Statistici privind deeurile tendine pe termen lung

De la Statistics Explained Date din iulie 2011. Cele mai recente date: Informaii suplimentare Eurostat, Tabele principale i Baz de date. Acest articol ofer o imagine general privind evoluia generrii i tratamentului deeurilor n Uniunea European (UE) i n mai multe ri europene din afara UE; el se bazeaz exclusiv pe datele colectate conform Regulamentului 2150/2002 referitor la statisticile privind deeurile. Deeurile, definite la articolul 3 alineatul (1) din Directiva 2008/98/CE drept orice substan sau obiect pe care deintorul le arunc sau are intenia sau obligaia s le arunce, constituie o risip enorm de resurse, att n ceea ce privete materialele, ct i energia. n plus, gestionarea i eliminarea deeurilor poate aveaa un impact grav asupra mediului. Gropile de gunoi, de exemplu, ocup terenuri i pot polua aerul, apa i solul, iar incinerarea, dac nu este reglementat n mod corespunztor, poate provoca emisii de poluani atmosferici periculoi.

Tabelul 1: Generarea deeurilor, 2008 (1 000 tone) Surs: Eurostat (env_wasgen)

Graficul 1: Generarea deeurilor, 2008 (kg pe cap de locuitor) - Source: Eurostat (env_wasgen) i (tsdpc210)

Graficul 2: Generarea deeurilor, UE-27, 2008 (1) (%) - Surs: Eurostat (env_wasgen)

Graficul 3: Generarea deeurilor neminerale, 2004-2008 (kg pe cap de locuitor) - Surs: Eurostat (tsdpc210)

Graficul 4: Generarea deeurilor neminerale, UE-27, 2004-2008 (1) (milioane de tone) - Surs: Eurostat (env_wasgen)

Graficul 5: Generarea deeurilor periculoase, 2004-2008 (1) (kg per locuitor) - Surs: Eurostat (env_wasgen)

Tabelul 2: Tratarea deeurilor, 2008 (1 000 tone) Surs: Eurostat (env_wastrt)

Tabelul 3: Tratarea deeurilor periculoase, 2008 (1 000 tone) Surs: Eurostat (env_wastrt)

Graficul 6: Deeuri valorificate (cu excepia valorificrii energetice), UE-27, 2008 (%) - Surs: Eurostat (env_wastrt)

Graficul 7: Deeuri incinerate (incluznd valorificarea energetic), UE-27, 2008 (%) - Surs: Eurostat (env_wastrt)

Graficul 8: Deeuri depozitate n gropi de gunoi, UE-27, 2008 (%) - Surs: Eurostat (env_wastrt) Politicile UE privind gestionarea deeurilor i propun s reduc impactul deeurilor asupra mediului i sntii i s mbunteasc eficiena energetic a UE. Obiectivul pe termen lung al acestor politici este de a reduce cantitatea de deeuri generate i, atunci cnd generarea deeurilor nu poate fi evitat, de a promova utilizarea acestora ca resurs i de a obine niveluri mai ridicate n ceea ce privete reciclarea i eliminarea lor n condiii de siguran. Principalele rezultate statistice Volumul total al deeurilor generate n 2008, volumul total al deeurilor generate de activitile economice i de gospodriile din UE-27 s-a ridicat la 2 615 milioane de tone; aceast cifr este uor redus fa de 2004 i de 2006. n ceea ce privete deeurile generate n UE-27 n 2008, circa 98 de milioane de tone (3,7 % din cantitatea total) au fost clasificate drept deeuri periculoase. Astfel, locuitorii din UE-27 au generat n medie circa 5,2 tone de deeuri per persoan, din care 196 kg per persoan erau deeuri periculoase. Tabelul 1 prezint o analiz a volumului total de deeuri generate, n funcie de principalele activiti economice (conform NACE Rev. 2). n 2008 au existat dou activiti care au generat niveluri deosebit de ridicate de deeuri n UE-27: acestea au fost construciile (NACE Seciunea F), care au generat 859 de milioane de tone (32,9 % din volumul total) i industria extractiv (NACE seciunea B), care a generat 727 milioane de tone (27,8 % din volumul total). Marea majoritate a deeurilor generate de aceste activiti a fost compus din deeuri minerale sau soluri (pmnt excavat, deeuri provenind de la construcia drumurilor sau de la demolri, nmoluri rezultate din dragare, deeuri de piatr, steril de procesare etc.); aceasta explic proporia relativ mare din deeurile totale pe care au reprezentat-o deeurile minerale i solurile (63,0 % din volumul total de deeuri generate) a se vedea Graficul 2. Industria prelucrtoare (NACE Seciunea C) a generat 342,7 milioane de tone de deeuri n 2008 (13,1 % din volumul total), iar gospodriile au contribuit cu nc 221 de milioane de tone (8,5 %). Proporia relativ sczut din deeurile totale care a rezultat din activitile de agricultur, silvicultur i pescuit (NACE seciunea A) se explic, cel puin parial, prin faptul c gunoiul de grajd solid i lichid nu este inclus n datele prezentate (dac este reutilizat n agricultur ca ngrmnt sau ca ameliorator de sol). n rile la care se refer datele din Tabelul 1 a existat o variaie important n privina deeurilor generate n 2008 cea mai mare proporie din volumul total din UE-27 corespunznd Germaniei (14,3 %), urmat la mic distan de Frana i Regatul Unit. Aceste cifre pot fi exprimate n funcie de populaie (a se vedea Graficul 1): astfel, rezult c Letonia a generat cel mai mic volum de deeuri pe cap de locuitor (660 kg) dintre statele din UE, dei sau nregistrat niveluri relativ reduse i n Croaia, Turcia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei i Liechtenstein. Fiecare dintre aceste patru ri a nregistrat un nivel al deeurilor

