CONSIDERAII ASUPRA PUTERII NAVALE A TURCIEI I INFLUENA GEOPOLITIC I GEOSTRATEGIC A ACESTEIA N ZON

Dr. Romulus HLDAN

Abstract: Turkey's naval power is a complex of elements which contribute to the strengthening of its geopolitical and geostrategic area in the Mediterranean Sea, Aegean Sea and Black Sea. Turkey's Government policy for the development, strengthening and positioning of its naval power is a constant and is found in all of the development plans of this country without substantial change, no matter what party is in power. So Turkey has come to be regarded as not only one of the major economic powers of the world, but also a redoubtable military power and a major naval power in the making. All this has been possible and will be possible thanks to the mobilization of all national human and material resources and, importantly, through the exact setting of national interests and their support. Key words: naval power, naval forces, naval policy, national interests, merchant marine, naval education, sea fishing, shipbuilding, five-year plans

Pentru prima dat n istorie, termenul de putere maritim a fost folosit de ctre amiralul american Alfred Thyer Mahan n lucrarea The Influence of Sea Power Upon History, 1660-1783, publicat n 1890, dar preocupri pentru definirea puterii navale au existat nc din antichitate. Exist destule dispute privind sintagmele cele mai des folosite, adic putere maritim sau putere naval i eu sunt adeptul celei din urm, deoarece este i cea mai cuprinztoare. Un stat poate avea i fluvii importante, cum este chiar cazul Romniei sau lacuri importante cum este cazul SUA sau Rusiei i, atunci, termenul maritim nu este reprezentarea exact i cuprinztoare a oricrei referiri la domeniu, aa cum este termenul naval. Pot fi enumerate diverse teorii despre puterea naval i s-ar putea scrie pagini ntregi, dar, innd cont de limitele acestui articol, voi face o sintez a principalelor elemente ce definesc puterea naval. Aa cum am artat n lucrarea Forele Navale ale Lumii n secolul XXI 1, puterea naval ar putea fi definit ca fiind suma capabilitilor unei naiuni de a-i implementa interesele sale n Oceanul Planetar, folosind ntinsul acestuia pentru dezvoltarea activitilor politice, diplomatice, economice i militare, n timp de pace sau rzboi, pentru atingerea obiectivelor naionale n domeniu.

Clubul Amiralilor MARIN Gheorghe, HLDAN Romulus, Forele Navale ale Lumii Evaluare i Perspective-, Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2009, ISBN: 978-606-524-050-6, pp. 177-181 (lucrarea poate fi accesat pe site-ul http://www.scribd.com/doc/77162351/Fortele-Navale-Ale-Lumii-inSecolul-Xxi-Naval-forces-of-the-world-in-the-21st-century)
1

Turcia ndeplinete toate cerinele definiiei i rmne de stabilit ce fel de putere naval este, dup care s determinm elementele definitorii ale acesteia. Revin la lucrarea de mai sus, unde am facut o analiz aprofundat a tipurilor de putere naval, stabilind c: a) Marea putere naval este acel stat care reuete s-i promoveze interesele pe ntreg Oceanul Planetar i, esenial, s controleze sau s ncerce s controleze acest Ocean Planetar. Este cazul SUA, al Rusiei i mai nou, al Chinei. SUA este, deocamdat, i probabil i pentru o bun perioad de timp, singura mare putere naval, dar Rusia i China dein elemente i au perspective ce le determin s aspire la statutul de mare putere naval. b) Puterea naval zonal este acel stat care i promoveaz interesele pe ntregul Ocean Planetar i care, prin forele sale, controleaz o anumit zon de interes strategic propriu. Este cazul Indiei care controleaz o bun parte a Oceanului Indian, dar sunt i alte state care se nscriu n aceast definire, chiar dac nu cu strictee. Puterea naval zonal este denumit de ctre unii autori, n special anglosaxoni, putere naval medie i trebuie menionat faptul c, de multe ori, n literatura de specialitate, marile puteri navale i puterile navale zonale sunt denumite generic puteri navale majore. c) Putere naval este termenul care desemneaz orice stat care are ieire la Oceanul Planetar, i promoveaz interesele navale proprii i i poate exercita controlul n zonele adiacente litoralului su (apele teritoriale, zona contigu i zona economic exclusiv). n aceast categorie se nscriu majoritatea statelor printre care i Romnia. Sunt state care, dei au ieire la mare, nu pot fi considerate puteri navale, deoarece nu ndeplinesc una din urmtoarele dou condiii eseniale: nu au flot comercial, de pescuit sau tiinific proprie sau acestea sunt nesemnificative; au o flot comercial, de pescuit sau tiinific proprie, dar nu au fore care s exercite controlul spaiilor maritime proprii, nici mcar n zona de proximitate (apele teritoriale). Este cazul majoritii rilor africane cu ieire la Oceanul Planetar, iar n Marea Neagr este cazul Georgiei. Dup aceste precizri, absolut necesare pentru a stabili ct mai exact poziia Turciei, consider c Turcia poate fi considerat o putere naval zonal, dei nu se nscrie cu exactitate n ceea ce definete acest tip de putere naval i, mai degrab a defini-o, n mod particular, ca putere naval cu influen zonal. Ea controleaz cu succes zonele adiacente litoralului su (apele teritoriale, zona contigu i zona economic exclusiv), specific unei puteri navale, dar controlul asupra strmtorilor Bosfor i Dardanele, posibilitatea de prezen simultan n Marea Neagr, Marea Marmara i Marea Mediteran, devansarea ca for a Flotei Ruse din Marea Neagr, precum i vastul program de modernizare i redotare a Forelor Navale cu nave i

