Universitatea Bucureti, Facultatea de tiine Politice

Efectul <<primverii arabe>> asupra aciunii a Uniunii Europene

- Studiu tiinific -

Iano Vlad Alexandru SPR II, Seria A

Primvara arab s-a desfurat n perioada 2010-2011 n rile din Orientul Mijlociu i Africa de Nord, aceasta avnd loc n rile arabe unde la putere se afl un regim totalitar in adevratul sens al cuvntului. ncepe cu serie de manifestri stradale din cauza regimului totalitar, inflaiei, rata mare a omajului, creterea decalajului dintre sraci si bogai, n ari precum : Egipt, Algeria, Yemen, Libia, Iordan, Bahrain, Kuweit, Tunisia i Iran Ca punct de plecare al protestelor l constituie procentul mare de populaie tnr ( sub 35 ani), i sinuciderea lui Mohamed Bouazizi. Acesta s-a auto-incendiat n ziua de 17 decembrie 2010 i a murit la data de 4 ianuarie 2011,fiind unul dintre cei care a contribuit la izgonirea preedintelui Tunisiei Zine El Abidine Ben Ali. n Egipt, Tunisia, Yemen i Iordania manifestrile au devenit adevrate revoluii ce au condus la o serie de schimbri de maxim importan pentru conducerea acestor state, preedinii Tunisiei (Zine El Abidine Ben Ali) i Egiptului ( Hosni Mubarak) fiind nlaturai de la putere, iar Abdullah. Libia a fost cutremurat de cele mai importante proteste si violene ce s-au ncheiat cu asasinarea dictatorului Moammar Gadhafi. Existena mijloacelor de comunicaie modern au nlesnit organizarea revoltei, fapt pentru care guvernele din mai multe ri afectate de proteste au blocat accesul la ele sau chiar la ntregul Internet. Accesul mass-media internaionale n mai multe ri a fost sever restricionat, iar reporterii mai multor posturi internaionale (CNN, Al Jazeera) aflai pe teren au fost ameninai, reinui de ctre poliie sau chiar btui. n timpul revoltelor violente desfurate in Cairo, un activist a descris pe scurt importana surselor de comunicare moderne n intensificarea tulburrilor politice. Astfel, facebook-ul era folosit pentru programarea evenimentelor, twitter-ul pentru coordonarea acestora, iar youtube ul cu scopul de a mprtaii lumii tragedia. De exemplu, Gadhafi a fost sftuit de consilierii si sa posteze pe twitter resemnarea sa.1 Europa a urmrit fascinat micrile de strad din Egipt i totodat cu team. Deja a aprut ntrebarea ce va urma n continuare. Rspunznd la evenimentele care au zguduit lumea arab,

Philip N. HOWARD, The Arab Springs Cascading Effects, Miller McCune, 23 February, 2011

reaciile europene sunt marcate de "tcerea prudent a politicienilor" i "de un anume scepticism fa de o schimbare din afar", scrie Fernando Vallespn n El Pas.2 Editorialistul subliniaz diferenele dintre agitaia care a lovit rmul meridional al Mediteranei i revendicrile care au caracterizat recentele proteste din Europa : "n timp ce acolo, se manifesteaz pentru a cere ceea ce nu este nc libertate i dezvoltare economic aici se manifesteaz pentru a pstra ctigurile". Aceast atitudine, continu Vallespn, explic sprijinul timid pe care europenii par a-l acorda "celor care nu sunt mulumii cu ce au i care cer ceea ce au crezut dintotdeauna". Aceast timiditate este cu att mai surprinztoare cu ct "Europa nu are nicio influen asupra unei serii de evenimente care sunt cruciale pentru viitorul su [...]", scrie Timothy Garton Ash n The Guardian .3 Cu toate acestea, subliniaz istoricul britanic, "nimeni nu are o experien mai bogat dect europenii n materie de tranziii dificile de la dictatur la democraie. Nicio regiune nu are attea instrumente la dispoziie pentru a influena viitorul Orientului Mijlociu. Statele Unite au desigur relaii speciale cu militarii egipteni i familiile regale arabe, dar Europa are mai multe relaii comerciale, ea asigur ajutoare semnificative i exist o reea important de relaii personale peste Mare Nostrum [...] Aici majoritatea tinerilor arabi doresc s vin, pentru a studia i a lucra. Verii lor sunt deja aici". Schimbrile n curs sunt "totodat o problem i o oportunitate". De aceea, sugereaz Garton Ash, "U.E. trebuie s acioneze rapid, cu flexibilitate, curaj i imaginaie caliti care nu-i sunt de obicei asociate". Dac ntr-adevr revoltele arabe reuesc, "tinerii arabi vor circula peste Mediteran, contribuind la economiile europene i la finanarea pensiilor unei populaii care mbtrnete rapid". Dac dau gre i islamitii preiau puterea, "Doamne ajut! Dac nu este un interes vital pentru Europa, atunci ce s-ar putea numi interes vital ?" Cnd ne referim la primvara arab trebuie s avem n vedere patru mari actori politici locali cu influene deosebite: Tunisia, Egipt, Libia i Siria. Primul stat n care au avut loc aceste manifestri a fost Tunisia. Dup cum am menionat mai sus cauza izbucnirii manifestaiilor a fost nemulumirea fa de guvernarea autoritar a lui Zine El Abidine Ben Ali. Cel care a trezit

