8

numrul 2/2011 Arta de a tr^i n siguran]^ Alarma

Sorin CLINESCU - Specialist Marketing, AVITECH
InfrastructurIle crItIce
elemente esenIale pentru MENINEREA
FUNCIILOR VITALE ALE SOCIETII
Procesul foarte complex i dinamic de globalizare a
societii a adus cu sine n ultimii 10-15 ani o serie de
noi concepte de vulnerabilitate ce influeneaz decisiv
aspecte legate de securitatea naional, sigurana
oamenilor i informaiilor, a instituiilor naionale i
internaionale.
n condiiile creterii interdependenelor, securitatea
cetenilor, comunitilor sociale, naiunilor i statelor
este n strns legtur cu o serie de sisteme de
infrastructuri care asigur serviciile eseniale tuturor
domeniilor vieii sociale. Funcionarea lor n mod
continuu este, astfel, o chestiune vital pentru buna
funcionare a societii.
O infrastructur sau o component este considerat
critic n funcie de poziia strategic n sistemul general
i, n special, n funcie de interdependenele prin care
este legat de alte componente sau infrastructuri.
Directiva 2008/114/CE a Consiliului Europei, privind
identificarea i desemnarea infrastructurilor critice
europene i evaluarea necesitii de mbuntire a
proteciei acestora, adoptat la 8 decembrie 2008, d
urmtoarea definiie: Infrastructurile critice se refer la
acele obiective, reele, servicii, activiti fizice i mijloace
informatice care sunt att de vitale pentru naiuni, nct
scoaterea lor din funciune sau distrugerea lor poate
avea un impact serios asupra sntii, siguranei,
securitii sau bunstrii economice a cetenilor, sau
asupra funcionrii efective a actului de guvernare din
statele membre.
n Romnia, OUG nr. 98/2010 privind identificarea,
desemnarea i protecia infrastructurilor critice definete
infrastructura critic naional ca fiind un element, un
sistem sau o component a acestuia, aflat pe teritoriul
naional, care este esenial pentru meninerea funciilor
vitale ale societii, a sntii, siguranei, securitii,
bunstrii sociale ori economice a persoanelor i a crui
perturbare sau distrugere ar avea un impact semnificativ
la nivel naional ca urmare a incapacitii de a menine
respectivele funcii.
Ameninarea terorist, diversitatea i numrul mare al
dezastrelor naturale, precum i accidentele tehnologice
sunt surse care determin acordarea unei atenii deosebite
proteciei infrastructurilor critice. Complexitatea i
interdependena acestor infrastructuri impun msuri
de protecie att la nivel internaional, ct i naional.
Preocuprile organismelor naionale, internaionale,
regionale i non-guvernamentale sunt concentrate n
jurul dezvoltrii unor proceduri i metodologii pentru
identificarea i protejarea infrastructurilor critice.
9
numrul 2/2011 Arta de a tr^i n siguran]^ Alarma
Sistemele de infrastructuri critice pentru care se stabilesc
msuri speciale de protecie, n cadrul UE sunt:
Instalaiile i reelele de distribuie din domeniul
energetic (n special instalaiile de producere a
electricitii, de petrol i de gaze, instalaiile de
stocaj i rafinriile, sistemele de transport i de
distribuie)
Tehnologiile de comunicaii i informaii
(telecomunicaiile, sistemele de radiodifuziune,
programele, materialul informatic i reelele,
inclusiv Internetul etc.)
Instituiile care asigur sectorul financiar-bancar i
pieele de valori i investiii
Platformele i instituiile sistemului de sntate
(spitale, instalaii de ngrijire a bolnavilor i bncile
de snge, laboratoare i produse farmaceutice,
servicii de urgen, de cutare i de salvare)
Mijloacele de producie i distribuie pentru sectorul
alimentar
Aprovizionarea cu ap (rezerve, stocaj, tratament i
reele de distribuie)
Transportul feroviar, rutier, aerian, pe ap i
instalaiile aferente utilizate (aeroporturi, porturi,
instalaii intermodale, ci ferate, reele de tranzit
de mas, sisteme de control trafic)
Producia, stocajul i transportul produselor
periculoase (materiale chimice, biologice, radiologice
i nucleare)
Administraia (armata, jandarmeria i poliia, servicii
de baz, instalaii, reele de informaii, active, locuri
importante, monumente naionale)
Securitatea naional i internaional sunt dependente,
n foarte mare msur, de infrastructurile critice ale
societii. Dar acestea sunt tot mai vulnerabile n faa
mijloacelor din ce n ce mai sofisticate de atac asupra
lor, fapt care determin aciuni susinute dedicate
contracarrii ameninrilor i asigurarrii unor standarde
de protecie i de securitate ct mai ridicate.
Protecia unei infrastructuri critice este constituit din
totalitatea msurilor stabilite pentru reducerea riscurilor
de blocare a funcionrii sau de distrugere a acesteia.
n Romnia, schimbarile generate de tranziia la un
alt sistem social, adaptarea la mecanismele economiei
de pia, aderarea la structurile NATO i UE au adus
n prim plan necesitatea de a acorda o atenie sporit
vulnerabilitile care apar ca urmare a transformrilor
survenite n aceste procese, de-alungul timpului.
