HOTRREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la aprobarea Strategiei Investiionale a Republicii Moldova Nr.234 din 27.02.

2002

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.33-35/305 din 07.03.2002 * * * Guvernul Republicii Moldova HOTRTE: 1. Se aprob Strategia Investiional a Republicii Moldova (se anexeaz). 2. Ministerul Economiei se desemneaz n calitate de coordonator n procesul de monitorizare a realizrii prevederilor stipulate n Strategia Investiional a Republicii Moldova. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Contrasemnat: Viceprim-ministru, ministrul agriculturii i industriei alimentare Ministrul industriei Ministrul justiiei Chiinu, 27 februarie 2002. Nr. 234. Aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 234 din 27 februarie 2002 STRATEGIA INVESTIIONAL A REPUBLICII MOLDOVA INTRODUCERE Strategia Investiional a Republicii Moldova (n continuare Strategia) n scopul atingerii unei maxime coordonri i eficiene, este elaborat n conformitate cu prevederile Programului de activitate a Guvernului pe anii 2001-2005 "Renaterea Economiei -Renaterea rii" i ale Strategiei de dezvoltare social-economic a Republicii Moldova pe termen mediu (pn n anul 2005). Obiectivul fundamental al Strategiei const n accelerarea dezvoltrii economice a Republicii Moldova prin asigirarea unor ritmuri nalte de cretere a investiiilor, inclusiv a influxului de investiii strine directe, urmrind scopul de a obine pe aceast cale o mbuntire cardinal a calitii vieii populaiei i de a atinge un grad nalt de ocupare n cmpul muncii. n prezenta Strategie snt luate n considerare prioritile edificrii n Republica Moldova a unui sistem economic modern, inovaional i competitiv, compatibil cu principiile, normele, mecanismele i instituiile economiilor contemporane, crerii condiiilor pentru dezvoltarea regional i protecia mediului ambiant. n prezenta Strategie snt descrise efectele investiiilor i scoas n eviden importana lor, snt identificate mecanismele i instrumentele de implementare a politicilor investiionale. Necesitatea unei majorri substaniale a volumului de investiii n economia naional este impus de faptul c, creterea economic depinde de trei factori fundamentali: a) fora de munc, b) capitalul i c) progresul tiinifico-tehnologic, factori care, pe parcursul ultimului deceniu, au fost deteriorai pn la un nivel critic. Astfel: i) gradul de uzur a fondurilor fixe n diferite sectoare ale economiei au atins Vasile TARLEV

Dmitrii Todoroglo Mihail Gartea Ion Morei

nivelul de 75 - 85%; ii) conform clasificrii Biroului Internaional al Muncii rata omajului n anul 2000 a constituit 8,5%, iar peste hotare au emigrat n cutarea unui loc de munc circa sute de mii de persoane, dintre care majoritatea snt tineri, calificai i bine instruii; iii) personalul angajat n sfera tiinifico-tehnologic n anul 2000 a constituit doar o cincime din cel al anului 1990, iar alocrile n sfera tiinei i tehnologiei s-au redus de zeci de ori. Doar o majorare substanial a investiiior interne i externe ar putea garanta pe viitor restabilirea factorilor de baz ai creterii economice, prin nnoirea cardinal a fondurilor fixe i implementarea tehnologiilor avansate, deschiderea masiv a noilor locuri de munc, revitalizarea tiinei, tehnologiei i inovaiei, ameliorarea calitii potenialului uman, prin creterea nivelului educaiei i nvmntului, contribuind, astfel, la meninerea i accelerarea ritmului de cretere economic i realizarea unui salt al productivitii muncii. Lund n considerare posibilitile reduse de atragere a investiiilor interne i de faptul c cele externe, n comparaie cu alte ri, inclusiv n tranziie, au constituit sume nensemnate, o prioritate indiscutabil n activitatea investiional i revine atragerii investiiilor strine directe (ISD). La acest parametru Republica Moldova este cu mult n urma rilor care parcurg cu succes perioada de tranziie (anexa nr.1). Dac n ara noastr ISD pe cap de locuitor n anii 1989 - 1999 a constituit circa 79 dolari SUA, atunci n Republica Ceh, n aceeai perioad, acest indice a fost de 18 ori mai mare (1447 dol. SUA), iar n Ungaria - de 22 ori (1764 dol. SUA). Influxul impuntor de ISD n cele dou ri menionate a fost determinat, n mare msur, de adoptarea unei legislaii noi, care prevede nlesniri substaniale pentru investitori, ndeosebi dac acetia creeaz noi locuri de munc i faciliteaz implementarea tehnologiilor avansate, metodelor contemporane de management. Cu toate acestea investitorii strini vor fi tratai n mod egal cu cei autohtoni n ceea ce privete acordarea facilitilor i avantajelor pentru atragerea investiiilor. Practica internaional demonstreaz c privilegiile, care au la baz apartenena naional a investitorilor, snt necugetate i pot avea un efect opus. Traducerea n via a Strategiei va fi nfptuit conform unui plan de aciuni n care snt menionate denumirea msurilor concrete, termenele i responsabilii de executarea acestor msuri (anexa nr.2). 1. OBIECTIVE STRATEGICE Investiiile constituie unul din factorii eficieni, care permit rii noastre s nfrunte provocrile tranziiei la economia de pia, democraie i societatea informaional (postindustrial) n condiiile globalizrii i dezvoltrii durabile a comunitii mondiale. Concurena dur pe pieele mondiale impune urmtoarele obiective primordiale ale activitilor investiionale: Obiectiv fundamental: dezvoltarea economic durabil a Republicii Moldova prin asigirarea unor ritmuri nalte de cretere a investiiilor, inclusiv a influxului de investiii strine directe, innd cont concomitent de posibilitatea de a atinge pe aceast cale a unui nivel mai nalt al calitii vieii populaiei i a unui grad sporit de ocupare n cmpul muncii. Obiective principale: creterea investiiilor n scopul asigurrii noilor locuri de munc. Concomitent se va urmri ca ivestiiile s contribuie la un aa proces de dezvoltare economic, n care ritmurile de cretere a exporturilor s le depeasc pe cele ale creterii importurilor, iar ritmurile de cretere a investiiilor n capital fix, precum i cele de cretere a produciei industriale s ntreac ritmurile de cretere a PIB; creterea investiiilor destinate inovrii tehnologice, cercetrii

tiinifice i educaiei, diseminrii cunotinelor manageriale i organizaionale, care vor ameliora mediul de afaceri al economiei moldoveneti i vor spori competitivitatea ei; creterea investiiilor n regiunile care necesit susinere n dezvoltarea lor social-economic; extinderea investiiilor menite pentru protecia mediului ambiant, pentru ameliorarea utilizrii resurselor naturale i pentru reducerea presiunii asupra mediului, cauzate de activitile economice; orientarea factorilor de producere din Republica Moldova spre atragerea n ar a potenialului productiv din exterior i producerea n Republica Moldova a bunurilor destinate pieelor externe; consolidarea eforturilor tuturor instituiilor implicate n procesul investiional. 2. EVALUAREA SITUAIEI ACTUALE 2.1. Dinamica i structura investiiilor 2.1.1. Situaia general Investiiile snt un element-cheie n dezvoltarea economic a oricrei ri. Politica economic a Republicii Moldova pe termen mediu i lung va fi orientat spre creterea investiiilor i meninerea acestora la un nivel nalt, deoarece investiiile determin capacitile de producie a rii n viitor i potenialul ei de cretere economic. n perioada de tranziie la economia de pia, performanele economiei Republicii Moldova au fost minore: produsul intern brut (PIB) real a sczut n fiecare an, cu excepia anilor 1997 i 2000. Ponderea formrii brute de capital fix n PIB n termene relativ mari a constituit 15-22% din PIB, iar investiiile n capital fix au constituit n mediu 75% din volumul formrii brute de capital fix. n urma fenomenului extrem de negativ de deindustrializare a rii ponderea industriei n PIB a diminuat de la 24% n anul 1991 pn la 18% n anul 2000, iar a construciilor a diminuat de la 5% pn la 3%. Consumul final n perioada menionat a avut o tendin permanent de cretere. Cota acestuia n PIB s-a majorat de la 73% n 1991 pn la 98% n 2000 (n anul 1998 valoarea consumului final a depit valoarea PIB cu 1%), preponderent din contul importului, ceea ce relev c mprumuturile externe au fost utilizate preponderent pentru consum i nu pentru investiii. n anul 2000 PIB s-a majorat cu 1,9% fa de anul precedent. Concomitent, consumul final a crescut cu 9%. Astfel, sursa principal de cretere economic a rii rmne cererea intern, care se majoreaz n general din contul consumului final. ns, creterea consumului final va fi limitat din cauza insuficienei de finanare a deficitului contului curent al balanei de pli. Prin urmare, surs principal de cretere economic rmne a fi investiiile. 2.1.2. Investiiile n capital fix Pe parcursul ultimilor 10 ani economia naional a fost orientat spre susinerea consumului intern. Volumul investiiilor n capital fix n aceast perioad a fost n permanent descretere (cu excepia anului 1998), n anul 2000 constituind n termene reale doar 1/10 din volumul anului 1990. Ponderea lor n PIB pe parcursul acestei perioade a diminuat de la 19% pn la 11%. Ponderea investiiilor pentru reutilarea tehnic i reconstrucia ntreprinderilor n funciune i a investiiilor pentru extinderea acestora n volumul total al investiiilor a avut tendin de diminuare, reflectnd situaia grea n domeniul activitii ntreprinderilor existente. n structura investiiilor n capital fix, conform surselor de finanare, predomin mijloacele proprii ale ntreprinderilor, cota crora n anul 2000 a constituit 56,4% n volumul total al investiiilor. n anul 1994, pentru prima dat, au fost nregistrate investiii strine (1,2% n volumul total al investiiilor), care ulterior s-au majorat. n anul 2000 ponderea acestora n volumul total al investiiilor a constituit 25,3% i 2,8% n PIB. De menionat c n

