Tratatul de la Maastricht

Tratatul privind Uniunea European (numit i Tratatul de la Maastricht) a fost semnat de Consiliul European la 7 februarie 1992 n localitatea olandez Maastricht, reprezentnd pn atunci cea mai profund schimbare a tratatelor de la nfiinarea Comunitii Europene. Acest tratat a pus bazele Uniunii Europene. Cuprins

1 Introducere 2 Coninutul tratatului 3 Modificri ulterioare 4 Legturi externe

Introducere Dup negocierile din decembrie 1991 de la Maastricht tratatul a fost semnat deja la 7 februarie 1992. Din cauza unor probleme aprute n procesul de ratificare (n Danemarca a fost nevoie de un al II-lea referendum, n Germania s-a naintat o excepie de neconstituionalitate mpotriva acordului parlamentar dat tratatului) Tratatul UE a intrat n vigoare de-abia la 1 noiembrie 1993. Tratatul UE este considerat ca o nou treapt pe calea nfptuirii unei uniuni tot mai strnse a popoarelor Europei. Pe lng o serie de modificri aduse Tratatului CE i a Tratatului EURATOM acest document este i actul constitutiv al Uniunii Europene. Acesta a fost un prim pas pe calea adoptrii unei Constituii definitive a UE, care ulterior va nlocui toate tratatele europene. Uniunea European astfel constituit nu nlocuiete ns vechile Comuniti Europene, ci le reunete sub un numitor comun, acela al unei noi politici i forme de colaborare. mpreun cu celelalte elemente Comunitile Europene alctuiesc cei trei piloni ai Uniunii Europene:

Comunitile Europene Colaborarea n politica extern i de securitate (PESC), Cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal (CPJMP).

[
Uniunea European Primul pilon (supranaional-federaie) Comunitile Europene (CE) Politica agricol Al doilea pilon (interguvernamentalconfederaie) Politica extern i de securitate comun (PESC) Politica extern: Cooperare Al treilea pilon (interguvernamentalconfederaie) Cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal (JAI) Trafic de droguri i Trafic de arme Trafic de carne vie Terorismul

comun Uniune

vamal i Piaa intern Politica n domeniul

Meninerea pcii Observatorii

Infraciuni mpotriva minorilor Crim organizat Corupie, coruptibilitate i nelciune

conncurenei , Subvenii de stat Politic structural Politic comercial Uniunea Economic

electorali i Trupele comune de intervenie Drepturile omului Democraie Asistena acordat

i Monetar Cetenia european Educaie i Cultur Cercetare i Mediul

statelor tere Politica de securitate: Politica european de

nconjurtor Reele transeuropene Sntate Protecia

securitate i aprare Dezarmarea Aspectele economice

ale dezarmrii Sistemul european de

consumatorului Politic social Politica comun de

securitate

imigraie Politica n domeniul

azilului Protecia frontierelor

Con inutul tratatului

Uniunea monetar i economic Principalul obiectiv al tratatului este crearea Uniunii Economice i Monetare n trei etape. Conform tratatului moneda unic european urmeaz s fie introdus cel mai devreme la 1 ianuarie 1997 i cel mai trziu la 1 ianuarie 1999. Pentru ca o ar s participe la Uniunea monetar trebuie s ndeplineasc anumite criterii economice (criteriile de convergen), prin care trebuie asigurat stabilitatea monezii unice. Criteriile de convergen sunt urmtoarele: politica financiar, nivelul preurilor, al dobnzilor i al cursului de schimb. n timp ce criteriul de politic financiar (deficit bugetar < 3% i gradul de ndatorare < 60% din PIB) este un criteriu permanent, celelalte dou au fost valabile numai pentru anul de referin 1997. Odat cu semnarea tratatului s-a pus n micare un automatism, conform cruia rile care ndeplinesc criteriile de convergen n urma constatrilor fcute de Consiliul de Minitri pot participa i la uniunea monetar. Numai

Marea Britanie i Danemarca i-au rezervat dreptul de a decide singure dac vor introduce moneda unic european. Politica extern i de securitate comun Vechea Politic European de Colaborare a fost nlocuit prin Tratatul de la Maastricht de Politica Extern i de Securitate Comun (PESC). Cu toate c PESC este un pilon al UE, deciziile sunt luate n cele din urm de statele membre. Pentru cele mai multe din hotrri este nevoie de aceea de un vot n unanimitate. Cetenia european Nu nlocuiete cetenia naional, ci o completeaz. Cetenia european o deine orice persoan care are cetenia unuia din statele membre ale UE. Aceasta acord printre altele dreptul de edere pe ntreg teritoriul UE, dreptul de vot pasiv i activ la alegerile locale precum i dreptul de a alege deputaii din Parlamentul European, indiferent de domiciliul avut pe teritoriul UE. Procesul de democratizare O alt noutate a tratatului a fost introducerea procedeului codecizional. n felul acesta Parlamentul European are n anumite domenii aceleai drepturi ca i Consiliul de Minitri. n afar de aceasta s-a hotrt constituirea Comitetului Regiunilor, cu rolul de a asigura reprezentarea adecvat a intereselor tuturor regiunilor europene. Colaborarea n domeniul politicii interne i juridice n tratat s-a hotrt mbuntirea colaborrii n domeniul juridic i al afacerilor interne. Pentru o mai bun coordonare a colaborrii poliieneti a fost nfiinat Oficiul European de Poliie Europol, cu sediul la Haga. .