Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
nfiinarea Sistemului Monetar Naional i crearea Bncii Naionale a Romniei dou reforme fundamentale ale modernitii romneti
acad. Mugur Isrescu guvernator BNR
pierznd jus monetae, ca urmare a regimului dominaiei otomane, Principatele Romne au devenit un spaiu deschis pentru ptrunderea unui numr foarte mare de monede strine; circulau aprox. 80 de monede, toate strine, din: aur (napoleonul, galbenul austriac sau mprtesc, ducatul olandez, galbenul veneian, irmilicul, lira otoman, polul imperial rus etc.); argint (piastrul, rubla, 1 franc, 5 franci, sorocovul etc.); aram (creiarul, centima etc.); nichel (firfirica).
numai oamenii deprini cu ntrebuinarea lor zilnic le mai puteau da de rost (V. Slvescu).
valoarea acestor nsemne monetare att de variate era stabilit prin raportare la leu, care era moneda de calcul sau de socoteal; lwenthalerul sau talerul cu leu (de la leul rampant, reprezentat pe revers) a fost emis n zona olandez a rilor de Jos n jurul anului 1575; a circulat n rile Romne la sf. sec. XVI i n sec. XVII, lsnd o bun impresie n mentalul colectiv; prin urmare, dei a disprut din circulaie, a rmas singurul element de referin.
Leul de calcul
toate tranzaciile i toate impozitele erau calculate n lei i pltite n moned real: ex.: un cal, ce valora la trg 50 de lei, putea fi achitat cu: 5 galbeni = 25 lei 3 iuzluci = 15 lei 400 parale = 10 lei
multe monede erau depreciate, uzate, terse, falsificate; dup 1829, emisiunile otomane au nceput s fie concurate de cele austriece, care erau de calitate superioar; conform Legii lui Gresham, moneda rea o nlocuia pe cea bun; strngerea impozitelor provoca tensiuni sociale, pentru c:
populaia deinea moned slab, al crei curs era stabilit de pia, n special piastrul, cel mai des folosit n plile comerciale pe piaa romneasc; vistieria percepea impozitele numai n monede bune, cei impozitai fiind obligai s se adreseze zarafilor - fenomenul zrfiei era astfel susinut de autoriti.
Nevoia de reglementare
extern: Turcia (puterea suzeran) i Rusia (puterea protectoare) nu acceptau ca principatele s-i asume prerogative ale dreptului monetar; intern: totdeauna un segment social era nemulumit;
problema monetar a reflectat att dificultile construciei naional-statale, ct i pe cele ale modernizrii interne.
recunoaterea bimetalismului (etalonul de aur era galbenul olandez sau cel austriac, iar pentru cel de argint era desemnat moneda austriac sorocovul sau sfanigul)
1 galben = 14 sorocovi = 31 lei i 20 parale;
declararea cursurilor unice pentru toate monedele din ara Romneasc i Moldova, ceea ce echivala cu o ncercare de unificare a cursurilor monetare din ambele principate; Aplicarea acestor prevederi a determinat o spiral a speculei.
Dionisie Pop Marian: - ar fi nostim la ntrebri precum: Cu ct ai cumprat mgarul acesta? s se rspund: Cu 20 de romni!; - s lsm numirea leu pentru unitatea monetar (Msur de lungime, pond i moned, n Analele economice, 1860).
mai 1866 ocuparea tronului de ctre principele Carol I a redeschis problema monetar a Romniei; iunie 1866 a fost adoptat Constituia, care prevedea la art. 93 c: El (domnul) are dreptul de a bate moned, conform unei legi speciale; adoptarea legii monetare avea un caracter de urgen, din cauza haosului monetar existent.
