Domenii de activitate ale terorismului

DOMENII DE ACTIVITATE
n clasificarea tipurilor terorismului sunt luate n considerare scopurile gruprilor teroriste ce justific manifestrile lor sinucigae i violente pe glob. Toate tipurile au ceva n comun i anume fenomenul ocant, violent, agresiv i brutal fa de civili pentru sensibilizarea unor rspunsuri favorabile i expansiunea lor semii autonom n fiecare stat. Experii au identificat urmtoarele tipuri de terorism: bioterorismul, terorismul electronic, terorismul nuclear, terorismul de stat, terorismul naionalist, terorismul fundamentalist islamic, terorismul de stnga, narcoterorismul. BIOTERORISMUL Terorismul biologic sau bioterorismul este toxine), mpotriva statelor care lupt mpotriva lor. Ameninarea cu utilizarea agenilor biologici. Agenii biologici sunt organisme sau toxine derivate din organisme vii care pot fi utilizate mpotriva oamenilor, animalelor sau culturilor agricole. Spre deosebire, agenii chimici, substane otrvitoare care pot ucide sau afecta grav, sunt materiale create de om. Agenii utilizai pentru rzboiul biologic sunt produi din ageni patogeni i toxine care exist n natur (ex: cei care produc variola, antraxul, ciuma, febra Q). Cu toate acestea, un terorist ar putea recurge la orice agent patogen san toxin. Teroritii ar putea utiliza ageni sau tehnici de rspndire diferite de cele adoptate de prograrnele militare. Astfel, n timp ce programele militare de lupt cu ageni biologici s-au concentrat asupra dispersrii pe cale aerian a agenilor biologici, teroritii au fost mai interesai de contaminarea apei i a hranei. Rspndirea din aer. Programele de lupt finanate de state s-au concentrat asupra agenilor care pot fi rspndii pe calea aerului, fie n urma exploziei unei muniii, fie sub forma unui nor produs de un spray. Ameninarea potenial a acestor nori este surprins de o promovat de gruprile teroriste care

folosesc arme biologice de distrugere n mas (apa, aerul, hrana, diverse organisme virui sau

estimare a Organizaiei Mondiale a Sntatii conform creia 50 kg de antrax 1 uscat utilizate mpotriva unui ora cu 1.000.000 de locuitori ar ucide 36.000 i i-ar afecta grav pe ali 54.000. Dei tehnologia de acest tip poate fi cumprat de pe pia, pn n momentul de fa numai un singur grup terorist a ncercat s o dobndeasc. Apa. Sistemele de distribuire a apei au constituit inta grupurilor teroriste, dar acestea sunt mai puin vulnerabile dect se imagineaz de obicei. Sistemele de distribuire a apei n orae sunt create pentru eliminarea impuritilor n special a agenilor patogeni, n scopul protejrii snttii publice. Ca parte a acestui proces, apa este filtrat pentru ca organismele duntoare s fie ndeprtate i i se adaug clor pentru a le ucide pe cele care rmn. Dei este extrem de dificil, au existat cteva ncercri de a contamina n mod deliberat sursele de ap cu ageni biologici. Hrana. Teroritii au ncercat s contamineze i sursele de hran. n general, doar hrana nepreparat sau pstrat n locuri improprii este vulnerabil la agenii biologici, deoarece, n timpul preparrii, cldura ucide aproape toi agenii patogeni i toxinele. Aceasta implica faptul c un terorist ar trebui sa se bazeze pe o toxin care supravieuiete la temperaturi ridicate. Culturile agricole i animalele. Agenii biologici pot fi utilizai i mpotriva unor inte din agricultur. Alegerea unui agent, msura n care el poate fi gsit cu uurin i resursele grupului terorist de producere i rspndire a agentului vor fi influenate de obiectivele teroritilor. Acestea ar putea determina alegerea unui agent care nu este asociat cu programele de lupt cu arme biologice finanate de state. TERORISMUL ELECTRONIC Terorismul electronic sau terorismul cibernetic reprezint forma de activism terorist care implic reele de computere. Ele au fost atacate de ctre gruprile teroriste n timpul conflictelor din Kosovo, Kamir i Orientul Mijlociu, dar pagubele nu au fost att de mari, ci totul s-a limitat la web-site-uri distruse sau servere de internet blocate. Statele dezvoltate solicit tot mai mult folosirea tehnologiei informaiei, cei din domeniul informaticii recunoscnd c exist o vulnerabilitate i c atacurile ciberteroriste ar putea provoca tot attea dezastre ca alte forme mai familiare de terorism 2. Informaticienii de la Pentagon, din
1

