323. ntr-un asemenea caz, recunoaterea rmne o facultate a instanei din Romnia, obligat doar s soluioneze asemenea cerere n raport cu circumstanele cauzei. Recunoaterea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv c instana care a pronunat hotrrea strin a aplicat o alt lege dect cea determinat de dreptul internaional privat romn, afar numai dac procesul privete starea civil i capacitatea unui cetean romn, iar soluia adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii romne (art. 168 alin. 2). Partea a doua a textului de lege este o dispoziie de protecie pentru cetenii romni, cnd instana romn va trebui s anticipeze soluia n raport cu legea romn i s o compare cu soluia dat n hotrrea strin. 2.4. Procedura recunoaterii n ceea ce privete procedura ce trebuie urmat pentru recunoaterea unei hotrri strine, Legea nr. 105/1992, distinge dou modaliti procedurale: calea principal (art. 170 alin. 1) i calea incidental (art. 170 alin. 2).
Literatura de specialitate a artat c necesitatea de a respecta ordinea public prevzut de dreptul internaional privat romn impune ca hotrrea strin s nu ncalce nicio norm fundamental a acestui drept ( a se vedea, S. Zilberstein, op. cit., p. 118). 323 n acest sens, a se vedea, .C.C.J., Secia civil i de proprietate intelectual, decizia nr. 1645 din 22 februarie 2007, www.iccj.ro.
- 259 322

n prima modalitate, cererea de recunoatere se rezolv prin cererea principal care se soluioneaz de tribunalul n circumscripia cruia i are sediul cel care a refuzat recunoaterea hotrrii strine. Dac partea recunoate hotrrea strin, o hotrre judectoreasc de recunoatere nu mai este necesar324. A doua modalitate presupune rezolvarea cererii de recunoatere pe cale incidental, de ctre instana sesizat cu un alt proces, n cadrul cruia se ridic excepia puterii lucrului judecat ntemeiat pe hotrrea strin. n acest caz, competena (material i teritorial) de a soluiona excepia revine instanei sesizate cu judecarea procesului principal, potrivit art. 17 C. proc. civ., care stabilete c cererile accesorii sau incidentale sunt de competena instanei care judec cererea principal325. Aa cum rezult din prevederile imperative ale art. 172 din Legea nr. 105/1992, procedura de soluionare a cererii de recunoatere a hotrrii strine are caracter contencios, ceea ce implic n mod obligatoriu citarea prilor, att a reclamantului ct i a prtului. Dac cererea se soluioneaz pe cale principal, instana se va pronuna printr-o hotrre, iar dac rezolvarea cererii se va face pe cale incidental, prin ncheiere interlocutorie. n mod excepional, cererea de recunoatere se poate soluiona i fr citarea prilor dac din hotrrea strin reiese c prtul a fost de acord cu admiterea ei. Instana romn sesizat cu o cerere de recunoatere a unei hotrri strine este abilitat s verifice condiiile recunoaterii, precum i cazurile n care aceast operaiune poate fi refuzat, neputnd proceda la examinarea n fond a hotrrii strine sau la modificarea acesteia326. Sistemul romn de drept exclude posibilitatea modificrii hotrrii judectoreti strine a crei recunoatere se solicit327.

A se vedea, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit. p. 451. n aceast situaie este vorba de prorogarea legal a competenei (a se vedea V.M. Ciobanu, op. cit., p. 433-435) care poate s opereze, chiar dac s-ar nesocoti norme de competen material sau teritorial exclusiv, ntruct exist un temei legal - art. 17 C. proc. civ. - iar, pe de alt parte, necesitatea unei bune administrri a justiiei impune ca litigiul s fie soluionat de o singur instan. 326 A se vedea C.S.J., Secia civil, decizia nr. 293 din 29 ianuarie 2003, www.iccj.ro. 327 A se vedea fostul Tribunal Suprem, Secia civil, decizia nr. 332 din 16 februarie 1985, publicat de O. Cpn Chronique de jurisprudence roumaine, n Journal du droit international nr. 2/1988, p. 487-489.
325

324

- 260 -

Imposibilitatea examinrii n fond a hotrrii judectoreti strine a fost stabilit expres de art. 169 din Legea nr. 105/1992. Cererea de recunoatere a efectelor hotrrilor judectoreti strine cu care este sesizat o instan romn trebuie s conin att meniunile prevzute de legea procedural romn (lex fori) privind cererea de chemare n judecat (art. 112 C. proc. civ.), ct i indicarea actelor care trebuie s nsoeasc cererea i care sunt enumerate i precizate de art. 171 din Legea nr. 105/1992. Aceast cerere va fi nsoit de urmtoarele acte: a) copia hotrrii strine; b) dovada caracterului definitiv al acesteia; c) copia dovezii de nmnare a citaiei i a actului de sesizare, comunicate prii care ar fi fost lips n instana strin sau orice alt act oficial care s ateste c citaia i actul de sesizare au fost cunoscute, n timp util, de ctre partea mpotriva creia s-a dat hotrrea; d) orice alt act, de natur s probeze, n completare, c hotrrea strin ndeplinete celelalte condiii prevzute de art. 167. Actele prevute n art. 171 alin. (1) vor fi nsoite de traduceri autorizate i vor fi supralegalizate328, cu respectarea dispoziiilor art. 162. Supralegalizarea nu se cere n cazul n care prile sunt de acord cu depunerea de copii certificate pentru conformitate. 2.5. Executarea silit a hotrrilor judectoreti strine Hotrrea judectoreasc strin poate fi adus la ndeplinire pe teritoriul Romniei de bun voie sau silit. n cel de-al doilea caz, pentru a putea fi pus n executare pe teritoriul rii noastre, este necesar ncuviinarea executrii, realizabil prin procedura exequatur-ului. A. Exequatur-ul hotrrilor judectoreti strine Legea nr. 105/1992 face vorbire (art. 173 alin. 1) de executarea hotrrii strine pe teritoriul romn, pe baza ncuviinrii date da instana judectoreasc romn competent329. Aceast ncuviinare (exequatur-ul) intervine dac hotrrea strin nu se execut de cei obligai n acest sens de bunvoie.

328

A se vedea, .C.C.J, Secia comercial, decizia nr. 1514 din 4 martie 2005, www.iccj.ro. 329 Instanele judectoreti romne au competena de a ncuviina executarea hotrrilor strine pe teritoriul Romniei, iar nu pe teritoriul unui alt stat strin; n acest sens, a se vedea .C.C.J., Secia civil, decizia nr. 5183 din 04 decembrie 2003, n B.J., baza de date.
- 261 -

Pe teritoriul romn nu pot fi puse n executare urmtoarele hotrri strine (art. 173 alin.2): - cele prin care s-au luat msuri asiguratorii; - cele date cu executare provizorie330. Obiectul exequatur-ului este de a acorda n ara noastr fora executorie unei hotrri judectoreti strine. n realitate, el este mai larg: prin exequatur , hotrrea strin dobndete i autoritatea de lucru judecat n ara noastr. n afara unor excepii, hotrrea judectoreasc strin nu poate avea, nainte de a obine exequatur-ul ori recunoaterea, autoritate de lucru judecat. Raiunea acestei soluii se gsete n principiul suveranitii statelor i n organizarea judiciar a fiecrui stat. Exequatur-ul poate avea un dublu obiect: acord hotrrii strine autoritate de lucru judecat i for executorie n Romnia. B. Condiiile cerute pentru obinerea exequatur-ului331 Condiiile cerute pentru aocrdarea exequatur-ului sunt stabilite de legea locului unde urmeaz s intervin executarea hotrrii judectoreti strine, cci aceste condiii nu sunt aceleai n toate statele. Potrivit art. 174 din Legea nr. 105/1992, condiiile pentru acordarea forei executorii unei hotrri judectoreti strine n ara noastr sunt: a) hotrrea este dat de o isntan judectoreasc competent; b) hotrrea judectoreasc este executorie, potrivit legii care se aplic pe teritoriul unde a fost pronunat; c) hotrrea judectoreasc a fost dat cu aplicarea legii materiale competente, potrivit normelor dreptului internaional privat; d) hotrrea judectoreasc s nu aduc atingere ordinii publice de drept internaional privat romn, fie prin dispoziiile ei, fie

Pentru inadmisibilitatea ncuviinrii executrii n Romnia a hotrrilor judectoreti strine date cu executare provizorie, a se vedea .C.C.J., Secia civil, decizia nr. 4813 din 25 iunie 2004, www.iccj.ro. 331 Practica judiciar a statuat c o hotrre strin nu poate avea autoritate de lucru judecat i for executorie, ct vreme nu se obine recunoaterea efectelor acesteia pe teritoriul Romniei i nu este ncuviinat executarea silit, prin ndeplinirea procedurii specifice n sensul prevederilor Legii nr. 105/1992. Astfel, dreptul de a cere executarea silit se nate pentru creditor numai dup ndeplinirea procedurii exequaur-ului, respectiv de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a dispus ncuviinarea executrii, i nu de la data cnd a rmas definitiv sentina strin; n acest sens, a se vedea, .C.C.J., Secia civil i de proprietate intelectual, decizia nr. 5826 din 1 iulie 2005, www.iccj.ro.
- 262 -

330

prin executarea ei (art. 174 i art. 168 din Legea nr. 105/1992); e) ntre ara noastr i ara a crei instan a dat hotrrea s existe reciprocitate de executare; f) dreptul de a cere executarea silit s nu fie prescris potrivit legii romne (art. 174); g) hotrrea judectoreasc strin s nu fie rezultatul unei fraude comis n procedura urmat (n strintate). n acest sens, art. 174 i art. 168 din Legea nr. 105/1992; h) s nu existe o hotrre judectoreasc romn n acea materie, anterioar hotrrii strine, ori o sesizare anterioar a unei instane romne (art. 174 i art. 168); i) s nu fie vorba de o hotrre n materie de stare civil i capacitate privind pe un cetean romn, iar soluia dat potrivit legii determinat de dreptul internaional al rii unde sa pronunat hotrrea diferit de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii romne (art. 174, art. 168). C. Exequatur-ul parial Cererea de ncuviinare a executrii silite poate fi soluionat prin mai multe hotrri judectoreti n condiiile stipulate de dispoziiile art. 176 alin. 2. Dac hotrrea judectoreasc strin conine soluii asupra mai multor capete de cereri, care sunt disociabile, ncuviinarea executrii poate fi acordat separat. Dac este necesar ca executarea s se fac n mai multe locuri, situate n circumscripii de tribunal diferite, s-a apreciat c reclamantul are un drept de opiune n virtutea art. 12 C.proc. civ.332 D. Procedura pentru exequatur Cererea de exequatur se adreseaz tribunalului judeean n circumscripia cruia urmeaz a se efectua executarea silit. Procedura pentru obinerea exequatur-ului este aceea de drept comun. Din punct de vedere procedural,cererea de ncuviinare a executrii se soluioneaz prin hotrre dup citarea prilor (art. 176 din Legea nr. 105/1992). Potrivit art. 177 din Legea nr. 105/1992, pe baza hotrrii definitive de ncuviinare a executrii, se emite titlul executoriu, n condiiile legii romne, menionndu-se n titlul i hotrrea de ncuviinare. Hotrrea judectoreasc strin are valoare prin ea nsi. Ea nu poate s aib for executorie i autoritate de lucru judecat, dac nu se obine exequatur-ul ori nu este recunoscut, Dar,
332

A se vedea, S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., vol. I., p. 130.


- 263 -

hotrrea judectoreasc strin, avnd o valoarea prin ea nsi, fiind, deci, o realitate care nu se poate ignora, produce efecte independent de procedura exequatur-ului sau a recunoaterii. Chiar dac hotrrea strin produce unele efecte fr a se fi obinut exequatur-ul ori recunoaterea, aceasta nu nseamn c este sustras oricrui control-judiciar. Acest control se va executa cnd se va pune n discuie valoarea hotrrii, fie pe cale incidental, fie pe cale principal. n dreptul internaional privat se face distincie ntre eficacitatea hotrrii strine condiionat de exequatur ori recunoatere i eficacitatea hotrrii strine independent de aceast formalitate. 3. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine n materie civil i comercial conform dispoziiilor Regulamentului CE nr. 44/2001 al Consiliului333. 3.1. Calificarea noiunii de hotrre n sensul dispoziiilor Regulamentului, hotrre nseamn o hotrre pronunat de o instan dintr-un stat membru, indiferent de denumirea acesteia, cum ar fi: decizie, sentin, ordonan sau mandat de executare, precum i stabilirea de ctre un grefier a cheltuielilor de judecat. 3.2. Recunoaterea hotrrilor judectoreti O hotrre pronunat ntr-un stat membru este recunoscut n celelalte state membre fr s fie necesar s se recurg la vreo procedur special. n cazul unei contestaii, orice parte interesat care invoc pe cale principal recunoaterea unei hotrri, poate solicita ca hotrrea s fie recunoscut. Dac recunoaterea este invocat pe cale incidental naintea unei instane a unui stat membru, aceasta din urm este competent n materie. O hotrre nu este recunoscut: a) dac recunoaterea este vodit contrar ordinii publice a statului membru solicitat; b) dac actul de sesizare a instanei sau un alt act echivalent nu a fost comunicat sau notificat prtului care nu s-a nfiat n
333

Aspecte reglementate prin dispoziiile art. 32-35 din Regulamentul CE nr. 44/2001 al Consiliului privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial.
- 264 -

timp util i ntr-o manier care s-i permit acestuia s-i pregteasc aprarea, dac prtul nu a introdus o aciune mpotriva hotrrii atunci cnd a avut posibilitatea s o fac; c) dac aceasta este ireconciliabil cu o hotrre pronunat ntrun litigiu ntre aceleai pri n statul membru solicitat; d) dac aceasta este ireconciliabil cu o hotrre pronunat anterior ntr-un alt stat membru sau ntr-un stat ter, ntre aceleai pri, ntr-o cauz avnd acelai obiect i cauz, cu condiia ca hotrrea pronunat anterior s ntruneasc condiiile necesare pentru a fi recunoscut n statul membru solicitat. La verificarea temeiurilor de competen, autoritatea solicitat este legat de constatrile de fapt pe baza crora instana din statul membru de origine i-a ntemeiat competena. Competena instanei din statul membru de origine nu poate fi revizuit. Criteriul ordinii publice nu poate fi aplicat normelor n materie de competen. Hotrrea strin nu poate face n nicio situaie obiectul unei revizuiri pe fond. Autoritatea judiciar a unui stat membru, naintea creia este invocat recunoaterea unei hotrri pronunate ntr-un alt stat membru, poate suspenda aciunea n cazul n care hotrrea face obiectul unei ci de atac ordinare. Autoritatea judiciar a unui stat membru naintea creia este invocat recunoaterea unei hotrri pronunate n Irlanda sau n Regatul Unit i a crei executare este suspendat n statul de origine, urmare exercitrii unei ci de atac, poate suspenda aciunea. 3.3. Executarea hotrrilor judectoreti A. Determinarea competenei teritoriale a instanei O hotrre pronunat ntr-un stat membru i care este executorie n statul n cauz este pus n executare ntr-un alt stat membru atunci cnd, la cererea oricreia dintre prile interesate, a fost declarat executorie n statul respectiv. Cu toate acestea, n Regatul Unit o astfel de hotrre este pus n executare n Anglia i ara Galilor, n Scoia sau Irlanda de Nord, atunci cnd, la cererea oricreia dintre prile interesate, a fost nregistrat n vederea executrii ntr-una dintre aceste pri ale Regatului Unit, dup caz. Cererea se depune la instana sau la autoritatea competent indicat n lista din anexa II. Competena teritorial este determinat de domiciliul prii mpotriva creia se solicit executarea sau de locul de executare.
- 265 -

B. Aspecte procedurale Modalitile de depunere a cererii se determin conform legislaiei statului membru solicitat. Reclamantul trebuie s-i aleag un domiciliu n raza teritorial a instanei sesizate. Cu toate acestea, dac legislaia statului membru solicitat nu prevede alegerea unui domiciliu, reclamantul desemneaz un mandatar ad litem. Partea care invoc recunoaterea unei hotrri sau solicit ncuviinarea executrii unei hotrri trebuie s prezinte o copie a hotrrii care s ntruneasc condiiile necesare n vederea stabilirii autenticitii acesteia. Partea care solicit ncuviinarea executrii unei hotrri trebuie s prezinte, de asemenea, un certificat eliberat de instana sau autoritatea competent din statul membru n care s-a pronunat hotrrea, eliberat la cererea oricreia dintre prile interesate. n cazul neprezentrii certificatului, instana sau autoritatea competent poate s fixeze un termen pentru prezentarea acestuia sau s accepte un document echivalent sau, n cazul n care consider c dispune de suficiente informaii, s se dispenseze de prezentarea acestui document. La cererea instanei sau a autoritii competente, se prezint traducerea documentelor. Traducerea este certificat de o persoan autorizat n acest sens ntr-unul din statele membre. Nu se solicit nicio legalizare sau alt formalitate echivalent n cazul documentului de numire a unui mandatar ad litem. Hotrrea este declarat executorie imediat dup ndeplinirea formalitilor legale, fr nicio alt examinare. Partea mpotriva creia se solicit executarea nu poate, n aceast faz a procedurii, formula aprri. Hotrrea privind cererea de ncuviinare a executrii este adus de ndat la cunotina reclamantului n conformitate cu procedura prevzut de legislaia statului membru solicitat. Hotrrea de ncuviinare a executrii este notificat sau comunicat prii mpotriva creia se solicit executarea, n cazul n care aceasta nu a fost deja notificat sau comunicat prii n cauz. Oricare dintre pri poate introduce o aciune mpotriva hotrrii privind cererea de ncuviinare a executrii. Aciunea este examinat n conformitate cu normele care reglementeaz procedura contradictorie. Aciunea mpotriva hotrrii de ncuviinare a executrii se introduce n termen de o lun de la data comunicrii acesteia.
- 266 -

