PARTEA SPECIAL

I. URMRIREA PENAL 1. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND URMRIREA PENAL 2. COMPETENA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL 3. SUPRAVEGHEREA EXERCITAT DE PROCUROR N ACTIVITATEA DE URMRIRE PENAL 4. DESFURAREA URMRIRII PENALE 5. SUSPENDAREA URMRIRII PENALE 6. SOLUIILE CE POT FI DATE N TIMPUL/LA SFRITUL URMRIRII PENALE 7. TERMINAREA URMRIRII PENALE 8. TRIMITEREA N JUDECAT 9. RELUAREA URMRIRII PENALE 10. PLNGEREA MPOTRIVA ACTELOR DE URMRIRE PENAL

1. Consideraii generale privind urmrirea penal Urmrirea penal este una din fazele procesului penal alturi de judecat , punerea n executare a hotrrilor penale i faza postexecutorie. Existena urmririi penale ca faz distinct a procesului penal este impus de necesitatea ca anumite organe specializate s
1

desfoare activiti specifice de descoperire a infraciunilor, identificare i prindere a infractorilor, n vederea trimiterii lor n judecat. Contracararea fenomenului infracional trebuie s in seama de faptul c n zilele noastre infractorii sunt foarte bine organizai, folosesc procedee, tehnici i metode noi de svrire a faptelor anti-sociale, astfel nct fr contribuia organelor de urmrire penal nu ar fi posibil n multe cazuri tragerea la rspundere penal a celor care comit infraciuni. n majoritatea cauzelor care au ca obiect svrirea de infraciuni, urmrirea penal constituie o faz obligatorie, dar legea reglementeaz i forme atipice ale procesului penal crora le lipsete faza urmririi penale. Potrivit dispoziiilor art. 2781 alineatul 8 litera c din Codul de procedur penal, instana de judecat admind plngerea formulat mpotriva soluiei procurorului de netrimitere n judecat, cnd probele existente la dosar sunt suficiente, reine cauza spre judecare, chiar fr s se fi efectuat n prealabil urmrirea penal. Faza de urmrire penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. Strngerea probelor necesare are n vedere att activitatea de adunare a probelor, ct i operaiunile de examinare i evaluare a lor, pentru a se stabili dac este sau nu posibil trimiterea cauzei n faa instanei de judecat. Sintagma existena infraciunilor se refer att la fapte consumate ct i la fapte rmase n faza de tentativ, fr a distinge dup fazele de desfurare a activitii infracionale. Tot aici
2

considerm c trebuie menionat activitatea de identificare a victimei sau victimelor infraciunii. Identificarea fptuitorilor presupune att stabilirea mprejurrii c o anumit fapt prevzut de legea penal este urmarea activitii umane, ct i descoperirea tuturor celor care au svrit-o sau au contribuit la svrirea ei: autori, instigatori sau complici. Stabilirea rspunderii fptuitorilor nseamn c pe lng aspectele care in de identificarea acestora, trebuie s se lmureasc forma de vinovie cu care au acionat i dac ei pot fi subieci ai rspunderii penale. Pentru a realiza obiectul urmririi penale, organele de cercetare penal i procurorul efectueaz acte de urmrire penal i anume: acte procesuale ( acte de dispoziie ) i acte procedurale ( prin care se aduc la ndeplinire actele procesuale ). n cadrul procesului penal, faza urmririi penale este foarte bine delimitat ntre momentul nceperii urmririi penale i momentul emiterii soluiei de ctre procuror. nceperea urmririi penale se dispune prin rezoluie, prin proces-verbal sau n mod excepional, prin ordonan. Punctul final al urmririi penale este marcat de soluia dat de procuror. Procurorul poate dispune una din urmtoarele soluii: scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, clasarea cauzei sau trimiterea n judecat. Primele trei soluii se numesc soluii de netrimitere n judecat. Trimiterea n judecat are loc prin rechizitoriu. Faza urmririi penale se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi specifice:

- Subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal - Lipsa de publicitate a urmririi penale - Caracterul necontradictoriu al urmririi penale - Forma scris a urmririi penale
1. Subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire

penal. n cursul urmririi penale, procurorii conduc i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare, conduc i controleaz activitatea altor organe de cercetare penal. Potrivit art. 219 alin. 2 din Codul de procedur penal, dispoziiile date de procuror sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal precum i pentru alte organe ce au atribuii prevzute de lege n constatarea infraciunilor. Totodat, conform art. 64 alin. 1 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, dispoziiile procurorului ierarhic superior, date n scris i n conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii din subordine. Ca atare, n cursul urmririi penale, spre deosebire de faza de judecat, opereaz acest principiu, al subordonrii ierarhice i nu cel al independenei organului judiciar.
2. Lipsa de publicitate a urmririi penale. ntruct n aceast

faz, procesul penal este abia la nceput, se strng probele pentru a se contura vinovia fptuitorului, activitile de urmrire penal se desfoar fr publicitate, astfel nct prile s nu ncerce denaturarea probelor, iar aflarea adevrului s nu fie stnjenit. Aprtorul nvinuitului sau
4

inculpatului are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal care implic audierea sau prezena acestuia, dar materialul de urmrire penal nu este cunoscut n totalitate de pri dect la sfritul acestei faze cnd inculpatului i se prezint materialul de urmrire penal i deci acesta nu ar mai putea influena aflarea adevrului.
3. Caracterul necontradictoriu al urmririi penale. Aceast

trstur decurge n mod firesc din precedenta, nefiind posibil contradictorialitatea din moment ce prile nu cunosc, de regul, susinerile celorlalte pri. Lipsa caracterului contradictoriu confer acestei faze dinamism i celeritate. Desigur c i n aceast faz se pot ntlni situaii n care se manifest totui contradictorialitatea, dar acestea se rezum doar la cteva momente procesuale: prezentarea materialului de urmrire penal i luarea msurii de arestare preventiv.
4. Forma scris a urmririi penale. n cursul acestei faze a

procesului penal, toate actele procesuale efectuate trebuie s aib form scris deoarece n faa instanei de judecat n-ar avea relevan dect astfel de acte. De asemenea, prile nu i-ar putea exercita drepturile procesuale dect prin cereri sau memorii scrise.

2.Competena organelor de urmrire penal Organele de urmrire penal sunt procurorul i organele de cercetare penal. Aceste organe sunt i cele care efectueaz
5

urmrirea penal. n sistemul dreptului nostru procesual penal, procurorul conduce ntreaga activitate de urmrire penal, fiind att organ de urmrire ct i organ de supraveghere a activitii organelor de cercetare penal. Potrivit art. 209 din Codul de procedur penal, procurorul supravegheaz urmrirea penal, iar n cazul anumitor infraciuni prevzute de lege, urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror. Pentru celelalte infraciuni, urmrirea penal se efectueaz i de organele de cercetare penal. Procurorul poate s efectueze orice act de urmrire penal n cauzele pe care le supravegheaz. Organele de urmrire penal sunt obligate potrivit art. 202 din C.p.p. s strng probele necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele. Ele adun probele att n favoarea ct i n defavoarea nvinuitului sau inculpatului. Aceste obligaii trebuie ndeplinite indiferent dac nvinuitul/inculpatul recunoate sau nu fapta. Totodat organul de urmrire penal este obligat s explice nv/inculpatului precum i celorlalte pri drepturile lor procesuale. n afar de aceasta, organul de urmrire penal trebuie s strng date cu privire la mprejurrile care au determinat, nlesnit sau favorizat comiterea infraciunii, precum i orice alte date de natur s serveasc la soluionarea cauzei. n conformitate cu dispoziiile articolului 201 din Codul de procedur penal, urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror i organele de cercetare penal. Organele de cercetare penal sunt: - Organele de cercetare ale poliiei judiciare - Organele de cercetare speciale

Ca organe de cercetare ale poliiei judiciare funcioneaz lucrtori specializai din Ministerul Administraiei i Internelor anume desemnai de ministru, cu avizul favorabil al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Organele de cercetare ale poliiei judiciare efectueaz cercetare penal pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competena altor organe de cercetare penal. Organele speciale de cercetare penal sunt conform art. 208 ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare, ofierii anume desemnai de efii comenduirilor de garnizoan, ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, ofierii poliiei de frontier, cpitanii porturilor, fiecare dintre acetia pentru anumite infraciuni, specificate n textul de lege. Procurorul poate s efectueze orice act de urmrire penal n cauzele pe care le supravegheaz i efectueaz n mod obligatoriu urmrirea penal n cazul infraciunilor prevzut de art. n art. 155173, 174-177, 179, 189 alin. 3-6, 190, 191, 211 alin 3, 212, 236, 236/1, 239, 239/1, 250, 252, 253/1-255, 257, 265-268, 273-276, 279/1, 280, 280/1, 302/2, 317, 323 i 356-361 din Codul penal, infraciunile prevzut de art. n art. 27 pct. 1 lit. b-e, art. 28/1 pct. 1 lit. b i pct. 5, art. 28/2 pct. 1 lit. b i art. 29 pct. 1 din C.p.p., infraciunile mpotriva proteciei muncii precum i alte infraciuni date prin lege n competena sa. Atunci cnd legea prevede c urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu, nu trebuie s se neleag c ntreaga urmrire penal trebuie efectuat obligatoriu de ctre procuror, existnd posibilitatea ca organele de cercetare penal s

efectueze ele nsele anumite acte de urmrire penal care reclam urgen. n vederea respectrii dispoziiilor legale referitoare la competen, organul de urmrire penal sesizat potrivit art. 221 este dator s-i verifice competena. Dac n cursul acestei verificri constat c nu este competent s efectueze cercetarea, trimite de ndat cauza procurorului care exercit supravegherea, n vederea sesizrii organului competent. Cnd anumite acte de cercetare penal trebuie efectuate n afara razei teritoriale n care se face cercetarea, organul de cercetare penal poate s le efectueze el nsui sau s dispun efectuarea lor prin comisie rogatorie sau delegare.

3. Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal. Supravegherea urmririi penale reprezint principala activitate desfurat de procuror. Este competent s exercite supravegherea asupra activitii de cercetare penal procurorul de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n prim instan cauza. n exercitarea supravegherii urmririi penale, procurorul are n vedere ca orice infraciune s fie descoperit, orice infractor s fie tras la rspundere penal i totodat ca nici o persoan s nu fie urmrit penal fr s existe indicii temeinice c a svrit o fapt
8

prevzut de legea penal. Pentru aceasta, procurorul ia msurile necesare i d dispoziii n scris i motivat organelor de cercetare penal. Potrivit legii, procurorul exercit supravegherea prin urmtoarele modaliti: Trecerea cauzei de la un organ la altul. Atunci cnd se impune necesitatea, procurorul poate s dispun cf. art. 217 din c.proc.pen, trecerea cauzei de la un organ la altul, n scopul asigurrii obiectivitii i operativitii urmririi penale. Dac urmrirea penal se efectueaz de procuror nsui, el poate dispune ca anumite acte de cercetare penal s fie efectuate n alte localiti dect cea n care se afl sediul parchetului, de ctre organele de poliie din acele localiti. n cauzele preluate de ctre un organ central de cercetare penal, supravegherea se exercit de ctre un procuror dincadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Participarea direct a procurorului la efectuarea urmririi penale. Procurorul poate s efectueze orice act de urmrire penal n cauzele pe care le supravegheaz i de asemenea poate s asiste la efectuarea oricrui act de cercetare penal. Chiar dac procurorul intervine n cadrul desfurrii urmririi penale, nu nseamn c urmrirea penal este efectuat de acesta. Ca atare rechizitoriul ntocmit de ctre procuror nu trebuie confirmat de ctre procurorul ierarhic superior. Verificarea dosarului de cercetare penal. n cursul supravegherii urmririi penale, procurorul poate s cear spre verificare orice dosar de la organul de cercetare penal care va fi obligat s-l trimit cu toate actele, materialele i datele privitoare la
9

faptele ce formeaz obiectul cercetrii. Aceast verificare va fi fcut ori de cte ori consider necesar procurorul. Autorizarea, confirmarea, ncuviinarea i infirmarea actelor i msurilor de cercetare penal. Potrivit legii, procurorul poate s dea dispoziii cu privire la efectuarea oricrui act de urmrire penal. Dispoziiile procurorului sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal. Dac acesta are obiecii cu privire la aceste dispoziii, poate sesiza pe prim-procuror, sau dac dispoziiile sunt ale acestuia, pe procurorul ierarhic superior, fr ns a ntrerupe executarea lor. n termen de 3 zile de la sesizare, prim-procurorul sau procurorul ierarhic superior este obligat s se pronune. Uneori, pentru efectuarea unui act de urmrire penal este necesar autorizarea prealabil a procurorului. Spre exemplu, potrivit art. 5 alin. ultim din c.penal, punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunile svrite n afara teritoriului rii, de un cetean strin sau o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii, contra statului romn sau contra vieii unui cetean romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale ori sntii unui cetean romn, se face numai cu autorizarea prealabil a procurorului general. Confirmarea actului de urmrire penal constituie o ratificare a acestuia, iar n lipsa acestei ratificri, actul nu poate produce efecte juridice, fiind declarat nul. Astfel, dac urmrirea penal este efectuat de ctre procuror, rechizitoriul emis de acesta este supus confirmrii de ctre prim-procurorul unitii, iar cnd rechizitorul este emis de acesta, confirmarea va fi fcut de procurorul ierarhic superior. ncuviinarea unor acte de urmrire penal are n vedere aprobarea lor de ctre procuror, fiind vorba de
10

actele organelor de cercetare penal. Spre exemplu, rezoluia i procesul verbal de ncepere a urmririi penale emise de organul de cercetare penal se supun confirmrii motivate a procurorului care exercit supravegherea activitii de urmrire penal. Infirmarea actelor de urmrire penal presupune ca procurorul, ori de cte ori apreciaz c un act de urmrire penal efectuat de ctre organul de cercetare este nelegal, s l infirme, lipsindu-l astfel de efecte juridice. 4. Desfurarea urmririi penale Declanarea activitii de urmrire penal este precedat ntotdeauna de ncunotinarea organelor de urmrire penal despre svrirea unei infraciuni. Organele de urmrire penal pot fi ncunotinate despre svrirea unei infraciuni prin intermediul actelor de sesizare. Actele de sesizare pot fi interne sau externe. Sesizarea extern se face prin denun sau plngere, iar sesizarea intern se face din oficiu. Modurile cele mai uzuale de sesizare sunt denunul i plngerea. Potrivit art. 223 din c.proc.pen, denunul este ncunotinarea fcut de ctre o persoan fizic sau de ctre o persoan juridic despre svrirea unei infraciuni. Denunul este o modalitate facultativ de sesizare a organelor de urmrire penal, persoanele neavnd vreo obligaie legal n acest sens. Dac ns legea prevede obligaia legal de a denuna anumite infraciuni, n acest caz denunul este obligatoriu. Alteori legea prevede ca unele persoane cu funcii de conducere s sesizeze organele judiciare despre svrirea unei infraciuni, caz n care aceasta este o modalitate special de sesizare.
11

n anumite cazuri legea prevede c denunul poate fi fcut de nsui cel care a svrit infraciunea, ( auto-denun ), iar asemenea denunuri duc fie la nlturarea rspunderii penale fie la atenuarea acestei rspunderi. Spre exemplu, potrivit art. 255 din c.penal, mituitorul nu se pedepsete dac denun autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire penal s fie sesizat pentru infraciunea de dare de mit. Atunci cnd denuntorul nu-i dezvluie identitatea, sesizarea organelor de urmrire penal este considerat efectuat din oficiu. Denunul trebuie s conin urmtoarele date: numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului, descrierea faptei care formeaz obiectul denunului, indicarea fptuitorului dac este cunoscut i a mijloacelor de prob. Denunul scris trebuie semnat de ctre denuntor, iar dac denunul se face oral, el trebuie consemnat ntr-un proces-verbal de ctre organul n faa cruia a fost fcut. Plngerea este potrivit art. 222 din c.proc.pen, ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau juridic, referitoare la o vtmare care i s-a cauzat prin infraciune. Plngerea ca mod de sesizare a organelor de urmrire penale nu trebuie confundat cu plngerea prealabil, acesta fiind n acelai timp o condiie de pedepsibilitate i procedibilitate. Lipsa unei plngeri prealabile nu poate fi suplinit prin alte moduri de sesizare, pe o plngere penal obinuit poate fi nlocuit cu un denun sau o sesizare din oficiu. Plngerea trebuie s cuprind ca i denunul numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului, descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii, indicarea fptuitorului dac este cunoscut i a mijloacelor de prob. Plngerea se poate face persoanl
12

a fi

sau prin mandatar. Mandatul trebuie s fie special, iar procura rmne ataat plngerii. Plngerea fcut oral se consemneaz ntr-un proces verbal de organul care o primete. Plngerea se poate face i de ctre unul din soi pentru cellalt so, sau de ctre copilul major pentru prini. Partea vtmat poate ns s declare c nu i nsuete plngerea. Pentru persoana lipsit de capacitate de exerciiu, plngerea se face de ctre reprezentantul su legal. Persoanele cu capacitate de exerciiu restrns pot face plngere cu ncuviinarea reprezentantului lor legal. Sesizarea din oficiu reprezint o modalitate de ncunotiinare a organelor de urmrire penal despre svrirea unei infraciuni care se realizeaz fie prin constatarea direct a svririi unor fapte prevzute de legea penal, fie prin intermediul mijloacelor de informare n mas. Chiar dac organul de urmrire penal constat n mod direct svrirea unei infraciuni, el nu se poate sesiza din oficiu dac pentru acea infraciune este necesar o plngere prealabil. n aceste situaii, organul de urmrire penal cheam persoana vtmat i o ntreab dac face plngere. Sesizarea special a organelor de urmrire penal are loc atunci cnd legea prevede n mod excepional c declanarea procesului penal sau punerea n micare a aciunii penale poate avea loc numai ca urmare a unei anume sesizri. Spre exemplu ar putea fi necesar exprimarea dorinei guvernului strin ( n cazul infraciunii contra reprezentantului unui stat strin ), solicitarea nceperii urmririi penale ( n cazul infraciunilor svrite de membrii guvernului, numai Camera Deputailor, Senatul i Preedintele Romniei au dreptul s cear nceperea urmririi penale ), etc.
13

