Ameninri de securitate n urma schimbrilor aduse de Primvara Arab

n urm cu doi ani popoarele arabe din Nordul Africii au declanat proteste n mas generate de srcia drastic n rndul populaiei, stagnarea economic i creterea somajului, iar manifestaiile s-au extins provocnd ceea ce cunoatem astzi ca fiind efectul de domino al revoluiilor din lumea arab. Analitii politici, jurnalitii si experii n domeniu, n special cei din Europa, s-au grbit s interpreteze valul revoltelor din lumea arab drept un caz similar revoluiilor anticomuniste, facndu-se analogii cu evenimentele din Europa de Est de acum dou decenii. Astfel s-a conturat ideea eronat de democratizare n lumea arab. Fr ndoial, Primvara Arab reprezint un moment istoric care va marca destinul acestor ri. Pe parcursul acestei lucrri voi ncerca s analizez care sunt noile ameninri la adresa securitii i cum ar trebui s acioneze Occidentul pentru a satisface asteptrile populaiei arabe, astfel meninnd starea de securitate n zon. Dimensiunea politic a revoluiilor arabe Regimurile totalitare cad violent, i din perspectiva analizei politice, acest caracter este comun att revoluiilor europene anticomuniste ct i Primverii Arabe. ns diferena major dintre revoluiile antisocialiste i ceea ce a fost n lumea arab este faptul c rile europene au fcut revoluie pentru a se ntoarce la valorile anterioare care au fost nbuite de doctrina comunist n timp ce n lumea arab se propunea o revoluie care schimba toate valorile tradiionale fundametate de-a lungul secolelor. De aceea, dup sfritul Rzboiului Rece statele postcomuniste tindeau s revin la modelul democratic occidental, s se rentoarc la valorile originale exprimndu-i dorina de a se integra n cadrul comunitii atlantice i de a dinamiza construcia european iar NATO i Uniunea European au fost ca un mecanism de orientare. Cu alte cuvinte, rile europene aveau deja un trecut i o memorie democratic. Or, acest model este complet strin lumii arabe i culturii ei. Cert este c modelul politic la care naiunile din lumea arab aspir nu este democraia occidental, iar revoluiile declanate nu aveau ca scop schimbarea ideologie.

Potrivit afirmaiei lect. Univ. Dr. Gholamali Muhammadifard, cauzele declanrii revoluiilor sunt necesitaile economice i nu problemele ideologice: La nivelul rilor post-comuniste s-a pierdut securitatea ideologic, lumea i-a pierdut sprijinul psihologic. Ruinarea piloniilor ideologiei comuniste a fost cauza principal care a dus la colapsul Uniunii Sovietice. Comunismul a ndeprtat lumea occidental de valorile ideologice i confortul psihologic, n timp ce n lumea arab acest confort psihologic a existat. rile musulmane nu necesit o securitate psihologic, ei deja mprtesc o ideologie care st la baza culturii i mentalitii musulmane.1 Cu alte cuvinte, situaia financiar precar a stat la baza revoltelor i nu deschiderea pentru democraie. Din acest punct de vedere, primordial statelor Arabe este securitatea economic bazat pe relaii economice stabile, iar o construcie democratic ar trebui s conin mai mult programe de dezvoltare i asisten social, programe educaionale, care ar contribui la dezmorirea societii i ar satisface necesitaile individuale, ntruct democraia este un proces ndelungat de consolidare a drepturilor omului, iniial n sfera economic, si ulterior la nivelul structurilor de putere. ns, atunci cnd democraia este impus rapid n societile tradiionale care nu au cunoscut extinderea progresiv a drepturilor civile i instaurarea treptat a domniei legii, efectul este declanarea unor conflicte de proporii n care extremele se pot ciocni violent. Acesta a fost i rezultatul eforturilor mioape ntreprinse de Statele Unite pentru a promova democraia n Irak, Palestina, Egipt, Afganistan i n loc s creasc perspectivele de stabilitate, s-au intensificat tensiunile sociale 2 . Mai mult, Brzezinski afirm c experii care ncurajau instaurarea democraiei n rile din Orientul Mijlociu cunosc aceste lucruri, dar consider c acest motiv este un pretext bun pentru eventuala intervenie militar: Democraia devine o unealt subversiv ce destabilizeaz statu quo-ul, ducnd la o intervenie armat care este justificat retroactiv prin argumentul c experimentul democratic a euat i extremismul generat de el legitimeaz utilizarea unilateral a forei brute3. n cele din urm, instaurarea democraiei n statele din Orientul Mijlociu pare irealizabil din ambele pri, iar dl. Profesor Gholamali confirm acest fapt: rile Arabe au anse mici ca s adopte sistemul democratic. Democraia este un lux care necesit gndire individuala care s coincid la nivel de mas. Islamul este inrdcinat n gndirea oamenilor, aa nct rile musulmane nu sunt capabile s contribuie la crearea
2