ultimii ani s-au majorat investiiile din contul creditelor bancare, cota crora n anul 2000 a atins 5% din volumul total al investiiilor (0,6% din PIB) n urma deschiderii cu ajutorul organizaiilor financiare internaionale a liniilor de creditare. 2.1.3. Investiiile strine Investiiile strine directe n Republica Moldova au nregistrat un nivel sczut n primii ani de tranziie, dar au crescut brusc n anii 1995-2000, valoarea lor net atingnd n anul 2000127,5 mil. USD sau 10% din PIB (majorndu-se de 11 ori comparativ cu anul 1994 i de 1,6 ori cu anul 1997). Din volumul total al investiiilor n economia naional 11% au fost direcionate n sectorul bancar i 89% n alte sectoare (n anul 1997 21% i 79% respectiv). Intrrile sporite de investiii directe au fost condiionate de lansarea procesului de privatizare a sectorului energetic i dezvoltarea telecomunicaiilor. Valoarea net a investiiilor directe pe cap de locuitor a atins 23,8 USD, majorndu-se de 2,6 ori fa de anul 1999 i de 1,4 ori fa de anul 1998. n perioada anterioar crizei financiare regionale o parte nsemnat a investiiilor strine au constituit-o investiiile de portofoliu, care snt destul de elastice n funcie de situaia politic i economic a rii n care snt ndreptate. n anul 1997 valoarea lor net a atins 233,6 mil. USD, depind de 3 ori valoarea investiiilor directe. n perioada crizei regionale a fost nregistrat refluxul acestor investiii. Valoarea lor net a constituit 59,1 mil. USD n anul 1998 i - 140,1 mil. USD n anul 1999. n anul 2000 valoarea net a investiiilor de portofoliu a constituit 92,5 mil. USD, fiind cu 35 mil. USD mai mic dect valoarea investiiilor directe. Atragerea investiiilor strine pe viitor va fi considerat drept remediu cu efect imediat pentru revitalizarea economiei rii att timp ct nu vor ncepe s funcioneze satisfctor propriile mecanisme de pia. Fr investiii strine este imposibil meninerea i amplificarea tendinei de cretere economic care s-a conturat n ultimul un an i jumtate. Din cauza lipsei de resurse naturale, nivelului jos al veniturilor populaiei i dimensiunilor reduse ale profiturilor provenite din activitile de afaceri investiiile strine directe snt unica cale de a genera o cretere economic la nivelul preconizat n Programul de activitate a Guvernului "Renaterea Economiei - Renaterea rii". Principalele beneficii ale investiiilor strine directe snt urmtoarele: creterea accelerat a exporturilor i accesibilitatea la pieele strine, ndeosebi a celor cu grad nalt de solvabilitate i previzibilitate, deoarece ntreprinderile cu participarea capitalului strin snt n mare msur orientate spre export, graie unei producii capabile de a concura pe alte piee; companiile cu capital strin de obicei investesc mai mult dect companiile autohtone creterea capacitilor de producie, renovarea i restructurarea ntreprinderilor, concomitent demonstrnd abiliti superioare celor autohtone de a accesa resursele financiare mondiale menite pentru investiii; contribuirea la soluionarea problemelor omajului. n cazul investiiilor "greenfeld" - proiecte investiionale noi - se creeaz noi locuri de munc prin angajarea forei de munc locale; creterea veniturilor populaiei. Ca regul, n companiile cu participarea capitalului strin, venitul lucrtorilor este substanial mai mare dect a celor din ntreprinderile autohtone; practicarea unui management performant, contribuind la rspndirea acestuia printre ntreprinderile autohtone; accelerarea proceselor de modernizare a economiei. Introducerea noilor tehnologii i know-how, implementarea noilor tehnici de marketing; intensificarea substanial a procesului de privatizare. Programele ce in de privatizare transmit investitorilor existeni i poteniali un semnal puternic despre dorina Guvernului de a susine reformele

economice i sectorul privat i de a crea un climat adecvat pentru investiiile strine. Privatizarea infrastructurii de ctre companiile strine stimuleaz i mai mult fluxurile investiiilor strine directe, deoarece mbuntirea infrastructurii contribuie la ameliorarea climatului comercial i la reducerea cheltuielilor de afaceri; apariia efectului de multiplicare al investiiilor, manifestat prin atragerea partenerilor din strintate; stimularea competiiei i a concurenei, inclusiv n domeniul implementrii tehnologiilor avansate. 2.2. Oportuniti i probleme Dimensiunile investiiilor depind de capacitatea rii noastre, pe de o parte, de a spori i a utiliza n maxim msur avantajele sale i oportunitile de care poate beneficia, iar pe de alt parte, de a-i compensa dezavantajele i a reduce riscurile, pe care i le-ar asuma potenialii investitori. n acest sens pentru Republica Moldova, n calitatea ei de areal pentru investiii, este important a identifica avantajele, dezavantajele, oportunitile i riscurile legate de o posibil investiie. Avantajele: amplasarea geografic favorabil. Moldova este unica ar din regiunea de Sud-Est a Europei care are acces liber la piaa C.S.I. i a Romniei. Numai piaa de desfacere regional, a Ucrainei i Romniei, presupune 80 mil. consumatori. Pentru ar exist posibilitatea de a juca rolul unui "coridor de tranzit: lund n considerare planificarea investiiilor n cadrul Sistemului Trans European ("Coridorului A-9", ce unete statele Baltice cu Balcanii) i oportunitile investiionale ce reies din calitatea Moldovei de membru al Pactului de Stabilitate n Europa de Sud-Est; gradul nalt de educaie a generaiei tinere (analfabetismul constituie doar 4%, iar numrul studenilor n universiti n ultimii 10 ani a crescut cu 50%); potenialul tiinifico-tehnologic avansat (la nceputul anilor '90, dup numrul de persoane angajate n sfera cercetare-dezvoltare raportat la 10 mii de locuitori, Republica Moldova ocupa locul 6-7 n lume). Pn n prezent acest personal s-a micorat de circa 5 ori "scurgndu-se" n alte sfere de activitate i peste hotare, dar, n cazul unor investiii suficiente, ar putea reveni masiv la activitile lor tiinifico-tehnologice i inovaionale; calitatea excepional a solurilor (cele mai bune n Europa, deoarece circa 80% din suprafaa rii o ocup solurile negre (ciornoziomurile) cu cea mai nalt productivitate natural, care determin componene chimice i caliti gustative excepionale ale plantelor agricole (ndeosebi, a fructelor, legumelor, poamei, plantelor medicinale i etero-oleagenoase) i oportuniti sporite de a produce producie ecologic pur; deprinderi industriale (la nceputul anilor '90 n Republica Moldova prevala sfera industrial, cu fonduri de producere industrial de nivel mediu pe plan mondial, cu personal nalt calificat. Unele din capacitile industriale, ndeosebi cele ce aparineau complexului militar-industrial al fostei U.R.S.S. erau competitive la nivel mondial). Personalul care activa n sfera industrial, precum i unele capaciti tehnico-materiale, cel puin ncperile, n cazul unor invesiii adecvate, pot fi ntori n circuitul industrial; o situaie macroeconomic relativ stabil i favorabil; existena forei de munc calificate cu costuri mult mai joase dect n rile membre ale Uniunii Europene. Acest factor determin n mare msur o rat relativ nalt a profitului n unele ramuri, cum ar fi: industria uoar (textile, mrchinrie), producerea mobilei, materialelor de construcii, electronica, construcia de maini i utilaje, unele subcomplexe ale sectorului agroalimentar; cunoaterea mrcilor de origine moldoveneasc pe piaa C.S.I.

Stereotipul nc existent privind produsele ecologic pure de origine moldoveneasc la un pre accesibil, care se menine pe piaa C.S.I., merit a fi luat n considerare, deoarece producnd produsele respective de calitate superioar nu vor fi necesare cheltuieli mari la promovarea lor pe aceste piee; existena multor spaii de producie care staioneaz, precum i terenuri aferente cu suprafee mari; existena zonelor economice libere, n care legislaia prevede faciliti substaniale, inclusiv de ordin fiscal pentru rezideni. Actualmente n Moldova funcioneaz cinci zone economice libere, amplasate pe un teritoriu de 433 ha n diferite regiuni ale rii. Dezavantajele: presiunea fiscal nalt i birocraia; necesitatea acut n modernizarea economiei (o mare parte din sectoarele economiei posed fonduri de un nalt nivel de uzur fizic i moral, de tehnologii nvechite); infrastructur slab dezvoltat. Reelele naionale de drumuri auto si feroviare snt deteriorate, transportul naval i cel aerian intern lipsesc, la sistemul aerian internaional este conectat doar capitala rii - mun. Chiinu; serviciile prestate de sistemul hotelier snt la un nivel jos. n capital nu exist nici un hotel de cinci stele; practic lipsete infrastructura de turism intern i de agrement. Funcioneaz doar localurile de noapte; nivelul jos de inovare n economie i modaliti depite de organizare i management; abiliti infime ale sistemului autohton de cercetare-dezvoltare (tiin, tehnologie i inovaie) de a colabora cu sferele de producere i servicii i de a comercializa rezultatele cercetrilor tiinifice; insuficiena instrumentelor financiare de dezvoltare inovaional; insuficiena predispunerilor i a deprinderilor agenilor economici pentru stabilirea relaiilor de parteneriat cu companiile strine; dimensiunile reduse ale pieei interne din cauza veniturilor joase ale populaiei; afectarea activitilor de export de ctre procedurile vamale complicate; rata exagerat a dobnzii la credite i dificultile de obinere a creditelor pe termen lung. Oportunitile: posibiliti suplimentare de dezvoltare i integrare n economia mondial legate de calitatea de membru al Organizaiei Mondiale a Comerului; circumstane favorabile n urma aderrii la Pactul de Stabilitate n Europa de Sud-Est; posibila calitate de membru asociat (n perspectiv medie) i, succesiv, de membru cu drepturi depline a Uniunii Europene; posibiliti relativ sporite de a implementa tehnologii informaionale; creterea rapid a sectorului de servicii financiare, ndeosebi a celor bancare; dezvoltarea n ritmuri accelerate a nvmntului superior ce ine de domeniile economice, financiare, manageriale i juridice; posibilitile de a obine credite i fonduri de asisten tehnic de la organismele financiare internaionale i rile donatoare; existena pe teritoriul rii n prezent a euroregiunilor "Prutul de Sus" i "Dunrea de Jos" i posibilitatea de a deschide pe viitor a noi euroregiuni; posibilitatea implicrii directe cu investiii din partea instituiilor financiare internaionale, cum ar fi: Banca Europeana de Reconstrucie i Dezvoltare, Western NIS Enterprise Fund (USA), International Financing Corporation (IFC) etc.

