Ghid Internationalizare Final 13-07-2009

UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Instrumente Structurale 2007 2013
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013 Axa Prioritar 1 - Un sistem inovativ i ecoeficient de producie Domeniul major de intervenie DM1.1 - Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Operaiunea c): Sprijin pentru accesul IMM pe noi piee i internaionalizare Schema: Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale i pentru creterea competitivitii IMM prin accesul pe noi piee i internaionalizare
GHIDUL SOLICITANTULUI
SPRIJIN PENTRU ACCESUL PE NOI PIEE I INTERNAIONALIZARE
Prezentul Ghid se adreseaz ntreprinztorilor, n scopul orientrii lor n accesarea finanrilor nerambursabile pentru acest apel de proiecte n cadrul Programului Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, Axa prioritar 1 - Un sistem de producie inovativ i eco-eficient , domeniul major de intervenie D1.1. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, Operaiunea c) Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare. Acest Ghid prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectelor de sprijinire a accesului pe noi piee i internaionalizarea ntreprinderilor mici i mijlocii i descrie modalitatea de selecie, aprobare i derulare a acestora.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
CUPRINS Capitolul I. INFORMAII GENERALE I.1. Introducere I.2. Cadrul de reglementare I.3. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 I.3.1. Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient I.3.2. Domeniul major de intervenie D1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM I.3.3. Operaiunea - c) Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizarea IMM I.3.4. Alocarea financiar I.4. Ajutor de stat I.5. Apelul de proiecte cu depunere continu Capitolul II. CONDIII DE ELIGIBILITATE A SOLICITANTULUI I PROIECTULUI II.1. Criterii de eligibilitate II.1.1. Criterii de eligibilitate a solicitantului II.1.2. Eligibilitatea proiectelor Capitolul III. EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA III.1. Criterii de evaluare i selecie III.2. Completarea Cererii de finanare i depunerea proiectului III.2.1. Completarea Cererii de finanare III.2.2. Depunerea Cererii de finanare i a documentelor anexe III.2.2.1 Activiti premergtoare depunerii cererii de finanare III.2.2.2 Depunerea Cererii de finanare i a documentelor anexe III.3. Prefinanarea proiectelor III.3.1. Modul de acordare III.3.2. Modul de solicitare III.3.3. Utilizarea prefinanrii III.3.4. Recuperarea prefinanrii III.4. Cheltuielile eligibile III.5. Contribuia proprie a solicitantului i valoarea maxim a finanrii nerambursabile III.6. Procesul de evaluare i selecie a proiectului III.6.1. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii III.6.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului III.7. Contestaiile III.8. Contractarea Capitolul IV. OBLIGAIILE BENEFICIARULUI IV.1 Amendamente la contractul de finanare IV.2 Eligibilitatea cheltuielilor IV.2.1. Asigurarea cofinanarii i a cheltuielilor neeligibile IV.2.2. Rambursarea cheltuielilor IV.2.3. Plata finanrii nerambursabile Capitolul V. RETURNAREA FINANRII NERAMBURSABILE Capitolul VI. RAPORTAREA ACTIVITILOR N CADRUL PROIECTULUI Capitolul VII. ACHIZIII Capitolul VIII. CONTROL I AUDIT Capitolul IX. INFORMARE, PUBLICITATE I PSTRAREA DOCUMENTELOR ANEXE Anexa 1. Cerere de finanare Formularul A Declaraia de eligibilitate Formularul B Declaraia de angajament Formularul C Declaraie pe propria raspundere 2 4 4 4 5 6 6 6 7 7 7 8 8 8 13 14 14 15 15 15 15 18 19 19 20 20 20 20 22 22 22 23 24 24 26 26 27 27 28 29 30 31 32 33 35 36 45 46 47
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Formularul D Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM Formularul E Opisul Cererii de finanare Anexa 2. Instruciuni de completare a cererii de finanare Anexa 3. Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii Anexa 4. Grila de evaluare tehnic i financiar Anexa 5. Contract de Finanare Anexa I: Msuri de monitorizare i control Anexa II: Msurile de informare i publicitate Anexa III: Modelul cererii de rambursare Anexa IV: Formularele de monitorizare (Raportul de progres, Raportul Final, Raportul de durabilitate i sustenabilitate a proiectului) Anexa V: Norme interne de achiziii Anexa VI: Cererea de finanare completat i aprobat de OI Anexa VII: Notificare privind modul de pstrare al documentelor i al evidenei contabile legate de proiect Anexa VIII: mputernicire i specimen de semntura a persoanei responsabile cu operaiunile financiare Anexa IX: Prefinanarea proiectelor Anexa 6. Glosar de termeni Anexa 7. Oficiile Teritoriale pentru IMM i Cooperaie Anexa 8. Repartizarea judeelor pe regiuni de dezvoltare
48 53 54 61 63 65 74 76 78 84 95 100 100 100 101 104 107 108
Anexa nr. 1 la Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare. 3
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Capitolul I INFORMAII GENERALE I.1. INTRODUCERE Calitatea de stat membru al Uniunii Europene presupune noi provocri pentru ntreprinderile romneti, n special pentru cele din categoria ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM), impuse de cerinele Pieei Unice, dar n acelai timp creeaz noi oportuniti de dezvoltare prin accesul acestora la asistena financiar nerambursabil din Fonduri Structurale. Astfel, prin Programul Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice, se acord ajutor financiar nerambursabil pentru creterea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii prin sprijinul accesului acestora pe noi piee i internaionalizare. Acest tip de ajutor financiar din fondurile comunitare constituie obiectul operaiunii 1.1.3. Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare" a Domeniului Major de intervenie DMI 1.1 "Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM" din cadrul axei prioritare 1 - Un sistem de producie inovativ i eco-eficient a POS CCE. Autoritatea de Management desemnat pentru administrarea Programului Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 este Ministerul Economiei. Organismul Intermediar responsabil pentru implementarea operaiunilor adresate IMM n cadrul Axei prioritare 1 este Ministerul ntreprinderilor Mici i Mijlocii, Comerului i Mediului de Afaceri prin Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM, n conformitate cu Acordul de delegare de atribuii specifice, ncheiat cu Autoritatea de Management. I.2. CADRUL DE REGLEMENTARE Cadrul de reglementare general, precum i criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie aferente prezentului Ghid se ntemeiaz pe dispoziiile urmtoarelor documente: A. La nivel european: Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 care reglementeaz prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune; Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului nr.1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional; Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene; Regulamentul Comisiei Europene nr. 2342/2002 de stabilire a normelor detaliate privind punerea n aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002; Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 i a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional; Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor articolelor 87 i 88 din Tratatul CE ajutorului de minimis B. La nivel naional: Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) 2007-2013 reprezint documentul strategic naional prin care se stabilesc prioritile de intervenie ale Instrumentelor Structurale i face legtura ntre prioritile naionale de dezvoltare stabilite n PND 2007-2013 i prioritile la nivel european cuprinse n Orientrile Strategice privind Coeziunea pentru 2007-2013; Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice adoptat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472 din 12 iulie 2007; H.G. nr. 759 din 11.07.2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare; O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen i Normele Metodologice de aplicare a acesteia 4
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Ordinul nr. 2286/08.07.2009 al ministrului finanelor publice privind prefinaarea acordat beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, conform prevederilor OUG a Guvernului nr. 64/2009 Ordonana Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea Guvernului nr. 1510/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 1669/27 mai 2008 pentru aprobarea Listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.2. Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale i 1.1.3 Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare" Domeniul Major de Intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient din cadrul Programului operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE) 2007-2013". Ordinul Ministrului Economiei i Finantelor nr.1862/13 iunie 2008 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale i pentru creterea competitivitii IMM prin accesul pe noi piee i internaionalizare", aferent operaiunilor b) "Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale" i c) Sprijin pentru accesul IMM pe noi piee i internaionalizare, Domeniului major de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, cu modificrile i completrile ulterioare . Alte documente din legislaia naional. I.3. PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE 2007-2013
Obiectivul general al CSNR l constituie utilizarea Instrumentelor Structurale n scopul reducerii disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i statele membre UE, prin generarea unei creteri suplimentare a PIB de 15-20% pn n anul 2015. Obiectivul general al POS-CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romneti, cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii din UE. Se are n vedere atingerea urmtoarelor obiective specifice: Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv; Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor; Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la CDI; Valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni); Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie. Avnd n vedere prioritile identificate pentru creterea competitivitii economice, precum i eligibilitatea Romniei pentru finanarea din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), n cadrul POS-CCE au fost identificate urmtoarele axe prioritare: Axa Prioritar 1- Un sistem de producie inovativ i ecoeficient Axa Prioritar 2 - Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare pentru competitivitate Axa Prioritar 3 - Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public Axa Prioritar 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice Axa Prioritara 5 - Asisten tehnic
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
I.3.1. Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient Sprijinul financiar pentru ntreprinderile mici i mijlocii se va acorda n cadrul acestei axe prioritare printr-un set de msuri complementare, direcionate ctre: investiii tangibile i intangibile, susinerea accesului IMM la servicii specializate pe managementul afacerilor, facilitarea accesului la finanare i inovare tehnologic n scopul extinderii gamei de produse i creterii calitii produselor. Beneficiarii int sunt att ntreprinderi existente cu potenial de cretere, n special cele din industria prelucrtoare care doresc s i dezvolte i modernizeze capacitile de producie prin introducerea de noi tehnologii, ct i noile ntreprinderi care au nevoie de asisten calificat i integrat n cadrul unor infrastructuri de afaceri corespunztoare. Obiectivele axei prioritare sunt: Consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv Crearea unui mediu de afaceri favorabil pentru dezvoltarea ntreprinderilor DOMENIILE MAJORE DE INTERVENIE D1.1. D1.2. D1.3. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Accesul IMM la finanare Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului
I.3.2. Domeniul major de intervenie D1.1. - Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Obiectivul specific al domeniului major de intervenie D1.1 este reprezentat de consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv din Romnia i va putea fi atins prin: valorificarea sectorului productiv bazat pe extindere i modernizare, prin achiziionarea de tehnologii i echipamente noi, licene i know-how; inovarea proceselor de producie i a produselor; adoptarea standardelor europene i internaionale i certificarea sistemelor de management (de calitate, de mediu etc); accesul pe noi piee i internaionalizarea IMM; promovarea dezvoltrii durabile, diminuarea impactului negativ asupra mediului i mbuntirea competitivitii internaionale. a) b) c) OPERAIUNI Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare I.3.3. Operaiunea c) Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizarea IMM Operaiunea "Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare" va fi implementat n cadrul schemei de ajutor de minimis "Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale i pentru creterea competitivitii IMM prin accesul pe noi piee i internaionalizare", aprobat prin Ordinul nr.1862/2008 al Ministrului Economiei i Finanelor i are ca obiectiv sprijinirea dezvoltrii durabile a ntreprinderilor mici i mijlocii, n vederea realizrii obiectivului de cretere a reprezentativitii produselor din Romnia pe pieele externe, n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor n comparaie cu productivitatea medie a Uniunii Europene, cu modificrile i completrile ulterioare . Unul dintre obiectivele acestei scheme de finanare este creterea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, prin acordarea de ajutoare de minimis pentru accesul pe noi piee i internaionalizare Organismul Intermediar din cadrul MIMMCMA asigur administrarea schemei de finanare pentru microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
I.3.4. Alocarea financiar Bugetul pentru acest apel de proiecte este de 15,05 mil. lei. I.4. AJUTORUL DE MINIMIS n cadrul operaiunii c) Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare finanarea nerambursabil va fi acordat solicitanilor eligibili n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor art. 87 i 88 din Tratatul CE ajutorului de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al UE L379/5/28.12.2006. Valoarea maxim a ajutorului financiar nerambursabil ce se poate acorda n cadrul acestei scheme de finanare este de 860.000 lei, n condiiile respectrii prevederilor referitoare la ajutorul de minimis (echivalentul a 200.000 Euro). Intensitatea maxim a ajutorului de minimis reprezint procentul maxim, calculat la valoarea eligibil a proiectului (suma cheltuielilor eligibile), care poate fi finanat din fonduri nerambursabile, respectiv din FEDR i/sau din bugetul de stat. Intensitatea maxim a ajutorului de minimis acordat n conformitate cu prevederile prezentului Ghid este de 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru microntreprinderi i ntreprinderile mici i respectiv, de 60 % din totalul cheltuielilor eligibile pentru ntreprinderile mijlocii. Ajutorul de minimis se va cumula cu alte ajutoare de minimis primite de ctre solicitant. Dac aceast cumulare conduce la o intensitate a ajutorului care depete nivelul intensitii fixat n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/ 2006 sau printr-o decizie adoptat de Comisia European, ajutorul de minimis nu se va acorda. Beneficiarul va da o declaraie privind ajutoarele de minimis primite n acel an fiscal i alte ajutoare de minimis primite n ultimii doi ani fiscali (fie din surse ale statului sau autoritilor locale, fie din surse comunitare). A se vedea Anexa 1, Formularul C - Declaraia pe proprie rspundere, la prezentul Ghid. Beneficiarul trebuie s respecte regula cumulului, precum i faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare, nu depete pragul de 200.000 Euro (100.000 de Euro pentru firmele care activeaz n domeniul transporturilor), echivalent n lei, la data acordrii ajutorului de minimis. n cazul n care, din declaraia solicitantului reiese c valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unui agent economic pe o perioad de 3 ani consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete echivalentul n lei a 200.000 euro (echivalentul n lei a 100.000 euro pentru operatorii economici care activeaz n domeniul transporturilor), solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracie din finanarea nerambursabil solicitat care nu depete acest plafon. La ntocmirea bugetului, solicitantul va ine cont att de condiiile n care cheltuielile prevzute n proiect pot fi considerate eligibile, ct i de intensitatea ajutorului de minimis menionat n prezentul Ghid, pentru a stabili contribuia proprie i a determina cuantumul maxim al finanrii nerambursabile pe care l poate solicita. I.5. APELUL DE PROIECTE CU DEPUNERE CONTINU Pentru proiectele care solicit sprijin financiar nerambursabil pentru accesul pe noi piee i internaionalizare, se aplic procedura apelului de proiecte cu depunere continu. Apelul de proiecte cu depunere continu se lanseaz oficial n luna iulie 2009 i const n primirea cererilor de finanare, pn la nchiderea apelului de proiecte care se va realiza la depirea a de dou ori bugetul alocat raportat la proiectele depuse sau, dac aceast condiie nu este ndeplinit, la trecerea a patru luni de la deschiderea nregistrrii online. Termenele sunt comunicate n Apelul de proiecte. Solicitanii se pot nregistra n registrul electronic specific, conform procedurii descrise n capitolul III din prezentul Ghid, ncepnd cu data ce va fi anunat n apelul de proiecte.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Capitolul II CONDIII DE ELIGIBILITATE A SOLICITANTULUI I PROIECTULUI n aceast seciune, sunt prezentate criteriile de eligibilitate care vor fi aplicate tuturor cererilor de finanare n procesul de evaluare i selecie a proiectelor depuse de ctre solicitani n cadrul operaiunii 1.1.3. Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare. II.1. CRITERII DE ELIGIBILITATE Cererea de finanare (vezi Anexa nr. 1 la prezentul Ghid) completat de ctre solicitant face obiectul verificrii conformitii administrative i a eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor enumerate n continuare i incluse n grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii (Anexa nr. 3). Eligibilitatea cheltuielilor se verific att n procesul de evaluare a cererii de finanare/proiectului, ct i pe baza cererii de rambursare a cheltuielilor efectuate (Anexa nr. III la Contractul de finanare) i a documentelor justificative de efectuare a activitilor i a plilor. Categoriile de cheltuieli eligibile sunt cele prevzute la Capitolul III. 4 n prezentul Ghid i vor fi luate n considerare de ctre solicitant n vederea elaborrii bugetului proiectului. II.1.1. Criterii de eligibilitate a solicitantului Solicitantul este operatorul economic care ndeplinete criteriile enumerate i detaliate n cadrul prezentului capitol. 1) FORMA DE CONSTITUIRE A SOLICITANTULUI Pot beneficia de alocare financiar nerambursabil n cadrul acestei operaiuni, persoanele juridice care se clasific n categoria microntreprinderilor, a ntreprinderilor mici sau mijlocii. Prin urmare, aa cum rezult din prevederile legale n vigoare, pot depune proiecte n cadrul prezentei scheme de finanare societile comerciale i societile cooperative, care ndeplinesc urmtoarele condiii (conform Legii nr. 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare i Legii nr.1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei): 1. sunt microntreprinderi, adic au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei la cursul euro din data 31 decembrie 2008 sau 2. sunt ntreprinderi mici, adic au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei la cursul euro din data 31 decembrie 2008 sau 3. sunt ntreprinderi mijlocii, adic au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, echivalent n lei la cursul euro din data 31 decembrie 2008 i 4. sunt nfiinate n temeiul Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare sau al Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei 5. Solicitantul i desfoar activitatea n Romnia i are nscrise n certificatul constatator codul/codurile CAEN aferent/aferente activitii pe care dorete s-o promoveze prin proiect pentru care solicit finanare nerambursabil (codul CAEN pentru care solicit finanare nu este obligatoriu s fie codul CAEN principal nscris n certificatul constatator). Calculul cifrei de afaceri i al numrului de salariai se va realiza conform art. 5 i art. 6 din Legea nr. 346/20041 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile
1
ART. 5 (1) Numrul mediu de salariai corespunde numrului mediu de persoane angajate n ntreprindere n cursul anului, determinat pe baz lunar. (2) Numrul mediu de salariai reprezint media aritmetic simpl rezultat din suma efectivelor zilnice de salariai din luna respectiv - inclusiv zilele de repaus sptmnal i srbtorile legale -, mprit la numrul total de zile calendaristice. Pentru
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
ulterioare, pentru fiecare dintre urmtoarele clasificri: ntreprinderea autonom, partener sau legat potrivit legii, conform formularului D din Anexa 1 a prezentului Ghid. Nu sunt eligibile n cadrul acestui apel de proiecte, organizaiile neguvernamentale, ntreprinderile individuale, persoanele fizice autorizate i ntreprinderile familiale. n stabilirea tipului de ntreprindere (micro, mic sau mijlocie) solicitantul va avea n vedere legtura dintre ntreprinderea solicitant i alte ntreprinderi. Legtura dintre ntreprinderi se va stabili prin raportare la capitalul sau la drepturile de vot deinute ori la dreptul de a exercita o influen dominant, conform prevederilor legale. . n funcie de relaia lor cu alte ntreprinderi, raportat la capitalul sau la drepturile de vot deinute ori la dreptul de a exercita o influen dominant, conform prevederilor Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, pot exista 3 tipuri de ntreprinderi: a) ntreprinderi autonome; b) ntreprinderi partenere;
fiecare zi de repaus sptmnal sau srbtoare legal se vor lua n calcul efectivele de salariai din ziua lucrtoare precedent, cu excepia persoanelor al cror contract individual de munc a ncetat n acea zi. (3) n efectivele zilnice de salariai avute n vedere la calcularea numrului mediu anual de salariai se includ salariaii angajai pe durat nedeterminat, salariaii temporari care lucreaz n baza unui contract de punere la dispoziie ncheiat ntre ntreprindere i un agent de munc temporar, pe durata acestui contract, proprietarii-directori, partenerii care desfoar o activitate permanent n ntreprindere i care beneficiaz de avantaje financiare oferite de ntreprindere. (4) Salariaii cu program de lucru corespunztor unei fraciuni de norm vor fi inclui n numrul mediu, proporional cu timpul de lucru prevzut n contractul individual de munc cu timp parial. (5) La calcularea numrului mediu anual de salariai nu se vor avea n vedere salariaii al cror contract individual de munc este suspendat pentru perioada luat n calcul, conform prevederilor legale, i ucenicii i elevii sau studenii care urmeaz o form de pregtire profesional pe baz de contract de ucenicie sau de formare profesional. (6) Nu vor fi introduse/introdui n numrul mediu anual de salariai salariatele/salariaii aflate/aflai n concediu de maternitate sau parental. (7) Numrul mediu anual de salariai se determin pe baza Registrului general de eviden a salariailor, ntocmit i completat conform prevederilor legale n vigoare. ART. 6 (1) Datele utilizate pentru calculul numrului mediu anual de salariai, cifra de afaceri net anual i activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor. (2) Dac la data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele stabilite la art. 3 i 4, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive. (3) n cazul unei ntreprinderi nou-nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, n condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul/reprezentanii ntreprinderii n cauz. (4) n calculul cifrei de afaceri nete anuale sumele selectate nu includ taxa pe valoarea adugat i alte taxe indirecte. (5) n cazul unei ntreprinderi autonome, datele, inclusiv numrul mediu anual de salariai, vor fi stabilite exclusiv pe baza situaiilor financiare anuale ale ntreprinderii respective. (6) Datele, inclusiv numrul mediu anual de salariai, ale unei ntreprinderi partenere sau legate cu o alt ntreprindere se vor stabili pe baza situaiilor financiare anuale i a altor date ale ntreprinderii ori, dac exist, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus, care se vor cumula cu datele oricrei ntreprinderi partenere a ntreprinderii n cauz, situat imediat n amonte sau n aval de aceasta, proporional cu procentul de participare la capital ori cu procentul drepturilor de vot (cel mai ridicat dintre aceste procente). (7) Datele prevzute la alin. (6) se vor cumula n proporie de 100% cu datele oricrei ntreprinderi care este legat direct sau indirect de ntreprinderea n cauz, dac datele nu sunt deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. (8) Datele ntreprinderilor partenere ale ntreprinderii n cauz trebuie s provin din situaiile financiare anuale proprii i din celelalte date consolidate, dac acestea exist. La acestea se adaug 100% din datele ntreprinderilor legate de aceste ntreprinderi partenere, cu excepia cazului n care aceste date au fost deja incluse prin consolidare. (9) Datele ntreprinderilor cu care ntreprinderea respectiv este legat trebuie s provin din situaiile financiare anuale proprii i din celelalte date consolidate, dac acestea exist. La acestea se adaug, n mod proporional, datele oricrei ntreprinderi partenere a acestor ntreprinderi legate, situat imediat n amonte sau n aval de acestea, cu excepia cazului n care au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate, ntr-o proporie cel puin egal cu procentul definit la alin. (6). (10) Atunci cnd n evidenele consolidate nu sunt incluse informaii cu privire la numrul mediu anual de salariai al unei ntreprinderi, cifrele privind numrul mediu anual de salariai se calculeaz prin cumularea proporional a datelor aferente ntreprinderilor partenere i a datelor aferente ntreprinderilor cu care ntreprinderea respectiv este legat.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
c)
ntreprinderi legate.
Pentru verificarea corectitudinii ncadrrii n categoria IMM, sau n relaia lor cu alte ntreprinderi, conform prevederilor legale, n cadrul procesului de evaluare se pot cere clarificri solicitantului, respectiv situaiile financiare aferente exerciiului financiar anterior, precedentul fa de cel deja depus. 2) ACTIVITATEA ECONOMIC A SOLICITANTULUI Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie s ndeplineasc cumulativ, alturi de condiiile menionate la pct. 1), urmtoarele condiii: a) A desfurat n mod legal activitate economic pe perioada exerciiului financiar precedent; b) A obinut profit sau profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar nainte de data depunerii Cererii de finanare. n acest sens se va ataa, la Cererea de finanare, situaia financiar (bilanul si contul de profit si pierdere) depus la Administraia finanelor publice pentru ultimul exerciiu financiar (vezi pct 1.2 la Anexa 1 Cererea de finanare). Solicitantul va declara n toate documentele cererii de finanare care fac referire la profit, aceeai categorie de profit (profit sau profit din exploatare) . c) codurile CAEN pe care dorete s le promoveze prin proiect i solicit finanare trebuie s fie eligibile i s fac parte din activitatea firmei; d) nu solicit finanarea pentru activiti din urmtoarele sectoare: 1. pescuit i acvacultur; 2. producia primar a produselor agricole, astfel cum sunt enumerate n anexa I la tratat; 3. procesarea i comercializarea produselor agricole, astfel cum sunt enumerate n anexa I la tratat;; 4. sectorul carbonifer e) Solicitantul poate aplica pentru mai multe coduri CAEN, respectnd urmtoarele condiii: toate codurile s fie eligibile, s fac obiectul proiectului i s fac parte din activitatea firmei. f) nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos: 1. este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare; 2. este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; 3. face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute la pct. 2; 4. are obligaii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal 5. are obligaii de plat nete ce depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de ctre autoritile publice locale pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator.; 6. este declarat ntr-o situaie grav de nclcare contractual pentru nendeplinirea obligaiilor provenind dintr-o procedur de achiziii sau dintr-o alt finanare din fondurile Comisiei Europene; 7. a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin nu a fost executat1; 8. este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.20042
1 n situaia n care solicitantul a fcut obiectul unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost pltite), Solicitantul va anexa decizia Consiliului Concurenei privind recuperarea ajutorului, ordinul de recuperare al instanei judectoreti i dovada efecturii plii. n cazul n care solicitantul a fcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o fotocopie a deciziei Comisiei Europene i dovada efecturii plii 2 O ntreprindere este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de mrimea ei, n urmtoarele mprejurri: a) n cazul unei societi cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul social i
10
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
ATENIE! Obligaiile de plat menionate mai sus, la punctele 4. i 5., vor fi completate pe noile formulare tipizate, de ctre instituiile emitente. 3) REPREZENTANTUL LEGAL AL SOLICITANTULUI Este considerat reprezentant legal al ntreprinderii persoana care ndeplinete una din urmtoarele condiii: acea persoan care este menionat cu puteri depline n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. acea persoan care este menionat fr puteri depline n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului, dar care este mputernicit n mod expres prin Hotrrea Adunrii Generale s reprezinte societatea. acea persoan care este mputernicit n mod expres prin Hotrrea Adunrii Generale s reprezinte legal societatea. Persoana care exercit calitatea de reprezentant legal al societii va fi nscris i la pct. 1.3 din Cererea de finanare. Mandatul reprezentantului legal trebuie s acopere perioada de implementare a proiectului plus trei ani de la data finalizrii implementrii proiectului. n perioada de implementare i postimplementare beneficiarul poate numi un nou reprezentant legal, cu respectarea condiiilor menionate mai sus i a celor stipulate n contractul de finanare privind informarea OI/AM, cu motivarea nlocuirii. Reprezentantul legal al societii va semna toate documentele proiectului i va trebui s depun la semnarea contractului de finanare, cazierul judiciar. Solicitantul este eligibil n cazul n care reprezentantul su legal nu se afl ntr-una din situaiile de mai jos: a) b) a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, hotrre formulat de o autoritate de judecat ce are for de lucru judecat (res judicata), (ex. hotrrea instanei mpotriva creia nu mai pot fi exercitare cile de atac prevzute de lege); a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene. 4) CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie s dovedeasc prin completarea i semnarea Declaraiei de angajament, conform Formularului B din ANEXA nr. 1 la prezentul Ghid, faptul c are capacitatea operaional i financiar de implementare a proiectului. a) Capacitatea operaional (administrativ) se refer la: experiena anterioar n gestionarea de proiecte; capacitatea de a asigura resursele necesare implementrii proiectului, att manageriale ct i umane;
b) Capacitatea financiar are n vedere capacitatea solicitantului de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile, capacitatea de a asigura finanarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv a cheltuielilor conexe proiectului) i cea de asigurare a resurselor financiare necesare implementrii corespunztoare a proiectului pn la rambursarea/decontarea cheltuielilor.
mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni; sau n cazul unei societi n care cel puin o parte dintre asociai sunt inui nelimitat pentru datoriile ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din evidenele contabile ale societii i mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n cursul ultimelor 12 luni; sau pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd respectiva ntreprindere ntrunete condiiile pentru a fi supuse unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului. administratorul societii a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani, de ctre o instan de judecat, din motive profesionale sau etic-profesionale.
b) c) d)
11
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
II.1.2. Eligibilitatea proiectelor Proiectul reprezint o serie de activiti i o investiie de resurse pe o perioad determinat, menite s rspund unei nevoi reale i s conduc la realizarea unui obiectiv/set de obiective clare, concrete i reale. Proiectul propus prin Cererea de finanare poate fi considerat eligibil n cadrul POS CCE, adic poate fi cofinanat din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) i de la bugetul de stat, dac ndeplinete urmtoarele criterii: 1. PROIECTUL VIZEAZ CRETEREA COMPETITIVITII NTREPRINDERII Scopul i obiectivele proiectului trebuie s vizeze creterea competitivitii ntreprinderii i accesul acesteia pe noi piee internaionale, respectiv s fie n direct legtur i conformitate cu obiectivele specifice ale Axei prioritare 1 a POS CCE, precum i cu unul sau mai multe dintre obiectivele operaiunii. n cadrul operaiunii 1.1.3 Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare", schema de finanare Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare, se finaneaz urmtoarele activiti: a) participarea la trguri i expoziii internaionale, organizate n ar sau strintate, cu stand propriu; b) participarea la misiuni economice n strintate; c) elaborarea i producia de materiale tiprite/inscripionate de promovare a agentului economic, n vederea participrii la evenimentele/aciunile menionate la lit. a) i lit. b); d) promovarea on-line (mbuntirea/realizarea unui site pe Internet pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor promovate); e) servicii legate de activiti de promovare pe noi piee interne, pe piee internaionale i marketing; f) servicii de identificare a furnizorilor/clienilor externi prin programele Hosted Buyers. ATENIE! 1. Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. n acest sens, se recomand consultarea listei cheltuielilor eligibile de la Capitolul III.4. n cadrul proiectelor pentru care se solicit finanare, toate activitile promovate prin proiect (codurile CAEN) trebuie s fie eligibile (a se revedea n acest sens precizrile de la paragraful II.1.1. Criterii de eligibilitate a solicitantului, pct. 2) Activitatea economic a solicitantului). 2. Nu vor fi admise la finanare activitile eligibile prevzute n proiect, care au mai fost finanate n ultimii 3 ani sau sunt finanate n prezent, parial sau n totalitate din alte surse publice. ATENIE! Pentru activitile de la alineatele a) i b), se recomand solicitanilor ca la elaborarea propunerilor de proiecte s identifice i s includ n acestea, o list (pe categorii de evenimente, dup caz) a tuturor trgurilor/ expoziiilor/ misiunilor economice din urmtoarea perioad estimativ de 2 ani de la data depunerii Cererii de finanare, la care ar fi interesai s participe. Solicitanii vor prezenta detaliat n aceast list i cheltuielile eligibile pe fiecare tip de eveniment, scenariile posibile de participare, etc, urmnd ca n funcie de evoluia situaiei nscrierii la evenimentele respective i a obinerii acordului de finanare a proiectului, s poat opta pentru unul sau mai multe din aceste evenimente, n limita sprijinului financiar nerambursabil maxim ce li se va putea acorda. 2. PROIECTUL RESPECT LEGISLAIA N DOMENIUL EGALITII DE ANSE, DEZVOLTRII DURABILE (TEME ORIZONTALE), AJUTORULUI DE STAT I AL ACHIZIIILOR Promovarea egalitii de anse i a nediscriminrii i dezvoltarea durabil (protecia i mbuntirea mediului nconjurtor) sunt prioriti agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, ncorporate, sub diferite forme, n toate politicile Uniunii Europene.
12
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Angajamentele Romniei n ceea ce privete implementarea acestor prioriti se reflect i n sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i promovare a egalitii de anse. Solicitantul este obligat s asigure egalitatea de anse i tratamentul egal ntre angajai, femei i brbai, n cadrul relaiilor de munc de orice fel, inclusiv prin introducerea de dispoziii pentru interzicerea discriminrilor bazate pe criterii de sex, apartenen la grupuri minoritare, ras, religie, dizabiliti etc, n regulamentele de organizare i funcionare i n regulamentele interne ale unitilor. Solicitantul se va asigura c principiul egalitii de anse este respectat i n cazul implementrii contractelor de lucrri/furnizare de bunuri/servicii pe care le va ncheia n vederea realizrii obiectivelor proiectului propus spre finanare, iar proiectul va primi punctaj pentru modul de ndeplinire a acestui criteriu. Respectarea principiului dezvoltrii durabile va asigura o cretere a calitii vieii, att din punctul de vedere al mediului, ct i al sntii publice. ATENIE! Seciunea 3 Concordana cu politicile UE i legislaia naional din formularul Cererii de finanare (Anexa1) conine recomandri privind modul n care solicitanii pot s fac dovada respectrii aspectelor referitoare la egalitatea anse, nediscriminarea i dezvoltarea durabil. Modul n care vor fi respectate principiile i legislaia n domeniul temelor orizontale va fi monitorizat att pe durata de implementare a proiectului, ct i dup finalizarea acestuia. n cadrul acestui apel de proiecte solicitantul poate depune unul sau mai multe proiecte, cu condiia respectrii prevederilor referitoare la ajutorul de minimis. Sunt admise la finanare proiectele care au ca obiect participarea la mai multe trguri i expoziii internaionale sau la mai multe misiuni economice. Pentru detalii privind respectarea normelor n domeniul ajutorului de stat, vezi capitolul I, punctul I.4, din prezentul Ghid. n procesul achiziiilor de bunuri sau servicii necesare n vederea implementrii proiectului, este obligatorie respectarea legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice sau a Normelor simplificate de achiziii, dup caz (Anexa V la Contractul de finanare) ATENIE! Nerespectarea procedurilor de realizare a achiziiilor atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, sau produse n cadrul proiectelor co-finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice - POS CCE . 3. PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI Perioada de implementarea a proiectului este de cel mult 2 ani de la data semnrii contractului de finanare.
4. ACTIVITATEA ECONOMIC A PROIECTULUI Conform paragrafului II.1.1 pct. 2), se poate promova prin proiect (solicita finanare) att o activitate economic principal a proiectului, identificat printr-un cod CAEN eligibil, ct i, coduri secundare dac acestea sunt necesare implementrii proiectului depus. Toate codurile CAEN pentru care se solicit finanare trebuie s fie eligibile.
13
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Capitolul III EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA III.1. CRITERII DE EVALUARE I SELECIE Criteriile de evaluare i selecie a propunerilor de proiecte n cadrul acestei scheme de finanare vizeaz urmtoarele aspecte: 1) Relevana proiectului: Relevana proiectului de internaionalizare pentru activitatea firmei; Regiunea de dezvoltare Pentru evaluarea acestui criteriu se va examina Cererea de finanare, n special seciunile: 2.3 Descrierea Proiectului i 2.7 Indicatori. Se va evalua: - contribuia proiectului la dezvoltarea activitilor solicitantului; - contribuia proiectului la realizarea obiectivelor POS CCE, Axei prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, Domeniului major de intervenie 1.1. Investiii productive si pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM i ale operaiunii 1.1.3. " Sprijin pentru accesul pe noi piee si internaionalizare; - regiunea de implementare a proiectului (vezi n Anexa 8 componena pe judee a regiunilor de dezvoltare) 2) Calitatea, maturitatea proiectului i capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului: corelarea ntre obiectivele proiectului, rezultatele ateptate i bugetul propus; gradul de pregtire/maturitate a proiectului; capacitatea solicitantului de implementare a proiectului Pentru evaluarea acestui criteriu se va examina Cererea de finanare, n special seciunile: 2.3 - Descrierea proiectului (impactul ajutorului financiar nerambursabil asupra implementrii proiectului, resursele implicate, activitile previzionate i rezultatele ateptate, etc); 2.4 - Managementul proiectului i 2.6: Descrierea activitilor proiectului; 3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional; 4. Bugetul proiectului/ Sursele de finanare; 5. Experiena managerului de proiect. Se va evalua: - Corelarea ntre activitile propuse, resursele implicate necesare i scopul proiectului: msura n care solicitantul a identificat corect tipul de proiect propus i scopul acestuia. Resursele umane i financiare s fie estimate i repartizate adecvat pe activiti. descrierea clar a obiectivelor urmrite prin realizarea proiectului. Proiectul s conin indicatori de performan msurabili i cuantificabili, ce pot fi verificai n mod obiectiv. Se va urmri eligibilitatea cheltuielilor propuse, respectarea condiiilor de finanare i dac bugetul este corelat cu activitile proiectului. - Gradul de pregtire/maturitate a proiectului: aciunile de pregtire deja ntreprinse de ctre solicitant pentru realizare proiectului i estimarea finalizrii procedurilor de achiziie. - Capacitatea de implementare a proiectului: capacitatea managerului de proiect de a implementa proiectul. 3) Sustenabilitatea proiectului (durabilitatea proiectului dup finalizarea sa): Dac dup finalizarea implementrii proiectului, acesta va genera n urmtorii trei ani, creterea tipurilor sau tipodimensiunilor de produse noi lansate n producie i oferite pe pieele internaionale, fa de cele oferite la data depunerii proiectului. Pentru evaluarea acestui criteriu se va examina Cererea de finanare, n special seciunile: 2.3 - Descrierea proiectului (impactul ajutorului financiar nerambursabil, resursele implicate, activitile previzionate i rezultatele ateptate, etc) i 2.6: Descrierea activitilor proiectului Se va evalua : impactul estimat al proiectului asupra activitii Solicitantului, n urmtorii trei ani de la finalizarea sa. Pentru notarea pe subcriterii, a se vedea Grila de evaluare tehnic i financiar (ANEXA nr. 4 la prezentul Ghid). 14
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
n completarea Seciunii 4 Bugetul proiectului/Sursele de finanare din Cererea de finanare, Solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i stabilirea contribuiei proprii, detaliate n capitolul II al prezentului Ghid. . III.2. COMPLETAREA CERERII DE FINANARE I DEPUNEREA PROIECTULUI Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa nr. 1 la prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, la adresa: www.mimmctpl.ro. Cererile de finanare vor parcurge urmtoarele etape: nregistrarea on-line; Depunerea fizic a dosarelor la sediul Organismului Intermediar sau la sediile OTIMMC (Anexa 7); Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii; Evaluare tehnic i financiar; Selectarea proiectelor, inclusiv ntocmirea listei cu proiectele selectate i avizarea de ctre AM; ncheierea contractului de finanare.
ATENIE! Cererea de finanare trebuie nsoit la momentul depunerii de toate documentele solicitate prin prezentul Ghid (Formularul E al Anexei 1). III.2.1. Completarea Cererii de finanare Completarea Cererii de finanare, inclusiv a formularelor acesteia, se va face conform instruciunilor de completare, prevzute n Anexa 2 la prezentul Ghid i va respecta ntocmai Formularul standard. Modificarea Formularului standard constnd n eliminarea, renumerotarea seciunilor i alte asemenea conduce de drept la respingerea Cererii de finanare. Cererea de finanare va fi completat n mod obligatoriu la toate cmpurile prin tehnoredactare, n limba romn. Pentru a nlesni procesul de evaluare, Cererea de finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent. n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor corespunztoare Axei prioritare 1 din POS CCE. III.2.2. Depunerea Cererii de finanare i a documentelor anexe III.2.2.1. Activiti premergtoare depunerii a cererii de finanare Anterior depunerii cererii de finanare i a documentelor ce o nsoesc solicitantul are obligaia de a se nregistra on-line la adresa www.mimmctpl.ro. Accesul la formularul de nregistrare se face pe baza unui nume de utilizator i a unei parole, la libera alegere a solicitantului, urmnd indicaiile de pe ecran. Solicitantul va primi prin e-mail acceptul de folosire a numelui de utilizator i a parolei alese, dup care poate trece la completarea formularului de nregistrare on-line a proiectului. Interfaa on-line cuprinde cate un cmp (buton) corespunztor apelului de proiecte. Formularul de nscriere online cuprinde urmtoarele cmpuri: Elemente generale Denumirea ntreprinderii Codul CAEN rev. 2 aferent obiectului principal de activitate 15
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Obiectul de activitate principal Codul fiscal Numrul de nregistrare n Registrul Comerului Statutul legal (microntreprindere, ntreprindere mic sau ntreprindere mijlocie) Alte informaii Numele reprezentatului legal Funcia Adresa societii Codul potal Telefon Fax E-mail Denumirea proiectului Activitatea economic pentru care se solicit finanare (codul/codurile CAEN) Valoarea total a proiectului (lei) Valoarea total eligibil a proiectului (lei) Valoarea finanrii nerambursabile solicitate (lei) Obiectul ajutorului financiar nerambursabil participarea la trguri i expoziii internaionale, organizate n ar sau strintate, cu stand propriu; participarea la misiuni economice n strintate; elaborarea i producia de materiale tiprite/inscripionate de promovare a agentului economic, n vederea participrii la evenimentele/aciunile menionate la lit. a) i lit. b); promovarea on-line (mbuntirea/realizarea unui site pe Internet pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor promovate); servicii legate de activiti de promovare pe noi piee interne, pe piee internaionale i marketing; servicii de identificare a furnizorilor/clienilor externi prin programele Hosted Buyers.
Obiectivele proiectului (200-400 caractere) Contextul economic (200-400 caractere) Activitile specifice implementrii proiectului (200-400 caractere) Rezultate ateptate dup implementarea proiectului (200-400 caractere) Beneficiari direci sau indireci ai proiectului (200-400 caractere) Justificarea necesitii implementrii proiectului (200- 400 caractere) Aezare geografic (locul de implementare a proiectului) 16
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Regiune Jude Localitate Adresa implementrii proiectului Cmp control antispam Dup nregistrarea on-line, solicitantul va primi un numr de ordine unic, corespunztor cererii de proiecte la care a participat i invitaia s se prezinte la sediul Organismului Intermediar sau al unui OTIMMC pentru a depune proiectul (sau s l trimit prin curierat rapid la sediul Organismului Intermediar), n intervalul specificat n invitaie. Comunicarea acestor elemente se face simultan pe ecran (la finalul nregistrrii on-line), prin e-mail i prin intermediul listei solicitanilor disponibil on-line. Solicitantul poate modifica ulterior datele completate n formularul de nregistrare on-line, numai pe baza numelui de utilizator i al parolei. Orice modificare ulterioar are ca efecte anularea nregistrrii, pierderea numrului de ordine atribuit iniial, atribuirea unui nou numr de ordine la sfritul listei curente a proiectelor nregistrate i primirea unei noi invitaii pentru depunerea dosarelor documentaiei necesare proiectului. n cazul transmiterii proiectului prin curierat rapid, acesta are ca dat limit de depunere la operatorul de curierat, ultima zi a perioadei specificat n invitaia de depunere. Serviciile de curierat rapid trebuie s asigure transmiterea proiectelor la sediul Organismului Intermediar. Nedepunerea proiectului n intervalul specificat se sancioneaz cu neprimirea proiectului de ctre ofierii de nregistrare din cadrul OI/OTIMMC. Numrul de nregistrare va fi folosit n corespondena purtat cu OI IMM pn la primirea codului SMIS. Stadiul evalurii proiectelor depuse poate fi urmrit on-line consultnd lista on-line a proiectelor nregistrate. Dosarul proiectului care va fi depus la sediul OI/OTIMMC, dup nscrierea on-line i numai n intervalul specificat, va cuprinde n mod obligatoriu urmtoarele documente: 1. Formularul E - Opisul Cererii de finanare 2. Cererea de finanare (conform formatului standard Anexa 1) 3. Formularul A - Declaraia de eligibilitate 4. Formularul B - Declaraia de angajament 5. Formularul C - Declaraia pe propria rspundere 6. Formularul D - Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM 7. Hotrrea AGA/ CA de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, precum i de stabilire a reprezentantului legal al societii n relaia cu OI IMM (dac acesta este alt persoan dect cea nscris n certificatul constatator), n original. Hotrrea AGA trebuie s fie semnat de acionari/asociai, nu de administratori, iar CA trebuie semnat de administratori. 8. Bilanul contabil depus i nregistrat la Direcia General a Finanelor Publice - inclusiv Contul de profit i pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent, n fotocopie certificat, prin semntur i stampil, de ctre reprezentantul legal al societii (n situaia ntreprinderilor partenere sau legate cu ntreprinderi strine, se pot aduce ori bilanul din Romnia ori bilanul consolidat din ara respectiv); 9. Certificatul constatator n original emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, care s menioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i punctele de lucru. 10. Alte documente care nu sunt obligatorii, dar se puncteaz suplimentar conform Grilei de evaluare tehnic i financiar (Anexa 4) (dac acestea exist): (CV-urile echipei care asigur managementul proiectului conform instruciunilor din Anexa nr. 2).
ATENIE! n cazul n care documente precum cele exemplificate mai sus nu exist, proiectul nu este respins! Acestea vor fi luate n considerare la etapa de evaluare tehnico-financiar, la punctajul acordat. n cazul declaraiilor pe proprie rspundere, n special n ceea ce privete datoriile la bugetul de stat i bugetele locale, Organismul Intermediar va putea face verificri prin sondaj. 17
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Cererea de finanare i documentele care o nsoesc se depun ntr-un exemplar original i dou fotocopii. Se va ntocmi opisul ca pagina 0 a Cererii de finanare. Opisul va precede ntreaga documentaie. Cererea de finanare trebuie: - s fie semnat de ctre reprezentantul legal pe fiecare pagin, n partea dreapt, n josul paginii i s se tampileze pe fiecare pagin, n josul paginii, n centru; - s fie ndosariat (se va utiliza dosar cu in), paginat cu toate paginile numerotate manual, n ordine cresctoare, de la 1 la n, n partea dreapt jos a fiecrei pagini (n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate). - s fie scanat n forma final, dup numerotarea, semnarea i tampilarea tuturor paginilor i s se ataeze pe suport electronic (CD) mpreun cu ntreaga documentaie a proiectului, n format PDF sau JPG. ATENIE! n cazul documentelor certificate (semnate de ctre reprezentantul legal, tampilate i cu nscrisul: "conform cu originalul"), paginile respective vor purta dou semnturi, dou tampile, numerotarea paginii i nscrisul: "conform cu originalul". III.2.2.2. Depunerea Cererii de finanare i a documentelor anex Cererea de finanare i documentele care o nsoesc se pot depune la oricare dintre Oficiile Teritoriale pentru IMM i Cooperaie sau la sediul Organismului Intermediar pentru POS CCE din Str. Poterai, nr.11, sector 4, Bucureti n zilele de luni-joi ntre orele 9.00 - 16.00 i vineri ntre orele 9.00 - 14.00. Adresele i datele de contact ale Oficiilor Teritoriale se gsesc n Anexa nr. 7 la prezentul Ghid. n cadrul acestui apel, solicitantul poate depune unul sau mai multe proiecte, cu condiia respectrii prevederilor referitoare la ajutorul de minimis. Sunt admise proiectele care au ca obiect participarea la mai multe trguri i expoziii internaionale sau la mai multe misiuni economice. n situaia n care: - solicitantul constat c i lipsesc anumite documente sau c nu a completat corect cererea de finanare; sau - proiectul este respins la una dintre etapele de verificare iar apelul de proiecte este nc deschis, dup remedierea problemelor constatate/ semnalate, solicitantul poate redepune proiectul refcut. Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare i documentele solicitate completate n limba romn, n trei exemplare (un original i dou fotocopii). Exemplarele corespunztoare vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv FOTOCOPIA nr.1, FOTOCOPIA nr.2". Se recomand ca, pe lng cele trei exemplare, solicitantul s i realizeze un exemplar propriu complet al dosarului Cererii de finanare. Cererea de finanare, formularele i documentele anexe vor fi depuse i n format electronic (pe suport CD). Dosarul original i cele dou fotocopii ale acestuia, mpreun cu CD-ul vor fi transmise ntr-un colet sigilat trimis prin curierat rapid sau depus personal, la sediul mai sus menionat al OI IMM sau al celui mai apropiat OTIMMC. n scopul identificrii facile a proiectului, partea exterioar a coletului sigilat corespunztor trebuie s poarte, n mod obligatoriu, o etichet cu urmtoarele informaii: Cerere de finanare pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 Axa prioritar 1 - Un sistem inovativ i ecoeficent de producie Domeniul de intervenie D1.1. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM-urilor Operaiunea 1.1.3 - Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare Schema de ajutor de minimis "Sprijin pentru creterea competitivitii IMM prin accesul pe noi piee i internaionalizare" Autoritate de Management: Ministerul Economiei Organism Intermediar Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM Adresa: Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Bucureti, cod 040263 Sediul OTIMMC...............................

