PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL

AXA 1: Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local DMI 4.1. Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local

GENERALIT I
Obiectivul acestui domeniu de intervenie l reprezint crearea i modernizarea structurilor regionale i locale de sprijinire a afacerilor avnd ca scop atragerea investiiilor, revigorarea i dezvoltarea economiilor locale i regionale. Structurile de sprijinire a afacerilor reprezint structuri clar delimitate, care asigur o serie de faciliti i/sau spaii pentru desfurarea activitilor economice de producie i de prestare servicii. Acestea au ca scop atragerea investiiilor i dezvoltarea potenialului resurselor umane i materiale ale zonei.

BENEFICIARI ELIGIBILI
a. Unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale, APL) din mediul urban sau rural. n acest sens, vor fi considerai solicitani eligibili: Judeele (Consilii Judeene) Municipiile (Consilii locale municipale) Oraele (Consilii locale oreneti) Comunele (Consilii locale comunale) n scopul determinrii intensitii maxime a ajutorului regional, APL vor fi ncadrate n categoria ntreprinderilor mari. b. Uniti administrativ- teritoriale (APL) n parteneriat Unitile administrativ-teritoriale (APL din mediul urban sau rural) pot depune cereri de finanare n parteneriat cu o alt unitate administrativ-teritorial (APL din mediul urban sau rural). n scopul determinrii intensitii maxime a ajutorului regional, parteneriatele ntre APL vor fi ncadrate n categoria ntreprinderilor mari. c. Camer de comer (i industrie) (CC), nfiinat n baza Decretului-Lege nr. 139/19901 privind camerele de comer i industrie din Romnia sau a Legii camerelor de comer nr. 335/2007. n funcie de numrul mediu de salariai i valoarea activelor totale, n scopul determinrii intensitii maxime a ajutorului regional (al finanrii nerambursabile), CC se ncadreaz ntr-una din categoriile de mai jos, n conformitate cu Ordinul MDLPL nr. 287/20082 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programului operaional regional 2007-2013, cu modificarile i completrile ulterioare:
1 2

Publicat n Monitorul Oficial nr. 65 din 12 decembrie 1990 Publicat n Monitorul Oficial nr. 249 din 31 martie 2008.

ntreprinderilor mici, dac au sub 50 de angajai i a crei cifr de afaceri anual i/sau al crei rezultat al bilanului annual nu depsete 10 milioane de euro, echivalent n lei . Microntreprinderi, dac au sub 10 angajai i a crei cifr de afaceri anual, i/sau al crei rezultat al bilanului anual nu depete 2 milioane de euro, echivalent n lei ntreprinderilor mijlocii, dac au sub 250 de angajai i a crei cifr anual de afaceri nu depeste 50 milioane euro i/sau al crei rezultat al bilanului anual nu depeste 43 milioane de euro, echivalent n lei.

d. Asociaii care reprezint mediul de afaceri (AS), constituite n baza Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu completrile i modificrile ulterioare, i a Legii nr. 356/2001 a patronatelor. n funcie de numrul mediu de salariai i valoarea activelor totale, n scopul determinrii intensitii maxime a ajutorului regional (al finanrii nerambursabile), AS se ncadreaz ntr-una din categoriile de mai jos, n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii: ntreprinderilor mici, dac au sub 50 de angajai i a crei cifr de afaceri anual i/sau al crei rezultat al bilanului annual nu depsete 10 milioane de euro, echivalent n lei . Microntreprinderi, dac au sub 10 angajai i a crei cifr de afaceri anual, i/sau al crei rezultat al bilanului anual nu depete 2 milioane de euro, echivalent n lei ntreprinderilor mijlocii, dac au sub 250 de angajai i a crei cifr anual de afaceri nu depeste 50 milioane euro i/sau al crei rezultat al bilanului anual nu depeste 43 milioane de euro, echivalent n lei. e. Societate comercial (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale) sau societate cooperativ (nfiinat n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei), din mediul urban sau rural. Societatea comercial/cooperativ (SC) ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii : Se ncadreaz n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii (inclusiv microntreprinderi)3. a desfurat activitate pe o perioad corespunztoare cel puin unui an fiscal integral. Spre exemplu, solicitantul care depune o cerere de finanare n cursul anului 2008 trebuie s fi desfurat activitate cel puin ncepnd cu 1 ianuarie 2007.