generate pe cap de locuitor mai sczut dect cel al statului membru situat pe locul doi din UE, i anume Ungaria (cu o medie de 2 tone pe cap de locuitor). Cantitatea de deeuri generat a variat ntre 2 i 7 tone pe cap de locuitor pentru majoritatea statelor membre ale UE, atingnd ntre 8 i 10 tone pe cap de locuitor n Romnia i Suedia, 14,6 tone pe cap de locuitor n Estonia, 15,4 tone pe cap de locuitor n Finlanda, 19,6 tone pe cap de locuitor n Luxemburg, atingnd maximul de 37,5 tone pe cap de locuitor n Bulgaria. Anumite divergene mari dintre ri pot fi corelate cu diferenele privind structurile lor economice. De exemplu, nivelul extrem de ridicat de deeuri din Bulgaria a fost puternic influenat de deeurile minerale generate de industria extractiv: Bulgaria extrage crbune i lignit, minereuri metalice i nemetalice, n cea mai mare parte n mine de suprafa. Cantiti mari de deeuri minerale au fost generate de industria extractiv din Romnia, Suedia, Finlanda i Estonia, n timp ce n Luxemburg deeurile minerale din construcii au fost n mare parte responsabile pentru nivelul ridicat de deeuri generate. Generarea deeurilor neminerale Cele 919 milioane de tone de deeuri neminerale generate n UE-27 n 2008 au reprezentat 35,1 % din cantitatea total de deeuri generate; aceast cifr a fost uor mai mic dect proporiile corespunztoare din 2004 i 2006. n raport cu populaia, n 2008 locuitorii din UE 27 au generat fiecare, n medie, 1 843 kg de deeuri neminerale (a se vedea Graficul 3). n statele membre ale UE, generarea deeurilor neminerale s-a situat ntre o medie de 606 kg pe cap de locuitor n Letonia i 8 216 kg pe cap de locuitor n Estonia (n mare parte deeuri periculoase rezultate din combustie i depuneri i reziduuri de substane chimice periculoase rezultate din arderea istului bituminos). Graficul 4 prezint originea i evoluia deeurilor neminerale, n funcie de activitile economice. Aproximativ un sfert din cantitatea total de deeuri generate se poate atribui industriei prelucrtoare, aceast cantitate fiind cu 30 de milioane de tone mai mic dect n 2004. Este important de precizat c reducerea cantitii de deeuri generate de activitile agricole ntre 2006 i 2008 reflect o modificare a raportrii gunoiului de grajd solid i lichid (care n 2008 nu a mai fost raportat de mai multe ri), i nu o reducere a cantitii efective de deeuri generate. Generarea deeurilor periculoase Dac nu sunt gestionate i eliminate n condiii de siguran, deeurile periculoase pot constitui un risc pentru sntatea uman i pentru mediu. n 2008, n UE-27 au fost generate aproximativ 98 de milioane de tone de deeuri periculoase; este o cantitate mai mare dect n 2004 (89 de milioane de tone), dar mai mic dect n 2006 (101 milioane de tone). Graficul 5 prezint cantitatea de deeuri periculoase generate pe cap de locuitor n 2004, 2006 i 2008; cifrele includ toate categoriile de deeuri periculoase, inclusiv minereurile. Dup cum s a artat mai sus, cifrele mari pentru Estonia (5,6 tone pe cap de locuitor) pot fi atribuite n mare msur istului bituminos, iar cele pentru Bulgaria (1,7 tone pe cap de locuitor) extraciei de minereuri de cupru. n afar de aceste cazuri specifice, generarea deeurilor periculoase n statele membre ale UE s-a situat n 2008 ntre 23 kg pe cap de locuitor n Grecia i 553 kg pe cap de locuitor n Belgia. Tratarea deeurilor n 2008, n UE-27 au fost tratate aproximativ 2 391 de milioane de tone de deeuri periculoase; aceasta include tratarea deeurilor importate n UE. Tabelul 2 prezint mai multe informaii n legtur cu tipul operaiunilor de tratare a deeurilor, iar Tabelul 3 ofer aceleai informaii pentru tratarea deeurilor periculoase. Aproape o jumtate (48,9 %) din deeurile tratate n UE-27 n 2008 au fost supuse altor operaiuni de eliminare dect incinerarea (mai ales depozitarea n gropi de gunoi, dar au existat

