558 Suport de Curs Procedura Civila Ion Dragne 3102

UNIVERSITATEA N. TITULESCU Facultatea de drept Lect. univ. dr.
Ion Dragne
D R E P T PROCESUAL C I V I L
I + II s u p o r t de c u r s
Bucureti 2 0 10
CUPRINS
UNITATEA DE NVARE 1. Noiuni i principii generale 1.1. Consideraii generale privind justiia 1.2. Procesul civil mijloc de realizare a justiiei 1.3. Dreptul procesual civil ramur distinct a sistemului de drept 1.4. Bibliografie UNITATEA DE NVARE 2. Aciunea civil 2.1. Noiune i natur juridic 2.2. Corelaia dintre dreptul subiectiv civil, aciune i dreptul de aciune 2.3. Elementele aciunii civile 2.4. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile 2.5. Clasificarea aciunilor civile 2.6. Bibliografie UNITATEA DE NVARE 3. Participanii la procesul civil 3.1. Instana de judecat (rolul i poziia, compunerea i constituirea, incompatibilitatea, abinerea i recuzarea) 3.2. Prile (poziie, drepturi i ndatoriri, coparticiparea procesual, participarea terilor n procesul civil, reprezentarea judiciar) 3.3. Participarea procurorului n procesul civil 3.4. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE 4. Competena instanelor de judecat 4.1. Noiune 4.2. Clasificare 4.3. Competena general, material i teritorial a instanelor judectoreti 4.4. ntinderea competenei instanei sesizate 4.5. Incidente procedurale cu privire la instana sesizat 4.6. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE 6. Judecata n faa primei instane
Page
procedurale UNITATEA DE NVARE 5. Actele de procedur i termenele procedurale 5.1. Noiunea actelor de procedur 5.2. Clasificare 5.3. Condiii pentru ntocmirea actelor de procedur 5.4. Noiunea i clasificarea termenelor procedurale 5.5. Modul de calcul 5.6. Durata termenelor procedurale 5.7. Sanciuni pentru nerespectarea condiiilor privitoare la actele de procedur i a termenelor procedurale (nulitate i decdere, inclusiv comparaii; sanciuni pecuniare, sanciuni disciplinare) 5.8. Bibliografie
6.1. Proceduri prealabile sesizrii instanei 6.2. Dispoziii generale referitoare la cereri 6.3. Cererea de chemare n judecat 6.4. ntmpinarea 6.5. Cererea reconvenional 6.6. Timbrarea 6.7. Msuri asigurtorii 6.8. Citarea i comunicarea actelor de procedur 6.9. edina de judecat 6.10. Prima zi de nfiare i funcia ei procedural 6.11. ncheierile de edin 6.12. Excepiile procesuale 6.13. Probe (noiune i clasificare; subiectul, obiectul i sarcina probei; reguli comune privind admisibilitatea, administrarea i aprecierea probelor; proba prin nscrisuri; proba cu martori; expertiza; cercetarea la faa locului; mrturisirea; prezumiile) 6.14. Incidente n desfurarea procesului civil: suspendarea i perimarea 6.15. Acte de dispoziie n procesul civil: renunarea, achiesarea, tranzacia 6.16. Deliberarea i pronunarea 6.17. Hotrrea judectoreasc (noiune i clasificare; redactarea, semnarea i comunicarea hotrrii; termenul de graie; cheltuieli de judecat; efectele hotrrii judectoreti; nvestirea cu formul executorie; executarea vremelnic; ndreptarea erorilor materiale) 6.18. Bibliografie
UNITATEA DE NVARE 7. Cile de atac 1.5. Sistemul cilor de atac n legislaia romn 1.6. Rolul cilor de atac 1.7. Controlul judiciar i controlul judectoresc 1.8. Apelul 1.9. Recursul 1.10. Contestaia n anulare 1.11. Revizuirea 1.8. Recursul n interesul legii 1.9. Bibliografie silit UNITATEA DE NVARE 8 Executarea silit 2.1. Noiune, reglementare i natur juridic 2.2. Modaliti de executare silit 2.3. Participanii la executarea silit 2.4. Dreptul de a porni executarea silit 2.5. Cererea de executare silit i incidentele procedurii de executare 2.6. Contestaia la executare 2.7. Obiectul executrii 2.8. Urmrirea silit mobiliar 2.9. Poprirea 2.10. Urmrirea silit imobiliar 2.11. Executarea silit direct 2.12. Executarea creanelor bugetare
2.13. Executarea silit a creanelor bancare neperformante preluate la datoria public intern 2.14. Executarea silit a garaniilor reale mobiliare 2.15. Bibliografie UNITATEA DE NVARE 9 Proceduri speciale 3.1. Procedura necontencioas 3.2. Procedura refacerii nscrisurilor i hotrrilor disprute 3.3. Procedura ofertei reale 3.4. Ordonana preedinial 3.5. Cererile privitoare la posesiune 3.6. Procedura divorului 3.7. Procedura mprelii 3.8. Soluionarea litigiilor n materie comercial 3.9. Procedura somaiei de plat 3.10. Bibliografie UNITATEA DE NVARE 10. Arbitrajul 4.1. Noiune 4.2. Conventia arbitrala 4.3. Tribunalul arbitral 4.4. Desfasurarea arbitrajului 4.5. Hotararea arbitrala 4.6. Bibliografie UNITATEA DE NVARE 11 Activitatea notarial 5.1. Consideraii generale 5.2. Competena 5.3. Organizarea activitii notarilor publici 5.4. Reguli comune pentru ndeplinirea actelor notariale 5.5. Procedurile notariale ndeplinite de ctre notarii publici 5.6. Bibliografie Teste de autoevaluare
Page
Obiectivele cursului i criteriile de evaluare a cunotinelor
A. Obiectivele cursului Suportul de curs prezentat n rndurile ce urmeaz se adreseaz studenilor din nvmntul universitar la distan avnd ca finalitate explicarea principalelor instituii ale Dreptului procesual civil. Lucrarea este conceput pentru a trata aspectele fundamentale ale dreptului procesual civil, astfel nct studeni s-i nsueasc noiunile i termenii de specialitate. Cursul de fa i propune: 1. S analizeze instituiile fundamentale ale dreptului procesual civil i conexiunile existente ntre ele; 2. S transmit studenilor informaiile necesare pentru interpretarea i aplicarea corecte a legii civile; 3. S transmit studenilor cunotinele de Drept procesual civil, necesare nelegerii instituiilor de baz i formrii unor buni specialiti n domeniu; 4. Abordarea instituiilor dreptului procesual civil n strns legtur cu jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, a Curii Constituionale, a naltei Curi de Casaie i Justiie, precum i a altor organe judiciare. Conform fiei disciplinei, competenele specifice acesteia sunt: Cunoaterea din punct de vedere tiinific a coninutului normelor procesual civile generale, precum i a jurisprudenei referitoare la aplicarea acestora; nelegerea instituiilor dreptului procesual civil; nsuirea unui mod de gndire logico-juridic corect; nelegerea corelaiilor existente ntre instituiile specifice prii speciale i cele ale pri generale ale Dreptului procesual civil; Explicarea instituiilor specifice dreptului procesual civil; Explicarea i interpretarea instituiilor dreptului procesual civil; Explicarea corelaiilor dintre instituiile specifice dreptului procesual civil;; Explicarea i nelegerea soluiilor pentru problemele aprute n practic; Interpretarea corect a normelor procesual civile; Formarea unei atitudini pozitive fa de tiina dreptului procesual civil ;
Dezvoltarea abilitilor de gndire juridico-civil; Incitarea pentru o abordare multidisciplinar a instituiilor de drept privat; Obinuina de a interpreta corect normele procesual civile i aplicarea sistematic a acestora. Suportul de curs este structurat n dou pri: Cele dou pri cuprind mai multe teme ordonate, de regul, n conformitate cu succesiunea existent n Codul de procedura civil. nsuirea temeinic a Dreptului procesual civil presupune, pe lng activitile didactice programate, un efort consistent din partea studenilor n ceea ce privete studiul individual pe baza bibliografiei minime obligatorii, recomandate n prezenta lucrare. Prezentul suport de curs are rol orientativ, fapt pentru care, atingerea nivelului necesar promovrii examenelor la disciplina drept civil, potrivit coninutului programei analitice, se va face prin studierea bibliografiei obligatorii. B. Evaluarea Aprecierea nivelului de pregtire a studenilor se realizeaz astfel: Evaluarea final, prin examen la sfritul fiecrui semestru. Examenul este scris, iar notarea se face de la 1 la 10. Stabilirea notei finale va avea loc n felul urmtor: 1. Rspunsurile la examen 80%; 2. Activiti n cadrul ntlnirilor tutoriale (referate, participri la dezbateri etc.) 20%; Promovarea examenului presupune obinerea unei note mai mari sau egale cu 5, n care trebuie s aib o pondere de cel puin 30% nota de la examenul propriu-zis. C. Grila de Evaluare Grila de evaluare pentru examen cuprinde: a). La Drept procesual civil partea generala dou subiecte teoretice; b). La Drept procesual civil partea speciala: dou subiecte (unul teoretic, care trebuie tratate analitic i o spe cu rol majoritar n evaluare).
Page
UNITATEA DE NVARE 1. Noiuni i principii generale
1.1 Consideraii generale privind justiia 1.2 Procesul civil mijloc de realizare a justiiei 1.3 Dreptul procesual civil ramur distinct a sistemului de drept
1. Dreptul procesual civil 1.1. Definiie Diferendele de natur civil pot fi soluionate: pe cale amiabil, n cadrul modalitilor nejurisdicionale de soluionare a disputelor (exemple: tranzacia art. 1704 C.civ.; concilierea confliectelor de interese, asigurat de ctre Ministerul Muncii i Proteciei Sociale art. 17-25 din Legea nr. 168/1999 pricind soluionarea conflictelor de munc); prin parcurgerea procesului civil. Termenul de procedur": provine din latinescul procedere a avansa, a merge nainte; limbaj cotidian desfurarea unor activiti necesare pentru a atinge un rezultat bine determinat. limbaj juridic totalitatea formalitilor impuse unei jurisdicii pentru a soluiona problema juridic dedus de ctre persoana care s-a supus, la rndul su, unor condiii i formaliti pentru a putea sesiza jurisdicia respectiv. Procedura civil problema dedus judecii este una civil. Noiunea de judecat civil are o accepiune larg. Astfel:
Codul de procedur reprezint dreptul comun n materie, art. 721 C.proc.civ. consacrnd-i caracterul de lege procesual general ori de cte ori o lege special nu va cuprinde norme care s reglementez procedura de judecat n litigiile ntemeiate pe acea lege, se vor aplica prevederile Codului de procedur civil. Diverse legi speciale fac trimit n mod expres la dispoziiile Codului de procedur civil. Exemple: art. 28 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ: Dispoziiile prezentei legi se completeaz cu prevederile Codului de procedur civil, n msura n care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de autoritate dintre autoritile publice, pe de o parte, i persoanele vtmate n drepturile sau interesele lor legitime, pe de alt parte, precum i cu procedura reglementat de prezenta lege. Compatibilitatea .aplicrii unor norme ale Codului de procedur civil se stabilete de instan, cu prilejul soluionrii excepiilor; art. 159 din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat: n procesele privind raporturi de drept internaional privat instanele romne aplic legea procedural romn, dac nu s-a dispus altfel n mod expres. art. 53 alin. final din Legea nr. 64/1991 privind brevetele de invenie: Dispoziiile referitoare la atribuiile jurisdicionale ale comisiilor de reexaminare din departamentul de apeluri se completeaz cu prevederile Codului de procedur civil, precum i cu price alte dispoziii legale, n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel.
Dreptul procesual civil reprezint ansamblul normelor juridice care reglementeaz modul de judecat de ctre instanele judectoreti a pricinilor privitoare la drepturi civile ori la interese legitime care se pot realiza numai pe calea justiiei, precum i modul de executare silit a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii"1. Procedura civil cuprinde regulile dup care se desfoar judecata i executarea silit. Aceasta reprezint numai o parte a dreptului procesual civil, alturi de jurisdicie i de teoria aciunii civile2. Jurisdicia conine normele care guverneaz organizarea judiciar i competena instanelor judectoreti, astfel nct cel interesat s se adreseze fie instanei fie organului de jurisdicie ori cu activitate jurisdicional cruia prin lege i-a fost recunoscut aptitudinea de a soluiona un anumit litigiu. Teoria aciunii civile stabilete condiiile n care o persoan poate obine recunoaterea sau stabilirea drepturilor i intereselor sale legitimei, constituind punctul de trecere de la jurisdicie la procedura civil3.
1 V. M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, Vol. 1, Teoria general, Ed. Naional, Bucureti, 1996, p. 158.
3 Ibidem, p. 6.
Page
2 G. Boroi, D. Rdescu, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. AII, Bucureti, 1994, p. 6.
1. 2. Caracterele dreptului procesual civil