fundamentului democratic necesar. Ca urmare, n lumea arab ar avea success orice doctrin care ar aduce o echitate social i ar persupune programme funcionale care ar ajuta socitatea. Dei unii analiti afirm c tocmai n Coran Dumnezeu i ndeamn pe musulmani s gndeasc, cauza lipsei de gndire individual este exploatarea maselor i elitelor musulmane de ctre dictatorii musulmani, dar i ideea predominant conform creia normele comunitii musulmane din trecut trebuie s fie aplicate comunitii musulmane din prezent, asta nseamnnd c gndirea i societatea musulman nu au evoluat, nu s-au adaptat, nu s-au schimbat de-a lungul timpului.4 In cteva interviuri acordate att la Teheran ct i la Washington D.C. n anii 19941995, Profesorul de la Universitatea din Teheran, Abdulkarim Sorou afirma faptul c Islamul i democraia sunt nu doar compatibile, asocierea lor este inevitabil.5 Mai mult, Islamul este o religie construit pe principiile democratice ale consultrii (shura), ale consensului (ijma) i ale judecii independente (ijtihad)6. Shura-din arab consultare- este explicat n Coran ca un concept fundamental n procesul de guvernare n Islam: n orice probleme pe care le aveti ncercai s v consultai! 7 Observm faptul c, dei teoretic Islamul este compatibil cu conceptele democratice, practic ele nu pot coexista, i aici ideea iniial a dl. Profesor Gholamali are credibilitate deplin, valabilitatea fiindu-i demonstrat n timp. Realitatea arat c democraia este perceput diferit de ctre comunitatea musulman, i n mare parte din cauza terminologiei complexe pe care Occidentul o folosete pentru a definitiva democraia. De exemplu cuvntul secular, care presupune separara statului de religie, nseamn ateism cnd este tradus n alte limbi din rile orientale, cum ar fi n urdu, limba oficial a Pakistanulu. Intenionat sau nu, n loc s evidenieze elementele fundamentale ale democraiei, statele occidentale fac o exprimare vag care cade n capcana extremitilor, astfel discretitnd sistemul democratic modern8. Securitatea economic dupa Primvara Arab. Riscuri Importaa geostrategic a rilor din Orientul Miijlociu i menine valoarea influenat de poziia geografic i resursele energetice pe care aceast zon le deine. rile Arabe au o importan deosebit n calea maritim i comerul internaional, iar Egiptul este

un actor foarte important, din punct de vedere geopolitic i economic pentru meninerea mediului de securitate, reprezentnd un coridor de tranzit pentru pieele mondiale de petrol.

ns, dup revoltele arabe, s-a creat un haos i o instabilitate politic n zon, care au destabilizat echilibru economic. Exporturile de produse petroliere rafinate au fost n scdere, iar conducta de gaze naturale arab (Arab Gas Pipeline) provenit din Egipt a fost sabotat de mai multe ori ntre 2011 i 2012 din cauza protestelor politice i a dus la ntreruperi ale aprovizionrii cu gaze naturale pentru rile beneficiare (n special Israel i Iordania).9 Mai mult, analitii de pia au fost ngrijorai de faptul c s-ar putea bloca Canalul Suez din cauza instabilitii regionale. Totui, s nu uitm c 2,5 la suta din aprovizionare din ntreaga lume de petrol trece prin Canalul Suez. Teama c acest conflict s-ar putea rspndi i la Canalul Suez este fondat mai mult pe premisa c armatele egiptene i israeliene ar putea merge la rzboi, aa cum au fcut n 1956, 1967 i 1973. ns un conflict n aceast zon ar fi pur i simplu n dezinteresul armatei egiptene ntruct, cel mai puternic aliat al Israelului, Statele Unite ale Americii, ofer Egiptului, 1,3 miliarde de dolari (SUA) pentru armament n fiecare an, deci este puin probabil ca s se declaneze o blocad a Suezului.10 Referitor la economia rilor din Nordul Africii i Orientului Mijlociu, Primvara Arab nu a reuit s aduc schimbri pozitive. Potrivit directorului adjunct al Fondului Monetar Internaional, Nemat afik, rile Primverii Arabe nc nu au decis ce tip de