Actele premergtoare nceperii urmririi penale. Potrivit art. 224 din c.proc.penal, n vederea nceperii urmririi penale, organul de urmrire penal poate efectua acte premergtoare. Procesul verbal prin care se constat efectuarea unor acte premergtoare poate constitui mijloc de prob. Actele premergtoare sunt considerate n literatura de specialitate putem investigaii prelabile, cu natur i funcionalitate specific, plasate n afara procesului penal. Ca acte premergtoare enumera: anumite verificri, asculatea anumitor persoane, cercetri la faa locului sau alte investigaii. Desigur nu n orice cauz trebuie efectuate acte premergtoare, ci numai n situaiile n care actele de sesizare adresate organelor de urmrire penal nu conin suficiente elemente care s conduc la formarea convingerii c se poate ncepe urmrirea penal. Prin efectuarea actelor premergtoare se poate prentmpina nceperea urmririi penale n cazuri nejustificate, eliminndu-se posibilitatea urmririi unor persoane nevinovate. nceperea urmririi penale este un moment procesual aparte care marcheaz nceperea procesului penal. Pentru a se ncepe urmrirea penal trebuie s existe date suficiente c s-a svrit o infraciune. Potrivit dispoziiilor c.proc.pen, organul de urmrire penal sesizat prin denun sau plngere, dispune prin rezoluie nceperea urmririi penale dac din actul de sesizare sau din actele premergtoare efectuate n cauz nu rezult vreun caz de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale. Ori de cte ori din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergtoare rezult c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, organul de urmrire penal dispune nceperea urmririi penale i apoi
14

nainteaz dosarul procurorului cu propunerea de a dispune scoaterea de sub urmrire penal i aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ. Cnd organul de urmrire penal se sesizeaz din oficiu, ncheie un proces-verbal care constituie actul de ncepere a urmririi penale. n mod excepional, urmrirea penal poate fi nceput i prin ordonan atunci cnd procurorul soluionnd un conflict de competen poate dispune totodat i nceperea urmririi penale. Dispoziiile care reglementeaz nceperea urmririi penale prevd i posibilitatea nenceperii urmririi penale. Nenceperea urmririi penale, ca i celelalte soluii de neurmrire, aparine numai procurorului, el fiind singurul n msur s decid asupra urmririi penale. n acest caz atunci cnd din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergtoare rezult vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale ( cu excepia celui de la art. 10 lit b/1 din c.p.p), organul de urmrire penal nainteaz procurorului dosarul cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal. Cnd procurorul este de acord cu propunerea o confirm prin rezoluie motivat i ntiineaz despre aceasta persoana care a fcut sesizarea precum i dup caz, persoana fa de care s-au efectuat acte premergtoare. Dac procurorul constat ns c nu sunt ntrunite condiiile pentru a se dispune nenceperea urmririi penale, va restitui actele organului de urmrire penal pentru nceperea urmririi penale. Ori de cte ori se constat dup ce s-a dispus nenceperea urmririi penale c nu a existat mprejurarea pe care se ntemeia acea soluie, ori c acea mprejurare a disprut, procurorul

15

infirm soluia de nencepere a urmririi penale i restituie actele organului de urmrire penal, dispunnd nceperea urmririi penale. Din momentul nceperii urmririi penale, fptuitorul devine nvinuit, atta vreme ct mpotriva lui nu s-a pus n micare aciunea penal. nvinuitul nu este parte n procesul penal, dar el are drepturi i obligaii procesuale: trebuie ascultat, i este garantat dreptul la aprare, poate fi arestat preventiv,etc. n efectuarea actelor de urmrire penal trebuie s se in seama de specificul fiecrei cauze, ns pe tot parcursul urmririi penale organele judiciare sunt inute s respecte legalitatea procesului penal. Dac n cursul urmririi penale se apreciaz c sunt ntrunite condiiile legale, organele de cercetare penal pot lua msura preventiv a reinerii pe 24 de ore, ori se poate solicita procurorului s dispun fie msura obligrii de a nu prsi localitatea, fie msura obligrii de a nu prsi ara. Dac procurorul dup ce examineaz dosarul consider c este cazul s se dispun arestarea preventiv a nvinuitului sau a inculpatului, va prezenta dosarul cauzei cu propunere motivat de luare a msurii arestrii preventive, preedintelui instanei sau judectorului delegat de acesta. Instana dup examinarea probelor i ascultarea nv/inc va dispune asupra propunerii de arestare preventiv. Dac organul de cercetare penal consider c sunt temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale, face propuneri n acest sens procurorului care supravegheaz cauza. Procurorul examineaz propunerea i dac este de acord cu ea va dispune punerea n micare a aciunii penale prin ordonan motivat. Dup ce procurorul
16

a pus n micare aciunea penal, nvinuitul devine inculpat, parte n procesul penal i organele de cercetare penal l cheam, i comunic fapta de care este nvinuit i i d explicaii cu privire la drepturile i obligaiile procesuale pe care le are. De ndat ce devine inculpat, acesta trebuie ascultat. Atunci cnd n cursul urmririi penale se constat fapte noi n sarcina inculpatului, ori mprejurri noi care pot duce la schimbarea ncadrrii juridice a faptei pentru care s-a pus n micare aciunea penal, urmare propunerii fcute de organul de cercetare penal procurorul va putea decide n privina extinedrii cercetrii penale ori a schimbrii ncadrrii juridice. 5. Suspendarea urmririi penale Participarea fireasc a procesului penal presupune participarea nvinuitului sau a inculpatului la efectuarea actelor de urmrire penal. Atunci cnd se constat printr-o expertiz medico-legal c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal, organul de cercetare penal nainteaz dosarul cauzei procurorului cu propunerea de suspendare a urmririi penale. Boala grav de care sufer nv/inculpatul trebuie s-l mpiedice pe acesta s ia parte la efectuarea actelor de urmrire penal la care trebuie s fie prezent. Suspendarea urmririi penale nu este condiionat de posibilitatea de nsntoire a nv/inculpatul. Dac ns printr-o expertiz medico-legal psihiatric se constat c inculpatul suferea de o boal psihic ce nu-i permitea la momentul comiterii faptei s-i dea seama de aciunile sale, din cauza alienaiei
17

mintale, procurorul va dispune scoaterea de sub urmrire penal i nu suspendarea urmririi penale. Suspendarea urmririi penale se dispune de ctre procuror prin ordonan care trebuie s conin pe lng meniunile obinuite, datele privitoare la persoana nv/inculpatului, fapta de care este nvinuit, cauzele care au determinat suspendarea urmririi penale i msurile luate n vederea nsntoirii. Msura suspendrii urm. pen. se comunic n copie nv. i persoanei vtmate. Dup comunicare, dosarul se restituie organului de cercetare penal care va trebui ca periodic s se intereseze dac mai subzist cauza de suspendare. n timpul ct urmrirea este suspendat, organul de cercetare penal va continua s efectueze toate actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nv/inc. 6. Soluiile ce pot fi date n timpul/la sfritul urmririi penale Faza urmririi penale este cuprins ntre dou momente bine delimitate n timp i anume: nceperea urmririi penale i dispunerea uneia dintre urmtoarele soluii: trimiterea n judecat, ncetarea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal sau clasarea cauzei penale. ncetarea urmririi penale poate fi dat ori de cte ori intervine vreuna din cauzele prevzute n articolul 10 literele f-h i j din Codul de procedur penal. innd seama de coninutul cauzelor care mpiedic punerea n micare a aciunii penale, unele dintre ele pot avea caracter definitiv ( spre exemplu decesul fptuitorului ). Atunci cnd n cauz exist mai muli nvinuii sau inculpai, ncetarea
18

urmririi penale se va face numai fa de cei care exist cazul de ncetare ori numai fa de faptele pentru care exist cazul de ncetare. Procurorul se pronun asupra ncetrii urmririi penale prin ordonan, n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare i prin rezoluie motivat dac aciunea penal n-a fost pus n micare. Legea nu precizeaz n ce termen trebuie s se pronune procurorul asupra propunerii de ncetare a urmririi penale, dar cnd cazul de ncetare privete un nvinuit sau un inculpat arestat, procurorul trebuie s se pronune asupra ncetrii urmririi penale n aceeai zi n care a primit propunerea de ncetare de la organul de cercetare penal. Dac procurorul a dispus ncetarea urmririi penale, trebuie s cear de ndat instanei revocarea msurii arestrii preventive. n termen de 24 de ore de la primirea dosarului de la procuror mpreun cu un referat n care se menioneaz cazul sau cazurile de ncetare a urmririi penale, instana dispune prin ncheiere revocarea msurii i punerea de ndat n libertate a nv/inculpatului i restituie dosarul procurorului mpreun cu o copie a ncheierii. Ordonana de ncetare a urmririi penale trebuie s cuprind data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care o ntocmete, cauza la care se refer, obiectul cauzei, datele privind persoana i fapta la care se refer ncetarea precum i indicarea temeiului de fapt i de drept pe baza crora se dispune ncetarea urmririi penale. Prin ordonana de ncetare a urmririri penale procurorul mai dispune asupra confiscrii lucrurilor care potrivit art. 118 din c.penal sunt suspuse confiscrii speciale i a restituirii
19

celorlalte, asupra msurilor asiguratorii luate, restabilirii situaiei anterioare svririi infraciunii i cheltuielilor judiciare. Procurorul trebuie s ntiineze despre ncetarea urmririi penale: persoana care a fcut sesizarea, nvinuitul sau inculpatul i dup caz alte persoane interesate. Scoaterea de sub urmrire penal va fi dispus de procuror ori de cte ori constat existena vreunuia din cazurile prevzute n art. 10 literele a-e din c.proc.pen. i exist nvinuit sau inculpat n cauz. Aceast soluie poate fi adoptat numai dup ce n cauz au fost administrate din probe care s rezulte existena vreunuia din cazurile prev. la art. 10 literele a-e din C.proc.pen. Ca i soluia de ncetare a urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal poate fi total sau parial, adic se poate dispune numai cu privire la nvinuiii/inculpaii sau faptele fa de care exist cazul de scoatere de sub urmrire penal. Cnd organul de cercetare penal constat n cauz existena vreunuia din cazurile de la art. 10 literele a-e, nainteaz procurorului dosarul cu propunerea de scoatere de sub urmrire penal. Procurorul va verifica dosarul i dac va constata c nu este cazul s dispun scoaterea de sub urmrire penal, restituie organului de cercetare penal dosarul cu dispoziia de a continua cercetrile. Cnd procurorul este de acord cu propunerea, va dispune prin rezoluie sau prin ordonan ( atunci cnd este pus n micare aciunea penal ) scoaterea de sub urmrire penal. Ordonana de scoatere de sub urmrire penal trebuie s conin aceleai elemente ca i ordonana de ncetare a urmririi penale. Dac sunt nvinuii sau inculpai arestai se procedeaz ca i la ncetarea
20

urmririi penale. Dac n cauz exist cazul de la art. 10 litera b/1 din c.proc.pen, scoaterea de sub urmrire penal se dispune ntotdeauna prin ordonan. Dup adoptarea soluiei, procurorul o va comunica persoanelor interesate. mpotriva soluiei de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale se poate face plngere n termen de 20 de zile de la comunicarea soluiei celor interesai. Clasarea cauzei se dispune ori de cte ori se constat existena vreunuia din cazurile de la art. 10 i nu exist nvinuit sau inculpat n cauz. Unele din cazurile de la art. 10 presupun ntotdeauna existena unui nvinuit: c ( fapta nu a fost svrit de nvinuit ) sau cnd a intervenit decesul fptuitorului. Inexistena nvinuitului poate nsemna fie c fptuitorul nu este cunoscut, fie c urmarea produs nu este rezultatul unei fapte omeneti. Cnd nvinuitul nu este cunoscut, nefiind identificat, soluia clasrii nu poate fi dispus dect dup mplinirea termenului de prescripie a rspunderii penale sau dac intervine alt caz din cele de la art. 10. Dac n cauz nu este incident nici unul din cazurile de la art. 10, iar organul de cercetare penal apreciaz c se impune trimiterea n judecat a nv/inc i au fost administrate toate probele, se va proceda la prezentarea materialului de urmrire penal. 7. Terminarea urmririi penale. Acest termen nu semnific sfritul fazei de urmrire penal, ci doar terminare activitii de urmrire de ctre organele de cercetare penal. Atunci cnd organele de cercetare penal apreciaz c au efectuat toate activitile impuse de specificul cauzei, se consider c cercetarea penal este terminat.
21

n acest caz, organul de cercetare penal va nainta procurorului de ndat dosarul nsoit de un referat care trebui s se limiteze la fapta care a format obiectul urmririi penale, la persoana inculpatului i ultima ncadrare juridic dat faptei. Referatul de terminare a urmririi penale trebuie s cuprind pe lng meniunile generale, fapta sau faptele reinute n sarcina inculpatului, probele administrate i ncadrarea juridic. Totodat referatul mai trebui s cuprind i propunerea pe care o face organul de cercetare penal cu privire la soluia care va fi adoptat de ctre procuror. Suplimentar, referatul mai cuprinde i date suplimentare referitoare la mijloacele materiale de prob, msurile asigurtorii, msurile preventive, cheltuielile judiciare. 8. Trimiterea n judecat. Nu se confund cu terminarea urmririi penale care marcheaz momentul n care organele de cercetare penal i-au finalizat activitatea. Trimiterea n judecat constituie punctul final al urmririi penale, ulterior terminrii urmririi penale i n care intervine procurorul, singurul care poate dispune trimiterea n judecat. Indiferent dac aciunea penal a fost sau nu pus n micare pe parcursul urmririi penale, organele de cercetare penal, odat ce termin activitatea n respectiva cauz, vor trimite dosarul procurorului care supravegheaz urmrirea penal. n termen de cel mult 15 zile de la primirea dosarului, procurorul este obligat s verifice lucrrile urmririi penale i s se pronune asupra acestora. Dac procurorul constat c au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, c urmrirea penal este
22

complet, iar probele necesare au fost legal administrate, va proceda conform art. 262 din C.proc.pen. Astfel dac fapta exist, a fost svrit de nvinuit sau inculpat, iar acesta rspunde penal, va dispune trimiterea n judecat prin rechizitoriu. Atunci cnd aciunea penal nu a fost nc pus n micare, tot prin rechizitoriu va dispune i punerea n micare a aciunii penale. Rechizitoriul va avea deci un dublu rol: act de inculpare i act de sesizare a instanei. Dac ns procurorul apreciaz c nu sunt ndeplinite condiiile pentru trimiterea n judecat, va da ordonan prin care va dispune dup caz ncetarea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal ori clasarea. Potrivit art. 265 din c.p.p atunci cnd procurorul, cu ocazia verificrii lucrrilor de urmrire penal, constat c urmrirea penal nu este complet sau nu au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, restituie cauza organului care a efectuat urmrirea penal sau altui organ de urmrire n vederea refacerii sau completrii urmririi penale. Dac refacerea sau completare este necesar numai cu privire la unele fapte sau cu privire la unii nvinuii sau inculpai i disjungerea nu este posibil, se va restitui ntreaga cauz. Organul de cercetare penal cruia i s-a trimis dosarul spre completare sau refacere se va conforma dispoziiilor procurorului dup care va retrimite dosarul completat sau refcut acestuia. n situaia n care procurorul apreciaz c sunt ndeplinite condiiile pentru trimiterea n judecat, va emite rechizitoriul.

23

Potrivit art 263 rechizitoriul trebuie s se limiteze la fapta i persoana pentru care s-a efectuat urmrirea penal i trebuie s cuprind pe lng meniunile prev. n art 203 ( cele deja tiute de la ordonan ), datele privitoare la persoana inculpatului, fapta reinut n sarcina sa, ncadrarea juridic, probele pe care se ntemeiaz nvinuirea, msurile preventive luate, durata acestora, precum i dispoziia de trimitere n judecat. Prin acelai rechizitoriu procurorul poate dispune trimiterea n judecat pentru unele fapte i ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire penal pentru alte fapte. Procurorul ntocmete un singur rechizitoriu, chiar dac lucrrile urmririi penale privesc mai muli nvinuii sau inculpai i chiar dac situaiei acestora se vor da rezolvri diferite. Astfel se poate ca prin acelai rechizitoriu s se dispun trimiterea n judecat a unui inculpat i ncetarea urmririi penale cu privire la alt inculpat. n rechizitoriu se mai arat numele i prenumele persoanelor care trebuie citate n instan, cu indicarea calitii lor n proces i locul unde urmeaz a fi citate. 9. Reluarea urmririi penale. Urmrirea penal este reluat n urmtoarele cazuri:

ncetarea cauzei de suspendare a urmririi penale, restituirea cauzei de ctre instana de judecat n

vederea refacerii urmririi penale, ori ca urmare a extinderii aciunii penale ori a procesului penal redeschiderea urmririi penale. Reluarea urmririi penale nu mai are loc dac se constat c ntre timp a intervenit vreunul din cazurile prevzute la art. 10.
24