a) caracter sancionator dreptul procesual civil are ca finalitate solionarea disputelor
care poart asupra drepturilor subiective civile, asigurnd eficiena i respectarea normelor de drept material care consacr aceste drepturi.
b) caracter reglementar - normele dreptului procesual civil sunt nscrise n Constituie, n
Codul de procedur civil i n legi speciale. Acestea au, n general, un caracter de ordine public, fiind permis s se deroge de la ele n cazurile anume prevzute sau atunci cnd ocrotesc un interes particular.
c) caracter formalist - actele de procedur sunt supuse unor condiii de form i unor termene. Codul de procedur civil sau legi speciale reglementeaz condiiile n care se poate apela la diverse mijloace procesuale (cereri de chemare n judecat, ntmpinri, cereri de exercitare a cilor de atac etc.). d) caracter de drept comun Codul de procedur civil se aplic oricrui litigiu pentru
care nu este prevzut o procedur special (art. 721 C. proc. civ.). 2. Normele dreptului procesual civil Norma juridic este o regul de conduit, instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare este asigurat, la nevoie, prin fora coercitiv a statului4. n ceea ce privete dreptul procesual civil, conduita" care vizeaz modul de judecat a pricinilor civile precum i punerea n executare a titlurilor executorii. 2.1. Clasificarea normelor dreptului procesual civil n funcie de obiect a. Normele de organizare judiciar au ca obiect determinarea instanelor judectoreti i a parchetelor de pe lng acestea; statutul magistrailor, cu privire la care se cerceteaz cariera magistrailor, drepturile i ndatoririle acestora, incompatibiliti i interdicii, rspunderea magistrailor; compunerea i constituirea completelor de judecat i legat de aceasta incompatibilitatea, abinerea i recuzarea. se regsesc n Legea nr. 303/2004 privind statutul magistrailor, n Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar i n Codul de procedur civil, care, prin art. 24-36, reglementeaz incompatibilitatea, abinerea i recuzarea. sunt, n principiu, de imediat aplicare, avnd n vedere c sunt legi de interes general. Potrivit art.725 alin. 21 C. proc. civ., dac legea nou desfiineaz o instan, dosarele se vor trimite din oficiu instanei competente potrivit noii legi de procedur. Totodat, n cazul n care prin legea nou se modific modul de compunere sau de constituire a completului de judecat, procesele n curs vor fi soluionate n noua alctuire.
I. Ceterchi, I. Craiovan, Introducere n teoria general a dreptului, Ed. AII, Bucureti, 1993, p. 35.
b. Normele de competen au ca obiect o delimitare a atribuiilor instanelor judectoreti de atribuiile recunoscute altor organe de jurisdicie ori cu activitate jurisdicional (competena general), precum i o repartizare a pricinilor ntre instane de grad diferit (competena material) ori o repartizare ntre instane de acelai grad (competena teritorial). sunt cuprinse n Cartea I-a Codului de procedur civil, precum i n legi speciale, de exemplu, art. 61 alin. 3 din Legea nr. 58/1934 asupra cambiei i biletului la ordin, astfel cum a fost modificat prin Ordonana Guvernului nr. 11/1993, aprobat prin Legea nr. 83/1994: Competent pentru a nvesti Cambia cu formul executorie este judectoria. art. 725 alin. 2 C. proc. civ. prevede dou reguli cu privire la aplicarea n timp a normelor de competen: o procesele n curs de judecat la data schimbrii competenei instanelor legal nvestite vor continua s fie judecate de acele instane"; o n caz de casare cu trimitere spre rejudecare, dispoziiile legii noi privitoare la competen sunt pe deplin aplicabile". c. Normele de procedur propriu-zis au ca obiect modul de judecat a cauzelor civile i de punere n executare a titlurilor executorii. Codul de procedur civil este sediul principal al acestor norme. se mpart n: o norme de procedur contencioas - reglementeaz modul de soluionare a unei cereri atunci cnd dreptul prii este nclcat sau contestat (Cartea a Il-a a Codului de procedur civil intitulat Procedura contencioas"); o norme de procedur necontencioas - stabilesc reguli de urmat pentru rezolvarea unei cereri atunci cnd nu se invoc nclcarea ori contestarea unui drept (Cartea a IlI-a a Codului de procedur civil denumit Dispoziii generale privitoare la procedurile necontencioase"); o norme de executare silit determin regulile de urmat pentru aducerea la ndeplinire a drepturilor constatate printr-un titlu executoriu, atunci cnd debitorul nu-i execut obligaia de bunvoie (Cartea a V-a a Codului de procedur civil intitulat Despre executarea silit"). sunt, n principiu, de imediat aplicare. Conform art. 725 alin. 1 C. proc. civ., dispoziiile legii noi de procedur se aplic, din momentul intrrii ei n
Page
10
vigoare, i proceselor n curs: de judecat ncepute sub legea veche, precum i executrilor silite ncepute sub acea lege. nu retroactiveaz, astfel c actul de procedur ndeplinit nainte de intrarea n vigoare a legii noi rmne supus dispoziiilor vechii legi (art. 725 alin. final teza I C. proc. civ.). Din acest motiv, n cazul n care acest act de procedur ar putea fi anulat potrivit legii vechi, el nu va fi meninut, chiar dac potrivit legii noi ar fi valabil (art. 725 alin. final teza a Il-a C. proc. civ.). 2.2. Clasificarea normelor dreptului procesual civil n funcie de ntinderea cmpului de aplicare a. Normele generale se aplic n toate cazurile i n orice materie, dac legea nu prevede n mod expres altfel. b. Normele speciale se aplic numai ntr-o anumit materie, expres stabilit de lege. Aceste norme derog de la normele generale i sunt de strict interpretare i aplicare, neputnd fi extinse prin analogie. De exemplu, Codul muncii, n Titlul XII seciunea Reguli speciale de procedur", conine norme care derog de la dreptul comun i care se aplic numai n litigiile care au ca obiect conflicte de munc. sunt cuprinse i n Codul de procedur civil. De exemplu, art. 190 C. proc. civ., care permite ca n pricinile privitoare la starea civil sau divor s fie audiai ca martori rudele i afinii pn la gradul al treilea inclusiv, cu excepia descendenilor, derog de la art. 189 C. proc. civ., care interzice, printr-o norm general, de drept comun, audierea acestor categorii de persoane. Norma special se aplic cu prioritate fa de norma general, iar norma special se completeaz cu norma general. n cazul n care dup edictarea unei reglementri speciale apare, n aceeai materie, o nou reglementare general, nu se poate vorbi despre o abrogare implicit a normei speciale prin norma general, legea general putnd s modifice legea special numai n mod expres. 2.3. Clasificarea normelor dreptului procesual civil n funcie de caracterul conduitei pe care o prescriu a. Normele imperative impun prilor sau instanei o anumit aciune sau inaciune i, sub sanciune, nu ngduie s nu se aplice sau s se deroge de la ele. Exemple: judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prilor, afar numai dac legea nu dispune altfel (art. 85 C. proc. civ.); hotrrea se pronun ntotdeauna n edin
public (art. 121 alin. final C. proc. civ.); oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente (art. 109 alin. 1 C. proc. civ.); etc. b. Normele dispozitive suplinesc sau interpreteaz voina neexprimat sau insuficient de clar exprimat a prilor n actele lor juridice, ori protejeaz interesele uneia din pri, ngduind s se deroge de la coninutul lor. Exemple: judectorul poate fi recuzat (art. 27 C.proc.civ.); prile pot s exercite drepturile procedurale personal sau prin mandatar (art. 67 alin. 1 C. proc. civ.); dac prtul are pretenii n legtur cu cererea reclamantului, el poate s fac cerere reconvenional (art. 119 alin. 1 C. proc, civ.); etc. Importana clasificrii: prile nu pot conveni, nici mcar cu autorizarea judectorului, s deroge de la normele imperative, dar se pot nelege, expres sau tacit, s deroge de la normele dispozitive; nerespectarea normei imperative atrage urmtoarele sanciuni: nulitatea absolut, decderea, perimarea; nclcarea unei norme dispozitive este sancionat cu nulitatea relativ; prile nu pot acoperi prin voina lor viciile unui act de procedur svrit cu nclcarea unei norme imperative i nici nu pot renuna la dreptul de a invoca nesocotirea unei asemenea norme; n cazul normei dispozitive, partea ale crei interese sunt protejate prin edictarea acelei norme poate renuna la dreptul de a invoca nerespectarea ei, astfel nct viciile actului de procedur lovit de nulitate relativ se pot acoperi; nclcarea normei imperative poate fi invocat de oricare dintre pri, de procurorul care particip la judecat ori de instan din oficiu, pe cnd nclcarea normei dispozitive poate fi invocat numai de partea ocrotit prin norma respectiv; nerespectarea normei imperative poate fi invocat n orice stare a pricinii, chiar direct n apel sau recurs. 3. Procesul civil 3.1. Definiie Procesul civil a fost definit n literatura juridic5 ca fiind activitatea desfurat de ctre instan, pri, organe de executare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii prevzute de lege.
5 V. M. Ciobanu, op. cit., vol. 1, p. 148.
Page
12
3. 2. Fazele i etapele procesului civil Procesul civil parcurge n mod obinuit, dar nu obligatoriu, dou faze: judecata i executarea silit. a. Faza judecii cuprinde judecata n prim instan i judecata n cile de atac. parcurge trei etape: o etapa scris o etapa dezbaterilor o etapa deliberrii i pronunrii b. Faza executrii silite - intervine n cazul n care hotrrea sau un alt titlu executoriu poate fi pus n executare, iar debitorul nu-i execut obligaia de bunvoie. 4. Principiile fundamentale ale procesului civil Principiile fundamentale reprezint reguli eseniale ce determin structura procesului i guverneaz ntreaga activitate judiciar6. a) Principiul legalitii - presupune urmtoarele aspecte: justiia se nfptuiete n numele legii, iar judectorii sunt independeni i se supun numai legii (art. 123 din Constituie), n activitatea de soluionare a pricinilor civile judectorii trebuie s respecte att dispoziiile de drept material care guverneaz raportul juridic litigios, ct i dispoziiile procesuale precum i cele privitoare la organizarea i funcionarea instanelor; justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege. Este interzis nfiinarea de instane extraordinare (art. 125 alin. 1 i 5 teza I din Constituie); competena instanelor judectoreti i procedura de judecat sunt prevzute numai prin de lege (art. 125 alin. 2 din Constituie); compunerea i constituirea completului de judecat se face potrivit dispoziiilor legale; mpotriva hotrrilor judectoreti prile interesate i Ministerul Public pot exercita cile de atac, n condiiile legii (art. 128 din Constituie).
b) Principiul independenei judectorului potrivit art. 123 alin. 2 din Constituie, judectorii sunt independeni i se supun numai legii.
61. Le, Tratat de drept procesual civil, Ed. AllBeck, 2001, p. 33.
conform art. 1 alin. 2 din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistrailor, judectorii sunt independeni, se supun numai legii i trebuie s fie impariali. inamovibilitatea este unul dintre cele mai puternice garanii ale independenei judectorului - acesta nu poate fi revocat, suspendat, transferat, sancionat, promovat dect de Consiliul Superior al Magistraturii, n condiiile prevzute de lege (art. 124 alin. 1 din Constituie). c) Principiul organizrii justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie acest principiu rspunde necesitii ca o hotrre judectoreasc s poat fi supus controlului judiciar la o instan superioar, astfel nct s se nlture eventualele erori de judecat svrite de instana ierarhic inferioar. n sistemul nostru de drept, o pricin poate fi judecat n fond de dou ori: n prim instan i n apel. d) Principiul egalitii prilor n faa justiiei cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege (art. 16 din Constituie). justiia este unic, imparial i egal pentru toi (art. 124 alin. 2 din Constituie). egalitatea prilor n faa justiiei presupune: o judecarea pricinilor trebuie s se realizeze, pentru toi cetenii, de ctre aceleai organe i potrivit acelorai reguli procedurale; o n cursul soluionrii unui litigiu, fiecrei pri trebuie s i se recunoasc vocaia la aceleai drepturi. e) Principiul liberului acces la justiie orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime. Nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept (art. 21 din Constituie). accesul la justiie nu poate fi ngrdit (art. 6 alin. 2 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar). persoanele fizice sau juridice strine au dreptul s se adreseze liber i nestnjenit autoritilor judiciare romne, s formuleze cereri, s introduc aciuni i s-i susin interesele n aceleai condiii ca i persoanele fizice sau juridice romne (art. 30 din Legea nr. 189/2003 privind asistena judiciar internaional n materie civil i comercial). accesul liber la justiie nu poate fi considerat ca fiind ngrdit prin stabilirea unor taxe de timbru. jurisdiciile speciale administrative sunt facultative i gratuite (art. 21 alin. 4 din Constituie); persoana interesat se poate adresa direct instanei de judecat, ne mai existnd condiionarea ca, n anumite cazuri prevzute de lege, cel interesat s se adreseze mai nti unui organ de jurisdicie ori cu activitate jurisdicional, urmnd ca
Page
14
