Sunteți pe pagina 1din 42

Simpozionul de Istorie i Civilizaie Bancar Cristian Popiteanu

acad. Mugur Isrescu guvernator BNR


Bucureti, 23 februarie 2010

nfiinarea Sistemului Monetar Naional i crearea Bncii Naionale a Romniei dou reforme fundamentale ale modernitii romneti
acad. Mugur Isrescu guvernator BNR

Cum a devenit leul moneda naional a Romniei?

Haosul monetar din Principatele Romne n sec. al XIX-lea

pierznd jus monetae, ca urmare a regimului dominaiei otomane, Principatele Romne au devenit un spaiu deschis pentru ptrunderea unui numr foarte mare de monede strine; circulau aprox. 80 de monede, toate strine, din: aur (napoleonul, galbenul austriac sau mprtesc, ducatul olandez, galbenul veneian, irmilicul, lira otoman, polul imperial rus etc.); argint (piastrul, rubla, 1 franc, 5 franci, sorocovul etc.); aram (creiarul, centima etc.); nichel (firfirica).

numai oamenii deprini cu ntrebuinarea lor zilnic le mai puteau da de rost (V. Slvescu).

Leul de calcul, urma al lwenthalerului


valoarea acestor nsemne monetare att de variate era stabilit prin raportare la leu, care era moneda de calcul sau de socoteal; lwenthalerul sau talerul cu leu (de la leul rampant, reprezentat pe revers) a fost emis n zona olandez a rilor de Jos n jurul anului 1575; a circulat n rile Romne la sf. sec. XVI i n sec. XVII, lsnd o bun impresie n mentalul colectiv; prin urmare, dei a disprut din circulaie, a rmas singurul element de referin.

Lwenthaler din 1635 avers, revers

Leul de calcul

toate tranzaciile i toate impozitele erau calculate n lei i pltite n moned real: ex.: un cal, ce valora la trg 50 de lei, putea fi achitat cu: 5 galbeni = 25 lei 3 iuzluci = 15 lei 400 parale = 10 lei

Calcule laborioase la vistierie


Ocrmuitorul jud. Vlcea trimitea la cinstita vistierie capitaia birnicilor, n valoare de 57.070 lei i 34 parale, sub paza a dou catane de poter (noiembrie 1831).
Lei Parale 32.391 7.465 6.027 5.184 3.822 1.338 842 30 24 Moneda real 14.396 sfanihi 20 237 galbeni mprteti 574 ruble 384 riiali 273 dereclii 255 ruble 383 sfanihi gurii

Despre neajunsurile leului de calcul


Alexandru D. Moruzi n faa Comisiei de la Focani (1860): n sistema noastr monetar de acum, leul serv de unitate monetar; dar n loc de o singur unitate, noi avem trei, adic trei chipuri de a preui valorile: leul vistieriei, acel al Iaului i acel al Galaiului, care nu sunt deopotriv. Un galben preuiete aici 31, acolo 37, dincolo 46. Valoare nominal, nchipuit, fictiv, variabil, a crui constatare i fixare sunt imposibile. Cu toate acestea ns asupra lui se bazeaz astzi aprecierea tuturor valorilor. Nicolae Suu: leul e o moned fictiv, al crei chip nu are fiin i, prin urmare, nicio statornicie.

Al. D. Moruzi (1815-1878)

Nicolae uu (1798 - 1871)

Monede bune, monede rele


multe monede erau depreciate, uzate, terse, falsificate; dup 1829, emisiunile otomane au nceput s fie concurate de cele austriece, care erau de calitate superioar; conform Legii lui Gresham, moneda rea o nlocuia pe cea bun; strngerea impozitelor provoca tensiuni sociale, pentru c:

populaia deinea moned slab, al crei curs era stabilit de pia, n special piastrul, cel mai des folosit n plile comerciale pe piaa romneasc; vistieria percepea impozitele numai n monede bune, cei impozitai fiind obligai s se adreseze zarafilor - fenomenul zrfiei era astfel susinut de autoriti.