Conform Legii 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM. Recomandm, totodat, consultarea ghidului privind definirea IMM-urilor disponibil pe website-ul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri la http://www.mimmc.ro/files/imm/Definitia_IMM.doc.
3

a obinut profit din exploatare4 n anul fiscal precedent datei de depunere a cererii de finanare.

Nu sunt eligibile parteneriatele ntre APL-CC, APL-AS, APL-SC, CC-AS, CC-SC, AS-SC sau SC-SC. ATENIE! Pentru solicitant CC/AS/SC: Solicitantul trebuie s demonstreze c deine dreptul de a desfura n mod legal activitatea de administrare a structurii de sprijinire a afacerilor , respectiv de a nchiria spaiile de producie/ prestare servicii ce fac obiectul proiectului, terilor. Aceast condiie se va verifica n cadrul etapei precontractuale (vezi Seciunea Error: Reference source not found Error: Reference source not found). Dac documentele statutare ce au fost anexate, n copie, la cererea de finanare prevd deja acest drept, nu mai este necesar, n acest sens, nicio alt dovad n etapa precontractual, documentele statutare fiind verificate doar pentru conformitatea cu originalul (vezi Error: Reference source not found Error: Reference source not found).

ACTIVIT I ELIGIBILE
Cheltuieli privind achiziionarea (exproprierea) terenului, amenajarea acestuia i amenajri pentru protecia mediului: o Cheltuielile efectuate pentru achiziionarea de terenuri sau expropriere sunt considerate eligibile n limita a 10% din valoarea total eligibil a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din Hotrrea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale. o Cheltuieli privind amenajarea terenului cheltuieli efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului, care constau n demontri, defriri, evacuri materiale rezultate, devieri reele de utiliti din amplasament, drenaje; o Cheltuieli privind amenajarea pentru protecia mediului cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor; Cheltuieli aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de investiie: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric, telecomunicaii, care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere
4

Vezi Profit din exploatare n Glosarul de termeni

juridic, ca aparinnd obiectivului de investiie, precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti; Cheltuieli pentru construcii i instalaii cheltuieli aferente execuiei obiectivului de investiie i anume: o Construirea/ modernizarea/ extinderea de cldiri i anexe aferente, care vor fi utilizate de operatorii economici, cu precdere IMM-uri, pentru activiti de producie i/sau servicii; o Construirea/ modernizarea/ extinderea infrastructurii rutiere/ feroviare din interiorul structurii de sprijinire a afacerilor i a drumurilor de acces. Cheltuielile pentru construirea/ modernizarea/ extinderea drumurilor de acces ctre structura de sprijinire a afacerilor sunt eligibile n limita a 10% din valoarea total a proiectului; o Crearea/ modernizarea/ extinderea utilitilor de baz din interiorul structurii de sprijinirea a afacerilor: staii de tratare a apei, unitile de furnizare a energiei i gazului, sistemul de canalizare, telecomunicaii, cablarea cldirii, conectarea la reele broadband (Internet) Cheltuielile aferente fiecrui obiect sunt determinate prin devizul pe obiect. Cheltuieli pentru dotarea cu echipamente a structurilor de afaceri construite/ modernizate/ extinse Cheltuielile se desfoar pe obiecte, iar delimitarea obiectelor se face de ctre proiectant. n cazul beneficiarilor APL (i parteneriate ntre APL), cheltuielile cu achiziia de echipamente sunt eligibile n limita a 50% din valoarea eligibil a proiectului5. Cheltuieli privind organizarea de antier, lucrrile de construcii i instalaii aferente organizrii de antier : o Cheltuieli pentru organizarea de antier : cheltuieli estimate ca fiind necesare contractantului n vederea crerii condiiilor de desfurare a activitii de construcii-montaj; o Cheltuieli pentru realizarea lucrrilor de construcii i instalaii aferente organizrii de antier : cheltuieli efectuate pentru lucrrile de nivelri ale terenurilor naturale, dezafectri locale de ci de comunicaie sau construcii, branarea la utiliti, realizarea de ci de acces; Cheltuielile diverse i neprevzute se consider eligibile dac sunt detaliate prin documente justificative corespunztor i doar n limita a 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor cheltuieli menionate la art. 4 din Ordin (cheltuieli pentru construcii i instalaii i cheltuieli pentru dotarea cu echipamente), n funcie de natura i complexitatea lucrrilor. Din procentul stabilit se acoper, dup caz, cheltuielile rezultate n urma modificrilor de soluii tehnice, cantiti suplimentare de lucrri, utilaje sau dotri ce se impun pe parcursul derulrii investiiei, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din cauze independente de autoritatea contractant;
5

Conform Art. 15 alin. (4) din Ordinul MDLPL nr. 287/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programului operaional regional 2007-2013

VALOARE FONDURI
Valoarea total a proiectului (suma cheltuielilor eligibile i neeligibile) este cuprins ntre 1.700.000 i 89.000.000 lei.