W. Seth Carus, ,,The Threat of Bioterrorism, n The Strategic Forum, nr. 127. sep. 1997, publicat de The

Institute for National Strategic Studies, SUA. http://www.ndu.cdu-inss-strforum/forum127.html

2

Cristian Delcea, 2003: http://www.terorism.ro/noutati1.html

America, au descoperit n urma unei cercetri de anvergur n 1997 c teroritii pot folosi computere obinuite i un software normal, putnd ntrerupe comunicaiile militare, curentul electric i provocnd cderea a 922 reele de computere n mai multe orae. Ciberteroritii sunt dispui s provoace panic i s modeleze opinia public cu mijloace puine, iar dramaticele atacuri asupra reelelor de computere sunt ideale pentru aceste scopuri, implicnd, de asemenea, fonduri puine i echipe mici de atacani. De asemenea, atacurile virtuale asupra internetului i altor reele le permit ciberteroritilor s se protejeze. Ciberteroritii online pot de asemenea s-i ascund identitatea i poziia, alegnd s rmn anonimi sau s se dea drept altcineva. Ciberteroritii ar putea s foloseasc ciberatacurile pentru amplificarea efectelor atacurilor lor. Ei ar putea s blocheze comunicaiile de urgen sau s taie curentul electric sau apa la nceputul unui atac convenional, fie el biologic, chimic, nuclear sau un bombardament. Experii informaticieni consider c acest fel de atac coordonat ar putea fi cea mai bun ntrebuinare a metodelor terorismului cibernetic; pot distruge infrastructura informaional, pot sabota reelele de computere, reelele financiare sau mass-media sau pot folosi reelele de computere pentru a controla aparaturile care coordoneaz luminile din trafic, uzinele de electricitate sau barajele, provocnd dezastre. Atacurile asupra componentelor materiale ale infrastructurii sunt adevrate bombe care ar putea distruge banca virtual de computere a guvernului, componente cheie ale infrastructurii internetului sau echipamentului ce permite comunicarea telefonic. Atacurile lansate n ciberspaiu ar putea implica diverse metode de exploatare a punctelor slabe ale securitii computerelor: virui virtuali, parole furate, software cu intrri secrete, prin care intruii pot ptrunde nedetectai i torente de trafic electronic putnd asalta computerele. Aceste atacuri sunt cunoscute sub numele de respingere a serviciului. Atacurile ar putea implica furarea unor dosare secrete, alterarea coninutului paginilor web, sabotarea operaiunilor, tergerea datelor sau ameninarea cu divulgarea informaiilor confideniale pentru bani sau concesii politice. Ciberteroritii pot anula sistemele de control mpotriva deturnrilor, care pot avea consecine grave: ruperea barajelor, ciocnirea avioanelor, tierea electricitii i alte sisteme aferente lor. Organizaiile teroriste selecteaz persoane care cunosc bine bazele informaticii i hackerii. Aceste organizaii sunt interesate de persoane care sunt bine instruite, avnd aparatur de ultim performan, fcnd uz de ea n scopuri teroriste. TERORISMUL NUCLEAR