Monede bune, consecine sociale rele


Vistieria nu primete alt moned dect cele mai jos nsemnate pe cursul lor, iar turceti nicidecum. D aceia i cei ce au asemenea monede turceti trebuie s le schimbe .
(Rezoluia Vistieriei rii Romneti, 1831)

Ducat olandez = 31 lei i 20 parale Rubla = 10 lei i 20 parale

Galben mprtesc = 31lei i 20 parale

Riiali = 18lei i 20 parale

Nevoia de reglementare

orice iniiativ de reglementare implica dou dimensiuni:

extern: Turcia (puterea suzeran) i Rusia (puterea protectoare) nu acceptau ca principatele s-i asume prerogative ale dreptului monetar; intern: totdeauna un segment social era nemulumit;

problema monetar a reflectat att dificultile construciei naional-statale, ct i pe cele ale modernizrii interne.

Regulamentele Organice ncercare de reglementare a circulaiei monetare (1831,1832)


statuarea legal a leului, ca moned de calcul
submultiplii leului: 1 leu = 40 parale 1 para = 3 bani;

recunoaterea bimetalismului (etalonul de aur era galbenul olandez sau cel austriac, iar pentru cel de argint era desemnat moneda austriac sorocovul sau sfanigul)
1 galben = 14 sorocovi = 31 lei i 20 parale;

declararea cursurilor unice pentru toate monedele din ara Romneasc i Moldova, ceea ce echivala cu o ncercare de unificare a cursurilor monetare din ambele principate; Aplicarea acestor prevederi a determinat o spiral a speculei.

Proiecte monetare n vremea lui Al. Ioan Cuza (1859-1866)


ntre reformele care au pus bazele statului naional romn modern, s-a aflat i proiectul emiterii monedei naionale, care aducea n discuie recunoaterea dreptului regalian de ctre Imperiul Otoman; 1859 - romanatul, dup modelul francului francez, - subdiviziuni: 1 romanat = 10 decime (10 bani), 1 decim (1 ban) = 10 centime (10 bniori); 1860 - Victor Place, consulul Franei la Iai, a ncheiat contractul unui mprumut extern pentru emiterea romnului, din care urmau s fie btute urmtoarele piese: din aur - 20 ROMNI, din argint , 1, 2 i 5 ROMNI, din bronz 1, 2, 5 i 10 centime de ROMNI; Adrien de Longprier a realizat schiele romnului.
Victor Place

Polemici i respingerea denumirii ROMN


I. Heliade Rdulescu: auzul romnului nu sufere a se zice: s-a dat o sut de romni (ca o sut de franci) pe un bou (Spiritul i materia, 1859);

Dionisie Pop Marian: - ar fi nostim la ntrebri precum: Cu ct ai cumprat mgarul acesta? s se rspund: Cu 20 de romni!; - s lsm numirea leu pentru unitatea monetar (Msur de lungime, pond i moned, n Analele economice, 1860).

Proiectul monetar al lui Al. I. Cuza a fost ndeplinit de BNR (2007)


dup schiele executate de Adrien de Longprier pentru moneda numit ROMN, BNR a emis setul de medalii:

20 ROMNI (aur); 5 ROMNI (argint); 10 centime.

Ctre independena monetar

mai 1866 ocuparea tronului de ctre principele Carol I a redeschis problema monetar a Romniei; iunie 1866 a fost adoptat Constituia, care prevedea la art. 93 c: El (domnul) are dreptul de a bate moned, conform unei legi speciale; adoptarea legii monetare avea un caracter de urgen, din cauza haosului monetar existent.
Carol I, domn (1866-1881) i rege (1881-1914) al Romniei

Ctre independena monetar

cu sprijinul puterilor garante, atitudinea intransigent a Porii s-a schimbat, ajungnd la o recunoatere treptat, limitat i ambigu a dreptului de a bate moned:

vara 1866 - ca i n trecut, Principatele Unite nu vor conferi decoraiuni i nu vor bate moned; toamna 1866 - o moned special purtnd un semn al guvernului Sublimei Pori; decembrie 1866 - semnul otoman a fost impus doar pentru monedele de aur i argint.