Dac partea mpotriva creia se solicit executarea are domiciliul pe teritoriul unui stat membru, altul dect cel n care s-a pronunat hotrrea de ncuviinare a executrii, termenul pentru depunerea aciunii este de dou luni i ncepe s curg de la data comunicrii care a fost efectuat fie persoanei respective, fie la domiciliul acesteia. Acest termen nu poate fi prelungit pe motiv de distan. Instana sesizat nu poate refuza sau revoca o hotrre de ncuviinare a executrii dect pentru unul dintre motivele prevzute expres n Regulament334. Instana se pronun n termen scurt. Hotrrea pronunat n strintate nu poate fi revizuit pe fond n nicio situaie. Instana sesizat poate, la cererea prii mpotriva creia se solicit executarea, s suspende aciunea, dac hotrrea strin face, n statul membru de origine, obiectul unei ci de atac ordinare sau dac termenul pentru introducerea unei astfel de aciuni nu a expirat inc; n acest din urm caz, instana poate specifica termenul n care poate fi exercitat calea de atac ordinar. n cazul n care hotrrea a fost pronunat n Irlanda sau n Regatul Unit, orice cale de atac prevzut n statul membru de origine este considerat cale de atac ordinar. Instana poate, de asemenea, s condiioneze executarea de constituire a unei garanii determinate de aceasta. n cazul n care o hotrre trebuie s fie recunoscut n conformitate cu dispoziiile Regulamentului, nimic nu l mpiedic pe reclamant s solicite aplicarea msurilor provizorii i de conservare prevzute de legea statului membru solicitat, fr s fie necesar s fie ncuviinat executarea hotrrii respective. Hotrrea de ncuviinare a executrii determin autorizarea lurii oricror msuri de conservare. Pe durata termenului de atac, mpotriva hotrrii de ncuviinare a executrii i pn la pronunarea unei hotrri n cazul acestei aciuni nu se poate proceda dect la aplicarea de msuri de conservare a bunurilor prii mpotriva creia se solicit executarea. Dac o hotrre strin statueaz asupra mai multor capete de cerere i hotrrea de ncuviinare a executrii nu poate fi pronunat n cazul tururor acestora, instana sau autoritatea competent se pronun n cazul unuia sau mai multora dintre aceste capete de cerere.
334

Conform dispoziiilor art. 34-35 din Regulament.


- 267 -

Reclamantul poate solicita ca hotrrea de ncuviinare a executrii s se limiteze la anumite pri din hotrre. Hotrrea strin prin care se dispune plata unor penaliti cu titlu cominatoriu este executorie n statul membru solicitat numai dac suma ce urmeaz s fie pltit a fost stabilit n mod definitiv de instane din statul membru de origine. Reclamantul care, n statul membru de origine, a beneficiat n ntregime sau doar paial de asisten judiciar sau de scutire de taxe i cheltuieli de procedur, este ndreptit s beneficieze, n cadrul procedurii, de asistena judiciar cea mai favorabil sau de scutirea de taxe i cheltuieli de procedur cea mai ampl prevzut de legislaia statului membru solicitat. Nicio cauiune sau garanie, indiferent de denumirea acestora, nu pot fi impuse unei pri care solicit ntr-un stat membru executarea unei hotrri pronunate n alt stat membru pe motiv c este cetean strin sau c nu i are domiciliul sau reedina n statul n care se solicit executarea. n cadrul aciunii introduse pentru ncuviinarea executrii hotrrii, nu poate fi perceput n statul membru solicitat niciun impozit, drept sau tax, calculat proporional cu valoarea litigiului. 4. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti conform dispoziiilor cuprinse n Regulamentul (CE) nr. 2201 2003 al Consiliului. 4.1. Recunoaterea hotrrilor judectoreti335 A. Forme de recunoatere Hotrrile judectoreti pronunate ntr-un stat membru se recunosc n celelalte state membre fr a fi necesar s se recurg la vreo procedur. n special nu este necesar nicio procedur pentru actuliazarea actelor de stare civil ale unui stat membru pe baza ueni hotrri pronunate n alt stat membru n materie de divor, separare de corp sau anulare a cstoriei care nu mai poate fi supus nici unei ci de atac n conformitate cu dreptul respectivului stat membru. Orice parte interesat poate solicita, pronunarea unei hotrri de recunoatere sau de refuz al recunoaterii hotrrii. Competena teritorital a instanei judectoreti indicat n lista comunicat Comisiei de fiecare stat membru este stabilit de
335

Prevzut n art. 21-27 din Regulametul (CE) nr. 2201/2003.


- 268 -

dreptul intern al statului membru n care se depune cererea de recunoatere sau de refuz al recunoaterii. n cazul n care recunoaterea unei hotrri judectoreti se invoc pe cale incidental n faa unei instane judectoreti dintrun stat membru, aceasta poate pronuna o hotrre n acest sens. B. Refuzarea recunoaterii hotrrilor O hotrre judectoreasc pronunat n materie de divor, de separare de corp sau de anulare a cstoriei nu se recunoate: n cazul n care recunoaterea contravine n mod evident ordinii publice a statului membru n care se solicit aceasta; n cazul n care actul de sesizare a instanei sau un act echivalent nu a fost notificat sau comunicat n timp util prtului care nu s-a prezentat i astfel nct acesta nu i poat pregti aprarea, cu excepia cazului n care se constat c prtul a acceptat hotrrea ntr-un mod neechivoc; n cazul n care aceasta este ireconciliabil cu o hotrre pronunat anterior ntr-un alt stat membru sau ntr-un stat ter ntr-o cauz ntre aceleai pri, din moment ce aceast prim hotrre ndeplinete coondiiile necesare recunoaterii sale n statul membru n care se solicit aceasta. O hotrre judectoreasc pronunat n materia rspunderii printeti nu este recunoscut: n cazul n care recunoaterea contravine n md evident ordinii publice din statul membru n care se solicit recunoaterea, lund n considerare interesul superior al copilului; n cazul n care, cu excepia cazurilor urgente, aceasta a fost pronunat fr a-i da copilului posibilitatea de a fi ascultat, nclcndu-se astfel normele fundamentale de procedur din statul membru n care se solicit aceasta; n cazul n care actul de sesizare a instanei sau un act echivalent nu a fost notificat sau comunicat n timp util persoanei care nu s-a prezentat i astfel nct aceasta s i poat pregti aprarea, cu excepia cazului n care se constat c respectiva persoan a acceptat hotrrea intrun mod neechivoc; la solicitarea oricrei persoane care susine c hotrrea se opune exercitrii rspunderii sale printeti, n cazul n care hotrrea a fost pronunat fr ca aceast persoan s fi avut posibilitatea de a fi ascultat; n cazul n care aceasta este ireconciliabil cu o hotrre
- 269 -

pronunat ulterior n materia rspunderii printeti n statul membru n care se solicit recunoaterea; n cazul n care aceasta este ireconciliabil cu o hotrre pronunat ulterior n materia rspunderii printeti ntr-un alt stat membru sau n statul ter n care copilul i are reedina obinuit, din moment de hotrrea ulterioar ndeplinete condiiile necesare recunoaterii sale n statul membru solicitat sau n cazul n care nu a fost respectat procedura prevzut la articolul 56. C. Aspecte procedurale Competena instanei judectoreti din statul membru de origine nu poate fi controlat. Criteriul ordinii publice nu se poate aplica normelor de competen. Recunoaterea unei hotrri judectoreti nu poate fi refuzat pe motiv c dreptul statului membru n care se solicit aceasta nu permite divorul, separarea de corp sau anularea cstoriei pe baza unor fapte identice. n niciun caz, o hotrre judectoreasc nu poate face obiectul unei revizuiri pe fond. Instana judectoreasc dintr-un stat membru sesizat cu o cerere de recunoatere a unei hotrri judectoreti pronunate ntr-un alt stat membru poate suspenda procedura n cazul n care aceasta face obiectul unei ci de atac ordinare. Instana judectoreasc dintr-un stat membru sesizat cu o cerere de recunoatere a unei hotrri judectoreti pronunate n Irlanda sau n Regatul Unit i a crei executare este suspendat n statul membru de origine din cauza exercitrii unei ci de atac poate suspenda procedura. 4.2. Executarea hotrrilor judectoreti336 A. Condiii Hotrrile judectoreti pronunate ntr-un stat membru cu privire la exercitarea rspunderii printeti fa de un copil, care sunt executorii n acel stat i care au fost notificate sau comunicate, se execut ntr.-un alt stat membru dup ce s-a ncuviinat executarea la cererea oricrei pri interesate. Cu toate acestea, n Regatul Unit, aceste hotrri judectoreti se execut n Anglia i n ara Galilor, n Scoia sau n Irlanda de Nord numai dup ce au fost nregistrate n vederea
336

Prevzut n art. 28-36 din Regulametul (CE) nr. 2201/2003.


- 270 -

executrii, la cererea oricrei pri interesate, n acea parte a Regatului Unit, dup caz. B. Competena teritorial a instanelor judectoreti Cererea de ncuviinare a executrii se prezint instanei judectoreti indicate n lista comunicat Comisiei n conformitate cu articolul 68. Competena teritorial se stabilete n funcie de reedina obinuit a persoanei mpotriva creia se solicit executarea sau n funcie de reedina obinuit a oricrui copil vizat de cerere. n cazul n care reedinele menionate la primul paragraf nu se afl n statul membru de executare, competena teritorial se stabilete n funcie de locul de executare. C. Aspecte procedurale Procedura privind depunerea cererii este reglementat de dreptul statului membru n care are loc executarea. Reclamantul trebuie s-i aleag domiciliul n raza teritorial a instanei judectoreti sesizate. Cu toate acestea, dac dreptul statului membru n care are loc executarea nu prevede alegerea domiciliului, reclamantul desemneaz un mputernicit ad litem. a) Hotrrea pronunat de instana judectoreasc Instana judectoreasc sesizat prin cerere pronun o hotrre n termen scurt, fr ca persoana mpotriva creia se solicit executarea sau copilul s poat,n aceast faz a procedurii, s prezinte observaii. Cererea poate fi respins numai pentru unul dintre motivele prevzute n Regulament. n nici un caz, hotrrea judectoreasc nu poate face obiectul unei revizuiri pe fond. b) Comunicarea hotrrii Hotrrea pronunat privind cererea este adus de ndat la cunotina reclamantului, prin grija grefierului, n conformitate cu procedura prevzut de dreptul statului membru de executare. c) Cile de atac Oricare dintre pri poate exercita o cale de atac mpotriva hotrrii privind cererea de ncuviinare a executrii. Aciunea se introduce la instana judectoreasc indicat n lista comunicat Comisiei de ctre fiecare stat membru. Aciunea se soluioneaz n conformitate cu normele ce reglementeaz procedura contradictorie. n cazul n care aciunea este introdus de persoana care a solicitat ncuviinarea executrii, partea mpotriva creia se solicit executarea este citat se prezinte n faa instanei sesizate cu respectiva cale de atac. Aciunea mpotriva ncuviinrii executrii trebuie introdus n termen de o lun de la comunicare. n cazul n care partea
- 271 -

mptriva creia se solicit executarea i are reedina obinuit ntr-un alt stat membru dect cel n care s-a ncuviinat executarea, termenul este de dou luni i se calculeaz de la data comunicrii personale sau la domiciliu. Prezentul termen nu poate fi prelungit din cauza distanei. d) Instanele judectoreti competente pentru soluionarea cilor de atac Hotrrea judectoreasc pronunat n urma exercitrii unei ci de atac poate fi supus numai unei ci de atac menionate n lista comunicat Comisiei de fiecare stat membru. e) Suspendarea procedurii Instana judectoreasc sesizat printr-o cale de atac poate, la cererea prii mpotriva creia se solicit executarea, s suspende procedura n cazul n care hotrrea face obiectul unei ci de atac ordinare n statul membru de origine sau n cazul n care termenul de intentare a acesteia nu a expirat. n acest din urm caz, instana poate acorda un termen pentru intentarea respectivei ci de atac. n cazul n care hotrrea judectoreasc a fost pronunat n Irlanda sau n Regatul Unit, orice cale de atac prevzut n statul membru de origine se consider ca o cale ordinar de atac. f) Executarea parial n cazul n care s-a pronunat o hotrre cu privire la mai multe capete de cerere i executarea nu poate fi ncuviinat pentru toate, instana judectoreasc ncuviineaz executarea pentru unul sau mai multe dintre acestea. Reclamantul poate cere o executare parial. 5. Tranzaciile judiciare i puterea doveditoare a hotrrilor judectoreti strine 5.1. Dispoziii generale cuprinse n Legea nr. 105/1992. A. Tranzacii judiciare Conform dispoziiilor art. 178 din Legea nr. 105/1992, tranzaciile judiciare ncheiate n strintate produc n Romnia efectele ce decurg din legea care le-a fost aplicat n condiiile art. 173 alin. 1 i art. 174-178. Rezult c tranzaciile judiciare cu element de extraneitate au acelai regim juridic ca hotrrile strine n privina efectelor forei executorii i al puterii doveditoare. Tranzacia judiciar presupune c prile sting litigiul existent ntre ele prin concesii reciproce, solicitnd instanei sesizate cu
- 272 -

judecarea cauzei s pronune o hotrre de expedient, al crei dispozitiv l constituie nvoiala prilor337. B. Puterea doveditoare a hotrrilor strine Potrivit dispoziiilor art. 178 din Legea nr. 105/1992, hotrrea strin, dat de o instan competent, are for probant n faa instanelor romne cu privire la situaiile de fapt pe care le constat. Din aceste dispoziii rezult c hotrrea strin ca i hotrrea naional, este apreciat ca avnd valoarea unui nscris autentic338 cu efectele probatorii recunoscute de lege unui astfel de nscris - cu privire la situaiile de fapt pe care le constat. Potrivit regulii locus regit actum hotrrea strin va avea puterea doveditoare pe care i-o confer legea sub imperiul creia a fost pronunat. n cazul constatrilor personale fcute de judectorul strin i consemnate n cuprinsul hotrrii, acestea au for probant pn la nscrierea n fals i stabilirea falsului n statul de origine. n cazul constatrilor rezultate din materialul probator administrat n strintate, acestea fac dovada pn la infirmarea lor prin alte mijloace de prob. Cu privire la aceste constatri, instana romn dispune de acelai drept de apreciere ca i n privina probelor de care prile litigante s-au servit direct n faa ei339. 5.2. Dispoziii speciale cuprinse n Regulamentul CE nr. 44/2001 al Consiliului privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial340. Actele autentice nregistrate i care sunt executorii ntr-un stat membru sunt, la cerere, declarate executorii ntr-un alt stat membru. Instana la care se introduce o aciune, respinge cererea de ncuviinare a executrii sau revoc hotrrea de ncuviinare a executrii numai dac executarea actului autentic este vdit contrar ordinii publice din statul membru solicitat. De asemenea, sunt considerate acte autentice n sensul dispoziiilor regulamentului, conveniile care au ca obiect obligaiile de ntreinere ncheiate n faa unor autoriti administrative sau autentificate de ctre acestea.
Cu privire la reglementarea tranzaciilor judiciare n procesul civil romn - a se vedea dispoziiile art. 271-273 C. proc. civ., art. 1704 i urm. C. civ.; V.M. Ciobanu Drept procesual civil, vol. I, p. 307-309. 338 S. Zilberstein, op. cit., p. 118. 339 S.Zilberstein, V.M. Ciobanu Drept procesual civil. Executarea silit, vol I, Bucureti, Editura Lumina Lex, 1996, p. 120-121; S. Zilberstein, op. cit., p. 118. 340 Prevzute n art. 53-58 din Regulament.
- 273 337

Actul prezentat trebuie s ndeplineasc condiiile necesare pentru autentificare n statul membru de origine. Autoritatea competent a unui stat membru n care a fost ntocmit sau nregistrat un act autentic elibereaz, la cererea oricreia dintre prile interesate, un certificat. Tranzaciile judiciare care au fost aprobate de o instan n cursul unui proces i care sunt executorii n statul membru n care au fost ncheiate sunt executorii n statul membru solicitat n aceleai condiii ca i actele autentice. Instana sau autoritatea competent dintr-un stat membru n care a fost aprobat o tranzacie judiciar elibereaz, la cererea oricreia dintre prile interesate, un certificat conform modelului din Regulament.

