4) Activitatea penal se realizeaz de diveri subieci procesuali La desfurarea procesului penal particip: organele judiciare, prile i alte persoane.

1. organele competente sunt: - n faza de urmrire penal: organele de cercetare penal i procurorul - n faza de judecat: - instanele judectoreti - procurorul 2. prile sunt: - inculpatul - partea vtmat - partea civil - partea responsabil civilmente

3. alte persoane sunt: - martorul - expertul - interpretul - grefierul etc.

2.2. Scopul procesului penal.

Astfel, art. 1 contureaz scopul specific al procesului penal, i anume constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Art. 1 alin. 2 prevede i scopul general care este mediat al procesului penal, i anume: aprarea ordinii de drept, aprarea persoanei, a drepturilor i libertilo r acesteia, prevenirea infraciunilor, precum i educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor.

3. Fazele procesului penal n structura tipic procesului penal ntlnim trei faze:

1. urmrire penal; 2. judecata; 3. punerea n executare a hotrrilor penale.

Aceast compartimentare corespunde specificului activitilor ce se impun a fi desfurate pentru buna realizare a procesului penal.
3. 1. Faza de urmrire penal

Identificarea autorului unei infraciuni, prinderea acestuia, descoperirea, ridicarea i administrarea probelor n vederea trimiterii n judecat, impun existena unei faze procesuale premergtoare judecii, aceast etap purtnd denumirea de urmrire penal. Activitatea de urmrire penal este efectuat de procurori, de orga nele de cercetare penal ale poliiei i de organele de cercetare penal speciale. Pro curorul are competenta de a efectua personal orice act de urmrire penal i de a coordona ntreaga activitate de urmrire penal. Urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procuror n cazul infraciunilor cu un pericol social mai ridicat i care sunt nominalizate n mod expres de legiuitor. Dar i pentru soluionarea unor asemenea cauze, procurorul poate delega organului de cercetare penal competenta s efectueze anumite acte de urmrire penal. n aceast faz instana de judecat intervine n mod excepional numai n anumite situaii, bine determinate de lege (de ex. prelungirea arestrii preventive, soluionarea cilor de atac ndreptate mpotriva unor msuri procesuale dispuse de procuror .a.). Actele prin care este marcat momentul de nceput al urmririi penale sunt: procesul verbal sau rezoluia prin care se dispune nceperea urmririi penale, care vor fi analizate amnunit n cup rinsul cursului. Momentul final al acestei faze este rechizitoriul prin care se dispune trimiterea n judecat i rezoluia sau ordonana prin care se nceteaz urmrirea penal, se scoate de sub urmrire penal sau se claseaz cauza penal.
3.2. Faza jud ecii

Este cea de-a doua faz a procesului penal, n care i desfoar activitatea instanele judectoreti care continu ceea ce au realizat n prima faz organele de urmrire penal. Activitatea la instan se desfoar n condiii de publicitate (de regul), de contradictorialitate i de oralitate, astfel nct hotrrea instanei trebuie s exprime adevrul

cu privire la fapta svrit i gradul de vinovie al fptuitorului, sintetizate n sanciunea penal aplicat acestuia, la terminarea judecii cauzei. Momentul de nceput al fazei de judecat este marcat prin rechizitoriu cnd s -a efectuat urmrirea penal n cauz sau plngerea prealabil introdus la instan, cnd nu se efectueaz urmrirea penal (n cazul unui numr redus de infraciuni care sunt prevzute n mod expres de legiuitor). Momentul final, al judecii se realizeaz prin pronunarea unei hotrri judectoreti definitive.
3.3. Punerea n executare a hotrrilor penale

Prin aceasta se urmrete aplicarea concret a sanciunii prevzute n hotrrea judectoreasc i realizarea scopului procesului penal. n aceast faz i desfoar activitatea instana de judecat (instana de executare), procurorul, unele organe ale Ministerului de Interne i alte organe abilitate (comanda ntul locului de deinere sau dup caz comandantul unitii militare, unitii economice, sanitare, consilii locale .a.). Momentul de nceput al acestei faze este acela al eliberrii mandatului de executare de ctre instan i trimiterea acestuia la organul competent s-l duc la ndeplinire (organul de poliie sau comandantul unitii militare, dup caz). Dac pedeapsa este nchisoarea, momentul final l reprezint ntocmirea procesului - verbal de constatare a nceperii executrii nchisorii. Nu toate cauzele penale cunosc structura clasic pe cele 3 faze, existnd situai cnd faza de urmrire penal lipsete. Forma atipic a procesului penal este reprezentat de cele 8 infraciuni nominalizate de dispoziiile art. 279 alin. 2 lit. a) cnd plngerea prea labil se adreseaz direct instanei de judecat. Actele de drept procesual penal sunt de dou feluri: a. actele procesuale care reprezint exercitarea unui drept , unei prerogative, unei ndatoriri i au ca urmare declanarea activitii procesuale (de ex. : sesizarea organului competent s aplice prevederile legale, dispunerea efecturii unei cercetri la faa locului .a.); b. acte procedurale, care sunt actele ce se ntocmesc pentru aducerea la ndeplinire i n care se materializeaz actul procesual (de ex.: procesul-verbal de cercetare la faa locului, declaraia luat n scris nvinuitului sau inculpatului, dovada ntocmit care s ateste c s -a realizat procedura de citare .a.).

3. Obiectul i sarcinile dreptului procesual penal Obiectul dreptului procesual penal l constituie relaiile sociale determinate de activitatea organizat de stat, pentru tragerea la rspundere penal a celor care au svrit infraciunea. Deci obiectul dreptului procesual penal l constituie nsi procesul penal. Normele juridice procesual penale indic ce organe sunt chemate s ndeplineasc activitile necesare realizrii procesului penal i ce atribuii are fiecare organ, prin ce acte sau operaiuni se ndeplinesc activitile procesuale de ctre organele i persoanel e chemate n proces, ce drepturi i ndatoriri au acestea. Sarcinile dreptului procesual penal sunt multiple ntruct i relaiile sociale pe care le reglementeaz sunt multiple. Aceste sarcini sunt: 1. stabilirea organelor competente s participe la desfurarea procesului penal i care este sfera atribuiilor acestor organe; 2. stabilirea persoanelor care trebuie s participe la realizarea procesului penal i care sunt drepturile i obligaiile acestora; 3. stabilirea unui sistem de garanii procesual penale necesare realizrii i exercitrii drepturilor subiecilor participani n procesul penal. 4. Coninutul dreptului procesual penal Dreptul procesual penal este alctuit din totalitatea dispoziiilor cu caracter legal privitoare la desfurarea progresiv i coordonat a procesului penal pentru restabilirea ordinii de drept nclcate. Dreptul procesual penal cuprinde dou categorii de norme: a) norme procesual penale care, prevd: actele ce se impun a fi ndeplinite pentru desfurarea pr ocesului penal, n ce condiii vor fi ndeplinite i care sunt organele, prile sau alte persoane participante la procesul penal, stabilesc drepturile i ndatoririle acestor organe, pri i persoane, care sunt garaniile prevzute pentru respectarea drepturilor sau ndeplinirea ndatoririlor. Aceste norme au n vedere actele i msurile procesuale, ca de exemplu actele de sesizare a organelor judiciare, probele, msurile preventive, sechestrul sau ridicarea de obiecte i nscrisuri, constatrile

tehnico-tiinifice sau expertizele; b) norme procesuale care prevd modalitile concrete de aducere la ndeplinire a msurilor i actelor procesuale. Acestea alctuiesc coninutul formal al procesului penal fiind destinat realizrii scopului activitii procesua l penale (de ex. ntocmirea unui proces-verbal, redactarea unei hotrri judectoreti, luarea unei declaraii nvinuitului sau inculpatului ori martorului .a.); c) norme procesuale care reglementeaz n mod concret modul de dispunere i realizare a probaiunii n procesul penal, a msurilor procesuale, efectuarea oricror acte procedurale prin care se aduce atingere drepturilor persoanelor, desfurarea urmririi penale, a judecrii cauzelor penale i a punerii n executare a hotrrilor judectoreti penale .a.

3. Prile tiinei dreptului procesual penal tiina dreptului procesual penal este alctuit din dou pi, care corespund structurii codului de procedur penal: o parte general i o parte special.
3. 1. Partea general

Studiaz: regulile de baz i aciunile n procesul penal, competena, probele i mijloacele de prob, msurile preventive i alte msuri procesuale, actele procesuale i procedurale comune, participanii la procesul penal. Sunt deci ana lizate principiile fundamentale ale organizrii i desfurrii activitii procesual penale, precum i regulile de baz i instituiile prin intermediul crora se desfoar procesul penal.
3.2. Partea special

Studiaz modul n care se deruleaz activitile procesual penale pe timpul procesului penal. Sunt studiate n aceast parte a tiinei dreptului procesual penal: urmrirea penal, judecata,

 general.

punerea n executare a hotrrilor penale i procedurile cu caracter special.

Dispoziiile din partea special vor fi mbinate ntotdeauna cu reglementrile din partea

Seciunea a IV a Normele dreptului procesual penal

1. Aspecte preliminare Normele juridice procesual penale au, n general, aceleai trsturi ca i cele aparinnd normelor juridice ale celorlalte ramuri de drept, fiind norme care au ca obiect de reglementare desfurarea procesului penal. Normele de drept procesual penal reglementeaz relaiile sociale ce se stabilesc ntre autoritile statului (organele judiciare), pri i alte persoane care particip la desfurarea procesului penal pe de o parte i persoana care a svrit fapta prevzut de legea penal, pe de alt parte .

3. Clasificarea normelor de drept procesual penal A. Dup fora juridic prin care se impun datorit sanciunii pe care o prevd normele dreptului procesual penal sunt: a) norme absolut imperative , a cror nclcare atrage ntotdeauna nulitatea actelor ntocmite sau decderea din drepturi (de ex.: nclcarea dispoziiilor legale privind competenta dup materie sau calitatea persoanei, sesizarea instanei, compunerea acesteia, publicitatea edinei de judecat, prezena inculpatului la edina de judecat, participarea procurorului, asistena juridic - cnd este obligatorie, efectuarea anchetei sociale); b) norme relative - sunt prevzute sub sanciunea nulitii, dar numai dac nu pot fi nlturate altfel (de ex.: ntocmirea unui act procedural care conine erori materiale, nepronunarea de ctre instan asupra sumelor pretinse de martori, experi, interprei, aprtori .a. ); c) norme dispozitive sau permisive . nclcarea unor astfel de norme atrage aplicarea de

amenzi sau sanciuni disciplinare (de ex. nclcarea prevederilor legale referitoare la citare, neprezentarea martorului .a.); d) norme divizate, care se prezint, de regul, sub forma normelor de trimitere (de ex.: art. 193 alin. 6 , care prevede restituirea cheltuielilor judiciare fcute de pri n cursul procesului penal se face potrivit legii civile); e) norme de excepie - (de ex.: suspendarea urmririi penale n cazul mbolnvirii grave a nvinuitului sau inculpatului). B. Dup sfera de aplicabilitate, normele procesual penale sunt: - generale sau de drept comun; - speciale. a) Normele generale se aplic ntotdeauna tuturor cauzelor penale, orice derogare sau excepie urmnd s fie menionat n mod expres. Normele speciale au aplicabilitate numai n anumite cazuri sau situaii cu caracter derogator (de ex.: normele care se aplic numai n cazul urmririi sau judecrii unor infraciuni flagrante, art. 465 -479). Acestea sunt prevzute n codul de procedur penal, dar pot fi cuprinse i n legi speciale (de ex.: cele referitoare la urmrirea i judecarea infraciunilor de corupie). b) Norma special se completeaz cu norma general. Norma special derog ntotdeauna de la norma general cnd reglementeaz aceleai relaii sociale.

6. Aplicarea legii procesual penale n spaiu i timp

6. 1. Aplicarea legii procesual penale n spaiu

Principiul teritorialitii legii procesual penale decurge din principiul suveranitii statului asupra ntregului su teritoriu definit n art. 142 C. pen., i care const n ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere, cu subsolul i spaiul aerian precum i marea

teritorial (12 mile de la rm) cu solul, subsolul, spaiul aerian ale acesteia. Avnd n vedere prevederile art. 143 C. pen., n legtur cu expresia infraciune svrit pe teritoriul rii , unde sunt incluse i infraciunile svrite pe nave i aeronave aflate sub pavilion romn, deducem c legea procesual penal se va aplica i n cazul svririi unor infraciuni pe acestea. Excepii de la principiul teritorialitii legii procesual penale romne: a) Comisii rogatorii internaionale - la solicitarea organelor romne, organul judiciar strin va ndeplini acte procedurale pe teritoriul su dup legea acelui loc, urmnd ca actul s produc efecte juridice n procesul penal din ara noastr, n faa organelor judiciare romne; - la solicitarea organelor judiciare strine, organele romne n mod similar, vor efectua activiti judiciare, actele ncheiate prin comisii rogatorii fiind admise ca valabile n procesele penale din ara solicitant. b) Extrdarea care este de dou feluri: - activ - o cerere din partea unui stat de a i se preda un infractor; - pasiv - remiterea infractorului de ctre statul solicitat; Legea nr. 296 din 18 iunie 2001, reglementeaz procedura extrdrii, dac nu se prevede altfel pe baza conveniilor internaionale bilaterale. Actele care se anexeaz cererii de extrdare produc efecte juridice conform legii romne, adic n baza lor persoana este arestat prin dispoziia procurorului, iar tribunalul constat ndeplinirea condiiilor legale pentru extrdare. c) Recunoaterea hotrrilor penale strine sau a actelor judiciare strine Recunoaterea are loc numai dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: - hotrrea a fost pronunat de o instan competent sau actul eman de la un organ judiciar competent; - hotrrea sau actul nu contravine ordinii publice din Romnia; - hotrrea sau actul juridic strin poate produce efecte juridice n (ar potrivit legii penale romne, n temeiul principiului dublei inc riminri.

Recunoaterea hotrrii judectoreti i a actelor juridice strine se face la sesizarea procurorului de ctre instana din raza teritorial n care se afl condamnatul. d) Imunitatea de jurisdicie Prin Convenia de la Viena din 1961, ratificat de Romnia n 1968, perso nalul diplomatic se bucur de imunitate de jurisdicie penal absolut n sensul c acesta nu poate fi reinut, arestat, chemat n instan sau s depun ca martor (art. 31 Convenie). Principiile imunitii sunt extinse n parte i la personalul consular prin Convenia internaional de la Viena din 1963 i convenii consulare bilaterale ale statului nostru. e) Legea penal ca i cea procesual penal nu se aplic n cazul unor infraci uni svrite pe teritoriul nostru, cnd acestea sunt comise pe o nav sau aeronav militar strin sau chiar civil, n anumite condiii, cum ar fi cele de reciprocitate precum i n cazul svririi de infraciuni de ctre persoane aparinnd unor armate strine sau aflate n trecere pe teritoriul statului nostru.

6.2. Aplicarea legii procesual penale n timp

Legea procesual penal se afl n continu modificare i se impune a se cunoate care lege procesual se va aplica pentru realizarea desfurrii procesului penal, n situaia unei succesiuni a acestora. Activitatea legii nseamn aplicarea ei din momentul intrrii n vigoare, de regul publicarea n Monitorul Oficial al Romniei i pn n momentul ieirii din vigoare. Uneori, intrarea n vigoare poate avea loc mai trziu, la data pre vzut n lege. Sub aspectul ieirii din vigoare a legii procesual penale se disting dou situaii: a. cnd durata n timp a legii este determinat n cuprinsul ei. n acest caz legea va iei din vigoare prin ajungerea la termenul stabilit; b. prin abrogarea total sau parial; prin cderea legii n desuetudine sau prin ncetarea mprejurrilor excepionale pentru care a fost adoptat. Art. 15 alin. 2 din Constituie arat c legea dispune pentru viitor, cu excepia legii

penale mai favorabile. Legea procesual penal, n principiu, nu poate fi retroactiv i nici ultraactiv, spre deosebire de legea penal. Deci o reglementare aflat n vigoare nu se aplic actelor procedurale ndeplinite anterior i nici invers. Nu este posibil ca o lege ieit din vigoare s se aplice n continuare. Caracterul activ al legii nu poate fi apreciat n raport de data cnd s-a svrit infraciunea, ci n legtur cu data cnd se desfoar activitatea procesual fa de care legea de procedur este activ. Chiar dac infraciunea a fost svrit sub vechea lege de procedur, dar a fost descoperit sub noua lege, ntregul proces se va desfura conform legii procesuale aflat n vigoare n timpul pro cesului penal. Ceea ce s-a ndeplinit legal sub legea veche, rmne valabil. Este posibil ca pe parcursul desfurrii unui proces penal s apar mai multe legi procesuale succesive (legi intermediare). Regula tempus regit actum cuprinde sub incidenta sa toate actele i lucrrile efectuate n cauza penal, indiferent dac procesul penal a fost pornit sub impe riul legii anterioare.

Seciunea a V-a Faptele si raporturile juridice procesual penale.

Rezult deci c faptele juridice procesual penale sunt mprejurri de fapt, care potrivit legii, dau natere, modific sau sting raportul juridic procesual penal sau mpiedic naterea lui. n funcie de voina oamenilor, faptele juridice sunt: a. aciuni - acestea fiind fapte dependente de voina oamenilor i care dobn desc conotaie juridic ntruct sunt prevzute ntr-o norm de drept. Cnd sunt conforme cu cerinele legale se numesc aciuni licite, i sunt ilicite cnd contravin normei juridice care le reglementeaz. Aciunile ilicite (de ex.: omorul, furtul, nelciunea .a.), vor duce la naterea raportului juridic procesual penal. b. evenimente - care se produc independent de voina oamenilor, dar i ele pot

determina consecine juridice (de ex.: mbolnvirea inculpatului care poate determina luarea msurii internrii medicale de ctre procuror sau instana de judecat ori suspendarea procesului penal; moartea fptuitorului, care determin ncetarea urmririi penale sau ncetarea procesului penal).

Clasificarea faptelor juridice procesual penale: Dup efectele pe care le produc, faptele juridice procesual penale sunt: - constitutive - cele care nasc raporturi juridice procesuale (de ex.: depunerea unei plngeri la organele judiciare, svrirea unei infraciuni, constituirea de partea civil n procesul penal .a.); - modificatoare - modific raporturile juridice procesuale (de ex.: nceperea urmririi penale; punerea n micare a aciunii penale - acestea determinnd naterea unor drepturi i obligaii pentru subiectul procesual cercetat; mplinirea vrstei de 18 ani pentru nvinuit sau inculpat , cnd organul judiciar nu mai are obligaia s invite la ascultarea sa prinii, tutorele sau alt reprezentant legal .a.); - extinctive - cum ar fi: mpcarea prilor, retragerea plngerii prealabile, decesul inculpatului dup declanarea procesului, to ate acestea ducnd la ncetarea procesului penal; - impeditive - sunt cauze care mpiedic desfurarea procesului penal, intervenind nainte de declanarea acestuia spre deosebire de cele extinctive, care intervin dup declanarea procesului. Sunt astfel fapte juridice procesual penale: decesul fptuitorului, lipsa autorizrii sau sesizrii organului competent, prescripia .a., care mpiedic naterea raportului juridic.

2. Raportul juridic procesual penal Noiune Raportul juridic procesual penal este acel raport care apare n cursul desfurrii procesului pen al i este reglementat de norme procesual penale.

Structura raportului juridic procesual penal

Raportul juridic procesual penal apare ca urmare a nclcrii normei penale de ctre fptuitor i are, ca orice raport juridic, urmtoarele elemente: a) Subiecii raportului juridic procesual penal. Acetia sunt participanii la realizarea procesului penal. Subiectul prezent n toate raporturile este statul, reprezentat de organele sale competente s soluioneze cauzele penale. n orice raport juridic procesual penal este prezent i fptuitorul. n raportul juridic pot aprea i ali subieci, cum ar fi: partea vtmat, partea civil, parte responsabil civilmente .a. b) Coninutul raportului juridic procesual penal, n care sunt incluse drepturile i obligaiile stabilite prin normele juridice procesul penale pentru subiecii care particip la realizarea procesului penal (de ex.: nvinuitul are dreptul s i se aduc la cunotin nvinuirea nainte de a i se lua prima declaraie, s i se pun n vedere c are dreptul s fie asistat de un aprtor ales de ctre el sau numit de organele judiciare din oficiu. nvinuitul are ns i obligaii, cum ar fi: s se prezinte cnd este chemat de ctre organele judiciare, s prezinte documente, cnd i se cer i pe care le deine .a.). c) Obiectul raportului juridic procesual penal, const n aciunea de valorificare a dreptului pe care statul l are, de a-l trage la rspundere penal pe fptuitor, dac se dovedete la finalul cercetrilor c a existat raportul penal materi al. Pentru a se constata, ns, existena sau inexistena acestui raport, statul prin orga nele sale abilitate, administreaz toate probele posibile (ascult persoane, dis pune efectuarea de expertize i constatri tehnico -tiinifice, efectueaz cercetri la faa locului .a.). n funcie de rezultatul cercetrilor ntreprinse, n final, procurorul sau instana de judecat soluioneaz cauza penal. Procurorul se pronun la sfritul fazei de urmrire penal, putnd dispune, n funcie de rezultatul cercetrilor: emiterea rechizitoriului i sesizarea instanei de judecat competente s judece pe fptuitor, nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale. Instana de judecat se pronun dup termi narea celei de-a doua faze a procesului penal (judecata) i poate dispune achi tarea, ncetarea procesului penal sau condamnarea, n funcie de vinovia fptuitorului, existena faptei penale i

pericolul social pe care ea l prezint. Trsturile raporturilor juridice procesual penale. Raporturile juridice procesual penale prezint unele particulariti fa de celelalte raporturi juridice: a) sunt raporturi juridice de autoritate (de putere) realiznd drepturile i obligaiunile ce izvorsc din raportul de drept penal material. Aceste raporturi iau na tere prin manifestarea autoritii exercitate de ctre stat prin intermediul orga nelor judiciare. Sunt avute n vedere ns i drepturile pe care le au prile, i alte persoane chemate s participe la desfur area procesului penal. Aceste drepturi sunt obligatorii pentru organele judiciare. b) raporturile juridice procesual penale iau natere, de regul, indiferent de acordul de voin al prilor. Manifestrile de voin, n majoritatea raporturilor procesual e, sunt unilaterale, venind din partea subiectului autoritar, dominant, ca o consecin a aplicrii principiului oficialitii. Uneori manifestarea de voin trebuie s vin din partea altor subieci (de ex. a persoanei vtmate, cnd punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil).

Principiile fundamentale care stau la baza procesului penal romn

Procesul penal romn se desfoar n conformitate cu urmtoarele principii fundamentale: 1. Principiul legalitii procesului penal

2. Principiul oficialitii 3. Principiul aflrii adevrului 4. Principiul prezumiei de nevinovie n procesul penal 5. Principiul rolului activ al organelor judiciare 6. Principiul garantrii libertii individuale i a siguranei persoanei 7. Principiul respectrii demnitii umane 8. Principiul garantrii dreptului la aprare 9. Principiul egalitii persoanelor n faa legii i a organelor judiciare 10. Principiul nemijlocirii desfurrii procesului penal n faa organelor judiciare 11. Principiul desfurrii procesului penal n limba oficial 12. Principiul operativitii procesului penal.

1. Principiul legalitii procesului penal Principiul legalitii procesului penal este o transpunere pe plan particular a principiului general al legalitii consacrat n art. 51 din Constituie, unde se arat respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie. Consacrat ca o regul de baz a procesului penal, n art. 2 alin. 1, se arat c procesul penal se desfoar at t n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege 1. Tot n acest sens, Legea nr. 92/1992 instituie necesitatea respectrii legii n activitatea judectoreasc. Astfel: - art. 3 arat c judectorii sunt independeni i se supun numai legii; - art. 4 alin. 1 prevede c nimeni nu este mai presus de lege; - art. 9 precizeaz c hotrrile judectoreti se pronun n numele legii. Pentru asigurarea legalitii procesului penal intervine att un sistem compl ex de garanii procesuale, ct i numeroase sanciuni aplicabile persoanelor care au nclcat legea cu ocazia desfurrii activitilor procesual penale. Astfel, nerespectarea normelor de procedur penal determin nulitatea unor acte procedurale, iar nc lcarea obligaiilor de ctre unii participani n cauza penal poate atrage

Principiilor nullum crimen sine legei nulla poena sine lege din dreptul penal le corespunde n dreptul procesual penal principiul nulla iustitia sine lege.
1

amenzi judiciare. 2. Principiul oficialitii Principiul oficialitii este consacrat n art. 2 , unde se arat c actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Conform principiului oficialitii sau obligativitii organele judiciare au obligaia de a desfura activitatea procesual ori de cte ori s -a svrit o infraciune. i totui chiar din coninutul art. 2 rezult o restrngere a principiului oficialitii prin formularea: (...) afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Aceasta se refer la situaia n care legea nu permite organului judiciar s declaneze aciunea penal din oficiu, fiind necesar o ncuviinare sau autorizare prealabil. a) O prim grup de situaii sunt cele prevzute n articolele 69, 84 i 108 din Constituie, care fixeaz imunitile de jurisdicie ale demnitarilor i membrilor Guvernului. - Potrivit art. 84 din Constituie, Preedintele Romniei se bucur de imu nitate, iar punerea sub acuzare se poate realiza numai de ctre Camera Deputailor i Senat, pentru nalt trdare, cu votul a cel puin dou treimi din numrul deputailor i senatorilor, n edina comun. - Articolul 69 din Constituie reglementeaz imunitatea parlamentar. Potrivit normelor cuprinse n acest articol, deputatul sau senatorul nu poate fi reinut, arestat, percheziionat sau trimis n judecat, penal ori contravenional, fr ncuviinarea Camerei din care face parte, dup ascultarea sa. n caz de infraciune flagrant, deputatul sau senatorul poate fi reinut i supus percheziiei. Ministrul justiiei va informa pe preedintele Camerei asupra reinerii sau percheziiei. n cazul n care Camera sesizat constat c nu exist temei pentru reinere, va dispune imediat revocarea acestei msuri. - Pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor, membrii Guvernului pot fi urmrii penal, potrivit dispoziiilor cuprinse n art. 108 alin. 2 din legea funda mental.