Riscurile: instabilitatea politic legat, n primul rnd, de separatismul intern i, n special, de diferendul transnistrean; prezena pericolului deconectrii sistemului republican energetic i de gaze de la sursele respective din cauza datoriilor enorme fa de furnizori; stoparea procesului de privatizare i ineficiena companiilor de stat; starea de confuzie n ntreprinderile privatizate contra bonuri patrimoniale i incapacitatea lor de a stabili relaii de parteneriat cu companiile strine; concurena puternic, n continu cretere, cu alte ri pe pieele mondiale i, ndeosebi pe pieele regionale, din cauza strii deplorabile i de permanent declin a sferei inovaionale autohtone; gradul insuficient de calificare a antreprenorilor autohtoni; insuficiena dezvoltrii sistemului inovaional i a celui de diseminare a cunotinelor; dimensiunile ngrijortoare ale economiei tenebre, gradul nalt de criminalitate, contraband i corupie; existena unui numr mare de organe publice centrale i locale care snt investite cu dreptul de a stabili reguli obligatorii pentru agenii economici, precum i de a controla respectarea legislaiei economice; instabilitatea i imperfeciunea cadrului legislativ-normativ. 3. ACIUNI NECESARE PENTRU CRETEREA INVESTIIILOR Creterea investiiilor n Republica Moldova va fi asigurat prin: crearea unui mediu favorabil pentru activitile de afaceri; stabilirea prioritilor n aciunile de promovare a investiiilor; creterea influxului de ISD. 3.1. Crearea unui mediu favorabil pentru activitile de afaceri Crearea mediului respectiv va fi realizat prin: ameliorarea cadrului legislativ, instituional i organizaional; adaptarea infrastructurilor de transport i telecomunicaii la necesitile economiei moderne; renovarea i adoptarea infrastructurilor complexului energetic la necesitile economiei moderne; crearea unui sistem de faciliti pentru investitori. Activitile privind ameliorarea cadrului legislativ, instituional i organizaional: asigurarea compatibilitii legislaiei n vigoare cu politicile economice stabilite n Strategia de dezvoltare social-economic a Republicii Moldova pe termen mediu, cu luarea n considerare a necesitii de stabilizare a prevederilor legislative; continuarea activitilor de armonizare a legislaiei Republicii Moldova cu cea a Uniunii Europene; perfecionarea procedurilor de administrare public, eliminarea barierelor artificiale la lansarea activitilor de afaceri, i optimizarea sistemului de controale economice; simplificarea i accelerarea procedurilor administrative pentru cetenii strini implicai n activitile investiionale (inclusiv eliberarea vizelor de intrare i de reedin etc.). Activitile privind adaptarea infrastructurilor de transport i telecomunicaii la necesitile economiei moderne: modernizarea cilor ferate i drumurilor auto, precum i a infrastructurii lor, adaptarea acestora la standardele internaionale; restabilirea i dezvoltarea reelei aeriene interne; perfecionarea transportului municipal; crearea unei baze pentru utilizarea larg a tehnologiilor informaionale moderne n activitile economice i comerciale

(Internetul, comerul electronic, mass-media etc.). Cadrul instituional: Ministerul Transporturilor i Comunicaiilor, Departamentul Tehnologii Informaionale. Activitile privind renovarea i adaptarea infrastructurilor complexului energetic la necesitile economiei moderne: finalizarea procesului de privatizare a ntreprinderilor i reelelor energetice; restabilirea, renovarea i dezvoltarea reelelor electrice de transport, distribuie i a liniilor electrice de interconexiune cu sisteme energetice a rilor vecine, renovarea reelelor termice, modernizarea i extinderea sistemului de transportare a gazelor naturale; modernizarea i dezvoltarea obiectelor de producere a energiei, adaptarea acestora la standardele internaionale; implementarea sistemelor moderne de msurare i eviden a energiei. Cadrul instituional: Ministerul Energeticii. Activitile privind crearea sistemului de faciliti pentru investitori: elaborarea i implementarea sistemului de asisten public acordat investitorilor; elaborarea i adoptarea actelor legislativ-normative de facilitare a activitii investiionale. Cadrul instituional: Ministerul Economiei, Ministerul Finanelor, Ministerul Justiiei. 3.2. Stabilirea prioritilor n acivitile investiionale Drept prioritare vor fi considerate activitile investiionale ndreptate spre: crearea noilor locuri de munc, dezvoltarea activitilor de producere i de prestare a serviciilor orientate spre export; elaborarea, implementarea i dezvoltarea tehnologiilor avansate, inclusiv celor informaionale, inovaiilor, "know-how"-urilor; creterea influxurilor investiionale n regiunile care necesit suport pentru dezvoltare; creterea investiiilor direcionate la protecia i ameliorarea mediului ambiant, precum i la reducerea impactului ecologic negativ cauzat de activitile economice; creterea investiiilor n domeniile legate de asigurarea condiiilor de trai de prim necesitate, cum ar fi: apa potabil i sistemele de evacuare i neutralizate a deeurilor reziduale, inclusiv a apelor uzate, spaiul locativ, protecia de calamiti naturale, ocrotirea sntii. 3.2.1. Crearea noilor locuri de munc, dezvoltarea activitilor de producere i de prestare a serviciilor orientate spre export Criteriile: investiiile fcute constau n crearea unei noi ntreprinderi sau extinderea i modernizarea unei ntreprinderi existente; volumul investiiilor depesc un anumit plafon (acest plafon va fi stabilit ntr-o lege nou); investiiile fcute au ca efect crearea unui numr substanial de locuri de munc (numrul minimal de locuri de munc nou create va fi stipulat n legea nou). Pe parcursul ultimilor ani s-a conturat extrem de pronunat tendina negativ de cretere a deficitului balanei comerciale, care n anul 2000 a constituit 305 milioane dolari SUA, gradul de acoperire a importului prin export alctuind doar 60%. De aceea unul din criteriile principale va fi cota sporit (mai mare de 70%) a volumului mrfurilor sau serviciilor destinate exporturilor n volumul total al acestora, produs sau prestat de ntreprinderea n care se investete. Cadrul instituional: Ministerul Economiei, Ministerul Muncii i

Proteciei Sociale. 3.2.2. Elaborarea, implementarea i dezvoltarea tehnologiilor avansate, inclusiv celor informaionale, inovaiilor, "know-how"-urilor Criteriile - existena n localitate (n aria sau structurile unde se preconizeaz a investi) a condiiilor pentru asemenea investiii: a) personal de nalt calificare, b) infrastructur de caracter inovaional (institute i centre de cercetare-dezvoltare (tiinifico-tehnologice), universiti, parcuri tiinifice, inovaionale i tehnologice (inclusiv sub form de zone economice libere), centre inovaionale i de transfer tehnologic, "incubatoare" ale business-ului inovaional, instituii financiare; c) infrastructur tehnic i informaional; confirmarea prin cercetri de marketing a potenialului pentru absorbirea acestui tip specific de investiii, incluznd oportunitile exporturilor; stimularea prin investiiile n cauz a stabilirii i dezvoltrii altor tipuri de activiti industriale sau de prestare a serviciilor, incluznd creterea competitivitii i potenialului companiilor de implementare a inovaiilor i de prestare a serviciilor bazate pe tehnologii avansate. Cadrul instituional: Ministerul Economiei, Consiliul Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic, Academia de tiine a Moldovei, asociaiile de tiin i producere. 3.2.3. Creterea influxurilor investiionale n regiunile care necesit suport pentru dezvoltare Criteriile: prezena n regiune (localitate) a ntreprinderilor restructurate din punct de vedere financiar, al managementului, al resurselor de personal i al marketingului conform cerinelor economiilor moderne; existena unor condiii pedologice i climatice deosebit de favorabile pentru creterea i dezvoltarea anumitor plante agricole (de exemplu pentru creterea unor soiuri preioase de poam, fructe, legume etc.); poziie geografic care contribuie prin investiii la sporirea gradului de securitate i eficien economic sau energetic a rii (de exemplu construirea unui port polifuncional n baza terminalului de la Giurgiuleti); existena unor condiii speciale n regiune care contribuie la intensificarea integrrii economice, tehnologice, tiinifice, culturale, informaionale i ecologice cu rile vecine (de exemplu, euroregiunile "Prutul de Sus" i "Dunrea de Jos" la care iau parte Republica Moldova, Romnia i Ucraina); calitatea deosebit de proast a drumurilor i a infrastructurii tehnice, distana mare de la localitile i rutele importante de tranzit; rata omajului n localitate ntrece un nivel critic (acest nivel va fi stabilit printr-o nou lege). 3.2.4. Creterea investiiilor direcionate la protecia i ameliorarea mediului ambiant i la reducerea impactului ecologic negativ cauzat de activitile economice Criteriile: investiii legate de utilizarea raional i ameliorarea resurselor naturale, precum i de conservarea diversitii biologice; existena necesitii urgente de a combate alunecrile de teren de pe teritoriul localitilor sau din apropierea imediat a lor; existena localitilor unde se utilizeaz n scopuri potabile apa care nu corespunde exigenelor sanitaro-igienice; existena n localiti a terenurilor agricole puternic erodate, care necesit luarea msurilor de protecie mpotriva eroziunii; promovarea tehnologiilor i echipamentelor performante cu impact