- 274 -

CAPITOLUL IX ARBITRAJUL INTERNAIONAL 1. Consideraii introductive privind arbitrajul internaional 1.1. Noiunea de arbitraj341 Arbitrajul reprezint o modalitate de soluionare a unui litigiu prin instituirea unei justiii private, n temeiul unei convenii, n vederea rezolvrii diferendului dintre pri,de ctre anumite persoane nvestite cu atribuii de a judeca. n acest fel rezolvarea litigiului este sustras jurisdiciilor de drept comun, fiind exclus competena instanelor judectoreti. n dreptul internaional privat acordul poate s se nasc din voina prilor sau dintr-o convenie internaional. Fundamentul conveniei arbitrale rezid, n mod obinuit, n acordul de voin prin care prile s-au obligat s supun spre rezolvare litigiile prezente sau viitoare. Arbitrajul are avantaje incontestabile (soluionarea cu celeritate a litigiilor, suprimarea n mare parte a formalismului caracteristic instanelor judectoreti, cheltuieli mai reduse, respectarea principiului confidenialitii), dar i numeroase inconveniente (cum ar fi abandonarea anumitor garanii formale, n special existena unei singure ci de atac mpotriva hotrrilor arbitrilor, etc.)342. 1.2. Formele arbitrajului n literatura de specialitate au fost iniiate mai multe criterii de clasificare a arbitrajului. A. n funcie de cadrul juridic n care se realizeaz, arbitrajul poate fi de drept intern sau arbitraj internaional. Arbitrajul este de drept intern dac rezult dintr-un raport juridic fr element de extraneitate.

341

A se vedea: I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de drept internaional privat, ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2005, p. 458; O. Ungureanu, C. Jugastru, A. Circa, Manual de drept internaional privat, Editura Hamangiu 2008, p. 269; S. Zilberstein, V.M. Ciobanu Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001; O.Cpn, B. tefnescu Dreptul comerului internaional, Tratat, vol I, Editura Academiei, Bucureti, 1985, p. 204. 342 A se vedea: G. Boroi, D. Rdescu, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura All, Bucureti, 1994, p. 605.
- 275 -

n cazul n care vreunul dintre elementele raportului juridic are legtur cu sistemul de drept al unei alte ri, acel raport juridic nceteaz s aibe caracter intern (sau naional), dobndind caracter internaional i ca urmare un eventual litigiu ntre pri va primi i el caracter internainal. Instituia arbitrajului este reglementat n dreptul romn prin dispoziiile art. 340-371 din Codul de procedur civil (Cartea IVdespre arbitraj)343. Arbitrajul internaional de drept privat este reglementat n capitolul X din Cartea IV (art. 369-3691-5 C. proc. civ.) i prin dispoziiile art. 180-181 din Legea nr. 105/1992. Potrivit art. 369 C. proc. civ., un litigiu arbitral care se desfoar n Romnia este socotit internaional dac s-a nscut dintr-un raport de drept privat cu element de extraneitate344. Arbitrajul internaional poate fi arbitraj comercial internaional sau arbitraj de drept internaional privat. Arbitrajul comercial internaional privete un raport litigios de dreptul comerului internaional i i are temeiul juridic n convenia prilor interesate, concretizat ntr-un compromis sau o clauz compromisorie345. Conform dispoziiilor art. 3691 prin convenia arbitral referitoare la un arbitraj internaional, prile pot stabili ca acesta s aibe loc n Romnia sau ntr-o alt ar. n cazul arbitrajului internaional, dispoziiile de drept comun din materia arbitrajului, cuprinse n Codul de procedur civil, se completeaz sau sunt nlocuite de unele dispoziii speciale ce privesc numirea arbitrilor, durata termenelor, limba folosit la dezbaterea litigiului, onorariile i cheltuielile de deplasare ale arbitrilor. Alte izvoare interne ale arbitrajului internaional sunt: Decretul-Lege nr. 139/1990 privind Camerele de Comer i Industrie346; Regulamentul i Normele de procedur ale Curii de Arbitraj Comercial Internaional din Bucureti (C.A.B.).

A se vedea I. Bcanu, Noua reglementare a arbitrajului n Codul de procedur civil romn, Dreptul nr. 1/1994, p. 15-16. 344 A se vedea, V.M.Ciobanu, op. cit., p. 615. 345 A se vedea, V. Ro, Legea aplicabil conveniei arbitrale n arbitrajele comerciale internaionale, Revista de drept comercial nr. 2/2000, p. 72 i urm. 346 Publicat n M. Of. nr. 65 din 12 mai 1990.
- 276 -

343

Dintre conveniile internaionale ce se aplic n materia arbitrajului internaional menionm: Convenia European asupra arbitrajului comercial internaional (Geneva, 1961)347; Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine (New York, 1958)348; Convenia pentru reglementarea diferendelor relative la investiii ntre state i persoane ale altor state (Washington, 1965)349. Caracterele juridice ale arbitrajului internaional de drept privat sunt: internaionalitatea i arbitralitatea. Potrivit legislaiei noastre un litigiu arbitral care se desfoar n Romnia este considerat internaional dac s-a nscut dintr-un raport de drept privat cu element de extraneitate (precum sediul social, locul ncheierii contractului, locul executrii actului juridic, etc.). De aici rezult c internaionalitatea arbitrajului decurge din caracterul internaional al litigiilor350. n doctrin351 s-a exprimat opinia potrivit creia caracterul internaional al arbitrajului nu poate fi caracterizat prin obiectul arbitrajului i anume litigiul arbitral. Pentru a se putea ncheia o convenie arbitral, trebuie ndeplinite dou condiii: - prile s aibe capacitate deplin de exerciiu; - s fie vorba de drepturi cu privire la care prile pot dispune (de aici rezult c arbitralitatea este un alt caracter al arbitrajului). n acest sens, art. 340 C. proc. civ. prevede c persoanele care au capacitate deplin de exerciiu pot conveni s soluioneze pe calea arbitrajului litigiile patrimoniale dintre ele, n afar de acelea referitaore la drepturi asupra crora legea nu permite a se face tranzacie. Nu sunt, de exemplu, arbitrabile litigiile privind starea i capacitatea persoanei, cele referitoare la lucrurilor care nu sunt n comer, conflictele colective de munc ori litigiile care sunt de
347

Romnia a ratificat Convenia de Geneva prin Decretul nr. 281/1963, publicat n B. Of. nr. 12/1963. 348 Romnia a aderat la Convenia de la New York prin Decretul nr. 186/1961, publicat n B. Of. nr. 19/1961. 349 Romnia a ratificat Convenia de al Washington prin Decretul nr. 62/1975. 350 n acest sens, a se vedea, O. Ungureanu, C. Jugastru, A. Circa, op. cit., p. 269. 351 A se vedea, T.R. Popescu, C. Brsan, Dreptul comerului internaional, vol. IV, Universitatea din Bucureti, 1983, p. 6.
- 277 -

competena exclusiv a instanelor judectoreti352. Arbitralitatea nseamn puterea de a statua a arbitrilor cu privire la un anumit litigiu. B. n funcie de structura organizatoric arbitrajul poate fi ad-hoc (ocazional) sau instituional (permanent)353. Arbitrajul ad-hoc (ocazional) reprezint o form de jurisdicie nestatal, cu caracter particular,susceptibil de utilizare n raporturile de drept privat, constituit prin voina prilor litigante n vederea soluionrii litigiului ivit ntre ele. Aceast form de arbitraj se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: - funcioneaz numai n vederea soluionrii unui litigiu determinat; odat cu pronunarea sentinei, existena acestei instane de arbitraj nceteaz; - att structura sa ct i regulile de procedur sunt stabilite de ctre prile litigante n fiecare caz n parte; - fiind dependente de voina prilor, structura sa i procedura pe care trebuie s o urmeze sunt variabile, deosebindu-se n principiu de la un litigiu la altul (spre exemplu: ntr-un caz dat prile convin ca litigiul lor s fie soluionat de un singur arbitru, iar n alt caz ele opteaz pentru un complet format din doi arbitri i un supraarbitru; la fel ele pot decide ca sentina arbitral pronunat s fie definitiv sau s fie supus unor ci de atac); - n cazul n care arbitrajul ad-hoc localizat n ara noastr este guvernat de prevederile unei convenii internaionale ( cum este cea de la Geneva din 1961) este posibil participarea n calitate de arbitru i a unei persoane avnd cetenia strin; - un arbitraj ad-hoc localizat n Romnia poate fi supus, n temeiul voinei prilor, unei legi strine, atunci cnd o convenie internaional le autoriz s exercite o atare opiune; este necesar ns s fie ndeplinit condiia ca legea strin preferat de pri s nu contrazic norme imperative din dreptul nostru;

A se vedea V.M.Ciobanu, op. cit., p. 597 A se vedea, I. Bcanu Arbitrajul ad-hoc i arbitrajul instituional n legislaia romn actual, Dreptul nr. 8/1995, p. 4-14.
353

352

- 278 -

are caracter facultativ, esenialmente voluntar354. Arbitrajul instituional (sau permanent) reprezint acea form de jurisdicie privat a crei existen nu depinde de durata unui anume litigiu i care presupune exercitarea atribuiilor jurisdicionale n mod nentrerupt, fiind organizat ntr-un cadru instituionalizat prin lege i avnd caracter de permanen i continuitate355. C. n funcie de competena material distingem arbitraj cu competen general i arbitraj cu competen special. Arbitrajul cu competen general are o sfer general de activitate jurisdicional n ce privete litigiile izvorte din raporturile internaionale de drept privat. De exemplu, au acest caracter: Curtea de Srbitraj de la Londra, Asociaia American de Arbitraj (A.A.A.), Curtea de Arbitraj de pe lng Camera de Comer Industrial de la Paris, etc. Arbitrajul cu competen special este o form de arbitraj specializat pe soluionarea anumitor litigii, de regul cele izvorte din comerul cu anumite mrfuri (sau produse). De exemplu, are acest caracter London Corn Trade Association, specializat pe litigii de comer internaional cu produse alimentare. D. n funcie de regulile aplicabile distingem ntre arbitrajul de drept strict (de jure) i arbitrajul de echitate (ex aequuo et bono) Arbitrajul de drept strict este acea form de arbitraj care se distinge prin aceea c arbitrii statueaz potrivit normelor de drept incideni n cazul dat pe care ei sunt obligai s le respecte. Arbitrajul de echitate reprezint acea form de arbitraj care se realizeaz dup principiile moralei i echitii i nu potrivit normelor de drept. Aceast varietate de arbitraj este de facto i se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti: arbitrul nu are obligaia s aplice normele legale de drept material i nici pe acelea de procedur; soluia dat are caracter definitiv, fiind inatacabil la o alt instan de arbitraj. Arbitrajul de echitate i gsete legitimarea numai n msura n care rezolvarea litigiului depinde n mod hotrtor de aprecierea Dispoziiile de drept procesual romn (n msura n care le revine calitatea de lex causae) caracterizeaz arbitrajul ad-hoc ca o instituie facultativ, supus totodat ueni dependene accentuate fa de instanele judectoreti; astfel, acestor instane le revine rolul de autoritate competent s desemneze pe supraarbitru cnd se ivesc nenelegeri ntre arbitrii cu privire la desemnarea acestuia, sau atunci cnd arbitrii desemnai nu sunt mputernicii prin compromis sau prin clauza compromisorie s-l aleag. 355 Conform art. 13 din Decretul-Lege nr. 139/1990 privind Camerele de Comer i Industrie din Romnia, pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei funcioneaz Curtea de Arbitraj Comercial Internaional.
- 279 354

strii de fapt. Aceast form de arbitraj urmrete ca scop principal nu plasarea judecii litigiului n afara spaiului de inciden al dreptului, ci asigurarea unei proceduri mai simple i mai uoare n rezolvarea acestuia. 2. Arbitrajul de drept internaional privat Avnd n vedere folosirea pe scar larg a arbitrajului pentru soluionarea litigiilor de drept privat cu element de extraneitate, Legea nr. 105/1992 stabilete n art. 180 obligaia pentru instana sesizat cu judecarea unui proces civil sau comercial, referitor la raporturi de drept internaional privat ca, ori de cte ori se invoc n faa ei excepia de necompeten dedus din ncheierea de ctre pri a unei convenii arbitrale (compromis sau clauz compromisorie) s-i verifice competena. Instana nu se va putea nvesti spre a reine judecata unui asemenea proces dect n urmtoarele trei situaii expres prevzute de lege: a) prtul i-a formulat aprririle n fond, fr nicio rezerv ntemeiat pe convenia arbitral; n aceast situaie, legea consider c devreme ce prtul nu s-a prevalat de existena conveniei arbitrale, iar n faa instanei sesizate i-a formulat aprri de fond, nseamn c el a renunat la jduecat prin instana arbitraj i i-a dat acordul s se judece la judectoreasc competent, potrivit dispoziiilor legii; b) convenia arbitral este lovit de nulitate ori inoperant356; n aceast mprejurare, competena de a judeca revine, n mod necesar, instanei potrivit prevederilor din lege care stabilesc competena instanelor judectoreti n soluionarea litigiilor de drept internaional privat; c) tribunalul arbitral nu poate fi constituit din cauze vdit imputabile prtului n arbitraj; n aceast situaie, soluia legal este jusitificat deoarece se mpiedic o denegare de dreptate de vreme ce convenia arbitral nu poate fi pus n aplicare i tribunalul arbitral nu poate fi constituit din culpa prtului. Reclamantul nu are n acest caz alt cale dect
Instanele judectoreti romne nu sunt competente s soluioneze un litigiu nscut dintr-un contract n care prile au inserat o clauz compromisorie, dac respectiva clauz este valabil i operant. Lipsa calitii uneia dintre pri de membru a instituiei oraganizatoare a arbitrajului nu afecteaz valabilitatea sau eficacitatea clauzei compromisorii. n acest sens, a se vedea, C.A.Braov, decizia nr. 258 din 4 decembrie 1997, n B.J., baza de date, Editura C.H.Beck.
- 280 356

aceea de a se adresa instanei judectoreti competente potrivit dreptului comun n materie357. n caz de necompeten jurisdicional a instanei arbitrale din Romnia ca i n cazul instanelor judectoreti, soluia va fi aceea a respingerii aciunii arbitrale. Literatura de specialitate358 a evideniat c n aceast privin nici declinarea competenei, nici nchiderea dosarului nu sunt soluii acceptabile. Soluia respingerii aciunii este mai potrivit cu cerinele procesului civil internaional i aceasta indiferent dac necompetena se constat de o instan judectoreasc sau de Comisia de Arbitraj din Bucureti. 3. Convenia de arbitraj 3.1. Formele conveniei Arbitrajul are o natur juridic mixt: el este convenional prin origine i jurisdicional prin funcie. Ca alternativ convenional la competena jurisdiciei etatice aceast form de judecat presupune existena conveniei de arbitraj. Convenia de arbitraj este nelegerea prin care prile convin ca un anumit diferend sau anumite diferende s fie soluionate de persoane particulare - arbitrii - alese sau desemnate potrivit nelegerii. Aceast convenie st la baza organizrii i desfurrii arbitrajului. Ea se ncheie, sub sanciunea nulitii, n scris, fie sub forma unei clauze compromisorii, nscris n contractul principal, fie sub forma unei nelegeri de sine stttoare, denumit compromis359. Sub aspectul efectelor pe care acestea le produc sustragerea litigiului din competena instanelor judectoreti i atribuirea lui spre rezolvare unui tribunal arbitral - ntre cele dou forme ale conveniei arbitrale nu exist deosebiri eseniale360.

n acest sens, a se vedea, S. Zilberstein, op. cit., p. 136-137. I. Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual civil. Tratat. Teoria general, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1977, p. 206-207. 359 A se vedea, V. Babiuc, O. Cpn Convenia arbitral n dreptul internaional privat romn, Dreptul nr. 9/1995, p 3-9. 360 ntre cele dou forme sunt i deosebiri: a) caluza compromisorie este stabilit nainte de a se nate litigiul ntre pri; compromisul intervine dup ce litigiul a luat natere; b) clauza compromisorie face parte din contractul principal; compromisul este o convenie de sine stttoare.
358

357

- 281 -

3.2. Clauza compromisorie Prin clauz compromisorie, prile convin ca litigiile ce se vor nate din contractul n care aceast clauz este inserat sau n legtur cu acest contract s fie soluionate pe calea arbitrajului. Clauza compromsiorie este anterioar ivirii oricrui litigiu ntre pri, putnd fi cuprins n chiar nscrisul care constat contractul principal, dar i ntr-un nscris separat, ns tot cu privire la litigiile ce se vor nate din contractul principal. Din clauza compromisorie trebuie s rezulte fr echivoc voina prilor de a supune arbitrajului eventualele litigii. Clauza compromisorie ndeplinete urmtoarele funcii: produce efecte obligatorii pentru pri, n sensul c din moment ce a fost semnat contractul cupriznd o asemenea clauz, ele sunt obligate s respecte sentina ce se va da de organul de jurisdicie desemnat; nltur competena instanelor judectoreti ordinare n problema soluionrii litigiului (cel puin pn la pronunarea sentinei arbitrale); confer arbitrilor puteri cu privire la soluionarea litigiului dintre prile contractante; permite organizarea unei proceduri care s conduc, n condiiile de eficien optim, la pronunarea unei sentine susceptibile de executare silit. 3.3. Compromisul Prin compromis prile convin ca un litigiu ivit ntre ele s fie soluionat pe calea arbitrajului, artnd sub sanciunea nulitii, obiectul litigiului i numele arbitrilor sau modalitatea de numire a lor. Compromisul presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii:361 existena unui litigiu actual (nu este ns necesar s fi fost deja declanat procedura judiciar, prin sesizarea unei instane judectoreti); manifestarea de voin a prilor ca litigiul s se rezolve pe calea arbitrajului; indicarea obiectului litigiului (preteniile ce vor fi soluionate de ctre tribunalul arbitral); artarea arbitrului sau arbitrilor ce vor statua asupra litigiului, ori menionarea modalitii de numire.

361

A se vedea, G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 606.