economie s adopte i nu au o viziune clar a viitorului lor economic. Incertitudinea pe care o vedem acum este o reflectare a lipsei de consens cu privire la un model de strategie economic.11 n consecin, lipsa unei viziuni economice coerente contribuie la crearea unui climat de insecuritate care afecteaz toate sectoarele unei economii 12. n aceast situaie, Secretarul general al SUA, John Kerry, a anunat c SUA sunt dispuse s ofere Guvernului egiptean un ajutor financiar n valoare de 190 de milioane de dolari, n schimbul promisiunii Preedintelui Mursi de a desfura reformele economice cerute de FMI13. ns dac naiunile arabe nu vor implemeta aceste reforme, nici un suport strin nu va fi eficient pentru stabilitatea economic,. Dei economiile rilor arabe Arabe nu sufer de un fel de bariere geografice structurale care mpiedic prosperitate n Africa, regiunea se confrunt cu restricii severe pentru circulaia mrfurilor i a forei de munc n afara granielor. Control centralizat i reglementrile arbitrare erodeaz climatul de afaceri i continua s fie o surs de friciuni comerciale cu scopul de a manipula sistemul economic n avantajul celor care-l dein. Rivalitile interne, dependena de puterile externe, i absena unei circumscripii interne puternice au frustrat tentative anterioare de integrare a economiilor regionale. Dei, nevoia de diversificare n ramurile econimiei a fost mult timp expus n discursuri oficiale i documente politice, aceata a rmas doar o aspiraie pe hrtie.14 Primvara Arab a creat o deschidere pentru schimbare. De o importan major este posibilitatea n care noul regim din Egipt va decide asupra modului n care-i va consolida influena i rolul geopolitic, contribuind la stabilirea securitii economice, iar reformele politice trebuie s fie aplicate n toate domeniile de guvernare. De asemenea, lumea arab are nevoie i de puternice reforme economice regionale care vor servi drept incubatoare pentru antreprenoriat i dezvoltare. Strategii NATO pentru securitate. Riscuri De la momentul instituirii Alianei i pn n prezent, NATO i-a schimbat strategiile pentru a se adapta la noile provocri i ameninri din secolul XXI. La nceput NATO a fost singurul organ care a avut ca scop principal pstrarea zonelor cu potenial de dezvoltare economic i democratic. Dezvoltarea acestor ri necesit extindere, de aici i Aliana i-a redefinit misiunea, i-a modificat rolul pentru a rspunde noilor provocri. Ins, pe msur ce NATO i asum mai multe responsabiliti, imaginea Alianei se erodeaz, mai ales n viziunea rilor din Orientul Mijlociu care interpreteaz strategiile NATO drept tendine de a
5

impune modelul democratic sau economic occidental i de a-l considera universal valabil. Reconstucia economic poate mbunti opinia public musulman cu privire la imaginea Alianei rspndit pe tot cupinsul Orientului Mijlociu. Astfel, relaiile economice dintre Occident i Orient sunt primordiale. De aici i implicarea NATO const n sprijinirea legturilor economice durabile cu rile din Golful Persic, crend un mediu economic solid. Prin urmare, citndu-l pe dl. Profesor Gholamali, NATO trebuie s i consolideze un limbaj comun cu Iranul, Egiptul i Arabia Saudit, ri care au o importan major din punct de vedere economic i geopolitic. Fr ajutorul Iranului i Egiptului nu putem crea un mediu de securitate. Problema iranian nu ar trebui tratat la ntmplare, iar percepia potrivit creia Iranul este o ameninare n Golful Persic trebuie s fie luate n considerare cu pruden. Un dialog ntre NATO i Iran ar contribui nu doar la consolidarea securitii n zon, ci i la contracararea ameninrilor la nivel internaional. n caz contrar, riscul cel mare este c pe masur ce lumea islamic va fi subjugat de sentimente antiamericane tot mai raspndite, alte state care se consider concurente ale Americii vor fi tentate s profite de direcia greit spre care se indreapt Statele Unite. Astzi NATO trebuie s-i schimbe strategiile i s revin n for pe scena internaional, evitnd riscul ca statele din Africa de Nord s adopte un sistem anarhic. Modul n care musulmanii percep Occidentul, n special cnd vine vorba de Statele Unite (drept un imperiu politic i economic) oblig ca acestea s-i mbunteasc imaginea, mai nti la nivel de structur NATO, elaborand strategii utile i practice pentru populaia arab, cum ar fi: 1. Crearea unei structuri de cooperare NATO pentru rile Arabe care ar face posibil coordonarea forelor militare i ar permite captivarea forelor armate din rile Arabe unde NATO ar avea rolul de a demorsa fora militar. 2. Un dialog funcional NATO Golful Persic ar putea fi un obiectiv pe termen lung care s includ abordarea problemelor politice, a securitii maritime, dar i capacitate de construcie a securitii. Dei n 2004 a fost creat Iniiativa de cooperare de la Istanbul, care promova cooperarea practic dintre NATO i statele din regiunea Golfului, aceasta s-a dovedit ineficient, lipsit de o abordare regional consistent. Pe termen lung , un dialog de acest fel ar putea
6