tehnic moderne, n principal prin fore proprii, fac din Turcia o real putere naval zonal. Trebuie avut n vedere c Turcia este a 16-a putere economic a lumii 2 (dup alte surse a 15-a3) i, pn n 2050, previziunile arat c va urca pe locul 14 sau mai sus. Turcia, din punct de vedere numeric, este a doua for militar din NATO, dup SUA i a opta din lume, fiind cea mai puternic for militar din ecuaia geostrategic a Orientului Mijlociu, mai ales dac i va propune s devin o putere nuclear. Din pacate, Forele Navale ale Turciei nu reprezint dect mai puin de 10% din totalul forelor sale armate i aceasta se datoreaz faptului c Tucia nu are o deschidere direct la un ocean (fapt ce ar fi determinat o alt abordare privind ponderea forelor navale n cadrul forelor sale armate), dar i ca efect al mrimii spaiului terestru i, implicit, aerian i al ecuaiilor geopolitice i geostrategice ce deriv din acest aspect. Dar acest lucru este numai o situaie de moment, cu rdcini n mentaliti trecute, deja noile concepii care stau la baza definirii i realizrii noii puteri militare a Turciei fiind clar favorabile dezvoltrii forelor navale, n special ca urmare a creterii interesului Turciei n zona Mediteranei i nu numai, dar i a schimbrii unor elemente ale ecuaiilor geopolitice i geoeconomice din zon (de exemplu poziionarea Turciei ca un element cheie n ecuaia petrolului din zona Caspic). Subsecretariatul pentru Industria de Aprare, aa cum voi arta i ulterior, ncepnd cu anul 2005 a ncredinat proiectarea i execuia a aproape toate construciile navale militare ctre sectorul privat din Turcia, rezolvnd dou probleme extrem de importante: dotarea cu mijloace autohtone i dezvoltarea industriei autohtone de profil i, implicit, a economiei naionale.4 Turcii, iniial, nu au fost un popor de marinari, dar, odat ajuni pe malul mrii, au devenit destul de repede un popor cu pretenii n domeniul naval. Iniial au folosit marinarii din zon, chiar corsari, atrgndu-i cu poziii sociale importante, dar i cu beneficii materiale substaniale, ca, ulterior, s i formeze proprii oameni ai mrii i, de ce s nu recunoatem, cu mult succes. Turcii, ca popor, printre altele, au o mare calitate: tiu s nvee i s perfecioneze. Aa se explic evoluia lor i trecut, dar i cea prezent. Actuala putere naval a Turciei, pe care o voi analiza n continuare, este rezultatul faptului c au tiut s nvee i s perfecioneze, pornind de la scopuri i obiective bine fundamentate, n deplin concordan cu interesele naionale n general i, n mod concret pentru analiza noastr, cu interesele naionale n domeniul naval. n analiza unei puteri navale, amiralul Mahan, printele definirii i analizei moderne a puterii navale, considera c trebuie luate n calcul trei grupe de factori5:

2 3

World Economic Outlook Database, October 2012, International Monetary Fund World Development Indicators database 2010, World Bank 4 *** Approach to Turkish Naval Industry Policy, Defence Turkey, Volume:6 Issue: 30, 2011, p. 80 5 Alfred Mahan, The Influence of Sea Power Upon History, 1660-1783, Dover Publications, ING, New York

- geografici care se refer la importana poziiei geografice, configuraia fizic a litoralului, ntinderea teritorial; - economici: resurse naturale, industrie, populaie; - politici: care constau, n principal, n voina constant pe care au avut-o anumii conductori de a trasa politica naval. Dup mult timp, un alt amiral, Serghei Gorkov, de data aceasta exponentul unei alte mari puteri navale, cea sovietic, afirma, la momentul cnd a iniiat construcia puterii navale a URSS, c: Esena puterii maritime a statului, din punctul nostru de vedere, este ct de departe este posibil s fie fcut mai eficient folosirea Oceanului Planetar sau, cum i se mai spune, hidrosfera pmntului, n interesul statului6, iar urmaii si actuali definesc puterea naval a statului aproape identic: n definiia puterii maritime a statului, noi includem, ca principale componente, posibilitile statului de a studia (explora) oceanul i de a utiliza bogiile acestuia, statutul (poziia) flotelor comerciale i de pescuit i abilitile acestora de a veni n ntmpinarea necesitilor statelor i, de asemenea, prezena marinei militare n aprarea intereselor acestui stat, ncepnd din momentul cnd au aprut sistemele sociale antagoniste n lume. Desigur, caracterul folosirii oceanului i gradul de dezvoltare al acestor componente sunt, n cele din urm, determinate de nivelul de dezvoltare economic i social furnizate de stat i de politicile pe care acesta le urmrete7. Elementele componente ale puterii navale au fost analizate i de ali foarte muli specialiti n domeniu, dar niciodat nu s-a putut afirma c au fost nominalizate toate elementele, deoarece progresul a adus i va aduce elemente noi, previzible sau mai puin previzibile. Pentru a contura o analiz riguroas a puterii navale a Turciei, trebuie, mai nti, n special pentru cititorii neiniiai, s prezentm principalele elementele componente ale puterii navale a unui stat. Acestea consider c sunt: - poziia factorului politic fa de problematica naval; - elementele i structurile de politic naval ale statului; - forele navale ale statului care, n funcie de statul respectiv, pot avea n organic sau ca structuri distincte, garda de coast (poliia de frontier), aviaia maritim i infanteria marin; - marina comercial (transport de mrfuri i persoane); - flota (flotele) de pescuit maritim sau oceanic; - sistemul de nvmnt de marin i cel cu aplicabilitate n domenii navale; - sistemul de cercetare tiinific n domeniul naval;

Serghei G. Gorskov, The Sea Power of the State, Pergamon Press, 1979 *** Doctrina naval a Federaiei Ruse pn n anul 2020, Moscova, 2001 i V.I.Kuroiedov, M.V.Moskovenko, Politica maritim a Rusiei, Voiennaia Msli(Gndirea Militar), Moscova, ianuarie 2002
7