1867 - leul a dobndit un chip real


martie 1867 - Petre Mavrogheni a depus proiectul de lege n Parlament;

22 aprilie/4 mai 1867 - a fost promulgat Legea pentru nfiinarea unui nou sistem monetar i pentru fabricarea monetelor naionale, care a intrat n vigoare la 1 ian. 1868:
leul = unitatea monetar a Romniei; 1 leu era echivalent cu 5 g de argint cu titlul 835 i 0,3226 g aur cu titlul 900 ; raportul dintre aur i argint : 1:14,5; a fost adoptat sistemul zecimal: 1 leu = 100 bani; sistemul monetar romnesc urma modelul Uniunii Monetare Latine, rspundea nevoilor economice i fiscale ale rii i reprezenta un pas decisiv ctre nfiinarea unei bnci naionale. P.Mavrogheniministrul Finanelor
(1866, 1866-1867, 1871-1876)

Uniunea Monetar Latin


Uniunea Monetar Latin s-a constituit n 1865, din iniiativa mpratului Napoleon al III-lea, membrii si fiind Frana, Belgia, Italia, Elveia, Grecia; adoptarea sistemului monetar bimetalist a marcat apropierea de sistemele monetare occidentale, mai ales de cel al Franei; sistemul monetar al Uniunii avea la baz francul francez, mprit n 100 de centime; aurul i argintul erau recunoscute deopotriv ca etalon monetar; circulaia monedelor emise de o ar a Uniunii Latine era liber n celelalte state partenere; n Romnia, monedele Uniunii Latine aveau drept de liber circulaie, iar celelalte monede strine erau admise pn la emiterea celor romneti, cursul lor legal ncetnd la 6 luni dup acest moment.
Napoleon III, preedinte (1848 - 1852) i mprat (1852 - 1871) al Franei

Primele emisiuni ale leului moneda mrunt


legea din 1867 prevedea emiterea urmtoarelor monede:

de bronz - 1, 2, 5 i 10 bani, de argint - 50 bani, 1 i 2 lei, de aur - 5, 10 i 20 lei; 4 milioane lei, la fabricile Watt & Co. i Heaton din Birmingham;

1867 s-au emis monede de bronz de 1, 2, 5 i 10 bani, n valoare de februarie 1868 primul transport cu monede de aram a sosit n ar; dup 6 luni, s-a trecut la demonetizarea monedelor strine mrunte.

Primele emisiuni ale leului (1868-1869)


numai moneda etalon (de aur i de argint) semnifica independena politic i economic a rii; 1868 s-au emis monede de 20 lei (1 pol), avnd legenda Carol I Domnul Romnilor; jumtatea leului de calcul nsemna 20 de parale (1 leu = 40 parale), fiind numit pol de la polovina (jumtate n limba rus);

Polul din 1868

prin translaie, orice sum sau moned de 20 de uniti a devenit n limba romn pol;

aceast emisiune a provocat protestele Imperiului Otoman i ale Austro-Ungariei, pentru c moneda nu purta semnele Imperiului Otoman i legenda se referea i la romnii aflai n afara statului romn; 1869 - s-au emis monede de argint de 50 bani i de 1 leu; - suma total a monedelor de argint emise n perioada 1869 1877 s-a ridicat la 26.820.000 lei.

Inaugurarea Monetriei din Bucureti - 24 febr. 1870 Vechea cldire a Monetriei Statului

Monitorul Oficial anuna evenimentul astfel: Astzi, 24 februarie curent, la orele 10 diminea, s-a fcut inaugurarea Otelului de Moned, n prezena M.S. Domnitorului. naltele autoriti civile i militare, precum i un public numeros, au asistat la aceast srbtoare a Statului Romn, baterea monedei romneti, testimoniu de autonomie, reaflat n pulberea secolelor i scos la lumina lumii n zilele M.S. Carol I, Domnul Romnilor .

Primele emisiuni ale leului la Monetria Statului


1870 s-au emis 5.000 monede de aur de 20 lei, n valoare total de 100.000 lei, cu legenda Carol I Domnul Romniei; s-a ncercat, fr succes, ca aceast moned s fie denumit carol, dup modelul napoleonului francez.
2 lei, 1873

50 bani, 1873 20 lei, 1870 1 leu, 1870

Nencrederea contemporanilor n primele emisiuni monetare

Dac n plan internaional, izbucnirea conflictului francoprusac a fcut ca evenimentul s nu mai provoace proteste, acestea nu au lipsit pe plan intern. B.P.Hasdeu: Chestiunea la ordinea zilei sunt banii de aur i de argint ieii de vreo cteva zile din aa numitul palat de monet al Romniei //. Aadar, toate pompoasele exclamaiuni ale foaiei oficiale despre imaginarul product al palatului de monet din Bucureti se reduc n ultim analiz la urmtoarele puncturi:

Nencrederea contemporanilor n primele emisiuni monetare


aceti bani sunt bnuii de a nu corespunde cu valoarea lor nominal; o moned cu mult mai naional au avut-o de veacuri strbunii notri; fcui cu voia Turciei, aceti carlidori sunt otomani, iar nu romneti; efigia Principelui furnd locul consacrat pentru marca rii, insult nu numai legea, dar mai ales simul naional i democratic; n fine, suprimarea Romnilor denot o preocupaiune eminamente antinaional; moneta noastr aa-zis naional rmne deocamdat suspect. Mndrii-v acum cu fapta voastr!
B.P. Hasdeu n 1876

Se ncheie tranziia

1 mai 1873 Petru Mavrogheni, ministrul de Finane, a sczut cursul monedelor strine i a anunat c, ncepnd cu 1 decembrie 1873, acestea nu vor mai fi primite la casele publice pe niciun pre, cu excepia celor emise de statele Uniunii Latine; indiferent de orientarea lor, guvernele din deceniul ce a urmat adoptrii legii monetare au acionat consecvent pentru rezolvarea problemei monetare a statului romn.

Biletele ipotecare pe drumul de la banii suntori la bancnote

au fost emise de Ministerul Finanelor, n valoare de 30 milioane, pe baza Legii din 12 iunie 1877, pentru c guvernul avea nevoie de resurse financiare necesare n Rzboiul de Independen; au fost garantate printr-o ipotec de gradul I asupra domeniilor statului; aveau urmtoarele valori: 5, 10, 20, 50, 100 i 500 lei; au fost tiprite la Banca Franei, sub supravegherea lui Emil Costinescu, nlocuit ulterior de Eugeniu Carada.

Bilete ipotecare de 5 i 10 lei

Biletele ipotecare pe drumul de la banii suntori la bancnote


Biletul ipotecar de 500 lei

pe lng sprijinul asigurat pieei i finanelor publice, biletele ipotecare au pregtit opinia public pentru apariia bancnotelor; legea biletelor ipotecare prevedea: guvernul va fi dator s elaboreze un proiect de lege pentru nfiinarea unei bnci de scont i circulaiune, pe care-l va supune corpurilor legiuitoare la cea mai apropiat sesiune; instituia care a primit privilegiul exclusiv de a emite bilete de banc a fost Banca Naional a Romniei.

nfiinarea Bncii Naionale a Romniei (1880)

Necesitatea unei bnci naionale

exista o opinie general favorabil nfiinrii unei bnci naionale: nevoia acut de credite cu dobnzi mici, pentru a se renuna la ruintoarele credite cmtreti, ale cror dobnzi minime erau 15%; accesibilitatea creditelor era esenial att pentru marile proprieti funciare grevate de mari datorii, ct i pentru comerciani i industriai;

n percepia public ns, nu era foarte clar ce nseamn o banc naional: marii proprietari, cei mai mari susintori, credeau c este vorba de un credit funciar.

Ion C. Brtianu despre ce nseamn banca n percepia public

// mai cu seam n chestiuni economice suntem novici. Noi, pn ieri, nu tiam ce va s zic un credit; nu tiam ce este o instituiune financiar; nu tiam ce este chiar adevratul rol al monetei n tranzaciunile noastre. De aceea, cnd auzeam de hrtie, credeam c ne prpdim. // Dei s-a mai luminat lumea, sunt totui nc muli neluminai i chiar din oamenii care au s rezolve aceast mare chestiune, transformnd-o n lege. Muli din acetia, i deputai, i senatori, n toate zilele repet: ce ne vorbii nou de banc, de credit funciar? Bani, bani dai-ne!.
(conferin din 21 ianuarie 1873)
Ion C. Brtianu, prim-ministru (1876-1888) i ministru de Finane de mai multe ori

Legea pentru nfiinarea unei bnci de scompt i circulaiune

Martie 1880 legea a fost votat n Parlament cu o larg majoritate, ca expresie a nelegerii de ctre elita politic i economic romneasc a necesitii nfiinrii unei bnci naionale.

Legea pentru nfiinarea unei bnci de scompt i circulaiune

Expunerea de motive: posteritatea va lua cu recunotin act n analele ei c Romnia i-a dobndit astzi instituiunea unei Bnci Naionale, prin propunerea guvernului conservator i prin struinele i sforrile partidului i guvernului liberal. Aceast mprejurare onoreaz egal i pe cei care au luat iniiativa propunerii i pe acei care din propunere au fcut o realitate. 11/23 aprilie 1880 promulgarea legii de ctre Carol I; 17/29 aprilie 1880 legea a fost publicat n Monitorul Oficial.