Astfel, n timp ce strategia de securitate naional a
Romniei din 2001 se mrginea s defineasc termenul
de vulnerabilitate fr a-i detalia n profunzime
coninutul, Hotrrea C.S.A.T. nr. 62/2006 privind
Strategia de Securitate Naional a Romniei face o
enumerare a acestora, menionnd i pericolele care
pot fi generate de existena unei infrastructuri slab
dezvoltate i insuficient protejate.
Specialitii n domeniu arat reale preocupri pentru
acest domeniu i se ncerca aprofundarea i definirea
ct mai detaliat a elementelor implicate, relativ la
condiiile specifice existente n ara noastra. Conform
autorului Radu Andriciuc, n lucrarea Consideraii privind
protecia infrastructurii critice, Editura M.A.I., Bucureti,
10
numrul 2/2011 Arta de a tr^i n siguran]^ Alarma
2009, principalele vulnerabiliti ale infrastructurii critice
din Romnia pot fi redate mai detaliat astfel:
Proceduri operaionale standardizate de control
inexistente sau inadecvate
Proiectarea elementelor de infrastructur fr
luarea n considerare a mecanismelor de aprare
adecvate evoluiei ameninrilor
Acces neautorizat la sistemul de control al
elementelor de infrastructur
Posibilitatea folosirii unor canale de comand i
control neautorizate
Lipsa mijloacelor de detecie pentru raportarea
rapid i uoar a activitilor nelegale sau a
anomaliilor
1
Statul ar trebui s pun accentul pe activitatea de
coordonare a tuturor partenerilor implicai n procesul
de asigurare a proteciei infrastructurii critice i pe
ndeplinirea unui spectru larg de aciuni, care poate
include: avertizarea asupra pericolelor curente,
asigurarea de avertizri i alarmare, investiii n
cercetare-dezvoltare etc.
Nevoia de a rspunde unor provocri din ce n ce mai
mari cu soluii performante i sisteme integrate de
securitate, care ncorporeaz tehnologii de ultim
generaie, este real. Este necesar o viziune pe termen
lung care impune luarea n considerare a posibilitilor
de extindere a soluiilor implementate. Flexibilitatea i
fiabilitatea sistemelor sunt elemente cheie de cele mai
multe ori. Sisteme versatile, care pot avea ntrebuinri
multiple, posibiliti extinse de comunicaie wireless, de
control prin internet pe canale securizate, imagini de
mare rezoluie de la camerele de supraveghere, sisteme
de identificare biometrice avansate, sisteme avansate
de securitate perimetral etc. - sunt doar cteva din
aspectele impuse de actualele nevoi de securitate.
De exemplu, sistemul de control acces este unul dintre
elementele cele mai importante menite s asigure
sigurana i funcionarea eficient a unei entiti.
Acesta este cel care asigur, n primul rnd, o triere
corespunztoare a persoanelor care au dreptul de a
intra n diverse arii ale unei cldiri, prevenind utilizarea
neautorizat a unor documente sau echipamente, furtul
de bunuri sau informaii etc.
De asemenea, utilizarea unor sisteme de siguran
integrate, monitorizate din dispecerate performante,
menite s reduc implicarea factorului uman n procesul
de supraveghere, pot creea diverse avantaje, printre care
extinderea posibilitilor de supraveghere, concentrarea
pe perfecionarea forei de intervenie i reducerea
cheltuielilor.
n acelai sens, reelele de telecomunicaii trebuie
monitorizate centralizat dintr-un Network Operations
Center (NOC) dotat cu echipamente performante
cu funcionare 24 / 7. Obiectivele principale sunt:
remedierea n timp util i cu maximum de eficien
a eventualelor avarii, monitorizarea unor parametrii
1 AndriciucRaduConsideraiiprivindproteciainfrastruc-
turiicritice,EdituraM.A.I.,Bucureti,2009
specifici, precum i sincronizarea cu reelele afiliate.
Mai sus sunt expuse numai cteva exemple de soluii
care pot duce la creterea gradului de securitate.
Este evident ns c toate acestea trebuie nglobate
ntr-o strategie coerent de securitate. Crearea unor
programe, activiti i aciuni concrete realizate de
organismele abilitate att din mediul public, ct i din cel
privat reprezint un demers major n direcia asigurrii
proteciei infrastructurii critice din Romnia.
Bibliografie:
Andriciuc Radu Consideraii privind protecia
infrastructurii critice, Editura M.A.I., Bucureti, 2009
Alexandrescu Grigore, Vduva Gheorghe Infrastructuri
critice. Pericole, ameninri la adresa acestora. Sisteme
de protecie, Editura Universitii Naionale de Aprare
Carol I, Bucureti, 2006
Brbu Dan Marcel Protecia infrastructurilor critice
O provocare pentru securitatea naional
Rizea Marian; Marinic Mariana; Barbsur
Alexandru; Dumitrache Lucian; Ene Ctlin Protecia
infrastructurilor critice in spaiul euroatlantic, Editura:
ANI, Bucureti 2008