- sistemul logistico-economic naval (porturi, baze navale, antiere navale, firme de servicii navale reparaii i suport logistic, structuri productoare de echipamente navale etc.); - sistemul de realizare i susinere a contiinei navale naionale: mass-media n general (mass media de profil - n special), ligi, asociaii i cluburi cu activitate n domeniul naval etc.; - tradiia i disponibilitatea genetic a populaiei pentru activiti n domeniul naval (exemplul clasic al grecilor i romanilor fiind concludent). Vom analiza pe rnd aceti factori, insistnd numai asupra elementelor principale, deoarece o analiz mai aprofundat ar necesita o lucrare destul de vast. Primul element este politica naval a Turciei, ca element de baz n fundamentarea puterii navale a statului. Nu vom face referiri la politica Imperiului Otoman privitoare la puterea sa naval i ne vom referi strict, de fapt ca n toat analiza, numai la Turcia modern. Politicieni turci, la nceputuri, nu au acordat mare atenie forelor navale ale tinerei republici, punndu-le pe acestea n plan secund, att ca urmare a unei mentaliti politice care considera forele tereste ca fiind definitorii pentru aprarea naional, dar i ca urmare a izolrii politice externe n care se afla tnara republic. Practic, aa cum arat majoritatea specialitilor turci, Turcia era o putere naval minor.8 Politica celor care au condus nceputurile tinerei republici, n frunte cu Mustafa Kemal Atatrk, a fost de suspiciune faa de Marin, deoarece, printre altele, ultimul ministru al Marinei din Imperiul Otoman, Rauf Orbay, era unul din oponenii politici ai partidului lui Atatrk. Ofierii tineri din Marin au fost incitai mpotriva celor cu rang nalt i acest lucru, n perioada interbelic, nu a fost benefic pentru devoltarea unor fore navale credibile. Chiar din start s-a trecut la o epurare masiv a ofierilor cu rang nalt i totul a culminat cu numirea n funcia de ministru al Marinei a unui ofier de artilerie n retragere, Ali Ihsan.9 Sunt multe de prezentat, lucruri extrem de interesante, dar ocup mult spaiu i trebuie s ne limitm la analiza pe care ne-am propus-o, abordnd aspectele definitorii ale puterii navale actuale a Turciei. Politica Naval a Turciei este cel mai bine conturat, printre altele, de planurile cincinale de dezvoltare a marinei comerciale a Turciei. Aceasta nu nseamn c Forele Navale au fost neglijate, dar voi reveni asupra acestui subiect. Am optat pentru analizarea marinei comerciale, deoarece datele sunt concrete i, practic, marina comercial exprim cel mai bine starea economiei unui stat. Dac urmreti evoluia tranzitului de nave prin porturile unei ri, practic, urmrei evoluia economiei acesteia. Daca tranzitul este slab, la fel este i starea economiei, iar dac este n cretere, atunci economia este prosper.
8

Serhat Gven & Dilek Barlas, Atatrk's Navy: Determinants of Turkish Naval Policy, 192338, The Journal of Strategic Studies, published by Frank Cass, London, Vol. 26, No. 1 (March 2003), p. 2 9 Ibidem, p. 6

Primul plan cincinal de dezvoltare a infrastructurii maritime i a marinei comerciale Turce a debutat n anul 1962 i este interesant de urmrit, pentru a vedea ce nseamn o politic sntoas, cu viziune i continuitate, ce obiective au fost fixate pentru fiecare cincinal. n acest scop, am folosit, pe de o parte, date dintr-un articol al lui Muhsin KADIOLU10, de la Universitatea Tehnic din Istanbul, care face referire direct i elocvent la documentele planurilor cincinale ale Guvernului Turciei i, pe de alt parte, documentele publicate de Guvernul Turciei11. Primul plan cincinal (19631967), a plecat de la faptul c instituiile erau destul de fragile i c dezvoltarea nu trebuia s se bazeze pe alocarea de mai multe resurse, ci pe optimizarea celor existente, prin furnizarea de servicii mai bune, cu costuri mai mici. De asemenea, s-a avut n vedere punerea tuturor porturilor sub o autoritate unic, crearea de zone i porturi libere i, ca obiectiv pe termen scurt, asigurarea prin fore proprii a transportului a cel puin jumtate din exportul Turciei pe mare, iar pe termen lung crearea unei marine moderne, competitiv cu cele ale statelor cu tradiie n domeniu. Al doilea plan cincinal (19681972) s-a remarcat prin coordonarea unitar a transporturilor i prezentarea unei politici generale privind transporturile, iar pentru transporturile navale se detaeaz lansarea programului de modernizare complet a acestora, aceasta incluznd managementul, administraia, organizarea, planificarea etc. Al treilea plan cincinal (19731977) a trebuit s reia mai multe programe de reglementare admistrativ a sectorului naval care, din diferite motive, nu au putut fi finalizate n planurile cincinale anterioare. De asemenea, au fost abordate problemele legate de distribuirea echilibrat a transporturilor ntre subsistemele implicate i, important, extinderea capacitii de operare a cte cel puin un port din zona Mrii Mediterane, zona Mrii Negre i zona vestic a Turciei, dar i rezolvarea unor probleme privind costurile, tarifele i subveniile din transportul naval. Practic, acest plan cincinal a nsemnat i apariia primelor rezultate concrete. Al patrulea plan cincinal (19781982) a fost marcat de creterea preului petrolului ceea ce a impus msuri de optimizare a consumului de carburani, n primul rnd prin rebalansarea sistemelor de transport, fapt ce a dus la o replanificare a ponderii transportului naval din totalul transporturilor Turciei de la 9,5 % n 1977 la 10,7 % n 1983. Acest lucru a fost determinat i de faptul c transporturile navale puteau contribui la reducerea datoriei externe a Turciei, deoarece poziia sa geografic, cu arterele de transport aferente, devenise un factor important n comerul mondial, dar aceasta a impus, automat, i reevaluarea politicilor i programelor din domeniu. S-a continuat elaborarea de legi stimulative, abordarea complex a problemei creterii capacitii de transport a navelor, asigurarea unei mentenane adecvate a
10