Terorismul nuclear reprezint o ameninare n cretere, care reclam cooperarea tuturor statelor, dup cum au declarat responsabili americani i europeni, n cadrul celei de-a doua reuniuni anuale pentru securitate a OSCE, care s-a desfurat in iunie 2004 la Viena. Amiralul James Loy, secretarul american adjunct pentru securitate intern, arta c, n ultimii ani, am asistat la prea multe incidente n care materialele radioactive sunt comercializate fr un control oficial normal. De aceea, suntem ngrijorai de probabilitatea unui atac cu arme de distrugere n mas. Se spune c bipolaritatea a fost vrsta de aur a proliferrii nucleare clasice (Israel, India, Pakistan, Africa de Sud, Coreea de Nord i, cu o anumit doz de ndoial, Irak). Multipolaritatea, afirm aceiai analiti, ar putea fi considerat perioada de aur a terorismului nuclear. Ce facem n cazul unei posibile pierderi a controlului asupra materialelor, tehnologiilor, documentaiilor i constructorilor de arme nucleare, n statele fostei Uniuni Sovietice? n zilele noastre, Agenia Internaional de Energie Atomic (AIEA) posed o baz de date operaional privind traficul ilicit cu materiale nucleare i alte surse radioactive i poate asigura ajutor i asisten de prevenire, detecie, aciune, pregtire i schimb de informaii ntre statele membre. Sub auspiciile ONU, cooperarea internaional s-a mbuntit, implicnd agenii interguvernamentale, cum sunt Organizaia Mondial a Vmilor, Interpolul, Europolul, Organizaia Internaional a Aviaiei i Marinei Civile, Organizaia Internaional a Transporturilor Rutiere, Euratom, Minatom etc. Cu toate acestea, sunt nc unele aspecte care provoac ngrijorare. Unul dintre ele este acela c numrul cazurilor de contraband nedescoperite este mai mare dect al celor tiute. Cel de-al doilea se refer la tendina de cretere a cantitilor de materiale radioactive utilizate pentru arme. O alt situaie se refer la creterea exponenial a transferului de informaii i tehnologii, ca urmare a fenomenului crescut de globalizare a economiei i informaticii, transfer care duce la creterea enorm a pericolului menionat. Bipolaritatea a fost, ntradevr, vrsta de aur a proliferrii nucleare, clasice, statul fiind acela care conducea i gestiona procesul de proliferare nuclear. O dat ce acest control exigent al superputerilor ar fi pierdut, exist riscul potenial ca terorismul nuclear s aib suficiente resurse spre a prolifera. Aceast situaie ilustreaz rezultatul primejdios cauzat de pierderea controlului asupra materialelor nucleare, a tehnologiilor sensibile, a documentaiilor armelor nucleare din Rusia i din statele fostei Uniuni Sovietice. Lupta mpotriva aciunilor teroriste este permanent, orice pauz de lupt fiind, o greeal imens. Dup atacul de la 11 septembrie 2001, comunitatea internaional a ales

calea efortului comun de contracarare a aciunilor teroriste, de avertizare a populaiei i de nsprire a controalelor la frontiere. Gijs De Vries, sublinia: Opinia general este c, la ora actual, atacurile convenionale sunt mai probabile dect cele cu arme de distrugere n mas, dar trebuie s ne pregtim i pentru o asemenea eventualitate. Astfel s-a recomandat introducerea de urgen a paapoartelor biometrice, care utilizeaz sistemele de recunoatere a irisului i a amprentelor digitale. TERORISMUL DE STAT Terorismul sponsorizat de stat este promovat de acele grupri care sunt sponsorizate de statele ce promoveaz violena i dictatura. Gruprile teroriste sponsorizate de stat sunt folosite deliberat de ctre state cu vederi radicale ca instrumente de politic extern. Tipul acesta de terorism este o metod eficient din punct de vedere economic de a duce un rzboi ascuns prin folosirea unor surogate de lupttori sau mercenari. Un astfel de caz a fost folosirea de ctre guvernul iranian a unor tineri militani presupui independeni n luarea de ostatici la ambasada american din Teheran n 1979. Avnd la dispoziia lor resurse sporite, gruprile teroriste sponsorizate de stat sunt adesea capabile s realizeze atacuri cu un efect mai devastator dect alte grupri teroriste, inclusiv atacuri cu avioane i alte metode combatante. Aparent, n urma rzboiului din martie 2003 i martie 2004, trupele americane i cei de la comisia ONU nu au gsit arme de distrugere n mas, dar, se pare c Irakul a deinut i a fost un sponsor al terorismului fidel altor state i grupri teroriste. Siria, Iran, Coreea de Nord i Libia sunt n prezent state care au sponsorizat i sponsorizeaz terorismul. Rusia, pn n anul 1999 i dup, a fost i este un sponsor de neegalat al terorismului. China a fost i este un potenial sponsor al terorismului. Coreea de Nord deine arme biologice de distrugere n mas, practic traficul de droguri i spalrea de bani la cele mai nalte cote ilicite pentru promovarea i sponsorizarea terorismului. Iranul adpostete Organizaie terorist. Garda Revoluionar Iranian (GRI), organizaie care deine arme de distrugere n mas, face instruire i pregtire militar sponsorizat de ctre statul iranian. Aceste ri antreneaz trupe teroriste i dein arme de distrugere n mas, fiind cele mai periculoase ri din lume care promoveaz terorismul i violena mpotriva statelor occidentale i Israel, anti-occidental.