Cererea de a fi nceput urmrirea penal pentru membrii Guvernului poate fi fcut numai de ctre Camera Deputailor, Senat i Preedintele Rom niei. n cazul n care s-a cerut nceperea urmririi penale, Preedintel e Romniei poate dispune suspendarea acestora din funcie. n toate aceste cazuri competent a judeca este Curtea Suprem de Justiie. b) Imunitile de jurisdicie diplomatic i consular semnific, potrivit conveniilor internaionale i legislaiei interne, exceptarea persoanelor strine care exercit activitatea diplomatic i consular pe teritoriul rii noastre de la jurisdicia penal i civil a statului romn, att a lor, ct i a bunurilor acestora. Imunitatea de jurisdicie diplomatic este absolut, n sensul c agentul diplomatic nu poate fi urmrit i judecat de nici o autoritate juridic din ara n care este acreditat, att pentru actele oficiale ct i pentru cele particulare. n schimb, imunitatea de jurisdicie consular opereaz numai pentru actele ndeplinite n exerciiul funciilor consulare. c) Imunitatea magistrailor reiese din coninutul art. 75 alin. 2 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc, modificat prin Legea nr. 142/1997, unde se precizeaz c Magistraii nu pot fi cercetai, reinui sau arestai, percheziionai sau trimii n judecat, fr avizul ministrului justiiei. n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare, exercitarea ei duce la suspendarea din funcie a judectorului pn la rmnerea definitiv a hotrrii. d) Potrivit art. 5 C. pen., punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunile svrite n afara teritoriului rii, contra siguranei naionale a statului romn sau contra vieii unui cetean romn ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, cnd sunt svrite de un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii, se face numai cu autorizarea prealabil a procurorului general. e) n situaia svririi unei infraciuni ndreptate mpotriva vieii, integritii corporale, sntii, libertii sau demnitii reprezentantului unui stat strin, aciunea penal se pune n micare la dorina exprimat de guvernul strin, po trivit art. 171 C. pen.

f) Pentru unele infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate (nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor defectuoas, din culp sau nendeplinirea cu tiin, a ndatoririlor de serviciu precum i prsirea postului i prezenta la serviciu n stare de ebrietate, prevzute de art. 273 alin. 1 C. pen., art. 274 alin. 1 C. pen., art. 275 alin. 1 Cpen.), aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea organelor competente ale cilor ferate. g) Potrivit art. 226 , pentru infraciunile svrite de militari contra ordinii i disciplinei militare prevzute n art. 331 -336 C. pen. (absena nejustificat, dezertarea, clcarea de consemn, insubordonarea, lovirea sau insulta superiorului, lovirea sau ins ulta inferiorului), precum i pentru infraciunea de sustragere de la serviciu militar (art. 348 C. pen.), indiferent dac a fost svrit de un civil sau de un militar, aciunea penal se pune n micare n urma sesizrii organului judiciar de ctre comandantul unitii militare. h) Pentru aciunile svrite de civili contra capacitii de aprare a rii, prevzute de art. 353-354 C. pen. (sustragerea de la recrutare, neprezentarea la ncorporare sau concentrare), aciunea penal se pune n micare num ai la sesizarea comandantului centrului militar. i) Instituia plngerii penale ca o condiie indispensabil pentru punerea n micare a aciunii penale o ntlnim numai la anumite infraciuni, de exemplu: lovirea sau alte violene, vtmarea corporal, violarea de domiciliu, ameninarea, violarea secretului corespondenei, violul, n forma simpl (art. 197 alin. 1 C. pen.), insulta, calomnia, abuzul de ncredere etc. j) O situaie aparte fa de ceea ce am analizat pn acum o reprezint i cazul infraciunii de seducie (art. 199 C. pen.) pentru care procesul pornete din oficiu, nefiind deci necesar plngerea prealabil, ns mpcarea prilor nltur rspunderea penal. k) La fel i n cazul infraciunii de adulter (art. 304 C. pen.), pentru care aciunea penal se pune n micare la sesizarea soului inocent, dar urmrirea penal sau procesul

penal nceteaz o dat cu decesul persoanei vtmate sau n caz de anulare a cstoriei soului vinovat. l) O alt situaie este cea specific formelor calificate ale infraciunii de viol. Art. 197 alin. final prevede c faptele prevzute n alin. 1 i 2 lit. b) i c), nu se pedepsesc dac nainte ca hotrrea s fi rmas definitiv, a intervenit cstoria dintre autor i victim. Excepie face lit. a) alin. 2 fapta a fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun.

3. Principiul aflrii adevrului n orice domeniu de activitate adevrul se consider a fi aflat numai dup ce a fost dovedit sub toate aspectele sale. Referitor la activitile desfurate n cadrul procesului penal, acestea trebuie s asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana fptuitorului (art. 3). 1. obligaia organelor judiciare de a afla adevrul n fiecare cauz penal, acestea avnd ndatorirea s strng probele necesare pentru lmurirea cauzei. n acest sens art. 202 prevede obligaia organelor de urmrire penal de a strnge probele din oficiu, n favoarea i defavoarea nvinuitului sau inculpatului. De asemenea art. 287 prevede c instana de jude cat i exercit atribuiile n mod activ n vederea aflrii adevrului i a realizrii rolului educativ al judecii; 2. obligaia oricrei persoane s contribuie, prin informaiile pe care le deine, la aflarea adevrului. Astfel, alin. 2 al art. 65 stipuleaz c la cererea organului de urmrire penal ori a instanei de judecat, orice persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob este obligat s le aduc la cunotin sau s le nfieze . . dreptul prilor de a putea dovedi pe tot parcursul procesului penal mprejurrile care duc la aflarea adevrului n cauza respectiv (art. 67); 4. instituirea unui sistem eficient de desfurare a procesului penal, astfel nct cauza s

poat fi reluat din etapa procesual n care aflarea adevrului s -a denaturat - art. 265 restituirea cauzei sau trimiterea la alt organ de urmrire; art. 333 -restituirea pentru completarea urmririi penale. 5. aezarea sistemului probator pe principiul libertii probelor i al liberei lor aprecieri .

4. Principiul prezumiei de nevinovie n procesul penal Este o regul de baz a procesului penal i totodat unul dintre drepturile fundamentale ale omului. Acelai principiu l gsim consacrat i n art. 66, potrivit cu care nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s probeze nevinovia sa. n cazul n care exist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie. n mod practic, prezumia de nevinovie presup une: - desfurarea unui proces obiectiv n fiecare faz a sa, prezumia de nevinovie acionnd pe tot parcursul procesului penal; - sub aspectul sarcinii probei, prezumia de nevinovie impune ca, n primul rnd, organele judiciare, respectiv partea vtmat (n cazul infraciunilor pentru care plngerea prealabil se adreseaz direct instanei) s fac dovada nvinuirilor pe care le susin. Organele judiciare au obligaia administrrii probelor, att a celor care susin vinovia nvinuitului sau inculpatului, ct i pe cele n aprarea acestuia; - interpretarea oricrui dubiu n favoarea celui cercetat, acesta neputnd fi supus rigorilor legii dect n condiiile existentei unor probe certe de vinovie ( in dubio pro reo). Prezumia de nevinovie are un caracter relativ, putnd fi nlturat pe baza unor probe certe cu privire la fapt i persoana cercetat.

Conceptul de prezumie de nevinovie presupune : 1. Garantarea proteciei persoanelor n procesul penal mpotriva arbitrariului n stabilirea vinoviei i tragerii la rspundere penal. Astfel, n lipsa probelor de vinovie,

nici o persoan nu poate fi trimis n judecat i condamnat. 2. Se afl la baza tuturor garaniilor procesuale legate de protecia persoanei n procesul penal. nvinuitul sau inculpatul nu trebuie s fie pus n inferioritate fa de organele judiciare sau pri ci pe poziie de egalitate. 3. Prezumia de nevinovie este strns legat de aflarea adevrului i dovedirea mprejurrilor de fapt, astfel ca vinovia s fie stabilit cu certitudine. Dac se dovedete vinovia, prezumia va fi nlturat i se va aplica sanciunea prevzut de lege (represiunea dreapt).

5. Principiul rolului activ al organelor judiciare Potrivit art. 4, organele de urmrire penal i instana de judecat sunt obligate s aib un rol activ n desfurarea procesului penal. Pentru realizarea principiului rolului activ al organelor judiciare sunt prevzute o serie de obligaii, cum sunt: - efectuarea din oficiu a actelor necesare desfurrii procesului penal, chiar i atunci cnd iniiativa pornirii procesului penal revine prilor (de ex. organul ju diciar are obligaia s cheme persoana vtmat i s-o ntrebe dac nelege s depun plngere prealabil); - s aduc la cunotin, s le arate i chiar s le explice subiecilor proce suali neoficiali modul n care i pot exercita drepturile i facultile procesual penale i s -i ntrebe dac au de formulat cereri ori de ridicat obiecii; - n caz de pasivitate din partea subiecilor procesuali i cnd o asemenea atitudine duneaz aflrii adevrului, uneori, organul judiciar are posibilitatea s desfoare activiti din oficiu (de ex. acordarea unor termene, identificarea i administrarea unor probe - n acuzarea sau n aprarea inculpatului sau nvinuitului .a.).

Participanii n procesul penal

Prile, n procesul penal, sunt: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente (persoane care au drepturi i obligaii ce se nasc din exercitarea aciunii penale sau civile). Aprtorul are o poziie special, ntruct, cu toate c nu este interesat n cauz, se situeaz pe poziia prii creia i acord asisten juridic. Alte persoane2 care particip n cauza penal sunt: martorii, martorii asisteni, experii, interpreii, agenii procedurali, grefierii etc.

Seciunea a II-a Organele judiciare

1. Aspecte preliminare Ca subiect pasiv general i principal al oricrei infraciuni, statul este titularul dreptului de a trage la rspundere penal pe infractor. Prin punerea n micare a aciunii penale, statul devine subiect procesual principal al procesului penal. Statul i exercit drepturile sale procesuale prin reprezentanii si calificai.

2. Instanele judectoreti Funcia de nvinuire prin care se exercit aciunea penal are ca obiect judecarea inculpatului de ctre instana de judecat n vederea stabilirii vinoviei sau nevinoviei acestuia, iar n cazul n care este gsit vinovat s i se aplice sanciunea prev zut de lege.
2

Aceast categorie nefiind nglobat n noiunea de participani n procesul penal (n sens restrns), va fi analizat ntr-un alt capitol.

Aceast putere de a judeca i de a decide este numit funcie jurisdicional i este ndeplinit de instanele judectoreti, n cauzele penale.

n exercitarea rolului lor de subiect principal al activitii procesual penale, instanelor de judecat le revin urmtoarele atribuii: - pronun hotrri judectoreti, ele avnd ultimul cuvnt n stabilirea vinoviei sau nevinoviei inculpatului; - activitatea lor se realizeaz n faza de judecat, n principal, dar instanele au anumite sarcini i n faza de urmrire penal (prelungirea arestrii preventive), i n faza de punere n executare a hotrrilor judectoreti rmase defi nitive (emit mandatul de executare); - verific legalitatea tuturor actelor procesuale i procedurale realizate de ctre organele de cercetare penal, de procuror i de ctre ceilali participani la procesul penal; - urmresc realizarea i aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor.
2. 1. Organizarea instanelor judectoreti

Organizarea judectoreasc cuprinde acele reguli eseniale prevzute de Constituie i de celelalte legi organice care stau la baza organizrii justiiei n scopul asigurrii funciei acesteia - soluionarea litigiilor intervenite ntre subiec tele de drept au rezolvarea cererilor acestora n condiiile legii, restabilirea ordinii de drept i protecia persoanelor fa de manifestrile abuzive ale celorlalte autoriti publice. Sistemul actual al organelor de judecat este alctuit din: - judectorii (mai multe n fiecare jude); - tribunale militare (n numr de 4); - tribunale (existente n fiecare jude i n municipiul Bucureti); - Tribunalul Militar Teritorial; - curi de apel (n numr de 15); - Curtea Militar de Apel; - Curtea Suprem de Justiie.

Tribunalele militare sunt egale n grad cu judectoriile, Conform Legii nr. 54/1993 pe teritoriul Romniei sunt organizate i funcioneaz 4 tribunale mili tare. Fiecare dintre acestea deservesc mai multe judee, cu toate c ele sunt egale n grad cu judectorii le. Tribunalele militare sunt distribuite astfel pe teritoriul Romniei: - Tribunalul Militar Bucureti; - Tribunalul Militar Timioara; - Tribunalul Militar Cluj; - Tribunalul Militar lai. Exist un singur Tribunal Militar Teritorial, la nivelul ntregii ri i el se afl n Bucureti. Tot n municipiul Bucureti funcioneaz i Curtea Militar de Apel, singura instan de acest fel din ar. Tribunalul Militar Teritorial este egal n grad cu tribunalele civile. Tribunalele i Tribunalul Militar Teritorial pot avea mai multe secii. Curile de apel pot avea i ele mai multe secii. Curtea Militar de Apel este egal n grad cu curtea de apel. Prin Decretul nr. 203 din 31 octombrie 1974, la Judectoriile Constana i Galai, precum i la Tribunalele Constanta i Galai, au fost nfiinate secii maritime i fluviale. Seciile curilor de apel i ale tribunalelor, acolo unde ele exist, sunt conduse de ctre un preedinte de secie. Dup formele n care se realizeaz judecata, instanele judectore ti se mpart n: prime instane, instane de apel i instane de recurs.
2.2. Compunerea completelor de judecat

Prin compunerea instanei de judecat se nelege alctuirea completului de judecat cu numrul de judectori prevzut de lege, care s aib capacitatea funcional de judecare a cauzei penale. Completele de judecat sunt constituite de ctre preedinii instanelor de judecat sau preedinii seciilor. n cadrul unei instane judectoreti i pot desfura activitatea mai multe complete de judecat. Numrul judectorilor care fac parte din completul de judecat este diferit, n funcie de

gradul instanei judectoreti. Astfel, judectoriile, tribunalele i curile de apel judec n prim instan n complete de judecat alctuite dintr -un singur judector. Apelurile se judec de ctre tribunale i curi de apel n complete formate din 2 judectori, iar recursurile se judec de ctre tribunale i de curi de apel n complet compus din 3 judectori. Legea permite alctuirea completului de divergen format din 3 judectori cnd cei doi nu ajung la un acord cu privire la solu ia ce va fi adoptat. Din completul de divergen va face parte preedintele sau vicepreedintele instanei ori un judector numit de preedinte. n cauzele penale privind pe minori, indiferent de instana la care se judec cauza, completul de judecat este alctuit din judectori desemnai de preedintele instanei de judecat. La instanele militare, completele de judecat se alctuiesc astfel: a) La tribunalele mil itare, potrivit art. 10 din Legea nr. 5411993, completul de judecat va fi format din doi judectori militari. b) Conform art. 13 din Legea nr. 5411993 Tribunalul Militar Teritorial judec n prim instan, n complet format din 2 judectori, iar n apel i n recurs, n com plet format din 3 judectori; c) Art. 16 din Legea nr. 54/1993, stipuleaz,Curtea Militar de Apel judec n prim instan n complet format din 2 judectori, iar n apel i n recurs, n com plete formate din 3 judectori; d) Curtea Suprem de Justiie judec n complete formate din 3 judectori sau 9 judectori (recursurile mpotriva soluiilor pronunate n prim instan de una din cele patru secii ale instanei; recursul n anulare n cazul n care sentinele seciilor au rmas definitive prin nerecurare sau s-au pronunat decizii n soluionarea recursurilor ordinare). n Secii Unite judec numai recursurile n anulare n cauzele n care completul de 9 judectori a pronunat decizii n recurs ordinar; recursul n interesul legii precum i sesizrile privind schimbarea jurisprudenei Curii, ori cazurile cnd urmeaz a se sesiza Curtea Constituional n vederea pronunrii asupra constituionalitii legilor nainte de promulgare. Nerespectarea prevederilor legale cu privire la compunerea completului de judecat atrage sanciunea nulitii absolute (art. 197 alin. 2).

3. Ministerul Public
3. 1. Consideraii preliminare

Ministerul Public reprezint n activitatea judiciar interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor.
3.2. Principiile n conformitate cu care i desf;oar activitatea Ministerul Public

Ministerul Public i desfoar activitatea potrivit principiilor: legalitii, impar ialitii i al controlul ui ierarhic. a) Principiul legalitii Ca o garanie a respectrii legalitii, n art. 30 alin. 3 din Legea nr. 92/1992, se art c Ministerul Public este independent n relaiile cu celelalte autoriti publice i i exercit atribuiile numai n temeiul legii i pentru asigurarea respectrii acesteia. n acest sens, activitatea Ministerului Public este limi tat la activiti judiciare, reprezentnd interesele generale ale societii. b) Principiul imparialitii Acest principiu decurge din princip iile legalitii i oficialitii procesului penal. n conformitate cu principiul imparialitii, procurorul are obligaia s se manifeste n acelai mod fa de toi cei care au intrat n conflict cu legea penal. Prin art. 4 din Legea nr. 92/1992 se precizeaz c nimeni nu este mai presus de lege, procurorul avnd obligaia s -i exercite atribuiile numai n temeiul legii (art. 3 din Legea nr. 92/1992). c) Principiul controlului ierarhic Controlul ierarhic decurge din necesitatea subordonrii ierarhice, dispoziiile organelor superioare fiind obligatorii pentru subordonai. n exercitarea autoritii Ministerului Public fa de toi procurorii, art. 37 i 38 din Legea nr. 92/1992 (cu modificrile ulterioare) arat c dispoziiile ministrului justi iei date prin procurorul general n vederea,respectrii i aplicrii legii sunt obligatorii fa de toi

procurorii. Astfel, ministrul justiiei, prin procurori inspectori din cadrul Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiiei i din parchetele de pe lng curile de apel sau ali procurori delegai exercit controlul asupra tuturor procurorilor prin verificarea lucrrilor, a raporturilor de serviciu cu justiiabili, precum i prin aprecierea asupra activitii, pregtirii i aptitudinilor profesio nale ale procurorilor.
3.4. Corpul magistrailor

Calitatea de magistrat o au procurorii din cadrul parchetelor, magistraii asisteni ai Curii Supreme de Justiie, precum i judectorii de la toate instanele judectoreti, civile i militare. Pentru num irea ca magistrat militar se impune ca persoana s aib i calitatea de militar activ. Este asimilat magistrailor, pe durata ndeplinirii funciei i ntreg personalul de specialitate juridic din Ministerul Justiiei, indiferent de vechime. Poate fi magistrat cel care ndeplinete urmtoarele condiii: a. este numai cetean romn cu domiciliul n Romnia i are capacitate de exerciiu deplin; b. este liceniat n drept sau drept economic administrativ, are stagiul cerut de lege pentru funcia n care urmeaz s fie numit i dovedete o pregtire profesional corespunztoare; c. nu are antecedente penale i se bucur de o bun reputaie; d. cunoate limba romn; e. este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea funciei; f. a absolvit Institutul Naional al Magistraturii sau a promovat concursul ori examenul de admitere n magistratur, organizat potrivit regulamentului aprobat de Ministerul Justiiei. Numirea judectorilor, cu excepia celor stagiari, se face prin decret al Preedintelui Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, iar judectorii stagiari sunt numii prin ordin al ministrului justiiei. Consiliul Superior al Magistraturii este alctuit din 15 membri alei pe o durat de 4 ani, de Camera De putailor i de Senat, n edin comun. Funcia de magistrat, potrivit Constituiei, este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior.

Judectorii numii de Preedintele Romniei sunt inamovibili, independeni, supu nndu-se numai legii, iar procurorii i judectorii stagiari se bucur de stabilitate. Pentru cercetarea, reinerea, arestarea, percheziionarea sau trimiterea n judecat a magistrailor se impune obinerea avizului din partea ministrului justiiei. Eliberarea magistrailor din funciile pe care le dein nu poate fi fcut dect n cazurile expres prevzute de lege. 4. Organele de cercetare
4. 1. Organizarea i funcionarea organelor de cercetare penal

Dei nu fac parte din Ministerul Public, organele de cercetare penal - datorit activitilor pe care le desfoar - sunt n permanent n legtur cu reprezentanii acestui minister. Potrivit art. 201 alin. 1 urmrirea penal se efectueaz de ctre procurori i de ctr e organele de cercetare penal. Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se stabili dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. n alin. 2 al aceluiai articol se precizeaz c organele de cercetare penal sunt: - organele de cercetare ale poliiei; - organele de cercetare speciale. n cadrul organelor de cercetare ale poliiei, funcioneaz lucrtori operativi anume desemnai din Ministerul de Interne. Desemnarea organelor de cercetare penal se face de ctre Inspectoratul General al Poliiei, potrivit art. 24 alin. 1 din Legea nr. 26/1994, privind organizarea i funcionarea Poliiei romne. Organele de cercetare ale poliiei , au o competent general, efectund cercetarea penal pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competenta altor organe de cercetare. Organele de cercetare speciale , potrivit art. 208 sunt alctuite din:

a. ofieri anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare, corp aparte i similar, precum i comandanii acestor uniti; b. ofieri anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan precum i efii comenduirilor de garnizoan; c. ofieri anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, precum i comandanii centrelor militare; d. ofieri de grniceri precum i ofieri anume desemnai din Ministerul de Interne; e. cpitanii porturilor.

4.2. Atribuiile organelor de cercetare penal n cadrul procesului penal

Atribuiile organelor de cercetare penal, ca organe judiciare, sunt legate nu mai de desfurarea urmririi penale, aceste organe nu colaboreaz n mod di rect, n cadrul procesului penal, cu instanele judectoreti. Efectuarea tuturor actelor de cercetare penal (cu excepia celor date de lege n competena exclusiv a procurorului) intr n sfera atribuiilor organelor de cercetare penal.

Acestea au dreptul: - s nceap urmrirea penal; - s administreze probele necesare rezolvrii tuturor aspectelor cauzei penale; - s efectueze anumite activiti procesuale: percheziia, reconstituirea, cercetarea la faa locului; - pe parcursul urmririi penale organele de cercetare penal fac propuneri motivate procurorului privind luarea unor msuri de prevenie, efectuarea de percheziii, punerea n micare a aciunii penale etc. Nu intr n sfera organelor de cercetare penal: - punerea n micri a aciunii penale; - arestarea preventiv; - soluiile de scoatere de sub urmrire penal;

- soluiile de ncetare a urmrii penale, - soluiile de clasare a cauzei penale. Procurorul este cel care supravegheaz ntreaga activitate a organelor de cercetare penal, le conduce i ndrum permanent.

Seciunea a III-a Prile n procesul penal

1. Noiunea de parte n procesul penal Desfurarea procesului penal necesit participarea, n afara organelor judiciare analizate i a unor persoane care au un interes n cauz (de ex.: persoana vtmat, persoana pgubit, nvinuitul sau inculpatul .a.) ori nu au nici un interes n cauz, dar participarea lor este determinat de justa soluionare a cauzei penale (martori, experi, interprei, specialiti .a.). Persoanele participante la procesul penal, n funcie de poziia procesual pe care o au, dobndesc anumite drepturi, dar i obligaii, corelative acestora. Prile, n doctrina procesual penal, au mai fost definite ca fiind subiecii procesuali ale cror interese contrarii se confrunt n litigiul dedus n faa justiiei. Dup cum se tie, procesul penal are dou laturi - latura penal i latura civil. Prile au calitatea procesual specific laturii procesului penal n care i au localizate drepturile i obligaiile legale. Vom ntlni astfel, pri care au drepturi i obligaii determinate de exercitarea aciunii penale (nvinuitul sau inculpatul i partea vtmat) i pri care au drepturi i obligaii determinate de exerciiul aciunii civile, gsindu -i locul n latura civil a procesului penal (partea civil i partea r esponsabil civilmente). Prile n procesul penal au, de regul, interese contrare. Astfel, nvinuitul sau inculpatul ncearc, de cele mai multe ori, s nege fapta svrit sau s recunoasc o contribuie ct mai redus la svrirea ei. Aceasta pentru a primi o sanciune penal ct mai mic i a suporta o despgubire ct mai redus ctre partea civil, iar partea vtmat sau partea civil au interesul s se stabileasc ntregul adevr n cauz, pentru tragerea la rspundere penal, n mod corespunztor, a nvinuitului sau inculpatului sau pentru a fi despgubit proporional cu prejudiciul suferit n urma infraciunii svrite.

n unele cauze penale, datorit mprejurrilor n care au fost svrite faptele penale, pot fi ntlnite mai multe pri care au interese asemntoare. Astfel, cnd fapta svrit a afectat, din punct de vedere material, mai multe persoane (de ex. incendierea unei poriuni de pdure, proprietatea mai multor persoane), pot exista mai multe persoane civile cu interese comune. De asemenea, cnd fapta penal a fost svrit n mod nemijlocit de ctre mai muli participani, va exista o solidaritate a coautorilor . Pentru ca o persoan s fie parte n procesul penal, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) Partea civil, partea responsabil civilmente i inculpatul trebuie s aib, sub aspect civil, capacitate procesual ( legitimatio ad processum ) att de folosin, ct i de exerciiu. n cazul persoanelor juridice care au calitatea de parte civil, acest ea dobndesc capacitatea de folosin la data autentificrii actului de constituire (statut sau contract) ori de la data actului de dispoziie care o nfiineaz, dat de la care aceti ageni economici dobndesc i capacitate de exerciiu. n privina societilor comerciale, capacitatea de exerciiu se dobndete din momentul nmatriculrii lor la registrul comerului. n privina aciunii civile, aceasta se pornete i se exercit i din oficiu, cnd persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu, ori cu capacitate de exerciiu restrns (art. 17 alin. 2 i 4, art. 18). b) S existe un interes al prii pentru a se justifica astfel participarea sa la desfurarea procesului penal, c) Dreptul prilor care exercit aciunea civil s nu fie supus unui termen sau unei condiii suspensive.