minim asupra mediului, productoare de cantiti minime de deeuri sau reducerii totale a acestora, de producere a energiei renovabile i cu efecte de conservare a materialelor i energiei; investiii n cercetrile tiinifice aplicative n domeniul ecologiei, proteciei mediului i gestiunii raionale a resurselor naturale. Cadrul instituional: Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului, Ministerul Energeticii, Consiliul Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic. 3.3. Intensificarea procesului investiional 3.3.1. Perfecionarea sistemului instituional de suport pentru investitori restructurarea sistemului i optimizarea relaiilor de interaciune ntre elementele componente ale lui; definirea direciilor de activitate i principiilor de funcionare a sistemului; organizarea prestrii de servicii pentru investitori. Activiti privind restucturarea sistemului i optimizarea relaiilor de interaciune ntre elementele componente ale lui asigurarea coordonrii de ctre Ministerul Economiei a activitilor investiionale ale structurilor de profil din organele publice centrale i locale privind ISD; definirea rolului i a obligaiunilor consiliilor judeene n domeniul crerii infrastructurii instituionale i prestrii n regiune a serviciilor de nalt calitate pentru investitorii strini. Alocarea resurselor financiare n cadrul bugetelor central i locale pentru aceste scopuri; definirea direciilor de activitate i a principiilor de funcionare a organului administraiei publice centrale responsabil de atragerea i promovarea investiiilor strine i autohtone. Acest organ va avea urmtoarele atrbuii principale: a) prestarea serviciilor pre- i post-investiionale investitorilor poteniali i celor actuali; b) asigurarea informaional a participanilor la procesul investiional; c) promovarea unei imagini investiionale favorabile a rii peste hotare; d) generarea de investiii noi; e) monitorizarea implementrii proiectelor investiionale cu evaluarea concomitent a eficienei lor. Organului respectiv i va reveni rolul-cheie n construirea i funcionarea reelei de parteneriat ntre organele statale, instituiile specializate, investitorii care activeaz n ar, ageniile de consultan, camerele de comer i industrie, administraiile zonelor economice libere, uniunile, asociaiile, cluburile de afaceri, mass-media local i internaional, alte instituii private, ce pot asigura asisten n dezvoltarea i lansarea unei imagini pozitive, generrii investiiilor i serviciilor pentru investitori; crearea pe lng Guvern a unui Consiliu Interdepartamental pentru Investiii, condus de viceprim-ministrul abilitat cu mputerniciri de coordonare a blocului economic i n componena cruia vor intra, n calitate de membri permaneni, reprezentanii ministerelor i departamentelor interesate, n persoanele viceminitrilor care se ocup de problemele investiiilor. n componena Consiliului vor fi inclui cu drept de vot consultativ reprezentani ai cercurilor de afaceri din sectorul privat autohton, ai companiilor strine, implicai n procesul investiional de pe teritoriul Republicii Moldova, ai bncilor finanatoare, asociaiilor profesionale, experi i specialiti cooptai. Reprezentanii neguvernamentali vor pune la dispoziia Consiliului informaii i recomandri privind ameliorarea i eficientizarea mediului de afaceri i a procesului investiional. Membrii Guvernului, n calitatea lor de participani la Consiliu, vor

lua n considerare informaiile i recomandrile menionate asigura implementarea obiectivelor prezentei Strategii.

vor

Activiti privind definirea direciilor de activitate i principiilor de funcionare a sistemului elaborarea i implementarea unei metodologii unice privind evaluarea fluxurilor de ISD n Republica Moldova, armoniznd datele Bncii Naionale a Moldovei i cele ale Departamentului Statistic i Sociologie; crearea i dezvoltarea mediului concurenial n baza unei metodologii unice a organizrii licitaiilor (tenderelor) privind proiectarea i executarea investiiilor publice; instruirea i ridicarea permanent a nivelului de calificare a personalului din organele publice centrale i locale antrenat n activitile investiionale, inclusiv prin vizite n strintate cu caracter de schimb de experien; fondarea i dezvoltarea unei reele naionale informaionale bazate pe tehnologii moderne i o baz computaional performant cu accesarea la bazele de date ale organului public central responsabil de promovarea investiiilor, ale Departamentului Tehnologii Informaionale, ale Camerei de Industrie i Comer a Republicii Moldova, la bazele de date specializate internaionale, cum ar fi cele ale Organizaiei pentru Dezvoltarea Industrial a Naiunilor Unite (UNIDO), ale Ageniei Multilaterale pentru Garantarea Investiiilor (MIGA), ale Asociaiei Mondiale a Ageniilor de Promovare a Investiiilor (WAIPA), ale Iniiativei Central-Europene (ICE) etc. Activiti privind organizarea prestrii de servicii pentru investitori fondarea n judee a centrelor de prestare a serviciilor pentru investitorii strini care vor acorda acestora asisten calificat informativ-consultativ i operaional exhaustiv (one-stop office) pn i dup efectuarea investiiilor; meninerea de ctre organele abilitate cu activiti investiionale a contactelor cu investitorii pentru a le acorda n regim de urgen (prompt) a ajutorului necesar n cazurile apariiei unor conflicte sau reineri de orice gen la investiiile primare sau la reinvestirile ulterioare din profit; crearea unui sistem informaional privind instituiile care asigur funcionarea mediului de afaceri i care ar acorda asisten investitorilor din Republica Moldova; organizarea activitilor de training pentru ntreprinztori, n special pentru reprezentanii ntreprinderilor mici i mijlocii, n domeniul colaborrii cu investitorii strini. 3.3.2. Elaborarea i implementarea unui program complex de promovare a imaginii favorabile investiionale a Republicii Moldova Programul n cauz va urmri urmtoarele obiective de baz: promovarea Republicii Moldova drept areal favorabil pentru investiii; promovarea unor regiuni aparte ale rii n calitate de localiti favorabile pentru investiii; promovarea investiiilor n domeniul inovrii tehnologice, dezvoltrii reelelor i tehnologiilor informaionale i a diseminrii cunotinelor tiinifice. Activiti privind promovarea Republicii Moldova drept areal favorabil pentru investiii promovarea mrcii "Fabricat n Moldova"; promovarea imaginii ramurilor economice prioritare; promovarea posibilitilor investiionale n domeniul inovrilor tehnologice; atragerea ISD n Moldova n baz promovrii proiectelor individuale,

cu adaptare la profilul i specificul potenialilor investitori concrei; invitarea reprezentanilor mass-media din strintate pentru a se informa din prima surs, i n cazul publicrii unor articole pozitive, acestea s fie retiprite i folosite ca instrumente de marketing. Un rol important n acest context o au ambasadele Republicii Moldova peste hotare, reprezentanele economice i consulatele onorifice a Republicii Moldova; editarea literaturii promoionale, cum ar fi Ghidul investiional, care va include informaia general despre Republica Moldova, oportunitile investiionale, cadrul instituional, cadrul legislativ i care va descrie detaliat paii pe care un investitor trebuie s-i ntreprind n cazul lansrii unei eventuale afaceri; a compact-discului, versiunea electronic a Ghidului investiional; pliante i brouri informaionale, care conin informaie specializat pe domenii, sectoare, tematic, studii sectoriale etc.; perfecionarea i actualizarea permanent a Website-ului organului public central responsabil de promovarea investiiilor; distribuirea literaturii promoionale, prin intermediul a) ambasadelor Republicii Moldova n strintate, a reprezentanelor economice i consulatelor onorifice a Republicii Moldova; b) ambasadelor statelor strine acreditate n Republica Moldova, reprezentanelor economice i consulatelor onorifice strine; c) oficiile Camerelor de Comer i Industrie; d) misiunilor de serviciu ale factorilor de decizie, ale persoanelor oficiale i ale oamenilor de afaceri ai Republicii Moldova n strintate; e) misiunilor oficiale i particulare ale persoanelor strine n Republica Moldova; f) plasarea materialului promoional pe diferite standuri informaionale n strintate; g) plasarea n rutele aeriene ce deservesc Republica Moldova a materialelor promoionale, n ghiduri turistice internaionale etc.; organizarea anual la Chiinu a unui forum investiional, cu invitarea potenialilor investitori, cu prezentarea oportunitilor investiionale; organizarea de misiuni a oamenilor de afaceri din Republica Moldova n strintate, n special, a reprezentanilor ntreprinderilor care au elaborat proiecte investiionale de perspectiv. Se pune n sarcina fiecrui conductor al delegaiei oficiale s promoveze n strintate potenialul investiional al Republicii Moldova i, dup posibiliti, s asigure prezentarea arii cercurilor de afaceri a statului-gazd; utilizarea contactelor directe a ntreprinderilor. Multe agenii de promovare a investiiilor folosesc n mare msur reprezentanii naiunii lor care triesc peste hotare i care au obinut posturi de conducere sau proeminen n afaceri ori viaa public; participarea la conferine i expoziii internaionale. Dac se decide ca Moldova s fie prezentat la vre-un eveniment care are aspect investiional este necesar de a asigura pregtirea unui stand cu oferte investiionale, cu material promoional i cu informaie general despre Republica Moldova. n acest sens se va crea un stand portabil. Activiti privind promovarea unor regiuni aparte ale rii n calitate de localiti favorabile pentru investiii promovarea realizrilor economice, a capacitilor de producere i potenialului de dezvoltare a serviciilor n regiunile respective; promovarea proiectelor investiionale, care se caracterizeaz, n primul rnd, prin crearea de locuri de munc n localitile cu rata omajului deosebit de mare; promovarea regiunilor care au capaciti de a atrage investiii n domeniul inovrilor tehnologice; promovarea mrcilor locale, inclusiv a mrcilor de origine a produselor (de exemplu a mrcilor de vin produs din struguri crescui n anumite zone pedo-climatice); ntocmirea informaiilor i elaborarea materialelor despre regiunile Republicii Moldova. Activiti privind promovarea posibilitilor investiionale