oferi un cadru favorabil pentru a discuta poziiile militare, evaluri asupra potenialelor focare, proiectarea supapelor de siguran. n acelai timp, dialogul cu rile din Golf ar putea ajuta Aliana s reevalueze abordarea fa de Orientul Mijlociu.15 3. Posibilitatea de a integra (cel puin parial) statele arabe, de o importan geopolitic deosebit (cum ar fi Egiptul), n cadrul Aliantei Atlantice. Aa cum a fost i cazul Turciei. Aceasta este unul din cei mai importani membri ai NATO datorit poziiei geografice importante fiind vecin cu trei zone strategice: Marea Caspic, Orientul Mijlociu, i marii productori de petrol din Golf. Dei pare departe de realizare, importana acestui obiectiv este crucial pentru securitatea economic internaional, iar pe termen lung, fiind implicate ntr-o interdependena decizional i strategic, aceste state cu siguran vor ajunge s manifeste respect i, n final, s promoveze principiile democratice. Sarcina cea mai dificil a Occidentului este s se identifice cu realizarea demnitii umane universale care cuprinde libertatea i democraia dar presupune i respectul pentru diversitatea cultural-religioas a lumii. O s inchei studiul meu cu o afirmaie a Dl. Profesor Gholamali, care pune n valoare factorul cultural-spiritual ce asigur trinicie popoarelor: Ideologiile supravieuiesc doar cele care au legturi cu lumea spiritual. Astfel, democraia n Orient poate fi un succes doar dac va ine cont de valorile religioase ale civilizaiei musulmane.

Tamara Caranic Student la coala NATO

Aceste afirmaii au fost declarate de ctre Dr. Gholamali Muhammadifard n urma consultrii n calitate de mentor i coordinator al acestei lucrri. 2 Zbigniew Brzezinski, A doua sansa. Trei presedinti si criza superputerii americane, Editura Antet, Bucuresti, 2007, p. 123-125. 3 Ibidem.,p.125. 4 Benazir Buhutto, Reconcilierea. Islamul, Democraia i Occidentul, Editura Rao, Bucureti, 2009, p.51-68. 5 Robin Wright, Islam and Liberal Democracy: two visions of reformation, https://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/rwright.htm, (accesat la data de 18/05/2013). 6 Benazir Buhutto, op.cit., p.23. 7 VA AMRAHEM URA BEINEKOM, expresie din Coran citat de ctre Dr. Gholamali Muhammadifard. 8 Ibidem., p.81. 9 Egypt, n U.S. Energy Information Administration, http://www.eia.gov/countries/cab.cfm?fips=EG, (accesat la data de 18/05/20013). 10 Bessma Momani, Egyptian revolution will have little impact on global economy, n The Globe and Mail, http://m.theglobeandmail.com/report-on-business/egyptian-revolution-will-have-little-impacton-global-economy/article1905385/?service=mobile, (accesat la data de 17/05/2013). 11 Mohamed Elshinnawi, Economic Issues Plague the Arab Spring, n Voice of America, http://www.voanews.com/content/arab-spring-economies/1628898.html, (accesat la data de 16/05/2013). 12 Ibrahim Saif, Uncertainty and Economic Crisis in Egypt, n Carnegie Middle East Center, http://carnegie-mec.org/2013/03/13/uncertainty-and-economic-crisis-in-egypt/fyas, (accesat la data de 16/05/2013). 13 SUA vor oferi Egiptului un ajutor de 190 de milioane de dolari, n Vocea Rusiei, http://romanian.ruvr.ru/2013_03_04/SUA-vor-oferi-Egiptului-un-ajutor-de-190-de-milioane-dedolari/, (accesat la data de 16.05.2013). 14 Adeel Malik, Bassem Awadallah, After the Arab Spring: Creating Economic Commons, n Middle East Institute, http://www.mei.nus.edu.sg/publications/after-the-arab-spring-creating-economiccommons, (accesat la data de 17/05/2013). 15 NATO's dealing with a different Gulf now, n NATO review mgazine http://www.nato.int/docu/review/2012/Arab-Spring/NATO-Gulf-Strategic-Dialogue/EN/index.htm, (accesat la data de 17/05/2013).