18
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
<Denumirea i adresa complete ale Solicitantului> <Titlul proiectului> <Localizarea proiectului> <Numr unic de nregistrare> ATENTIE! Toate documentele trebuie datate nainte sau cel tarziu la data nregistrrii on-line. Proiectele care conin documente datate ulterior nregistrrii on-line vor fi respinse. III.3. PREFINANAREA PROIECTELOR Solicitantul are posibilitatea de a opta prin cererea de finanare pentru prefinanarea cheltuielilor eligibile ale proiectului. Valoarea total a prefinanrii este de max. 35% din valoarea sprijinului financiar nerambursabil aprobat. Solicitantul poate opta pentru prefinanare i pentru valoarea procentului (de pn la 35%), o singur dat, indiferent de cuantumul acesteia. Baza legal: O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen i Normele Metodologice de aplicare a acesteia
Ordinul nr. 2286/08.07.2009 al ministrului finanelor publice privind prefinaarea acordat beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, conform prevederilor OUG a Guvernului nr. 64/2009
III.3.1 Modul de acordare
n conformitate cu Regulamentele CE i legislaia naional este posibil acordarea pre-finanrii. Pre-finanarea se acord, conform prevederilor contractului de finanare, acelor beneficiari care au optat pentru aceast facilitate. Opiunea final, valoarea prefinanrii i graficul de rambursare se definitiveaz la semnarea contractului de finanare. Astfel, conform O.U.G. nr. 64/2009, prefinanarea reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale (FEDR) ctre un beneficiar prin plat direct sau prin plat indirect, n stadiul iniial de implementare a proiectelor, n baza contractului de finanare ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de Management/ Organismul intermediar responsabil, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor. Sumele aferente prefinanrii vor fi transferate Beneficiarului, prin intermediul Unitii de plat a Autoritii de Management. Pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis, prefinanarea se acord n procent de maximum 35% din valoarea total a finanrii ce poate fi acordat beneficiarului conform contractului de finanare. Prefinanarea, cu ncadrarea n limita procentului mai sus menionat, se poate acorda integral sau n trane, n funcie de previziunea fluxului de pli aprobat prin contract i n baza unei scrisori de garanie bancar. Prefinanarea pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis va fi justificat, ulterior, de cheltuieli efectiv realizate conform prevederilor art. 78, alin 2 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. III.3.2 Modul de solicitare Dup ncheierea unui prim contract cu prestatorul de servicii/furnizorul de bunuri, Beneficiarul care opteaz pentru aceast facilitate poate solicita acordarea prefinanrii. Beneficiarul poate opta pentru cuantumul procentului de prefinanare de maximum 35%, iar aceast opiune se va face o singur dat, la ncheierea contractului de finanare cu AM/OI. n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Organismului Intermediar urmtoarele documente:
19
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
contractul de achiziie ncheiat ntre beneficiar i un operator economic, care conine cel puin o cheltuial eligibil cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre Organismul Intermediar i beneficiar (n formatul standard solicitat prin contract) scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate. III.3.3 Utilizarea prefinanrii
Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POSCCE, n condiiile prevzute de O.U.G. nr. 64/2009 i de Normele de aplicare a acesteia, poate fi utilizat numai pentru plata cheltuielilor eligibile. III.3.4 Recuperarea prefinanrii Suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit prin contract. Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral. Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de rambursare; n consecin, prefinantarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevd mai puin de 2 cereri de rambursare. Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea, dac nu a depus nici o cerere de rambursare care s justifice achiziia de bunuri sau servicii n termen de 6 luni de la data primirii acesteia. Garania bancar se elibereaz dup recuperarea integral a prefinanrii acordate. III.4. CHELTUIELILE ELIGIBILE n completarea Seciunii 4 Bugetul proiectului/Surse de finanare din Cererea de finanare, solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor1 i stabilirea contribuiei proprii, detaliate mai jos: 1. Cheltuieli pentru participri la trguri i expoziii internaionale, organizate n ar sau strintate, cu stand propriu: 1.1 taxa de participare; 1.2 nchiriere stand; 1.3 amenajare stand; 1.4 transport2 delegai; 1.5 cazare2 pe perioada trgului; 1.6 transport mostre i materiale promoionale; 1.7 promovare pe mediile oferite de trg cu ocazia trgului; 1.8 depozitare mostre i materiale promoionale pe perioada trgului; 2. Cheltuieli pentru participri la misiuni3 economice n strintate: 2.1. transport2delegai; 2.2. cazare2 pe perioada misiunii. 3. Cheltuieli4 pentru elaborarea i producia de materiale tiprite/inscripionate de promovare a agentului economic: Se vor avea n vedere i dipoziiile Ordinului nr. 1669/27 mai 2008, al ministrului economiei i finanelor privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.2. Sprijin pentru implementarea standardelor internationale i 1.1.3. Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare Domeniul Major de Intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient din cadrul Programului operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE) 2007-2013, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 432/9 iunie 2008. 2 Cazarea i transportul se vor deconta n limitele stabilite de Hotrrea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificrile i completrile ulterioare. 3 Misiunile trebuie organizate de entiti specializate. 20
1
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
3.1 pliante, brouri, cataloage; 3.2 afie, bannere; 3.3 inscripionare pe suport electronic (CD, DVD, etc.); 3.4 alte materiale promoionale (tricouri, pixuri, brelocuri, brichete, agende, calendare etc.). 4. Cheltuieli4 pentru promovarea on-line (mbuntirea/realizarea unui site pe Internet pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor promovate): 4.1 elaborare de pagini WEB n limba romn i obligatoriu, ntr-o limb de circulaie internaional, pentru prezentarea pe Internet a activitii solicitantului i a produselor promovate pentru export sau intern; 4.2 taxa domeniu; 4.3 taxe legate de gzduirea paginii web pe perioada implementrii proiectului. 5. Cheltuieli pentru servicii legate de activiti de promovare pe noi piee interne, pe piee internaionale i marketing: 5.1 organizare de seminarii de promovare/mese rotunde etc. pentru diseminarea informaiilor legate de firma respectiv; 5.2 realizare materiale informative5 i de prezentare; 5.3 concepere i realizare brand, marc, logo/rebranding etc. 6. Cheltuieli pentru servicii de identificare a furnizorilor/clienilor externi prin programe "Hosted Buyers" pentru atragerea, n Romnia, a importatorilor/cumpartorilor/potenialilor clieni pentru firmele romneti exportatoare, prin participarea acestor "hosted buyers" la trguri, expoziii i misiuni economice organizate n Romnia; 6.1.1. transportul2 din ara respectiv n Romnia i retur; 6.1.2. cazarea2 n Romnia; Orice cheltuial care nu se regsete n lista cheltuielilor eligibile de mai sus, va fi considerat drept cheltuial neeligibil pentru cofinanare prin POS CCE. n mod special urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile: 1. 2. 3. 4. taxa pe valoarea adugat; dobnda i alte comisioane aferente creditelor; cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat
ATENIE! NU sunt eligibile cheltuielile pentru transport utilaje, taxe vamale, ambalaj, montarea i punerea n funciune a utilajelor/echipamentelor, n cadrul expoziiilor sau trgurilor. Pentru elaborarea de pagini WEB n limba romn i ntr-o limb de circulaie internaional, se consider limb de circulaie internaional, orice limb, respectnd condiia de a fi specificat n proiect motivul pentru care s-a ales realizarea acelei pagini n limba strin x (rus, chinez, turc, etc). O cheltuial poate fi considerat eligibil pentru cofinanare (rambursare n limita stabilit) n cadrul POS CCE, dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii: 1. este efectiv pltit ntre data semnrii contractului de finanare, la termenul prevzut n contract, dar nu mai trziu de sfritul perioadei de implementare a proiectului. 2. este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare ncheiat de ctre beneficiar i OI IMM cu respectarea art. 54 alin. (5) i art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/20061. 3. este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare, n special n ceea ce privete: ajutorul de stat; Se accept numai legate de activitile 1 i 2. Pentru/legate de aciunea 5.1. 1 Art. 54(5), Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: o cheltuial cofinanat din Fondurile Structurale (Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul Social European) sau Fondul de Coeziune nu poate primi asisten din alte instrumente financiare comunitare. Art. 60, Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: Autoritatea de management este responsabil de gestionarea i implementarea Programului operaional, n conformitate cu principiul unui management financiar sntos.
5 4
21
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
regimul achiziiilor 4. este menionat n lista cheltuielilor eligibile aprobat conform actului normativ n vigoare. 5. este n legtur direct cu activitile propuse n proiect i este necesar pentru realizarea proiectului.
III.5. CONTRIBUIA PROPRIE A SOLICITANTULUI I VALOAREA MAXIM A FINANRII NERAMBURSABILE Contribuia proprie reprezint procentul din suma cheltuielilor eligibile ale proiectului care va fi suportat de ctre solicitant i este n funcie de categoria ntreprinderii care solicit finanare nerambursabil, de minimum 30% din valoarea cheltuielilor eligibile (pentru microntreprinderi i ntreprinderile mici) i de minimum, 40% din valoarea cheltuielilor eligibile (pentru ntreprinderile mijlocii). Orice cheltuial neeligibil, precum i orice cheltuial conex ce va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant/beneficiar, dar nu va fi luat n calcul la determinarea contribuiei proprii a solicitantului/beneficiarului. ATENIE! n cadrul acestei operaiuni, contribuia n natur nu este considerat contribuie proprie a solicitantului i nu este eligibil. Valoarea maxim a sprijinului financiar nerambursabil ce poate fi solicitat nu poate depi 860.000 lei (ajutor de minimis: echivalentul n lei a 200.000 euro, respectiv echivalentul n lei a 100.000 euro pentru operatorii economici care activeaz n domeniul transporturilor), n cazul proiectelor care depesc echivalentul n lei a sprijinului financiar nerambursabil maxim de 200.000 Euro, respectiv 100.000 euro pentru operatorii economici care activeaz n domeniul transporturilor, solicitantul va acoperi din surse proprii: - valoarea cheltuielilor eligibile pn la 100% fa de valoarea maxim a ajutorului de stat; - valoarea cheltuielilor neeligibile i a celor conexe. n completarea Cererii de finanare, solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i modul de stabilire a contribuiei proprii. III.6. PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE A PROIECTULUI Procesul de evaluare i selecie a proiectului se va derula n dou etape: Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii; Evaluarea tehnic i financiar. III.6.1.Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii Dup depunerea proiectului, Organismului Intermediar va verifica, din punct de vedere administrativ i al eligibilitii proiectul urmrind, n principal, dac: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) au fost depuse toate documentele solicitate la termenul la care solicitantul este programat s le depun; toate documentele sunt datate naintea nregistrrii on-line; documentele sunt semnate, tampilate i numerotate conform cerinelor; a fost depus numrul de exemplare solicitat; activitatea i codul/codurile CAEN pentru care se solicit finanare sunt eligibile; societatea face parte din categoria beneficiarilor eligibili; societatea a nregistrat profit sau profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar; societatea este persoan juridic romn; societatea implementeaz proiectul n Romnia; proiectul respect legislaia n domeniul ajutorului de stat i al achiziiilor; proiectul se implementeaz n maximum 2 ani de la data ncheierii contractului de finanare; sunt respectate temele orizontale (egalitatea de anse, dezvoltarea durabil - protecia mediului); rezultatele sunt clar definite i msurabile; 22
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Organismul intermediar poate solicita maximum dou clarificri privind proiectul, n etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii, de completare/corectare a dosarului depus de solicitant, cu excepia unor criterii de transmitere (literele a) i d)) care, dac nu sunt ndeplinite, duc la respingerea cererii de finanare. n cazul solicitrii de clarificri privind conformitatea administrativ i eligibilitatea, acestea vor trebui transmise Organismului Intermediar n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii. Nerespectarea acestei condiii, duce la respingerea proiectului. Solicitarea de clarificri se va comunica prin fax, sau electronic la adresa de e-mail, specificat de ctre solicitant n Cererea de finanare. n cazul n care nu sunt depuse toate documentele, sau dac cele depuse nu sunt datate naintea sau cel mai trziu la data nregistrrii on-line, dosarul va fi respins, iar pentru depunerea dosarului complet va fi necesar obinerea unui nou numr de nregistrare on-line. Numai proiectele conforme din punct de vedere administrativ i al eligibilitii (care ndeplinesc toate criteriile din Anexa 3 - Grila de verificare, adic primesc DA la toate criteriile) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, respectiv cea de evaluare tehnico-financiar. Notificarea Solicitantului asupra rezultatului verificrii conformitii administrative i a eligibilitii a proiectului se va face n scris (electronic sau prin fax), de ctre Organismul Intermediar pentru IMM. ATENIE! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea finanrii, n cazul n care se dovedete c acesta: se face vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului Intermediar sau a comisiilor de evaluare i selecie, prin furnizarea de informaii incorecte cu privire la condiiile de eligibilitate sau dac a omis furnizarea acestor informaii, a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comisiile de evaluare i selecie sau Organismul Intermediar n timpul procesului de evaluare. III.6.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului Evaluarea tehnic i financiar a fiecrei propuneri de proiect va fi realizat de ctre cel puin doi evaluatori, experi din cadrul OI IMM. Evaluarea tehnic i financiar permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde obiectivelor POS CCE Axei prioritare 1, precum i ale domeniului major de intervenie i operaiunii n cauz, n domeniul dezvoltrii, creterii competitivitii economice i a eficienei financiare a ntreprinderii, prin accesul acesteia pe noi piee internaionale, mrirea cotei de pia deinute, creterea numrului tipurilor/ tipodimensiunilor de produse noi lansate n producie i oferite pe pieele internaionale fa de cele oferite la data depunerii proiectului, etc. n cazul n care Comitetul de evaluare i selecie descoper c anumite informaii lipsesc sau sunt neclare, poate cere n scris informaii suplimentare de clarificare de la solicitant cu privire la documentele existente. Solicitantul va transmite informaiile suplimentare referitoare la proiect n condiiile solicitate de ctre Organismul Intermediar pentru IMM. Aceste informaii vor fi luate n considerare numai n cazul n care, nu aduc modificri de fond ale proiectului. Nerespectarea acestor condiii conduce la respingerea Cererii de finanare. n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj (conform Grilei de evaluare tehnic i financiar prevzut n Anexa 4 la prezentul Ghid) ntre 0 i 30 puncte. Pentru a fi selectat pentru finanare proiectul trebuie s obin un punctaj de minimum 15 de puncte. Dac proiectul primete 0 puncte la oricare din criterii sau subcriterii, acesta va fi respins. Notificarea Solicitantului asupra rezultatului evalurii proiectului se va face n scris (prin fax sau e-mail) de ctre Organismul Intermediar pentru IMM. Scrisoarea de aprobare a proiectului va cuprinde n mod obligatoriu informaii cu privire la documentele pe care beneficiarul trebuie s le transmit OI IMM n vederea contractrii i termenul de transmitere. 23
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
n cadrul proiectelor evaluate, Organismul Intermediar pentru IMM are competena s declare anumite cheltuieli neeligibile, sau s considere c anumite cheltuieli sunt nejustificate n cazul n care acestea: nu sunt aferente activitii economice specifice proiectului; nu sunt respectate prevederile Ordinului nr. 1669/2008 al ministrului economiei i finanelor; sunt supradimensionate fa de nivelul pieei sau fa de activitile proiectului; nu au legtur direct cu proiectul depus. ATENIE! Realizarea activitilor nscrise n proiect i considerate neeligibile de ctre evaluatori este obligatorie n cazul n care influeneaz direct indicatorii asumai de ctre solicitant prin Cererea de finanare. III.7. CONTESTAIILE n situaia n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim privind decizia de evaluare i selecie a proiectului, acesta are dreptul de a contesta respectiva decizie n maximum 10 zile calendaristice de la primirea notificrii de refuz. Obiectul contestaiei poate avea ca scop solicitarea anulrii deciziei de respingere a finanrii proiectului sau obligarea autoritii contractante de a lua orice alte msuri necesare pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de evaluare i selecie. Pentru soluionarea contestaiilor, se va forma o comisie alctuit din personal OI IMM i/sau experi externi. Contestaia formulat n scris va fi depus la sediul Organismului Intermediar pentru IMM din str. Poterai, nr. 11, sector 4, Bucureti Serviciul de Evaluare, Selecie i Contractare. Aceasta va fi nregistrat, iar solicitantul va primi un numr de nregistrare. Sub sanciunea respingerii pe motiv de neconformitate, contestaia scris trebuie s conin minimum urmtoarele elemente: a) b) c) d) e) denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint contestatarul i calitatea lor; denumirea proiectului depus i a schemei de finanare accesat; obiectul contestaiei cu indicarea motivelor de fapt i de drept, pe care se sprijin aceasta; mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil; semntura reprezentantului legal al solicitantului.
Termenul de soluionare a contestaiei este de 10 zile calendaristice de la data depunerii acesteia. Modul de soluionare a contestaiei va fi comunicat n scris contestatarului n termenul prevzut mai sus. III.8. CONTRACTAREA n urma evalurii tehnice i financiare se va ntocmi o list a proiectelor aprobate pentru finanare i angajamentul bugetar aferent acestei liste, care vor fi supuse spre avizare Autoritii de Management. Autoritatea de Management acord avizul asupra proiectelor aprobate. n vederea ncheierii contractului de finanare, beneficiarul va transmite n termen de 10 zile lucrtoare de la data primirii scrisorii de aprobare urmtoarele documente, conform OPISULUI de la contractare: 1. 2. 3. 4. Certificatele de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat, eliberate de Administraia Finanelor Publice pentru sediul social i pentru punctele de lucru care au CIF i sunt menionate n certificatul constatator. Certificatele de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor taxelor locale i altor venituri la bugetele locale eliberate de Direcia impozite i taxe locale n a crei raz i are sediul solicitantul, pentru sediul social i pentru toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator. Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, prezentat n original. Cazierul fiscal al ntreprinderii solicitante, prezentat n original.
24
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Documentele menionate la punctele 1, 2, 3 i 4 trebuie s fie eliberate de ctre autoritile emitente n intervalul cuprins ntre data depunerii Cererii de finanare i data indicat pentru depunerea acestora n scrisoarea de aprobare a proiectului. Nedepunerea n forma i/sau termenul prevzute a oricruia dintre documentele solicitate conform scrisorii de aprobare atrage respingerea proiectului de la finanare. ATENIE ! Conform art. 113, alin (4) din Ordonana 92/2003 republicat, privind codul de procedur fiscal: Certificatul de atestare fiscal se emite n termen de cel mult dou zile lucrtoare de la data depunerii cererii de ctre contribuabil i poate fi utilizat de contribuabil pe toat perioada lunii n care se emite. Certificatul de atestare fiscal emis n intervalul 25 a lunii - finele lunii este valabil pe toat perioada lunii urmtoare emiterii. Pe perioada de utilizare, certificatul poate fi prezentat de contribuabil, n original sau n copie legalizat, oricrui solicitant. Contractul de finanare va fi ncheiat ntre OI IMM i Beneficiar, n termen de 15 zile lucrtoare de la data avizrii listei de ctre AM POS CCE OPISUL documentelor pentru contractare n cazul n care va lipsi unul din documentele obligatorii de depus la contractare, OI IMM va respinge proiectul. Nr. 1. Tip document Certificate de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat, eliberate de Administraia Finanelor Publice pentru sediul social i pentru punctele de lucru care au CIF i sunt menionate n certificatul constatator. Certificate de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor taxelor locale i altor venituri la bugetele locale eliberate de Direcia impozite i taxe locale n a crei raz i are sediul solicitantul, pentru sediul social i pentru toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator. Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, prezentat n original Cazierul fiscal al ntreprinderii solicitante, prezentat n original. Da Nu Observaii/ zz.ll.aaaa
2.
zz.ll.aaaa
3. 4.
zz.ll.aaaa zz.ll.aaaa
25
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Capitolul IV OBLIGAIILE BENEFICIARULUI n acest capitol sunt precizate obligaiile beneficiarului de sprijin financiar nerambursabil n cadrul POS-CCE. Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (ANEXA 5 la prezentul Ghid), precum i a celorlalte anexe ale acestui Ghid. Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarul accept termenii i condiiile n care va primi finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere proiectul pentru care primete finanare, cu respectarea legislaiei naionale i comunitare. Beneficiarul are obligaia de a implementa proiectul pentru care a semnat un contract de finanare din POS CCE n conformitate cu prevederile din Cererea de finanare aprobat. Dac beneficiarul nu reuete s pun n aplicare proiectul n condiiile asumate i stipulate n contractul de finanare, acesta trebuie s i asume eecul parial sau total n realizarea obligaiilor. n acest caz, Autoritatea de Management, reprezentat de Ministerul Economiei i rezerv dreptul de a ntrerupe plile, ca urmare a notificrii primite de la OI IMM. Beneficiarul trebuie ca pe toat perioada de derulare a proiectului s comunice ctre Organismul Intermediar pentru IMM toate modificrile care pot surveni cu privire la datele sale de contact (adres, nume i prenume, statutul juridic al firmei). Beneficiarul trebuie s furnizeze OI IMM toate informaiile solicitate de acesta n scopul implementrii proiectului. n acest sens, beneficiarul are obligaia de a ntocmi rapoarte intermediare i un raport final, care s cuprind informaii despre implementarea aciunilor/ activitilor proiectului, n perioada de timp stabilit prin contract. Beneficiarul este obligat s prezinte urmtoarele rapoarte: A. Pe parcursul implementrii proiectului: rapoarte trimestriale de progres tehnic, pe data de 10 a lunii urmtoare perioadei de raportare; raport final de implementare; B. Pentru perioada post-implementare: raport privind durabilitatea investiiei, anual, la data de 15 ianuarie al anului urmtor pentru anul anterior de raportare, timp de trei ani dup finalizarea activitilor proiectului. Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct pe conturi analitice pentru Proiect. Sistemul contabil utilizat va fi n conformitate cu legislaia naional n vigoare. Beneficiarul trebuie s respecte obligaiile de informare i publicitate pentru proiect, conform Anexei II la Contractul de finanare. Beneficiarul are obligaia de a notifica Organismului Intermediar orice modificare intervenit n bugetul previzionat al Proiectului, n termen de 10 zile lucrtoare de la data apariiei modificrii, cu menionarea motivelor care au condus la aceasta. Beneficiarul este obligat s pstreze obiectul de activitate pe care o solicit prin proiect, pe o perioad de cel puin trei ani de la data ncheierii proiectului. De asemenea, beneficiarul trebuie s pstreze cel puin un exemplar din documentaia realizat prin POS CCE: pliante, mostre de produse, cataloage, studii/ documentaii, etc fotografii de la locul desfurrii evenimentului (trguri, misiuni, seminarii, materiale inscripionate), pe o perioad de cel puin trei ani de la data ncheierii proiectului. Contribuia din fondurile publice (naionale i comunitare) poate fi redus i/sau Autoritatea de Management poate cere napoierea, n totalitate sau parial, a sumelor deja pltite, precum i a dobnzii aferente acestor sume, dac beneficiarul nu respect termenii contractuali. Beneficiarul va trebui s i asume integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii proiectului, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale relevante. IV.1. AMENDAMENTE LA CONTRACTUL DE FINANARE Beneficiarul poate solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, n condiiile prevzute n contractul de finanare. Beneficiarul trebuie sa cunoasc faptul c dac pe perioada de valabilitate a contractului intervin modificri de natur s afecteze obiectivul proiectului sau modificri care afecteaz condiiile de eligibilitate prevzute pentru apelul de proiecte n cadrul cruia s-a obinut finanarea nerambursabil, proiectul poate fi declarat neeligibil pentru finanare, 26
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
finanarea nerambursabil se va sista, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional i prevederile contractuale. Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului, daca acesta nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul a maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii bugetare, n cadrul aceluiai capitol de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite Organismului Intermediar bugetul astfel modificat n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data modificrii. Orice modificare la Contract se va face cu acordul ambelor pri. Beneficiarul trebuie s informeze Organismul Intermediar pentru IMM despre orice situaie care poate determina ntrzierea executrii Contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre aceasta. Beneficiarul poate cere, cu cel puin 60 de zile calendaristice nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea duratei de implementare. Beneficiarul va transmite cererea nsoit de documente justificative. Durata de implementare a proiectului se poate prelungi corespunztor doar n urma aprobrii Organismului Intermediar pentru IMM. n cazul schimbrii adresei, sediului social, contului bancar, al nlocuirii reprezentantului legal, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul notific Organismul Intermediar pentru IMM n termen de cel mult 3 (trei) zile lucrtoare de la data operrii modificrii. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. Pentru schimbarea contului i/sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea Proiectului, notificarea va fi nsoit de acordul scris al bncii creditoare. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar pentru IMM numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. IV.2. ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR Baza legal: Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, art. 55. Hotrrea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale publicat n Monitorul Oficial nr. 517 din 1 august 2007. Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 1669 / 27 mai 2008 privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.2. Sprijin pentru implementarea standardelor internaionalei 1.1.3. Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare Domeniul Major de Intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient din cadrul Programului operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE) 2007-2013. O cheltuial poate fi considerat eligibil pentru cofinanare (rambursare n limita stabilit) n cadrul acestei operaiuni, numai dac a fost efectuat de ctre beneficiar dup data intrrii n vigoare a contractului de finanare. IV.2.1. Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile

Baza legal: O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen i Normele Metodologice de aplicare a acesteia. Ordinul nr. 2286/08.07.2009 al ministrului finanelor publice privind prefinaarea acordat beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, conform prevederilor OUG a Guvernului nr. 64/2009
Beneficiarii au obligaia s asigure: contribuia proprie n cadrul cheltuielilor eligibile ale proiectului; sumele pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile i conexe ale proiectului; sumele pentru acoperirea cofinanrii din fondurile programului n cadrul proiectului; aceste sume vor fi cheltuite n avans de ctre beneficiari pn la rambursarea cheltuielilor de ctre Autoritatea de Management. Fundamentarea bugetului propriu al proiectului se va face n funcie de obiectivele ce urmeaz a fi realizate prin proiect i de cheltuielile eligibile i neeligibile. 27
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
IV.2.2. Rambursarea cheltuielilor

Baza legal: O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen i Normele Metodologice de aplicare a acesteia; Ordinul nr. 2286/08.07.2009 al ministrului finanelor publice privind prefinaarea acordat beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, conform prevederilor OUG a Guvernului nr. 64/2009; Ordonana Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea Guvernului nr. 1510/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
Beneficiarul poate s depun la Organismul Intermediar, n tranele stabilite conform prevederilor contractuale, cererile de rambursare nsoite de raportul de progres. n acest sens, beneficiarul trebuie s completeze i s depun la Organismul Intermediar, un Grafic de depunere a cererilor de rambursare, care va fi astfel realizat nct fiecare plat intermediar s fie de cel puin 20% din valoarea finanrii nerambursabile. Pe toat perioada de implementare a proiectului, beneficiarul va transmite previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor n conformitate cu graficul menionat anterior. ATENTIE! n cazul ncheierii de ctre beneficiar a unor contracte cu furnizori externi, cnd pot aprea diferene de curs valutar ntre momentul emiterii facturii i momentul efecturii plii, beneficiarul va solicita prin cererea de rambursare valoarea corespunztoare celui mai mic curs valutar. Cererea de rambursare se poate depune pentru fiecare achiziie de bunuri numai dup ntocmirea procesului verbal de predare-primire, precum i pentru prestri servicii, dup acceptarea rezultatelor/ recepia calitativ a acestora de ctre beneficiar. Beneficiarii pot opta pentru depunerea unei singure cereri de rambursare, la sfritul proiectului. Numrul maxim al cererilor de rambursare este 3. ATENIE! Sunt considerai furnizori de servicii eligibile (respectiv de servicii conforme categoriilor de cheltuieli prevzute la paragraful III.3 "Cheltuielile eligibile"), numai agenii economici care au ca obiect de activitate nregistrat la registrul comerului, activitile respective de servicii. Recuperarea prefinanrii Suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit prin contract. Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral. Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de rambursare; n consecin, prefinantarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevd mai puin de 2 cereri de rambursare.
Beneficiarul va trebui sa restituie prefinanarea dac nu a depus nici o cerere de rambursare care s justifice achiziia de servicii sau bunuri, n termen de 6 luni de la data primirii acesteia.
28
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
IV.2.3. Plata finanrii nerambursabile Beneficiarul are obligaia s prezinte la Organismul Intermediar pentru IMM toate documentele justificative de efectuare a plii (facturi, ordine de plat, fil CEC i extrase de cont, note contabile, balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, alte documente justificative). Beneficiarul trebuie s depun documentele justificative de plat care cuprind att valoarea contribuiei proprii, ct i valoarea finanrii nerambursabile, precum i dovada efecturii cheltuielilor. Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat sau serviciul prestat. Documentele doveditoare vor fi napoiate beneficiarului, dup ce pe original se va pune tampila care atest c respectivele produse sau servicii, sunt finanate din fondurile POS CCE, pentru evitarea dublei finanri. Beneficiarul va depune anexat cererii de rambursare fotocopia contractului de servicii ncheiat cu prestatorul, la care vor fi anexate: o fotocopie de pe certificatul de nregistrare a furnizorului de servicii,, n cazul n care activitatea specific proiectului este principal, sau certificatul constatator n cazul n care activitatea specific proiectului este secundar. Plata finanrii nerambursabile survine dup ce beneficiarul face dovada efecturii cheltuielilor n cadrul proiectului, conform procedurilor specifice de lucru.
29
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Capitolul V RETURNAREA FINANRII NERAMBURSABILE (vezi Contractul de finanare - Anexa I) Returnarea finanrii nerambursabile se va realiza de ctre beneficiar n urmtoarele situaii: n cazul n care beneficiarul d o declaraie fals privind condiiile de realizare a proiectului; lipsa justificrii efecturii corecte/reale a cheltuielilor; lipsa respectrii prevederilor contractului privind informarea i publicitatea; refuzul monitorizrii; nepstrarea obiectului de activitate pe care o promoveaz prin proiect pe o perioad de cel puin 3 ani de la data ncheierii proiectului (inclusiv pstrarea a minimum cte un exemplar din documentaiile realizate, pliante, mostre, fotografii, etc realizate cu ocazia participrii la evenimentele respective); nchiderea ntreprinderii n mai puin de 3 ani de la finalizarea proiectului; neatingerea obiectivelor menionate n cererea de finanare (proporional); nerealizarea activitilor/proiectului menionate n cererea de finanare; alte cazuri prevzute n contractul de finanare sau n prezentul Ghid.
30
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Capitolul VI RAPORTAREA ACTIVITILOR N CADRUL PROIECTULUI (vezi - Anexa IV la Contractul de finanare) Beneficiarul trebuie sa transmit, odat cu cererea de rambursare, raportul de progres completat n formatul standard prevzut ca anex la contractul de finanare, prin care se vor raporta activitile desfurate n perioada de raportare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele pariale/finale obinute la momentul raportrii etc. La fiecare raport de progres, beneficiarul va trebui s descrie modul n care proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse i al dezvoltrii durabile. Raportul de progres se va trimite Organismului Intermediar trimestrial, indiferent dac nsoete sau nu cererea de rambursare, pe toat durata de implementare a proiectului, iar timp de 3 ani dup finalizarea activitilor proiectului, beneficiarul va transmite rapoarte anuale privind durabilitatea proiectului (vezi Contractul de finanare).
31
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Capitolul VII ACHIZIII (vezi - Anexa V la din Contractul de finanare) Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n conformitate cu Normele interne de achiziii, Anexa V la Contractul de finanare. Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor n vigoare, n domeniul achiziiilor. n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale, cheltuielile aferente achitrii bunurilor/serviciilor/lucrrilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile i nu vor fi rambursate. Originalul documentaiei de achiziie se va pstra de ctre beneficiar.
32
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Capitolul VIII CONTROL I AUDIT (vezi Anexa I la Contractul de finanare) Beneficiarul trebuie s in o contabilitate analitic a proiectului, s in registre exacte i periodice, precum i nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de cinci ani de la data nchiderii oficiale1 a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013. Beneficiarul are obligaia de a pstra i pune la dispoziia organelor abilitate, inventarul asupra serviciilor prestate, realizate prin proiect i remise n cadrul contractelor de servicii/ consultan finanate prin fondurile alocate acestei scheme de finanare - o perioad de 5 ani de la finalizarea implementrii POS CCE. Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la locul arhivrii documentelor. Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului, precum i a managerului proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a lua toate msurile necesare care s ofere posibilitatea reprezentanilor Autoritii de Management, ai Organismului Intermediar, ai Comisiei Europene, ai Biroului European Anti-Fraud i ai Curii Europene a Auditorilor s verifice documentele originale legate de proiect. n cazul neregulilor constatate, beneficiarul are obligaia s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia, respectiv dobnzi, penaliti de ntrziere i alte penaliti, precum i costurile bancare. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate se va realiza conform prevederilor legale. Not: Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF asigur protecia intereselor financiare ale Uniunii Europene n Romnia. Departamentul are atribuii de control al fondurilor comunitare, fiind coordonatorul naional al luptei antifraud. DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma sesizrilor primite de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare, de la alte instituii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte State Membre. Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie cu modificrile i completrile ulterioare, precizm urmtoarele: ART. 18^1 (1) Folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz omisiunea de a furniza, cu tiin, datele cerute potrivit legii pentru obinerea de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, dac fapta are ca rezultat obinerea pe nedrept a acestor fonduri. (3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. ART. 18^2 (1) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei fondurilor obinute din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
1
Conform Regulamentului 1083/2006. 33
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
(2) Dac fapta prevzut la alin. (1) a produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (3) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei unui folos legal obinut, dac fapta are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut la alin. (1). ART. 18^3 (1) Folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz omisiunea de a furniza, cu tiin, datele cerute potrivit legii, dac fapta are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor. (3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor comunitare poate fi adresat Departamentului pentru Lupta Antifraud: www.antifrauda.gov.ro, antifrauda@gov.ro.
34
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
Capitolul IX INFORMARE, PUBLICITATE I PSTRAREA DOCUMENTELOR (vezi Anexa II la Contractul de finanare) Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate i o promovare adecvate a obiectivelor, rezultatelor obinute etc n conformitate cu prevederile contractuale i cu instruciunile cuprinse n Manualul de Identitate Vizual, (Seciunea Informative - Reguli de identitate vizual) care se gsete pe site-ul www.fonduri-ue.ro. Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres toate activitile de informare i publicitate desfurate, aferente proiectului i va ataa la raport fotocopii dup articolele de pres, dup publicaii etc., fotografii ale locaiei evenimentelor la care beneficiarul a participat, fotografii din timpul evenimentelor/ activitilor din cadrul proiectului, din care s reias respectarea cerinelor de informare i publicitate. Pe prima i ultima copert a documentaiilor/ cataloagelor de mostre, etc realizate n cadrul proiectului trebuie s se menioneze obligatoriu titlul proiectului i inscripia " ... proiect co-finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice. Beneficiarul trebuie s pstreze toat documentaia legat de implementarea proiectului, evidena financiar i contabilitatea analitic a proiectului, precum i inventarul serviciilor prestate, studiilor/documentaiilor realizate prin proiect i remise n cadrul contractelor de servicii/ consultan finanate prin fondurile alocate acestei scheme de finanare timp de 5 ani de la data nchiderii oficiale1 a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013.
Conform Regulamentului 1083/2006. 35
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI
ANEXA nr. 1 CERERE DE FINANARE INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERATIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE Se completeaz de ctre Autoritatea de Management/ Organismul Intermediar Instituia .. Data nregistrrii Numele i prenumele persoanei care nregistreaz.. Numr de nregistrare.... Semntura Numr cerere de proiecte.. 1 TITLUL PROIECTULUI INFORMAII PRIVIND TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Tipul asistenei comunitare nerambursabile: FEDR 1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1 SOLICITANT Denumirea firmei: .. Numr de nregistrare la Registrul Comerului ...... Cod unic de nregistrare/CIF............................... Adresa potal: .. Cod potal................................................................................... Pot electronic . 1.2 TIPUL SOLICITANTULUI: persoane juridice de drept privat: o Societate comercial o Societate cooperativ Se vor completa urmtoarele informaii: Anul nfiinrii societii comerciale/ cooperative .. Date despre societatea comercial La data depunerii cererii de finanare Numr de angajai Cifra de afaceri Profitul * Conform datelor din situaiile financiare aferente exerciiului financiar corespunztor anului anterior
In anul anterior depunerii cererii de finanare*
Se completeaz n cazul n care se organizeaz sesiuni periodice de depunere
36
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
1.3 REPREZENTANTUL LEGAL (persoana care are dreptul s semneze i s reprezinte organizaia) Nume i Prenume . Funcie Numr de telefon . Numr de fax .. Pot electronic .. 1.4 PERSOANA DE CONTACT (care va ine legtura cu toate instituiile implicate AM, OI, AC/P, AA etc.) Nume i prenume . Funcie Numr de telefon . Numr de fax .. Pot electronic ...... 1.5 BANCA (implicat n implementarea proiectului) Banca/ Sucursal: ... Adresa: . Cod IBAN: SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE A) Ai beneficiat de asisten financiar nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din partea unei instituii financiare n ultimii 3 ani? Da Nu Daca da, specificai urmtoarele informaii pentru 3 proiecte (cele 3 proiecte vor fi selectate n ordinea descresctoare a anului calendaristic n care s-a semnat contractul): Titlul proiectului i nr. de referin Stadiul implementrii proiectului (in stadiu de implementare sau finalizat), rezultate propuse i/sau realizate ..................... Valoarea proiectului (n lei) Sursa de finanare. B) Specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare ai mai solicitat/ beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, in ultimii 3 ani: Da Nu Daca da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Denumirea programului i nr. de nregistrare a proiectului Sursa de finanare. 2. DESCRIEREA PROIECTULUI
TITLUL PROIECTULUI
1.6
2.1 AXA PRIORITAR A PROGRAMULUI OPERAIONAL I DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE PROGRAMUL OPERATIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE AXA PRIORITAR I "Un sistem inovativ i ecoeficient de producie" DOMENIUL DE INTERVENIE 1.1 "Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM" OPERATIUNEA 1.1.3 - Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS: "Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale i pentru creterea competitivitii IMM prin accesul pe noi piee i internaionalizare" 2.2 LOCAIA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI ROMNIA REGIUNEA DE DEZVOLTARE: JUDEUL: 37
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
LOCALITATEA: ADRESA: 2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI 2.3.0 Activitatea (Codul/codurile CAEN) pentru care se solicit finanare nerambursabil: 2.3.1 Obiectivul proiectului (Se vor prezenta obiectivul general i obiectivele specifice ale proiectului; de asemenea se va explica modul n care contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferente axei prioritare, precum i la realizarea obiectivului general al Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice) 2.3.2 Context (Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unei operaiuni complexe, explicndu-se dac acestea sunt independente din punct de vedere tehnic i financiar i ce criterii s-au folosit la departajarea lor) 2.3.3 Justificarea necesitii finanrii proiectului (se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor i care este valoarea sa adugat; precizai si impactul ajutorului financiar nerambursabil asupra implementrii proiectului, n sensul n care acesta este esenial i are menirea de a accelera implementarea proiectului) 2.3.4 Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat (dac este cazul) (se vor indica grupurile/ entitile care vor beneficia sau vor fi vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect) 2.3.5 Resursele implicate n realizarea proiectului (se vor preciza sediul/ sediile aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamentele IT deinute i utilizate pentru implementarea proiectului care face obiectul cererii de finanare etc.) 2.3.6 Activiti previzionate si rezultate anticipate: Activitate/ subactiviti
Nr. crt. 1. 1.1.
Rezultate
Indicatori de evaluare
Resurse implicate
2.4 MANAGEMENTUL PROIECTULUI Precizai metodologia i procesul de implementare a proiectului (detalierea proiectului pe activiti, responsabili i termene) . ................................... 2.5 DURATA PROIECTULUI Precizai durata implementrii proiectului, exprimat n luni, ncepnd cu data semnrii contractului: 2.6 CALENDARUL ACTIVITILOR Completai tabelul de mai jos cu activitile care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare i/sau previzionate a se realiza n procesul de implementare a proiectului, precum i datele la care acestea s-au realizat i se vor realiza, corelate cu metodologia de implementare a proiectului: Activitate 1. 2. 3. 2.7 De la. (luna ..... de la semnarea contractului) luna ..... de la semnarea contractului luna ..... de la semnarea contractului luna ..... de la semnarea contractului Pn la. (luna ...... de la semnarea contractului) luna ..... de la semnarea contractului luna ..... de la semnarea contractului luna ..... de la semnarea contractului
INDICATORI Completai valoarea prognozat a indicatorilor din tabel. INDICATORI REALIZARE1

1
U.M.
Valoare la nceputul perioadei de implementare
Valoare la sfritul perioadei de implementare
Indicator de realizare = rezultate imediate produse i servicii ce rezult ca urmare a desfurrii activitilor. Se msoar n uniti fizice sau monetare. 38
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
Aciuni de promovare la care a nr. participat sau organizate de ctre beneficiar, din care: Participri la trguri internaionale Participri la misiuni economice Materiale informative realizate Pagini web realizate Piee internaionale pe care se nr. i tip realizeaz activitatea de internaionalizare Participani la programe "Hosted nr. Buyers" ntlniri de afaceri pentru identificare nr. de noi clieni REZULTAT1 Contribuia proprie a beneficiarului (mil. lei) Creterea cifrei de afaceri (%) Numrul locurilor de munc create prin nr. proiect, din care: Femei Brbai Persoane cu dizabiliti Alte categorii Locuri de munc meninute nr. Accesri ale paginii web realizat prin nr. proiect Precontracte/Contracte cu parteneri nr. externi perfectate Tipuri produse/servicii vndute nr.tip Opional descriei i cuantificai orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care nu este inclus n tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adugata pentru proiect (includei maximum 5 asemenea indicatori). Indicatorii trebuie s fie msurabili. 2.8 RELAIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE TIP DENUMIRE PROGRAM STRATEGIE PROIECT ALT DOCUMENT RELEVANT LA NIVEL NAIONAL/ REGIONAL 2.9 TAXA PE VALOAREA ADUGAT Organizaia este pltitoare de TVA? Da Nu Dac NU, exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform prezentei cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA ? Indicator de rezultate = beneficiile obinute, efectele imediate ale realizrilor. Furnizeaz informaii despre schimbri (comportamentul capacitatea sau performana beneficiarului). Pot fi fizici sau financiari. 39
1
MOD DE RELAIONARE
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
Da Nu Daca DA v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile desfurate. 2.10 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI Va rugam s precizai modul n care proiectul se autosusine financiar dup ncetarea finanrii solicitate prin prezenta cerere de finanare, capacitatea de a asigura operarea i ntreinerea activitii i rezultatelor proiectului, timp de min. 3 ani dup finalizare (entiti responsabile, fonduri, activiti, orizont de timp). 2.11 INFORMARE I PUBLICITATE Prezentai detalii privind msurile propuse de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil (Vor fi incluse urmtoarele tipuri de activiti de informare i publicitate: anun de pres ntr-un ziar regional i/sau local privind nceperea proiectului, anun de pres la nchiderea proiectului cu menionarea rezultatelor obinute, precum i editarea sau afiarea de: pliante, brouri, cataloage, afie, bannere, alte materiale promoionale, etc) Nr. Activitatea de informare i publicitate Durata estimat/ Perioada (v rugm descriei pe scurt) 1 2 3.CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL 3.1 Impactul proiectului asupra mediului (dac este cazul - v rugm s explicai/ descriei eventualul impact al proiectului asupra mediului i modul n care proiectul va respecta principiul poluatorul pltete) . 3.2 DEZVOLTAREA DURABIL Explicai modul n care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabil . 3.3 EGALITATEA DE ANSE Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse a fost integrat n elaborarea i implementarea proiectului, fie n activitile, fie n managementul proiectului, menionnd orice component specific care arat acest lucru................................................................................. 3.4 ACHIZIII V rugm s completai formularul privind programul achiziiilor: ACHIZIII DEMARATE/EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Valoarea real Obiectul contractului/ Data finalizrii Nr. Procedura Data nceperii Acordului-cadru Euro Lei procedurii/Stadiul Crt. aplicat procedurii pentru realizarea procedurii proiectului
Nr. Crt.
ACHIZIII PRECONIZATE DUP DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Valoarea Data estimat estimat Obiectul contractului/AcorduluiProcedura pentru nceperea Euro lei cadru pentru realizarea proiectului aplicat procedurii*
Data estimat pentru finalizarea procedurii*
* Se va completa cu nr. lunii (ex. a 3-a lun) de la semnarea acordului de finanare
40
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
4. BUGETUL PROIECTULUI/SURSELE DE FINANARE 4.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIAL Nr. crt. Denumirea cheltuielii* Finanarea nerambursabil Valoarea total a cheltuielii cu TVA (lei) 2 = 3+8 Valoarea total eligibil a cheltuielii (lei) 3= 6+7 Valoarea finanrii nerambursabile (lei) 0 1. 1 Pentru participri la trguri i expoziii internaionale (total), din care: - taxa de participare - nchiriere stand - amenajare stand - transport delegai - cazare pe perioada trgului - transport mostre i materiale promoionale - promovare pe mediile oferite de trg cu ocazia trgului - depozitare mostre i materiale promoionale pe perioada trgului Pentru participri la misiuni economice n strintate (total), din care: - transport delegai - cazare pe perioada misiunii Pentru elaborarea i producia de materiale de promovare a agentului economic (total), din care: - pliante, brouri, cataloage - afie, bannere - inscripionare pe suport electronic (CD, DVD, etc.) - alte materiale promoionale (vezi detalii n ghid) 4 5 6 Contribuia proprie la valoarea eligibil a cheltuielii (lei) 7 Cheltuieli conexe i neeligibile (lei) 8
Prevederile legale
Procentul (%)
2.
3.
41
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
4.
Pentru promovarea on-line (total), din care: - elaborare de pagini WEB - tax domeniu internet - alte taxe legate de gzduirea paginii web pe perioada implementrii proiectului Pentru servicii legate de activiti de promovare pe noi piee i marketing (total), din care: - organizare de seminarii de promovare/mese rotunde - realizare materiale informative i de prezentare - concepere i realizare brand, marc, logo/rebranding etc. Pentru servicii/ consultan de identificare a furnizorilor/clienilor externi (total), din care: - transportul experilor din ara respectiv n Romnia i retur - cazarea experilor n Romnia TOTAL GENERAL * cheltuielile vor fi detaliate pe elementele componente ale fiecrei categorii de cheltuieli.
5.
6.
4.2 SURSE DE FINANARE ALE PROIECTULUI Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului de mai jos: NR. CRT. SURSE DE FINANARE VALOARE (lei) I VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI
42
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
II III 1 2 2.1 2.2
VALOAREA NEELIGIBIL A PROIECTULUI VALOAREA ELIGIBIL A PROIECTULUI AJUTOR FINANCIAR NERAMBURSABIL SOLICITAT CONTRIBUIA SOLICITANTULUI CONTRIBUIA N NUMERAR CONTRIBUIA PRIN MPRUMUT
4.3. Graficul cererilor de rambursare Cerere de rambursare nr Activitatea/subactivitatea pt. care se solicit rambursarea Suma estimativ de rambursat (lei) Data estimativ a depunerii (luna...de la data semnrii contractului)
4.4. Prefinanare: Solicit prefinanare: DA NU Dac DA, v rugm specificai: Data estimat depunerii cererii de prefinanare la OI IMM % din valoarea total a ajutorului financiar Cuantumul sumei solicitate (lei) 5. DECLARAIE Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate sunt corecte i asistena financiar pe care o solicit este necesar derulrii proiectului conform descrierii. De asemenea, confirm c nu am luat la cunotin de nici un motiv pentru care proiectul ar putea s nu se deruleze sau ar putea fi ntrziat. neleg c dac cererea de finanare nu este complet cu privire la toate detaliile i aspectele solicitate, inclusiv aceast seciune, ar putea fi respins. Prezenta cerere a fost completat n conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals n declaraii. Data Funcia ocupat n organizaie Nume i prenume: (litere mari de tipar) Semntura i tampila 6. DOCUMENTE CONINUTE N CEREREA DE FINANARE - FORMULARE Cererea de finanare are n componen urmtoarele documente: - Formularul E - Opisul Cererii de finanare 43
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
Cererea de finanare (conform formatului standard Anexa 1) Formularul A - Declaraia de eligibilitate Formularul B - Declaraia de angajament Formularul C - Declaraia pe propria rspundere Formularul D - Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM Hotrrea AGA/ CA de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, precum i de stabilire a reprezentantului legal al societii n relaia cu OI IMM (dac acesta este alt persoan dect cea nscris n certificatul constatator), n original. Hotrrea AGA trebuie s fie semnat de acionari/asociai, nu de administratori, iar CA trebuie semnat de administratori. Bilanul contabil depus i nregistrat la Direcia General a Finanelor Publice - inclusiv Contul de profit i pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent, n fotocopie certificat, prin semntur i stampil, de ctre reprezentantul legal al societii. Certificatul constatator n original emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, care s menioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i punctele de lucru. Alte documente care nu sunt obligatorii, dar se puncteaz suplimentar cf. Grilei de evaluare tehnic i financiar (Anexa 4) (dac acestea exist): (CV-urile echipei care asigur managementul proiectului - conform instruciunilor din Anexa nr. 2)
44
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
FORMULARUL A
DECLARAIA DE ELIGIBILITATE (Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal al Solicitantului) Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, CNP <CNP> / paaport nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <funcie> al <denumirea complet a organizaiei solicitante>, cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c:

a) b) c) d) e) f) g) h) i)
<denumirea organizaiei solicitante> depune Cererea de finanare, din care aceast declaraie face parte integrant, n cadrul POS CCE 2007-2013; <denumirea organizaiei solicitante> nu se afl n nici una din situaiile de mai jos: este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare; este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute la lit. b) obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; obligaiile de plat nete depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale (conform prevederilor legale) pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; este declarat ntr-o situaie grav de nclcare contractual pentru nendeplinirea obligaiilor provenind dintr-o procedur de achiziii sau dintr-o alt finanare din fondurile Comisiei Europene; a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost nc executat; mpotriva ei a fost emis un ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii anterioare iar acest ordin nu a fost nc executat; este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.2004; nu am suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de lucru judecat (res judicata); nu am fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene; activitile propuse n cadrul proiectului nu au beneficiat, n ultimii 3 ani i nu beneficiaz n prezent de finanare public; implementarea proiectului nu implic delocalizarea dintr-un alt stat membru al UE
Data:
Semntura i tampila:
45
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
FORMULARUL B DECLARAIA DE ANGAJAMENT
Subsemnatul [nume i prenume] posesor al BI/CI seria [seria] nr. [nr], eliberat de [emitent], CNP [nr.] / paaport nr. [nr.], eliberat de [emitent], n calitate de [functie] al [denumirea organizaiei solicitante], Solicitant de finanare pentru realizarea proiectului [tiltul proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanare m angajez:

s furnizez contribuia proprie ce mi revine din costurile eligibile aferente proiectului; s finanez toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului; s nu pun ipotec, s nu gajez pentru un mprumut sau orice form de nstrinare provizorie a oricrui bun menionat care face obiectul ajutorului financiar nerambursabil, aa cum este specificat n cererea de finanare i in contractul de finanare semnat; s mputernicesc organele fiscale s transmit AM /OI, la solicitarea acestora, informaii privind situaia fiscal a societii; s asigur resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale; s menin natura activitii/ obiectul de activitate pentru care s-a acordat finanare, pe o perioad de cel puin 3 ani dup finalizare proiectului i s acionez i asigur sustenabilitatea proiectului n aceast perioad; s nu nstrinez, titlurile, materialele, documentaiile sau studiile realizate ca urmare a obinerii finanrii prin POS CCE, pe o perioad de 3 ani de la finalizarea proiectului; s respect, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii, proteciei mediului, achiziiilor publice, ajutorului de stat, i prevederile de informare/publicitate ; s asigur capacitatea operaional (administrativ) a proiectului; s ntrunesc toate condiiile impuse de Organismul Intermediar cu privire la statutul firmei (IMM) c obligaiile de plat nete nu depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; c obligaiile de plat nete nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale (conform prevederilor legale) pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; s prezint, la momentul semnrii contractului de finanare toate documentele solicitate de Organismul Intermediar IMM i precizate n Ghidul solicitantului
Semntura i tampila: [Semntura reprezentantului legal al Solicitantului] Data: [zz/ll/aaaa] 46
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
FORMULARUL C DECLARAIE PE PROPRIA RSPUNDERE Subsemnatul(a)........................, identificat() cu B.I./ C.I. seria................. nr............., eliberat de............... la data de.................., cu domiciliul n localitatea.................., str................. nr............ bl........, sc.........., ap.........., sectorul/judeul............., n calitate de reprezentant legal al agentului economic ., declar pe propria rspundere urmtoarele: Declar c ntreprinderea nu se afl n dificultate, n conformitate cu prevederile Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate" (publicate Jurnalul Oficial al UE nr. C 244/2004); Declar pe propria rspundere c activitile pentru care solicit finanarea fac/ nu fac obiectul altui ajutor de minimis sau orice alt tip de subvenie n cadrul altor programe/subprograme cu finanare public. DA NU De asemenea declar pe propria rspundere c n ultimii 3 (trei) ani fiscali, inclusiv anul n curs, am/nu am beneficiat de ajutoare de stat : DA NU Dac da, completai tabelul de mai jos. Nr. Crt. Anul acordrii ajutorului de stat Instituia finanatoare Programul prin care s-a beneficiat de finanare Cuantumul (euro) ajutorului acordat
De asemenea, declar pe propria rspundere c n ultimii 3 (trei) ani fiscali, inclusiv anul n curs, am/ nu am beneficiat de ajutoare de minimis: DA NU Dac da, completai tabelul de mai jos. Nr. Crt. Anul acordrii ajutorului de minimis Instituia finanatoare Programul prin care s-a beneficiat de finanare Cuantumul (euro) ajutorului acordat
n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor art. 87 i 88 din Tratatul CE privind ajutorul de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al UE L379/5/28.12.2006. Declar pe propria rspundere c toate informaiile furnizate i consemnate n prezenta cerere sunt corecte i complete i neleg c orice omisiune sau incorectitudine n prezentarea informaiilor n scopul de a obine avantaje pecuniare este pedepsit conform legii. Nume/ Prenume Funcia Semntura autorizat i tampila solicitantului 47 Data semnrii
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
FORMULARUL D DECLARAIE PRIVIND NCADRAREA NTREPRINDERII N CATEGORIA IMM I. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii _______________________________________________________________________ Adresa sediului social _______________________________________________________________________ Cod unic de nregistrare _______________________________________________________________________ Numele i funcia _______________________________________________________________________ (preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent) II. Tipul ntreprinderii Indicai, dup caz, tipul ntreprinderii: _ |_| ntreprindere autonom. n acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaia economicofinanciar a ntreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraia, fr anexa nr. 2 _ |_| ntreprindere partener. Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie _ |_| ntreprindere legat. Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie , III. Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii*1) Exerciiul financiar de referin*2) Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale (mii lei/mii euro)
Important: Precizai dac, fa de exerciiul financiar anterior, datele financiare au nregistrat modificri care determin ncadrarea ntreprinderii ntr-o alt categorie (respectiv microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie sau mare). |_| Nu |_| Da (n acest caz se va completa i se va ataa o declaraie referitoare la exerciiul financiar anterior) Semntura _________________________________________________________________ (numele i funcia semnatarului, autorizat s reprezinte ntreprinderea) Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu realitatea. Data ntocmirii........................... Semntura................................. *1) Datele sunt calculate n conformitate cu art. 6 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare. *2) Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere.
Anexa nr. 1 la legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare. 48
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
ANEXA NR. 2 LA LEGEA nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare CALCULUL pentru ntreprinderile partenere sau legate Seciunile care trebuie incluse, dup caz: - seciunea A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum i orice fie adiionale); - seciunea B dac ntreprinderea solicitant este legat cu cel puin o ntreprindere (precum i orice fie adiionale). Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate Perioada de referin Numrul mediu anual Cifra de afaceri anual Total active (mii de salariai net (mii lei/mii euro) lei/mii euro) 1. Datele*1) din situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii solicitante (se vor introduce datele din tabelul B1 din seciunea B*2) 2. Datele cumulate*1) n mod proporional ale tuturor ntreprinderilor partenere, dac este cazul (se vor introduce datele din seciunea A) 3. Datele cumulate ale tuturor ntreprinderilor legate*1) (dac exist) - dac nu au fost deja incluse prin consolidare la pct. 1 din acest tabel (se vor introduce datele din tabelul B2 din seciunea B) TOTAL *1) Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar, raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere. *2) Datele ntreprinderii, inclusiv numrul mediu anual de salariai, sunt determinate pe baza situaiilor financiare anuale i a datelor ntreprinderii sau, atunci cnd este cazul, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate ale ntreprinderii ori a situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus. Datele incluse n seciunea "Total" din tabel trebuie introduse n tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii" din anexa nr. 1. FIA DE PARTENERIAT 1. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii ____________________________________________________________________________ Adresa sediului social ____________________________________________________________________________ Codul unic de nregistrare ____________________________________________________________________________ Numele, prenumele i funcia ____________________________________________________________________________ (preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent) 2. Date referitoare la ntreprinderea legat Perioada de referin Numrul mediu anual de salariai Total Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale (mii lei/mii euro)
49
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
NOT: Aceste date rezult din conturile sau alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist. La acestea se adaug ntr-un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate de aceast ntreprindere partener, dac datele din conturile consolidate ale ntreprinderilor legate au fost deja incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere. Dac este necesar, se va aduga "fia ntreprinderii legate" pentru ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare. 3. Calculul proporional a) Indicai exact proporia deinut*4) de ntreprinderea solicitant (sau de ntreprinderea legat prin intermediul creia se stabilete legtura de parteneriat), n ntreprinderea partener la care se refer aceast fi: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Indicai, de asemenea, proporia deinut de ntreprinderea partener, la care se refer aceast fi, din capitalul social al ntreprinderii solicitante (sau n ntreprinderea legat) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ b) Introducei n tabelul de mai jos rezultatul calculului proporional obinut prin aplicarea celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Tabelul de parteneriat - A.2 Procent Valoare rezultat n urma aplicrii celui mai mare procent la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Aceste date se vor introduce n Tabelul A.1. *3) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. *4) Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulat proporia deinut de fiecare ntreprindere legat n aceeai ntreprindere partener. *5) Active totale reprezint active imobilizate + active circulante + cheltuieli n avans. Seciunea A ntreprinderi partenere Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat "fia de parteneriat" [cte o fi pentru fiecare ntreprindere partener a ntreprinderii solicitante i pentru orice ntreprindere partener a oricrei ntreprinderi legate, ale crei date nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale acelei ntreprinderi legate], datele din aceast fi de parteneriat trebuie s fie introduse n tabelul de mai jos. 1. Date de identificare i date financiare preliminare Tabelul A.1 ntreprinderea partener - Date de identificare Numele sau Adresa sediului Cod unic de denumirea social nregistrare ntreprinderii Numele i prenumele preedintelui consiliului de administraie, director general sau echivalent Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale(mii lei/mii euro) Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale *5) (mii lei/mii euro)
A. B. C. D. E. 50
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
F. G. H. Total NOT: Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza "fiei de parteneriat", pentru fiecare ntreprindere cu care ntreprinderea solicitant este direct sau indirect partener. Datele introduse n seciunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (referitor la ntreprinderile partenere). Aceste date rezult din situaiile financiare anuale consolidate i din alte date ale ntreprinderii partenere, dac exist, la care se adaug n proporie de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate cu aceast ntreprindere partener, n cazul n care acestea nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii partenere. Dac este necesar, adugai "fie privind legtura dintre ntreprinderi" pentru ntreprinderile care nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. Seciunea B NTREPRINDERI LEGATE 1. Determinarea situaiei aplicabile ntreprinderii care solicit ncadrarea n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii: _ _ Cazul 1: ntreprinderea solicitant ine situaii financiare anuale consolidate sau este inclus n situaiile financiare anuale consolidate ale unei alte ntreprinderi (tabelul B1). _ _ Cazul 2: ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi legate nu ntocmete/ntocmesc ori nu este/nu sunt inclus/incluse n situaiile financiare anuale consolidate (tabelul B2). NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant deriv din situaiile financiare anuale i din alte date ale acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a acelei ntreprinderi legate, situat imediat n aval sau n amonte, dac nu a fost deja inclus prin consolidare*6). *6) Definiia ntreprinderii legate din legea 34672004. 2. Metode de calcul pentru fiecare caz Cazul 1: Situaiile financiare anuale consolidate reprezint baza de calcul. Se va completa tabelul B1 de mai jos. Tabelul B1 Numrul mediu anual de salariai Total *7) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Datele introduse n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate". Identificarea ntreprinderilor incluse prin consolidare ntreprinderea legat Adresa sediului social (denumire/date de identificare) A. B. C. D. E. 51 Cod unic de nregistrarea Numele i prenumele preedintelui consiliului de administraie, director general sau echivalent Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale *5) (mii lei/mii euro)
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
NOT: ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale ntreprinderii solicitante. Datele aferente acestora i o "fi de parteneriat" trebuie adugate la seciunea A. Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv prin intermediul altor ntreprinderi legate), se va completa o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" i se vor aduga datele din situaiile financiare anuale ale tuturor ntreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos. Tabelul B2 ntreprinderea numrul: Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active euro) totale(mii lei/mii
1. *) 2. *) 3. *) 4. *) 5. *) Total *) Ataai cte o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" pentru fiecare ntreprindere. NOT Datele rezultate n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (privind ntreprinderile legate). FIA privind legtura dintre ntreprinderi nr.......... din tabelul B2, seciunea B (numai pentru ntreprinderile legate care nu sunt incluse n situaiile financiare anuale consolidate) 1. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii ____________________________________________________________________________ Adresa sediului social ____________________________________________________________________________ Codul unic de nregistrare ____________________________________________________________________________ Numele, prenumele i funcia ____________________________________________________________________________ preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent 2. Date referitoare la ntreprindere Perioada de referin Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active euro) totale(mii lei/mii Total *7) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul mediu anual de salariai, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Datele trebuie introduse n tabelul B2 din seciunea B. NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant sunt extrase din situaiile financiare anuale i din alte date aferente acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a ntreprinderii legate, situat imediat n aval sau n amonte de aceasta, dac nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. Acest tip de ntreprinderi partenere sunt considerate ca fiind ntreprinderi direct partenere cu ntreprinderea solicitant. Datele aferente acestora i "fia de parteneriat" trebuie introduse n seciunea A.
52
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMANIEI G
FORMULARUL E OPISUL CERERII DE FINANARE Opisul de mai jos va fi pagina 0 a Cererii de finanare. Pentru unele anexe sunt prevzute modele standard. Ele sunt ataate la acest formular (numrul anexei este specificat n paranteze). Este obligatorie utilizarea modelelor standard prevzute, conform instruciunilor. Formatul celorlalte documente ce vor fi ataate la Cererea de finanare va respecta normele legale n vigoare la data depunerii Cererii de finanare. Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Tip document Cerere de finanare (n formatul standard - Anexa 1) Declaraia de eligibilitate (Formularul A) Declaraia de angajament (Formularul B) Declaraia pe propria rspundere (Formularul C) Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM (Formularul D) Hotrrea AGA/ CA de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, precum si de stabilire a reprezentantului legal al societii n relaia cu OI IMM, n original Bilanul contabil depus i nregistrat la Direcia General a Finanelor Publice inclusiv Contul de Profit i Pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent, n fotocopie certificat, prin semntura si stampila, de ctre reprezentantul legal al societii Certificatul constatator n original emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, care s menioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i punctele de lucru Alte documente care nu sunt obligatorii, dar se puncteaz suplimentar cf. Grilei de evaluare tehnic i financiar (Anexa 4) (dac acestea exist): ex. CV-urile echipei care asigur managementul proiectului - conform instruciunilor din Anexa nr. 2. Nr. pagin (de la..... pn la.....) 1 - ...... - ...... -....... ...... -....... ...... -....... ...... -.......
8.
...... -.......
9.
...... -.......
53
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA nr. 2 INSTRUCIUNI DE COMPLETARE A CERERII DE FINANARE Titlul proiectului: 1. Informaii privind solicitantul: 1.1. Solicitant Denumirea firmei