elaborarea unei baze de date a companiilor moldoveneti care opereaz sau snt capabile s opereze cu proiecte inovaionale i care presupun utilizarea tehnologiilor avansate; ntocmirea informaiilor i a materialelor promoionale privind posibilitile de a investi n Moldova n domeniul tehnologiilor inovaionale; elaborarea unui set de informaii exhaustive privind instituiile i organizaiile centrale i locale, care pot coopera cu investitorii strini interesai n investiii n inovaiile tehnologice. 4. AMELIORAREA CLIMATULUI INVESTIIONAL 4.1. Sistemul fiscal Actualmente situaia investiional din Republica Moldova este de aa natur nct o cretere substanial a investiiilor directe poate fi obinut, n primul rnd, prin nite schimbri serioase a regimului de impozitri n direcia reducerii presiunii fiscale. Aceast reducere, conform prevederilor Strategiei de dezvoltare social-economic a Republicii Moldova va asigura o cretere durabil a produciei i investiiilor. Conform experienei mondiale, dac recesiunea economic se menine mai muli ani (stare n care se afl economia Moldovei pe parcursul ultimului deceniu) soluia cea mai radical este scderea impozitelor i taxelor, precum i creterea cheltuielilor guvernamentale de investiii de capital, adic aplicarea unei politici economice active din partea statului. Scderea presiunii fiscale contribuie la reducerea preurilor, inflaiei i ratei dobnzilor, la creterea consumului i la alte efecte benefice care asigur n ultim instan o cretere substanial a investiiilor. n acest sens merit atenie experiena Kazahstanului, care deine primul loc printre rile C.S.I. dup nivelul investiiilor i care a redus n anul 2001 impozitul la profit de la 26% pn la 21%, iar TVA de la 20% pn la 16%. n Rusia, care este partenerul comercial principal al rii noastre, de la 1 ianuarie 2002 impozitul pe venit va fi unificat la nivelul de 13%. Este necesar a lua n considerare faptul c concurena pentru investiii va fi ctigat de acele ri care vor crea un climat investiional mai favorabil. Reducerea impozitelor i taxelor trebuie s fie nsoit, n mod obligatoriu, de o lupt consecvent i necrutoare cu evaziunile fiscale, contrabanda i economia tenebr, precum i cu corupia care favorizeaz puternic fenomenele n cauz. Alt direcie de intensificare a procesului investiional o constituie acordarea de nlesniri fiscale pentru investitori. n condiiile contemporane economiile de succes acord puternice nlesniri fiscale pentru investitori. Conform estimrilor companiei "Procter & Gamble" nlesnirile pentru investitorii strini constituie n diferite ri valori de la 25% pn la 210% din valoarea mijloacelor investite (anexa nr.3). Pentru stimularea creterii investiiilor att strine ct i autohtone vor fi ntreprinse urmtoarele msuri: reducerea treptat a impozitului pe profitul agenilor economici de la 28% pn la 15%. n cazurile cnd diferena de la 15% pn la 10% va fi reinvestit n extinderea produciei de mrfuri sau prestarea de servicii, atunci impozitul va constitui 10%; stabilirea unei T.V.A. unice, reducnd-o treptat pn la 16-18% pentru toate tipurile de mrfuri i servicii; acordarea de faciliti de 50-100% din valoarea mijloacelor investite i vacane fiscale de 5-10 ani n cazurile investiiilor n domeniile prioritare indicate la punctul 4.2. al prezentei Strategii; asigurarea stabilitii i transparenei legislaiei fiscale. Stabilitatea va fi obinut prin implementarea principiului "Nici o modificare a cotelor la impozite i taxe mai devreme de un an de la momentul adoptrii lor".

4.2. Zonele economice libere Pentru atragerea investiiilor strine i autohtone pe termen lung n Republica Moldova n perioada imediat urmtoare va fi susinut fondarea i dezvoltarea zonelor economice libere. Caracteristicile tipice ale acestor zone vor fi urmtoarele: importul nelimitat de materii prime scutite de impozitare pentru prelucrarea lor n interiorul zonei; simplificarea procedurilor administrative legate de lansarea i desfurarea activitilor de afaceri; nlesniri fiscale substaniale pentru ntreprinderile rezidente; nelimitarea dreptului de proprietate a strinilor; nelimitarea dreptului de repatriere a profitului. n cadrul zonelor libere vor fi desfurate direciile prioritare de activitate desemnate n punctul 3.2. al prezentei Strategii. Zonele existente vor fi reorientate spre activitile industriale de producere pentru export i spre cele ce in de business-ul inovaional, transferul i implementarea tehnologiilor avansate. Zonele libere vor fi create n regiunile care n prezent nu se pot dezvolta fr regimul de zon liber i n sectoarele economice care necesit alocri substaniale de capital i de for de munc. 4.3. Sistemul bancar i alte structuri financiare Contribuia sistemului bancar la ameliorarea climatului investiional va fi obinut prin: elaborarea i aplicarea unor mecanisme eficiente de integrare a sectoarelor de producie i a celui bancar ntru ncurajarea creterii investiiilor n activitile economice; ncurajarea bncilor comerciale la atragerea economiilor populaiei i a persoanelor juridice i transformarea acestora n investiii prin crearea unui sistem adecvat de asigurare a depunerilor, inclusiv prin elaborarea i adoptarea Legii privnd garantarea depunerilor; sporirea nivelului de concentrare a capitalului bancar; crearea condiiilor pentru sporirea creditrii de lung durat a sectorului real al economiei; dezvoltarea sistemului de mprumut prin gaj; stimularea fluxului capitalului strin ctre sectorul bancar; crearea i dezvoltarea sistemului de bnci specializate (investiionale, inovaionale, ipotecare); lansarea activitii Bncii de Dezvoltare i Investiii a Moldovei, creat prin Legea respectiv care a intrat n vigoare la 21 mai 1998; dezvoltarea infrastructurii financiare nebancare (companiilor de asigurri, pieei hrtiilor de valoare, fondurile de pensionare etc.) i atragerea resurselor respective n procesul investiional. La nivel macroeconomic se va promova cu perseveren unul din obiectivele principale ale Strategiei de dezvoltare social-economic a Republicii Moldova pe termen mediu, care const n reducerea continu a ratei inflaiei, ceea ce contribuie direct la diminuarea ratei dobnzii i la creterea volumului total de credite n economia rii att n valut naional ct i strin (anexa nr.4). 4.4. Pieele hrtiilor de valoare i serviciile de asigurri Scopul de baz al pieei valorilor mobiliare const n elaborarea unui mecanism eficient de atragere i distribuire a capitalului n economia rii, n stimularea activitilor investiionale. Pentru realizarea acestei sarcini este necesar de a ntreprinde urmtoarele msuri: asigurarea att a investitorilor individuali ct i a persoanelor juridice cu un spectru larg de alegere a intermediarilor pe piaa de valori; elaborarea noilor mecanisme de atragere a economiilor pe piaa titlurilor corporative; crearea condiiilor adecvate pentru dezvoltarea activitilor de broker i activitilor de operare cu hrtiile de valoare;

majorarea numrului de instrumente financiare pe piaa de valori n scopul lrgirii numrului de obiecte ce necesit investiii i atragerea noilor investitori, orientai spre investiri pe termen lung, micorarea riscurilor investiionale; nlturarea barierelor administrative i fiscale n scopul stimulrii ofertei hrtiilor corporative; dezvoltarea infrastructurii pieei de valori, care ar asigura fluiditatea capitalului, micorarea costului resurselor investiionale; eliberarea de impozitare a dividendelor acionarilor; simplificarea procedurii de nregistrare a emiterii hrtiilor de valoare. Conform unor evaluri n Republica Moldova totalitatea instrumentelor de minimizare a riscurilor (asigurrile, programele sociale, formarea fondurilor de rezerv i a celor extraordinare ale ntreprinderilor) acoper nu mai mult de 10% din riscurile existente n prezent n activitile economice. Lipsa de protecie mpotriva acestor riscuri atrage dup sine cheltuieli bugetare considerabile ndreptate spre lichidarea urmrilor calamitilor naturale i a catastrofelor, acordarea ajutorului social cetenilor afectai i nrutete climatul investiional. Capitalizarea pieei de asigurri a Republicii Moldova (volumul surselor proprii a companiilor de asigurare) se afl la un nivel extrem de sczut. Aceasta este una din barierele principale n ceea ce privete creterea volumului pieei i una din cauzele principale ale scurgerii mijloacelor financiare n afara rii. Pentru depirea situaiei descrise vor fi ntreprinse urmtoarele msuri: crearea condiiilor pentru capitalizarea operatorilor de profil; crearea stimulenilor fiscali i facilitarea pe alte ci a investiiilor n domeniu; formarea sectorului asigurrilor obligatorii, precum i a sistemului de stat de reglare i supraveghere; liberalizarea treptat a condiiilor activitii capitalului strin pe piaa naional. Influena statului asupra structurii pieei asigurrilor trebuie nfptuit in urmtoarele direcii: diversificarea operaiilor de asigurare a vieii i alte tipuri de asigurare; creterea n continuare a mrimii minimale a capitalului statutar a organizaiilor de asigurare i realizarea de ctre stat a msurilor de stimulare a capitalizrii pieei asigurrilor; perfecionarea cadrului legislativ-normativ de organizare i funcionare a sistemului de asigurare benevol. 4.5. Protecia drepturilor investitorilor Protejarea investiiilor constituie un aspect important att la etapa iniial a procesului investiional, ct i la etapa de soluionare a unor conflicte ce snt inerente activitii economice caracteristice societilor n dezvoltare. Instabilitatea economic, legislativ, adesea combinate cu cea politic, conduc la o deplasare a accentului de la asigurarea controlului asupra investiiei la preocuparea pentru garaniile privind protejarea investiiei din partea partenerului (inclusiv din partea statului) cu care se negociaz. O protecie inadecvat a drepturilor investitorilor, corelat cu proceduri ineficiente i inflexibile din legislaia intern n domeniul soluionrii diferendelor reprezint factorii notorii care contribuie la descurajarea investiiilor. Aceast situaie contribuie la ncurajarea corupiei i la atragerea investitorilor ce urmresc obiective pe termen scurt. Dat fiind faptul c clauzele legislative reprezint msuri unilaterale i fora lor obligatorie este limitat de faptul c pot fi modificate n orice moment printr-un alt act normativ n materie, orice activitate de protecie legislativ trebuie s asigure protejarea real i consecvent a drepturilor investitorului, pentru a se evita influena "hazardului legislativ".