instana s fie sesizat numai prin intermediul contestaiei mpotriva hotrrii acestui organ. f) Principiul dreptului la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil prile au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil (art. 6 pct. 1 din Convenia european a Drepturilor Omului, art. 21 alin. 3 din Constituie). persoanele au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil, de ctre o instan imparial i independent, constituit potrivit legii (art. 10 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar). necesitatea ca procesul civil s fie echitabil vizeaz respectarea unor principii fundamentale precum contradictorialitatea, dreptul de aprare, egalitatea7. noiunea de termen rezonabil trebuie apreciat de la caz la caz, n funcie de durata procedurii, natura preteniilor, complexitatea procesului, dificultatea dezbaterilor, ncrcarea rolului instanei, exercitarea cilor de atac etc., astfel nct pn la soluionarea final a cererii aceasta s nu ajung lipsit de interes. g) Justiia e gratuit justiia este un serviciu public iar organizarea ei este n sarcina statului; att judectorii ct i procurorii, grefierii ori restul personalului auxiliar sunt pltii de stat iar nu de pri. acest principiu nu este nclcat prin faptul c prile sunt trebuie s plteasc taxe de timbru sau timbru judiciar, potrivit dispoziiilor Legii nr. 146/1997 i ale Ordonanei Guvernului nr. 32/1995, precum i alte cheltuieli, precum onorariile avocailor, onorarii de expertiz, cheltuieli pentru administrarea probelor, deoarece la cererea prii care a obinut ctig de cauz, partea care a czut n pretenii, va putea fi obligat, prin chiar hotrrea ce se va pronuna, s restituie n cadrul cheltuielilor de judecat, n tot sau n parte, sumele avansate. h) Jurisdiciile sunt permanente i sedentare activitatea de judecat a instanelor se desfoar n mod continuu, cu excepia zilelor declarate nelucrtoare. nu reprezint o nclcare a principiului, potrivit cruia jurisdiciile sunt permanente, perioada de vacan judectoreasc, de dou luni n fiecare an calendaristic, n intervalul de timp 1 iulie-31 august, deoarece activitatea de judecat va continua, dar cu prioritate n cauze privind cereri de ordonan preedinial, cereri privind obligaiile de ntreinere de orice fel, asigurarea dovezilor i orice alte cauze considerate urgente, potrivit legii, sau apreciate ca atare de colegiul de conducere al instanei. instanele judectoreti au localitatea de reedin stabilit prin legea de organizare judiciar, iar n aceast localitate au un sediu determinat i cunoscut.
7V. M. Ciobanu, op. cit., voi. 1, p. 154.
i) Principiul colegialitii activitatea de judecat este ndeplinit n colectiv, de mai muli judectori, iar nu de unul singur. colegialitatea instanei constituie o garanie a independenei i imparialitii judectorilor ntruct prin controlul reciproc al judectorilor i prin anonimatul deciziei colective, deliberarea fiind secret, se poate pstra mai uor independena n faa oricror ingerine. n Romnia, legiuitorul a adoptat un sistem mixt, astfel: n competena de prim instan a judectoriei, tribunalului i curii de apel se judec n complet format dintrun singur judector, apelurile se judec n complet format din 2 judectori, iar recursurile, n complet format din 3 judectori, cu excepia cazurilor n care legea prevede altfel. j) Principiul contradictorialitii instana are obligaia de a asculta att pe cel care a sesizat instana de judecat, ct i pe care se apr. instana are obligaia de a da cuvntul prilor asupra oricrei cereri i de a i ntemeia hotrrea doar pe acele aspecte care au format obiectul dezbaterilor contradictorii. fiecare parte are dreptul de a prezenta, de a argumenta i de a dovedi preteniile ori aprrile sale i de a discuta i a combate susinerile i probele celeilate pri. fiecare parte are dreptul de a-i exprima punctul de vedere asupra problemelor de fapt i de drept invocate de ctre instan din oficiu. prile au dreptul de a formula cereri, de a propune i administra probe i de a pune concluzii cu privire la toate elementele de fapt i de drept care vizeaz soluionarea litigiului. k) Principiul dreptului de aprare dreptul la aprare este garantat. In tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu (art. 24 din Constituie). dreptul la aprare este garantat. n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie reprezentate sau, dup caz, asistate de un aprtor, ales sau numit din oficiu, potrivit legii (art. 13 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar). dreptul la aprare este asigurat prin: o modul cum sunt organizate si funcioneaz instanele judectoreti: existena unui sistem de principii care st la baza organizrii i funcionrii instanelor de judecat, precum: legalitatea, egalitatea, publicitatea etc.; instituia incompatibilitii judectorilor, a recuzrii judectorilor i a strmutrii pricinilor;
Page
16
obligaia judectorului de a avea un rol activ; organizarea ierarhic a instaneloe de judecat, care asigur parcurgerea a dou grade de jurisdicie; o existena unor dispoziii procedurale, de exempli, art. 85 C.proc.civ, conform cruia, judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prilor, afar de cazul n care legea nu dispune altfel; o posibilitatea ca partea s i angajeze un aprtor asistena juridic gratuit, reglementat de art. 74-81 C.proc.civ. i de art. 68-69 din Legea nr. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat, reprezint o garanie important a dreptului la aprare. I) Principiul rolului activ l judectorului judectorul d calificarea exact cererii, n funcie de coninutul su, iar nu n funcie de denumirea dat de parte - art. 84 C.proc.civ. judectorul conduce desfurarea procesului civil, vegheaz la respectarea dispoziiilor legale i are puterea de a fixa termenele i de a ordona msurile necesare judecrii cererii (prezentarea unor probe, conexarea sau disjungerea pricinilor, suspendarea judecii etc.). judectorul poate invoca din oficiu nclcarea normelor imperative. judectorul d ndrumri prilor, de exemplu, la prima zi de nfiare, preedintele completului i va pune n vedere prtului, care nu este reprezentat sau asistat de avocat, s arate excepiile, dovezile i toate mijloacele sale de aprare, despre care se va face vorbire n ncheierea de edin; instana va acorda, la cerere, un termen pentru pregtirea aprrii i depunerea ntmpinrii (art. 118 alin. final C. proc. civ.). judectorul cere prilor explicaii cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept pe care prile le invoc n susinerea preteniilor i aprrilor lor; judectorul este n drept s le cear acestora s prezinte explicaii, oral sau n scris, precum i s pun n dezbaterea lor orice mprejurri de fapt ori de drept chiar dac nu sunt menionate n cereresau n ntmpinar (art. 129 alin. 4 C. proc. civ.). judectorul ordon probe din oficiu. judectorul poate atenua unele dispoziii legale restrictive, prin aplicarea altor dispoziii legale. m) Principiul disponibilitii const n posibilitatea prilor de a dispune de obiectul procesului- dreptul material, precum i de mijloacele procesuale de aprare a acestui drept- dreptul procesual. presupune: o dreptul persoanei interesate de a porni sau nu aciunea civil;
o dreptul prilor de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale aprrii; o dreptul prilor de a renuna la judecat sau la dreptul subiectiv, dreptul de achiesare i dreptul de a stinge litigiul printr-o tranzacie; o dreptul prilor de a ataca sau nu hotrrea prin intermediul cilor legale de atac; o dreptul de a cere executarea silit a hotrrilor judectoreti. n) Principiul publicitii procesul civil, cu excepia deliberrii, se desfoar n prezena prilor dar i a oricrei persoane strine de litigiu care dorete s asiste la dezbateri (art. 126 din Constituie; art. 121 alin. 1 C. proc. civ. i art. 11 alin. 1 teza I din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar). excepii: instana poate s dispun ca dezbaterile s se fac n edin secret, dac dezbaterea public ar vtma ordinea sau moralitatea public sau pe pri. In acest caz, prile vor putea fi nsoite, n afar de aprtorii lor, de cel mult dou persoane desemnate de ele (art. 121 alin. 2 C. proc. civ.). judecata n camer de consiliu nu presupene c edina de judecat este secret. nerespectarea normelor care reglementeaz publicitatea dezbaterilor, precum i a normelor care prevd c soluionarea unei cereri se face n camer de consiliu atrage sanciunea nulitii hotrrii. o) Principiul oralitii pricinile se dezbat verbal, dac legea nu dispune altfel (art. 127 C.proc.civ.). preedintele completului are obligaia, sub sanciunea nuitati hotrrii, de a da cuvntul prilor pentru a-i susine oral pretentule sau aprrile, de a discuta regularitatea actelor de procedur i cererile celorlalte pri, materialul probator administrat, de a da explicaii, propune probe i a formula concluzii cu privire la toate mprejurrile de fapt sau de drept ale litigiului. legiuitorul roman a adoptat sistemul mixt care mbin procedura oral cu cea scris. p) Principiul nemijlocirii presupune obligaia instanei de a cerceta direct i nemediat toate elementele care intereseaz dezlegarea pricinii. excepii: o instana care soluioneaz cererea de strmutare poate decide, n caz de admitere, ca actele ndeplinite de instan nainte de strmutare, s fie pstrate (art. 40 alin. 4 C. proc. civ.);
Page
18
o dovezile administrate de o instan necompetent rmn ctigate judecii, iar instana competent nu va dispune refacerea lor dect pentru motive temeinice (art. 160 C. proc. civ.); o n cazul n care se perim o cerere i ulterior este formulat o nou cerere de chemare n judecat, n noul proces prile se pot folosi de dovezile administrate n cursul judecrii cererii perimate, n msura n care noua instan socotete c nu este de trebuin refacerea lor (art. 254 alin. 2 C. proc. civ.); o comisia rogatorie - cnd administrarea dovezilor urmeaz s se fac n alt localitate, ea se va ndeplini, prin delegaie, de ctre o instan de acelai grad sau chiar mai mic n grad, dac n acea localitate nu exist o instan de acelai grad (art. 169 alin. 4 C. proc. civ.); o cnd exist urgen n administrarea unei probe, nainte de nceperea procesului asupra fondului, se recurge la procedura asigurrii dovezilor care este de competena judectoriei n circumscripia creia se afl martorul sau obiectul cercetrii (art. 235-241 C. proc. civ.). r) Principiul continuitii i stabilitii completelor de judecat presupune c aceeai judectori vor face parte din complet la toate termenele de judecat ntr-o anumit etap procesual n care se afl judecata- prim instan, apel, ci extraordinare de atac. incidente procedurale care pot determina schimbarea completului de judecat : incompatibilitatea, abinerea sau recuzarea judectorilor etc. nclcarea acestui principiu atrage anularea sentinei, respectiv casarea hotrrii atacate cu recurs potrivit art. 304 pct. 2 C. proc. civ. s) Principiul desfurrii dezbaterilor n limba romn procedura judiciar se desfoar n limba romn. cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern, n faa instanelor de judecat, prin folosirea unui interpret sau traductor autorizat. cererile i actele procedurale se ntocmesc numai n limba romn. consemnarea dezbaterilor purtate de pri n limba matern se nregistreaz, consemnndu-se n limba romn.
Bibliografie
1. Viorel Mihai Ciobanu Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol.I, 1996 i vol.II, 1997, Ed. Naional Bucureti: 2. S. Ziberstein, V.M. Ciobanu, Drept procesual civil. Tratat de executare silit, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001;
3. T. Briciu, C. Dolinski, I. Dragne, A.M. Garofil, E. Oprina, M. Stancu, M. Tbrc, F. n, coordonatori V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Tbrc, Drept procesual civil. Culegere de spee pentru seminarii i examene, Ed. Naional, Bucureti, 2003; 4. G. Boroi, D. Rdescu, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. ALL, Bucureti, 1994, 1995, 1996; 5. G. Boroi, O. Spineanu-Matei, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. ALLBECK, Bucureti, 2005; 6. M. Tbrc, Codul de procedur civil comentat i adnotat cu legislaie, jurispruden i doctrin; 7. I. Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Ediia 3, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007 8. Codul de procedur civil cu modificrile aduse prin O.U.G. nr.138/2000, O.U.G. nr.290/2000, O.U.G. nr.59/2001 i O.U.G. nr.58/2003; 9. Legea nr.92/1992 pentru organizarea judectoreasc cu modificrile ulterioare; 10. Legea nr.56/1992 Legea Curii Supreme de Justiie, cu modificrile ulterioare; 11. Legea nr.47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, astfel cum a fost modificat prin Legea nr.138/1997
UNITATEA DE NVARE 2. Aciunea civil 2.1. Noiune i natur juridic 2.2. Corelaia dintre dreptul subiectiv civil, aciune i dreptul de aciune 2.3. Elementele aciunii civile 2.4. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile 2.5. Clasificarea aciunilor civile 1. Definiie aciunea civil reprezint ansamblul mijloacelor procesuale prin care se poate realiza protecia judiciar a drepturilor; subiective i a situaiilor juridice ocrotite de lege8. cererea de chemare n judecat nu se identific cu aciunea civil, fiind doar una din formele de manifestare a aciunii civile. 2. Elementele aciunii civile a. prile - titularul dreptului subiectiv nclcat sau contestat i cel despre care se pretinde c l-a mpiedicat pe titular n exerciiul normal al dreptului; b. obiectul protecia unui drept sau a unor interese pentru a cror realizare calea judecii este obligatorie. c. cauza - scopul urmrit de persoana care apeleaza Ia aciune, fie pentru a pretinde, fie pentru a se apra.
8 V. M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 1.
Page
20
3. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile
a. afirmarea unui drept aceast condiie este prevzut de art. 109 din Codul de procedur civil, potrivit cruia orice persoan care pretinde un drept mpotriva altei persoane trebuie s formuleze o cerere naintea instanei de judecat competente. astfel cum au reinut i alti autori9, condiiile de exercitare ale unui drept subiectiv civil sunt urmtoarele: o dreptul s fie recunoscut i ocrotit de lege, respectiv acesta s nu intre n coninutul unui raport juridic nelegal; o s fie exercitat n conformitate cu scopul economic i social n raport de care a fost recunoscut de lege; o s fie exercitat cu bun credin; o s fie actual. cerina ca dreptul s fie actual vizeaz exclusiv situaiile n care se urmrete realizarea dreptului (deci n cazul aciunilor n realizare) i nu constatarea existenei dreptului sau a situaiei juridice de care partea se prevaleaz. titularul unui drept subiectiv civil afectat de o un termen suspensiv sau de o condiie suspensiv are la ndeman, pentru proteca dreptului su, posibilitatea de a solicita msuri de asigurare sau conservare, asigurarea dovezilor n confromitate cu dispoziiile art. 235 239 din Codul de procedur civil, precum i posibilitatea introducerii unei aciuni preventive reglementat de art. 110 Cod procedur civil. atunci cnd dreptul subiectiv nu este actual, se poate introduce o aciune preventiv, reglementat de art. 110 C.proc.civ.: o formularea, mai nainte de mplinirea termenului de locaiune prevzut n contract, a unei cereri pentru predarea imobilului la mplinirea respectivului termen; o formularea, mai nainte de mplinirea termenului, a unei cereri privind executarea la termen a unei obligaii alimentare sau a unei prestaii periodice; o formularea, mai nainte de mplinirea termenului, a unei cereri (ce urmeaz a fi soluionat de preedintele instanei) pentru executarea la termen a unor obligaii n cazul n care exist riscul suferirii, de ctre reclamant, a unei pagube nsemnate n cazul n care ar atepta mplinirea termenului artat. aciunea preventiv d posibilitatea unei persoane s obin, mai nainte de mplinirea termenului, un titlu executoriu ce poate fi pus n executare abia la momentul mplinirii termenului.