Se va completa cu denumirea proiectului dat de ctre solicitant. Este de preferat ca aceast denumire s fie ct mai sugestiv i s descrie obiectivul/activitile proiectului. Se va completa cu denumirea ntreprinderii aa cum este nscris n Actul constitutiv al societii i n Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. Se va completa cu cel specificat in certificatul de nregistrare al ntreprinderii i n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. Se va completa cu adresa sediului social al ntreprinderii. Se va completa cu cel care corespunde adresei sediului social. Se va completa cu adresa de e-mail oficial a firmei sau a reprezentantului firmei care a semnat documentele din proiect. n cazul n care ntreprinderea este nfiinat i funcioneaz n temeiul prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor societii comerciale. n cazul n care ntreprinderea este nfiinat i funcioneaz n temeiul prevederilor Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor societilor cooperative. Se va completa cu persoana care este reprezentantul legal al ntreprinderii, astfel cum rezult din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. n cazul n care pentru proiectul depus este mputernicit prin Hotrrea Adunrii Generale o alt persoan s reprezinte societatea, atunci se va completa cu datele acesteia. Persoana care este nscris n aceast parte a cererii de finanare va semna toate documentele proiectului i va trebuie s depun la contractare cazierul judiciar. Se va completa cu datele persoanei care va fi implicat n implementarea proiectului i care este desemnat s pstreze legtura cu Organismul Intermediar pentru IMM, Autoritatea de Management sau alte instituii cu atribuii n domeniul fondurilor structurale. Persoana de contact poate fi sau nu aceeai cu reprezentantul legal. Se va completa cu datele corespunztoare instituiei bancare prin care ntreprinderea i desfoar activitatea i/sau cu cele ale bncii sau trezoreriei implicate n realizarea proiectului.
Cod de nregistrare fiscal:
Adresa potal Codul potal Pota electronic 1.2. Tipul solicitantului
1.3. Reprezentantul legal
1.4. Persoana de contact 1.5. Banca 1.6. Sprijin primit n prezent sau anterior din fonduri publice A) Ai beneficiat de asisten financiar nerambursabil din fonduri publice sau de
n cazul n care ntreprinderea a beneficiat n ultimii trei ani de finanare din fonduri publice sau de mprumut din partea unei instituii financiare pentru implementarea vreunui proiect al su, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului DA, i vor preciza 54
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
mprumut din partea unei instituii financiare n ultimii 3 ani?
date cu privire la cel mult trei proiecte. Informaiile cu privire la proiectele respective trebuie s se refere la: titlul proiectului care a obinut finanare i nr. de nregistrare la furnizorul finanrii; stadiul de implementare a proiectului la data depunerii cererii de finanare (n curs de implementare sau finalizat). n cazul n care este n curs de implementare se va preciza care este procentul de implementare pn la data depunerii cererii de finanare; rezultatele preconizate i/sau realizate prin implementarea proiectului respectiv; valoarea total a proiectului respectiv n lei.; sursa de finanare a proiectului, cu evidenierea n euro a sumei acordate din fondurile publice sau europene. Informaiile respective trebuie scrise distinct pentru fiecare proiect n ordinea descresctoare anului calendaristic pentru care s-a semnat contractul sau s-a aprobat finanarea proiectului. n cazul n care ntreprinderea nu a beneficiat n ultimii trei ani de finanare din fonduri publice sau de mprumut din partea unei instituii financiare pentru implementarea vreunui proiect al su, va se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului NU. n cazul n care ntreprinderea a solicitat sau beneficiat pentru proiectul care face obiectul prezentei cereri de sprijin financiar din alte fonduri publice, naionale sau europene, gestionate de alte instituii dect Organismul Intermediar pentru IMM, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului DA, i se vor preciza date cu privire la proiect urmtoarele informaii: Programul n cadrul cruia a fost depus proiectul i instituia care l gestioneaz; Numrul de nregistrare al proiectului la instituia la care a fost depus; Sursa de finanare a proiectului, cu evidenierea sumei solicitate din fondurile publice sau europene. n cazul n care ntreprinderea nu a mai solicitat sau beneficiat pentru proiectul care face obiectul prezentei cereri de sprijin financiar din alte fonduri publice sau europene, gestionate de alte instituii dect Organismul Intermediar pentru IMM, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului NU. Se va completa cu denumirea proiectului dat de ctre solicitant. Este de preferat ca aceast denumire s fie ct mai sugestiv i s descrie obiectivul/activitile proiectului. Se va completa astfel: se va preciza corespunztor regiunea de dezvoltare n care se va implementa proiectul; se va preciza judeul n care se implementeaz proiectul se va preciza localitatea n care se va implementa proiectul (ora, sat, comun). n cazul n care proiectul va fi implementat n cadrul unui sat sau ctun, se va preciza comuna de care aparine. se va preciza adresa unde va fi implementat proiectul
B) Specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare ai mai solicitat/ beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, in ultimii 3 ani
2. Descrierea proiectului 2.1. Titlul proiectului: 2.2. Locaia de implementare a proiectului:
2.3. Descrierea proiectului 55
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
2.3.0 Activitatea (Codul/codurile CAEN) pentru care se solicit finanare nerambursabil 2.3.1. Obiectivul proiectului 2.3.2. Context:
2.3.3. Justificarea necesitii finanrii nerambursabile: 2.3.4. Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat (dac este cazul) 2.3.5. Resursele implicate n realizarea proiectului 2.3.6. Activiti previzionate si rezultate anticipate
2.4. Managementul proiectului:
2.5. Durata proiectului: 2.6. Calendarul activitilor:
Se va completa cu obiectivul general i cu obiectivele specifice ale proiectului. Obiectivul general este cel care descrie impactul proiectului asupra activitii societii i asupra comunitii locale respective dup trecerea unei perioade de trei ani de la data finalizrii implementrii proiectului. Obiectivele specifice sunt cele care descriu efectele imediate ale implementrii proiectului. Se va completa prin indicarea legturii dintre proiectul care face obiectul prezentei cereri de finanare i alte proiecte ale ntreprinderii (ex. proiectul este parte integrant a unei strategii/plan de dezvoltare al societii ntr-o anumit perioad de timp). n cazul n care proiectul este parte dintr-o operaiune/strategie/plan de dezvoltare al societii atunci este obligatorie s se precizeze dac proiectul care face obiectul prezentei cereri de finanare poate fi implementat independent de celelalte componente din punct de vedere tehnic i financiar. Se vor preciza motivele care determin societatea s implementeze un astfel de proiect prin corelarea acestora cu obiectivul general i obiectivele specifice, precum i cu efectele preconizate i impactul implementrii proiectului. Se vor indica grupurile/entitile care vor beneficia sau vor fi vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect (ex. influena pozitiv a proiectului asupra vieii comunitii locale din punct de vedere economic i social). Se vor preciza resursele pe care solicitantul le deine i pe care le va folosi pentru sau pe care anticipeaz c le va folosi pentru implementarea proiectului (ex. sediul/sediile aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamente IT deinute i utilizate pentru implementarea proiectului ce face obiectul cererii de finanare). Se vor descrie efectele imediate ale activitilor/subactivitilor, precum i efectul pe o perioad de min. 3 ani dup finalizarea implementrii proiectului. Tabelul se va completa astfel: coloana "Activitate/subactiviti" sunt cele care vor fi ntreprinse de solicitant pentru realizarea proiectului; coloana "Rezultate" se va completa cu efectul imediat al realizrii activitii/subactivitii respective; coloana "indicatori de evaluare" se va completa cu date referitoare la modul n care vor fi verificate realizarea rezultatelor. Indicatorii de evaluare trebuie s fie msurabili; coloana "resurse implicate" se va completa n corelare cu resursele menionate la pct. 2.3.5., dar vor fi avute n vedere i alte categorii de resurse (ex. financiare, umane, etc.). Se va descrie procesul de implementare al proiectului n corelare cu activitile/subactivitile i cu obiectivele specifice menionate, precum i modul n care solicitantul va verifica ndeplinirea obiectivelor i indicatorilor preconizai prin proiect. De asemenea, este necesar menionarea termenelor de realizare a fiecrei activiti/subactiviti i a persoanelor responsabile. Opional, poate fi realizat i o diagram Gantt. Prezentarea managerul de proiect i a echipei proiectului (CV manager i echipei de proiect, n care va fi menionat nivelul experienei anterioare n domeniile de activitate similare proiectului, va fi anexat cererii de finanare) va fi evaluat pentru punctarea n Grila de evaluare tehnic i financiar la criteriul - Capacitatea de implementare a proiectului. Se va preciza durata implementrii proiectului, exprimat n luni, cu ncepere de la data semnrii contractului de finanare. Se va avea n vedere ca durata total a implementrii proiectului s nu fie mai mare dect cea specificat n Ghidul solicitantului (2 ani). Se va preciza estimativ perioada de implementare a activitilor, evideniindu-se cele care au avut loc pn la momentul depunerii 56
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
2.7. Indicatori:
2.8. Relaia /strategii/proiecte:
cu
alte
programe
2.9. Taxa pe valoarea adugat:
cererii de finanare, n corelare cu datele i informaiile precizate la pct. 2.4. din cererea de finanare. Se vor stabili n funcie de activitile prevzute a se desfura n cadrul proiectului, valoarea previzionat a indicatorilor la nceputul perioadei i la sfritul perioadei de implementare. Indicatorii trebuie estimai ct mai corect, astfel nct ei s poat fi realizai i raportai prin intermediul fiecrui Raport de progres trimis de beneficiar trimestrial pe parcursul implementrii proiectului sau prin Raportul privind durabilitatea i sustenabilitatea proiectului n perioada de min. 3 ani de la implementare, innd cont c nerealizarea indicatorilor atrage dup sine diminuarea corespunztoare sau chiar pierderea finanrii. De asemenea, indicatorii vor fi verificai i n cadrul vizitelor de monitorizare realizate la locul de desfurare a proiectului. n cazul n care beneficiarul consider c indicatorii sunt insuficieni sau dorete s adauge ceva n plus n funcie de proiectul propus, poate s completeze n tabel, cu condiia ca indicatorii introdui suplimentar s fie msurabili. Se va preciza dac proiectul are legtura cu vreun program-strategie sau alt proiect, caz n care se va descrie legtura existent. De exemplu un proiect poate avea legtura cu strategia de dezvoltare a oraului/judeului n care se implementeaz, astfel se va descrie cum are loc aceast legtura; proiectul poate fi parte integrant dintr-un proiect/strategie complex al firmei, etc. A. n cazul n care ntreprinderea solicitant este pltitoare de TVA, bifai printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului DA . n cazul n care ntreprinderea solicitant nu este pltitoare de TVA se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului NU .
B. n cazul n care n cadrul proiectului exist activiti purttoare de TVA pentru care se solicit finanare se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului DA. n cazul n care n cadrul proiectului nu exist activiti purttoare de TVA pentru care se solicit finanare se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului NU 2.10. Sustenabilitatea proiectului: Se va preciza modul n care proiectul se va autosusine financiar pentru o perioad de min. 3 ani dup ncetarea finanrii solicitate prin prezenta cerere de finanare i capacitatea de a asigura operarea i ntreinerea activitii i a rezultatelor proiectului (entitile responsabile, fondurile, activitile i orizontul de timp privind meninerea obiectului de activitate, atingerea nivelul veniturilor necesare pentru acoperirea cheltuielilor post-implementare, dar i obinerea rezultatelor ateptate ale proiectului. 2.11. Informare i publicitate: Vor fi prezentate detalii privind msurile propuse de solicitant, referitoare la informarea i publicitatea asistenei financiare nerambursabile, fiind incluse cel puin urmtoarele tipuri de activiti de informare i publicitate: anun de pres ntr-un ziar regional i/sau local privind nceperea proiectului, anun de pres la nchiderea proiectului cu menionarea rezultatelor obinute, precum i editarea sau afiarea de: pliante, brouri, cataloage, afie, bannere, alte materiale promoionale. Solicitantul trebuie sa consulte Anexa II "Msuri de informare i publicitate" la Contractul de finanare, unde sunt evideniate activitile minime obligatorii de informare i comunicare. 3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional
57
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
3.1 Impactul proiectului asupra mediului
3.2. Respectarea principiului privind dezvoltarea durabil: 3.3. Respectarea principiului privind egalitatea de anse: 3.4. Achiziii:
Se va explica/ descrie (dac este cazul) eventualul impact al proiectului asupra mediului i modul n care proiectul va respecta principiul poluatorul pltete care impune obligaia ca poluatorul s suporte cheltuielile pentru realizarea msurilor de prevenire a polurii sau s plteasc pentru pagubele provocate de poluare. Se va descrie modul n care au fost luate n considerare msurile de prevenire a cazurilor de poluare, dac este cazul. Se va explica modul n care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabil. Dezvoltarea durabil are n vedere trei componente: mediul, societatea i economia. Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse a fost integrat n elaborarea i implementarea proiectului, fie n activitile, fie n managementul proiectului, menionnd orice component specific care arat acest lucru. Prin egalitate de anse i de tratament se nelege luarea n considerare a capacitilor, nevoilor i aspiraiilor diferite ale persoanelor indiferent de sex, ras, religie, afinitate politic, etc. i aplicarea unui tratament egal acestora. Se va completa formularul privind programul achiziiilor cu: activitile preconizate care urmeaz a se realiza prin intermediul altei societi dect solicitantul; valoarea total estimat fr TVA, n lei i Euro a contractului de achiziie; estimarea valorii contractului se va realiza la data nscrierii on-line la cursul Inforeuro. procedura de achiziie ce va fi aplicat. Se vor avea n vedere Normele interne de achiziie prevzute n Ghidul solicitantului. data estimat de ncepere i de finalizare a procedurii. n cazul n care pentru realizarea proiectului, anterior nscrierii on-line sau anterior depunerii cererii de finanare ori pe perioada de evaluare a cererii de finanare depuse, solicitantul a iniiat, are n derulare sau finalizat vreo procedur de achiziie (stabilit de Normele interne de achiziie prevzute n Ghidul solicitantului) trebuie completat tabelul Achiziii demarate/efectuate pn la depunerea cererii de finanare pentru a demonstra astfel maturitatea proiectului, chiar dac cheltuielile respective nu sunt eligibile pentru a fi finanate din FEDR. Activitile de achiziii previzionate a se demara dup ncheiere contractului de finanare se vor trece n tabelul "Achiziii demarate dup ncheierea contractului de finanare". n ceea ce privete termenele de realizare, se recomand a se completa tabelul cu numrul lunii de la ncheierea contractului de finanare cu Organismul Intermediar: ex. a treia lun de la semnarea contractului de finanare. In coloana referitoare la obiectul contractului se va trece tipul de contract de achiziie (prestri de servicii, consultan specific, furnizare produse, dac este cazul). n coloana referitoare la valoarea estimat se va trece valoarea total estimat n lei i euro a contractului de achiziie fr TVA. n coloana referitoare la procedura aplicat se va preciza procedura ce urmeaz a fi aplicat n acord cu prevederile Ghidului solicitantului (una din cele prevzute de Normele interne de achiziie prevzute n Ghidul solicitantului). n coloanele data de ncepere a procedurii respectiv data de finalizare a procedurii se va preciza numrul lunii de la ncheierea contractului de finanare (ex. a treia luna, a patra luna) n care se estimeaz c se ncepe respectiv se finalizeaz respectiva procedur 58
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
de achiziie. 4. Bugetul proiectului/sursele de finanare 4.1 Detalierea costurilor proiectului pe fiecare categorie de cheltuial Se vor completa cheltuielile previzionate de solicitant, n conformitate cu lista cheltuielilor eligibile stabilite n Lista cheltuielilor eligibile aprobat prin ordin al ministrului economiei i finanelor. Pentru fiecare categorie de cheltuieli menionate n tabelul 4.1. se vor estima valoarea acestora, procentul eligibil i valoarea eligibil a fiecrei cheltuieli. De asemenea, trebuie menionate cheltuielile conexe i cele neeligibile n cadrul proiectului. Solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i stabilirea contribuiei proprii, detaliate n capitolul II al Ghidului 4.2. Surse de finanare ale proiectului Se vor detalia sursele de finanare ale proiectului, completndu-se valoarea total, cea eligibil i cea neeligibil a proiectului, asistena financiar nerambursabil solicitat, contribuia solicitantului, n numerar sau mprumut, n tabelul prezentat dup cum urmeaz: - valoarea total total cheltuieli implicate n realizarea ntregului proiect (valoarea va include att cheltuielile eligibile, cat si cele neeligibile, precum si TVA) - valoarea eligibil cheltuieli eligibile previzionate a fi realizate n cadrul proiectului valoarea total a proiectului din care se scad cheltuielile neeligibile: TVA, dobnzi, cheltuieli conexe. - valoarea neeligibil - TVA, dobnzi, cheltuieli conexe, cheltuieli care sunt realizate nainte de semnarea contractului de finanare i nu pot fi decontate n cadrul programului (cheltuielile care nu vor fi finanate prin FEDR) - contribuia solicitantului totalul sumelor pe care solicitantul le susine. Acestea au in vedere partea de cofinanare la cheltuielile eligibile, ct i cheltuielile neeligibile, conexe si alte cheltuieli - asistena financiar nerambursabil solicitat cheltuielile ce se solicit a fi rambursate din fondurile structurale n conformitate cu procentul eligibil - contribuia n numerar este partea din contribuia proprie a solicitantului care va fi suportat din numerar iar mprumutul partea din cheltuieli acoperit din surse bancare (contribuia n numerar + contribuia prin mprumut = contribuia solicitantului) 4.3. Graficul cererilor de rambursare Solicitantul poate depune una sau cel mult 3 cereri de acordare a sprijinului financiar nerambursabil. n acest sens este necesar precizare perioadei n care vor fi depuse aceste cereri i activitile care au fost realizate. 4.4. Prefinanarea n cazul n care solicitantul va opta pentru acordarea de prefinanare pentru realizarea proiectului se va marca corespunztor rspunsul DA i se va completa tabelul respectiv cu date referitoare la: data estimat a depunerii cererii de prefinanare la OI IMM (i a celorlalte acte necesare prevzute n ghid); procentul estimat din valoarea total a ajutorului financiar solicitat; cuantumul n lei a sumei solicitate n cazul n care solicitantul nu va cere prefinanare pentru realizarea proiectului se va marca corespunztor rspunsul NU. Se va semna, data i se vor trece numele i funcia reprezentantului legal, aceeai persoan care a semnat toate documentele i care 5 Declaraie este menionat la pct. 1.3 din cererea de finanare. 6. Documentele i declaraia de certificare a aplicaiei 59
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
6.1. Lista documentelor ce nsoesc cererea de finanare
Se vor ataa documentele solicitate n cadrul Ghidului solicitantului.
60
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA nr. 3 Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii Criteriul de verificare Criterii de transmitere 1. Coletul Cererii de finanare conine 3 dosare: 1 dosar original i 2 fotocopii 2. CD-ul cu fiierele solicitate este ataat 3. Toate documentele din dosar sunt conform opisului, datate, numerotate, semnate i tampilate conform cerinelor i au fost depuse n termenul programat Criterii de verificare 1. Dosarul cererii de finanare conine Opisul completat conform Ghidului solicitantului 2. Cererea de finanare respect formatul standard din Ghidul solicitantului 3. Declaraia de eligibilitate este semnat i tampilat n original de reprezentantul legal al solicitantului 4. Declaraia de angajament este semnat i tampilat n original de reprezentantul legal al solicitantului 5. Declaraia pe propria rspundere este semnat i tampilat n original de reprezentantul legal al solicitantului 6. Hotrrea AGA/ CA de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, precum i de stabilire a reprezentantului legal al societii n relaia cu OI IMM (dac acesta este o alt persoan dect cea nscris n certificatul constatator), n original. Hotrrea AGA trebuie s fie semnat de acionari/asociai, nu de administratori , iar CA trebuie semnat de administratori 7. Bilanul contabil depus i nregistrat la Direcia Finanelor Publice inclusiv Contul de profit i pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent, este ataat n fotocopie certificat 8. Certificatul constatator n original emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, care s menioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i punctele de lucru, este ataat i este n termenul de valabilitate (valabil la data nscrierii on-line) 9. Cheltuielile solicitate sunt eligibile pe codul CAEN al proiectului (dac produsul finit cuprinde activiti aferente mai multor coduri CAEN, se verific eligibilitatea fiecruia) 10. Activitile ce se vor desfura n cadrul proiectului sunt eligibile pe codul CAEN al proiectului 11. Solicitantul este persoan juridic romn 12. Solicitantul este ntreprindere nregistrat la Registrul Comerului, ca societate comercial (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare) sau ca societate cooperativ (nfiinat n baza Legii nr. 1/2005 privind 61 Da Nu Observaii
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
organizarea i funcionarea cooperaiei) 13. Solicitantul este microntreprindere, ntreprindere mic sau ntreprindere mijlocie, conform prevederilor Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare 14. Solicitantul nu are obligaiile de plat nete ce depesc: 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale pentru toate punctele de lucru nregistrate n certificatul constatator. 15. Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuia proprie la valoarea total eligibil a proiectului i de a finana a cheltuielile neeligibile/ conexe ale proiectului 16. Activitatea economic (codul/codurile CAEN ) pentru care se solicit finanare este eligibil i se regsete n Certificatul constatator 17. n cazul n care activitii economice specifice proiectului i corespund mai multe coduri CAEN, acestea respect condiia prevzut n Ghidul solicitantului 18. Solicitantul a obinut profit sau profit din exploatare n exerciiul financiar precedent depunerii Cererii de finanare 19. Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei 20. Durata proiectului se ncadreaz n limitele de timp specificate n Ghidul solicitantului (maximum 2 ani) 21. Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul egalitii de anse 22. Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul proteciei mediului 23. Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul ajutorului de stat 24. Rezultatele sunt clar definite i msurabile/cuantificabile i indicatorii n conformitate cu cei evideniai n Cererea de finanare
62
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA nr. 4 GRILA DE EVALUARE TEHNIC I FINANCIAR Criteriu I. Relevana proiectului. (Contribuia proiectului la obiectivele POS CCE, Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient, Domeniul major de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM OPERAIUNEA - 1.1.3. Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare) I.1. Relevana proiectului de internaionalizare pentru activitatea firmei. Proiectul i propune: a) Intrarea pe noi piee internaionale b) Creterea cotei de pia internaional deinut c) Identificare de noi piee internaionale pentru extinderea afacerii d) Extinderea activitii numai pe piaa intern I.2. Regiunea de dezvoltare a) Nord Est, Sud Muntenia, Sud Vest Oltenia b) Centru, Nord - Vest, Vest i Sud Est c) Bucureti Ilfov II. Calitatea, maturitatea proiectului i capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului II.1. Corelarea ntre obiectivele proiectului, rezultatele ateptate i bugetul propus a. Obiectivele proiectului, rezultatele ateptate i bugetul propus sunt clare i pot fi atinse n perspectiva realizrii proiectului b. Obiectivele proiectului, rezultatele ateptate i bugetul propus sunt mai puin clare i pot fi atinse parial n perspectiva realizrii proiectului c. Obiectivele proiectului, rezultatele ateptate i bugetul propus nu pot fi atinse n perspectiva realizrii proiectului II.2. Gradul de pregtire/maturitate a proiectului: a. Solicitantul estimeaz finalizarea achiziiilor n maximum 6 luni de la semnarea Contractului de finanare b. Solicitantul estimeaz finalizarea achiziiilor ntre 6 i 12 luni de la semnarea Contractului de finanare Punctaj max. acordat 14
7 7 6 4 1 7 7 5 1 11 4 4 2 0 3 3 2
63
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Criteriu c. Solicitantul estimeaz finalizarea achiziiilor peste 12 luni de la semnarea Contractului de finanare II.3. Capacitatea de implementare a proiectului
Punctaj max. acordat 1 4
a. Experiena managerului/echipei de proiect dovedete n mare msur capacitatea acestuia de a implementa 4 proiectul b. Experiena managerului/echipei de proiect dovedete capacitatea acestuia de a implementa proiectul 2 c. Experiena managerului/echipei de proiect dovedete n mic msur capacitatea acestuia de a implementa 1 proiectul III. Sustenabilitatea (durabilitatea proiectului dup finalizarea sa) 5 III.1 Dup finalizarea implementrii, proiectul va genera, n urmtorii trei ani, creterea tipurilor/ 5 tipodimensiunilor de produse noi lansate n producie i oferite pe pieele internaionale, fa de cele oferite la data depunerii proiectului, astfel:: a) Peste 5 tipuri/ tipodimensiuni noi de produse 5 b) ntre 2 - 5 tipuri/ tipodimensiuni de produse 3 c) Cu cel puin un nou tip/tipodimensiune de produs; 2 Punctaj minim pentru aprobarea proiectului: 15 puncte Proiectele care au obinut 0 puncte la oricare din criterii sau subcriterii vor fi respinse. n urma punctajului obinut se ntocmete o list a proiectelor n ordinea descresctoare a punctajului, list care va fi supus avizrii Autoritii de Management. n Anexa 8 se afl repartizarea judeelor pe regiunile de dezvoltare ale Romniei.
64
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA nr. 5 COD SMIS CONTRACT DE FINANARE (variant informativ) Nr................................ /................................... ntre: .. (instituia) n calitate de Organism Intermediar, n numele i pentru Ministerul Economiei n calitate de AM POS CCE, cu sediul n , Tel./fax , p o t a e l e c t r o n i c ...., cod de nregistrare fiscal, reprezentat legal de................................................., n funcia de ., denumit n cele ce urmeaz Organism Intermediar (OI), pe de o parte i Persoana Juridic........................ nfiinat la data de.................., Cod de nregistrare fiscal...................................., Nr. de nregistrare la Registrul Comerului ............cu sediul n Str............................, Judeul................, cod potal...................., Tel......................, Fax......................., reprezentat prin.......................... cu funcia de........................... identificat prin B.I / C.I / PASS Seria.......... Nr..................... CNP................... n calitate de Beneficiar pe de alt parte, au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza Cererii de finanare nr. .. n urmtoarele condiii: ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI (1) Obiectul prezentului Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre Autoritatea de Management, pentru implementarea Proiectului nr. . <cod SMIS> intitulat: <titlul>, denumit n continuare Proiect. (2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n prezentul Contract, care este constituit din Contractul de finanare i anexele acestuia, pe care Beneficiarul declar c le cunoate i le accept. (3) Cererea de finanare depus de Beneficiar, rezultat n urma verificrilor, modificrilor i completrilor efectuate pe parcursul procedurii de evaluare i selecie, devine anex la prezentul Contract, fcnd parte integrant din acesta. (4) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul pe propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i cu legislaia naional i comunitar. ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI (1) Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre ambele pri. (2) Perioada de implementare a Proiectului este de .. luni/max. 2 ani de la data semnrii prezentului contract. (3) Contractul i nceteaz valabilitatea la 5 ani de la data nchiderii oficiale/pariale a POS CCE, conform reglementrilor naionale i comunitare n vigoare. (4) Pn la ncetarea valabilitii contractului Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia Organismului Intermediar, Autoritii de Management, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism abilitat de a efectua verificri asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile, toate documentele aferente Proiectului, inclusiv inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale. ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI (1) Valoarea total a Proiectului care face obiectul finanrii nerambursabile este <.......> lei (n cifre i litere): - valoare total eligibil n suma de . - valoare neeligibil n suma de .
65
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Valoarea total a proiectului, din care: (lei) 1=2+7
Valoarea total eligibil a Proiectului, din care: (lei) 2=3+4+5
Valoarea eligibil nerambursabil din FEDR (lei) 3
Valoarea eligibil nerambursabil din bugetul naional (lei) 4
Co-finanarea eligibil a Beneficiarului (lei) 5
Rata de cofinanare (%)
Valoarea neeligibil a proiectului (lei) 7
6=(3+4)/2
(2) OI IMM se angajeaz n numele AM, s acorde o finanare nerambursabil de maximum <> lei (cifre i litere), din care ....% FEDR i ... % Buget de stat, echivalent cu maxim % din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la art. 3 alin. (1). n cazul n care, la sfritul Proiectului, valoarea total eligibil este mai mic dect valoarea total eligibil contractat, suma acordat de Autoritatea de Management se va reduce corespunztor. (3) Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului, dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul de maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei cheltuieli eligibile, n cadrul aceleiai categorii, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite OI IMM bugetul astfel modificat, n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia. ARTICOLUL 4 ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR Sunt eligibile acele cheltuieli, realizate n conformitate cu prevederile HG nr. 759/2007 cu completrile i modificrile ulterioare, ale Ordinului Ministrului Economiei i Finanelor nr. 1669/27 mai 2008 de aprobare a listei de cheltuieli eligibile cu completrile i modificrile ulterioare, cu regulamentele aplicabile ajutorului de stat, care sunt prevzute n Cererea de finanare aprobat - Anexa VI la prezentul contract. ARTICOLUL 5 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR (1) AM va autoriza cererile de rambursare n urma verificrii de ctre OI IMM a documentelor justificative prezentate de beneficiar n maximum 80 de zile calendaristice de la data depunerii acestora la OI, iar OI va informa beneficiarii cu privire la sumele autorizate. (2) Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE, n termen de 10 zile calendaristice de la data la care beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat, n lei n urmtorul cont: cod IBAN (de tipul 50.98.01): titular cont: denumire/adresa bncii sau Trezorerie: (3) AM/OI poate prelungi termenul menionat la alin. (1), cu informarea in prealabil a beneficiarului, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de monitorizare i control anterioare autorizrii plii. (4) Beneficiarul va depune la OI IMM pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele documente: - Cerere de rambursare (Anexa III) - 4 exemplare; - Raport de progres/ Raportul final (Anexa IVa / Anexa IVb) - 2 exemplare; - Documente de plat n original i fotocopie certificat "conform cu originalul": facturi, ordine de plat, fil CEC i extrase de cont, note contabile, balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, alte documente justificative - Pentru procedura de achiziii: dovada publicrii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului 1 exemplar - Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio /TV - Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor - Pentru prestri servicii: procesele verbale de recepie calitativ a serviciilor prestate, aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate); - Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat (5) Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat. Documentele doveditoare vor fi napoiate dup ce pe original se va pune tampila care atest c sunt finanate din fondurile POS CCE pentru evitarea dublei finanri. 66
