ROMNIA N CONTEXTUL GLOBALIZRII

Modele de globalizare si reforma economica

Lector univ. dr. Pistol Luminia

Masterand: Popa D. Alexandru Marian

ROMNIA N CONTEXTUL GLOBALIZRII

Lumea se schimb i, o dat cu ea, i Romnia. Lucrurile pe care altdat le-am fi considerat venice le vedem disprnd cu rapiditate din peisajul cotidian. Putem observa cu ochiul liber vestigiile societii industriale n curs de dispariie : macarale, uzine, combinate, orae industriale moarte. O lume care apune, o alta ce rsare n loc. Chinurile naterii nu lipsesc nici acum : omaj, suferine, srcie. Ce rezerv ns globalizarea? n decurs de un secol, Romnia i-a refcut unitatea naional, a trecut de o economie predominant agrar la una industrial ( n 1945, avea nc cel mai mare procent de populaie rural din Europa 80% - pe locul urmtor situndu-se Ungaria 70%), a luptat, cu un rol important, n cele dou conflagraii mondiale, a pierdut teritorii tradiionale, a trecut prin experimentul bolevic i i-a regsit vocaia european prin singura revoluie anti-comunist sngeroas din fostul lagr bolevic. Dar, n acelai timp, ara despre care n perioada interbelic se scria cu invidie c are petrol i gru este astzi una dintre cele mai srace de pe continent din punctul de vedere al PIB pe cap de locuitor, iar nivelul produciei sale industriale ( n medie pe ultimii zece ani) se situeaz undeva la nivelul a 60% din producia anului 1989 cel mai prost an al regimului planificat. Iar politicienii si caut nc cu disperare soluii pentru redresarea economiei.1 Iar o ar srac i lipsit de un proiect economico-social valabil este cu att mai expus astzi crizelor de import de tot felul i mai vulnerabil n faa provocrilor presupuse de globalizare. Una din problemele cu care se confrunt acum Romnia este generat de ntrzierea startului n cursa globalizrii. Trind n spaiul comunist, al economiei dirijate i controlate de stat de sub semnul mitului muncitorului i al industriei, Romnia s-a aflat printre ultimele ri care beneficiaz de revoluia transporturilor, a comunicaiilor, a productivitii muncii, i, n final, a informaiei. Abia dup 1990, timid, societatea informaional i-a nceput ptrunderea n zona noastr i efectele ei au fost devastatoare datorit strii de nepregtire n care ne gseam.

Eugen Ovidiu Chirovici, Naiunea virtual. Eseu despre globalizare, Editura Polirom, Iai, 2001 p. 115

Produse scumpe, economie ineficient, inflaie galopant, zdrobitoarea concuren occidental, toate au pus rapid la col economia romneasc. ntlnirea cu Occidentul s-a petrecut rapid i dramatic, lund aspectul unui val distrugtor care a lsat Romnia cu 2 milioane de omeri, 1 milion de locuitori mai puin, cu 85% din populaie trind n srcie i cu 5,5 milioane de pensionari. Adic o ar epuizat. Ciudat este faptul c att clasa politic, ct i observatorii nepolitici factori de decizie n domeniul economic privat, reprezentani ai familiei societii civile nfiripate dup cderea comunismului, comentatori mass-media, etc au fost, n primii ani romantici2 ai edificrii economiei de pia i ai sistemului parlamentar, total incontieni n faa fenomenului globalizrii i deci asupra modului n care factorii naionali responsabili trebuie deja s digere acest fenomen, s-l gestioneze corespunztor pe teritoriul lor naional i s gseasc rspunsuri potrivite. Acest fapt este cu att mai surprinztor cu ct fosta economie planificat suferise serios tocmai de pe urma unor lovituri globaliste. De exemplu, fostul dictator comunist Nicolae Ceauescu, profitnd de experiena cadrelor romneti n industria petrolului Romnia fiind un pionier n domeniu pe plan internaional experiena meninut i dup prigoana mpotriva cadrelor tehnice burgheze din anii obsedantului deceniu3 (anii 50), a construit o imens capacitate de rafinare, de peste 25 de milioane de tone pe an, n condiiile n care producia de iei a Romniei nu depea 11 milioane de tone pe an. Unul dintre principalii furnizori de iei brut pentru Romnia urma s fie Iranul aflat, nc, sub conducerea dinastiei Pahlavi. Clauzele foarte favorabile ale contractului au fost obinute i cu sprijinul discret al administraiei nord-americane, interesate (n acel moment) s sprijine disidena (inclusiv economic) a Bucuretiului fa de regimul de la Kremlin. Dar revoluia islamic ce a urmat la Teheran a pus practic pe butuci planul lui Ceauescu, demonstrnd c mcar din punctul de vedere al afacerilor, nimnui nu poate s-i fie indiferent ceea ce se ntmpl la mii de kilometri. Un alt exemplu elocvent : Bucuretiul a semnat Acordul de Asociere la Uniunea European ( pe atunci denumit nc Comunitatea European) n 1993, dup doi ani de
2 3