n acest context este necesar dezvoltarea i perfecionarea substanial a cadrului legislativ-normativ, instituional i organizatoric privind aprarea i exercitarea drepturilor de proprietate, dreptului corporativ, sporirea eficienei sistemului judiciar i de executare a hotrrilor acestuia, implementarea procedurii de falimentare, protecia drepturilor de proprietate intelectual, activitatea de evaluare a obiectelor imobiliare, mijloacelor de producie, obiectelor de proprietate intelectual, hrtiilor de valoare, ntreprinderilor i resurselor naturale etc. Un element esenial al eficacitii sistemului executrii legislaiei n domeniul protejrii dreptului la proprietate trebuie s devin clauzele legislative ce ar obliga organele publice centrale i locale, precum i funcionarii publici, s nu ntreprind nici o aciune care nu este n conformitate cu prevederile actelor legislative i normative, inclusiv aciuni de confiscare i naionalizare. Paralel cu aceasta, s se asigure rspunderea administrativ i penal a funcionarilor publici, aciunile neadecvate ale crora vor cauza daune directe proprietarului (investitorului) sau vor aduce la alte nclcri ale dreptului de proprietate. Guvernul i va intensifica activitatea de perfecionare a mecanismelor de nregistrare a dreptului de proprietate, va crea mecanisme sigure i eficiente de nregistrare a trecerii dreptului de proprietate de la o persoan la alta. De asemenea se va asigura meninerea unui regim nediscriminatoriu al dreptului de proprietate al investitorilor locali i strini, precum i eliminarea tuturor restriciilor la realizarea dreptului de proprietate privat asupra imobilului. n domeniul proprietii intelectuale (proprietate ce constituie rezultatul activitilor tiinifice, tehnologice i inovaionale, precum i obiectelor dreptului de autor i conexe) o atenie deosebit va fi acordat proteciei contra concurenei neloiale n domeniu i contrafacerii produciei. Se va asigura implementarea n instanele de judecat a procedurilor de examinare a cazurilor de nclcare a drepturilor de proprietate intelectual. Cadrul legislativ trebuie s prevad pe lng clauzele ce ar asigura protejarea drepturilor investitorului la momentul efecturii investiiei i o serie de clauze de stabilizare a activitii investiionale, clauze prin care statul se oblig s aplice noile acte legislative numai n msura n care este favorabil i nu afecteaz drepturile investitorului. n acest context se nscrie stabilizarea regimului fiscal, a legislaiei forei de munc, n domeniul exportului i importului, a liberului transfer al profitului i altor pli, precum i stabilizarea ntregului cadru legislativ i contractual. Anexa nr.1 la Strategia Investiional a Republicii Moldova Dinamica investiiilor strine directe n rile Europei Centrale i de Est i C.S.I. n anii 1997-2000 --------------------+------+------+------+------+----------+-----------| 1997 | 1998 | 1999 | 2000,| Fluxul | Fluxul| | | | pro- |cumulativ | cumulativ rile | | | |nosti-|al inves- | al inves| | | | cul |tiiilor | tiiilor | | | | | strine | strine | | | | | directe, | directe, | | | | |1989-1999 | pe cap de | | | | | (mil.do- | locuitor, | | | | |lari SUA) | 1989-1999 | | | | | |(dolari SUA) --------------------+------+------+------+------+----------+----------rile Europei Cent- 9500 15198 18086 22787 74064 636 rale i de Est i

Statele Baltice Polonia Ungaria Republica Ceh Romnia Croaia Bulgaria Republica Slovac Letonia Lituania Estonia Slovenia Albania C.S.I. Rusia Kazahstan Azerbaigean Ucraina Uzbekistan Turkmenistan Belarus Georgia Armenia Krgzstan Moldova Tagikistan Total

3041 1653 1275 1267 302 507 84 515 328 130 340 42 7979 4036 1320 1093 581 167 108 198 236 52 83 75 30 17479

4966 1453 2641 2079 781 537 374 303 921 574 250 45 5739 1734 1143 1024 747 226 62 142 221 221 109 86 24 20937

6642 1414 4912 949 1350 806 701 331 478 222 144 51 4160 746 1584 510 489 201 89 225 96 131 35 33 21 22247

10000 1650 6000 500 450 500 1500 300 295 250 50 92 5386 2000 1500 274 750 231 100 100 109 150 42 100 30 27173

20047 17770 14924 5647 3234 2332 2111 2100 2012 1604 1400 454 28270 10344 7356 3592 2751 790 782 681 622 455 408 339 150 102334

518 1764 1447 252 716 284 391 866 544 1115 701 137 146 71 494 448 55 32 159 67 116 120 87 79 25 410

Anexa nr.2 la Strategia Investiional a Republicii Moldova PLANUL DE ACIUNI pentru realizarea Strategiei Investiionale a Republicii Moldova pe anii 2002-2005 ------------------------------------+----------+-----------------------Denumirea msurii | Termenul | Responsabili ------------------------------------+----------+-----------------------I. Cadrul legal Elaborarea proiectului de lege cu Trimestrul Organizaia de Promovare privire la promovarea investiiilor I, 2002 a Exportului din Moldova Dezvoltarea i perfecionarea sub- Permanent Ministerul Economiei, stanial a cadrului legislativMinisterul Justiiei, normativ, instituional i organiDepartamentul Privatizatoric privind aprarea i exercizrii tarea drepturilor de proprietate, dreptului corporativ Elaborarea proiectului de lege pri- Trimestrul Ministerul Economiei, vind dezvoltarea parcurilor de proII, 2002 Ministerul Industriei, ducere Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului, Ministerul Finanelor, Ministerul Justiiei Simplificarea i accelerarea proce- Semestrul Ministerul Afacerilor durilor administrative pentru cet- I, 2002 Interne, enii strini implicai n activiMinisterul Afacerilor tile investiionale (inclusiv Externe eliberarea vizelor de intrare i de reedin etc.) Elaborarea Programului Investiio- Semestrul Ministerul Economiei,

nal de Stat pe termen n anul 2005)

mediu (pn

II, 2002

Crearea Consiliului Interdepartamental pentru Investiii i elaborarea regulamentului acestuia Aprobarea proiectului de lege cu privire la investiiile n activitatea de antreprenoriat

Continuarea eforturilor privind semnarea Acordului de evitare a dublei impuneri cu principalele ri originare ale fluxurilor investiionale n Republica Moldova II. Cadrul instituional Reorganizarea organizaiei de Promovare a Exportului din Moldova, stabilirea n cadrul acesteia a Departamentului de atragere i promovare a investiiilor Deschiderea reprezentanelor MEPO pe teritoriul Republicii Moldova (4 reprezentane) Crearea mecanismului de garantare a investiiilor Definirea rolului i a obligaiunilor organelor administrativ-teritoriale n domeniul crerii infrastructurii instituionale i prestrii n regiune a serviciilor de nalt calitate pentru investitorii strini. Alocarea resurselor financiare n cadrul bugetelor centrale i locale pentru aceste scopuri Modernizarea cilor ferate i drumurilor auto, precum i a infrastructurii lor, adaptarea acestora la standardele internaionale Restabilirea i dezvoltarea reelei aeriene interne Crearea unei baze informaionale prin utilizarea larg a tehnologiilor respective moderne n activitile economice i comerciale (Internetul, comerul electronic, multimedia etc.), infrastructurilor cu caracter inovaional, care ar include: institute i centre de cer-

Ministerul Finanelor, Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerul Energeticii, Ministerul Industriei, Ministerul Transporturilor i Comunicaiilor, Ministerul Sntii Trimestrul Ministerul Economiei, II, 2002 Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului, Ministerul Finanelor Trimestrul Ministerul Economiei, I, 2004 Ministerul Finanelor, Ministerul Justiiei, Organizaia de Promovare a Exportului din Moldova Permanent Ministerul Finanelor

Semestrul I, 2002

Organizaia de Promovare a Exportului din Moldova

2002-2003 Semestrul I, 2003

Organizaia de Promovare a Exportului din Moldova

Ministerul Economiei, Organizaia de Promovare a Exportului din Moldova, Ministerul Finanelor Trimestrul Ministerul Economiei, I, 2002 direciile economice ale consiliilor

Permanent Ministerul Transporturilor i Comunicaiilor Permanent Permanent Departamentul Tehnologii Informaionale, Academia de tiine a Moldovei, Consiliul Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic

cetare-dezvoltare (tiinifico-tehnologice), universiti, parcuri tiinifice, inovaionale i tehnologice (inclusiv sub form de zone economice libere), centre inovaionale i de transfer tehnologic, "incubatoare" ale businessului inovaional, instituii financiare Facilitarea studiului FIAS (Serviciul Consultativ pentru Investiii Strine) al Bncii Mondiale privind obstacolele cu care se confrunt investitorii strini Elaborarea unei scheme raionale de schimb de informaii i cooperare ntre structurile de stat i agenii economici Simplificarea procesului de obinere a permisului de lucru pentru specialitii strini n Moldova Reducerea costului vizelor turistice i de afaceri ale Moldovei pentru cetenii Uniunii Europene, SUA i altor ri III. Dezvoltarea regional Intensificarea implementrii proiectelor "Prutul de Sus" i "Dunrea de Jos" Combaterea alunecrilor de teren pe teritoriul localitilor sau din apropierea imediat a lor Definirea msurilor de protecie mpotriva eroziunii Intensificarea cooperrii n promovarea investiiilor, ameliorarea climatului investiional n cadrul Pactului de Stabilitate n Europa de Sud-Est IV. Dezvoltarea sectorial Continuarea procesului de restructurare a ntreprinderilor