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(6) n cazul ncheierii de ctre beneficiar a unor contracte cu furnizori externi, cnd pot aprea diferene de curs valutar ntre momentul emiterii facturii i momentul efecturii plii, beneficiarul va solicita prin cererea de rambursare valoarea corespunztoare celui mai mic curs valutar. (7) AM/OI are dreptul de a solicita documente suplimentare pentru elucidarea eventualelor neclariti. (8) Cererea de rambursare se poate depune pentru fiecare achiziie de bunuri numai dup ntocmirea procesului verbal de predare-primire, precum i pentru prestri servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar. (9) Beneficiarii pot opta pentru depunerea unei singure cereri de rambursare, la sfritul proiectului. (10) Numrul total de cereri de rambursare este de maximum 3 i se va reliefa n graficul de rambursare de mai jos: (11) Graficul cererilor de rambursare este urmtorul: Cerere de Activitate/subactivitate Suma estimativ Data depunerii rambursare nr. 1 Pn la..... 2 Pn la..... 3 Pn la..... Total buget (12) Dac beneficiarul nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat n grafic i nu justific n scris motivele nerespectrii acesteia, OI IMM are dreptul de a rezilia contractul cu recuperarea integral a sumelor rambursate. (13) Plata final pe baza ultimei cereri de rambursare i a Raportului final (Anexa IVb) se va efectua, daca nu se convine altfel, numai dac se dovedete ndeplinirea indicatorilor asumai prin contract. (14) OI/AM poate suspenda, aproba parial sau respinge la plat o cerere de rambursare n cazul detectrii unei cheltuieli neeligibile sau n cazul nerespectrii prevederilor contractuale. ARTICOLUL 6 TAXA PE VALOAREA ADUGAT (TVA) (1) TVA constituie o cheltuial neeligibil. (2) Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea Beneficiarului. ARTICOLUL 7 OBLIGAIILE PRILOR a) Obligaiile Beneficiarului (1) Beneficiarul trebuie s asigure implementarea Proiectului n conformitate cu cele asumate prin Cererea de finanare aprobat. Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa Autoritii de Management i a Organismului Intermediar pentru implementarea Proiectului. (2) In situaia in care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii proiectului asumai prin contract, finanarea nerambursabila acordata va fi redusa fie proporional fie, in cazuri temeinic justificate, cu luarea in considerare a specificului proiectului. (3) n cazul subcontractrii n tot sau n parte a managementului de proiect, responsabilitatea revine n exclusivitate Beneficiarului Implementare (4) Beneficiarul trebuie s implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficien i vigilen n conformitate cu cele mai bune practici n domeniul vizat i n concordan cu prevederile acestui Contract. (5) Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii Proiectului. Organismul Intermediar i Autoritatea de Management vor fi degrevate de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului. (6) Beneficiarul are obligaia de a notifica Organismului Intermediar orice modificare intervenit n bugetul previzionat al Proiectului i aprobat prin prezentul Contract, n termen de 10 zile lucrtoare de la data apariiei modificrii, cu menionarea motivelor care au condus la aceasta. (7) Pe toat perioada de implementare a proiectului, Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar, la fiecare 3 (trei) luni, previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor, n situaia n care sunt diferene fa de graficul de rambursare prevzut n contract. 67
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(8) Beneficiarul are obligaia de a menine prin prezentul contract obiectul de activitate i rezultatele proiectului, precum i de a asigura sustenabilitatea proiectului, timp de cel puin 3 ani dup finalizarea proiectului. Control i Audit (9) Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. (10) Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului, precum i a managerului proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor. (11) Beneficiarul se angajeaz s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului. Politici comunitare i naionale (12) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile cuprinse n cererea de finanare referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i naionale, n special cele privind achiziiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea. Achiziii (13) Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice dac se ncadreaz n prevederile art. 8 (autoriti contractante) sau respectiv in prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c) din OUG 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Prezentele instruciuni sunt obligatorii pentru beneficiarii POS CCE care nu intra sub incidenta prevederilor OUG 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare. (14) Beneficiarii POS CCE care nu intra sub incidenta prevederilor OUG 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare au obligaia s respecte Instruciunile de achiziii prevzute n Normele interne de achiziii - Anexa nr. V la prezentul contract. (15) Beneficiarul are obligaia, n situaia n care contractul este finanat / subvenionat n mod direct, n proporie de mai puin de 50%, de ctre o autoritate contractant, s asigure o utilizare eficient a fondurilor n procesul de atribuire, s promoveze concurena dintre operatorii economici, precum i s garanteze nediscriminarea, recunoaterea reciproc i tratamentul egal al operatorilor economici care particip la atribuirea contractului, n conformitate cu prevederile prevederile anexei V la prezentul contract. (16) Beneficiarul care nu se ncadreaz n prevederile art. 8 din OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Achiziia se realizeaz pe baza de document justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract de achiziie public. (17) Nu vor fi acceptate cazuri de subcontractare a contractelor ncheiate n vederea implementrii proiectului n proporie mai mare de 75%. Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile (18) Beneficiarul este obligat s asigure cheltuielile legate de finanarea implementrii proiectului: cheltuielile eligibile rambursabile, cofinanarea i cheltuielile neeligibile. Evaluare (19) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza Organismului Intermediar, Autoritii de Management, Comisiei Europene i/sau agenilor lor autorizai orice document sau informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii POS CCE i/sau a Proiectului implementat. Cu acordul Autoritii de Management, rezultatul evalurii va fi pus la dispoziia Beneficiarului de ctre OI. Eviden contabil distinct (20) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte pentru Proiect.
68
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(21) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la modul n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul, transmind OI, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, conform Anexei VII la prezentul contract. Pstrarea documentelor (22) Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile privind activitile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor fi pstrate inclusiv pe o perioad de 5 ani de la nchiderea oficial/parial a POS CCE. (23) Documentele trebuie s fie uor accesibile i pstrate astfel nct s permit verificarea lor. (24) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la locul i modul de pstrare a documentelor i a evidenei contabile legate de proiect, transmind OI, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform Anexei VII la prezentul contract. Modificri substaniale (1) Beneficiarul este obligat s nu fac modificri substaniale ale proiectului sub sanciunea rezilierii contractului cu recuperarea integral a finanrii contractate (2) Dac pe perioada de valabilitate a contractului intervine o modificare substanial, aa cum este definit mai jos, de la data apariiei acesteia are loc sistarea finanrii nerambursabile, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional. Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care: - afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit - rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activiti de producie (dup caz, unde se aplic). Beneficiarul are obligaia de a informa Organismul Intermediar n termen de 15 de zile calendaristice de la data apariiei oricrei modificri de mai sus. (25) Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat i n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea au fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 3 ani dup finalizarea Proiectului. b) Obligaiile Organismului Intermediar (1) Organismul Intermediar va informa Beneficiarul despre data nchiderii oficiale/pariale a Programului Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice prin intermediul mijloacelor publice de informare. (2) Organismul Intermediar are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luat care poate afecta implementarea Proiectului. (3) Organismul Intermediar are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile i recomandrile formulate de ctre AM, Comisia European i alte organisme abilitate care au un impact asupra Proiectului acestuia. (4) Organismul Intermediar are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor pe care le consider necesare pentru implementarea Proiectului. ARTICOLUL 8 CONFIDENIALITATE (1) Organismul Intermediar, Autoritatea de Management i Beneficiarul se angajeaz s pstreze confidenialitatea documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu proiectul i care sunt stabilite de ctre pri ca fiind confideniale. (2) Nu pot fi declarate confideniale documentele, materialele, datele i informaiile folosite n scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii Instrumentelor Structurale, precum i cele rezultate din obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate conform Anexei II Msurile de informare i publicitate. (3) Nerespectarea obligaiei de confidenialitate d dreptul parii vtmate s pretind daune interese prii n culp.
69
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ARTICOLUL 9 DREPTUL DE PROPRIETATE/ UTILIZARE A REZULTATELOR I ECHIPAMENTELOR (1) Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectual, att industrial (ex. brevete de invenie, desene i modele industriale, mrci), ct i dreptul de autor asupra creaiilor rezultate din implementarea Proiectului sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, cu respectarea legislaiei n vigoare. ARTICOLUL 10 CESIUNEA (1) Prezentul Contract n integralitatea sa precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din implementarea acestuia, nu pot face obiectul cesiunii. ARTICOLUL 11 - NEREGULI (1) Prin neregul se nelege orice nclcare a unei dispoziii a legislaiei comunitare i/sau naionale, care rezult dintr-o aciune sau dintr-o omisiune a unui operator economic, care are sau ar putea avea ca efect prejudicierea bugetului general al Uniunii Europene i/sau a bugetelor din care provine cofinanarea public aferent. Sunt asimilate neregulilor i orice alte nclcri ale prezentului contract de finanare; (2) n nelesul prezentului contract noiunea de operator economic este cea definit de Regulamentul Comisiei nr.1828/2006; (3) OI va lua msurile necesare pentru identificarea neregulilor, constatarea creanelor bugetare rezultate din nereguli, stingerea acestora prin recuperarea debitului i va dispune toate msurile pe care le consider necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor asupra implementrii Proiectului, msuri care pot viza inclusiv suspendarea executrii Contractului i/sau rezilierea acestuia; (4) Constituie obiect al recuperrii, debitul constatat, individualizat n titlul de crean potrivit prevederilor legislaiei n domeniu; (5) Termenul de plat pentru sumele care fac obiectul recuperrii se stabilete n funcie de data comunicrii titlului de crean, potrivit legii, termen de la expirarea cruia beneficiarul va datora majorri de ntrziere, calculate conform prevederilor Codului de procedur fiscal n vigoare; (6) n cazul n care creanele bugetare rezultate din nereguli nu pot fi recuperate prin plata voluntar sau prin deducerea din urmtoarele cereri de rambursare, AM va sesiza autoritatea competent n vederea declanrii procedurii de executare silit, dac este cazul. (7) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are obligaia s restituie, n termenul prevzut la alin. 5, debitul individualizat n titlul de crean. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii silite; (8) Orice plat excedentar efectuat de ctre Unitatea de Plat constituie plat necuvenit, iar Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective Autoritii de Management; (9) Recuperarea sumelor pltite excedentar de ctre Unitatea de Plat se face conform prevederilor alin. (3)(7); (10) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE a sumelor datorate cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului, cu excepia plilor excedentare, cnd comisioanele cad n sarcina AM sau Unitii de Plat. ARTICOLUL 12 MONITORIZARE I CONTROL (1) Monitorizarea i controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de ctre Organismul Intermediar i Autoritatea de Management. Beneficiarul se oblig s respecte prevederile menionate n Anexa I la prezentul contract Msuri de monitorizare i control. ARTICOLUL 13 INFORMARE I PUBLICITATE (1) Toate msurile de informare i publicitate vor fi realizate de ctre Beneficiar n conformitate cu Anexa II la prezentul contract Msuri de informare i publicitate. ARTICOLUL 14 PERSOANE DE CONTACT I ADRESE (1) Reprezentantul legal al Beneficiarului este . (nume, funcie, date de contact, actul oficial prin care a fost desemnat ca reprezentant legal i, dac este cazul, perioada pentru care a fost desemnat) (2) Director de proiect este......................... (nume, funcie, date de contact) 70
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
(3) Persoana de contact a Beneficiarului este................................. (nume, funcie, date de contact) (4) Persoana responsabil cu operaiunile financiare este (nume, funcie, date de contact, mputernicire, specimen de semntur.) (5) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea numrului i titlului Proiectului precum i a codului SMIS nsoite de un opis i se va transmite la urmtoarele adrese: Pentru Beneficiar Pentru Organismul Intermediar: Str. Poterai nr.11, sector 4 Bucureti, cod potal 040263 Serviciul Management Financiar i Control i/sau Serviciul Monitorizare i SMIS ARTICOLUL 15 - MODIFICRI I COMPLETRI LA CONTRACT (1) Orice modificare la Contract se va face cu acordul ambelor pri. (2) Orice completare sau modificare a Contractului sau a anexelor sale trebuie fcut n scris printr-un act adiional ncheiat n aceleai condiii i termene ca i Contractul iniial, cu excepia modificrilor aduse anexelor I, II, III, IVa,b,c, V, VII, VIII, IX, care vor fi notificate de ctre OI IMM beneficiarului; (3) Actul adiional nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului aa cum este definit aceasta n prezentul contract la art.4 alin. (3). (4) Beneficiarul trebuie s informeze Organismul Intermediar despre orice situaie care poate determina ntrzierea executrii Contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre aceasta. Beneficiarul poate cere, cu cel puin 60 de zile calendaristice nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea duratei de implementare. Beneficiarul va transmite cererea nsoit de documente justificative. Durata de implementare a proiectului se poate prelungi corespunztor doar n urma aprobrii Organismului Intermediar. (5) n cazul schimbrii adresei, sediului social, contului bancar, al nlocuirii reprezentantului legal, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul notific Organismul Intermediar n termen de cel mult 3 (trei) zile lucrtoare de la data operrii modificrii. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (6) Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea Proiectului, notificarea va fi nsoit de acordul scris al bncii creditoare. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. ARTICOLUL 16 - FORA MAJOR (1) Prin for major se nelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de nlturat independent de voina prilor intervenit dup data semnrii Contractului, care mpiedic executarea n tot sau n parte a Contractului i care exonereaz de rspundere partea care o invoca. (2) Pot constitui cauze de for major evenimente cum ar fi: calamiti naturale (cutremure, inundaii, alunecri de teren), rzboi, revoluie, embargo etc. (3) Partea care invoc fora major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei i de a-l dovedi, n termen de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice. De asemenea, are obligaia de a comunica data ncetrii cazului de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice. (4) Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor aciunii forei majore. (5) Dac partea care invoca fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii cazului de fora major, n condiiile i termenele prevzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte pri prin lipsa de notificare. (6) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe perioada de aciune a acesteia, fr a prejudicia drepturile ce se cuvin prilor. (7) n cazul n care fora major i/sau efectele acesteia oblig la suspendarea executrii prezentului Contract pe o perioada mai mare de 3 (trei) luni, prile se vor ntlni ntr-un termen de cel mult 10 (zece) zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de continuare, modificare sau reziliere a Contractului. (8) n cazurile de for major Organismul Intermediar, cu avizul Autoritii de Management, poate decide s rezilieze Contractul printr-o notificare scris, fr a fi solicitat restituirea finanrii nerambursabile deja pltite. 71
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ARTICOLUL 17 INCETAREA CONTRACTULUI (1) Prezentul contract nceteaz de drept la 5 ani de la data nchiderii oficiale/pariale a POS CCE. (2) n situaia n care Beneficiarul, din motive imputabile acestuia, nu a nceput implementarea Proiectului n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a Contractului, acesta se considera reziliat de drept, fr punere n ntrziere. Organismul Intermediar va transmite o ntiinare Beneficiarului cu minimum 30 de zile calendaristice nainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat. (3) Organismul Intermediar, cu avizul Autoritii de Management, va rezilia Contractul, fr alte formaliti, cu recuperarea integral a finanrii acordate, dac se constat neconcordana ntre starea de fapt dovedit i cele declarate de ctre Beneficiar n cererea de finanare, referitor la faptul c proiectul nu face obiectul unei finanri din fonduri publice naionale sau comunitare sau c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe naionale sau comunitare. (4) n cazul nclcrii de ctre Beneficiar a prezentului Contract, Organismul Intermediar, cu avizul Autoritii de Management, poate dispune rezilierea Contractului, dup o notificare prealabil, cu recuperarea integral a finanrii acordate. (5) Anterior rezilierii Contractului, Organismul Intermediar i Autoritatea de Management pot suspenda plile ca o msur de precauie, dup o notificare prealabil a Beneficiarului. ARTICOLUL 18 LEGEA APLICABIL (1) Prevederile prezentului Contract vor fi interpretate, nelese i aplicate n conformitate cu legislaia naional i/sau cea comunitar in vigoare. (2) Prezentul Contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare dispoziie a acestuia n conformitate cu principiul obligativitii contractului ntre pri. (3) Contractul este guvernat de legea romn. ARTICOLUL 19 Anexe (1) Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din acesta, avnd aceeai for juridic: Anexa I: MSURI DE MONITORIZARE I CONTROL Anexa II: MSURI DE INFORMARE I PUBLICITATE Anexa III: FORMULARUL CERERII DE RAMBURSARE Anexa IV: FORMULARELE DE MONITORIZARE (Raportul de progres, Raportul Final, Raportul de durabilitate i sustenabilitate a proiectului) Anexa V: NORME INTERNE DE ACHIZIII Anexa VI: CEREREA DE FINANARE MODIFICAT, COMPLETAT I APROBAT DE OI Anexa VII:NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE AL DOCUMENTELOR I AL EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT Anexa VIII: MPUTERNICIRE I SPECIMEN DE SEMNTURA A PERSOANEI RESPONSABILE CU OPERAIUNILE FINANCIARE. Anexa IX: PREFINANAREA PROIECTELOR ARTICOLUL 20 DISPOZIII FINALE (1) n eventualitatea unui litigiu ntre Organismul Intermediar/Autoritatea de Management i Beneficiar, survenit n executarea acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil. n situaia n care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil, litigiul va fi soluionat de ctre instana judectoreasc competent n a crei raz teritorial se afl sediul OI/AM. (2) Prezentul Contract constituie titlu executoriu. (3) ncheiat n trei exemplare originale n limba romn, un exemplar pentru Organismul Intermediar, un exemplar pentru Autoritatea de Management i un exemplar pentru Beneficiar. Organismul Intermediar Reprezentant legal Nume/Prenume Semntura 72 Beneficiar Reprezentant legal Nume/Prenume Semntura
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Data Compartiment Juridic Nume/Prenume Semntura Data Control financiar preventiv propriu (la nivel de AM) Nume/Prenume Semntura Data
Data
73
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa I MSURI DE MONITORIZARE I CONTROL Monitorizarea: Monitorizarea proiectelor se face de ctre Organismul Intermediar (OI), n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute. Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SMIS (Sistemul Unic de Management al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect. Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 3 ani dup finalizarea proiectului. Beneficiarul este obligat s prezinte OI IMM - Serviciului Monitorizare i SMIS urmtoarele rapoarte: A. Pe parcursul implementrii proiectului: rapoarte trimestriale de progres tehnic, pe data de 10 a lunii urmtoare perioadei de raportare; raport final de implementare; B. Pentru perioada post-implementare: raport privind durabilitatea investiiei, anual, la data de 15 ianuarie al anului urmtor pentru anul anterior de raportare, timp de trei ani dup finalizarea activitilor proiectului. Rapoartele vor fi completate n conformitate cu formularele prevzute in Anexele IV la contract Raportul privind durabilitatea investiiei este documentul standard care atest faptul c investiia fcut prin proiect nu a suferit modificri substaniale n perioada ultimilor 3 ani de la finalizare, n conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006). Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, OI-ul va desfura urmtoarele activiti: a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoartele de progres trimestriale i raportul final) elaborate i transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic); b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anunate i ad-hoc). c) monitorizarea durabilitii investiiei (rapoarte de durabilitate anuale timp de 3 ani dup ncheierea implementrii proiectului ). a) Monitorizarea rapoartelor de progres trimise de beneficiar OI verific, monitorizeaz i avizeaz Raportul de Progres transmis de ctre Beneficiar n conformitate i cu respectarea termenelor prevzute de dispoziiile contractului de finanare. Obiectivele monitorizrii rapoartelor de progres sunt: colectarea, revizuirea i verificarea informaiilor furnizate de Beneficiar prin raportare la dispoziiile contractului de finanare; analizarea modului de realizare a indicatorilor prevzui n contractul de finanare; evoluia implementrii proiectului care face obiectul contractului de finanare n conformitate cu programul activitilor. b) Vizita de monitorizare Vizita de monitorizare reprezint o parte important a activitii de monitorizare continu i are n vedere verificarea existenei fizice a unui proiect sau a unui sistem de management performant al proiectului i permite verificarea corectitudinii i acurateei informaiei furnizate de beneficiar n Rapoartele de progres i a modului de realizare a indicatorilor stabilii prin contractul de finanare. Vizita de monitorizare urmrete dac proiectul se implementeaz astfel cum a fost aprobat i n conformitate cu prevederile Contractului de finanare, iar n cazul n care sunt constatate probleme n implementare s stabileasc mpreun cu beneficiarul modul de rezolvarea a acestora. Vizitele de monitorizare faciliteaz contactul dintre reprezentanii Organismului Intermediar i beneficiari n scopul comunicrii problemelor care pot mpiedica implementarea corespunztoare a proiectului. Vizita de monitorizare urmrete: - s se asigure de faptul c proiectul se deruleaz conform contractului de finanare; - s identifice, n timp util, posibile probleme i s propun msuri de rezolvare a acestor, precum i mbuntirea activitii de implementare; 74
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
s identifice elementele de succes ale proiectului; s creeze o comunicare corespunztoare ntre ofierul de monitorizare i beneficiar cu privire la activitatea fiecruia. Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate. c) Monitorizarea durabilitii proiectului n conformitate cu dispoziiile art. 57 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 Autoritatea de Management sau, prin delegare, Organismul Intermediar trebuie s se asigure c toate contribuiile din fonduri comunitare se atribuie proiectelor numai n cazul n care, n termen de trei ani de la ncheierea acestora, proiectele cofinanate nu au fost afectate de nici o modificare important: (a) care s le afecteze natura sau condiiile de aplicare sau s confere un avantaj inadecvat unei ntreprinderi sau unui organism public; i (b) care rezult dintr-o schimbare n natura proprietii unui element de infrastructur sau din ncetarea unei activiti de producie. Beneficiarii au obligaia de a informa anual si de a transmite la Organismul Intermediar informaii cu privire la orice modificare substanial aprut n sensul art. 57 din Regulamentul CE nr. 1083/2006 prin completarea Raportului privind durabilitatea i sustenabilitatea proiectului. Scopul verificrii durabilitii obiectului de activitate i al sustenabilitii proiectului este de a se asigura c pentru o perioad de min. 3 ani dup finalizarea proiectului, nu au aprut modificri substaniale. Controlul: OI/AM efectueaz verificri la faa locului pe baz de eantion/sesizare, stabilit n urma realizrii unei analize de risc efectuate la nivelul fiecrei instituii. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre OI IMM cel puin o dat pe durata de implementare a proiectului i n mod obligatoriu nainte de plata ultimei cereri de rambursare. Respectarea legislaiei naionale i a prevederilor contractuale privind achiziiile efectuate de beneficiar n cadrul Contractului va fi verificat de OI IMM i/sau alte structuri care reprezint Ministerul Economiei, Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice (UCVAP) i Autoritatea Naional pentru Reglementare n domeniul Achiziiilor Publice (ANRMAP), Autoritatea de Audit. AM, OI IMM i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe toat durata contractului de finanare.
75
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa II MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE Se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind normele generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 i a Regulamentului Nr. 1080/2006 al Parlamentului i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional ce definesc msurile de informare i publicitate privind operaiunile finanate din instrumente structurale. Acceptarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista beneficiarilor n conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare al Comisiei (CE) nr. 1828/2006 din decembrie 2006. 1. Reguli generale cerine pentru toate proiectele Odat cu acceptarea finanrii, urmtoarele date ale beneficiarilor finanrilor nerambursabile obinute prin intermediul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) vor fi fcute publice, electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, localitatea (sediul social al beneficiarului), titlul proiectului, valoarea alocrii financiare nerambursabile acordate (din FEDR i din bugetul naional) i anul alocrii (conform contractului de finanare), valoarea total a plilor efectuate la finalizarea proiectului. Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate referitoare la asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare. Beneficiarii au urmtoarele obligaii cu privire la msurile de informare i publicitate pe care trebuie s le respecte, ca urmare a obinerii unei finanri nerambursabile n cadrul proiectelor finanate prin POS CCE: s anune prin anunuri publicitare sau comunicate de pres (anunuri de pres) nceperea i ncheierea activitilor din proiect. Beneficiarii finanrilor vor face dovada apariiei comunicatelor (tirilor rezultate) sau anunurilor n mass media relevante pentru program/ proiect (cel puin o apariie); s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului finanat prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice; n cazul achiziiilor de bunuri / obiecte fizice, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant sau o plcu, dup caz; s utilizeze pentru toate produsele de comunicare (dac acestea sunt prevzute i bugetate n cererea de finanare, indiferent de tipul de cheltuial, eligibil sau neeligibil): sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013 elaborat de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, titlul proiectului, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i meniunea Proiect finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: publicaii (comunicate / anunuri de pres, fluturai, pliante, brouri, afie, newsletters etc.), bannere, website-uri, spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante/plcue, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor fi nregistrate toate documentele i produsele aferente activitilor de informare i publicitate desfurate. Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin efectuarea unor corecii financiare. Pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice menionate in Manualul de identitate vizual ( disponibil pe website-ul www.minind.ro si www.fonduri-ue.ro ) 2. Reguli specifice (not: n cadrul schemei de fa/sprijin IMM pentru internaionalizare, se vor aplica numai regulile specifice pentru cazul serviciilor sau bunurilor achiziionate) 2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii proiectului 76
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere), pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai s monteze panouri pentru toat durata de implementare a proiectului, chiar la locaia proiectului. Panourile care anun co-participarea Uniunii Europene la finanarea unui proiect vor fi instalate ntr-un loc vizibil, la locaia / n imediata vecintate a proiectului. Atunci cnd acest lucru nu este posibil, ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii. Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC) i vor fi expuse pe perioada implementrii proiectului i nc cel mult 6 luni dup ncheierea acestuia. Dimensiunile panourilor pentru afiare temporar recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea panourilor s fie suficient de mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile de la distane mari i textul s fie suficient de lizibil. Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe panou: a) Sigla Uniunii Europene; b) Sigla Guvernului Romniei; c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013"; d) Numele fondului din care se acorda cofinanarea, respectiv Fondul European de Dezvoltare Regional; e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice" f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr; g) Titlul proiectului / investiiei; h) Valoarea proiectului i termenul de finalizare conform contractului de finanare; i) Beneficiarul proiectului. Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d i f trebuie sa fie cel puin 25% din suprafaa panoului. 2.2 Reguli aplicabile dup ncheierea proiectului Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere) i / sau de achiziii de bunuri, pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai ca la cel mult de 6 luni de la ncheierea proiectului s monteze plci permanente prin care se vor face cunoscute aciunile Uniunii Europene. Plcile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC). Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe plac: a) Sigla Uniunii Europene; a) Sigla Guvernului Romniei; b) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013"; c) Numele fondului din care se acorda cofinanarea, respectiv Fondul European de Dezvoltare Regional; d) meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice" e) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr; f) Tipul i titlul proiectului / investiiei; g) Valoarea proiectului i termenul de finalizare conform contractului de finanare; Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d, f i g trebuie sa fie cel puin 25% din suprafaa plcii.
77
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa III MODELUL CERERII DE RAMBURSARE CERERE DE RAMBURSARE POS CCE 1. Cererea de rambursare nr. .. din data de . 2. Perioada de referin de la ../../.. pana la ../../ 3. Tipul cererii de rambursare
Cerere intermediar Cerere final