Fernando VALLESPIN, La rebelin de las masas, El Pais , 04 February 2011

Timothy Garton ASH, If this is young Arabs' 1989, Europe must be ready with a bold response, The Guardian , 02 February 2011
3

societatea tunisian a fost acel vnztor care, n semn de protest, i-a dat foc. Simpatia public i furia inspirat de acest gest a dus la nlturarea preedintelui tunisian Zine El Abidine Ben Ali. Faptul c Mohamed Bouazizi i-a dat foc n semn de protest a declanat, de asemenea, un val de simpatie fa de el, revolte i schimbri fundamentale n alte ri arabe, n Egipt i Libia. Democraiile liberale occidentale au privit aceste micri de mas din rile arabe ca o primvar arab ce avea s conduc aceste ri ctre o democraie de tip occidental. orbim aici despre nite state care s-au aflat muli ani sub ocupaia sau n sfera de influen a occidentalilor. O lung perioad de timp, occidentalii au ncercat s le modeleze stilul de via, obiceiurile i cultura, n dorina declarat de a-i civiliza. Numai c acele popoare aveau deja o cultur a lor, un sistem social i un sistem de valori intrinsec, aspecte care au fost desconsiderate de ctre albii grbii s remodeleze popoarele ce zceau n ntuneric. Aa se face c sistemele sociale tradiionale au fost clcate n picioare de ctre omul alb, ele ajungnd n cele din urm s devin o struo-cmil prin combinarea elementelor tradiionale cu elemente de import. Alte replici ale primverii arabe se pot observa i n alte dou state arabe, este vorba de Yemen i Sudan . Preedintele Yemenului, Ali Abdallah Saleh, care era la putere de 33 de ani, a semnat un acord ce prevede transferarea puterii ctre adjunctul su i organizarea de alegeri. n schimb, a obinut imunitate pentru el i apropiaii lui, prevedere respins de opoziia yememit. Acordul, mediat de monarhiile din Golf, vine dup zece ani de proteste, n care au murit sute de oameni. Saleh este al patrulea lider arab nlturat de revolta popular, dup dictatorii din Tunisa, Egipt i Siria. Consider c un rol important l constituie efectul primverii arabeasupra politicii externe a Uniunii Europene. Pe lng msurile economice impuse Siriei i pe care le-am menionat mai sus trebuie s menionm c agenda Uniunii Europene a fost modificat n sensul creterii securitii. n acest sens, Cominia European va organiza n 2012 o conferin la nivel nalt privind combaterea extremismului violent. De asemenea, este important de menionat i Summitul G8 (un forum internaional al guvernelor unor state dezvoltate din punct de vedere economic, tehnologic i militar: Canada, Frana, Germania, Italia, Japonia, Rusia, Regatul Unit, Statele Unite i Uniunea European) din perioada 26-27 mai din oraul francez Deauville prin care liderii grupului au lansat un parteneriat cu rile din Orientul Mijlociu i Africa de Nord pentru a sprijini reformele politice i militare ale acestora.