Reluarea urmririi penale dup suspendare. Pe toat durata suspendrii urmririi penale, organul de cercetare penal trebuie s se intereseze periodic dac mai subzist cauza de suspendare. Cnd se constat c a ncetat cauza de suspendare, organul de cercetare penal va nainta dosarul procurorului pentru a dispune asupra relurii urmririi penale prin ordonan. Practic reluarea urmririi penale va avea loc de ndat ce nv/inc s-a nsntoit, aspect care trebuie s reiese dintr-un certificat medical medical. Reluarea urmririi penale n caz de restituire a cauzei de ctre instana de judecat n vederea refacerii urmririi, ori ca urmare a extinderii aciunii penale sau a procesului penal. Refacerea urmririi se impune atunci cnd instana constat c n desfurarea urmririi penale nu au fost respectate dispoziiile legale privind competena. n fine, dac n cursul judecii se procedeaz la extinderea aciunii penale sau a procesului penal, instana poate restitui dosarul procurorului n vederea relurii urmririi penale pentru a se face cercetri penale cu privire la noile fapte descoperite n sarcina inc sau cu privire la alte fapte sau ali inculpai. Reluarea urmririi penale n caz de redeschidere a urmririi penale. Ori de cte ori se constat dup ce s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale, c nu a existat n fapt cazul care a determinat acea soluie, se va dispune redeschiderea urmririi penale. Redeschiderea urmririi penale mai are de asemenea loc i atunci cnd instana de judecat a admis plngerea mpotriva soluiei de scoatere sau ncetare a urmririi penale i a trimis cauza n vederea redeschiderii urmririi penale.
25

sau dintr-o expertiz

Redeschiderea urmririi penale se dispune de ctre procuror prin ordonan. 10. Plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal. Ca o garanie a respectrii legalitii n procesul penal, legiuitorul a prevzut posibilitatea ca orice persoan nemulumit de actele i msurile dispuse n timpul urmririi penale s fac plngere mpotriva acestora. Plngerea se adreseaz procurorului care supravegheaz activitatea organului de cercetare penal i se depune fie direct la acesta, fie la organul de cercetare penal. Procurorul este obligat s rezolve plngerea n termen de cel mult 20 de zile de la primire i s comunice de ndat persoanei care a fcut plngerea, modul n care aceasta a fost rezolvat. Dac plngerea este formulat mpotriva msurilor luate sau a actelor efectuate de ctre procuror, ori efectuate pe baza dispoziiilor acestuia, se rezolv de prim-procurorul parchetului, sau dup caz de procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel, sau de procurorul ierarhic superior. n cazul rezoluiei de nencepere a urmririi penale sau al soluiei de scoatere sau ncetare a urmririi penale, plngerea se face n termen de 20 de zile de la ntiinarea persoanelor interesate. Dup respingerea plngerii fcute mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale, ori a soluiei de clasare, scoatere de sub urmrire penal sau ncetare a urmririi penale date de procuror, persoana vtmat precum i alte persoane ale crei interese legitime au fost vtmate, pot face plngere n termen de 20 de zile
26

de la data comunicrii de ctre prim-procuror ( sau a celorlali deja menionai ) a modului de rezolvare, la instana competent s judece cauza n prim instan. Cnd plngerea nu a fost rezolvat de prim-procuror n termen de 20 de zile, termenul de sesizare a instanei curge de la data expirrii termenului de 20 de zile prevzut pentru soluionare. Dosarul va fi trimis de parchet instanei n termen de 5 zile de la primirea adresei prin care se cere dosarul. Persoana fa de care s-a dispus nenceperea urmririi penale sau scoaterea ori ncetarea urmririi penale se citeaz. Neprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei. Participarea procurorului este obligatorie. La termenul fixat pentru judecare, instana d cuvntul persoanei care a fcut plngerea, persoanei fa de care s-a dispus soluia i apoi procurorului. Instana va verifica soluia nscrisuri noi prezentate. Instana va pronuna una din urmtoarele soluii
1. respinge plngerea prin sentin, meninnd soluia din

pe baza

lucrrilor i a materialului din dosarul cauzei precum i a oricror

ordonan sau rezoluie

2. admite plngerea prin sentin, desfiineaz rezoluia sau

ordonana atacat i trimite procurorului cauza n vederea nceperii sau redeschiderii urmririi penale. Cu aceast ocazie instana va trebui s indice faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi constatate i prin ce anume mijloace de prob
3. admite plngerea prin ncheiere, desfiineaz rezoluia

sau ordonana atacat i cnd probele existente la dosar sunt suficiente pentru judecarea cauzei, reine cauza spre
27

judecare. Dispoziiile privind judecarea n prim instan i cile de atac se aplic n mod corespunztor. Hotrrea instanei pronunat potrivit punctelor 1 i 2 poate fi atacat cu recurs de ctre procuror, persoana care a fcut plngerea, de ctre persoana fa de care s-a dispus nenceperea urm penale, scoaterea de sub urmrire penale sau ncetarea urmririi penale, precum i de orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate. Atunci cnd prin hotrre definitiv instana a decis c nu este cazul s se nceap ori s se redeschid urmrirea penal n privina unei anumite persoane, acea persoan nu mai poate fi urmrit pentru aceeai fapt, afar de cazul cnd s-au descoperit fapte sau mprejurri noi ce nu au fost cunoscute de organul de urmrire penal i nu a intervenit vreunul din cazurile de la art. 10.

28

PROCEDURA PLNGERII PREALABILE 1. NOIUNE 2. ORGANELE LA CARE SE INTRODUCE PLNGEREA PRELABIL. 3. ASPECTE PREALABILE 1. Noiune. Plngerea prealabil reprezint o excepie de la principiul oficialitii procesului penal i const n posibilitatea acordat de legiuitor persoanei vtmate de a decide declanarea procesului penal n cazul svririi anumitor infraciuni prevzute n lege. Aceast excepie de la principiul oficialitii se justific de regul n cazul acelor infraciuni cu un grad de pericol social redus, unde partea vtmat este singur n msur s aprecieze asupra necesitii de a-l trage la rspundere pe fptuitor. n ceea ce privete infraciunea de viol al crei grad de pericol social este totui ridicat, raiunea pentru care forma simpl se pedepsete la plngerea prealabil a persoanei vtmate este aceea a naturii relaiilor sociale ocrotite i a intimitii i discreiei care trebuie s se manifeste n legtur cu aceste valori. Infraciunile din Codul penal pentru care legiuitorul a prevzut condiia introducerii plngerii prealabile sunt: Lovirea sau alte violene art. 180. Vtmarea corporal art. 181.

PRIVIND

PROCEDURA

PLNGERII

Vtmarea corporal din culp - art. 184 alin. 1. Violarea de domiciliu art. 192 alin. 1.
29

 Ameninarea art. 193 Violarea secretului corespondenei art. 195. Divulgarea secretului profesional art. 196. Violul art. 197 alin. 1 Insulta - art. 205 Calomnia art. 206 Furtul comis n condiiile art. 210

Abuzul de ncredere art. 213. Distrugerea art. 217 alin. 1

Gestiunea frauduloas art. 214.

Abandonul de familie art. 305. Nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului art. 307.

Tulburarea folosinei locuinei art. 320

Introducerea plngerii prealabile constituie att manifestarea de voin a prii vtmate de a aduce la cunotina organelor judiciare comiterea uneia sau mai multor infraciuni, ct i expresia voinei ca acele fapte s fie urmrite sau judecate. Instituia plngerii prealabile are o dubl natur: att penal ct i procesual penal, iar reglementarea ei se regsete att n Codul penal i n Codul de procedur penal, ct i n alte legi penale. n planul dreptului penal, lipsa plngerii prealabile este o cauz care nltur rspunderea penal ( art. 131 din actualul Cod penal ), pe cnd n planul dreptului procesual penal, lipsa plngerii prealabile este o cauz care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau face imposibil exercitarea ei.
30

Titularii plngerii prealabile Potrivit art. 131 alin. 1, titularul plngerii prealabile este persoana vtmat prin infraciune. n locul persoanei vtmate plngerea prealabil ar putea fi introdus i de ctre mandatar n baza mandatului special care trebuie ataat plngerii. Astfel, dac persoana vtmat a decedat nainte de a introduce plngerea prealabil aceste drept se stinge nemaiputnd fi exercitat de alt persoan. Tot astfel, dac persoana vtmat decedeaz n cursul procesului penal, deci dup ce a formulat plngere penal prealabil, nu mai este posibil ncetarea procesului penal. Cnd plngerea a fost formulat de o persoan fr calitatea procesual corespunztoare, nulitatea se acoper dac persoana vtmat i nsuete plngerea n termenul de dou luni prevzut n lege. Pentru persoanele juridice, plngerea prealabil se formuleaz de ctre reprezentantul acesteia. La fel, n cazul persoanei vtmate lipsite de capacitate de exerciiu, plngerea prealabil se formuleaz de ctre reprezentantul ei legal, iar pentru persoana cu capacitate de exerciiu restrns plngerea se formuleaz de ctre persoana vtmat cu acordul reprezentantului ei legal. Specific n situaiile n care persoana vtmat nu are capacitate de exerciiu sau are capacitate de exerciiu restrns, este faptul c organele de urmrire penal se pot sesiza i din oficiu cu privire la svrirea infraciunilor, nefiind necesar depunerea plngerii prealabile. Dac sesizarea se face din oficiu, nu ar putea interveni retragerea plngerii prealabile, ci doar mpcarea prilor. Caracterizarea plngerii prealabile
31

Plngerea prealabil are caracter indivizibil att activ ct i pasiv. Caracterul indivizibil activ are n vedere situaia n care prin aceeai infraciune au fost vtmate mai multe persoane i numai una dintre acestea a formulat plngere prealabil. n acest caz efectele plngerii prealabile se vor extinde i asupra acelor persoane vtmate care nu au depus plngere, iar rspunderea fptuitorului va fi antrenat i n privina celorlalte victime. Caracterul indivizibil pasiv se refer la situaia n care la svrirea aceleiai infraciuni au participat dou sau mai multe persoane. Plngerea prealabil formulat sau meninut numai mpotriva unuia dintre ei atrage extinderea efectelor fa de toi participanii la infraciune.

2. Organele la care se introduce plngerea prealabil Urmare modificrilor legislative survenite n cursul anului 2006 (Legea nr. 356/2006), plngerea prealabil se adreseaz organului de cercetare penal sau procurorului. Plngerea greit ndreptat de persoana vtmat se trimite organului competent. Dac este vorba de o infraciune flagrant, care se urmrete la plngerea prealabil a persoanei vtmate, pentru a nu se pierde probele i pentru a se identifica fptuitorul, organele de cercetare penal sunt obligate s constate svrirea acesteia chiar n lipsa plngerii prealabile. n acest caz, organul de cercetare penal cheam persoana vtmat i o ntreab dac formuleaz plngere

32

prealabil. n caz afirmativ, se continu cercetrile sau plngerea este naintat organului competent. Conexitate i indivizibilitate Atunci cnd pentru una dintre infraciunile pedepsite la plngerea prealabil competena de efectuare a cercetrilor penale revine dup calitatea fptuitorului unui anumit organ de cercetare penal, cauza va fi preluat n ntregime de acel organ. Schimbarea ncadrrii juridice Dac n cursul urmririi penale efectuate din oficiu pentru o anumit infraciune se ajunge la concluzia c trebuie schimbat ncadrarea juridic ntr-o infraciune pedepsit la plngere prealabil, atunci procurorul sau organul de cercetare penal cheam persoana vtmat i o ntreab dac nelege s depun plngere. Dac persoana vtmat depune plngere, se continu urmrirea penal, iar n caz contrar organul de cercetare penal trimite dosarul cauzei procurorului cu propunere de ncetare a urmririi penale. 3. Procedura plngerii prealabile. Coninutul plngerii. Dispoziiile art. 283 din Codul de procedur penal arat care este coninutul plngerii prealabile. Potrivit acestor dispoziii legale ea trebuie s cuprind urmtoarele: Descrierea faptei, nsoit sau nu de ncadrarea juridic Indicarea autorului. Dac acesta nu este cunoscut organele de cercetare penal sunt obligate s ntreprind investigaiile necesare pentru identificarea lui.
33

 Artarea mijloacelor de prob, dac acestea sunt cunoscute. Indicarea adresei prilor i a martorilor. Precizarea dac persoana vtmat se constituie parte civil.

Indicarea persoanei responsabile civilmente.

Dac plngerea se formuleaz prin mandatar, trebuie ataat i mandatul special. Plngerea se semneaz de cel care a ntocmit-o. Termenul de introducere a plngerii prealabile Potrivit legii, termenul de introducere a plngerii prealabile este de dou luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este autorul. Dac persoana vtmat este un minor sau un incapabil, termenul de dou luni curge din momentul n care persoana ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul.

34

DISPOZIII GENERALE PRIVIND JUDECATA 1. NOIUNI GENERALE 2. PRINCIPII SPECIFICE ACESTEI FAZE 3. STRUCTURA FAZEI DE JUDECAT 1. Noiuni generale n sens larg, noiunea de judecat semnific operaiunea prin care un organ jurisdicional soluioneaz un conflict de drept. n sens restrns, sens care ne intereseaz din punct de vedere al dreptului procesual penal, noiunea desemneaz acea faz a procesului penal care se desfoar n faa instanelor penale. Judecata este activitatea principal a procesului penal deoarece aceast faz se concretizeaz n adoptarea hotrrii judectoreti, care soluioneaz conflictul de drept penal. n aceast etap instana verific ntreaga activitate desfurat de organele de urmrire penal dar i de ctre ceilali participani, avnd posibilitatea legal s restituie dosarul organelor de urmrire penal atunci cnd urmrirea penal este incomplet sau nu a fost desfurat de organul competent. Datorit modului n care se desfoar, faza de judecat ofer garania aflrii adevrului n cauza penal. Dispoziiile articolelor 287-312 din Codul de procedur penal conine anumite reguli comune dup care se desfoar orice judecat, indiferent de gradul de jurisdicie ( n fond, n apel, n recurs, ori n cile extraordinare de atac). Unele din aceste reguli se prefigureaz ca adevrate principii ale fazei de judecat i le vom meniona n subcapitolul urmtor.

35

Principiile specifice fazei de judecat Pe lng principiile fundamentale care guverneaz desfurarea ntregului proces penal, n faza de judecat i gsesc aplicarea i anumite principii specifice, nentlnite n alte faze ale procesului penal. Aceste principii au caracter de reguli generale fiind nscrise ca dispoziii legale n articolele 288, 289 i 290 din Codul de procedur penal. Acestea sunt:

Publicitatea Nemijlocirea, Contradictorialitatea, Oralitatea

Publicitatea. Ca principiu specific fazei de judecat presupune posibilitatea oricrei persoane de a asista la desfurarea judecii, ceea ce nseamn c locul n care se desfoar edina este accesibil publicului, iar edina se desfoar cu uile deschise. Acest principiu poate fi regsit nscris ca atare att n Constituie, legea privind organizarea judiciar, precum i n Codul de procedur penal. Astfel, articolul 127 din Constituie prevede c edinele de judecat sunt publice , afar de cazurile prevzute de lege. Articolul 290 din Codul de procedur penal dispune c edina de judecat este public iar minorii sub 16 ani nu pot asista la edina de judecat. Legiuitorul a acordat o atenie deosebit acestui principiu, prevznd sanciunea nulitii absolute pentru cazurile n care se ncalc acest principiu. Pentru a se verifica aplicarea acestui

36

principiu, hotrrile judectoreti trebuie s cuprind ntre alte meniuni i pe aceea dac judecata s-a desfurat n edin public. Publicitatea trebuie respectat la toate termenele de judecat i indiferent dac edina de judecat se desfoar n sala de edin ori n camera de consiliu. Potrivit legii ( art. 290 alin 2 din cpp. ) edina de judecat poate fi nepublic dac judecarea n edin public ar aduce atingere unor interese de stat, moralei, demnitii sau vieii intime a unei persoane. De asemenea, potrivit art. 485 din cpp., edina n care are loc judecarea infractorului minor nu este public. Aceast excepie este determinat de vrsta inculpatului care ar putea fi influenat negativ de prezena publicului n sala de edin. Declararea edinei nepublic se face la cererea procurorului, a prilor sau din oficiu. edina nepublic poate fi declarat pentru tot cursul judecrii cauzei sau numai pentru o parte a acesteia. n perioada ct edina este nepublic n sal este permis doar accesul prilor, reprezentanilor acestora, aprtorilor i celorlalte persoane chemate de instan n interesul soluionrii cauzei. Nu se consider nclcare a publicitii edinei de judecat limitarea accesului publicului n sala de edin n funcie de mrimea slii sau din raiuni de igien. Nemijlocirea. Acest principiu const n obligaia instanei de a ndeplini n mod direct toate actele procesuale i procedurale din cuprinsul judecii. n acest fel instana intr n contact direct cu toate probele. Realizarea principiului nemijlocirii presupune readministrarea tuturor probelor care au fost administrate n faza de urmrire penal. Pentru ca nemijlocirea s fie transpus n fapt, legea pretinde
37

unicitatea completului de judecat n tot cursul judecrii cauzei, iar cnd acest lucru nu este posibil, completul de judecat poate fi schimbat doar pn la nceperea dezbaterilor. Dup nceperea dezbaterilor, orice schimbare intervenit n compunerea completului de judecat va atrage reluarea de la nceput a dezbaterilor. Astfel judectorii care particip la deliberare trebuie s fi luat parte la dezbateri pentru a ine seama n soluia pe care o vor da att de ceea ce petrecut n cursul edinei de judecat ct i de ceea ce s-a discutat pe parcursul dezbaterilor judectoreti. Contradictorialitatea. Acest principiu const n aceea c toate probele administrate n cauza penal sunt supuse discuiei prilor, procurorului, instanei i aprtorului. Toi subiecii cu interese contrare n soluionarea cauzei penale au drepturi egale n ceea ce privete discutarea probelor. Prin intermediul contradictorialitii instane percepe probele prin intermediul punctelor de vedere diferite exprimate oral n faa sa. Prin prisma acestui principiu, martorilor li se pot pune ntrebri de toate prile i nu numai de cele care i-au propus. Oralitatea. Strns legat de contradictorialitate, acest principiu constituie o garanie a judecii deoarece permite tututor participanilor n cauz s formuleze orar cereri i s ridice excepiile pe care le consider justificate. Oralitatea nu se rezum doar la comunicarea ntre participanii la procesul penal prin viu grai, ci spre deosebire de urmrirea penal n care se reine numai ceea ce s-a consemnat, n faza de judecat la pronunarea hotrrii, completul de judecat va ine seama i de ceea ce s-a discutat n cursul dezbaterilor.
38

Reglementri comune privind judecata. Dispoziiile cuprinse n articolele 287-312 instanei i indiferent de felul judecii. prevd reguli comune dup care se desfoar orice judecat, indiferent de gradul

39

JUDECATA N PRIM INSTAN 1. CONSIDERAII GENERALE 2. ETAPELE PROCESUALE ALE JUDECII N PRIM INSTAN 3. HOTRREA STRUCTUR 1. Consideraii generale. n sistemul nostru judiciar, prin Legea nr. 92/1992 s-au reintrodus cele trei grade de jurisdicie, adic judecata n prim instan, n apel i n recurs. Totodat s-a nfiinat Ministerul Public ca reprezentant al intereselor generale ale societii. Reintroducerea apelului ca o cale ordinar de atac a impus nfiinarea unor noi instane judectoreti, curile de apel. n prezent toate instanele judec n prim instan, cu precizarea c dintre acestea, judectoriile judec numai n prim instan. Participanii la judecata n prim instan. Judecarea n prim instan a cauzelor presupune n primul rnd prezena organelor judiciare ( instana i procurorul ) apoi a prilor precum i a persoanelor care pot ajuta la rezolvarea conflictului de drept penal dedus judecii. innd seama de rolul important al procurorului n asigurarea respectrii legii, n prezent dispoziiile legii prevd participarea procurorului la edinele de judecat n prim instan n cauzele n care instana a fost sesizat prin rechizitoriu, n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de 3 ani sau mai mare, ori n cauzele n care unul din inculpai se afl
40

JUDECTOREASC.

CONINUT

n stare de detenie sau n vreuna din situaiile prevzute n art. 171 alin 2 ( inc este minor, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ, dac fa de acesta s-a dispus msura de siguran a internrii medicale sau a obligrii la tratament medical ori dac se apreciaz c inc nu-i poate face singur aprarea ), precum i n cazul n care se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu cea a nchisorii. La edinele de judecat privind alte infraciuni , procurorul particip cnd consider necesar. Cnd legea prevede participarea obligatorie a procurorului la judecat, acesta trebuie s fie prezent la toate termenele de judecat, nu numai la termenul la care se dezbate cauza n fond. procurorul va participa att la judecarea laturii penale ct i a laturii civile. n cursul judecrii cauzei n prim instan, procurorul i exercit rolul activ n vederea aflrii adevrului i a respectrii dispoziiilor legale. El va susine nvinuirea n instan pe baza probelor administrate i potrivit contiinei sale. Pentru a-i realiza drepturile lor procesuale, prile trebuie s fie citate. Neprezentarea prilor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei. n ceea ce l privete pe inculpat, citaia trebuie s-i fie nmnat cu cel puin 5 zile naintea termenului fixat. Dac inc se afl n stare de deinere, acestuia i se comunic i copia actului de sesizare. Judecata nu poate avea loc dect n prezena inc. aflat n stare de deinere, astfel c inc arestat este adus obligatoriu la judecat. n cursul judecii, nv. i inc. precum i celelalte pri pot fi reprezentai, cu excepia cazurilor n care prezena inc este obligatorie.