4. Date despre beneficiar: Numele beneficiarului: Adresa: Codul fiscal: Numele bncii: Cod IBAN: 5. Detalii despre proiecte:
Programul operaional: : Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Operaiunea: Data de nceput a proiectului: Titlu proiect: Numrul contractului de finanare:
78
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
6. Cheltuieli eligibile A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin pentru care se solicit rambursarea n aceasta cerere, cu documentele suport aferente: Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate de beneficiar din prezenta factura1
Categorii de cheltuieli eligibile
Factura /Alte documente justificative (acolo unde este cazul) Descriere activiti /achiziii Nr. Data emiterii (4) Contract Val. din factur11 Fr TVA (5) TVA12 (6) (7) (8) (9) Furnizor OP (nr. /data) Extras de cont (nr. /data)
TVA
Fr TVA
(1) 1 2 3.. n I. Total costuri eligibile13 II. Venituri nete N/A N/A
(2)
(3)
(10)
(11)
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A N/A
Se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finanare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fara TVA din coloana (5) aferente categoriilor de cheltuieli prevzute n coloana 1, de la 1-n 11 Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fr TVA i TVA aferent 12 TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai n O. U.G 64/2009, se calculeaz la cheltuielile eligibile 13 n linia I, coloana (5) se completeaz suma cheltuielilor eligibile din factura fr TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura, pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1-n n linia I, coloana (10) se completeaz suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv n coloana (11) suma valorilor TVA pentru cheltuielile solicitate spre rambursare 14 n linia II, coloana (5) - total venituri nete generate n perioada de referin aferente cheltuielilor eligibile
79
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
din proiect4 III. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare1
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
- Copiile cu meniunea conform cu originalul sunt ataate ca justificare; documentele originale sunt verificate la faa locului de OI B) Situaia rambursrilor Total cheltuieli eligibile aprobate prin contract (1) Total cheltuieli eligibile acoperite din contribuie proprie (buget local, surse private) pana la prezenta cerere (2) Total cheltuieli eligibile rambursate pana la prezenta cerere (3) Total cheltuieli eligibile pana la prezenta cerere (4)=(2)+(3) Total cheltuieli realizate in perioada de referin pentru care se solicita rambursarea (5)2
Categorii de cheltuieli eligibile (0) I. TOTAL COSTURI ELIGIBILE II. VENITURI NETE DIN PROIECT3 III.TOTAL GENERAL (I-II) IV. PREFINANARE
1
Sold conform contractului (6)=(1)-(4)-(5)
n linia II, coloana (10) - se aplic procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5) III= (I-II), se completeaz n coloanele (5) i (10)
2
3
Se vor prelua sumele din linia I, col. 5 Tabelul 6.A