2. nvinuitul
2. 1. Noiunea de nvinuit n procesul penal

n Codul de procedur penal actual, nvinuitul este definit ca fiind persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal, atta timp ct nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa.

Activitatea de tragere la rspundere penal pentru svrirea unei infraciuni se poate desfura numai fa de o persoan fizic, persoana juridic neputnd avea calitatea de nvinuit. Dobndirea calitii de nvinuit presupune i existena unei premise, constnd ntr -o nclcare a legii penale.
2.2. Momentul dobndirii calitii de nvinuit.

nvinuitul nu este parte n proces, statutul su se apropie mai mult de cel al inculpatului dect de cel al fptuitorului. Faza actelor premergtoare nceperii urmririi penale precede naterea raportului juridic procesual penal. Persoana fa de care se desfoar actele premergtoare se numete fptuitor. Fptuitorul dobndete calitatea de nvinuit o dat cu nceperea urmririi penale. Acesta este momentul n care ia fiin, n cauz, raportul de drept procesual ca raport juridic ce se stabilete ntre organul judiciar i persoanele care iau parte la activitatea de tragere la rspundere penal. nvinuitul este subiect al procesului penal, dar nu are calitatea de parte n procesul penal. Calitatea de nvinuit dinuie pn la punerea n micare a urmririi penale, cnd nvinuitul dobndete o alt calitate procesual, aceea de inculpat. Potrivit legislaiei actuale, calitatea de nvinuit se dobndete n momentul ncheierii procesului-verbal sau al scrierii rezoluiei de ncepere a urmririi penale in rem. Potrivit art. 200, urmrirea penal are ca obiect strngerea pro belor necesare cu privire la existena infraciunilor, identificarea fptuitorilor i stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. ntruct, potrivit art. 201, urmrirea penal se efectueaz de c tre procurori i de ctre organele de cercetare penal, rezult c numai acetia pot ncepe urmrirea penal mpotriva nvinuitului.
.3. Drepturile i obligaiile nvinuitului

2.3.1. Drepturile nvinuitului Existena noiunilor de fptuitor, nvinuit sau inculpat nu este menit s reflecte diferite

grade de vinovie, ci reflect statutul subiectului pasiv al raportului de drept procesual penal corespunztor diferitelor etape ale procesului penal. De la sesizarea sau autosesizarea organelor judiciare i pn la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, persoana fat de care se desfoar procesul penal este considerat nevinovat. Aceast cerin este impus de realizarea scopului procesual penal (art. 1) i de garantarea drepturilor nvinuitului sau inculpatul ui, conform prezumiei de nevinovie. Conceptul de drept subiectiv desemneaz acea prerogativ conferit de lege, n temeiul creia titularul dreptului poate i uneori chiar trebuie s desfoare o anumit activitate pentru valorificarea unui drept al su , legitim.

Din categoria drepturilor i libertilor care se rsfrng asupra condiiei nvinuitului sau inculpatului se remarc; - libertatea individual, garantat prin dispoziiile art. 23 din Constituie. Sunt reglementate strict durata reinerii (24 ore) i arestrii preventive (cel mult 30 zi le), precum i modalitatea concret n care se poate dispune luarea acestor m suri de restrngere a libertii. Arestarea se poate face numai n temeiul unui mandat emis de magistrat pentru o durat de cel mult 30 de zile. Asupra lega litii mandatului se poate adresa o plngere judectorului care este obligat s se pronune prin hotrre motivat. Cadrul general privind dreptul persoanelor de a formula plngeri este cuprins n art. 275 n acelai act normativ sunt ntlnite i dispoziii speciale referitoare la plngerile care pot fi formulate mpotriva unor acte procedurale sau msuri procesuale (de ex.: dreptul de a face plngere mpotriva ordonanei de arestare preventiv sau a celei de obligare de a nu pr si localitatea - art. 1401 alin. 1; dreptul de a face plngere mpotriva ordonanei prin care s -a respins cererea de liberare provizorie - art. 160 alin. 1 .a.). Prelungirea arestrii se poate face numai de ctre instan. - celui reinut sau arestat i se aduce de ndat la cunotin, n limba pe care o nelege, motivele reinerii sau arestrii (art. 137), iar nvinuirea n cel mai scurt termen (art. 70 alin. 2 nvinuirea se aduce la cunotin numai n prezena unui avocat, ales sau numit din oficiu. - eliberarea celui reinut sau arestat este obligatorie dac motivele acestor msuri au

disprut; - persoana arestat preventiv are dreptul s cear punerea sa n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune; - percheziionarea, ca i reiner ea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n cazurile i cu procedura permis de lege; - asigurarea dreptului de aprare, pe tot parcursul procesului penal. ntr-o form sau alta, toate drepturile nvinuitului sau inculpatului sunt subordonate dreptului la aprare. - inviolabilitatea domiciliului nvinuitului sau inculpatului (art. 27 din Constituie). Pentru a fi evitate abuzurile de orice fel, s-a prevzut c percheziiile domiciliare pot fi efectuate numai cu autorizarea procurorului sau a instanei. Percheziiile n timpul nopii sunt permise numai n cazul unor infraciuni flagrante, cnd nu mai este necesar autorizaia de percheziie; - interdicia ca nvinuitul sau inculpatul s fie supus torturii sau vreunei pedepse ori tratament inuman sau degradant; Drepturi ce privesc implicarea nvinuitului n desfurarea urmririi penale. n aceast categorie pot fi incluse: a) dreptul nvinuitului de a da declaraii, ntemeiat pe art. 69 i art. 70 Prin declaraiile sale nvinuitul sau inculpatu l se poate apra de acuzaiile ce i se aduc i i poate susine personal interesele. nvinuitul sau inculpatul nu poa te fi constrns n nici un mod s dea declaraii i, deci, nici s spun adevrul; b) dreptul nvinuitului de a refuza s semneze declaraiile cnd nu este de acord cu coninutul acestora (art. 73 alin. 1). Cererea nvinuitului de a da o nou declaraie sau de a aduce anumite completri la declaraiile anterioare nu poate fi respins de organul de urmrire penal, ntruct o astfel de atitudine ar echivala cu mpiedicarea exercitrii dreptului la aprare; c) dreptul de a participa la efectuarea cercetrii la faa locului; d) dreptul de a cere ca un expert ales de nvinuit s participe la efectuarea expertizei

contradictorii (art. 113 alin. 3). Amintim, n acest con text, i dreptul nvinuitului de a lua la cunotin despre obiectivele expertizei i de a formula ntrebri; e) dreptul de a fi citat (art. 177 alin. 1), ofer nvinuitului posibilitatea de a fi la curent cu desfurarea procesulu i penal; f) dreptul de a recuza procurorul sau organul de cercetare penal (art. 49 i art. 51). Se urmrete realizarea obiectivitii procesului penal prin nlocuirea organului de urmrire penal care ar avea un interes n cauz. n acelai scop a fost interzis refacerea sau completarea urmririi penale dispus de instan, de ctre acelai poliist sau procuror; g) dreptul de a cere suspendarea urmririi penale (art. 239), cnd nvinuitul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la proces, constatat printr -o expertiz medical. Nu intereseaz natura bolii ori cauza ei (poate fi pricinuit chiar de nvinuit); h) dreptul de a fi ntiinat despre ncetarea urmririi penale (art. 246) ofer nvinuitului posibilitatea de a formula plngeri mp otriva soluiei (chiar i cu privire la temeiul de drept n baza cruia s -a pronunat soluia). Apreciem c acest drept subzist i n cazul soluiilor de scoatere de sub urmrire penal i cnd s -a dispus aplicarea unei sanciuni administrative; i) dreptul nvinuitului de a cere continuarea procesului penal n caz de amnistie, prescripie sau retragere a plngerii prealabile (art. 13). nvinuitul poate uza de acest drept pentru a-i dovedi nevinovia, obinnd o reparaie moral i chiar material pentru faptul c a fost supus unui proces penal. 2.3.2. Obligaiile nvinuitului Desfurarea normal a procesului penal impune ca fiecare participant s respecte obligaiile prevzute expres de lege, precum i cele ce decurg din mo dul de organizare a procesului penal. Evideniem astfel: a) obligaia de a se prezenta cnd este citat de organele de urmrire penal (art. 237 alin. 2 Dei obligaia menionat n acest articol se refer la inculpat, apreciem c aceeai obligaie revine i nvinuitului. Prezena nvinuitului este necesar i pentru informaiile utile cercetrii pe care acesta poate s le furnizeze; b) obligaia de a prezenta nscrisuri sau obiecte (art. 198 lit. e), potrivit creia, orice

persoan (deci i nvinuitul) este obligat s prezinte obiecte sau nscrisuri cerute de organul de urmrire penal. n literatura de specialitate se susine c art. 198 lit. e) prevede nu numai obligaia de prezentare, ci i aceea de predare a obiectelor sau nscrisurilor ce pot servi ca mijloace de prob; c) obligaia de a pstra i conserva obiectele lsate n custodie n urma percheziiei efectuate; d) obligaia de a se supune msurilor preventive. Msurile preventive reglementate n Codul de procedur penal sunt: reinerea, obligarea de a nu prsi localit atea i arestarea preventiv; e) obligaia de a plti cheltuielile judiciare avansate de ctre stat. Desfurarea procesului penal implic efectuarea unor cercetri, efectuarea unor ex pertize, cheltuieli ce urmeaz a fi recuperate de la persoana supus cercetrilor. Astfel, cnd nvinuitul solicit continuarea procesului penal, n caz de amnistie, prescripie sau retragere a plngerii prealabile, dac nu se constat vreunul din cazurile prevzute de art. 10 lit. a) -e) va dispune ncetarea urmririi penale i obligarea nvinuitului la plata cheltuielilor judiciare.

2.4. Garantarea drepturilor nvinuitului

Printre garaniile necesare asigurrii drepturilor nvinuitului menionm: a) garantarea dreptului la aprare (art. 6 ). Acest drept este garantat pe parcursul ntregului proces penal. Dreptul la aprare este garantat tuturor prilor n procesul penal. nclcarea acestui drept constituie motiv de restituire a cauzei pentru refacerea urmririi penale (conform art . 333), iar neasigurarea asistenei juridice - cnd aceasta este obligatorie atrage nulitatea absolut a actelor efectuate. b) garantarea libertii persoanei. Legea prevede, n mod expres, condiiile n care pot fi luate msurile de restrngere a libertii persoanei, termenul i temeiurile ce pot sta la baza lurii unor astfel de msuri. Dac cel mpotriva cruia s -a luat o msur de restrngere a libertii consider c aceasta este ilegal, are dreptul, n tot cursul procesului penal, s se adr eseze instanei competente, potrivit legii

c) garantarea respectrii demnitii umane. Potrivit art. 51, orice persoan aflat n cercetri sau judecat trebuie s fie tratat n spiritul respectrii demnitii umane, fiind interzis supunerea la tortur, tratamente cu cru zimi, inumane sau degradante. nclcarea acestor norme atrage rspunderea penal, faptele putnd ntruni elementele constitutive ale infraciunilor de: - cercetare abuziv (art. 266 alin. 2 i 3 C. pen.); - supunerea la rele tratamente (art. 267 C, pen,); - tortur (art. 2671 C. pen.), textul incriminator fiind introdus n Codul penal prin Legea nr. 20/1990.

3. Inculpatul
3. 1. Noiunea de inculpat

Desfurarea oricrui proces penal este indisolubil legat de existena unei persoane creia i se imput svrirea unei fapte penale. Codul de procedur penal anterior prevedea, n art. 64, c persoana n contra creia s -a pus n micare aciunea penal (...) se numete inculpat n tot cursul urmririi i judecii penale.
3.2. Momentul dobndirii calitii de inculpat

Calitatea de inculpat subzist de la punerea n micare a aciunii penale i pn la soluionarea acesteia. Aciunea penal poate fi pus n micare de ctre procuror i de ctre instana de judecat. n cursul urmririi penale aciunea penal poate fi pus n micare prin ordonan, situaie n care nvinuitul devine inculpat, nainte de sesizarea instanei de judecat. Dac urmrirea penal s -a desfurat fr punerea n micare a aciunii penale, dup terminarea cerce trilor penale, dac acestea duc la concluzia c a fost svrit o fapt penal i c nvinuitul este autorul acesteia, se ntocmete un rechizitoriu prin care se dispune punerea n micare a aciunii penale, nvinuitul dobndind calitatea procesual de inculpat. Atributele procurorului legate de punerea n micare a aciunii penale nu se rezum numai la faza de urmrire penal. Legea procesual penal reglementeaz dou situaii n care

procurorul poate pune n micare aciunea penal n cau zele aflate n curs de judecat, pentru a soluiona aspectele noi ivite, necunoscute n momentul sesizrii instanei de judecat. a) Prima situaie se refer la cazul n care se descoper date cu privire la svrirea de ctre inculpat a altor fapte pe care nu le -a cunoscut n faza de urmrire penal. n aceast situaie, procurorul poate cere extinderea procesului penal i dup admiterea cererii, poate pune n micare aciunea penal (art. 336 lit. a). b) O a doua situaie se refer la posibilitatea pe care o are pro curorul de a solicita extinderea procesului penal cu privire la alte persoane (art. 337). Persoana fa de care s -a dispus extinderea procesului penal i punerea n micare a aciunii penale va dobndi calitatea de inculpat. Dac procurorul nu pune n micare aciunea penal i solicit trimiterea cauzei pentru completarea urmririi penale, persoana fa de care s -a extins procesul penal rmne cu calitatea de nvinuit pn la momentul punerii n micare a aciunii penale.
3.3. Drepturile i obligaiil e inculpatului

3.3.1. Drepturile inculpatului Inculpatului i se recunosc i alte drepturi n afar de cele menionate pentru nvinuit. Drepturile inculpatului pot fi analizate sub dou aspecte: A) drepturile specifice fazei de urmrire penal, ntruct, aa cum am artat, ele sunt, n mare parte, comune cu drepturile nvinuitului. Drepturile respective fiind analizate n acest capitol la punctul 2 pentru a nu ne repeta, le vom enumera: - dreptul de a fi citat (art. 177 alin. 1); - dreptul la libertate a individual; - dreptul la aprare; - inviolabilitatea domiciliului; - accesul liber la justiie; - dreptul de a cunoate nvinuirea; - dreptul de a i se aduce la cunotin motivele reinerii sau arestrii;

- dreptul de a formula plngeri; - dreptul de a da declaraii (art. 69 i art. 70) i n legtur cu acest drept, dreptul de a refuza s semneze declaraia cnd inculpatul nu este de acord cu coninutul declaraiei; - dreptul de a participa la efectuarea unor acte de urmrire penal; - dreptul de a cer e ca un expert ales s participe la efectuarea expertizei contradictorii (art. 113 alin. 3 ; - dreptul de a recuza procurorul sau organul de cercetare penal (art. 49 i art. 51); - dreptul de a fi ntiinat despre ncetarea urmririi penale (art. 246); - dreptul inculpatului de a cere continuarea procesului penal n caz de amnistie, prescripie sau retragerea plngerii prealabile (art. 13); - dreptul de a lua cunotin de toate materialele de urmrire penal. Prezentarea materialului de urmrire penal nu este posibil cnd inculpatul este disprut, se sustrage urmririi penale sau nu este n ar. B) drepturile inculpatului, specifice fazei de judecat: - dreptul de a fi citat. Este un drept comun tuturor prilor. nainte de nce perea cercetrii judectoreti, inculpatul are dreptul de a fi ntiinat cu privire la data, locul i obiectul judecii cauzei. - dreptul de a studia dosarul cauzei n tot timpul judecii (art. 294 alin. 2). n cazul inculpailor arestai, instana are obligaia s -i nmneze inculpatului o dat cu citarea i o copie a actului de sesizare a instanei, cu cel puin trei zile naintea termenului de judecat; - dreptul la asistent juridic este asigurat n mod obligatoriu inculpatului arestat, chiar i n alt cauz; - dreptul de a da declaraii; - dreptul de a formula cereri, de a ridica excepii i de a pune concluzii; - dreptul de a cere administrarea de noi probe (art. 320 alin. 4). Propunerea de probe se face, de regul, la nceputul cercetrii judectoreti, dar acest drept subzist i pe toat perioada cercetrii judectoreti. Inculpatul poate solicita orice prob pe care o consider necesar pentru aprarea sa, att cu privire la latura penal, ct i cu privire la latura civil.

- dreptul de a avea ultimul cuvn t (art. 341). Acest drept se exercit personal, spre deosebire de alte drepturi care pot fi exercitate prin aprtor; - dreptul de a exercita cile de atac. Inculpatul poate exercita cele dou ci ordinare de atac - apelul i recursul, ca remedii procedura le mpotriva eventualelor hotrri nelegale i netemeinice, precum i ca un instrument de realizare a intereselor sale n procesul penal. Respectarea drepturilor inculpailor este garantat, n general, prin aceleai modaliti ca i n cursul urmririi penale, opernd, n mare parte sanciunile procesuale menionate la punctul 2.4. Nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la citare pot atrage sanciunea nulitii i aplicarea amenzii judiciare, iar nerespectarea dispoziiilor referitoare la prezenta la judecat a inculpatului arestat, atrage desfiinarea hotrrii i trimiterea cauzei spre rejudecare. De asemenea, sunt prevzute sub sanciunea nulitii i dispoziiile relative la efectuarea anchetei sociale n cauzele cu infractori minori (art. 197 alin. 2). 3.3.2. Obligaiile inculpatului Obligaiile inculpatului rezult din normele care reglementeaz desfurarea procesului penal. Cele mai importante obligaii ale inculpatului sunt: - obligarea de a se prezenta cnd este citat. Potrivit art. 237 alin. 3, organul de cercetare penal pune n vedere inculpatului aflat n stare de libertate c este obligat s se prezinte la toate chemrile ce i se vor face n cursul procesului penal; - obligaia de a pstra obiectele ce i -au fost lsate n custodie, n urma percheziiei i a celor care iau fost restituite, pn la soluionarea cauzei (art. 109); - obligaia de a se supune msurilor preventive (reinerea, obligarea de a nu prsi localitatea i arestarea preventiv a inculpatului); - obligaia de a nu zdrnici aflarea adevrului (art. 160 2 alin. 2, art. 16010 lit. b), art. 148 lit. d); - obligaia de a prezenta nscrisurile sau obiectele solicitate de organele judiciare i pe care le deine; - obligaia de a plti cheltuielile judiciare avansate de sta t. Nendeplinirea de ctre inculpat a obligaiilor ce -i revin, se sancioneaz prin mijloace

specifice dreptului procesual penal, ct i prin incriminarea ca infraciuni a unor astfel de nclcri.
3.4. Garaniile procesuale i drepturile inculpailor min ori

ntr-o form incipient i legiuirile feudale s -au preocupat de stabilirea vrstei de la care se poate angaja rspunderea penal a minorilor. i actuala legislaie manifest preocupri pentru ocrotirea minorilor. Dispoziii cadru pentru protecia minorilor sunt cuprinse n Declaraia Universal a Drep turilor Copilului, adoptat la 20 noiembrie 1989 i ratificat de Romnia la 26 ianuarie 1990. Codul de procedur penal, n acord cu prevederile declaraiei menionate, a prevzut o procedur special n cauzele penale cu inculpai mi nori (art. 480-493). Aceste norme conin drepturi ale inculpailor minori, dar i norme speciale de desfurare a urmririi penale i a judecrii lor. Avem astfel n vedere ancheta social, judecarea cauzei numai n prezena inculpatului minor asistat de aprtor, edina de judecat nepublic, participarea obligatorie a procurorului, citarea autoritii tutelare i a prinilor inculpatului, ncarcerarea separat a lor de cei majori.
3.5. Coinculpaii

Cnd fapta penal a fost svrit de mai muli fptuitori care au capacitate penal i sunt cercetai i judecai mpreun, devin coinculpai. Coinculpaii se caracterizeaz prin urmtoarele: - toate probele privind existena infraciunii sunt opozabile tuturor coinculpailor; - orice act efectuat de vreunul dintre coinculpai produce efecte fa de toi coinculpaii, dac se refer la fapta sau circumstanele n care s -a svrit; - cile de atac (ordinare i extraordinare) folosite de unul sau unii dintre coinculpai profit tuturor coinculpailor, dac sunt admise; - coinculpaii rspund n mod solidar n legtur cu prejudiciul cauzat persoanei vtmate prin svrirea infraciunii.

4. Partea vtmat Persoana vtmat este persoana creia i -au fost afectate drept urile i interesele legitime prin svrirea infraciunii. Calitatea de persoan vtmat se dobndete n mod automat, fr ndeplinirea altor condiii, prin svrirea infraciunii. n funcie de sfera drepturilor i intereselor legale nclcate, vtmarea poate fi de natur fizic, moral sau material.
4. 1. Noiunea de parte vtmat

n art. 24 se prevede c persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral ori material, dac particip n procesul penal, se numete parte vtmat. Partea vtmat are calitatea de subiect activ n raport cu aciunea penal, ntruct susine nvinuirea ce i se aduce inculpatului i contribuie la realizarea laturii penale a procesului penal. Partea vtmat nu poate valorifica pretenii materiale. Pentru asemenea pretenii, persoana vtmat trebuie s se constituie parte civil. Categoria juridic de persoan vtmat prin svrirea infraciunii nu trebuie confundat cu noiunea de victim a infraciunii. Aceasta, ntruct persoana vtmat poate fi att persoana fizic, ct i persoana juridic, pe cnd victim nu poate fi dect persoana fizic. Astfel, persoana vtmat, n cazul unor infraciuni ca violul (art. 197 C. pen.); seducia (art. 199 C. pen.); tlhria (art. 211 C. pen.); lipsirea de libertate n mod ilegal (art. 189 C. pen.) nu poate fi dect persoan fizic.

4.2. Constituirea ca parte vtmat

Codul de procedur penal actual recunoate calitatea de parte vtmat oricrei persoane care a suferit o vtmate material sau moral prin svrirea infraciunii. Pentru ca persoana vtmat s poat deveni parte vtmat, trebuie s ndeplineasc, cumulativ, trei condiii: A) s aib vocaie la dobndirea calitii de parte vtmat. O astfel de vocaie o are numai persoana fizic.

B) manifestarea de voin. Este a doua condiie cerut persoanei vtmate pentru a se constitui parte vtmat. Vtmarea unei persoane prin svrirea unei infraciuni, nu duce n mod automat la dobndirea calitii de parte vtmat. Persoana vtmat trebuie s-i manifeste voina, implicit sau explicit, pentru a fi considerat parte vtmat.

C) termenul reprezint a treia condiie necesar constituirii ca parte vtmat. Manifestarea de voin trebuie s aib loc n termenul prevzut de lege. Acest t ermen este diferit, dup cum, pentru infraciunea ce formeaz obiectul cauzei aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtma te sau din oficiu. Pentru infraciunile cercetate n urma unei plngeri prealabile, termenul pentru depunerea plngerii la organul judiciar este de dou luni din ziua n care per soana vtmat a tiut cine este fptuitorul (art. 284 alin. 1). Pen tru minor sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd persoana n dreptit a reclama pentru persoana vtmat, a cunoscut cine este fptuitorul (art. 284 alin. 2 n cazul celorlalte infraciuni, constituirea de parte vtmat se poate face n cursul urmririi penale, n momentul punerii n micare aciunii penale, iar n faza de judecat, la prima instan, pn la citirea actului de sesizare (rechizitoriul procurorului).
4.3. Drepturile prii vtmate

Dup dobndirea calitii, partea vtmat particip la procesul penal, n latura penal a acestuia, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. Drepturile pe care le dobndete persoana vtmat pot fi grupate n dou categorii: A) drepturi procesual penale n cazul infraciunilor pentru care aciunea penal se pune n micare din oficiu: - dreptul de a participa la efectuarea unor acte de urmrire penal. Participarea se poate realiza n mod direct sau printr-un reprezentant; - dreptul la asistena juridic (art. 173 alin. 1). Dispoziiile art. 6 alin. 4 prevd c orice parte are dreptul s fie asistat de un aprtor n tot cursul procesului penal. n faza de judecat instana este obligat s dispun din oficiu sau la cerere, luarea msurilor pentru desemnarea unui aprtor, atunci cnd apreciaz c partea vtmat nu -i poate face singur

aprarea (art. 173 alin. 3). - dreptul de a fi citat. Pentru garantarea acestui drept, legiuitorul a prevzut obligaia organelor judiciare de a proceda la citarea scris. Citarea se poate face i prin not telefonic (art. 75). Conform art. 291 alin. 1, judecata poate avea loc numai dac pril e sunt legal citate i procedura este ndeplinit. Partea prezent la un termen nu mai este citat pentru termene le ulterioare, chiar dac ar lipsi la vreunul dintre acestea. Partea vtmat se poate prezenta i poate participa la judecat chiar dac nu a fost citat sau nu a primit citaia (art. 297 alin. 2). - dreptul de a fi ascultat n calitate de parte vtmat (art. 76). Organul de urmrire penal are obligaia s cheme, spre a fi ascultat, persoana care a suferit o vtmare prin svrirea infraciunii. nainte de a fi ascultat, persoanei vtmate i se va pune n vedere c poate participa n proces ca parte vtmat i termenul pn la care poate dobndi aceast calitate n procesul penal (n tot cursul urmririi penale sau la instan pn la c itirea actului de sesizare). Dac persoana vtmat declar c dorete s participe la procesul penal ca parte vtmat, va fi ascultat n aceast calitate. Potrivit art. 64, declaraia persoanei vtmate constituie mijloc de prob. i din dispoziiile ar t. 75 se desprinde concluzia c declaraia prii vtmate constituie mijloc de prob. Dac, totui, partea vtmat a fost ascultat n calitate de martor, cu respec tarea regulilor procesuale impuse martorului (depu nerea jurmntului prevzut n art. 85), declaraia dat va fi considerat mijloc de prob. ntruct partea vtmat are un interes n cauz (tragerea la rspundere penal a inculpatului), legea prevede c declaraiile sale fcute n cursul procesului penal pot servi la aflarea adevrului, numai n msura n care sunt coroborate cu fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz (art. 75). Persoana vtmat va fi ascultat, n mod obligatoriu, i n faza de judecat (art. 326) . Va avea cuvntul i n cadrul dezbaterilor (art. 340), fiind n msur s utilizeze de cile ordinare de atac;

B) drepturi procesual penale ale prii vtmate, n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil: - dreptul de a sus,fine, alturi de procuror sau singur, nvinuirea n procesul penal. n majoritatea cazurilor, nvinuirea este susinut de procuror, cruia i se poate altura i persoana vtmat cnd se constituie parte vtmat. Aceasta poate susine singur nvinuirea n cazurile n care aciunea penat se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate i nu este obligatorie participarea procurorului la edinele de judecat.
4.4. Solidaritatea procesual a prilor vtma te

Se poate vorbi de o solidaritate procesual a prilor vtmate n situaia n care n aceeai cauz penal exist mai multe pri vtmate. n baza efectului extensiv al apelului, n cazul n care o parte vtmat va declara apel mpotriva hotrrii judectoreti, instana va examina cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie mai grea (art. 373). Solidaritatea procesual se manifest i n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate. n aceste cazuri, plngerea prealabil produce efecte in rem i nu in personam. Datorit acestui aspect, cnd infraciunea svrit a vtmat mai multe persoane i numai una dintre aceste persoane a fcut plngere prealabil, aceasta este suficient pentru a subzista rspunderea penal a fptuitorului (art. 131 alin. 3 C. pen.). Cnd fapta penal a fost svrit n participaie, dac plngerea prealabil a fost fcut i se menine numai cu privire la unul dintre autori, va opera rspunderea penal pentru toi autorii (art. 131 alin. 4 C. pen.). 5. Partea civil Potrivit dispoziiilor art. 15, partea vtmat se poate constitui parte civil n contra nvinuitului sau inculpatului i a persoanei responsabile civilmente.