- 282 -

Contractul principal i clauza compromisorie sau compromisul sunt independente, au o existen de sine stttoare. De aici rezult urmtoarele consecine:362 nulitatea contractului principal nu antreneaz automat i nulitatea clauzei compromisorii (principiu numit autonomia clauzei compromisorii);363 legea aplicabil conveniei de arbitraj poate s difere de cea aplicabil contractului principal (de regul ele sunt identice); invocarea ordinii publice mpotriva unor clauze din contractul principal nu influeneaz asupra conveniei de arbitraj. 4. Legea aplicabil conveniei de arbitraj Potrivit prevederilor conveniilor internaionale la care este parte contractant ara noastr, convenia de arbitraj este supus principiului lex voluntatis (art. V, par. 1, lit. a din Convenia de la New York; art. VI par. 2, lit. a din Convenia de la Geneva).364 Prile pot s aleag, n principiu, orice lege care s guverneze convenia de arbitraj, fr s fie necesar s existe o legtur obiectiv ntre convenia de arbitraj i legea desemnat de ctre pri. n situaia n care prile nu au artat care este legea aplicabil clauzei compromisorii, dar i-au manifestat opiunea referitor la legea care crmuiete contractul internaional n care a fost inclus aceast clauz, va trebui s se stabileasc dac lex voluntatis din contractul principal este sau nu operant i n cadrul conveniei arbitrale.365 De regul, stipulaia de electio juris, fiind redactat n termeni generali, fr nicio distincie, se deduce c aceeai lege guverneaz att contractul principal, ct i clauza compromisorie.366 Dac prile nu au determinat legea aplicabil conveniei de arbitraj, aceasta va fi guvernat, potrivit art. V, par. 1, lit. a din Convenia de la New York i art. VI, par. 2, lit. b din Convenia de
A se vedea, O. Ungureanu, C. Jugastru, A. Circa, op. cit. p. 275. De regul, n cadrul sistemelor de drept ale statelor este admis autonomia clauzei compromisorii fa de contractul care o conine din punct de vedere material. 364 Art. 73 din Legea nr. 105/1992 consacr o soluie similar dar cu o sfer larg de aplicare, pentru c acest text este inclus n capitolul privitor la obligaiile contractuale. 365 n opinia autorilor O. Ungureanu, C. Jugastru, A Circa (op. cit., p. 276) n lipsa unei alegeri fcute de pri, arbitrul este chemat s statueze conform regulilor de drept cu care litigiul prezint cele mai strnse legturi. 366 A se vedea, O. Cpn Circulaia transnaional a sentinelor arbitrale, n Revista de Drept Comercial nr. 2/1998, p. 13.
363 362

- 283 -

la Geneva, de legea rii n care urmeaz s fie pronunat sentina arbitral. n eventualitatea n care nu este posibil s se prevad care este ara n care se va da sentina -situaie rar ntlnit n practic art. VI, par. 2, lit. c din Convenia de la Geneva stabilete c se va aplica legea competent n virtutea normelor conflictuale ale tribunalului sesizat. 5. Legea aplicabil litigiului arbitral Legea aplicabil litigiului arbitral presupune determinarea legii procesuale i legii aplicabile litigiului arbitral. Legea procesual aplicabil, potrivit Conveniei de la New York, este legea stabilit prin convenia prilor (lex voluntatis), iar n absena acesteia, legea rii unde a avut loc arbitrajul. Convenia de la Geneva face distincie ntre arbitrajul instituionalizat (caz n care se aplic regulile precedurale stabilite prin regulamentul instituiei desemnate) i arbitrajul ad-hoc (caz n care prile sunt abilitate s stabileasc regulile procedurale aplicabile). Legea aplicabil fondului litigiului va fi n principiu legea stabilit de pri (lex voluntatis). Convenia de la Geneva stabilete c prile pot determina legea aplicabil fondului cauzei, iar n lips arbitrii vor aplica legea indicat de norma conflictual pe care ei o vor considera potrivit n spe. 6. Efectele sentinelor arbitrale strine 6.1. Sentina arbitral strin Sentina arbitral strin este definit prin dispoziiile art. 370 C. proc. civ. ca fiind o hotrre dat pe teritoriul unui stat strin sau care nu este considerat ca hotrre naional n Romnia. Sentina arbitral se determin prin analizarea urmtoarelor elemente367: a) temeiul sentinei arbitrale - trebuie s-l reprezinte convenia scris a prilor de a supune litigiul soluionrii pe calea arbitrajului368; b) organul arbitral care a pronunat sentina poate fi un arbitraj ad hoc sau instituionalizat;
367 368

I.P. Filipescu, A. Filipescu, op. cit., pag. 557. Convenia de la New York- art. 2; Convenia de la Geneva - art. 1.
- 284 -

c) obiectul sentinei arbitrale l poate constitui obligaiile contractuale sau necontractuale dintre pri care sunt susceptibile de a fi soluionate pe cale arbitral. Decretul nr. 186/1961 prin care Romnia a aderat la Convenia de la New York prevede c ara noastr va aplica convenia numai la diferendele rezultate din raporturile de drept contractual sau necontractual, care sunt considerate comerciale de ctre legislaia noastr nainal. Prin Convenia de la Geneva se limiteaz obiectul sentinei arbitrale numai la diferendele care se pot nate din operaii de comer internaional. d) Prile la care se refer sentina arbitral trebuie s fie persoane fizice sau juridice, chiar dac nu sunt ceteni ai statelor contractante. Convenia de la Geneva dispune c prile trebuie s aib reedina lor obinuit sau sediul n state contractante diferite. Potrivit Conveniei de la New York prile litigiului arbitral pot fi persoane fizice sau persoane juridice, chiar dac nu aparin statelor contractante. Totui, se apreciaz c se exclude de la executare o sentin arbitral dat ntre pri care nu au o legtur statornic prin sediu sau reedin cu un stat parte la ambele Convenii. Caracterul naional sau strin al unei sentine arbitrale se determin dup mai multe criterii, criteriul principal constituindu-l localizarea n strintate a pronunrii hotrrii arbitrale369. Un alt criteriu important l constituie procedura arbitral aplicat370. n cazul n care prtul recunoate o parte din preteniile reclamantului, tribunalul arbitral poate pronuna,la cererea reclamantului, o hotrre parial, n msura recunoaterii. Sentina arbitral este definitiv i obligatorie avnd efectele unei hotrri judectoreti definitive. La cererea prii ctigtoare sentina arbitral se investete cu formul executorie.

I.P. Filipescu, A. Filipescu n opera citat deosebesc dou criterii: un criteriu obiectiv (localizarea sentinei arbitrale) i un criteriu subiectiv (aprecierea sentinei arbitrale ca neavnd caracter naional), pag. 558. 370 O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., pag. 173.
- 285 -

369

6.2. Recunoaterea i executarea sentinei arbitrale strine Sentinele arbitrale se execut n principiu, de bunvoie. n caz contrar, sentina arbitral investit cu formul executorie constituie un titlu executoriu i se execut silit fie n ara unde a avut loc pronunarea, fie pe teritoriul altui stat. Potrivit dispoziiilor art. 13 alin. 4 din Decretul-Lege nr. 139/1990 privind Camerele de Comer i Industrie, hotrrile Curii de arbitraj romne sunt titluri executorii i se execut fr investire cu formul executorie. Conform dispoziiilor art. 181 din Legea nr. 105/1992 dispoziiile art. 167-178 privind recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine se aplic, n mod corespunztor i sentinelor arbitrale strine. n Codul de procedur civil - capitolul XI (art. 370-3711-3) este consacrat recunoaterii i executrii hotrrilor arbitrale strine. Potrivit Conveniei de la New York, n vederea obinerii recunoaterii i executrii sentinelor arbitrale, partea interesat trebuie s produc odat cu cererea: a) originalul sentinei autentificate sau o copie a acestui original ntrunind condiiile pentru autenticitatea sa; b) originalul conveniei scrise a prilor de a supune arbitrajului diferendele privind un raport de drept determinant, contractual sau necontractual, referitor la o problem susceptibil de a fi reglementat pe calea arbitrajului, sau o copie a conveniei ntrunind condiiile cerute pentru autenticitatea sa. Potrivit Conveniei de la New York, procedura de exequatur este supus legislaiei statului unde are loc executarea silit, cu precizarea c vor fi excluse procedurile de executare mai complicate i cheltuielile mai mari dect cele aplicate sentinelor arbitrale interne. Recunoaterea i executarea sentinei arbitrale poate fi refuzat potrivit Conveniei de la New York n urmtoarele cazuri: prile conveniei de arbitraj erau lovite de incapacitate; convenia de arbitraj nu este valabil n virtutea legii creia prile au subordonat-o ori lipsa unei indicaii n acest sens, n virtutea legii rii n care sentina a fost dat; diferendul nu era susceptibil de a fi reglementat pe calea arbitrajului; sentina se refer la un diferend nemenionat n compromis sau care nu intr n prevederile compromisului sau clauzei compromisorii; partea mpotriva creia se invoc sentina nu a fost informat
- 286 -

n mod cuvenit despre desemnarea arbitrilor sau despre procedura de arbitraj, ori i-a fost imposibil, pentru un alt motiv, s-i pun n valoare mijloacele sale de aprare; constituirea instanei arbitrale sau procedura de arbitraj nu a fost conform cu convenia prilor sau, n lips de convenie, c ea nu a fost conform cu legea rii n care a avut loc arbitrajul; sentina nu a devenit obligatorie pentru pri sau a fost anulat sau suspendat de o autoritate competent a rii n care a fost dat sentina; recunoaterea i executarea sentinei ar fi contrare ordinii publice a rii unde este solicitat. Cazurile de refuzare a recunoaterii i executrii hotrrilor arbitrale, prevzute prin dispoziiile Conveniei de la New York se completeaz cu cazurile de refuzare a recunoaterii i executrii silite prevzute de legea romn, cnd se solicit recunoaterea sau executarea hotrrilor strine n ara noastr. Convenia de la Geneva enumer limitativ cauzele de anulare a sentinei arbitrale371: nevaliditatea conveniei de arbitraj; nerespectarea dreptului la aprare; depirea prevederilor conveniei de arbitraj; constituirea nevalabil a tribunalului ori nerespectarea procedurii de arbitraj stabilit prin convenia prilor. Decretul nr. 186/1961 insituie condiia reciprocitii n privina aplicrii Conveniei de la New York. n ceea ce privete sentinele arbitrale date pe teritoriul unor state necontractante, ara noastr va aplica Convenia numai pe baza reciprocitii stabilite prin nelegerea ntre pri. Condiia reciprocitii este asigurat n privina sentinelor arbitrale date pe teritoriul statelor ce sunt pri la Convenia de la New York. Convenia de la New York stabilete prezumia regularitii internaionale a sentinelor arbitrale strine potrivit creia sentina arbitral strin constituie prin ea nsi un titlu cruia i se datoreaz deplina ncredere. Partea interesat care invoc sentina trebuie s fac doar dovada c sunt ndeplinite condiiile de regularitate cerute de Convenia de la New York (prezentarea originalului sentinei arbitrale i al conveniei de arbitraj).
Prin Convenia de la New York nu sunt limitate cauzele care pot s conduc la anularea sentinei arbitrale.
- 287 371

Parlamentul Romniei

ANEXA

Lege nr. 105/1992 din 22/09/1992 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 245 din 01/10/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - Prezenta lege cuprinde: a) norme pentru determinarea legii aplicabile unui raport de drept internaional privat; b) norme de procedur n litigii privind raporturi de drept internaional privat. n nelesul prezentei legi, raporturile de drept internaional privat snt raporturile civile, comerciale, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate. Art. 2. - Strinii snt asimilai, n condiiile legii, n drepturi civile cu cetenii romni n tot ce privete aplicarea dispoziiilor prezentei legi. Asimilarea se aplic i n beneficiul persoanelor juridice strine. Art. 3. - Cnd determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz s fie dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerare calificarea juridic stabilit de legea romn. Art. 4. - Dac legea strin, determinat potrivit dispoziiilor ce urmeaz, retrimite la dreptul romn, se aplic legea romn, afar de cazul n care se prevede n mod expres altfel. Retrimiterea fcut de legea strin la dreptul altui stat este fr efect. Art. 5. - n cazul n care legea strin aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile. Art. 6. - Aplicarea legii strine este independent de condiia reciprocitii, afar numai dac dispoziiile ce urmeaz sau legi speciale nu prevd altfel.
- 288 -

n cazul n care se cere condiia reciprocitii de fapt, ndeplinirea ei este prezumat pn la dovada contrar. Dovada se solicit Ministerului Justiiei, care stabilete situaia real, prin consultare cu Ministerul Afacerilor Externe. Art. 7. - Coninutul legii strine se stabilete de instana judectoreasc prin atestri obinute de la organele statului care au edictat-o, prin avizul unui expert sau un alt mod adecvat. Partea care invoc o lege strin poate fi obligat s fac dovada coninutului ei. n cazul imposibilitii de a stabili coninutul legii strine, se aplic legea romn. Art. 8. - Aplicarea legii strine se nltur: a) dac ncalc ordinea public de drept internaional privat romn; b) dac a devenit competent prin fraud. n cazul nlturrii legii strine, se aplic legea romn. Art. 9. - Drepturile ctigate n ar strin snt respectate n Romnia, afar numai dac snt contrare ordinii publice de drept internaional privat romn. Art. 10. - Dispoziiile prezentei legi snt aplicabile n msura n care conveniile internaionale la care Romnia este parte nu stabilesc o alt reglementare. CAPITOLUL II Persoanele fizice Seciunea I Statutul persoanei fizice Art. 11. - Starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice snt crmuite de legea sa naional, afar numai dac, prin dispoziii speciale, nu se prevede altfel. Art. 12. - Legea naional, este legea statului a crui cetenie o are persoana n cauz. Determinarea i proba ceteniei se fac n conformitate cu legea statului a crui cetenie se invoc. Legea naional a ceteanului romn care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt cetenie, este legea romn. Legea naional a strinului care are mai multe cetenii este legea statului unde i are domiciliul sau, n lips, reedina. Dac o persoan nu are nici o cetenie, se aplic legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei. Art. 13. - nceputul i ncetarea personalitii snt determinate de
- 289 -

legea naional a fiecrei persoane. Art. 14. - Numele persoanei este crmuit de legea sa naional. Ocrotirea mpotriva actelor de nclcare a dreptului la nume, svrite n Romnia, este asigurat potrivit legii romne. Art. 15. - Apartenena unei persoane la o nou lege naional nu aduce atingere majoratului dobndit potrivit legii care i era anterior aplicabil. Art. 16. - Condiiile, efectele i anularea unei hotrri prin care se constat moartea prezumat, absena sau dispariia, precum i prezumiile de supravieuire sau de moarte snt crmuite de ultima lege naional a persoanei disprute. Dac aceast lege nu poate fi identificat, se aplic legea romn. Art. 17. - Persoana care, potrivit legii naionale sau legii domiciliului su, este lipsit de capacitate sau are capacitate de exerciiu restrns, nu poate s opun aceast cauz de nevaliditate celui care l-a socotit, cu bun-credin, ca fiind deplin capabil n conformitate cu legea locului unde actul a fost ntocmit. Aceast regul nu se aplic actelor juridice referitoare la familie, motenire i transmiterea imobilelor. Seciunea a II-a Cstoria i divorul Art. 18. - Condiiile de fond cerute pentru ncheierea cstoriei snt determinate de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi. Dac una dintre legile strine astfel determinat prevede un impediment la cstorie care, potrivit dreptului romn, este incompatibil cu libertatea de a ncheia o cstorie, acel impediment va fi nlturat ca inaplicabil n cazul n care unul dintre viitorii soi este cetean romn i cstoria se ncheie pe teritoriul Romniei. Art. 19. - Forma ncheierii cstoriei este supus legii statului pe teritoriul cruia se celebreaz. Cstoria unui cetean romn aflat n strintate poate fi ncheiat n faa autoritii locale de stat competente ori n faa agentului diplomatic sau funcionarului consular fie al Romniei, fie al statului celuilalt viitor so. Cstoria care se ncheie n faa agentului diplomatic sau funcionarului consular al Romniei este supus condiiilor de form ale legii romne. Art. 20. - Relaiile personale i patrimoniale dintre soi snt supuse legii naionale comune, iar n cazul n care au cetenii deosebite, snt supuse legii domiciliului lor comun.
- 290 -