i cantiti mici de deeuri rezultate din activiti extractive care au fost depozitate n sau n apropierea exploatrilor miniere, precum i de deeuri aruncate n corpuri de ap). De asemenea, 45,7 % din deeurile tratate n UE-27 au fost supuse unor operaiuni de valorificare (altele dect valorificarea energetic). Proporia restant de 5,4 % din deeurile tratate n UE27 n 2008 a fost incinerat (cu sau fr valorificare energetic). Valorificarea Graficul 6 prezint defalcarea celor 1 093 de milioane de tone de deeuri valorificate n UE-27 n 2008 n funcie de categoriile de deeuri. n ceea ce privete deeurile minerale nepericuloase provenind mai ales din construcii i din industria extractiv, au fost valorificate 754 de milioane de tone, echivalentul a 69,0 % din totalul deeurilor valorificate; ntre 2004 i 2008 s-a nregistrat o cretere puternic a valorificrii deeurilor minerale n UE 27. Pentru celelalte categorii de deeuri, a existat de asemenea o cretere a cantitilor de deeuri vegetale i animale valorificate ntre 2004 i 2008, aceast categorie reprezentnd 6,1 % din totalul deeurilor valorificate n 2008. Pentru metale, hrtie i carton, sticl i deeuri de materiale plastice, care sunt cele mai comune materiale reciclabile, se preconizeaz o cretere a cantitii materialelor tratate ca urmare a punerii n aplicare a legislaiei europene privind depozitarea deeurilor (redirecionarea deeurilor biodegradabile) i responsabilitatea productorului (de exemplu, colectarea separat i valorificarea deeurilor de ambalaje). n practic, n perioada 2004-2008 s-a observat numai o cretere modest, existnd chiar o reducere a cantitii de deeuri plastice valorificate; se consider c aceast evoluie este legat de creterea exporturilor de articole reciclabile ctre ri tere. Incinerarea (inclusiv valorificarea energetic) Graficul 7 prezint o analiz a deeurilor incinerate (inclusiv valorificarea energetic) pentru 2008. Dintr-un total de 129,2 milioane de tone de deeuri incinerate n UE-27, 38,9 % au fost deeuri menajere i similare. Deeurile de sortare au reprezentat 9,6 %, deeurile chimice 2,9 % iar nmolurile comune 2,5 %. Deeurile periculoase au reprezentat 8,1 % din total (aproximativ 10,5 milioane de tone). Categoria Altele (38,1 %) nu poate fi prezentat mai detaliat, avnd n vedere c regulamentul referitor la statisticile privind deeurile impune doar cerine limitate privind defalcarea; aceast categorie include ns deeuri de lemn i alte tipuri de biomas. Cantitatea total de deeuri incinerate a crescut constant ntre 2004 i 2008, crescnd cu 21 de milioane de tone (19,6 % din volumul total). Aproximativ o jumtate din aceast cretere ar putea fi atribuit Germaniei, unde aplicarea unei interdicii de a depozita deeurile municipale netratate n gropi de gunoi a determinat o cretere substanial a valorificrii energetice a deeurilor. Depozitarea n gropi de gunoi Graficul 8 prezint defalcarea deeurilor depozitate n gropi de gunoi pentru anul 2008 n UE27. Marea majoritate a deeurilor depozitate n gropi de gunoi au fost deeuri minerale nepericuloase (80,3 % din total). Deeurile menajere i similare au reprezentat 8,1 %, n timp ce deeurile periculoase au reprezentat 3,0 % din total. ntre 2004 i 2008 s-a nregistrat o scdere constant a cantitii de deeuri neminerale depozitate n gropi de gunoi. Pe parcursul acestei perioade, eliminarea deeurilor menajere i similare a sczut n ansamblu cu 17,3 %, reflectnd probabil modificri precum colectarea separat i pretratarea deeurilor menajere i similare. Sursele i disponibilitatea datelor Pentru a monitoriza punerea n aplicare a politicii privind deeurile, n special respectarea principiilor valorificrii i eliminrii n condiii de siguran, este nevoie de statistici fiabile privind generarea i gestionarea deeurilor provenite de la ntreprinderi i gospodrii private. n