41

Alturi de inc i celelalte pri, la judecarea cauzelor penale n prim instan pot participa martori, experi i interprei, care trebuie citai. Lipsa nejustificat a martorului, expertului sau interpretului legal citat se sancioneaz cu amend judiciar. Instana nu se sesizeaz din oficiu, ci aceasta trebuie sesizat potrivit legii, prin plngere prealabil, prin rechizitoriul procurorului sau prin plngerea formulat mpotriva soluiei de netrimitere n judecat dat de procuror. Judecata se mrginete la fapta i persoana artate n actul de sesizare a instanei, iar n caz de extindere a procesului penal i la fapta i persoana la care se refer extinderea. 2. Etapele procesuale ale judecii n prim instan. Msurile premergtoare sau procedura preliminar are rolul de a pune dosarul n stare de judecat. n aceast etap, preedintele instanei ia msuri privind fixarea termenului de judecat, desemnarea completului i asigurarea aprrii. Potrivit Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face n mod aleatoriu, n sistem informatizat. n cauzele n care sunt inculpai arestai, judecata se face de urgen i cu precdere. Tot n aceast faz preedintele instanei trebuie s ia msuri privind citarea prilor i a persoanelor care urmeaz s participe la judecat, precum i msuri de asigurare a aprrii. Dac desemnarea unui aprtor din oficiu este obligatorie, se iau msuri pentru aceasta. Preedintele completului de judecat trebuie s ia toate msurile necesare pentru ca la termenul de judecat fixat, judecarea
42

cauzei s nu sufere amnare. El mpreun cu membrii completului de judecat trebuie s studieze dosarele, practica judiciar i literatura de specialitate care are legtur cu cauza ce urmeaz a fi judecat. Lista cu cauzele ce urmeaz a fi judecate va fi afiat la instan, spre vedere, cu 24 de ore naintea termenului de judecat. edina de judecat este mprit n 4 etape distincte i anume: nceputul judecii Cercetarea judectoreasc Dezbaterile i Ultimul cuvnt al inculpatului.

nceputul judecii. Coninutul su este dat de anumite activiti cu caracter organizatoric i anume: se declar edina deschis, aceasta pentru asigurarea ordinii i solemnitii edinei de judecat. Din acel moment, cei prezeni trebuie s respecte disciplina. Preedintele completului de judecat are pentru aceasta dreptul s ia anumite msuri n cadrul dreptului de poliie a edinei: s cear publicului s pstreze linitea, s ndeprteze anumite persoane din sal dac ncalc msurile de disciplin luate. Partea ndeprtat din sal din aceste motive va fi chemat n sal nainte de nceperea dezbaterilor, iar preedintele completului i va aduce la cunotin actele eseniale efectuate n lips i i va citi declaraiile celor ascultai. se face strigarea cauzei i apelul celor citai, avnd n vedere c pe list se gsesc mai multe cauze i ca atare este nevoie s se strige cauza care este la rnd. Dup strigarea cauzei, preedintele completului va dispune s se fac apelul prilor i a celorlalte
43

persoane citate, constatnd care din ele s-au prezentat. Tot acum se verific dac procedura de citare este legal ndeplinit. Cnd sunt nereguli n procedura de citare, judecata se amn. se verific legalitatea sesizrii instanei. Instana poate fi sesizat prin rechizitoriul procurorului, prin plngerea prealabil a persoanei vtmate precum i prin plngerea formulat mpotriva soluiei procurorului de netrimitere n judecat. Acesta sunt modaliti de sesizare principale. Mai exist i modaliti de sesizare suplimentare: extinderea procesului penal pentru alte fapte, extinderea procesului pentru ali inculpai i extinderea aciunii penale pentru alte acte materiale. n afara de aceste modaliti de sesizare mai exist i modaliti complimentare sau de trimitere: casarea cu trimitere, declinarea de competen, regulatorul de competen i strmutarea cauzelor penale. La nceputul judecii, la prima zi de nfiare, instana este datoare s verifice din oficiu regularitatea actului de sesizare. Dac neregularitatea actului de sesizare nu poate fi nlturat de ndat i nici prin acordarea unui termen n acest scop, dosarul se restituie organului care a ntocmit actul de sesizare n vederea refacerii acestuia. Dac este vorba de un rechizitoriu, instana trebuie s verifice dac el ndeplinete condiiile prevzute de lege, att n ceea ce privete coninutul ct i n ceea ce privete confirmarea lui. se fac anumite verificri privitoare la inculpat. Aceasta presupune verificarea identitii inculpatului i procedura de citare a acestuia. Tot acum se verific de ctre instan regularitatea lurii i meninerii arestrii preventive a inculpatului. Se mai verific dac inculpatul a primit citaia i copia actului de sesizare a instanei cu cel
44

puin 5 zile nainte de termenul de judecat fixat. Dac inc nu a primit actul de sesizare i acesta cere, judecata se amn i I se nmneaz inc. copia actului de sesizare. se iau msuri privind martorii, experii i interpreii. Dup apelul martorilor, experilor i interpreilor, preedintele cere martorilor s prseasc sala de edin i le pune n vedere s nu se ndeprteze fr ncuviinarea sa. Astfel se nltur posibilitatea ca martorii ascultai mai trziu s fie influenai de declaraiile martorilor ascultai mai nainte. Experii pot rmne n sal deoarece ei i-au exprimat opinia n raportul de expertiz depus la dosar. Dac ns acestora li s-ar cere anumite lmuriri, ei pot fi invitai s prseasc sala de edine pentru a nu fi influenai de inculpat ori de martori. se dau anumite lmuriri i se are n vedere pronunarea asupra cererilor i excepiilor ridicate. Preedintele instanei pune n vedere persoanei vtmate c se poate constitui parte civil n cauz, dar numai pn la momentul citirii actului de sesizare. Totodat instana ntreab procurorul i prile dac au de formulat excepii, cereri sau dac propun administrarea de probe noi. Cercetarea judectoreasc. Aceast etap are ca obiect administrarea probelor necesare rezolvrii cauzei penale. Mai este denumit i anchet judectoreasc. n cadrul ei se readministreaz probele din faza de urmrire penal, dar la cererea prilor i a procurorului se pot administra i probe noi. Cercetarea judectoreasc ncepe cu citirea actului de sesizare a instanei. Dup aceasta preedintele completului de judecat are obligaia s-l lmureasc pe inculpat cu privire la dreptul pe care l

45

are de a pune ntrebri coinculpailor, celorlalte pri, martorilor, experilor, ori de a da explicaii cnd consider necesar. Administrarea probelor n cercetarea judectoreasc ncepe prin ascultarea inculpatului. Neascultarea inc atrage nulitatea hotrrii dac implic o vtmare care nu a putut fi nlturat n alt mod. Inc este lsat nti s arate tot ce tie despre fapta pentru care a fost trimis n judecat, apoi i se pot pune ntrebri de ctre preedintele instanei, de ctre procuror, de partea vtmat, de partea civil, de partea responsabil civilmente, de ceilali inculpai precum i de aprtorul inculpatului a crui ascultare se face. Dac n cauz sunt mai muli inculpai, ascultarea fiecruia se face n prezena celorlali inculpai. Uneori ns ascultarea unui inculpat n prezena celorlali inculpai ar putea impieta asupra aflrii adevrului, astfel c instana poate dispune ca ascultarea lui s se fac fr ca ceilali s fie de fa. Declaraiile luate ns separat sunt citite n mod obligatoriu celorlali inculpai dup ascultarea lor. Dup ascultarea inculpailor se va proceda la ascultarea celorlalte pri, dup aceeai procedur ca i n cazul inculpailor. Urmeaz apoi o activitate deosebit de important n cercetarea judectoreasc i anume ascultarea martorilor. Acetia sunt invitai pe rnd n sala de judecat i sunt ascultai n aceeai modalitate ca i inculpaii, dar spre deosebire de acetia, martorii au obligaia s depun jurmntul prevzut n lege. Dup ce martorul a fost ascultat, i se pot pune ntrebri de ctre instan, de ctre procuror, de partea care l-a propus i apoi i de ctre celelalte pri. Dac ascultarea martorului nu mai este posibil ( spre exemplu acesta a decedat ), instana va proceda la citirea depoziiei date de el n cursul urmririi
46

penale i va ine seama de ea n cursul judecrii cauzei. Cnd unul sau mai muli martori lipsesc, instana poate dispune amnarea cauzei. Martorul care lipsete nejustificat poate fi adus silit la instan. Dup ascultare martorii rmn n sala de edin pn la terminarea actelor de cercetare care se desfoar n cauza respectiv. Acest lucru va mpiedica martorii ascultai s ia legtura cu cei care nu au fost nc ascultai. Se poate i renuna la audierea numitor martori, dar aceast posibilitate trebuie pus n discuie i instana s fie de acord cu ea. Dispoziiile pentru ascultarea martorului se aplic n mod corespunztor i n caz de ascultare a expertului sau interpretului. Dac n cauza supus judecii exist mijloace materiale de prob, instana poate dispune din oficiu sau la cerere aducerea i prezentarea lor. Dup aducerea lor, mijloacele materiale de prob pot fi examinate de instan, de procuror sau de ctre pri, se arat martorilor sau experilor pentru a face precizri cu privire la ele. Se poate ntmpla ca din cercetarea judectoreasc s rezulte necesitatea administrrii unor probe noi i atunci instana amn n acest scop judecarea cauzei sau judecarea ei n continuare. Probele noi sunt acelea care nu au fost administrate n cauz. Asupra cererilor de administrare a noilor probe instana se pronun motivat prin admiterea sau respingerea lor. Cercetarea judectoreasc se consider terminat atunci cnd au fost administrate toate probele necesare aflrii adevrului i urmeaz discutarea lor n condiii de oralitate, publicitate i contradictorialitate.

47

Dezbaterile judiciare constituie o activitate specific judecii i const n efectuarea de expuneri, formularea oral i contradictorie a concluziilor, n faa instanei de ctre procuror i de ctre pri, reprezentanii ori aprtorii acestora. Pe bun dreptate se consider c etapa dezbaterilor reprezint punctul culminant al procesului penal n care funciile procesuale sunt exercitate cu amploare maxim. Potrivit sensului restrns al noiunii i care ne i intereseaz, dezbaterile judiciare sunt acea parte a edinei de judecat n care se d cuvntul procurorului i prilor pentru a expune punctul lor de vedere n legtur cu situaia de fapt i de drept rezultat din cercetarea judectoreasc precum i n legtur cu orice alt problem. Dezbaterile au ca obiect nsui fondul cauzei i rezolvarea acesteia, referindu-se la existena faptei, la vinovia i rolul inculpatului la svrirea ei, la circumstanele reale i personale care se circumscriu pericolului social al faptei i periculozitii infractorului. Dezbaterile judiciare sunt obligatorii astfel c lipsa lor duce la nulitatea absolut a hotrrii judectoreti pronunate n cauz atunci cnd participarea procurorului, a inculpatului i a aprtorului su este obligatorie. Fiind o parte a activitii procesuale, dezbaterile se desfoar ntr-o ordine prestabilit i se axeaz pe anumite probleme i anume: stabilirea situaiei de fapt, concluziile de drept care se pot trage din situaia de fapt prezentat, aprecierea social a faptei, i a persoanei inculpatului, n vederea unei juste individualizri a sanciunii penale. Potrivit art. 340 din Codul de procedur penal, nti se d cuvntul procurorului, apoi prii vtmate, prii civile, prii
48

responsabile civilmente i inculpatului. Practic se d cuvntul nti celor care susin nvinuirea i preteniile civile apoi intervin cei care combat aceste susineri i n final se d cuvntul inculpatului care are astfel posibilitatea s dea ultimele explicaii n aprarea sa. Preedintele instanei poate da cuvntul i n replic, respectndu-se aceeai ordine. Pentru motive temeinice, dezbaterile pot fi ntrerupte, dar ntreruperea nu poate fi mai mare de 5 zile. n cadrul dezbaterilor procurorul pune concluzii att n latura penal ct i n latura civil a cauzei. El trebuie s menioneze fapta pentru care solicit condamnarea i ncadrarea juridic a acesteia, prezint probele din care rezult vinovia inculpatului, pericolul social al faptei i cere aplicarea pedepsei cu modalitatea de individualizare. Poziia procurorului n sala de edin trebuie s aib un rol educativ att pentru inculpat ct i pentru cei prezeni n sala de judecat. Dac cercetarea judectoreasc nu confirm nvinuirea existnd vreunul din cazurile prevzute n art. 10 literele a-j din Codul de procedur penal, procurorul va formula motivat concluzii de achitare sau de ncetare a procesului penal. n latura civil a procesului penal procurorul poate susine n faa instanei de judecat aciunea civil pornit de partea vtmat, iar atunci cnd persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, procurorul este obligat s susin interesele civile ale acesteia chiar dac nu este constituit parte civil. Partea vtmat pune concluzii n latura penal a cauzei prin susinerea nvinuirii i menionarea probelor care o confirm, artarea

49

ncadrrii juridice a faptei i sanciunea care urmeaz a fi aplicat inculpatului. Partea civil pune concluzii cu privire la aciunea civil pe care a pus-o n micare i a exercitat-o n faa primei instane, ori care a fost pus n micare din oficiu n cazurile prevzute de lege. n cuvntul su, partea civil trebuie s se refere la fapta cauzatoare de prejudiciu pentru care inculpatul a fost trimis n judecat, la probele administrate, ntinderea prejudiciului, modalitatea de acoperire a acestuia i s conin solicitarea de obligare a inculpatului i a prii responsabile civilmente dac este cazul, la repararea pagubei cauzate. Partea responsabil civilmente pune concluzii numai cu privire la latura civil a cauzei, putnd cere respingerea aciunii civile promovate mpotriva sa, ori poate s arate c valoarea pagubei cauzate este mai mic dect cea pretins. Inculpatul pune concluzii att n latura penal ct i n latura civil a cauzei. Dac el nu recunoate comiterea faptei va indica probele de nevinovie, iar dac a recunoscut fapta, va putea argumenta c nu este prevzut de legea penal, ori c nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni i ca atare va putea solicita achitarea sa. Dac recunoate comiterea infraciunii, va putea argumenta c fapta se ncadreaz ntr-o infraciune mai uoar, sau c exist circumstane atenuante n cauz, va putea solicita aplicarea unei sanciuni mai blnde. Pe latur civil inculpatul poate cere respingerea aciunii civile sau admiterea ei numai n parte n limitele dovedirii ei.

50

Dac prile sunt asistate de aprtori li se acord cuvntul la dezbateri. Ultimul cuvnt al inculpatului reprezint un moment distinct al judecii cnd preedintele completului de judecat, nainte de a se ncheia dezbaterile d ultimul cuvnt inculpatului personal. Aceasta reprezint o garanie a dreptului de aprare, dndu-se posibilitatea inculpatului s-i exprime liber poziia cu privire la fondul cauzei. Acest moment procesual a ultimului cuvnt acordat inculpatului are o importan deosebit, inculpatul nu poate fi ntrerupt n cadrul ultimului cuvnt, nu i se pot pune ntrebri, iar dac s-a omis acordarea ultimului cuvnt, acest lucru atrage sanciunea nulitii relative. Dup terminarea dezbaterilor care este marcat de ultimul cuvnt al inculpatului, preedintele declar edina nchis i se trece la deliberare i la luarea hotrrii. Dac socotete necesar, preedintele instanei poate s cear prilor s depun concluzii scrise, dar i prile pot proceda n acest fel chiar dac nu li s-a cerut de ctre instan. Alte situaii n cadrul cercetrii judectoreti. Pe parcursul cercetrii judectoreti pot s apar anumite situaii care impun aplicarea acelor instituii prevzute n art. 332-337 din Codul de procedur penal i anume: restituirea cauzei la procuror, schimbarea ncadrrii juridice, extinderea aciunii penale i extinderea procesului penal. Restituirea cauzei la procuror pentru refacerea urmririi penale se dispune atunci cnd cercetare penal a fost efectuat de alt organ dect cel competent. Lipsa de competen dup materie i dup
51

calitatea persoanei este sancionat cu nulitate absolut. Dei n art. 332 din C.p.p. s-a prevzut un singur caz de restituire pentru refacerea urmririi penale, n jurispruden s-a decis n mod constant c o asemenea msur se ia ori de cte ori se constat c urmrirea penal s-a desfurat cu nclcarea dispoziiilor legale: prezentarea materialului de urmrire penal unui inculpat arestat sau minor s-a fcut fr asisten juridic, necitarea prilor responsabile civilmente la urmrirea penal a minorului, etc. Instana poate dispune restituirea cauzei la procuror numai atunci cnd constatarea nclcrii legii are loc nainte de terminarea cercetrii judectoreti. Cauza nu se restituie cnd constatarea nclcrii legii are loc dup nceperea dezbaterilor sau cnd instana schimb ncadrarea juridic a faptei ntr-o alt infraciune pentru care competena de cercetare penal ar fi revenit altui organ de cercetare. Restituirea cauzei la procuror poate fi cerut de procuror, de prile n proces, sau poate fi dispus din oficiu de instan. Sentina prin care cauza a fost restituit procurorului poate fi atacat cu recurs att de procuror ct i de orice persoan ale crei interese au fost vtmate prin aceast hotrre. Dup ce instana a dispus restituirea cauzei, aceasta va fi trimis procurorului pentru refacerea sau completarea urmririi penale, imediat dup rmnerea definitiv a hotrrii de restituire. Primind dosarul, procurorul va reface sau completa urmrirea penal conform hotrrii instanei, fie personal, fie dnd dispoziii n acest sens organelor de cercetare penal. Dup refacerea sau completarea urmririi penale, procurorul poate dispune din nou trimiterea n judecat sau poate dispune scoaterea de sub urmrire penal, ori ncetarea urmririi penale.
52