idem. P. 116 ibidem

negocieri cu nomenclatura de la Bruxelles. Au trecut de atunci 11 ani, clauzele Acordului remodeleaz de mult economia romneasc, dar prevederile concrete ale acestui document extrem de important continu s fie complet necunoscute sau doar vag cunoscute de actorii importani ai economiei reale romneti. O simpl hotrre de guvern este ntoars pe toate prile de mass-media dei efectele ei sunt uneori modeste n schimb acest document de baz pentru viitorul economiei romneti este tratat cu o indiferen ce frizeaz incontiena doar pentru c nu este elaborat de unul dintre actorii tradiionali ai puterii ( parlament, guvern, ministere, etc) Cu alte cuvinte, Romnia pare mai degrab surprins de valul globalizrii dect pregtit s i fac fa n mod lucid. Iar ea nu mai este ara cu petrol i gru de la nceputul secolului XX, ci un stat aflat ntr-o dureroas tranziie de la economia de comand la cea de pia liber, cu o clas politic abia n formare i una managerial aijderea.4 Cu excepia scurtului rgaz care a urmat finalului celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Romnia a trecut prin trei dictaturi diferite : dictatura instaurat de regele Carol al II-lea, dictatura militar a marealului Antonescu i dictatura comunist, instaurat cu ajutorul Moscovei. Aceste decenii de totalitarism n nuane diferite au modelat mentalitatea publicului larg n sensul unei autarhii destul de evidente i la mai bine de un deceniu dup ce Romnia s-a deschis lumii. Deschiderea fa de capitalul strin s-a fcut n Romnia cu mai mult dificultate dect statele Viegrad Ungaria, Cehia i Polonia sau n alte state desprinse din fosta Iugoslavie Croaia sau Slovenia. Urmrile sunt clare : lips de resurse interne de capital, cu acces inerent limitat la pieele externe de capital privat ( mprumuturi), economia romneasc sufer de foame cronic de investiii consistente. Muli investitori strini sunt nc dubioi n ochii unei populaii obinuite n deceniile de propagand comunist s-i identifice pe occidentalii cu potenial inamic. Globalizarea poate avea dou tipuri de consecine pentru Romnia. Primele dintre ele sunt cele pozitive. Romnia are nevoie de capital strin investiional pentru
4