M. Kadioglu, Turkish Maritime Transport Policy (1960-2008), TRANSNAV - International Journal on Marine Navigation and Safety of Sea Transportation, Volume 4, Number 2, June 2010, Faculty of Navigation, Gdynia Maritime University, p. 244 - 249 11 http://www.mod.gov.tr/en/plans/Forms/AllItems.aspx

acestora, realizarea i aplicarea unor msuri de siguran sporite, precum i dezvoltarea antierelor navale i a noi capaciti portuare. La nivelul anului 1983, marina comercial turc trebuia s aib o capacitate de 2.600.000 tone deadweight, fapt remarcabil, innd cont de datele iniiale de la care plecase Turcia. Al cincilea plan cincinal (19851989) a fost marcat de politica Partidului Patriei care pe plan economic a militat pentru reducerea rolului statului n economie i, pe baza respectrii regulilor economice, s creasc rolul marilor ageni privai n derularea activitilor economice, statul neintervenind dect n cazul efecturii unor ajustri instituionale12. Meninerea la un nivel ridicat a preului petrolului a determinat reevaluarea eficienei subsistemelor din transporturi, fapt ce a dus planificarea scderii ponderii transporturilor terestre din totalul transporturilor, de la 80,9% la 65,7%, pn la sfritul acestui plan cincinal, pe cnd ponderea transporturilor navale s-a planificat s creasc la 11,5 % pn la sfritul anului 1989. S-a hotrt construirea unui port n zona Mrii Marmara i, pentru prima dat construirea de terminale pentru containere n principalele porturi ale Turciei, continundu-se modernizarea, dezvoltarea tehnic i administrativ a porturilor, dar i nivelul serviciilor portuare. Astfel, la sfritul acestui plan cincinal, marina comercial turc trebuia sa ating capacitatea de 6,2 milioane tone deadweight, pe lng transportul tradiional punndu-se accent i pe transportul turistic i de persoane. Al aselea plan cincinal (19891994) a plecat tot de la conceptul c transporturile navale au un rol important n reducerea datoriei externe a Turciei i nu nu sunt afectate de creterea acesteia. Practic aceast perioad a fost marcat de dorina de integrare a Turciei in UE i de aliniere a politicilor din domeniu cu cele din UE. Pentru aceast perioad s-a prevzut o cretere a ponderii transportului naval cu 8,1 % n ceea ce privete transportul intern i cu 4,8 % n ceea ce privete transportul internaional, capacitatea total de transport a marinei comerciale turce urmnd s creasc la 6,5 milioane tone deadweighit, prin mrirea numrului de nave provenite din construciile navale proprii sau din import, realizndu-se, simultan, i o renoire a parcului de nave i readaptare a acestuia la noile cerine ale pieii mondiale a transporturilor navale. Acest cincinal a marcat i lansarea proiectului de privatizare a porturilor, debutnd cu implementarea managementului autonom al acestora, urmnd s se treac la privatizarea ntregului sector naval. Al aptelea plan cincinal (1996-2000) a fost marcat de redactarea Planul Cadru de Transport i de punerea n aplicare a programelor de privatizare i a mecanismelor de control a procesului de privatizare, simultan cu mbuntirea investiiilor n capacitile portuare, cu scopul de a se asigura toate noile capaciti necesare, cerute de dezvoltarea transporturilor navale.
12

Cokun Can Aktan, Turkey: From inward oriented etatism to outward looking liberal strategy, Turkish Public Administration Annual, vol 17 19, 1991 -1993, p. 68

Al optulea plan cincinal (2001-2005) lanseaz Planul Cadru Naional pentru Porturi cu scopul de a lansa Turcia ca o arter important n transportul de tranzit, prin modernizarea terminalelor care s fac fa transportului de tranzit, Turcia devenind un adevrat pod ntre Asia i Europa. De asemenea, n eventualitatea intrrii n UE, Turcia trebuie s fie n msur s fac fa concurenei n transportul naval de marf i de persoane, deoarece intrarea n UE nseamn renunarea la monopolul asupra transporturilor, competiia n domeniu fiind deschis tuturor competitorilor europeni. Pe lng aceasta mai apare o nou provocare i anume apariia proiectului conductei petroliere Baku-Tbilisi-Ceyhan, care nseamn transferul ieiului din Kazahstan Azerbaidjan i Turkmenistan ctre zona mediteranean, fapt ce aduce avantaje economice evidente Turciei i o oblig pe aceasta de a-i adapta, moderniza i suplimenta cu mijloace specializate sistemul de trasport, n special cel naval. Al noulea plan cincinal (2007-2013) este marcat de de elementele ce in de poziia geostrategic a Turciei la acest moment i anume, pe de o parte, faptul c actuala poziie a Iranului face ca rile din zona Mrii Caspice s recurg la ruta Turcia pentru transportul de mrfuri, n special din motive de siguran i, pe de alt parte, realizarea culoarului de transport Rhin-Main-Dunre, care face ca Marea Neagr, strmtorile i Marea Marmara s aib o alt valen n sistemul internaional de transport. Aceste planuri sunt elocvente pentru a arta ce nseamn o politic naval bine structurat, la raportul de ar al Turciei, consemnnd, spre finalul anului trecut, faptul c transportul naval este preferat att la export ct i la importul de mrfuri, n procentaj de 46 % i, respectiv, 59,1 %.13 Concluzionnd despre politica naval a Turciei i impactul su asupra puterii navale a rii, trebuie s remarc justeea, fermitatea, eficiena i clarviziunea acesteia, totul concretizndu-se n rezultate remarcabile care, mpreun cu reuitele din celelalte domenii economice i sociale au fcut din Turcia o ar modern, puternic dezvoltat i care joac i va juca roluri importante n ecuaiile geopolitice, geostrategice i geoeconomice regionale i globale. Dar s vedem rezultatele concrete ale politicii navale a Turciei n domeniul transporturilor navale. Conform documentului menionat mai sus, numrul navelor (cu tonajul mai mare de 1000 tone) apainnd flotei comerciale turce era de 568 n anul 2002, iar n anul 2010 crescuse cu 118%, ajungnd la 1236 nave, iar tonajul total al acestor nave a crescut de la 9.329.000 TDW n anul 2002, la 18.671.000 TDW n anul 2010, deci o cretere de 100 %, fapt ce a clasat Turcia pe locul 17 n lume n anul 2002 i pe locul 15 n anul 2010, deoarece creterea Turciei a fost de 111 % n intervalul 2002-2011, pe cnd creterea pe plan mondial a fost de doar 62 %.14
13