Liderii Grupului celor opt, care s-au reunit n oraul francez de coast Deauville la 26-27 mai 2011, au lansat un parteneriat cu rile din Orientul Mijlociu i Africa de Nord pentru a sprijini reformele politice i militare ale acestora. Parteneriatul de la Deauville se bazeaz n mare msur pe noul parteneriat al UE cu regiunea respectiv, astfel cum se arat n mod clar n declaraia reuniunii la nivel nalt", au afirmat ntr-o declaraie comun preedintele Consiliului European Herman Van Rompuy i preedintele Comisiei Jos Manuel Barroso, care au reprezentat Uniunea European la reuniunea la nivel nalt. Acest parteneriat va dezvolta o agend econimic cu scopul de autoriza guvernele reformatoare pentru a ntmpina aspiraiile populaiei pentru a ntrii relaiile democratice i stabiliza noile procese politice desfurate deja, fiecare stat va fi ajutat pentru ndeplinirea obiectivelor. Parteneriatul se bazeaz pe doi piloni: un proces politic pentru a sprijini tranziia democratic i s promoveze reformele de guvernan, n special lupta mpotriva corupiei i consolidarea instituiilor necesare pentru a asigura transparena i de guvern responsabil, precum i un cadru economic pentru o cretere durabil i incluziv. Acesta este conceput pentru a sprijini rile membre ale Parteneriatului, n reformele economice i sociale pe care le va ntreprinde, n special pentru a crea locuri de munc i consacr statul de drept echitabil, asigurnd n acelai timp c stabilitatea economic st la baza democraiei stabile.4 Un alt aspect care a dus la o repoziionare a politicii externe a Uniunii Europene a fost fluxul masiv de imigrani din rile afectate de primvara arab, n special din Libia. Imigranii s-au refugiat n ri precum Italia, Romnia, Frana i nu numai. Acest lucru a avut un impact puternic nu numai asupra regiunii, ci i asupra lumii, n special n Europanelinitindu-i pe liderii europeni n ceea ce privete securitatea granielor. n acest sens,comisarul european pentru afaceri interne Cecilia Malmstrm a participat n luna martie la ntlnirea comisiei de liberti civile, justiie i afaceri interne (LIBE), unde se va discuta progresul realizat de agenia de gestionare a frontierelor europene, Frontex i strategia UE pentru a face fa unui posibil alt flux de imigrani din Africa de Nord n Europa.Aciunea guvernului italian a presupus semnarea unui decret prin care permite autoritilor s emit permise de sejur temporar pentru aproximativ

http://www.g8-g20.com/g8-g20/g8/english/live/news/declaration-of-the-g8-on-the-arabsprings.1316.html , consultat la 11.01.2012

26.000 de tunisieni sosii n Italia. De asemenea n luna iulie a acestui an s-a pus n discuie problem reintroducerii controalelor la frontier n interiorul spaiului Schengen pe fondul fluxului masiv de imigrani. Dar, fluxul de imigrani i numrul n cretere al cererilor de azil nu justific decizia de a reveni la controlul frontierelor, se specific ntr-o rezoluie a Parlamentului European. Dup cum am observat pe parcursul acestui studiu tiinific primvara arab a avut ca efect schimbarea politicii Uniunii Europene n sensul asigurrii unei mari mari securiti la granie, nsprirea politicilor economice cu rile arabe, convocarea unor summite i conferine pentru rezolvarea acestor noi probleme precum i revizuirea ageniilor de gestionare a frontierelor europene, cum ar fi Frontex. De asemea Europa ateapt nerbdtoare evoluia tranziiei spre democraie a rilor afectate de valuri de proteste, manifestaii de strad sau chiar rzboaie civile.

Biblografie:
ASH, Timothy Garton, If this is young Arabs' 1989, Europe must be ready with a bold response, The Guardian , 02 February 2011

HOWARD , Philip N., The Arab Springs Cascading Effects, Miller McCune, 23 February 2011 VALLESPIN, Fernando, La rebelin de las masas, El Pais , 04 February 2011
http://www.g8-g20.com/g8-g20/g8/english/live/news/declaration-ofthe-g8-on-the-arab-springs.1316.html , consultat la 11.01.2012