Eugen Ovidiu Chirovici, Naiunea virtual Eseu despre globalizare , Ed. Polirom, Iai, 2001, p. 119

dezvoltare, fiind incapabil s-i produc acest capital doar din surse interne. Fiind o ar cu oportuniti economice multiple de la turism i agricultur la industria petrolier i metalurgic Romnia poate deveni atractiv pentru capitalul strin , dac i asigur acestuia condiii interne (legislative, fiscale) propice. Micarea rapid de capital presupus de globalizare n care companiile i pierd clasica identitate naional poate deveni avantajoas pentru Bucureti n condiiile unei fore de munc nalt calificate, dar comparativ ieftine. Pe de alt parte, treptat, unele fore economice romneti companii pot ncepe s joace n viitor un rol regional sau internaional. Micua Finland nu s-a temut s intre n concuren cu giganii clasici prin propriul produs Nokia. Dezbrcate de complexul de stat fost socialist, depind stadiul de tranziie la economia de pia, rile est- i central-europene care s-au desprins din fostul lagr comunist vor ajunge s joace un rol tot mai important n economia european, pe msur ce interesele lor se vor mpleti tot mai strns cu cele ale Uniunii. Totul depinde de rapiditatea cu care vor fi depite actualele dificulti economice, dezvoltndu-se capacitatea unor parteneriate reale. n acelai timp, consecinele negative sau mai corect spus, riscurile presupuse de globalizare nu sunt deloc de neglijat. n primul rnd trebuie luate n seam riscurile economice. Fenomenul de globalizrii este nsoit mai mult dect oricare altul de o filozofie a nvingtorilor i 5 pim ntr-o lume n care exist prea puin mil pentru nvini. n cazul n care nu depim marasmul economic actual i va rmne departe de structurile economice i de securitate ( NATO i UE), Bucuretiul poate rmne suspendat nu ntr-o zon gri, ci ntr-o margine a Imperiului 6 sinonim cu subdezvoltarea n accepiunea clasic a termenului, cu un rol economic, politic i militar derizoriu n plan continental i internaional, ba chiar i regional. Spre fericirea noastr putem spune suntem la jumtatea drumului, pentru c integrarea n structurile NATO sa produs, cu sacrificii ce-i drept. Deschiderea economic nu implic doar avantaje, ci i considerabile riscuri. O economie deschis este o economie care va absorbi mai rapid i mai dramatic ocurile externe.
5 6

Eugen Ovidiu Chirovici, op. cit. , p. 121 idem

Ct despre riscurile legate de securitate, Bucuretiul rmne vulnerabil n faa crimei organizate, aa cum o demonstreaz faptul c n doar zece ani Romnia a trecut de la stadiul de ar de tranzit pentru droguri la cel de ar consumatoare, apoi la cel de ar productoare. Organizaii ca Mafia sicilian sau Camorra napolitan -au fcut deja puternic simit prezena pe teritoriul Romniei, iar n ultimii apte ani Acoperiul cum este denumit cea mai puternic organizaie a sindicatului crimei din Federaia Rus a penetrat tot mai des teritoriul Romniei. Totodat, pe teritoriul Romniei se fac simite i nuclee ale organizaiilor teroriste internaionale, mai ales cele arabe i PKK7. Cu bugete derizorii, slab dotate i slab pregtite, structurile de securitate interne fac fa cu tot mai mult dificultate acestor sfidri moderne, mai ales de tip mai sofisticat splri de bani, infiltrri bancare etc. Bucuretiul adpostete chiar un centru regional de lupt mpotriva criminalitii tranfrontaliere n Europa Central i de Est (SECI), dar corupia din rndul administraiei, uriaul procent de proprietate de stat inta predilect a mafiilor de tot felul absena unor investiii mai consistente n structurile de securitate sporesc considerabil riscul ca Romnia s se confrunte n viitor cu un adevrat rzboi cu crima organizat. Pe lng toate aceste riscuri, trebuie s vorbim i de cele sociale mai ales dac lum n seam uriaa circulaie subteran a banilor n Romnia unde foarte multe pli se opereaz cu bani ghea, deci sunt dificil de urmrit i monitorizat de instituii i slbatica redistribuire a veniturilor presupuse de corupia greu de imaginat ce domnete n rndul gulerelor albe, atunci realizm c avem de-a face cu o dispersie a veniturilor mai degrab de tip latino-american dect de tip european. 8 mprirea sever ntre cei foarte bogai (prea puini) i cei foarte sraci ( prea muli) creeaz tensiuni sociale deloc propice pentru dezvoltarea unei democraii consolidate. O asemenea evoluie nu este n mod necesar un rezultat al globalizrii dar globalizarea are darul de a accelera anumite fenomene cu rdcini locale i de a le croniciza evoluia. n aceste condiii, riscurile de apariie a unor fenomene de tip anarhist/antiglobalizare sunt foarte mari.
7