*** Transportation in Turkey Country Report, October 2011, Republic of Turkey, Ministry of Transport and Communications, Ankara, p. 13 14 Ibidem, p. 15

n ceea ce privete sectorul construcii navale, dac Turcia avea n anul 2002 un numr de 37 antiere navale, n anul 2010 acestea erau n numr de 70, sitund Turcia pe locu ase n lume n acest domeniu15. Se preconizeaz ca numrul antierelor navale s ajun la 140. Acest numr spune totul despre justeea politicii navale a Turciei, i, implicit, despre despre puterea sa naval, dar i despre cum va evolua aceasta. Pentru cine vrea cu adevrat s nvee i, mai ales, s reueasc, exemplul Turciei este suficient. Latura turistic a politicii navale a Turciei s-a concretizat n existena a peste 300 de faciliti turistice costiere, constnd n porturi, dane pentru navele de pasageri, porturi pentru ambarcaiuni de agrement (marina) i porturi pescreti, aceasta fcnd ca turismul naval s constituie 25 % din totalul turismului naional. Mai trebuie artat i faptul c Turcia ocup locul cinci n lume n ceea ce privete construcia de iahturi, acoperind un procent de 6 % din totalul mondial.16 Elementele de structur i politic naval ale Turciei sunt identice cu cele ale rilor ce sunt considerate ca fiind puteri navale majore i, lucrul cel mai important, funcionez din plin i cu eficien demn de invidiat. Cheia este seriozitatea i devotamentul n promovarea i susinerea intereselor naionale n domeniul naval i nu numai, precum i continuitate n derularea politicilor, programelor i planurilor, indiferent de fluctuaiile politice. Guvernul turc are, n domeniul transporturilor, cinci scopuri majore i 50 de obiective, afiate pe site-ul ministerului de resort i caracterizate prin concizie, relism, actualitate i rigurozitate.17 Subsecretariatul pentru Probleme Maritime este autoritatea competent n elaborarea politicii n domeniul transporturilor navale i al construciilor de nave.18La noi gsim o sumedenie de comunicate, de ordine, programele de guvernare al celor care sunt la putere, concursuri, licitaii etc., dar nimic care s semene a politic n domeniu, care s aib continuitate i mai ales, certitudine. Iar este de nvat, pentru cine vrea s nvee. Interesant este de vzut i care este situaia flotei de pescuit turce, deoarece ea are un aport nsemnat n asigurarea siguranei alimentare a populaiei, dar i n realizarea exporturilor Turciei. n Turcia, la nivelul lunii noiembrie a anului trecut, erau nregistrate 20.888 de nave i ambarcaiuni de pescuit ( 17.7773 pentru pescuitul pe mare i 3149 pentru pescutul n apele interioare)19

15 16

Ibidem Ibidem, p. 16 17 http://www.ubak.gov.tr/BLSM_WIYS/UBAK/en/en_new_html/20091202_121818_204_2_64.php 18 *** The Shipbuilding Industry in Turkey, OECD Council Working Party on Shipbuilding (WP6), September 2011, pp. 14-15 19 *** Country Report on Fisheries and aquaculture, Hayri DENZ National Coordinator, Ministry of Food Agriculture and Livestock, FAO and EUROFISH Regional Workshop on WTO and Fisheries: An update on WTO and Market Access Issues in Fisheries and Aquaculture 8-10 November 2011, Best Western Plus President Hotel, Beyazt, Istanbul, TURKEY

Tabel 1 Numrul navelor i ambarcaiunilor de pescuit turceti, funcie de dimensiunea acestora

Sursa: Country Report on Fisheries and aquaculture, Hayri DENZ National Coordinator, Ministry of Food Agriculture and Livestock, FAO and EUROFISH Regional Workshop on WTO and Fisheries: An update on WTO and Market Access Issues in Fisheries and Aquaculture 8-10 November 2011, Best Western Plus President Hotel, Beyazt, Istanbul, TURKEY (http://www.eurofish.dk/pdfs/Istanbul-presentations/Countries/Turkey.pdf)

Referindu-ne la Marea Neagr, conform studiilor fcute de specialitii turci20, la nivelul anului 2008 Turcia deinea 7308 nave i ambarcaiuni de pescuit, de aproape apte ori mai mult dect Romnia, de trei ori mai mult ca Ucraina, de ase ori mai mult dect Bulgaria, de dou ori i jumtate dect Rusia i 20 de ori mai mult dect Georgia. i aceasta dac ne referim numai la numr. Dac analizm dotarea navelor, discrepana este i mai mare. Practic, acesta este rezultatul unei politici bine fundamentate i bine aplicate. Nu voi mai insista, considernd c ce am prezentat despre flota de pescuit a Turciei este elocvent pentru analiza pe care am iniiat-o. Bineneles c nimic nu se poate construi ntr-un domeniu fr un personal calificat, iar rezultatele depind n mare msur de nivelul de instruire i calitatea actului educaional. Aa cum am artat mai sus, tot sistemul de instruire al personalului de marin i, mai ales, calitatea i nivelul acestuia fac parte din puterea naval a statului, fiind o component esenial. Chinezii fac de treizeci de ani cursuri pentru comandanii de portavioane, dei abia acum au reuit s construiasc astfel de nav. Aceiai mare calitate o are i sistemul de instruire turc, el privind n perspectiv i nefiind doar un rspuns la nevoile momentului. Cea mai important instituie de nvmnt de marin din Turcia este Academia Naval (Deniz Harp Okulu) care i are rdcinile n coala de inginerie naval a antierului Naval Cornul de Aur, nfiinat n anul 1773, pe vremea sultanului Mustafa al
20

Ertug Duzgunes, Naciye Erdogan, Fisheries Management in the Black Sea Countries, Turkish Journal of Fisheries and Aquatic Sciences 8: 181-192 (2008), p.182