A. PUTERE I TERORISM
Cnd este vorba despre terorism, avem aproape ntotdeauna, doi poli de interpretare

antagonici: dac la un pol un act este calificat ca terorist, la cellalt el poate fi considerat ca un gest eroic. n aceast interpretare, factorii culturali sau cei care in de tipul de civilizaie, valorile mprtite de o anumit societate au un rol foarte mare. Dar nu ntotdeauna ei sunt decisivi, ci mai degrab un anumit raport de fore, care decide pn la urm caracterul unui act sau al altuia. n primul rnd, putem vorbi despre terorism ca efect. n al doilea rnd, putem vorbi despre terorism ca act politic i astfel acesta, din perspectiva celor care recurg la astfel de acte, poate fi considerat ca o reacie a disperrii: un grup, o comunitate sau o organizaie i simte ameninar nsi existena ei i singurul mijloc de autoaprare care l mai consider posibil este un act de terorizare a agresorului sau opresorului. Iat cum este posibil ca un act de terorism s poat fi considerat ca legitim. Altfel, specific actelor teroriste este ca, dup svrire, s fie revendicate de o organizaie care i anun scopuri imaculate. Probabil c societatea omeneasc nu a atins nc pragul de maturitate care s impun respingerea oricrei forme de violen, condamnarea necondiionat a oricrui act uman care pune n pericol viaa fiinelor umane, dac nu a oricrei fiine. Dar dac exist posibilitatea exonerrii de rspundere n caz de legitim aprare pentru acte individuale, la fel ar trebui s existe asemenea posibilitate i pentru acte colective svrite n legitima aprare a unei apartenene, identiti sau culturi. Se pune ns o problem moral simpl: dac actele disperate de violen extrem produse spontan, fr o planificare sau premeditare de vreun fel sau altul, pot fi nelese i poate chiar acceptate ca semnal pentru omenirea civilizat ca s intervin, actele de violen extrem, planificate, deci, premeditate nu pot fi acceptate sub nici o form, indiferent cine le comite i n ce scop. Astfel, atingem esena terorismului: acesta este cel mai nociv efect al puterii, n sensul c legitimeaz fora cea mai brutal i folosirea ei lipsit de orice scrupul, n condiiile n care singura regul este cea dictat de terorist, fie el un individ, un grup sau un stat. Nu exist act terorist justificabil la fel cum nu exist, rzboi justificabil. Ceea ce se numete rzboi just sau de aprare nu este rzboi, ci doar un rspuns la rzboi, o reacie de aprare. Rzboiul este o operaie eminamente militar; n declanarea lui prevaleaz principii i considerente militare; logica rzboiului este logica armelor, a instrumentelor de distrugere. Aprarea este o reacie civil, ntotdeauna fundamentat pe valori i pe drepturile elementare ale omului. Continuarea aciunilor militare, dup ce obiectivele aprrii au fost atinse, nceteaz s mai fie aprare, iar agresarea i cucerirea teritoriilor agresorului-cuceritorului este un rzboi, la fel de condamnabil ca orice alt rzboi. Rzboiul nsui prilejuiete momente i aciuni teroriste i, de fapt, terorismul se nate din actele rzboinice care mult vreme n

