Universitatea BABE-BOLYAI CluJ-Napoca

Facultatea de tiine Politice, Administrative i ale Comunicrii

dr. Elena Maria MINEA

PROTECIA MEDIULUI

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

MINEA, Elena Maria
Protecia mediului / Elena Maria Minea. Cluj-Napoca :
Accent, 2008. 296 p.; 20 cm.
Bibliogr.
ISBN 978-973-8915-73-2
504.06

ISBN 978-973-8915-76-3
Editura Accent, 2008
Str. Dorobanilor 98
Cluj-Napoca
e-mail: oce@accentpublisher.com

Cuprins
CUVNT NAINTE .................................................................. 11
Titlul I
MEDIU ECOLOGIE ECONOMIE
Capitolul I. NOIUNI INTRODUCTIVE ............................ 13
1.1. Conceptul de mediu ........................................................ 13
1.2. Mediul n pericol........................................................... 15
1.3. Caracteristicile componentelor mediului .................... 16
Capitolul II. NOIUNI GENERALE DE ECOLOGIE ....... 18
2.1. Ecologia concept i evoluie ........................................ 18
2.2. Ecologie mediu.............................................................. 20
Capitolul III. ACIUNEA OMULUI ASUPRA NATURII ... 23
3.1. Relaia om mediu .......................................................... 23
3.2. Relaii ntre dezvoltarea social-economic
i protecia naturii ........................................................... 24
3.3. Creterea economic i implicaiile utilizrii
resurselor naturale .......................................................... 25
3.4. Creterea economic i limitele sale ............................. 26
3.5. Economia mediului concept i evoluie ................... 31
3.6. Dimensiunea economic a mediului ............................ 33
3.7. Mediul factor de producie vital ................................ 35
3.8. Amprenta ecologic......................................................... 37
Titlul II
NECESITATEA PROTEJRII MEDIULUI
Capitolul I. ROLUL PROTECIEI MEDIULUI ................. 44
1.1. Politica ecologic ecologia politic ecopolitica
internaional ................................................................... 44
1.2. Strategia de protecia mediului ..................................... 47
5

Capitolul III. NSTRUMENTE ALE POLITICII DE MEDIU ... 51

2.1. Generaliti ....................................................................... 51
2.2. Organisme instituionalizate.......................................... 52
2.3. Fondul pentru mediu ...................................................... 60
Capitolul III. FORME DE DETERIORARE
A ECOSISTEMELOR ...................................... 65
3.1. Generaliti ....................................................................... 65
3.2. Cauze ale deteriorrii ecosistemelor ............................. 65
3.3. Poluarea i formele sale .................................................. 71
Titlul III
PROTECIA MEDIULUI NATURAL
Capitolul I. PROTECIA ATMOSFEREI............................. 74
1.1. Noiunea de atmosfer.................................................... 74
1.2. Poluarea atmosferei ......................................................... 75
1.3. Reglementarea general viznd
calitatea aerului ambiental ............................................. 78
1.4. Cadrul legislativ naional i internaional
consacrat proteciei atmosferei ...................................... 85
1.5. Atribuii i obligaii privind protecia atmosferei ....... 87
1.6. Rspunderea juridic pentru poluarea atmosferei ..... 89
Capitolul II. PROTECIA APELOR...................................... 91
2.1. Apa..................................................................................... 91
2.2. Importana apelor ............................................................ 91
2.3. Clasificarea apelor ........................................................... 93
2.4. Administrarea i gospodrirea apelor .......................... 94
2.5. Poluarea apelor .............................................................. 102
2.6. Cadrul legislativ consacrat proteciei apelor ............. 103
2.7. Obligaiile utilizatorilor de ap ................................... 103
2.8. Cadastrul apelor ............................................................ 105
2.9. Rspunderea juridic pentru poluarea apelor .......... 106
Capitolul III. PROTECIA SOLULUI I SUBSOLULUI ... 107
3.1. Generaliti ..................................................................... 107
3.2. Clasificarea solurilor ..................................................... 111
6

3.3. Poluarea i degradarea solului ................................... 112

3.4. Cadrul legal instituit n scopul asigurrii
proteciei solului i subsolului .................................... 116
3.5. Protecia i conservarea solului .................................. 117
3.6. Organizarea i amenajarea teritoriului agricol .......... 119
3.7. Protecia punilor i fnaelor naturale .................... 122
3.8. Protecia plantelor cultivate ......................................... 124
3.9. Scoaterea terenurilor din circuitul
agricol i/sau silvic ........................................................ 130
3.10. Poluarea i degradarea subsolului ............................ 131
3.11. Protecia subsolului ..................................................... 132
3.12. Aspecte privind regimul activitilor miniere ......... 134
3.13. Aspecte privind regimul explorrii i exploatrii
petrolului ........................................................................ 135
3.14. Rspunderea juridic .................................................. 137
Capitolul IV. PROTECIA PDURILOR
I A VEGETAIEI FORESTIERE ............... 138
4.1. Concepte ......................................................................... 138
4.2. Cadrul legislativ............................................................. 139
4.3. Protecia pdurilor i a vegetaiei forestiere .............. 139
4.4. Protecia vegetaiei forestiere
din afara fondului forestier .......................................... 144
4.5. Rspunderea juridic pentru nclcarea
normelor privind protecia pdurilor ........................ 145
Capitolul V. REGIMUL ARIILOR NATURALE PROTEJATE
I AL MONUMENTELOR NATURII........... 146
5.1. Generaliti ..................................................................... 146
5.2. Noiunea de arii naturale protejate ............................. 148
5.3. Cadrul legislativ privind conservarea i protecia
ariilor naturale protejate i monumentelor naturii .. 152
5.4. Obligaiile persoanelor fizice i juridice n domeniul
conservrii i proteciei ariilor naturale protejate i
monumentelor naturii .................................................. 153
5.5. Interdicii i restricii ..................................................... 154
5.6. Rspunderi i sanciuni ................................................ 155
7