Schimbarea ncadrrii juridice. ncadrarea juridic a faptei presupune realizarea de ctre organul judiciar a concordanei ntre fapt ca realitate obiectiv i textul legal care o descrie i incrimineaz. Realizarea ncadrrii juridice a faptei are importan att pentru aplicarea corect a legii penale, ct i pentru buna desfurare a procesului penal. n funcie de ncadrarea juridic a faptei se stabilete organul de urmrire penal competent, instana competent, compunerea completului de judecat, prezena procurorului la judecata cauzei, a aprtorului, etc. ncadrarea juridic a faptei nu este ns ceva imuabil, ci ea se poate schimba dup procedura prevzut n art. 334 din Codul de procedur penal. Astfel se poate schimba ncadrarea juridic a faptei din fapt consumat n tentativ i invers, dintr-o infraciune n alt infraciune, din forma simpl a infraciunii n forma calificat i invers, ori alte situaii. Schimbarea ncadrrii juridice a faptei poate fi cerut de procuror, de ctre pri sau poate fi pus n discuie din oficiu de ctre instana de judecat. Cererea de schimbare a ncadrrii juridice se formuleaz de obicei n cursul dezbaterilor judiciare, dup administrarea probelor cnd se pune problema determinrii ncadrrii juridice corecte a faptei pentru care urmeaz a fi condamnat inculpatul. Ea mai poate fi formulat i n cursul cercetrii judectoreti, de obicei atunci cnd de noua ncadrare juridic depinde competena instanei de judecat. Practic, potrivit dispoziiilor legale n materie, schimbarea ncadrrii juridice a faptei poate avea loc oricnd n cursul judecii procesului penal i n orice stadiu procesual.
53

Procedura de schimbare a ncadrrii juridice are dou etape: punerea n discuia prilor i a procurorului a aducerea la cunotin inculpatului c are noii ncadrri juridice dreptul s cear lsarea cauzei la urma edinei de judecat, ori amnarea acesteia pentru a-i pregti aprarea. Punerea n discuia prilor a noii ncadrri juridice este necesar, reprezentnd punerea n practic a principiului contradictorialitii. Practica judiciar recent a naltei Curi de Casaie i Justiie a statuat c nu este necesar punerea n discuia prilor a cererii de schimbare a ncadrrii juridice a faptei dintr-o infraciune mai grav ntr-una mai uoar. Dac instana schimb ncadrarea juridic a faptei, are posibilitatea s pstreze cauza spre soluionare sau s-i decline competena instanei superioare. Cnd schimbarea ncadrrii juridice a faptei ntr-o infraciune de competena instanei superioare se face n cursul cercetrii judectoreti sau al dezbaterilor, cauza nu va mai fi restituit procurorului pentru refacerea urmririi penale deoarece cercetarea judectoreasc are o eficien superioar urmririi penale. Extinderea aciunii penale pentru alte acte materiale. Potrivit art. 335 alin. 1 din Codul de procedur penal, extinderea aciunii penale are ca obiect alte acte materiale care intr n coninutul infraciunii pentru care inculpatul a fost trimis n judecat. Aceast situaie se regsete n cazul infraciunii continuate, al celei continui, complexe sau de obicei, iar actul de trimitere n judecat se refer doar la unele din actele componente. Este n interesul unei bune
54

administrri a justiiei ca inculpatul s fie judecat pentru toate actele materiale care intr n coninutul infraciunii i n plus infraciunea continuat, complex i de obicei constituie cazuri de indivizibilitate ce impun judecarea mpreun a tuturor actelor materiale. Cererea de extindere a aciunii penale se poate formula de ctre procuror, de pri sau poate fi invocat din oficiu de ctre instana de judecat, dar se dispune numai de ctre instan. Dup extinderea aciunii penale, instana judec infraciunea n ntregul ei, sau poate dispune restituirea cauzei procurorului, potrivit art. 333 din Codul de procedur penal, pentru completarea urmririi penale. Dac cu privire la unele acte materiale care intr n coninutul infraciunii deduse judecii s-a pronunat deja o hotrre judectoreasc definitiv, instana va reuni cauza cu cea deja judecat, va desfiina acea hotrre i va pronuna o nou hotrre care se va referi la toate actele materiale. Extinderea procesului penal pentru alte fapte. Are loc atunci cnd n cursul judecii, n sarcina inculpatului se descoper date cu privire la svrirea unei alte fapte prevzute de lege penal, avnd legtur cu infraciunea pentru care este trimis n judecat. Trebuie ndeplinite dou condiii pentru ca instana s poat dispune extinderea procesului penal i anume: - Existena noilor fapte s rezulte din probele administrate n cursul judecii - Faptele noi s fie n legtur cu infraciunea pentru care este trimis inculpatul n judecat. Odat ntrunite aceste condiii se va proceda de urmtoarea manier:
55

- Procurorul solicit instanei extinderea procesului penal, iar aceasta poate admite sau respinge cererea. Dac nu se admite cererea procurorului, judecata va continua n limitele iniiale ale actului de trimitere n judecat. Dac ns instana admite cererea procurorului, va dispune prin ncheiere extinderea procesului penal - Dup extinderea procesului penal de ctre instan, procurorul poate s adopte mai multe poziii: 1. 2. S declare c pune n micare aciunea S declare c nu pune n micare aciunea penal pentru aceste fapte penal pentru aceste fapte, dar solicit trimiterea cauzei la procuror pentru completarea urmririi penale. Cnd procurorul nu particip la judecarea cauzei, instana va extinde din oficiu sau la cererea prii vtmate procesul penal cu privire la alte fapte. Instana va pronuna extinderea procesului penal prin ncheiere. Dup ce extinde procesul penal n acest mod, instana poate proceda la judecarea cauzei sau la trimiterea ei procurorului, atunci cnd prin extindere se rein n sarcina inculpatului fapte pentru care este necesar sesizarea instanei de ctre procuror. Extinderea procesului penal cu privire la alte persoane. Aceast situaie este reglementat prin articolul 337 din Codul de procedur penal i se poate petrece n dou cazuri: Cnd n cursul judecii se descoper date cu privire la participarea i a unei alte persoane la svrirea faptei pentru care este judecat inculpatul, ( participaia penal coautor, instigator sau complice )

56

Cnd n cursul judecii se descoper date cu privire la svrirea unei fapte prevzute de legea penal de ctre o alt persoan, dar n legtur cu fapta inculpatului. Procedura de extindere n aceste situaii este aceeai cu cea prevzut la extinderea procesului penal cu privire la alte fapte. Deosebirea este c n ceea ce privete extinderea procesului penal pentru alte persoane, ea nu poate fi cerut dect de ctre procuror. Chestiuni legate de msurile preventive, de siguran i asiguratorii. n cazurile de restituire, de trimitere a dosarului la procuror i n cazul extinderii procesului penal, instana trebuie s se pronune asupra msurilor preventive, asupra msurilor de siguran i asupra msurilor asiguratorii luate fa de persoanele cu privire la care s-a dispus restituirea cauzei sau trimiterea dosarului la procuror.

3. Hotrrea judectoreasc. Coninut i structur Deliberarea i obiectul deliberrii. Procedura deliberrii primei instane de judecat se desfoar dup regulile comune, cu unele particulariti. Astfel, completul de judecat delibereaz nti cu privire la chestiunile de fapt, adic la temeinicia nvinuirii, apoi n msura n care s-a reinut c a svrit fapta dedus judecii, asupra chestiunilor de drept privind rspunderea penal i sanciunea care I se va aplica inculpatului. Dup rezolvarea laturii penale, se delibereaz cu privire la chestiunile de fapt i de drept referitoare la prejudiciul cauzat prin infraciune, rspunderea civil a inculpatului i a prii responsabile

57

civilmente precum i cu privire la stabilirea modalitilor de reparare a prejudiciului. n final, completul de judecat delibereaz cu privire la msurile preventive i asiguratorii, mijloacele materiale de prob, cheltuielile judiciare, precum i asupra oricrei probleme care ine de justa soluionare a cauzei. Deliberarea asupra chestiunilor de fapt se realizeaz prin operaiunea de apreciere a probelor. Dac instana constat n timpul deliberrii c nu au fost lmurite toate aspectele de fapt ale cauzei, va dispune prin ncheiere repunerea cauzei pe rol, i va proceda la administrarea probelor considerate necesare. Dup aceasta se vor relua dezbaterile asupra cauzei i se va trece la o nou deliberare. Luarea hotrrii. Acesta este actul jurisdicional prin care se soluioneaz cauza i marcheaz activitatea de nfptuire a justiiei. Hotrrea trebuie s fie rezultatul acordului de voin al membrilor completului de judecat ( dac acel complet este format din mai muli judectori cum este cazul judecii n fond care se desfoar la nalta Curte de Casaie i Justiie) i care decid fie n unanimitate, fie n majoritate. Dup luarea hotrrii se redacteaz minuta, adic actul procedural n care se consemneaz ceea ce s-a hotrt. Hotrrea prin care se soluioneaz cauza n prim instan se numete sentin penal. Soluiile care se pot da asupra laturii penale a cauzei. Instana hotrte prin sentin asupra laturii penale a cauzei, pronunnd dup caz condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal.

58

Condamnarea inculpatului este cea mai des adoptat soluie n practica judiciar ( este i firesc s fie aa pentru c altfel am avea un sistem judiciar ineficient ) i se dispune atunci instana constat c inculpatul a comis cu vinovie penal fapta pentru care este trimis n judecat. Hotrrea de condamnare trebuie s fie motivat n fapt i n drept. Achitarea inculpatului se pronun atunci cnd din probele administrate rezult c n cauz este incident vreunul din cazurile de la art. 10 literele a-e din Codul de procedur penal. De asemenea, hotrrea de achitare trebuie motivat n fapt i n drept. ncetarea procesului penal se dispune de ctre instan atunci cnd constat existena vreunuia din cazurile de la art. 10 literele f-j din Codul de procedur penal. i aceast din urm soluie trebuie motivat att n fapt ct i n drept. Soluiile care pot fi date asupra laturii civile a cauzei. Potrivit art. 346 din Codul de procedur penal, n caz de condamnare, achitare sau ncetare a procesului penal, instana se pronun prin aceeai sentin i asupra aciunii civile. Soluia dat asupra laturii civile depinde de soluia dat asupra aciunii penale n ceea ce privete existena faptei i vinovia autorului ei. Instana poate admite aciunea civil i obliga la repararea pagubei conform legii civile n caz de condamnare a inculpatului, achitare a lui n baza art. 10 literelor b/1, d i e din Codul de procedur penal, precum i n caz de ncetare a procesului penal n baza art. 10 literele g, h i i din Codul de procedur penal. Atunci cnd instana admite aciunea civil se pronun i asupra msurilor asiguratorii dac au fost luate anterior.
59

Aciunea civil va fi respins cnd este nentemeiat, sau cnd achitarea se ntemeiaz pe dispoziiile art. 10 literele a sau c din C.p.p., lipsind elementele rspunderii civile. n aceste situaii, msurile asiguratorii luate se revoc. Instana penal va lsa nesoluionat aciunea civil cnd pronun achitarea pentru cazul de la art. 10 litera b, ori cnd pronun ncetarea procesului penal pentru vreunul din cazurile de la art. 10 literele f i j din C.p.p. precum i n caz de retragere a plngerii prealabile. n astfel de situaii, msurile asiguratorii se menin, dar ele nceteaz de drept dac partea vtmat nu introduce aciunea n faa instanei civile n termen de 30 de zile de la rmnerea definitiv a hotrrii de ncetare a procesului penal. Dac rezolvarea aciunii civile ar putea provoca ntrzierea soluionrii laturii penale a cauzei, instana poate dispune disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edin. Instana este obligat s se pronune din oficiu asupra reparrii pagubei chiar dac nu exist constituire de parte civil n cazurile prevzute n art. 17 alin 1 din C.p.p., cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. Tot prin hotrre judectoreasc instana se pronun asupra cheltuielilor judiciare, stabilind cuantumul acestora i persoanele obligate s le achite. Apoi legea prevede c hotrrea se pronun n edin public, dar de fapt ceea ce se pronun este doar dispozitivul hotrrii sau minuta, deoarece n acest moment hotrrea nu este redactat, existnd doar minuta. La pronunarea hotrrii prile nu
60

se citeaz. Cnd prile au lipsit att de la judecat ct i de la pronunare, li se comunic copii de pe dispozitivul hotrrii. Inculpatului deinut sau aflat n vreuna din situaiile prevzute n art. 171 alin. 2 i se comunic copii de pe dispozitivul hotrrii, iar dup redactarea hotrrii i copii de pe aceasta. Sentina penal este actul procesual prin care prima instana de judecat soluioneaz conflictul de drept penal adus n faa sa. Ea trebuie s ntruneasc anumite caracteristici: -

S fie legal, S se pronune n numele legii, S fie temeinic, adic s conin adevrul de S permit verificarea dac judecata s-a

spre faptele reinute n cauz desfurat n condiii de legalitate i cu respectarea dreptului prilor prin ea. Hotrrea judectoreas dat n prim instan este structurat n 3 pri: - Partea introductiv ( sau practicaua ) - Expunerea ( sau considerentele ) - Dispozitivul ( de fapt minuta pronunat de judector ) Partea introductiv se ntocmete n dou modaliti dup cum pronunarea hotrrii a avut loc n ziua n care a avut loc judecata sau la o dat ulterioar judecrii. Dac hotrrea se pronun n ziua judecii, nu se mai ntocmete o ncheiere separat de edin, iar meniunile care se fac cu acea ocazie devin i meniuni obligatorii
61

S sigure deplina executare a celor dispuse

pentru sentin. Dac hotrrea se pronun ntr-o zi ulterioar judecii, partea introductiv a sentinei are un coninut limitat ( denumirea instanei, data pronunrii soluiei, locul unde s-a judecat cauza, numele membrilor completului de judecat, al procurorului i al grefierului ), ntruct toate celelalte date sunt coninute n ncheierea de edin dat cu ocazia dezbaterii cauzei. Lipsa unor meniuni eseniale din aceast parte a sentinei va atrage nulitatea absolut a acesteia dac acele meniuni nu se pot constatat din celelalte pri ale sentinei ( meniunea judecrii cauzei n edin public, prezena procurorului, etc. ). Expunerea ( considerentele sentinei ) cuprinde constatrile la care a ajuns instana cu privire la fapta dedus judecii, la temeiurile rspunderii penale, la probele pe care se ntemeiaz i alte date necesare soluionrii cauzei. Astfel, potrivit art. 356 alin 1 din C.p.p., expunerea trebuie s cuprind urmtoarele: datele privind identitatea prilor, descrierea faptei ce formeaz obiectul nvinuirii, timpul i locul comiterii, ncadrarea juridic dat faptei, analiza probelor care au servit ca temei al soluionrii cauzei, a celor care au fost nlturate, motivarea dat soluiei cu privire la latura civil a cauzei, analiza oricror elemente de fapt importante. Concret, n expunere sentina conine fapta sau faptele reinute n sarcina inculpatului, forma i gradul de vinovie, circumstanele atenuante sau agravante care opereaz n cauz, starea de recidiv, timpul care se deduce din pedeapsa aplicat, actele din care rezult acest lucru. Totodat se va mai arta dac este cazul, pentru ce fapte se dispune condamnarea i pentru ce fapte se dispune achitarea sau ncetarea procesului

62

penal. Expunerea trebuie s fie n concordan cu dispozitivul, adic cele constatate nu pot avea alt soluie n dispozitiv. Dispozitivul cuprinde datele privitoare la persoana inculpatului, soluia dat de instan cu privire la infraciune, indicndu-se n caz de condamnare denumirea acesteia i textul de lege n care se ncadreaz, pedeapsa aplicat, modalitatea de executare, iar n caz de achitare sau ncetare a procesului penal, temeiul legal al achitrii sau ncetrii, precum i soluia dat cu privire la latura civil: repararea pagubei materiale i a daunelor morale. Dispozitivul mai trebuie s cuprind cele hotrte cu privire la deducerea reinerii i arestrii preventive, msurile preventive, msurile asiguratorii, cheltuielile judiciare, restituirea lucrurilor care nu sunt supuse confiscrii, rezolvarea oricror alte probleme de care ine soluionarea cauzei. Dispozitivul mai trebuie s cuprind ntotdeauna meniunea c este supus apelului sau recursului, dup caz, cu artarea termenului n care poate fi exercitat calea de atac, meniunea datei la care s-a pronunat hotrrea i aceasta s-a fcut n edin public. Sentina este semnat de membrii completului de judecat i de ctre grefier. Chiar i nedefinitiv, sentina penal va produce anumite efecte:
-

Dezinvestete

prima

instan asupra

de

judecarea cu

cauzei, excepia

nemaiputndu-se vdite

reveni

soluiei,

ndreptrii unor erori materiale, nlturarea unor omisiuni

63

- Hotrrea se comunic prilor care au lipsit att de la judecat ct i de la pronunare - Permite curgerea termenului de apel sau de recurs i primirea cererilor de apel i recurs - Punerea n executare a unor dispoziii ale sentinei penale: arestarea preventiv a inculpatului condamnat, eliberarea sa n anumite situaii, punerea n executare a msurilor asiguratorii i confirmarea msurii de siguran a internrii medicale.

64

CILE DE ATAC ORDINARE 1. APELUL. NOIUNE, DECLARAREA APELULUI 2. EFECTELE APELULUI 3. JUDECAREA APELULUI 4. RECURSUL. NOIUNE 5. HOTRRILE PENALE SUPUSE RECURSULUI
6. CAZURILE DE DECLARARE A RECURSULUI

7. EFECTELE RECURSULUI 8. JUDECAREA RECURSULUI 1. Apelul. Noiune, declararea apelului n legislaia noastr, calea ordinar de atac a apelului a fost reintrodus prin Legea nr. 92/1992. Prin intermediul apelului, instana superioar celei care a pronunat hotrrea n prim instan, va efectua o nou judecat n fond a cauzei, iar pentru aceasta va putea reaprecia probele deja adminstrate i de asemenea va putea administra noi probe. Apelul face parte deci din judecata obinuit a cauzei i declararea lui va face imposibil rmnerea definitiv a hotrrii date de prima instan. Aceast cale de atac presupune o nou judecat
65

n fond a cauzei, att n fapt ct i n drept i tinde spre reformarea hotrrii date n prim instan. Ca regul general, sentinele sunt hotrrile care pot fi atacate cu apel. Prin excepie de la aceast regul, nu pot fi atacate cu apel urmtoarele sentine: sentinele pronunate de judectorii privind infraciunile menionate n art. 279 alin 2 lit.a, sentinele pronunate de tribunalele militare privind infraciunile menionate la art. 279 alin 2 lit.a i infraciunile contra ordinii i disciplinei militare sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult doi ani sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie sentinele de deznvestire. n ceea ce privete regimul juridic al ncheierilor, legea prevede c cele date n prim instan pot fi atacate cu apel numai odat cu fondul ( aici pot fi menionate ncheierile prin care instana se pronun asupra probelor solicitate de pri i de procuror, ncheierile prin care instana ia anumite msuri de administrare a justiiei, etc. ). Potrivit art. 362 din cpp, pot face apel: procurorul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente, interpretul, aprtorul, precum i orice alt persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau act al instanei. Procurorul poate face apel att n ceea ce privete latura penal ct i latura civil. El poate folosi aceast cale de atac ori de cte ori pe parcursul procesului penal au fost nclcate dispoziiile legale, sau hotrrea pronunat este nelegal sau netemeinic.
66

Inculpatul poate de asemenea s fac apel att n ceea ce privete latura pnal ct i latura civil a cauzei. El poate face apel i mpotriva sentinei de achitare sau ncetare a procesului penal, n ceea ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului. Bineneles este vorba de acele sentine sau pri din sentin care l privesc pe acel inculpat. Pentru inculpat, apelul poate fi declarat i de ctre reprezentantul legal, de ctre aprtor i de soul inculpatului. Cu toate acestea, titular al apelului rmne inculpatul care poate arta c nu i nsuete apelul astfel declarat. Partea vtmat poate face apel de asemenea att n ceea ce privete latura penal ct i latura civil, indiferent dac este vorba de cauze n care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealalbil a persoanei vtmate sau prin rechizitoriul procurorului. Acest lucru este posibil urmare Deciziei nr. 100/9.03.2004 a Curii Constituionale i prin care disp. De la art. 362 alin. 1 lit. c au fost declarate neconstituionale. Pentru partea vtmat pot face apel rerezentantul su legal sau aprrtorul. Partea civil i partea responsabil civilmente pot de asemena declara apel att n ceea ce privete latura penal ct i latura civil. Posibilitatea lor de a face apel este nengrdit tot urmare unei decizii a Curii Constituionale, ( dec. 482/9.11.2003 ). i pentru aceste pri pot face apel reprezentantul legal sau aprtorul. Martorul, expertul, interpretul, i aprtorul pot face apel cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora, ntruct sunt subieci procesuali cu anumite drepturi i obligaii, iar dac derpturile lor au fost nclcate prin hotrrea instanei o pot ataca.