5. 1. Noiunea de parte civil

Prin svrirea unei infraciuni se poate produce persoanei vtmate un prejudiciu material sau moral ca re poate fi reparat prin intermediul unei aciuni civile. Potrivit art. 24 alin. 2, persoana vtmat poate s exercite aciunea civil i n procesul penal. n doctrin partea civil a fost definit ca fiind orice persoan fizic sau juridic care a suferit un prejudiciu material sau moral prin infraciune i care i -a alturat aciunea sa civil la aciunea penal n proce sul penal.
5.2. Constituirea de parte civil n procesul penal

Calitatea de parte civil poate fi dobndit de ctre o persoan fizic sau juridic. n principiu se poate constitui parte civil numai persoana care a fost vtmat nemijlocit prin infraciune. Soul victimei infraciunii se poate constitui i el parte civil, dac a suferit un prejudiciu prin comiterea infraciunii. Instana suprem a decis astfel c soia victimei, incapabil de munc, are drept la despgubiri, chiar dac, temporar, pn la soluionarea cererii, s-a ncadrat n munc. Potrivit art. 17 alin. 1 i 4, aciunea civil se pornete i se exercit i din oficiu cnd persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. Procurorul, cnd particip la judecat, are obligaia de a susine interesele civile ale persoanei vtmate lipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns, chiar dac nu este constituit parte civil (art. 18 alin. 2) 3. Cnd persoana vtmat este o persoan fizic lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate restrns, pentru a se constitui parte civil trebuie s fie reprezentat sau asistat. Persoana vtmat poate s introduc aciune pentru repararea pagubei pri cinuite prin infraciune i la instana civil. De regul, ns, persoana vtmat prefer s -i recupereze prejudiciul prin constituirea ca parte civil n procesul penal datorit avantajelor pe care le are prin folosirea acestei ci (celeritatea pro cesului penal, participarea procurorului, administrarea acelorai probe ca i pentru aciunea penal .a.).
3

S-a admis excepia de neconstituionalitate constatnd c dispoziia cnd persoana vtmat este o unitate dintre cele la care se refer art. 145 C. pen., procurorul, cnd particip la judecat este obligat s susin interesele civile ale acesteia, chiar dac nu este constituit parte civil, din art. 18 alin. (2) este neconstituional, Curtea Constituional, decizia nr. 80/1999.

Potrivit art. 15 alin. 2, constitui rea ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, precum i n faa instanei de judecat pn la citi rea actului de sesizare. Organul judiciar are obligaia de a chema n faa sa persoana vtmat i s -o ncunotineze c se poate constitui parte civil, aducndu -i la cunotin i termenul n care poate proceda n acest sens. Nendeplinirea acestor obligaii din partea instanei de judecat este considerat ca lips de rol activ i atrage nulitatea hotrrii judectoreti. Termenul la care ne-am referit nu este instituit i pentru persoanele fizice lip site de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns, ntruct, pentru acestea aciunea civil exercitndu -se din oficiu, organele de urmrire penal au obligaia s acioneze din oficiu, iar instana s se pronune i ea din oficiu cu privire la despgubirile civile cuvenite unor astfel de persoane. S-a decis, n practica judiciar i n literatura de specialitate c persoana vtmat nu se mai poate constitui p arte civil dac anterior, n cursul procesului penal a declarat expres i neechivoc c nu pretinde despgubiri de la inculpat. Revenirea asupra declaraiei este, totui, posibil dac se face dovada c persoana vtmat a fost n eroare ori a fost supus unui dol ori unei violene care a determinat -o s dea declaraia de neconstituire ca parte civil. n condiiile n care aciunea civil se introduce i se susine din oficiu, renunarea la aceasta este posibil numai sub controlul instanei judectoreti, cu autorizarea special a autoritii tutelare, cnd renunarea la aciunea civil se face de ctre reprezentantul celui lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. Prejudiciul cauzat persoanei vtmate trebuie s fie cert i evaluabil n bani . Repararea pagubei materiale se va realiza prin restituirea ctre persoana vtmat a bunurilor ce au format obiectul infraciunii, cnd acest lucru este posibil. n vederea restituirii bunul va fi ridicat chiar i de la cumprtorul de bun-credin. n cazul n care repararea prejudiciului nu se mai poate realiza n natur, persoana vtmat va echivala n bani bunul sau bunurile sale, urmnd ca instana s se pronune asupra despgubirii (art. 14 alin. 3 lit. b). Instana va acorda i despgubiri bneti pentru folosul de care partea civil a fost lipsit (art. 14 alin. 4

5.3. Drepturile si obligaiile prii civile

5.3.1. Drepturile prii civile Cnd, prin svrirea infraciunii au fost cauzate prejudicii materiale sau moral e, persoana vtmat dobndete n mod automat o serie de drepturi, care, de regul, sunt realizate n cadrul procesului penal. Cele mai importante drepturi sunt: - dreptul persoanei vtmate de a fi citat de organele judiciare i de a i se pune n vedere c are dreptul s se constituie parte civil n procesul penal, dac a suferit o pagub material sau moral i termenul pn la care se poate con stitui parte n proces; - constituirea ca parte civil n procesul penal (art. 15). Prin constituirea ca par te civil, persoana vtmat va solicita despgubiri materiale i morale, dup caz. Dreptul la despgubiri exist din momentul svririi infraciunii din care se nate dreptul i nu din momentul constituirii ca parte civil. Preul bunurilor de care partea civil a fost deposedat va fi cel de la data admiterii cererii n reparaie ntruct numai astfel poate fi reparat integral paguba. De reinut c odat exercitat aciunea civil, ea trebuie soluionat chiar n lipsa prii civile. - administrarea de probe din care s rezulte ntinderea prejudiciului material sau moral; - poate formula cereri, ridica excepii i pune concluzii n msura n care acestea au legtur cu preteniile sale civile (art. 301 alin. 3). Instana este obligat s pun n discui e cererile i excepiile ridicate i s se pronune asupra lor prin ncheiere motivat (art. 302 alin. 2); - participarea la efectuarea unor acte procesuale i procedurale; - folosina cilor de atac (art. 262). Apelul poate fi declarat pentru partea civil i de ctre reprezentantul legal sau de ctre aprtor; - posibilitatea renunrii la despgubiri. Printr -o declaraie expres i neechivoc fcut personal sau prin procur special, partea civil poate renuna la drepturile sale civile, fr a pierde calitatea de parte vtmat n aceeai cauz (cnd persoana vtmat s -a constituit i parte vtmat).

5.3.2. ndatoririle prii civile ndatoririle prii civile n procesul penal nu trebuie s fie nelese ca obligaii impuse de lege (ntruct partea civil poate renuna oricnd la calitatea sa, cu excepia reprezentanilor persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate restrns). Astfel, cele mai importante ndatoriri ale prii civile sunt; - de a se constitui parte civil n faza de urmrire penal sau cel mai trziu n faa instanei pn la citirea actului de sesizare a acesteia; - de a respecta ordinea lurii cuvntului (de ex. n faa primei instane partea civil va lua cuvntul dup partea vtmat); - s nu depeasc termenul de 10 zile prevzut de lege pentru declararea apelului sau recursului; - s precizeze cuantumul despgubirilor materiale (cnd nu a fost despgubit n natur) i morale (cnd se impune) i s prezinte situaii explicative cu privire la ntinder ea pagubei i alte probe de care nelege s se foloseasc (art. 221 alin. 4). 6. Partea responsabil civilmente. Dispoziiile art. 1000 C. civ. prevd: suntem asemenea responsabili de prejudiciul cauzat prin fapta persoanelor pentru care suntem obligai a rspunde sau de lucrurile ce sunt sub paza noastr. Rspunderea pentru fapta altuia i gsete aplicarea i n procesul penal. Introducerea n procesul penal a persoanei responsabile civilmente poate avea loc la cerere sau din oficiu, fie n cursul u rmririi penale, fie n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare.
6. 1. Noiunea de parte responsabil civilmente

Din cele prezentate mai sus rezult c persoana responsabil civilmente este persoana fizic (prini, tutore, mandant, comitent, profesori, meteugari .a.) sau persoana juridic (romn sau strin) care este chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, alturi de inculpat, pentru paguba material sau moral pricinuit de acesta prin svrirea infraciunii.

Cnd fapta prevzut de legea penal a fost svrit de mai muli inculpai, vor fi introduse n proces toate persoanele responsabile civilmente. Rspunderea persoanei responsabil civilmente este o rspundere civil indirect a unei alte persoane p entru infraciunea svrit, cnd fptuitorul, fiind insolvabil, nu a reparat prejudiciul cauzat.
6.2. Persoanele care pot avea calitatea de pri responsabile civilmente

Potrivit art. 1000 alin. 2 C. civ., pot fi atrase sau pot interveni din proprie in iiativ ca persoane responsabile civilmente urmtoarele categorii de persoane: - prinii, pentru prejudiciile produse prin faptele penale svrite de copiii lor minori (pn la vrsta de 18 ani), care locuiesc cu dnii (art. 1000 alin. 2 C. civ.); - comitenii, pentru faptele penale care au produs pagube, svrite de prepuii lor, n legtur cu sarcinile ce le -au fost ncredinate (art. 1000 alin. 3 C. civ.); - institutorii i meteugarii pentru prejudiciile cauzate prin infraciuni svrite de elevi i ucenici, n perioada n care s -au aflat sub supravegherea lor (art. 1000 alin. 4 C. civ.); - persoanele care ndeplinesc funcii de conducere precum i orice alte per soane, n sarcina crora s -a stabilit o culp pentru angajarea, trecerea sau meninerea n funcie a unor gestionari fr respectarea condiiilor legale privind vrsta, studii i stagiu ori cele referitoare la antecedentele penale (Legea nr. 22/1969, art. 28 i art. 30), dac gestionarii au produs un prejudiciu prin fapte penale; - persoanele n legtur cu care s -a constatat, printr-o hotrre judectoreasc rmas definitiv, c au dobndit de la un gestionar bunuri sustrase de acesta din gestiunea sa, dac le-a dobndit n afara obligaiilor de serviciu ale gestiona rului, cunoscnd c acesta gestioneaz astfel de bunuri (art. 34 din Legea nr. 2211969); - persoanele care au constituit o garanie pentru gestionar (art. 10 i urm toarele din Legea nr. 22/1969). - persoanele care au gospodrit mpreun cu inculpatul ori au avut raporturi strnse cu acesta, dac s -a constatat c au obinut foloase de pe urma infraciunii svrite de autor.
.3. Modaliti de constituire ca parte responsabil civilmente

Persoana chemat s rspund civil pentru infraciunea cauzatoare de pre judicii, svrit de alt persoan, devine persoan responsabil civilmente. Dobndirea calitii de persoan responsabil civilmente n procesul penal are loc pe trei ci: - la cererea prii civile - din oficiu - la cererea persoanei responsabile civilmente, atunci cnd aceasta consider necesar. a) La cererea prii civile. Persoana responsabil civilmente va fi atras n procesul penal la cererea persoanei care a suferit prejudiciul material sau moral. Inculpatul nu are dreptul s cear atragerea ca parte n procesul penal a prii responsabile civilmente. b) Din oficiu. Cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat apreciaz c este necesar n vederea reparrii pagubei produse prin infraciune, dac prejudiciul a fost cauzat unui interzis ori une i persoane cu capacitate de exerciiu restrns, introduce n proces partea responsabil civilmente. n ambele situaii, introducerea nu poate avea loc dect pn la citirea actului de sesizare a instanei. c) La cererea persoanei responsabile civilmente. Intervenia n proces a acestei pri poate avea loc din proprie iniiativ, n cursul urmririi penale sau n faa instanei pn la terminarea cercetrii judectoreti. ntruct partea responsabil civilmente are posibilitatea s intervin n procesul p enal din momentul declan rii acestuia, toate actele efectuate pn la intervenia din proprie iniiativ i sunt opozabile fr a fi refcute.

6.4. Drepturile fi obligaiile prii responsabile civilmente

6.4.1. Drepturile prii responsabile civilme nte: - va putea folosi tot materialul de urmrire penal aflat la dosarul cauzei, dei nu este subiect n latura penal a procesului, ci este subiect pasiv procesual n aciunea civil. Partea responsabil civilmente are interesul s dovedeasc c nu au f ost create prejudicii prin svrirea faptei ori c prejudiciul invocat de partea civil este exagerat sau c aciunea civil exercitat nu este ntemeiat. Mai poate dovedi c faptei i lipsete caracterul penal sau a fost svrit n condiii care exclud rspunderea penal;

- poate apela la serviciile unui aprtor n procesul penal sau se poate apra singur. Partea responsabil civilmente are o poziie procesual autonom fa de inculpat i n baza acestei poziii va aciona alturi de inculpat, cnd au aceleai interese, dar i distinct de inculpat, cnd au interese diferite (de ex. partea responsabil civilmente vrea s dovedeasc faptul c minorul, care a cau zat prejudiciul nu s-a aflat n grija sa, fiind ncredinat, n urma divorului, celuilalt so). Partea responsabil civilmente poate s exercite calea de atac cnd inculpatul nu dorete s uzeze de posibilitatea respectiv; - are aceleai drepturi pe care le are inculpatul, n latura civil a procesului penal i va putea aciona prin toate mijloacele procesuale recunoscute prilor n proces, pentru infirmarea sau restrngerea rspunderii civile. ntre inculpat i partea responsabil civilmente exist solidaritate procesual, actele pe care le realizeaz, cu rezultate favorabile sau nu, le sunt opozabile. Conform dispoziiilor art. 174 alin. 3, atunci cnd nu particip la proces, partea responsabil civilmente poate fi reprezentat. 6.4.2. Obligaiile prii responsabile civilmente: - de a rspunde civil, n solidar cu inculpatul pentru prejudiciul cauzat prin svrirea faptei. Aceasta este principala obligaie a prii responsabile civilmente; - de a se prezenta la organele judiciare cnd este chemat. n general, partea responsabil civilmente are obligaiile pe care le are i nvinuit ul sau inculpatul n exercitarea aciunii civile. 7. Subiecii procesuali care pot nlocui prile n procesul penal n procesul penal prile pot fi nlocuite, n condiiile prevzute de lege, de ctre alte persoane care dobndesc calitatea de subieci procesuali cu poziii procesuale diferite. Aceti subieci procesuali sunt:

7.1. Succesorii

Succesorii sunt persoanele fizice sau juridice care, n condiiile legale, succed n drepturi persoanele fizice decedate sau persoanele juridice reorganizate, desfiinate sau dizolvate (motenitorii, organizaiile succesoare n drepturi i lichidatorii). Potrivit art. 21 , aciunea civil rmne n competenta instanei penale n caz de deces al uneia din pri, introducndu -se n cauz motenitorii acesteia. Dac una dintre pri este o persoan juridic, n caz de reorganizare a acesteia, se introduce n cauz unitatea succesoare n drepturi, iar n caz de desfiinare sau de dizolvare se introduc n cauz lichidatorii. nlocuirea prin succesori nu poate avea loc pentru activitile procesuale ce in de latura penal a procesului, ntruct rspunderea penal este strict personal n cazul inculpatului, iar n cazul pii vtmate, dreptul de a participa n procesul penal, n latura penal, se stinge o dat cu moartea sa. nlocuirea prilor prin succesori este posibil, ntotdeauna, n privina laturii civile. n cazul decesului persoanei vtmate nainte de punerea n micare a aci unii civile, succesorii pot s porneasc ei nii aciunea civil, iar dac moar e inculpatul, succesorii acestuia vor fi introdui n procesul penal dac la data decesului fusese pus n micare aciunea civil n cadrul procesului penal. n caz contrar, succesorii fptuitorilor nu pot fi trai la rspundere dect pe cale civil, dac au acceptat succesiunea. n cazul svririi infraciunii n participaie, dac unii dintre inculpai au decedat, vor fi introdui n procesul penal succesorii, acetia avnd rspundere civil. i n cazul decesului persoanei responsabile civilmente pot fi introdui n proces, pentru a rspunde civil, succesorii acesteia. Dac sunt mai muli succesori pentru acelai subiect procesual, acetia vor rspunde civil, n mod solidar. Succesorii devin pri prin succesiune n procesul penal i au aceleai preroga tive i faculti procesuale ca i prile pe care le -au nlocuit. Motenitorii persoanei vtmate se pot constitui parte civil, fie n nume propriu, ca urmai, fie pentru a exercita, n continuare, aciunea civil nceput de defunct. Acetia pot pretind e repararea daunelor suferite de ei prin moartea victimei, cuprinznd prejudiciul material, daune morale, precum i eventuale cheltuieli de judecat i de nmormntare pe care le -au

fcut. Astfel, are drept la despgubiri minorul care a rmas fr ngri jiri din partea mamei. Durata unor astfel de obligaii de plat se ntind pn la majoratul victimei, sau pn la terminarea studiilor, fr depirea vrstei de 25 ani. S -a considerat c dup mplinirea vrstei de 18 ani copilul minor al victimei, dobndi nd capacitate de exerciiu, va putea dispune personal i n privina dreptului su la dezdunare, dac se afl n continuarea studiilor. Are dreptul la despgubiri i copilul conceput n cadrul familiei la data svririi infraciunii i nscut dup moartea victimei. Persoanele ntreinute de victim au i ele dreptul la despgubiri n limita sumelor de care au fost lipsite prin svrirea infraciunii.
7.2. Reprezentanii

La desfurarea procesului penal prezenta unora dintre pri este necesar, da r nu n mod permanent, ci numai pentru anumite acte. Pentru a nu mpiedica normala activitate a organelor judiciare, dar i a activitii cotidiene a prilor, legea a prevzut dreptul acestora de a fi nlocuite prin reprezentare. Reprezentantul este pers oana care ndeplinete, n lipsa unei pri, dar n numele i interesul exclusiv al acesteia, activitatea procesual necesar pentru aprarea intereselor legitime ale acesteia. Partea vtmat poate s -i desemneze reprezentantul prin mandat special ori poate si desemneze reprezentantul printr -o declaraie verbal n faa instanei de judecat, declaraie care se consemneaz ntr -o ncheiere de edin. Cnd reprezentantul prii vtmate cumuleaz i calitatea de avocat, acesta are dreptul s asiste la ascultarea prii pe care o apr, la efectuarea de cercetri la faa locului, percheziii, autopsii i prelungirea arestrii preventive a in culpatului. La efectuarea altor acte de urmrire penal poate asista numai cu ncuviinarea organului de urmrire penal (art. 173 alin. 1). Reprezentanii n procesul penal sunt de dou feluri: a) reprezentani legali , menionai de dispoziiile legale. Astfel, cnd persoana vtmat este un minor, reprezentantul legal va fi un printe, tutore, curator. Persoane le juridice, cnd sunt vtmate prin infraciuni, sunt reprezentate de persoanele desemnate prin contractul de

societate ori statut, cum ar fi: administratorul, preedintele consiliului de administraie, directorul, eful contabil, jurisconsultul i alte p ersoane desemnate n mod expres de autoritile competente ale organizaiei s reprezinte unitatea respectiv n relaiile cu organele judiciare. Persoana vtmat printr -o fapt penal, lipsit de capacitate de exerciiu, nu particip la desfurarea procesului penal dect prin reprezentanii si legali. Codul de procedur penal prevede anumite situaii n care se instituie reprezentarea obligatorie. Exemplificm cu urmtoarele situaii: - pentru inculpatul arestat preventiv, cnd instana efectueaz comi sie rogatorie, dispune desemnarea unui aprtor din oficiu, care l va reprezenta (art. 134 alin. 3); - numirea, de ctre instan, a unui aprtor din oficiu care s reprezinte persoana aflat n deinere, cnd s -a cerut revizuirea (aducerea revizuientul ui fiind lsat la latitudinea instanei de judecat). Reprezentanii legali pot fi la rndul lor reprezentai. b) reprezentani convenionali. Partea n proces poate ncheia o convenie cu o alt persoan prin care s -o mputerniceasc s se prezinte n proces n numele i interesul su, exercitndu-i drepturile procesuale i ndeplinindu -i obligaiile care -i revin. Mandatul trebuie s fie special, cu mputernicire expres de repre zentare pentru anumite acte ale procesului sau pentru reprezentare n tot timpul procesului. Pot fi reprezentate toate prile n proces, cu excepia inculpatului, pentru care exist anumite restricii. Art. 174 prevede c n cursul judecii, inculpatul poate fi reprezentat. La judecarea cauzei n cile de atac , nvinuitul sau inculpatul poate fi reprezentat n toate situaiile. Reprezentantul (legal sau convenional) nu poate exercita drepturile pro cesuale ale nvinuitului sau inculpatului care sunt intuitu personae i nici nu poate, din proprie iniiativ, s renune la vreunul din drepturile prilor pe care le reprezint. Reprezentant poate fi orice persoan cu capacitate deplin de exerciiu, indiferent dac are sau nu calitatea de avocat. Referitor la poziia procesual a reprezentanilor, acetia devin subieci proce suali i nu

pri n proces. Partea vtmat, partea civil - persoane fizice, lipsite de capacitate de exer ciiu, vor aciona n procese penale numai prin reprezentanii legali.
3. Substituiii procesuali

Substituiii procesuali sunt subiecii care ndeplinesc activiti procesuale, n cazurile anume prevzute de lege, n nume propriu, pentru realizarea unui drept al altei persoane. Astfel, potrivit art. 222 alin. 5, plngerea se poate face i de ctre unul dintre soi pentru cellalt so sau de ctre copilul major pentru prini. Persoana vtmat poate s declare c nu-i nsuete plngerea. Potrivit art. 362 alin. 2, apelul poate fi declarat pentru pri, martor i orice alt persoan interesat i de ctre reprezentantul legal, de ctre aprtor, i ar pentru inculpat i de ctre soul acestuia, iar n cazul revizuirii, aceasta poate fi cerut i de ctre soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia, cererea de liberare provizorie poate fi fcut i de substituiii procesuali (so sau rudele apropiate - art. 1606 alin. 1). Pentru anumite fapte prevzute de legea penal, pentru punerea n micare a aciunii penale, legea prevede posibilitatea pentru persoana vtmat s declaneze sau nu procesul penal, prin introducerea unei plngeri prealabile. n alte ca zuri, anume prevzute de lege, anumite autoriti sau organe hotrsc, prin sesi zarea pe care trebuie s-o fac, dac este sau nu cazul ca aciunea penal s fie pus n micare. Spre deosebire de reprezentant, care ac ioneaz n numele i interesul prii pe care o reprezint, fiind obligat s acioneze potrivit mandatului primit i fiind rspunztor de ndeplinirea obligaiilor asumate, substituitul procesual acioneaz n numele su, dar n interesul prii, avnd dreptul i nu obligaia s acioneze, atunci cnd consider necesar, fr a avea vreo rspundere dac nu acioneaz. Persoanele pentru care acioneaz substituiii procesuali pot infirma actele procesuale efectuate de acetia, ( de ex.: persoana pentru care s-a fcut plngerea poate declara c nu -i nsuete plngerea), organul judiciar urmnd s nceteze urmrirea penal. Dac acioneaz mai muli substituii procesuali, ( de ex.: soul, fratele, copilul major, aprtorul) ntocmind cu toii acte procesuale, acestea vor rmne valabile, fiind considerate ca un singur act.