9 V. M. Ciobanu, G. Boroi, op. cit, pag. 3.
n cazul n care dreptul pretins nu exist, fie c acesta nu ndeplinete cerinele prevzute de lege (mai puin cazul n care dreptul nu este actual), aciunea este respins ca nentemeiat. n situaia n care instana de judecat constat c dreptul subiectiv afirmat nu este actual, ceea ce nseamn c s-a invocat excepia prematuritii aciunii (excepie de fond, absolut i peremtorie), aciunea va vi respins ca prematur introdus. n cazul admiterii excepiei prematuritii i respingerii aciunii, reclamantul mai poate sesiza instana cu o nou cerere de chemare n judecat ntruct prima aciune nu a fost soluionat prin analizarea fondului dreptului. b. interesul reprezint folosul practic urmrit de de cel care a pus n micare aciunea civil, respectiv oricare dintre formele procedurale xare intr n coninutul acesteia10. poate fi att material, ct i moral; este necesar ca acesta s ndeplineasc urmtoarele condiii: o s fie legitim interesul nu trebuie s contravin legilor ori regulilor de convieuire social; o s fie nscut i actual interesul trebuie s existe la momentul exercitrii aciunii civile; o s fie personal i direct - folosul practic urmrit prin punerea n micare a aciunii civile trebuie s fie al persoanei reclamantului, respectiv al aceluia care recurge la aciune. lipsa interesului, precum i nendeplinirea oricreia dintre cerinele enunate i analizate mai sus pot fi invocate, pe cale de excepie excepia lipsei de interes (excepie de fond absolut i peremprorie). dac excepia lipsei de interes este admis, aciunea va fi respins pentru lipsa de interes. c. capacitatea procesual reprezint transpunerea n plan procesual a capacitii civile, fiind alctuit din capacitatea procesual de folosin i capacitatea procesual de exerciiu. capacitatea procesual de folosin o este aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i obligaii n plan procesual. o persoana fizic care are capacitate de folosin n plan material are i capacitate de folosin n plan procesual.
10 V. M. Ciobanu, G. Boroi, op. cit, pag. 4.
Page
22
o capacitatea procesual de folosin a persoanelor juridice se dobndete la data nregistrrii acestora dac sunt supuse nregistrrii, iar, n caz contrar, de la data actului de dispoziie, a recunoaterii actului de dispoziie, a autorizrii ori ndeplinirii oricrei cerine impuse de lege. o stingerea capacitii procesuale de folosin a persoanei juridice are loc la data ncetrii persoanei juridice nsi prin modalitile prevzute de lege, respectiv comasare, divizare total sau dizolvare. o capacitatea de folosin a persoanei juridice este supus principiului specialitii enunat n cuprinsul art. 34 din Decretul nr. 31/1954. o nendeplinirea cerinei privind capacitatea de folosin poate fi invocat pe cale de excepie (de fond, absolut i peremptorie) i este sancionat cu nulitatea absolut a actelor de procedur ndeplinite de persoana fr capacitate de folosin. o lipsa capacitii de folosin echivaleaz cu inexistena unui drept subiectiv civil, astfel nct cererea va fi respins ca nefondat. capacitatea procesual de exerciiu o reprezint aptiudinea unei persoane de a sta n judecat. o pentru persoanele fizice, dobndirea capacitii procesuale de exerciiu se face, ca regul, la mplinirea vrstei de 18 ani (prin excepie, la 16 sau, dup caz, 15 ani pentru minora care dobndete capacitatea de exerciiu prin cstorie), iar stingerea acesteia poate avea loc definitiv sau temporar, fie prin moarte, fie prin punerea sub interdicie sau prin anularea cstoriei nainte ca minora s fi mplinit vrsta de 18 ani. o persoanele juridice dobndesc capacitatea de exerciiu la momentul nfiinrii acestora i o pierd prin ncetarea persoanei juridice prin modalitile prevzute de lege, respectiv comasare, divizare total sau dizolvare. o asociaiile sau societile fr personalitate juridic nu pot sta n judecat n calitate de reclamant, ci numai de prt dac au organe de conducere proprii. reprezentarea o poate interveni n cazul perosanelor fizice lipsite de capacitate de exerciiu, care nu pot sta n judecat dect prin intermediul reprezentanilor legali prini, tutore ori curator. o art. 44 alin. 1 C.proc.civ. reglementeaz situaia n care instana poate numi un curator cnd cel lipst de capacitate de exerciiu nu are reprezentant legal i exist urgen n soluionarea cererilor respective ori cnd exist un conflict de interese ntre reprezentant i cel reprezentat. asistarea
o poate interveni n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns, care pot fi citai i pot sta personal n judecat ns asistai de prini sau tutore. o prinii sau tutorele trebuie s semneze cererile adresate instanei de judecat alturi de minorul cu capacitate de exerciiu restrns. o excepie - litigiile nscute din contractul de munc, situaie n care este citat numai minorul personal i tot acesta efectueaz personal actele de procedur. autorizarea o intervine n cazul n care reprezentantul legal al celui lipsit de capacitate de exerciiu sau ocrotitorul legal al celui cu capacitate de exerciiu restrns face acte de dispoziie precum renunarea la judecat sau la drept, ncheierea unei tranzacii sau achiesarea la preteniile adversarului. o autorizarea reprezentantului sau a ocrotitorului legal se face, de regul, de ctre autoritatea tutelar. lipsa capacitii procesuale de exerciiu poate fi invocat pe cale de excepie - de fond, absolut i peremptorie. actele ntocmite att de persoana lipsit de capacitate de exerciiu ct i de cea cu capacitate de exerciiu restrns sunt lovite de nulitate relativ, ns n msura n care instana constat lipsuri privind exerciiul drepturilor procesuale, poate acorda termen, conform art. 161 C.proc.civ., pentru mplinirea lipsurilor. d. calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre persoana reclamantului i titularul dreptului afirmat, precum i a unei identiti ntre persoana prtului i titularul obligaiei corelative dreptului afirmat. reclamantul este acela care trebuie s fac dovada calitii procesuale att n ceea ce l privete, ct i cu privire la prt. lipsa calitii procesuale poate fi invocat pe cale de excepie - de fond, peremptorie i absolut. sanciunea pentru lipsa calitii procesuale active/pasive const n respingerea cererii ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual activ, respectiv de o persoan lipsit de calitate procesual pasiv. n funcie de modul n care se realizeaz, transmisiunea calitii procesuale active sau pasive poate fi: o legal poate interveni att n cazul persoanelor fizice, ct i al celor juridice, realizndu-se pe calea succesiunii legale, respectiv prin reorganizarea sau transformarea persoanei juridice.
Page
24
succesorul care accept motenirea va prelua poziia procesual a defunctului preluandu-si astfel toate drepturile i obligaiile n plan procesual. excepii de la regula transmisiunii prin motenire a calitii procesuale: aciunile privind drepturile cu caracter strict personal sau cazul n care legea prevede expres o alt modalitate de soluionare (ex. n cazul decesului unuia dintre soi n timpul procesului de divor dosarul urmeaz a fi nchis, iar cstoria nceteaz prin deces). exist aciuni prin care se urmrete valorificarea unor drepturi strict personale, dar care pot fi continuate de motenitorul titularului dreptului dac aciunea a fost promovat anterior decesului, de exemplu, aciunea n stabilirea filiaiei fa de mam, aciunea n stabilirea paternitii ori a celei de tgad a paternitii. o convenional se poate realiza prin intermediul cesiunii de crean, vnzrii sau donrii unui bun litigios, prelurii datoriei cu consimmntul creditorului precum i orice alt mijloc juridic indirect de schimbare a subiectului activ sau pasiv al raportului juridic substanial dedus judecii. persoana ce dobndete calitatea procesual activ sau pasiv preia procesul n faza n care se afl la data transmisiunii, iar toate actele de procedur efectuate de cel ce transmite calitatea procesual i sunt opozabile. n funcie de ntinderea transmisiunii calitii procesuale, aceasta poate fi: o universal - cnd exist un singur motenitor legal sau un legatar universal, iar n cazul persoanelor juridice cnd are loc o fuziune, transformare, absorbie; o cu titlu universal cnd exist mai muli motenitori legali sau un legatar cu titlu universal, iar n cazul persoanei juridice cnd are loc divizarea total sau parial a acesteia; o cu titlu particular cnd exist un legatar cu titlu particular (cu precizarea c transmiterea calitii depinde de limitele legatului transmis) sau n cazul transmisiunii convenionale a calitii procesuale. 4. Clasificarea aciunilor civile a. n funcie de scopul material urmrit de reclamant aciuni n realizarea dreptului (n condamnare, n adjudecare sau n executare) o sunt acelea prin care reclamantul, ce se pretinde titularul unui drept, solicit instanei s l oblige pe prt s-i respecte dreptul, iar dac
acest lucru nu mai este posibil, s l oblige la despgubiri pentru prejudiciul suferit. o hotrrea pnn care instana se pronun asupra acestor aciuni este susceptibil de executare silit, constituind titlu executoriu. aciuni n constatarea dreptului (aciuni n recunoaterea dreptului sau n confirmare) o sunt acelea prin care reclamantul solicit instanei s constate, existena unui drept al su mpotriva prtului sau inexistena unui drept al prtului mpotriva sa, fr ca instana s condamne la executarea unei prestaii. o se poate cere numai constatarea existenei sau neexistenei unui drept nu i a unei situaii de fapt. o hotrrea pronunat ntr-o aciune n constatare nu constituie titlu executoriu i nu poate fi pus n executare silit. o aciunea n constatare are un caracter subsidiar fa de aciunea n realizare i va fi respins ca inadmisibil dac partea poate s cear realizarea dreptului a crui constatare solicit. o aciuni n constatare pozitive sunt acelea prin care se cere s se constate existena unui drept al reclamantului. o aciuni n constatare negative sunt acelea prin care se cere s se constate inexistena unui drept al prtului fa de reclamant. o aciunile n constatare declaratorii sunt acelea prin care se solicit instanei constatarea existenei sau inexistenei unui raport juridic. o aciunile n constatare interogatorii sunt acelea prin care titularul dreptului, n mod preventiv, cheam n judecat o persoan care ar putea eventual s-i conteste dreptul, pentru a fi ntrebat, a rspunde i a se consemna dac i recunoate sau nu dreptul. o aciunile n constatare provocatorii sunt acelea prin care titularul unui drept cheam n judecat pe cel care, prin atitudinea sau prin actele sale (invocnd el nsui un drept), l mpiedic pe reclamant n exerciiul normal al dreptului, pentru ca prtul s-i valorifice preteniile sau s-i dovedeasc dreptul, sub sanciunea de a nu-l mai putea invoca, dac nu-l demonstreaz. aciuni n constituire de drepturi (n transformare) o aciunile prin care reclamantul solicit aplicarea legii la anumite fapte pe care le invoc, n scopul de a crea o situaie juridic nou ntre, pri. o n principiu, hotrrile pronunate asupra acestor aciuni produc efecte numai pentru viitor, de exemplu, n cazul aciunii de divor.
Page
26
o exist hotrri pronunate n aciuni n constituire de drepturi care produc efecte retroactiv, de exemplu, aciunea de tgad a paternitii. b. n funcie de natura dreptului care se valorific prin aciune aciuni nepatrimoniale aciuni patrimoniale o aciuni reale sunt aciunile prin care se urmrete valorificarea unui drept real. aciuni reale mobiliare - au ca obiect un bun mobil. aciuni reale imobiliare - au ca obiect un imobil se clasific la rndul lor n aciuni petitorii, prin intermediul crora se urmrete aprarea unui drept real, i aciuni posesorii prin care reclamantul urmrete apararea posesiei ca situaie de fapt. o aciuni personale prin care e valorifica un drept personal, de crean. se clasific la rndul lor n aciuni personale mobiliare, dac dreptul de crean are ca obiect un bun mobil, i n aciuni personale imobiliare, dac dreptul de crean are ca obiect un imobil. o actiuni mixte aciunile prin care se valorific n acelai timp un drept real i un drept de crean care au aceeai cauz, izvorsc din acelai act juridic, sau se gsesc ntr-un raport de conexitate. se mpart n dou categorii: aciunile care urmresc executarea unui act juridic ce a creat sau transmis un drept real asupra unui bun individual determinat, dnd natere totodat i unor obligaii personale i actiunile n anularea, rezoluiunea, rezilierea/revocarea unui act juridic ce a creat sau transmis un drept real asupra unui bun individual determinat, dnd natere totodat i unor obligaii personale. potrivit art. 1368 C.civ., aciunea prin care vnztorul cere rezoluiunea vnzrii este o aciune real. c. n funcie de calea procedural aleas de parte pentru valorificarea dreptului aciuni principale - prin care se declaneaz procedura judiciar. aciuni accesorii- sunt acelea a cror rezolvare depend de soluia dat aciunii principale.
aciuni incidentale - sunt acelea care pot avea o existen de sine-stttoare, dar sunt formulate n cadrul unui proces deja nceput. cererile accesorii i incidentale sunt n cderea instantei competente s judece cererea principal. exist cereri care pot fi formulate numai pe cale principal, de exemplu, aciunea de tgad a paternitii. exist cereri care pot fi formulate numai pe cale accesorie, de exemplu, cererea soului care, n caz de divor, solicit s poarte n continuare numele dobndit prin cstorie. exist cereri de natur accesorie asupra crora instana sesizat cu cererea principal trebuie s se pronune din oficiu, de exemplu, instana de divor trebuie s se pronune i asupra ncredinrii copiilor minori i stabilirea pensiei de ntreinere. terii care formuleaz cereri incidentale devin pri n proces, iar hotrrea pronunat le este opozabil. termenul de apel sau de recurs este cel prevzut de lege pentru cererea principal. cererea accesorie sau incidental urmeaz procedura instituit pentru judecarea cererii principale.