Capitolul VI. PROTECIA FAUNEI I FLOREI

TERESTREI ACVATICE ............................ 157
6.1. Consideraii generale relative la faun ....................... 157
6.2. Regimul de protecie a animalelor domestice ........... 160
6.3. Msuri speciale de protecie a animalelor
folosite n scopuri experimentale ................................ 160
6.4. Regimul de protecie a animalelor
din fondul cinegetic ...................................................... 162
6.5. Exploatarea i protecia fondului piscicol .................. 164
6.6. Regimul de protecie al florei ....................................... 167
6.7. Regimul utilizrii organismelor i microorganismelor
modificate genetic ......................................................... 168
6.8. Cadrul legislativ consacrat proteciei
faunei i florei ................................................................ 170
Titlul IV
PROTECIA MEDIULUI ARTIFICIAL
Capitolul I. PROTECIA AEZRILOR OMENETI .... 171
1.1. Conceptul de mediu artificial ................................. 171
1.2. Relaia mediu artificial mediu uman ....................... 174
1.3. Obiectivele proteciei mediului
n cadrul aezrilor umane .......................................... 177
1.4. Cadrul legislativ privind asigurarea proteciei
mediului artificial .......................................................... 179
1.5. Msuri i modaliti de realizare a proteciei
mediului artificial .......................................................... 180
1.6. Regimul proteciei monumentelor istorice
i al monumentelor de for public ................................ 183
1.7. Protecia spaiilor verzi din zonele urbane ................ 185
1.8. Serviciile comunitare de utiliti publice
n slujba mediului.......................................................... 186
1.9. Procedura de reglementare a activitilor
economice i sociale cu impact asupra mediului...... 189
1.10. Regimul evalurii i gestionrii zgomotului
ambiant ......................................................................... 193
8

Capitolul II. PROTECIA MPOTRIVA RADIAIILOR.... 196

2.1. Radioactivitatea generaliti ..................................... 196
2.2. Radioactivitatea i efectele ei ....................................... 198
2.3. Regimul activitilor nucleare n Romnia ................ 199
2.4. Reguli instituite de ctre stat pentru asigurarea
proteciei mpotriva radiaiilor .................................... 202
2.5. Transportul pe ci rutiere a mrfurilor periculoase ... 203
Capitolul III. DEEURILE. GESTIONAREA
I CONTROLUL CIRCUITULUI LOR ...... 206
3.1. Noiunea de deeuri .................................................. 206
3.2. Clasificarea deeurilor .................................................. 207
3.3. Cadrul legal privind regimul deeurilor .................... 208
3.4. Msuri de prevenire a generrii deeurilor ............... 209
3.5. Regimul general al gestionrii deeurilor .................. 212
3.6. Regimul deeurilor provenite din ambalaje .............. 217
3.7. Valorificarea i/sau revalorificarea deeurilor .......... 219
3.8. Tratarea deeurilor n vederea obinerii
bioenergiei i compostului ........................................... 223
3.9. Gospodrirea n siguran a deeurilor periculoase . 225
3.10. Efectul deeurilor asupra calitii factorilor
de mediu ....................................................................... 227
3.11. Reguli privind controlul circulaiei deeurilor........ 228
Capitolul IV. GESTIONAREA RISCURILOR NATURALE
I TEHNOLOGICE LA NIVELUL
LOCALITILOR .......................................... 230
4.1. Generaliti ..................................................................... 230
4.2. Definiii............................................................................ 232
4.3. Hazardul ......................................................................... 234
4.4. Riscul ............................................................................... 238
4.5. Activitatea de protecie civil ...................................... 240
4.6. Reglementri urbanistice n materie de riscuri ......... 245
Capitolul V. RSPUNDEREA DE MEDIU ....................... 253
5.1. Rspunderea de mediu pentru prevenirea
i repararea prejudiciilor asupra mediului ................ 253
9

5.2. Prejudiciul i repararea (acoperirea) lui ..................... 255

5.3. Rspunderea civil pentru daune nucleare ............... 258
5.4. Acoperirea daunelor nucleare ..................................... 260
Titlul V
MONITORINGUL DE MEDIU.
DEZVOLTAREA DURABIL
Capitolul I. MONITORINGUL DE MEDIU...................... 263
1.1. Evoluia activitii de observare i control
a calitii mediului ........................................................ 263
1.2. Monitoringul ecologic/integrat .................................... 265
1.3. Acordul integrat i autorizaia integrat de mediu .... 267
Capitolul II. DEZVOLTAREA DURABIL ...................... 271
2.1. Conceptul de dezvoltare durabil ............................... 271
2.2. Conservarea biodiversitii .......................................... 276
2.3. Condiii ale asigurrii dezvoltrii durabile ............... 277
2.4. Agenda XXI .................................................................... 278
ANEX
GLOSAR cuprinznd termeni i expresii
frecvent ntlnii/te n domeniul proteciei mediului ......... 281
BIBLIOGRAFIE SELECTIV ............................................... 295

10