III-lea, sub comanda Merelui Vizir i amiral Cezayirli Gazi Hasan Pasha. Aceast instituie prestigioas s-a autoperfecionat de-a lungul anilor reuind s se impun prin prestigiul su deosebit, pregtind ofieri pentru Forele Navale ale Turciei i, fr echivoc, naltul lor nivel de pregtire se regsete n profesionalismul evident al acestei categorii de fore. Produsul final este ofierul inteligent, manierat, cult, profesionist, sobru, cu mult autoritate, patriot, interesat de cariera sa, devotat profesiei sale i cu mult spirit de cast. Absolvirea Academiei nu nseamn admiterea automat n forele navale. Dup absolvire, urmeaz doi ani de stagiu pe mare care are menirea s arate dac aceti absolveni se adapteaz la viaa pe mare i, numai dup aceea, devin cadre permanente al forelor navale. Muli ofieri de marin turci i desvresc pregtirea n strintate i, tot ce consider necesar din ce i-au nsuit, aplic n activitile pe care le desfoar, dar, cu toate acestea, spiritul naional prevaleaz, tot ceea ce se face avnd, mai nti, o puternic pecete naional. Liceul de marin (Deniz Lisesi), este nfiinat tot n anul 1773 sub denumirea de Colegiul Matematic al antierului Naval, iar din 1784 a funcionat sub denumirea de Muhendishane-i Bahri Humayun (coala Tehnic Naval Imperial). Interesant este deviza acestui liceu: Denizlere Hakim Olan Cihana Hakim Olur", care se traduce prin Cine stpnete marea, stpnete lumea, deoarece exprim esena educaiei ce se d viitorilor ofieri de marin i nu numai acestora. Aceast deviz seamn foarte mult cu celebra afirmaie a unui vestit navigator din secolul XVII, favoritul reginei Elisabeta I, sir Walter Raleigh care sun astfel: "Whoever commands the sea, commands the trade; whosoever commands the trade of the world commands the riches of the world, and consequently the world itself" (Oricine stpnete marea, stpnete comerul; orcine stpnete comerul lumii, stpnete bogiile lumii i, n consecin, lumea nsi). Admiterea n acest liceu este extrem de dificil i elevii admii primesc o educaie bine structurat, nsoit de un program destul de militros, fapt ce face ca cei mai buni cadei ai Academiei Navale s provin din aceast pepinier i s introduc n sistem adevrai militari, dar i adevrate valori n ceea ce privete cunotinele acumulate. Sunt puine ri n care viitorii lideri politici sunt educai n sistemulu militar, printre care i Turcia i, aceste ri, fr excepie, sunt ri bine conduse, cu economii prospere i cu democraii reale i solide. Trebuie menionat c, n perioada modern un preedinte al Turciei (amiralul Fahri Korutrk) i doi prim minitri au fost absolveni ai acestui liceu, pe lng un mare numr pe alte personaliti importante din viaa politic, social, economic i cultural a Turciei. Pentru pregtirea maitrilor militari este destinat coala de Maitri Militari de la Istanbul, unde cadeii intr la vrsta de 12 ani, urmnd cursuri pregtitoare timp de patru ani, dup care, dac dovedesc aptitudinile necesare, mai parcurg nc patru ani de pregtire , n final devenind maitri militari. Sistemul de pregtire al personalului superior din marina comercial este integrat n sistemul universitar, cum este Facultatea de Marin, din cadrul Universitii Tehnice din Istanbul, care i i are originea n prima coal de marin, fundat n anul 1848. Pe lng aceasta, nc ase instituii de nvmnt superior de stat i dou de nvmnt particular asigur pregtirea n domenii legate de viaa i activitatea pe mare, precum i construcia de nave.

Universitatea Piri Reis, instituie particular de nvmnt, este considerat ca fiind prima universitate de marin care, cu sprijinul Fundaiei Turce pentru Educaie Maritim - TUDEV (creat de Camera de Navigaie a Turciei), va realiza o pregtire la nalt nivel a celor ce vor activa n domeniul transportului maritim, avnd la baz modelul engezesc, n conformitate cu prevederile Organizaiei Maritime Internaionale i normele Uniunii Europene n domeniu.21 Programul a debutat n octombrie 2003, cu un grup de 22 cadei de punte, desfurndu-se integral n limba englez. 22 Consider c este cel mai vast program al Turciei n domeniul educaiei maritime i un rezultat direct al perceperii realiste a situaiei actuale n domeniu i al alinierii prompte a Turciei la realitate, ca de altfel i n multe alte domenii ale vieii sale economice. Dei calitatea absolvenilor este la nivelul cerinelor pe plan mondial, sunt aduse n discuie probleme care, dup unii specialiti, vor contribui la mbuntirea considerabil a calitii profesionale i morale a absolvenilor. Astfel, un interesant studiu pledeaz pentru pregtirea studenilor n sistem boarding, cum a fost pn n anul 2003, i nu n sistemul general cum este acum, deoarece, susin autorii, dup renunarea la sistemul de educaie tip boarding posibilitatea de pregtire a studenilor pentru viaa pe mare i protejarea tradiiilor colii au sczut substanial. 23 Autorii merg mai departe i arat c Turcia are nevoie de o instituie de nvmnt superior de profil de sine stttoare, Academia Matitim de Stat i, toate instituiile de nvmnt de marin s fie situate n orae costiere, s funcioneze dup aceleai standarde i dezvoltarea lor s fie integrat ntr-un plan pe cinci sau zece ani, innd cont de cerinele de personal necesar pentru o economie n expansiune, unde sistemul de transport maritim are i va ave un rol foarte important.24 Bineneles c i cercetarea tiinific este pe msur, dar nu voi insista pe acest domeniu care este destul de vast i care este profund ancorat n realitatea economic. Voi face o singur remarc, pentru a ilustra cele afirmate i anume faptul c Turcia livreaz nave i echipamente navale unor ri cu tradiie n domeniu i posesoare de faciliti de producie i tehnologii de vrf, cum ar fi, de exemplu, Germania. Deja, Turcia este recunoscut ca lider n construcia de nave pentru transportul produselor lichefiate. O component de maxim importan n structurarea puterii navale a unui stat, fr ndoial, sunt forele sale navale. Nu are rost s fac o pledoarie pentru necesitatea acestora, deoarece s-au scris mii de pagini n acest sens, ns vreau s remarc doar faptul c autoritile turce au neles foarte bine acest lucru i nu numai att, au neles i ce vor i ce este de fcut i cum trebuie fcut. Noi nc nu am neles nimic, ascunznd acest lucru n dosul venicei sintagme romneti nu sunt bani. Dar nici voin i nici pricepere.