istoria naiunilor au fost i mai sunt glorificate. Se poate spune c de la rzboi la terorism nu este dect un pas: dispariia oricror reguli ntr-o nfruntare armat. Pentru ca civilizaia s prevaleze fa de barbarie, ne trebuie o definiie mai riguroas a terorismului, a cauzelor sale locale i a mijloacelor de nlturare a actelor teroriste3. Se propune folosirea termenului de violen politic extrem pentru a califica o list ntreag de acte de rzboi i care n-ar fi, acte individuale pentru c au obiective politice: asasinate int a responsabililor politici sau militari; luarea de ostatici i eliberarea lor condiionat; atentate asupra soldailor n uniform care fac parte din armata de ocupaie sau de intervenie (ca aciunile antiisraeliene n sudul Libanului); actele de kamikaze comise de Djihadul islamic sau de Hamas; asasinatele orbeti, n rndul civililor fr aprare, aparinnd unor comuniti adverse (maini-capcan); efectele ocuprii militare care implic transformarea masiv a unor populaii n ostatici. Asemenea clasificare ar permite opunerea strategic a intelor precise intelor aleatorii, pe de o parte, iar, de alta stadiul de ameninare, stadiului de execuie. Numai operaiile de ameninare i de masacrare sunt acte nediscriminate i pot fi calificate ca teroriste. Asasinatul politic i luarea de ostatici aparin, din cauza aintirii lor precise, unui alt tip de strategie dect cel al terorii. Aciunile armate mpotriva unitilor militare, ele sunt acte de rzboi. Recurgerea la aciuni extreme a fost mereu legat de lupta contra tiraniei, opresiunii strine sau cuceririi coloniale. Cum scria Lao Tz, cu ct sunt mai muli soldai, cu ct sunt mai muli bandii. Valurile de violen politic extrem sunt, pe de o parte ndreptate mpotriva tiraniei, iar pe de alta sunt un rspuns al opresiunii militare sau poliieneti. Lupta ntre violena de stat i violena de jos, de la baza societii, opune dou structuri strategice care formeaz un cuplu, n care o component o presupune pe cealalt. De fapt, ntr-un asemenea conflict, adversarii se situeaz n condiiile unei inegaliti structurale i ei ncearc compensarea acestei inegaliti prin utilizarea forei. Cele dou tabere sufer de un anumit handicap: lipsa de legitimitate a tiraniei, pe de o parte i lipsa unei organizri suficient de puternice, de cealalt. Putem califica, aceste tactici i strategii violente (ale statului i ale revoltailor) ca imorale sau absurde n raport cu scopurile vizate.

B. DREPTURILE OMULUI I TERORISMUL

Alturi de cele mai grave infraciuni internaionale cum sunt: crimele mpotriva pcii, crimele de rzboi i crimele contra umanitii, prin reglementri internaionale au fost

Alain Joxe, 1996

incriminate i alte acte ca infraciuni internaionale cu un grad de pericol relativ mai redus dect crimele menionate, infraciuni ce pot fi comise de persoane particulare, cum ar fi: terorismul internaional, deturnarea ilicit de aeronave (pirateria aerian), traficul ilicit de stupefiante, sclavia i comerul cu sclavi, traficul cu femei i copii, difuzarea de publicaii i pornografice, falsificarea de moned. n combaterea acestui fenomen statele folosesc alturi de mijloacele lor naionale, mijloace i instituii create prin acordul lor de voin ce le faciliteaz considerabil eforturile n descoperirea, reinerea, judecarea i condamnarea persoanelor vinovate. n prezent, dreptul internaional public admite existena infraciunilor internaionale ce pot fi comise de persoane particulare ca: terorismul, traficul de stupefiante, sclavia, etc. i cele mai grave infraciuni, adic a crimelor internaionale. Astfel, persoanele fizice poart rspunderea penal pentru comiterea unor infraciuni internaionale i tot persoanele fizice, dar ca organe ale statelor, poart rspundere penal pentru comiterea celor mai grave crime internaionale. n raport cu scopurile pe care i le propun autorii actelor de terorism, precum i de obiectul sau urmrile unor asemenea acte, terorismul poate s constituie o infraciune de drept comun cnd prin aceasta se urmrete realizarea unui avantaj material ori cu titlu personal, cum ar fi executarea de fonduri sau rzbunarea, dar poate lua i forma unei crime politice, cnd urmrete s complice sau s determine ruperea relaiilor dintre state, s nlture anumii lideri politici, inclusiv efi de state, devenii indezirabili unor cercuri politice, s influeneze prin intimidare politica general a unor state sau poziia pe care acestea urmeaz s o adopte n soluionarea unor probleme concrete, s impun o doctrin politic ori o anumit form de organizare a statului, n aceast ultim categorie ncadrndu-se i terorismul de stat, constnd n acte de violen i agresiune exercitat de un guvern sau de o for politic conductoare ntr-un stat mpotriva membrilor propriei societi, dar i, n anumite cazuri, mpotriva micrilor de eliberare naional a unor popoare subjugate. Fiecare stat n parte trebuie s elaboreze i s adopte programe de stat concrete n lupta cu terorismul, s se creeze un birou special de coordonare a acestor activiti, avnd la dispoziie o banc de date i informaii i experi.