Pentru proiecte generatoare de venituri conform definiiei RC 1083/2006 art. 55
80
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
V. TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE (IIIIV)* *Aplicabil pentru coloana 5 7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de ..........................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile i TVA 18 reprezentnd ................... LEI. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare19 (1) Prefinanare20 (2) Suma solicitat spre rambursare prin prezenta cerere (3)=(1)-(2) FEDR (4)=(3)*%FEDR Buget de Stat (BS) (5)=(3)*%BS
18 19
TVA-ul este rambursabil de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionai n OUG 64/2009. Se va trece suma din linia III, col 10 din tabelul 6A 20 Se va trece suma de prefinanare de dedus, conform contractului de finanare (fr aplicarea procentului la valoarea eligibil din Cererea de Rambursare)
81
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
8. Declaraie pe proprie rspundere a Beneficiarului: n calitate de Beneficiar declar urmtoarele:
A) Cererea de Rambursare se bazeaz doar pe cheltuieli efectuate i efectiv pltite; B) Cheltuielile solicitate sunt eligibile i au survenit n perioada de eligibilitate; C) Contribuia pentru co-finanare este determinat n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare; D) Proiectul nu este finanat prin alte instrumente ale CE i nici prin alte instrumente naionale de co-finanare dect cele precizate n Contractului de Finanare; E) Toate tranzaciile sunt nregistrate n sistemul contabil distinct, deci suma cerut corespunde cu datele din documentele contabile; F) Cerinele n ceea ce privete publicitatea au fost ndeplinite n conformitate cu prevederile din Contractului de Finanare; G) Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziiile publice, protecia mediului i egalitii de anse au fost respectate; H) Suma solicitat este n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare i a contractelor de achiziie public; I) Toate documentele suport sunt nregistrate n conformitate cu prevederile legislaiei Naionale; J) Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscnd prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul n declaraii. Declar c toate documentele originale aa cum sunt definite n lista de anexe sunt pstrate de instituie, tampilate, semnate i sunt la dispoziia consultrii n scopul auditului. Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat. Organizaia Beneficiarului: Nume i Prenume: Funcia: Director Proiect Data:
82
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
9. Lista Anexe Nr. crt. Denumire Anexe 1. Raport de progres 2 Documente nsoitoare: (conform contractului de finanare) Ex. : Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat, extrase bancare, note contabile, balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, alte documente justificative Pentru procedura de achiziii: dovada lansrii invitaiei, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio /TV Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate) Pentru execuie de lucrri de construcii: copii certificate dup procesele verbale de verificare pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, copii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat Pentru cheltuieli cu amortizarea: declaraie privind metoda de calcul a amortizrii i valoarea lunar a acesteia, pentru fiecare mijloc fix (anexa VII). Funcia: Director Proiect Funcia: Reprezentant Legal Nume Prenume: Nume Prenume: Semntura: Semntura: Data Data: A se completa de ctre instituiile oficiale: Nume / Semntur ef SMFC OI IMM: Nume / Semntur OF OI IMM Data primirii de ctre OF OI IMM: Data : Data verificrii: Verificat i aprobat Cererea de Rambursare n sum de:______LEI Observaii : Data : Autoritatea de Management Bun de plat n suma de.. Nume /Semntura Responsabil . Funcia
83
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa IVa RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI Program Operaional Axa prioritar: Operaiunea: Creterea Competitivitii Economice
1. Numrul Raportului de Progres 2. Perioada de referin 3. Informaii despre Beneficiar Denumirea organizaiei Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii despre proiect Numr de referin SMIS Denumirea proiectului Numrul Contractului de finanare Locaia geografic a proiectului: (regiunea, zona, localitatea) 5. Stadiul proiectului Va fi complet cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... 5.0 Msuri corective: Au fost primite recomandri in perioada de raportare din partea AM/OI ? Da Nu * Se vor include si recomandrile fcute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaz progresul fizic al proiectului Dac da, v rugm detaliai msurile corective implementate: * Se va detalia si stadiul de implementare a recomandrilor fcute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaz progresul fizic al proiectului 5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Gant): Activitatea Nr. Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr. Nr. Activitate Activitate 1 84 Activiti desfurate in timpul perioadei de raportare Data de ncepere a activitii desfurate Data final a activitii planificate Activitile planificate pentru perioada de raportare Data de ncepere a activitii planificate Data final a activitii planificate
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Activitate 2 Activitate nr. 5.2. Rezultatele obinute pn n prezent (completai numai dac este cazul): Rezultat Valoarea din Valoarea Valoarea Valoarea Contractul de obinut in obinut n obinut pn finanare raportul perioada de n prezent vizat anterior raportare 1 2 3 4 5=3+4
% 6=(5)/(2)x100
5.3. Aspecte legate de mediu (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2
Activitatea n
5.4. Aspecte privind egalitatea de anse (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2
Activitatea n
5.5. Problemele identificate la nivelul proiectului (dac este cazul) Activitatea Nr. Descrierea Soluia/ propunere problemelor
Condiii
5.6 Modificri fundamentale identificate pe parcursul implementrii proiectului, comparativ cu ceea ce s-a stabilit in contractul de finanare, operat sau previzionat (daca este cazul) 5.6.1. Modificri propuse (condiionate de aprobarea AM / OI) Tipul modificrii Descrierea modificrii Motivaia
5.6.2. Modificri previzionate pentru datele planificate (daca exista) Date planificate Date reale sau previzionate Activitatea Nr. Data de Data finalizrii Data de Data finalizrii nceput nceput Activitatea 1 85
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Activitatea 2 Activitatea nr 5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarul stabilit n cererea de finanare Nr. Obiectul Valoarea Procedura Data estimat Data estimat contract contractului estimat de achiziie pentru pentru (Lei) public nceperea finalizarea aplicat procedurii procedurii 6. Indicatori: Indicatori de proiect: Indicator Indicatorii de realizare Indicatorii de rezultat Valoarea indicatorului stabilit n contract UM Cantitate Valoarea indicatorului obinut n perioada de referin UM Cantitate Valoarea indicatorului obinut pn n prezent UM Cantitate
Stadiul achiziiei publice
7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare? A. Venituri totale generate B. Venituri total generate n anterior perioada de raportare
Total (A+B)
8. Planul de lucru. Completai cu Activitile i rezultate preconizate pentru urmtoarea perioad de raportare. 8.1. Programul Activitilor Activitile desfurate n perioada de raportare (data de ncepere i de finalizare) Activitile preconizate a fi desfurate n urmtoarea perioad de raportare (data de ncepere i de finalizare)
Nr. crt.
Activitatea
8.2. Rezultate previzionate Nr. crt. Rezultate Valori anticipate in Contractul de finanare Rezultate previzionate pentru urmtoarea perioad de raportare
86
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
9. Pari fizice distincte: Trebuie completat numai in cazul rapoartelor de progres ataate la cererea de plata, pentru proiectele monitorizate prin parti fizice distincte Valoarea indicatorului obinut de la ultima cerere de plat Cantitate (4) Suma (Lei) (5)
Valoarea indicatorului stabilit n contract Indicator Cantitate (2) Parte fizica 1 Parte fizica n Total Suma (Lei) (3)
Valoarea obinut pn n prezent Cantitate (6) Suma (Lei) (7)
8= (7)/(5)*100
Nume/ prenumele Semntura i stampila Data
87
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa IVb RAPORTUL FINAL AL PROIECTULUI Program Operaional Axa prioritar: Operaiunea: Creterea Competitivitii Economice
1. Raport Final/Titlu proiect 2. Perioada de referin 3. Informaii despre Beneficiar Denumirea organizaiei Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii despre proiect Numr de referin SMIS Denumirea proiectului Numrul Contractului de finanare Locaia geografic a proiectului: (regiunea, zona, localitatea)
5. Stadiul proiectului Va fi complet cu descrierea activitilor proiectului din punct de vedere fizic ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................
5.0 Msuri corective: Raportul include recomandrile primite anterior de la Organismul Intermediar */Autoritatea de Management? Da Nu 88
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
* Se vor include si recomandrile fcute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaz progresul fizic al proiectului pe ntreaga perioada de implementare
Dac da, v rugm explicai msurile corective implementate: .............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... * Se va detalia si stadiul de implementare a recomandrilor fcute de echipele de control din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului
5.1. Descrierea procesului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Gant):
Activitatea Nr.
Activitile planificate pentru perioada de raportare
Data de ncepere a activitii planificate
Data final a activitii planificate
Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr.
Nr. Activitate
Activiti desfurate in timpul perioadei de raportare
Data de ncepere a activitii desfurate
Data final a activitii desfurate
Activitate 1 Activitate 2 Activitate nr.
5.2. Rezultatele obinute la finalizarea proiectului: 1. Rezultat 2. Contractul de finanare vizat 3. Valoarea obinut in raportul anterior 4. Valoarea obinut n perioada de raportare 5. Valoarea obinut la finalizarea proiectului (3+4) % 6=5/2x100
89
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................................................
5.3. Aspecte legate de mediu (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 . Activitatea n
5.4. Aspecte privind egalitatea de anse (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 . Activitatea n
5.5. Problemele identificate la nivelul proiectului (dac este cazul) Activitatea Nr. Descrierea problemelor Modaliti de rezolvare Condiii
5.6 Modificri fundamentale identificate pe parcursul implementrii proiectului, comparativ cu ceea ce s-a stabilit in contractul de finanare, operat sau previzionat (daca este cazul)
5.6.1. Modificri propuse (condiionate de aprobarea OI/ AM) Tipul modificrii Descrierea modificrii Motivaia
............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... 90
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
...............................................................................................................................................................................
5.6.2. Modificri previzionate pentru datele planificate (daca exista)
Activitatea Nr. Data de nceput Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr
Date planificate Data finalizrii Data de nceput
Date reale sau previzionate Data finalizrii
5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarul stabilit n cererea de finanare Nr. contract Obiectul contractului Valoarea estimat (Lei) Procedura de achiziie public aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii Data estimat pentru finalizarea procedurii Stadiul achiziiei publice
6. Indicatori: Indicatori de proiect: Indicator Valoarea indicatorului stabilit n contract UM (2) Cantitate (4) Valoarea indicatorului obinut n perioada de referin UM (5) Cantitate (3) Valoarea indicatorului obinut la finalizarea proiectului/contractului UM (4) Cantitate (5)
Indicatorii de realizare (1)
Indicatorii de rezultat
7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare? A. Venituri totale generate anterior B. Venituri total generate n perioada de raportare Total (A+B)
91
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
8. Planul de lucru. Completai cu Activitile i rezultate preconizate pentru urmtoarea perioad de raportare. 8.1. Programul Activitilor Activitile preconizate a fi desfurate n urmtoarea perioad de raportare (data de ncepere i de finalizare)
Nr. crt.
Activitatea
Activitile desfurate n perioada de raportare (data de ncepere i de finalizare)
8.2. Rezultate previzionate Nr. crt. Rezultate Valori anticipate in Contractul de finanare Rezultate previzionate pentru urmtoarea perioad de raportare
9. Pari fizice distincte: Trebuie completat numai in cazul rapoartelor de progres ataate la cererea de plata, pentru proiectele monitorizate prin pari fizice distincte
Indicator Parte fizica 1 Parte fizica n Total
Valoarea indicatorului stabilit n contract Cantitate (2) Suma (Lei)(3)
Valoarea indicatorului obinut de la ultima cerere de plat Cantitate (4) Suma (Lei) (5)
Valoarea obinut pn n prezent Cantitate (6) Suma (Lei) (7)
% 8= (7)/(5)*100
Nume/ prenumele Semnatura i stampila Data
92
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa IVc RAPORTUL DE DURABILITATE 1. POS CCE 2. Axa prioritar : 3. Operaiunea: 4. Date despre Beneficiar: Numele Beneficiarului: Adresa: Director de proiect: Tel, Fax, E-mail CUI/Codul fiscal: 5. Detalii despre proiect: Numrul de nregistrare din SMIS: Denumirea proiectului: Operaiunea: Contract de finanare nr.: Localizarea geografic a proiectului: (regiune jude, localitate): Cost total proiect: Cost total eligibil proiect: Proiectul a suferit/nu a suferit o modificare esenial n conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006 - Durata operaiunilor : a) afectarea naturii sau a condiiilor de implementare sau cesiunea ctre o firm sau organism public cu obinerea de beneficii. Detaliai modificrile: b) rezultat din schimbarea naturii proprietii unei pri de infrastructur sau din ncetarea unei activiti productive Detaliai modificrile: Data : Beneficiar: Nume/ prenumele Semntura i stampila
Not : La acest Raport se va ataa un TABEL ANEX cu prezentarea stadiului realizrii indicatorilor de postimplementare ai proiectului la nivelul anului de referin respectiv.
93
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
TABEL ANEX la Raportul privind durabilitatea i sustenabilitatea proiectului REALIZAREA INDICATORILOR POSTIMPLEMENTARE LA DATA DE 15 IANUARIE A ANULUI DENUMIRE INDICATOR Indicator 1 (exemplu:. nr. de produse sau tipodimensiuni de produse noi , lansate i oferite pe piaa internaional Indicator 2 (ex.: nivel atins al cotei de pia, etc) Indicator n-1 Indicator n REALIZAT NEREALIZAT COMENTARII
Not : Acest tabel se va ataa la Raportul privind durabilitatea i sustenabilitatea proiectului care se transmite la Organismul Intermediar timp de 3 ani de la finalizarea proiectului, anual pn la data de 15 ianuarie a anului urmtor. Data: Beneficiar: Numele i prenumele Semntura i stampila
94
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa V NORME INTERNE DE ACHIZIII INSTRUCTIUNI DE ACHIZITII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI PRIVATI AI PROGRAMULUI OPERATIONAL SECTORIAL CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE 1.Domeniu de aplicare n vederea asigurrii respectrii principiilor fundamentale ale Tratatului de instituire a Comunitii Europene precum si a celor care decurg din acestea precum egalitatea de tratament, nediscriminarea, recunoaterea reciproc, proporionalitatea i transparenta, n contextul gestionarii eficiente a fondurilor comunitare, a fost necesar elaborarea unor instruciuni care reglementeaz achiziiile cofinanate din fonduri comunitare, care nu intr sub incidenta legislaiei naionale i/sau comunitare privind achiziiile publice, pentru a garanta un mediu concurenial n procesul atribuire a contractelor de achiziie cofinanate din aceste fonduri. Prezentele instruciuni sunt obligatorii pentru beneficiarii POS CCE care nu intr sub incidenta prevederilor OUG 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare. Beneficiarii care se ncadreaz n prevederile art. 8 (autoriti contractante) sau respectiv in prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c) din OUG 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, au obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice. Tip Contract Contract de LUCRRI Condiii Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 5 000 000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 5 000 000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 200 000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 200 000 euro. 95 Procedura de urmat Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Se aplic instruciunile menionate n anexa V la contactul de finanare
Se aplic instruciunile menionate n anexa V la contactul de finanare Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Contractul de SERVICII
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
contractul este finanat n mod direct, n proporie 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat . Contractul de FURNIZARE Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 2 000 000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 2 000 000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat.
Se aplic instruciunile menionate n anexa V la contactul de finanare Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Nerespectarea prezentelor instruciuni atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse n cadrul proiectelor co-finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice - POS CCE . Prin excepie de la procedura reglementata de prezentele instruciuni, beneficiarii privai au dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul in lei a 15 000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Prezentele instruciuni nu se aplic pentru atribuirea contractelor care au ca obiect cumprarea sau nchirierea de bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. 2.Principii Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute in vedere urmtoarele principii: nediscriminarea; tratamentul egal; recunoaterea reciproc; transparenta; proporionalitatea; eficienta utilizrii fondurilor publice; Prin nediscriminare si tratament egal se nelege asigurarea condiiilor de manifestare a concurentei reale, prin stabilirea si aplicarea, pe parcursul procedurii de atribuire, de reguli, cerine i criterii identice pentru toi operatorii economici, astfel nct oricare dintre acetia s poat participa la procedura de atribuire i s beneficieze de anse egale de a deveni contractani. Prin recunoatere reciproca se nelege acceptarea produselor, serviciilor, lucrrilor oferite n mod licit pe piaa Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritile competente din alte state, precum i a specificaiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naional. Prin transparenta se nelege aducerea la cunotina publicului a tuturor informaiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire in special cu privire la oportunitatea de participare la procesul de achiziie, la elementele documentaiei de atribuire precum si la rezultatul procedurii. Prin proporionalitate se nelege asigurarea corelaiei intre necesitatea beneficiarului, obiectul contractului si cerinele solicitate a fi ndeplinite. Prin eficienta utilizrii fondurilor publice reprezint aplicarea procedurilor de atribuire competiionale si utilizarea de criterii care s reflecte avantajele de natura economica ale ofertelor in vederea obinerii raportului optim intre calitate si pre. 96
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
3. Etapele procedurii de achiziie Procedura de achiziie reprezint o succesiune de etape, dup parcurgerea crora se obine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achiziie. Etapa 1 2 3 Programarea achiziiei Elaborarea documentaiei de atribuire Anunul de participare intenie/invitaia de Operaiunea - identificarea necesitaii - estimarea valorii - alegerea procedurii (conform OUG 34/2006/instruciuni) - elaborarea caietului de sarcini - stabilirea clauzelor contractuale generale - stabilirea criteriului de atribuire - elaborarea i publicarea anunului de intenie ntr-un ziar local/naional - elaborarea i trimiterea invitaiei de participare la cel puin 3 poteniali ofertani (opional mai mic daca exista un numr limitat de ofertani pentru produsul/serviciul respectiv) - punerea la dispoziie a documentaiei de atribuire - primirea si nregistrarea ofertelor - deschiderea ofertelor - evaluarea ofertelor - elaborarea procesului-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei ctigtoare - comunicarea rezultatului procedurii ctre ofertani - semnarea contractului
Derularea procedurii
Atribuirea contractului
3.1 . Programarea achiziiei Beneficiarul va stabili achizitiile necesare si calendarul acestora in conformitate cu obiectivele si activitatile proiectului co-finantat din POS CCE si va lua in calcul, la estimarea valorii bunurilor/serviciilor/lucrarilor care vor face obiectul achizitilor, cerintele tehnice aferente prevazute in cererea de finantare. In functie de valoarea estimata se va alege procedura ce urmeaza a fi aplicata respectiv OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare sau prezentele instructiuni. Este interzisa divizarea unui contract in mai multe contracte de valoare mai mica in vederea incadrarii sub pragurilor stipulate de lege si de prezentele instructiuni. 3.2 Elaborarea documentatiei de atribuire Documentatia de atribuire reprezinta acele documente care contin cerinte formale, tehnice si financiare care permit descrierea obiectiva a obiectului contractului de achizitie si pe baza caruia un potential ofertant isi va elabora oferta. La elaborarea documentatiei de atribuire, in special a caietului de sarcini, se va urmari mentinerea concordantei dintre datele tehnico-financiare ale bunului/serviciului/lucrarii care face obiectul achizitiei cu datele tehnico-financiare din proiectul co-finantat din POS CCE. Documentatia de atribuire va cuprinde cel putin urmatoarele elemente: - informatii generale privind beneficiarul (adresa, date de contact, mijloace de comunicare); - instructiuni privind datele limita care trebuie respectate (pentru depunerea ofertelor etc.) si formalitati care trebuie indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire; - caietul de sarcini; - instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a propunerii tehnice si a celei financiare (ex. depunerea ofertei financiare si tehnice in plicuri inchise), precum si cu privire la perioada minima de valabilitate a ofertelor; - informatii cu privire la criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei castigatoare (oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul cel mai scazut) 97
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
informaii referitoare la clauzele contractuale generale.
Modalitatea de punere la dispoziie a documentaiei de atribuire va fi menionata in anunul de intenie/ invitaia de participare. Caietul de sarcini reprezint descrierea obiectiv a produselor, serviciilor sau lucrrilor necesare beneficiarului cu referire la cerinele, prescripiile si caracteristicile tehnice ale acestora. Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Criteriul de atribuire reprezint criteriul stabilit in documentaia de atribuire si preluat in anunul de intenie si invitaia de participare in baza cruia va fi atribuit contractul de achiziie. Criteriul poate fi oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau preul cel mai sczut. Criteriul oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic presupune stabilirea ca oferta ctigtoare a ofertei care a ntrunit cel mai mare punctaj prin aplicarea ca factori de evaluare alturi de pre si a altor elemente precum costurile de funcionare, caracteristicile calitative si tehnice, raportul cost/eficienta, servicii de asistenta tehnica etc. 3.3 Anunul de intenie/invitaia de participare Dup finalizarea documentaiei de atribuire beneficiarul va publica un anun de intenie intr-un ziar local/naional si va transmite concomitent invitaii de participare la cel puin 3 poteniali ofertani (opional mai mic daca exista un numr limitat de ofertani pentru produsul/serviciul respectiv). Anunul de intenie si invitaia de participare vor avea acelai coninut, vor fi elaborate in baza documentaiei de atribuire si vor stipula principalele reguli de participare precum si modalitatea de punere la dispoziie a documentaiei de atribuire. Prin potenial ofertant se nelege un operator economic, persoana fizica/juridica, de drept public sau privat care ofer in mod licit pe pia, potrivit domeniului sau de activitate, produsele, serviciile sau lucrrile care fac obiectul procedurii de achiziie respectiva. Termenul limita pentru depunerea ofertelor, menionat in anunul de intenie si invitaia de participare va fi stabilit astfel nct sa s permit ntocmirea de oferte fundamentate tehnic si financiar. Ofertanii sunt obligai sa-si menin ofertele valabile pe perioada specificata in documentaia de atribuire. Aceasta perioada trebuie sa fie suficienta pentru a permite beneficiarului sa examineze ofertele, sa aprobe propunerea de adjudecare, sa anune ofertantul ctigtor si sa semneze contractul. 3.4 Derularea procedurii
La primirea ofertelor, beneficiarul trebuie sa le nregistreze in ordinea primirii acestora. Ofertele vor fi deschise la data, ora si locaia specificate in anunul de intenie/invitaia de participare. Vor intra in evaluarea tehnica si financiara numai acele oferte depuse in termen .Ofertele primite vor fi considerate conforme daca sunt compatibile din punct de vedere al valorii, performantelor tehnice si al obiectului acestora cu cerinele menionate in caietul de sarcini. Ofertele trebuie defalcate pe componentele si preturile acestora. Beneficiarul va alege oferta ctigtoare conform criteriului de atribuire menionat n documentaia de atribuire si va ntocmi procesul verbal de adjudecare a contractului in care va motiva rezultatul procedurii. Atribuirea contractului de achiziie Beneficiarul va comunica rezultatul procedurii de atribuire, in acelai timp, ctre toi ofertanii care au participat la procedura. Contractul trebuie sa fie ncheiat in forma scrisa in doua exemplare originale, semnat de ambele pri, stampilat si datat. Contractul trebuie sa fie valabil pe o perioada suficient de mare, astfel nct sa se permit implementarea proiectului in conformitate cu datele din contractul de finanare, cu documentele anexate acestuia si cu graficul de implementare tehnico-financiara a proiectului. Contractul trebuie sa menioneze datele de identificare a celor doua pari semnatare, obiectul, valoarea si durata contractului, termene clare i ferme pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/ execuia lucrrilor, contul in care se vor face plile. Vor fi prevzute in mod expres condiii referitoare la livrare, montaj, punere in funciune, recepie, standarde de calitate, service, garanii, etc. Daca ofertantul ctigtor nu semneaz contractul in termenii stabilii, beneficiarul poate sa ncheie 98 3.5
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
contractul cu ofertantul cu punctajul imediat urmtor, daca oferta corespunde, sau poate relua procedura de achiziie in aceleai condiii. Dac n contractul de achiziii se face referire la una sau mai multe cheltuieli neeligibile, beneficiarul finanrii prin POS CCE trebuie sa suporte din surse proprii aceste cheltuieli, ele neputnd fi solicitate prin cererile de rambursare. Modificarea contractelor de achiziii este permisa cu respectarea urmtoarele condiii: Modificri la contract se pot face doar in perioada de execuie a contractului si nu au efect retroactiv; Scopul actului adiional trebuie sa fie strns legat de natura proiectului din contractul iniial; Prin actul adiional nu se pot face modificri care afecteaz fundamental termenii documentaiei de atribuire; Modificrile nu pot viza valoarea iniiala a contractului dect daca aceasta posibilitate este prevzuta expres in documentaia de atribuire. Valoarea contractului poate fi majorata cu maxim 50% din valoarea iniiala a contractului. Valoarea contractului dup majorare nu trebuie sa afecteze ncadrarea iniial in procedurile OUG 34/2006, respectiv prezentele instruciuni; Orice modificare care prelungete durata de execuie a contractului trebuie fcuta astfel nct implementarea si plile finale sa fie realizate naintea expirrii contractului de finanare in cauza. Achiziiile directe de produse, servicii sau lucrri (cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul in lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri) se realizeaz pe baza de document justificativ care, in acest caz, se considera a fi contract de achiziie. 4 Dosarul de achiziie
Pentru achiziiile de servicii, lucrri sau produse, aferente proiectelor cofinanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, derulate in baza prezentelor instruciuni, beneficiarii privai ai Programului sunt obligai sa creeze si sa pstreze pentru fiecare achiziie in parte, un Dosar de achiziii, care va conine cel puin urmtoarele documente: Achiziii de Nr. crt DOCUMENTE MINIME ALE DOSARULUI DE ACHIZITII 1 Anunul de intenie si invitaia de participare Dovada publicrii intr-un ziar local/naional i dovada transmiterii invitaiei de participare la cel puin 3 poteniali ofertani (opional mai mic daca exista un numr limitat de ofertani pentru produsul/serviciul respectiv) Documentaia de atribuire Oferte originale adresate beneficiarului Procesul-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei castigatoare Dovada comunicrii ctre ofertani a rezultatului procedurii Contractul de achiziie Lucrri Bunuri Servicii
2 3 4 5 6 7
Toate documentele care deriva din procesul de achiziie vor fi pstrate de ctre Beneficiar timp de 3 ani de la nchiderea POS CCE si vor fi puse la dispoziia Autoritii de Management, Organismului Intermediar, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene sau oricrui alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
99
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa VI
Cererea de finanare completat i aprobat de OI