Legea naional comun sau legea domiciliului comun al soilor continu s reglementeze efectele cstoriei n cazul n care unul dintre ei i schimb, dup caz, cetenia sau domiciliul. n lips de cetenie comun sau de domiciliu comun, relaiile personale sau patrimoniale dintre soi snt supuse legii statului pe teritoriul cruia au ori au avut reedina comun sau cu care ntrein n comun cele mai strnse legturi. Art. 21. - Condiiile de fond cerute pentru ncheierea conveniei matrimoniale snt cele stabilite de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi. Regimul i efectele conveniei matrimoniale snt crmuite de legea aleas prin acord de ctre viitorii soi, iar n lips, de legea prevzut de art. 20. Aceeai lege stabilete dac este posibil modificarea sau nlocuirea conveniei matrimoniale n timpul cstoriei. Modificarea sau noua convenie matrimonial nu poate aduce prejudicii terilor. Art. 22. - Divorul este crmuit de legea aplicabil potrivit art. 20. Dac legea strin, astfel determinat, nu permite divorul ori l admite n condiii deosebit de restrictive, se aplic legea romn, n cazul n care unul dintre soi este, la data cererii de divor, cetean romn. Art. 23. - n cazul n care soii snt n drept s cear separaia de corp, condiiile acesteia snt supuse legii prevzute de art. 20, care se aplic n mod corespunztor. Art. 24. - Legea care reglementeaz cerinele legale pentru ncheierea cstoriei se aplic nulitii cstoriei i efectelor acestei nuliti. Nulitatea unei cstorii ncheiat n strintate cu nclcarea condiiilor de form poate fi admis n Romnia numai dac sanciunea nulitii este prevzut i n legea romn. Seciunea a III-a Filiaia Art. 25. - Filiaia copilului din cstorie se stabilete potrivit legii care, la data cnd s-a nscut, crmuiete, potrivit art. 20, efectele cstoriei prinilor si. Dac, nainte de naterea copilului, cstoria prinilor a ncetat sau a fost desfcut, se aplic legea care, la data ncetrii sau desfacerii, i crmuia efectele. Art. 26. - Legea artat n art. 25 se aplic de asemenea: a) tgduirii paternitii copilului nscut din cstorie;
- 291 -

b) dobndirii numelui de ctre copil; c) raporturilor dintre prini i copil, inclusiv obligaiei prinilor de a ntreine copilul, de a-l educa i de a-i administra bunurile. Art. 27. - n cazul n care prinii snt n drept s procedeze la legitimarea prin cstorie subsecvent a copilului nscut anterior, condiiile cerute n acest scop snt cele prevzute de legea care, potrivit art. 20, se aplic efectelor cstoriei. Art. 28. - Filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a copilului de la data naterii. n cazul n care copilul, cetean strin, are i o alt cetenie strin, se aplic legea care i este mai favorabil. Legea menionat se aplic ndeosebi: a) recunoaterii filiaiei i efectelor ei; b) contestrii recunoaterii filiaiei; c) raporturilor dintre prini i copil, inclusiv obligaiei prinilor de a ntreine copilul, de a-l educa i de a-i administra bunurile. Art. 29. - Dreptul mamei de a cere tatlui copilului din afara cstoriei s rspund pentru cheltuielile din timpul sarcinii i pentru cele prilejuite de naterea copilului este supus legii naionale a mamei. Art. 30. - Condiiile de fond cerute pentru ncheierea adopiei snt stabilite de legea naional a adoptatorului i a celui ce urmeaz s fie adoptat. Acetia trebuie s ndeplineasc i condiiile care snt obligatorii, pentru ambii, stabilite de fiecare dintre cele dou legi naionale artate. Condiiile de fond cerute soilor care adopt mpreun snt cele stabilite de legea care crmuiete, potrivit art. 20, efectele cstoriei lor. Aceeai lege se aplic i dac unul dintre soi adopt copilul celuilalt. Art. 31. - Efectele adopiei, precum i relaiile dintre adoptator i adoptat snt crmuite de legea naional a adoptatorului, iar n cazul adopiei consimite de soi este aplicabil legea prevzut de art. 20. Aceeai lege crmuiete i desfacerea adopiei. Art. 32. - Forma adopiei este supus legii statului pe teritoriul cruia ea se ncheie. Art. 33. - Nulitatea adopiei este supus, pentru condiiile de fond, legilor prevzute la art. 30, iar pentru nerespectarea condiiilor de form, legii prevzute la art. 32. Seciunea a IV-a Obligaia de ntreinere
- 292 -

Art. 34. - Legea aplicabil obligaiei de ntreinere este: a) n raporturile dintre prini i copii, legea care crmuiete, potrivit art. 25, 28 i 31, efectele filiaiei; b) n raporturile dintre soi, legea care crmuiete, potrivit art. 20, efectele cstoriei; c) n raporturile dintre fotii soi, legea care crmuiete, potrivit art. 22, divorul; d) n raporturile dintre alte persoane, legea naional a creditorului. n caz de schimbare a ceteniei, noua lege naional se aplic numai prestaiilor ulterioare schimbrii. Art. 35. - Legea aplicabil obligaiei de ntreinere determin ndeosebi: a) persoana creditorului i debitorului, precum i ordinea de prioritate ntre mai muli debitori; b) ntinderea obligaiei de ntreinere; c) modul de executare a obligaiei i termenele pentru satisfacerea acesteia. Pentru a se determina ntinderea obligaiei de ntreinere trebuie s se in seama, chiar dac legea strin aplicabil dispune altfel, de posibilitile materiale ale debitorului i de nevoile efective ale creditorului. Seciunea a V-a Ocrotirea persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns Art. 36. - Ocrotirea minorului nscut din cstorie sau adoptat, exercitat de prini ori dup caz, de tat sau de mam, este crmuit de legea prevzut de art. 20. Art. 37. - Instituirea, modificarea, efectele i ncetarea tutelei, precum i raporturile dintre tutore i persoana lipsit de capacitate sau cu capacitate restrns snt supuse legii naionale a persoanei ocrotite. Obligaia de a accepta i de a exercita tutela este supus legii naionale a tutorelui. Art. 38. - Msurile ce se iau de ctre prini sau tutore cu privire la minor sau la o alt persoan lipsit de capacitate sau cu capacitate restrns, ori cu privire la bunurile ce le aparin, snt supuse legii statului ale crui autoriti ndrum i supravegheaz exercitarea ocrotirii de ctre cei n drept. Art. 39. - Dispoziiile art. 37 i 38 se aplic n mod corespunztor curatelei i oricror instituii de ocrotire a persoanelor lipsite de capacitate sau cu capacitate restrns.
- 293 -

CAPITOLUL III Persoanele juridice Art. 40. - Persoana juridic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu i-a stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social. Dac exist sedii n mai multe state, determinant pentru a identifica naionalitatea persoanei juridice este sediul real. Prin sediu real se nelege locul unde se afl centrul principal de conducere i de gestiune a activitii statutare, chiar dac hotrrile organului respectiv snt adoptate potrivit directivelor transmise de acionari sau asociai din alte state. Art. 41. - Statutul organic al persoanei juridice este crmuit de legea sa naional, determinat n modul prevzut de art. 40. Statutul organic al sucursalei nfiinate de ctre persoana juridic ntr-o alt ar este supus legii naionale a acesteia. Statutul organic al filialei este supus legii statului pe al crui teritoriu i-a stabilit propriul sediu, independent de legea aplicabil persoanei juridice care a nfiinat-o. Art. 42. - Legea statutului organic al persoanei juridice crmuiete ndeosebi: a) capacitatea acesteia; b) modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat; c) drepturile i obligaiile ce decurg din calitatea de asociat; d) modul de alegere, competenele i funcionarea organelor de conducere ale persoanei juridice; e) reprezentarea acesteia prin intermediul organelor proprii; f) rspunderea persoanei juridice i a organelor ei fa de teri; g) modificarea actelor constitutive; h) dizolvarea i lichidarea persoanei juridice. Art. 43. - Persoanele juridice strine cu scop patrimonial, valabil constituite n statul a crui naionalitate o au, snt recunoscute de plin drept n Romnia. Persoanele juridice strine fr scop patrimonial pot fi recunoscute n Romnia, pe baza aprobrii prealabile a guvernului, prin hotrre judectoreasc, sub condiia reciprocitii, dac snt valabil constituite n statul a crui naionalitate o au, iar scopurile statutare pe care le urmresc nu contravin ordinii sociale i economice din Romnia. Hotrrea de recunoatere se public n Monitorul Oficial al Romniei i ntr-un ziar central i este supus recursului n termen de 60 de zile de la data ultimei publicri.
- 294 -

Recursul poate fi exercitat de orice persoan interesat pentru nendeplinirea oricreia dintre condiiile prevzute la alin. 2. Art. 44. - O persoan juridic strin care este recunoscut beneficiaz de toate drepturile care decurg din legea statutului ei organic, n afar de cele pe care statul care face recunoaterea le refuz prin dispoziiile sale legale. Art. 45. - Persoana juridic strin recunoscut n Romnia i desfoar activitatea pe teritoriul rii n condiiile stabilite de legea romn referitoare la exercitarea activitilor economice, sociale, culturale sau de alt natur. Art. 46. - Fuziunea unor persoane juridice de naionaliti diferite poate fi realizat dac snt ndeplinite cumulativ condiiile prevzute de cele dou legi naionale aplicabile statutului lor organic. CAPITOLUL IV Dispoziii comune persoanelor fizice i persoanelor juridice Art. 47. - Reprezentarea legal a persoanei fizice lipsite de capacitate de exerciiu i a persoanei juridice n cazurile n care se afl n ncetare de pli, precum i asistarea persoanei fizice cu capacitate de exerciiu restrns snt supuse legii care se aplic raportului juridic din care se nate atribuia de reprezentare sau de asistare. Art. 48. - Calitatea de comerciant este determinat de legea statului unde persoana fizic sau juridic a obinut autorizarea de a desfura activiti economice sau unde este nmatriculat. n lips de autorizare, de nmatriculare sau dac persoana a obinut mai multe autorizaii, respectiv este nmatriculat n mai multe state, se aplic legea statului unde funcioneaz conducerea activitii ei economice. CAPITOLUL V Bunurile Seciunea I Regim general Art. 49. - Posesia, dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanii reale, snt crmuite de legea locului unde acestea se afl sau snt situate, afar numai dac
- 295 -

prin dispoziii speciale se prevede altfel. Art. 50. - Natura mobiliar sau imobiliar, ct i coninutul drepturilor reale asupra bunurilor se determin n conformitate cu legea locului unde se afl sau snt situate, prin derogare de la art. 3. Art. 51. - Platformele i alte instalaii durabile de exploatare a resurselor submarine situate pe platoul continental al unui stat snt considerate, n nelesul prezentului capitol, ca bunuri imobile. Seciunea a II-a Bunurile mobile corporale Art. 52. - Constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui bun care i-a schimbat aezarea snt crmuite de legea locului unde acesta se afla n momentul cnd s-a produs faptul juridic care a generat, modificat sau stins dreptul respectiv. Art. 53. - Bunul aflat n curs de transport este supus legii statului de unde a fost expediat, afar numai dac: a) prile interesate au ales prin acordul lor, n condiiile art. 73 i art. 74, o alt lege, care devine astfel aplicabil; b) bunul este depozitat ntr-un antrepozit sau pus sub sechestru n temeiul unor msuri asiguratorii sau ca urmare a unei vnzri silite, n aceste cazuri fiind aplicabil, pe perioada depozitului sau sechestrului, legea locului unde a fost reaezat temporar; c) bunul face parte dintre cele personale ale unui pasager, fiind n acest caz supus legii sale naionale. Art. 54. - Condiiile i efectele care decurg din rezerva dreptului de proprietate referitor la un bun destinat exportului snt crmuite, dac prile nu au convenit altfel, de legea statului exportator. Seciunea a III-a Mijloacele de transport Art. 55. - Constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de transport snt supuse: a) legii pavilionului pe care l arboreaz nava sau aeronava; b) legii aplicabile statutului organic al ntreprinderii de transport pentru vehiculele feroviare i rutiere din patrimoniul ei. Art. 56. - Legea artat de art. 55 se aplic deopotriv: a) bunurilor aflate n mod durabil la bord, formndu-i dotarea tehnic; b) creanelor care au ca obiect cheltuielile efectuate pentru
- 296 -

asistena tehnic, ntreinerea, repararea sau renovarea mijlocului de transport. Seciunea a IV-a Titlurile de valoare Art. 57. - Emiterea de aciuni nominative, la ordin sau la purttor, precum i de obligaiuni este supus legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente. Art. 58. - Condiiile i efectele transmiterii unui titlu de valoare dintre cele artate de art. 57 snt supuse: a) legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente, ct privete titlul nominativ; b) legii locului de plat a titlului la ordin; c) legii locului unde se afl titlul la purttor n momentul transmiterii, n raporturile dintre posesorii succesivi, precum i dintre acetia i terele persoane. Art. 59. - Legea artat expres n cuprinsul unui titlu de valoare stabilete dac acesta ntrunete condiiile spre a fi un titlu reprezentativ al mrfii pe care o specific. n lipsa unei asemenea precizri, natura titlului se determin potrivit legii statului n care i are sediul ntreprinderea emitent. Dac titlul reprezint marfa, legea care i se aplic, n calitatea sa de bun mobil, potrivit alineatului precedent, crmuiete drepturile reale referitoare la marfa pe care o specific. Seciunea a V-a Bunurile necorporale Art. 60. - Naterea, coninutul i stingerea drepturilor de autor asupra unei opere de creaie intelectual snt supuse legii statului unde aceasta a fost pentru ntia oar adus la cunotina publicului prin publicare, reprezentare, expunere, difuzare sau n alt mod adecvat. Operele de creaie intelectual nedivulgate snt supuse legii naionale a autorului. Art. 61. - Naterea, coninutul i stingerea dreptului de proprietate industrial snt supuse legii statului unde s-a efectuat depozitul ori nregistrarea sau unde s-a depus cererea de depozit sau de nregistrare. Art. 62. - Obinerea reparaiei materiale i morale este supus legii statului unde a avut loc nclcarea dreptului de autor sau de
- 297 -

proprietate industrial. Art. 63. - Drepturile de autor i de proprietate industrial ale persoanelor fizice i persoanelor juridice strine snt ocrotite pe teritoriul Romniei, conform legii romne i conveniilor internaionale la care Romnia este parte. Seciunea a VI-a Formele de publicitate Art. 64. - Formele de publicitate, realizate n orice mod, referitoare la bunuri, snt supuse legii aplicabile la data i locul unde se ndeplinesc. Art. 65. - Formele artate n art. 64, precum i cele cu efect constitutiv de drepturi referitoare la un bun imobil snt supuse legii statului unde acesta se gsete situat, chiar dac temeiul juridic al naterii, transmiterii, restrngerii sau stingerii dreptului real ori garaniei reale s-a constituit prin aplicarea altei legi. CAPITOLUL VI Motenirea Art. 66. - Motenirea este supus: a) n ce privete bunurile mobile, oriunde acestea s-ar afla, legii naionale pe care persoana decedat o avea la data morii; b) n ce privete bunurile imobile i fondul de comer, legii locului unde fiecare din aceste bunuri este situat. Art. 67. - Legea aplicabil motenirii stabilete ndeosebi: a) momentul deschiderii motenirii; b) persoanele cu vocaie de a moteni; c) calitile cerute pentru a moteni; d) exercitarea posesiei asupra bunurilor rmase de la defunct; e) condiiile i efectele opiunii succesorale; f) ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul; g) drepturile statului asupra succesiunii vacante. Art. 68. - Testatorul poate supune transmiterea prin motenire a bunurilor sale altei legi dect cea artat n art. 66, fr a avea dreptul s nlture dispoziiile ei imperative. Legea astfel aleas se aplic situaiilor prevzute la art. 67. ntocmirea, modificarea sau revocarea testamentului snt socotite valabile dac actul respect condiiile de form aplicabile, fie la data cnd a fost ntocmit, modificat sau revocat, fie la data
- 298 -

decesului testatorului, conform oricreia dintre legile urmtoare: a) legea naional a testatorului; b) legea domiciliului acestuia; c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat; d) legea situaiei imobilului ce formeaz obiectul testamentului; e) legea instanei sau a organului care ndeplinete procedura de transmitere a bunurilor motenite. CAPITOLUL VII Actul juridic Art. 69. - Condiiile de fond ale actului juridic unilateral snt stabilite de legea aleas de ctre autorul su. n lips, se aplic legea statului cu care actul juridic prezint legturile cele mai strnse, iar dac aceast lege nu poate fi identificat, se aplic legea locului unde actul juridic unilateral este ntocmit. Art. 70. - Actul juridic accesoriu este crmuit de legea care se aplic fondului actului juridic principal, n lipsa unei manifestri de voin diferit. Art. 71. - Condiiile de form ale unui act juridic snt stabilite de legea care i crmuiete fondul. Actul se consider totui valabil din punct de vedere al formei, dac ndeplinete condiiile prevzute de una dintre legile urmtoare: a) legea locului unde a fost ntocmit; b) legea naional sau legea domiciliului persoanei care l-a consimit; c) legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz validitatea actului juridic. Art. 72. - n cazul n care legea aplicabil condiiilor de fond ale actului juridic impune, sub sanciunea nulitii, o anumit form solemn, nici o alt lege dintre cele menionate n art. 71 nu poate s nlture aceast cerin, chiar dac actul a fost ntocmit n strintate.