Carol I, domn (1866-1881) i rege (1881-1914) al Romniei
cu sprijinul puterilor garante, atitudinea intransigent a Porii s-a schimbat, ajungnd la o recunoatere treptat, limitat i ambigu a dreptului de a bate moned:
vara 1866 - ca i n trecut, Principatele Unite nu vor conferi decoraiuni i nu vor bate moned; toamna 1866 - o moned special purtnd un semn al guvernului Sublimei Pori; decembrie 1866 - semnul otoman a fost impus doar pentru monedele de aur i argint.
22 aprilie/4 mai 1867 - a fost promulgat Legea pentru nfiinarea unui nou sistem monetar i pentru fabricarea monetelor naionale, care a intrat n vigoare la 1 ian. 1868:
leul = unitatea monetar a Romniei; 1 leu era echivalent cu 5 g de argint cu titlul 835 i 0,3226 g aur cu titlul 900 ; raportul dintre aur i argint : 1:14,5; a fost adoptat sistemul zecimal: 1 leu = 100 bani; sistemul monetar romnesc urma modelul Uniunii Monetare Latine, rspundea nevoilor economice i fiscale ale rii i reprezenta un pas decisiv ctre nfiinarea unei bnci naionale. P.Mavrogheniministrul Finanelor
(1866, 1866-1867, 1871-1876)
de bronz - 1, 2, 5 i 10 bani, de argint - 50 bani, 1 i 2 lei, de aur - 5, 10 i 20 lei; 4 milioane lei, la fabricile Watt & Co. i Heaton din Birmingham;
1867 s-au emis monede de bronz de 1, 2, 5 i 10 bani, n valoare de februarie 1868 primul transport cu monede de aram a sosit n ar; dup 6 luni, s-a trecut la demonetizarea monedelor strine mrunte.
prin translaie, orice sum sau moned de 20 de uniti a devenit n limba romn pol;
aceast emisiune a provocat protestele Imperiului Otoman i ale Austro-Ungariei, pentru c moneda nu purta semnele Imperiului Otoman i legenda se referea i la romnii aflai n afara statului romn; 1869 - s-au emis monede de argint de 50 bani i de 1 leu; - suma total a monedelor de argint emise n perioada 1869 1877 s-a ridicat la 26.820.000 lei.
Inaugurarea Monetriei din Bucureti - 24 febr. 1870 Vechea cldire a Monetriei Statului
Monitorul Oficial anuna evenimentul astfel: Astzi, 24 februarie curent, la orele 10 diminea, s-a fcut inaugurarea Otelului de Moned, n prezena M.S. Domnitorului. naltele autoriti civile i militare, precum i un public numeros, au asistat la aceast srbtoare a Statului Romn, baterea monedei romneti, testimoniu de autonomie, reaflat n pulberea secolelor i scos la lumina lumii n zilele M.S. Carol I, Domnul Romnilor .
Dac n plan internaional, izbucnirea conflictului francoprusac a fcut ca evenimentul s nu mai provoace proteste, acestea nu au lipsit pe plan intern. B.P.Hasdeu: Chestiunea la ordinea zilei sunt banii de aur i de argint ieii de vreo cteva zile din aa numitul palat de monet al Romniei //. Aadar, toate pompoasele exclamaiuni ale foaiei oficiale despre imaginarul product al palatului de monet din Bucureti se reduc n ultim analiz la urmtoarele puncturi:
Se ncheie tranziia
1 mai 1873 Petru Mavrogheni, ministrul de Finane, a sczut cursul monedelor strine i a anunat c, ncepnd cu 1 decembrie 1873, acestea nu vor mai fi primite la casele publice pe niciun pre, cu excepia celor emise de statele Uniunii Latine; indiferent de orientarea lor, guvernele din deceniul ce a urmat adoptrii legii monetare au acionat consecvent pentru rezolvarea problemei monetare a statului romn.
au fost emise de Ministerul Finanelor, n valoare de 30 milioane, pe baza Legii din 12 iunie 1877, pentru c guvernul avea nevoie de resurse financiare necesare n Rzboiul de Independen; au fost garantate printr-o ipotec de gradul I asupra domeniilor statului; aveau urmtoarele valori: 5, 10, 20, 50, 100 i 500 lei; au fost tiprite la Banca Franei, sub supravegherea lui Emil Costinescu, nlocuit ulterior de Eugeniu Carada.