Bibliografie
1. Viorel Mihai Ciobanu Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol.I, 1996 i vol.II, 1997, Ed. Naional Bucureti: 2. S. Ziberstein, V.M. Ciobanu, Drept procesual civil. Tratat de executare silit, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001; 3. T. Briciu, C. Dolinski, I. Dragne, A.M. Garofil, E. Oprina, M. Stancu, M. Tbrc, F. n, coordonatori V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Tbrc, Drept procesual civil. Culegere de spee pentru seminarii i examene, Ed. Naional, Bucureti, 2003; 4. G. Boroi, D. Rdescu, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. ALL, Bucureti, 1994, 1995, 1996; 5. G. Boroi, O. Spineanu-Matei, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. ALLBECK, Bucureti, 2005; 6. M. Tbrc, Codul de procedur civil comentat i adnotat cu legislaie, jurispruden i doctrin; 7. I. Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Ediia 3, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007 8. Codul de procedur civil cu modificrile aduse prin O.U.G. nr.138/2000, O.U.G. nr.290/2000, O.U.G. nr.59/2001 i O.U.G. nr.58/2003; 9. Legea nr.92/1992 pentru organizarea judectoreasc cu modificrile ulterioare; 10. Legea nr.56/1992 Legea Curii Supreme de Justiie, cu modificrile ulterioare; 11. Legea nr.47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, astfel cum a fost modificat prin Legea nr.138/1997
Page
28
UNITATEA DE NVARE 3. Participanii la procesul civil 3.1. Instana de judecat (rolul i poziia, compunerea i constituirea, incompatibilitatea, abinerea i recuzarea) 3.2. Prile (poziie, drepturi i ndatoriri, coparticiparea procesual, participarea terilor n procesul civil, reprezentarea judiciar) 3.3. Participarea procurorului n procesul civil
1.
Definiie
Rezolvarea proceselor civile, respectiv soluionarea pricinilor, precum i activitatea specific fazei de executare a hotrrilor pronunate n aceste procese, implic participarea instanei de judecat, a prilor, a executorului judectoresc precum i a altor persoane i organe. Cei mai importani11 dintre participanii la procesul civil sunt : instana, prile, executorul judectoresc i procurorul. Instana este organul mputernicit de lege s soluioneze un conflict ntre pri, aceast noiune12 putnd avea mai multe nelesuri : Noiunea de instane, n sens larg, cuprinde instanele judectoreti, dar i organele de jurisdicie ori cu activitate jurisdicional, din afara sistemului instanelor judectoreti (art. 1 alin. 1 Cod procedur civil) ; Instana, n sens restrns, curpinde numai instanele judectoreti, respectiv judectoriile, tribunalele, tribunalele specializate, curile de apel i nalta Curte de Casaie i Justiie, ns n nelesul cel mai restrns, aceast noiune desmeneaz completul de judecat nvestit cu soluionarea unei pricini. I. 1. Compunerea i constituirea instanei a. Compunerea instanei Instana, n nelesul cel mai restrns, este fi alctuit din judectori, numrul acestora fiind stabilit de lege ; Potrivit Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, soluionarea n prim instan a judectoriei, tribunalului i curii de apel se face de un singur judector, cu excepia cauzelor privind conflictele de munc i de asigurri sociale n cazul crora particip doi judectori ; apelurile i recursurile se judec n complet format din 2 judectori, respectiv 3 judectori, cu excepia cazurilor n care legea prevede altfel ; contestaia la titlu, contestaia n anulare, revizuirea, cererea de ndreptare a erorilor materiale, cererea de lmurire i completare a hotrrii sunt cereri subsecvente fa de pricina n care a fost pronunat hotrrea a crei ndreptare, lmurire sau completare, revizuire ori anulare se solicit. Acestea vor fi soluionate n aceeai compunere n care s-a pronunat hotrrea respectiv. b. Constituirea instanei
11 12
Page
Mihaela Tbrc Drept procesual civil, Vol. I, Editura Universul Juridic, pag. 142. Mihaela Tbrc Drept procesual civil, Vol. I, Editura Universul Juridic, pag. 142.
30
Instana, n nelesul de complet de judecat, este constituit din judectori, dar i persoanele i organele prevzute de lege, respectiv grefier, magistratul-asistent la nalta Curte de Casaie i Justiie, procurorul sau asistenii judiciari n conflictele de munc i asigurri sociale. Fiecare dintre persoanele i organele menionate mai sus are stabilite prin lege atribuiile n cadrul soluionrii proceselor civile. Soluionarea pricinii de ctre un numr mai mic sau mai mare de judectori dect cel impus de lege nseamn greita compunere a instanei de judecat, iar atunci cnd instana nu a fost alctuit cu toate organele i persoanele prevzute de lege suntem n cazul unei constiuiri greite a instanei de judecat. Greita compune sau constituire a instanei pot fi invocate pe cale de excepie, acestea fiind excepii de procedur, dilatorie i absolut I. 2. Incidente procedurale privind compunerea sau constituirea instanei Pentru asigurarea legalei i corectei judeci a oricrei pricini, fiecare judector trebuie s fie impaial, Pentru a evita posibilitatea apariiei oricrei situaie n care judectorul s fie prtinitor, asu fost reglementate instituiile incompatibilitii, abinerii i recuzrii, Incompatibilitatea se apreciaz n concret, prin raportare la fiecare spe n parte, i nu n general, prin raportare la condiiile n care o persoan poate s devin judector. o Cazurile de incompatibilitate (art. 24 Cod procedur civil) : judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecarea aceleiai pricini n apel sau n recurs, judectorul care a pronunat o hotrre nu poate lua parte la judecarea aceleiai pricini n caz de rejudecare dup casare, judectorul care a fost martor, expert, arbitru n respectiva cauz, cazuri suplimentare de incompatibilitate sunt prevzute i de alte dispoziii legale, respectiv Legea 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei sau Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, sunt de strict interpretare i nu pot fi extinse prin analogie,
incompatibilitatea se poate invoca, pe parcursul judecii, pe cale de excepie, aceasta fiind o excepie de procedur, dilatorie i absolut, incompatibilitatea se sancioneaz cu nulitate absolut a actelor de procedur ntocmite de un judector incompatibil,
incompatibilitatea se poate invoca n apel dac judectorul fondului a pronunat o hotrre n prim instan, iar dac a fost incompatibil judectorul care a judecat apelul, neregularitatea poate fi invocat pe calea recursului (art. 304 pct. 1 Cod procedur civil), Abinerea intervine n situaia n care un judector care cunote c se afl ntr-unui din cazurile prevzute de lege, declar c se retrage de la judecarea unei anumite pricini (art. 25 Cod procedur civil) Recuzarea intervine n situaia n care una din pri cere, n cazurile prevzute de lege, ndeprtarea unuia sau mai multor judectori de la soluionarea unei anumite pricini. abinerea i recuzarea se aplic i n cazul procurorilor, grefierilor sau magistrailorasisteni, acetia putnd fi recuzai pentru acelai motive ca i judectorii, cu excepia cazului n care i-au spus prerea cu privire la pricina care se judec (art. 36 Cod procedur civil), de asemenea, potrivit dispozitiilor Codului de procedur civil, mai pot fi recuzai experii, traductorii, interpreii i arbitrii, o Cazuri de abinere i recuzare (art. 27 Cod procedur civil) cnd judectorul, soul su, ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n judecarea pricinii sau cnd este so, rud sau afin, pn la al patrulea grad inclusiv, cu vreuna din pri; cnd el este so, rud sau afin n linie direct ori n linie colateral, pn la al patrulea grad inclusiv, cu avocatul sau mandatarul unei pri sau este cstorit cu fratele ori sora soului uneia din aceste persoane; cnd soul n via i nedesprit este rud sau afin a uneia, din pri pn la al patrulea grad inclusiv, sau dac, fiind ncetat din via ori desprit, au rmas copii; dac el, soul sau rudele lor pn la al patrulea grad inclusiv au o pricin asemntoare cu aceea care se judec sau dac au o judecat la instana unde una din pri este judector; dac ntre aceleai persoane i una din pri a fost o judecat penal n timp de 5 ani naintea recuzrii; dac este tutore sau curator al uneia dintre pri; dac i-a spus prerea cu privire la pricina ce se judec; dac a primit de la una din pri daruri sau fgduieli de daruri ori altfel de ndatoriri; dac este vrjmie ntre el, soul sau una din rudele sale pn la al patrulea grad inclusiv i una din pri, soii sau rudele acestora pn la gradul al treilea inclusiv ;
Page
32
recuzarea nu poate viza toi judectorii unei instane sau ai unei secii, neputnd fi invocate, pentru acelai judector, aceleai motive de recuzare de mai multe ori ; att recuzarea, ct i abinerea pot interveni pentru aceleai motive; n cazul unui judector incompatibil, acesta nu va formula cerere de abinere, n cazul su fiind constat incompatibilitatea prin ncheierea pronunat de completul din care face parte judectorul incompatibil ; spre deosebire de recuzare, abinerea este reglementa de norme imperative, judectorul aflat ntr-una dintre situaiile prevzute de art. 27 Cod procedur civil avnd obligaia de a se abine, ns partea poate alege s nu formuleze cerere de recuzare mpotriva unui judector incompatibil ; abinerea trebuie propus de judector de ndat ce cunoate existena motivului de recuzare, dar recuzarea poate fi cerut fie nainte de nceperea oricrei dezbateri, fie, dac motivele de recuzare s-au ivit dup nceperea dezbaterilor, de ndat ce acestea i sunt cunoscute prii care formuleaz recuzarea (art. 29 alin. 2 Cod procedur civil ; att recuzarea, ct i abinerea se fac n scris, ns numai recuzarea poate fi fcut verbal ; abinerea i recuzarea se soluioneaz potrivit aceleiai proceduri, cererile de abinerii, respectiv recuzare cad n competena instanei sesizate cu pricina n care s-a pus problema abinerii i recuzrii, ns vor fi soluionate de un complet din care nu va face parte judectorul care s-a abinut ori care a fost recuzat, n cazul nerespectrii regulii de mai sus se aplic sanciunea nulitii hotrrii prin care se soluioneaz cele dou incidente; oricare din cele dou cereri se vor judeca de instana ierarhic superioar (art. 30 alin. 2 Cod procedur civil), dac din cauza abinerii sau recuzrii nu se poate alctui completul de judecat care s soluioneze cererea de abinere ori de recuzare cererile de recuzare a instanelor ierarhic superioare formulate la instana care soluioneaz litigiul sunt inadmisibile; judecata cererii de abinere sau recuzare se face n camera de consiliu, fr prezena prilor, dar cu ascultarea judectorului recuzat (art. 31 alin. 1 Cod procedur civil) n cursul judecrii cererii de abinere sau de recuzare nu se poate efectua nici un act de procedur, judecata fiind, practic, suspendat ; asupra cererii de abinere sau de recuzare instana competent se pronun printr-o ncheiere, care se citete n edin public (art. 32 alin. 1 Cod procedur civil) ; n situaia admiterii cererii, prin ncheiere se va preciza care dintre actele ndeplinite de judectorul recuzat vor fi pstrate, iar n lipsa acestor meniuni toate actele de procedur svrite de judector urmeaz a fi refcute; ncheierea prin care s-a admis ori s-a respins abinerea nu este supus nici unei ci de atac, (art. 34 Cod procedur civil)
ncheierea prin care s-a admis recuzarea nu este supus niciunei ci de atac, ns ncheierea de respingere a cererii de recuzare poate fi atacat odat cu fondul, Prile Prile reprezint unul din elementele principale ale procesului civil, nefiind n mod expres definite de Codul de procedur civil, ns, potrivit doctrinei13, acestea sunt persoanele care ndeplinesc condiiile generale pentru exerciiul aciunii civile i ntre care s-a legat raportul juridic dedus judecii. orice proces civil presupune existena a dou pri cu interese contrarii: reclamantul i prtul, n functie de stadiul procesului civil, acestia pot fi apelant intimat, recurent-intimat, revizuent intimat, etc. de asemenea, prilor iniiale li se pot altura pe parcursul procesului i tere persoane care intervin din proprie iniiativ sau sunt introduse forat de ctre reclamant, prt ori chematul n garanie (art. 49 66 Cod procedur civil), II.1. Coparticipare procesual atunci cnd n raportul juridic sunt implicate mai multe subiecte, respectiv mai multe persoane sunt unite printr-un drept sau o obligaie comun, ori drepturile sau obligaiile lor au aceeai cauz, pe aceeasi pozitie procesual pot exista mai multe persoane, fiind astfel n cazul unei coparticipri procesuale ; coparticiparea procesual poate fi subiectiv (presupune existenta mai multor persoane care au aceleai interese) i obiectiv (presupune existenta mai multor persoane ca urmare a conexrii unor pricini n care nu erau aceleasi prti) ; coparticipare procesual mai poate fi activ, pasiv sau mixt n raport de numrul perosoanelor ce particip la judecat n calitate de reclamani sau pri; coparticipare procesual mai poate fi facultativ sau obligatorie, regula fiind coparticiparea procesual facultativ, n cazul coparticiprii procesuale, aprrile i concluziile unuia dintre reclamani sau pri nu pot folosi i nici pgubi celorlali (art. 48 alin. 1 Cod procedur civil), fiecare coparticipant asumndu-si drepturile i obligaiile procesuale specifice poziiei sale procesuale ; legiuitorul a prevzut si exceptii de la principiul independentei procesuale reglementat de art. 48 alin. 1 din Codul de procedur civil, aceste exceptii fiind mentionate n art. 48 alin. 2 Codul de procedur civil care prevede c efectele hotrrii se ntind asupra tuturor reclamanilor sau prilor, iar actele de procedur ndeplinite numai de unii din ei sau termenele ncuviinate numai unora din ei pentru ndeplinirea actelor de procedur folosesc i celorlali ;
13
Mihaela Tbrc Drept procesual civil, Vol. I, Editura Universul Juridic, pag. 150
Page
34