Semestrul I, 2004

Ministerul Economiei, Organizaia de Promovare a Exportului din Moldova Ministerul Economiei, Departamentul Tehnologii Informaionale

Semestrul II, 2004

Trimestrul Ministerul Afacerilor I, 2004 Interne Trimestrul Ministerul Afacerilor I, 2004 Externe

Permanent

Ministerul Economiei, consiliile locale de nivelul doi Ministerul Ecologiei, Construciilor i DezPermanent voltrii Teritoriului, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, consiliile locale de nivelul doi Trimestrul Ministerul Economiei, I, 2004 Ministerul Afacerilor Externe, Organizaia de Promovare a Exportului din Moldova Permanent Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerul Industriei Ministerul Transporturilor i Comunicaiilor Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerul Industriei, Ministerul Economiei, Academia de tiine a Moldovei, Consiliul Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului, Ministerul Agriculturii

Promovarea tehnologiilor i echipamentelor performante cu impact minim asupra mediului, productoare de cantiti minime de deeuri sau reducerii totale a acestora, de producere a energiei renovabile i cu efecte de conservare a materialelor i energiei

Permanent

Promovarea strategiilor, programelor i planurilor de aciuni privind utilizarea durabil a resurselor naturale i conservarea diver-

Permanent

sitii biologice

Elaborarea programului de modernizare i dezvoltare a sitemelor de alimentare cu ap i canalizare Elaborarea programului de reabilitare i modernizare a spaiului locativ Reconectarea la gazoductul magistral "Razdelinaia-Ismail" a consumatorilor din Republica Moldova Crearea dispeceratului central al reelei naionale de gazificare Elaborarea programelor sectoriale de atragere a investitorilor n domeniile: Vinificaiei Tutunului Prelucrrii fructelor i legumelor, inclusiv prin congelare Producerii uleiurilor eterice, mierii, nucilor Produciei organice Dezvoltrii industriei uoare Prelucrrii metalelor i producerii utilajelor Farmaceuticii Electronicii Software Telecomunicaiilor Elaborarea programului de dezvoltare a sectorului energetic Elaborarea proiectelor investiionale pentru ntreprinderile de stat

i Industriei Alimentare, Ministerul Economiei, Ministerul Energeticii, Academia de tiine a Moldovei. Consiliul Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic Trimestrul Ministerul Ecologiei, I, 2002 Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului Trimestrul Ministerul Ecologiei, II, 2002 Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului 2005 Ministerul Energeticii, Ministerul Economiei, Ministerul Finanelor, S.A. "Moldova-Gaz" 2005 Ministerul Energeticii Ministerul Economiei, Ministerul Finanelor, S.A. "Moldova-Gaz"

Trimestrul Ministerul Agriculturii I, 2002 i Industriei Alimentare,

Trimestrul Ministerul Industriei I, 2002

Dezvoltarea cercetrilor tiinifice aplicative n domeniul ecologiei, proteciei mediului i gestiunii raionale a resurselor naturale

Derularea comunicrii referitor la includerea Moldovei pe lista rilor prioritare care beneficiaz de asisten tehnic n promovarea investiiilor din partea Guvernului Elveiei Formarea unui grup de lucru interministerial responsabil pentru ela-

Trimestrul Ministerul TransportuI, 2002 rilor i Comunicaiilor, Departamentul Tehnologii Informaionale Trimestrul Ministerul Energeticii I, 2002 Trimestrul Ministerul Industriei, I-III, Ministerul Agriculturii 2002 i Industriei Alimentare, Ministerul Transporturilor i Comunicaiilor Consiliul Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic, Academia de tiine a Moldovei, Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului Semestrul Ministerul Afacerilor II, 2004 Externe, Ministerul Economiei

Trimestrul Ministerul Economiei, III, 2004, Ministerul Afacerilor

borarea Strategiei Naionale de promovare a imaginii rii n exterior Elaborarea i prezentarea Guvernului a proiectului Strategiei Naionale de promovare a imaginii rii n exterior

Externe, Organizaia de Promovare a Exportului din Moldova, Departamentul Dezvoltarea Turismului Trimestrul Ministerul Economiei, II, 2005 Ministerul Afacerilor Externe, Organizaia de Promovare a Exportului din Moldova, Departamentul Dezvoltarea Turismului

V. Consolidarea imaginii Republicii Moldova pe pieele externe Promovarea mrcilor/brandurilor Permanent Organizaia de Promovare moldoveneti a Exportului din Moldova, Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerul Industriei Organizarea Forului Investiional Anual,n- Organizaia de Promovare n Republica Moldova cepnd cu a Exportului din Moldova anul 2003 Participarea la 2 foruri (conferinAnual Organizaia de Promovare e internaionale n atragerea in- pn la 25 a Exportului din Moldova vestiiilor strine decembrie Editarea ghidului investitorului Trimestrul Organizaia de Promovare IV, 2002 a Exportului din Moldova Perfecionarea i actualizarea permanent a Website-ului OPEM Elaborarea CD-ului despre Republica Trimestrul Organizaia de Promovare Moldova (descrierea climatului in- IV, 2002- a Exportului din Moldova vestiional) 2003 Elaborarea materialelor promoiona- Trimestrul Ministerul Economiei, le investiionale despre regiunile IV, 2002 consiliile locale de niRepublicii Moldova velul doi Editarea pliantelor i brourilor Trimestrul Ministerul Agriculturii investiionale sectoriale IV, 2002 i Industriei Alimentare, Ministerul Industriei Distribuirea literaturii promoio- Permanent Organizaia de Promovare nale, prin intermediul a) ambasadea Exportului din Moldova, lor Republicii Moldova n strinMinisterul Economiei, tate, a reprezentanelor economice Ministerul Industriei, i consulatelor onorifice a RepuMinisterul Agriculturii blicii Moldova; b) ambasadelor i Industriei Alimentare, statelor strine acreditate n Ministerul TransportuRepublica Moldova, reprezentanrilor i Comunicaiilor, elor economice i consulatelor Ministerul Energeticii, onorifice strine; c) oficiile CaCamera de Comer i merelor de Comer i Industrie; Industrie d)misiunilor de serviciu ale factorilor de decizie, ale persoanelor oficiale ale oamenilor de afaceri ale Republicii Moldova n strintate; e) misiunilor oficiale i particulare ale persoanelor strine n Republica Moldova Elaborarea programelor de partici- Trimestrul Ministerul Economiei, pare la trguri i expoziii inter- IV al fie- Ministerul Agriculturii naionale investiionale cu financrui an i Industriei Alimentare, are parial (50%) din partea staMinisterul Industriei, tului

Elaborarea programelor de organiza- Trimestrul Organizaia de Promovare re a misiunilor de afaceri pentru IV al fie- a Exportului din Moldova atragerea investiiilor strine crui an Organizarea n cadrul ambasadelor n decur- Ministerul Economiei, Republicii Moldova n strintate a sul anului Ministerul Afacerilor zilelor Moldovei cu prezentarea (2002-2003) Externe, proiectelor investiionale Organizaia de Promovare a Exportului din Moldova, Camera de Comer i Industrie VI. mbuntirea calitii mrfurilor i serviciilor Implementarea standardelor interna- Permanent Departamentul Standardiionale n domeniul calitii, mazare i Metrologie, nagementului mediului i evalurii Ministerul Industriei, conformitii (ISO 9000, ISO 14000, Ministerul Agriculturii EN 45000) i Industriei Alimentare Armonizarea standardelor naionale Semestrul Departamentul Standardicu cele regionale i internaionale II, 2003 zare i Metrologie, (ISO, EASC, CEN, CENELEC, Codex Ministerul Sntii Alimentarius) conform angajamentelor Moldovei asumate n procesul de aderare la OMC VII. Instruirea personalului Organizarea pentru antreprenori a cursurilor de instruire n atragerea investiiilor, elaborarea proiectelor investiionale Organizaia de Promovare a Exportului din Moldova, Ministerul Economiei, Ministerul Industriei, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare Elaborarea i desfurarea progra- Trimestrul Ministerul nvmntului, melor n domeniul managementului II, 2002 Ministerul Agriculturii (programe educaionale: coli medii, i Industriei Alimentare, colegii, universiti i cursuri de Ministerul Industriei pefecionare a personalului) Instruirea i ridicarea permanent Permanent Ministerul nvmntului, a nivelului de calificare a persoMinisterul Industriei, nalului din organele publice centMinisterul Agriculturii rale i locale antrenat n activii Industriei Alimentare, tile investiionale,inclusiv prin Organizaia de Promovare vizite n strintate cu caracter a Exportului din Moldova, de schimb de experien Ministerul Economiei VIII. Msuri financiare, bancare, piaa hrtiilor de valoare Lansarea activitii Bncii de Dez- Semestrul Ministerul Economiei, voltare i Investiii a Moldovei, I, 2002 Ministerul Finanelor creat prin Legea respectiv care a intrat n vigoare la 21 mai 1998 Crearea sistemului de bnci specia- Permanent Ministerul Economiei, lizate (ipotecare, inovaionale, Ministerul Finanelor, investiionale) Consiliul Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic, Banca Naional a Moldovei Elaborarea proiectelor de legi pri- Semestrul Ministerul Economiei, vind garantarea depunerilor bneti I, 2002 Ministerul Finanelor Reducerea treptat a impozitului pe Semestrul Ministerul Finanelor profitul agenilor economici de la I, 2003 25% pn la 15% Stabilirea TVA unice la nivelul de Semestrul Ministerul Economiei, la 16% pentru toate tipurile de I, 2003 Ministerul Finanelor mrfuri i servicii De 2 ori pe an