pe lng sprijinul asigurat pieei i finanelor publice, biletele ipotecare au pregtit opinia public pentru apariia bancnotelor; legea biletelor ipotecare prevedea: guvernul va fi dator s elaboreze un proiect de lege pentru nfiinarea unei bnci de scont i circulaiune, pe care-l va supune corpurilor legiuitoare la cea mai apropiat sesiune; instituia care a primit privilegiul exclusiv de a emite bilete de banc a fost Banca Naional a Romniei.
exista o opinie general favorabil nfiinrii unei bnci naionale: nevoia acut de credite cu dobnzi mici, pentru a se renuna la ruintoarele credite cmtreti, ale cror dobnzi minime erau 15%; accesibilitatea creditelor era esenial att pentru marile proprieti funciare grevate de mari datorii, ct i pentru comerciani i industriai;
n percepia public ns, nu era foarte clar ce nseamn o banc naional: marii proprietari, cei mai mari susintori, credeau c este vorba de un credit funciar.
// mai cu seam n chestiuni economice suntem novici. Noi, pn ieri, nu tiam ce va s zic un credit; nu tiam ce este o instituiune financiar; nu tiam ce este chiar adevratul rol al monetei n tranzaciunile noastre. De aceea, cnd auzeam de hrtie, credeam c ne prpdim. // Dei s-a mai luminat lumea, sunt totui nc muli neluminai i chiar din oamenii care au s rezolve aceast mare chestiune, transformnd-o n lege. Muli din acetia, i deputai, i senatori, n toate zilele repet: ce ne vorbii nou de banc, de credit funciar? Bani, bani dai-ne!.
(conferin din 21 ianuarie 1873)
Ion C. Brtianu, prim-ministru (1876-1888) i ministru de Finane de mai multe ori
Martie 1880 legea a fost votat n Parlament cu o larg majoritate, ca expresie a nelegerii de ctre elita politic i economic romneasc a necesitii nfiinrii unei bnci naionale.
Expunerea de motive: posteritatea va lua cu recunotin act n analele ei c Romnia i-a dobndit astzi instituiunea unei Bnci Naionale, prin propunerea guvernului conservator i prin struinele i sforrile partidului i guvernului liberal. Aceast mprejurare onoreaz egal i pe cei care au luat iniiativa propunerii i pe acei care din propunere au fcut o realitate. 11/23 aprilie 1880 promulgarea legii de ctre Carol I; 17/29 aprilie 1880 legea a fost publicat n Monitorul Oficial.
mai 1880 Carol I a promulgat Statutele BNR, care reglementau operaiunile bncii, inclusiv emisiunea: BNR urma s emit bilete de 20, 100 i 1.000 lei, precum i tipuri intermediare de 50 i 500 lei; forma biletelor, modul emisiunii lor i cantitatea pentru fiecare categorie erau de competena Consiliului general al bncii.
ambele misiuni au presupus mai mult timp, astfel nct s-a apelat la o soluie provizorie: la 28 noiembrie 1880, au fost puse n circulaie bilete ipotecare, crora li s-a aplicat un supratipar, care coninea:
titulatura bncii: Banca Naional a Romniei, data: 9 sept. 1880, trei semnturi: guvernatorul I.I. Cmpineanu, casierul D.Bilcescu, cenzorul S. Ioanide.
Biletul de 20 lei
desenul a fost realizat de George Duval; clieele au fost executate din cupru de Pierre Dujardin; a circulat pn n 1895; a avut trei semnturi: - a guvernatorului, - a directorului Serviciului emisiune, - a casierului central.
Emil Costinescu, director Serv. emisiune
Bilet de 20 lei, emis la 25 august 1882 Ion I.Cmpineanu, primul guvernator (1880-1882, 1888)