coparticipanii pot avea un singur reprezentant, ntr-o astfel de situa ie putnd fi comunicat un singur exemplar al cererii de chemare n judecat reprezentantului prtilor, respectiv un singur exemplar al ntmpinrii reprezentantului reclamantilor, de asemenea, n cazurile n care numrul reclamanilor sau al prilor dintr-un litigiu este foarte mare, pentru a asigura desfurarea normal a activitii de judecat, presedintele instantei are dreptul de a dispune reprezentarea lor prin mandatar i ndeplinirea procedurii de comunicare a actelor procesuale numai pe numele mandatarului, la domiciliul sau sediul acestuia; II.2. Participarea terilor n procesul civil Atunci cnd interesele prtilor o cer, pe parcursul procesului, poate fi lrgit cadrul procesual iniial, fixat de reclamant prin cererea de chemare n judecat, astfel nct hotrrea ce se va pronuna s fie opozabil i altor persoane dect reclamantului sau prtului; Interesul de a lrgi cadrul procesula poate s apartin fie prilor, care formuleaz cereri de intervenie forat pentru introducerea n judecat a unor tere persoane, strine de proces pn la acel moment, fie terilor, acestia putnd solicita introducerea n cauz; n cazul admiterii cererii de introduce n cauz, terul devine parte cu toate consecinele ce decurg din aceast calitate, hotrrea pronuntat fiindu-i opozabil; Tertul este obligat a lua procedura n faza n care aceasta se gseste la data introducerii sale n cauz ; Introducea n cauz a tertilor poate mbrca urmtoarele forme : a. intervenia voluntar (reglementat de art. 49 56 Codul de procedur civil) ; b. intervenia forat (reglementat de art. 56 66 din Codul de procedur civil) care poate fi : 1. chemarea n judecat a altor persoane (art. 57 59 din Codul de procedur civil) 2. chemarea n garantie (art. 60 63 din Codul de procedur civil) 3. artarea titularului dreptului (art. 64 66 din Codul de procedur civil). a. Intervenia voluntar Intervenia voluntar este cererea unui ter de a intra ntr-un proces pornit de alte pri, pentru a-i apra un drept propriu sau pentru a apra dreptul unei pri din acel proces; potrivit dispozitiilor art. 49 alin 1 din Codul de procedur civil, oricine are interes poate interveni ntr-o pricin ce se urmeaz ntre alte persoane; intervenia este n interes propriu cnd cel care intervine invoc un drept al su sau n interesul uneia din pri cnd sprijin numai aprarea prtii respective.
intervenia voluntar poate fi principal sau accesorie ; interventia voluntar principal poate fi utilizat de terul care urmrete s i se recunoasc sau stabileasc un drept propriu. intervenia n interes propriu trebuie s mbrace forma unei cereri de chemare n judecat (art. 50 alin. 1 Codul de procedur civil), se ndreapt mpotriva ambelor pri iniiale din proces, poate fi fcut numai n faa primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor (art. 50 alin. 2 Codul de procedur civil), este o cerere-incidental, fiind de competena instanei care judec cererea principal ; nu poate fi formulat direct n cile de atac, singura exceptie de la aceast regul fiind prevzut de art. 50 alin. 2 din Codul de procedur civil, care prevede c intervenia principal se poate facei n fata instanei de apel, numai cu nvoirea prtilor. In fata instantei de recurs, cererea de interventie voluntar principal, este inadmisibil, indiferent dac hotrrea primei instante nu a putut fi atacat cu apel. n caz de rejudecare a fondului, este admisibil interventia voluntar principal dac casarea cu trimitere s-a fcut pentru necompetena primei instane i a instanei de apel, rejudecarea fondului echivalnd n acest caz cu o judecat n prim instan. n cazul cererilor ce pot fi formulate numai de titularii drepturilor deduse judec ii, intervenia principal nu este admisibil (ex. desfacerea cstoriei, anularea cstoriei, tgada paternittii, n cazul litigiilor individuale de munc, etc.), inadmisibilitatea cererii de intervenie se poate invoca pe cale de excepie; pentru stabilirea admisibilittii n principiu a cererii de interventie, instanta de judecat trebuie s verifice urmtoarele: i. ii. iii. iv. dac terul justific un interes i pretinde un drept propriu; dac cererea sa are legtur cu cererea principal, pentru a fi justificat solu ionarea mpreun acestora; dac cererea este fcut n termen,
Page
36
dac, n raport cu natura litigiului dintre reclamant i prt, intervenia voluntar principal este admisibil.
cu privire la admisibilitatea n principiu a cererii de intervenie, instana se pronun printr-o ncheiere ce poate fi atacat numai odat cu fondul. ncheierea prin care instanta se pronunt asupra admisibilittii n principiu a cererii de interventie principal este interlocutorie, neputnd reveni asupra acesteia ; n cazul respingerii cererii terul poate ataca ncheierea odat cu fondul sau si poate valorifica preteniile pe cale principal, n cazul ncuviinrii n principiu a cererii instana este nvestit cu judecarea cererii terului, acesta din urm devinind parte n proces, fiind obligat s ia procedura n stadiul n care se gseste ; dup admiterea n principiu, dac administrarea probelor propuse de intervenient pot cauza ntrzierea soluionrii cererii principale, instana poate dispune disjungerea i judecarea lor separat ; solutia pe care instanta o va pronunta asupra cererii de intervenie n interes propriu, atunci cnd ambele cereri au acelai obiect, nu va fi de admitere n ntregime, ntruct se exclud reciproc, admiterea n ntregime a cererii principale va conduce la respingerea cererii de intervenie i invers, ns acestea vor putea fi admise, precum pot fi ambele respinse ori una s fie admis n parte iar cealalt respins.
intervenia voluntar accesorie poate fi formulat n interesul uneia din pri cnd sprijin numai aprarea acesteia; astfel, intervenientul accesoriu nu urmreste valorificarea unei pretenii proprii, ci ncearc s creeze o situatie favorabil prtii pentru care intervine. n cererea sa, terul trebuie s arate numrul dosarului constituit pentru judecarea cererii principale, interesul su de a interveni n judecat precum i partea n folosul creia intervine, interesul propriu n participarea la judecata procesului care poart ntre anumite persoane poate fi justificat de ncercarea de a evita acionarea sa ulterior n judecat de ctre partea n interesul creia a intervenit ; cererea de intervenie voluntar accesorie se poate face chiar naintea instanei de recurs (art. 51 Cod procedur civil), fr acordul prilor iniiale ; intervenia accesorie este admisibil n orice materie, cu exceptia pricinilor cu caracter strict personal n care intervenia voluntar accesorie este inadmisibil dac este n legtur cu captul de cerere prin care se valorific dreptul strict personal, cererea de intervenie accesorie nu este admisibil n revizuire i contestaie n anulare,
cererea de intervenie accesorie este o cerere incidental, de competena instanei nvestite cu judecarea cererii principale ; pentru a se pronunta asupra admisibilittii cererii de interventie accesorie, instanta va verifica : i. ii. iii. dac terul justific un interes propriu pentru a interveni, dac cererea sa are legtur cu cererea principal dac este admisibil cererea de intervenie n functie de obiectul cererii principale
n cazul admiterii n principiu a cererii de interventie accesorie, terul devine parte n proces i va lua procedura n starea n care se afl n momentul admiterii interveniei; dup admiterea n principiu a cererii, terul va putea face orice act de procedur care nu este potrivnic interesului prii n folosul creia intervine; intervenia accesorie se judec ntotdeauna mpreun cu cererea principal (art. 55 din Codul de procedur civil), aceasta neputnd f disjuns. soluia dat asupra cererii de intervenie este influenat de soluia dat cererii de chemare n judecat, ns diferit dup cum terul a intervenit n favoarea reclamantului sau n favoarea prtului.
b. Intervenia forat Interventia fortat poate mbrca forma: i. ii. iii. chemrii n judecat a altor persoane, chemarea n garantie artarea titularului dreptului.
i. Chemarea n judecat a altor persoane Conform dispozitiilor Codului de procedur civil, oricare din pri poate s cheme n judecat o alt persoan care ar putea sa pretind aceleai drepturi ca i reclamantul. Cu alte cuvinte, terul nu devine parte n proces din proprie iniiativ, ci st n proces prin voina reclamantului sau a prtului care a fcut cererea ; tertul nu este reclamant, chiar dac, ar putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul, Att reclamantul, ct si prtul pot apela la aceast form de intervenie att, ns difer momentul pn la care se poate face chemarea n garantie; prtul poate depune cererea odat cu ntmpinarea iar dac ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare n prim instant;
Page
38
reclamantul poate formula cererea pn la nchiderea dezbaterilor n prim instan, nedepunerea n termen a cererii este sancionat cu judecarea separat a cererii de intervenie ; cererea de chemare n judecat a altor persoane este o cerere incidental fiind de competena instanei sesizate cu cererea principal ; n cazul chemrii n judecat a altor persoane, legiuitorul nu a mai impus necesitatea analizrii admisibilitii n principiu a cererii cererea de chemare n judecat a altor persoane se soluioneaz mpreun cu cererea principal, hotrrea pronunat n cauz urmnd a fi opozabil si intervenientului fortat.
Bibliografie
UNITATEA DE NVARE 4. Competena instanelor de judecat 4.1. Noiune 4.2. Clasificare 4.3. Competena general, material i teritorial a instanelor judectoreti 4.4. ntinderea competenei instanei sesizate 4.5. Incidente procedurale cu privire la instana sesizat Competena teritorial Regula: competenta instanei de drept comun Excepii: competenta teritoriala alternativ i competenta teritorial exclusiva. 1. Competena teritorial de drept comun: 1.1.1. instanta de la domiciliul sau sediul prtului - art. 5 C. proc. Civ. si art. 7 alin.1 C. proc. Civ. 1.1.2. dac prtul are domiciliul n strintate sau nu are domiciliu cunoscut, cererea se face la instana reedinei sale din ar, iar dac nu are nici reedina cunoscut, la instana domiciliului sau reedinei reclamantului - art. 5 teza a II-a C. proc. Civ. 1.1.3. daca prt este o asociatie sau societate fr personalitate juridica, cererea se depune la instanta de la domiciliul persoanei creia asociaii i-au ncredinat presedentia sau directia acesteia, ori, in lipsa acesteia, la instanta de la domiciliul oricruia dintre asociai - art. 7 alin. 3 C. proc. Civ. reclamantul este cel care trebuie sa identifice instanta competenta din punct de vedere teritorial; in vederea stabilirii competentei teritoriale intereseaza domiciliul paratului la data sesizrii instanei; domiciliul, in sensul art. 5 C. proc. Civ. trebuie inteles ca locuinta efectiva a paratului (iar nu cea statornica in sensul art. 13 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice) Page
40
2. Competena teritorial alternativ 2.1.1. daca prtul, n afar de domiciliul su, are in mod statornic o ndeletnicire profesional ori una sau mai multe aezari agricole, comerciale sau industriale, cererea se poate face si la instanta locului acestor aezri sau ndeletniciri. Textul se aplica doar pentru cererile ce privesc obligtii patrimoniale care sunt nascute sau urmeaza sa se execute in acel loc art. 6 C. proc. Civ. 2.1.2. cererea mpotriva unei persoane juridice de drept privat se poate face i la instanta locului unde are reprezentan. Textul se aplica doar pentru obligaiile ce urmeaz a fi executate n acel loc sau care izvorsc din acte ncheiate prin reprezentant sau din fapte svrite de acesta - art. 7 alin. 2 C. proc. Civ. 2.1.3. cererile ndreptate mpotriva statului, direciilor generale, regiilor publice, caselor autonome i administraiilor comerciale se pot face la instanele din capitala rii sau la cele din reedina judeului unde i are domiciliul reclamantul. Cnd mai multe judectorii din circumscripia aceluiai tribunal sunt deopotriv competente, cererile se introduc la judectoria din localitatea de reedin a judeului, iar n Capital, la judectoria sectorului 4 - art. 8 C. proc. Civ. Competena teritorial este alternativ numai cat priveste alegerea intre instanele din capital i instanele din localitatea reedin de jude unde domiciliaz reclamantul. Dac sesizeaza o instan din Capital, reclamantul trebuie s o alega pe aceea in raza creia se afl sediul prtei. 2.1.4. cererea ndreptat mpotriva mai multor pri poate fi fcut la instana competent pentru oricare dintre ei; daca printre pri sunt si obligai accesorii, cererea se face la instana competent pentru oricare dintre debitorii principali - art. 9 C. proc. Civ. Daca cheama in judecata un debitor principal si mai multi accesorii, competenta nu mai este alternative intrucat reclamantul trebuie sa se indrepte la instanta domiciliului debitorului principal; 2.1.5. alte cazuri de competenta teritoriala alternativa, prevazute de art. 10 C. proc. Civ. in cererile privitoare la executarea, anularea, rezolutiunea sau rezilierea unui contract, instanta locului prevazut in contract pentru executarea, fie chiar in parte, a obligatiunii; Exceptii: Daca prile nu au prevzut n contract o clauz privitoare la locul unde urmeaz s se execute obligaia, competena teritorial se determin potrivit dreptului comun. Conform art. 1368 C.civ. aciunea vnztorului pentru rezoluiunea vnzrii este real, astfel incat acest caz, competena teritorial se determin potrivit art. 13 C. proc. Civ.
in cererile ce izvorasc dintr-un raport de locatiune a unui nemiscator, in actiunile in justificare sau in prestatiune tabulara, instanta locului unde se afla nemiscatorul; exemple de actiuni decurgand dintr-un raport de locatiune: aciunea n evacuare, aciunea pentru plata chiriei, aciunea pentru plata de despgubiri
datorate pentru degradrile aduse imobilului, aciunea pentru obligarea chiriaului la efectuarea reparaiilor ce cad n sarcina sa etc. in cererile ce izvorasc dintr-o cambie, cec sau bilet la ordin, instanta locului de plata; in cererile privitoare la obligatii comerciale, instanta locului unde obligatia a luat nastere sau aceea a locului platii; in cererile izvorate dintr-un contract de transport, instanta locului de plecare sau de sosire; in cererile facute de ascendenti sau descendenti pentru pensia alimentara, instanta domiciliului reclamantului; norma de competen se aplica numai creditorului obligaiei de ntreinere care solicit stabilirea sau majorarea pensiei de ntreinere; norma de competen se aplica numai in cazul in care creditorul obligaiei de ntreinere introduce o astfel de actiune pe cale principal (dat fiin ca cererile accesorii sunt conform art. 17 C. proc. Civ. date in competenta instantei care judeca cererea principala);