A se vedea Anexa nr. 1 la Ghidul solicitantului. Se va ataa cererea de finanare n ultima form aprobat
Anexa VII NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE AL DOCUMENTELOR I AL EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT
Numr contract finanare: Denumire beneficiar: Locul de pstrare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet) Scurt descriere a modalitii de pstrare a documentelor aferente proiectului: (criterii de pstrare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)
Circuitul documentelor aferente proiectului: (se completeaz n situaia n care exist mai multe locaii n care sunt pstrate documentele, detaliindu-se, pe ct posibil, unde se gsesc documentele n anumite momente din timp)
Locul de arhivare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet) Scurt descriere a modalitii de arhivare a documentelor aferente proiectului: (criterii de arhivare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)
Scurt descriere a modului n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul: (codificarea aleas pentru identificarea tranzaciilor privind proiectul, precum i gradul de detaliere privind sistemul analitic de eviden contabil pentru proiect) Anexa VIII MPUTERNICIRE I SPECIMEN DE SEMNTURA OPERAIUNILE FINANCIARE. A PERSOANEI RESPONSABILE CU
100
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Anexa IX PREFINANAREA PROIECTELOR Valoarea total a prefinanrii este de maximum 35% din valoarea ajutorului financiar acordat. Solicitantul poate opta pentru prefinanare i pentru valoarea procentului (de pn la 35%), o singur dat, indiferent de cuantumul acesteia. Baza legal: O.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen i Normele Metodologice de aplicare a acesteia Ordinul nr. 2286/08.07.2009 al ministrului finanelor publice privind prefinaarea acordat beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, conform prevederilor OUG a Guvernului nr. 64/2009 Modul de acordare n conformitate cu Regulamentele CE i legislaia naional este posibil acordarea pre-finanrii. Pre-finanarea se acord, conform prevederilor contractului de finanare, acelor beneficiari care au optat pentru aceast facilitate. Opiunea final, valoarea prefinanrii i graficul de rambursare se definitiveaz la semnarea contractului de finanare. Astfel, conform O.U.G. nr. 64/2009, prefinanarea reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale (FEDR) ctre un beneficiar prin plat direct sau prin plat indirect, n stadiul iniial de implementare a proiectelor, n baza contractului de finanare ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de Management/ Organismul intermediar responsabil, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor. Sumele aferente prefinanrii vor fi transferate Beneficiarului, prin intermediul Unitii de plat a Autoritii de Management. Pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis, prefinanarea se acord n procent de maxim 35% din valoarea total a finanrii ce poate fi acordat beneficiarului conform contractului de finanare. Prefinanarea, cu ncadrarea n limita procentului mai sus menionat, se poate acorda integral sau n trane, n funcie de previziunea fluxului de pli aprobat prin contract i n baza unei scrisori de garanie bancar. Prefinanarea pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis va fi justificat, ulterior, de cheltuieli efectiv realizate conform prevederilor art. 78, alin 2 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006.
Modul de solicitare Dup ncheierea unui prim contract cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizorul de echipamente, beneficiarul care opteaz pentru aceast facilitate poate solicita acordarea prefinanrii. Beneficiarul poate opta pentru cuantumul procentului de prefinanare de maximum 35%, iar aceast opiune se va face o singur dat, la ncheierea contractului de finanare cu AM/OI. n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Organismului Intermediar urmtoarele documente: contractul de achiziie ncheiat ntre beneficiar i un operator economic, care conine cel puin o cheltuial eligibil cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre Organismul Intermediar i beneficiar (n formatul standard solicitat prin contract) scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate
Utilizarea prefinanrii Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POS-CCE, n condiiile prevzute de O.U.G. nr.64/2009 i de Normele de aplicare a acesteia, poate fi utilizat numai pentru plata cheltuielilor eligibile. Recuperarea prefinanrii 101
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit prin contract. Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral. Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de rambursare; n consecin, prefinantarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevad mai puin de 2 cereri de rambursare. Beneficiarul va trebui s restituie prefinantarea, dac nu a depus nici o cerere de rambursare care s justifice achiziia de bunuri sau servicii, n termen de 6 luni de la data primirii acesteia. Garania bancar se elibereaz dup recuperarea integral a prefinanrii acordate.
102
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Cererea de prefinanare a beneficiarului De la: Beneficiarul Ctre: Organismul Intermediar pentru IMM - Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM Cerere de Prefinanare nr. _________ Programul operaional: Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Operaiunea Data de nceput a proiectului: Titlul proiect: Numrul contractului de finanare: n baza Contractului de Finanare nr. __ ncheiat cu OI-IMM - Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM, la data de ___, v rog s dispunei plata, la valoarea eligibil din contractul de finanare, a sumei de __LEI, reprezentnd (prima, a doua,) tran de prefinanare, avnd la baz contractele de achiziii publice semnate cu contractorii. Plata se va face n contul de mai jos: Nume Beneficiar _______ Adres: ______________ Codul fiscal: ___________ Numele Bncii _________ Codul IBAN: ___________ Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Prefinanare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat. Cunoscnd prevederile art. 292 Cod Penal cu privire la falsul n declaraii, mi asum responsabilitatea cu privire la realitatea, legalitatea i conformitatea informaiilor cuprinse n tabelul anexat Lista Contractelor de achiziie public semnate cu contractorii. Cu respect, Funcia: Director Proiect/Nume Prenume: /Semntura: /Data Funcia: Reprezentant legal Nume/Prenume: /Semntura: /Data Nume Prenume Semntur OF OI-IMM Data primirii de ctre OF OI-IMM: Data verificrii: Observaii: Nume/Prenume/ Semntur ef SMFC OI-IMM: Data: Verificat i aprobat Cererea de Prefinanare n sum de:______LEI Data: Autoritatea de Management Bun de plat n suma de.. Nume/Semntura Responsabil . Funcia 103
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA nr. 6 GLOSAR DE TERMENI Ajutor de stat Autoritate de Audit Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form care distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea unor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz comerul ntre statele membre. Autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu verificarea operaiunilor de management i a sistemului de control pentru fiecare program operaional, independent funcional de Autoritatea de Management i de Autoritatea de Certificare. n Romnia, pentru toate programele operaionale, Autoritatea de Audit funcioneaz pe lng Curtea de Conturi. Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei care are responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice n cadrul perioadei de programare 2007 2013. Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European, de primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat. Organismul sau ntreprinderea cu capital public ori privat, responsabil/responsabil cu execuia proiectelor sau a msurilor finanate prin contractul de finanare. Documentul aprobat de Comisia European, negociat n prealabil cu Romnia, ca stat membru, n urma evalurii Planului naional de dezvoltare. CSNR conine contribuia din instrumentele structurale i celelalte resurse financiare pentru realizarea prioritilor i msurilor coninute n Planul Naional de Dezvoltare. Prevederile acestui document se implementeaz prin intermediul programelor operaionale. Formularul completat de ctre solicitant n vederea obinerii finanrii din Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 prevzut n anexa nr. 1 la prezentul ghid plus anexele. Apel de proiecte pentru care depunerea cererilor de finanare se face continuu, ncepnd de la o anumit dat, iar evaluarea i selecia proiectelor se face n mai multe sesiuni, prin punctare n sistem gril de evaluare, fr ordonare n funcie de punctajul obinut. Sunt finanate proiectele care depesc pragul minim de calitate, n ordinea datei de depunere a cererilor de finanare, pn la concurena sumei alocate pentru apelul de proiecte Cheltuieli care intervin n derularea proiectului, fr de care proiectul nu poate fi implementat i care nu pot fi finanate din instrumente structurale Cheltuieli realizate de ctre un beneficiar, aferente proiectelor finanate n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, care pot fi finanate din instrumente structurale, din bugetul de stat i din contribuia proprie a beneficiarului. Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumente structurale n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, care nu pot fi finanate din instrumentele structurale, conform reglementrilor comunitare i naionale. Organism, fr personalitate juridic, creat la nivelul Autoritii de Management/Organismului Intermediar care are ca scop evaluarea proiectelor depuse de solicitani n scopul finanrii prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013. Comitet nfiinat de ctre statele membre pentru fiecare program operaional avnd atribuii de decizie i funcii de monitorizare i supervizare a calitii implementrii Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 i de urmrire a realizrii obiectivelor programului, prin utilizarea eficient a resurselor alocate. Este organismul deliberativ, fr personalitate juridica, care asigura urmrirea eficacitii i 104
Autoritate de Management pentru POS CCE Autoritatea de Finanare, Certificare i Plat
Beneficiar Cadrul Strategic Naional de Referin
Cerere de finanare Apel de proiecte cu depunere continu
Cheltuieli conexe Cheltuieli eligibile
Cheltuieli neeligibile
Comitet de evaluare
Comitet de Monitorizare
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Contract de finanare
Contract Contractor Contribuia naional Criterii de eligibilitate Criterii de selecie i evaluare Documentul Cadru de Implementare Finanare nerambursabil Finanare public
Finalizarea proiectului (pentru beneficiar) Finalizarea proiectului (pentru OI) Microntreprinderi ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii Lista proiectelor aprobate Lucrri de modernizare Neregul
calitii implementrii asistentei financiare nerambursabile prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare in materie. Actul juridic ncheiat intre Organismul Intermediar/Autoritatea de Management i Beneficiar, prin care se aproba spre finanare un proiect i care stabilete drepturile i obligaiile prilor, in cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, Axa prioritar I - Un sistem de producie inovativ i ecoeficient. Actul juridic cu titlu oneros ncheiat ntre Beneficiar i Contractor n scopul execuiei unei lucrri, furnizrii unor produse sau prestrii unor servicii. Persoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care solicitantul a ncheiat contractul de execuie a unei lucrri, de furnizare a unor produse sau de prestare a unor servicii Totalul sumelor cheltuite n cadrul implementrii Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 i care este format din cofinanarea public, cheltuielile conexe i cheltuielile neeligibile. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul pentru a fi admis n cadrul schemei de finanare. Condiiile n baza crora se acord un anumit punctaj pentru proiectele depuse. Documentul care detaliaz modalitatea in care vor fi implementate strategia i prioritile Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice. Finanarea nerambursabil acordat prin FEDR i de la Bugetul de stat Sumele alocate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea finanelor publice nr. 500/2002, cu modificrile ulterioare, i la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, respectiv n bugetele organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local sau judeean, dup caz, pentru finanarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale; Data efecturii tuturor activitilor i /sau a cheltuielilor menionate n proiect. Data efecturii ultimei pli ctre beneficiar. Operatorii economici care au ntre pn la 9 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane de euro, echivalent n lei. Operatorii economici care au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane de euro, echivalent n lei. Operatorii economici care au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 de milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 de milioane de euro. Reprezint proiectele care au ndeplinit punctajul minim necesar n cadrul procesului de selecie i care este aprobate de ctre Organismul Intermediar i de ctre Autoritarea de Management.. Lucrri de construcii i instalaii aferente construciilor existente, precum i lucrrile de modernizare care se realizeaz peste durata normal de funcionare a unei construcii, lucrri care odat realizate aduc construcia respectiv la un nou nivel de exploatare. a) Orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu prevederile memorandumurilor de finanare, memorandumurilor de nelegere, acordurilor de finanare privind fondurile comunitare i cofinantarile aferente, precum i cu prevederile contractelor ncheiate n baza acestor memorandumuri/acorduri, care printr-o cheltuiala neeligibila prejudiciaz bugetul general al Comunitilor Europene sau bugetele administrate de acestea ori n numele lor i/sau bugetele din care provine cofinantarea aferent. Numr emis la nregistrarea cererii de ctre Organismul Intermediar, care va fi folosit in corespondenta cu solicitantul pana la ncheierea contractului de finanare. Instituia desemnat de autoritatea de management i/sau de autoritatea de plat care, prin delegare de atribuii, implementeaz msurile din programele operaionale. n cazul de fa Ministerul ntreprinderilor Mici i Mijlocii, Comerului i Mediului de Afaceri prin Direcia 105
Numrul de referin Organism Intermediar
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
Perioada de implementare a proiectului Perioada de monitorizare a proiectului Programul Operaional Sectorial "Creterea Competitivitii Economice" POS CCE
pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM. Implementarea proiectului va fi de maximum 2 ani de la semnarea contractului de finanare. Monitorizarea proiectului se va realiza att pe perioada de implementare a investiiei, ct i pe perioada de meninere obligatorie a investiiei (3 ani de la monitorizarea proiectului) Document naintat de ctre Statul Membru i adoptat de ctre Comisia European, care conine o strategie de dezvoltare cuprinznd o serie de prioriti coerente care s fie implementate cu ajutorul unui Fond, sau n cazul obiectivului Convergen, cu ajutorul Fondului de Coeziune sau al FEDR. Programele operaionale sunt documente aprobate de Comisia European pentru implementarea acelor prioriti sectoriale i/sau regionale din Planul naional de dezvoltare care sunt aprobate spre finanare prin CSNR. Diferena dintre veniturile i cheltuielile. (bilan)/ Diferena dintre veniturile i cheltuielile din exploatare (bilan) O serie de activiti economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru a produce un rezultat specific ntr-o perioad de timp dat in sensul acestui document planul de marketing presupune studiul pieei i planul de promovare a produselor Este considerat reprezentant legal al ntreprinderii: acea persoan care este menionat cu puteri depline n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. acea persoan care este menionat fr puteri depline n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului, dar care este mputernicit s reprezinte societatea. acea persoan care este mputernicit n mod expres prin Hotrrea Adunrii Generale s reprezinte legal societatea. O asociaie autonom de persoane fizice i/sau juridice, dup caz, constituit pe baza consimmntului liber exprimat de acestea, n scopul promovrii intereselor economice, sociale i culturale ale membrilor cooperatori, fiind deinut n comun i controlat democratic de ctre membrii si, n conformitate cu principiile cooperatiste, constituit n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei. Microntreprindere, ntreprindere mic sau mijlocie care depune o cerere de finanare n cadrul POS CCE. Structur din cadrul Ministerului Economiei avnd responsabilitatea transferrii sumelor de cofinanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari.
Profit sau profit din exploatare Proiect Planul de marketing Reprezentantul legal al societii
Societate cooperativ
Solicitant Unitate de plat pentru POS CCE
106
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA nr. 7 OFICIILE TERITORIALE PENTRU IMM I COOPERAIE
Nr.Crt.
OTIMMC Bacu Braov Bucureti Cluj Constana Craiova
Telefon 0234.53.01.08 0368434154 0213352620 0264.487.224 0264.487.244 0241661253 0241661254 0251510785
Fax
Adresa
1 2 3 4 5 6
0234.53.01.09 Str. Mihai Viteazu, nr. 1, sc.D, etaj, Bacu CP 600055 0368434155 0213361843 Str. Prahova, nr.2 Braov CP 500209 Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Bucureti CP 040263
0264.487.224 Str. Horea, nr. 13 Cluj Napoca CP 400174 0264.487.244 0241661253 0241661254 0251510785 Bd. Tomis 79-81, et.1, Constanta, CP 900669 Str. tefan cel Mare, nr. 12, etaj 3, Craiova, Dolj CP 200130 Str. Prelungirea Traian nr. 1, bl. Pescru, tronson C, parter, Galai CP 800037 Str. Doamna Elena, nr. 61A, etaj 2, Iai, CP 700398 Str. Cuza Vod , nr. 8 , Ploieti , Prahova CP 100019 Piaa Victoriei, nr.5, etaj 2 Trgu Mure, Mure CP 540029 Bd. Eroilor de la Tisa, nr. 22 Timioara, Timi C.P.300575 Str. Radu Vrgaru Armau, nr. 7A, Trgovite, Dmbovia Str. Decebal, nr. 4, etaj 1, cam. 113-114, Satu Mare.
Galai
0236416610 0232261101 0332805078 0244522085 0265311660 0256292739
0236416690
8 9 10 11
Iai Ploieti Trgu Mure Timioara
0232261101 0244544054 0265311660 0256292767
12 13
Trgovite Satu Mare
0'345100523 0261/711240
0'245222135 0261/711240
107
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
ANEXA nr. 8 Repartizarea judeelor pe regiuni de dezvoltare Regiunea de Dezvoltare Regiunea de Dezvoltare Bucureti - Ilfov Regiunea de Dezvoltare Sud - Est Jude Bucureti Ilfov Brila Buzu Constana Galai Tulcea Vrancea Alba Braov Covasna Harghita Mure Sibiu Arad Cara - Severin Hunedoara Timi Bihor Bistria - Nsud Cluj Maramure Satu Mare Slaj Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui Arge Clrai Dmbovia Giurgiu Ialomia Prahova Teleorman Dolj Gorj Mehedini Olt Vlcea
Regiunea de Dezvoltare Centru
Regiunea de Dezvoltare Vest
Regiunea de Dezvoltare Nord - Vest
Regiunea de Dezvoltare Nord - Est
Regiunea de Dezvoltare Sud
Regiunea de Dezvoltare Sud - Vest
108

Ghid Internationalizare Final 13-07-2009

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid Internationalizare Final 13-07-2009

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIUNEA EUROPEAN

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

48 53 54 61 63 65 74 76 78 84 95 100 100 100 101 104 107 108

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

IV.2.2. Rambursarea cheltuielilor

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Conform Regulamentului 1083/2006. 33

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Conform Regulamentului 1083/2006. 35

Instrumente Structurale 2007 2013

In anul anterior depunerii cererii de finanare*

Se completeaz n cazul n care se organizeaz sesiuni periodice de depunere

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Nr. crt. 1. 1.1.

INDICATORI Completai valoarea prognozat a indicatorilor din tabel. INDICATORI REALIZARE1

Valoare la nceputul perioadei de implementare

Valoare la sfritul perioadei de implementare

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Data estimat pentru finalizarea procedurii*

* Se va completa cu nr. lunii (ex. a 3-a lun) de la semnarea acordului de finanare

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

II III 1 2 2.1 2.2

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

FORMULARUL B DECLARAIA DE ANGAJAMENT

Semntura i tampila: [Semntura reprezentantului legal al Solicitantului] Data: [zz/ll/aaaa] 46

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013