8. Aprtorul n procesul penal

8. 1. Noiunea de aprtor

Aprtorul este un participant n procesul penal, fr a avea calitatea de parte, ntruct nu urmrete un interes personal, dar poate s exercite toate drepturile prii pe care o reprezint. Aprtorul este, deci, persoana fizic care particip la desfurarea proce sului penal pentru a acorda asisten juridic unei pri.
8.2. Participarea aprtorului n procesul penal

Aprarea unei persoane n cursul procesului penal reprezint o activitate complex i presupune participarea unui avocat, ales sau numit din oficiu, la desfurarea procesului penal, pentru realizarea drepturilor procesuale ale persoa nei pe care o reprezint. n Constituia din 1965, n art. 31 alin, 3, se prevedea garantarea dreptului la aprare pe parcursul ntregului proces penal. Constituia n vigoare prevede, n art. 24 pct. 1, c dreptul la aprare este garantat, iar n alineatul urmtor se prevede c prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu, Asistena juridic obligatorie a inculpatului reprezint astfel mai mul t o cerin fundamental a desfurrii procesului penal, ntruct chiar i n situaia n care inculpatul arestat preventiv declar c refuz s fie asistat de aprtorul desemnat din oficiu i c renun la serviciile acestuia, prefernd s se apere si ngur, instana nu poate s dea curs opiunii acestuia. Pe lng cazurile de asistent juridic obligatorie comune att urmririi penale, ct i judecii s-au prevzut cazuri suplimentare de asistent juridic obliga torie n cursul judecii, cnd s-au svrit infraciuni pentru care legea prevede o pedeaps mai mare de 5 ani, precum i atunci cnd se apreciaz c inculpatul nu se poate apra singur. Aceste dispoziii legale se aplic, indiferent de modul n care a fost sesizat instana de judecat i, indiferent dac n cauz se rein circumstane atenuante, care ar putea duce la scderea

pedepsei sub limita de 5 ani. Dispoziiile sunt aplicabile i atunci cnd infraciunea sancionat cu nchi soare mai mare de 5 ani a rmas n forma tentativei incriminate, cu toate c se reduc limitele aplicrii pedepsei (conform art. 21 alin. 2 C. pen.). Aceasta ntruct textul art. 171 alin. 2 nu distinge ntre forma imperfect sau consumat a infraciunii.
8.3. Felurile asistentei juridice

Asistena juridic este de dou feluri: facultativ i obligatorie. a) asistena juridic facultativ Legea procesual penal (art. 171 alin. 1) prevede c nvinuitul sau inculpatul are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul urmririi penale i al judecii. Organele judiciare au obligaia s aduc la cunotin acest drept nvinuitului sau inculpatului. n vederea acordrii asistentei juridice, se ncheie un contract ntre avocat i persoana care solicit asistent juridic, n care sunt menionate obliga iile reciproce plata onorariului convenit i acordarea asistentei. Pentru persoanele lipsite de posibiliti materiale necesare angajrii unui aprtor, decanul baroului poate aproba acordarea de asistent gratuit. Asistena juridic facultativ presupune dreptul oricrei persoane de a -i alege singur avocatul pe care-l crede cel mai indicat s -i apere interesele. b) asistena juridic obligatorie n cazurile anume prevzute de lege (art. 171 alin. 2), asistena juridic este obligatorie pentru nvinuit sau inculpat. Asistena juridic este obligatorie n situaiile prevzute de lege, att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat. Nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la acordarea asistentei juridice, n cazurile n care aceasta este obligatorie, se sancioneaz cu nulitatea absolut a actelor ncheiate. Situaiile nominalizate de lege n care asistena juridic este obligatorie sunt: 1) cnd nvinuitul sau inculpatul este minor (ntre 14-18 ani). Acordnd asisten juridic obligatorie minorului, legiuitorul a avut n vedere lipsa experienei de via a acestuia care l mpiedic s -i organizeze i s -i susin n mod

corespunztor aprarea i, deci, s -i valorifice drepturile legale. Obligaia statului de a acorda asistent juridic se menine pentru minorul care nu a mplinit 18 ani, n tot cursul fazei de urmrire penal i al judecii. Dac minorul avea peste 14 ani la data svririi infraciunii, iar pn la data nceperii urmririi penale a devenit major, asistena juridic nu mai este obligatorie. Dac inculpatul era minor n momentul sesizrii instanei de judecat, asistena juridic este obligatorie, chiar dac n cursul judecii a devenit major.

2) cnd nvinuitul sau inculpatul este militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat, elev al unei instituii militare de nvm nt Asistena juridic n aceste cazuri este obligatorie numai n perioada ct nvinuitul sau inculpatul se gsete n una dintre aceste situaii, respectiv, d e la dobndirea calitii (de la data prezentrii la unitate, de la data concentrrii, admiterii n unitatea de nvmnt) i pn la ncetarea situaiei (a fost lsat la vatr, a fost ndeprtat din coal sau a absolvit -o). Asistena juridic este obli gatorie n situaiile analizate, ntruct nvinuitul sau inculpatul, aflndu -se ntr-o unitate sau instituie militar, nu are libertatea de micare.

3) cnd nvinuitul sau inculpatul este internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical-educativ. O astfel de internare este asimilat cu privarea de libertate sau cu situaia analizat mai sus referitoare la militari. Asigurarea asistentei juridice este obligatorie numai n perioada n care nvinuitul sau inculpatul se gsete n executarea msurii de siguran, chiar dac a devenit major n timpul acesteia. 4) cnd nvinuitul sau inculpatul este arestat, chiar n alt cauz. i n acest caz, datorit situaiei n care se afl nvinuitul sau inculpatul n -i poate organiza singur aprarea. Di n aceleai considerente, asistena juridic este obligatorie i n cazul n care nvinuitul sau inculpatul este reinut ori executa o pedeaps privativ de libertate (deteniunea pe via sau nchisoare) n alt cauz i chiar nchisoare contravenional. Asistena juridic este obligatorie numai pe perioada ct dureaz arestarea preventiv sau alt msur privativ de libertate (nchisoarea n alt cauz care ar putea ajunge la termen

nainte de finalizarea urmririi penale sau a judecii). n concluzie, ori de cte ori nvinuitul sau inculpatul nu se afla n libertate pentru a-i putea organiza i exercita n condiii fireti aprarea, organele judiciare au obligaia s -i asigure asistent juridic calificat (prin avocat). Nu are relevan, deci, ct dureaz perioada privrii de libertate. 5) pentru inculpat, asistena juridic mai este obligatorie n cursul judecii, n prim instan sau n cile de atac i n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani. n astfel de cauze, s-a avut n vedere gravitatea pedepsei i grija legiuitorului de a se preveni prin participarea aprtorului la judecarea cauzei, erorile judiciare. Este just opinia, potrivit creia, dac n cursul judecii instana schimb ncadrarea juridic, iar nchisoarea pentru noua infraciune este mai mic de 5 ani, asistena juridic nu mai este obligatorie. 6) cnd instana apreciaz c inculpatul nu i -ar putea face singur aprarea. Sunt avui n vedere nvinuiii sau inculpaii cu afeciuni psihice (senili, napoiai mintali, dar nu debili sau alienai mintal, ntruct acetia nu pot avea responsabilitate penal). n fiecare caz n parte instana de judecat trebuie s aprecieze dac inculpatul se afl sau nu n situaia de a nu -i putea efectua aprarea.

8.4. Drepturile fi obligaiile procesuale ale aprtorului

Potrivit art. 172 alin. 1, nvinuitul sau in culpatul are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul urmririi penale i al judecii, iar organele judiciare sunt obligate s -i aduc la cunotin acest drept. Aprtorul are urmtoarele drepturi, n funcie de faza n care se afl procesul pen al: A) n faza de urmrire penal: 1) aprtorul poate participa la efectuarea oricrui act de urmrire penal i poate formula cereri i depune memorii (art. 173 alin. 1). Pentru realizarea acestui drept, aprtorul va fi ntiinat despre data i ora efecturii actelor de urmrire penal. Dac aprtorul a fost ncunotinat despre efectuarea actului de urmrire penal i nu se prezint la organul de urmrire penal, actul de urmrire penal va fi efectuat i fr acesta. Fac excepie cazurile n care asistena juridic este obligatorie i cnd ascultarea inculpatului nu se poate efectua fr

asisten juridic (art. 172 alin. 2). n aceste cazuri, organul judiciar va desemna un aprtor din oficiu, iar la prezentarea aprtorului ales, delegaia aprtorului din oficiu va nceta. 2) dreptul de a fi ntiinat, de ctre organul de urmrire penal, despre data i locul efecturii oricrui act de urmrire penal (art. 172 alin. 1)

3) dreptul de a lua contact cu inculpatul arestat (art. 172 alin. 4). ntruct legiuitorul nu precizeaz n ce faz a procesului penal exist acest drept, apreciem c el poate fi manifestat att n faza de urmrire penal, ct i -n faza de judecat, cnd aprtorul sau inculpatul arestat consider c este necesar ntrevederea lor pentru organizarea aprrii. Dreptul aprtorului de a lua contact cu inculpatul arestat, poate fi interzis. Astfel, potrivit art. 172 alin. 4 , n mod excepional, cnd interesul urmririi penale cere, procurorul, din oficiu sau la cererea organului de urmrire penal, poate dispune interzicerea lurii de contact, o singur dat, pe o durat de cel mult 5 zile. Dispoziia procurorului se va materializa ntr-o ordonan, iar msura va trebui s fie motivat. n situaia prelungirii duratei arestrii de ctre instana de judecat i la prezentarea materialului de urmrire penal, contactul dintre aprtor i inculpat arestat nu poate fi interzis. 4) dreptul aprtorului de a se plnge mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal sau a rezoluiei procurorului cu privire la confirmarea propunerilor organului de urmrire penal. Aprtorul se mai poate plnge dac cererile sale nu au fost ncuviinate, soluia fiind dat n cel mult 48 ore. n faza de judecat cele mai importante drepturi ale aprtorului sunt: - s asiste pe inculpat n exercitarea drepturilor procesuale ale acestuia. Astfel, aprtorul poate s studieze amnunit dosarul cauzei i toate probele existente n el, poate formula cereri i depune memorii n legtur cu anumite acte ncheiate n faza de urmrire penal, poate combate nvinuirea i preteniile civile formulate, artnd cazurile de mpiedicare a punerii n executare a aciunii penale i de exercitare a acesteia. Cnd n faza de judecat cererile aprtorului nu au fost acceptate, acesta poate, n numele inculp atului, s foloseasc cii de atac mpotriva hotrrii date de instan. Aprtorul acioneaz n numele i interesul inculpatului, n scopul respectrii drepturilor procesuale ale acestuia i pentru

stabilirea adevrului n cauz. Ca i n faza de urmrire penal, cnd aprtorul poate participa la efectuarea actelor de urmrire penal alturi de inculpat, n faza de judecat aprtorul particip la edinele de judecat, chiar i la cele secrete (art. 290 alin. final), dnd sfaturi inculpatului n legtur cu cererile, excepiile, concluziile pe care le poate formula. Aprtorul poate exercita drepturile procesuale ale inculpatului, att n latura civil, ct i n latura penal a procesului, dar nu poate exercita drepturile personale recunoscute de lege pentru inculpat. Astfel, aprtorul, fr o declaraie scris sau oral n faa instanei, nu poate hotr mpcarea prilor, retragerea unei ci de atac, nu poate da declaraii sau reveni ori efectua completri n acestea .a. - dreptul de a lua contact c u inculpatul, cnd arestarea acestuia se menine i n faza de judecat. n aceast faz instana nu poate interzice aprtorului s ia contact cu inculpatul, dispunnd dac este cazul edin de gref. Avocatul nu poate asista sau reprezenta pri cu interese contrare n aceeai cauz i nu poate pleda mpotriva prii care l -a consultat mai nainte.

Avocatul mai este dator: - s pstreze secretul profesional (art. 79 alin. 1 ); - s nu accepte calitatea de aprtor cnd urmeaz s fie ascultat ca martor pentru faptele i mprejurrile pe care le -a cunoscut nainte de a fi devenit aprtor (art. 79 alin. 2); - s asigure exercitarea calificat a dreptului la aprare, s se manifeste cu contiinciozitate i probitate profesional n activitatea pe care o desfoar n faa organelor judiciare; - s se conformeze legii i adevrului, contribuind la elucidarea tuturor mprejurrilor n care a fost svrit fapta penal pentru aplicarea corect a legii penale i pentru individualizarea judiciar a pedepsei.

Capitolul IV
Aciunile n procesul penal

Seciunea a II-a Aciunea penal

1. Noiune Aciunea penal constituie instrumentul juridic prin intermediul cruia se deduce n faa organelor judiciare raportul conflictual de drept penal n vederea dinamizrii procesului penal i a realizrii scopului su. Prin aciunea penal se realizeaz n justiie tragerea la rspundere penal i pedepsirea inculpatului. 2. Obiectul aciunii penale n conformitate cu art. 9, aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciun i. Aciunea penal se pune n micare prin actul de inculpare prevzut de lege i se poate exercita n tot cursul procesului penal.

3. Subiecii aciunii penale Subiecii raportului juridic de drept penal substanial sunt i subieci n cadrul raportului juridic procesual penal, respectiv i subiecii aciunii penale. Dup cum se tie, ns, n rezolvarea raportului de conflict, subiecii raportului juridic penal i inverseaz rolurile: subiectul pasiv al infraciunii va fi subiectul activ al aciunii penale, iar subiectul activ al infraciunii va fi subiectul pasiv al aciunii penale Subiectul activ al aciunii penale este titularul dreptului la aciune, calitate ce -i revine n mod exclusi v statului. Persoana vtmat nu poate fi niciodat titular al aciunii penale nici n situaiile n care, conform prevederilor legale, persoana vtmat are dreptul de a cere

punerea n micare a aciuni penale prin plngere prealabil, de retragere a ac esteia sau de mpcare cu fptuitorul. Referitor la aceste situaii, tot STATUL este titularul aciunii penale, iar persoana vtmat subiect activ secundar al aciunii penale. Astfel, se poate stabili o clasificare a subiecilor aciunii penale n subieci activi i respectiv, pasivi. a) Subiecii activi sunt: 1. Subiect activ principal : statul prin organele sale specialitate 4 2. Subiect activ secundar . persoana vtmat. b) Subiectul pasiv este: inculpatul mpotriva cruia se exercit aciunea penal. 4. Trsturile aciunii penale Lund n considerare obiectul specific i cadrul legal de desfurare, aciunea penal prezint urmtoarele trsturi: a) Aciunea penal aparine statului Numai statul are dreptul s acioneze mpotriva celor vinovai, fiind singurul titular al aciunii penale. Dreptul de a trage la rspundere penal aparine statului, care ncredineaz exerciiul aciunii penale prin care se realizeaz acest drept, procurorului i n cazuri restrnse persoanei vtmate. b) Aciunea penal este obligatorie n momentul n care se svresc infraciuni, statul intervine prin mijloace de drept penal n scopul restabilirii ordinii de drept, iar exercitarea aciunii penale de vine obligatorie. Obligativitatea aciunii penale se coreleaz armonios cu principiul legalitii i cel al oficialitii, potrivit cruia, realizarea justiiei apare ca necesar i inevitabil. Exist i anumite cazuri n care obligativitatea aciunii penale nceteaz, respectiv, situaiile ce constituie excepii de la principiul oficialitii (dar i n aceste ipoteze, dac
Statul nu apare direct n activitatea judiciar ca subiect activ al aciuni penale, fiind reprezentat printr-un subiect oficial calificat n persoana procurorului sau de un reprezentant calificat pentru c acesta pune n micare i exerci t aciunea penal n tot cursul procesului penal n numele statului.
4

anumite condiii cerute de lege sunt ndeplinite, activitatea procesual se desfoar obligatoriu). n cazul plngerii prealabile, partea vtmat are dreptul de a -i retrage plngerea sau de a se mpca cu fptuitorul. c) Aciunea penal este irevocabil i indisponibil Astfel, odat pus n micare aciunea penal nu mai poate fi oprit i nici limitat de cel care a declanat -o; ea nu mai depinde de voina organului care o exercit, urmnd a fi epuizat doar la soluionarea cauzei penale. Aciunea declanat nu se poate stinge dect n cazurile prevzute de lege. Indisponibilitatea aciunii penale face ca aceasta s se deosebeasc de aciunea civil. Disponibilitatea adevrat care s aparin prii nu poate exista dect asupra aciunii civile, pentru c numai titularul acesteia poate fi i un alt subiect dect statul, respectiv, o persoan fizic sau juridic, avnd posibilitatea s dispun de dreptul su la aciune, ca de orice alt drept subiectiv. d) Aciunea penal este indivizibil Caracterul indivizibil al aciunii penale decurge din unitatea infraciunii, neavnd nici o relevan, n determinarea acestuia, faptul c la svrirea infraciunii au participat mai multe persoane. ntr-o cauz penal nu se exercit attea aciuni ci autori, instigatori sau complici sunt, doar efectele aciunii unice i indivizibile se extind asupra tuturor fptuitorilor.

e) Aciunea penal este individual Aciunea penal poate fi exercitat numai mpotriva inculpatului. Nimeni nu poate cere s fie subiect pasiv al aciunii penale, alturi de inculpat sau n locul acestuia . 5. Momentele desfurrii aciunii penale Potrivit art. 9 alin. 3, aciunea penal se poate exercita n tot cursul procesului penal. Realizarea aciunii penale se materializeaz n trei momente, i anume: punerea n micare a aciunii penale; exercitarea aciunii penale;

stingerea aciunii penale.

5. 1. Punerea n micare a aciunii penale

Se dispune, potrivit art. 9 alin. 2, prin actul de inculpare prev zut de lege. Spre deosebire de nceperea urmriri penale , care se face in rem, punerea n micare a aciunii penale se face in personam, adic, pentru punerea n micare a aciunii penale este necesar cunoaterea persoanei care urmeaz s fie tras la rspundere penal pentru fapte determinate care-i sunt imputate. Punerea n micare a aciunii penale cade n sarcina procurorului, n majoritatea cazurilor; exist numai anumite situaii prevzute de lege , cnd aciunea penal este pus n micare i de instana de judecat . n msura n care persoana fptuitorului este cunoscut i sunt probe sufi ciente de vinovie, aciunea penal poate fi pus n micare, printr-o ordonan, fie la nceputul urmririi penale, fie pe parcursul acesteia, fie la sfritul acestei faze prin rechizitoriul procurorului (conform art. 262 pct. 1 lit. a). Sunt situaii n care aciunea penal este pus n micare n timpul judecii dac n sarcina inculpatului sunt descoperite fapte noi care au legtur cu fapta care face obiectul cauzei penale. n acest sens, menionm cazul extinderii pro cesului penal cu privire la fapte sau persoane noi. Instana de judecat extinde din oficiu procesul penal (dac procurorul nu particip la judecat i sunt ntrunite condiiile prevzute de art. 336 alin. 1) printr -o ncheiere. n cazul infraciunilor prevzute n art. 279 alin. 2 lit. a), persoana vtmat se poate adresa direct instanei de judecat printr -o plngere prealabil; aciunea penal urmnd a fi pus n micare printr -o ncheiere la primul termen de judecat . n situaia n care persoana vtmat se adreseaz cu plngere prealabil organului de cercetare penal sau procurorului (potrivit art. 279 alin. 29 lit. b), procurorul va pune n micare aciunea penal. Important de menionat este faptul c plngerea prealabil nu constituie prin ea nsi un act de inculpare, ci este un act prin care se pretinde tragerea la rspun dere a infractorului i o condiie indispensabil punerii n micare a aciunii penale.

5.2. Exercitarea aciunii penale

Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n vederea realizrii tragerii la rspundere penal a inculpatului. Exercitarea aciunii se realizeaz de acei subieci care, potrivit legii, pot reprezenta n aceast activitate statul ca titular al aciunii. n cursul urmririi penale, exercitarea aciunii penale se face de ctre procuror, alturi de care poate participa i persoana vtmat n cazul cnd, n baza prevederilor legale, plngerea prealabil se introduce la organul de cercetare. Exercitarea aciunii penale n faza de urmrire penal presupune strngerea, administrarea i verificarea tuturor probelor n baza crora se poate decide tri miterea n judecat sau, dac este cazul, se poate da o soluie de scoatere sau ncetare a urmririi penale, care s duc la stingerea aciunii. Aceast activitate se realizeaz sub conducerea procurorului care supravegheaz urmrirea penal sau chiar de ctre procuror, cnd acesta efectueaz personal urmrirea penal. La sfritul urmririi penale, dac este cazul, procurorul, prin rechizitoriu, l trimite pe inculpat n judecat. n cursul judecii, procurorul exercit aciunea penal prin diferite cereri i concluzii pe care le formuleaz n faa instanei, prin susinerea nvinuirii, prin folosirea cilor de atac etc. Procurorul poate renuna la nvinuire punnd concluzii de achitare a inculpatului sau de ncetare a procesului (art. 316 alin. 3). Aceasta nu echivaleaz cu o revocare a aciunii penale care este indisponibil, constituind numai o renunare la exercitarea ei, instana fiind oblig at s adopte soluia legal ce se impune, indiferent de atitudinea procurorului. Aciunea penal poate fi exercitat i de partea vtmat, n cauzele n care se pune n micare la plngere prealabil, dar activitatea acesteia este completat de aceea a procurorului, care, practic niciodat nu poate fi exclus de la exercitarea aciunii penale. Sunt situaii cnd partea vtmat, dei dublat, de regul, de procuror, poate ndeplini, uneori, i singur activitile de exercitare a aciunii penale. Sunt situaii cnd instana a fost sesizat prin plngerea prealabil a prii vtmate i judec cauza fr participarea

procurorului la edin.
5.3. Epuizarea i stingerea aciunii penale

Finalitatea aciunii penale se materializeaz ntr -un ultim moment i anume: epuizarea i stingerea. Astfel, aciunea penal pus n micare i exercitat, se epuizeaz n urma judecrii cauzei i pronunrii unei hotrri, care poate fi de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal. Cu toate acestea, sunt si tuaii cnd aciunea penal se poate stinge i pe parcursul urmririi penale, dac se constat c aptitudinea funcional 5 a fost nlturat de una din cauzele expres prevzute de lege, situaie n care procurorul poate da una dintre soluiile: scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale i clasarea cauzei penale. Art. 10 prevede n mod expres cazurile n ca re aciunea penal nu poate fi pus n micare sau dac totui a fost pus n micare, nu poate fi exercitat. Exist, ns, i cazuri speciale, prevzute fie n Codul penal, fie n diverse legi speciale cu coninut penal, care poart denumirea de situaii de nepedepsire (mpiedicarea consumrii faptei de ctre participant nainte de descoperirea ei (art. 30 C. pen.); retragerea mrturiei mincinoase n condiiile legii (art. 260 alin. 2 C. pen.); nedenunarea unor infraciuni svrite de so sau de o rud apropiat (art. 262 alin. 2 C. pen). n funcie de natura juridic, efectele diferite i soluiile pe care le determin, cazurile prevzute de art. 10 pot fi grupate n: cazuri care nltur temeiul aciunii penale; cazuri n care aciunea este lipsit de obiect sau se poate exercita numai n anumite condiii. 5.3.1. Cazurile n care aciunea penal este lipsit de temei

Acestea sunt:
5

n sensul c aciunea penal nu poate fi pus n micare sau dac a fost pus n micare nu ai poate fi exercitat.

a) Fapta nu exist (art. 10 lit. a) Pentru a exista infraciune, trebuie s existe o fapt. Dac, din punct de ve dere material fapta nu exist, nu va exista nici infraciune, deoarece singurul temei al rspunderii penale este infraciunea. Drept urmare, se dispune: scoaterea de sub urmrire penal (n faza de urmrire penal) i achitarea (n faza de judecat)6. b) Fapta nu este prevzut de legea penal (art. 10 lit. b) Acest caz are legtur direct cu principiul legalitii incriminrii, deoarece, numai legea poate dispune care fapte sunt infraciuni. Cu toate c fapta exist, ea nu poate constitui temei al tragerii la rspundere penal, deoarece nu este prevzut de legea penal. n asemenea condiii, aciunea penal se stinge, fapta cznd eventual sub incidena altor forme de rspundere: disciplinar, contravenional, civil etc. Drept urmare, n faza de urmrire penal, dac exist nvinuit sau inculpat n cauz, se va dispune scoaterea de sub urmrire penal, iar dac nu exist nvinuit sau inculpat n cauz, clasarea; n faza de judecat, instana va pronuna achitarea inculpatului 7.

b) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni (art. 10 lit. b ) Conform art. 181 C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac prin atingerea minim adus uneia din valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret, fiind lipsit n mod vdit de importan, nu prezint gra dul de pericol social al unei infraciuni. Unul din elementele constitutive ale infraciunii este pericolul social al faptei. Dac acest element lipsete, fapta nu este infraciune, deci aciunii penale i lipsete temeiul legal pentru a putea fi pus n micare, iar dac a fost pus n micare nu poate fi exercitat.

6 Achitarea autorului pentru inexistena faptei conduce i la achitarea complicelui, chiar dac acesta a decedat pe parcursul procesului penal, fiind greit soluia de ncetare a procesului penal pentru decesul f ptuitorului; achitarea inculpatului pentru inexistenta faptei exclude orice alt cauz de mpiedicare a exercitrii aciunii penale.

n cazul vtmrii corporale din culp cauzat de un animal soldat i cu prejudiciu estetic (cicatrici la nivelul feii de la mucturile de cine), fapta nu este prevzut de legea penal i, ca atare, se impune achitarea inculpatului; inexistena legturii de cauzalitate ntre ndeplinirea defectuoas a atribuiilor de serviciu de ctre inculpat i pagub, conduce la achitarea acestuia, lipsa temeiului de drept exclude tragerea la rspundere penal n spe, mprumutarea unei sume de bani i nerestituirea la termen nu intr sub incidena legii penale; dac lovirea sau actul de violen svrit din culp a produs suferine sau vtmri care necesit pentru vindecare ngrijiri medicale ce nu depesc 10 zile, nu este infraciune, nefiind prevzut de legea penal.