in cererile ce izvorasc dintr-un fapt ilicit, instanta in circumscriptia careia s-a savarsit acel fapt. 2.1.6. in materie de asigurare art. 11 C. proc. Civ., cererea privitoare la despagubiri se va putea face si la instanta in circumscriptia careia se afla: domiciliul asiguratului; bunurile asigurate; locul unde s-a produs accidentul. Alegerea competentei prin conventie este nula daca a fost facuta inainte de nasterea dreptului la despagubire. Dispozitiile de mai sus nu se aplica in materie de asigurari maritime si fluviale. Precizri: ordinea statornicit de art. 11 nu este obligatorie; norma de competen se aplica numai daca cererea are ca obiect despgubiri/suma asigurat;
42
Page
3. Competena teritorial exclusiv
42
Norme de competen teritorial alternativ sunt cuprinse i ntr-o serie de legi speciale: Legea 554/2004, Codul muncii, etc. In toate cazurile de competen teritorial alternativ, alegerea instanei aparine reclamantului, conform art. 12 C. proc. civ. Nici prtul i nici instana nu pot contesta opiunea reclamantului, cu conditia ca acesta sa fi sesizat una dintre instanele competente alternativ.
Cazurile de competenta teritoriala exclusiva: 3.1.1. cererile privitoare la bunuri imobile se fac numai la instana n circumscripia creia se afl imobilele. Cnd imobilul este situat n circumscripiile mai multor instane cererea se va face la instana domiciliului sau reedinei prtului, dac acestea se afl n vreua din aceste circumscripii, iar n caz contrar, la oricare din instanele in circumscripiile crora se afl imobilul - art. 13 C. proc. Civ. textul are n vedere numai aciunile reale imobiliare, nu i aciunile personale imobiliare sau actiunile mixte (aciunea n revendicare, aciunea confesorie, actiunea negatorie, aciunea posesorie, aciunea n grniuire, aciunea n rezoluiunea vnzrii cerut de vnztor, etc.); Pentru actiunile personale imobiliare art. 10 pct. 1i 2 C. proc. civ. stabilete o competen alternativa iar pentru cererile personale imobiliare care nu se ncadreaz n aceste categorii se va aplica competenta de drept comun stabilit de art. 5 C. proc. Civ.
Potrivit art. 21 din Legea nr. 187/2003 privind competena de jurisdicie, recunoaterea i executarea n Romnia a hotrrilor n materie civil i comercial pronunate n statele membre ale Uniunii Europene, soluionarea aciunilor reale imobiliare, nscute dintr-un raport de drept internaional privat in materie civil i comercial, este exclusiv de competena instanelor statului pe al crui teritoriu este situat imobilul. 3.1.2. In materie de mostenire, sunt de competenta instantei celui din urma domiciliu al defunctului - art. 14 C. proc. Civ.: cererile privitoare la validitatea sau executarea dispozitiilor testamentare (anularea unui testament, cererea pentru punerea n posesie a legatarului universal); cererile privitoare la mostenire, precum si cele privitoare la pretentiile pe care mostenitorii le-ar avea unul impotriva altuia (anularea certificatului de motenitor, reductiunea liberalitilor excesive, raportul donaiilor, ieire din indiviziune, petiia de ereditate etc.); cererile legatarilor sau ale creditorilor defunctului impotriva vreuneia din mostenitori sau impotriva executorului testamentar (cererea pentru predarea unui legat cu titlu particular, cererea privind cheltuielile pentru nmormntarea defunctului, etc) textul are in vedere atat creditorii personali ai defunctului ct i pe cei care au devenit creditori ai succesiunii dup deschiderea ei
3.1.3. Cererile in materie de societate pana la sfarsitul lichidarii in fapt, sunt de competenta instantei locului unde societatea isi are sediul principal - art. 15 C. proc. Civ.; textul are n vedere litigiile dintre asociai sau dintre societate i asociai (cererea de excludere a unui asociat, cererea pentru dizolvarea societii, pentru numirea lichidatorilor, etc.). 3.1.4. cererile n materia reorganizrii judiciare i a falimentului sunt de competena exclusiv a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul principal al debitorului art. 16 C. proc. Civ.
43
Competenta in cauze privitoare la persoane - din interpretarea dispoziiilor art. 19 C. proc. Civ. rezult c este o competena teritorial absolut, fiind aplicabile dispoziiile dreptului comun, respectiv art. 5 C. proc. civ. (cererea pentru anularea sau constatarea nulitii cstoriei, cererea pentru stabilirea filiaiei fa de mam, pentru contestarea recunoaterii de maternitate sau de paternitate, tgada de paternitate, cererea de rencredinare a minorului). In anumite cazuri expres prevazute de lege competenta teritoriala deroga de la regula inscrisa in art. 5 C. proc. Civ. (de ex.: art. 607 C.pr.civ. in materie de divort; cererea de declarare a dispariiei sau morii unei persoane -art. 36, 40 ,42, 42 din Decretul nr 32/1954; contestaia mpotriva dispoziiei primarului prin care s-a admis, ori, dup caz, s-a respins o cerere de reconstituire sau ntocmire ulterioar a unui act de stare civil este de competena instanei n a crei circumscripie se afl sediul autoritii emitente -art. 54 alin. 2 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, etc.).
CAPITOLUL V ACTELE DE PROCEDURA; TERMENELE DE PROCEDURA; NULITATEA ACTELOR DE PROCEDURA
1. Actele de procedura 1.1. Definiie i clasificri Procesul civil este o succesiune de activitati desfasurate de catre fiecare dintre participantii la prces, in vedea realizarii functiei pe care legea le-o confera. Aceste activitati se reflecta, in principal, in actele de procedura, a caror definite reflecta autorii actelor, perioada in care ele sunt efectuat si scopul lor. In doctrina14 se arata ca prin act de procedura de intelege orice act (in sens de operatiune juridica sau inscris) efectuat pentru declansarea procesului si in cursul acestuia de catre instanta de judecata, parit si de ceilalti participanti la process, in legatura cu activitatea procesuala a fiecarei categrorii de participanti. Actel de procedura sunt clasificate in raprt de maimulte criterii,dupa cum uremaza: o in raport de criterului peroanelor sau organelor care le efectueaza, se distinge intre acte ale partilor, acte ale instantei de jdecata, acte ale auxiliarilor justitiei si acte ale altor participanti la process; o in raport de continutul actelor de procedura, acestea pot fi acte care cuprind o manifestare de vointa si acte care constata o operatiune procedurala; o in raport de natura lor (mai precis dupa cum sunt efectuate in fata instantei sau in cursul procedurlui, dar in afara instantei de judecata), actele de procedura se divid in acte judiciare si acte extrajudiciare; o in raport de forma pe care o imbraca, actele de procedura sunt impartite intre acte orale si acte scrise. Trebuie precizat ca, pentru a permite conservarea actelor orale, in vedere exercitarii in bune conditii a controlului in caile de
14
M.Tabarca, op.cit. p.255.
44
Page
44
atac, fara exceptie, toate actele orale sunt consemnate, in timpul efectuarii lor sau dupa acest moment, in forma scrisa. (de exemplu, raspunsul oral la interogatoriul luat persoanei fizice prezenta in sala se consemneaza de catre instanta si se atesta de catre parte; tot astfel, sustinerile paritlor din sedinta publica sunt consemnate in incheierea de sedinta). 1.2. Conditii generale de valabilitate ale actelor deprocedura Marea varietate a actelor de procedura si functia pe care legea o confera feicaruia dintre acestea determina conitii specifice de valabilitate ale actelor de procedura. Distinct de acestea, doctrina15 a evidentiat ca tuturor actelor de procedura le sunt comune anumite conditii de valabilitate, dupa cum urmeaza: o forma scrisa a actelor de procedura- reprezinta prima conditie de valabilitate a acestora, impusa, asa cum s-a aratat pentru a se putea realize un control facil a desfasurarii procesului. Fata de recunoasterea categoriei actelor orale, urmeaza sa se nuanteze cerinta de valabilitate referitoare la forma scrisa, in sesnul ca legea recunoaste si posibilitatea efectuarii actului in forma orala, insa impune cerinta ca desopre acesta sa se relateze intr-un inscris constatator (de exemplu, incheierea prin care instanta ia act de renuntarea la judeecata poate avea la baza si o renuntare varbala, permisa de art 246 C.proc civ). o necesitatea includerii in cuprinsul actului de procedura a conditiilor necesare pentru a face dovada indepliniri legale a acestuia - a fost o cerinta pentru a determina participantii la proceul civil sa efectueze actul deprocedura astfel icat legala sa efecutare sa rezulte intrinsec, din curpinsul actului, pentru a nu fi necesara dovada in acest sens cu elemente extrinseci. Exemplificativ, sub acest aspect, este cazul cuprinsului citatiei, reglementat de art.88 C.proc.civ. Lipsa unor elemente, prevazuta de lege sub sanctiunea nulitatii exprese sau virtual, nupoate fi suplinita cu alte probe (martori, interogatoriul partii care invoca aceste lisuri, prezumptii etc) care sa demonstreze legalitatea citatiei, astfel incat, in aceasta situatie, actul va fi lipsit de efecte. Exista, insa, situatii pe care legea le apreciaza ca fiind echvalente unor acte de procedura, astfle incat constatarea acestor imprejurari instituie o prezummptie legala a efectuarii actului sau a supliniri acestuia cu respective imprejurare. Sub acest aspect, doctrina vorbeste despre principiul echpolentei, care impune ca un act de procedura sa poata fi inlocuit de un alt act, cu aceeasi valoare legala. Cu privire la echipolenta, uremaza sa se aiba in vedere si imprejurarea ca acesata este exclusive legala, neputand fi create de instanta sau convenita de catre parti. Pe de alta parte, fiind o excceptie de la regula ca actul sarelateze prin el insusi o legala indeplinire, trebuie precizat ca situatiile de echipolenta sunt de stricta interpretare, neputansd fi extine la alte situatii, in lipsa unei dispozitii legale. Sunt apreciate ca forme de echipolenta:
15
VM Ciobaniu, op. cit. vol. 1, p. 456; M. Tabarca, op. cit. p.256.
45
o prevederile art. 89 alin. 2 C.proc civ, care echivaleaza legala citare a partii, adica instiintarea acesteia cu cel putin 5 zile inaintea termenului de judecata, cu prezentarea partii, in persoana sau pin mandatar; o dispozitiile art. 102 alin. 2 C.proc civ, care echivaleaza momentul comunicarii actului de procedura ca punct de placere al termenelor cu cererea pe care parte o face pentru ca actul sa fie comunicat partii adverse, instituindu-se prezumtia ca partea care a cerut comunicarea catre adversar are cunostinta de actul respectiv; o prevederile art. 284 C.pric civ, care inlocuiesc comunicarea hotararii primei instante, ca moment la care incepe sa curga termenul de apel, cu data la care partea declara apel impoteriva hotararii, chiar daca aceasta nu i-a fost cumunicata, sau cu data la care partii i-a fost comunicata somatia de excutare, insotita de o copie a titlului exeutoriu. 2. Termenele de procedura 2.1. Definitie si clasificare Termenul de procedura sau termenul procedural este inteles ca intervalul de timp in care este obligatiorie efectuarea unui act de procedura sau, dimpotriva, inauntrul caruia este interzisa efectuarea unui act de procedura. Obligatia de efecutare a unor acte de procedura intr-un anumit interval de timp sau, dimpotriva, obligatia de a nu se efectua un act de procedura in intervalul de timp prescris revine tuturor participantilor la proces si are in vedere respectarea unor principii fundamentale ale procesului sau drepturi fundamentale ale partilor (spre exemplu, termenul de apel de 15 zile, prevazut de art. 294 C.proc civ, in care partea care a pierdut procesul are dreptul sa declare apel, este astfel determniiat incat sa asigure si exercitarea optima adreptului de aparare al partii, cat si incadrarea actelor deprocedura intr-o durata rezonabila a procesului, de natura sa asigure siguranta raporturilor juridice, afectate prin nasterea litigiului). Clasificare termenlor are in vedere mai multe cirterii, dupa cum urmeaza: o in raport de caqracterul lor sau de natura obligatiei impuse, termenele pot fi imperative (peremptorii), care oblige partea sa fectueze un act de procedura in intervalul de timp prescris, sau prohiobilitve (dilatorii) care, dimpotirva, interzic efectuarea unui act de procedura intr-iun interval de timp; o in raport de autorul termenelor su de modul in care sunt stabilite, termenele sunt legale, judecatoresti sau conventionale; o in rapoort de durata lor, termenele sunt stabilite pe ore, zile, luni si ani; o in raport de sanctiunea care intervine pentru nerespectarea termenelor procedurale, acestea sunt fie absolute, a caror depasire duce la lipsirea de efecte a actelor de procedura astfel efectuate si relative, a caror incalcare poate determina alte consecinte juridice decat nevalabilitatea actelor de procedura. 2.2. Calculul termenlor de procedura si durata acestora
46
Page
46