- 299 -

CAPITOLUL VIII Obligaiile contractuale i extracontractuale Seciunea I Condiiile de fond ale contractului Art. 73. - Contractul este supus legii alese prin consens de pri. Art. 74. - Alegerea legii aplicabile contractului trebuie s fie expres ori s rezulte nendoielnic din cuprinsul acestuia sau din circumstane. Art. 75. - Prile pot alege legea aplicabil totalitii sau numai unei anumite pri a contractului. Art. 76. - nelegerea privind alegerea legii aplicabile, potrivit art. 73, poate fi modificat prin acordul prilor. Modificarea acordului asupra legii aplicabile, convenit ulterior datei ncheierii contractului, are efect retroactiv, fr s poat totui: a) s infirme validitatea formei acestuia; sau b) s aduc atingere drepturilor dobndite ntre timp de teri. Art. 77. - n lipsa unei legi alese conform art. 73, contractul este supus legii statului cu care prezint legturile cele mai strnse. Se consider c exist atare legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei caracteristice are, la data ncheierii contractului, dup caz, domiciliul sau, n lips, reedina, ori fondul de comer sau sediul statutar. Contractul referitor la un drept imobiliar sau la un drept de folosin temporar asupra unui imobil are legturile cele mai strnse cu legea statului unde acesta se afl situat. Art. 78. - Prin prestaie caracteristic se nelege: a) prestaia prii care, n temeiul unui contract translativ, precum vnzarea sau altele similare, nstrineaz un bun mobil; b) prestaia prii care, n temeiul unui contract de nchiriere sau altele similare, pune la dispoziia unei persoane, pe o durat de timp determinat, folosina unui bun; c) prestaia ndeplinit de mandatar, depozitar, antreprenor i, n general, de partea care, n contractele de servicii, o aduce la ndeplinire; d) prestaia garantului n contractele de garanie, de cauiune sau altele similare. Prezumiile stabilite n alineatul precedent pot fi nlturate dac partea interesat face dovada c din circumstane rezult c
- 300 -

exist legturi mai strnse ale contractului cu legea altui stat. Art. 79. - Contractul care nu poate fi localizat n funcie de prestaia caracteristic a uneia dintre pri este supus, ct privete condiiile de fond, legii locului unde a fost ncheiat. Dac, n acest scop, prile aflate n state diferite au negociat prin schimb de scrisori, telegrame sau telefon, contractul se consider ncheiat n ara domiciliului sau sediului prii de la care a pornit oferta ferm de contractare ce a fost acceptat. Art. 80. - Legea aplicabil fondului contractului, potrivit art. 73-79, se aplic ndeosebi: a) interpretrii naturii sale juridice i a clauzelor pe care le cuprinde; b) executrii obligaiilor izvorte din contract; c) consecinelor neexecutrii totale sau pariale a acestor obligaii, precum i evalurii prejudiciului pe care l-a cauzat; d) modului de stingere a obligaiilor izvorte din contract; e) cauzelor de nulitate a contractului i consecinelor acesteia. Modul de executare a obligaiilor izvorte din contract trebuie s se conformeze legii locului de executare. Creditorul este obligat s respecte aceast lege n luarea msurilor destinate, potrivit contractului, s prentmpine sau s remedieze neexecutarea ori s-i restrng efectele prejudiciabile. Art. 81. - Existena i validitatea de fond a consimmntului prilor referitor la legea aplicabil contractului snt determinate de nsi legea pe care au ales-o. Dac legea menionat declar nevalabil alegerea astfel convenit, contractul este crmuit de legea artat n art. 77-79. Art. 82. - Existena i validitatea de fond a contractului contestat de ctre una dintre pri se determin n conformitate cu legea care i sar fi aplicat dac era socotit ca valabil. Art. 83. - Efectele juridice ale tcerii prii care contest c i-a dat consimmntul la un contract snt supuse legii naionale a persoanei fizice sau legii statutului organic al persoanei juridice n cauz. Art. 84. - Contractul dintre pri care i au domiciliul sau sediul n state diferite se consider ncheiat la data cnd acceptarea a ajuns la cunotina ofertantului. Contractul, care prin natura sa ori la cererea beneficiarului, impune o executare imediat a prestaiei caracteristice, se consider ncheiat n momentul cnd debitorul acesteia a nceput executarea, afar numai dac ofertantul a cerut ca, n prealabil, s i se comunice acceptarea. n acest ultim caz se aplic prevederile alineatului precedent. Art. 85. - Legea strin aplicabil contractului, n temeiul prezentului
- 301 -

capitol, cuprinde dispoziiile sale de drept material, n afar de normele ei conflictuale. Seciunea a II-a Condiiile de form i de publicitate ale contractului Art. 86. - Contractul este supus condiiilor de form stabilite de legea prevzut la art. 71 alin. 1, care se aplic n mod corespunztor. Contractul se consider totui valabil din punct de vedere al formei dac: a) prile care se gsesc, la data cnd l-au ncheiat, n state diferite, au ndeplinit condiiile de form prevzute de legea unuia dintre aceste state; b) reprezentantul prii a ndeplinit condiiile de form ale statului unde s-a aflat n momentul ncheierii contractului. Art. 87. - Formele de publicitate necesare spre a conferi validitate sau opozabilitate contractului prin care se constituie, se modific, se transmit ori se sting drepturi asupra bunurilor corporale, snt supuse legii locului unde acestea se afl sau snt situate. Seciunea a III-a Contractul de vnzare Art. 88. - n lipsa unei legi convenite de pri spre a se aplica vnzrii mobiliare, aceasta este supus legii statului n care vnztorul are, la data ncheierii contractului, dup caz, domiciliul sau, n lips, reedina ori fondul de comer sau sediul social. Art. 89. - Prin excepie de la prevederile art. 88, contractul de vnzare-cumprare comercial este supus legii statului n care cumprtorul are fondul de comer sau sediul social, dac: a) negocierile au fost purtate i contractul a fost ncheiat de ctre pri prezente n acel stat; sau b) contractul prevede n mod expres c vnztorul trebuie s execute obligaia de livrare a mrfii n acel stat. Art. 90. - Vnzarea prin licitaie, prin burse sau trguri este supus legii statului unde are loc ncheierea pe aceast cale a contractului, afar numai dac legea statului respectiv admite ca prile s aleag prin acord legea aplicabil i ele au procedat explicit la o asemenea alegere. Art. 91. - Legea aplicabil vnzrii, n temeiul art. 73, 76-77 i 88-90, crmuiete ndeosebi:
- 302 -

a) interpretarea contractului; b) drepturile i obligaiile prilor; c) executarea obligaiilor ce izvorsc din contract; d) momentul de cnd cumprtorul are dreptul la produsele i fructele bunului sau mrfii transmise; e) momentul de cnd cumprtorul suport riscurile referitoare la bunul sau marfa transmis: f) validitatea i efectele ntre pri ale clauzelor de rezerv a proprietii; g) consecinele neexecutrii contractului, inclusiv obinerea reparaiei pentru prejudicii, cu excepia chestiunilor care snt supuse legii procedurale a forului; h) modul de stingere a obligaiilor izvorte din contract, precum i decderea ntemeiat pe expirarea unui termen; i) consecinele nulitii contractului. Art. 92. - Legea statului unde se efectueaz recepia mrfii stabilete, dac nu s-a convenit expres altfel, termenele i procedura de verificare cantitativ i calitativ, precum i msurile ce pot fi luate referitor la aceste bunuri n cazul n care snt refuzate. Seciunea a IV-a Contractul de intermediere Art. 93. - n raporturile dintre reprezentat i mandatar sau comisionar se aplic, dac nu s-a convenit altfel, legea statului n care intermediarul exercit mputernicirea. n cazul n care acesta exercit, cu titlu profesional, funcia de intermediar sau agent, se aplic legea sediului su profesional. Art. 94. - Legea artat n art. 93 se aplic ndeosebi: a) existenei, ntinderii, modificrii i ncetrii puterilor intermediarului; b) consecinelor depirii acestor puteri sau folosirii lor abuzive; c) facultii intermediarului de a delega, n totul sau n parte, puterile i de a desemna un intermediar adiional sau substituit; d) posibilitii ca intermediarul s ncheie un contract pentru reprezentat, cnd exist riscul unui conflict de interese ntre el nsui i reprezentat; e) clauzei de neconcuren; f) cazurilor de prejudicii care urmeaz s fie reparate. Art. 95. - Raporturile dintre persoana reprezentat i teri snt supuse, dac nu au convenit explicit altfel, legii unde se afl sediul
- 303 -

profesional al intermediarului. n lipsa unui asemenea sediu, se aplic legea statului unde a acionat intermediarul, dac pe teritoriul respectiv se afl: a) sediul, domiciliul sau reedina persoanei reprezentate; sau b) sediul, domiciliul sau reedina terului; sau c) sediul bursei, trgului sau locului unde s-a organizat o licitaie la care a participat intermediarul spre a ndeplini mputernicirea. Art. 96. - Legea artat de art. 95 stabilete ndeosebi efectele actelor pe care intermediarul le-a ncheiat n exerciiul real sau pretins al mputernicirii. Art. 97. - Modul de executare a mputernicirii trebuie s se conformeze condiiilor stabilite de legea statului unde are loc executarea. Art. 98. - Intermediarul care a comunicat cu terul dintr-un stat n altul, prin scrisori, telegrame, telex, telefon sau prin alte mijloace de telecomunicaie, este socotit c a acionat de la sediul su profesional ori, n lips, de la domiciliul sau reedina sa. Art. 99. - Dac reprezentatul, intermediarul sau terul are mai multe sedii profesionale n state diferite, se ine seama de cel care prezint legtura cea mai strns cu actul ndeplinit de intermediar. Art. 100. - Reprezentarea care are ca obiect acte de administrare sau de dispoziie referitoare la un imobil este supus legii situaiei bunului. Seciunea a V-a Contractul de munc Art. 101. - Legea convenit de pri, potrivit art. 73 i 76, spre a crmui contractul de munc este aplicabil numai n msura n care nu aduce restrngeri ocrotirii pe care o asigur salariatului dispoziiile imperative ale legii aplicabile n lipsa unei atare alegeri. Art. 102. - Contractul de munc este supus, dac prile nu au convenit altfel, legii statului pe al crui teritoriu: a) salariatul i ndeplinete n mod obinuit munca, n temeiul contractului, chiar dac este temporar detaat ntr-un alt stat; b) se afl sediul ntreprinderii care a angajat salariatul, dac acesta i ndeplinete munca, prin natura funciei sale, n mai multe state; n cazul n care totui exist legturi mai puternice ale contractului de munc cu un alt stat, devine aplicabil legea acestuia.
- 304 -

Seciunea a VI-a Alte contracte Art. 103. - n lips de lege convenit de pri se aplic: a) n contractele de executare de lucrri, legea sediului antreprenorului; b) n contractele de transport, de expediii i altele similare, legea sediului transportatorului sau expeditorului; c) n contractele bancare, inclusiv cele de garanie bancar autonom, legea sediului ntreprinderii de credit; n raporturile dintre cele dou bnci se aplic legea celei care presteaz serviciul n favoarea celeilalte; d) n contractele de asigurare mpotriva riscurilor, legea sediului asigurtorului; aceast lege se aplic, de asemenea, cesiunii sau gajrii poliei de asigurare; e) n contractele de depozit, legea sediului depozitarului; f) donaiei, legea naional a donatorului. Seciunea a VII-a mbogirea fr cauz i gestiunea de afaceri Art. 104. - mbogirea fr cauz a unei persoane fizice sau juridice este supus legii statului unde s-a produs. Art. 105. - n cazul n care mbogirea fr cauz decurge dintr-o prestaie ntemeiat pe un raport juridic anulat sau ale crui efecte ncetaser n orice alt mod, legea acestuia este aplicabil i mbogirii. Art. 106. - Gestiunea de afaceri este supus legii locului unde persoana care ndeplinete actele curente de gestiune exercit aceast activitate. Seciunea a VIII-a Actul ilicit Art. 107. - Legea statului unde are loc un fapt juridic stabilete dac acesta constituie un act ilicit i l crmuiete ndeosebi n ce privete: a) capacitatea delictual; b) condiiile i ntinderea rspunderii; c) cauzele de limitare sau de exonerare de rspundere i de mprire a rspunderii ntre autor i victim;
- 305 -

d) rspunderea comitentului pentru fapta prepusului; e) natura daunelor care pot s dea loc la reparaie; f) modalitile i ntinderea reparaiei; g) transmisibilitatea dreptului la reparaie; h) persoanele ndreptite s obin reparaia pentru prejudiciul suferit. Art. 108. - n cazul n care toate sau o parte din consecinele pgubitoare ale actului ilicit se produc ntr-un alt stat dect n cel unde a avut loc, se aplic reparaiei corelative legea acestui stat, n conformitate cu dispoziiile de la lit. b)-h) din art. 107. Art. 109. - Persoana prejudiciat poate introduce aciunea de despgubiri direct mpotriva asigurtorului de rspundere civil dac legea contractului de asigurare o admite. Art. 110. - Regulile de securitate i de comportament din statul unde a avut loc actul ilicit trebuie s fie respectate n toate cazurile. Art. 111. - Dispoziiile art. 107-110 se aplic n mod corespunztor oricrei forme de rspundere izvort din acte ilicite, dac nu se dispune expres altfel n seciunile urmtoare. Seciunea a IX-a Rspunderea pentru atingeri aduse personalitii Art. 112. - Preteniile de reparaii ntemeiate pe o atingere adus personalitii de ctre mass-media, ndeosebi prin pres, radio, televiziune sau orice alt mijloc public de informare, snt crmuite, la alegerea persoanei lezate, de: a) legea statului domiciliului sau reedinei sale; b) legea statului n care s-a produs rezultatul pgubitor; c) legea statului n care autorul daunei i are domiciliul sau reedina ori sediul social. n cazurile prevzute la lit. a) i b) se cere i condiia ca autorul daunei s fi trebuit n mod rezonabil s se atepte ca efectele atingerii aduse personalitii s se produc n unul din acele dou state. Art. 113. - Dreptul de replic mpotriva daunelor aduse personalitii este supus legii statului n care a aprut publicaia sau de unde s-a difuzat emisiunea.

- 306 -

Seciunea a X-a Rspunderea pentru produse Art. 114. - Preteniile de reparaii ntemeiate pe un defect al produsului, pe o descriere defectuoas de natur s creeze confuzii sau pe lipsa instruciunilor de folosire snt supuse, la alegerea consumatorului prejudiciat: a) legii domiciliului sau reedinei sale obinuite; b) legii statului de unde a fost dobndit produsul, afar numai dac fabricantul, productorul sau furnizorul face dovada c produsul a fost pus n circulaie pe piaa acelui stat fr consimmntul su. Art. 115. - Preteniile de reparaii prevzute la art. 114 pot fi formulate dac produsul face parte dintre cele destinate unei folosine personale sau familiale a consumatorului i este lipsit de legtur cu activitatea sa profesional sau comercial. Art. 116. - Instanele din Romnia pot s acorde despgubiri conform art. 114, ntemeiate pe o lege strin, numai n limitele stabilite de legea romn pentru prejudicii corespunztoare. Seciunea a XI-a Rspunderea pentru concuren neloial Art. 117. - Preteniile de reparaii ntemeiate pe un act de concuren neloial sau pe un alt act care provoac restrngeri nelegitime liberei concurene snt supuse legii statului pe a crui pia s-a produs rezultatul duntor. Art. 118. - Poate fi aplicat, de asemenea, la cererea persoanei prejudiciate, n locul legii artate la art. 117: a) legea statului de sediu al acestei persoane, dac actul de concuren neloial a produs daune care o privesc n exclusivitate; b) legea contractului dintre pri, dac actul de concuren neloial a fost svrit i a adus prejudicii raporturilor dintre ele. Art. 119. - Instanele din Romnia pot acorda despgubiri, conform art. 117 i 118, ntemeiate pe o lege strin, numai n limitele stabilite de legea romn pentru prejudicii corespunztoare. Seciunea a XII-a Transmiterea i stingerea obligaiilor Art. 120. - Cesiunea de crean este supus, dac prile nu au
- 307 -

convenit altfel, legii creanei cedate. Alegerea altei legi, prin acordul cedentului i cesionarului, nu este opozabil debitorului cedat dect cu consimmntul su. Obligaiile dintre cedent i cesionar snt supuse legii care se aplic raportului juridic pe care s-a bazat cesiunea. Art. 121. - Subrogarea convenional este supus, dac prile nu au convenit altfel, legii obligaiei al crei creditor este nlocuit. Subrogarea legal este supus legii n temeiul creia o persoan poate sau trebuie s dezintereseze pe creditor. Aceast lege stabilete: a) dac pltitorul se subrog n locul creditorului originar, n raporturile sale cu debitorul; b) drepturile ce pot fi exercitate mpotriva debitorului. Art. 122. - Delegaia i novaia snt supuse legii aplicabile obligaiei care le formeaz obiectul. Art. 123. - Compensaia este supus legii aplicabile creanei creia i se opune stingerea, parial sau total, prin compensaie. Seciunea a XIII-a Dispoziii comune Art. 124. - Creditorul care i valorific drepturile mpotriva mai multor debitori trebuie s se conformeze legii aplicabile n raporturile sale cu fiecare dintre ei. Art. 125. - Dreptul unui debitor de a exercita regresul mpotriva unui codebitor exist numai dac legile aplicabile ambelor datorii l admit. Condiiile de exercitare a regresului snt determinate de legea aplicabil datoriei pe care codebitorul o are fa de creditorul urmritor. Raporturile dintre creditorul care a fost dezinteresat i debitorul pltitor snt supuse legii aplicabile datoriei acestuia din urm. Dreptul unei instituii publice de a exercita regresul este stabilit de legea sa organic. Admisibilitatea i exerciiul regresului snt crmuite de dispoziiile alin. 2 i 3 din prezentul articol. Art. 126. - Moneda de plat este definit de legea statului care a emis-o. Efectele pe care moneda le exercit asupra ntinderii unei datorii snt determinate de legea aplicabil datoriei. Legea statului n care trebuie efectuat plata determin n ce anume moned urmeaz ca ea s fie fcut, afar numai dac, n raporturile de drept internaional privat nscute din contract, prile au convenit o alt moned de plat.
- 308 -