2002 a fost adoptat Regulamentul 2150/2002 referitor la statisticile privind deeurile, care a creat un cadru pentru armonizarea statisticilor europene privind deeurile. ncepnd cu anul de referin 2004, regulamentul impune ca o dat la doi ani statele membre ale UE s furnizeze date privind generarea, valorificarea i eliminarea deeurilor. Datele privind generarea i tratarea deeurilor sunt disponibile pentru trei ani de referin, i anume 2004, 2006 i 2008. nc mai exist diferene n ceea ce privete sfera de cuprindere a datelor furnizate de statele membre, iar schimbrile de metodologie realizate de unele ri pot continua s aib un impact semnificativ asupra comparabilitii statisticilor privind deeurile i a seriilor de timp prezentate, n special la nivel naional. Context Strategia pentru dezvoltare durabil i Cel de-al aselea program de aciune pentru mediu ale UE, care identific prevenirea generrii i gestionarea deeurilor ca una dintre cele patru prioriti principale, evideniaz legtura dintre utilizarea eficient a resurselor pe de o parte i generarea i gestionarea deeurilor pe de alt parte. n acest domeniu, politica UE i propune s decupleze utilizarea resurselor i generarea deeurilor de creterea economic, asigurnd, n acelai timp, un consum sustenabil care s nu depeasc resursele mediului. Abordarea UE n ceea ce privete gestionarea deeurilor se bazeaz pe trei principii: prevenirea producerii de deeuri, reciclarea i reutilizarea deeurilor i mbuntirea eliminrii finale i a monitorizrii. Prevenirea producerii de deeuri poate fi realizat utiliznd tehnologii mai ecologice, proiectarea ecologic sau modele de producie i consum mai eficiente din punctul de vedere al mediului. Prevenirea i reciclarea deeurilor, care pune accent pe tehnologia materialelor, poate, de asemenea, reduce impactul asupra mediului al resurselor utilizate, prin limitarea extraciei de materii prime i a prelucrrii n timpul proceselor de producie. Atunci cnd este posibil, deeurile care nu pot fi reciclate sau reutilizate ar trebui incinerate n condiii de siguran, iar gropile de gunoi ar trebui s fie doar o soluie de ultim instan. Pentru ambele metode este nevoie de o monitorizare atent, innd cont de potenialul lor de a aduce daune grave mediului.