Drept urmare, se dispune: n cursul urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, iar n instan, achitarea. c) Fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat (art. 10 lit. c) Aciunea penal poate fi exercitat numai in personam, adic mpotriva fptuitorului. n acest caz, dei fapta exist i constituie infraciune, aciunea penal nu poate fi pus n micare sau exercitat mpotriva nvinuitului sau inculpatului, deoarece i lipsete aptitudinea funcional, urmnd a fi ndreptat mpotriva adevratului fptuitor. Drept urmare, se dispune scoaterea de sub urmrire penal (n faza de urmrire penal) i achitarea (n faza de judecat)8. d) Faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii (art. 10 lit. d) Conform art. 17 C. pen., infraciune este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. Deoarece infraciunea este singurul temei al rspunderii penale, este clar c lipsa oricrui element constitutiv al infraciunii scoate fapta respectiv din sfera rspunderii penale, aceasta cznd sub incidenta altor forme de rspundere: disciplinar, contravenional, civil etc. Ca atare, dac exist nvinuit sau inculpat n cauz, se va dispune scoaterea de sub urmrire penal, iar dac nu exist, cauza va fi clasat 9. e) Exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 10 lit. e) n Codul penal, Titlul 11, Capitolul V, sunt enumerate cauzele care nltur caracterul penal al faptei, adic situaiile n care tragerea la rspundere penal nu este posibil, deoarece existena acestor cauze mpiedic realizarea eficient a uneia dintre trsturile eseniale ale infraciunii, fr de care fapta nu are caracter penal i anume, vinovia. Cauzele
Chiar n condiiile incidentei amnistiei, dac din probatoriul cauzei reiese c inculpatul nu a participat la svrirea faptei, dei nu a cerut continuarea procesului penal, n baza art. 13 alin. (2) , se va dispune achitarea i nu ncetarea procesului penal, cu un punct de vedere diametral opus n Codul de procedur penal adnotat; cnd din probele administrate n cauz nu rezult c inculpatul este autorul violenelor constatate prin certificatul medico-legal; exist dubii cu privire la svrirea infraciunii pentru care inculpatul a fost trimis n judecat, sub aspectul infraciunii prevzute de art. 211 C. pen., declaraia prii vtmate necoroborndu-se cu alte fapte sau mprejurri. 9 Dup administrarea probelor a reieit c urmare opunerii la nctuare, din greeal, cu ocazia atitudinii violente i a zbaterii, a lovit un subofier de poliie, fr ns a inteniona s aduc atingere prestigiului persoanei acestuia ce implic exerciiul autoritii publice; chiar dac a intervenit amnistia dispus prin Decretul nr. 31/1990, dac se constat c fapta nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii, aceasta din urm are prioritate.
8

care nltur caracterul penal al faptei sunt: legitima aprare (art. 44), starea de necesitate (art. 45), constrngerea fizic i constrngerea moral (art. 46), cazul fortuit (art. 47), iresponsabilitatea (art. 48), beia involuntar complet (art. 49), minoritatea fptuitorului (art. 50) i eroarea de fapt (art. 51). Pe lng aceste situaii, legea mai prevede i alte cauze de natur special, c are nltur caracterul penal al faptei, dar acestea au inciden numai asupra anumitor infraciuni, cum sunt: darea de mit prin constrngere (art. 255 alin. 2 C. pen.), adulterul comis la ndemnul sau ncurajarea celuilalt so (art. 304 alin. 6 C. pen.) etc. Drept urmare, se dispune scoaterea de sub urmrire penal (n faza de urmrire penal) i achitarea (n faza de judecat) 10. 5.3.2. Cazurile n care aciunea penal poate fi exercitat numai n anumite condiii sau este lipsit de obiect f) Lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent, ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale (art. 10 lit. f). Se poate observa c acest caz conine mai multe situaii care mpiedic punerea n micare a aciunii penale, astfel: - lipsa plngerii prealabile este prevzut de art. 131 alin. 1 C. pen., n care se arat c n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de introducerea unei plngeri prealabile de ctre persoana vtmat, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea penal; - autorizarea organului competent are n vedere unele din excepiile de la principiul oficialitii, cum sunt infraciunile prevzute la art. 5 C. pen., n cazul crora punerea n micare a aciunii penale se face numai cu autorizarea prealabil a procurorului general,
10

Cnd inculpatul sufer de afeciuni psihice, nedndu -i seama de aciunile sale, avnd discernmntul abolit; nu exist cazul prevzut de art. 47 C. pen. (cazul fortuit) n situaia n care inculpatul nu a luat toate msurile preventive de conducere pe drumurile publice, n condiiile unui carosabil umed, cu mzg, conducea cu 85 m/h, fr a pstra distanta corespunztoare fa de autovehiculul din fa; nu exist cazul prevzut de art. 45 C. pen. (starea de necesitate) cnd inculpatul a efectuat deplasarea cu autoturismul cu imbibaiie alcoolic peste limita legal [prevzut de art. 37 alin. (1) din Decretul nr. 328/1966, republicat], pe motiv c a trebuit s procure medicamente pentru socrul su bolnav de cancer, neafindu-se n situalia unui pericol neprevzut i iminent prin administrarea unor medicamente nefiind posibil nlturarea acestuia, boala fiind incurabil i cu evoluiie lent; nu subzist cazul prevzut de art. 45 C. pen. cnd fapta a fost svrit pe motiv de lipsuri materiale i a strii de sntate precare a inculpatului i a membrilor familiei sale, deoarece nu s -a aflat n pericol inevitabil.

precum i imunitile constituionale (Preedintele Romniei, senatori, deputai, membri ai Guvernului etc.); - existena sesizrii organului competent este o condiie cerut de lege n ca zul unor infraciuni cum sunt cele referitoare la sigurana circulaiei pe cile ferate (art. 273 alin. 1, art. 274 alin. 1 i art. 275 alin. 1 i 2 C. pen.), precum i n cazul unor infraciuni svrite de militari, cum sunt: absenta nejustificat (art. 331 C. pen.), dezertarea (art. 332 C. pen.), clcarea de consemn (art. 333 C. pen.), insubordonarea (art. 334 C. pen.), lovirea sau insulta superiorului (art. 335 C. pen.), lovirea sau insulta i nferiorului de ctre superior (art. 336 C. pen.), sustragerea de la serviciul militar (art. 348 C. pen.), sustragerea de la recrutare (art. 353 C. pen.) i neprezentarea la ncorporare sau concentrare (art. 354 C. pen.). Art. 337, 348 i 355 C. pen, stipuleaz c aciunea penal n cazul acestor infraciuni se pune n micare numai la sesizarea comandantului. - ultima situaie are n vedere orice alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale. Un exemplu n acest sens l constituie infraciunile prevzute de art. 171 C. pen. (infraciuni contra reprezentantului unui stat strin), cnd punerea n micare a aciunii penale se face numai la dorina exprimat de guvernul strin respectiv. Pe cale de consecin, se dispune ncetarea urmririi penale sau clasarea, dup caz (n faza de urmrire penal) i ncetarea procesului penal (n faza de judecat) 11. g) A intervenit amnistia sau prescripia ori decesul fptuitorului (art. 10 lit. g). Ca i n cazul precedent, i aici exist mai multe categorii de situaii (trei) care nltur rspunderea penal. Amnistia este un act de clemen a puterii de stat i se acord potrivit art. 72 alin. 3 lit. g) din Constituie, de ctre Parlament. Amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta svrit, iar dac intervine dup condamnare, ea nltur executarea pedepsei pronunate, precum i celelalte consecine ale
11

Trimiterea fcut de art. 87 din Legea nr. 18/1991 la prevederile art. 220 C. pen, vizeaz plngerea prealabil i sanciunea, T.j. Slaj, dec. pen. nr. 90/1993; cnd persoana vtmat s-a adresat cu acliune direct sub aspectul infraciunii prevzute de a rt. 180 alin. (2) C, pen, peste termenul legal de 2 luni, T.j. Bihor.

condamnrii (art. 119 C. pen.). Amnistia nu are efecte asupra aciunii civile. Potrivit art. 121 C. pen., prescripia nltur rspunderea penal, cu excepia infraciunilor contra pcii i omenirii. Art. 13 prevede c att n cazul amnistiei, ct i al prescripiei, nvinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal. Dac se constat vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. a)-e), procurorul dispune scoa terea de sub urmrire penal, iar instana de judecat pronun achitarea. n orice alte situaii, procurorul dispune ncetarea urmririi penale, iar instana de judecat pronun ncetarea procesului p enal. n ipoteza c la insistentele inculpatului procesul penal continu i acesta este gsit vinovat, condamnarea lui nu este posibil. A treia situaie se refer la decesul fptuitorului. Potrivit legii, rspunderea penal este strict personal, ori n cazul n care fptuitorul a decedat, aciunea penal nu mai poate fi pus n micare sau dac a fost pus n micare, nu mai poate fi exercitat, deoarece rmne fr obiect. Altfel spus, dac dispare (prin deces) subiectul infraciunii, nimeni altcineva nu poate fi tras la rspundere penal pentru faptele acestuia. Drept urmare, n acest din urm caz se dispune: ncetarea urmririi penale (n faza de urmrire penal) i ncetarea procesului penal (n faza de judecat) 12. h) A fost retras plngerea ori prile s-au mpcat, n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea general (art. 10 lit. h) Aceast cauz de nlturare a rspunderii penale are n vedere dou situaii: retragerea plngerii prealabil e i mpcarea prilor. Prima situaie se refer la infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de existena unei plngeri prealabile din partea persoanei vtmate. Potrivit art. 131 alin. 2 C. pen., n cazul acestor infraciuni, retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea penal.
12

Cnd maximul pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea ce face obiectul judecii se incadreaz n actul de clemen pri vind amnistia, nu se mai pronuni o condamnare la o anumit pedeaps (n ipoteza apariiei legii n cursul procesului penal), ci di rect ncetarea procesului penal; cnd amnistia intervine anterior sesizrii instanei, nu se mai aplic dispoziiile art. 10 lit. g) , ntruct nu era pus n micare aciunea penal. Cazul infraciunii de calomnie, are prioritate cazul de ncetare a procesului penal prevzut de art. 10 lit. f) fa de amnistie; cnd s -a emis rechizitoriu n condiiile n care inculpatul a ncetat din via, trebuie s se constate nulitatea actului de inculpare, restituirea cazului la procuror i nu incetarea procesului penal, instanja nefiind competent a solujiona nici aciunea civil. ncetarea procesului penal pentru decesul inculpatului n cursul judecii, are prioritate fa de amnistia infraciunii; decesul prii vtmate n condiiile unui proces penal n curs de desfurare pornit la plngerea prealabil nu conduce la incetarea acestuia.

n literatura de specialitate se face precizarea c pentru a nltura rspunderea penal, retragerea plngerii prealabile trebuie s fie total i necondiionat, n sensul c trebuie s priveasc ambele laturi ale cauzei, att penal ct i civil. De asemenea, retragerea plngerii prealabile n caz de pluralitate de fptuitori nu opereaz dect dac se face cu privire la toi fptuitorii. Dac persoana vtmat dorete s -i retrag plngerea fa de un anume participant la infraciune, are la dispoziie instituia mpcrii prilor, care opereaz in personam. n cazul infraciunilor prevzute n art. 279 alin. 2 lit. a), lipsa nejustificat a prii vtmate la dou termene de judecat consecutive, n faa primei instane, este considerat drept retragere a plngerii prealabile (art. 284). n caz de retragere a plngerii prealabile, nvinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal. A doua situaie are n vedere prevederile art. 132 C. pen., n care se arat c mpcarea prilor n cazurile prevzute de lege, nltur rspunderea penal i stinge i aciunea civil. mpcarea este personal i produce efecte numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a hotrrii. Pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, mpcarea se face numai de reprezentanii lor legali. Cei cu capacitate de exerciiu restrns se pot mpca cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege. mpcarea produce efecte i n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare din oficiu. Drept urmare, se dispune ncetarea urmririi penale sau, dup caz, ncetarea procesului penal13. i) S-a dispus nlocuirea rspunderii penale (art. 10 lit. i) Dispoziiile art. 90 alin. 1 C. pen. prevd c instana poate dispune nlocui rea rspunderii penale cu rspunderea care atrage o sanciune cu caracter admi nistrativ. n alin. 2
13

Retragerea plngerii prealabile fa de unii dintre participani nu are ca efect nlturarea rspunderii penale a acestora, ntruct ea trebuie s se refere la toi participanii; se asimileaz retragerii plngerii prealabile declaraia prii vtmate, n sensul c nu urmrete condamnarea inculpatului ntr-o infraciune prevzut de art. 210 C. pen., unde ambele pri au dubl calitate, fiecare declarnd c urmrete rezolvarea mprrii bunurilor comune.; nainte de a lua act de mpcare, instana verific dac faptele ntrunesc elementele constitutive ale infraciunii, avnd precdere achitarea; ncetarea procesului penal prin mpcare are prioritate fal de ncetarea procesului penal pentru lipsa prii vtmate (n recurs) la 2 termene de judecat consecutive; s-a apreciat ca legal ncetarea procesului penal prin mpcarea prilor sub aspectul infraciunii prevzute de art. 320 C. pen., chiar dac judectoria a fost sesizat prin plngere prealabil i nu prin rechizitoriu; infraciuni judecate la plngere prealabil [viol, prevzut de art. 197 alin. (1) C. pen.], dac partea vtmat major este lipsit de discernmnt (oligofren gr. 11), procesul penal pornit din oficiu de procuror, dei exist o plngere prealabil a persoanei vtmate, nu nceteaz prin retragerea acesteia. Opereaz ns, mpcarea, dac partea vtmat a fost reprezentat de un curator numit n condiiile art. 152-154 C. fam.

i 3 din acelai articol sunt prevzute condiiile ce trebuie ndeplinite pentru a se putea dispune nlocuirea rs punderii penale. Sanciunile cu caracter administrativ ce pot fi aplicate sunt prevzute n art. 91 C. pen. Dup cum se poate observa, nlocuirea rspunderii penale este o instituie de drept penal, dar care are aplicare n domeniul dreptului procesual penal, fiind una din cauzele (de la art. 10) care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale. Cazurile de nlocuire a rspunderii penale, unde fapta este infraciune, nu tre buie confundate cu situaiile prevzute la art. 10 lit. b), unde fapta nu este infraciune, datorit lipsei unei trsturi eseniale a infraciunii i anume, pericolul social. Singura soluie ce poate fi adoptat este ncetarea procesului penal. j) Exist autoritate de lucru judecat (art. 10 lit. j) Pentru a asigura prestigiul i stabilitatea necesar activitilor jurisdicionale, hotrrile judectoreti rmase definitive capt autoritate de lucru judecat, prezumndu -se c ele reflect adevrul. mpotriva acestor hotrri nu se pot exercita dect cile extraordinar e de atac. Pentru a opera autoritatea de lucru judecat n materie penal, se cere o dubl identitate ntre cele dou cauze: identitate de persoane i identitate de obiect. n civil, ns, identitatea trebuie s fie ntreit: de persoan, de obiect i de cauz. Soluiile sunt de ncetarea urmririi penale (n faza de urmrire penal) i ncetarea procesului penal (n faza de judecat) 14.

Seciunea a III-a Aciunea civil

1. Noiune Potrivit art. 998 Cod civil, orice fapt a omului, care cauzeaz altuia prejudiciu, oblig pe acela de a crui greeal s -a ocazionat, a-l repara.
Nu ne gsim n prezenla autoriii de lucru judecat n situaia existenlei unei hotrri definitive prin care inculpatului i s -a aplicat o sanciune cu caracter administrativ pentru svrirea unei contravenii, punerea n micare a aciunii penale ulterioare nefind mpiedicat, pentru a acuza fapta, caracterizat de aceast dat ca infraciune; atta vreme ct identitatea de persoane i de obiect [fapte comise n realitate la date diferite, avnd ns aceeai ncadrare juridic - art. 180 alin. (2) C. pen.] nu exist, nu se poate reine autoritatea de lucru judecat; cum rezoluiile i ordonanele parchetului nu sunt hotrri judectoreti definitive, nu are autoritate de lucru judecat or donana de scoatere de sub urmrire penal i aplicarea art. 10 lit. b) pentru inculpat, sub aspectul infrac iunii prevzute de art. 185 alin. (2) C. pen.; achitarea sau ncetarea procesului penal intemeiate pe informitatea plngerii prealabile, nu justific invocarea autoritii de lucru judecat, atta timp ct celelalte plngeri prealabile privind svrirea aceleiai fapte de ctre acelai inculpat ndeplinesc cerinele legale, urmnd a fi soluionate n fond.
14

Fiind alturat aciunii penale, aciunea civil are un caracter accesoriu, putnd fi exercitat n cadrul procesului penal numai n msura n care poate fi pus n micare aciunea penal. Caracterul accesoriu al aciunii civile n procesul penal face ca aceasta s poat fi exercitat numai mpotriva nvinuitului, inculpatului sau prii respon sabile civilmente, precum i fa de succesorii acestora. 2. Condiiile exercitrii ac iunii civile n procesul penal Pentru exercitarea aciunii civile n procesul penal sunt necesare urmtoarele condiii: a) infraciunea s fi cauzat un prejudiciu material sau moral; b) ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe o legtur de cauzalitate; c) prejudiciul trebuie s fie cert; d) prejudiciul s nu fi fost reparat; e) n cazul persoanelor cu capacitate deplin de exerciiu s existe cererea de constituire ca parte civil n cadrul procesului penal. a) Infraciunea trebuie s fi cauzat un prejudiciu material sau moral Aceast condiie determin ca exercitarea aciunii civile ntr -un proces penal s poat fi exclus n situaia n care prin infraciune nu s -a cauzat un prejudiciu material sau moral. Este cazul in fraciunilor de pericol care ofer numai posibilitatea despgubirii pe cale civil separat pentru celelalte eventuale fapte pgubitoare, fr caracter penal, care au avut legtur cu infraciunea de pericol 15. n cazul conducerii unui autovehicul fr permis de conducere, constituirea de parte civil nu este posibil; prejudiciile eventuale pot fi recuperate de ctre persoana vtmat pe calea unei aciuni civile exercitat n faa instanei civile. b) ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe legtur de
15

Cnd infraciunea nu este susceptibil de cauzarea unui prejudiciu, inculpatul nu poate fl obligat la despgubiri civile; n spe, acesta a fost trimis n judecat pentru prsirea locului accidentului, neputnd fi obligat la despgubiri civile spitalului .

cauzalitate Tragerea la rspundere civil a unei persoane se poate face numai dac ntre fapta persoanei respective i efectul produs exist o legtur de cauzalitate. Astfel, n cazul unui accident de circulaie, despgubirile acordate nu pot cuprinde i valoarea pieselor autoturismului avariat; disprute de la locul faptei. c) Prejudiciul s fie cert Paguba trebuie s fie sigur att sub aspectul existenei, ct i al posibilitilor de evaluare. De asemenea, prejudiciul poate fi actual sau viitor. Prejudiciul actual este cert ntotdeauna, deoarece s-a produs deja. Poate fi cert i prejudiciul viitor, dac este sigur i susceptibil de evaluare. d) Prejudiciul s nu fi fost reparat Se impune a fi respectat aceast condiie datorit faptului c pot exista situaii ca, nainte de exercitarea aciunii civile n procesul penal, prejudiciul cauzat prin svrirea infraciunii s fi fost acoperit total sau n parte de ctre a lte persoane dect inculpatul. Este situaia n care despgubirea persoanei vtmate rezid fie n baza unui contract de asigurare sau plata a fost efectuat de ctre o ter persoan, care nu are obligaia de a plti reparaiile respective16. Dac prejudiciul a fost reparat, partea civil nu mai poate pretinde acoperirea acestuia, dect eventual doar pentru partea rmas neacoperit 17. e) S existe manifestarea de voin din partea persoanei fizice cu capacitate deplin de exerciiu, de a fi despgubit n cadrul procesului penal, realizarea acestei condiii are loc prin constituirea de parte civil.

16

Cnd paguba nu depete suma asigurat ncasat de partea civil de la asigurator, n cazul daunelor, urmarea unui accident produs cu ocazia unui transport de cltori, inculpatul nu mai poate fi obligat la despgubiri civile. 17 Totui, inculpatul, prin a crui fapt s-a cauzat decesul unei persoane, datoreaz despgubiri integrale prii civile, indiferent de mprejurarea c aceasta a primit cu titlu de ajutor o anumit sum din partea societii de ajutor reciproc pentru caz de deces, al crui membru cotizant fusese victima.

3. Elementele aciunii civile

3.1. Obiectul aciunii civile

n conformitate cu art. 14 alin. 1, aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente. Astfel, n art. 14 alin. 2 se prevede n mod expres c, tragerea la rspundere civil a inculpatului i a prii responsabile civilmente se realizeaz prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil i exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal, alturi de aciunea penal18. A. Referitor la repararea pagubei , art. 14 alin. 3 arat c a ceasta se face, potrivit dispoziiilor legii civile, n natur prin: a) Restituirea lucrului. Restituirea lucrului se realizeaz n situaia n care lucrurile ce aparin prii civile au fost ridicate de la nvinuit sau inculpat sau de la orice alt persoan creia nvinuitul sau inculpatul le-a ncredinat19. Exist posibilitatea ca restituirea lucrurilor s nu acopere integral prejudiciul cauzat prin svrirea infraciunii, situaie n care, inculpatul va fi obligat la plata unor despgubiri prin care s se realizeze acoperirea n totalitate a pagubei suferite de partea civil. b) Restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii. Potrivit art. 170, organul de cercetare penal, cu aprobarea procurorului sau a instanei de judecat, poate lua msuri de restabilire a situaiei anterioare svririi aciunii, cnd schimbarea acelei situaii a rezultat n mod vdit din svrirea infraciunii, iar restabilirea este posibil 20.
Dac exist constituire de parte civil, o dat cu soluia de ncetare a procesului penal pentru retragerea plngerii prealabile, instana trebuie s se pronunare i cu privire la latura civil a cauzei, potrivit art. 346, n acest sens fiind discutabile unele decizii din p ractica judiciar.
18

19

Greit a procedat instana cnd a obligat inculpatul la plata unor despgubiri bneti cu dobnda legal, n loc s dispun restituirea bunurilor sustrase de la partea vtmat, constituit parte civil, ce fuseser indisponibilizate cu o cazia percheziiei domiciliare. 20 n caz de furt ntre soii, preteniile civile vor fi soluionate, n sensul c se va dispune restabilirea situaiei anterioare; dac bunurile nu au fost nstrinate; dac ele nu mai exist, se va constata c valoarea lor urmeaz a fi avut n vedere la mprirea bunurilor comune, potrivit Codului familiei. Valoarea va fi cea de la data mpririi bunurilor comune i nu cea actual, pentru ca partea civil s nu fie prejudiciat datorit deprecierii previzibile n timp a monedei naional; n cazul svririi infraciunii de nerespectare a hotrrilor judectoreti prin mpiedicarea unei persoane de a folosi un imobil deinui n baza unei hotrri judectoreti, instana este obligat, din oficiu, s dispun restabilirea situaiei anterioare.

De exemplu , n cazul infraciunii de nerespectare a hotrrilor judectoreti (art. 271 alin. 2 C. pen.) privind mpiedicarea unei persoane de a folosi o locuin ori parte dintr-o locuin sau imobil, deinut n baza unei hotrri judectoreti, instana de judecat dispune restabilirea situaiei anterioare, prin evacuarea inculpatului din imobilul pe care l-a ocupat abuziv. Restabilirea situaiei anterioare se dispune i n cazul ncetrii procesului penal, ca efect al amnistiei. c) Desfiinarea total sau parial a unui nscris. Repunerea n drepturile din care a fost deczut, prin desfiinarea total sau parial a unui nscris - se realizeaz printr -o hotrre judectoreasc. d) prin orice alt mijloc de reparare n natur. Dac repararea prejudiciului nu se poate face prin mijloacele menionate anterior, n raport cu prevederile legale, prile pot gsi o aft form de reparare a prejudiciului, n condiiile stabilite de organul judiciar. B. n situaia n care repararea n natur nu este posibil , inculpatul i partea responsabil civilmente pot fi obligai la plata unei despgubiri bne ti. Conform art. 14 alin. 2 lit. b), repararea pagubei se face prin plata unei despgubiri bneti n msura n care repararea n natur nu este cu putin; cnd prin repararea n natur nu s-a acoperit integral paguba, precum i atunci cnd se acord despgubiri bneti pentru folosul de care a fost lipsit partea civil. Despgubirea bneasc este suma de bani ce reprezint contravaloarea prejudiciului cauzat. C. Repararea daunelor morale , respectiv evaluarea n bani a acestora reprezint o modalitate greu de realizat, neexistnd posibilitatea aplicrii unor criterii precise de evaluare. n acest sens, doar instana de judecat are dreptul de a stabili anumite despgubiri bneti pentru acoperirea daunelor morale suferite prin svrirea infraciunii 21.
21 Se acord daune morale pentru oferirea de satisfacie i de uurare pentru suferinele ndurate n cazul unei agresiuni svrite de inculpat fa de partea civil creia i s-a expulzat un dinte i i s-au cauzat leziuni corporale ce au necesitat pentru vindecare 14-16 zile ngrijiri medicale; n cazul daunelor morale nu se poate apela la probe materiale, judectorul fiind singurul care apreciaz suma global care s compenseze partea civil pentru consecinele suferite,; dac accidentul de munc a avut consecine grave care marcheaz partea civil pe toat durata vieii (infirmitate fizic), se acord daune morale care vor fi de natur s amelioreze suferina la care aceasta va fi supus. n situaia n care la producerea accidentului a concurat i culpa victimei, aceste despgubiri morale se vor reduce