CAPITOLUL IX Cambia, biletul la ordin i cecul Seciunea I Dispoziii comune Art. 127. - Persoana care, potrivit legii sale naionale, este lipsit de capacitatea de a se angaja prin cambie, bilet la ordin sau cec, se oblig totui valabil printr-un asemenea titlu, dac semntura a fost dat ntr-un stat a crui lege l consider capabil pe subscriitor. Art. 128. - Angajamentul asumat n materie de cambie, bilet la ordin sau cec este supus condiiilor de form ale legii statului unde angajamentul a fost subscris. n materie de cec, ndeplinirea condiiilor de form prevzute de legea locului plii este suficient. Dac angajamentul este nevalabil, potrivit legii artate n alineatul precedent, dar se conformeaz legii statului unde are loc subscrierea unui angajament ulterior, neregularitatea de form a primului angajament nu infirm validitatea celui ulterior. Art. 129. - Termenele stabilite pentru exercitarea aciunii de regres snt determinate, fa de orice semnatar, de legea locului unde titlul a luat natere. Art. 130. - Forma i termenele de protest, ct i condiiile de form ale unor acte necesare pentru exercitarea sau conservarea drepturilor n materie de cambie, bilet la ordin sau cec snt stabilite de legea statului unde trebuie ntocmit protestul sau un alt act necesar. Seciunea a II-a Cambia i biletul la ordin Art. 131. - Efectele obligaiilor acceptantului unei cambii i semnatarului unui bilet la ordin snt supuse legii locului unde aceste titluri snt pltibile. Efectele pe care le produc semnturile celorlali obligai prin cambie sau prin bilet la ordin snt determinate de legea statului pe teritoriul cruia au fost date semnturile. Art. 132. - Legea locului unde titlul a fost constituit stabilete dac posesorul cambiei dobndete creana care a dat loc emisiunii titlului. Art. 133. - Legea statului unde este pltibil cambia stabilete dac
- 309 -

acceptarea poate fi restrns la o parte din sum, precum i dac posesorul titlului este sau nu obligat s primeasc o plat parial. Art. 134. - Legea statului unde cambia sau biletul la ordin snt pltibile determin msurile ce pot fi luate n caz de pierdere sau furt al titlului. Seciunea a III-a Cecul Art. 135. - Legea statului unde cecul este pltibil determin persoanele asupra crora poate fi tras un asemenea titlu. Art. 136. - n cazul n care, potrivit legii artate n art. 135, cecul este nul din cauz c a fost tras asupra unei persoane nendreptite, obligaiile ce decurg din semnturile puse pe titlu n alte state, ale cror legi nu cuprind o asemenea restricie, snt valabile. Art. 137. - Legea statului pe al crui teritoriu au fost subscrise obligaiile ce decurg din cec determin efectele acestor obligaii. Art. 138. - Legea statului unde cecul este pltibil determin ndeosebi: a) dac titlul trebuie tras la vedere sau dac poate fi tras la un anumit termen de la vedere, precum i efectele postdatrii; b) termenul de prezentare; c) dac cecul poate fi acceptat, certificat, confirmat sau vizat i care snt efectele produse de aceste meniuni; d) dac posesorul poate cere i dac este obligat s primeasc o plat parial; e) dac cecul poate fi barat sau poate s cuprind clauza "pltibil n cont" ori o expresie echivalent i care snt efectele acestei barri, clauze sau expresii echivalente; f) dac posesorul are drepturi speciale asupra provizionului i care este natura lor; g) dac trgtorul poate s revoce cecul sau s fac opoziie la plata acestuia; h) msurile care pot fi luate n caz de pierdere sau de furt al cecului; i) dac un protest sau o constatare echivalent este necesar pentru conservarea dreptului de regres mpotriva giranilor, trgtorului i celorlali obligai.

- 310 -

CAPITOLUL X Navigaia civil, fluvial, maritim i aerian Seciunea I Dispoziii comune Art. 139. - Legea pavilionului navei sau legea statului de nmatriculare a aeronavei se aplic faptelor i actelor juridice intervenite la bord, dac, n conformitate cu natura lor, acestea snt supuse legii locului unde au survenit. n porturi i aeroporturi se aplic legea local. Art. 140. - Legea pavilionului navei sau statului de nmatriculare a aeronavei crmuiete ndeosebi: a) puterile, competenele i obligaiile comandantului navei sau aeronavei; b) contractul de angajare a personalului navigant, dac prile nu au ales o alt lege; c) rspunderea armatorului navei sau ntreprinderii de transport aerian pentru faptele i actele comandantului i echipajului; d) drepturile reale i de garanie asupra navei sau aeronavei, precum i formele de publicitate privitoare la actele prin care se constituie, se transmit i se sting asemenea drepturi. Seciunea a II-a Navele fluviale i maritime Art. 141. - Rspunderea izvort dintr-un abordaj survenit ntr-un port sau n apele teritoriale este supus legii locului abordajului. n marea liber, abordajul este supus legii naionale comune a navelor, iar dac naionalitatea difer, legii navei avariate. n cazul cnd ambele nave snt avariate, iar una are naionalitate romn, se aplic legea romn, daca nava avariat nu alege legea naional a celeilalte nave. n zona economic exclusiv a Romniei, abordajul este supus legii romne. Art. 142. - Obligaiile ce decurg din actele de asisten i salvare a persoanelor i bunurilor snt supuse legii locului evenimentului, dac acesta s-a produs n apele teritoriale, iar dac a survenit n marea liber, legii naionale a navei care a acordat asistena sau a realizat salvarea.
- 311 -

Legea artat n alineatul precedent stabilete, de asemenea, modul de repartizare a compensaiei pentru asisten i salvare ntre armator i echipajul navei salvatoare sau care a acordat asisten tehnic. Seciunea a III-a Aeronavele Art. 143. - Dispoziiile legii romne referitoare la rutele i securitatea zborului n spaiul aerian romn se aplic oricrei aeronave, independent de statul nmatriculrii, precum i echipajului i cltorilor aflai la bord. Art. 144. - Daunele cauzate pe sol de aeronav snt supuse legii statului pe al crui teritoriu s-au produs. n marea liber i n alte spaii nesupuse vreunei suveraniti se aplic rspunderii izvorte dintr-un abordaj, n mod corespunztor, legea prevzut de art. 141 alin. 2. CAPITOLUL XI Prescripia achizitiv i extinctiv Art. 145. - Uzucapiunea este crmuit de legea statului unde bunul se afla la nceperea termenului de posesie, prevzut n acest scop. Art. 146. - n cazul n care bunul a fost adus ntr-un alt stat, unde se mplinete durata termenului de uzucapiune, posesorul poate cere s se aplice legea acestui din urm stat, dac snt reunite, cu ncepere de la data deplasrii bunului, toate condiiile cerute de menionata lege. Art. 147. - Prescripia extinctiv a dreptului la aciune este supus legii care se aplic dreptului subiectiv nsui. CAPITOLUL XII Norme de procedur n materie de drept internaional privat Seciunea I Competena jurisdicional Art. 148. - Instanele judectoreti romne snt competente, n condiiile prevzute de dispoziiile ce urmeaz, s soluioneze procesele dintre o parte romn i o parte strin sau numai dintre
- 312 -

strini, persoane fizice sau persoane juridice. Art. 149. - Instanele judectoreti romne snt competente dac: 1. prtul sau unul dintre pri are domiciliul, reedina sau fondul de comer n Romnia; dac prtul din strintate nu are domiciliul cunoscut, cererea se introduce la instana domiciliului sau reedinei reclamantului din ar; 2. sediul prtului, persoan juridic, se afl n Romnia; n sensul prezentului articol, persoana juridic strin este socotit cu sediul n Romnia i n cazul cnd are pe teritoriul rii o filial, o sucursal, o agenie sau o reprezentan; 3. reclamantul din cererea de pensie de ntreinere are domiciliul n Romnia; 4. locul unde a luat natere sau trebuie executat, fie chiar n parte, o obligaie izvort dintr-un contract, se afl n Romnia; 5. locul unde a intervenit un fapt juridic din care decurg obligaii extracontractuale sau efectele sale se afl n Romnia; 6. staia feroviar sau rutier, precum i portul sau aeroportul de ncrcare sau descrcare a pasagerilor sau mrfii transportate se afl n Romnia; 7. bunul asigurat sau locul unde s-a produs riscul se afl n Romnia; 8. ultimul domiciliu al defunctului sau bunuri rmase de la acesta se afl n Romnia; 9. imobilul la care se refer cererea se afl n Romnia. Art. 150. - Instanele romne snt, de asemenea, competente s judece: 1. procese dintre persoane cu domiciliul n strintate, referitoare la acte sau fapte de stare civil nregistrate n Romnia, dac cel puin una dintre pri este cetean romn; 2. procese referitoare la ocrotirea minorului sau interzisului, cetean romn cu domiciliul n strintate; 3. declararea morii prezumate a unui cetean romn, chiar dac el se afla n strintate la data cnd a intervenit dispariia. Pn la luarea unor msuri provizorii de ctre instana romn, rmn valabile msurile provizorii luate de instana strin; 4. procese privitoare la ocrotirea n strintate a proprietii intelectuale a unei persoane domiciliate n Romnia, cetean romn sau strin fr cetenie, dac prin convenia prilor nu s-a stabilit o alt competen; 5. procese dintre strini, dac acetia au convenit expres astfel, iar raporturile juridice privesc drepturi de care ei pot dispune, n legtur cu bunuri sau interese ale persoanelor din Romnia; 6. procese referitoare la abordajul unor nave sau aeronave,
- 313 -

precum i cele referitoare la asistena sau la salvarea unor persoane sau unor bunuri n marea liber ori ntr-un loc sau spaiu nesupus suveranitii vreunui stat, dac: a) nava sau aeronava are naionalitatea romn; b) locul de destinaie sau primul port sau aeroport, unde nava sau aeronava a ajuns, se gsete pe teritoriul Romniei; c) nava sau aeronava a fost sechestrat n Romnia; d) prtul are domiciliul sau reedina n Romnia; 7. falimentul sau orice alt procedur judiciar privind ncetarea plilor n cazul unei societi comerciale strine cu sediul n Romnia; 8. orice alte procese prevzute de lege. Art. 151. - Instanele romne snt exclusiv competente s judece procesele privind raporturi de drept internaional privat referitoare la: 1. acte de stare civil ntocmite n Romnia i care se refer la persoane domiciliate n Romnia, ceteni romni sau strini fr cetenie; 2. ncuviinarea adopiei, dac cel ce urmeaz a fi adoptat are domiciliul n Romnia i este cetean romn sau strin fr cetenie; 3. tutela i curatela privind ocrotirea unei persoane domiciliate n Romnia, cetean romn sau strin fr cetenie; 4. punerea sub interdicie a unei persoane care are domiciliul n Romnia; 5. desfacerea, anularea sau nulitatea cstoriei, precum i alte litigii dintre soi, cu excepia celor privind imobile situate n strintate, dac, la data cererii, ambii soi domiciliaz n Romnia, iar unul dintre ei este cetean romn sau strin fr cetenie; 6. motenirea lsat de o persoan care a avut ultimul domiciliu n Romnia; 7. imobile situate pe teritoriul Romniei; 8. executarea silit a unui titlu executoriu pe teritoriul Romniei. Art. 152. - Instanele din Romnia pot s dispun, la cerere, msuri asigurtorii n cazuri urgente, spre a ocroti drepturi, interese sau bunuri ce au legtur cu jurisdicia lor, chiar dac nu snt competente, potrivit dispoziiilor prezentului capitol, s soluioneze n fond procesul n vederea cruia sau n cursul cruia msurile snt necesare. Art. 153. - n cazul n care o jurisdicie strin se declar necompetent s soluioneze o aciune formulat de ctre un cetean romn, aceasta poate fi introdus la instana din Romnia cu care procesul prezint cele mai strnse legturi.
- 314 -

Art. 154. - Dac prile au supus, prin convenie, litigiul dintre ele sau litigiile ce se vor nate din actul pe care l-au ncheiat, competenei unei anumite instane, aceasta va fi nvestit cu competena jurisdicional, afar numai dac: 1. instana este strin, iar litigiul intr n competena exclusiv a unei instane romne; 2. instana este romn, iar una dintre pri nvedereaz c o instan strin este exclusiv competent. Art. 155. - n cazul n care instanele romne snt competente, potrivit dispoziiilor prezentului capitol, i nu se poate stabili care anume dintre ele este ndreptit s soluioneze procesul, cererea va fi ndreptat, potrivit regulilor de competen material, la Judectoria sectorului 1 al municipiului Bucureti sau la Tribunalul municipiului Bucureti. Art. 156. - Competena instanelor romne, stabilit conform art. 148152, nu este nlturat prin faptul c acelai proces sau un proces conex a fost dedus n faa unei instane judectoreti strine. Art. 157. - Instana sesizat verific, din oficiu, competena sa de a soluiona procesul privind raporturi de drept internaional privat i, n cazul n care constat c nu este competent nici ea i nici o alt instan romn, respinge cererea ca nefiind de competena instanelor romne. Seciunea a II-a Legea aplicabil n procesele de drept internaional privat Art. 158. - Capacitatea procesual a fiecreia dintre prile n proces este crmuit de legea sa naional. Art. 159. - n procesele privind raporturi de drept internaional privat instanele romne aplic legea procedural romn, dac nu s-a dispus altfel n mod expres. Legea romn stabilete i dac o anumit problem este de drept procedural sau de drept material. Art. 160. - Obiectul i cauza aciunii civile, n procesele privind raporturile de drept internaional privat, snt determinate de legea care reglementeaz fondul raportului juridic litigios. Dup aceeai lege se determin calitatea procesual a prilor. Art. 161. - Mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare a nscrisului care l constat, snt cele prevzute de legea locului ncheierii actului juridic sau de legea aleas de pri, dac ele aveau dreptul s o aleag. Proba faptelor se face potrivit legii locului unde ele s-au
- 315 -

produs. Cu toate acestea, va fi aplicabil legea romn, dac aceasta admite i alte mijloace de prob dect cele prevzute de legile artate la alin. 1 i 2. Legea romn este aplicabil i n cazul n care ea ngduie proba cu martori i cu prezumii ale instanei, chiar dac aceste mijloace de prob nu snt admisibile potrivit legii strine. Dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil snt reglementate de legea locului unde s-a ntocmit nscrisul invocat. Administrarea probelor se face potrivit legii romne. Art. 162. - Actele oficiale ntocmite sau legalizate de ctre o autoritate strin pot fi folosite n fa instanelor romne numai dac snt supralegalizate, pe cale administrativ ierarhic i n continuare de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei, spre a li se garanta astfel autenticitatea semnturilor i sigiliului. Supralegalizarea pe cale administrativ este supus procedurii stabilite de statul de origine al actului, urmat de supralegalizarea efectuat fie de ctre misiunea diplomatic sau oficiul consular romn din statul de origine, fie de ctre misiunea diplomatic sau oficiul consular al statului de origine n Romnia i, n continuare, n ambele situaii, de ctre Ministerul Afacerilor Externe. Scutirea de supralegalizare este permis n temeiul legii, al unei nelegeri internaionale la care este parte Romnia sau pe baz de reciprocitate. Supralegalizarea actelor ntocmite sau legalizate de instanele romne se face, din partea autoritilor romne, de ctre Ministerul Justiiei i Ministerul Afacerilor Externe, n aceast ordine. Seciunea a III-a Condiia strinului ca parte n proces Art. 163. - Strinii, persoane fizice i persoane juridice au, n condiiile legii, n faa instanelor romne, aceleai drepturi i aceleai obligaii procedurale ca i persoanele fizice de cetenie romn i persoanele juridice romne. Cetenii strini beneficiaz n faa instanelor romne, n procesele privind raporturile de drept internaional privat, de scutiri sau reduceri de taxe i alte cheltuieli de procedur, precum i de asisten juridic gratuit, n aceeai msur i n aceleai condiii ca i cetenii romni, sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de domiciliu al solicitanilor.
- 316 -