5. Terorismul de stnga
Terorismul de stnga este promovat de trei grupri teroriste palestiniene: PFLP, DFLP, PFLP-GP. Personaje-cheie pe scena politic palestinian, aceste fronturi marxiste laice

au pierdut din influen prin cderea sovieticilor, care i sprijineau, prin respingerea procesului de pace israeliano-palestinian i ridicarea gruprilor islamice n special Hamas. Yasir Arafat a nfiinat noua autoritate palestinian, care guverneaz o mare parte din Fia de Vest i Gaza. De la a doua revolt palestinian (Intifada), aceste grupri au ncercat s-i redobndeasc poziia prin organizarea atacurilor teroriste mpotriva Israelului, cel mai dramatic soldndu-se cu asasinarea ministrului israelian al turismului, Rechaven Zeevi, de ctre Frontul Popular de Eliberare a Palestinei, n octombrie 2001. Departamentul de Stat American, Organizaie Naiunilor Unite (ONU) consider Frontul Popular de Eliberare a Palestinei (PFLP) i Frontul Popular de Eliberare a PalestineiComandamentul General (PFLP-GC) ca organizaii teroriste strine. Siria asigur ajutor finaciar, instrucie i azil politic acestor trei grupe teroriste. PFLP-GC are sedii n Damasc, dar primete ajutor i de la Iran i Libia. Toate aceste grupri i-au fcut simit prezena de la izbucnirea celei de-a doua Intifade, dar nici una nu rivalizeaz cu Hamas i nici cu faciunea Al-Fatah a lui Arafat, susin experii n domeniu. n mai 2001, forele armate israeliene au interceptat o ambarcaiune ncrcat cu rachete katyusha i rachete trimise de PFLP-GC ctre Gaza; liderul acestei grupri, Ahmad Jibril, a susinut c aceasta e doar una dintre multele ambarcaiuni de acest fel. Asasinarea de ctre PFLP a lui Zeevi a contribuit la creterea nivelului violenei islaeliano-palestiniene. Gruparea membrilor PFLP i a Frontului Democratic de Eliberare a Palestinei (DFLP) prezint un pericol care trebuie prevenit i oprit pe cale diplomatic i politic. 6. TERORISMUL NARCOTIC Terorismul narcotic este un alt tip de activism criminal pe glob. Termenul este aplicat gruprilor care folosesc comerul cu droguri n scopuri teroriste, dar i fenomenului de strngere a legturii dintre capii afacerilor cu droguri, care sunt motivai doar de profit, i gruprile teroriste cu preocupri politice i religioase, mai ales n Columbia. Terorismul narcotic nu este o arm de distrugere n mas, ci se refer la acele acte teroriste ntreprinse de gruprile care sunt direct sau indirect implicate n cultivarea, fabricarea, transportarea sau distribuirea drogurilor ilicite pentru ncasarea a miliarde de dolari n scopuri criminale i sinugicae. Se pare c majoritatea gruprilor teroriste ce opereaz n prezent obin bani din comerul cu droguri. Narcoterorismul a fost definit ca fiind utilizarea traficului de droguri pentru propagarea obiectivelor anumitor guverne i organizaii teroriste. Fenomenul zonei

gri, desemneaz ameninrile mpotriva stabilitii statelor-naiuni ale unor factori nestatali precum i ale unor organizaii nonguvernamentale. Terorismul a ncetat s fie un fenomen individual de violena la nivel subnaional, devenind o component a conflictului nonstatal.

BIBLIOGRAFIE:
1. Cristian Delcea, Teroritii printre noi, ed. Adevrul Holding, 2009; 2. Cristian Delcea, 2003: http://www.terorism.ro/noutati1.html; 3. Alain Joxe, L'Empire du chaos, ed. Litera, 2004; 4. Petre Cojocaru, Fenomenul terorist n lumea contemporan: Personalitatea terorismului, ed. Focus, 2002; 5. Ioan Maxim, Terorismul: Cauze, efecte i msuri de combatere, ed. Politic, 1989; 6. Jean Servier, Terorismul, Institutul European, 2002.