67

Orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau act al instanei, are posibilitatea s fac apel i s cear astfel anularea actului sau msurii dispuse de judector i prin care i-au fost prejudiciate interesele legitime. Spre exemplu, poate face apel persoana ale crei interese legitime au fost vtmate prin aplicarea sechestrului asigurtor asupra unor bunuri care i aparin n mod exclusiv. Pentru aceste persoane pot face apel i reprezentantul lor legal sau aprtorul. Termenul de apel n vederea folosirii cii de atac a apelului, legea prevede intervale de timp determinate n care cei ndrituii pot declara aceast cale de atac. Termenul n care se poate declara apel asigur promptitudinea represiunii i rspunde nevoii de a se asigura un control judectoresc asupra hotrrilor pronunate. Termenul general de apel este de 10 zile. n anumite situaii ( judecarea infraciunilor flagrante ) termenul de apel este de 3 zile. Termenul de apel poate fi dup caz att peremptoriu ct i dilatoriu. El este peremptoriu sub aspectul exercitrii dreptului de apel, adic titularul trebuie s promoveze calea de atac nuntrul acestui interval. Neexercitarea apelului n termen de 10 zile duce la respingerea lui ca tardiv. Totodat termenul de apel este i dilatoriu n ceea ce privete posibilitatea punerii n executare a hotrrii judectoreti. Astfel, hotrrea judectoreasc poate fi pus n executare numai la data expirrii termenului de apel. n ceea ce privete modul de calcul al termenului de apel pot fi distinse urmtoarele situaii, dup titularii apelului.

68

Pentru procuror, momentul de la care curge termenul de apel este diferit dup cum procurorul a participat sau nu la dezbateri. Cnd procurorul a participat la dezbateri, termenul curge de la pronunarea hotrrii. Dac procurorul nu a participat la dezbateri, termenul curge de la nregistrarea de ctre parchet a adresei de trimitere a dosarului. Pentru pri, momentul de la care curge termenul de apel este n funcie de prezena pronunare. Pentru partea care a fost prezent la dezbateri sau la pronunare, termenul curge de la pronunare. Pentru prile care au lipsit att la dezbateri ct i la pronunare, precum i pentru inc deinut, militar n termen, cu termen redus, rezervist concentrat, elev al unei instituii militare de nvmnt, internat ntr-un centru de m-c i reeducare, care au lipsit la pronunare, termenul curge de la comunicarea copiei de pe dispozitiv. Comunicarea trebuie s fie legal ndeplinit. Posibilitatea atacrii cu apel a hotrrii i teremenul de declarare trebuie s rezulte din dispozitivul hotrrii. Pentru alte persoane ( martori, experi, interprei, alte persoane ale cror interese legitime au fost vtmate ) termenul de declarare a apelului curge de la pronunarea ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare i cel mai trziu n 10 zile de la pronunarea sentinei prin care s-a soluionat cauza. Judecarea acestui apel se face numai dup soluionarea cauzei. Legea prevede posibilitatea suspendrii curgerii termenului de exercitare a apelului, cnd cel interesat dovedete c neexercitarea
69

sau absena acestora la dezbateri sau la

cii de atac s-a datorat unei cauze temeinice de mpiedicare. Astfel legea reglementeaz instituiile repunerii n termen i apelului peste termen. Repunerea n termen este prevzut n art. 364 i acolo se arat c apelul introdus dup expirarea termenului de apel prevzut de lege este considerat ca fiind fcut n termen dac instana de apel constat c ntrzierea a fost determinat de o cauz temeinic de mpiedicare, iar cererea de apel a fost fcut n cel mai trziu 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. Pn la soluionarea repunerii n termen, instana poate suspenda executarea hotrrii atacate. Cele dou condiii impuse pentru repunerea n termen sunt cumulative i trebuie ca ambele s fie ndeplinite. Cel care solicit repunerea n termen a fost prezent att la judecat ct i la pronunare. n cazul apelului peste termen, partea care a lipsit att la judecat ( adic a lipsi la toate termenele de judecat ) ct i la pronunare poate declara apel i peste termen, dar nu mai trziu de 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a nceperii executrii dispoziiilor privind despgubirile civile. Apelul peste termen se justific prin aceea c partea a fost total n afara judecii i astfel ise creeaz posibilitatea s-i valorifice dreptul la apel prin aceast instituie. Pentru a se declana judecata n apel, este nevoie ca cel care are dreptul s fac apel s-i manifeste voina n acest sens. Declaraia de apel este o cerere scris care trebuie semnat de persoana care face declaraia. Legea prevede c procurorul i oricare dintre prile prezente la judecarea cauzei pot declara apel oral n
70

edina n care s-a pronunat hotrrea. Declaraia de apel se va consemna ntr-un proces-verbal ntocmit de instan. Cererea de apel se depune la instana a crei hotrre se atac. Ea se poate depune i la instana superioar care va judeca apelul, dar tot nuntrul termenului legal. Persoana care afl n stare de deinere poate depune cererea de apel i la administraia locului de deinere. Primind apelul declarat n condiiile de mai sus, prima instan la care se declar apelul are obligaia de a nainta dosarul instanei ierarhic superioare. Renunarea la apel Prile din proces pot dispune asupra dreptului de a declara apel. Legea prevede c dup pronunarea hotrrii i pn la expirarea termenului de apel, prile ( i doar ele ), pot renuna la aceast cale de atac n mod expres. Asupra renunrii ( cu excepia apelului care privete latura civil a cauzei ) se poate reveni nuntrul termenului pentru declararea apelului. Renunarea la apel confer caracter definitiv laturii civile a hotrrii. Renunarea sau revenirea asupra renunrii poate fi fcut personal sau prin mandatar special. Retragerea apelului Spre deosebire de renunarea la apel, retragerea apelului presupune existena unui apel declarat. Retragerea apelului poate fi fcut att de pri ct i de procuror. Potrivit legii, pn la nchiderea dezbaterilor la instana de apel, oricare dintre pri i poate retrage apelul declarat. Retragerea trebuie fcut personal sau prin mandatar special, iar dac partea se
71

afl n stare de deinere, printr-o declaraie atestat sau consemnat ntr-un proces verbal de conducerea locului de deinere. Inculpatul minor nu i poate retrage apelul nici personal nici prin reprezentantul su legal. Legea ofer posibilitatea ca i apelul declarat de procuror s fie retras, dar actul retragerii aparine procurorului ierarhic superior. Apelul declarat de procuror i retras poate fi nsuit de partea n favoarea creia a fost declarat. 2. Efectele apelului Potrivit articolelor 370-373 din Codul de procedur penal, apelul are urmtoarele efecte: suspensiv, devolutiv, neagravant i extensiv. Efectul suspensiv. Judecata n apel are ca scop verificarea legalitii i temeiniciei hotrrii pronunate n prim instan, astfel c aceasta nu va produce consecine juridice. Declararea apelului va duce la amnarea acestor consecine pn la judecarea apelului. Ca atare, apelul este suspensiv de executare, att n ceea ce privete latura penal ct i latura civil a cauzei. Efectul suspensiv al apelului se produce ope legis atunci cnd a fost declarat n termen. n cazul repunerii n termen i al apelului peste termen, suspendarea hotrrii atacate este lsat la aprecierea instanei de apel. Efectul devolutiv. Datorit acestui efect al declaraiei de apel, instana de apel capt mputernicirea de a nfptui o nou judecat, verificnd cu aceast ocazie legalitatea i temeinicia dosarul instanei competente se judece apelul.
72

hotrrii

atacate. Instana a crei hotrre se atac are obligaia s trimit

Devoluiunea poate fi integral, cnd n apel instana capt dreptul s reexamineze toate problemele care au format obiectul judecii n prim instan i respectiv parial cnd instana de apel capt dreptul s reexamineze numai unele dintre problemele care au fcut obiectul judecii n prim instan. Codul de procedur penal n vigoare permite devoluiunea integral a cauzei n apelul procurorului i al inculpatului. n ceea ce privete ceilali titulari ai apelului, instana judec apelul numai cu privire la persoana la care se refer declaraia de apel i numai n raport cu calitatea pe care apelantul o are n proces. n cadrul acestor limite, instana este obligat ca n afar de temeiurile invocate i cererile formulate, s examineze cauza sub toate aspectele legalitii i temeiniciei hotrrii atacate. Sub aspectul efectului devolutiv al apelului, titularii cii de atac a apelului pot fi grupai n dou categorii: - titulari care pot devolua fondul cauzei precum i msurile adiacente fondului cauzei: procurorul i prile - titulari care pot devolua aspecte auxiliare fondului cauzei: martorul, expertul, interpretul, aprtorul precum i orice alt persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau act al instanei. n prezent, datorit recentelor decizii ale Curii Constituionale, toate prile din procesul penal pot devolua att latura penal ct i latura civil a cauzei. Efectul neagravrii situaiei n propriul apel. Potrivit art. 372 alin.1 din c.p.p., instana de apel soluionnd cauza nu poate crea o situaie mai grea pentru partea care a declarat apel. Aceast dispoziie se aplic i atunci cnd apelul a fost declarat n favoarea
73

unei pri. Acest efect are o lung aplicabilitate n materia cilor de atac i este cunoscut sub numele non reformatio in pejus. Raiunea unui astfel de efect const n aceea c justiiabilii s-ar teme s atace cu apel o hotrre judectoreasc dac n propria lor cale de atac li s-ar agrava situaia. Prin incidena regulii non reformatio in pejus, se ngrdete posibilitatea instanei de apel de a ndrepta hotrrile nelegale i netemeinice dac ndreptarea lor ar crea prii apelante o situaie mai grea. Aceast regul are ns aplicabilitate numai atunci cnd partea este singurul titular care a declarat apel, sau singurul titular cruia i s-a admis apelul ( n situaia c n aceeai cauz au fost declarate mai multe apeluri). Efectul extensiv al apelului. Potrivit acestui efect, legea instituie instrumentul juridic al extinderii efectelor apelului n privina tuturor prilor care formeaz un grup procesual ( consortium litis ). n conformitate cu art. 373 din c.p.p., instana examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie mai grea. Deci apelul poate fi extins i fa de prile care au aceeai calitate n proces sau care au un interes comun cu apelantul. Spre exemplu, apelul declarat de un inculpat poate fi extins i asupra celorlali inculpai sau asupra prii responsabile civilmente. Apelul nu poate fi extins i asupra prilor cu interese contrare, deoarece acestor pri li s-ar crea o situaie mai grea, ceea ce legea nu ngduie. 3. Judecarea apelului.

74

Judecarea apelului se face dup aceleai norme care disciplineaz modul de desfurare a judecii n prim instan. n ceea ce privete periodizarea desfurrii judecii n apel, avem aceleai etape: etapa premergtoare, edina de judecat propriuzis i soluionarea apelului. Trebuie ns precizat faptul c la edina de judecat n apel se pot distinge anumite particulariti fa de edina de judecat n prim instan. Astfel procurorul este obligat s participe la judecarea apelului, oricare ar fi obiectul cauzei. Totodat, instana poate s administreze noi probe pe care le consider necesare. La dezbateri legea fixeaz o alt ordine a lurilor de cuvnt fa de cea existent la dezbaterile din judecata n prim instan: nti vorbete apelantul, apoi intimatul i la urm procurorul. Dac apelul este declarat de procuror sau ntre apelurile declarate se afl i acela al procurorului, atunci procurorul va vorbi primul. i n cazul apelului inculpatul are ultimul cuvnt. Motivele de apel se formuleaz n scris n cererea de apel dar se pot formula i oral n cursul judecii. Dup ncheierea dezbaterilor, instana de apel trece la deliberare i apoi la pronunarea soluiei. Soluiile pe care le poate da instana de apel sunt: respingerea apelului sau admiterea apelului. Respingerea apelului. Aceast soluie se pronun dac apelul este tardiv, inadmisibil, ori nentemeiat. Apelul este respins ca tardiv dac termenul de declarare a fost depit i nu are loc o repunere n termen sau un apel peste termen. Apelul este respins ca inadmisibil cnd aceast cale de atac a fost folosit n situaii nepermise sau de persoane care nu au calitatea de a-l folosi. Spre exemplu exist
75

anumite hotrri care nu pot fi atacate cu apel ( sentinele de dezinvestire de exemplu ) ori apelul a fost declarat de o persoan care nu poate folosi aceast cale de atac ( tatl inculpatului nu poate declara apel pentru acesta ). Apelul va fi respins ca nentemeiat dac instana de apel, fcnd o judecat de valoare, apreciaz c hotrrea pronunat n prim instan este legal i temeinic. Admiterea apelului. Aceast soluie intervine cnd hotrrea atacat este nelegal sau netemeinic. La admiterea apelului pot fi pronunate dou soluii: - Admiterea apelului cu soluionarea cauzei de ctre instana de apel - Admiterea apelului cu rejudecarea cauzei de ctre instana a crei hotrre a fost desfiinat sau de ctre alt instan. Legea prevede posibilitatea ca hotrrea s fie desfiinat numai cu privire la unele fapte sau persoane, ori numai n ceea ce privete latura penal sau latura civil. Admiterea apelului cu soluionarea cauzei de ctre instana de apel se dispune atunci cnd se desfiineaz hotrrea atacat dar nu se constat existena vreunei situaii care s necesite trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiai instane. n acest caz legea permite desfiinarea sentinei total sau parial. Admiterea apelului, desfiinarea hotrrii atacate i darea unei noi hotrri se dispun printr-o singur decizie. Admiterea apelului cu rejudecarea cauzei de aceeai instan de fond sau o alt instan se dispune atunci cnd: 1. Judecarea cauzei de ctre instana a crei hotrre se atac a avut loc n lipsa unei pri nelegal citate
76

2. Judecarea cauzei la acea instan s-a fcut n lipsa

unei pri care dei era legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina despre aceast imposibilitate 3. Prin hotrrea atacat nu a fost rezolvat fondul cauzei 4. Instana care a pronunat hotrrea atacat cu apel nu era competent potrivit legii. n primele 3 cazuri, rejudecarea cauzei va avea loc la instana a crei hotrre a fost desfiinat, iar n ultimul caz la instana competent potrivit legii. Hotrrea prin care se soluioneaz apelul se numete decizie i ea are aceeai structur ca i sentina: partea introductiv, expunerea i dispozitivul. Rejudecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii atacate se desfoar potrivit dispoziiilor generale referitoare la judecata n prim instan, dar noua judecat va avea loc n limitele stabilite de instana de apel i n conformitate cu ndrumrile obligatorii care trebuie respectate. Peste aceste limite se poate trece numai atunci cnd la rejudecare se schimb situaia de fapt pe care a avut-o n vedere instana de control judiciar la soluionarea apelului. Principiul non reformatio in pejus se aplic i la rejudecarea cauzei, dar dac hotrrea a fost desfiinat n apelul procurorului declarat n defavoarea inculpatului, sau n apelul prii vtmate, instana care va rejudeca poate pronuna i o pedeaps mai grea. 4.Recursul. Noiune.

77

Recursul este o cale de atac ordinar exercitabil n orice cauz penal, avnd efect preponderent devolutiv n drept. n legislaia noastr exist dou forme de recurs, dup cum acesta constituie singura cale de atac sau a doua cale de atac mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan. De regul recursul constituie cel de-al treilea grad de jurisdicie atunci cnd este ndreptat mpotriva hotrrilor pronunate de instana de apel, dar sunt i situaii cnd apelul este inadmisibil, iar recursul este al doilea i ultimul grad de jurisdicie. Recursul este o cale ordinar de atac ca i apelul, exercitabil n acelai termen, 10 zile i are caracter devolutiv predominant n drept ntruct determin un control parial i numai n drept. El este n principiu o cale de anulare, tinznd spre obinerea casrii i anulrii hotrrii atacate. Se adreseaz instanelor superioare, spre deosebire de alte ci de atac (cum este contestaia n anulare ) care se adreseaz aceleiai instane. Poate fi admis numai n cazurile prevzute de lege, excepie fcnd situaiile cnd recursul este calea de atac unic i cnd poate fi exercitat pentru orice motiv de nelegalitate i netemeinicie. Recursul nu antreneaz o nou judecat n fond a cauzei, ci doar o verificare a hotrrii atacate pe baza probelor administrate i a oricror nscrisuri noi. Renunarea la recurs. Dup pronunarea hotrrii i pn la expirarea termenului de declarare a recursului, prile pot renuna la recurs n mod expres. Prile pot s renune la recurs i n mod tacit, lsnd s se mplineasc termenul de recurs. Renunarea sau
78

revenirea asupra renunrii poate fi fcut personal sau prin mandatar special. Revenirea asupra renunrii poate fi fcut doar pn la expirarea termenului de recurs. Asupra renunrii la recursul cu privire la latura civil nu se mai poate reveni, aceasta fiind irevocabil. Procurorul nu poate renuna la recurs, dreptul de renunare aparinnd doar prilor n proces. Retragerea recursului. Orice recurs declarat poate fi retras i poate privi numai latura civil, numai latura penal ori ambele. Declaraia de retragere a recursului trebuie s fie expres i poate fi formulat n scris sau oral. Declaraia de renunare poate fi fcut personal sau prin mandatar special, ori dac partea se afl n stare de deinere printr-o declaraie atestat sau consemnat ntr-un proces verbal de conducerea locului de deinere. Recursul declarat de procuror poate fi retras de ctre procurorul ierarhic superior, dar poate fi nsuit de partea n favoarea creia a fost declarat. Retragerea recursului se poate face pn la nchiderea dezbaterilor la instana de recurs. Inculpatul minor nu poate retrage recursul declarat personal sau de reprezentantul su legal. Dac ns el devine major, interdicia nu mai funcioneaz. Asupra retragerii recursului se poate interveni, dar numai n termenul de recurs. 5. Hotrrile penale supuse recursului.
79

Aceast cale de atac se poate declara mpotriva hotrrilor pronunate de instana de apel i prin excepie mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan care nu sunt supuse apelului. Sentinele pronunate de prima instan care nu sunt supuse apelului pot fi atacate cu recurs, acesta fiind singura cale de atac. Potrivit art. 385/1 alin. 1 literele a-d/1, pot fi atacate cu recurs:

Sentinele pronunate de judectorii n cazurile prevzute de lege, infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate, precum i n alte cazuri prevzute de lege

Sentinele pronunate de tribunalele militare n cazul infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani nchisoare

Sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar de Apel Sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i justiie.