3.2. Subiecii aciunii civile

Subiectul activ al aciunii civile n procesul penal este persoana care a suferit pre judiciul produs prin infraciune; potrivit cu art. 24 persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal se numete parte civil. n situaia persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, subieci procesuali vor fi reprezentanii legali, care vor exercita aciunea civil n interesul persoanelor pe care le reprezint. Trebuie menionat faptul c reprezentanii legali nu capt calitatea de parte civil, ei exercit doar drepturile prii civile 22. Conform art. 21, n caz de deces al uneia dintre pri, aciunea civil rmne n competena instanei penale, introducndu -se n cauz motenitorii acesteia. Succesorii prii civile au calitatea de pri n procesul penal, ei fiind substitui procesuali sau reprezentani, valorificndu -i propriile drepturi deoarece antece sorii au ncetat s mai fie subieci de drept prin de ces. Persoanele juridice pot fi i ele subieci ai aciunii civile, n caz de reorganizare introducndu-se n cauz unitatea care succede n drepturi, iar, n caz de desfiinare sau dizolvare se introduc n cauz lichidatorii. Subieci pasivi ai aciunii civile n procesul penal sunt nvinuitul sau inculpatul, precum i partea responsabil civilmente, dar pot fi i motenitorii nvinuitului sau inculpatului sau prii responsabile civilmente (cnd aceasta este o persoan fizic), ct i persoanele juridic e care succed n drepturi 23. 4. Exercitarea aciunii civile

corespunztor; cnd demnitatea sau onoarea prii vtmate nu este alterat n nici un fel prin svrirea infraciunii, nu se vor acorda daune morale; inculpatul condamnat pentru infraciunea de omor nu poate fi obligat la daune morale ctre sora i prinii victimei, din moment ce, cei mai afectai moral sunt soia i prinii ei, ntruct acetia din urm au crescut i educat victima i fa de ei victima avea obligaii morale i materiale, iar nu fa de celelalte rude, n. spe, o sor; victima unei infraciuni cu consecina unor grave leziuni interne ce i-au pus via n pericol i au necesitat o intervenie chirurgical, internarea n spital intensiv, tratament i concediu medical cu suferine fizice i, totodat, traume psihice, are dreptul la despgubiri morale ce se evalueaz n raport cu intensitatea i durata suferinelor ce i s-au cauzat; victima unei tentative de omor poate beneficia de daune morale dac a suferit o paralizie facial parial de natur a-i altera aspectul fizic; obligndu-l pe inculpat la despgubiri; instana nu este inut s menioneze n hotrre natura acestora - n spe, daune morale - din moment ce acordarea att a daunelor materiale, ct i a celor morale are loc n cadrul rspunderii civile delictuale i reprezint o reparaie a prejudiciului suferit. n ceea ce privete dreptul la despgubiri al copiilor minori ai victimei decedate ca urmare a Infraciunii, instana nu poate soluiona latura civil lund act de tranzacia intervenit ntre inculpat i reprezentantul minorilor, fr ncuviinarea autoritii tutelare. n situaia lipsei ncuviinrii, instana trebuie s exercite din oficiu aciunea civil n favoarea copiilor minori. O procedur contrar ar conduce la nclcarea prevederilor art. 192 alin. (2) i (3) C. fam. i ale Decretului nr. 31/1954. Tranzacia ar fi valabil numai cu privire la despgubirile cuvenite prii civile n nume propriu, pentru cheltuielile efectuate cu nmormntarea. 23 Dac inculpatul a decedat pe parcursul judecii, instana nu va putea obliga motenitorii acestuia la plata despgubirilor civile dect dac s-a dovedit c au acceptat expres sau tacit succesiunea.
22

4. 1. Dreptul de opiune

Pentru a se exercita dreptul de opiune trebuie s existe n acelai timp cele dou ci prin care se pot cere despgubirile civile: a) s fie declanat procesul penal, implicit aciunea penal pus n micare ; b) s existe posibilitatea exercitrii aciunii civile la o instan civil. Dac persoana fizic, ce a suferit un prejudiciu material prin svrirea infraciunii alege una dintre aceste dou ci de exercitare a aciunii civile i apoi renun la calea aleas, ea pierde definitiv dreptul de a mai obine repararea pe cale judiciar a pagubei produse prin infraciune. Astfel, dreptul de opiune este irevocabil tocmai pentru a contribui la o bun desfurare a proces ului penal. Exist i unele excepii de la aceast regul a irevocabilitii dreptului de opiune i anume: - cnd persoana care a suferit un prejudiciu material prin infraciune este mpiedicat s-i continue exercitarea aciunii civile n calea pentru c are a optat; Cnd aciunea civil a fost exercitat din oficiu, prsirea procesului penal poate avea loc cnd: a) urmrirea penal sau judecata a fost suspendat; b) s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale; c) instana a lsat aciunea civil nerezolvat; d) exist mai multe capete de cerere i doar unele au fost soluionate de instana penal, ulterior putndu-se rezolva celelalte capete de cerere (pretenii) printr -o aciune civil exercitat n faa instaniei civile. O situaie special exist cnd persoana ce a suferit prejudiciul prin infraciune, dup ce a pornit aciunea civil n faa instanei civile, prsete aceast instan i o exercit n cadrul procesului penal cnd: aciunea penal a fost pus n micare ulterior pornirii aciunii civile n faa instanei civile; procesul penal a fost reluat dup suspendare, ncetarea urmririi penale sau scoaterea

de sub urmrire penal. Conform art. 19 alin. ultim, dac s -a pronunat o hotrre definitiv, prsirea instanei civile nu mai poate avea loc.
4.2. Exercitarea aciunii civile din oficiu

Aciunea civil se pornete i se exercit din oficiu cnd persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. n toate cazurile n care aciunea civil se exercit din oficiu, instana de judecat este obligat s se pronune cu privire la repararea pagubei. De asemenea, n aceste situaii, procurorul, dac particip la judecat, este obligat s susin interesele civile ale persoanelor n cauz, chiar dac nu sunt constituite ca pri civile. Aciunea civil se poate exercita i de ctre succesori. Astfel, art. 21 prevede c aciunea civil rmne n competena instanei penale n caz de deces al uneia dintre pri, introducndu-se n cauz motenitorii acesteia.
4.3. Exercitarea aciunii civile la instana civil

Potrivit art. 20 alin. 1, persoana vtmat constituit parte civil n procesul penal poate s porneasc aciunea n fa instanei civil, dac instana penal, prin hotrrea rmas definitiv, a lsat nesoluionat aciunea civil 24. De asemenea, n art. 20 alin. 2 se prevede c, n cazurile n care aciunea civil a fost exercitat din oficiu, dac se constat prin probe noi c pa guba nu a fost integral reparat, diferena poate fi cerut pe calea unei aciuni la instana civil. Art. 20, n alin. 3 prevede i situaia n care persoana vtmat se poate adresa cu aciune la instana civil pentru recuperarea pagubelor care s -au nscut ori s-au descoperit dup pronunarea hotrrii penale de ctre prima instan.

24 Cnd prin infraciune se produce un prejudiciu n patrimoniul unui minor aciunea civil se exercit din oficiu; nu se pune n micare i nu se exercit din oficiu aciunea civil dac victima unei infraciuni nu se preocup de creterea i ntreinerea minorilor, nerealiznd venituri pentru a contribui la ntreinerea lor, iar copiii erau ncredinai prin hotrrea comisiei pentru ocrotirea unor categorii de minor, bunicului matern care beneficia din partea statului de alocaia de ntreinere pentru fiecare minor (art. VIII din Decretul-lege nr. 70/1990), declarnd c nu solicit despgubiri; instana este obligat s verifice prin probe ntinderea prejudiciului real suferit de minorii victimei i nu-l poate obliga pe inculpat la despgubiri echivalente sumei pe care s-a oferit s o achite lor (50.000 lei/lunar) la care a achiesat i reprezentantul lor.

4.4. Raportul dintre aciunea penal i aciunea civil

Problema raportului dintre aciunea penal i aciunea civil se ridic atunci cnd cele dou aciuni sunt exercitate sepa rat. Dac s-ar exercita concomitent cele dou aciuni separate, ar putea exista pericolul de a se ajunge la hotrri judectoreti contradictorii. De aceea, se acord preferin cauzei penale. n art. 19 alin. 2 C. proc. pen. se regsete regula dup care penalul ine n loc civilul i anume, judecata n fal instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale. Aciunea penal are ntietate fa de aciunea civil, deoarece, pe de o parte, cauza material unic a celor dou aciuni este svrirea infraciunii, iar, pe de alt parte, rezolvarea aciunii civile este condiionat de rezolvarea aciunii penale n privina existentei faptei, persoanei care a svrit -o i vinoviei acesteia (art. 22 alin. 1)25. . Rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal Instana penal, referitor la rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal, are patru posibiliti (art. 346 alin. 2, 3 i 4): - nu acord despgubiri civile; - admite aciunea civil n total sau n parte; - respinge aciunea civil ca lipsit de temei; - nu soluioneaz aciunea civil.
5. 1. Instana nu acord despgubiri civile

Potrivit art. 346 alin. 3, instana nu acord despgubiri civile cnd pronun soluia achitrii pentru motivul c fapta nu exist ori nu a fost svrit de inculpat.

n cazul ncetrii procesului penal ca urmare a amnistiei, sub aspectul infraciunii de furt ntre soi, hotrrea penal are autoritate de lucru judecat n procesul de partaj numai n ce privete existena faptei, persoanei care a svrit-o i vinoviei. Latura civil, respectiv calitatea de bun comun sau bun propriu, valoarea sa, se soluioneaz de instana civil.

25

5.2. Instana admite aciunea civil n tot sau n parte

n situaia n care instana constat c inculpatul a svrit o aciune, prin care s -a cauzat prii civile un prejudiciu material, admite aciunea civil n tot sau n parte, indiferent de soluia dat n latura penal (condamnare, achitare sau ncetarea procesului penal). Dac achitarea s -a pronunat pentru cazul prevzut la art. 10 lit. b ) ori pentru c instana a constatat existena unei cauze care nltur carac terul penal al faptei (art. 10 lit. e) sau pentru c lipsete vreunul din elementele constitutive ale infraciunii (art. 10 lit. d), instana poate obliga la repararea pagubei potrivit legii civile. De asemenea, dac instana pronun o soluie de ncetare a procesului pe nal n baza art. 11 pct. 2 lit. b), raportat la art. 10 lit. g), h) i i) i infraciunea a produs un prejudiciu material prii civile, se acord despgubiri civile.
5.3. Instana respinge aciunea civil

Nu pot fi acordate despgubiri civile n cazul cnd s -a pronunat achitarea pentru c fapta imputat nu exist ori atunci cnd fapta nu a fost svrit de inculpat (art. 346 alin. 3). n cazul prevzut de art. 10 lit. a), este normal s nu se poat acorda despgubiri civile, atta vreme ct instana constat inexistena factorului material care s fi produs un prejudiciu. n situaia art. 10 lit. c) se are n vedere faptul c nu poate fi obligat la plata unor despgubiri civile o persoan care nu a svrit fapta penal pentru care a fost trimis n judecat. n ambele cazuri, instana nu poate acorda despgubiri civile, deoarece aciunea civil este lipsit de temei. De asemenea, instana va respinge aciunea civil n toate cazurile n care se va constata c nu sunt ntrunite elementele rspunderii civile, cum ar fi, de exem plu, lipsa culpei n producerea prejudiciului.
5.4. Instana nu soluioneaz aciunea civil

Instana penal nu soluioneaz aciunea civil n urmtoarele situaii:

- pronun achitarea pentru cazul prevzut n art. 10 lit. b) (fapta nu este prevzut de legea penal); - pronun ncetarea procesului penal pentru vreunul din cazurile prevzute la art. 10 lit. f) i j) (lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale, sau exist autoritate de lucru judecat). Cu toate c instana penal n aceste cazuri nu soluioneaz aciunea civil, prin hotrrea de respingere va ndruma partea s se adreseze unei instane civile.

Capitolul V
Competena n materie penal
Seciunea I Noiune i forme
Aceste forme au fost clasificate n: fundamentale i subsidiare. Drept forme fundamentale sunt considerate a fi: - competena funcional (ratione officii); - competena material (ratione materiae); - competena teritorial (ratione loci). Forme subsidiare sunt: - competena personal; - competena special; - competena excepional 26.

26

Sistemul procesual penal romn nu mai cunoate competena excepional, datorit faptului c prin art. 125 alin. (2) al Constituiei este interzis nfiinarea de instane extraordinare.

2. 1. Formele fundamentale de competen

2. 1. 1. Competena funcional (ratione officii) Prin competena funcional (ratione offici) se nelege acea form a competenei prin intermediul creia sunt artate categoriile de activiti ce pot fi desfurate de un anumit organ judiciar n cadrul competenei sale generale. Astfel, tribunalul desfoar anumite activiti: - judec n prim instan; - judec n apel; - judec n recurs; - soluioneaz conflicte de competen. Sunt situaii n care o anumit activitate poate fi realizat numai de un anumit organ, ceea ce determin existena unei competene funcionale exclusive. Ast fel: procurorul general poate declana recursul n anulare. 2.1.2. Competena material (ratione materiae ) Competena material este determinat de obiectul cauzei (de faptul juridic care a produs conflictul de drept penal i n legtur cu care se desfoar activitatea judiciar). Din acest punct de vedere se realizeaz i diferenierea pe vertical ntre organele judiciare de grade diferite, n funcie de obiectul cauzei, respectiv natura i gravitatea fiecrei infraciuni. Astfel, se poate stabili dac o cauz urmeaz a fi judecat de judectorie, tribunal, curte de apel sau de Curte a Suprem de Justiie. Pentru determinarea competenei materiale se recurge la urmtoarele metode: - determinarea abstract; - determinarea concret. Art. 25, prin determinarea abstract , stabilete competena material general a judectoriei (aceasta jud ecnd n prim instan toate infraciunile, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane).

Iar prin art. 27 pct. 1 lit. a), printr-o determinare concret s-a stabilit competena material n prim instan a tribunalului, unde sunt artate infraciunile pe care le judec. Art. 197 stipuleaz c dispoziiile relative la competena dup materie sunt prevzute sub sanciunea nulitii, n sensul c actele ndeplinite de un organ necompetent din punct de vedere material nu sunt valabile i urmeaz a fi desfiinate. Excepia de necompetent material poate fi ridicat de oricare parte, de procuror sau din oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii. 2.1.3. Competena teritorial (ratione loci) Competena teritorial este criteriul cu ajutorul cruia se determin care dintre organele de acelai grad este competent s soluioneze o anumit cauz. Repartizarea cauzelor penale ntre organele judiciare de acelai grad se realizeaz pe linie orizontal. Astfel, fiecrui organ judiciar i corespunde o anumit raz teritorial . n vederea stabilirii competenei teritoriale se folosesc criterii diferite, dup cum infraciunile au fost svrite n ar sau n strintate. Conform art. 30 alin. 1, competena teritorial, pentru infraciunile svrite n ar, este determinat de: a) locul unde a fost svrit infraciunea; b) locul unde a fost prins fptuitorul; c) locul unde locuiete fptuitorul; d) locul unde locuiete persoana vtmat. Repartizarea spre rezolv are a unei cauze penale se realizeaz avnd n ve dere modul n care a fost fcut sesizarea organelor penale care intr n concurs pentru soluionarea cauzei. - Dac a fost sesizat un singur organ judiciar , n a crui raz teritorial se afl vreunul din locurile stabilite de art. 30 alin. 1, acesta este compe tent s rezolve cauza. - Dac au fost sesizate mai multe organe judiciare stabilirea competenei se realizeaz n raport cu art. 45, n funcie de momentul sesizrii acestora 27 astfel:
27 Este competent a soluiona cauza penal instana n a crei raz teritorial s-a efectuat urmrirea penal dac aceasta a avut loc unde a fost prins infractorul, infraciunea fiind svrit pe raza teritorial a unei alte instane, cnd dou instane sunt competente a soluiona cauza, competena revine celei n a crei raz teritorial s-a efectuat urmrirea penal.

- Dac au fost sesizate simultan mai multe organe judiciare , prioritatea se stabilete n ordinea enumerrii de la art. 30 alin. 1, opernd aa -numita preferin legal. n aceast situaie este preferat organul de la locul svririi infraciunii ( forum delicti comissi). - dac au fost sesizate mai multe instane judiciare , dar n momente diferite, competena revine acelui organ care a fost mai nti sesizat; n aceast situaie opernd o preferin cronologic. Dispoziiile referitoare la competena teritorial se aplic n acelai mod, att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii (potrivit art. 45 alin. 1). n vederea determinrii instanei competente, legea prevede, prin art. 30 alin. 1, c judecarea cauzei revine instanei n a crei raz teritorial s-a efectuat urmrirea penal. Dac urmrirea penal s -a efectuat de ctre Parchetul de pe lng Curtea Suprem de Justiie sau de ctre parchetele de pe lng curile de apel ori de pe lng tribunale sau de ctre un organ de cercetare central ori judeea n, procurorul, prin rechizitoriu, va stabili creia dintre instanele corespunztoare locurilor artate n art. 30 alin. 1, i revine competena de a judeca. Pentru infraciunile svrite n strintate legea procesual penal stabilete alte criterii n ceea ce privete competena teritorial. Conform art. 31 alin. 1 (dup cum a fost modificat prin Legea nr. 4511993), infraciunile svrite n afara teritoriului rii se judec astfel: - de ctre instanele civile sau militare n a cror raz teritorial i are domiciliul sau locuiete fptuitorul; - dac fptuitorul nu are domiciliul sau nu locuiete n ar i fapta este de competena judectoriei, competena i revine Judectoriei Sectorului 2 din Bucureti, iar dac fapta nu este de competena judectoriei, competena aparine dup materie i calitatea persoanei, celorlalte instane din Bucureti 28. n situaia n care infraciunea este svrit pe o nav, competent este instana n a crei raz teritorial se afl primul port romn n care ancoreaz nava, n afar de cazul n care prin lege se dispune altfel. n situaia n care infraciunea este svrit pe o aeronav, competena i re vine
28

Dac mai multe infraciuni sunt conexe, unele fiind svrite n strintate, altele n ar, una dintre ele fiind de competena tribunalului, soluionarea lor - potrivit art. 27 , art. 31 alin. (1) i art. 35 alin. (1) - va reveni Tribunalului Bucureti, ca instan superioar n grad.

instanei n a crei raz teritorial se afl primul loc de aterizare pe teritoriul romn. Dac nava nu ancoreaz ntr -un port romn sau dac aeronava nu aterizeaz pe teritoriul romn, competena revine instanelor civile sau militare din Bucureti, iar dac fapta este de competena judectoriei, cauza va reveni spre soluionare Judectoriei Sectorului 2 din Bucureti. Nerespectarea dispoziiilor referitoare la competena teritorial este sancionat cu nulitate relativ. Atunci cnd se constat c un organ judiciar nu este competent din punct de vedere teritorial - excepia de necompeten teritorial poate fi ridicat de procuror, de pri sau din oficiu, dar numai pn la citirea actului de sesizare, n faa primei instane de judecat (potrivit art. 39 alin. 2).
2.2. Formele subsidiare ale competenei

2.2.1. Competena personal (ratione personae) n aceast situaie, competena este determinat de calitatea fptuitorului. Stabilirea competenei se realizeaz avnd n vedere: - calitatea persoanei; - starea persoanei (starea de minoritate, n anumite limite, determin o competen personal). Nu orice calitate a fptuitorului atrage competena personal a organelor judiciare, ci numai calitile de: militar, magistrat, notar public. Preedinte al Romniei, senator, deputat, judector al Curii Constituionale, membru al Curii de Conturi, judector, procuror sau controlor financiar al Curii de Conturi, preedintele Consiliului Legislativ, efi ai cultelor religioase i ali membri al naltului Cler cu rang de arhiereu sau echivalent al acestuia, membru al Guvernului.

Pentru a atrage competena unui organ judiciar, calitatea fptuitorului trebuie s existe la momentul svririi infraciunii. Dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin schimbarea competenei penale. De asemenea, nici pierderea calitii pe care a avut -o fptuitorul n momentul

svririi infraciunii nu influeneaz competena organelor judiciare; astfel, n raport cu art. 40 alin. 1, cnd competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne competent s judece cauza, chiar dac inculpatul, dup comiterea infraciunii, nu mai are acea calitate29. 2.2.2. Competena special Competena special este competena unic i exclusiv pe care o au anu mite organe judiciare de a rezolva cauze penale privind infraciuni ce aduc atin gere unei anumite sfere de relaii sociale. Un caz de competen special este competena seciilor maritime i fluviale ale organelor judiciare din oraele Constana i Galai, care au abilitatea legal de a rezolva cauzele penale privind infraciunile svrite n legtur cu regimul navigaiei maritime i fluviale.

Seciunea a II -a Competena instanelor judectoreti

1. Consideraii generale Instanele judectoreti din ara noastr sunt, potrivit art. 10 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc: judectoriile, tribunalele, curile de apel i Curtea Suprem de Justiie. Alturi de acestea, funcioneaz, conform prevederilor Legii nr. 54/1993, urmtoarele instane militare: tribunalele militare, Tribunalul Militar Teritorial i Curtea Militar de Ap el. Tabloul instanelor judectoreti se completeaz cu seciile maritime i fluviale nfiinate, n baza Decretului nr. 203/1974, pe lng judectoriile i tribunalele Constanta i Galai. Competena tuturor acestor instane este stabilit prin lege. 2. Competena judectoriei (art. 25)
29 Cnd un ofier de poliie, chiar aflat n concediu de odihn, ndeplinete, n virtutea funciei sale, acte de cercetare penal i svrete o infraciune n legtur cu acea activitate, cauza este de competena instanelor militare, chiar dac ntre timp i-a pierdut calitatea de militar, fiind trecut n rezerva.

Din punctul de vedere al competenei funcionale, judectoria judec numai n prim instan. Competena material a judectoriei este general, deoarece judec toate infraciunile, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane. Competena teritorial a judectoriei se stabilete potrivit dispoziiilor art. 30 -31, iar sub aspectul organizrii teritoriale, judectoriile funcioneaz n fiecare jude i n municipiul Bucureti. O competen special ntlnim n cazul seciilor maritime i fluviale de pe lng judectoriile Constanta i Galai care, potrivit Decretului nr. 203/1974, judec n prim instan urmtoarele cauze: a) infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap, infraciunile contra disciplin ei i ordinii la bord i alte infraciuni n legtur cu activitatea marinei civile, prevzute n Decretul nr. 443/1972 privind navigaia civil; b) infraciunile mpotriva proteciei muncii svrite de personalul marinei civile; c) infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul prevzute n Codul penal, svrite de personalul marinei civile, cu excepia infraciunii de neglijent n pstrarea secretului de stat (art. 252 C. pen.); d) infraciunile contra patrimoniului prevzute n Codul penal ref eritoare la bunurile aflate n administrarea sau folosina unitilor marinei civile, ori ncredinate acestora pentru expediie, transport sau pstrare, svrite de personalul marinei civile; e) infraciunile contra patrimoniului prevzute n Codul pena l referitoare la bunuri aflate n administrarea sau folosina unitilor marinei civile, n cazul n care fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol nave, utilaje portuare, instalaii de ncrcare, descrcare i manipulare a mrfurilor n port sau a crea t o stare de pericol pentru sigurana navigaiei, ori a avut ca urmare o tulburare n activitatea de transport maritim sau fluvial. 3. Competena tribunalului militar (art. 26) Sub aspectul competenei funcionale, tribunalul militar judec numai n prim instan.

Competena material a tribunalului militar se mpletete cu competena personal; astfel, potrivit art. 26 30, tribunalul militar judec urmtoarele cauze: 1. infraciunile svrite de militari pn la gradul de cpitan, inclusiv , cu excepia celor date prin lege n competena altor instane; 2. urmtoarele infraciuni svrite de civili : a) infraciunile contra bunurilor aflate n proprietatea, administrarea sau folosina Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului de Interne 31, Ministerului Justiiei - Direcia General a Penitenciarelor, Serviciului Romn de Informaii, Serviciului de Informaii Externe, Serviciului de Telecomunicaii Speciale i Serviciului de Protecie i Paz care, prin natura sau destinaia lor, au un caracter militar sau intereseaz capacitatea de aprare ori sigurana statului; b) infraciunile prevzute n art. 348 -354 C. pen. (acele infraciuni contra capacitii de aprare a Romniei svrite de militari sau de civili - art. 348-352, respectiv cele svr ite de civili - art. 353-354); Din punctul de vedere al competenei teritoriale, pe teritoriul jrii noastre funcioneaz patru tribunale militare n municipiile Bucureti, Cluj -Napoca, lai i Timioara, fiecare avnd n circumscripie mai multe judee. 4. Competena tribunalului (art. 27) Sub aspectul competenei funcionale, tribunalul judec n prim instan, n apel, n recurs i soluioneaz conflictele de competen ivite ntre judectoriile din raza sa teritorial. Competena material a tribunalului este determinat att n mod abstract, ct i n mod concret. Astfel, tribunalul judec n prim instan o serie de infraciuni cu un grad ridicat de pericol social; potrivit art. 27 pct. 1, aceste in fraciuni sunt: a) infraciunile prevzute n Codul penal n art. 174 -177, 179, 189 alin. 3, art. 190 - art.

30

Art. 26 , a suferit modificri succesive prin Legile nr. 104/1992, nr. 45/1993 i nr. 141/1996, pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal.

Dac o infraciune este conex cu infraciunea de furt n paguba M.L, competena aparine tribunalului militar, opernd dispoziiile referitoare la conexitate i indivizibilitate.