FINAN ARE
Intensitatea maxim a ajutorului n funcie de tipul solicitantului eligibil este urmtoarea: Contribuia Finanarea proprie minim a nerambursabil Locul de Tipul solicitantului la maxim din FEDR implementare a solicitantului valoarea (din valoarea proiectului eligibil a eligibil a proiectului proiectului) Regiunea de dezvoltare 8 60% 40% APL, parteneriate BI7 Celelalte regiuni de ntre APL6 50% 50% dezvoltare CC/AS/SC ncadrate Regiunea de dezvoltare 8 50% 50% n categoria BI Celelalte regiuni de ntreprinderilor 40% 60% dezvoltare mijlocii CC/AS/SC ncadrate Regiunea de dezvoltare 8 40% 60% n categoria BI regiuni de ntreprinderilor micro Celelalte 30% 70% dezvoltare sau mici APL- autoritate a administraiei publice locale (unitate administrativ teritorial), CC- camer de comer, AS- asociaie care reprezint mediul de afaceri, SC- societate comercial sau cooperativ.

ACTE NECESARE
Pentru solicitant Societate comercial/ cooperativ (SC) Toate rubricile din formularul cererii de finanare (CF) sunt completate cu datele solicitate i respect modelul standard CF (mpreun cu anexele) este redactat n 4 exemplare (1 original i 3 copii) Cele 4 exemplare sunt marcate corespunztor (original, copie nr. 1, 2, 3)
6 7

ncadrate n categoria ntreprinderilor mari. Regiunea de dezvoltare regional 8 Bucureti Ilfov

CF este numerotat, semnat i tampilat conform cerinelor CF Seciunea 5 Certificarea respect formatul prevzut, este datat, tampilat i semnat n original de reprezentantul legal sau de persoana mputernicit. [dac e cazul] Actul de mputernicire autentificat este ataat, n original Declaraia de eligibilitate este semnat n original de ctre reprezentantul legal sau de persoana mputernicit i respect modelul standard Dac este cazul, decizii privind recuperarea ajutoarelor de stat, n copie i dovezi ale efecturii plii, n copie Declaraia de angajament este semnat n original, de ctre reprezentantul legal sau de persoana mputernicit i respect modelul standard Actul constitutiv este ataat, n copie, mpreun cu toate modificrile Certificatul de nregistrare este ataat, n copie Certificatul constatator este ataat, n original Situaiile financiare (bilanul contabil, contul de profit i pierdere) sunt ataate n copie Situaiile financiare acoper ntregul an fiscal precedent datei de depunere a cererii de finanare Declaraia privind ncadrarea n categoria IMM nsoit de Calculul pentru ntreprinderi partenere sau legate, ntocmite conform modelului din Anexele nr. 1 i 2 la Legea 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare Documentele de proprietate/ concesiune asupra terenului i infrastructurii sunt ataate, n copie Documentaia tehnico-economic, n copie Analiza cost-beneficiu (dac nu este inclus n studiul de fezabilitate sau n documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii), n copie Planul de afaceri Certificatul de urbanism este ataat n copie Fia tehnic privind condiiile de protecia mediului, n copie Dac este prevzut n Fia tehnic, Studiul de impact asupra mediului este ataat, n copie Hotrrea de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect. CV-urile i/sau fiele de post aferente poziiilor care formeaz echipa de proiect Dosarul cererii de finanare conine opis completat conform modelului Documentele ataate sunt valabile, conform opis-ului CF (perioada de valabilitate) Opisul CF este complet i red corect paginaia i perioadele de valabilitate ale documentelor cuprinse (unde e cazul) Cererea de finanare (inclusiv anexele) redactat n 4 exemplare (1 original i 3 copii) marcate corespunztor