21

Capt. Ergun Demirel, Capt. Romesh MEHTA, Developing an Effective Maritime Education and Training System- TUDEV Experiment, IMLA CONFERENCE ACCRA-GHANA, 07-10 SEPTEMBER 2009, p. 3 22 Capt. Ergun Demirel, Prof. Dr. Reza Ziarati, Cadets views on undergoing maritime education and training in english, Proceedings of the 18th Conference of International Maritime Lecturers Association, Shanghai Maritime University, China, 2010, pp. 218 231 23 M.Oytun Ayk, Alper Klc, Adem Guleryuz, EVALUATION OF BOARDING SYSTEM FOR TURKISH MARITIME EDUCATION, 14th International Conference on Transport Science, 27th May 2011, Portoro, Slovenia, p. 7 24 Ibidem, p. 9

Forele Navale ale Turciei (Trk Deniz Kuvvetleri) sunt rezultatul unei politici nelepte, constante i perene a autoritilot turce care au condus ara n epoca modern i, mai ales n ultimii 20 de ani. Chiar i rivalii tradiionali ai turcilor, grecii, recunosc faptul c forele navale turceti sunt moderne, instruite i un adversar redutabil.25 Aa cum arta comandantul Forelor Navale ale Turciei, amiralul E. Murat Bilgel, obiectivul este de a menine i de a dezvolta o for naval credibil, n ciuda constrngerilor bugetare, o for versatil, bine pregtit i bine dotat, care poate fi rapid dislocat (i susinut) la distane strategice.26 Aceast afirmaie spune totul despre forele navale turce. Nu oricine i poate permite s vorbeasc despre dislocare de fore la distane strategice. Forele Navale ale Turciei au 20.000 de ofieri i maitri militari, 35.000 soldai i o rezerv de 55.000 de oameni. ncepnd cu anul 1961, Forele Navale ale Turciei au fost organizate pe patru comandamente operaionale principale: Comandamentul Flotei, dislocat la Glck, are n compunere: - Comandamentul Gruprii de Aciune de Suprafa, dislocat n Baza Naval Glck din provincia Kocaeli; - Comandamentul Gruprii de Submarine; - Comandamentul Gruprii de Vedete Rapide de Patrulare, Istanbul; - Comandamentul de Lupt contra Minelor, Baza Naval Erdek; - Comandamentul Gruprii de Suport Logistic, Baza Naval Glck i - Comandamentul Gruprii de Aviaie Naval, Baza Aero Naval Cenghiz Topel Comandamentul Zonei Maritime de Nord, Istanbul: - Comandamentul Strmtorilor, anakkale i Istanbul; - Comandamentul Diviziei de Hidrografie i Oceanografie; - Comandamentul Muzeului Militar Istanbul Comandamentul Zonei Maritime de Sud, Izmir: - Comandamentul Brigzii de Infanterie Naval, Foa; - Comandamentul Gruprii Amfibii, Foa; - Comandamentul Batalionului de Infanterie Naval, Izmir; - Flotila de Vedete de Patrulare i Escort; - Comandamentul Bazei Navale Aksaz, Baza Naval Aksaz, Marmaris Comandamentul pentru Instrucie i Educaie Naval, Istanbul: - Academia Naval, Tuzla; - Liceul Militar de Marin, Heybeliada; - Comandamentul Centrului de Instrucie Karamrselbey, Yalova Pe lng aceste structuri, Forele Navale ale Turciei mai au n compunere uniti speciale de infanterie marin i dou uniti de operaii speciale: - Brigada de Desant de Infanterie Marin (Amfibi Deniz Piyade Tugay) care Const n 4500 de militari, bazat la Foa, lng Izmir, trei batalioane de desant ; - Cteva detaamente de comando;
25

Ioannis Michaletos, Greece and Turkey: Offensive and Defensive Balance of Naval Power in 2012, May 31, 2012, http://www.balkanalysis.com/editors-and-contributors/ioannis-michaletos/ 26 *** The Comander Respond: Turkish Navy, Admiral E. Murat Bilgel, Proceedings Magazine - March 2012 Vol. 138/3/1,309

- Un Batalion de Tancuri; - Un Batalion de Artilerie; - Un Batalion de Suport Logistic; - Alte structuri de nivel companie Cele dou uniti de operaii speciale sunt Su Alt Taarruz - (S.A.T.) - Atac sub Ap i Su Alt Savunma - (S.A.S.) Aprare sub Ap La acestea se adaug i comandamentele zonale: Comandamentul pentru Marea Neagr, bazat la Eregli, Comandamentul pentru Marea Egee, bazat la Izmir, comandamentul pentru Marea Mediteran, bazat la Mersin i Comandamentele celor dou strmtori, bazate, aa cum am artat mai sus, la anakkale i Istanbul27 Este foarte interesant analiza acestei structuri care este simpl i eficient, dar ne vom opri mai mult pe o analiz a navelor aflate n dotare, ca elemente principale ale Forelor Navale ale Turciei. Forele Navale ale Turciei au n compunere 265 de nave de lupt28 i nu vom insista asupra descrierii acestora, deoarece sunt disponibile multe materiale detaliate pe aceast tem. Vom analiza numai elementele principale i perspectiva acestora, respectiv vom face referiri la submarine, fregate i corvete. Turcia are n serviciu un numr de 14 submarine (patru Gr class Type 209T2/1400, patru Preveze class Type 209T1/1400 i ase Atlay class Type 209/1200), dar important este faptul c intenioneaz s achiziioneze nc ase submarine noi, germane, tip U 214, cu propulsie independent de aer i, foarte important, aceste submarine vor fi construite n cooperare cu Germania, n antierul naval Glck, dup proiecte de dotare turceti. Practic, 80 % din valoarea contractului de 2 miliarde de euro, semnat n vara anului 2009, va fi realizat de partea turc.29 Acest tip de submarin va intra n dotarea forelor navale turce, ncepnd cu anul 2015 i proiectul va fi denumit 214TN. n ceea ce privete fregatele, Turcia deine 17 nave aflate n operativitate din aceast categorie de nave, dup cum urmeaz: - 2 din clasa Barbaros - TCG BARBAROS (F-244) i TCG ORURES (F-245), care sunt fregate din clasa MEKO TN, varianta I I- A; - 2 din clasa Salihreis - TCG SALHRES (F-246) i TCG KEMALRES (F247), clasa MEKO 200, varianta II B; Fregatele din clasa MEKO 200 sunt cele mai moderne fregate turceti, intrnd n compunerea Forelor Navale ale Turciei n perioada 1997 - 2000, dou dintre ele fiind construite n Germania (244 i 246) i dou n Turcia, cu asisten german ( 245 i 247). - 4 din clasa Yavuz - TCG Yavuz (F-240), TCG Turgutreis (F-241), TCG Fatih (F-242), TCG Yldrm (F-243), intrate n dotare n perioada 1987 1989 i construite tot dup sistemul dou n Germania ( 240 i 241) i dou n Turcia ( 242 i 243); - 8 din clasa Gabya (fosta US Navy Oliver Hazard Perry), asupra crora nu vom insista i - 1 clasa Tepe TCG ZAFER (F-253), fosta clas US Navy Knox, singura rmas n operativitate, celelalte apte nave din aceast clas fiind scoase din dotare.
27 28