Crearea condiiilor pentru sporirea creditrii de lung durat a sectorului real al economiei Dezvoltarea infrastructurii financiare nebancare (companiilor de asigurri, pieei hrtiilor de valoare, fondurile de pensionare etc.) i atragerea resurselor respective n procesul investiional Simplificarea procedurii de nregistrare a emiterii hrtiilor de valoare Formarea sectorului asigurrilor obligatorii, precum i a sistemului de stat de reglare i supraveghere Perfecionarea cadrului legislativnormativ de organizare i funcionare a sistemului de asigurare benevol Conlucrarea n vederea diminurii poverii datoriei externe, avnd drept scop asigurarea stabilitii financiare a statului i favorizarea premiselor de majorare a ratingului rii Promovarea n continuare a consolidrii sistemului bancar prin msurile ndreptate spre diminuarea riscurilor operaiunilor active ale bncilor i anume: perfecionarea exigenelor Bncii Naionale a Moldovei privind sistemele de control intern ale bncilor; determinarea direciilor de perfecionare a activitii bncilor i naintarea cerinelor individuale privind optimizarea activitii; Supravegherea creterii capitalului bncilor avnd n vedere admiterea cotelor substaniale ale investitorilor autohtoni i strini, care au dispus de situaii financiare bune pe parcursul perioadei anterioare Ridicarea nivelului dezvluirii de ctre bnci a informaiilor privind activitatea sa: extinderea volumului de informaii pe care bncile l dezvluie n public; naintarea n Parlament a propunerilor de modificare a legislaiei n vigoare, cu scopul de a crea condiii legale pentru asigurarea transparenei aciunilor bncilor, evidena i pstrarea crora se efectueaz de ctre deintorul nominal de aciuni Meninerea facilitii privind scutirea investiiilor financiare (mprumuturilor) ale instituiilor financiare internaionale de la rezervarea obligatorie Dezvoltarea sistemului naional de

Permanent Permanent

Banca Naional a Moldovei, Ministerul Finanelor Ministerul Economiei, Ministerul Finanelor, Comisia Naional de Valori Mobiliare Comisia Naional de Valori Mobiliare Ministerul Finanelor Ministerul Finanelor

Semestrul II, 2002 Semestrul I, 2003 Permanent

Permanent

Banca Naional a Moldovei

Pe parcur- Banca Naional a sul anului Moldovei 2004 1 octombrie 2004 Banca Naional a Moldovei

Pe parcur- Banca Naional a sul anului Moldovei 2004

30 iunie 2004 1 martie 2004

Banca Naional a Moldovei Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, Banca Naional a Moldovei

Permanent

Banca Naional a Moldovei

pli al Republicii Moldova: implementarea sistemului automatizat de pli interbancare de generaie nou: elaborarea cadrului normativ n vederea reglementrii activitilor bncilor comerciale i Bncii Naionale a Moldovei n cadrul sistemului de pli interbancare de generaie nou i implementrii a noi instrumente de plat Elaborarea i implementarea programelor n domeniul financiar-bancar n cadrul definitivrii Concepiei de Integrare European a Republicii Moldova Realizarea unor programe de instruire i organizarea seminarelor pentru colaboratorii Ministerului Afacerilor Externe, inclusiv pentru colaboratorii misiunilor diplomatice ale Moldovei, privind atragerea i promovarea investiiilor strine Realizarea msurilor n cadrul procesului de reintegrare a Moldovei referitor la unificarea sistemului bancar, introducerea monedei naionale unice, promovarea unei politici monetare i valutare unice, asigurarea funcionrii eficiente i stabile a sistemului bancar unic, crearea unei piee financiare unice, aplicarea unui sistem de pli integrat etc.

30 iunie 2004 30 iunie 2004

Banca Naional a Moldovei Banca Naional a Moldovei

Pe parcur- Banca Naional a sul anului Moldovei, Departa2004 mentul Integrare European Pe parcur- Ministerul Economiei, sul anilor Ministerul Afacerilor 2004-2005 Externe, Organizaia de Promovare a Exportului din Moldova n termene Banca Naional a utile Moldovei

IX. Formarea cadrului instituional pentru susinerea informaional, organizatoric i metodologic a agenilor economici autohtoni n problemele investiionale Consultarea companiilor authtone n Permanent Organizaia de Promovare atragerea investiiilor strine a Exportului din Moldova Colectarea informaiei privind po- Permanent Ministerul Afacerilor sibilele surse de obinere a invesExterne, tiilor Ministerul Economiei, Organizaia de Promovare a Exportului din Moldova Cooperarea cu instituiile interna- Permanent Ministerul Economiei, ionale financiare (IFC, EBRD, Organizaia de Promovare World Bank, etc.) n vederea atraa Exportului din Moldova gerii investiiilor strine n ar Desfurarea a 4 seminare, mese roAnual Ministerul Economiei, tunde n judeele (raioanele) RepuOrganizaia de Promovare blicii Moldova pentru a familiariza a Exportului din Moldova antreprenorii cu practicile moderne n atragerea investiiilor strine -----------------------------------------------------------------------[Anexa nr.2 completat prin Hot.Guv. nr.318 din 30.03.04, n vigoare 09.04.04] Anexa nr.3 la Strategia Investiional a Republicii Moldova Analiza comparativ a facilitilor la investiii n rile lumii, 1998

---------------------+----------+-------------------------------------|Faciliti| |(procente | ara | din | Comentarii |mijloacele| |investite)| ---------------------+----------+-------------------------------------Polonia 100 Creditare fiscal cu pn la 100% din mijloacele investite Belgia 100 Faciliti pentru investitori Italia 210 Faciliti pentru investitori i vacane fiscale pe termen de 10 ani Marea Britanie 30 Faciliti pentru investitori care creeaz locuri de munc i instruiesc personalul. Amortizare accelerat i faciliti fiscale Irlanda 75 Faciliti pentru investitori care creeaz locuri de munc i vacane fiscale pe termen de 11 ani China 60 Reducerea ratei impozitelor corporative i faciliti fiscale pentru profitul reinvestit Arabia Saudit 130 Vacane fiscale pe termen de 10 ani Uzbekistan 75 Vacane fiscale pe termen de 7 ani Kazahstan 65 Vacane fiscale pe termen de 5 ani cu reducere ulterioar cu 50 la sut a impozitelor nc pe 5 ani Rusia 25 Estimativ, 50 procente taxe vamale pentru producia finit i faciliti regionale i locale ----------------------------------------------------------------------Anexa nr.4 la Strategia Investiional a Republicii Moldova Coeficienii de corelaie ntre indicatori privind nivelul de creditare n economie i rata inflaiei ------------------------------------------------------------------------|decembrie 1999| august 2001 --------------------------------------------------------+---------------Credite n economie (total) - rata inflaiei -0.96 Credite n economie (n lei) - rata inflaiei -0.96 Credite n economie (n valut) - rata inflaiei -0.96 Rata dobnzilor la credite (n lei) - rata inflaiei 0.88 Rata dobnzilor la credite (n valut) -rata inflaiei 0.84 --------------------------------------------------------+---------------Indicatorii privind creditarea n economie, decembrie 1999 - august 2001 ------------------------------------------------------------------------| Rata | Credite | Credite | Credite | Rata do-|Rata do| infla-|n econo-|n econo-|n econo-|bnzilor |bnzilor Luna | iei, | mie | mie, | mie n |la credi-|la credi|procen-| (total),| mil.lei | valut, |te n lei|te n va| te | mil.lei | | mil.lei |procente | lut, | | | | | |procente ----------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------Decembrie 1999 43.70 1635.22 976.32 658.90 35.30 19.10 Ianuarie 2000 40.40 1705.52 974.06 731.47 35.40 18.62 Februarie 2000 40.10 1752.71 1017.24 735.24 31.73 21.45 Martie 2000 39.40 1751.16 1021.31 729.85 35.24 16.74 Aprilie 2000 38.90 1787.91 1036.18 751.74 35.65 18.33

Mai 2000 35.30 1819.78 1054.50 765.28 35.71 16.64 Iunie 2000 31.70 1795.78 1046.67 749.11 35.02 17.12 Iulie 2000 29.40 1837.66 1089.37 748.30 34.38 16.95 August 2000 29,50 1875.87 1123,59 752.28 33.77 16.81 Septembrie 2000 29.20 1984.29 1196.34 787.95 33.71 15.80 Octombrie 2000 27.80 2207.11 1332.68 874.43 30.35 15.35 Noiembrie 2000 23.50 2307.50 1374.33 933.18 32.02 16.51 Decembrie 2000 18.40 2291,24 1358.79 932.45 32.37 15.08 Ianuarie 2001 16.00 2271,69 1324.04 947.65 30.93 16.43 Februarie 2001 15.40 2292.11 1352.16 939.95 30.73 15.48 Martie 2001 15.70 2374.25 1375.02 999.23 29.85 14.65 Aprilie 2001 15.50 2412.87 1402,76 1010.12 29.19 15.12 Mai 2001 14.50 2466.94 1441.01 1025.93 29.28 13.84 Iunie 2001 9.00 2543.80 1472.02 1071.78 29.59 14.31 Iulie 2001 6.50 2586.87 1517.14 1069.73 28.69 15.14 August 2001 5.00 2713.30 1587.75 1125.56 28.30 13.63 ----------------+-------+---------+---------+---------+---------+-------__________ Hotrrile Guvernului 234/27.02.2002 cu privire la aprobarea Strategiei Investiionale a Republicii Moldova //Monitorul Oficial 33-35/305, 07.03.2002