Termenele se calculeaza diferit, dupa cum durata lor este pe ore, zile, saptamani luni sau ani. Termenele stabilite pe ore, incep sa curga la miezul nopii zilei urmatoare, conform art. 101 alin. 2 C.proc civ. Termenele stabilite pe zile sunt socotite, potrivit art. 101 alin.1 C.proc.civ., astfel incat nu intra in calcul ziua in care au inceput si nici ziua in care s-au implinit (ele mai sunt denumite termene pe zile libere). Termenele stabilite pe saptamani, luni si ani se implinesc in ziua corespunzatoare a saptamanii, lunii sau anului in care au inceput sa curga. In masura in care luna in care teremnul uremaza sase implineasca este mai scurta, termnulse va implini in ultima zi a lunii respective, conform art. 101 alin. 4 C.proc civ. Indiferent de durata lor, termenele care se implinesc intr-o zi de sarbatoare legala sau cand serviciul este suspendat (in zilele nelucratoare) e implinesc la sfarsitul preimei zile de lucru urmatoare, in conformitate cu art. 101 alin. final C.proc civ. De asemena, actul de procedura esrte condierat ca a fost efecutat in termen , chiar daca a ajuns la instanta dupa implinerea temenului, cu conditia sa fi fost expediat prin posta inaunturl termenului(art. 104 C.proc.civ). Durata termenelor procedurale presupune calcularea punctului de plecare al acestora, a punctului de implinire si a continutului termenelor. Punctul de plecare al termenelor de proceurda, adica data la care acesta incepe sa curga, este, ca regula, data comunicarii actului de procedura, in conformitate cu art. 102 alin.1 C.proc.civ). In alt situatii, legea prevede ca punctual de plecare incepe sa curga de la pronuntarea hotararii sau de la o data stabilita de catre instanta de judecata, (cand legea da in puterea instantei astfel de competente). Exista si situatii, denumite cazuri de echipolenta, in care actul comunicarii este inlocuit cu un act echivalent, caruia legea ii confera si functia similara comunicarii, cu este cazul cererii pe care o face partea de comunicare a actului de procedura catre partea adversa( art. 102 alin. 2 C.proc civ), declarareea caii de atac a apelului inainte de comunicarea hotararii sau primirea somatiei deexecutare insotita de titlul executoriu inaintede comunicarea jhotararii (art. 284 C.proc.civ). Punctul de implinire al termenelor procedurale reprezinta ora sau data la care intervalul de timp intervalul de timp impus pentru efectuarea actului sau, dimpotriva, in care este interzisa efectuarea acestuia, s-a epuizat, data la care se produce efectul specific al termenlor procedurale. In consecinta, la data punctului de implinire, actul de procedura nu mai pote fiefectuat in mopd legal, in caul termenelor imperative, pe cand incazul termenelor prohibitive, data punctual de impli9nire este data la care inceteaza interdictia de efectuare a actului de procedura. Sub aspectul continutului, regual in ceea ce priveste termenele procedurale, este aceea a caracterului continuu, nesusceptibil de intrerupere sau suspednare. Legea prevede
47
insa o serie de exceptii incat termenele se intrerup ( ca in cazul termenului de apel, conform art. 286 C.proc civ) sau .se suspedan ori se intrerup, ca in cazul perimarii( art. 249-250 C.proc.civ )
3. Nulitatea actelor de procedura 3.1. Definitie si clasificare Nerespectarea conditiilor in care legea impune efectuarea actelor de procedura in vederea inceperii procesului civil sau in cursul acestuia, de catre toti participantii, este sanctionata in mod divers, fie prin anularea actelor astfel efectuate, fie prin respingerea cererii ca inadmisibila, prescrisa sau prematura, fie prin aplicarea unor amenzi judiciare ori a unor sanctiuni disciplinare. Dintre toate aceste sanctiuni, nulitatea este nea mai energica, intrucat duce la lipsirea de efecte a actului de procedura efectuat cu nerespectarea legii. De aceea, nulitatea este definite ca sanctiunea care intervine in cursul porcesului civil in cazul in care un act de procedura nu a fost efecutat cu respectarea legii, lipsindu-l in tot sau in parte de efectele pentru care legea il reglementeaza. Clafisicarile nulitatilor au in vedere mai multe cirterii: o in functie de prevederea in text sau, dimpotriva, a lipsei unei mentiuni cu privire la intervenirea nulitatii, aceasta poate fi expresa- in cazul in care legea instituie sanctiunea chiar in cuprinsul normei- ca de exemplu, dispzoitiile art. 133 C.prc.civ, care prevede ca o cerere de chemare in judecata care nu cuprinde numele, obiectul si semnatura este nula), sau virtuala, in cazul in care conditiile in care legea impune efectuarea actului de procedura nu sunt insotite de sanctiunea nulitatii, insa aceasta poate interveni, daca efectuarea actului nu a respectat aceste condiii; o dupa caracterul imperative sau dispozitiv al normelor care instituie conditile de valabilitate a actelorde procedura, nulitatile sunt absolute, care intervin pentru incalcarea normelor imperative si relative, care intervin pentru incalcarea normelor de procedura dispozitive; o in functie de efectul pe care il produce sanctiunea nulitatii, aceasta poate fi totala, cand actul este lipsit in intregime de efecte, sau partiala, cand actul este invalidat doar in parte; o dupa cum nulitatea deriva din nerespectarea cerintelor prevazute de lege pentru efectuarea actului de procedura sau datorita dependentei actului de un act anterior, care il conditioneaza, se distinge intre nulitati proprii si nulitati derivate; o dupa cum nulitatea priveste aspecte conditii interne sau externe ale actului de procedura, aceata este extrinseca, afectand actul pentru elemente care tin de competenta, neefectuarea unei proceduri prealabile etc) ori intrinseci, care tin de neespectarea cerinteor prevazute de lege pentru forma si continutul sau ( de
48
Page
48
exeplu nulitaea intrinseca a cerei de chemare in judecata pentru lipsa numelui partii- art. 133 C.proc civ); o dupa cum nulitatea opereaza cand se face dovada vatamarii produse sau, dimpotriva, cand nulitatea opereaza indifferent daca s-a propdus sau nu o astfelde consecinta, se distinge intre nulitati conditionate si nulitati neconditionate. 3.2. Cazurile de nulitate a actelor de procedura Dreptul comun in material nulitatii actelor de procedura in procesul civil il reprezinta art 105-108 C.proc civ, care reglementeaza cazurile de nulitate, regimul invocarii nulitatii, cat si efectele acesteia. Cazurile principale de nulitate a actelor de procedura sunt prevazute in articolul 105 C.proc civ, legea instituind, in alte parit ale Codului sau in norme speciale de procedura cuprinse in alte legi si alte cazuri de nulitate. Art. 105 alin. 1 C.proc civ prevede ca actele de procedura efectuate de un judecator cu incalcarea normelor de ccompetenta de ordine publica sau private vor fi declarate nule in conditiile prevazute de lege. Textul institie un caz de nulitate necondiionata de producerea unei vatamari care intervine pentru incalcarea normelor de competenta generala si jurisdictionala a instanelor de judecata- si nu ale judecatorului, asa cum s-ar putea intelege din analiza literala a textului- induiferent daca aceasta este reglementata de norme imperative sau dispozitive. Art. 105 alin 2 C.proc civ prevede nuitatea pentru actele de procedura care intervine in cazul in care acestea au fost indeplinite de un functionar necompetent sau cu inclacarea formelor de procedura. Spre deosebire de primul caz de nulitate reglementat de art. 105 alin 1 C.proc civ., textul instituie conditii care trebuiesc indeplnite pentru a opera nulitatea, fiind consacrate, astfel, doua cazuri de nulitate conditionata. Astfel, o prima conditie pentru a interveni nulitatea pentru necompetenta functionarului sau pentru nerespectarea formelor de procedura o reprezinta producerea unei vatamari care sa afecteze partea, adica sa constea in afectarea unui drept procesual al partii prin indeplnirea actului de procedura de catre un functionar necompetent sau cu nerespectarea formelor prevazute de lege. Dovada vatamarii revine partii care invoca nilitate, cu exceptia cazului in care nulitatea este prevazuta expres, in aceasta situatie vatamarea prezumandu-se ( art. 105 alin. 2 teza finala C.proc.civ).
A doua condtie prvazuta de lege este aceea ca vatamarea sa nu poata fi inlaturata decat prin anularea actului de procedura efectuat cu nerespectarea formelor prevazute de lege sau de catre un functionar necompetent. In consecinta, ori de cate ori este posibila luarea de masuri care sa acopere vatamarea produsa partii, acestea vor dispuse, iar actul de procedura nu va fi lipsit de efectele pentru care legea l-a prevazut.
49
In afara de cazurile de nulitate comune, reglementate de art. 105 C.proc.civ, doctrina mai evidentiaza cazuri de nulitate care intervin fara a fi necesara dovada vatamarii, cum ar fi nulitatea care interivne pentru nerespectarea termenelor prohibitive sau pentru incalcarea normelor de organizare judecatoreasca, nulitatea care intervine pentru neplata taxelor judiciare de timbru, etc.
3.3 Conditiile invocarii nulitatii si efectele acesteia In functie de caracterul imperativ sau dispozitiv al normelor de procedura incalcate, nulitatea poate fi invocata diferit, prin intermediul acelorasi mijloace. Astfel, nulitatea absoluta, pentru incalcarea unor norme de competenta generala sau a unor forme de procedura guvernate de norme de ordine publica, poate fi invocata , in cursul procesului prin intermediul exceptiei nulitatii, de catre orice parte interesata si de catre instanta din oficiu. In cazul in care nulitatea nu a putut fi invocata in cursul procesului, ea poate fi invocata direct in apel sau in recurs, fie de catre partea interesata, fie de catre instanta din oficiul. In cauzul nulitatii pentru incalcarea normelor de competenta de ordine publica dupa materie sau teritoariala exclusiva, precum si in cazul in care formele de procedura sunt prevazute sub sanctiunea nulitatii relative, invocarea acesteia se poate realiza prin intermediul exceptiei nulitatii, dupa cum urmeaza: pentru incalcarea normelor de competenta materiala si teritoriala exclusiva, exceptia poate fi invocata de catre orice parte interesata sau de catre instanta din oficiu odata cu intampinarea sau pana la prima zi de infatisare, dar nu mai tarziu de inchiderea dezbaterilor; in cazul in care nulitatea pentru incalcarea acestor reguli nu a fost invocata in conditiile prevazute de lege, ea nu mai poate fi invocata pe calea apelului sau recursului, afara de cazul in care partea nu a fost legal citata, ori exceptia a fost invocata insa instanta a omis sa se pronunte asupra ei. pentru incalcarea normelor de competenta de ordine privata, precum si pentru incalcarea normelor de procedura dispozitive, exceptia nulitatii poate fi invocata numai de catre parat, in prima ipoteza, respectiv, numai de catre partea interesata, la prima zi de infatisare sau la termenul ulterior celui la care s-a produs incalcarea, in a doua ipoteza. Neinvocarea nulitatii in aceste conditii duce la decaderea partii din dreptul de a o invoca in fata instantei de apel sau recurs, cu exceptia cazului in care partea nu a fost legal citata.
Efectul nulitatii constatata de instanta, fie prin intermediul exceptiei, fi in calea de atac, consta in lipsirea actului de procedura de functia sa procedurala. Cu toate acestea, in cazul in care actul de procedura cuprinde o manifestare de vointa care are propria functia juridica, aceasta nu va fi afectata de lipsirea de efecte procedurale ale actului respectiv (de exemplu, cererea anulata pentru neplata taxelor judiciare de timbru va fi apreciata ca o marturisire extrajudiciara pentru recunoasterile efectuate de recamant in cuprinsul acesteia). Tot cu privire la efectele nulitatii, art. 106 C.proc.civ. prevede in alin. 1 ca anularea unui act de procedura determina lipsirea de efecte si a celor subsecvente, care nu pot avea o existenta de sine statatoare, iar in alin. 2 este prevazut dreptul instantei de judecata de a indrepta neregularitatile
50
Page
50
procedurale, in masura in care aceasta este posibila pentru a preveni casarea hotararii pe care o va pronunta. Tot in ceea ce priveste efectele nulitatii, art. 108 alin. 4 C.proc.civ. interzice partii care a provocat neregularitatea procedurala sa se prevaleze de aceasta pentru a obtine invalidarea actului, caz in care sanctiunea nu va interveni.
Bibliografie
Teste de autoevaluare
1. Reprezint condiii pentru exercitarea aciunii civile: a) existena unui drept, interesul, capacitatea procesual i calitatea procesual; b) capacitatea procesual; c) interesul actual sau viitor.
Rspuns corect: b)
2. Excepiile procesuale de fond: a) constituie veritabile aprri de fond atunci cnd tind la respingerea cererii de chemare n judecat; b) au ntotdeauna un caracter peremptoriu; c) nu pun n discuie fondul preteniei.
Rspuns corect: c)
3. Perimarea este o excepie: a) peremptorie, relativ, de procedur; b) absolut, de procedur, peremptorie; c) relativ, dilatorie, de procedur.
51
Rspuns corect: b)
4. Renunarea la dreptul subiectiv pretins: a) poate fi fcut verbal, n edina de judecat; b) nu poate avea loc n faa instanei de recurs; c) nu poate avea loc dect cu acordul prtului, atunci cnd s-a intrat n dezbaterea fondului.
Rspuns corect: a)
5. Recursul este o cale de atac: a) extraordinar, de reformare, suspensiv de executare; b) ordinar, de retractare i, n principiu, nedevolutiv; c) de reformare i, n principiu, nesuspensiv de executare.
Rspuns corect: c)
6. Reprezentarea legal intervine: a) n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns i al persoanelor puse sub interdicie; b) n cazul persoanelor fizice lipsite de capacitate de exerciiu (minorii sub 14 ani i cei pui sub interdicie judectoreasc); c) numai n cazul minorilor sub 14 ani.
Rspuns corect: b)
7. Asistarea: a) este incompatibil cu citarea personal a minorului n cursul procesului; b) intervine n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns; c) nu poate fi acordat de prinii sau tutorele minorului.
Rspuns corect: b)
8. Aciunea n revendicare este o aciune: a) n realizare; b) n constatare; c) n constituire de drepturi.
Rspuns corect: a)
9. Greita compunere a instanei: a) nu poate fi invocat de instan, din oficiu; b) nu se poate invoca prin intermediul apelului sau al recursului; c) se poate invoca pe cale de excepie sau prin intermediul cilor de atac.
Rspuns corect: c)
10. Incompatibilitatea: a) desemneaz situaia n care un judector este oprit s ia parte la soluionarea unei cauze, n situaiile expres prevzute de lege; b) se aplic att judectorilor, ct i grefierilor; c) este un incident procedural care privete normele de competen a instanei.
Rspuns corect: a)
Page 52
52

558 Suport de Curs Procedura Civila Ion Dragne 3102

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

558 Suport de Curs Procedura Civila Ion Dragne 3102

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA N. TITULESCU Facultatea de drept Lect. univ. dr.

UNITATEA DE NVARE 6. Judecata n faa primei instane

Obiectivele cursului i criteriile de evaluare a cunotinelor

UNITATEA DE NVARE 1. Noiuni i principii generale

1. 2. Caracterele dreptului procesual civil

5 V. M. Ciobanu, op. cit., vol. 1, p. 148.

3. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile

9 V. M. Ciobanu, G. Boroi, op. cit, pag. 3.

10 V. M. Ciobanu, G. Boroi, op. cit, pag. 4.

3. Competena teritorial exclusiv

CAPITOLUL V ACTELE DE PROCEDURA; TERMENELE DE PROCEDURA; NULITATEA ACTELOR DE PROCEDURA

M.Tabarca, op.cit. p.255.

VM Ciobaniu, op. cit. vol. 1, p. 456; M. Tabarca, op. cit. p.256.

S-ar putea să vă placă și