31

197 alin. 3, art. 209 alin. 3 i 4, art. 211 alin. 2 i 3, art. 212, art. 215 alin. 5, art. 2151 alin. 2, art. 218, 252, 254, 255, 257, 266-270, 273276, cnd s-a produs o catastrof de cale ferat, art. 2791, 298, 312 i 317, precum i infraciunea de contraband, dac a avut ca obiect arme, muniii sau materii explozive ori radioactive; b) infraciunile svrite cu intenie, care au avut ca urmare moartea unei pe rsoane; c) infraciunile privind sigurana naional a Romniei prevzute n legi speciale; d) infraciunea de splare a banilor, precum i infraciunile privind traficul i consumul ilicit de droguri; e) infraciunea de bancrut frauduloas, dac privete sistemul bancar; f) alte infraciuni date prin lege n competena sa. Ca instan de apel, tribunalul judec, apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de judectorii n prim instan, cu excepia celor privind infraciunile menionate n art. 27 9 alin. 2 lit. a) 32. Tribunalul judec i ca instan de recurs, potrivit art. 27 pct. 3, recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de judectorii n cazul infraciunilor menionate n art. 279 alin. 2 lit. a), precum i n alte cazuri anume prev zute de lege. O competen special ntlnim n cazul seciilor maritime i fluviale ale Tribunalelor Constanta i Galai, care, potrivit Decretului nr. 203/1974, judec n prim instan urmtoarele cauze: a) infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap care au avut ca urmare un accident de navigaie, constnd n abordaj cu consecine materiale importante, avarierea grav a unei nave de orice fel, infraciunea de stnjenire a echipajului n conducerea unei nave, dac prin aceasta s-ar pune n pericol sigurana navei sau de preluare fr drept a controlului navei direct sau indirect, precum i omisiunea denunrii acestei infraciuni; b infraciunile de delapidare, furt, tlhrie, piraterie, nelciune, distrugere din culp, n forme grave, referitoa re la bunuri aflate n administrarea sau folosina unitilor marinei civile ori ncredinate acestora spre expediie, transport sau pstrare i infraciunea de abuz n serviciu svrite de personalul marinei civile; c) infraciunile contra patrimoniului menionate la lit. b) referitoare la bunuri aflate n
32

Infraciuni pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, adresat direct instanei de judecat.

administrarea sau folosina unitilor marinei civile, dac consecinele grave ale acestora constau n punerea n pericol a navelor, utilajelor portuare, in stalaiilor de ncrcare, descrcare i manipulare a mrfurilor n port ori n crearea unei stri de pericol pentru sigurana navigaiei sau tulburarea activitii de transport maritim sau fluvial. Aceste secii maritime i fluviale judec i ca instane de recurs recursurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de seciile maritime i fluviale ale judectoriilor din Constanta i Galai. Din punct de vedere teritorial, n fiecare jude i n municipiul Bucureti, funcioneaz cte un tribunal cu sediul n localitatea de reedin a judeului res pectiv. 5. Competena Tribunalului Militar Teritorial (art. 28) Potrivit competenei sale funcionale, acesta judec n prim instan, n apel, n recurs i soluioneaz conflictele de competent dintre tribunalele militare din raza sa teritorial. Competena material a Tribunalului Militar Teritorial se mbin cu competena personal. Astfel, judec n prim instan, potrivit art. 28 pct. 1, urmtoarele infraciuni: a) infraciunile svrite de ofierii superiori, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane; b) infraciunile menionate n art. 27 pct. 1 lit. a), b) i c) 33 svrite de militari pn la gradul de cpitan inclusiv, ori svrite n legtur cu serviciul de ctre salariaii civili din Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, Ministerul Justiiei - Direcia General a Penitenciarelor, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz; c) alte infraciuni date prin lege n competena sa. Ca instan de apel, judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunalele militare, cu excepia infraciunilor menionate n art. 279 alin. 2 lit. a) i a infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani. Ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de

33 Este vorba de acele infraciuni cu un grad sporit de pericol social, cele svrite cu intenie care au avut ca urmare moartea unei persoane i infraciunile privind sigurana naional a Romniei prevzute n legi speciale, care sunt judecate n prim instan la tribunal.

tribunalele militare n cazul infraciunilor menionate n art. 279 alin. 2 lit. a) i al infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege. Sub aspect teritorial, exist n prezent un singur Tribun al Militar Teritorial cu sediul n Bucureti i cu competen pe ntreg teritoriul rii. Potrivit art. 11 din Legea nr. 54/1993 pentru organizarea instanelor i parchetelor militare, prin lege se pot nfiina i alte tribunale militare teritoriale. 6. Competena curii de apel (art. 28) Sub aspectul competenei funcionale, curtea de apel desfoar urmtoarele activiti: judec n prim instan, n apel, n recurs i soluioneaz conflictele de competent ivite ntre tribunale sau ntre judectorii i tribunale din raza sa teritorial, ori ntre judectorii din circumscripia unor tribunale diferite, aflate n raza sa teritorial. Competena material a curii de apel este determinat att n concret, ct i n abstract. Astfel, potrivit art. 28 pct . 1, curtea de apel judec n prim instan urmtoarele infraciuni: a) infraciunile prevzute n art. 155 -173 C. pen. (infraciuni contra siguranei statului) i art. 356-361 C. pen. (infraciuni contra pcii i omenirii); b) infraciunile svrite de judectorii de la judectorii i tribunale, de procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane, precum i de notarii publici; c) infraciunile svrite de judectorii, procurorii i controlorii financiari ai camerelor de conturi judeene; d) alte infraciuni date prin lege n competena sa; e) cauzele privind extrdarea; f) cererile privind transferul condamnailor n strintate. - Ca instan de apel, judec, apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan de tribunale. - n recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de tribunale n apel, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege (art. 28 pct. 3). Din punctul de vedere al organizrii teritoriale, exist un numr de 15 curi de apel,

fiecare avnd n circumscripie mai multe judee (Anexa nr. 2 la Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc). 7. Competena Curii Militare de Apel (art. 282) Potrivit competenei sale funcionale, Curtea Militar de Apel judec n prim instan, n apel, n recurs i soluioneaz conflictele de competent ntre tribu nalele militare teritoriale sau ntre tribunalele militare i tribunalele militare teritori ale ori ntre tribunale militare din raza de competent a unor tribunale militare teritoriale diferite. Alturi de competena material, Curtea Militar de Apel are i o competen personal. Astfel, potrivit art. 282 pct. 1, Curtea Militar de Apel judec n prim instan: a) infraciunile prevzute n art. 155 -173 C. pen. (infraciuni contra siguranei statului) i n art. 356 -361 C. pen. (infraciuni contra pcii i omenirii) svrite de militari ori svrite n legtur cu serviciul de ctre salariaii civili din Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, M inisterul Justiiei - Direcia General a Penitenciarelor, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz; b) infraciunile svrite de judectorii tribunalelor militare i ai tribunalelor militare teritoriale, precum i de procurorii militari de la parchetele militare de pe lng aceste instane; c) alte infraciuni date prin lege n competena sa. - n apel, Curtea Militar de Apel judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunalele militare teritoriale (art. 282 pct. 2). - Ca instan de recurs, potrivit art. 282 pct. 3, judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de tribunalele militare teritoriale n apel, precum i n alte ca zuri anume prevzute de lege. Sub aspect teritorial, Curtea Militar de Apel are competent pe ntreg teritoriul rii, ntruct, conform art. 14 din Legea nr. 54/1993 pentru organizarea instanelor i parchetelor militare, funcioneaz numai n municipiul Bucureti, ca instan unic.

8. Competena Curii Supreme de Justiie (art. 29) Curtea Suprem de Justiie, a crei organizare i funcionare sunt reglemen tate prin Legea nr. 56/1993, modificat prin Legea nr. 153/1998 (publicat n Monitorul Oficial nr. 267/1998), cuprinde 4 secii - civil, penal, comercial i de contencios administrativ, fiecare secie avnd propria sa competen. Competena n materie penal a instanei supreme este stabilit prin art. 29 n literatura juridic s -a fcut distincie, sub aspectul competenei funcionale a Curii Supreme de Justiie, ntre activitatea de judecat i activitatea de soluionare a unor probleme adiacente judecii. Astfel, din punct de vedere funcional, instana suprem judec: n prim instan, n recurs, recursurile n interesul legii, recursurile n anulare i soluioneaz: conflictele de competent n cazurile n care este instan superioar comun, cazurile n care cursul justiiei este ntrerupt i cererile de strmutare. - n prim instan, Curtea Suprem de Justiie nu judec n funcie de natura sau gravitatea infraciunilor, avnd doar o competent personal, ntruct criteriul folosit de legiuitor a fost cel al calitii inculpatului. Prin urmare, Curtea Suprem de Justiie ju dec n prim instan: a) infraciunile svrite de senatori i deputai; b) infraciunile svrite de membrii Guvernului; c) infraciunile svrite de judectorii Curii Constituionale, membrii, judectorii, procurorii i controlorii financiari ai Curii de Conturi i de preedintele Con siliului Legislativ; d) infraciunile svrite de mareali, amirali i generali; e) infraciunile svrite de efii cultelor religioase, organizate n condiiile legii i de ceilali membri ai naltului Cler, care au cel puin rangul de arhiereu sau echivalent al acestuia; f) infraciunile svrite de judectorii i magistraii asisteni de la Curtea Suprem de Justiie, de judectorii de la curile de apel i Curtea Militar de Apel, precum i de procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane; g) alte cauze date prin lege n competena sa.

Se observ c, dei are o competen complet raportat la celelalte instane judectoreti, Curtea Suprem de Justiie nu judec n apel, motivul fiind acela c dincolo de instana suprem nu mai exist o alt instan la care s se judece eventualele recursuri ndreptate mpotriva hotrrilor care ar fi fost pronunate n apel la Curtea Suprem de Justiie. - Ca instan de recurs, judec: a) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de curile de apel i Curtea Militar de Apel; b) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, ca instane de apel, de curile de apel i Curtea Militar de Apel; c) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de secia penal a Curii Supreme de Justiie; aceste recursuri sunt judecate de Secii Unit e (potrivit art. 25 din Legea nr. 56/1993). - Tot Seciile Unite judec i recursurile n interesul legii i recursurile n anulare. Curtea Suprem de Justiie are i o competen exclusiv, fiind singura instan care poate rezolva cererile de strmutare .

Seciunea a III-a Probleme legate de competena n materie penal

1. Prorogarea de competen
1. 1. Noiune

Prorogarea de competen const n extinderea competenei unui organ judiciar i asupra unor infraciuni sau persoane care nu i sunt date n competen potrivit normelor obinuite. Prorogarea de competent const n prelungirea, extinderea competenei nor male a organelor judiciare asupra unor cauze care, de regul, revin altor organe.

Prorogarea de competen determin ntotdeauna reuniunea cauzelor i implicit rezolvarea acestora la acelai organ judiciar. De asemenea, prorogarea competenei , n materie penal se impune, n caz de: - conexitate; - indivizibilitate; - chestiuni prealabile; - schimbare a ncadrrii juridice sau a calificrii faptei ce face obiectul judecii.
.2. Conexitate i indivizibilitate

1.2.1. Conexitatea. Noiune Numim conexitate acea legtur existent ntre anumite infraciuni, care determin reunirea acestora la un singur organ judiciar, n scopul unei mai bune soluionri a lor. Conform art. 34, exist conexitate n urmtoarele situaii: a) cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite, de una sau de mai multe persoane mpreun , n acelai timp i n acelai loc 34; b) cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori n loc diferit, dup o prealabil nelegere ntre infractori; c) cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau comiterea altei infraciuni, ori ascunde este svrit pentru a nlesni sau a as igura sustragerea de la rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni; d) cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea cau zelor se impune pentru o bun nfptuirea justiiei 35. Pe lng aceste cazuri de conexitate, mai sus menionate, potrivit art. 37, mai exist i alte cazuri speciale. n acest sens, se arat c n cazurile de conexitate, cauzele sunt reunite,
34

Infraciuni svrite de aceeai persoan i ele se afl ntr-o anumit legtur care impune judecarea lor mpreun pentru o mai bun nfptuire a justiiei; cnd prile s-au reclamat reciproc pentru infraciuni de vtmare corporal comise n aceeai zi, sunt incidente dispoziiile art. 34 lit. a) , pentru a se aprecia dac nu cumva una dintre infraciuni constituie un act de provocare la comiterea celeilalte, situaia urmnd a fi lmurit pentru corecta individualizare a pedepsei.

35

Competena de a judeca infraciunea de vtmare corporal imputat de primul inculpat pentru mpot riva celui de-al doilea, iar acestuia din urm, svrirea unei tentative de omor mpotriva celui dinti - reunirea cauzelor impunndu-se pentru c exist legtur pentru buna desfurare a justiiei revine instanei superioare n grad.

dac ele se afl n faa primei instane de judecat, chiar dup desfiinarea hotrrii cu trimitere, de ctre instana apel sau dup casarea cu trimitere, de ctre instana de recurs. Cauzele se reunesc i la instanele de apel, precum i la cele de recurs, de acelai grad, dac se afl n acelai stadiu de judecat. Sunt situaii n care cauzele penale ce urmeaz a fi reunite sunt de competena unor instane diferite, urmnd ca dup reunirea lor s fie judecate aceeai instan dac, care, prin aceasta se confrunt cu o prelungire a competenei sale normale. Prorogarea competenei se realizeaz n aceste situaii dup anu mite reguli astfel: a) dac n raport cu diferii fptuitori ori diferite fapte, competena aparine potrivit legii, mai multor instane de grad egal competena de a judeca toate faptele i pe toi fptuitorii revine instanei mai nti sesizate; b) dac, n raport cu natura faptelor sau calitatea persoanelor, competena aparine unor instane de grad diferit, competena de a judeca toate cauzele reunite revine instanei superioare n grad36. Dac dintre instane una este civil, iar alta militar, competena revine instanei militare. Dac instana civil este superioar n grad, competena revine militare echivalent n grad cu instana civil.

1.2.2. Indivizibilitatea n cazul indivizibilitii este vorba de o singur infraciune svrit de mai multe persoane, fie de mai multe infraciuni care au aceeai surs cauzal (aceeai fapt), fie de mai multe fapte care alctuiesc latura obiectiv a unei singure infraciuni. Indivizibilitatea se deosebete de conexitate prin aceea c, prima se caracterizeaz prin unicitatea infraciunii (sau a faptei), a doua prin pluralitatea infraciunilor. Puterea de coeziune n cazul indivizibilitii este mult mai mare dect n cazul
36 Cnd dou sau mai multe acte materiale alctuiesc o singur infraciune continuat i pentru judecarea lor au fost sesizate instane de grad diferit - judectorie i tribunal - acesta din urm soluionnd ntre timp faptele cu care a fost sesizat, cauzele trebuie reunite pentru a se pronuna o singur hotrre de ctre instana superioar n grad; n caz de indivizibilitate, judectoria nu -i poate declina competena n favoarea tribunalului n vederea reunirii cauzelor, deoarece instana competent s hotrasc este cea s uperioar n grad. [art. 35 alin. (1), art. 36 alin. (1) ].

conexitii. n conformitate cu art. 33, exist indivizibilitate: a) cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane (n calitate de coautori, complici, instigatori) 37; b) cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act (concursul ideal sau formal de infraciuni); c) n cazul infraciunii continuate sau n orice alte cazuri cnd dou sau mai multe acte materiale alctuiesc o singur infraciune (infraciunea complex i infraciunea de obicei). n caz de indivizibilitate (ca i n cazul conexitii) cauzele penale se reunesc. 1.2.3. Disjungerea. Noiune Operaia prin care cauzele reunite se despart se numete disjungere. n raport cu art. 38, n situaia conexitii i indivizibilitii determinate de o participaie penal, instana poate dispune, n interesul unei bune judeci, disjungerea cauzei, astfel c judecarea unora dintre infractori sau dintre infraciuni s se fac separat. n cazul disjungerii, competena de a judeca infraciunile conexate rmne dobndit instanei, chiar dac judecarea lor ar fi fost de competena altei instane n situaia n care nu s-ar fi comis n conexitate cu cele judecate separat, ca urmare a disjungerii cauzei.
1.3. Alte situaii privind prorogarea competenei

1.3.1. Competena n caz de schimbare a ncadrrii juridice sau a calificrii Potrivit art. 41 alin. 1, instana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne competent a o judeca chiar n cazul n care constat, dup efectuarea cercetrii judectoreti, c infraciunea este de competena instanei inferioare. n aceast situaie exist un caz de
37

Cnd la svrirea unei infraciuni pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoa nei vtmate (n spe, furt ntre soi sau rude apropiate, prevzut de art. 210 C. pen.) au participat mai multe persoane, att civile, ct i militari, trebuie sesizat instana militar prin rechizitoriu ntocmit de procurorul militar. n situaia n care fa de f ptuitorul militar s-a dispus nenceperea urmririi penale, competena revine instanei civile, ns fr act de inculpare al procurorului.

prorogare de competent, dar numai atunci cnd necesitatea schimbrii ncadrrii juridice ntr-o infraciune care atrage competena unei instane inferioare, reiese din probele administrate n etap a cercetrii judectoreti. Dac schimbarea ncadrrii juridice rezult din cuprinsul rechizitoriului, instana superioara, fiind greit sesizat nu -i va mai putea proroga competena, trebuind s -i decline competena n favoarea instanei inferioare. Schimbarea ncadrrii juridice se deosebete de schimbarea calificrii faptei, prima fiind fcut de organele judiciare, iar cea de a doua de ctre legiuitor. Potrivit art. 41 alin. 2, schimbarea calificrii faptei printr -o lege nou, intervenit n cursul judecrii cauzei, nu atrage incompetena instanei de judecat, afar de cazul cnd prin acea lege s-ar dispune altfel. n situaia n care, dup schimbarea calificrii faptei, instana care fusese nvestit cu soluionarea cauzei nu ar mai avea n competen aceeai fapt sub noua calificare, ea ar urma, totui, s continue rezolvarea acelei cauze prin prorogare de competen38.

1.3.2. Chestiuni prealabile Pentru ca o chestiune s fie considerat prealabil, trebuie s aib caracterul de condiie de fapt sau de drept, pentru soluionarea cauzei care face obiectul procesului penal. Chestiunea prealabil reprezint un aspect cu prevedere procesual care trebuie s premearg rezolvarea altor chestiuni care privesc fondul cauzei. Obiectul chestiunii prealabile, trebuie s se refere la: - cerinele eseniale din coninutul constitutiv al infraciunii; - nlturarea caracterului penal al faptei; - cauze speciale de impunitate; - ncadrarea corect a faptei penale; - orice alte aspecte care se refer la rezolvarea fondului cauzei. Aceste probleme de natur extrapenal ce trebuie rezolvate nainte de re zolvarea cauzei penale i care pot influena soluia n cauza respectiv se nu mesc chestiuni prealabile .

38

Cnd s-a schimbat competena de soluionare a unei cauze, dup efectuarea cercetrii judectoreti, instana rmne n continuare competent dac a fost legal sesizat cu judecarea acelei infraciuni (i nu cea inferioar) .

Conform art. 44 alin. 2, chestiunea prealabil se judec de ctre instana penal, potrivit regulilor i mijloacelor de prob privitoare la materia creia i aparine acea chestiune. Tot n sensul art. 44 dar alin. 3, hotrrea definitiv a instanei civile asupra unei mprejurri ce constituie o chestiune prealabil n procesul pe nal, are autoritate de lucru judecat n faa instanei penale . 2. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea
2. 1. Incompatibilitatea. Noiune

Incompatibilitatea este o instituie prin intermediul creia anumite persoane, ce fac parte din organele care desfoar procesul penal sau care ajut la soluionarea acestuia sunt mpiedicate s participe la activitatea procesual. mpiedicarea prevzut de lege se justific prin existena unor mprejurri personale de natur a genera suspiciuni sau a pune sub semnul ndoielii obiectivitatea a cestor persoane n soluionarea cauzei penale. Pot fi incompatibile urmtoarele persoane: judectorul, grefierul de edin, procurorul, organul de cercetare, expertul, interpretul. Dispoziiile art. 46-48 indic incompatibilitile: a) judectorii care sunt soi sau rude apropiate ntre ei nu pot face parte din acelai complet de judecat (art. 46); b) judectorul care a luat parte la soluionarea unei cauze nu mai poate par ticipa la judecarea aceleiai cauze ntr -o instan superioar, sau la judecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii cu trimitere (n apel) sau dup casarea cu trimi tere (n recurs)39; c) judectorul care i -a exprimat anterior prerea cu privire la soluia ce ar putea fi dat n cauz (art. 47 alin. 2) 40;
39

Judectorul ce a fcut parte din completul de judecat ce a respins cererea de revizuire nu mai poate lua parte, dup casarea cu trimitere, la rejudecarea aceleiai cereri de revizuire; judectorul ce a soluionat cauza n prim instan nu mai poate lua parte la judecarea cauzei n fond dup casarea cu trimitere dispus de instana de recurs sau de recurs extraordinar. Cel ce a judecat n recurs este incompatibil s fac parte din completul care rejudec aceeai cauz n recurs, dup casarea hotrrii de ctre instana de recurs extraordinar; judectorul ce a judecat cauza n fond nu poate judeca aceeai cauz n cile de atac; nu este incompatibil s participe la judecarea cauzei: judectorul care a fcut parte din completul ce a dispus restituirea cauzei la procuratur pentru completarea urmririi penale; judectorul care a trimis spre rejudecare cauza la instana de fond (n apel), ntruct lipsea ncheierea de edin din data cnd au avut loc dezbaterile, pentru c nu a soluionat fondul cauzei; nu este vorba de aceeai cauz, ci de cereri avnd obiecte diferite, deci cauze diferite, cnd judectorul a admis cererea de prelungire a arestului preventiv ulterior respingerii plngerii mpotriva ordonanei de arestare prev entiv.
40

Se presupune c i -a exprimat opinia: judectorul care a dispus prelungirea mandatului de arestare i a menionat n motivarea

d) judectorul, dac a pus n micare aciunea penal, a emis mandatul de arestare, a dispus trimiterea n judecat sau a pus concluzii n fond n calitate de procuror la instana de judecat (art. 48 lit. a) 41; e) judectorul care a fost reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre pri (art. 48 lit. b)42; f) judectorul care a fost expert sau martor n cauza respectiv (art. 48 lit. c); g) judectorul interesat personal sub orice form n soluionarea cauzei sau n legtur cu un so sau o rud apropiat (art. 48 lit. d) 43. Referitor la incompatibilitatea procurorului, grefierului, organului de cercetare pe nal, expertului i interpretului, legea face urmtoarele referiri, dup cum urmeaz: Procurorul este incompatibil n cazurile prevzute la art. 46 i 48 lit. b), c) i d), ct i la art. 49 alin. 3, n sensul c, dac a participat ca judector la soluionarea cauzei n prim instan, nu poate pune concluzii la judecarea ei n apel sau n recurs. Grefierul este incompatibil n aceleai cazuri ca i procurorul, mai puin cel prevzut la art. 49 alin. 3 De asemenea, organul care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s procedeze la completarea sau refacerea urmririi, cnd completarea sau refacerea este dispus de instan44. Potrivit art. 49 alin. 1, rudenia sau cstoria determin incompatibilitatea i atunci cnd intervin ntre unul din membrii completului de judecat i procuror sau grefierul de edin.

Art. 54 mai prevede: - calitatea de expert este incompatibil cu aceea de martor n aceeai cauz; calitatea de
ncheierii c inculpatul este autorul infraciunii imputate; cel ce judec cauza complicelui la svrirea unei infrac iuni soluionate anterior intr-o cauz separat privind pe autor la care a fcut parte din completul de judecat; acelai judector judec o infraciune conex ce face obiectul unui alt dosar; nu exist incompatibilitate dac a pus n discuia prilor sc himbarea ncadrrii judiciare a faptei dat prin actul de sesizare al instanei, pentru c nu i -a exprimat anticipat opinia cu privire la sentina ce ar putea fi dat.
41

Judectorul care face parte din completul de judecat ce a soluionai apelul inculpa tului, care anterior, ca prim procuror, a ntocmit rechizitoriul de trimitere n judecat.
42 43

Procurorul care emite rechizitoriul a fost anterior avocat al inculpatului .

Purtarea discreionar a preedintelui completului de judecat, care nu -l las pe inculpat s -i expun aprrile, i respinge nemotivat ntrebrile, refuz s -i citeasc declaraiile luate separat celorlali inculpai, este de natur a conduce la concluzia existenei interesului su n cauz. 44 Dac dup completarea sau refacerea urmririi penale dispus de instan inculpatul a fost retrimis n judecat prin rechizitoriu de acelai procuror care a ntocmit primul act de inculpare, nu avem de -a face cu nulitatea urmririi penale, pentru c nu a efectuat el nsui activitatea de urmrire penal .

martor avnd ntietate; - participarea ca expert sau interpret de mai multe ori n aceeai cauz nu constituie un motiv de recuzare pentru incompatibilitate.
2.2. Abinerea. Noiune

Abinerea este instituia prin care cel aflat ntr -unul din cazurile de incompatibilitate poate cere s fie nlocuit cu o alt persoan avnd aceeai calitate. Astfel, opineaz unii autori c abinerea este o autorecuzare a organului, prin ea prevenindu-se recuzarea. n conformitate cu art. 50, persoana incompatibil este obligat s declare, dup caz, preedintelui instanei sau procurorului ierarhic superior, c se abine de a participa la procesul penal, menionnd cazul de incompatibilitate ce constituie motivul abinerii. Declaraia de abinere se face de ndat ce persoana obligat la aceasta a luat cunotin de existena cazului de incompatibilitate. Nendeplinirea obligaiei de abinere imediat dup ce a luat cunotin de situaia n care se afla poate atrage o sanciune disciplinar.

2.3. Recuzarea

Dac persoana aflat ntr -un caz de incompatibilitate nu s-a abinut, poate fi recuzat de ctre pri, de ndat ce se ia la cunotin de cazul de incompatibi litate, pe tot parcursul procesului45. n acest sens, art. 51 prevede c, n cazul n care persoana incompatibil nu a fcut declaraia de abinere, poate fi recuzat att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, de oricare dintre pri, de ndat ce par tea a aflat despre existena cazului de incompatibilitate46. Recuzarea se formuleaz oral sau n scris, cu artarea cazului de incompatibilitate ce constituie motivul recuzrii.

45

Mama inculpatului nu poate formula cerere de recuzare pentru c nu este parte n procesul penal.

46 Cnd cererea de recuzare a fost respins de un complet din care a fcut parte i cel recuzat, n condiiile n care soia sa a ntocmit rechizitoriul n calitate de procuror.

2.4. Procedura de soluionare a cererii de abinere sau recuzare n cursul urmririi penal e

Asupra abinerii sau recuzrii se pronun procurorul care supravegheaz cercetarea penal sau procurorul ierarhic superior. Cererea se adreseaz fie orga nului de cercetare a crei recuzare se cere, fie procurorului. Organul de cercetare nainteaz ce rerea procurorului n termen de 24 de ore, fr a ntrerupe cursul cercetrii. Procurorul este obligat s se pronune asupra cererii n termen de 3 zile, printr -o ordonan, care se comunic i celui interesat. Cnd se cere recuzarea procurorului, se aplic n mod corespunztor pro cedura menionat, soluionarea cererii fiind ns de competena procurorului ierarhic superior. n faza judecii recuzarea judectorului, procurorului sau grefierului se soluioneaz n edin secret de un alt complet de judecat i fr participarea celui recuzat. Examinarea cererii se face de ndat, ascultndu -se procurorul, dac este prezent n instan. Instana hotrte prin ncheiere admiterea sau respingerea cererii de recu zare. n caz de admitere, se va stabili n c e msur se menin actele ndeplinite ori msurile dispuse de persoana recuzat.