Sentinele

pronunate

materia

executrii

hotrrilor penale, afar de cazul cnd legea prevede altfel, precum i cele privind reabilitarea. Sentinele de dezinvestire Nu pot fi atacate cu recurs sentinele mpotriva crora nu s-a folosit calea de atac a apelului ori cnd apelul a fost retras, dac legea prevede aceast cale de atac. Se pot ataca cu recurs deciziile

80

pronunate n apel, chiar dac nu a fost folosit calea de atac a apelului atunci cnd prin decizia pronunat s-a modificat soluia din sentin i numai cu privire la aceast modificare. De asemenea nu se pot ataca cu recurs nici sentinele de declinare de competen. n afar de sentine, potrivit art. 385/1 literele e-f mai pot fi atacate cu recurs deciziile i anume: Deciziile pronunate ca instane de apel de tribunale, tribunale militare teritoriale, curi de apel i Curtea Militar de Apel. ncheierile instanelor pot fi atacate cu recurs numai odat cu sentina ori decizia atacat, cu excepia cazurilor cnd pot fi atacate separat cu recurs. Nu pot fi supuse recursului urmtoarele decizii: Deciziile prin care s-a luat act de retragerea apelului Deciziile instanei de recurs Deciziile instanei de recurs de n interesul legii Deciziile prin care instana de recurs a soluionat contestaia n anulare. Deciziile prin care s-au soluionat conflictele de competen. 6. Cazurile de declarare a recursului Potrivit art. 385/3 din C.p.p., termenul de recurs este de 10 zile, dac legea nu dispune altfel. Uneori legea fixeaz termenul de recurs la 3 zile ( n cazul infraciunilor flagrante, sau n cazul restituirii dosarului la parchet pentru refacerea urmririi penale. Alteori,

81

termenul de recurs este de 24 de ore, n materia msurilor preventive. Termenul de recurs se socotete pe zile libere i curge de la pronunare sau de la comunicare. Cererea de recurs se depune fie la prima instan, fie la instana de apel, dup cum este gradul instanei care a pronunat hotrrea care se atac. Cazurile n care se poate face recurs sunt urmtoarele: Nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei Instana nu a fost sesizat legal Instana nu a fost compus potrivit legii sau a existat vreun caz de incompatibilitate edina de judecat fost public, afar de cazurile cnd legea prevede altfel Judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era obligatorie potrivit legii Urmrirea penal sau judecata a avut loc n lipsa aprtorului, cnd prezena acestuia era obligatorie

Judecata s-a fcut fr ntocmirea referatului de evaluare n cazurile cu infractori minori

Nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului n cazurile i condiiile prevzute de lege Hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau aceasta nu se nelege

82

 Instana nu s-a pronunat asupra unei fapte reinute n sarcina inculpatului prin actul de sesizare sau cu privire la unele probe administrate ori asupra unor cereri eseniale pentru pri Instana a admis o cale de atac neprevzut de lege sau introdus tardiv

Cnd instana a pronunat o hotrre de condamnare pentru alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost trimis n judecat, cu excepia cazurilor prevzute n art. 334-337

Cnd inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal Cnd s-au aplicat pedepse greit individualizate sau n alte limite dect cele prevzute de lege Cnd persoana condamnat a fost nainte judecat n mod definitiv pentru aceeai fapt sau dac exist o cauz de nlturare a rspunderii penale, pedeapsa a fost graiat ori a intervenit decesul inculpatului

Cnd n mod greit inculpatul a fost achitat pentru motivul c fapta nu e prevzut de legea penal sau cnd greit s-a dispus ncetarea procesului penal pentru motivul c exist autoritate de lucru judecat ori o cauz de nlturare a rspunderii penale, ori c a intervenit decesul inculpatului sau pedeapsa a fost graiat

Cnd faptei svrite i s-a dat o greit ncadrare juridic

83

 Cnd s-a comis o grav eroare de fapt avnd drept consecin pronunarea unei hotrri greite de achitare sau de condamnare Cnd judectorii de fond au comis un exces de putere, n sensul c au trecut n domeniul altei puteri constituite n stat Cnd

intervenit

lege

penal

mai

favorabil

condamnatului Cnd judecata n prim instan sau n apel a avut loc fr citarea legal a unei pri sau care legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast imposibilitate. 7. Efectele recursului Calea de atac a recursului produce urmtoarele efecte: Efectul suspensiv Efectul devolutiv Efectul extensiv Efectul neagravrii situaiei n propriul recurs. Recursul este suspensiv de executare att n ceea ce privete latura penal ct i latura civil, afar de cazurile cnd legea dispune altfel. Acest efect are loc ope legis atunci cnd aceast cale de atac poate fi declarat, a fost declarat n termen i nu exist vreo dispoziie legal contrar.

84

ntruct posibilitatea prilor de a ataca ntreaga hotrre nu mai este ngrdit, recursul va suspenda hotrrea penal n ntregime. Prin excepie de la regul, recursul nu este suspensiv de executare n urmtoarele cazuri:

Luarea

msurii

arestrii

preventive

Luarea

sau

meninerea unei msuri preventive Prelungirea arestrii preventive Arestarea inculpatului n cursul judecii Verificri privind arestarea inculpatului n cursul judecii Respingerea cererii de liberare provizorie Revocarea liberrii provizorii Luarea, revocarea sau meninerea arestrii preventive a inculpatului prin sentin sau decizie Confirmarea msurii internrii medicale Suspendarea judecii Liberarea condiionat, cu excepia recursului declarat de procuror Contestarea msurii asiguratorii. Efectul devolutiv presupune posibilitatea instanei care soluioneaz recursul de a relua judecarea cauzei cu privire la toate motivele de recurs invocate de procuror sau de pri. Legea reglementeaz un efect devolutiv integral dac recursul este singura cale de atac n cauz, ori un efect devolutiv parial (numai sau preponderent n drept) atunci cnd recursul urmeaz dup apel.

85

Instana judec recursul numai cu privire la persoana care l-a declarat i la persoana la care se refer declaraia de recurs i numai n raport cu calitatea pe care o are recurentul n proces. Efectul extensiv oblig instana de recurs s examineze cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat recurs i la care acesta nu se refer, ndrituind-o s hotrasc i n privina lor, fr s le poat crea acestor pri o situaie mai grea. Acest efect are inciden atunci cnd ntr-o cauz penal exist mai muli inculpai, sau mai multe pri civile, ori mai multe pri responsabile civilmente care alctuiesc un consortium litis Procurorul are posibilitatea, chiar dup expirarea termenului de recurs s cear extinderea recursului declarat de el n termen i fa de alte persoane dect acelea la care s-a referit, fr a se putea crea acestora o situaie mai grea. Efectul neagravrii situaiei n propriul recurs. Aceeai regul cunoscut i sub denumirea non reformatio in pejus pe care am ntlnit-o n cazul apelului acioneaz i n cazul recursului. Astfel, instana de recurs soluionnd cauza nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat recurs, dar regula i gsete aplicare doar n ipoteza n care exist numai recursul unei pri sau mai multor pri care formeaz un grup cu aceeai poziie procesual (consortium litis). n recursul declarat de procuror n favoarea uneia din pri, instana de recurs nu poate agrava situaia acesteia. Situaia prii care a declarat recurs poate fi ns ngreunat dac n cauz exist i recursul unei pri contrare ori cnd exist recursul procurorului.
86

8. Judecarea recursului Instana investit cu judecarea recursului va verifica hotrrea atacat pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei precum i pe baza oricror nscrisuri noi prezentate. Reiese astfel c instana de recurs nu poate controla fondul cauzei cnd acesta urmeaz dup apel. Dac ns recursul este singura cale de atac, instana de recurs va examina cauza sub toate aspectele. Judecnd recursul, instana este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor de recurs invocate de ctre procuror i pri. n ceea ce privete periodizarea desfurrii judecii n recurs, avem aceleai etape ca la judecata n prim instan sau n apel: etapa premergtoare, edina de judecat propriu-zis i soluionarea recursului (deliberarea i luarea hotrrii). Preedintele instanei de recurs poate delega unul din judectori s fac un raport scris asupra recursului. Acest raport va cuprinde pe scurt obiectul procesului, soluiile pronunate de instane i faptele reinute de ultima instan, observaii cu privire la condiiile de admisibilitate, expunerea motivelor de recurs, referiri la doctrin i jurispruden, semnalarea cazurilor de casare din oficiu. Din edina de judecat n recurs lipsete ns cercetarea judectoreasc, dac recursul urmeaz dup apel. Procurorul este obligat s participe la judecarea recursului. De asemenea recursul nu se poate judeca dect n prezena inculpatului atunci cnd acesta se afl n stare de deinere. n cadrul edinei de judecat, preedintele d cuvntul recurentului, apoi intimatului i la urm procurorului, iar dac ntre
87

recursurile declarate se afl i recursul procurorului, primul cuvnt l va avea acesta. Inculpatul are cel din urm cuvntul. Cu ocazia judecrii recursului, instana este obligat s procedeze la ascultarea inculpatului prezent dac acesta nu a fost ascultat de instanele de fond i apel precum i cnd acestea nu au pronunat mpotriva inculpatului o hotrre de condamnare. Dup ncheierea dezbaterilor are loc deliberarea care const n verificarea hotrrii atacate pe baza probelor administrate n cauz i a oricror alte nscrisuri. Instana de recurs poate pronuna una din urmtoarele soluii: - Respingerea recursului cnd acesta este tardiv, inadmisibil sau nefondat. - Admiterea recursului i casarea hotrrii atacate cu: Meninerea hotrrii primei instane cnd apelul a fost greit admis Achitarea Rejudecarea competent.

inculpatului de ctre

sau instana

ncetarea a crei

procesului penal hotrre a fost casat sau de ctre instana Rejudecarea de ctre instana de recurs n cazurile prevzute la art. 385/9 alin. 1 punctele 11-20 precum i n cazul prevzut n art. 385/6 alin. 3.

88

CILE DE ATAC EXTRAORDINARE 1. CONTESTAIA N ANULARE 2. REVIZUIREA 3. RECURSUL N INTERESUL LEGII 1. Contestaia n anulare Contestaia n anulare se constituie ntr-un remediu procesual prin care se pot repara erori de nenlturat pe alte ci. Este o cale de atac ce vizeaz anularea hotrrilor pentru vicii, nuliti privind actele de procedur. Ca atare, pe calea contestaiei n anulare nu se pot invoca nuliti ce ar viza fondul cauzei. Ea poate fi caracterizat drept o cale de atac n anulare dar i de retractare. Fiind o cale de atac n anulare, prin exercitarea ei se tinde la anularea hotrrii atacate. Este o cale de atac de retractare deoarece se adreseaz nsi instanei care a dat hotrrea i care este pus n situaia de a controla modul n care a dat acea hotrre. Cazurile contestaiei n anulare ( art. 386 din c.p.p. ). Aceast cale de atac poate fi exercitat numai n situaii deosebite i anume: a. Cnd procedura de citare a prii pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs nu a fost ndeplinit conform legii.
89

b. Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a

judecat cauza de ctre instana de recurs, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina instana despre aceast mpiedicare.

c. Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra

unei cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute n art. 10 alin. 1 lit. f-i cu privire la care existau probe la dosar. d. Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceeai fapt. a. Acest motiv este justificat de dreptul pe care l au prile de a fi prezente la edinele de judecat. Prezena prilor la judecat creeaz posibilitatea funcionrii depline a dreptului la aprare, n condiiile unei edine publice, orale i contradictorii. Motivul contestaiei n anulare vizeaz nendeplinirea legal a procedurii de citare pentru judecata care are loc la instana de recurs. Nelegalitatea procedurii de citare poate fi invocat de fiecare dintre prile din proces, dar numai n ceea ce privete citarea sa, nu i a altei pri. Mai trebuie menionat c instana are obligaia s citeze prile numai pentru data cnd are loc prima edin de judecat. Pentru termenele ulterioare instana nu mai are obligaia s citeze prile care au fost prezente la primul termen de judecat, chiar dac ele ar lipsi la unul din termenele ulterioare. De la aceast regul exist ns dou excepii: militarii i deinuii sunt citai la fiecare termen de judecat. Rezult de aici c cel prezent la un termen de judecat la instana de recurs nu mai poate uza de contestaia n anulare atunci cnd nu a
90

fost citat la un nou termen de judecat al aceleiai instane. Dac partea chiar neregulat citat, a participat totui la judecat, nu poate fi exercitat calea de atac a contestaiei n anulare. n acest caz nulitatea citrii este acoperit prin prezena prii care astfel nu sufer nici o vtmare. b. Al doilea caz de contestaie n anulare este acela n care partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina instana despre aceast mpiedicare. Cele dou cerine sunt cumulative, iar imposibilitatea prezentrii nu trebuie neleas ca fiind provocat de mprejurri excepionale: rzboi, calamitate, etc. Chiar i o boal grav, un accident sau ntreruperea circulaiei ntre localiti pot duce la imposibilitatea prezentrii. c. Cel de-al treilea caz de contestaie n anulare const n omisiunea instanei de recurs de a nu se pronuna asupra unei cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute la art. 10 alin1 lit. fi, cu privire la care existau probe la dosar. Pentru ca acest caz s subziste, este nevoie ca la dosarul cauzei s se gseasc probe cu privire la cazul de ncetare a procesului penal: spre exemplu mpcarea prilor rezulta dintr-un nscris care din eroare nu a fost adus la cunotina judectorului de ctre grefier, sau n mod greit inculpatul a fost condamnat dei se mplinise termenul de prescripie a rspunderii penale.

91

d. Ultimul caz de contestaie n anulare l constituie situaia cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceeai fapt. Practic acest caz se concretizeaz n nclcarea autoritii de lucru judecat. Pentru existena acestui caz de contestaie n anulare trebuie ndeplinite dou condiii cumulativ: s existe o hotrre penal definitiv i s existe identitate de obiect i persoan ( adic n cea de-a doua judecat s fi fost inculpat aceeai persoan care a mai fost judecat i pentru aceeai fapt ). Titularii contestaiei n anulare. Aceast cale extraordinar de atac se poate declana urmare unei cereri pe care contestatarul o va adresa instanei i n care trebuie s indice motivele la care va ataa dac este cazul anumite nscrisuri. Ultimul caz se poate proba numai prin nscrisuri oficiale: copiile hotrrilor judectoreti definitive. Contestaia n anulare poate fi fcut de oricare dintre pri, iar pentru motivele de la punctele c i d i de ctre procuror. Termenul de introducere a contestaiei n anulare. Pentru motivele de la punctele a-c, contestaia poate fi introdus de ctre partea mpotriva creia se face executarea cel mai trziu n 10 zile de la nceperea executrii, iar de ctre celelalte pri n termen de 30 de zile de la data pronunrii hotrrii a crei anulare se cere ( la fel i pentru procuror ). Pentru cazul de la litera d contestaia n anulare se poate face oricnd. Judecarea contestaiei n anulare. Pentru cazurile de la literele a-c este competent instana de recurs care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere. Pentru cazul de la litera d, contestaia n

92

anulare se introduce la instana la care a rmas definitiv ultima hotrre. Cnd contestaia se judec pentru vreunul din cazurile de la literele a-c, procedura de soluionare are dou etape: admiterea n principiu n care se verific dac sunt ntrunite condiiile cerute de lege i judecarea propriu-zis. Ascultnd prile i concluziile procurorului, dac instana de judecat consider contestaia ntemeiat, va desfiina prin decizie hotrrea a crei anulare se cere. Dup desfiinarea hotrrii, instana procedeaz fie de ndat fie la termenul urmtor la rejudecarea recursului sau la rejudecarea cauzei dup casare. Pentru cazul de la litera d lipsete etapa admiterii n principiu. Deciziile prin care se soluioneaz contestaia n anulare pentru literele a-c nu sunt supuse apelului.