Revista Profil, Romnia ntre globalizare i regionalizare, Editura Academiei Naionale de Informaii, Bucureti, nr. 1-2/2003, p. 17 8 idem

Cifrele ultimului recensmnt arat c o serie de parametri ncep s se ndrepte spre normalitate. Scderea numrului de persoane implicate n industrie, creterea celor din sfera serviciilor, un transfer de la ora la spaiul rural, ceea ce este iar un semn bun. A crescut numrul persoanelor ce urmeaz studii universitare i al celor care se perfecioneaz ( studii de Masterat, Doctorat), s-a mrit numrul specialitilor n informatic, cercetare i n comunicare, ramuri de vrf ale economiei moderne. Apar ns i aciuni haotice, ceea ce ilustreaz c nc nu ne-am aliniat societii informaionale, astfel, aproximativ 40% din populaie triete din agricultur sau din domenii conexe, n timp ce cifra normal trebuie s oscileze ntre 5 i 10%. Vor urma, deci, falimente n agricultur i o nrutire a condiiilor de munc din aceast zon pentru a echilibra situaia. Dac industria i agricultura sunt n continu reducere i redimensionare, avem baze favorabile pentru viitor : un sistem de nvmnt nc apt s creeze oameni cu cunotine multiple i diverse, un grad ridicat de cunotine lingvistice, de informatic i, bineneles adaptabilitatea ca trstur de baz a poporului romn. Ne lipsete ns o specializare, att de necesar n societatea global. Trebuie s ne rupem de tradiionala dragoste fa de uzin i s nelegem c timpul a trecut. Societatea global rspltete doar ideea, informaia, invenia, nu mastodonii gigani care produc cuie sau ciment. Viitorul aparine rilor care produc idei. n fine, nu putem ocoli nici riscurile etnice. Romnia are pe teritoriul su naional cea mai important comunitate maghiar ce triete n afara frontierelor Ungariei de astzi. Dei aici statisticile sunt controversate, se pare c i comunitatea rromilor este cea mai mare din Europa. Globalizarea presupune o politic extrem de tolerant a statului naiune fa de minoritile de orice tip ( etnic, confesional, sexual, etc.) . Gheaa pe care evolueaz noiuni ca cetean al unui stat, cetean al lumii sau cetean european devine tot mai subire i va deveni nc i mai subire n anii care vor veni. Economitii au ajuns la concluzia c reacia c reacia statelor-naiune n faa Marii Crize a secolului trecut aceea a izolaionismului, a nchiderii n sine mai ales din punct de vedere economic a fost una greit i reacia potrivit ar fi fost mai degrab deschiderea. Fcnd o paralel, n mod cert Romnia nu se poate apra de valul globalizrii nchizndu-se n sine, ncercnd s conserve structuri anacronice, jucnd 7