Legea pentru nfiinarea unei bnci de scompt i circulaiune


Banca Naional a Romniei era o societate anonim cu un capital social romnesc de 30.000.000 lei (24.000 aciuni); Statul deinea o treime din aciuni, iar dou treimi aparineau particularilor; a primit privilegiul exclusiv de a emite bilete de banc la purttor, avnd o acoperire metalic de 33%; astzi, putem spune c au trecut 130 de ani de cnd istoria leului nu mai poate fi separat de aceea a bncii centrale, Banca Naional a Romniei devenind cel mai bun avocat al monedei noastre; n schimbul concesionrii privilegiului, BNR i asuma mai multe obligaii, printre care: retragerea din circulaie a biletelor ipotecare; nfiinarea de sucursale i agenii n reedinele de jude, primele fiind Iai, Galai, Brila i Craiova.

Emisiunea biletelor BNR

mai 1880 Carol I a promulgat Statutele BNR, care reglementau operaiunile bncii, inclusiv emisiunea: BNR urma s emit bilete de 20, 100 i 1.000 lei, precum i tipuri intermediare de 50 i 500 lei; forma biletelor, modul emisiunii lor i cantitatea pentru fiecare categorie erau de competena Consiliului general al bncii.

Primul tezaur BNR n sediul Creditul Funciar Rural

Biletele ipotecare cu supratipar


vara 1880 Eugeniu Carada s-a aflat la Paris cu o dubl misiune:

tiprirea biletelor BNR, achiziionarea mainilor necesare organizrii Imprimeriei BNR;


Eugeniu Carada (1836-1910)

ambele misiuni au presupus mai mult timp, astfel nct s-a apelat la o soluie provizorie: la 28 noiembrie 1880, au fost puse n circulaie bilete ipotecare, crora li s-a aplicat un supratipar, care coninea:

titulatura bncii: Banca Naional a Romniei, data: 9 sept. 1880, trei semnturi: guvernatorul I.I. Cmpineanu, casierul D.Bilcescu, cenzorul S. Ioanide.

Casierul Dinu Bilcescu

Primele bilete BNR


Biletul de 20 lei emis la 19 ian. 1881; tiprit la Imprimeria BNR; s-au folosit cliee i hrtie cu filigran de la Banca Franei.

Atelierul Imprimeriei BNR

Bilet de 20 lei, emis n febr. 1881

Primele bilete BNR


Biletul de 20 lei
desenul a fost realizat de George Duval; clieele au fost executate din cupru de Pierre Dujardin; a circulat pn n 1895; a avut trei semnturi: - a guvernatorului, - a directorului Serviciului emisiune, - a casierului central.
Emil Costinescu, director Serv. emisiune

Bilet de 20 lei, emis la 25 august 1882 Ion I.Cmpineanu, primul guvernator (1880-1882, 1888)

Primele bilete BNR

Biletul de 100 lei


a fost emis la 28 februarie 1881; a circulat pn n 1906.

Biletul de 100 lei, emis la 28 febr.1881

Primele bilete BNR

Biletul de 1000 lei

a fost emis la 28 februarie 1881; a circulat pn n 1907.

Biletul de 1000 lei, emis la 28 februarie 1881

n loc de alte concluzii


Desigur, bucuretenii nu s-au repezit la sediul BNR, pentru a face rost de bancnotele BNR. Dimpotriv, se pare c, iniial, veneau cu biletele pentru a solicita acoperirea metalic. Nu a trecut totui prea mult i, atunci cnd pe Calea Victoriei s-a deschis un magazin cu preuri fixe, cu aceste cupiuri au mers bucuretenii s fac cumprturi, dei erau ocai c nu mai negociau preul, aa cum se practicase pe Lipscani cteva sute de ani. Prin urmare, fr s fie singura inovaie, dar fr ndoial fiind una foarte important, bancnotele intraser n viaa cotidian a romnilor.

Albumul Bancnotele i monedele Bncii Naionale a Romniei (1880-2009)


Istoria leului de la aceste prime bilete ale bncii pn la cele pe care probabil c le avei la dumneavoastr astzi va fi prezentat integral n albumul Bancnotele i monedele BNR (1880-2009), la care se lucreaz n prezent la Banca Naional.