2. Revizuirea Acest mijloc procesual este destinat nlturrii erorilor judiciare cuprinse n hotrrile penale definitive. De aceea, revizuirea este o cale de atac extraordinar i are caracterul, unei ci de atac de fapt deoarece provoac reexaminarea n fapt a cauzei penale. Spre deosebire de contestaia n anulare care vizeaz corectarea unor greeli de ordin procesual, revizuirea tinde s nlture lipsurile de fond n aprecierea i soluionarea pricinii.
93

Temeiurile de fond care duc la admiterea revizuirii nu rezult din dosarul cauzei, ci din elemente exterioare acestuia pe care instanele nu le-au avut n vedere cu ocazia soluionrii. n esen, revizuirea este o cale de atac de retractare, ntruct prin ea nu se critic hotrrea atacat ci se invoc descoperirea unor situaii noi care nu au fost cunoscute la soluionarea cauzei i care dac ar fi fost cunoscute n acea perioad ar fi dus la adoptarea altei soluii. Aceast cale de atac se poate introduce att n favoarea ct i n defavoarea unei pri. Revizuirea n defavoarea prii este ns supus limitrii n timp, ea neputnd fi declarat dect ntr-un anumit termen. Cazurile n care se poate declara calea de atac a revizuirii sunt prevzute limitativ n art. 394, acestea fiind: a) s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan la soluionarea cauzei b) un martor, un expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere c) un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals d) un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de urmrire penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere; e) cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti definitive nu se pot concilia. a) Cazul de revizuire privind descoperirea de fapte sau mprejurri noi.
94

Acest caz de revizuire este cel mai reprezentativ pentru situaiile care conduc la nlturarea erorilor judiciare. Faptele sau mprejurrile noi care justific revizuirea hotrrii sunt n esen probe noi care nu au fost cunoscute de instan la momentul soluionrii cauzei. Nu trebuie s se confunde probele noi care ar putea justifica revizuirea cu mijloacele de prob noi prin care se administreaz probe deja cunoscute. Faptele sau mprejurrile invocate trebuie s fie noi pentru instana de judecat i nu pentru prile din proces. Adic ele trebuie aduse la cunotina instanei pentru prima dat n cererea de revizuire, sau dei au fost invocate anterior n instan nu s-a procedat la dovedirea lor. Aceste fapte sau mprejurri noi s fie de natur s dovedeasc netemeinicia hotrrii de achitare, ncetare a procesului penal sau de condamnare, precum i cu privire la soluionarea laturii civile a procesului (admitere greit sau respingere greit a aciunii civile). b) Cazul de revizuire privind mrturia mincinoas. La acest caz de revizuire, sursa erorii judiciare se gsete ntr-o form de fraud procesual de care instana nu a avut cunotin la soluionarea cauzei. Pentru ca cererea de revizuire pe acest caz s fie admisibil, trebuie ndeplinite cumulativ anumite condiii: - Un martor, un expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas. Svrirea acestei infraciuni trebuie constatat printr-o hotrre judectoreasc definitiv, fie existena
95

acestei fapte este constatat ntr-o soluie a procurorului (i nu s-a putut proceda la trimiterea n judecat). - Mrturia mincinoas trebuie s fi fost svrit n cauza penal supus revizuirii i nu n vreo alt cauz. - Mrturia mincinoas s fi condus la pronunarea unei hotrri nelegale sau netemeinice. Nu este necesar ca mrturia mincinoas s fi condus la adoptarea unei soluii diametral opuse celei care s-ar fi adoptat dac nu s-ar fi svrit infraciunea de mrturie mincinoas. Mrturia mincinoas se poate dovedi printr-o hotrre judectoreasc sau prin ordonana procurorului. c) Cazul de revizuire privind nscrisurile declarate false. Ca i mrturia mincinoas, folosirea n procesul penal a unor nscrisuri false ca mijloace de prob constituie o surs de erori judiciare. Pentru a fi n prezena acestui caz de revizuire sunt necesare urmtoarele condiii: - S existe un nscris fals care a servit ca temei al hotrrii pronunate, iar acest nscris s fi fost declarat fals n cursul unui proces. - nscrisul falsificat s fi dus la darea unei hotrri nelegale sau netemeinice, chiar dac nu diametral opuse celei care ar fi trebuit luat. d) Cazul de revizuire privind comiterea unei infraciuni de ctre un membru al completului de judecat, procuror ori persoana care a efectuat acte de cercetare penal.

96

Acest caz se bazeaz pe faptul c hotrrea penal definitiv poate conine erori judiciare datorit modului incorect n care organele judiciare i-au ndeplinit atribuiile. Pentru a se putea invoca acest caz de revizuire trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: - Svrirea unei infraciuni de ctre un membru al completului de judecat, procuror ori persoana care a efectuat acte de cercetare penal s fi privit corectitudinea urmririi penale sau a judecii. Infraciunea trebui s se fi svrit n exerciiul atribuiilor de serviciu ale acestora n desfurarea procesului penal. - Infraciunea s fi fost svrit n legtur cu cauza a crei hotrre definitiv a fost atacat pe calea revizuirii. - Svrirea acestei infraciuni s fi condus la darea unei hotrri nelegale sau netemeinice. e) Cazul de revizuire privind hotrri definitive care nu se pot concilia. Acest caz de revizuire este dintre cele mai vechi existente n legislaia penal i este justificat presupunea c atunci cnd dou hotrri judectoreti nu se pot concilia, cel puin una din ele este greit. Cazul de revizuire are n vedere existena a dou hotrri definitive penale, fiind exclus contradicia dintre o hotrre penal i una civil. Cauzele n care s-au dat cele dou hotrri trebuie s fie autonome, n sensul c nu s-au pronunat n aceeai cauz. Dei foarte rar ntlnit n practic, pentru existena acestui caz de revizuire se cer ndeplinite urmtoarele condiii:
97

- Hotrrile definitive ale instanelor penale s soluioneze fondul cauzei. Ele trebuie s se fi pronunat diferit asupra existenei faptei, a svririi ei de ctre inculpat i a vinoviei acestuia. - Hotrrile definitive s fie ireconciliabile, adic s se exclud una pe alt(de ex, o hotrre stabilete c inculpatul a svrit infraciunea de tinuire i l condamn, iar alt hotrre stabilete c nu exist fapta prin care s-a dobndit bunul tinuit). Atunci cnd hotrrile definitive se refer la aceeai persoan i la aceeai fapt, nu va exist acest caz de revizuire ci un caz de contestaie n anulare. f) Cazul de revizuire n situaia hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului. Acest caz de revizuire este nou introdus n lege i are n vedere declanarea procedurii de revizuire atunci cnd se constat o nclcare a unui drept prevzut de Convenia European a Drepturilor Omului, dac consecinele grave ale acestei nclcri continu s se produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii penale. aceast cerere de revizuire se introduce la nalta Curte de Casaie i Justiie care va judeca cererea n complet format din 9 judectori. Procedura revizuirii penale Pot fi supuse revizuirii hotrrile penale definitive att n privina laturii penal ct i a laturii civile. Revizuirea se poate cere pentru oricare dintre fapte sau oricare dintre fptuitori atunci cnd privesc mai multe infraciuni i mai muli inculpai. Pentru a putea fi declanat procedura revizuirii, hotrrile penale definitive atacate trebuie s fi fost date n soluionarea fondului cauzei.
98

Poate cere revizuirea orice parte din proces i procurorul din oficiu. Dup moartea condamnatului, revizuirea poate fi cerut de soul sau rudele apropiate ale acestuia. Termenul de introducere a cererii n favoarea condamnatului, cererea de revizuire se poate face oricnd, chiar i dup moartea condamnatului. n defavoarea condamnatului, a celui achita sau fa de care sa pronunat soluia ncetrii procesului penal, cererea de revizuire se poate face n termen de un an care curge astfel: n cazul prevzut la art. 394 lit. a, precum i n cazurile de la literele b, c i d cnd nu sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd faptele sau mprejurrile au fost cunoscute de persoana care face cererea. n cazurile prevzute la art. 394 lit. b, c i d dac sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de persoana care face cererea. Pentru procuror termenul de un an curge n aceleai condiii Pentru cazul prevzut la litera e, cererea de revizuire se poate face oricnd. Cererea de revizuire Cererea de revizuire se adreseaz procurorului de la parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n prim instan. Cererea se face n scris, cu artarea cazului de revizuire pe care se ntemeiaz i a mijloacelor de prob n dovedirea acesteia. Dup introducerea cererii de revizuire, procurorul verific dac sunt ntrunite condiiile prevzute de lege privind titularul, termenul, cazul de revizuire invocat i mijloacele de prob propuse.
99

Dac va considera necesar, procurorul poate efectua acte de cercetare i va putea cere instanei dosarul cauzei. Termenul de efectuare a acestor cercetri este de dou luni i curge de la data introducerii cererii de revizuire. Dup efectuarea cercetrilor, procurorul nainteaz ntregul material mpreun cu concluziile sale instanei competente. Instana ns nu este inut de concluziile procurorului, ea putnd ajunge la o alt convingere n urma efecturii cercetrii judectoreti. Soluionarea cererii de revizuire Procedura de soluionare a cererii de revizuire la instan se desfoar n dou etape: admiterea n principiu i judecarea n fond a cererii, activiti care au loc n faa aceleiai instane de judecat. n prima etap cea a admiterii n principiu se verific ndeplinirea condiiilor cerute de lege pentru admiterea n principiu. Dup verificare, instana poate respinge cererea de revizuire prin sentin, care poate fi atacat cu apel sau cu recurs. Dac cererea este admis n principiu se poate trece n etapa urmtoare, aceea a rejudecrii pe fond a cauzei. Dup rejudecare in stana poate pronuna: - Respingerea pe fond a cererii - Admiterea revizuirii i anularea hotrrii atacate, n totul sau n parte. mpotriva hotrrii pronunate se pot declara aceleai ci de atac ca i mpotriva hotrrii iniiale. 3. Recursul n interesul legii.

100

Aceast cale extraordinar de atac are o natur juridic aparte deoarece admiterea ei are valoare pur teoretic, fr a fi urmat de rejudecarea cauzei. Este o cale de atac n drept i are rolul de a indica instanelor rezolvarea corect a unor situaii controversate, asigurndu-se interpretarea unitar a legii. Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de casaie i justiie direct sau prin ministrul justiiei, colegiile de conducere ale curilor de apel i ale parchetelor de pe lng acestea au obligaia s cear naltei Curi de Casaie i justiie s se pronune asupra chestiunilor de drept care au primit rezolvare diferit din partea instanelor judectoreti.

101

PROCEDURI SPECIALE 1. CONSIDERAII GENERALE 2. URMRIREA FLAGRANTE 3. PROCEDURA N CAUZELE CU INFRACTORI MINORI I JUDECAREA UNOR INFRACIUNI

1. Consideraii generale. Legislaia procesual penal conine dispoziii aplicabile n mod obinuit n rezolvarea oricrei cauze penale, iar aceste dispoziii alctuiesc procedura de drept comun. n anumite situaii ns, pentru atingerea scopului legii penale este necesar adoptarea unui regim procesual penal special, aplicabil numai la rezolvarea unor cauze penale. Aceste proceduri speciale sunt puine la numr i au o arie limitat de aplicare. Procedurile speciale propriu-zise sunt: procedura de urmrire i judecare procedura a unor infraciuni flagrante i procedura n cauzele cu reabilitrii judectoreti, procedura de reparare a infractori minori. Alte proceduri speciale aa zise auxiliare sunt: pagubelor n cazul condamnrii sau al arestrii pe nedrept, procedura n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare i asistena judiciar internaional n materie penal.

102

2. Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante. n dreptul nostru procesual penal se face distincie ntre infraciunile flagrante i neflagrante numai sub aspect procesual. Din punct de vedere al dreptului substanial, ntre cele dou categorii de infraciuni nu exist vreo deosebire. Aceast procedur mai este denumit i procedura urgent i permite desfurarea procesului penal n condiii speciale fa de cele n care se desfoar de obicei procesele penale. Noiune. Termenul de flagrant deriv din latinescul flagro, flagrans care nseamn a arde. Astfel, infraciunea flagrant presupune prinderea fptuitorului n focul aciunii sale sau imediat dup svrirea infraciunii. Articolul 465 din Codul de procedur penal arat c este flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire. Infraciunea este flagrant prin asimilare cnd fptuitorul este urmrit imediat dup svrirea infraciunii de ctre persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public. De asemenea, infraciunea este flagrant prin asimilare cnd fptuitorul este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune. Starea de flagran presupune ntotdeauna i prezena fptuitorului, n lipsa lui fapta neputnd fi considerat flagrant. Cazuri de aplicare. Conform legii, aceast procedur urgent nu se aplic tuturor infraciunilor flagrante i distingem dou categorii: - Categoria de infraciuni flagrante crora li se aplic procedura obinuit cu unele derogri n privina efecturii anumitor activiti procesuale
103

- Categoria de infraciuni flagrante crora li se aplic un regim special derogatoriu de la procedura de drept comun (aceasta fiind categoria care ne intereseaz n prezent). Procedura special, urgent se aplic n cazurile n care sunt realizate cumulativ urmtoarele condiii Infraciunea s fie flagrant Infraciunea s fie pedepsit cu nchisoare mai mare de un an i cel mult 12 ani, precum i formele agravate ale acestor infraciuni

Infraciunea s fie svrit ntr-un anumit loc i

anume: municipii sau orae, n mijloace de transport n comun, blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gri, chiar dac nu aparin unitilor teritoriale artate mai sus, precum i n orice loc aglomerat. Nu se aplic procedura urgent infraciunilor pedepsite cu mai puin de un an nchisoare datorit pericolului social sczut i nici celor pedepsite cu mai mult de 12 ani nchisoare pentru a se evita erorile judiciare care s-ar putea comite ntr-un proces penal accelerat i n care fptuitorul este pasibil de sanciuni severe. Unele acte normative speciale cum ar fi Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea unor fapte de corupie cuprinde de asemenea dispoziii privind aplicarea procedurii flagrante. Urmrirea penal. Organul de urmrire penal sesizat ntocmete un proces verbal n care consemneaz cele constatate cu privire la fapta svrit. Tot aici vor fi consemnate declaraiile nvinuitului i ale celorlalte persoane ascultate. Procesul verbal se
104

citete nvinuitului precum i persoanelor care au fost ascultate, li se atrage atenia c pot completa declaraiile sau c pot face obiecii cu privire la acestea. Acest proces verbal este actul prin care se dispune nceperea urmririi penale. El este aadar att act de ncepere a urmririi penale ct i mijloc de prob cu caracter specific. Reinerea nvinuitului este obligatorie, dup care procurorul poate solicita judectorului arestarea nvinuitului care nu poate depi 10 zile. Dac procurorul apreciaz c sunt suficiente dovezi pentru punerea n micare a aciunii penale, va emite rechizitoriul prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat i trimite dosarul instanei competente nainte de expirarea mandatului de arestare. Dac judectorul a emis mandat de arestare a nvinuitului i procurorul a restituit cauza organului de cercetare, acesta este obligat s continue cercetarea i s nainteze dosarul procurorului odat cu nvinuitul, cel mai trziu n 3 zile de la arestarea acestuia. Dac cercetrile nu s-au putut efectua complet n acest termen, ele vor continua dup procedura obinuit. Dac procurorul restituie cauza pentru completarea sau refacerea urmririi penale, urmrirea se efectueaz potrivit procedurii obinuite. Judecata. Competena de judecat n astfel de cauze este cea obinuit. Dup primirea dosarului acesta va fi repartizat, iar termenul de judecat nu poate depi 5 zile de la primirea dosarului. Se dispune aducerea cu mandat de aducere a martorilor i a prii vtmate. Inculpatul este adus la judecat. Celelalte pri nu se citeaz. Participarea procurorului la judecat este obligatorie.
105

Instana va proceda la judecarea cauzei ascultnd pe inculpat, martorii prezeni, precum i persoana vtmat dac este de fa. Instana poate dispune i administrarea de probe noi, dar nu va putea acorda termene care s depeasc 10 zile. Rezolvarea aciunii civile poate fi fcut de instana penal numai dac nu ntrzie soluionarea laturii penale. Dup judecarea cauzei, instana este obligat s se pronune n aceeai zi n care s-au ncheiat dezbaterile sau cel mai trziu n urmtoarele 2 zile. Inculpatul aflat n stare de deinere este adus la pronunare. Hotrrea trebuie redactat n cel mult 24 de ore. Cile de atac. n privina apelului i recursului sunt aplicabile regulile cunoscute, dar exist i unele derogri. Astfel, termenul general de apel i recurs este de numai 3 zile de la pronunare, fa de 10 zile n procedura obinuit. n 24 de ore de la declararea apelului sau recursului, dosarul va fi naintat instanei de apel sau recurs. Judecarea apelului sau recursului se face de urgen. Procedura urgent nu se aplic inculpailor minori. Pentru celelalte infraciuni pentru care este necesar introducerea plngerii prealabile la organul de urmrire penal, procedura urgent se aplic numai dac persoana vtmat a introdus n termen de 24 de ore de la svrirea infraciunii, plngerea prealabil la organul de urmrire penal. 3. Procedura n cauzele cu infractori minori. Noiuni generale. Persoanele aflate n stare de minoritate sunt considerate ca fiind insuficient dezvoltate din punct de vedere psihofizic, astfel c normele juridice privind tragerea la rspundere penal
106

a minorilor se caracterizeaz prin grija deosebit pentru reeducarea acestora i prevenirea svririi de noi infraciuni. Legea penal menioneaz n mod expres c minorii sub 14 ani nu rspund penal, iar n privina celor care comit infraciuni se iau msuri speciale de ocrotire. Minorii care au vrsta ntre 14 i 16 ani rspund penal numai dac se dovedete c au svrit fapta cu discernmnt. Minorii care au mplinit vrsta de 16 ani rspund penal. Practic, urmrirea i judecata infractorilor minori se fac potrivit procedurii obinuite, cu completrile i derogrile prevzute n art. 480-493 din Codul de procedur penal. Urmrirea penal. n cazul oricrui nvinuit sau inculpat minor care nu a mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntarea a minorului, dac organul de urmrire penal consider necesar, citeaz Serviciul de Probaiune, precum i pe prini, iar cnd este cazul pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea creia se afl minorul. Citarea acestor persoane nu este obligatorie n cursul urmririi penale, dar este obligatorie la prezentarea materialului de urmrire penal. Dac persoanele citate mai sus nu se prezint, actele de urmrire penal menionate mai sus pot fi totui efectuate. n aceast faz este obligatorie efectuarea referatului de evaluare. Pentru efectuarea lui vor fi strnse date cu privire la comportarea minorului n mod obinuit, la starea lui fizic i profilul psihologic, la condiiile n care a crescut i a trit, la mediul familial i social n care a crescut i s-a dezvoltat, dezvoltarea intelectual i moral, factorii care influeneaz conduita minorului i care au favorizat comiterea faptelor, comportamentul minorului nainte i dup comiterea faptei. n vederea ntocmirii referatului de evaluare,
107

Serviciul de Probaiune de pe lng tribunal poate consulta medicul de familie al minorului, profesorii acestuia i orice alte persoane care pot furniza date despre persoana minorului. Judecarea infractorilor minori. Se face de ctre instanele judectoreti cu aplicarea procedurii obinuite care se completeaz cu dispoziiile din procedura special cuprins n art. 483-493. Judectorii care judec infractorii minori sunt desemnai potrivit legii. Dac infractorul minor devine major n timpul judecrii cauzei, instana rmne competent s judece cauza i face aplicabile dispoziiile procedurale privitoare la minori. Participarea procurorului la judecarea infractorilor minori este obligatorie. Judecarea cauzelor privind infractorii minori se face n prezena acestora, cu excepia cazului c se sustrag de la judecat. n baza rolului su activ, instana trebuie s depun toate diligenele pentru ca minorul s fie prezent la judecat. La judecarea cauzei se citeaz n afar de pri, Serviciul de probaiune i prinii, iar dac este cazul, tutorele, curatorul sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul, precum i orice alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan. Citarea prilor, a Serviciului de probaiune i a prinilor este obligatorie. edina n care are loc judecarea minorului se desfoar separat de celelalte edine i nu este public. La edina de judecat n care se judec infractori minori, pot asista n afar de persoanele enumerate mai sus, aprtorii prilor precum i alte persoane numai cu ncuviinarea instanei.

108

Dac n aceeai cauz sunt judecai infractori minori i infractori majori, iar disjungerea cauzei nu este posibil, instana va judeca n compunerea necesar cauzelor cu infractori minori i dup procedura obinuit (deci n edin public), respectnd ns cu privire la inculpaii minori dispoziiile derogatorii prevzute de lege. Judecarea cauzelor privind infractorii minori n apel i n recurs se face corespunztor, dup aceleai reguli aplicabile infractorilor minori.

109

110