piese ale secolului trecut atunci cnd pe marile scene ale lumii se monteaz cu totul alt tip de spectacole.9 Cu alte cuvinte, aa cum sun deviza Clubului de la Roma, trebuie s gndeti global i s acionezi local. S nu i pierzi identitatea ntr-o mare anonim, dar nici s practici un naionalism ngust i anacronic. S i deschizi treptat economia fa de structurile continentale i internaionale, dar s i dezvoli i instituiile, i reflexele pentru a fi pregtit s faci fa la o adic unui alt tip de criz fa de cea clasic, cu care ai fost obinuit. S constai treptat drepturile minoritilor aa cum este firesc, de vreme ce orice form de tiranie este contraproductiv dar s te fereti s cazi n dictatura minoritii mpotriva majoritii, la fel de periculoas. Aa cum am spus anterior avem nevoie de idei. Spre a produce i vinde ideile noastre avem nevoie de informaie i canale de comunicare, i aici stm destul de prost. Monopolul RomTelecom ne-a costat enorm : avem reea de telefonie nvechit, prost ntins i cu prea puin abonai ( circa 4 milioane de posturi telefonice) i doar 200000 de faxuri. La fel de prost stm ( i datorit tarifelor telefonice exagerate) i la capitolul Internet, cu doar 2 milioane de domenii romneti. Noroc cu piaa de second-hand care ne mai ofer sperana unei dezvoltri a numrului de posesori de calculatoare. O alt schimbare este desfiinarea granielor, apariia parlamentelor i a guvernelor europene, rolul instituiilor financiare mondiale ( FMI i Banca Mondial), desfiinarea monedelor naionale i trecerea la euro, lichidarea armatelor naionale n favoarea NATO. Toate acestea arat c treptat statul naiune, cu care secolele IX i XX se obinuiser, ajunge la captul emisiunii istorice, adic La revedere, Romnia!, Bun Venit, Europa!. Libera circulaie a oamenilor, a valorilor i capitalurilor, crearea de regiuni economice, restrngerea autoritii statale, toate acestea ne vor schimba radical viaa. Dac, practic, statul naional Romnia se va transforma masiv, asta nu nseamn c va disprea naiunea romn. Din contr, ca i celelalte popoare europene, i romnii vor trebui s nvee s i iubeasc i s-i impun mai mult limba, tradiiile i istoria. Conceptul francez al rezistenei prin cultur, nu ca o antiglobalizare, dar ca o evitare a deznaionalizrii, este necesar s fie aplicat n Romnia. Tot mai mult spaiu va trebui
9

Eugen Ovidiu Chirovici, op. cit. p. 124

dedicat n mass-media culturii, istoriei i limbii naionale, iar impunerea lor n Europa trebuie s reprezinte nu numai un deziderat, dar i o realitate. Cea mai rapid schimbare n perioada urmtoare o va avea viaa n mediul rural. Tot mai multe persoane i vor stabili reedina principal, rmnnd n legtur cu oraul prin comunicarea modern ( fax, telefon, Internet) Toate acestea vor duce la mbuntirea comunicaiilor : aeriene, feroviare, drumuri i osele, la introducerea canalizrii, electrificare, apariia telefoanelor i a faxurilor i la transformarea nsi a locuinelor n case mari, spaioase, cu garaj, piscin i toate atributele vieii moderne. ncet-ncet, modernizarea nvinge. Deja tabloul Romniei fa de acum zece ani este mult mbuntit, noile etape ale dezvoltrii societii globale nu ne mai prind nici rupi de lume, izolai i nici fr experien. Cu alte cuvinte suntem pe drumul cel bun. Din pcate sunt ns destule voci care claseaz Romnia printre perdanii globalizrii, pentru c nu aceasta nu este n stare s intre n clasa nvingtorilor. Globalizarea n face mai puternici pe cei puternici i mai slabi pe cei slabi. Dac Romnia nu va reui s evolueze rapid, va fi n mod sigur lsat la bar. Integrarea n Uniunea European ar putea nsemna o trecere la un nivel acceptabil. Mai avem ns de ateptat i de muncit pentru asta. Comparm globalizarea cu gravitaia trebuie acceptat ca un fenomen fizic pe care nu are rost s l conteti sau s ncerci s l ocoleti : trebuie ns n mod necesar s l nelegi., din punctul de vedere al cauzelor i efectelor, n egal msur. i s l foloseti, fr a-l lsa s te distrug. Mai ales pentru naiuni mici, aa cum este i cazul Romniei, nelegerea acestui fenomen i aciunea n sensul aikido - folosete-te de fora lui i nul lsa s te zdrobeasc va face diferena dintre nvini i nvingtori.10

10

Eugen Ovidiu Chirovici, op. cit., p. 125