Sub aceeai condiie a reciprocitii, reclamantul de cetenie strin nu poate fi obligat s depun cauiune ori vreo alt garanie, pentru motivul c este strin sau c nu are domiciliul ori sediul n Romnia. Art. 164. - n cazul n care reprezentarea ori asistarea strinului lipsit de capacitate sau cu capacitate de exerciiu restrns nu a fost asigurat potrivit legii sale naionale, iar din aceast cauz judecarea procesului ntrzie, instana i va putea numi n mod provizoriu un curator special. Seciunea a IV-a Efectele hotrrilor strine Art. 165. - n sensul prezentei legi, termenul de hotrri strine se refer la actele de jurisdicie ale instanelor judectoreti, notariatelor sau oricror autoriti competente dintr-un alt stat. Art. 166. - Hotrrile strine snt recunoscute de plin drept n Romnia, dac se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau dac, fiind pronunate ntr-un stat ter, au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fiecrei pri. Art. 167. - Hotrrile referitoare la alte procese dect cele artate n art. 166 pot fi recunoscute n Romnia, spre a beneficia de puterea lucrului judecat, dac snt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) hotrrea este definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat; b) instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii menionate, competena s judece procesul; c) exist reciprocitate n ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea. Dac hotrrea a fost pronunat n lipsa prii care a pierdut procesul, trebuie s se constate, de asemenea, c i-a fost nmnat n timp util citaia pentru termenul de dezbateri n fond, ct i actul de sesizare a instanei i c i s-a dat posibilitatea de a se apra i de a exercita calea de atac mpotriva hotrrii. Caracterul nedefinitiv al hotrrii strine, decurgnd din omisiunea citrii persoanei care nu a participat la proces n faa instanei strine, poate fi invocat numai de ctre acea persoan. Art. 168. - Recunoaterea hotrrii strine poate fi refuzat n unul dintre urmtoarele cazuri: 1. hotrrea este rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate; 2. hotrrea ncalc ordinea public de drept internaional
- 317 -

privat romn; constituie un asemenea temei de refuz al recunoaterii nclcarea dispoziiilor art. 151 privitoare la competena exclusiv a jurisdiciei romne; 3. procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre, chiar nedefinitiv, a instanelor romne sau se afla n curs de judecare n faa acestora la data sesizrii instanei strine. Recunoaterea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv c instana care a pronunat hotrrea strin a aplicat o alt lege dect cea determinat de dreptul internaional privat romn, afar numai dac procesul privete starea civil i capacitatea unui cetean romn, iar soluia adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii romne. Art. 169. - Sub rezerva verificrii condiiilor prevzute de art. 167 i 168, instana romn nu poate proceda la examinarea n fond a hotrrii strine i nici la modificarea ei. Art. 170. - Cererea de recunoatere se rezolv pe cale principal de tribunalul judeean n circumscripia cruia i are domiciliul sau sediul cel care a refuzat recunoaterea hotrrii strine. Cererea de recunoatere poate fi, de asemenea, rezolvat pe cale inciden, de ctre instana sesizat cu un proces avnd un alt obiect, n cadrul cruia se ridic excepia puterii lucrului judecat, ntemeiat pe hotrrea strin. Art. 171. - Cererea de recunoatere a hotrrii strine se ntocmete potrivit cerinelor prevzute de legea procedural romn i va fi nsoit de urmtoarele acte: a) copia hotrrii strine; b) dovada caracterului definitiv al acesteia; c) copia dovezii de nmnare a citaiei i actului de sesizare, comunicate prii care a fost lips n instana strin sau orice alt act oficial care s ateste c citaia i actul de sesizare au fost cunoscute, n timp util, de ctre partea mpotriva creia s-a dat hotrrea; d) orice alt act, de natur s probeze, n completare, c hotrrea strin ndeplinete celelalte condiii prevzute de art. 167. Actele prevzute n alin. 1 vor fi nsoite de traduceri autorizate i vor fi supralegalizate, cu respectarea dispoziiilor art. 162. Supralegalizarea nu se cere n cazul n care prile snt de acord cu depunerea de copii certificate pentru conformitate. Art. 172. - Cererea de recunoatere a hotrrii strine se soluioneaz pe cale principal prin hotrre, iar pe cale incident prin ncheiere interlocutorie, n ambele cazuri dup citarea prilor. Cererea poate fi soluionat fr citarea prilor dac, din hotrrea strin, rezult c prtul a fost de acord cu admiterea aciunii.
- 318 -

Art. 173. - Hotrrile strine, care nu snt aduse la ndeplinire de bunvoie de ctre cei obligai a le executa, pot fi puse n executare pe teritoriul Romniei, pe baza ncuviinrii date, la cererea persoanei interesate, de ctre tribunalul judeean n circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea. Hotrrile strine prin care s-au luat msuri asigurtorii i cele date cu executarea provizorie nu pot fi puse n executare pe teritoriul Romniei. Art. 174. - Executarea hotrrii strine se ncuviineaz cu respectarea condiiilor prevzute de art. 167, ct i a celor ce urmeaz: a) hotrrea este executorie potrivit legii instanei care a pronunat-o; b) dreptul de a cere executarea silit nu este prescris potrivit legii romne. Dispoziiile art. 168 i 169 snt aplicabile n mod corespunztor i cererii de ncuviinare a executrii. Art. 175. - Cererea de ncuviinare a executrii, ntocmit n condiiile prevzute de art. 171, va fi nsoit i de dovada caracterului executor al hotrrii strine, eliberat de instana care a pronunat-o. Art. 176. - Cererea de ncuviinare a executrii se soluioneaz prin hotrre, dup citarea prilor. n cazul n care hotrrea strin conine soluii asupra mai multor capete de cerere, care snt disociabile, ncuviinarea poate fi acordat separat. Art. 177. - Pe baza hotrrii definitive de ncuviinare a executrii se emite titlul executoriu, n condiiile legii romne, menionndu-se n titlu i hotrrea de ncuviinare. Art. 178. - Hotrrea strin, dat de ctre o instan competent, are for probant n faa instanelor romne cu privire la situaiile de fapt pe care le constat. Seciunea a V-a Tranzaciile judiciare Art. 179. - Tranzaciile judiciare ncheiate n strintate produc n Romnia efectele ce decurg din legea care le-a fost aplicat, n condiiile art. 173 alin. 1 i art. 174-178. Seciunea a VI-a Arbitrajul de drept internaional privat
- 319 -

Art. 180. - n cazul n care prile n proces au ncheiat o convenie arbitral, pe care una dintre ele o invoc n instana judectoreasc, aceasta i verific competena. Instana va reine spre soluionare procesul dac: a) prtul i-a formulat aprrile n fond, fr nici o rezerv ntemeiat pe convenia arbitral; sau b) convenia arbitral este lovit de nulitate ori inoperant; sau c) tribunalul arbitral nu poate fi constituit din cauze vdit imputabile prtului n arbitraj. Art. 181. - Dispoziiile art. 167-178 privind recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine se aplic, n mod corespunztor, i sentinelor arbitrale strine. CAPITOLUL XIII Dispoziii finale Art. 182. - Prezenta lege intr n vigoare la 60 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei. Art. 183. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog art. 2 din Codul civil, art. 375 din Codul de procedur civil, precum i orice dispoziii contrare. Aceast lege a fost adoptat de Senat n edin din 4 februarie 1991. PREEDINTELE SENATULUI academician ALEXANDRU BRLDEANU Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 7 septembrie 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR MARIAN DAN Bucureti, 22 septembrie 1992. Nr. 105.

- 320 -

BIBLIOGRAFIE Albu I., Drept civil. Introducere n studiul obligaiilor, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1984; Antonescu M.V., Regimul juridic al strinilor n Romnia. Strinul - persoan fizic, Editura All Beck, Bucureti, 2001; Aurescu B., Sistemul jurisdiciilor internaionale, Editura All Beck, Bucureti, 2005; Babiuc V., Riscurile contractuale n vnzarea comercial internaional, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982; Bacaci Al., Excepiile de procedur n procesul civil, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1983; Bacaci Al., V. Dumitrache, C.Hageanu, Dreptul familiei, ed.a V-a, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2006; Bacaci Al., Gh. Comni, Drept civil. Succesiunile, ed.a II-a. Editura C.H.Beck, Bucureti, 2006; Batiffol H., Legarde P., Droit international priv, ed. 8, Librairie Generale de Droit et de Jurisprudence, Paris, 1993; Beleiu Gh., Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Editura ansa S.R.L., Bucureti, 1995; Beleiu Gh., Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ed. a VII-a, revzut i adugit de M. Nicolae, P.Truc, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2001; Beleiu Gh., Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ed. a X-a, revzut i adugit de M. Nicolae, P.Truc, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2005; Beteliu-Miga R., Drept internaional public.Introducere n dreptul internaional public, Editura All, Bucureti, 1998; Brsan C., M. Eftimie, Convenia european a drepturilor omului, Editura Hamangiu, Bucureti, 2006; Brsan C., Drept civil. Drepturile reale principale, ed. a II-a, revzut i adugit, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; Brsan C., D.A. Sitaru, Dreptul comerului internaional, vol. I, Universitatea din Bucureti, 1988; Bobei R.B., Calificarea i conflictul de calificri, Editura All Beck, Bucureti, 2005; Bobei R.B., Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea
- 321 -

raporturilor de drept internaional privat, Editura Rosetti, Bucureti, 2005; Boroi A., Drept penal, partea general, ed. a II-a, Editura All Beck, Bucureti, 2000; Boroi G., Drept civil. Partea general. Persoanele, Editura All Beck, Bucureti, 2002; Cpn O., Efectele hotrrilor judectoreti strine n Romnia, Editura Acadamiei, Bucureti, 1971; Cpn O., B.tefnescu, Tratat de drept al comerului internaional, Editura Acadamiei, Bucureti, 1985; Cpn O., Dreptul concurenei comerciale - concurena onest, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1994; Cpn O., Dreptul concurenei comerciale. Concurena neloial pe piaa intern i internaional, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1994; Crpenaru St., V.Neme, M.A.Hotca, Noua lege a insolvenei, Comentarii pe articole, Editura Hamangiu, Bucureti, 2006; Chelaru E., Drept civil. Partea general, Editura All Beck, Bucureti, 2003; Chelaru I., Gh. Gheorghiu, Drept internaional privat, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007; Cheschire G.C., Private interantional Law, London, 1965; Chiric D., Drept civil. Succesiuni i testamente, Editura Rosetti, Bucureti, 2003; Chiric D., Contractele speciale civile i comerciale, vol. I, Editura Rosetti, Bucureti, 2005; Ciobanu V.M., Drept procesual civil. Executarea silit, vol. I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1996; Ciobanu V.M., Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. II, Editura Naional, Bucureti, 1997; Costin M.N., Dicionar de drept internaional al afacerilor, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1996; Costin M.N., S. Deleanu, Dreptul comerului internaional, vol.I, Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997; Crciunescu D.M., Regimuri matrimoniale, Editura All Beck, Bucureti, 2000; Deleanu I., Cetenia romn, Editura Dacia, Cluj-Napoca; Deleanu I., Drept constituional i instituii politice. Tratat, vol II, Editura Europa Nova, Bucureti, 1996; Deleanu S. , Drept internaional privat, vol. I, Editura Dacia Europa Nova, Lugoj, 2000;
- 322 -

Derruppe J., Droit international priv, ed. 11, Dalloz, 1995; Diaconu I., Curs de drept internaional public, Casa de Edituri Pres ansa S.R.L., Bucureti, 1993; Diaconu N., Legea aplicabil cstoriei i divorului cu element strin, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2006; Diaconu N., Drept internaional privat. Curs universitar, ed. a III-a, editura Lumina Lex, Bucureti, 2007; Dogaru I., Cercel S., Drept civil. Partea general, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007; Draganu T., Drept constituional i instituii politice. Tratat elementar, vol I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998; Dumitrache S., Persoana juridic n dreptul internaional privat, Editura Lumina Lex, Bucureti; Filipescu I.P., Drept internaional privat, Editura Proarcadia, 1993; Filipescu I.P.,Tratat de dreptul familiei, Editura All, Bucureti, 1993; Filipescu I.P., Filipescu A.I., Tratat de drept internaional privat ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic,Bucureti, 2005; Filipescu I.P., Filipescu A.I., Adopia. Protecia i promovarea drepturilor copilului, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2005; Filipescu I.P., Jacot M., Drept internaional privat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1968; Filipescu I.P., Filipescu A.I., Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 2002; Fuerea A., Drept comunitat al afacerilor, ed. a II-a revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006; Fuerea A, Drept internaional privat, ed. a II-a, Editura Universul Juridic, 2005; Geamnu G., Drept internaional contemporan, ed.a II-a, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975; Geamnu G., Drept internaional public, vol. I, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1987; Geamnu R.Gh., Transferul de tehnologie prin contractul de engineering, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001; Geamnu R.Gh., Dreptul comerului internaional, Partea I, Partea general, Editura Alma Mater, Sibiu, 2002; Ghimpu S., iclea Al., Dreptul muncii, Editura ansa S.R.L., Bucureti, 1995;
- 323 -

Graveson R.H., Conflict of laws Private International Law, London, 1974; Hanga Vl., Drept privat roman, Editura Argonaut, ClujNapoca, 1996; Hanga Vl., Bocan M.-D., Curs de drept privat roman, Editura Rosetti, Bucureti, 2005; Iorgovan A., Constantinescu M., Muraru I., Tnsescu E.S., Constituia Romniei revizuit - comentarii i explicaii, Editura All Beck, Bucureti, 2004; Jugastru C., Drept civil. Obligaiile, Editura Argonaut, ClujNapoca, 2007; Jacot M., Curs de drept internaional privat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1961; Jacot M., Drept internaional privat, Editura Didactic i pedagogic, Bucureti, 1976; Le I., Oragnizarea sistemului judiciar a avocaturii i a activitii notariale, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997; Le I., Participarea prilor n procesul civil, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1982; Le I., Sanciunile procedurale n materie civil, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997; Le I. Tratat de drept procesual civil, ed. a III-a, Editura All Beck, Bucureti, 2005; Le I., Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, ed. a III-a, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007; Loussouarn Y, Bourel P., Droit international priv, Dalloz, paris, 1993; Lupacu D. Gong G.M., Regimul juridic al strinilor n Romnia, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006; Macovei I., Drept internaional privat, Editura Ars Longa, Iai, 2001; Manolache O., Drept comunitar, ed. a III-a, Editura All Beck, Bucureti, 2001; Mazilu D., Dreptul comerului internaional, Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001; Mayer P., Heuze V., Droit interantional priv, ed. 7, Montchrestien, paris, 2001; Munteanu R., Drept european, evoluia, instituii, ordine juridic, Editura Oscar print, Bucureti, 1996; Muraru I., Tnsescu E.S., Drept constituional i instituii politice, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002;
- 324 -

Murean M, Drept civil. Partea general, Editura Cordial Lex, Cluj-Napoca, 1996; Murean M., Ciacli P., Drept civil. Partea general, Editura Cordial Lex, Cluj-Napoca, 2000; Niboyet I.P., Manuel de droit international priv Paris, Sire, 1928; Nicolae M., Prescripia extinctiv, Editura Rosetti, Bucureti, 2004; Nicolae M., Tratat de publicitate imobiliar, vol. I, Introducere n publicitatea imobiliar, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006; Osipenco E., Cozmanciuc M., Jurisprudena comercial arbitral 1953-2000, editat de C.C.I.R.B., Bucureti, 2002; Plastara G., Manual de drept internaional public, cuprinznd i o expunere a conflictelor de legi (Drept internaional privat), Editura All Beck, Bucureti, 2004; Pop L., Harosa L.-M., Drept civil. Drepturile reale principale, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006; Pop L., Teoria general a obligaiilor, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998; Pop L., Tratat de drept civil. Obligaiile, vol. I, Regimul juridic general sau Fiina obligaiilor civile, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2006; Popa N., Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti, 1999; Popescu D.A., Harosa M., Drept internaional privat. Tratat elementar, vol. I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999; Popescu T.R.,Dreptul comerului internaional. Tratat, Editura Didactic i Pedagigic, Bucureti, 1976; Popescu T.R., Brsan C., Dreptul comerului internaional, vol. IV, Universitatea din Bucureti, Bucureti, 1983; Popescu T.R., Dreptul comerului internaional, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983; Popescu T.R., Drept internaional privat, Editura Romfel, Bucureti, 1994; Popescu D., Nstase A., Drept internaional public, Editura ansa, 1997; Porumb Gr., Codul de procedur civil comentat i adnotat , vol. I, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1960; Predescu B.M.C., Fundamentele normelor conflictuale, Bucureti, 2001;
- 325 -

Predescu B.M.C.,Drept internaional privat, Editura Universitaria Craiova, 2002; Prescure T., Savu C.N., Drept internainal privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005; Prescure T., Crian R., Curs de arbitraj comercial, Editura Rosetti, Bucureti, 2005; Pricopi A., Toma D., Fuerea A., Drept internaional privat. Note de curs, Editura Paco, Bucureti; Pricopi A. Fuerea A., Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 1999; Ruschi t., Popa Gh., Ruschi t., Drept civil. Teoria general. Persoana fizic. Persona juridic, Editura Junimea, Iai, 2000; Ro V., Bogdan D., Spineanu-Matei O., Dreptul de autor i drepturile conexe, Editura All Beck, Bucureti, 2005; Ro V., Arbitrajul comercial internaional, Ed. R.A. Monitorul Oficial, Bucureti, 2000; Rucreanu I.,Fundamentarea teoretic a dreptului comerului internaional, Editura Academiei, Bucureti, 1973; Sitaru D.A., Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 1997; Sitaru D.A., Drept internaional privat.Tratat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000; Sitaru D.A., Dreptul comerului internaional. Tratat. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004; Sttescu C., Brsan C., Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Editura All, Bucureti, 1998; Stoenescu I., Zilberstein S., Drept procesual civil. Teoria general, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983; tefnescu B., Rucreanu I.,Dreptul comerului internaional, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983; Stoica V., Drept civil. Drepturile reale principale, vol. I, Editura Humanitas, Bucureti, 2004; Tbrc M., Codul de procedur civil, Comentat i adnotat cu legislaie, jurispruden i doctrin, Editura Rosetti, Bucureti, 2003; Theodoru G., Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; Turcu I., Pop L., Contractele comerciale, vol. II, Executarea contractelor, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997; Ungureanu E.,Recunoaterea hotrrilor strine n Romnia,
- 326 -

Editura Nel, Iai, 1995; Ungureanu O., Nulitile procedurale civile, Editura All Beck, Bucureti, 1998; Ungureanu O., Drept civil. Introducere, ed. a V-a, Editura All Beck, Bucureti, 2000; Ungureanu O., Munteanu C., Drept civil. Drepturile reale, ed. a III-a revizuit i adugit, Editura Rosetti, Bucureti, 2005; Ungureanu O., Drept civil. Introducere, ed. a VIII-a, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007; Ungureanu O., Actele de procedur n procesul civil (la instana de fond), ed. a III-a, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000; Ungureanu O., Jugastru C., Manual de drept internaional privat, Editura All Beck, Bucureti, 1999; Vasilescu P., Regimuri matrimoniale. Partea general, Editura Rosetti, Bucureti, 2003; Zilberstein S., Procesul civil internaional. Normele de procedur din Legea nr. 105/1992, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1994;

- 327 -