http://www.globalsecurity.org/military/world/europe/tu-navy.htm http://www.globalfirepower.com/country-military-strength-detail.asp?country_id=Turkey 29 mit ENGNSOY, Turkish submarine program in place, Greece to sell one, ANKARA Hrriyet Daily News | 4/22/2010 12:00:00 AM

n ceea ce privete corvetele, Turcia deine ase nave din aceast clas, dar, cel mai important lucru este faptul c are propriul su proiect MILGEM, care, practic, este dovada elocvent a capacitii de excepie a industriei Turciei i, n special a antierelor sale navale. Sun multe de spus despre aceast adevrat bijuterie naval, dar ar nsemna s intrm n prea multe detalii tehnice. Prima nav din serie, TCG Heybeliada (F-511), a fost comisionat anul trecut, urmnd cea de-a doua, TCG Bykada (F-512). O nav de 2.300 de tone, cu un echipaj de 93 de persoane, denot o nav modern i nu numai att, o nav de performan. n lucrarea pe care am amintit-o mai sus, am facut o analiz comparativ a celor mai importante nave militare din lume, stabilind un coeficient de clasificare pe baza unor elemente pe care le-am explicat n detaliu n lucrarea amintit. La capitolul corvete, fregata MILGEM ocup locul ase n lume, pe o pia deja foarte disputat
Nanushka Tarantul Inhauma Gumdoksuri D'Estienne d'Orves Pauk Commandante Niels Juel Grisha Eilat Sa'ar 5 Visby PR-72P Peacock Sigma 9113 Meko 100 A Milgem Steregushchy Braunschweig Roisin Sea Fighter River class 0 10 20 30 40 50 60

Tabel 2 Clasificarea principalelor corvete din forele navale ale statelor lumii
Sursa : MARIN Gheorghe, HLDAN Romulus, Forele Navale ale Lumii Evaluare i Perspective-, Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2009, ISBN: 978-606-524-050-6, p. 245

Sunt multe de spus, dar am ncercat s scot n eviden faptul c Turcia este preocupat de puterea sa naval, este o putere naval cu influen major n zon, cu premise clare de a deveni o putere naval zonal deplin, mai ales dac inem seama de potenialul su. Practic, programul de dotare cu nave militare de producie autohton, MILGEM, spune totul. n final, prin acest program se vor construi opt astfel de corvete i patru fregate din clasa F 100.30 State precum Canada, Pakistan, Ucraina i cteva state din America de Sud s-au artat interesate de a cumpra astfel de nave i acest lucru spune multe.
30

http://www.naval-technology.com/projects/milgem_class_corvett/

O alt preocupare a Turciei este aceea de a achiziiona i apoi de a produce o nav complex, gen clasa francez Mistral, dar nc nu sunt date concludente n ce stadiu se afl aceast intenie. Sigur se va realiza. Rmne de vzut cnd i cum. Avnd la baz astfel de fore navale, Turcia este n msur s participe la o larg gam de misiuni internaionale, cum este, de exemplu, participarea la combaterea pirateriei. n Marea Neagr este participant la iniiativa BLACKSAFOR i la BLACK SEA HARMONY, al crei iniiator i coordontor i este. Sunt multe de spus, dar spaiul este limitat. Sper c am reuit s creionez o imagine a puterii navale a Turciei i a capacitii acesteia de influen n ecuaiile geopolitice i geostrategice ale zonei. ncepnd cu anul 1081, cnd aka Bey constituie prima flot la Smyrna (Izmir), practic putem vorbi de puterea naval a Turciei i, de atunci, aceast putere a contribuit esenial la scrierea istoriei acestei ri. Dup aproape un mileniu, conform opiniilor majoritii specialitilor, Turcia este a opta putere militar a lumii, nainte unor ri ca Frana sau Germania i forele sale navale, dei nc nu ocup locul opt n lume, n mod cert vor avansa n clasament, innd cont de ambiiosul program de dotare a acestora cu nave moderne, cu capaciti de lupt sporite i cu performane nautice deosebite, n special provenind din producia proprie. Oricum, prin cele 265 de nave de lupt, la care se adaug i cele peste 1300 de nave comerciale, Turcia are un cuvnt greu de spus pe mare, n special n zona Mrii Mediterane i Mrii Negre i influeneaz n mod evident ecuaiile geopolitice i geostrategice zonale. n mod sigur, despre Turcia vom mai auzi i, cu certitudine, vom auzi despre evoluia ei pozitiv care, pentru muli, este surprinztoare, dar i despre creterea influenei puterii sale navale, aflat n plin ascensiune.